国家卫生城市创建工作的汇报范文(16篇)
总结是一种自我认知的过程,我们应该及时总结,及时反思。在写总结时要注意避免重复和墨守成规,尽量突破创新,展现个人风采。这些总结范文是对不同领域的学习和工作进行的概括,可以帮助我们更好地理解总结的要点。
国家卫生城市创建工作的汇报篇一
尊敬的徐惠民副巡视员、胡传刚副处长:
今天,各位领导、专家,在百忙之中不辞辛苦,莅临我市检查指导国家卫生城市创建工作,对于我市进一步理清创建思路,突出工作重点,加快创建步伐,促进全市经济和社会发展,必将产生巨大的推动作用。在此,我代表诸城市委、市政府以及全市107万人民,向各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎!对各位多年来对我市创卫工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就诸城市创建国家卫生城市工作情况做一简要汇报。
诸城市地处鲁东南,总面积2183平方公里,1987年撤县建市,下辖13处镇(街道)、1个省级经济开发区,1337个行政村,107万人口,是国务院确定的全国沿海对外开放城市、综合体制改革试点市和乡村城市化试点市。
时有》等千古名篇。在近现代文学史上,涌现出了王统照、臧克家、王愿坚、陶钝等一批文化名人。党的“一大”代表、山东党组织最早的组织者和领导者王尽美,也诞生在这里。诸城地下恐龙化石蕴藏丰富,目前世界上最大的鸭嘴龙化石就出土于诸城。
改革开放以来,我市认真贯彻落实各级党委政府的指示精神,锐意改革,勇于创新,先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、中小企业产权制度改革、为民服务联动、农村社区化服务与建设等,在全省乃至全国有一定影响的经验,推动了经济社会快速健康发展,被省委省政府表彰为“县域经济发展先进单位”。今年以来,新一届市委立足当前,着眼未来,为促进全市经济和社会事业实现跨越式发展,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设富裕和谐现代化强市这一目标,突出工业强市、建设高品位城市、创新发展镇域经济等,开创了科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。2007年,全市实现地区生产总值亿元,财政总收入亿元,其中地方财政收入亿元,城镇居民人均可支配收入元、农民人均纯收入元。先后赢得了全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市、全国城市环境综合整治优秀城市、省级园林城市、首批省级文明城市、省级园林城市、全省城市环境综合整治先进单位、全省实施名牌战略推动质量兴市先进市等荣誉称号。
我市于1990年创建为省级卫生城市。近几年来,市委、市政府把创建国家卫生城市作为改善城市面貌、优化投资环境、提高城市品位、保障人民健康、构建和谐社会的有效载体,采取切实措施,全力加以推进,启动了新一轮创卫活动。
(一)搞好系统规划。
经过综合分析,在国家、省和潍坊市爱卫办领导和专家的指导下,我们系统学习、研究了国家卫生城市创建标准,确定以四环路以内及其外延500米范围和市开发区为创卫区域,实施创卫“六八三三四一”系统工程,力求实现创卫“十七个100%”的工作指标,争取利用两年左右的时间实现创卫目标。
“六八三三四一”系统工程,所谓“六”,是指“六大工程”,即:实施城市道路建设工程、大环境绿化工程、垃圾粪便处理工程、污水处理工程、公厕改造工程、城市窗口工程;所谓“八”,是指开展“八个专项整治”,即沿街建筑专项整治,环境卫生专项整治,占道经营专项整治,集贸市场专项整治,户外广告、门店招牌、乱贴乱画专项整治,交通秩序专项整治,“五小”单位(小旅店、小饭店、小商店、小理发美容店、小洗浴店)专项整治,社区、单位、家庭卫生专项整治;所谓“三”是指采取“三个结合”的办法,搞好除“四害”工作,即坚持治标与治本结合、突击与经常消杀结合、群众运动与专业队伍防制结合;另一个“三”是指治理城区空气污染做到“退、关、控”三措并举,也就是企业退城进园,关停辖区内所有燃煤锅炉、窑炉和经营性大灶,控制机动车尾气污染;四是指确保“四个到位”,即疾病预防控制工作做到健全疾病预防控制网络、加强公共卫生监督、抓好健康教育、积极控制吸烟按照规范要求,建立一套完整的创卫工作档案。
(二)加强组织领导。
项工作纳入了重点调度项目,每半月进行一次督查。市创卫办采取划片包干,每个街道、开发区和部门都到,看现场、查资料的办法,对所有创卫工作进行全面的督促检查。各级各部门也相应的建立和完善了督查工作机制,定期对所辖单位严格进行督查,兑现奖惩,确保工作要求落实到位。
(三)突出工作重点。
紧紧抓住城市基础设施建设、市容环境卫生综合整治、公共卫生监管、除四害、疾病控制等工作重点,采取强有力措施,不断加大创建投入,整体推进创卫工作。
一是狠抓旧城改造,提升城市现代化水平。结合旧城改造和楼宇项目建设,在所有城中村开展了拆旧改丑活动,近几年共规划建设高层楼宇167处、616栋,总面积686万平方米,已开工高层楼宇399栋。建设了一批像得利斯世纪城、金屋小区、龙泉山庄等高档的住宅小区,城中村面貌明显改观。同时,还建设了潍河水利风景区,体育馆、博物馆、名人馆、超然台等一批代表诸城特色的城市精品工程,打造了城市亮点。各街道、社区也结合社区聚集融合,加快了城镇、社区建设步伐,街道、社区驻地容貌明显改观。同时,城乡各地广泛开展了环境综合整治活动,下大气力治理乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱卖等违章违法行为,去年以来依法予以强制拆除违法建设164处、 1.62万平方米。还大力开展爱国卫生运动,坚持群众运动与专业队伍结合,经常与突击结合、治标与治本结合,认真治理。
国家卫生城市创建工作的汇报篇二
今年以来,对照创卫目标,将创城任务与业务工作紧密结合、统筹协调,动员建设系统广大干部职工全员参与、争当“创城先锋”,以严实的作风扎实推进创城工作。
一是督导巡查求“细”对照职责分工,先后成立道路、环卫、路灯、河道、建筑、燃气等9个专项检查组共计35个检查小组,将创城范围内的70余条道路街巷、10余条河道、17个在建工地、89家企业以及6家气站全部分解到个人,由局党委成员带头、80余名干部职工全员动员深入开展细致摸排,全力推进创城工作。为保证问题整改到位,将摸排的问题分类建立工作台账,对巡检发现的每一处问题进行拍照并详细记录位置,便于责任单位对照整改。共计摸排问题1700余条分类建立工作台账,及时分派到三大集团、管线单位等相关责任单位抓紧整改。针对责任单位反馈的整改意见,各检查小组进行有针对性的每日督导,对已整改落实的进行销号,并拍照对比整改前后效果。同时,对巡检中发现的新问题重新拍照、汇总上报。目前已整改销号85%,共计整修路灯6200余基,安装检查门1900余套,灯杆灯头刷油1600余基,更换电器、灯罩等1000余套,督导城投集团整修人行道板10余万平方米,完成空白地补植14万平方米,督导水务集团完成河道清淤5500余米,清理河道及附属设施垃圾杂草8.2吨。通过每日调度、销号管理,工作推进“一目了然”。
二是政策标准求“透”。深入研究创城工作标准,对照创卫行业卫生标准蓝皮书,结合市政设施管理维护要求,住建局将道路设施、环境卫生、公厕管理、垃圾清运、园林绿化、施工现场、机关企事业单位等行业卫生标准进行再整理,在巡检前对所有人员进行了集中培训,并缩印成卡片,人手一份,保证日常巡检随时了解并能时刻对照标准开展各项工作,确保心中有数。同时,本着不漏一处隐患的原则,要求道路巡检时,必须沿道路红线向外延伸50米,巡检范围涵盖道路两侧绿化带,以及可视范围内的管线设施,切实提高工作效率。
三是环境卫生求“净”。建立健全局分管领导抽查、处分管负责人督查、监察人员巡查等三级督查考核以及快速反应机制,将城区360万平方米的道路清扫保洁面积,具体包干到5个环卫作业队,同时,开展错时保洁,另设1个中、晚保洁队专门负责城区富山路、商业街、胜利街等市区繁华路段的卫生保洁,在抓好日常清扫保洁的基础上,增加街道巡回清扫频次,不断提高道路清扫保洁水平。将6辆垃圾压缩车按照城区垃圾桶投放情况划片,分头负责各自片区垃圾清运,另设1辆垃圾压缩车专门负责午餐时段城区各处垃圾清运,20多名环卫工人,每天负责城区6100余个垃圾桶、1350个果皮箱体清洁、打药及上盖,确保垃圾清运及时率达到99%以上,主街道垃圾桶清洁率100%,保证城乡生活垃圾日产日清。今年共计购置垃圾桶6000个、果皮箱800只、铁制垃圾箱200个、清扫保洁三轮车50辆、各类作业车辆7辆,新建移动水冲公厕15座,改造公厕2座,无障碍通道设施改造18座,安装公厕导向牌60余个。同时,加大对城乡结合部的街道清扫、垃圾清运工作力度,加强对15个镇街尤其是创卫范围内的城区、夏村镇、口镇的镇村环境卫生、垃圾收集、保洁员上岗保洁等工作的督导考核,保证城乡环境整洁。
四是工地管理求“严”。组织创卫范围内89家房地产开发企业和建筑企业做好卫生清理、爱国卫生及健康教育宣传,重点对创卫范围内的17个在建工地加强环境卫生管理,强化施工现场扬尘治理,加大建筑围挡公益广告宣传,通过下发告知书、开会通报等方式加大巡查力度,并将施工现场安全生产、扬尘治理、环境卫生各项管理纳入企业年度考核。目前创城范围的在建施工现场均已按要求成立环境卫生管理组织机构,建立环境卫生检查制度,设置健康教育宣传栏,有食堂的工地已按要求办理餐饮服务许可证,并设置纱门、纱窗、挡鼠板等设施,完成3处旱厕改造工作,在市区主次干道两侧的25个施工现场设置389块公益广告。严格施工现场扬尘治理监管,在做好工地出入口道路硬化、车辆冲洗、定时洒水降尘、土堆覆盖等工作的同时,今年重点在新开工的工地推广车辆自动喷淋设备,对工地裸露土地撒草种,已有5个在建工程安装车辆自动喷淋设备。同时,针对待建工地,住建局采取提前介入,要求工地落实好封闭施工、扬尘治理、环境卫生整治以及建筑围挡公益广告设置达标后方可开工建设,避免重复和拆除浪费,确保创城工作顺利推进。
五是沟通督办求“频”。为保障工作推进,确定每周一上午召开党委会对创城工作进行总调度,每周二、四、六下午分别召开各检查小组会议,通过幻灯片等方式,每个小组单独汇报每日工作推进情况以及存在的问题,存在的`问题经过集体会商拿出方案,共同推进问题解决。为进一步摸清情况、打好创城攻坚战,对照创卫行业标准,党委成员深入施工现场、企业、道路、公厕等处开展实地督导。对于解决不了的问题或者存在困难的问题,不等不靠不捂,及时提报市政处重新汇总论证,必要时邀请创卫办专家实地给予指导,对于重点难点问题,及时提报市政府及创卫办协调,确保把工作协调解决好。对于权属不清、职责不明的问题,住建局还积极通过电话联络、发函协调、现场办公、专题调度等方式,严格落实责任,督导各责任单位加快整改进度,并建立沟通督导记录。截至目前,共计发放工作联系函50余份,邀请创卫办实地督导10余次,召开现场办公会及专项调度会10余次。创卫暗访后,进一步健全完善两日一督导、一周一调度、一月三次对标检查、每月底集体会商长效工作机制,保障创城工作有效开展。
国家卫生城市创建工作的汇报篇三
今天大会的主要目的是,总结表彰国家卫生城市创建工作,部署巩固提升创卫成果和省示范文明城市创建工作。可以说,这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会,也是一次动员全市上下发扬成绩,再接再厉,积极投身省示范文明城市创建的动员会。希望通过今天的会议,全市上下能进一步增强自豪感,提高责任感,树立紧迫感,继续发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的创建精神,以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更大力度的工作,全面动员,全民动手,迅速掀起创建省示范文明城市新热潮。
这些年来,我们把创建国家卫生城市,作为改善城市环境、提升城市形象、造福全市人民的重要载体来抓,咬定目标不动摇,加大投入夯根基,克难奋进求突破,终于夺得了“国家卫生城市”这块金字招牌,取得了有形与无形、物质与精神文明的双丰收。一是进一步提升了诸暨的城市形象。20xx年至今,我们投入上亿元资金,全面硬化城区杂边地块和道路,大面积新铺和改造人行道,实施城区自来水管网改造工程,高起点布点建设了停车场、休闲小公园等城市公建设施,新建绿地近百公顷,有效改善了城市环境,凸显了城市特色,提升了城市品位,营造了山水相依、绿树成荫、和谐自然的人居环境,使诸暨城市既有历史底蕴,又有现代气息,更具江南风情。二是进一步提高了全体市民的文明素养。通过几年的反复抓、抓反复,广大市民的良好生活习惯正在逐步形成,与城市共生共荣的主人翁意识和社会责任意识渐入人心,城市管理工作步入规范化轨道。三是进一步丰富、提升了诸暨精神。创卫工作要求严,难度大,之所以能够成功,其中很重要的一个方面,就是我们发扬了坚韧不拔、迎难而上、团结合作、无私奉献的创卫精神。四是进一步凝聚了民心。开展国家卫生城市创建活动,实际上就是一个为群众办实事、谋利益的过程,得到了全市人民的广泛支持和拥护,激发了广大群众爱我诸暨、建设诸暨的热情,增强了党和政府的凝聚力、向心力,为推动面上各项工作争先进位,提供了强大动力。
创卫的成功,标志着我市的市容环境建设、城市品位跃上了新台阶。在成绩面前,我们务必保持清醒,理性地看待薄弱环节。特别是当前我市正在积极争创省示范文明城市,已全面进入迎检迎测阶段,从这个意义上讲,创卫的成功只是万里长征走完了第一步。希望大家坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想,继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神,确保首批进入省示范文明城市行列。
二、以争创省示范文明城市为动力,站在更高的起点上巩固和提升创卫成果。
前段时间,由宣传部牵头,各街道、有关部门做了大量扎实有效的工作。从现在起,要再造声势,再下大力,按照“巩固成果,突出重点,突破难点”的工作方针,切实抓好创建省示范文明城市的各项工作。
(一)着力提高市民素质。全面提高市民的文明素质,是创建文明城市的首要任务。要深入开展思想道德教育,进一步坚定精神支柱;要切实加强社会主义荣辱观教育,深化“讲文明、别陋习、树新风”活动,引导公民讲文明话、干文明事、做文明人;要切实加强职业道德教育,提升各行各业特别是窗口服务单位服务水平。
(二)着力加强长效管理。要积极探索城市管理领域综合执法改革,加快实施“数字化城管”,健全市、街道、社区三级管理网络,确保各个层面的工作有人抓、有人管,不留空白点;对老百姓长期关注的热点、难点问题,要真正在机制上一个问题一个问题的解决,一个环节一个环节的落实,真正把创建工作引向深入,使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。
(三)着力创新活动载体。要以打造六大环境为目标,保重点、攻难点、补弱点、显亮点,创新活动载体,推进创建工作。要积极实施达标活动,在各专项组中开展“定项目、定人员、定时间、保质量”的“三定一保”达标竞赛,力争全部指标达到a级。要深入开展争光行动,开展公共服务满意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行动工程三项创建活动。
(四)着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治城”,加强城市管理,使城市既繁荣又有序。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题,集中进行专项整治。
三、广泛发动社会参与,努力开创我市创建工作新局面。
巩固和提升创卫成果,加快文明城市创建步伐,不光是一个部门、一个系统的工作,需要全市上下、方方面面的积极参与,协调配合,齐抓共管。(一)要提高认识。省示范文明城市,是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前所有省级荣誉中含金量最高的称号。市委、市政府决定以文明城市创建为载体,进一步将创建工作向纵深推进,不断提高诸暨城市形象与市民素质,这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举,必须统一思想,顺势而为。与此同时,也要充分认识创建工作的艰巨性,全力以赴,一鼓足气,确保一举成功。
(二)要狠抓落实。要继续坚持“以块为主、责任在部门(街道)”的原则,有关职能部门、各街道要切实担负起巩固创卫成果,加快文明城市建设的第一责任;各部门要各司其职、各负其责,真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组已对创建任务进行了分解,落实到各部门、各街道,各责任单位要迅速制定相应的工作方案,明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人,做到层层有人抓,环环有人管。
(三)要强化配合。市创建办作为创建领导小组的办事机构,要充分发挥职能作用,积极争取社会各方面的支持和配合,及时通报创建工作情况,加强对创建工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、街道必须牢固树立全局观念,切实履行各自职责,加强协调配合,保证各项工作有序推进。
(四)要营造氛围。创建文明城市,是一项群众性实践活动,离不开社会各界的支持和配合,离不开全体市民的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,使创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓,人人皆知。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用,加大宣传力度,切实做好正面引导工作;同时要加大舆论监督力度,对创建中出现的突出问题要公开曝光,为创建工作营造良好的社会舆论氛围。
国家卫生城市创建工作的汇报篇四
今天大会的主要目的是,表彰国家卫生城市创建工作,部署巩固提升创卫成果和省示范文明城市创建工作。可以说,这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会,也是一次动员全市上下发扬成绩,再接再厉,积极投身省示范文明城市创建的动员会。希望通过今天的会议,全市上下能进一步增强自豪感,提高责任感,树立紧迫感,继续发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的创建精神,以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更大力度的工作,全面动员,全民动手,迅速掀起创建省示范文明城市新热潮。
这些年来,我们把创建国家卫生城市,作为改善城市环境、提升城市形象、造福全市人民的重要载体来抓,咬定目标不动摇,加大投入夯根基,克难奋进求突破,终于夺得了“国家卫生城市”这块金字招牌,取得了有形与无形、物质与精神文明的双丰收。一是进一步提升了诸暨的城市形象。至今,我们投入上亿元资金,全面硬化城区杂边地块和道路,大面积新铺和改造人行道,实施城区自来水管网改造工程,高起点布点建设了停车场、休闲小公园等城市公建设施,新建绿地近百公顷,有效改善了城市环境,凸显了城市特色,提升了城市品位,营造了山水相依、绿树成荫、和谐自然的人居环境,使诸暨城市既有历史底蕴,又有现代气息,更具江南风情。二是进一步提高了全体市民的文明素养。通过几年的反复抓、抓反复,广大市民的良好生活习惯正在逐步形成,与城市共生共荣的主人翁意识和社会责任意识渐入人心,城市管理工作步入规范化轨道。三是进一步丰富、提升了诸暨精神。创卫工作要求严,难度大,之所以能够成功,其中很重要的一个方面,就是我们发扬了坚韧不拔、迎难而上、团结合作、无私奉献的创卫精神。四是进一步凝聚了民心。开展国家卫生城市创建活动,实际上就是一个为群众办实事、谋利益的过程,得到了全市人民的广泛支持和拥护,激发了广大群众爱我诸暨、建设诸暨的热情,增强了党和政府的凝聚力、向心力,为推动面上各项工作争先进位,提供了强大动力。
创卫的成功,标志着我市的市容环境建设、城市品位跃上了新台阶。在成绩面前,我们务必保持清醒,理性地看待薄弱环节。特别是当前我市正在积极争创省示范文明城市,已全面进入迎检迎测阶段,从这个意义上讲,创卫的成功只是万里长征走完了第一步。希望大家坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想,继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神,确保首批进入省示范文明城市行列。
二、以争创省示范文明城市为动力,站在更高的起点上巩固和提升创卫成果
前段时间,由宣传部牵头,各街道、有关部门做了大量扎实有效的工作。从现在起,要再造声势,再下大力,按照“巩固成果,突出重点,突破难点”的工作方针,切实抓好创建省示范文明城市的各项工作。
(一)着力提高市民素质。全面提高市民的文明素质,是创建文明城市的首要任务。要深入开展思想道德教育,进一步坚定精神支柱;要切实加强社会主义荣辱观教育,深化“讲文明、别陋习、树新风”活动,引导公民讲文明话、干文明事、做文明人;要切实加强职业道德教育,提升各行各业特别是窗口服务单位服务水平。
(二)着力加强长效管理。要积极探索城市管理领域综合执法改革,加快实施“数字化城管”,健全市、街道、社区三级管理网络,确保各个层面的工作有人抓、有人管,不留空白点;对老百姓长期关注的热点、难点问题,要真正在机制上一个问题一个问题的解决,一个环节一个环节的落实,真正把创建工作引向深入,使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。
(三)着力创新活动载体。要以打造六大环境为目标,保重点、攻难点、补弱点、显亮点,创新活动载体,推进创建工作。要积极实施达标活动,在各专项组中开展“定项目、定人员、定时间、保质量”的“三定一保”达标竞赛,力争全部指标达到a级。要深入开展争光行动,开展公共服务满意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行动工程三项创建活动。
(四)着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治城”,加强城市管理,使城市既繁荣又有序。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题,集中进行专项整治。
三、广泛发动社会参与,努力开创我市创建工作新局面
巩固和提升创卫成果,加快文明城市创建步伐,不光是一个部门、一个系统的工作,需要全市上下、方方面面的积极参与,协调配合,齐抓共管。(一)要提高认识。省示范文明城市,是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前所有省级荣誉中含金量最高的称号。市委、市政府决定以文明城市创建为载体,进一步将创建工作向纵深推进,不断提高诸暨城市形象与市民素质,这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举,必须统一思想,顺势而为。与此同时,也要充分认识创建工作的艰巨性,全力以赴,一鼓足气,确保一举成功。
(二)要狠抓落实。要继续坚持“以块为主、责任在部门(街道)”的原则,有关职能部门、各街道要切实担负起巩固创卫成果,加快文明城市建设的第一责任;各部门要各司其职、各负其责,真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组已对创建任务进行了分解,落实到各部门、各街道,各责任单位要迅速制定相应的工作方案,明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人,做到层层有人抓,环环有人管。
(三)要强化配合。市创建办作为创建领导小组的办事机构,要充分发挥职能作用,积极争取社会各方面的支持和配合,及时通报创建工作情况,加强对创建工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、街道必须牢固树立全局观念,切实履行各自职责,加强协调配合,保证各项工作有序推进。
(四)要营造氛围。创建文明城市,是一项群众性实践活动,离不开社会各界的支持和配合,离不开全体市民的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,使创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓,人人皆知。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用,加大宣传力度,切实做好正面引导工作;同时要加大舆论监督力度,对创建中出现的突出问题要公开曝光,为创建工作营造良好的社会舆论氛围。
【城镇环保范文】二
同志们:
今天的动员大会,是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署,这是前所未有的,这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案,国土局和某镇还作了很好的发言,希望大家认真去理解和把握,按照方案抓好贯彻落实。下面,我讲以下几方面的意见:
一、要有充分的认识
征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作,这次征地,是我们加快东城开发,做大县城迈出的重要一步。因此,某镇和各有关部门、单位要从战略的高度,用发展的眼光,充分认识好这次征地工作的重大意义。
第一,这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说,一个城市是伴随着经济发展而发展的,反过来,又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前,从我们县城的发展趋势上看,无论从拓展发展空间,还是从培育城市经济增长点来说,都必须开发东城新区。为什么这样说呢?首先,开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展,规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样,有了市场就有了发展的平台,就有了创业的机会。比如,最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心,这件事就非常好,不仅可以把各类汽车维修企业划行归市,改善县城市容环境,更重要的一点是能加速东城的开发建设,带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是,能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限,而且老房子多,在短时间内改造难度大,今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区,真正实现物业管理,促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说,东城开发建设拉开后,一定能对城市经济发展有很大的促进作用,因为从经济学说,城市建设中每投资1块钱,就能产生8—9块钱的直接经济效益,能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此,我们提出开发东城是可行的,也是势在必行的。
第二,这是实践新的城市开发模式的需要。在以往的城市开发中,我们存在这样一种现象:就是开发商取得土地后,直接卖地或建商品房,等开发建设完工后,小区内的路、沟、绿化、亮化就没人搞、没人管了,遗留问题较多。今后,在东城新区开发过程中,我们要实践新的开发模式,合理规划、建设,提高土地利用率,实现规模建设、科学建设。在征地拆迁完成后,按照建设规划,把土地交给专业的公司进行土地开发整理,变生地为熟地,先把基础设施和相关的公共事业建好,把环境营造好,使城市建设走上良性循环发展的轨道。比如,我们已对东城的学校、医院等公共事业的布局进行了研究,已初步确定在东城新区的南面建设一所高中,整合某某小学和某某初中,在条件成熟时,在北面新建一所中学;在东城的南面布置县医院的中心医院,北面布置妇幼保健院;法院、检察院等一些单位的办公楼也将迁建至东城。同时,要把行政中心建好,作为“标杆”,把人流、物流、资金吸引到东城,推动县城的扩大和发展。
第三,这是改革城市运作投资机制的需要。以往我们县在城市建设投融资上大多采用的是“以地换路”、“以地换桥”等方式,也就是在政府投入不足的情况下,先由开发商垫资建设,再用土地抵押的方式,低价出让土地来偿还工程欠款。可以这样说,这种运作机制在特定阶段和一定时期,对我们的城市建设起了很大的作用,但是从目前情况看,遗留的问题和造成的负面影响还是比较多:一方面我们搞建设没有地,而还有近13万平方米的土地留存在开发商的手中,这是一种矛盾。另一方面,对我县房地产业的良性发展带来不好的影响。为此,我们从改革城市运作投资机制的方面出发,对原来的城投公司进行了改革,撤消了原来的城投公司,成立了城建公司和城发公司两个新的公司。城建公司为具有法人资格的国有独资公司,主要职能有两块:一是受委托的行政职能,包括土地代收购、城市拆迁、国有资产收购等;二是投资经营管理职能,包括市政建设、国有资产经营管理、建设融资等。而城发公司是政府出资与其他两个公司共同组建的公私合营的现代企业。通俗的讲,城发公司就是一个土地运营商,城市建设前期,我们借用他们的钱进行土地征用、收购或拆迁,再由城发公司对土地进行开发整理,搞好“三通一平”等基础设施建设。这样的运作机制,很好的解决了我们城市建设资金投入不足的问题,而且在土地上市交易前,就完成了相关的基础设施建设,不会带来更多的遗留问题。
第四,这是检验干部工作能力和工作作风的需要。征地工作与群众直接打交道,面对的是不同知识结构、不同思想的人,这就需要我们有与群众沟通交流的能力、化解矛盾推进工作的能力、宣传执行政策的能力,所以说,做好这一工作是一门学问,从工作任务完成情况和群众的满意程度,就能明显看出干部能力的强弱。尤其是这次征地面积大,而且要在短时间内完成,不是一件很容易的事,对于大家来说是一个考验,这就要求我们的干部要有扎实苦干、迎难而上、不达目的不罢休的工作作风,所以,我们相关的县领导和部门的干部都要通过工作能力的最大化和工作作风的最优化,来全力完成这一重要的工作任务。
二、下一步的主要工作
1、明确具体任务。这次市政中心、迎宾大道等项目的征地工作和以往的征地工作比,具有以下几个特点:一是规模最大。这次是我县历史上规模最大的一次集中征地,涉及仙源、温坊两村12个村小组,征地总面积达32万平方米。二是困难最大。今天,给大家下道死命令,必须在这个月底前完成征地任务。而要在这么短的时间内完成这么多的征地任务,不管是从调查统计、签订协议、实施补偿等都有不小的困难。三是情况最复杂。以前我们在东城新区进行过两次大面积的征地,一次是清华大道(即206国道东城段)建设,一次是工业小区征地。这两次征地由于各种原因,遗留了一些问题,可能会影响到这次征地,在一定程度上会增加我们征地的难度。
鉴于这次征地工作意义重大,县委、县政府对此进行了专题研究,作出了工作部署,总的要求是:市政中心、迎宾大道32万平方米土地要在本月底前全面完成征地任务。我们已从某镇和相关单位抽调了具体工作人员,今天,抽调人员都来参加了会议,所以请大家必须严格按照这一要求,明确各自职责,扎实工作,在规定时间内高质量地完成任务。
2、搞好宣传发动。宣传部、广电局、新闻报道组、信息中心及相关单位要积极参与,大造声势,重点围绕市政中心建设的意义、征地政策、工作方案等方面,利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒介进行宣传,使该项工作在短期内形成强大的舆论攻势,使全县干部群众统一思想、统一认识,统一步调,充分理解县委、县政府的工作,从而积极支持、配合征地工作。
3、进行集中培训。征地是一项政策性很强的工作,必须有较强的原则性和较高的灵活性。这次抽调参与征地的人员,有些有一定的经验,有的还是第一次从事这项工作,对有关政策和法律还不是很熟。为了提高全体人员的政策、法律水平,统一标准,领导小组有必要搞一次简短的培训,有针对性的学习一些有关的政策、征地补偿方案、补偿标准制定的依据等等,只有这样在征地过程中才能把政策和依据给群众讲清楚,做到以理服人。
4、严格依法实施。今年我们聘请了中介机构及专家为我县测定了土地统一的年产值标准,为32元/m2,但我们为维护群众利益,这次征地还是按38元/m2的标准执行,这个政策大家一家要宣传好。所有征地人员都必须自觉服从全县的工作大局,按照县里统一的补偿标准和宣传口径开展工作,不乱开口子,不乱许承诺。各征地小组要保持政策的统一,对遇到的一些问题及时向有关领导报告,征求意见,寻求解决方案,一定不能违背征地方案和标准擅作主张,决不能因各小组标准不一,产生新的矛盾,而影响全县的征地工作。
5、加强调度督查。征地工作由各小组包干负责,领导小组对征地工作进展情况,实行“一日一统计、一周一调度”。“两办”也要加强对这次工作的督查,对任务完成情况及时通报。
三、几点具体要求
1、转变作风。良好的作风是各项工作能否落实的关键。但是,从以往的一些工作看,我发现我们的干部队伍中有一个很不好的现象,就是有些干部包括一些领导干部,不同程度的存在坐而论道,执行不力的不良风气,乐于充当“五大员”,即:巧言令色、高谈阔论的“说唱员”,纸上谈兵、知而不行的“讲解员”,言行不一、表率不强的“指挥员”,乱发议论、品头论足的“评论员”,求全责备、指手划脚的“裁判员”等等,喜欢把更多的时间和精力用在对某件事情或某个问题的争论上,使许多工作只停留在会议上、文件上、口头上,而没有真正落到实处,从而失去了许多发展的时机。这对我们的事业、对某地的发展是十分不利的。如果再不改变这种不良风气,再好的方针、再好的政策和措施,也只能是一句空话。因此,今天的动员会议结束以后,在座的各位一定要积极行动起来,以奋发有为的精神状态、立说立行的工作作风,真正把心思和精力用在抓落实上,以最快的速度、最高的效率把这次的征地工作做好。
2、把握政策。这次征地工作涉及面广、政策性强,群众较为敏感。如果在执行政策上稍存偏差,就可能引发甚至激化矛盾。因此,大家一定要把握好相关政策,使征地工作积极稳妥推进。一是要严格依法实施。做到有法可依,有章可循,无论是在实际操作上,还是在有关程序上,都要严格依法办事,依法征地。二是要坚持阳光操作。在征地过程中,大家一定要把调查统计、登记造册、张榜公布等基础工作做细做实,严格做到公开、公平、公正,该张榜公布的要张榜公布,把政策依据和补偿标准原原本本的交给群众。同时,要切实强化监督工作,加强与群众的沟通联系,把征地工作打造成一项真正的阳光工程。三是要维护好农户的利益。就是既要做到依法征地,又要从征地农户的角度进行思考,在不违反政策规定的情况下,切实维护好、实现好群众的合法权益,维护社会稳定,确保征地工作顺利进行。
3、协调配合。征地工作是一项系统工程,牵涉到千家万户,面临的困难和问题比较复杂,仅靠哪个部门、哪个单位是很难顺利完成任务的。因此,各级、各有关部门一定要树立大局意识,相互配合,通力协作,形成合力。特别是各成员单位要严格服从统一指挥和调度,做到各司其职,各负其责,任何部门不得抵触、推诿和扯皮。这里特别强调一点,对征地工作过程中出现的问题,该由哪个部门负责解决的,就必须由哪个部门妥善处理好,绝不能相互推诿,贻误时机,激化矛盾。
同志们,行政中心的征地工作已全面启动,虽然时间紧、任务重,但我相信,有大家的共同努力,扎实工作,就一定能顺利按时完成任务,为推进我县城市建设和经济发展做出更大的贡献。
【城镇环保范文】三
同志们:
这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的,是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神,进一步统一、提高全区上下思想认识,按照市委、市政府的总体部署和工作要求,动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来,坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视,区人大、区政协对查违拆违工作高度关注,成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部,下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案,在听取方方面面意见和建议的基础上,研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说,在查处违法建设问题上,市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的,决心是坚定不移的。下面,我先讲三个方面的问题。
一、消除模糊认识,坚定政治立场,打好查处违法建设这场攻坚战
建市以来,_城市功能进一步完善,城市规模不断扩大,城市管理水平也有了较大程度的提高。来到_的人都说,_在变大、在变靓、在变美。但与此同时,也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设,而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势,据摸底测算,主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”,义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性,他说:“违法建设泛滥蔓延,严重侵蚀了城市公共资源,损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气,损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识,市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代价,标本兼治,集中一段时间解决违法建设问题,坚决遏制住违法建设的势头,使城市建设逐步形成良性循环。
“冰冻三尺,非一日之寒”。违法建设范围广、时间长,势头猛、反弹快,合法非法交织、情况复杂,查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果这些思想问题不破除、不解决,那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小,就会首战必败,屡战屡败。因此,我们必须通过今天的誓师大会,有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识,动员广大干部自觉从摇摆不定的立场,转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来,树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心,真正达到思想空前统一,步调协调一致,真正做到“无论前面是万丈深渊,还是地雷阵,我们都将勇往直前,义无反顾”。
一要破除“怨”的思想,树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久,一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整,使得管得着的看不见,看得见的管不着,导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套,执行政策口径不统一,特别是实施城市建设重点工程时,为了工程进度,为了减少阻力,在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议,甚至搞一户一策,失之于宽、失之于软,使得部分违法建设者尝到了甜头,刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理,唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”,导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施,执法不严,打击不力,甚至放任不管,无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后,对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况,不能很好地疏导和引导群众建房行为,房子需要盖,规划不能批,导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气,更不能垂头丧气,而要打消怨气,理顺心气,平心静气,直面现实,正视问题,果断拿下。
二要破除“怕”的思想,树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人,认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂,_城市又这么小,大家抬头不见低头见,早上不见晚上见,生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大,磨破嘴皮子,踏破脚板子,也拆不掉座小房子,存在严重的畏难情绪,怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益,遭打击报复等等。要知道,查违拆违大局已定,势不可挡,“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想,勇字当头,胸怀十足的底气,拿起政策的利器,放开胆子,抹下面子,“对着有山虎,直向虎山行”。
三要破除“等”的思想,树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了,西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环,许多干部的精力牵涉其中,现在又要查处违法建设,的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖,等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干,是真干、还是假干,等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事,与区里无关、与自已无关,一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎,也是一项庞大的、复杂的系统工程,早解决一天,解决的彻底一些,付出的代价就会小一些,浪费就会小一些,对城市化的贡献就会大一些,如果长期拖下去就会积重难返,更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤,是滋长不良风气的一个重要祸端,很多项目难以实施,很多事情搞不好,就是因为风气不正,坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤,把城市搞好了,风气搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之,让违法建设这个毒瘤继续扩散,把城市搞乱了,风气搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识,市委、市政府把任务交给我们,既是相信我们,也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇,缓一缓就会错失良机,拖一拖就会一事无成,不仅现在拆违工作搞不好,其他重点项目也推不动,将来还要回过头来搞拆违,最终影响全区经济社会的发展大局。因此,我们要通过拆违把风气搞正,把城市变美,推动其它重点项目建设,实现奋力崛起。
根据矛盾分析法,我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾,就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝,见到违法建设就生气,就不快活,就想把他拆掉,这就是民意、这就是主流。如果说有反对的,也是搞违法建设者自已。民心不可侮,而我们恰恰有这样强大的民意气势可用,这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿,我之所为”,过去苦于大环境的影响,我们想去做这件事而不能去做,现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰,有法律法规和政策依据为我们说话,又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践,如同为我们搭起了登高的梯,借来了出海的船,我们此时若不乘势而上、乘风破浪,还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事,我们为什么还不干,不干还叫共产党员吗?!查违拆违,人心所向,我之所责,势在必行。
总之,我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势,着眼长远,胸怀大局,既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性,又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同,增强工作的责任感和紧迫感,变要我干为我要干,全力以赴打好这场攻坚战。
二、锁定目标任务,明确工作步骤,强力推进查处违法建设各项工作
查处违法建设工作,涉及面广,政策性强,影响广泛。既要周密部署,积极稳妥,强力推进;又要统筹兼顾,突出重点,各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是:以本次誓师大会为起点,坚决遏制住新的违法建设的发生,坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设,集中精力打歼灭战,用二个月左右的时间,基本完成依法查处违法建设任务。
(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是,主城区规划区359平方公里;重点是26.3平方公里建设用地及周边地块。查处对象为12月31日以后,未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证,擅自新建、改建、扩建的建筑物,或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。
(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中,必须遵循以下原则:
一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下,负责辖区内违法建设的查处工作,具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求,市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。
二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求,带头宣传政策,带头做好被拆户的思想工作,带头帮助解决拆除中的困难问题,带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动,党政机关和党员干部要按照统一安排,发挥表率作用,以实际行动取信于民。
三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作,始终要严格按照法律规定的内容和程序进行,做到有法可依,执行有据,程序规范,手续完备,有案可籍。在实施操作过程中,要坚持一把尺子,一个标准,阳光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆违面前人人平等,执行政策处处公正,经得起法律的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。
四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面,对违法建设,要坚决进行拆除,并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面,要带着感情,有情操作,做好思想工作,统筹社会方方面面的力量,设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难,确保不因拆违出现困难群众无房可住,确保不因拆违导致困难群众生活无保障,确保各项工作到位,确保治违工作健康推进。
(三)循序渐进、稳步推进查处工作
我区查处违法建设总体分三个阶段:
第一阶段,主要任务是宣传发动,集中十天左右时间全面开展政策宣传和思想政治工作,做到家喻户晓,人人皆知。宣传、摸底工作要做到“两个覆盖”:即普查要覆盖到每个单位和社区,覆盖到每户居民。做到“三个到位”:即宣传内容要到位,把意义说透彻,把道理谈明白,把政策讲清楚;宣传面要到位,通过进村入户面对面宣传、发放材料等形式,做到人人皆知;宣传效果要到位,通过显见实用的方式,让政策深入人心,使全社会都认识到违法建设有错误,抗拒拆除没出路,主动拆除是正路。同时,要把查处违法建设工作同解决困难群众的实际问题结合起来,妥善解决好他们的现实困难。
第二阶段,主要任务是实施拆除,用两个月的时间,集中拆除各类违法建设。这是最关键的阶段,既是难点,也是重点。我们结合实际又将这一阶段分为示范推动、自拆助拆、再次强拆三个步骤。区指挥部已确定孔井村、城西社区、西北外环、站前区为查处违法建设示范点,在坚持动员自拆的基础上,对群众反映强烈的违法建设组织强拆,以强拆带动自拆,确保5月中旬前自拆助拆达70%以上,以此带动面上拆违工作顺利开展。各街道、各社区、各包保责任单位要在自拆助拆阶段组织人员,集中力量,上门开展工作,动员违法建设单位或个人在规定期限内完成自拆;对自拆摇摆不定或有困难的,要及时组织帮助拆除,助拆的目的是为了把强拆面降到最低限度。通过自拆助拆动员仍拒不拆除的,要坚决实行强制拆除。强拆过程中要精心做好涉法涉诉、接访、安全保障等工作。要通过我们的过细工作和强力推进,争取自拆助拆达90%以上,强拆控制在10%以内。
第三阶段,主要任务是巩固提高,用半个月左右的时间,完善违法建设拆除后的善后工作。要按照属地管理的原则,实行目标管理,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理责任制,杜绝新的违法建设的发生,防止死灰复燃。
【城镇环保范文】四
查处违法建设,需要全社会的理解和支持,需要方方面面的参与和配合。各级各部门领导要高度重视,调动好、保护好和发挥好广大干部群众的积极性和主动性,使每一个琴键都动起来,打一场查处违法建设的“人民战争”,确保查处违法建设工作取得实效。
(一)领导要靠前指挥。查处违法建设工作能否深入推进,关键在领导。为此,区里专门成立了全区查处违法建设指挥部,代表区委、区政府,代表四大班子统一领导、组织、指挥、协调全区查处违法建设工作。指挥部要强化指挥调度,切实发挥所属“六部一室”的职能优势,认真负责地组织好全面查违拆违工作。各级领导干部尤其是肩负查违拆违任务的地方和部门的一把手,要把查违拆违作为一项核心任务,讲究领导方法和领导艺术,打好这场硬仗。要坚持工作靠前,李鹏书记和我自然是责无旁贷,其他副指挥长也要亲自组织、亲自指挥、亲自协调、冲锋在前,街道、部门、社区、村组干部,也要全身投入,全力而上,进村到户,抓好落实。领导力量要下沉,领导重心要下移,哪里问题多、哪里难度大,领导就要出现在哪里,做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线,经验总结在一线,确保总体目标的实现。要找准工作的突破口,特别是在突破重点难点问题上,各级领导干部态度要坚决,这样就能增强广大党员干部的信心;领导干部要主动冲在前面,这样就能感染和带动其他同志。
(二)要落实包保责任。市指挥部安排了70多个市直部门和单位分别联系池阳、秋浦街道所辖的20个社区,对口督促“拆违”工作。区委、区政府也确定了25个区直单位为对口协助拆违工作责任单位,分别包保池阳、秋浦、里山街道办事处所属的26个村和社区。区直各包保责任单位主要领导都是第一责任人,要确定一名副职具体负责,落实得力工作人员,成立工作小分队,进驻街道、社区集中时间、集中精力开展工作。同时,市、区包保责任单位要混合编组,以区为主,工作上服从所驻街道指挥所的统一安排和调度,加强与所联系社区的沟通协调,立即进入工作角色,掌握各类情况,全面熟悉工作,并结合实际确定工作重点,突破工作难点,务求首战必胜。各街道要将查违拆违工作进一步细化分解到包保责任单位、社区、村组和每一个干部头上,交待具体工作任务、工作责任、工作期限。各村、社区要切实发挥基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用,将查处违法建设作为当前一号工程,确保领导到位、责任到位、工作到位,并以工作成效作为检验先进性教育成果的一个重要标尺。区指挥部要根据职责分工、工作制度和考核办法,对街道、包保责任单位和社区(村)进行督查和考核,定期通报工作进度,对工作不力、进度迟缓的单位,要发放督办单进行催办、督办,直至追究单位主导领导的责任;对按期完成任务的单位,要分类给予奖励。
(三)要加强协调配合。区指挥部所属“六部一室”要各司其职,各负其责。区直各相关部门要服从大局,听从指挥,根据职责分工,认真制定相关配套措施,切实做好各项保障工作。宣传部门要负责做好查处违法建设的宣传工作,并将宣传攻势贯穿查处违法建设工作始终,确保政策到户到人、入耳入脑入心;组织、纪检、监察部门要负责加强对查处违法建设工作的效能监察,对违反纪律规定的,严肃追究;公安机关要按照保障强制拆违方案的要求,指导市民遵守法律规定,对干扰、阻挠查处违法建设行动的行为及时予以制止,对参与鼓动、组织、暴力抗法的,依法进行严惩;法制、司法、信访机构要负责做好查处违法建设中指导监督行政执法、司法保障、群众来信来访接待等工作;劳动、民政等部门要负责做好查处违法建设中特困群众的就业、生活等保障工作。各有关部门要加强调查研究,及时准确地将基层反映的事前没有考虑到的新情况、新问题收集上来,及时向区指挥部反映,属于区指挥部能够解决的,要立即予以解决,不能解决的,要立即向上反映,并限期给予基层回复,以便基层开展工作。
(四)要讲究工作方法。要迅速行动起来,对前期调查摸底过程中自主申报的违法建设,要求申报人限期尽快自行拆除完毕;对市城管部门记录在案的违法建设,要立即下达自拆通知书,责令其限期自拆完毕,自拆不彻底或没有进行自拆的,要及时采取强拆或助拆;同时,再次下发摸底申报表进行自主申报,协同市城管部门开展违法建设缉查认定工作,对新登记认定出的违法建设组织拆除行动,并在街道、社区、村组、机关、媒体、网站广泛设立举报信箱、举报电话和举报栏目,拓宽信息渠道,对群众举报的线索及时组织人员进行调查、核实、界定,属于违法建设的坚决拆除。要采取“拆两头、带中间”的工作方法,一方面要求有违法建设的党政机关、企事业单位及其党员干部职工在规定期限内进行自拆,另一方面,要对顶风作案、恶意搭建的在建户,群众反映强烈的大户,拒不拆迁的党员干部户、钉子户、难缠户,依法组织助拆和强拆,坚决攻下堡垒。要通过这些方式,迅速掀起查违拆违的高潮,增强拆违行动的影响力、震慑力和波及面,强力推动处于中间观望的大多数违法建设者实行自拆或助拆,实现我们的预期目标。
(五)严明政策纪律。按照“宽严相济”的原则,在党员干部、国家公职人员中,违法建设面积不论多少,只要自行拆除了都可以不作为问题追究;但对于在规定期限内拒不拆除而被强制拆除的,则将给予党纪、政纪处分。各级领导干部和行政执法人员要严格按政策办事,在拆违过程中不得搞双重标准、不得搞“暗箱”操作,坚决杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象。广大党员干部,特别是机关干部在拆违中要做到“三带头、三不准”,即带头支持拆违工作,不准说、不准做不利于拆违工作的话和事;带头做亲朋好友的工作,不准为违法建设户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设,不准拖整个工作的后腿。要严肃查处拆违过程中的违法违纪行为,对顶风搞违法建设或包庇纵容违法建设的行为,一律对照党纪政纪进行处理;对拆违工作不力、拆违进度严重滞后的地方和部门,视其情节轻重,追究单位主要负责人和直接责任人责任,并在媒体上予以公开“曝光”。
同志们,查处违法建设这场硬仗,只能打赢,不能打输。赢则一片坦途,光明一片;输则没有退路,前功尽弃。目前,治违拆违的时机已经成熟,我坚信,只要我们一切为全区人民的根本利益着想,为贵池的长远发展负责,按照法律法规制度办事,扎实细致耐心工作,我们就能得到群众的理解和支持,扫除一切困难和障碍,全面完成查处违法建设的各项任务,还给广大市民一个新天地!
【城镇环保范文】五
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就环境保护与_县工业经济发展的几个问题作如下发言:
一、环境保护与工业发展是辩证统一的关系
环境保护是随着现代工业发展应运而生,没有现代工业也就没有环境保护,环境保护与工业发展相互相存,工业与环保是对立的统一,是辩证发展的关系,只有积极促进我县工业的发展,才能有我县环保事业的不断进步。环保职工视我县工业发展为己任,积极促进我县工业发展就是积极推动我县环保事业。_委发〔〕24号文件指出,加强环境保护和生态建设是中央交办_的“四件大事”之一,环境保护与经济增长并重,环境保护和经济发展同步。实行环境准入制度,严格执行环评和“三同时”,大力发展循环经济,促进清洁生产,坚持科学发展观,实现工业发展与环境保护双赢。原创:网站。
二、以科学发展观引导工业企业健康发展
我县水污染环境容量小,特别是龙溪河流域,为_区20万人口的唯一饮用水源,倍受市政府及职能部门关注,对水污染企业要严格控制。其余污染我县还有较大环境容量,应积极支持发展工业企业。对县内县外企业都应实行“国民待遇”,政策一视同仁。充分利用本地资源,充分利用传统工业项目,充分利用来料加工。一是配合经济主管部门,调整工业产业结构,重点是结合我县环境条件和环境容量,提出产业发展方向和产业布局的建议,促进我县经济社会可持续发展。二是积极推进清洁生产,大力发展循环经济,促使企业实施技术改造,依靠科技进步,提高企业清洁生产水平,提高企业市场竞争能力,同时,新建工业项目,注重生产过程中的“三废”(废水、废气、固废)综合利用,推进我县循环经济企业、循环经济工业园区建设和发展。三是加大污染治理力度,置换环境容量,为新办工业提供环境条件,根据“十一五”环境保护规划,认真开展蓝天、碧水、绿地、宁静行动,特别是碧水行动在我县即是重点又是难点,进一步加大水污染治理,大幅度削减现有工业、生活污染源排污总量,置换环境容量,为我县工业经济发展提供环境条件,促进我县经济可持续发展。
三、环保部门要为工业发展服好务
认真落实市委_在洪崖洞民俗风貌区考察调研时的讲话,克服片面强调加强管理,缺乏为工业企业发展服好务的意识,克服只讲管理不讲服务的倾向,树立以经济建设为中心的大局观念。部门制定的各种规章制度,应该是规范程序,提高效率,降低社会成本,最终服务企业,服务社会,造福人民。克服片面、机械地理解执行政策规章,把部门的具体规章当成“中心”,坚持以经济建设为中心,以人为本,不能用一成不变的规章去机械地约束千差万别的事物。诚然,只按规章办事,我们可以不担任何风险,“乌纱帽”也可以戴得稳,但人民的利益,社会的发展会受到损害。不实事求是地或者片面地理解执行规章制度、文件,不是我们党的作风,不是实事求是的态度,与经济建设为中心的要求相抵触,与我们执政为民的要求相抵触,与_的发展相抵触。县委县政府敢于大力发展烟花爆竹这一高危行业,我们还有什么不敢干的呢?牢固树立服务企业和服务发展是我们应尽职责的观念,围绕全县工作大局,积极主动地为企业搞好服务,积极协调好上级业务部门与企业的关系,保护合法企业,进一步转变观念,与时俱进,彻底消除阻碍经济发展的各种观念障碍,该开的“绿灯”必须坚决地开,特事特办。只要我们坚持解放思想,实事求是,按市场经济办事,在县委县政府坚强有力地领导下,一定会开创_工业发展的新局面。
国家卫生城市创建工作的汇报篇五
为深入贯彻落实爱卫会关于开展全国第xx个爱国卫生月活动精神,县司法局高度重视,积极安排部署工作,全面、有力地推进了爱国卫生工作的开展。现将工作情况总结如下:
1、加强组织管理,明确领导机构。一是结合今年的“爱国卫生月”活动,经局务会究决定,成立了由局长为组长的领导小组,领导小组对如何落实“爱国卫生月”活动进行了安排与部署。制定下发了《县司法局20**年开展爱国卫生月活动实施方案》,该方案确立了爱国卫生活动内容和活动安排步骤,有力地促进了工作的开展。二是开展了形式多样的爱国卫生活动。开展健康、卫生、控烟、环保和节能减排等知识的宣传活动,公共场所禁止吸烟,落实卫生管理制度,加强卫生保洁,创建整理有序的环境。组织全局干警职工开展系统环境卫生整治,突出抓好机关办公区卫生死角的治理,清除了垃圾,清理了乱贴乱画、乱堆乱放的杂物。
2、加强健康教育,进一步提升干警精神面貌和身体素质。
一是针对各科室实际,制定了科室年度健康工作计划、工作总结。在各科室内部开展由科室负责人牵头的检查评比活动。
二是在局机关出入口等醒目位置张贴了各种类型的宣传资料,包括预防艾滋病、预防流感等宣传资料。
三是制定了控烟工作计划,发放了控烟宣传资料,在局醒目位置张贴了禁烟标志,严禁在局机关等公共场所吸烟。四是定期开展各种类型健康知识宣传讲座、健康知识培训。
3、加强病媒生物防治,从源头上遏制疾病侵入。
一是购置“四害”药物,加大灭鼠工作力度。
二是加强了局机关卫生间及盥洗室的清理、消毒工作,并配备有专门的保洁员。
三是制定了详细的除“四害”工作计划,使此项工作达到要求,美化了环境。
一是要按照制定的《县司法局20**年开展爱国卫生月活动实施方案》要求,做好爱国卫生的宣传工作,要广泛宣传相关法律、法规,力争做到“人人知晓、人人参与、人人奉献”。
二是要继续明确领导班子责任,狠抓落实。不要让工作流于形式,各科室要积极配合,共同做好爱国卫生工作。
三是要抓好环境卫生管理。局机关办公区卫生要定期进行抽查、评比,要明确各责任片区的责任人。
四是要抓好除“四害”工作。要配备专人妥善保管除“四害”药品和其他喷洒器具。
国家卫生城市创建工作的汇报篇六
牢固树立科学发展观,解放思想,振奋精神,高点定位,求真务实,扎实工作,为促进城乡统筹发展作出新的更大贡献!今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文,希望对大家有所帮助!
今天大会的主要目的是,总结表彰国家卫生城市创建工作,部署巩固提升创卫成果和省示范文明城市创建工作。可以说,这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会,也是一次动员全市上下发扬成绩,再接再厉,积极投身省示范文明城市创建的动员会。希望通过今天的会议,全市上下能进一步增强自豪感,提高责任感,树立紧迫感,继续发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的创建精神,以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更大力度的工作,全面动员,全民动手,迅速掀起创建省示范文明城市新热潮。
这些年来,我们把创建国家卫生城市,作为改善城市环境、提升城市形象、造福全市人民的重要载体来抓,咬定目标不动摇,加大投入夯根基,克难奋进求突破,终于夺得了“国家卫生城市”这块金字招牌,取得了有形与无形、物质与精神文明的双丰收。一是进一步提升了诸暨的城市形象。20xx年至今,我们投入上亿元资金,全面硬化城区杂边地块和道路,大面积新铺和改造人行道,实施城区自来水管网改造工程,高起点布点建设了停车场、休闲小公园等城市公建设施,新建绿地近百公顷,有效改善了城市环境,凸显了城市特色,提升了城市品位,营造了山水相依、绿树成荫、和谐自然的人居环境,使诸暨城市既有历史底蕴,又有现代气息,更具江南风情。二是进一步提高了全体市民的文明素养。通过几年的反复抓、抓反复,广大市民的良好生活习惯正在逐步形成,与城市共生共荣的主人翁意识和社会责任意识渐入人心,城市管理工作步入规范化轨道。三是进一步丰富、提升了诸暨精神。创卫工作要求严,难度大,之所以能够成功,其中很重要的一个方面,就是我们发扬了坚韧不拔、迎难而上、团结合作、无私奉献的创卫精神。四是进一步凝聚了民心。开展国家卫生城市创建活动,实际上就是一个为群众办实事、谋利益的过程,得到了全市人民的广泛支持和拥护,激发了广大群众爱我诸暨、建设诸暨的热情,增强了党和政府的凝聚力、向心力,为推动面上各项工作争先进位,提供了强大动力。
创卫的成功,标志着我市的市容环境建设、城市品位跃上了新台阶。在成绩面前,我们务必保持清醒,理性地看待薄弱环节。特别是当前我市正在积极争创省示范文明城市,已全面进入迎检迎测阶段,从这个意义上讲,创卫的成功只是万里长征走完了第一步。希望大家坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想,继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神,确保首批进入省示范文明城市行列。
二、以争创省示范文明城市为动力,站在更高的起点上巩固和提升创卫成果
前段时间,由宣传部牵头,各街道、有关部门做了大量扎实有效的工作。从现在起,要再造声势,再下大力,按照“巩固成果,突出重点,突破难点”的工作方针,切实抓好创建省示范文明城市的各项工作。
(一)着力提高市民素质。全面提高市民的文明素质,是创建文明城市的首要任务。要深入开展思想道德教育,进一步坚定精神支柱;要切实加强社会主义荣辱观教育,深化“讲文明、别陋习、树新风”活动,引导公民讲文明话、干文明事、做文明人;要切实加强职业道德教育,提升各行各业特别是窗口服务单位服务水平。
(二)着力加强长效管理。要积极探索城市管理领域综合执法改革,加快实施“数字化城管”,健全市、街道、社区三级管理网络,确保各个层面的工作有人抓、有人管,不留空白点;对老百姓长期关注的热点、难点问题,要真正在机制上一个问题一个问题的解决,一个环节一个环节的落实,真正把创建工作引向深入,使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。
(三)着力创新活动载体。要以打造六大环境为目标,保重点、攻难点、补弱点、显亮点,创新活动载体,推进创建工作。要积极实施达标活动,在各专项组中开展“定项目、定人员、定时间、保质量”的“三定一保”达标竞赛,力争全部指标达到a级。要深入开展争光行动,开展公共服务满意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行动工程三项创建活动。
(四)着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治城”,加强城市管理,使城市既繁荣又有序。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题,集中进行专项整治。
三、广泛发动社会参与,努力开创我市创建工作新局面
巩固和提升创卫成果,加快文明城市创建步伐,不光是一个部门、一个系统的工作,需要全市上下、方方面面的积极参与,协调配合,齐抓共管。(一)要提高认识。省示范文明城市,是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前所有省级荣誉中含金量最高的称号。市委、市政府决定以文明城市创建为载体,进一步将创建工作向纵深推进,不断提高诸暨城市形象与市民素质,这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举,必须统一思想,顺势而为。与此同时,也要充分认识创建工作的艰巨性,全力以赴,一鼓足气,确保一举成功。
(二)要狠抓落实。要继续坚持“以块为主、责任在部门(街道)”的原则,有关职能部门、各街道要切实担负起巩固创卫成果,加快文明城市建设的第一责任;各部门要各司其职、各负其责,真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组已对创建任务进行了分解,落实到各部门、各街道,各责任单位要迅速制定相应的工作方案,明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人,做到层层有人抓,环环有人管。
(三)要强化配合。市创建办作为创建领导小组的办事机构,要充分发挥职能作用,积极争取社会各方面的支持和配合,及时通报创建工作情况,加强对创建工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、街道必须牢固树立全局观念,切实履行各自职责,加强协调配合,保证各项工作有序推进。
(四)要营造氛围。创建文明城市,是一项群众性实践活动,离不开社会各界的支持和配合,离不开全体市民的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,使创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓,人人皆知。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用,加大宣传力度,切实做好正面引导工作;同时要加大舆论监督力度,对创建中出现的突出问题要公开曝光,为创建工作营造良好的社会舆论氛围。
同志们:
今天的动员大会,是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署,这是前所未有的,这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案,国土局和某镇还作了很好的发言,希望大家认真去理解和把握,按照方案抓好贯彻落实。下面,我讲以下几方面的意见:
一、要有充分的认识
征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作,这次征地,是我们加快东城开发,做大县城迈出的重要一步。因此,某镇和各有关部门、单位要从战略的高度,用发展的眼光,充分认识好这次征地工作的重大意义。
第一,这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说,一个城市是伴随着经济发展而发展的,反过来,又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前,从我们县城的发展趋势上看,无论从拓展发展空间,还是从培育城市经济增长点来说,都必须开发东城新区。为什么这样说呢?首先,开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展,规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样,有了市场就有了发展的平台,就有了创业的机会。比如,最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心,这件事就非常好,不仅可以把各类汽车维修企业划行归市,改善县城市容环境,更重要的一点是能加速东城的开发建设,带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是,能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限,而且老房子多,在短时间内改造难度大,今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区,真正实现物业管理,促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说,东城开发建设拉开后,一定能对城市经济发展有很大的促进作用,因为从经济学说,城市建设中每投资1块钱,就能产生8—9块钱的直接经济效益,能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此,我们提出开发东城是可行的,也是势在必行的。
第二,这是实践新的城市开发模式的需要。在以往的城市开发中,我们存在这样一种现象:就是开发商取得土地后,直接卖地或建商品房,等开发建设完工后,小区内的路、沟、绿化、亮化就没人搞、没人管了,遗留问题较多。今后,在东城新区开发过程中,我们要实践新的开发模式,合理规划、建设,提高土地利用率,实现规模建设、科学建设。在征地拆迁完成后,按照建设规划,把土地交给专业的公司进行土地开发整理,变生地为熟地,先把基础设施和相关的公共事业建好,把环境营造好,使城市建设走上良性循环发展的轨道。比如,我们已对东城的学校、医院等公共事业的布局进行了研究,已初步确定在东城新区的南面建设一所高中,整合某某小学和某某初中,在条件成熟时,在北面新建一所中学;在东城的南面布置县医院的中心医院,北面布置妇幼保健院;法院、检察院等一些单位的办公楼也将迁建至东城。同时,要把行政中心建好,作为“标杆”,把人流、物流、资金吸引到东城,推动县城的扩大和发展。
第三,这是改革城市运作投资机制的需要。以往我们县在城市建设投融资上大多采用的是“以地换路”、“以地换桥”等方式,也就是在政府投入不足的情况下,先由开发商垫资建设,再用土地抵押的方式,低价出让土地来偿还工程欠款。可以这样说,这种运作机制在特定阶段和一定时期,对我们的城市建设起了很大的作用,但是从目前情况看,遗留的问题和造成的负面影响还是比较多:一方面我们搞建设没有地,而还有近13万平方米的土地留存在开发商的手中,这是一种矛盾。另一方面,对我县房地产业的良性发展带来不好的影响。为此,我们从改革城市运作投资机制的方面出发,对原来的城投公司进行了改革,撤消了原来的城投公司,成立了城建公司和城发公司两个新的公司。城建公司为具有法人资格的国有独资公司,主要职能有两块:一是受委托的行政职能,包括土地代收购、城市拆迁、国有资产收购等;二是投资经营管理职能,包括市政建设、国有资产经营管理、建设融资等。而城发公司是政府出资与其他两个公司共同组建的公私合营的现代企业。通俗的讲,城发公司就是一个土地运营商,城市建设前期,我们借用他们的钱进行土地征用、收购或拆迁,再由城发公司对土地进行开发整理,搞好“三通一平”等基础设施建设。这样的运作机制,很好的解决了我们城市建设资金投入不足的问题,而且在土地上市交易前,就完成了相关的基础设施建设,不会带来更多的遗留问题。
第四,这是检验干部工作能力和工作作风的需要。征地工作与群众直接打交道,面对的是不同知识结构、不同思想的人,这就需要我们有与群众沟通交流的能力、化解矛盾推进工作的能力、宣传执行政策的能力,所以说,做好这一工作是一门学问,从工作任务完成情况和群众的满意程度,就能明显看出干部能力的强弱。尤其是这次征地面积大,而且要在短时间内完成,不是一件很容易的事,对于大家来说是一个考验,这就要求我们的干部要有扎实苦干、迎难而上、不达目的不罢休的工作作风,所以,我们相关的县领导和部门的干部都要通过工作能力的最大化和工作作风的最优化,来全力完成这一重要的工作任务。
二、下一步的主要工作
1、明确具体任务。这次市政中心、迎宾大道等项目的征地工作和以往的征地工作比,具有以下几个特点:一是规模最大。这次是我县历史上规模最大的一次集中征地,涉及仙源、温坊两村12个村小组,征地总面积达32万平方米。二是困难最大。今天,给大家下道死命令,必须在这个月底前完成征地任务。而要在这么短的时间内完成这么多的征地任务,不管是从调查统计、签订协议、实施补偿等都有不小的困难。三是情况最复杂。以前我们在东城新区进行过两次大面积的征地,一次是清华大道(即206国道东城段)建设,一次是工业小区征地。这两次征地由于各种原因,遗留了一些问题,可能会影响到这次征地,在一定程度上会增加我们征地的难度。
鉴于这次征地工作意义重大,县委、县政府对此进行了专题研究,作出了工作部署,总的要求是:市政中心、迎宾大道32万平方米土地要在本月底前全面完成征地任务。我们已从某镇和相关单位抽调了具体工作人员,今天,抽调人员都来参加了会议,所以请大家必须严格按照这一要求,明确各自职责,扎实工作,在规定时间内高质量地完成任务。
2、搞好宣传发动。宣传部、广电局、新闻报道组、信息中心及相关单位要积极参与,大造声势,重点围绕市政中心建设的意义、征地政策、工作方案等方面,利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒介进行宣传,使该项工作在短期内形成强大的舆论攻势,使全县干部群众统一思想、统一认识,统一步调,充分理解县委、县政府的工作,从而积极支持、配合征地工作。
3、进行集中培训。征地是一项政策性很强的工作,必须有较强的原则性和较高的灵活性。这次抽调参与征地的人员,有些有一定的经验,有的还是第一次从事这项工作,对有关政策和法律还不是很熟。为了提高全体人员的政策、法律水平,统一标准,领导小组有必要搞一次简短的培训,有针对性的学习一些有关的政策、征地补偿方案、补偿标准制定的依据等等,只有这样在征地过程中才能把政策和依据给群众讲清楚,做到以理服人。
4、严格依法实施。今年我们聘请了中介机构及专家为我县测定了土地统一的年产值标准,为32元/m2,但我们为维护群众利益,这次征地还是按38元/m2的标准执行,这个政策大家一家要宣传好。所有征地人员都必须自觉服从全县的工作大局,按照县里统一的补偿标准和宣传口径开展工作,不乱开口子,不乱许承诺。各征地小组要保持政策的统一,对遇到的一些问题及时向有关领导报告,征求意见,寻求解决方案,一定不能违背征地方案和标准擅作主张,决不能因各小组标准不一,产生新的矛盾,而影响全县的征地工作。
5、加强调度督查。征地工作由各小组包干负责,领导小组对征地工作进展情况,实行“一日一统计、一周一调度”。“两办”也要加强对这次工作的督查,对任务完成情况及时通报。
三、几点具体要求
1、转变作风。良好的作风是各项工作能否落实的关键。但是,从以往的一些工作看,我发现我们的干部队伍中有一个很不好的现象,就是有些干部包括一些领导干部,不同程度的存在坐而论道,执行不力的不良风气,乐于充当“五大员”,即:巧言令色、高谈阔论的“说唱员”,纸上谈兵、知而不行的“讲解员”,言行不一、表率不强的“指挥员”,乱发议论、品头论足的“评论员”,求全责备、指手划脚的“裁判员”等等,喜欢把更多的时间和精力用在对某件事情或某个问题的争论上,使许多工作只停留在会议上、文件上、口头上,而没有真正落到实处,从而失去了许多发展的时机。这对我们的事业、对某地的发展是十分不利的。如果再不改变这种不良风气,再好的方针、再好的政策和措施,也只能是一句空话。因此,今天的动员会议结束以后,在座的各位一定要积极行动起来,以奋发有为的精神状态、立说立行的工作作风,真正把心思和精力用在抓落实上,以最快的速度、最高的效率把这次的征地工作做好。
2、把握政策。这次征地工作涉及面广、政策性强,群众较为敏感。如果在执行政策上稍存偏差,就可能引发甚至激化矛盾。因此,大家一定要把握好相关政策,使征地工作积极稳妥推进。一是要严格依法实施。做到有法可依,有章可循,无论是在实际操作上,还是在有关程序上,都要严格依法办事,依法征地。二是要坚持阳光操作。在征地过程中,大家一定要把调查统计、登记造册、张榜公布等基础工作做细做实,严格做到公开、公平、公正,该张榜公布的要张榜公布,把政策依据和补偿标准原原本本的交给群众。同时,要切实强化监督工作,加强与群众的沟通联系,把征地工作打造成一项真正的阳光工程。三是要维护好农户的利益。就是既要做到依法征地,又要从征地农户的角度进行思考,在不违反政策规定的情况下,切实维护好、实现好群众的合法权益,维护社会稳定,确保征地工作顺利进行。
3、协调配合。征地工作是一项系统工程,牵涉到千家万户,面临的困难和问题比较复杂,仅靠哪个部门、哪个单位是很难顺利完成任务的。因此,各级、各有关部门一定要树立大局意识,相互配合,通力协作,形成合力。特别是各成员单位要严格服从统一指挥和调度,做到各司其职,各负其责,任何部门不得抵触、推诿和扯皮。这里特别强调一点,对征地工作过程中出现的问题,该由哪个部门负责解决的,就必须由哪个部门妥善处理好,绝不能相互推诿,贻误时机,激化矛盾。
同志们,行政中心的征地工作已全面启动,虽然时间紧、任务重,但我相信,有大家的共同努力,扎实工作,就一定能顺利按时完成任务,为推进我县城市建设和经济发展做出更大的贡献。
同志们:
这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的,是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神,进一步统一、提高全区上下思想认识,按照市委、市政府的总体部署和工作要求,动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来,坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视,区人大、区政协对查违拆违工作高度关注,成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部,下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案,在听取方方面面意见和建议的基础上,研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说,在查处违法建设问题上,市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的,决心是坚定不移的。下面,我先讲三个方面的问题。
一、消除模糊认识,坚定政治立场,打好查处违法建设这场攻坚战
建市以来,xx城市功能进一步完善,城市规模不断扩大,城市管理水平也有了较大程度的提高。来到xx的人都说,xx在变大、在变靓、在变美。但与此同时,也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设,而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势,据摸底测算,主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”,义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性,他说:“违法建设泛滥蔓延,严重侵蚀了城市公共资源,损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气,损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识,市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代价,标本兼治,集中一段时间解决违法建设问题,坚决遏制住违法建设的势头,使城市建设逐步形成良性循环。
“冰冻三尺,非一日之寒”。违法建设范围广、时间长,势头猛、反弹快,合法非法交织、情况复杂,查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果这些思想问题不破除、不解决,那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小,就会首战必败,屡战屡败。因此,我们必须通过今天的誓师大会,有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识,动员广大干部自觉从摇摆不定的立场,转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来,树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心,真正达到思想空前统一,步调协调一致,真正做到“无论前面是万丈深渊,还是地雷阵,我们都将勇往直前,义无反顾”。
一要破除“怨”的思想,树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久,一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整,使得管得着的看不见,看得见的管不着,导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套,执行政策口径不统一,特别是实施城市建设重点工程时,为了工程进度,为了减少阻力,在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议,甚至搞一户一策,失之于宽、失之于软,使得部分违法建设者尝到了甜头,刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理,唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”,导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施,执法不严,打击不力,甚至放任不管,无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后,对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况,不能很好地疏导和引导群众建房行为,房子需要盖,规划不能批,导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气,更不能垂头丧气,而要打消怨气,理顺心气,平心静气,直面现实,正视问题,果断拿下。
二要破除“怕”的思想,树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人,认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂,xx城市又这么小,大家抬头不见低头见,早上不见晚上见,生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大,磨破嘴皮子,踏破脚板子,也拆不掉座小房子,存在严重的畏难情绪,怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益,遭打击报复等等。要知道,查违拆违大局已定,势不可挡,“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想,勇字当头,胸怀十足的底气,拿起政策的利器,放开胆子,抹下面子,“对着有山虎,直向虎山行”。
三要破除“等”的思想,树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了,西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环,许多干部的精力牵涉其中,现在又要查处违法建设,的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖,等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干,是真干、还是假干,等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事,与区里无关、与自已无关,一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎,也是一项庞大的、复杂的系统工程,早解决一天,解决的彻底一些,付出的代价就会小一些,浪费就会小一些,对城市化的贡献就会大一些,如果长期拖下去就会积重难返,更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤,是滋长不良风气的一个重要祸端,很多项目难以实施,很多事情搞不好,就是因为风气不正,坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤,把城市搞好了,风气搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之,让违法建设这个毒瘤继续扩散,把城市搞乱了,风气搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识,市委、市政府把任务交给我们,既是相信我们,也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇,缓一缓就会错失良机,拖一拖就会一事无成,不仅现在拆违工作搞不好,其他重点项目也推不动,将来还要回过头来搞拆违,最终影响全区经济社会的发展大局。因此,我们要通过拆违把风气搞正,把城市变美,推动其它重点项目建设,实现奋力崛起。
根据矛盾分析法,我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾,就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝,见到违法建设就生气,就不快活,就想把他拆掉,这就是民意、这就是主流。如果说有反对的,也是搞违法建设者自已。民心不可侮,而我们恰恰有这样强大的民意气势可用,这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿,我之所为”,过去苦于大环境的影响,我们想去做这件事而不能去做,现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰,有法律法规和政策依据为我们说话,又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践,如同为我们搭起了登高的梯,借来了出海的船,我们此时若不乘势而上、乘风破浪,还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事,我们为什么还不干,不干还叫共产党员吗?!查违拆违,人心所向,我之所责,势在必行。
总之,我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势,着眼长远,胸怀大局,既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性,又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同,增强工作的责任感和紧迫感,变要我干为我要干,全力以赴打好这场攻坚战。
二、锁定目标任务,明确工作步骤,强力推进查处违法建设各项工作
查处违法建设工作,涉及面广,政策性强,影响广泛。既要周密部署,积极稳妥,强力推进;又要统筹兼顾,突出重点,各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是:以本次誓师大会为起点,坚决遏制住新的违法建设的发生,坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设,集中精力打歼灭战,用二个月左右的时间,基本完成依法查处违法建设任务。
(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是,主城区规划区359平方公里;重点是26.3平方公里建设用地及周边地块。查处对象为20xx年12月31日以后,未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证,擅自新建、改建、扩建的建筑物,或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。
(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中,必须遵循以下原则:
一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下,负责辖区内违法建设的查处工作,具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求,市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。
二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求,带头宣传政策,带头做好被拆户的思想工作,带头帮助解决拆除中的困难问题,带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动,党政机关和党员干部要按照统一安排,发挥表率作用,以实际行动取信于民。
三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作,始终要严格按照法律规定的内容和程序进行,做到有法可依,执行有据,程序规范,手续完备,有案可籍。在实施操作过程中,要坚持一把尺子,一个标准,阳光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆违面前人人平等,执行政策处处公正,经得起法律的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。
四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面,对违法建设,要坚决进行拆除,并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面,要带着感情,有情操作,做好思想工作,统筹社会方方面面的力量,设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难,确保不因拆违出现困难群众无房可住,确保不因拆违导致困难群众生活无保障,确保各项工作到位,确保治违工作健康推进。
(三)循序渐进、稳步推进查处工作
我区查处违法建设总体分三个阶段:
第一阶段,主要任务是宣传发动,集中十天左右时间全面开展政策宣传和思想政治工作,做到家喻户晓,人人皆知。宣传、摸底工作要做到“两个覆盖”:即普查要覆盖到每个单位和社区,覆盖到每户居民。做到“三个到位”:即宣传内容要到位,把意义说透彻,把道理谈明白,把政策讲清楚;宣传面要到位,通过进村入户面对面宣传、发放材料等形式,做到人人皆知;宣传效果要到位,通过显见实用的方式,让政策深入人心,使全社会都认识到违法建设有错误,抗拒拆除没出路,主动拆除是正路。同时,要把查处违法建设工作同解决困难群众的实际问题结合起来,妥善解决好他们的现实困难。
第二阶段,主要任务是实施拆除,用两个月的时间,集中拆除各类违法建设。这是最关键的阶段,既是难点,也是重点。我们结合实际又将这一阶段分为示范推动、自拆助拆、再次强拆三个步骤。区指挥部已确定孔井村、城西社区、西北外环、站前区为查处违法建设示范点,在坚持动员自拆的基础上,对群众反映强烈的违法建设组织强拆,以强拆带动自拆,确保5月中旬前自拆助拆达70%以上,以此带动面上拆违工作顺利开展。各街道、各社区、各包保责任单位要在自拆助拆阶段组织人员,集中力量,上门开展工作,动员违法建设单位或个人在规定期限内完成自拆;对自拆摇摆不定或有困难的,要及时组织帮助拆除,助拆的目的是为了把强拆面降到最低限度。通过自拆助拆动员仍拒不拆除的,要坚决实行强制拆除。强拆过程中要精心做好涉法涉诉、接访、安全保障等工作。要通过我们的过细工作和强力推进,争取自拆助拆达90%以上,强拆控制在10%以内。
第三阶段,主要任务是巩固提高,用半个月左右的时间,完善违法建设拆除后的善后工作。要按照属地管理的原则,实行目标管理,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理责任制,杜绝新的违法建设的发生,防止死灰复燃。
查处违法建设,需要全社会的理解和支持,需要方方面面的参与和配合。各级各部门领导要高度重视,调动好、保护好和发挥好广大干部群众的积极性和主动性,使每一个琴键都动起来,打一场查处违法建设的“人民战争”,确保查处违法建设工作取得实效。
(一)领导要靠前指挥。查处违法建设工作能否深入推进,关键在领导。为此,区里专门成立了全区查处违法建设指挥部,代表区委、区政府,代表四大班子统一领导、组织、指挥、协调全区查处违法建设工作。指挥部要强化指挥调度,切实发挥所属“六部一室”的职能优势,认真负责地组织好全面查违拆违工作。各级领导干部尤其是肩负查违拆违任务的地方和部门的一把手,要把查违拆违作为一项核心任务,讲究领导方法和领导艺术,打好这场硬仗。要坚持工作靠前,李鹏书记和我自然是责无旁贷,其他副指挥长也要亲自组织、亲自指挥、亲自协调、冲锋在前,街道、部门、社区、村组干部,也要全身投入,全力而上,进村到户,抓好落实。领导力量要下沉,领导重心要下移,哪里问题多、哪里难度大,领导就要出现在哪里,做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线,经验总结在一线,确保总体目标的实现。要找准工作的突破口,特别是在突破重点难点问题上,各级领导干部态度要坚决,这样就能增强广大党员干部的信心;领导干部要主动冲在前面,这样就能感染和带动其他同志。
(二)要落实包保责任。市指挥部安排了70多个市直部门和单位分别联系池阳、秋浦街道所辖的20个社区,对口督促“拆违”工作。区委、区政府也确定了25个区直单位为对口协助拆违工作责任单位,分别包保池阳、秋浦、里山街道办事处所属的26个村和社区。区直各包保责任单位主要领导都是第一责任人,要确定一名副职具体负责,落实得力工作人员,成立工作小分队,进驻街道、社区集中时间、集中精力开展工作。同时,市、区包保责任单位要混合编组,以区为主,工作上服从所驻街道指挥所的统一安排和调度,加强与所联系社区的沟通协调,立即进入工作角色,掌握各类情况,全面熟悉工作,并结合实际确定工作重点,突破工作难点,务求首战必胜。各街道要将查违拆违工作进一步细化分解到包保责任单位、社区、村组和每一个干部头上,交待具体工作任务、工作责任、工作期限。各村、社区要切实发挥基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用,将查处违法建设作为当前一号工程,确保领导到位、责任到位、工作到位,并以工作成效作为检验先进性教育成果的一个重要标尺。区指挥部要根据职责分工、工作制度和考核办法,对街道、包保责任单位和社区(村)进行督查和考核,定期通报工作进度,对工作不力、进度迟缓的单位,要发放督办单进行催办、督办,直至追究单位主导领导的责任;对按期完成任务的单位,要分类给予奖励。
(三)要加强协调配合。区指挥部所属“六部一室”要各司其职,各负其责。区直各相关部门要服从大局,听从指挥,根据职责分工,认真制定相关配套措施,切实做好各项保障工作。宣传部门要负责做好查处违法建设的宣传工作,并将宣传攻势贯穿查处违法建设工作始终,确保政策到户到人、入耳入脑入心;组织、纪检、监察部门要负责加强对查处违法建设工作的效能监察,对违反纪律规定的,严肃追究;公安机关要按照保障强制拆违方案的要求,指导市民遵守法律规定,对干扰、阻挠查处违法建设行动的行为及时予以制止,对参与鼓动、组织、暴力抗法的,依法进行严惩;法制、司法、信访机构要负责做好查处违法建设中指导监督行政执法、司法保障、群众来信来访接待等工作;劳动、民政等部门要负责做好查处违法建设中特困群众的就业、生活等保障工作。各有关部门要加强调查研究,及时准确地将基层反映的事前没有考虑到的新情况、新问题收集上来,及时向区指挥部反映,属于区指挥部能够解决的,要立即予以解决,不能解决的,要立即向上反映,并限期给予基层回复,以便基层开展工作。
(四)要讲究工作方法。要迅速行动起来,对前期调查摸底过程中自主申报的违法建设,要求申报人限期尽快自行拆除完毕;对市城管部门记录在案的违法建设,要立即下达自拆通知书,责令其限期自拆完毕,自拆不彻底或没有进行自拆的,要及时采取强拆或助拆;同时,再次下发摸底申报表进行自主申报,协同市城管部门开展违法建设缉查认定工作,对新登记认定出的违法建设组织拆除行动,并在街道、社区、村组、机关、媒体、网站广泛设立举报信箱、举报电话和举报栏目,拓宽信息渠道,对群众举报的线索及时组织人员进行调查、核实、界定,属于违法建设的坚决拆除。要采取“拆两头、带中间”的工作方法,一方面要求有违法建设的党政机关、企事业单位及其党员干部职工在规定期限内进行自拆,另一方面,要对顶风作案、恶意搭建的在建户,群众反映强烈的大户,拒不拆迁的党员干部户、钉子户、难缠户,依法组织助拆和强拆,坚决攻下堡垒。要通过这些方式,迅速掀起查违拆违的高潮,增强拆违行动的影响力、震慑力和波及面,强力推动处于中间观望的大多数违法建设者实行自拆或助拆,实现我们的预期目标。
(五)严明政策纪律。按照“宽严相济”的原则,在党员干部、国家公职人员中,违法建设面积不论多少,只要自行拆除了都可以不作为问题追究;但对于在规定期限内拒不拆除而被强制拆除的,则将给予党纪、政纪处分。各级领导干部和行政执法人员要严格按政策办事,在拆违过程中不得搞双重标准、不得搞“暗箱”操作,坚决杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象。广大党员干部,特别是机关干部在拆违中要做到“三带头、三不准”,即带头支持拆违工作,不准说、不准做不利于拆违工作的话和事;带头做亲朋好友的工作,不准为违法建设户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设,不准拖整个工作的后腿。要严肃查处拆违过程中的违法违纪行为,对顶风搞违法建设或包庇纵容违法建设的行为,一律对照党纪政纪进行处理;对拆违工作不力、拆违进度严重滞后的地方和部门,视其情节轻重,追究单位主要负责人和直接责任人责任,并在媒体上予以公开“曝光”。
同志们,查处违法建设这场硬仗,只能打赢,不能打输。赢则一片坦途,光明一片;输则没有退路,前功尽弃。目前,治违拆违的时机已经成熟,我坚信,只要我们一切为全区人民的根本利益着想,为贵池的长远发展负责,按照法律法规制度办事,扎实细致耐心工作,我们就能得到群众的理解和支持,扫除一切困难和障碍,全面完成查处违法建设的各项任务,还给广大市民一个新天地!
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就环境保护与xx县工业经济发展的几个问题作如下发言:
一、环境保护与工业发展是辩证统一的关系
环境保护是随着现代工业发展应运而生,没有现代工业也就没有环境保护,环境保护与工业发展相互相存,工业与环保是对立的统一,是辩证发展的关系,只有积极促进我县工业的发展,才能有我县环保事业的不断进步。环保职工视我县工业发展为己任,积极促进我县工业发展就是积极推动我县环保事业。xx委发〔20xx〕24号文件指出,加强环境保护和生态建设是中央交办xx的“四件大事”之一,环境保护与经济增长并重,环境保护和经济发展同步。实行环境准入制度,严格执行环评和“三同时”,大力发展循环经济,促进清洁生产,坚持科学发展观,实现工业发展与环境保护双赢。原创:网站。
二、以科学发展观引导工业企业健康发展
我县水污染环境容量小,特别是龙溪河流域,为xx区20万人口的唯一饮用水源,倍受市政府及职能部门关注,对水污染企业要严格控制。其余污染我县还有较大环境容量,应积极支持发展工业企业。对县内县外企业都应实行“国民待遇”,政策一视同仁。充分利用本地资源,充分利用传统工业项目,充分利用来料加工。一是配合经济主管部门,调整工业产业结构,重点是结合我县环境条件和环境容量,提出产业发展方向和产业布局的建议,促进我县经济社会可持续发展。二是积极推进清洁生产,大力发展循环经济,促使企业实施技术改造,依靠科技进步,提高企业清洁生产水平,提高企业市场竞争能力,同时,新建工业项目,注重生产过程中的“三废”(废水、废气、固废)综合利用,推进我县循环经济企业、循环经济工业园区建设和发展。三是加大污染治理力度,置换环境容量,为新办工业提供环境条件,根据“”环境保护规划,认真开展蓝天、碧水、绿地、宁静行动,特别是碧水行动在我县即是重点又是难点,进一步加大水污染治理,大幅度削减现有工业、生活污染源排污总量,置换环境容量,为我县工业经济发展提供环境条件,促进我县经济可持续发展。
三、环保部门要为工业发展服好务
认真落实市委xx书记在洪崖洞民俗风貌区考察调研时的讲话,克服片面强调加强管理,缺乏为工业企业发展服好务的意识,克服只讲管理不讲服务的倾向,树立以经济建设为中心的大局观念。部门制定的各种规章制度,应该是规范程序,提高效率,降低社会成本,最终服务企业,服务社会,造福人民。克服片面、机械地理解执行政策规章,把部门的具体规章当成“中心”,坚持以经济建设为中心,以人为本,不能用一成不变的规章去机械地约束千差万别的事物。诚然,只按规章办事,我们可以不担任何风险,“乌纱帽”也可以戴得稳,但人民的利益,社会的发展会受到损害。不实事求是地或者片面地理解执行规章制度、文件,不是我们党的作风,不是实事求是的态度,与经济建设为中心的要求相抵触,与我们执政为民的要求相抵触,与xx的发展相抵触。县委县政府敢于大力发展烟花爆竹这一高危行业,我们还有什么不敢干的呢?牢固树立服务企业和服务发展是我们应尽职责的观念,围绕全县工作大局,积极主动地为企业搞好服务,积极协调好上级业务部门与企业的关系,保护合法企业,进一步转变观念,与时俱进,彻底消除阻碍经济发展的各种观念障碍,该开的“绿灯”必须坚决地开,特事特办。只要我们坚持解放思想,实事求是,按市场经济办事,在县委县政府坚强有力地领导下,一定会开创xx工业发展的新局面。
国家卫生城市创建工作的汇报篇七
20xx年以来,根据市委、市政府的统一部署,我公司紧密结合全市创建国家卫生城市活动,全面动员、周密组织、强力推进。在承担创卫工作任务重、工作头绪多、资金投入大的情况下,全体干部职工积极主动,任劳任怨,不遗余力,确保了公交系统爱国卫生及“创卫”工作扎实有序开展。现将20xx年至20xx年我公司“创卫”工作相关情况汇报如下:
一是公交车场卫生情况明显改善。20xx年至今,我公司先后投入资金47.5万元,集中力量对彰德路车场、北仓街车场、王峪口车场等5处公交站场进行集中整改,配套改造二类厕所5座,配置新型垃圾箱30个,粉刷墙壁3060平方米,清运建筑垃圾3500立方米,铲除杂草800平方米,拆除临时建筑9处,彻底清理了各停车场的卫生死角。同时,我公司还探索出公交场站“用管分离”的日常管理模式,即公交场站由相关营运单位使用,场站的日常管理、卫生保洁等工作则由公司总务处统一负责,避免了多家营运单位使用统一场站时推诿扯皮现象。
二是公交站点、候车亭全面更新。根据市委、市政府的统一要求,20xx年以来,我公司投资75万元,对市区20条主干道上250块公交站牌进行了更新改造,对其他主次干道上的300余块站牌进行了统一修缮,并在东风路、解放大道、红旗路等主干道路上增设13处候车亭。在日常使用过程中,我们建立了公交站牌、候车亭日常保洁与定期集中维护的长效机制,即在安排专职人员进行日常保洁的基础上,每月两次定期对全市公交站牌、候车亭、等公共设施上的乱贴、乱画、小广告等进行集中清除,对污渍、残损的站牌、候车亭及时整修。20xx年至今,我公司累计更新线路菜单、公益广告1000余块。
三是公交车辆卫生状况全面提升。20xx年以来,我公司通过财政投资、银行贷款、企业融资、职工集资等多种形式,先后投入资金4528万元,新购公交车辆181辆,对1路、3路、4路等14条线路进行了全面更新,极大改善了我是公交的整体面貌,使之成为我市一道靓丽的风景线。
在车辆卫生方面,我公司每年投资40余万元,把车辆保洁工作交给专业保洁公司。并将车辆卫生状况与支付给保洁公司的报酬挂钩,重点对车窗边缘、车门缝隙等车厢内卫生死角进行彻底清理,并定期在车厢内外喷洒消毒液,建立起一整套社会监督与公司内部自检的车辆卫生保障体系。
在车容车貌方面,我公司对所有营运车辆的车容车貌进行了集中治理。4年来,我们先后更新车身广告100余台次,配置、更新车厢禁烟标识、线路走向图、服务证等车内标识2300余条。
四是交通运输秩序整治到位。20xx年以来,我们先后投资200余万元,建成公交gps智能调度系统,将1路、3路、4路等9条线路纳入其中,实现了对运营车辆我全方位、无缝隙监管;我们先后对文峰大道中山街站、彰德路三角湖站等4处线路密集的公交站点进行分流,消除了因公交车辆集中进站对附近道路通行造成的不利影响;我们加大了对司乘人员的教育管理,累计查处驾驶员甩站、拒载老年人、开车接打手机等违规行为680余人次;我们组织机关管理人员在节假日、雨雪冰冻天气和客流高峰时段到各主要站点协助维护秩序,引导乘客排队上车,文明乘车。
五是爱国卫生宣传工作扎实有效。根据市委、市政府的统一部署,我们充分利用公交广告媒体覆盖范围大、受众广泛的优点,大力开展爱国卫生宣传工作。20xx年以来,我们先后在699台营运车辆上张贴“创卫”宣传口号3000余条次;在100余台公交车载液晶电视、led电子屏不间断滚动播放“创卫”公益广告;在全市所有公交候车停广告栏发布“创卫”公益广告;发布整车“创卫”公益广告120余台次,基本实现了“创卫”公益广告在公交领域的无缝隙覆盖,为全民创卫营造良好的舆论氛围。
于此同时,我公司积极开展爱国卫生宣传活动,在总公司机关和5个公交站场设置6处健康教育知识宣传栏,累计制作编发了20期120块健康教育知识宣传块,开展荣辱观教育、道德教育、健康知识教育,提高广大干部职工的文明素质和健康意识。
六是病媒生物防制工作常抓不懈。20xx年以来,我公司以创建国家卫生城市为中心,深入开展了病媒生物防制各项工作,确保工作落实到位。我们利用板报、宣传栏大力开展病媒生物防制活动的宣传、发动工作。以环境治理为主,组织各营运单位对环境进行大扫除,及时清理卫生死角的垃圾;我们印发《安阳市公交总公司病媒生物防制方案》,举办了除“四害”业务培训,共20多人参加培训,并且组织了社区组建的专业消杀队伍;我们设置专项资金,购买消毒液,灭鼠药的物品,对公交车厢、各大场站和办公场所定期进行病媒生物消杀消杀,确保蚊、蝇、蟑繁殖活动高峰期得到有效控制,进一步净化环境卫生,防制疾病经四害传播流行,保护广大人民群众身体健康。
一是健全组织。20xx年以来,我们成立了以公司总经理为组长,党委书记为副组长,其他班子成员为成员的“创卫”工作领导小组,领导小组下设营运、宣传、基建等六个专项工作小组,分工明确便于抓好工作落实;4年来,我们每年下发《安阳市公交总公司“创卫”工作年度实施方案》,明确工作目标,行政一把手负总责,分管领导具体抓,各二级单位对照目标任务,层层分解、层层落实,明确到人、责任到人,做到一级抓一级、一级对一级负责,把“创卫”工作纳入长期进行、重点管理工作范围。
二是宣传教育。宣传发动是“创卫”工作取得实效的前提。
我们坚持宣传引导先行的原则,做到层层发动,广泛宣传。4年来,每年年初我们都要召开动员会,向广大干部职工深入创建工作的重要性、必要性和紧迫性,使广大干部职工明确创建意义、创建目标、创建标准、创建要求和文明规范,真正使创建活动达到家喻户晓、深入人心,成为广大干部职工的自觉行动。我们在总公司机关和各营运单位门口悬挂创建横幅20多幅,并按要求在规定地段设立健康教育专栏和创建宣传专栏6处(个)。利用简报,板报等多种形式、多种载体宣传创建工作,营造浓厚的创建氛围。
三是加强督查。为使创建工作不脱节、不虚设,长期坚持、良性发展,我们抽调专人设立了创建工作专项督查小组,督察组工作人员切实加强重点部门、重点地段、重点目标进行督促检查,明确标准,严格要求,发现问题当场指出,下达“督查整改通知书”,限期整改后复检,有力促进了全公司创建工作开展。
四是突出重点。以驾驶员行车作风集中整治创建工程、城市客运市场规范化管理创建工程、窗口单位文明创建工程、机关形象建设创建工程四项创建工程为重点,根据不同单位、不同地段特点和实际,把握关键,点面结合,整体推进,加强专业指导,提升创建水平,确保创建效果。
五是严格考核。创建领导小组建立例会制度,每星期召开一次会议,每半月开展一次检查评比,检查情况在全系统通报。好的表扬,及时推广;差的批评,限期整改,强有力的推动了爱国卫生及创卫工作的开展。
创建国家卫生城市是一项高投入的社会公益工作,由于历史原因,我市公交基础设施薄弱,历史欠账较多。作为城市窗口单位,我市公交在场站建设、车辆技术状况等硬件设施方面还存在一定差距。因此,在“创卫”工作中,需要市交通运输局协调市财政给予足够资金支持,加大公交基础设施建设力度,从根本上巩固公交行业“创卫”成果。
“创卫”工作是一项艰巨而复杂的系统工程,需要领导重视,各责任单位齐抓共管和广大职工积极支持和参与。我们将在现有基础上,进一步加强创建力度,具体做好以下工作:
(一)突出创建工作重点。今年我公司创建重点放在更新公交车辆、整治车容车貌和提升整体服务水平上。一是要多渠道争取资金来源,继续对现有老旧车辆进行更新;二是加大对车辆车容车貌的整治,重点对车辆外观和车内标识给予修补、完善;三是继续开展司乘人员技能培训,完善监督考核机制,提升公交整体服务水平。
(二)强化各项制度建设。继续做到深化创建力度不减、宣传教育力度不减、监督检查力度不减、整改落实力度不减这“四个不减”。通过制度的实施,实现爱国卫生与“创卫”工作的有机结合。
(三)加强职工的思想道德建设。我们件继续坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,注重在教育中培养,在实践中塑造、在管理中强化,在环境中熏陶。坚持不懈的开展各种思想教育活动和实践活动,大力提升职工的思想道德水平。
(四)整体联动。把“爱国卫生及创卫工作”同“精神文明建设”的各项工作联系起来,与公交建设实际工作结合起来,与交通系统内各项工作结合起来,提高全体干部职工对“创卫”工作的支持率、参与率,使全公司的“创卫”工作形成合力,共同打造文明、繁荣、和谐的新交通,为我市创建国家卫生城市工作做出应有的贡献!
1、安阳公交20xx年-20xx年创卫工作统计表。
2、安阳公交20xx年创卫工作统计表。
国家卫生城市创建工作的汇报篇八
创建国家卫生城市,营造城市优美环境。下面是本站小编为你们整理的内容,希望你们喜欢。
1、创卫关联你我他,齐抓共管靠大家。
2、携手创卫,共享和谐。
3、卫生城市靠你靠我靠他,和谐环境为你为我为他。
4、热爱锡林,热心创卫。
7、创卫工作人人参与,美好环境家家受益。
11、我为城市保清洁,城市为我保健康。
17、争做城市主人,共创卫生城市。
18、全民动手,全面创卫。
19、美好生活靠我们创造,创卫目标靠大家实现。
23、同护蓝天绿地碧水圣地,共创卫生健康文明家园。
26、改造城市环境,建设幸福锡林。
28、做城市主人,当创卫先锋。
1.推进环境整治,改善人居环境。
2.草儿绿花儿香,环境优美人健康。
3.城市是我家,美化靠大家。
5.齐抓共管同行动,创卫争优建奇功。
7.清泉清水清洁风,创卫创业创新情。
8.人人创卫,天天创卫,共同营造美好家园。
10.热爱青春锡林,共创卫生新城。
11.城市美景如画,市民爱城如家。
12.争做卫生市民,争创卫生城市。
13.一言一行彰显文明风范,一点一滴凝聚创卫真情!
15.文明卫生健康你我他,和谐社会幸福千万家。
17.人人参与创卫,共建美好家园。
20.卫生促进健康,健康更需卫生。
21.建卫生城市是大家的心愿,创美好生活有你我奉献。
22.携手共建卫生城,齐心同育新锡林。
24.增强卫生意识,养成卫生习惯,提高健康水平。
25.创卫,重在行动,贵在坚持。
国家卫生城市创建工作的汇报篇九
创建国家卫生城市是市委、市政府提出的一项“全民工程”,根据省爱卫会调研反馈意见,以及市委、市政府下达给我局的创建任务,建设系统的广大干部职工统一思想、负重拼搏,并把创建国家卫生城市作为当前压倒一切重中之重的来抓,充分调动全局上下干部职工的积极性,明确落实创建国家卫生城市的各项任务,现将我局这一阶段的创建汇报如下:
一、统一思想,明确职责。
自市委、市政府11月3日召开全市创建动员会的当天下午,我局就立即召开了党委班子会和中层干部会议,研究部署创建国家卫生城市的,统一思想,明确职责,落实责任,充分认识到创建已经进入最后的冲刺阶段,要一鼓作气,志在必得,勇往直前的精神面貌投入创卫迎接检查。切实增强的责任感和主动性,坚决克服对“创建”的厌倦和畏难情绪,进一步做到任务再明确,责任再落实,机制再完善,困难再克服,对各项创建国家卫生城市进行细化量化,分解任务、责任到人,做到层层落实,人人参与。
二、突出重点,狠抓落实。
众所周知,创建国家卫生城市面广、量大、任务重、困难多、标准高。本着“围绕创国卫抓城建,抓好城建促创国卫”的思路,针对此次调研发现的问题,我局着重抓了四项。
一抓环卫保洁。针对检查中暴露出来的清扫保洁质量问题,一是加强检查考核。我们会同锦城街道、社区,重点对城区里弄小巷、清扫盲点等存在问题较多的地方进行步行和地毯式检查考核,以此提高环卫作业服务和管理水平。二是组织业务培训。通过组织保洁人员培训、发放创国卫新标准和作业规范要求等资料,进而提升保洁水平和动态保洁质量。三是增加扫路车、高压冲洗车等车辆的作业频率。洒水车、高压冲洗车对城区主要道路采用每天“两冲两洒一保”进行作业,洒水车继续作好城区道路的洒水降尘。四是对城区主要道路果壳箱进行定时清理,定期擦洗和消毒,更换毁坏果壳箱、垃圾筒850只,在此基础上,还要在里弄小巷和城中村增设垃圾箱190余只。五是努力做到作业过程全程密闭,基本实现垃圾收集、中转、运输一条龙密闭化作业,避免“抛、漏洒”现象的发生。六是接管卫生死角的保洁,通过检查,对商业城等清扫保洁不到位的地带,由环卫处统一接管清扫,确保保洁质量。
二抓基础建设。在市政建设方面,在进行浙皖农贸城东侧18米道路、经济适用房三期东侧道路、城中街等多条道路建设和改造的同时,积极做好市政养护,今年截止目前,已修复人行道5394平方米,更换修复盖板224块,清理窨井1732只,修复疏浚下水道1040米,调换侧石549米。在绿化建设方面,积极遵循景观效果与生态效益相结合的方式,先后完成环城北路二期道路绿化、城标转盘绿化、中医院前绿岛改造等一大批绿化工程。今年城市公共绿地养护管理总面积达196406平方米,行道树9016株。根据创国卫检查中发现的的问题,目前还在抓紧实施四项创国卫配套工程。一是三纵四横(钱王大街、城中街、衣锦街、环城东路、江桥路、天目路、临天路)的道路景观工程。二是浇筑零星砼路面14760平方米,铺设道板1019平方米,砌筑围墙1260平方米。三是布置城区闲置地绿化15000平方米。四是对里弄小巷人行道进行地毯式整修,维修人行道板2600平方米,砼路面及沥青路面积1700平方米。所有工程预计十一月底前完工。
定路、定点清运消纳工程渣土等。六是加强马路市场管理。针对广场路的早市和晚市,我局增派值班人员,延长值班时间进行集中整治。对流动摊贩进行夜间23:00―03:30时间段的连续整治,共纠正流动摊贩3810余起。
四抓单位责任卫生。根据创建办的统一要求,我局切实搞好单位卫生,在搞好局机关单位卫生的基础上,我们要求下属各单位也要按创建办要求搞好单位卫生和个人卫生,并组织人员进行检查验收,并纳入年终考核。与此同时,我们还加强了责任路段(江桥路)的巡查值班。由局机关和局属各单位一把手负责,组织人员对江桥路进行12小时(早晨6:00―晚上6:00)不间断值班,确保江桥路在明查暗访过程中能顺利过关。
三、下一步安排。
遵照市委、市政府创建国家卫生城市的决定,距在底前使各项创建指标全面达标还有一定差距,为顺利通过国家验收组的暗访,我们将着重抓好以下三方面:
一要进一步鼓足干劲,克难攻坚。创建越到后面越是关键,要解决创建存在的问题难度更大。我们将进一步动员全局上下广大干部职工,认识再统一,力量再集中,再安排,进一步增强的紧迫性,以只争朝夕、背水一战的决心和倒计时的方式,鼓足干劲,克难攻坚,加快进度,全面落实各项创建。
二要进一步查找问题,不断整改。针对省爱卫会调研反馈的问题和创建办分解的任务,我们将进一步对照存在的问题,查漏补缺,逐项逐条加以梳理,具体分解任务,落实到各责任单位,逐个搞好整改,切实完成任务。
三要进一步突出重点,推进建设。对照创国卫的考核内容,要赶在国家爱卫生会调研前完成零星裸露地面的硬化和绿化补植。同时,协请街道社区做好城中村、里弄小巷的垃圾箱(筒)安置等。
各位领导、同志们,面对下一步国家考核验收的暗访,我们深切地感受到剩下的时间不多,但要做的很多,压力很大,担子不轻。我们将进一步激发全系统广大干部职工的热情,调动各责任部门的人员力量,以负重奋进、实干求成的精神面貌,深入推进各项创建,为确保国家卫生城市顺利验收而努力奋斗!
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国家卫生城市创建工作的汇报篇十
创建“国家卫生城市”是商丘市委、市政府制订的宏伟目标之一,也是树立商丘新形象,扩大对外开放,招商引资优化商丘投资环境、促进商丘经济发展的重大举措。自全区全面启动“创建国家卫生城市”活动以来,区卫生监督所始终坚持以贯彻落实《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《睢阳区创建国家卫生城市实施方案》为主线,以“五小”行业专项整治为重点,按照《睢阳区“五小”行业基本卫生标准》的具体要求,深入将创建国家卫生城市工作落实到实处,具体工作开展如下:
一、明确工作职责,成立创卫督导队。
根据卫生部门承担的职责,睢阳区卫生监督所实行了创建工作一把手负责制,将“创建工作”列入重要议事日程,根据方案要求、明确工作责任。结合本单位工作实情,做好“国家卫生城市”创建工作。在成立的领导组的基础上,下设创建国家卫生城市督导队,队长由张洪生所长担任,证照科科长袁卫东、稽查科科长王玉峰为成员。督导队具体负责全所“创建国家卫生城市”工作的.检查督导,以“五小”行业整治为重点,同时检查督导创卫饮用水卫生、其它公共场所卫生、宾馆饭店除四害督导、传染病监督的情况,包括经营单位卫生状况与整改情况。
二、进一步加大宣传力度,提高广大群众的法律意识。
睢阳区卫生监督所为了做好我区创建工作,今年来,组织执法人员,重点宣传《食品安全法》和《公共场所卫生管理条例》等有关法律法规。通过集中宣传和发放宣传单等多种形式,在全区范围内开展宣传活动,提高广大群众对《食品安全法》的认识,解答消费者关心的焦点、热点问题,指导识别假冒伪劣食品的基本方法,宣传正确选购食品的常识,高考期间,重点加强了对考点周边餐饮业和考生的食品卫生安全宣传,随时处理群众举报案件,打击违法经营者,保护考生的考试期间的饮食卫生安全。
确立整治重点,确保整治工作顺利开展。
按照《睢阳区“五小”行业基本卫生标准》的具体要求,将北海路、香君路和长江路“五小”整治作为全区开展工作的亮点街道,力争做到北海路“五小”行业户户按标准,处处为亮点的整治原则,以确保推进全区“五小”行业的全面整改。
首先组织卫生监督员对全区“五小”行业进行全面摸底清查,汇总“五小”行业底数;在整改过程中要求“五小”行业制度和卫生许可公示统一亮证经营;对台账记录不符合要求的经营业主采取主动指导记录并要求做到妥善保存;按要求对硬件设施(如消毒柜、保洁柜)进行合理添置。通过阶段整治,“五小”行业生产经营秩序有了明显好转,小饮食店餐饮具消毒和卫生条件得到改善,食品安全质量得到有效提高。各种违法生产、销售有毒有害食品的行为得到及时查处和纠正,群体性食物中毒事件和各种食源性疾患得到有效遏制;公共场所经营单位根据标准要求,对卫生硬件设施进行了添置,公共卫生用品质量有了明显提高,人民群众消费安全感增强。“五小”行业经营者的法律意识和卫生意识得到了明显提高,卫生状况形势正朝有利于创卫的方向发展。截止目前,北海路凯旋路至归德路一段两侧的“五小”行业基本整改到位。香君路和长江路的“五小”行业均在陆续整改中。
四、强化监管责任,建立长效机制。
在创建国家卫生城市工作中,我们采取“责任到科、门店到人”的分片包抓工作机制,建立人员、路段、任务“三落实”的包片责任追究制,并对科室负责人签订《创建国家卫生城市目标管理责任书》,先由科室组织联合开展监督检查,提出整改意见,然后移交地段负责监督员督促整改。对整治结束后仍然存在突出问题的,确保整改措施的到位。要求监督员切实加大监督检查力度,加强监督检测频次,严防“五小”行业卫生问题回潮或反弹。目前,各项措施正在落实,长效机制正在形成。
截止目前,共开展专项大面积专项整治5次,下达监督意见书500余份,限期整改46家,发放《食品安全宣传册》1100余份。办理《餐饮服务许可证》150件,正规发放率100%。办理餐饮服务许可证年审48件;共发放《公共场所卫生许可证》101件,办理公共场所卫生许可证年审68件。共对涉及餐饮、公共场所等行业从业人员3721人办理了个人健康证明。
国家卫生城市创建工作的汇报篇十一
1.美好生活靠我们创造,创卫目标靠大家实现!
2.美化市容讲究卫生绿化名城保护环境!
3.整洁家园,人人有责!
4.美化市容讲究卫生绿化城市保护环境!
5.创建国家卫生城市,美化我们共同家园!
6.加强健康知识教育,提高人民健康水平!
7.手拉手,心连心,共建文明新天津!
8.鲜花还需绿叶扶,城市更需市民护!
9.发扬传统美德,倡导时代精神!
10.加快城市建设,共创美好明天!
11.安居西安我们是一家,清洁环境不分你我他!
12.住在巴中,热爱巴中,美化巴中,繁荣巴中。
13.创建卫生城市美化我们共同的家园。
14.实施青山绿地工程,构建文明祥和巴中!
15.群策群力创建卫生城,同心同德打造和谐新巴中。
16.众志成城迎评估,全力以赴夺优秀!举全市之力,创省级卫生城市!
17.创建卫生城市,改善投资环境。
18.为人民管好城市,让城市更加美好。
19.创建整洁优美的生活环境人人受益人人有责。
20.讲卫生,讲文明,保护环境,预防疾病。
国家卫生城市创建工作的汇报篇十二
今天大会的主要目的是,总结表彰国家卫生城市创建工作,部署巩固提升创卫成果和省示范文明城市创建工作。可以说,这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会,也是一次动员全市上下发扬成绩,再接再厉,积极投身省示范文明城市创建的动员会。希望通过今天的会议,全市上下能进一步增强自豪感,提高责任感,树立紧迫感,继续发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的创建精神,以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更大力度的工作,全面动员,全民动手,迅速掀起创建省示范文明城市新热潮。
这些年来,我们把创建国家卫生城市,作为改善城市环境、提升城市形象、造福全市人民的重要载体来抓,咬定目标不动摇,加大投入夯根基,克难奋进求突破,终于夺得了“国家卫生城市”这块金字招牌,取得了有形与无形、物质与精神文明的双丰收。一是进一步提升了诸暨的城市形象。至今,我们投入上亿元资金,全面硬化城区杂边地块和道路,大面积新铺和改造人行道,实施城区自来水管网改造工程,高起点布点建设了停车场、休闲小公园等城市公建设施,新建绿地近百公顷,有效改善了城市环境,凸显了城市特色,提升了城市品位,营造了山水相依、绿树成荫、和谐自然的人居环境,使诸暨城市既有历史底蕴,又有现代气息,更具江南风情。二是进一步提高了全体市民的文明素养。通过几年的反复抓、抓反复,广大市民的良好生活习惯正在逐步形成,与城市共生共荣的主人翁意识和社会责任意识渐入人心,城市管理工作步入规范化轨道。三是进一步丰富、提升了诸暨精神。创卫工作要求严,难度大,之所以能够成功,其中很重要的一个方面,就是我们发扬了坚韧不拔、迎难而上、团结合作、无私奉献的创卫精神。四是进一步凝聚了民心。开展国家卫生城市创建活动,实际上就是一个为群众办实事、谋利益的过程,得到了全市人民的广泛支持和拥护,激发了广大群众爱我诸暨、建设诸暨的热情,增强了党和政府的凝聚力、向心力,为推动面上各项工作争先进位,提供了强大动力。
创卫的成功,标志着我市的市容环境建设、城市品位跃上了新台阶。在成绩面前,我们务必保持清醒,理性地看待薄弱环节。特别是当前我市正在积极争创省示范文明城市,已全面进入迎检迎测阶段,从这个意义上讲,创卫的成功只是万里长征走完了第一步。希望大家坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想,继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神,确保首批进入省示范文明城市行列。
二、以争创省示范文明城市为动力,站在更高的起点上巩固和提升创卫成果。
前段时间,由宣传部牵头,各街道、有关部门做了大量扎实有效的工作。从现在起,要再造声势,再下大力,按照“巩固成果,突出重点,突破难点”的工作方针,切实抓好创建省示范文明城市的各项工作。
(一)着力提高市民素质。全面提高市民的文明素质,是创建文明城市的首要任务。要深入开展思想道德教育,进一步坚定精神支柱;要切实加强社会主义荣辱观教育,深化“讲文明、别陋习、树新风”活动,引导公民讲文明话、干文明事、做文明人;要切实加强职业道德教育,提升各行各业特别是窗口服务单位服务水平。
(二)着力加强长效管理。要积极探索城市管理领域综合执法改革,加快实施“数字化城管”,健全市、街道、社区三级管理网络,确保各个层面的工作有人抓、有人管,不留空白点;对老百姓长期关注的热点、难点问题,要真正在机制上一个问题一个问题的解决,一个环节一个环节的落实,真正把创建工作引向深入,使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。
(三)着力创新活动载体。要以打造六大环境为目标,保重点、攻难点、补弱点、显亮点,创新活动载体,推进创建工作。要积极实施达标活动,在各专项组中开展“定项目、定人员、定时间、保质量”的“三定一保”达标竞赛,力争全部指标达到a级。要深入开展争光行动,开展公共服务满意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行动工程三项创建活动。
(四)着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治城”,加强城市管理,使城市既繁荣又有序。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题,集中进行专项整治。
三、广泛发动社会参与,努力开创我市创建工作新局面。
巩固和提升创卫成果,加快文明城市创建步伐,不光是一个部门、一个系统的工作,需要全市上下、方方面面的积极参与,协调配合,齐抓共管。(一)要提高认识。省示范文明城市,是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前所有省级荣誉中含金量最高的称号。市委、市政府决定以文明城市创建为载体,进一步将创建工作向纵深推进,不断提高诸暨城市形象与市民素质,这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举,必须统一思想,顺势而为。与此同时,也要充分认识创建工作的艰巨性,全力以赴,一鼓足气,确保一举成功。
(二)要狠抓落实。要继续坚持“以块为主、责任在部门(街道)”的原则,有关职能部门、各街道要切实担负起巩固创卫成果,加快文明城市建设的第一责任;各部门要各司其职、各负其责,真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组已对创建任务进行了分解,落实到各部门、各街道,各责任单位要迅速制定相应的工作方案,明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人,做到层层有人抓,环环有人管。
(三)要强化配合。市创建办作为创建领导小组的办事机构,要充分发挥职能作用,积极争取社会各方面的支持和配合,及时通报创建工作情况,加强对创建工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、街道必须牢固树立全局观念,切实履行各自职责,加强协调配合,保证各项工作有序推进。
(四)要营造氛围。创建文明城市,是一项群众性实践活动,离不开社会各界的支持和配合,离不开全体市民的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,使创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓,人人皆知。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用,加大宣传力度,切实做好正面引导工作;同时要加大舆论监督力度,对创建中出现的突出问题要公开曝光,为创建工作营造良好的社会舆论氛围。
【城镇环保范文】二。
同志们:
今天的动员大会,是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署,这是前所未有的,这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案,国土局和某镇还作了很好的发言,希望大家认真去理解和把握,按照方案抓好贯彻落实。下面,我讲以下几方面的意见:
一、要有充分的认识。
征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作,这次征地,是我们加快东城开发,做大县城迈出的重要一步。因此,某镇和各有关部门、单位要从战略的高度,用发展的眼光,充分认识好这次征地工作的重大意义。
第一,这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说,一个城市是伴随着经济发展而发展的,反过来,又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前,从我们县城的发展趋势上看,无论从拓展发展空间,还是从培育城市经济增长点来说,都必须开发东城新区。为什么这样说呢?首先,开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展,规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样,有了市场就有了发展的平台,就有了创业的机会。比如,最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心,这件事就非常好,不仅可以把各类汽车维修企业划行归市,改善县城市容环境,更重要的一点是能加速东城的开发建设,带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是,能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限,而且老房子多,在短时间内改造难度大,今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区,真正实现物业管理,促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说,东城开发建设拉开后,一定能对城市经济发展有很大的促进作用,因为从经济学说,城市建设中每投资1块钱,就能产生8—9块钱的直接经济效益,能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此,我们提出开发东城是可行的,也是势在必行的。
第二,这是实践新的城市开发模式的需要。在以往的城市开发中,我们存在这样一种现象:就是开发商取得土地后,直接卖地或建商品房,等开发建设完工后,小区内的路、沟、绿化、亮化就没人搞、没人管了,遗留问题较多。今后,在东城新区开发过程中,我们要实践新的开发模式,合理规划、建设,提高土地利用率,实现规模建设、科学建设。在征地拆迁完成后,按照建设规划,把土地交给专业的公司进行土地开发整理,变生地为熟地,先把基础设施和相关的公共事业建好,把环境营造好,使城市建设走上良性循环发展的轨道。比如,我们已对东城的学校、医院等公共事业的布局进行了研究,已初步确定在东城新区的南面建设一所高中,整合某某小学和某某初中,在条件成熟时,在北面新建一所中学;在东城的南面布置县医院的中心医院,北面布置妇幼保健院;法院、检察院等一些单位的办公楼也将迁建至东城。同时,要把行政中心建好,作为“标杆”,把人流、物流、资金吸引到东城,推动县城的扩大和发展。
第三,这是改革城市运作投资机制的需要。以往我们县在城市建设投融资上大多采用的是“以地换路”、“以地换桥”等方式,也就是在政府投入不足的情况下,先由开发商垫资建设,再用土地抵押的方式,低价出让土地来偿还工程欠款。可以这样说,这种运作机制在特定阶段和一定时期,对我们的城市建设起了很大的作用,但是从目前情况看,遗留的问题和造成的负面影响还是比较多:一方面我们搞建设没有地,而还有近13万平方米的土地留存在开发商的手中,这是一种矛盾。另一方面,对我县房地产业的良性发展带来不好的影响。为此,我们从改革城市运作投资机制的方面出发,对原来的城投公司进行了改革,撤消了原来的城投公司,成立了城建公司和城发公司两个新的公司。城建公司为具有法人资格的国有独资公司,主要职能有两块:一是受委托的行政职能,包括土地代收购、城市拆迁、国有资产收购等;二是投资经营管理职能,包括市政建设、国有资产经营管理、建设融资等。而城发公司是政府出资与其他两个公司共同组建的公私合营的现代企业。通俗的讲,城发公司就是一个土地运营商,城市建设前期,我们借用他们的钱进行土地征用、收购或拆迁,再由城发公司对土地进行开发整理,搞好“三通一平”等基础设施建设。这样的运作机制,很好的解决了我们城市建设资金投入不足的问题,而且在土地上市交易前,就完成了相关的基础设施建设,不会带来更多的遗留问题。
第四,这是检验干部工作能力和工作作风的需要。征地工作与群众直接打交道,面对的是不同知识结构、不同思想的人,这就需要我们有与群众沟通交流的能力、化解矛盾推进工作的能力、宣传执行政策的能力,所以说,做好这一工作是一门学问,从工作任务完成情况和群众的满意程度,就能明显看出干部能力的强弱。尤其是这次征地面积大,而且要在短时间内完成,不是一件很容易的事,对于大家来说是一个考验,这就要求我们的干部要有扎实苦干、迎难而上、不达目的不罢休的工作作风,所以,我们相关的县领导和部门的干部都要通过工作能力的最大化和工作作风的最优化,来全力完成这一重要的工作任务。
二、下一步的主要工作。
1、明确具体任务。这次市政中心、迎宾大道等项目的征地工作和以往的征地工作比,具有以下几个特点:一是规模最大。这次是我县历史上规模最大的一次集中征地,涉及仙源、温坊两村12个村小组,征地总面积达32万平方米。二是困难最大。今天,给大家下道死命令,必须在这个月底前完成征地任务。而要在这么短的时间内完成这么多的征地任务,不管是从调查统计、签订协议、实施补偿等都有不小的困难。三是情况最复杂。以前我们在东城新区进行过两次大面积的征地,一次是清华大道(即206国道东城段)建设,一次是工业小区征地。这两次征地由于各种原因,遗留了一些问题,可能会影响到这次征地,在一定程度上会增加我们征地的难度。
鉴于这次征地工作意义重大,县委、县政府对此进行了专题研究,作出了工作部署,总的要求是:市政中心、迎宾大道32万平方米土地要在本月底前全面完成征地任务。我们已从某镇和相关单位抽调了具体工作人员,今天,抽调人员都来参加了会议,所以请大家必须严格按照这一要求,明确各自职责,扎实工作,在规定时间内高质量地完成任务。
2、搞好宣传发动。宣传部、广电局、新闻报道组、信息中心及相关单位要积极参与,大造声势,重点围绕市政中心建设的意义、征地政策、工作方案等方面,利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒介进行宣传,使该项工作在短期内形成强大的舆论攻势,使全县干部群众统一思想、统一认识,统一步调,充分理解县委、县政府的工作,从而积极支持、配合征地工作。
3、进行集中培训。征地是一项政策性很强的工作,必须有较强的原则性和较高的灵活性。这次抽调参与征地的人员,有些有一定的经验,有的还是第一次从事这项工作,对有关政策和法律还不是很熟。为了提高全体人员的政策、法律水平,统一标准,领导小组有必要搞一次简短的培训,有针对性的学习一些有关的政策、征地补偿方案、补偿标准制定的依据等等,只有这样在征地过程中才能把政策和依据给群众讲清楚,做到以理服人。
4、严格依法实施。今年我们聘请了中介机构及专家为我县测定了土地统一的年产值标准,为32元/m2,但我们为维护群众利益,这次征地还是按38元/m2的标准执行,这个政策大家一家要宣传好。所有征地人员都必须自觉服从全县的工作大局,按照县里统一的补偿标准和宣传口径开展工作,不乱开口子,不乱许承诺。各征地小组要保持政策的统一,对遇到的一些问题及时向有关领导报告,征求意见,寻求解决方案,一定不能违背征地方案和标准擅作主张,决不能因各小组标准不一,产生新的矛盾,而影响全县的征地工作。
5、加强调度督查。征地工作由各小组包干负责,领导小组对征地工作进展情况,实行“一日一统计、一周一调度”。“两办”也要加强对这次工作的督查,对任务完成情况及时通报。
三、几点具体要求。
1、转变作风。良好的作风是各项工作能否落实的关键。但是,从以往的一些工作看,我发现我们的干部队伍中有一个很不好的现象,就是有些干部包括一些领导干部,不同程度的存在坐而论道,执行不力的不良风气,乐于充当“五大员”,即:巧言令色、高谈阔论的“说唱员”,纸上谈兵、知而不行的“讲解员”,言行不一、表率不强的“指挥员”,乱发议论、品头论足的“评论员”,求全责备、指手划脚的“裁判员”等等,喜欢把更多的时间和精力用在对某件事情或某个问题的争论上,使许多工作只停留在会议上、文件上、口头上,而没有真正落到实处,从而失去了许多发展的时机。这对我们的事业、对某地的发展是十分不利的。如果再不改变这种不良风气,再好的方针、再好的政策和措施,也只能是一句空话。因此,今天的动员会议结束以后,在座的各位一定要积极行动起来,以奋发有为的精神状态、立说立行的工作作风,真正把心思和精力用在抓落实上,以最快的速度、最高的效率把这次的征地工作做好。
2、把握政策。这次征地工作涉及面广、政策性强,群众较为敏感。如果在执行政策上稍存偏差,就可能引发甚至激化矛盾。因此,大家一定要把握好相关政策,使征地工作积极稳妥推进。一是要严格依法实施。做到有法可依,有章可循,无论是在实际操作上,还是在有关程序上,都要严格依法办事,依法征地。二是要坚持阳光操作。在征地过程中,大家一定要把调查统计、登记造册、张榜公布等基础工作做细做实,严格做到公开、公平、公正,该张榜公布的要张榜公布,把政策依据和补偿标准原原本本的交给群众。同时,要切实强化监督工作,加强与群众的沟通联系,把征地工作打造成一项真正的阳光工程。三是要维护好农户的利益。就是既要做到依法征地,又要从征地农户的角度进行思考,在不违反政策规定的情况下,切实维护好、实现好群众的合法权益,维护社会稳定,确保征地工作顺利进行。
3、协调配合。征地工作是一项系统工程,牵涉到千家万户,面临的困难和问题比较复杂,仅靠哪个部门、哪个单位是很难顺利完成任务的。因此,各级、各有关部门一定要树立大局意识,相互配合,通力协作,形成合力。特别是各成员单位要严格服从统一指挥和调度,做到各司其职,各负其责,任何部门不得抵触、推诿和扯皮。这里特别强调一点,对征地工作过程中出现的问题,该由哪个部门负责解决的,就必须由哪个部门妥善处理好,绝不能相互推诿,贻误时机,激化矛盾。
同志们,行政中心的征地工作已全面启动,虽然时间紧、任务重,但我相信,有大家的共同努力,扎实工作,就一定能顺利按时完成任务,为推进我县城市建设和经济发展做出更大的贡献。
【城镇环保范文】三。
同志们:
这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的,是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神,进一步统一、提高全区上下思想认识,按照市委、市政府的总体部署和工作要求,动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来,坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视,区人大、区政协对查违拆违工作高度关注,成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部,下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案,在听取方方面面意见和建议的基础上,研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说,在查处违法建设问题上,市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的,决心是坚定不移的。下面,我先讲三个方面的问题。
一、消除模糊认识,坚定政治立场,打好查处违法建设这场攻坚战。
建市以来,_城市功能进一步完善,城市规模不断扩大,城市管理水平也有了较大程度的提高。来到_的人都说,_在变大、在变靓、在变美。但与此同时,也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设,而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势,据摸底测算,主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”,义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性,他说:“违法建设泛滥蔓延,严重侵蚀了城市公共资源,损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气,损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识,市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代价,标本兼治,集中一段时间解决违法建设问题,坚决遏制住违法建设的势头,使城市建设逐步形成良性循环。
“冰冻三尺,非一日之寒”。违法建设范围广、时间长,势头猛、反弹快,合法非法交织、情况复杂,查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果这些思想问题不破除、不解决,那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小,就会首战必败,屡战屡败。因此,我们必须通过今天的誓师大会,有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识,动员广大干部自觉从摇摆不定的立场,转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来,树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心,真正达到思想空前统一,步调协调一致,真正做到“无论前面是万丈深渊,还是地雷阵,我们都将勇往直前,义无反顾”。
一要破除“怨”的思想,树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久,一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整,使得管得着的看不见,看得见的管不着,导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套,执行政策口径不统一,特别是实施城市建设重点工程时,为了工程进度,为了减少阻力,在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议,甚至搞一户一策,失之于宽、失之于软,使得部分违法建设者尝到了甜头,刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理,唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”,导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施,执法不严,打击不力,甚至放任不管,无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后,对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况,不能很好地疏导和引导群众建房行为,房子需要盖,规划不能批,导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气,更不能垂头丧气,而要打消怨气,理顺心气,平心静气,直面现实,正视问题,果断拿下。
二要破除“怕”的思想,树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人,认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂,_城市又这么小,大家抬头不见低头见,早上不见晚上见,生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大,磨破嘴皮子,踏破脚板子,也拆不掉座小房子,存在严重的畏难情绪,怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益,遭打击报复等等。要知道,查违拆违大局已定,势不可挡,“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想,勇字当头,胸怀十足的底气,拿起政策的利器,放开胆子,抹下面子,“对着有山虎,直向虎山行”。
三要破除“等”的思想,树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了,西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环,许多干部的精力牵涉其中,现在又要查处违法建设,的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖,等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干,是真干、还是假干,等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事,与区里无关、与自已无关,一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎,也是一项庞大的、复杂的系统工程,早解决一天,解决的彻底一些,付出的代价就会小一些,浪费就会小一些,对城市化的贡献就会大一些,如果长期拖下去就会积重难返,更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤,是滋长不良风气的一个重要祸端,很多项目难以实施,很多事情搞不好,就是因为风气不正,坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤,把城市搞好了,风气搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之,让违法建设这个毒瘤继续扩散,把城市搞乱了,风气搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识,市委、市政府把任务交给我们,既是相信我们,也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇,缓一缓就会错失良机,拖一拖就会一事无成,不仅现在拆违工作搞不好,其他重点项目也推不动,将来还要回过头来搞拆违,最终影响全区经济社会的发展大局。因此,我们要通过拆违把风气搞正,把城市变美,推动其它重点项目建设,实现奋力崛起。
根据矛盾分析法,我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾,就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝,见到违法建设就生气,就不快活,就想把他拆掉,这就是民意、这就是主流。如果说有反对的,也是搞违法建设者自已。民心不可侮,而我们恰恰有这样强大的民意气势可用,这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿,我之所为”,过去苦于大环境的影响,我们想去做这件事而不能去做,现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰,有法律法规和政策依据为我们说话,又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践,如同为我们搭起了登高的梯,借来了出海的船,我们此时若不乘势而上、乘风破浪,还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事,我们为什么还不干,不干还叫共产党员吗?!查违拆违,人心所向,我之所责,势在必行。
总之,我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势,着眼长远,胸怀大局,既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性,又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同,增强工作的责任感和紧迫感,变要我干为我要干,全力以赴打好这场攻坚战。
二、锁定目标任务,明确工作步骤,强力推进查处违法建设各项工作。
查处违法建设工作,涉及面广,政策性强,影响广泛。既要周密部署,积极稳妥,强力推进;又要统筹兼顾,突出重点,各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是:以本次誓师大会为起点,坚决遏制住新的违法建设的发生,坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设,集中精力打歼灭战,用二个月左右的时间,基本完成依法查处违法建设任务。
(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是,主城区规划区359平方公里;重点是26.3平方公里建设用地及周边地块。查处对象为12月31日以后,未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证,擅自新建、改建、扩建的建筑物,或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。
(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中,必须遵循以下原则:
一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下,负责辖区内违法建设的查处工作,具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求,市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。
二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求,带头宣传政策,带头做好被拆户的思想工作,带头帮助解决拆除中的困难问题,带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动,党政机关和党员干部要按照统一安排,发挥表率作用,以实际行动取信于民。
三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作,始终要严格按照法律规定的内容和程序进行,做到有法可依,执行有据,程序规范,手续完备,有案可籍。在实施操作过程中,要坚持一把尺子,一个标准,阳光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆违面前人人平等,执行政策处处公正,经得起法律的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。
四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面,对违法建设,要坚决进行拆除,并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面,要带着感情,有情操作,做好思想工作,统筹社会方方面面的力量,设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难,确保不因拆违出现困难群众无房可住,确保不因拆违导致困难群众生活无保障,确保各项工作到位,确保治违工作健康推进。
(三)循序渐进、稳步推进查处工作。
我区查处违法建设总体分三个阶段:
第一阶段,主要任务是宣传发动,集中十天左右时间全面开展政策宣传和思想政治工作,做到家喻户晓,人人皆知。宣传、摸底工作要做到“两个覆盖”:即普查要覆盖到每个单位和社区,覆盖到每户居民。做到“三个到位”:即宣传内容要到位,把意义说透彻,把道理谈明白,把政策讲清楚;宣传面要到位,通过进村入户面对面宣传、发放材料等形式,做到人人皆知;宣传效果要到位,通过显见实用的方式,让政策深入人心,使全社会都认识到违法建设有错误,抗拒拆除没出路,主动拆除是正路。同时,要把查处违法建设工作同解决困难群众的实际问题结合起来,妥善解决好他们的现实困难。
第二阶段,主要任务是实施拆除,用两个月的时间,集中拆除各类违法建设。这是最关键的阶段,既是难点,也是重点。我们结合实际又将这一阶段分为示范推动、自拆助拆、再次强拆三个步骤。区指挥部已确定孔井村、城西社区、西北外环、站前区为查处违法建设示范点,在坚持动员自拆的基础上,对群众反映强烈的违法建设组织强拆,以强拆带动自拆,确保5月中旬前自拆助拆达70%以上,以此带动面上拆违工作顺利开展。各街道、各社区、各包保责任单位要在自拆助拆阶段组织人员,集中力量,上门开展工作,动员违法建设单位或个人在规定期限内完成自拆;对自拆摇摆不定或有困难的,要及时组织帮助拆除,助拆的目的是为了把强拆面降到最低限度。通过自拆助拆动员仍拒不拆除的,要坚决实行强制拆除。强拆过程中要精心做好涉法涉诉、接访、安全保障等工作。要通过我们的过细工作和强力推进,争取自拆助拆达90%以上,强拆控制在10%以内。
第三阶段,主要任务是巩固提高,用半个月左右的时间,完善违法建设拆除后的善后工作。要按照属地管理的原则,实行目标管理,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理责任制,杜绝新的违法建设的发生,防止死灰复燃。
【城镇环保范文】四。
查处违法建设,需要全社会的理解和支持,需要方方面面的参与和配合。各级各部门领导要高度重视,调动好、保护好和发挥好广大干部群众的积极性和主动性,使每一个琴键都动起来,打一场查处违法建设的“人民战争”,确保查处违法建设工作取得实效。
(一)领导要靠前指挥。查处违法建设工作能否深入推进,关键在领导。为此,区里专门成立了全区查处违法建设指挥部,代表区委、区政府,代表四大班子统一领导、组织、指挥、协调全区查处违法建设工作。指挥部要强化指挥调度,切实发挥所属“六部一室”的职能优势,认真负责地组织好全面查违拆违工作。各级领导干部尤其是肩负查违拆违任务的地方和部门的一把手,要把查违拆违作为一项核心任务,讲究领导方法和领导艺术,打好这场硬仗。要坚持工作靠前,李鹏书记和我自然是责无旁贷,其他副指挥长也要亲自组织、亲自指挥、亲自协调、冲锋在前,街道、部门、社区、村组干部,也要全身投入,全力而上,进村到户,抓好落实。领导力量要下沉,领导重心要下移,哪里问题多、哪里难度大,领导就要出现在哪里,做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线,经验总结在一线,确保总体目标的实现。要找准工作的突破口,特别是在突破重点难点问题上,各级领导干部态度要坚决,这样就能增强广大党员干部的信心;领导干部要主动冲在前面,这样就能感染和带动其他同志。
(二)要落实包保责任。市指挥部安排了70多个市直部门和单位分别联系池阳、秋浦街道所辖的20个社区,对口督促“拆违”工作。区委、区政府也确定了25个区直单位为对口协助拆违工作责任单位,分别包保池阳、秋浦、里山街道办事处所属的26个村和社区。区直各包保责任单位主要领导都是第一责任人,要确定一名副职具体负责,落实得力工作人员,成立工作小分队,进驻街道、社区集中时间、集中精力开展工作。同时,市、区包保责任单位要混合编组,以区为主,工作上服从所驻街道指挥所的统一安排和调度,加强与所联系社区的沟通协调,立即进入工作角色,掌握各类情况,全面熟悉工作,并结合实际确定工作重点,突破工作难点,务求首战必胜。各街道要将查违拆违工作进一步细化分解到包保责任单位、社区、村组和每一个干部头上,交待具体工作任务、工作责任、工作期限。各村、社区要切实发挥基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用,将查处违法建设作为当前一号工程,确保领导到位、责任到位、工作到位,并以工作成效作为检验先进性教育成果的一个重要标尺。区指挥部要根据职责分工、工作制度和考核办法,对街道、包保责任单位和社区(村)进行督查和考核,定期通报工作进度,对工作不力、进度迟缓的单位,要发放督办单进行催办、督办,直至追究单位主导领导的责任;对按期完成任务的单位,要分类给予奖励。
(三)要加强协调配合。区指挥部所属“六部一室”要各司其职,各负其责。区直各相关部门要服从大局,听从指挥,根据职责分工,认真制定相关配套措施,切实做好各项保障工作。宣传部门要负责做好查处违法建设的宣传工作,并将宣传攻势贯穿查处违法建设工作始终,确保政策到户到人、入耳入脑入心;组织、纪检、监察部门要负责加强对查处违法建设工作的效能监察,对违反纪律规定的,严肃追究;公安机关要按照保障强制拆违方案的要求,指导市民遵守法律规定,对干扰、阻挠查处违法建设行动的行为及时予以制止,对参与鼓动、组织、暴力抗法的,依法进行严惩;法制、司法、信访机构要负责做好查处违法建设中指导监督行政执法、司法保障、群众来信来访接待等工作;劳动、民政等部门要负责做好查处违法建设中特困群众的就业、生活等保障工作。各有关部门要加强调查研究,及时准确地将基层反映的事前没有考虑到的新情况、新问题收集上来,及时向区指挥部反映,属于区指挥部能够解决的,要立即予以解决,不能解决的,要立即向上反映,并限期给予基层回复,以便基层开展工作。
(四)要讲究工作方法。要迅速行动起来,对前期调查摸底过程中自主申报的违法建设,要求申报人限期尽快自行拆除完毕;对市城管部门记录在案的违法建设,要立即下达自拆通知书,责令其限期自拆完毕,自拆不彻底或没有进行自拆的,要及时采取强拆或助拆;同时,再次下发摸底申报表进行自主申报,协同市城管部门开展违法建设缉查认定工作,对新登记认定出的违法建设组织拆除行动,并在街道、社区、村组、机关、媒体、网站广泛设立举报信箱、举报电话和举报栏目,拓宽信息渠道,对群众举报的线索及时组织人员进行调查、核实、界定,属于违法建设的坚决拆除。要采取“拆两头、带中间”的工作方法,一方面要求有违法建设的党政机关、企事业单位及其党员干部职工在规定期限内进行自拆,另一方面,要对顶风作案、恶意搭建的在建户,群众反映强烈的大户,拒不拆迁的党员干部户、钉子户、难缠户,依法组织助拆和强拆,坚决攻下堡垒。要通过这些方式,迅速掀起查违拆违的高潮,增强拆违行动的影响力、震慑力和波及面,强力推动处于中间观望的大多数违法建设者实行自拆或助拆,实现我们的预期目标。
(五)严明政策纪律。按照“宽严相济”的原则,在党员干部、国家公职人员中,违法建设面积不论多少,只要自行拆除了都可以不作为问题追究;但对于在规定期限内拒不拆除而被强制拆除的,则将给予党纪、政纪处分。各级领导干部和行政执法人员要严格按政策办事,在拆违过程中不得搞双重标准、不得搞“暗箱”操作,坚决杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象。广大党员干部,特别是机关干部在拆违中要做到“三带头、三不准”,即带头支持拆违工作,不准说、不准做不利于拆违工作的话和事;带头做亲朋好友的工作,不准为违法建设户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设,不准拖整个工作的后腿。要严肃查处拆违过程中的违法违纪行为,对顶风搞违法建设或包庇纵容违法建设的行为,一律对照党纪政纪进行处理;对拆违工作不力、拆违进度严重滞后的地方和部门,视其情节轻重,追究单位主要负责人和直接责任人责任,并在媒体上予以公开“曝光”。
同志们,查处违法建设这场硬仗,只能打赢,不能打输。赢则一片坦途,光明一片;输则没有退路,前功尽弃。目前,治违拆违的时机已经成熟,我坚信,只要我们一切为全区人民的根本利益着想,为贵池的长远发展负责,按照法律法规制度办事,扎实细致耐心工作,我们就能得到群众的理解和支持,扫除一切困难和障碍,全面完成查处违法建设的各项任务,还给广大市民一个新天地!
【城镇环保范文】五。
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就环境保护与_县工业经济发展的几个问题作如下发言:
一、环境保护与工业发展是辩证统一的关系。
环境保护是随着现代工业发展应运而生,没有现代工业也就没有环境保护,环境保护与工业发展相互相存,工业与环保是对立的统一,是辩证发展的关系,只有积极促进我县工业的发展,才能有我县环保事业的不断进步。环保职工视我县工业发展为己任,积极促进我县工业发展就是积极推动我县环保事业。_委发〔〕24号文件指出,加强环境保护和生态建设是中央交办_的“四件大事”之一,环境保护与经济增长并重,环境保护和经济发展同步。实行环境准入制度,严格执行环评和“三同时”,大力发展循环经济,促进清洁生产,坚持科学发展观,实现工业发展与环境保护双赢。原创:网站。
二、以科学发展观引导工业企业健康发展。
我县水污染环境容量小,特别是龙溪河流域,为_区20万人口的唯一饮用水源,倍受市政府及职能部门关注,对水污染企业要严格控制。其余污染我县还有较大环境容量,应积极支持发展工业企业。对县内县外企业都应实行“国民待遇”,政策一视同仁。充分利用本地资源,充分利用传统工业项目,充分利用来料加工。一是配合经济主管部门,调整工业产业结构,重点是结合我县环境条件和环境容量,提出产业发展方向和产业布局的建议,促进我县经济社会可持续发展。二是积极推进清洁生产,大力发展循环经济,促使企业实施技术改造,依靠科技进步,提高企业清洁生产水平,提高企业市场竞争能力,同时,新建工业项目,注重生产过程中的“三废”(废水、废气、固废)综合利用,推进我县循环经济企业、循环经济工业园区建设和发展。三是加大污染治理力度,置换环境容量,为新办工业提供环境条件,根据“十一五”环境保护规划,认真开展蓝天、碧水、绿地、宁静行动,特别是碧水行动在我县即是重点又是难点,进一步加大水污染治理,大幅度削减现有工业、生活污染源排污总量,置换环境容量,为我县工业经济发展提供环境条件,促进我县经济可持续发展。
三、环保部门要为工业发展服好务。
认真落实市委_在洪崖洞民俗风貌区考察调研时的讲话,克服片面强调加强管理,缺乏为工业企业发展服好务的意识,克服只讲管理不讲服务的倾向,树立以经济建设为中心的大局观念。部门制定的各种规章制度,应该是规范程序,提高效率,降低社会成本,最终服务企业,服务社会,造福人民。克服片面、机械地理解执行政策规章,把部门的具体规章当成“中心”,坚持以经济建设为中心,以人为本,不能用一成不变的规章去机械地约束千差万别的事物。诚然,只按规章办事,我们可以不担任何风险,“乌纱帽”也可以戴得稳,但人民的利益,社会的发展会受到损害。不实事求是地或者片面地理解执行规章制度、文件,不是我们党的作风,不是实事求是的态度,与经济建设为中心的要求相抵触,与我们执政为民的要求相抵触,与_的发展相抵触。县委县政府敢于大力发展烟花爆竹这一高危行业,我们还有什么不敢干的呢?牢固树立服务企业和服务发展是我们应尽职责的观念,围绕全县工作大局,积极主动地为企业搞好服务,积极协调好上级业务部门与企业的关系,保护合法企业,进一步转变观念,与时俱进,彻底消除阻碍经济发展的各种观念障碍,该开的“绿灯”必须坚决地开,特事特办。只要我们坚持解放思想,实事求是,按市场经济办事,在县委县政府坚强有力地领导下,一定会开创_工业发展的新局面。
国家卫生城市创建工作的汇报篇十三
1.全民动员,全民参与,争创国家卫生城市!
2.携手共建卫生城,齐心同育文明花!
3.告别陋习,讲究卫生,走进文明!、
4.手拉手创建卫生城市,心连心打造文明南宁!
5.文明从卫生做起,南宁因你而美丽。
6.人人参与卫生行动,个个争当文明公民。
7.告别卫生陋习,倡导文明新风!
8.与文明牵手,和卫生相伴。
9.卫生从脚下起步,文明自你我做起。
10.人人参与,为争创卫生城市增光添彩!
11.创卫工作人人参与,美好环境家家受益。
12.传播健康文化理念,引领健康生活潮流。
13.创建国家卫生城市,营造和谐优美环境。
14.治理城乡卫生环境,改善人居生活条件。
15.牢固树立科学发展观,努力创建国家卫生城。
16.创建国家卫生城市,彰显南宁城市魅力。
17.做卫生市民,建卫生单位,创卫生城市。
18.文明城市靠你靠我靠他,卫生环境为你为我为他。
19.热爱我们的家园,搞好社区的卫生,创建卫生文明的新城市。
20.你我多一份自觉,南宁多一分美丽。
国家卫生城市创建工作的汇报篇十四
1.管住脏乱差,留下好环境!
2.讲究卫生,预防疾病。
3.实施清洁家园工程,以优异成绩迎接创卫工作检查!
4.清洁卫生人人参与,美好环境家家受益。
5.卫生连着你我他,创卫需要靠大家。
6.您为城市增光添彩,城市因您魅力无限。
7.干干净净好环境,快快乐乐好心情。
8.创建省级卫生城市,为巴中增光添彩。
9.乱扔的是垃圾,抛弃的是文明,丢失的是人格,危害的是生命。
10.创卫工作人人参与,美好环境家家受益!
11.你我多一份自觉,西安多一份清洁!
12.创造优美环境,营造优良秩序,创建国家级卫生城市!
13.人人动手,除害防病。
14.草儿绿花儿香,环境优美人健康!
15.创建国家卫生城市,人人有责,人人受益!
国家卫生城市创建工作的汇报篇十五
1、局长为我单位创建国家卫生城市工作第一责任人,任文明单位建设领导小组组长。
2、第一责任人要把创建国家卫生城市工作纳入重要议事日程,坚持每季度主持研究一次创建国家卫生城市工作,切实对创建国家卫生城市工作负总责。
3、加强创建国家卫生城市工作基础性工作,保证创建国家卫生城市工作办事机构规范,办公用具齐全,工作运行健康有序。
4、注重加强领导班子自身建设,形成廉洁高效团结进取的战斗集体,为实现创建国家卫生城市工作目标提供领导保证。
5、坚持专门机构与群众参与相结合的方针,积极协调、依靠和发挥党组织和工、青、妇等群团组织在创建国家卫生城市工作方面的作用,形成合力,齐抓共管。
二、目标管理责任制
1、各科室负责人为本部门创建国家卫生城市工作的第一责任人,对第一责任人负责。
2、做好深入细致的思想政治教育、法制教育、职业道德教育、健康知识教育,为创建国家卫生城市工作创造良好的思想舆-论环境。
3、服从领导,坚决完成领导交给的各项工作任务。
4、确实把创建国家卫生城市工作为一项政治任务,认真抓好各项措施的落实,确保本部门工作人员中不发生违反创建国家卫生城市工作制度的事件。
5、抓好本部门干部职工的环境卫生工作,确保全年无违反创建国家卫生城市工作制度的事件发生。
6、积极服从和参与全局创建国家卫生城市工作的有关活动,保持全局工作的步调一致、协调统一。
三、一票否决制
对创建国家卫生城市工作实行一票否决制。有下列情况之一的,实行一票否决:
(1)因工作不力受到上级黄牌警告的;
(2)因失职、渎职等主观原因,发生重大卫生事件或刑事案件的;
(3)发生其他应实行一票否决的行为或事件的。
四、创建国家卫生城市工作奖惩制度
1、要把创建国家卫生城市工作与其他工作同规划、同安排、同目标、同考核、同奖惩。
2、对在创建国家卫生城市工作中表现良好做出重要贡献或突出成绩的予以奖励,具体奖励标准由创建国家卫生城市工作领导小组研究确定。
3、对在创建国家卫生城市工作中出现问题,损害单位集体荣誉的,对当事人和责任人予以处罚。处罚标准视具体情况而定。
4、具体奖惩办法另行制定。
五、健康教育制度
1、加强以创建国家卫生城市工作的思想道德建设,强化创卫意识。
2、原则上每半月印发一次健康教育知识资料,共干部职工学习。
3、坚持周五学习日健康教育制度,半年举行1次创建国家卫生城市工作知识考试或知识竞赛。
4、各类知识考试、竞赛和各类教育活动全部纳入创建国家卫生城市工作目标责任管理。
5、严格对教育培训的监督管理。对考试、竞赛平均成绩后三名的'单位或者在各类教育活动中参加人数最少的单位给予通报批评,并取消该单位“文明科室”的评比资格;对考试、竞赛平均成绩前三名的单位和在各类教育活动中成效好的单位给予通报表扬。
六、门前三包制度
1、“门前三包”是指包卫生、包绿化、包秩序。
2、包卫生,即做到门前无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘,遮阳棚规范、整洁,无破损;卫生设施完好整洁,无破损。
3、包绿化,即协助绿化管理部门管护好树木花草和绿化设施,及时清理门前花坛内的垃圾杂物,不攀树折枝,采摘花朵,不得在树干、树枝上钉钉子和乱挂杂物等。
4、包秩序,即禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响市容秩序的行为,对其他行为人的乱停、乱靠、乱摆摊设点、乱挖掘等影响市容秩序的行为有监督、劝说和举报的责任等。
七、卫生管理制度
1、各科室实行卫生责任制,坚持每天班前十分钟整理卫生,周末大扫除,做到物品摆放整齐美观,卫生区门窗清洁,地面无杂物。
2、厕所卫生由卫生区责任科室负责监督,要坚持天天打扫,及时烧掉手纸,共同维护公共卫生,做到手纸入篓,便后水冲,保持无蝇、无臭味、无乱涂乱画、无设施破损。
3、全体同志要养成良好的卫生习惯,不准随地吐痰,不得乱写乱画,不得乱扔果皮、纸屑和烟头;违者,发现一次扣罚风险金三至五元,加强对楼上住宿人员管理,禁止从楼上泼水抛物;禁止乱扯乱挂,乱堆乱放,在创三优等卫生检查评比活动中发现一次扣罚风险金五元。
4、要搞好个人卫生,坚持锻炼身体,增强体质,减少疾病。
5、实行卫生检查评比制度,每周末下班前半小时进行卫生检查,检查评比结果记录归档,年终作为科室目标考核内容。
6、本制度由局创卫办和局办公室负责监督落实。
国家卫生城市创建工作的汇报篇十六
(一)爱国卫生组织管理
1、进一步发挥市爱卫会的组织协调作用,促进爱国卫生工作顺利开展。爱卫会各委员部门要各负其责,齐抓共管,根据工作职能,制定切实可行的责任落实和考评奖惩方案,完善长效管理机制,加大管理力度,改善城乡卫生状况,不断提高环境卫生管理水平。
2、在各级党委、政府的领导下,组织和动员爱卫会各委员部门、社会各单位和广大群众积极参加多种形式的爱国卫生运动,如卫生单位创建活动、卫生宣传活动。
3、各区及市直有关单位,要进一步提高对爱国卫生工作的重视程度,强化组织领导,确保镇、街道及市直有关单位爱卫会办公室设置专兼职人员不少于2人,市直有关单位,各社区(村)不少于1人,做到工作岗位不缺位,专职专责。各级政府要在年度财政预算中保障健康教育、病媒防制、农村改水改厕等爱国卫生工作专项经费。改善爱卫会办公室工作条件,根据工作需要,配备信息通讯设施、交通工具和影像记录设备等。保证工作人员的稳定和工作正常开展。
4、各级政府要将爱国卫生和创建国家卫生城市工作摆上重要议事日程,纳入政府目标管理,明确有关部门的责任和工作指标,明确目标完成情况的奖惩制度并落实到位。爱国卫生工作要做到年初有实施计划、年内有安排部署、年中有阶段小结、年终有总结表彰。各级爱卫会办公室要重视档案资料(文字、影像、录音等)的收集整理,注重工作资料的积累,及时总结推广工作经验和特色做法,保证各项工作档案齐全,分类管理,建档造册,保存完整。
5、市爱卫办要依照全国爱卫会、省有关文件法规,科学组织开展病媒生物防制、农村改水改厕的督导协调工作。
6、在新闻媒体开辟爱国卫生专栏,设立爱国卫生热线,受理群众投诉,积极开展群众性卫生监督,对群众投诉的问题要做到件件有落实、事事有反馈,对群众强烈反映的脏乱差现象,新闻媒体要予以曝光并进行追踪报道。及时整理群众卫生投诉原始记录与办结记录相关档案。每年组织开展一次群众对全市卫生状况满意率调查,及时对问卷调查结果进行分析,找出存在问题进行认真整改。
(二)健康教育
1、扩大健康教育和卫生宣传的覆盖面。在全市主要道路、繁华地段、公共场所、广场、游园、火车站、长途汽车站、单位内部、居民楼院等场所设置卫生公益广告及固定的健康教育专栏;设置大型喷绘、壁画、板块等多种形式的健康知识宣传长廊;利用公交车、出租车播报器等传播健康知识,使之成为卫生宣传的流动课堂;在市区沿街墙体立面及景观墙书写创建国家卫生城市墙体标语;印制卫生宣传知识资料,向市民发放。
2、定期开展全民健康教育培训活动,提高市民群众的卫生防病保健能力,做到精心组织,不走过场。开展全民健康教育知识竞赛活动,鼓励社会各界群众踊跃参加。促进社区与社区、家庭与家庭、居民与居民之间相互学习健康知识,提高全民健康知识知晓率。
3、积极组织开展创建健康城市活动。在开展健康教育学校、健康医院、健康单位、健康社区、健康农户评选工作的同时启动创建健康城市活动。中、小学校要认真贯彻落实“学校卫生工作条例”,按照学校健康教育评价方案,开设健康教育课程,做到有课本、有教案、有考核,利用“小手拉大手”、墙报等形式向学生传播健康知识;医院要利用橱窗、展板、讲座、发放健康处方等方式向患者及陪护人员传播健康知识;要定期向社区居民普及常见病、多发病的预防保健知识;社区做到年度有计划、有记录、有总结,并根据不同需求有针对性的传播健康知识,开展多种形式的社区健康教育促进活动;社区卫生服务站要为居民提供健康教育处方、健康指导;机关、企事业单位要针对行业、部门特点开展健康教育活动,宣传相关的卫生法律法规;新闻媒体要坚持开辟健康教育栏目,加大健康教育节目播放频率,扩大视听覆盖范围,倡导健康、科学、文明生活方式,充分发挥动员社会广泛参与和实施舆论监督的重要作用。
4、坚决取缔建成区内烟草广告和变相烟草广告。开展“无烟单位”创建活动;充分发挥吸烟义务劝阻员的作用,积极开展禁烟执法监督活动。
(三)市容环境卫生
1.按照国家卫生城市每平方公里3座公厕(二类以上标准)、服务半径500-800米1座垃圾中转站、道路两侧交叉50米设置1个果皮箱的标准,完成市卫生基础设施建设。
2.认真执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关市容环境卫生管理法律、法规和规章,严格遵守国家各项强制性标准。
3.对道路交通、园林绿化、城市水系、户外广告、违章建筑、街道景观、市容环卫、社区(单位庭院)环境、重要窗口单位整治和城市精细化管理、市区雕塑、夜景照明、建筑工地等进行建设和整治,提高城市管理水平。
(1)维修人行道板,修补道路坑槽,搞好桥梁维护,整治整修道路侧石、路沿石、人行道至建筑物之间黄土裸露、路口间与道路间衔接、道路与单位大门口的衔接等,做到路面平整,人行道板铺装“纵到端”、“横到边”,路沿石和侧石稳固,完善无障碍设施建设。
改造电力、通信等检查井、雨污水窨井盖。做到各类井盖与道路平面衔接顺畅平整,解决好井盖被盗问题。
在不占用道路的前提下,对所有路名牌、公交站亭、公共信息栏、报刊亭、警亭、高压箱、交换箱体进行改造、更新、完善,做到布局合理、美观大方。
加强市区空中线缆规划和管理。一是对市区现有空中线缆进行统一归拢整理;二是对新建、扩建、改建城市道路中各种管线及设施建设做到管线入地、同步建设;三是彻底清理废弃线缆、线杆,净化城市空间。
优化城市交通管理,规范各种交通标识,及时更新刷洗交通标志和设施,提高城市交通管理水平,完善交通标识和技术设施建设。
(2)完善已建公园、广场、游园的设施建设,加强日常管理,做到道路、广场平整、无积水破损,喷泉、照明灯饰完好、运转正常;绿地植物生长良好、修剪及时,草坪平整、均匀,无漏草、斑秃、干枯;园林绿地土壤疏松、土地平整,无杂物、脏物,卫生清洁,无死株、缺株、黄土裸露及杂草丛生现象。
完善园林绿化管养制度,落实管养责任制,提升现有公园、广场、游园和道路绿化的管理效率和水平。加强城市道路行道树的管理,做到及时清理死株,补植缺株,抹芽除萌,修剪整形,达到内膛通透、主侧枝条分布匀称,疏密得当,树形美观;对行道树树穴的覆盖、绿化要做到树穴整齐,大小适宜,边线清晰,线条流畅,一街一景。
(3)治理河道。彻底解决城市外河道截污问题,市水利局、市建委负责对湛河外围河道的截污工作,做到河道水面清洁,无飘浮垃圾,岸坡整洁,无垃圾杂物。
改造市区排水设施。做好雨污水管网改造工程,基本消除城市积水点;推广具有渗水功能的人行板道、渗(透)水砖在城市道路的应用;在确保城区防汛标准的前提下,对居住密集区敞开式沟涵进行封闭改造,并同步建设带状绿地。
(4)按照有关规定,对沿街户外各种未经审批的违章广告予以拆除。凡手续过期或证照不全的要限期完善手续,否则予以拆除。对于未按批准规格设置的户外广告要严格按规范设置,逾期不达标的予以拆除。在出入市口及市区显著位置设置高档次、高品位的公益广告。做到户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样、色彩和谐,门头牌匾制作要统一规格、统一标准;文字简洁明了,富有文化气息;霓虹灯管理要做到住户登记;对文字不全、灯体残缺的要立即整改修复。
(5)拆除市内各类违章建筑和有碍观瞻建筑。杜绝在城市规划区域内各种违法建设。城市规划区域内的城中村不得新批新建住宅。
建筑工地管理规范,周围架设1.8米高防护栏或文明墙,加大对建筑工地职工食堂、宿舍、厕所的卫生管理,达到国家卫生城市标准要求。
(6)加大对占道经营治理力度。杜绝占道经营和店外经营现象;沿街洗车行要做到配套设施完善。排水设施达标,杜绝污水溢入人行道和占道洗车现象。整顿现有停车场,规范经营行为,提高现有停车场利用率;加大停车场规划建设,形成地下、地面、立体等多层次、多方位机动车停放格局;鉴于目前我市停车场建设滞后的情况,在不影响交通的前提下,科学合理规划、确定适量的占道停车位,解决各种车辆乱停乱放问题。
对沿街建筑物立面粉饰进行统一规划,在保持既有建筑风格的基础上,追求整体景观的协调一致,充分体现粉饰效果。对重点地段、重要部位建筑物的装饰装修要做到档次高、效果好、风格独特、特色鲜明。加大对市区“胡喷乱画”的治理力度。清楚建筑物立面附属物和楼顶各类堆放物品,有条件的要进行屋顶绿化和“平改坡”,增强建筑物第五立面空中视觉效果。
(7)巩固和完善卫生清扫保洁、垃圾运输与处理制度,创新环境卫生长效管理机制,加大环境卫生监管力度。加大投入,进一步改善环卫装备水平,提高环卫作业的机械化程度;加强环卫基础设施建设,做到环卫管理规范有序。
(8)有计划、有步骤地在建成区内开展城市数字化管理试点工作。应用、整合城市数字技术,采用万米网格管理办法和城市部件管理法相结合的方式,实现城市管理空间细化和管理对象精确定位;创新城市管理信息实时采集传输手段。要形成城市管理的快速反应和监督反馈体系,提高城市精细化管理水平。
(9)对沿街重要建筑及公共设施的夜景照明,陈旧的予以更换,档次低的予以改造,做到各具艺术风格、突出文化品位。对老化的原有路灯设施进行改造,完善路灯故障应急处置机制,提高路灯维修时效。路灯达到市区全覆盖。
4、加强集贸市场专项整治。改造市区现有市场,推进退路进场工作。
(四)环境保护
1、采取措施推进大气环境治理。
一是加大燃煤锅炉整治力度,取缔燃煤小锅炉、燃煤大灶和露天烧烤。
二是加快烟尘控制区建设。由市环保部门制定方案,并组织实施,保证烟尘控制区覆盖率达到90%以上。
三是开展机动车尾气监察工作,控制汽车尾气污染。严禁不达标车辆上路行驶,彻底整治城区机动车污染状况。
2、提高城市环境管理水平,促进环保工作的科学化和规范化。对重点地区实施重点监控,一旦发生环境污染事故或接到举报,要随时调度监察人员前往处理。
3、加大饮用水源的保护力度,确保饮用水源地水质达标率为96%;保证污水处理厂的正常运转,完善城区污水收集系统,进一步提高城市生活污水处理率。
4、坚持实施噪声污染治理,有效控制区域环境噪声。
(五)公共场所、生活饮用水卫生
1、加大宣传力度,充分利用广播、电视等传媒以及张贴温馨消费提示等,广泛宣传有关卫生知识和要求,营造良好的社会氛围。
2、开展五小行业整治活动。取缔达不到卫生要求的无证单位;对有证特别是新开业的单位加强培训,提高卫生意识,督促从业人员养成良好的卫生习惯。
3、完善消毒设施,落实消毒措施。“五小”单位配齐配全消毒措施,严格落实消毒制度。
4、全面清查自来水厂和二次供水设施,做到防护措施得当,定期清洗消毒,检验报告及各种档案资料齐全。
(六)食品卫生
1.分层次、全方位地对食品经营业主和从业人员进行系统的培训,向每一位从业人员发放相关卫生知识资料。通过培训,使相关人员熟练掌握卫生标准、要求。
2.坚决取缔无证无照经营。实行前置审批,在小饭店开业装修前,卫生监督部门进行指导,合理布局硬件设施,避免重复建设。加强卫生监督,及时制止和纠正“有设备不用”的现象。
3.扶持集中消毒企业,在不具备消毒条件和不能坚持对餐具进行正规消毒的餐饮业推广使用由专业消毒公司提供的集中消毒餐具。
4.对小饭店进行分级管理,分级评定等级结果在小饭店门头标识,正确引导消费。继续实施放心早餐工程,方便市民群众。
5.加强卫生监督执法力度,对“五小”单位的证照持有情况、卫生操作过程、基本卫生保持情况等实施日常的监管,发现一般问题及时督促整改;发现严重问题,及时采取有效措施。
6.建立完善统一的“五小”硬件标准和日常监管措施,尤其对小餐饮,要依照国家《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求,推进量化分级管理制度。
7.加强对食品生产、经营单位的监管,督促完善卫生实施和卫生监督检测各项制度。有效控制农产品、畜产品、水产品药物残留超标。严格进货渠道,健全采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。
(七)传染病防治
1.疾病预防控制机构要严格执行执业资格、岗位准入及内部考核制度。加强业务培训,执业人员熟练掌握疾病与健康危害因素监测、流行病学调查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检测等相关技能。加强疾病预防控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
2.医院要加强传染病管理,控制院内感染,健全传染病报告制度。规范感染性疾病科和预检分诊点,医院感染科和发热门诊要规范门诊日志,落实严格的消毒隔离制度。加强传染病人的管理,充分发挥前哨作用。
3.加强全市各级医疗机构的医疗废物统一处置,加大监管力度。特别是小诊所医疗废物的处置情况,严格执行医疗废物的收集、暂存、转运等制度,全面实现医疗垃圾集中回收和处理。医用废物处理做到专人负责,制度健全,执行规范,记录认真,符合要求。同时加大对社区楼院、城中村、城乡结合部非法行医的查处力度,坚决取缔无证无照行医行为。
医源性污水的处理要严格执行卫生部《消毒技术规范》、《医院污水处理设计规范》和《医疗机构污水排放要求》,严禁医疗机构将污水排入生活饮用水水源卫生防护地带内,污水消毒要选用安全有效消毒剂,定期开展污水中总余氯、粪大肠菌群、致病菌等有关指标的监测工作。
4.坚持执行突发公共卫生事业和传染病疫情信息监测报告制度,专人负责公共信息网络管理。利用监测信息数据库,积极开展技术指导。严格执行首诊负责制,严格门诊日志制度以及突发公共卫生事件和疫情报告制度。
5.按照国家免疫规划,制定和落实全市预防接种工作计划,定期为适龄人群提供预防接种服务。预防接种要求按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的规定科学、规范的实施。及时核查和整理适龄人群的预防接种卡(薄),做到资料齐全。
6.落实采供血机构设置规划,杜绝有偿献血和医疗机构非法自采自供行为。加大对采供血及医疗机构临床用血监管力度。
7.贯彻落实预防为主方针,加强对艾滋病、结核病、乙型肝炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病的防治。加强疫情监测、健康教育和人员培训。
(八)病媒生物防制
2、完善不同行业场所的病媒生物危害监测评估体系,采用科学的监测方法,合理设置监测网点,提高监测布点的代表性,及时准确掌握全行业的鼠情虫情动态,为适时防制提供可靠依据。
3、积极采用绿色环保,高效低毒的卫生杀虫灭鼠剂和科学的杀灭方法控制病媒生物,定期开展卫生杀虫灭鼠剂抗药性监测和实际应用效果评价,为科学合理用药提供技术支撑和依据。规范使用和管理杀灭器械、药物,查处违禁药物。
4、建立病媒生物防制工作长效监督管理机制,规范管理病媒生物服务机构,监督检测防治效果。
5、完善和规范档案资料,为科学有效开展病媒生物防制工作提供技术保障。
(九)社区和单位卫生
1、要继续开展卫生先进单位创建活动,继续实行届满复核制度,对卫生状况下滑的坚决摘牌,打造一批制度健全、卫生整洁的亮点社区和单位。
2、加大人居环境改善力度,拆除社区、小区、单位违章建筑、小灶台、遮阳棚;封堵垃圾道;坚决取缔市区内旱厕;粉刷居民小区、单位破旧建筑和沿街立面;结合实际增加绿化面积;加大基础设施建设力度,不断完善功能。
3、搞好窗口单位环境综合整治,努力打造文化、工业、交通、居民社区、风景旅游建设窗口单位的良好形象,做好窗口单位及周边环境的综合整治,使各项管理工作上水平,上台阶。
4、社区卫生服务站要充分发挥健康教育和基本医疗、预防保健的重要作用,以群众的需求为导向,积极开展有特色的社区卫生服务工作,发挥社区卫生服务综合、方便、价廉的优势,以优质卫生服务吸引群众,服务群众。
(十)城中村及城乡结合部卫生
1、做好城中村及城乡结合部的硬件设施改造,完善环卫设施,改革环卫体制。逐步把城中村及城乡结合部纳入市容管理工作体制,实行统一规划、统一建设、统一管理。
2、按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求,整治城中村卫生环境,卫生全面达标并加以保持。
3、加大对城中村及城乡结合部的“五小”、集贸市场的监管力度,保障群众健康。
4、加快城中村改造步伐,对现有城中村进行彻底改造,从根本上解决脏、乱、差问题。
5、加强基础设施建设。硬化村道和小巷,修建密闭式排水设施,实施绿化、美化、亮化。各村要根据实际情况建设完善垃圾收集、运输设施、设备,同时建立清洁队伍,力争做到垃圾收集有容器、清运有组织,处理无害化。
(一)实行领导包干制。建立市四大班子领导分包创建工作制度,将国家卫生城市标准十项主要内容,各确定1名市领导进行承包,责任领导要对分包工作负总责,全程包干,一抓到底。即:包工作方案制定,包工作任务分解落实,包日常检查督导,包国家考核验收合格。
(二)实行网络工作机制。市政府同各区政府、职能部门签订创建目标责任书,纳入全市目标责任考核体系。各区、各单位要层层签订责任书,建立健全横向到边、纵向到底的工作网络,做到分管领导、工作人员、工作任务、工作经费四落实。通过实行目标责任制,各责任单位要形成人人身上有任务,个个头上有目标,确保完成各项工作任务。
(三)实行监督管理机制。把领导监督与群众监督、重点监督与经常监督、职能监督与社会监督结合起来,形成严密有效地监督机制。在媒体开设“曝光台”,向社会公布投诉电话,欢迎广大市民监督举报卫生热点难点问题。创建指挥部对国家卫生城市标准十项内容进行考核,做到分级管理层层抓,属地管理块块抓,行业管理条条抓,社区管理条块抓。主要领导主要抓(抓人、抓经费);分管领导具体抓(抓事,抓干活);专职人员专职抓(抓本职工作);执法人员依法抓,做到有法可依、依法办事。
(四)实行责任追究制。推行“日检查、旬通报、月评比”制度。由市爱卫会对各单位创建工作,每日进行一次明察暗访,每十天通报一次,每月进行一次评比。对行动迟缓、不能按期完成创建任务的责任单位,第一次下达整改意见通知,进行通报批评;第二次在新闻媒体曝光,责任单位第一责任人写出书面检查;第三次采取组织措施,对驻平单位要函告其上级主管单位,对责任人采取组织措施,并授予该单位“最不受人民欢迎单位”,并予以挂牌。
(五)实行督察曝光制度。市爱卫会要采取名查与暗访相结合、定期与不定期检查相结合的方法,充分利用报纸、电视台、网络等新闻媒体,加大曝光力度。
(六)实行激励机制。对在创建国家卫生城市活动中成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰奖励。