工作会议主持词应该怎么写呢?以下是小编分享的2017工作会议主持词范文，欢迎大家阅读!

各位领导，同志们：

现在开始开会。

今天会议的主要内容是传达贯彻国家和省“十二五”规划编制工作会议精神，安排部署我市"十二五"规划编制工作以及扎实推进中央新增投资项目工作。

参加今天会议的有：市委常委、常务副市长翟笃培、市政府副秘书长刘方，各县市区常务副县市区长、发改局长，云龙示范区负责人，市直有关部门主要负责人以及部分大中型企业负责人等。

会议有两项议程：一是请市发改委主任曾侃融同志传达国家和省“十二五”规划编制工作会议精神;二是请市委常委、常务副市长翟笃培同志发表重要讲话。

下面，进行会议的第一项议程：请市发改委主任曾侃融同志传达国家和省“十二五”规划编制工作会议精神。

……

接下来,进行会议的第二项议程：请市委常委、常务副市长翟笃培同志作重要讲话，大家欢迎。

……

刚才，市发改委侃融同志传达了国家和省"十二五"规划编制工作会议精神,市委常委、常务副市长翟笃培同志就如何做好我市"十二五"规划编制和中央新增投资项目工作作了重要讲话，提出了明确要求，希望各级各有关部门认真领会,抓好落实。

下面，就进一步贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点意见：

一是传达好会议精神。

各县市区和各部门与会同志回去后要向一把手作好汇报，尽快召开专题会议进行研究部署，并结合本地区本部门实际，制定切实可行的工作方案。

二是要强化时间观念。

按照国家和省里的要求，11月底要完成前期研究，12月底要完成规划基本思路的确定。

时间紧，任务重。

因此，大家要强化时间观念观念，争取时间，争取主动，抓紧启动和开展相关工作，保证我市"十二五"规划编制按要求进度完成。

三是要强化大局意识。

编制“十二五”规划，实质上就是对我市今后一个时期的发展目标和任务进行准确定位、认真求证和科学决策，它不是发改委或哪一个部门的事情，而是一项系统工程，是全社会的一件大事。

因此，各级各部门要站在全市发展大局的角度，予以高度重视，将"十二五"规划编制工作列入重要议事日程，切实增强责任感和紧迫感，以国际化的眼光，抓紧启动、扎实做好各项规划编制工作，确保高标准、高质量完成规划编制任务。

四是要扎实推进中央新增投资项目。

国家、省对去年以来中央扩内需新增投资项目实施情况高度重视，这次中央扩内需检查组来我省检查项目实施情况是由中纪委牵头，开展全面深入的检查。

因此，各级各有关部门务必予以高度重视，严格按照会议要求，认真进行排查整改，加快工作进度，加大工作力度，确保“三个100%”，确保顺利通过检查。

会议到此结束。

谢谢大家!

今天我们开个简短的座谈会。

这次座谈会是由海关魏关长主动提议召开的，目的在于加强廊坊海关与开发区管委会职能部门的沟通、交流与合作，打造与国际接轨的服务平台;研究和了解区内企业的需求，主动协调，排忧解难，提供便利，为区内企业保驾护航。

廊坊海关自xx年7月正式开关以来，按照“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的总体要求，全力支持地方经济发展，对廊坊开发区外向型经济起到了巨大的推动作用。

下面请海关办公室主任介绍一下海关的`情况。

……

请海关职能部门通报开发区进出口业务的最新动态，介绍一下海关开展的业务情况。

……

去年以来，为营造方便快捷的进出口通关环境，开发区成立了由海关、经济发展局、招商局参加的海关工作协调小组。

这个小组成立以来，充分发挥协调、服务职能，主动解决企业在生产经营过程中遇到的各种困难，发挥了服务企业的作用。

下面请海关工作协调组成员，招商局综合部部长康玉坤介绍一下有关情况。

……

招商局作为外商直接接触的前沿部门，了解企业在进出口方面的所需，请……谈谈开发区内企业对海关工作在业务方面的要求。

……

经济发展局是管委会直接为区内企业服务的职能部门，熟悉区内企业建设和生产中的各种情况和问题，下面请经济发展局……谈谈区内企业对海关工作的需求。

……

今天的座谈会上，海关的同志们介绍了廊坊海关开关以来的工作，主动通报开发区进出口业务的最新动态和统计分析信息，沟通了海关业务开展的情况。

招商局、经济发展局的同志们也就企业关心的进出口的有关业务通报了情况和信息。

座谈会这种形式加强了海关和管委会职能部门的沟通、协调与合作，将有效地提高服务质量和服务效率。

今天只是个开始，今后我们要多组织这种类似形式的活动。

今天的座谈会就开到这里。

同志们：

年度企业工作会议主持词。

出席本次大会的有公司董事长、总经理同志，副总经

理、、同志，公司本部全体员工，分公司主管以上员工以及在2006年度工作中表现优异的将受到表彰的先进集体代表、先进个人。

今天上午会议的议程有：

1、公司董事长、总经理同志做公司工作报告;

2、公司副总经理同志宣读公司2006年度先进集体、先进个人表彰决定;

3、公司总经理层为受表彰的先进集体代表、先进个人颁发荣誉证书、锦旗并合影;

现在请公司董事长、总经理同志做重要讲话，大家热烈欢迎。

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刚才董事长代表公司董事会做了工作报告，总结了公司2015年度工作，对今年的工作乃至今后三年公司的发展做了重要的部署和规划，董事长的报告立意高远，鼓舞士气，振奋人心，对全公司发展做出了科学的规划。

大家要深入学习董事长的报告，下午分组分别讨论学习，要深刻领会报告的精神。

下面进入第二项议程，请副总经理宣读关于对2015年度工作突出的先进集体、先进个人进行表彰的决定。

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下面由公司领导为先进集体代表、先进个人颁奖。

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下面请公司领导与受表彰的先进集体代表、先进个人合影。

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上午的会议到此结束，下午1：30开会，请大家分组学习、讨论董事长、总经理同志公司工作报告。

下午：

上午董事长代表董事会做了工作报告，下面请大家进行分组学习、讨论董事长的工作报告，3：30由各小组召集人分别向董事会报告讨论情况。

下面请公司副总经理同志做总结报告，大家热烈欢迎。

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把本次大会精神特别是董事长的报告向全体员工传达学习，并且把学习的情况1月30日前书面报公司办公室。

大会到此结束，晚上董事长在金元大酒店宴请大家、进行联欢活动，祝大家新年快乐，工作顺利，阖家欢乐，万事如意，谢谢大家。

（ 年 月 日）

各位代表、同志们：

阳春三月，春暖花开。今天，在全市上下深入贯彻落实党的

十七届四中、五中全会精神，全面建设小康社会的关键时刻，我们迎来了xx-xx第xx届人大第x次会议的隆重召开，这是全市人民政治生活中的一件大事，是实施“十二五”规划开局之年的一次重要会议，也是凝心聚力、共谋xx-xx年经济社会全面发展的盛会。会议的主要任务是听取和审议人民政府工作报告、回顾总结xx-x年工作，表彰奖励先进集体和先进个人，安排部署xx-x年工作任务。

出席和参加今天会议的有：全市人大代表、党政班子成员，机关干部，机关单位和垂直管理单位主要负责人，全体干部和受表彰的代表，部分企业负责人。

今天会议的议程共有三项。第一项xx-x作政府工作

报告；第二项颁奖表彰；第三项书记xx-x作重要讲话。

下面分项进行：

现在我宣布：xx-x第xx-x届人民代表大会第x次会议开幕，

请全体起立，奏国歌……（奏毕）。

请坐下。

大会第一项，请xx-x代表市人民政府作政府工作报告，

大家欢迎……（报告完毕）。

休会5分钟，进行下一议程。请。。。。。。。留下。

下面，进行大会第二项议程，首先请 宣读、政府《关于表彰xx-xx年度工作先进集体和先进个人的决定》。

下面，为先进集体和先进个人颁奖。

首先，请综合考评先进xx-x上台领奖……

请xx-xxx-x 上台领奖……

请xx-xxx-x 上台领奖……

请xx-xxx-x 上台领奖……

请优秀干部

xxx-x x位同志上台领奖……

请市直机关先进工作者

xxx-x x位同志上台领奖……

由于会议时间紧，请未发奖项受奖人会后到办公室领取奖牌、证书和奖品。让我们以全体的掌声再次向获奖单位和个人表示最热列的祝贺。颁奖完毕。

下面，进行大会第三项议程，请xx作重要讲话，大家欢迎。

xx-xx年取得的工作成绩，也指出了工作中存在的差距和不足，并就xx-x年工作进行了全面安排和部署，提出了严肃的要求和更高的奋斗目标。

下面，我就贯彻落实好会议精神强调几点意见：

一、深入学习，认真领会，切实落实好大会精神。今天的会议听取了政府工作报告，表彰了先进，分析了形势，明确了目标，为完成全年工作任务打下了良好的基础。各单位要以学习先进、加快发展为主题，拼搏进取，创优争先，推动全市各项工作再上新台阶。

二、认清形势，抢抓机遇，千方百计加快发展。过去的一年，通过全市上下的团结拼搏、扎实工作，全市经济建设和社会各项事业取得较好成绩。但我们也要清醒地认识到，我们基础工作不够扎实，发展速度不够快，工作任务非常艰巨，对此，各单位要增强紧迫感、危机感和责任感，努力在xx-x等方面实现新的突破，推进我市实现跨越式发展，为建设小康市作出更大贡献。

三、明确任务，抓好落实，确保圆满完成今年各项工作目标。要全面完成今年的各项工作任务，关键在于狠抓落实。各单位要按照这次会议的安排部署，结合自身实际，将任务目标层层分解，出台硬措施，切实抓早、抓细、抓实、抓出成效，确保各项工作落到实处。

今天的会议到此结束，散会。

同志们：

现在开会。请大家自觉遵守会场纪律，将手机调至静音状态,开会期间不要交头接耳，随意走动。

今天上午，我们召开全台2015年工作会议，主要任务是：学习贯彻落实三届九次全委扩大会暨全市经济工作会、全市宣传思想工作会和全市文广局长会议精神，回顾总结全台2015年工作，奖惩兑现各部（室）目标管理责任书完成情况，表彰先进，安排部署2015年工作。

今天的会议共有三项议程：一是通报2015年度全台集体、个人和作品获奖情况；二是兑现2015年度目标管理责任书，表彰先进；三是请王台长作重要讲话。下面逐项进行：

我先通报一下2015年度全台集体、个人和作品获奖情况。

…………………………………

通报完毕。

下面进行会议第二项议程：兑现2015年度目标管理责任书，表彰先进。

在认真考核及各部（室）评选推荐的基础上，台务会议就目标管理责任书考核和先进表彰等事宜进行了专门研究，形成了三个《决定》，我宣读一下：

…………………………………

…………………………………

…………………………………

宣读完毕。

第二项，颁奖。

颁奖分三轮进行。先请…………同志上台领奖。

…………………………………

请…………同志上台领奖。

…………………………………

请…………同志上台领奖。

…………………………………

让我们以热烈的掌声对获奖个人表示祝贺。

第三项，请xxx作重要讲话，大家欢迎。

…………………………………

同志们，今天会议的各项议程已全部进行完毕。会

和外宣发稿奖励，表彰了全台工作先进个人。xxxx最后作了重要讲话，回顾总结了过去一年全台工作取得的成绩，分析指出了存在的不足和问题，对今年工作作了全面安排部署。xxxx的讲话，既全面贯彻了党的.、十八届三中、四中全会精神和三届九次全委扩大会暨全市经济工作会、全市宣传思想工作会、全市文广局长会议确定的新思路、新任务、新要求，又紧密结合了我台的工作实际和改革发展方向，具有很强的针对性和可操作性，对我们做好今年乃至今后一个时期的工作，具有很强的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，认真抓好贯彻落实，确保高质量地完成全年各项工作任务，努力推动全台各项事业再上新台阶，取得新进步!

下面，我就学习贯彻落实好这次会议精神，再强调三

点：

一要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实好这次会

把这次会议精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。

二要强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务顺利实现。今年全台的工作思路、奋斗目标和工作重点已非常明确，关键是要抓好落实。台属各部（室）要按照台上的安排部署和工作要求，结合部门实际，细化分解任务，靠实工作责任，强化保障措施，确保任务落实。要切实加强督导检查，采取月汇报、季调度、半年工作督查、年终工作考核等有效措施，严格兑现奖罚，通过行政推动和利益驱动，扎实推进各项工作。

三要突出重点，攻坚克难，力争实现全台今年各项

重点工作开门红。今年是市上确定的工作落实年，站在新的更高的起点上谋划工作、跨越发展的起步之年。全台上下一定要认清发展形势，统一思想认识，按照“自我加压、创新发展”的要求，认真谋划好、启动好、落实好今年各项，确保全台事业发展实现首季开门红，为顺利完成全年奋斗目标定好调子，打好基础。

今天的会议就开到这里，现在散会。

会议时间：2011年3月4日下午2：30

会议地点：四楼会议室

主 持 人：同志们：

现在开会。为保证会议效果，请参会全体同志关闭手机或将手机调至震动档。

今天，区政府在这里召开工作会议。这次会议的主要任务是，回顾2015年成果，研究部署2011年工作，动员全区部门和广大干部职工、居民群众统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，进一步做好工作。

参加今天会议的领导有：副区长同志；区政法委副书记、区局局长、各乡（镇）、办事处、成员单位负责人 今天的会议共有六项议程：

一是由区局长总结2015年工作。

二是由区政法委副书记宣布《关于表彰2015年先进单位的决定》

三是为先进单位颁奖

四是请区政法委副书记宣布《办法》

五是签定目标责任书

六是请副区长讲话

首先，由区局局长总结2015年工作。

会议进行第二项，请区政法委副书记宣布《关于表彰2015年先进单位的决定》

会议进行第三项为先进单位颁奖

首先由获得先进单位领导上台领奖

下面，请村上台领奖。

四是请区政法委副书宣布《处置办法》

五是请各乡镇、办事处领导上台递交目标责任书

六是请副区长讲话，大家欢迎。

区长作了重要讲话，对工作进行了部署，会议开得很好。特别是区长的讲话，对做好当前和今后一段时间的工作具有很强的针对性和指导性。希望各单位、各部门要认真抓好贯彻落实。

下面我就贯彻落实好这次会议精神再讲三点意见。 一是要迅速传达贯彻这次会议精神。会议之后，各单位各部门要迅速将这次会议精神特别是区长的讲话，向党委、政府领导作专题汇报，并结合这次会议精神的传达贯彻，对工作专门作一次研究，充分发挥自身在工作中的作用，积极投入工作中。动员组织社会各方面力量共同做好工作，努力创建“无社区”。

二是要认真开展专项活动。各单位各部门要根据这次会议的部署要求，紧密结合各自实际，突出重点、统筹安排，相互配合，狠抓措施落实。

三是落实措施，精心组织部署工作。按照区下发的工作

实施方案部署，结合对部门要求，切实加强组织领导，周密部署，制定切实可行的工作方案。要切实研究长效管理办法。各单位各有关部门要认真落实的各项措施。认真分析形势，加强研究，制定适合的长效管理办法，杜绝的再度回头。

各乡（镇）、办事处、要将情况按阶段及时以书面形式上报区政府办公室。

散会

（2015年1月xx日）

尊敬的各位领导、同志们：

过去的一年，我们的工作取得了一定的成绩，今天，我们在这里召开2012年全体工作会议，主题是认真总结回顾2012年度我所的各项工作，安排部署2015年度主要工作任务，进一步统一思想，提高认识，理清思路，推动我所各项工作在新的一年里再上新台阶。

今天我们很荣幸地邀请到了挂点我们单位党政的领导xx和中心聘请的社会监督员(xx、xx、xx)来参加会议。今天出席会议的还有我们中心的全体职工。

今天的会议共五项议程：（一）中心副主任xx作xx年度工作总结报告。 （二）中心主任xx部署xx年主要工作任务。（三）表彰中心xx年度先进工作者（四）社会监督员讲话。（五）分管挂点领导xx讲话。

下面，进行会议第一项议程，请中心副主任xx作xx年度工作总结报告。

……

下面，进行会议第二项议程，请xx主任部署xx年度中心主要工作任务。

……

下面，进行会议第三项议程，为xx年度中心优秀工作者颁奖。首先，我来宣读一下先进者名单。根据中心民主评议结果和中心领导小组研究考评，我中心xx年度优秀工作者为xx、xx两位同志。下面，请xx和xx主任为中心xx年度优秀工作者进行颁奖表彰。大家欢迎。

……

下面，进行会议第四项议程，请社会监督员讲话。

……

下面，进行会议第五项议程，请xx讲话。

……

衷心感谢各位领导对我们中心工作的关心与指导，感谢各位监督员对我们中心工作的监督、帮助和支持。在今后的工作中，我们将在上级领导的正确带领下，团结一心，共同努力，务实开拓，不断创新，力争xx中心各项工作再创新局面！

会议到此结束，接下来请全体与会人员到

xx酒楼就餐，散会。

各位领导，同志们：

现在开始开会。

今天会议的主要内容是传达贯彻国家和省“十二五”规划编制工作会议精神，安排部署我市"十二五"规划编制工作以及扎实推进中央新增投资项目工作。

参加今天会议的有：市委常委、常务副市长翟笃培、市政府副秘书长刘方，各县市区常务副县市区长、发改局长，云龙示范区负责人，市直有关部门主要负责人以及部分大中型企业负责人等。

会议有两项议程：一是请市发改委主任曾侃融同志传达国家和省“十二五”规划编制工作会议精神;二是请市委常委、常务副市长翟笃培同志发表重要讲话。

下面，进行会议的第一项议程：请市发改委主任曾侃融同志传达国家和省“十二五”规划编制工作会议精神。

……

接下来,进行会议的第二项议程：请市委常委、常务副市长翟笃培同志作重要讲话，大家欢迎。

……

刚才，市发改委侃融同志传达了国家和省"十二五"规划编制工作会议精神,市委常委、常务副市长翟笃培同志就如何做好我市"十二五"规划编制和中央新增投资项目工作作了重要讲话，提出了明确要求，希望各级各有关部门认真领会,抓好落实。

下面，就进一步贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点意见：

一是传达好会议精神。

各县市区和各部门与会同志回去后要向一把手作好汇报，尽快召开专题会议进行研究部署，并结合本地区本部门实际，制定切实可行的工作方案。

二是要强化时间观念。

按照国家和省里的要求，11月底要完成前期研究，12月底要完成规划基本思路的确定。

时间紧，任务重。

因此，大家要强化时间观念观念，争取时间，争取主动，抓紧启动和开展相关工作，保证我市"十二五"规划编制按要求进度完成。

三是要强化大局意识。

编制“十二五”规划，实质上就是对我市今后一个时期的发展目标和任务进行准确定位、认真求证和科学决策，它不是发改委或哪一个部门的事情，而是一项系统工程，是全社会的一件大事。

因此，各级各部门要站在全市发展大局的角度，予以高度重视，将"十二五"规划编制工作列入重要议事日程，切实增强责任感和紧迫感，以国际化的眼光，抓紧启动、扎实做好各项规划编制工作，确保高标准、高质量完成规划编制任务。

四是要扎实推进中央新增投资项目。

国家、省对去年以来中央扩内需新增投资项目实施情况高度重视，这次中央扩内需检查组来我省检查项目实施情况是由中纪委牵头，开展全面深入的检查。

因此，各级各有关部门务必予以高度重视，严格按照会议要求，认真进行排查整改，加快工作进度，加大工作力度，确保“三个100%”，确保顺利通过检查。

会议到此结束。

谢谢大家!

同志们：今天把大家召集来，共议全县农业和农村工作中的重大问题，贯彻落实党的十七届三中全会精神和今年的中央一号文件以及省市农村工作会议精神，希望大家严格遵守会场纪律，注意听，认真记。

今天的会议共四项议程。

第一项：由县委常委、副县长***作关于做好今年农业和农村工作的主题报告。

第二项：由***同

志对09年农业和农村工作目标任务作以说明。

第三项：表态发言

第一个由下庙镇党委书记***作表态发言

第二个由高塘镇党委书记***作表态发言

第三个由金惠乡乡长***作表态发言

第四个由赤水镇镇长***作表态发言

第五个由莲花寺镇东罗村党支部书记*** 作表态发言

第四项：由县委书记***讲话

同志们：前面王县长就去年的农村工作作了认真的回顾总结，并对今年农业和农村工作作了周密的部署，又对今年农业和农村工作目标任务作了详细说明，特别是咱薛书记就如何做好今年的农业和农村工作讲了几点很好的意见，下面，我再提几点要求：

一是各乡镇、各涉农部门要结合自己的工作实际，迅速将会议精神传达到农村基层干部并拿出你们的具体实施意见，上报县农村工作领导小组办公室。

二是夯实我们各级领导的.责任，要把“三农”工作放在其它工作的首位，主要领导亲自抓，要创造性的开展工作，共同为开创我县农村工作新局面而努力。

三是县农村工作领导小组办公室要担负起检查督查的责任，把各项工作任务落到实处。

今天的大会到此结束。

同志们：

**区民兵工作会议现在开会。

参加今天会议的有：副区长**，区武装部部长**、副部长**，各镇街分管武装工作的副书记，各委办局、企事业单位的分管领导，全区专职武装干部先进集体代表。

署2009年工作任务;三是表彰20**年度民兵工作先进单位和先进个人;四是请区领导作指示。

下面，由我首先传达**警备区党委七届十三次全委(扩大)会议精神。

下面，请区武装部部长**x做工作报告。

大家欢迎。

下面，请**x副部长宣读区武装部表彰通报。

下面，请区领导给受表彰的先进单位和个人颁奖。

让我们以热烈的掌声对受到表彰奖励的单位和个人表彰祝贺!

下面，请副区长**x作指示，大家欢迎。

刚才，**x对20**年度的工作做了简要总结，并就做好新年度工作需要把握的问题，讲了很好的意见;他的讲话简明扼要，重点突出，具有很强的操作性。

**区长给我们作了指示，对我区后备力量建设给予了充分肯定，对我们完成好新年度的任务寄予殷切希望，对广大民兵预备役人员积极投身**“三个文明”建设提出了明确要求。

区长的讲话，立意高、落点实、要求具体，充分体现了科学发展观，贯穿了区委第九次党会议精神，完全符合国防后备力量建设的实际，具有很强的思想性、针对性和指导性。

各级要深刻领会**区长、**部长的讲话精神，认真抓好贯彻落实。

同志们，这次会议开得很圆满、很成功，达到了领会精神、总结经验、部署工作的预期目的。

区武装部党委相信，只要全区上下同心同德、团结奋斗，与时俱进、开拓创新，埋头苦干、狠抓落实，就一定能把我区后备力量建设不断推向前进!下面，我就会议贯彻落实问题，再强调几点意见：

一是要抓好传达学习，进一步统一思想认识。

会议之后，各单位要迅速行动，精心组织，分层次搞好传达学习。

要把这次会议精神及时进行传达学习，区领导的讲话精神传达到全体民兵预备役干部，切实用上级党委的指示精神统一思想，凝聚力量，激励斗志，推动各项工作在新的年度里不断迈上新台阶。

二是要联系本单位实际，筹划好新年度的各项工作。

各单位要依据会议精神，认真分析本单位全面建设的形势，研究贯彻落实的具体措施，切实把新年度的工作安排好、部署好。

一定要坚持围绕中心，目标牵引，突出重点抓落实，扭住难点求突破，切实解决制约后备力量建设深入发展的矛盾和问题，使会议提出的各项任务和要求落到实处。

三是要切实加大对民兵工作的领导力度。

各镇(街)党(工)委、政府、各级领导要站在时局的高度，充分认识加强后备力量建设的重要性和必要性，看到民兵队伍在经常建设中的作用，切实加强对民兵工作的领导，把民兵工作纳入基层政权建设和社会发展的总体规划，正确认识和处理经济建设与国防建设的关系。

要用区委八届七次会议精神指导民兵工作。

认真抓好党管武装工作各项制度的落实。

今天是腊月**，再过**天就到了我们的传统节日新春佳节，借此机会，向一年来关心支持民兵预备役工作的各级领导表示衷心的感谢，向全区广大专武干部、民兵预备役人员致以诚挚的慰问，并向全区各级领导、广大专武干部、民兵预备役人员拜个早年。

祝大家工作顺利，全家欢乐，幸福安康。

各位领导，同志们：

………………在市食品药品监督管理局和市直相关部门的关心和支持下，紧紧围绕确保群众饮食用药安全这一主题，各项工作取得了较好的成绩。

2015年，……局将以食品药品监督管理体制改革为契机，紧紧围绕保障食品药品安全这一核心职能，抓改革、抓监管、保安全，全力提升食品药品安全保障水平。为此，我们将重点做好以下几个方面工作：

一是完善一个体制，全面落实食品药品监管责任。严格按照机构改革时间节点，加快推进，加强基层执法力量，尽快形成行政管理、监管执法、技术支撑和基层监管“四位一体”的监管体系，做到监管无盲区、全覆盖。

二是开展两项整治，全面提升食品药品监管水平。一要扎实开展食品安全专项整治。重点开展乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加剂、儿童食品、散装食品等为重点产品，以农村地区、城乡结合部、学校周边、小作坊聚集区等为重点区域专项整治活动。二要扎实开展药品安全专项整治。继续开展药品“两打两建”专项行动，深入开展以基本药物、高风险产品、网上非法销售药品、化妆品非法使用禁限物质、违法广告等为重点的专项整治。

三是加强三类监管，全面加强食品药品监管手段。一要加 1

强食品日常监管。严格做好食品全过程监管，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品及餐具清洗消毒等方面的监管，维护市场正常秩序。二要加强药品市场日常监管。突出药品进货渠道、验收记录、合法票据及温控设备等方面的检查，加强医疗机构药品购进、验收、储存和养护环节的监管。三要加强重点药品监管。开展基本药物生产、配送企业和实施基本药物制度的医疗机构监督检查。做好含麻黄碱复方制剂等特殊药品和疫苗等重点品种监管，加强无菌和植入类器械等高风险医疗器械和经营广告药品企业监督检查。

伍建设。对食品药品生产经营使用单位负责人和从业人员进行培训，强化第一责任人的责任意识。

五是建设五型机关，全面提高-干部队伍整体素质。大力建设学习型、效能型、创新型、法治型和清廉型机关。扎实开展群众路线教育，加强政治理论、法律法规、业务知识和廉政教育在内的学习。严格落实效能建设各项规定，深入推进政务公开、党务公开工作。继续推进阳光执法，实施执法回访，强化执法监督。认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格执行《廉政准则》，不断放大廉政文化示范点效应。继续实施行风监督、远程监管、作风评议等，着力构建教育制度监督并重的惩防体系。

各位领导、同志们，我们将认真贯彻落实市食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，以对人民群众高度负责的态度，把食品药品安全工作抓紧、抓实、抓好，真正为人民群众的身体健康和生命安全尽职尽责，努力打造良好的食品药品安全环境。

同志们：

今天我们召开全县国有资产监督管理工作会议，主要目的是进一步提高认识，统一思想，切实加强国有资产监督管理，推动国有经济布局和结构的调整，实现国有资产保值增值，严防国有资产流失，推进我县国有资产监督管理工作更上新台阶。市国资委、市财政局对我县国资工作非常重视，余接成主任、郑良智科长在百忙之中亲临会议，并分别作了重要讲话，这对我县今后做好国资监管工作具有指导意义。刚才，建华局长就国资工作作了具体部署，我完全同意，请你们认真抓好落实。下面我讲几点意见。

一、统一思想，转变观念，深刻认识国资监管工作的重要性和紧迫性

国有资产是我国社会主义制度的重要物质基础，是长期积累的宝贵财富，是全面建设小康社会的重要力量。近年来，中央、省、市对国有资产监督管理非常重视，先后出台一系列法律、法规及政策，我们必须从深化经济体制改革的高度，从搞活国有经济、维护国家与地方政府权益的高度，从规范管理、反腐倡廉的高度，来认识加强国资监管工作的重要意义。

一要统一思想，不断推进国资监管体制改革深化。党的十六大总结了我国20多年来经济体制改革，特别是国有企业改革的实践经验，提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，确定了改革的基本思路和主要目标，明确要求各级政府加强国有资产管理，建立健全机构，分别代表国家和地方政府履行出资人职责，建立权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。我县成立国资办，代表政府履行国有资产“出资人职责”，这是贯彻执行党中央方针政策的要求，也是我县经济体制改革的一项重要举措。国有资本参股控股，必须以加强国有资产规范管理为基础，搞活机制，搞好国有资本运营，提高国有经济竞争力、控制力和发展活力，促进经济社会发展。

二要转变观念，为我县国有经济的发展壮大创造环境。成立国资监管机构，代表政府履行国有资产出资人职责，这是政府职能转变的一个重大举措。“国务院令第378号”明确指出：“各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责”。国资监管机构的成立，结束了长期困扰我国国有经济改革与发展中“出资人缺位”的根本问题，为国有资产布局和结构性调整、国有资产的合理流转创造了条件，为国有企业真正成为市场主体、参与社会平等竞争、国有资产保值增值提供了组织和制度保障。县国资办要认真履行职责，积极开拓创新，为推进我县经济结构调整优化献计出力，为完善社会主义市场经济体制发挥作用，为我县国有资产保值增值提供保障。政府各有关部门要转变观念，主动适应新的形势，支持国资办行使监管职能；各国有资产占有、使用单位要积极配合，自觉加强与国资办的沟通与联系，服从国资办的监管和调度。通过方方面面的共同努力，实现我县国有经济结构优化、发展加速、效益提高。

生，国有资产流转过程中容易滋生腐败行为，企业改制成为群众关注的焦点和职工上访的重点。国资办的成立和正在逐步建立健全的国有企业改制的系列规定，有利于明确国资监管的责任主体，把管人、管事和管资产结合起来，把资产管理的权利、义务和责任统一起来，建立“归属清晰、权责分明、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，建立健全产权交易规则和监管制度以及规范的企业法人治理结构，为国有资产的保值增值提供有力保证，从制度安排和工作落实上保障国家、地方和企业职工三方利益。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好今后的国资监管工作

国资监管工作是一项新的工作，头绪多、任务重、责任大，特别是在国有经济布局和结构的调整过程中，如何做到监管到位，需要与时俱进，开拓创新，以积极进取的精神状态和扎实的工作作风，采取有针对性的措施，解决体制机制上的突出矛盾和工作中的主要问题。依法切实履行国资监管职责，做到不缺位、不错位、不越位。我们要按照县人民政府转发上饶市人民政府《关于加强国有资产监督管理的意见》的精神，抓好贯彻实施。具体说，我看最主要的是抓好以下工作。

第一，国资监管组织体系建设要有新成效。建立县级国有资产管理机构，对于推动国有企业改革，加强国有资产管理，实现国有资产保值增值，防止国有资产流失具有重要作用。根据上级文件精神，经、政府研究决定成立广丰县国有资产监督管理办公室，并明确了县国资办的职能配置、内设机构和人员编制。县国资办已经成立，内设机构和人员要尽快到位。使国资办真正成为行使管理国有资产的政府载体，履行职能职责的行为主体和责任主体，并做到权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合。县国资办要履行好职能和职责，积极地、主动地、创造性地开展工作。

资办要牢牢把握“出资人”职责定位，依法对行政事业单位、企业国有资产进行监督管理，依法维护企业的合法权益，依法决定企业重大事项。要结合我县实际，逐步建立和完善国有资产监管的地方性规章制度，为国有资产的监督管理提供制度保障。

第三，深化国有企业改制要有新突破。国企改革要坚持分类指导、规范操作、一企一策、分类推进，把调整所有制结构和推进股份制改革结合起来，有“进”有“退”，“进”而有为、“退”而有序。国有中小企业要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式尽快进行改制。对于长期亏损、扭亏无望的，要把关闭破产、出售出让作为改革的主要形式，使其尽快平稳退出市场。我县城建、流通口所属企业，改革任务很重。各有关部门一定要积极行动起来，规范操作，妥善解决好人员安置、资产处置问题，积极推进企业改制工作。

第四，国有产权转让要有新规范。国有资产流失是全社会关注的焦点、热点。要避免和防止国有资产流失，必须规范国有资产交易行为，在国有资产转让中，要严格把好“十关”，即：产权出让审批关、权属权证关、资产评估关、收益使用关、债权债务关、职工安置关、合同审核关、产权监证关、产权交割关、资料归档关。今后，各资产占有单位处置国有资产必须先向主管部门申报，提出处置国有资产申请报告，填写《国有资产处置申报表》，主管部门审核后，报县国资办核准，并告知县纪检、监察部门，大宗的必须报县人民政府审批。国有资产处置要严格依法公开、公平、公正规范操作，杜绝场外交易、暗箱操作，防止国有资产流失，否则，将按有关规定严肃处理。

第五，国有资本经营要有新理念。坚持以新的理念运作和经营国有资本，立足于提高国有资本营运效益，积极实施有效的资本运作。做好经济形势和资本营运情况的分析，调整优化收入结构，积极寻求新的收益增长点，不断壮大国有资本。要加强股权和收益收缴管理。规范行使国有股东权力，完善国有股权代表制度，规范国有股权代表议事决策行为并强化考核。要积极探索建立符合我县实际的国有资本经营预算制度，提高国有资产收益收缴的使用效益。

“出资人管理”的转变。县国资办要按照、县政府有关规定，抓好企业党建工作。同时，要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，努力把党风廉政建设推向深入。

三、树立信心、增强责任感，培养造就一支高素质的国资监管队伍

国资监管工作是一项全新而又重要的工作，涉及面广，政策性强，要求也非常高，能否造就一支高素质的队伍直接影响到国资监管工作的开展。为此，我对国资办和从事国资工作的同志提出四点要求：

一要在组建过程中把好进人关。加强领导班子的能力建设是进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的重要保证。目前，国资办刚刚运转，适逢经济发展处于重要关口，国有经济布局结构调整正处于重要时期。所以，不但要配强领导班子，且要把好国资办干部的年龄结构、知识结构关。要认真选拔素质高，业务精，具有吃苦耐劳，埋头苦干的干部进入国资办，真正使国资办的领导班子成为深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的组织者、实践者和推动者。 二要加强理论知识和业务知识学习。县国资办的干部和从事国有资产监管工作的同志必须认真研究掌握相关政策法规，不断提高依法监管国有资产的能力、指导国企改革的能力、发展壮大国有经济的能力。必要时，可以选择先进地区，派出人员进行学习考察，吸收别人的经验，提高人员素质和监管工作效能，把我县国资队伍真正造就成为国有资产的坚强“捍卫者”。

三是要切实转变工作作风。我们要自觉转变工作方式，学会并依法办事、依法监管、增强全局意识和服务意识，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，要深入企业、深入实际，调查研究，认真研究国有资产管理体制改革和国有企业改革中的新情况和新问题，不断提高我们依法办事的能力和水平。

四要增强工作的责任感。由于体制原因，国资监管工作空间大、同时难度也大，我们一定要树立信心、振奋精神、牢记职责、不辱使命、增强做好国资工作的信心和决心。

四、坚定信心、扎实工作、确保全年财政收入圆满完成

在部署全县国资监管工作的同时，对全年财政收入工作进行通报并强调几点意见。

1—9月，全县财政工作在广大纳税人和社会各界的大力支持与配合下，在财税各家单位和各乡（镇、街道）的努力工作下，财政收入总额达到55034万元，占年初计划8.3亿元的66.3%，欠序时进度8.7个百分点，欠收7216万元。今年下半年由于广丰烟厂上划后，企业联合重组正在进行当中，省政府确定的我县收入基数暂无法全额到位，我县本级财政收入存在缺口，全年财政收入工作压力较大，但我们全县上下一定要坚定信心，扎实工作，迎难而上，确保全年8.3亿元财政收入计划的圆满完成。为此我们要做到以下几点：

一是要有做好财政工作的责任感和紧迫感。各乡（镇、街道）、财税各家、其他各有关单位要认清形势，自我加压，要有全局观念，全县上下形成合力。 二是坚持财政收入计划不动摇。年初下达的财政收入计划要不折不扣完成，个体完成了整体才能完成。这里要明确的一点是，乡（镇、街道）在完成年初计划后，有条件要争取做到超额完成，县里绝对不会超计划加压，请你们尽管放心。 三是狠抓税收征管。按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，加强对个体工商户、民营企业、煤炭企业、烟花企业、砖厂等的税收监管，重点要加强对房地产企业税收的清理与追欠，房地产企业税收是下半年挖掘的重点。

四是早动员、早落实。财政收入工作要避免以往“双过半”和年终的突击现象，做到均衡入库。会后财税各家要立即安排人员对县重点企业税源进行调查，要与乡镇（街道）深入分析税源，乡镇（街道）的主要领导要高度重视，拿出扎实有效的措施，务必于11月底前将全年收入计划全额落实。

同志们，做好国有资产监督管理工作，任务繁重、意义深远。我们要以强烈的责任感和求真务实的精神，扎扎实实工作，不断深化国有资产管理体制改革，进一步加强国有资产管理，使国有资产在经济发展社会进步中发挥最佳效益，努力开创我县国有资产监督管理工作新局面。

同志们：

今天，我们召开全省市场监督管理工作会议暨市场监管体制改革推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和、省政府以及国家食品药品监管总局一系列重要会议精神，总结2015年工作，分析当前形势，研究推进食品药品监管体制改革，全面部署2015年食品药品监管工作任务。

下面，围绕保障食品药品安全，讲三方面意见。

一、贯彻“六个一”要求，全省系统戮力同心，2015年食品药品监管工作取得显著成效 2015年，全省系统全面贯彻、省政府决策部署，按照“一个市场、一份责任、一个导向、一个理念、一种合声、一支队伍”的要求，抓改革、建机制，严监管、保安全、优服务、促发展，扎实推进食品药品监管各项工作，全省食品药品安全形势稳定趋好。夏宝龙书记、李强先后视察调研食品药品监管工作，对全省系统在机构改革的大背景下忠诚履职，保障食品药品安全的工作成效表示充分肯定，并对“阳光厨房”、食用农产品快速检测、食品安全基层责任网络、审批制度改革、服务产业发展等工作予以高度评价。

1347个乡镇（街道）全部成立食安委及食安办，配备专兼职干部2181名，建立基层责任网格9.9万个，配备村居协管员、信息员7.4万名，食品药品监管体系逐步到底到边。各地科学设置食品药品监管技术支撑机构，所有设区市均建立检验检测、不良反应监测机构，3个市新设立认证检查机构，29个县（市）开展食品安全检验检测资源整合，技术支撑水平稳步提升。

95.7%；食用农产品市场监管工作全面启动，农产品电子追溯、药店销售婴幼儿配方乳粉等试点稳步推进；全省餐饮服务食品安全量化分级覆盖率97%，“千万学生饮食放心工程”不断深化，建设“阳光厨房”2310家，没有发生重大食物中毒事件。药械保化监管不断强化，加快实施新修订药品gmp、gsp，基本药物、特殊药品监管进一步加强，创新开展执业药师远程审方，《浙江省中药炮制规范》（2015年版）修编有序推进；新修订《医疗器械监督管理条例》及配套规章启动实施；国产非特殊用途化妆品备案和保健食品生产企业清理换证工作全面完成。风险排查防控扎实有效，对药品生产流通、餐饮食品安全进行风险会商，对全省高风险产品生产企业和药品批发企业实施飞行检查；统筹整合食品生产、流通、餐饮环节监督抽检和风险监测，地产食品生产企业、品种、项目实现“全覆盖”，药品生产、批发企业监督检查和抽验覆盖面100%；药械不良反应（事件）监测体系更加完善。

815个。制定《食品药品安全事件防范应对规程》，开展舆情监测，组织应急演练，及时妥善处置杭州广琪、上海福喜等30余起食品药品突发事件或舆情，有效防范了事件扩大和蔓延。

（四）审批改革不断推进，发展环境进一步优化。扎实推进 “权力清单”、“责任清单”，深入清理职权，优化运行流程，绘制审批流程图，强化制约监督；不断深化“政务服务网”建设，建立了省、市、县三级联网审批电子平台，实现受理、现场检查、发证“三合一”。着力深化审批制度改革，药品生产经营行政许可与质量管理规范认证、化妆品生产行政许可与卫生行政许可均实现“二合一”，食品生产25大类、88个申证单元审批事项下放到市；获得国家“药品技术转让注册审评”授权。切实强化专业技术帮扶，组织开展食品医药产业“精准对接、精准服务”专项行动，推动省政府出台“精准对接精准服务”支持医疗器械产业提升发展若干意见；省药化审评中心、器械审评中心顺利组建。

（五）社会监督不断增强，共治氛围进一步浓厚。示范创建全面深化，新创建省级药品安全示范县13个，餐饮食品安全示范县11个、示范街60条、示范单位445家，农村食品安全示范店1043家，保健食品化妆品经营示范单位1354家。监督主体有效拓展，组织开展食品药品安全“四个你我”、医疗器械开放日、义工和媒体“进市场找问题”等活动，与省餐饮协会签订合作协议，吸引和发动社会各方力量参与到监管中来。宣教工作明显加强，举办食品安全宣传周、安全用药月、“四品一械”百万海报进社区等活动，有效提升了公众科学饮食、合理用药的意识。诚信体系逐步构建。制定食品安全黑名单管理办法，向社会公布510家黑名单企业；探索食品安全责任保险机制，出台《企业约谈管理制度》，大力促进了企业诚信自律。

（六）队伍建设不断加强，保障能力进一步提升。按照要求，系统各级深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，坚决查纠“四风”，进一步增强了凝聚力和向心力。启动实施系统全员能力培训“三年计划”，干部能力素质和履职规范化水平明显提升。加大能力建设投入力度，基础建设进一步加强。努力加强党风廉政建设，始终把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，严格教育、严肃监督，保持反腐败高压态势，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，系统党员干部作风进一步优化，切实做到“两个风险一起防、两个安全一起保”。

回顾2015年工作，是极不平凡、实属不易的一年。全省系统各级克服职能履行“过渡期”、工作机制“空窗期”、机构运行“磨合期”的现实困难，有力、有序、有效应对多发易发的风险隐患，全面承担繁重监管任务，保障了全省食品药品的总体安全，展示了新机构的新形象、新队伍的新面貌。

二、主动适应“新常态”，准确把握当前形势，坚持以改革精神和法治思维创新监管理念

当前，我国经济社会发展进入“新常态”，对食品药品监管工作提出了许多新要求、新挑战。

（一）经济发展的新趋势使“产业激烈竞争，新老风险交织”成为新常态。当前正处于经济增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期、刺激政策的窗口期，市场竞争更加激烈，生存压力势必影响到企业诚信守法意识、质量安全意识。特别是随着食品医药产业新技术、新产品、新业态、新商业模式的出现，将带来食品药品风险隐患的新形态、违法违规行为的新类型，一些非法利益链条的形成极易导致从众心理和破窗效应。我省虽是食品医药产业大省，但离“强省”尚有很大距离。食品行业生产经营单位小、散、乱现象普遍；医药产业虽有较好基础，但产业层次不高、素质不强，同质竞争激烈，低价竞争普遍。从近年查办的案件看，已呈现出违法主体多样化、作案链条化、形式复杂化、渠道网络化的新态势。

受案范围更广、判决执行更严。当前，食品药品监管法规制度建设滞后，新的监管体制沿用老的法规标准，执法目标的一致性、执法尺度的标准性、执法文书的规范性都难以统一，无法可依、无标可循的问题较多存在。各级法制机构不健全、法律专业力量薄弱。去年以来，行政复议案件大幅增长，对依法行政水平提出更高要求。

（三）社会公众的新诉求使“媒体公众时刻紧盯、监管信息全面公开”成为新常态。面对市场上的食品药品，消费者最关心的是能不能吃？吃了安不安全？一旦发生食品药品安全突发事件或舆情，媒体首先要问的是监管部门在干什么？食品药品安全、市场监管部门都已成为公众关心的热点、媒体关注的焦点。面对公众和媒体，很多同志被动应付，不想说、不愿说、不敢说。根据《企业信息公示暂行条例》、《依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见》，食品药品行政处罚案件、监督抽检等信息要全面向社会公布，可以预见，每次信息公布都将引来媒体全方位、长时间、高密度的关注和报道。

（四）系统体制的新变化使“上分下合、统一监管”成为新常态。市县监管体制和省级不对应，客观上存在一对多、多对一的`“对接难”问题。在新体制下，如何按照“工作十法”，主动融入地方中心工作，科学整合相关监管职能，统筹兼顾、重点突破，发挥大市场监管的整体合力，成为我们亟需研究的新课题。从食品药品看，监管环节由分段管理整合成为全链条管理，监管品种由食品药品分管转变为食品药品统管，监管对象由“实体店”扩展到“线上线下”，但监管方式有待转变、监管手段依然落后、监管网络尚不严密等问题有待加快破解。

（五）监管工作的新要求使“迎难而上、克难攻坚”成为新常态。在肯定成效的同时，必须清醒认识当前食品药品监管工作存在的不足、短板和薄弱环节；在分析客观形势的同时，更需深刻反思主观方面存在的问题。如，监管力量结构不合理，食品药品监管专业力量严重缺乏。技术支撑体系亟需完善，市县两级仍有30%的检验检测机构尚未组建到位；药品认证检查力量滞后，市级认证检查机构不健全。新机构运行尚不顺畅，原来部门间职责边界不清等问题内化为内设机构职责分工难题。在当前和今后一个较长时期，需要全省系统始终保持迎难而上、克难攻坚的饱满热情和奋斗精神，勇担责、敢担责、善担责，共同保障食品药品安全。

面对新常态，我们必须以改革创新的精神、依法监管的思维、大胆实践的魄力，主动破解新问题，主动应对新挑战，全面推进“三网六体系”建设年度十大重点项目，坚决破除不合时宜的传统观念、陈旧手段、落后做法。

一要创新监管思路，强化工作导向，由“被动整治”向“主动作为”转变。思路决定出路、理念决定方向。面对复杂而艰巨的食品药品监管任务，需要明确工作导向，增强履职定力。要坚持问题导向。善于抓住主要矛盾，立足本地实际，找准突出问题，明确监管重点。要用好考核“指挥棒”，强化问题发现率、上报率、处置率考核，弱化抽检合格率考评。要深化重点治理，严惩重处违法违规行为。要坚持满意导向。牢牢抓住公众反映强烈、意见最大，老百姓身边、有所改变就能切身体会到的重点产品、关键环节和典型问题，开展群众看得到、能参与的监管执法行动，提升公众安全感和满意度。要坚持发展导向。准确把握强化监管与助推发展相辅相成的关系，坚持监管与服务两手抓、两手硬，寓监管于服务，以服务促监管，帮扶企业健康发展，从源头上保证质量安全。

二要创新监管模式，强化风险管控，由“事后救火”向“事前防控”转变。牢固树立风险防控意识，建立“风险清单”制度，深化食品药品风险防控体系建设。要强化底线思维。开展风险隐患大排查，做到早发现、早研判、早预警、早处置，坚决防范发生系统性、区域性风险。要强化链条思维。开展食品药品典型案例分析，强化规律研究，分类绘制四品一械“链条流程图”，研判“链条”中隐患多发、易发的环节，制定针对性监管措施，从源头上避免不安全因素进入“链条”。要强化系统思维。进一步完善风险会商机制，统筹投诉举报、日常监管、监督抽检、舆情监测、技术审评、认证检查、稽查办案等风险信息源，进行综合研判、大数据分析，实行痕迹化监管。

三要创新监管方式，强化群防群控，由“单打独斗”向“社会共治”转变。加快推进社会化监管机制建设，发挥多元主体作用，形成政府治理、行业自律、企业诚信、公众参与的社会共治格局。要发挥好综合协调职能。社会共治首先需要部门共治。要树立“一盘棋”思想，用全局视野审视食品药品安全，强化综合协调机制，强化部门、区域联动协作，构建大机制，形成大氛围，推动大监管。要发挥好宣传引导职能。强化主动宣传、主动发声的意识，主导食品药品安全大舆-论，不断放大食品药品安全的主流声音，树立食品药品安全的主流价值，提升食品药品安全的主流形象，广泛凝聚同心共治食品药品安全的正能量。要发挥好社会组织职能。建立、完善和培育重要产品和环节的行业协会，支持制订行规行约，促进行业自律；组织志愿者等群众性队伍，探索企业“吹哨人”制度，建立内外结合的社会监督体系。

四要创新监管手段，强化数据集成，由“人海战术”向“智慧监管”转变。“智慧监管”是实现科学监管、效能监管的有效手段，其核心是将企业、产品、监管等各方面信息进行集成分析，研判风险、服务决策。要突出实时监控与产品追溯功能。以加强事中监管能力为着眼点，建立“四品一械”实时监控系统，对重点企业关键环节实时监控，给监管执法装上“千里眼”、“顺风耳”。要突出日常监管与公众服务功能。建立审评审批平台和电子证照库，提高审批效率；建设快捷的行政执法平台，提高行政执法规范性和工作效能；开发公众服务平台，便利公众网上办事。要突出风险研判与信用监管功能。建设食品药品监管数据中心，开发信用管理平台，利用大数据、云计算技术，对突出风险实时预警，自动实现信用评估和等级划分。

五要创新监管机制，强化职能融合，由“简单叠加”向“同频共振”转变。

建立大市场监管体制，是、省政府深化改革、提升社会治理能力的重大决策。按照“凝心聚力、同向同力、共担责任”的要求，要打通思想隔阂，凝聚价值共识，打造核心文化，做到心往一处想、劲往一处使，强化“一荣俱荣、一损俱损”的系统观念。要打通职能界限，有机融合各项职能，全面贯通各个环节，构建综合化、整体性监管格局，充分发挥大市场统一监管优势。要打通机制壁垒，坚持顶层设计，在省政府和省市场监管工作联席会议领导下，统一考核体系、信息化系统、投诉举报平台和执法整治行动，完善市场监管法律法规支撑，厘清层级事权划分，形成全省市场监管“一盘棋”的工作态势。

“食品安全是天大的事，药品安全是人命关天的事”。党的十八届三中、四中全会以及、省政府对食品药品安全作出了一系列重大决策部署，提出了一系列改革和建设任务。在中央农村工作会议上，要求“坚持不懈抓好农产品质量和食品安全监管，决不能再出大的问题”。将“餐桌安全”纳入“两美”浙江建设重要内容，将进一步加大“平安浙江”建设食品药品安全考评力度；省政府连续将食品安全纳入十大民生实事。一定要充分认识现阶段抓好食品药品监管工作的特殊重要意义，切实增强强化监管的紧迫感、全面履职的责任感和依法行政的使命感，不断巩固和发展食品药品安全稳定趋好的良好局面。

三、紧紧围绕“两个目标”，坚定不移深化改革，扎实推进食品药品安全治理能力建设 2015年，是全省食品药品监管体制改革到位后的开局之年，是推进“十二五”规划实施的收官之年，是全省系统推进食品药品安全治理能力建设的关键一年。今年工作的总体要求是，认真贯彻落实、省政府和国家总局各项决策部署，紧紧围绕安全和发展“两个目标”，以深化改革为动力，以“三网六体系”建设为统领，以强化法治建设为保障，不断完善食品药品监管体制机制，加快提升食品药品安全治理能力，全力推动全省食品药品安全水平、科学监管水平、食品医药产业发展水平“三个走在前列”，凝心聚力建设“食品药品质量安全大省”和“医药强省”。

入中国药品电子监管网。三是着力完善纵横协作机制。纵向，制订出台《系统事权划分指南》，厘清省、市、县、乡四级事权，增强整体性、系统性、协调性。横向，会同相关部门细化食用农产品（食用林产品、初级海产品）进入批发、零售市场和加工企业的具体“分界线”，加强产地准出与市场准入衔接。

500家农贸市场建成食品安全快速检测室，免费向公众开放；大型、特大型餐饮企业和学校食堂阳光厨房建设率达30%。二是围绕消除隐患，整治一批突出问题。组织开展食品生产经营主体普查统计，全面摸清产业底数和安全状况，针对性部署专项整治，依法从严、从快、从重查处食品药品违法行为。三是围绕维护稳定，强化应急管理。建立上下联动的应急管理指挥平台，构建“指挥有力、反应灵敏、协调有序、处置高效”的应急处置体系，加强食品药品安全重大信息报送和突发事件应急处置宣传。

（三）加强信用管理，激发广大利益相关者参与监管。一是强化信息公开。制定和设计监管信息公开计划及相应制度，分行业、分类别、分品种推进信息公开。进一步深化“政务服务网”建设，逐步实现食品药品监管信息全公开、全透明。二是强化诚信体系。以信息公示为先导，深化食品药品监管“阳光工程”，健全“黑名单”制度，建立全省食品药品安全信用平台，让不落实安全责任的企业受到行政监管和市场规律的双重惩戒。三是强化舆-论监督。组织开展食品安全标识认证宣传和科普活动，畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，建立新媒体宣教网络，进一步提高公众识别假劣的能力和消费维权的意识，引导全社会树立正确的食品药品安全观。支持媒体开展舆-论监督，建立联合曝光机制，充分发挥媒体的正面引导和监督作用。四是强化责任保险。制订《推进食品安全责任保险制度试点工作指导意见》，推动各地建立具有本地特色、切实可行的食品安全责任保险制度。

（四）加快手段创新，打造现代化专业技术支撑体系。一是加快实施“智慧监管”工程。按照建设一个省级数据中心和实时监控、产品追溯、审评审批、信用管理、行政执法、公众服务、综合管理等七大应用平台的总体构架，重点推进标准体系、基础网络和实时监控、产品追溯平台建设。二是加强技术支撑能力建设。着力提高专业检查能力，构建以省中心为龙头、市中心为主体的认证检查体系。着力提高药械审评能力，建强技术审评队伍，争创国家级审评区域中心。着力提升检验检测能力，加快推进县级食品安全检验检测资源整合。着力提升风险监测能力，构建药械不良反应（事件）信息分析、预警、共享平台。积极探索政府买服务等方式，发挥第三方技术支撑机构作用。三是实施基层站所标准化建设。推进基层站所业务用房改扩建、执法装备标准化建设，达到“办公有场所、监管有专人、工作有经费、执法有手段、安全有保障”，构建横向到边、纵向到底、反应快捷、统一高效的食品药品基层监管体系。

（五）发挥技术优势，积极推动食品医药产业转型升级。一是进一步深化审批制度改革。做好省级下放食品药品审批事项执行情况督查评估，确保下放事权“放得下、接得住、管得好”。积极承接国家下放事权。二是进一步深化园区服务“两个精准”。全面落实省政府“精准对接精准服务”支持医疗器械产业提升发展若干意见，常态化推进食品医药产业“两个精准”专项行动，加快搭建省级医药高新园区服务平台。启动省食品药品检验研究院绍兴高新区药物安全评价中心、省医疗器械检验院余杭分院建设，省医疗器械审评中心整体入驻余杭高新区。三是进一步深化产业帮扶“三个一批”。按照“扶优一批、提升一批、淘汰一批”总体思路，严格2015年底前药品生产经营全面达到新版药品gmp、gsp要求，以及第三类医疗器械生产和新开办第二、三类医疗器械经营必须达到医疗器械生产经营质量管理规范要求的时间节点，优化技术审评和认证检查流程，鼓励有条件的企业早日改造通过认证，对确不具备条件的企业鼓励兼并重组，对质量意识和守法意识淡漠的依法予以淘汰。

（六）坚持依法监管，打造规范的食品药品执法队伍。一是大力完善食品药品法规体系。全面落实法治浙江建设《决定》，做好《浙江省实施食品安全法办法》、《浙江省化妆品管理办法》修订工作，启动“四小”监管规范制订，健全食品退市、召回和销毁等监管制度，进一步扎紧制度“篱笆”。二是切实提升监管法治化水平。深化“权力清单”和“责任清单”制度，进一步严格事中事后监督，全面依法履行工作职责，真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。三是不断加强专业化干部队伍建设。加强法治理念教育和实践养成，继续推进全员能力培训“三年计划”，打造结构合理、专业过硬、素质优良的监管队伍。四是坚持不懈深化党风廉政建设。认真贯彻十八届中央纪委五次和省纪委十三届四次全会精神，严守政治纪律、组织纪律，坚持有案必查、有腐必反和“一案双查”。全面落实中央“八项规定”，驰而不息地查纠“四风”，营造风清气正、依法监管、规范干事的良好环境。

今年是完成“十二五”规划、研究制定“十三五”规划的节点之年。各地要抓紧推进“十二五”规划项目落地，并切实加强调查研究，以“三网六体系”建设为统领，科学编制本地区食品药品安全“十三五”规划，提出“重大工程、重大项目、重大政策”，为“十三五”谋好篇、布好局。

食品药品监管事业改革发展任重道远，今年的监管任务非常艰巨。全系统干部职工要在各级党委、政府正确领导下，同心同德，坚定信心，恪尽职守，锐意进取，凝心聚力，建设“医药强省”和“食品药品质量安全大省”，为“干好一三五、实现四翻番”，加快建设“两美”浙江作出新的更大贡献！