报告是一种对某一事件、情况或问题进行详细描述、分析和评价的书面材料，它通常包含背景介绍、数据分析、问题分析和解决方案等内容。报告的撰写不仅可以帮助我们全面了解某一情况，还可以为决策提供参考和依据。现在我们需要写一份报告了吧。报告是一种非常重要的工作文书，它要求我们要全面、客观地展示问题，并提出切实可行的解决方案。对于报告的写作，我们应该掌握一定的方法和技巧，以确保报告的有效性和说服力。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？以下是小编为大家收集的报告范文，仅供参考，大家可以从中了解到报告的结构、语言风格和内容要点，一起来看看吧。如果需要更多的报告样本，可以参考相关书籍或专业网站上的资料。

煤矿环境评估报告篇一

根据《_煤炭法》、《煤炭x经营监管办法》（国家发展改革委25号令）及《云南省工业和信息化委关于开展2013年煤炭经营企业煤炭经营资格条件依法经营状况全面检查及煤炭经营资格证带起延期审查的通知》（云工信煤行〔20xx〕66号）要求，结合我厂煤炭经营企业的实际情况，现就开展2012年度煤炭经营企业煤炭经营资格条件依法经营状况全面检查及煤炭经营资格证到期延续审查（以下简称为，全面检查和延期审查）自检自查报告如下：

我公司成立于20xx年11月29日，注册资金200万元，

法定代表人：陈举鑫，

企业性质：有限责任公司，

于20xx年9月7日依法取得煤炭经营资格证，编号：20533222011057，

各种证照齐全，合法有效。现有员工35人，专业技术人员8人。固定资产万元，流动资金865万元。

全年销售煤炭万吨，实现销售收入万元。

我公司的煤炭主要来源于县内、华坪和宁蒗的部分煤矿，购进原煤。经加工洗选后，销售给滇西水泥厂、华新水泥厂和下关烟厂等用户，运输方式全部采用公路运输。

我公司的储煤场地位于永胜县永北镇南华居委会鱼河小组塘，属租赁，面积为2535m，已办理了环境影响评价及审批手续，永胜县环保局已出具同意设立储煤场地的证明，环保设2施有喷洒降尘、围墙、沉淀池，永胜县环境保护已出具环保合格证明。

我公司的煤炭计量设施为80吨电子汽车衡，属自有，专业计量人员2人。煤炭质检属租赁，主要设备有电子天平和电阻炉温度控制器等，专业质检人员2人。

在从事煤炭活动中，做到合法经营，依法纳税，20xx年度共上缴税费万元。

公司重合同、守信誉，严把煤炭产品质量关，无掺假，以次充好等行为。严格执行《煤炭经营监管办法》的有关规定，自觉做到有关部门的监督管理，合法经营，依法纳税，从未受到工商、税务、质检、环保部门的处罚，无处罚情况。

特此报告。

煤矿环境评估报告篇二

市政府：

根据国土资源部号文件精神，我县镇已被列入国土资源部煤矿地质环境治理项目，项目自北而南包括xx片区、xx片区、xx片区、xx片区、xx片区、xx片区、xx片区、xx片区、片区、xx片区、xx片区十一个片区，治理面积12725.4亩。现将项目情况报告如下：

一、镇煤矿地质环境治理恢复项目实施的紧迫性和必要性。

xx镇位于我县市西南部山区，距县城xx公里，全镇辖xx万人，面积xx平方公里。该镇是我县的产煤大镇，从上个世纪八十年代以来，累计开采原煤xx万吨，占全县同期煤炭产量的xx%。地下资源的大量开采，在极大地促进当地经济快速发展的同时，也引起镇xx%的地表沉陷，并诱发大量的地质灾害，矿区生态环境日益恶化，给全镇的农业生产、人民生活及社会安定造成了极大影响。一是采空区塌陷裂缝。镇煤矿采区地表90%是农耕地。截止底，驻镇国有统配煤矿及乡镇煤矿的采空区面积达到xx平方公里，折合xx万多亩，涉及到xx个村庄，其中已形成塌陷裂缝面积约xx万多亩，占耕地面积xx%，严重塌陷造成耕地荒芜约xx亩，占耕地面积的xx%，导致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂缝、塌陷。同时造成地面房屋裂缝，地面道路等交通设施、水利设施遭到破坏，给人民生命财产和国民经济造成巨大的损失。二是地上水断流，地下水破坏。煤矿疏排水及洗煤厂等生产、生活污水直接排放地表水体，使全镇境内的季节性河流基本干涸、污染、断流，地下水大量渗漏，地下水系遭到破坏，矿区水生态环境遭到毁灭性破坏。目前，全镇有村户人畜饮水存在不同程度的困难，不少群众以xx元/吨的价格从附近乡镇“买水吃”，农田灌溉用水更无从谈起，人畜饮水成为农民最关注、最需要解决的“头等大事”。三是煤矸石自燃。该镇目前有六个矿渣堆，煤矸石总放量约三千多万方。破坏占用土地205.85公顷，煤矸石自燃释放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氢、一氧化碳等有害气体，直接危害到xx个村群众的生产生活。而矸石中含有的硫化物，经雨水冲刷，细小颗粒顺流而下，使河流两旁的土壤酸化，影响农作物生长。另外，该镇残煤自燃分布范围广面积大，多处散发出刺鼻的气味，对整个镇空气质量危害严重。四是边坡失稳。片区每年两季，均会出现山体滑坡，土体崩塌范围内植被尽遭破坏，潜在威胁公路长200米。村庄后山的滑坡由于雪压及采空区塌陷多种因素影响又有蠕滑迹象，时刻威胁着几百村民的生命财产安全。

由此看来，镇煤矿地质治理项目已是迫在眉睫，刻不容缓！

二、镇煤矿地质环境治理恢复项目进展情况。

我们从9月开始组织实施该项目，12月18日，在省、市国土资源部门的大力支持下，财政部、国土部以财建号文批准立项，成为全省仅有的六个国家级地质环境治理恢复项目项目之一。项目批准后，我们及时协调聘请中国地质矿业总公司组织勘测设计。目前已收集了镇近50年的`水文地质气象资料、煤矿地质环境治理可行性研究报告、煤矿地质环境灾害治理平面布置图和现状图、15个灾害片区的村庄地形图等资料，整理归类并作数字化处理。利用国际上先进的rtk卫星测量系统，完成了各片区的静态gps控制点的测量定位工作和近3平方公里的地形测量工作。并初步踏勘了20个村19个灾害片区近20平方公里的矿山地质环境现状，基本了解和掌握了该镇目前存在的地质灾害种类和程度。

三、镇煤矿地质环境治理恢复项目实施过程中可能遇到的问题和请示。

镇煤矿地质治理项目施工在即，可能会遇到一系列的情况和问题，其中如何对待“尾矿”是一个绕不过去并且必须一次性彻底解决的问题。在长期的煤炭开采后，镇目前存在xx块总面积xx平方公里的原国有统配煤矿以及乡镇煤矿因无法开采而产生的边脚料，废弃矿，不属于国家规划区，不是正式的井田，而是历年历次关闭煤矿的弃采矿、边脚料。在此次地质环境治理中，如果对这些尾矿不进行治理，不达到煤层底板，将达不到项目彻底治理的效果。而且实事求是地讲，这部分尾矿如果放弃不管，可能会产生新的自燃，既损失了资源，又将引发新的生态问题。一定程度上，也给私挖滥采行为提供了一个可乘之机，对全县的安全稳定带来负面影响。与此相对应的是，镇煤矿地质治理项目在同类矿山中极具代表性，治理项目涉及内容多，治理难度大，治理资金缺口巨大是项目实施中的最大困难。如果可以对这些尾矿进行同步开采，既减少了不安全、不稳定隐患，又能进一步增强治理效果。开采收益还可以对治理资金进行必要补充。

基于以上所述，我们恳请市政府允许我县在镇煤矿地质治理项目实施过程中，对这部分“尾矿”进行彻底开采。我们将在市政府和相关部门的正确领导和支持下，进一步争取国家、省级政策支持，加快项目建设进度，努力把这一民心工程办实、办好，达到预期的治理效果，使镇的生态环境成为全县一流的宜人、宜业、宜居环境。

煤矿环境评估报告篇三

（一）企业基本情况：

内蒙古神隆矿业有限公司煤矿位于内蒙古乌海市海勃湾区，隶属于海勃湾区管辖，属于桌子山煤田卡布其矿区。

井田面积，采用斜井开拓，采用走向长臂后退式全部垮落放顶煤综合机械采煤法，采掘配比为一采两掘，即全矿设置一个放顶煤综采工作面，两个综掘工作面，矿井设计能力为60万吨/年，全矿职工共264人，本矿六证齐全。

我矿从2007年开始技术改造，至2009年10月15日，才通过建设项目的全部验收，验收凭证有内蒙古煤矿安全监察局颁发的《安全生产许可证》和内蒙古自治区煤炭工业局颁发的《煤炭生产许可证》，我矿实际生产时间为2009年10月16日至2009年12月3日，仅为两个半月。

(二)企业能源管理概况：

1.建立了以煤矿辛显臣矿长为组长的节能领导小组；

2.健全了能源管理的相关规章制度；

3.配备了水、电、油、煤计量器具。

（三）企业用能管理概况：

1.电能：本矿采用综合机械化采煤，用电量大，除采掘机械外，

还有运输机（皮带机、绞车、给煤机、通风机、各类水泵、压风机、瓦斯抽放泵、安全监控系统及生产生活照明等）。

在卡布其变电站和伊和变电站设有电流表和电压表，在本矿变电所及各主要设备用电线路上设有电流表和电压表，严格考核各用电设备的用电量。

煤矿环境评估报告篇四

第一条为规范突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《^v^突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。

第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。

第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：

（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；

（二）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际；

（三）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；

（四）应急人员职责分工明确、责任落实到位；

（五）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；

（六）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；

（七）预案基本要素完整，附件信息正确；

（八）与相关应急预案相衔接。

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。

县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况，编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。

第六条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容：

（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

（七）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；

（八）附则，包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；

（九）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。

第七条向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。

第八条企业事业单位的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。

对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的，企业事业单位应当编制综合环境应急预案。综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。

对某一种类的环境风险，企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

对危险性较大的重点岗位，企业事业单位应当编制重点工作岗位的现场处置预案。现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

企业事业单位编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调，并与所涉及的其他应急预案相互衔接。

第九条工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动有可能造成突发环境事件的，主办单位应当在活动开始前编制临时环境应急预案。

第十条企业事业单位编制的环境应急预案中除了本办法第六条规定的内容外，还应当包括以下内容：

（一）本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等；

（三）应急物资储备情况，针对单位危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量等。

第十一条县级以上人民政府环境保护主管部门和企事业单位，应当组织专门力量开展环境应急预案编制工作，并充分征求预案涉及的有关单位和人员的意见。有关单位和人员应当以书面形式提出意见和建议。

环境应急预案涉及重大公共利益的，编制单位应当向社会公告，并举行听证。

第十二条县级以上人民政府环境保护主管部门应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本部门编制的环境应急预案草案进行评估。

环境保护主管部门环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的政府部门工作人员、相关行业协会和重点风险源单位代表以及应急管理和专业技术方面的专家。

第十三条企业事业单位应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本单位编制的环境应急预案进行评估。

企业事业单位环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表以及应急管理和专业技术方面的专家。

第十四条环境应急预案评估小组应当重点评估环境应急预案的实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的衔接性等内容。

环境应急预案的编制单位应当根据评估结果，对应急预案草案进行修改。

第十五条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当报本级人民政府和上级人民政府环境保护主管部门备案。

企业事业单位编制的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起30日内报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起45日内报所在地省级人民政府环境保护主管部门备案。

工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的临时环境应急预案，主办单位应当在活动开始三个工作日前报当地人民政府环境保护主管部门备案。

第十六条报送备案应当提交下列材料（一式二份）：

（一）《突发环境事件应急预案备案申请表》；

（二）环境应急预案评估意见；

（三）环境应急预案的纸质文件和电子文件。

第十七条受理备案登记的环境保护主管部门应当在收到报备材料之日起60日内，对报送备案的环境应急预案进行审查，对符合本办法第六条、第十条规定并通过评估小组评估的，予以备案并出具《突发环境事件应急预案备案登记表》；对不符合本办法第六条、第十条规定的，不予备案并复函说明理由，由申请备案的环境保护主管部门或者企业事业单位自行纠正后重新报送备案。

第十八条《突发环境事件应急预案备案申请表》和《突发环境事件应急预案备案登记表》的格式由环境保护部统一制定。

第十九条县级以上人民政府环境保护主管部门应当将环境应急预案的监督管理作为日常环境监督管理的一项重要内容。

第二十条县级以上人民政府环境保护主管部门和企业事业单位，应当采取有效形式，开展环境应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。

第二十一条县级以上人民政府环境保护主管部门或者企业事业单位，应当每年至少组织一次预案培训工作，通过各种形式，使有关人员了解环境应急预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。

第二十二条县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立健全环境应急预案演练制度，每年至少组织一次应急演练。企业事业单位应当定期进行应急演练，并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。

环境应急预案演练结束后，有关人民政府环境保护主管部门和企业事业单位应当对环境应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在问题，对环境应急预案提出修改意见。

第二十三条县级以上人民政府环境保护主管部门或者企业事业单位，应当按照有关法律法规和本办法的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南修订环境应急预案。

环境应急预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，企事业单位应当及时进行修订：

（一）本单位生产工艺和技术发生变化的；

（二）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；

（三）周围环境或者环境敏感点发生变化的；

（四）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；

（五）环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。

环境保护主管部门或者企业事业单位，应当于环境应急预案修订后30日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案；预案备案部门可以根据预案修订的具体情况要求修订预案的环境保护主管部门或者企业事业单位对修订后的预案进行评估。

第二十四条应当编制或者修订环境应急预案的环境保护主管部门不编制环境应急预案、不及时修订环境应急预案或者不按规定进行预案备案的，由上级人民政府环境保护主管部门责令改正。

第二十五条应当编制或者修订环境应急预案的企业事业单位不编制环境应急预案、不及时修订应急预案或者不按规定进行应急预案评估和备案的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依据有关法律、法规给予处罚。

第二十六条环境保护主管部门或者企业事业单位不编制环境应急预案或者不执行环境应急预案，导致突发环境事件发生或者危害扩大的，依据国家有关规定对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本办法中下列用语的含义：

突发环境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。

突发环境事件应急预案，是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。

环境风险，是指突发环境事件对环境（或健康）的危险程度。

危险源，是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

环境敏感点，参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“环境敏感区”的定义。

应急演练，是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。

第二十八条本办法由环境保护部负责解释。

各省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门可依据本办法，结合本地区实际制定实施细则。

第二十九条本办法自印发之日起施行。

煤矿环境评估报告篇五

按照《中共徐闻县委办公室、徐闻县人民政府办公室印发〈关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案〉的通知》要求，我村委会全面开展人居环境整治自查工作，现将具体情况报告如下。

自人居环境整治工作开展以来，我村委会多次召开了农村人居环境综合整治工作会议，进行了全面的工作部署。及时制定并下发《港六村委会关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》，成立组织机构，明确职责分工，要求各自然村切实加强领导，做到责任落实，密切配合，加大投入力度，扎实推进农村人居环境整治工作。

1.“三清三拆三整治”工作。我村委会共计清理村巷道及建筑材料乱堆乱放等315处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾126处。

2.农村保洁工作。我村按照标准配备保洁员共15名。各自然村保洁工作运转正常，生活垃圾收集到乡中转站进行压缩运载到县垃圾场进行处理，实现农村生活垃圾村收集、镇运转、县处理运作模式。

3.家禽圈养及人畜分居工作。目前，我村委印发《关于村民圈养家畜家禽的通告》，要求村民对家畜家禽进行集中圈养，对散养的家畜家禽一律视为无主畜禽由村委会按相关规定处理，做到家禽圈养、人畜分离。

4.科学编制村庄规划。我村委会全面加强村庄规划编制，因地制宜，科学合理依据村庄实际情况编制村庄规划，13条自然村已完成村庄规划编制，实现村庄规划全覆盖。

5.推进村庄集中供水。13条自然村675户都实现了集中供水。

6.推进村道硬底化建设。我村委会13条自然村,其中10条自然村已实现环村路硬底化建设。

7、推进生活污水处理。港六村委会共13条自然村，有5条自然村列入2020年奖补农村生活污水处理设施建设，其中5条村完成主管建设。

8、全面推进“厕所革命”。纳入厕改范围户数42户，截止2020年10月31日止，累计完成卫生户厕改造20户，卫生户厕普及率达98%。

我村委会整治工作虽然取得了一定的效果，但也存在一些比较突出的问题和不足。一是农村人居环境整治工作不稳定不够彻底，后续建设有待加强，整治成果还需巩固;二是村经济比较薄弱，大部分仅依靠财政资金，整治工作进度比较缓慢;三是“三清三拆三整治”整治后不能维持效果问题没有较好的解决方法;四是群众素质有待提升，部分农村群众公共卫生意识和环保意识差，没有充分发挥农村人居环境整治主体作用。

在今后的工作中，我村委会将坚持问题导向，补齐短板，以更加务实的举措努力推进人居环境整治工作再上新台阶。

1、建立长效管护机制。农村人居环境整治是长期性工作，需要常抓不懈，长效管理。将农村人居环境整治纳入常态化管理体系，作为美丽乡村建设基础工程来抓，建立完善协调配合、监督检查等长效保障机制，确保各项工作常态长效推进。

2、加大环保宣传。不断增强环境保洁意识。认真做好宣传动员工作，动员群众、发动群众，提高村民的认识。广泛开展社会公德、个人道德、公共卫生等宣传教育活动，不断提高公民的环境意识和公共卫生意识，转变思想观念和生活方式，引导广大群众养成良好的生产、生活方式和行为习惯，增强环境卫生保洁意识和环境保护观念。

煤矿环境评估报告篇六

20xx年以来，xx村人居环境综合整治工作在镇党委、纪委的正确指导下，以十九大精神为根本，深入开展环境综合整治活动，努力打造生态宜居村庄，现将今年环境综合整治工作情况汇报如下：

成立xx村人居环境工作小组，于党总书记黄xx为小组组长，副书记倪xx为副组长，村干部宋xx、顾xx、吴xx为小组成员，共同参与到环境综合整治工作中来，确保每项工作都责任到人，大大的提高了环境综合整治的效率。

通过每个月开展的党员活动，强化党员对于环境综合整治的意识，并通过党员来带动群众参与到环境综合整治行动中去，提高群众的环境保护意识；在村居和居民集中区采取垃横幅和画环境保护图画的方式，加深环境综合整治的宣传；向村民们发放环境保护小手册，生动立体的宣传环境综合整治行动的重要性。

1、建立了专属我村的.保洁队伍和垃圾清理队伍，保证能清理掉村民每天生产的垃圾；对于村庄内道路两旁的绿化和杂草能及时的维护和清理，并在冬天的时候给与涂白保护。

2、大力推进农村厕所改革，深入村民的家中，告诉他们改厕的必要性和现在改厕的好处，充分发挥村民的积极性；在20xx年的改厕当中我村完成了150个旱厕的改造，把改厕所带来的的影响深入到群众当中，让群众自己积极的要求改厕。

3、我村今年整治了两条黑臭河道，对我村的其他的河道进行水草打捞和漂浮垃圾打捞，使得我村的水质得到了大大的改善，得到了村民一致的好评。

4、加强了对于我村养殖业的管理，强化畜牧粪便的处理，确保在夏天的时候不影响村民正常的开窗，记录每个月的畜牧粪便的去向，不定时去养殖场抽查，确保不存在偷排的情况发生。

我村在今年的环境综合整治当中取得了不错的成绩，村容村貌得到明显的改善，今后我们将以更要的要求、更实的工作继续为我村的环境综合整治努力，确保我村的村容村貌一直是绿水青山。

煤矿环境评估报告篇七

_×××局：

根据你局现场核查通知的要求，现将我公司有关情况报告如下：

一、公司基本情况。

包括但不限于：

1.公司性质、地址、注册资金、法人代表(和实际控制人);。

2.核查时间段内的主营业务量和盈利情况;。

3.主要贸易方式(一般贸易、来料加工、进料加工等)、主要结算方式(货到付款、90天信用证、托收等)、收付汇期限(30天、90天等)及特点。

二、现场核查业务情况。

包括但不限于：

第一，现场核查涉及业务的完成情况。(某笔业务或多笔业务、单个合同项下、多个合同项下、某时间区间内)。

1.货物流的已发生、未发生情况，资金流的已发生未发生情况。

2.涉及已向_报告的各类报告的情况。

3.涉及银行贸易融资情况。

4.涉及已经_等管理部门批件情况。

5.其他需要说明的情况。

相关情况说明中，应尽可能列明相应的金额、时间、具体的报关或收付单证号码、对应的会计分录。具体的核查准备格式参见附表，各分局可结合本地区特点自行补充完善。

第二，企业对_现场核查列明问题的解释情况。可能包括的方面有：

3.政策理解方面的情况;。

4.其他需要解释的因素。

第三，企业对_现场核查问题的自查结论。第四，企业自查涉及有关文件资料作为附件。

××××××公司(盖章)。

法人代表或授权人：(签章)。

煤矿环境评估报告篇八

农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，我县深入贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治工作的各项工作部署，把改善农村人居环境作为加快建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手，以学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验为引领，认真落实农村人居环境整治三年行动方案，紧紧围绕农村生活垃圾治理、农村污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升等工作重点，统筹谋划，精心组织，全面推进，取得明显成效，全县农村人居环境极大改善，农村面貌较大改观，农民群众获得感、持续增强。

1、垃圾治理全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”的要求，加大对设施设备的修建投入力度，引进福龙马、首创等环卫公司开展了城乡一体化保洁，建立了农村生活垃圾收运处置体系。每年累计清理、转运生活垃圾20万余吨，已有效治理行政村282个，占比100%，农村“脏乱差”现象明显改观。同时，积极探索垃圾分类处置，从源头减少垃圾的产生量，采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分，对可回收和不可回收进行再分，垃圾的产量减少70%，极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。

2、厕所革命重点实施。把农村改厕工作作为重要民生工程，确立政府主导、乡镇规划、农户参与、企业实施的运营机制，走出了一条“政府+企业+农户”的农村改厕新路子。科学选择改厕模式，在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到的地区推广三格化粪池式厕所，累计完成农村卫生厕所改造103310户，普及率达到85.2%，实施整村推进改厕123个，占比42.6%。积极开展粪污共治，探索管网终端配备太阳能污水处理设施、砖混大三格化粪池、人工湿地等无害化处理方式。

3、污水治理梯次推进。因地制宜，采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。已建成运营污水处理厂6座，保证了城区、主要集镇及周边农村生活污水的收集，处理后均达到国家一级a标准进行排放，有效保护水体生态环境。结合“河长制”推进工作，持续开展清河行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。

4、村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进，促进村容村貌改观。积极开展环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”建设，让村庄净起来、绿起来、美起来。

农村人居环境治理工作，主要存在以下问题：

(三)群众参与度急需提高。引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。比如,有的群众环境卫生意识淡薄，认为垃圾清理是环卫工人的事，存在垃圾随意扔的现象;有的个别农户对污水处理的意识还不强，对农村人居环境整治认识不够，缺乏积极性和主动性，乱扔垃圾、乱倒污水习惯短时间难以改善。

(四)农民主体作用发挥不够。当前，在农村普遍存在“上热下凉”问题，县乡干部热情高，农民“等靠要”，缺乏内生动力，不愿投工投劳，动辄向政府索钱索物，出现“干部进村自己干，农民站在路边看”现象。

(五)资金投入压力较大。农村地区的环保基础设施建设投入还很不足，长效保障资金等仅靠政府单方投入压力较大，资金缺口大。近年来，在农村人居环境整治工作中投入了大量资金，配备了相应设施和人员，但与目前农村的现实状况和工作需求还有很大差距。比如农村厕所改造，标准改造一户有墙、有顶、有硬化(含瓷砖)、有门、有窗、有照明、有洗手池的三格化粪池厕所大体需投入3000元;采用管网水冲式厕所改造模式，村外建设大型砖混三格化粪池进行处理，通过试点每户改厕费用约在8000元以上，改厕成本很高，资金筹措难，县乡财政目前实难承担。

1、进一步强化领导。

进一步明确工作责任，建立“三级书记负总责、分管领导抓落实”的工作推进机制，成立工作专班。各级党政“一把手”履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自督促，层层压实责任，狠抓工作落实。

2、持续统筹谋划。

乡村建设涉及面广，要完善工作协调推进机制，统一谋划，统一建设，统一推进。各部门既要按照职责分工，各司其职，又要加强协同配合，整合各类资源，形成工作合力。

3、继续加大投入。

加强财政资金投入保障，统筹整合各类涉农资金，加大县乡财政投入，积极引导社会资本参与，集中用于乡村建设。

4、全面补齐短板。

针对农村生活垃圾分类没有全面铺开、农村生活污水处理设施处理能力不足、户厕改造宣传不到位、农村基础设施建设投入不足等问题，在“十四五”规划中，我们将全面补齐农村基础设施短板，推动全县农村人居环境全面提升，乡村建设水平进一步提高。

煤矿环境评估报告篇九

为深入贯彻落实市委十一届十次全会暨经济工作会议精神，切实做好“抓环境促提升”工作，全面推进软环境建设，现结合自身工作进行自查自省，并提出改进措施，切实做到城市更美好，服务创一流”的要求。

住房公积金是在职职工的长期住房储金，是国家福利制度逐步健全、完善的举措之一，作为住房公积金工作者有责任、有义务将本职工作做好，做到提早发现、及时弥补自身问题，高质高效的完成工作任务。牢牢树立情为民所系、利为民所谋、权为民所用的工作理念，为广大职工创造便捷、舒适的业务办理环境，切实将这项福利制度落到实处。

科技信息管理是各项业务工作顺利进行的基础和保障。日常主要工作是维护网络稳定、畅通；保障业务数据安全、准确；主持设计、开发和完善业务管理软件；做有预见性风险防范工作，尽可能将风险降到最低。同时确保政令畅通，及时传达领导的指示和完成领导交代的任务。存在的主要问题是所属四个管理部分布相对分散，遇到棘手的技术问题不能第一时间赶到现场进行处理，针对上述问题我们将采取措施如下：

第一，参照中心信息处的规章制度建立一套符合分中心实际情况的规章制度，分中心各部门及所属管理部都要严格执行科技信息工作相关规章制度，做到有章可循、有据可依。

第二，各管理部指定系统管理员，负责所在管理部的系统管理和设备安全工作，及时消除因设备故障对业务工作的影响。

信息技术工作虽然不像前台业务窗口那样直接与客户接触，但我们日常工作将严格按照中心规定着工装。科技工作按计划稳步进行，近期工作计划如下：

1，对各部门提出的技术问题进行及时指导和故障排除，尽可能缩短故障时间，以提高各部门的工作效率，减少客户的等待时间。

2，加大新系统上线应用开发的介入力度，核对分中心业务数据，清理呆、死账户和交叉账户；确保分中心及各管理部中心专线畅通，为新系统上线做好充足准备。

3，建立铁路分中心网站，畅通信息发布渠道，使之成为铁路分中心对外形象宣传的窗口，提高业务、政策等信息的及时性和透明度。

煤矿环境评估报告篇十

为落实《xx区20xx农村人居环境整治工作意见》和《xx区20xx农村人居环境整治宣传工作实施方案》的精神，我校高度重视，积极响应，采取有效方法，有序推进环境宣传和环境整治活动，取得较好的阶段性效果，现小结如下：

我校把开展人居环境整治工作，当做一项重要的政治性工作抓紧抓实。学校成立以校长为组长的人居环境整治工作领导小组，全面领导部署此项工作，深入学习领会文件精神，明确学校在环境整治中应发挥的作用。全力打造舒适、整洁、优雅、绿色的校园环境。

开展广泛的宣传教育活动，学校多次开好班子会、领导小组会、教师会以及学生会，学习有关文件、通知精神，提高全体师生对农村环境整治工作认识。通过国旗下讲话、班队会、橱窗、led屏等方式教育学生从小养成热爱生活、爱护环境、美化环境的意识和习惯。开展“小手拉大手”“致家长一封信”，通过学生传递宣传人居环境整治工作。开展“环境小监督员”活动，引导学生及时发现生活周边、校园角落的卫生死角、环境污染、乱堆乱放、乱贴乱画等不文明现象，及时报告学校。形成美化校园从我做起、保护环境人人有责的良好局面。

认真落实《大连市城市生活垃圾分类管理办法》，设立校级和班级垃圾分类箱30个，对垃圾分类进行比较全面的`指导和管理，帮助学生会分类、定点存放，不混装、不乱放垃圾。学校垃圾做到及时定点清运。

1、做好校园周边环境整治。

学校多次组织教师、部分学生对校围墙外、校门口、街道、集市进行环境整治，清理小广告、清运堆放垃圾、白色垃圾等，保持校园周边干净整洁。形成常态化。

2、全力做好校园内环境整治。

学校对环境建设下大气力，在净化、绿化、美化、香化上全面打造绿色、整洁、优雅的校园，为师生打造良好的工作学习环境。

对学校室内室外、全方位无死角进行卫生清理，对操场进行修缮，实现方砖硬覆盖，平坦干净舒适的场地已投入使用。对花草树木进行修葺，新栽月季、蔷薇等花400多株。进一步美化了校园。

经过师生共同的努力，如今的校园面貌发生了较大的变化，整洁、舒适的校内环境已逐步形成，师生的环保意识和良好的、卫生习惯正在形成。

煤矿环境评估报告篇十一

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

为优化人居环境，树立良好形象，提升镇区品味，营造文明整洁、和谐优美的生产生活环境。近年来，根据“整治常态化，管理长效化”的总体要求，在全镇范围内扎实开展农村人居环境整治工作，取得了巨大成效，得到了广大干部群众的一致好评。

位于东部，大广高速遂川出口处，圩镇距县城19公里，距泰和火车站54公里、井冈山机场72公里，大广高速及其遂川连接线贯穿全境，交通便利、区位优势明显，是遂川的东大门和“窗口”重镇。国土面积115.2平方公里，辖11个村(居)，97个村民小组，2万人口。

对照农村清洁工程“六个一”要求(即：成立一个理事会;落实一名保洁员;开展一次“三清”工作;配备一批垃圾处理设施;举办一次垃圾分类宣传培训;制定一套约束机制)，着力完善配套设施。成立了人居环境领导小组，并按“八有”要求(即：有人员分工、有环卫服装、有电脑电话、有工作计划、有收支账目、有流程图表、有议事记录、有规章制度)正常运转。同时，探索垃圾分类试点工作，全面实施农村垃圾无害化处理。

1、镇村引导，发挥理事会作用。政府在人居环境整治中，做好规。

划指导、政策引导和监督检查等方面工作，主要由村级组织实施，重点发挥村民理事会的积极作用，参与整治和建设。

2、开屋场会，调动群众参与。利用村民晚上空余时间，召开屋场会，宣传有关政策，征求建设意见，坚持村民自愿与少数服从多数原则，充分尊重村民意愿，发挥群众智慧和力量建设并维护美丽家园。

3、门前三包，转变村民意识。每个村点选好村庄公益性岗位保洁员，明确工作职责，同时下发环境整治倡议书，逐户签订门前三包责任书、挂责任牌，进一步明确各户的责任和义务，定期组织督查评比。

4、评比表彰，推动以点带面。选出乡贤理事会先进工作者、最美庭院、最美家庭等大肆宣传，并举办了“共创文明、共建美丽、共筑和谐”文艺演出暨表彰大会，对他们进行表彰。通过优秀典型以点带面，让村民自觉参与到人居环境整治中来。

5、垃圾分类，引领治理新路。推出“垃圾积分兑换超市”有偿回收新模式，通过垃圾换生活用品，提高群众参与积极性，探索出一条农村垃圾治理新路径。

1、建设资金缺口大。在美丽乡村建设过程中，由于镇财政困难，村级集体经济收入有限，在农村人居环境整治及美丽乡村建设工作过程中，已投入大量资金用于基础设施建设和提升，除镇自筹解决资金外，负债较多，缺口较大。

效的管理。我们仍需健全长效管理机制，促进美丽乡村建设更加平稳快速发展。

3、其他基础设施急需完善。除了美丽乡村建设工作，我镇其它基础设施较为欠缺。如宏山村现有其他公共基础设施急需完善，如塔溪桥倒蹋了一半，只能限宽放行，给农户生活带来严重不便;宏山公路公路损毁严重，今年已立项但因资金缺口太大，目前还未动工。与目前完成的美丽乡村建设工作相比，群众呼声较大等。

1、加大资金投入支持美丽乡村建设。美丽乡村建设目前基础设施已基本到位，但由于这是一项系统性、长期性工程，需要持续投入资金进行优化提升。

2、投入资金支持长效机制建设。在人居环境整治中，一方面不定期组织人力进行集中环境整治，另一方面创新管理办法，建立长效管理机制。落实门前三包、试点垃圾分类、选树先进典型、保洁员配备、环卫设施投入、公益岗位设置等都需要投入资金去长期维护。

3、转变村民意识。持续深入将农村人居环境整治、清洁工程等，按一事一议规划纳入村规民约，约束村民的环境意识和行为，变村级组织活动为村民的共识共为。积极组织农户开展文明户、清洁户评比，激励农户互相监督、赶超，浓厚卫生保洁氛围。

煤矿环境评估报告篇十二

xx街道农村人居环境整治工作以农村进步、农民发展、乡村振兴为抓手，统筹推进，强力攻坚，稳步推进全办农村人居环境整治提升工作扎实有效开展。

多次召开推农村人居环境工作进会，主要领导多次安排部署涉及农村人居环境整治工作（农村绿化、农村改厕、黑臭水体整治、农村环境卫生清理、田园清洁、门前乱堆清理等），各分管领导和相关科室恪尽职守，措施用力，扎实落实。

严格按照《xx街道办农村环境卫生长效管理办法》，对辖区4个行政村环境卫生进行规范管理，通过宣传引导、发动群众、教育群众投身整治工作。据统计，上半年张贴各类宣传标语1550个，共清理农村生活垃圾约5760方。

抓住春季义务植树的有利时机，落实重点绿化地块，动员群众积极行动，参与绿化工作。先后在石川河等地栽植绿化树种30亩；联合社会组织开展义务植树活动共计15亩，大力提升了全域绿化水平和生态环境效果。

对xx村街东组污水池进行整治，采取抽水泵抽取污水排放107省道污水管网的临时性措施，暂时有效控制了黑臭水体的污染。

邀请区户厕改造第三方监理对xx村负责改厕的施工队和相关人员进行技术培训，对改厕施工和技术方面进行全程辅导，现场示范、安装，让施工队全面了解改厕施工的各个环节，截止目前我办已完成改厕100套。

抓住辖区农村、城乡结合部重点部位，强化巡查力度，巩固管控机制，将预防与现场执法紧密结合，将点、线、面有机结合，集中整治，效果明显。拆除凤中市场违建1000多平方米；拆除南孙乱搭乱建15处；拆除西闸口违建7处；清理三贤村垃圾1500方，设置防护网2000米；整治南孙街道、西闸口流动摊点的占道经营、出店经营、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱设广告牌等不文明行为，上半年共取缔流动摊贩6730处，出店经营332户，清理乱贴乱挂314处，清理横幅30余条，清理广告灯箱28个。

煤矿环境评估报告篇十三

(外部)目前手机市场的竟争越来越激烈，不断的价格战使得行业利润步入微利时代，国内竞争对手主要来自波导、tcl、康佳等生产企业。随着通信行业的进一步放开，国际品牌对行业的冲击更加严重，而国外主要生产的是中高端产品，对以中高端产品为主的夏新公司更是雪上加霜。

(内部)公司产品单一，缺乏核心技术，新产品的研发滞后，很难再有在市场上叫得响的产品推出，仅靠一款a8很难继续站稳脚跟，对于80%的收入靠手机销售的夏新公司来说，未来形式更加严竣。尽管公司已确立“3c”产品战略布局，实行产品多元化战略，但收益不会在短期内显现，未来具有太大的不确定性和风险性。尽管公司业绩显赫，但公司未来形式严峻，不容乐观。

(三)公司的行业竞争分析。

20xx年中国生产手机亿部，成为全球最大移动通信终端生产国。_公布的国内手机市场占有率排名，波导以942万台销量成为冠军，市场占有率达14%，tcl位居第二，夏新以6%的市场占有率位居第六位。现在国内手机生产商有40多家，但主要以波导、tcl、康佳、夏新、科健、中兴等商家为主。现以下表各主要通讯产品制造公司有关财务比率计算行业平均指标来对比分析夏新公司的竞争力水平：

波导股份。

tcl集团。

深康佳。

中科健。

中兴通讯。

大唐电信。

夏新电子。

行业平均。

从上表中可以看出，公司速动比率略低于行业平均水平，因此，短期偿债能力相对较低;公司的现金比率远远高于行业平均水平，公司有着充裕的现金流，资金周转顺畅，这与公司产品畅销及大量现款交易是分不开的;公司应收账款周转率为同行业最高，远远高于同业平均水平，应收账款的管理是同行业最好的;股权比率亦属同业较高水平，相对地资产负债率也就较低，从股东角度来看，公司现在属高股权率、高风险、高报酬的财务资本结构;长期负债率远高于同业水平，主要系公司提取了高额的技术开发费(按销售额的6%计提)，这为公司经后加大技术投入及未来的发展打下了坚实的基础;存货周转率同行业最高，存货占资产总额的比例达30%，巨额库存将对公司未来经营构成极大的压力;主营利润率高达34%，处于行业领先水平，这与公司以高毛利率的中高端产品为主是分不开的。

从以上指标分析可见，公司各项指标大部分高于行业平均水平，公司整体水平处于中上水平，在行业中极具竞争力。

(四)公司专业分析。

夏新电子(600057)：公司总股本亿股，流通股亿股，公司作为一家成长中的电子类企业，以通讯产品、视听产品及it产品为核心业务。年公司实现主营业务收入亿元;实现净利润亿元。其中，手机类产品占主营业务收入的，夏新手机仍是国内手机品牌中利润最高的企业，毛利率，手机产品市场占有率居国产品牌第四，视频类产品市场占有率居第三名。公司主营手机、dvd、液晶电脑及视听设备，自公司管理层把握新的市场机遇，转型生产gsm手机，同时，为避免重蹈覆辙并巩固市场地位，公司确定了以3c(通讯、it、家电)融合为核心、相关多元化发展的战略方向，公司建立了600多人的技术中心，设立博士后工作站，科研实力在同行业首屈一指，针对数字化技术变更周期短、更新快的特点，公司选择特定技术领域，形成自己的核心技术优势。公司先后推出了世界首台光盘录像机vdr，第一部国产grps手机等，自主开发的笔记本电脑、液晶电视一经推出好评如潮，极具竞争力。今年，公司又投入巨资进军汽车产业，但与其他投资汽车行业企业不同的是，公司不仅注重投资收益，更期待借此发挥自身优势，介入之前几乎由国外厂商垄断的汽车电子领域，生产车载电视、车载电话等全套汽车电子产品，介入汽车电子这一新兴朝阳产业，将成为公司新的发展机遇。

(五)公司分析总结。

以银行家的角度来看，公司的资产负债率为66%，低于行业平均水平，公司的现金比率为亦远高于行业平均水平，公司目前经营较稳定，2003年取得了良好的业绩，加之公司有良好的现金流，并有大量的货币资金，增强了公司的偿债能力，因此从目前公司的财务状况来看，贷款给公司相对风险较低。从现金流量表中来看，公司投资活动支付的现金近3亿元，公司加大了对外扩张的力度，从有关公告中可知，公司将面临又一次产业转型，公司确定了以3c(通讯、it、家电)融合为核心、相关多元化发展的战略方向，投资于与主业不相关的it业及汽车电子业，而其资金的来源将主要依靠于银行贷款，未来投资能否成功将有着很大的风险性和不确定性。因此，公司未来的偿债能力能否保障，将主要取决于公司转型投资的成功与否，未来的潜在偿债风险较大，银行应充分考虑公司的未来的偿债能力，充分估计贷款风险水平。

从投资者的角度来看，公司业绩从最近几年看呈高速增长态势，2003年每股收益达元，净资产收益率达，投资者取得了丰厚的投资回报。从财务结构上分析，公司股权比率为,高于行业平均水平，高股权率意味着高风险、高报酬的财务结构。在获取高回报的同时，投资者应充分考虑其投资的未来的风险性，首先从公司的主业来看，手机业竞争日趋激烈，加之国外品牌的冲击，毛利率越来越低，手机业步入微利时代，预计公司主营业务利润将呈下降趋势，尽管公司拟实行多元化战略，但就目前来看还属投资初期，目前还未有很好的收益，未来的投资重点将转向多元化的家电、it、汽车电子产品等行业，能否在公司未涉及的行业中夺颖而出将面临着巨大的挑战，投资者未来亦将面临着巨大的投资风险。

煤矿环境评估报告篇十四

即概括说明公司综合情况(主要是通过对公司的主要经济指标及财务指标的说明，概括说明公司整个经济形势及总财务状况的优劣及影响)，让财务报告接受者对财务分析说明有一个总括的认识。

二、公司财务状况运行情况说明。

主要是对公司运营及财务现状进行具体的介绍，适当运用绝对数、比较数及复合指标数对经济指标进行说明。特别是要关注公司当前运作上的重心，对重要事项要单独反映。

三、财务分析。

主要是结合第二部分内容对公司的经营情况进行分析研究。在说明问题的同时还要分析问题，寻找问题的原因和症结，以达到解决问题的目的`。要善于运用表格、图示，突出表达分析的内容。分析问题一定要抓住当前要点，多反映公司经营焦点和易于忽视的问题。

四、财务评价。

作出财务说明和分析后，对于经营情况、财务状况、盈利业绩，应该从财务角度给予公正、客观的评价和预测。财务评价不能似是而非，可进可退，左右摇摆等不负责任的语言，评价要从正面和负面两方面进行，评价既可以单独分段进行，也可以将评价内容穿插在说明部分和分析部分。

五、财务建议。

即财务人员在对经营运作、投资决策进行分析后形成的意见和看法，特别是对运作过程中存在的问题所提出的改进建议。值得注意的是，财务分析报告中提出的建议不能太抽象，而要具体化，最好有一套切实可行的方案。

煤矿环境评估报告篇十五

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）文件精神，落实预算绩效管理主体责任，提高财政资源配置效率和使用效益，深圳市宝安区财政局（以下简称“区财政局”）委托广东中大管理咨询集团股份有限公司于20xx年5月至8月组织绩效评价小组，对宝安区城市管理和综合执法局（以下简称“区城管局”）环卫一体化项目开展绩效评价。具体情况报告如下：

为落实全市对于环卫工作的相关部署，进一步提升环卫作业一体化管理水平，根据《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔20xx〕10号）等文件精神，宝安区以政府和社会资本合作（ppp）模式开展政府环卫工作，创新环卫行业管理模式，率先在全市推进环卫一体化工作。项目实施单位为区城管局，资金使用单位为新桥、沙井、新安、福永和福海街道办。截至20xx年底，各街道实际支付35602.94万元。

评价小组根据指标体系，从决策、过程、产出与效益四个维度对项目进行了综合评分，综合评价结果80.79分，绩效级别评价结论为“良”，具体情况见下表:。

（一）环卫作业标准提高，环卫指数排名有所提升。

实施ppp模式以后，环卫作业标准和作业质量有所提升。根据生态文明考核关于抑制道路扬尘的工作要求，在投入车辆和设备的基础上，增加了冲洗、洒水作业车数量，实行“机械作业+人工作业+巡回检查”24小时保洁模式。同时严格按道路等级、车道数量规范各道路作业任务量，增加市政道路冲洗、洒水作业频次，环卫作业更加精细化，作业质量更高。

20xx年-20xx年上半年宝安区环境卫生指数排名逐年上升1名。从各街道来看，实施ppp后比之前的环境卫生指数排名有一定程度的提升。5个街道的环境卫生指数综合排名由实施ppp前的49.49名提升至实施后的41.07名。随着项目的持续运营，项目范围内的5个街道的环境卫生指数综合排名41.07名，高于其他未纳入环卫一体化项目的街道。

（二）引入优质社会资本，创新公共服务供给机制。

项目撬动社会资本参与公共服务供给，创新公共服务供给机制。本项目采用ppp模式，将道路清扫、垃圾清运和绿化管养等环卫工作整合为一个项目交予中标的社会资本，由政府代表方与社会资本合资成立的项目公司负责项目的投融资、建设、运营、维护、管理及移交，政府方负责对项目实施进行监督管理。一期和二期项目中标社会资本方均为全国行业内领先的环卫龙头企业，在环卫作业的综合实力、管理理念、专业技术等方面更具优势。

项目招标由一个街道多个标段变为两到三个街道为一个标段，改变过去传统的管理方法、作业模式。原各街道范围内标段过多、规模较小，各小标段相互独立，服务质量参差不齐。20xx年实施环卫一体化后，以ppp模式整合各街道的小散标段，由两家项目公司对区域内的环卫服务作业进行统一管理，明确责任主体，避免多头管理，防止作业界面推诿现象，降低政府监督管理的难度，减少接近合同期的企业履约缺位和服务质量明显波动的风险。

（三）作业设备投入增加，环卫作业机械程度提高。

一是增加了环卫作业车辆及设备的投入。一期项目购置环卫作业车辆827辆，各类设备17157件，购置智能终端1544台，总投资28289.02万元。二期项目购置环卫作业车辆874辆、各类设备5788件，总投资35859.75万元。小型化、智能化和机械化设备投入，提高了环卫作业的机械化和精细化程度。与传统燃油环卫车相比，项目公司投入的纯电动环卫作业车辆更加符合绿色低碳、循环发展的要求。

二是增加了项目建设和运营内容，一期项目在沙井和新桥街道范围内建成三个环卫停车场，用于环卫车辆的充电、停放及管理。增加了城中村垃圾分类设施建设及前段收运的运营服务。将分类收集、分类清运纳入环卫一体化，开展分类投放点“撤并改”，打造城中村沿街店铺餐厨垃圾上门回收、商业街其他垃圾定时回收的收运模式。

（四）建设智慧环卫平台，强化项目监督考核机制。

建立统一的环卫信息化管理系统，强化环卫作业过程和质量的监督管理。智慧环卫平台集成了清扫保洁全覆盖精细化管理子系统、垃圾分类收集处置全过程监管子系统和环卫质量监管考评子系统等9大模块。项目通过引入智慧环卫平台，将gps与人员、车辆一一匹配，实时监控环卫作业车辆轨迹及作业状态、环卫作业人员的定位及作业状况，发现违规操作，平台及时发出预警通知。

完善绩效考核制度体系，强化环卫一体化项目的监督管理。区城管局制定了一系列制度文件，包括《新桥和沙井街道环卫一体化ppp项目监管考核办法（试行）》、《新桥和沙井街道环卫一体化ppp项目全生命周期绩效评估实施方案》等，详细地规定了绩效考核流程和考核内容。各街道办每月对项目公司服务质量进行考核，服务费支付与绩效考核结果挂钩，激励项目公司提高服务供给质量和效率。

（一）作业质量稳定性不足，效益有待进一步提升。

一是环境卫生指数排名有待提高。在全市74个街道中，5个街道环境卫生指数综合排名由实施ppp模式前的49.49名提升至实施后的41.07名，尚处于中等水平，有待进一步提高。另外，除沙井和福海街道外，新安街道近两年环境卫生指数月平均排名有下降趋势。新桥街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比较明显。

二是环卫作业质量有一定波动。从20xx年各街道环境卫生指数及全市排名来看，除福永街道自6月份开始逐渐上升，其余4个街道各月份的环境卫生指数均存在不同程度的波动，并且各街道各月份的环境卫生指数全市排名也波动明显。

三是部分街道和服务内容考核扣分较多。现场作业质量每月均有相应的考核扣分情况，其中新桥和新安街道扣分较多。各项作业服务均有不同程度的扣分情况，其中道路清扫保洁扣分最多。扣分点主要是道路散落垃圾、杂物、泥土和沙石，有乱张贴、乱涂写和乱刻画，垃圾满溢等。

（二）项目的建设进度滞后，配置计划未执行到位。

一是硬件设施配置进度及建设未达到计划要求。根据《ppp项目合同》约定，自进场之日起1年为项目建设及设备配置期，社会资本应于规定时间内完成项目停车场建设、智慧环卫平台建设以及完成项目所需车辆、设备和人员的配置工作，并完成验收。但实际建设过程中，项目车辆设备验收、环卫停车场和智慧环卫平台建设等工作滞后于ppp合同约定。

二是项目投资未完全按照配置计划进行。根据《关于请求审定新安、福永和福海街道环卫一体化ppp项目初始投资配置计划的函》，二期项目公司于20xx年8月制定了3个街道的初始投资配置计划，然而经区城管局和街道办组织验收，项目公司阶段性的实际投资金额并未完全按照提交的计划进行。而且二期项目公司未提交详细的优化作业方案，包括项目人员与车辆设备配备计划，各项业务人员与设备配备说明、作业标准等内容。

三是环卫作业人员配置不足。根据《沙井街道环卫一体化项目环卫作业人员和车辆设备优化配置方案（截至20xx年11月30日业务）》，截至20xx年9月30日和11月30日已接管业务，计划配置作业人员20xx人和20xx人，但是10月和11月实际投入作业人员1978人、1980人，12月投入作业人员20xx人，均未满足配置计划要求，二期项目各月份实际投入的作业人数也未满足配置计划。

（三）个别事项与合同不符，履约行为规范性不足。

一是未按照要求配置作业人员。根据《ppp项目合同》，运营期内项目公司应确保环卫人员始终符合女性年龄18-55岁、男性年龄18-60岁的要求，为全体员工缴纳社会保险。经了解，项目公司有45%左右的员工未缴纳社保，反映项目公司配置的作业人员超过年龄要求，且未按照规定为应缴纳社保的`全体员工缴纳社保。

二是二期项目环卫作业人员基础工资未达到合同要求。根据《ppp项目合同》约定，运营期内，社会资本直接聘用的或作为用工单位管理的环卫工人基本工资不应低于当年度本市最低工资标准的130%。虽然环卫作业人员整体工资水平较实施ppp模式前有所提升，但二期项目公司环卫作业人员的基础工资未达到上述合同要求。

三是项目公司作业管理规范性有待提高。评价小组实地调研发现，垃圾转运站管理不够规范。垃圾转运站的作业台账的日期提前填写，垃圾转运登记表交接双方签名处未见负责人签名，内控管理存在不足，容易引发垃圾流通环节的风险。

（四）年中预算调整比较大，未能及时支付服务费。

一期和二期ppp项目从20xx年3月和6月开始试运营，而各街道办申请20xx年项目预算是基于原合同的中标总价，实施ppp模式后街道支出比原来预算（原合同）有所增加，年中申请追加预算指标，预算调整较大。另外，通常情况下，每个月的服务费应在下月进行支付，但是实际各街道均有部分月份的服务费未能在下月及时支付。

（五）绩效指标设置不全面，不利于项目绩效考核。

宝安区环卫一体化项目绩效目标表中针对项目年度目标设置了一般性数字化案件处理、新能源车利用率、深圳市环境卫生指数测评居民满意度指数等绩效指标。但指标设置与项目的产出和效益关联不够明确，未就项目全部建设和运营内容及履约情况设置绩效指标，不利于客观全面地对项目绩效实现情况进行考核，进而掌握项目的预期效果。

（一）强化按绩效付费的作用，提升项目整体效益水平。

加强项目合同履约考核，强化按效付费作用。区城管局和各街道办需强化运营期考核，严格执行监管考核办法，对项目公司的资金、设备、作业人员投入等履约情况进行有效的考核。同时强化现场作业质量的考核，按照现场作业质量考核扣分标准，落实考核工作。服务费支付与项目合同执行、现场作业质量、环境卫生指数等考核结果挂钩，根据考评得分扣减相应的服务费，促进项目公司提升履约质量。

建议区城管局联合各街道后续重点关注项目的成本效益，确定环境卫生指数排名目标，敦促项目公司稳定提升作业质量，降低服务质量的波动；各参与主体要深入分析环境卫生指数扣分点及原因，关注实施ppp模式后排名提升不明显的街道以及因项目公司履约不到位而导致的扣分等；强化监督管理工作的实效性，就各项监督考核工作反映出来的问题，区城管局应敦促项目公司落实整改，并跟踪整改效果。

项目公司要规范作业流程，稳定提升作业质量。依托环卫作业机械化、车辆管理智能化、保障维修专业化等，合理规划“人机结合”的机械化作业模式，制定详细的优化作业方案。落实环卫作业管理各项规定，对特殊时段和城中村等难点地段的环境卫生重点保洁，强化道路保洁等作业质量。同时要高度重视环境卫生指数及日常考核结果，对检查中发现的问题立即进行整改，落实整改措施。

（二）加强项目事前事中规划，严格执行优化作业方案。

建议区城管局后续项目立项时，对涉及工程等项目建设内容进行合理规划。在制定方案时应与住建和国土等部门沟通，对项目的建设需求、建设地点以及环境影响有一定事前的规划和评估，减少项目建设的滞后或项目建设内容的调整。项目公司应综合考虑各方面因素，编写项目建设计划书，明确项目施工、完工、竣工验收等时间节点。项目设备配置、施工后，区城管局应及时对项目工程、设备采购等工作进行验收，对设备的更新维护重置情况进行定期或不定期检测。

就项目投资而言，项目公司需及时制定相关作业方案、配置计划和投资计划。并在实际情况发生变化时，及时更新优化相关的作业配置。根据作业方案，合理确定车辆、设备、人员配置计划。再根据配置计划，及时更新投资计划。作业方案、配置计划和投资计划经街道办和区城管局审定后要严格实施。

就环卫作业人员配置而言，项目公司需严格按照审定的配置方案等投入环卫作业人员。在配备的作业人员数量不足以保质保量的完成作业任务时，应按实际需求无条件增加作业人员配置，合理安排人工清扫的作业人员，进而保障环卫作业质量。

（三）严格履行合同相关规定，规范服务供给的全过程。

项目公司需强化内部控制，严格履行合同各项约定。公司管理层和一线管理人员（保洁主管、班长、车队长）应提高内部控制意识，严格按照合同条款约定提供各项运营服务，规范项目管理，包括按照合同规定的年龄要求配备作业人员，优化人员结构、为全体符合条件的员工缴纳社保，按标准发放基本工资，保障员工权益、加强台账等环卫作业记录的完整性和准确性等，进一步规范履约行为，提高履约质量。

（四）提高预算编制的精准性，按时支付相应的服务费。

建议改变以往在清扫保洁经费、垃圾清运经费和道路绿化管养经费三个项目列支环卫一体化项目服务费，调整为设置统一的环卫一体化ppp项目经费，以便清晰掌握环卫一体化项目年度预算和支出情况。在预算编制的过程中，综合考虑现有ppp项目合同的付费规定，年度内即将接管的业务、预算执行情况等多方面因素进行预算编制，提高预算编制的精准性。在此基础上，按照在下月支付上月服务费的通常做法，及时支付项目公司的服务费。

（五）合理设置绩效评价指标，提高绩效自评工作质量。

在绩效评价时，科学设置环卫一体化项目绩效指标，全面反映预期投入、产出和效果，提高项目绩效指标的质量，并将绩效目标作为判断项目绩效的重要依据。区城管局作为实施机构应在绩效目标申报和绩效自评时从项目建设和运营内容完成情况、环境卫生指数，以及项目公司的人员、设备和资金投入、项目公司管理等方面设置绩效指标和相应的目标值，以便全面反映项目绩效。

煤矿环境评估报告篇十六

（一）项目单位基本情况。

根据《xxx琼中黎族苗族自治县委办公室琼中黎族苗族自治县人民政府办公室关于印发的通知》（琼中办发〔20xx〕1号）、《xxx琼中黎族苗族自治县县委机构编制委员会关于印发〈琼中黎族苗族自治县行政审批服务局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（琼中编字〔20xx〕12号）等精神，琼中黎族苗族自治县行政审批服务局于20xx年3月20日正式挂牌成立，负责权限范围内行政许可事项及其前后置手续或环节的有关事项审批、提供相关政务服务和便民服务的县人民政府工作部门，为正科级。

（二）项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况，包括预期总目标及阶段性目标。

1、项目预期总目标：用于红毛镇草南村委会人居环境整治，主要涉及五项直观工程、裸露地面硬化工程、挡土墙工程、防水工程、饮水工程、楼梯扶手工程及厕所改造。严格把控人居环境工作经费的使用，该资金主要用途为推进人居环境工作，创新社会治理，营造和谐有序的社会环境。

2、项目应实现的具体绩效目标：解决农村脏乱差难问题，治理污水乱排，改善居住条件，改善人居环境。

（三）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

该资金的主要用途为我局人居环境整治相关工作支出。

（一）项目资金到位情况分析。

截止20xx年，县财政局已拨付农村人居环境整治工作资金元，无其他自筹资金。

（二）项目资金使用情况分析。

资金使用方面，我们做到了专户储存，专款专用，支付范围、标准、进度、依据符合规定。拨款全部用于我单位工作的推进、实施。

（三）项目资金管理情况分析。

为保障项目资金安全，确保资金专款专用，我局会同县财政局从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节，严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金；在资金使用环节，严格遵守相关规定，严格按照我局资金财务审批流程办理款项支付。在会计核算环节，对本项目资金实际单独核算，确保专款专用。通过上述三个环节的管理，极力避免挪用、挤占、截留项目资金的现象，保证财政资金安全有效使用。

（一）项目组织情况。

为了使农村人居环境整治项目经费形成专款专用的模式，我局成立领导小组，统筹项目整体规划，由财务办公室具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定，明确责任，合理分工，密切协作，为项目顺利实施提供保障。

（二）项目管理情况。

1.制定了工作计划，明确工作任务，确保项目实施有条不紊地进行。

2.制定年度实施计划。我局根据《项目实施管理办法》，提前做好项目计划工作。

3.加强监管，真正建立账务公开、民主监督的管理运行机制，确保项目实施的质量和安全。

1、项目绩效目标完成情况分析。

20xx年我局农村人居环境工作经费安排元，共支出元。

其中受益群众215户，739人。

2、项目效率性分析。

20xx年我局农村人居环境整治工作经费安排元，截止20xx年12月，共支出元，完成率为100%。

3、项目效益性分析。

对农村人居环境工作整治经费的支出情况进行认真分析，认为该资金完全达到预期工作成果，实施达到了以下目标：

（1）美化了居民的生活环境，为文明乡镇、卫生乡镇的创建奠定了基础。

（2）能切实解决农村环境卫生问题，有效治理农村脏乱差，全面提升农村人居环境条件。

(3)加强人居环境工作管理，进一步完善人居环境建设。

该资金的落实使用，使我局帮扶点人居环境方面取得良好的成效，为我局改善人居环境工作提供了资金保障。

4、项目可持续性分析。

运用好人居环境工作经费，有效制止农村脏乱差，改善人居环境。

（三）项目绩效目标未完成原因分析。

经对比分析，项目的定量指标已按计划实施完成，项目运行达到预期绩效目标。经济效益明显，社会效益显著，完成质量良好。

根据海南省财政厅《关于开展20xx年省直单位预算绩效管理工作的通知》（琼财绩〔20xx〕105号）的要求，本着真实、科学、公正原则，依据《海南省项目支出绩效评价管理实施办法》（琼财绩〔20xx〕594号）有关要求，我局成立项目绩效评价工作小组，对项目的绩效指标完成情况进行自评，经评价工作组成员充分讨论后形成项目绩效自评报告；项目绩效评价工作小组按照项目评价指标表，从项目决策、项目管理、项目绩效三方面对项目进行综合评价，对各项指标进行综合打分；经评价，综合得分为94分，绩效级别自评为优秀，达到了预期设定的项目绩效目标。其中在受益建档立卡贫困人口数填写自评表时年度指标值为》298人，但实际值为739人的原因为填写目标时没有注意辨清建档立卡贫困户和群众，因此设定》298人为受益群众人口，实际受益群众为739人。下一步我局将严格规范表格填写，将设定目标与实际完成值的偏差率降到最低。

（一）主要经验及做法：

（1）严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施，加强资金管理和监督，确保专款专用。

（2）分工明确，落实责任。实施计划完善，流程顺畅，确保各项指标顺利完成。

（3）加强交流，注重反思。在资金的使用过程中，重视与涉及单位多方沟通，明确总目标，根据实际开展情况不断改善工作方法，提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。

（二）存在的问题。

红毛镇草南村委会农村人居环境整治工作，存在农户意识差、庭院脏乱，难以长期保持整洁，依赖干部管治的现象短期内无法消除。

无其他需要说明问题。

煤矿环境评估报告篇十七

为扎实推进本村乡村振兴战略，持续改善我镇农村人居环境，根据《20xx年度xx省推进乡村振兴战略实绩考核工作方案》的文件精神，我村各部门结合实际因地制宜落实具体工作，以更高标准、更大力度改善全市农村人居环境，推进乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村。现将xx村xx月份的乡村振兴工作总结如下：

为全力做好乡村振兴工作，xx月xx日下午，杨xx副镇长一行到xx村三楼会议室召开xx镇乡村振兴升级考核迎检工作督导会议，会议详细讲解乡村振兴重点工作任务，并对难点工作进行交流探讨。会议结束后，xx村马上召开“两委”、中层干部扩大会议，传达督导会议精神并部署下一步工作。

（一）文化方面。

为了丰富村民群众及外来人口的精神文化生活，春节前夕，xx村党群服务中心在同益工业园xx工业区开展了一场别开生面的篮球定点投篮挑战赛，比赛引来了各行各业的外来员工及本地村民前来参加。

通过此次活动，进一步推动了xx镇创建国家公共文化体系示范区的建设，丰富群众的精神文化生活。

为加强乡村振兴的宣传氛围布置，加强宣传教育，提升群众知晓度，本村增设文化宣传了及宣传标语及通过公众号进行宣传。

（二）村庄清洁。

本月清理村场巷道街道、公路、风巷、河道两侧以及清理房前屋后积存垃圾80余处，清运占道的大件垃圾60多处，本月清运垃圾接近190吨。

（三）垃圾治理。

为更好配合做好垃圾分类的工作，本月对村场的垃圾桶、垃圾收集点以及其周边环境进行高压喷洗清洁工作。

（四）河涌整治。

xx村每周对本辖区河涌进行巡逻，杜绝偷排排污情况发生。

（五）田园整治。

为深入推动我村美丽田园建设，保持耕区清洁与美观，对耕区杂物进行清理。

（六）村庄风貌提升。

我们继续按照“五化”要求推进城市管理工作，依法清理整治村场存在违规广告、违规乱摆卖、占道经营、三线等问题，着力营造安全、整洁、美观、有序的村居环境，提升精细化管理水平和村居品味。

本月处理违规广告共10处，整治沿街摆卖小贩18处，整治占道经营12处，共整治三线3处。

（七）志愿活动。

本月xx村共开展了2场志愿服务活动。

xx月xx日，镇党委委员、副镇长林xx带领xx村志愿服务队、镇宣传办公室志愿服务队和宣传文化服务中心志愿服务队开展“爱国卫生运动”志愿服务活动，约35名志愿者参加。

xx月xx日下午，xx村组织志愿者到半沙市场开展“爱国卫生运动”志愿服务活动。

xx村认真持续做好每天的每一件事，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。促进农民幸福感不断提升，全力服务乡村振兴。

煤矿环境评估报告篇十八

（一）项目概况。20xx年农村人居环境整治专项资金为300万元，主要用于农村人居环境整治工作的宣传、培训、乡镇村的奖补以及先进乡镇的奖励。专项资金由市农业农村局和市财政共同管理。专项资金的使用由市农业农村局依据管理办法拟定支出计划，经市农业农村局党组审核后报分管副市长审签，报市财政局审定，再拨付给乡镇、村。

（二）专项资金绩效目标。以xxx一拆二改三清四化xxx为总抓手，全面推进农村人居环境整治，着力推进农村垃圾治理、农村污水治理、农村厕所改造、农业面源污染等重点工作，提升村容村貌，打造美丽乡村。

（三）项目实施情况分析。20xx年农村人居环境整治专项资金主要实施了以下项目：一是评选了十佳农村人居环境整治先进乡镇。二是创建了8个省级美丽乡村建设示范村。三是开展了农村人居环境综合整治，全市共有240个村开展该项工作，分别创建了10个农村人居环境整治示范乡镇和10个示范村。

（一）绩效评价的目的。通过对专项资金的自评，更好地使资金发挥最大的作用，调整在资金使用上的不足，完善和规范专项资金的使用。

（二）绩效评价过程。对专项资金的分配使用情况进行整理，按照专项资金的规模，对可是用资金做好计划安排，然后按照计划进行分项目实施，做到资金不突破、质量有保证、效益较明显，手续做到完备、规范。项目按照计划按时实施，确保资金专项使用。

（一）农村垃圾得到有效治理。全市已基本形成农村生活垃圾xxx村居收集一乡镇转运一区县处理xxx的治理模式，累计建成垃圾中转站88个，初步实现了872个行政村生活垃圾治理全覆盖，90%左右的村庄生活垃圾得到有效治理，完成了省定120个行政村提升生活垃圾治理水平任务，整治完成非正规垃圾堆放点20个，超额完成省定目标任务。

（二）农村污水得到初步治理。全市建成14个乡镇污水处理设施，19个正在开工建设中。大力推广分散农户三级化粪池+一级简易湿地生活污水处理系统，累计建成单户(联户)污水处理设施75065套和小型集中式污水处理设施121套，农村生活污水处理率达到71%。

（三）农村改厕不断深化。20xx年全市超额完成了1571户农村卫生厕所改造任务。我市万农户中，有卫生厕所的万户，卫生厕所普及率达到85%以上。

（四）农业面源污染得到有效控制。共计退养畜禽规模养殖场30家，退养有污染排放的专业养殖户551家。对151家适养区、限养区内畜禽规模养殖场的粪污处理及资源化利用配套设施进行改造，累计完成配套设施改造145家，配套率已达到96%，提前完成到20xx年的省定目标。

（五）村庄清洁行动持续推进。全市76乡镇（街道办）都开展了形式多样的村庄清洁活动，完成了省定40个新增农村环境综合整治行政村任务，参与群众达50万人次，出动垃圾清运车650台次，清运各类垃圾680余吨，清洁农田农地6800公顷，教育规范了近5万余户畜禽散养行为，村容环境卫生有了极大改观。

一是专项资金规模太小，农村人居环境整治需要建设的项目多，从推进速度和建设数量上来说，专项资金明显不足。

二是资金使用范围线长面广，在资金使用监督管理上还存在一定困难，还不够完善和到位。

（一）加强资金使用管理力度，对项目资金使用情况至少每年例行检查一次以上，并不定期抽查。

加大农村人居环境整治专项资金投入力度，进一步加快推进我市农村人居环境整治，助推乡村振兴。

煤矿环境评估报告篇十九

为推进我市生态环境损害赔偿制度改革工作，学习江苏南通市在生态环境损害赔偿工作的先进经验，5月25日至27日，我局组织市中级人民法院、市人民检察院、市司法局、火炬开发区综合行政执法局、环境科学学会、中能检测等共计10人，对江苏省南通市生态环境损害赔偿工作进行了专题调研，调研组与南通市生态环境局及南通市人民检察院、江苏省环境工程技术有限公司相关人员进行座谈交流。现报告如下：

南通市于20xx年10月主动启动生态环境损害赔偿改革试点，坚持“谁污染、谁治理”“谁损害、谁赔偿”原则，磋商索赔与生态修复同步推进，在环境污染、非法采砂、非法捕捞等领域积极开展案例实践，推动受损生态环境得到修复。该市签订生态环境损害赔偿（修复）协议254份，缴纳赔偿（修复保证）金亿元，案例实践数全国地级市最高，让“环境有价、损害担责、应赔尽赔”理念得以充分体现。

生态环境损害赔偿推动处置、修复土壤万平方米（含绿植覆盖万平方米）、地表水万平方米、固体废物万吨。南通五山地区实施生态保护修复，新增森林面积约6平方公里、森林覆盖率超过80%，有效恢复长江岸线生态功能，建成国家森林公园，成为长江生态损害修复典范。

南通市在细化案件办理范围、扩大赔偿实施主体、创新损害评估方法、拓展修复执行方式、完善资金管理模式、健全工作推进机制等方面形成一批可复制、可借鉴的做法。20xx年3月，江苏省政府与生态环境部签署合作框架协议，明确在南通推进生态环境损害赔偿制度实践引领区建设。20xx年7月，生态环境部发文确定南通为生态环境损害赔偿制度基层联系点。江苏省生态环境厅连续两年在南通召开现场会，南通“不等不靠、自我加压、主动探索、先行先试”的精神和“系统化推进、制度化落实、常态化实施”经验受到高度肯定和广泛关注。具体做法如下：

（一）建章立制，确保生态损害赔偿有据可依。

一是完善制度体系。结合南通实际，率先出台改革试点实施方案和磋商办法等文件，明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等内容，建立健全鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制。二是强化组织保障。市生态文明建设领导小组统筹推进生态环境损害赔偿制度建设和案例实践，各地各部门各司其职、尽职履责，会商解决改革难题、推广试点经验，形成改革强大合力。将生态环境损害赔偿纳入全市污染防治攻坚考核，压紧压实各地各部门责任。三是营造良好氛围。适时公布生态环境损害赔偿典型案件，强化环境保护法制宣传，推动形成“环境有价、损害担责”的社会氛围。坚持主动出击、大胆探索，密切司法联动，强化信息互通，推动生态环境损害赔偿与案件查办同步推进。

（二）优化方法，破解生态损害赔偿工作困局。

一是突出问题导向。加大在固废处置、水气土污染防治等领域推进力度，推动生态环境质量持续改善。坚持原则性和灵活性相结合，在磋商流程上同步实施损害评估与磋商索赔，在磋商内容上明确损害事实不协商、修复方案可商议，进一步提升生态损害赔偿时效性，推动生态环境问题得到及时有效化解。二是实施联动推进。适度拓展磋商谈判的主体范围，鼓励基层部门开展磋商索赔，充分调动发挥基层积极性、主动性。市级部门统筹做好指导、协调和见证，抓住有利时机推动案件尽快进入程序。三是创新评估方式。对事实清楚、案情简单、损害明显的小额案件，邀请专家按照相关技术规范出具评估意见，有效解决部分案件鉴定评估与损害赔偿费用倒挂、鉴定机构不足、案件办理周期长等难题。

（三）规范管理，强化生态损害赔偿责任落实。

一是严肃责任追究。在案件办理过程中，同步追究生态环境损害者的刑事和民事责任，推进生态环境损害赔偿磋商，推动协议尽快达成。建立全过程监督机制，对生态环境损害赔偿工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依纪依法予以责任追究。二是规范资金管理。考虑当事人赔偿能力，允许实施分期赔付，同时引入第三方担保、司法确认，保障赔偿资金落实到位。明确赔偿资金由损害结果发生地相关单位、部门负责执收，财政部门加强监督，规范赔偿资金管理和使用。三是加强修复监督。强化生态环境损害者的主体责任，鼓励生态环境损害者以评估报告、修复方案为基础，实施“自行修复”或者“自行委托第三方修复”。设置履约保证金，由索赔部门负责对修复进程、实效等进行监督，确保修复取得实效。

我市生态环境损害赔偿制度改革在部分地区和领域还存在认识不到位、理解不深刻、机制不完善、推进不均衡等问题。为有效解决问题、弥补不足，根据省生态环境损害赔偿改革工作部署，结合南通调研情况，我市按照之前的工作计划，加快出台《关于落实20xx年广东省加快推进生态环境损害赔偿工作实施办法的通知》及配套办法《中山市生态环境损害赔偿工作办法（试行）》，深入推进我市生态环境损害赔偿制度改革工作。另外，开展以下工作：

一是加强制度建设。出台我市《简易磋商程序规定（试行）》及组建我市生态环境损害鉴定评估与修复效果评估专家库、《资金管理办法（试行）》等制度。

二是同步推进民、刑案件，民、行案件。各承办部门对职责范围内发现的破坏环境资源保护犯罪案件认真筛查，对事件的性质和类别作出初步认定，属于我市管辖的生态环境损害赔偿案件，及时启动索赔。在案件办理过程中，同步追究生态环境损害者的刑事和民事责任，推进生态环境损害赔偿磋商，推动协议尽快达成。探索在环境行政处罚案件中，对行政处罚对象开展生态环境损害索赔工作，将民事追责与行政处罚共同推进。

三是探索简易磋商程序。计划在全市环境污染、资源破坏类行政处罚案件中，开展简易磋商案件。我局尝试对事实清楚、案情简单、损害明显的小额案件，承办部门与赔偿义务人协商一致，以出具简易鉴定评估报告或委托专家评估的方式，按照相关生态环境损害鉴定评估技术规范的要求，出具专家意见，开展生态环境损害赔偿简易磋商，加快案件办理速度，修改我局环境违法案件查处工作程序，并调整我局行政处罚案件文书模板。

四是压实各部门、各镇街责任。将生态环境损害赔偿纳入我市20xx年度环境保护责任暨污染防治攻坚战考核，完成相关考核指标，暂时以加分为主，调动镇街的办案积极性。

煤矿环境评估报告篇二十

（一）项目单位基本情况。

用于红毛镇草南村委会人居环境整治，主要涉及五项直观工程、裸露地面硬化工程、挡土墙工程、防水工程、饮水工程、楼梯扶手工程及厕所改造。

（二）项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况，包括预期总目标及阶段性目标。

1、项目预期总目标：严格把控人居环境工作经费的使用，该资金主要用途为推进人居环境工作，创新社会治理，营造和谐有序的社会环境。

2、项目应实现的具体绩效目标：解决农村脏乱差难问题，治理污水乱排，改善居住条件，改善人居环境。

（三）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

该资金的主要用途为我局人居环境整治相关工作支出。

（一）项目资金到位情况分析。

截止20xx年，县财政局已拨付城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元，无其他自筹资金。

（二）项目资金使用情况分析。

资金使用方面，我们做到了专户储存，专款专用，支付范围、标准、进度、依据符合规定。拨款全部用于我单位工作的推进、实施。

（三）项目资金管理情况分析。

为保障项目资金安全，确保资金专款专用，我局会同县财政局从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节，严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金；在资金使用环节，严格遵守相关规定，严格按照我局资金财务审批流程办理款项支付。在会计核算环节，对本项目资金实际单独核算，确保专款专用。通过上述三个环节的管理，极力避免挪用、挤占、截留项目资金的现象，保证财政资金安全有效使用。

（一）项目组织情况。

为了使农村人居环境整治项目经费形成专款专用的模式，我局成立领导小组，统筹项目整体规划，由财务办公室具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定，明确责任，合理分工，密切协作，为项目顺利实施提供保障。

（二）项目管理情况。

1.制定了工作计划，明确工作任务，确保项目实施有条不紊地进行。

2.制定年度实施计划。我局根据《项目实施管理办法》，提前做好项目计划工作。

3.加强监管，真正建立账务公开、民主监督的管理运行机制，确保项目实施的质量和安全。

1、项目绩效目标完成情况分析。

20xx年我局城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元，共支出157168.64元。

其中受益群众215户，739人。

2、项目效率性分析。

20xx年我局城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元，截止20xx年12月，共支出157168.64元，完成率为100%。

3、项目效益性分析。

对农村人居环境工作整治经费的支出情况进行认真分析，认为该资金完全达到预期工作成果，实施达到了以下目标：

（1）美化了居民的生活环境，为文明乡镇、卫生乡镇的创建奠定了基础。

（2）能切实解决农村环境卫生问题，有效治理农村脏乱差，全面提升农村人居环境条件。

(3)加强人居环境工作管理，进一步完善人居环境建设。

该资金的落实使用，使我局帮扶点人居环境方面取得良好的成效，为我局改善人居环境工作提供了资金保障。

4、项目可持续性分析。

运用好人居环境工作经费，有效制止农村脏乱差，改善人居环境。

（三）项目绩效目标未完成原因分析。

经对比分析，项目的定量指标已按计划实施完成，项目运行达到预期绩效目标。经济效益明显，社会效益显著，完成质量良好。

根据海南省财政厅《关于开展20xx年省直单位预算绩效管理工作的通知》（琼财绩〔20xx〕105号）的要求，本着真实、科学、公正原则，依据《海南省项目支出绩效评价管理实施办法》（琼财绩〔20xx〕594号）有关要求，我局成立项目绩效评价工作小组，对项目的绩效指标完成情况进行自评，经评价工作组成员充分讨论后形成项目绩效自评报告；项目绩效评价工作小组按照项目评价指标表，从项目决策、项目管理、项目绩效三方面对项目进行综合评价，对各项指标进行综合打分；经评价，综合得分为94分，绩效级别自评为优秀，达到了预期设定的项目绩效目标。其中在受益建档立卡贫困人口数填写自评表时年度指标值为》298人，但实际值为739人的原因为填写目标时没有注意辨清建档立卡贫困户和群众，因此设定》298人为受益群众人口，实际受益群众为739人。下一步我局将严格规范表格填写，将设定目标与实际完成值的偏差率降到最低。

（一）主要经验及做法：

（1）严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施，加强资金管理和监督，确保专款专用。

（2）分工明确，落实责任。实施计划完善，流程顺畅，确保各项指标顺利完成。

（3）加强交流，注重反思。在资金的使用过程中，重视与涉及单位多方沟通，明确总目标，根据实际开展情况不断改善工作方法，提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。

（二）存在的问题。

红毛镇草南村委会农村人居环境整治工作，存在农户意识差、庭院脏乱，难以长期保持整洁，依赖干部管治的现象短期内无法消除。

无其他需要说明问题。

煤矿环境评估报告篇二十一

自推行农村人居环境整治以来，我镇深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设农村人居环境的精神，我镇以统筹城乡发展为要求，为深入实施乡村振兴战略，推进农村人居环境整治，努力打造生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的农民幸福美好生活家园，进一步加强农村垃圾治理工作，切实改善了农村卫生条件和人居环境，提升了群众生活质量，全镇村民自我保洁和公共环境保洁意识得到显著提高，现将农村垃圾治理工作总结如下：

为保证xx镇农村垃圾治理有序管理，常抓不懈。镇成立了农村人居环境整治工作领导小组，镇党委书记张xx任组长，镇长王xx、分管领导滕xx任副组长，满xx任办公室主任，农业综合服务中心工作人员杨xx任专干，领导小组下设办公室，具体负责农村垃圾治理工作的组织、协调、督促、检查等日常事务。坚持主要领导亲自抓，分工明确，责任到位，同时各村书记为本辖区内的主要负责人，带领村两委全面做好农村生活垃圾治理工作，保证此项工作的顺利进行，真正做到工作有机构、有人员、有经费，确保了工作的落实。根据实际情况聘请相对应数量能吃苦耐劳的专职保洁员，划定保洁区域，从事库、塘、沟渠、河道、公路沿线及其他区域的保洁工作。

为保证农村垃圾治理工作的长期有效，镇党委政府制定下发《xx镇20xx年农村人居环境整治工作考核奖惩办法》，将农村垃圾治理工作纳入镇党委政府对各村的年度绩效考评，并将考核结果与村干部年终绩效补贴、年度综合工作评先评优资格挂钩。镇农村垃圾治理小组对各村的农村垃圾治理工作进行“一月一督查、一问题一销号、一季度一通报”。各村将农村垃圾治理工作写入村规民约，结合村情制定了本村的卫生管理制度、保洁员制度等长效机制并上墙，每月组织开展辖区内农户环境卫生大评比活动，并实行相应奖惩机制，营造了人人讲卫生、户户抓环境的良好氛围。

（一）各级会议。镇党委政府召开农村垃圾治理工作动员会、部署会、推进会，农村垃圾治理工作情况通报等各类会议共计10余次；各村分片召开屋场会，通过会议宣传，让人人知晓有关垃圾整治工作的重要性。

（二）多媒体宣传。通过溇澧同心群、横幅标语、滚动电子屏、宣传车、宣传册、“村村响”等途径对农村垃圾治理工作进行了全方位宣传，张贴横幅40多条，印发垃圾分类宣传手册200余份。

（三）开展活动。组织党员干部带头清扫垃圾死角，清洁河道，用实际行动来宣传教育群众；庭院绿化美化活动。各村动员农户主动绿化美化环境，鼓励有条件的农户修建花池、种植花草，对已有的花台杂物杂草进行清理，适时修整花枝树叶，建成了一批环境优美，花果飘香的卫生示范庭院。引导村民养成良好的卫生习惯，树立公共卫生意识。

（四）集中整治。对集镇组织开展了马路市场专项整治行动，通过整治，取缔了马路市场占道经营等违法行为，清除了道路交通安全隐患，确保了人民群众生命财产安全，给我镇营造了整洁舒适的人居环境，为规范我镇市场经营秩序打下了坚实的基础，更进一步使我镇社会环境、生态环境得到巩固，进而提升了我镇区域内群众的“幸福感、安全感、和谐感和获得感”。

（一）增加财政预算，夯实资金保障。镇政府在本级财政资金预算专项资金配套，大力争取资金30万元，并由各村自行筹资25万元，为垃圾治理整治工作提供资金保障。

（二）按照上级的标准和要求，结合我镇实际情况，按照“布局科学化、桶点标准化、运行常态化”的原则，采用“户集、村收、镇运、县市处理”的垃圾处理方式，实行政府统一领导，部门分级负责。目前全镇已修建垃圾压缩站1个，配备垃圾桶700余个，垃圾收集点207个，集装箱110个，垃圾清运三轮车20辆，垃圾转运车5辆，洒水车1辆，全镇所辖19个行政村实行户收集送至侧挂桶、由环卫所清运司机统一运送至镇垃圾中转站经压缩后转运至无公害垃圾处理场，垃圾处理量达到了每月270余吨，实现了全镇清运垃圾全覆盖。

（三）强化农村生活垃圾集中收运设施的日常管理。进一步完善附属设施，设置规范的告示牌，按照“五定”，即定人、定责、定区域、定奖惩、定考核的方式，对所有设施严格日常保洁和维护，实行公开监督管理，建立长效机制；建立全镇及各村保洁队伍，划分责任区域，不断加强农村生活垃圾运输和清运人员、装备的管理。目前全乡共有专职清运人员3人，专职保洁员9人，村保洁员63人。

（四）大力推进农村改厕工作。认真听取群众意见，重点宣传上级财政补助和管护政策及改厕后对减少疾病的发生，产生长期健康效益的益处和必要性，调动群众的改厕积极性。全镇全年计划改厕196户，成立专人负责的管护队伍，对卫生厕所使用方法和注意事项进行指导及对后期问题排查解决。并且定期巡查，针对后期出现的质量问题及时反馈，形成长效管理机制。确保农村厕所建好一个、管好一个、用好一个。让农村改厕民生工程持久发挥效益。有效降低了对空气、土壤和水源地污染，提升了村民的生活质量，受到村民们的普遍好评。

（五）农业生产废弃物资源化利用，将畜禽水产养殖废弃物进行资源化利用，将农作物秸秆还田、秸秆饲料等综合利用，减少焚烧污染。

在整治过程中，我们虽然取得了部分成效，但效果不明显，主要表现在：

（一）部分群众思想觉悟低，对健康文明生活方式认识不足，公共卫生意识淡薄，保护环境的意识还有待进一步提高。少数村民认识不到位，没有养成垃圾入箱的习惯，还有少数村民存在垃圾随手丢弃的陋习。

（二）资金短缺，巨额的垃圾处理经费开支，给镇政府带来了很大的工作压力。

（一）进一步压实工作责任。按照环境整治职责分工，各司其所、各负其责，尤其督促村支部书记亲自上手、抓片带户、发动群众，保护环境。继续加大农村生活垃圾专项治理工作的投入，进一步完善收运体系，加大工作力度，强化工作举措，务求工作实效。

（二）加大宣传引导力度。充分调动群众参与的积极性和主动性，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展保护生态环境宣传，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿环境整治全过程，真正形成政府主导、群众参与、多方协调的良好局面。

（三）加大整治力度。加大对农村人居环境整治工作的督查检查力度，不断扩大检查覆盖面，提高督查检查的质量，确保整治效果不反弹，坚持问题导向，对前期各村环境整治工作中暴露出的问题，逐一研究分析问题原因和制定整改措施，限期整改，做到有的放矢，推动我镇农村人居环境整治工作再上新台阶。

煤矿环境评估报告篇二十二

当前，随着xx区建设上海西部新兴商贸科技区发展定位及一河五区发展空间布局的确立，非公中小企业经济作为社会就业的重要承载者、发展经济的重要活力来源、统筹协调发展的重要联结者，在实现创新求突破、提升促发展发展战略中的地位和作用愈益重要。xx区总工会结合20xx年xx市职工队伍状况调查，通过资料分析、问卷调查、实地走访企业(园区)、与相关职能部门加强信息沟通等方式，就新形势下xx区中小企业的发展现状、面临的困难及职工权益维护情况等进行了调查研究，并就推进中小企业发展和职工队伍建设提出相应的对策建议。

一、xx区非公中小企业的基本概况。

二、xx区非公中小企业及其工会组织的发展现状。

(一)*制定实施了一系列扶持服务政策。

近年来，xx区在对中小企业实施产业引导、财政扶持、科技扶持、金融扶持等方面制定了一系列规划和政策。首次将促进中小企业发展纳入区十二五国民经济和社会发展总体规划，并制定了《xx区产业发展重点支持目录》、《关于进一步推进产业发展的若干意见》等政策，明确主要任务和主攻方向，大力促进中小企业集群发展和转型提升。建立了促进中小企业发展联席会议制度、区领导与成长*企业定点联系制度、区*职能部门跟踪服务企业联动制度的三联机制，帮助企业解决实际困难。制定和实施了《xx区中小企业贷款信用担保实施办法》、《关于开展本区小微企业专项信用贷款工作的实施方案》等金融扶持政策，推出贷款贴息、保费补贴、风险代偿等优惠政策。同时，积极构建中小企业服务载体和体系，初步形成了包括中小企业服务中心、行业协会、商会等在内的中小企业服务机构，进一步加大服务支持力度，有效推进了中小企业长足发展。

(二)工会组织建设和*机制建设逐步完善。

三、当前非公中小企业发展和职工权益维护遇到的主要问题。

(一)受国内外经济形势变化和区域产业结构调整影响，企业生存压力大。

随着国内外经济形势的日趋严峻，中小企业的生存发展压力明显增大。调查显示，xx区的中小企业总体保持平稳运行态势，未大量出现资金链断裂和经营难以为继的倒闭潮现象。但由于全球经济发展趋缓、通货膨胀风险不减、原材料价格上涨、**升值影响出口等因素，使企业在成本压力增大的同时，产品出口市场和利润空间受到很大挤压，部分中小企业经营者对企业未来发展信心不足。当前xx区正处于产业结构转型升级的关键时期，劳动密集型、低端企业面临着关停并转，对中小企业发展也构成了一定的压力。

此外，虽然*为推动中小企业发展*了一系列的优惠和扶持政策，但政策落地情况与预设目标还有一定差距。在对没有享受到政策扶持的原因调查中，的企业主表示根本不知道相关政策，的企业主认为政策的吸引力不足、办理手续繁琐、享受政策准入门槛和成本太高等。由于政策发布的渠道、*部门与企业沟通不够通畅等原因，企业对政策的知晓和对政策的理解不全面、不平衡。并且很多政策都是针对科技型或具有成长潜力的中小企业，处于产业价值链低端、技术创新能力弱、生产经营粗放、主要依靠低成本、低价格、低利润参与竞争的中小企业则很难享受到政策带来的福祉。

(二)企业运营成本上升，廉价劳动。

力优势逐渐消失。

调查中，企业主普遍反映，税费偏高、土地供应紧张、用工成本增加、通胀预期强化等因素，使廉价的资源和劳动力、宽松的环境约束等低成本优势正逐渐消失。在问及企业用工成本时，60%的企业认为用工成本较去年有所上涨。除企业正常缴纳的所得税、增值税等税收项目外，各类杂费负担也有逐渐加重的趋势。新《劳动合同法》的实施在规范企业用工、维护劳动者权益的同时，也不同程度地提高了企业的招聘管理成本、薪酬福利成本等用工成本。对于劳动密集型企业，最低*标准上调和社会保障基数上调是目前用工成本上升的主因。外来务工人员综保转城保制度的实施，使企业和个人的实际费用缴纳负担都有较大幅度增加，逐年提高的xx市最低*标准也使企业劳动力成本不断攀升。

(三)职工非理**和跳槽现象突出，队伍流动*较大。

企业用工的结构*矛盾仍然突出。企业工作环境、福利待遇的高低与员工队伍的稳定*往往呈正比关系，低端岗位吸引力有限，非公企业一线员工大多为外来农民工和受教育程度不高的本地人员，这些员工在企业中的发展空间有限，对未来的发展规划不清晰，更加关注企业的物质环境，对企业的忠诚度较低，容易因情绪波动而随意解除劳动合同，或者动辄进行非理*劳动议价等*行为。调查显示，、、的职工跳槽是为了寻找更好的发展机会、不满意原单位的报酬和不满意原单位的工作环境。此外，继金融危机引发农民工返乡潮之后，在当前产业结构转型升级的背景下，县域经济发展较好的中部地区表现出较强的吸纳返乡者就业能力，部分民工选择逃离北上广，也使得用工荒再次成为非公企业经营的难题。

(四)职工技能培训力度不足，中高级*技术人才紧缺。

职工队伍的稳定*差与技能型人才的匮乏形成了恶*循环，非公企业留住人才的能力有限，中高级*技术人才相对稀缺。调查中，企业主认为提高职工素质方面的困难主要在于职工流动太快()、职工培训参与热情不高()、缺乏专门培训机构()等原因。由于企业和劳动者尤其是农民工之间缺乏长期稳定的劳动关系，因此企业组织技能培训的积极*不高，不愿意加大投入，大多寄希望于*开展公益*培训或协助企业开展培训。而现有的企业培训主要采取大锅饭式的课堂培训、免费午餐式的企业内训、自助餐式的在线学习，缺乏针对*和有效*，培训效果与实际需求差距很大，导致技能型人才需求大却供给不足的局面。

(五)职工权益维护工作遭遇瓶颈，实效*有待增强。

在企业运营遭遇发展困境的同时，职工权益维护工作也存在一些不容忽视的问题。由于非公中小企业职工数少、组织架构简单，因此往往以联合工会或工会小组的形式建立工会组织，所签订的集体合同多为区域*集体合同，往往照搬样板文本，只能保障最低要求和标准。调查发现，扣除加班*、岗位津贴，不少非公企业一线员工的基本*仅略高于最低*标准线，不少非公企业的集体合同签订程序不规范，不向职工公开，有54%的职工不知道企业签订了集体合同，影响了集体合同制度推行的实效。

四、关于推进中小企业发展和职工队伍建设的对策建议。

(一)发挥*职能，完善中小企业服务体系。

要进一步加大对中小企业的扶持培育力度，建立有效工作机制，切实落实扶持政策措施，努力为中小企业发展创造良好的发展环境。认真研究国家和xx市扶持中小企业的政策措施，把握区情，把现有政策与区域实际进行有效对接，用好、用足、用活政策。就中小企业发展中面临的融资困难、财政支持力度不够、技术进步与转型升级缺乏支撑、社会服务不到位等问题，研究*有力度、有突破*的扶持政策。积极引导中小企业加快产业结构调整，并向规模经济发展。根据全区产业发展方向，引导中小企业与产业配套，做大优势行业，促进产业升级。多引进一些高产出、低能耗、无污染、高效益的高新技术企业，促进产业加快优化提升。推动非公中小企业自主创新，实施名牌发展战略，扩大企业产品的市场份额。引导非*企业提高经营管理水平，建立现代企业制度，在管理上实现质的飞跃。鼓励中小企业改进落后的技术、装备，从劳动密集型向技术密集型转变，提高产品科技含量。为中小企业搭建全方位沟通交流的平台，积极帮助中小企业开拓国内外市场。引导中小企业发展外向型经济，充分发挥中小企业机制灵活的优势，以出口创汇、招商引资为突破口，积极参与*市场竞争。

(二)深化工会组建，夯实非公企业工会工作的组织基础。

进程相协调。加强企业工会的达标管理和运作指导，使企业工会真正建起来、转起来、活起来。积极推进双措并举、二次覆盖模式，探索加强行业联合工会、区域*工会联合会建设，实现对企业工会工作的双重覆盖。加强企业工会干部建设，探索企业工会主席职业化、社会化招聘的模式，尝试企业工会主席的*从企业工会经费中列支，由区总工会统筹发放，从根本上解决非公企业工会主席端人饭碗、受人管理、为职工*难的问题。切实加强工会工作的宣传力度，扩大工会组织的社会影响力，增强工会对广大职工的凝聚力、号召力。

(三)优化收入分配环境，用合理薪酬留人。

在没有建立*集体协商制度的企业，*分配的环境呈现出由企业单方主导并单独决定的资强劳弱格局，主要特征是只承认资方产权不承认劳方产权，忽视了劳方正当的物质利益诉求，企业收入分配环境存在不公平、不合理、劳动与所得不匹配等诸多弊端，挫伤了职工积极*，诱发了用工荒和跳槽事件。这样的分配环境只有通过推行*集体协商制度后才能得到改善。要建立并推行以共决制为标志的*集体协商制度，以*、法治、科学的精神和*理念优化收入分配环境，建立公开、公正、公平的*分配环境，以实现职工*收入的合理增长，用职工看得见摸得着的物质利益吸引职工、留住职工，也用潜移默化的企业文化感染职工。

(四)源头维护职工切身利益，构建*劳动关系。

结合中小企业实际，建立健全职工利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。积极参与涉及职工切身利益的相关政策的制定和修改，充分表达职工意愿和工会主张，拓展和畅通职工诉求表达渠道，从源头上协调劳动关系和利益关系。建立工会干部联系班组制度，完善劳动合同监督保障机制，指导帮助职工签订劳动合同，强化*集体协商的程序，督促企业履行劳动合同和集体合同。保障职代会中职工*决策、*管理、*监督权利的落实，畅通*信息渠道，最大限度地调动职工构建*劳动关系的积极*。坚持以人为本，把维护职工合法权益特别是经济利益放在首位，从职工最关注、最迫切要求解决的问题着手，通过平等协商和职代会制度对涉及职工切身利益的重大问题进行谈判和共决，充分运用工会资源，整合社会力量，督促企业履行劳动法律法规，促进职工与企业共决事项的落实。将职代会代表吸纳到执法检查的队伍中，使他们成为执法检查的主体之一，共同监督企业的劳动用工行为。将平等协商的结果、集体合同条款和职代会审议共决的事项纳入执法检查的重要内容，会同相关部门，联合督促企业规范用工。

(五)提升职工队伍综合素质，促进企业和职工双赢。

通过加强宣传教育和职工技能培训工作，提高职工队伍整体素质。以社会主义核心价值体系教育引领职工，引导职工正确处理企业利益和个人利益的关系。积极搭建平台、创造条件组织中小企业职工学习法律知识和政策，了解企业发展形势，自觉学习科学文化知识、提升岗位技能水平。开展职工技术创新活动，为企业的经营发展和转型升级献计献策。围绕学习型社会建设目标，从制度上保*职工参加学习培训权利的落实，确保教育培训经费足额提取并按规定使用。贴近职工实际需求开展培训，通过赛训结合、以赛促训，建立培训基地、岗位练兵比武、名师带高徒和送培训到基层等方式，切实提升职工从业能力和技能水平。

(六)建立企情信息通报制度，加强劳动争议预*预防。

畅通工会收集职工舆情的信息渠道，将产业集中度高、职工集聚*强的工业园区，系统、街镇等工会作为直接观测点，对影响职工生产生活的问题做到及早发现、及早介入、及早报告，使工会成为党和*把握企情和职工队伍情况的重要渠道;积极配合党政做好劳动争议的调处工作，加强与*有关部门的沟通、协调与联动，对有可能引发重大劳动争议的问题，做好预*工作，研究应对措施。一旦发现企业倒闭、搬迁、欠薪等情况，工会要在第一时间赶赴现场了解情况，听取职工意见，安抚职工情绪，并与上级工会一起帮助和引导职工依法、理**。要积极应对当前经济形势，针对企业家信心指数下降的实际，向广大企业经营者大力宣传党和*应对挑战的决策部署，增强企业家克服困难的信心，及时总结、宣传在促进经济平稳较快增长中的好经验、好做法，利用工会的宣传阵地，发挥工会组织促进经济平稳增长的重要作用。

小企业的地位。

1、小型企业在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产力的生力*。

2、在农村经济中处于主体地位。

3、小型企业是大型企业不可缺少的伙伴和助手。

经营特点。

（一）生产规模中等或微小，因而投资较省，建设周期短，收效较快。

大型企业相比较，小企业的首要特征之一，即在于企业规模小、经营决策权高度集中，但凡是小企业，基本上都是一家一户自主经营，使资本追求利润的动力完全体现在经营者的积极*上。由于经营者对千变万化的市场反应灵敏，实行所有权与经营治理权合一，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速作出决策。其次，小企业员工人数较少，组织结构简单，个人在企业中的贡献轻易被识别，因而便于对员工进行有效的激励，不像大企业那样在庞大的阶层化组织内容易产生怠惰与无效率的情况。可见，小企业在经营决策和人员激励上与大企业相比具有更大的**和灵活*，因而能对不断变化的市场作出迅速反应。所谓企业小、动力大、机制灵活且有效率。当有些大公司和跨国企业在世界经济不景气的情况下不得不压缩生产规模的时候，小企业却在不断调整经营方向和产品结构，从中获得新的发展。

二）对市场变化的适应*强；机制灵活，能发挥“小而专”，“小而活”的优势小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。从世界各国的类似成功经验来看，通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行*化经营，走以专补缺、以小补大，专精致胜的成长之路，这是众多小企业在激烈竞争中获得生存与发展的最有效途径之一。此外，随着社会生产的*化、协作化发展，越来越多的企业摆脱了“大而全”、“小而全”的组织形式。小企业通过*化生产同大型企业建立起密切的协作关系，不仅在客观上有力地支持和促进了大企业发展，同时也为自身的生存与发展提供了可靠的基础。

（三）经营范围的广泛*，行业齐全，点多面广；成本较高，提高经济效益的任务艰巨。

一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资的装备技术优势，但大批量的单一品种只能满足社会生产和人们日常生活中一些主要方面的需求，当出现某些小批量的个*化需求时，大企业往往难以满足。因此，面对当今时代人们越来越突出个*的消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。虽然小企业作为个体普遍存在经营品种单一、生产能力较低的缺点，但从整体上看，由于量大、点多、且行业和地域分布面广，它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势，因此，利于适应多姿多态、千变万化的消费需求；非凡是在零售商业领域，居民日常零星的、多种多样的消费需求都可以通过千家万户小企业灵活的服务方式得到满足。

（四）小企业是成长最快的科技创新力量。

为小企业的发展提供了有利条件。非凡是在新技术*条件下，许多小企业的创始人往往是大企业和研究所的科技人员、或者大学教授，他们经常集治理者、所有者和发明者于一身，对新的技术发明创造可以立即付诸实践。正因为如此，20世纪70年代以来，新技术型的小企业像雨后春笋般出现，它们在微型电脑、信息系统、半导体部件、电子印刷和新材料等方面取得了极大的成功，有许多小企业仅在短短几年或十几年里，迅速成长为闻名于世的大公司如惠普、微软、雅虎、索尼和施乐等。

积极推行技术创新战略，不断增强企业竞争能力。

所谓企业的竞争优势，说到底是由它所能为客户创造的价值决定的，但这种价值的多少则取决于企业的核心能力——技术创新力。市场竞争与其说是产品竞争、服务竞争，不如说是技术竞争。因为通过服务及产品质量的提高和成本的降低所带来的价值增加毕竟是有限的，只有通过技术创新开发的新产品所带来的价值才是无限的。

鉴于在当前的*贸易中以小企业为主的低成本劳动力的传统优势正面临越来越多的新挑战，因此，通过技术创新保持持续的竞争优势已成为小企业获得生存和发展的焦点。具体来讲，小企业应从自身的人才、资金相对不足的实际出发，坚持以市场需求为导向，一方面应积极利用科研单位、大专院校的科研、技术优势，通过共同分享研究开发成果来促进科技尽快转化为生产力；另一方面，由于小企业缺乏自主开发新产品的条件和经费，因此要注意扬长避短，专注发展自己的核心专长。

例如，充分利用国内外现有高新技术改造传统生产技术，提高产品的科技含量和资源的利用率。此外，还可以在不根本改变产品*质的前提下，对产品进行改良。例如，变化其外形、包装，**、附属物件等，对其生产加工过程进行改变、革新，从而达到降低成本、改善质量、提高企业在国内外市场上竞争能力的目的。

培育小企业的核心竞争力，不仅要发展具有独特竞争优势的产品、技术和服务，还必须通过合理产权结构和制度设计，引导企业走向一条良*发展的道路。大部分小企业属于个人或家族私营*质，由于权力的高度集中，企业的工作经常是命令代替计划，随意*太强；随着企业规模的扩大、管理层级的增加，产权制度的缺陷也日益暴露出来。

让员工参与到企业管理中去，充分发挥员工的聪明才智，调动他们的积极*，构建_参与型_企业文化，能够促进企业形成高度的团队精神，减少决策失误，保*企业的可持续发展。企业的发展战略是多样化的，小企业在具体作战略选择时，要遵循一条原则：“适者为优”的原则，即小企业要根据自身特点，适时、适度、适合企情、适合环境的战略选择才是最优的战略选择。随着经济的发展，小企业的生存还会遇到更多的困难，从长远发展来看，只要小企业根据自身状况，科学地制定发展战略，控制经营风险，化不利因素为有利条件，就能为自身的健康发展创造更大空间。

金融危机下，搜索引擎营销成为最受企业欢迎的推广方式。

在已经开展搜索引擎营销的企业中，九成企业表示将在09年加大或保持在搜索引擎方面的营销投入，即使在受金融危机影响很大的企业中间，这一比例也高达，表明搜索引擎营销正越来越受到广大小企业的欢迎和认可。

被调查的企业经过改制后，已经不再像以前那样被动地等待*的拨款解决经营过程中的资金问题，它们在新的体制、新的经营理念下灵活运用多种方式积极筹集资金。

除了仍然积极主动地与银行进行沟通取得其支持外，企业将精力更多地放在自身的发展和内部资金的积累上，通过内部留存利润灵活地运用自有资金。在国家政策的扶持下，小企业群体正在茁壮成长。他们在信息化方面最迫切的需求就是提高工作效率、建立基本的管理规范，这需要有小企业专属的信息化解决方案支持，而不能采用粗放型管理或者延续以往传统的大型企业模式。随着信息化技术的逐渐成熟，相信会有越来越多的小企业加入到信息化的行列中来。

煤矿环境评估报告篇二十三

根据国家及省、市农村人居环境整治工作要求，建立完善农村生活垃圾收集、转运和处置体系，推进农村生活垃圾分类减量，加强褓洁员队伍建设，加强乡镇生活垃圾转运站运行管理,确保农村生活垃圾治理常态化全覆盖。年度资金总额万元，实际使用万元。

通过对专项资金的自评，更好地使资金发挥最大的作用，调整在资金使用上的不足，完善和规范专项资金的使用。

对专项资金的分配使用情况进行整理，按照专项资金的规模，对可使用资金做好计划安排，然后按照计划进行分项目实施，做到资金不突破、质量有保证、效益较明显，手续做到完备、规范。项目按照计划按时实施，确保资金专项使用。

（附相关评分表）。

（一）项目决策情况。根据人居环境工作要求，印发《20xx年度生活垃圾治理工作实施方案》。

（二）项目过程情况。要求生活垃圾治理全覆盖，对垃圾分类示范点管护，对垃圾中转站进行维护。

（三）项目产出情况。全市已基本形成农村生活垃圾“村居收集一乡镇转运一市级处理”的治理模式，累计建成垃圾中转站12个，实现了18个乡镇生活垃圾治理全覆盖。

（四）项目效益情况。让农村生活垃圾源头分类减量，让垃圾不落地，改善农村人居环境，促进乡村生态振兴。

（一）做好资金保障安排。

年初，我局根据安徽省住房城乡建设厅《关于做好20xx年度农村生活垃圾治理重点工作的通知》（建村函〔20xx〕18号）精神，结合我市实际，制定20xx年度农村生活垃圾治理工作方案及预算资金安排，本年度共预算安排资金1720万元，统筹保障全市收集、转运、及分类设施等各项支出。采取市级奖补2/3，乡镇配套1/3的模式，足额配套保障垃圾治理经费。

（二）提高清扫保洁能力。

一是全力推进敞口垃圾池、垃圾房等敞口垃圾设施的排查、整改、清理工作，截止目前共清理拆除敞口垃圾池（房）580处，整改垃圾房65处，实行“撤池换桶”，确保原有垃圾池（房）拆除后，生活垃圾不就地堆积；二是加大延伸清扫保洁覆盖范围，确保到年底所有村庄（含偏远自然村）达到“双覆盖”，即：收集设施全覆盖、村庄保洁全覆盖，力争95%以上的村庄农村生活垃圾得到有效治理；三是加强褓洁队伍建设，科学合理配备保洁人员数量，完善保洁人员意外伤害险等基本保障，目前我市农村共有保洁人员数量1055人。

（三）推动农村生活垃圾分类减量。

积极配合农业农村部门在收运体系前段开展农村垃圾分类减量工作，继续推行“户分类、村收集、乡（镇）转运、市集中处理”方式，科学划分垃圾种类严格分类标准，完善“两桶”+“四个一”分类设施，进一步强化分类示范点管护运行。今年共新增设置7个垃圾分类试点村，至此我市垃圾试点村比例达到100%，实行分类示范全域覆盖。

（四）建立健全常态化管理机制。

完善农村生活垃圾治理常态化管理机制，将日常巡查与群众监督相结合，不断提升全市农村生活垃圾治理水平，会同农业农村局定期开展季度考核，发现问题及时反馈并限期整改，整改情况纳入年度目标管理绩效考核。

（一）垃圾转运站提升改造，运行管理亟待加强。我市乡镇垃圾中转站建设年代较早，压缩设备普遍老化，部分生活垃圾露天堆积，清运不够及时；中转站内部管理不严格，制度不明确，分类不规范、设置不合理等问题。

（二）露天敞口垃圾收集设施排查不到位。部分乡镇村头、村内部道路路口两侧存在露天敞口垃圾收集设施未排查清理到位。

（一）加快垃圾中转站提升改造。

各有关乡镇要高度重视，进一步加快乡镇生活垃圾转运设施的提升改造，中转站做到雨污分流，配套建设完善的环保设施，合理划分区域，确保垃圾有序分类存放，建立运行台帐及日常生活垃圾转运至末端处理设施的联单数据台帐。

（二）推进生态美超市建设。

优化完善垃圾分类点示范建设及设置标准，结合省级中心村和各乡镇分类示范点实际情况，确保在10月底前高质量、高标准完成上级下达的35个生态美超市布点建设任务。

（三）进一步加强巡查检查。

常态化开展巡查检查，采取“月考核、季评比”模式，以巡查工作切入点，找缺补漏，进一步提高我市农村生活垃圾治理工作水平。重点加强对清扫保洁、收集转运体系、保洁员队伍建设等方面进行监督检查考核，并将考核结果与费用支付结合挂钩，进一步强化考核成果的运用，确保农村生活垃圾日产日清。