经济社会发展篇心得(实用21篇)
总结是一个机会,让我们更好地改正和提高。怎样培养良好的阅读习惯,从中汲取知识和智慧?接下来是一些总结范文,或许能给大家一些写作灵感。
经济社会发展篇心得篇一
“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”统筹推进疫情防控和经济社会发展,是对当前我们党国家治理体系和治理能力的一场大考。只有做到“两手抓”“两手硬”,才能在这场大考中向人民交出优异答卷。抗击疫情是为了人民生命安全和身体健康,这是头等大事。经济社会发展是为了人民生活幸福。今年是实现全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,既是决胜期,也是攻坚期。推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,这不仅关系到为疫情防控提供有力物质保障,关系到民生保障和社会稳定,而且还关系到实现全年经济社会发展目标任务。因此,疫情防控和经济社会发展这两手哪一手抓不好,我们都无法通过当前这场特殊的大考。
大年初一,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员。之后,总书记先后主持召开4次中央政治局常委会会议、一次中央政治局会议,专题研究疫情防控工作和复工复产工作,2月23日习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话,为打赢疫情防控阻击战、确保实现今年经济社会发展目标任务,提供了强大思想武器和科学行动指南。当下防控工作取得阶段性成效,疫情防控和经济社会发展工作必须统筹推进,坚持“两手抓”“两手硬”。
如何统筹疫情防控和经济社会发展,做到“两手抓”“两手硬”?我们只要深刻领会和贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,正确处理好疫情防控和经济社会发展的辩证关系,以实事求是的态度,求真务实的作风,准确分析把握疫情和经济社会发展形势,紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面来抓统筹,既分区分级制定差异化防控策略,把疫情影响降到最低,又根据疫情变化,变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能实现全年经济社会发展目标任务,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,完成“十三五”规划。
统筹抓好疫情防控各项工作。目前,防控工作取得阶段性成效,尤其是湖北以外省份新增病例大幅减少。我们既要看到疫情形势的可喜变化,又要看到全国疫情发展拐点尚未到来,疫情防控正处在最吃劲的关键阶段。一方面,随着返城返工陆续启动,人员流动量加大,人员密集度增加,潜在“带病回城”“带病回岗”,使疫情防控面临新风险、新形势、新挑战,新增病例呈现零增长的省市又新增疑似病例,零增长并不意味着零风险,疫情反弹风险不可忽视,加强疫情防控这根弦不能松。另一方面,当前湖北省和武汉市防控形势依然严峻复杂,仍然是全国疫情防控的重中之重。只有重点地区疫情控制住了,才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。要继续集中力量和资源,全面加强湖北省和武汉市疫情防控,坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战,坚定必胜信念,咬紧牙关,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。
统筹抓好企事业单位复工复产。在确保疫情防控到位的前提下,要落实分区分级精准复工复产,做好统筹兼顾的文章,要科学划分疫情风险等级,明确分区分级的防控策略。低风险地区尽快将防控策略调整到“外防输入”上来,全面恢复生产生活秩序。中风险地区要实施“外防输入、内防扩散”策略,依据防控形势有序复工复产。高风险地区要继续实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略,集中精力抓好疫情防控工作。这一切各级领导干部都要做到心中有数、手中有招,做到有条不紊、从容有序。还要把握分寸,不能机械执行,要密切监测,随着疫情防控形势持续向好,符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。总之,要实事求是、求真务实统筹做好各项工作。
统筹建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。要有序推动各类企业复工复产,推动产业链各环节协同复工复产,使人流、物流、资金流有序转动起来,畅通经济社会循环。各级党委和政府要把支持复工复产、恢复和稳定就业、畅通交通运输、保障市场供给等各项工作做细做扎实。交通运输是“先行官”,必须打通交通运输“大动脉”,畅通生产运营“微循环”。对疫情低风险、中风险和高风险地区要进行分区域差异化管控,打通交通堵点。科学放开货运物流限制,逐步有序恢复道路客运,有序组织务工人员返岗复工,努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。
运用辩证思维科学方法抓统筹。要坚持科学防治、精准施策,只有科学冷静地研判疫情,精准制定和施行分区分级防控措施,才能既做好疫情防控工作,又保持经济平稳运行和社会和谐稳定。要坚持底线思维,在坚决遏制疫情上不能有任何麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,更不能留有任何盲区和死角。要增强忧患意识,以大概率思维有效防范小概率事件,拿出“宁可十防九空,不可防失万一”的较真态度,不给病毒传播留下可乘之机。要坚持辩证思维,善于“弹钢琴”,既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复,又不能不当放松防控、导致前功尽弃,要坚决防范因复工复产带来疫情扩散风险。
经济社会发展篇心得篇二
疫情志愿者活动心得体会五篇
做好常态化疫情防控措施心得体会范文五篇
面对疫情和经济社会发展的难题心得体会范文一
2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话,讲话最后指出:“中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。有党的坚强领导,有中国特色社会主义制度的显著优势,有强大的动员能力和雄厚的综合实力,有全党全军全国各族人民的团结奋斗,我们一定能够战胜这场疫情,也一定能够保持我国经济社会良好发展势头,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。”这是我们夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的定海神针、科学指引和根本遵循,也更加铿锵有力的证明了,只有不断坚持党的领导,才是打赢疫情防控阻击战的坚强保证。
中国共产党是历史的选择,人民的选择,党员的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。正是党中央统揽全局、协调各方,凝聚了疫情防控全国一盘棋的磅礴伟力。历史无数次证明:党的领导核心作用,是我们战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在。正是因为全国一盘棋,中国一次次将“不可能”变成“一定能”。今天,面对统筹做好疫情防控和经济社会发展这场大战、大考,我们更要坚持全国一盘棋,把14亿双手紧握在一起,努力在大战中夺取胜利、在大考中赢得“高分”。结合世界各国新冠疫情防控比较,中国特色社会主义制度和国家治理体系在危机形势下效力巨大,在党的集中统一领导的优势、坚持全国一盘棋的优势、高效的社会动员的优势、应急举措坚决果断的优势凸显。
在疫情防控战中,各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,主动承担党组织分配的工作任务,到任务最需要、群众最需要的地方去,做群众最可信、最可靠的贴心人。他们虽不是医生,却以自己的力量筑牢了最严密的战“疫”防线。
回首我们党成立以来的百年历程,一路不忘初心、披荆斩棘,一路牢记使命、砥砺前行,始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为奋斗目标。“沧海横流有砥柱,万山磅礴看主峰”,办好中国的事,关键在党,面对疫情和经济社会发展的难题,唯有党的领导才是取得胜利的根本保证。
面对疫情和经济社会发展的难题心得体会范文二
2月23日,统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段,各级党委和政府要坚定必胜信念,咬紧牙关,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,努力实现今年经济社会发展目标任务。
在基层乡镇为深入贯彻落实习近平总书记对新冠疫情防控工作做出的重要指示批示精神和上级要求,改善全镇人居环境“脏、乱、差”的现状,引导教育群众摒弃生活陋习,养成干净整洁、文明健康的生活习惯,坚决遏制疫情传播,围绕“勠力同心抗击新冠疫情,全民参与整治人居环境”的总体思路,开展工作。
坚持以人为本。以满足群众的实际需求为出发点和落脚点,充分调动群众的积极性,激发内生动力,引导群众主动参与到改善人居环境活动中来,切实解决最突出、最迫切的实际问题。
坚持问题导向。针对农村家庭屋里屋外环境卫生“脏、乱、差”和个人卫生邋遢,容易滋生细菌病毒的实际问题,因户制宜,因人施策,精准到户,将改善人居环境落到实处,彻底消灭疫情滋生温床,降低疫情传播风险。
坚持联动协作。改善人居环境以户为主,网格(疫情防控所划分网格)联动,整村推进,号召社会力量广泛参与,形成合力,重点突出,统筹兼顾,整体推进。
重点工作放在改善农户家庭卫生环境中存在的“院落不扫、禽畜乱跑,垃圾不倒、柴草乱堆,衣物不洗、污水乱倒,家具不擦,物品乱放”等“四不四乱”问题上,教育和引导广大群众摒弃生活陋习,养成文明健康的生活习惯,自觉改善家庭卫生环境,彻底消灭疫情滋生温床,全面打赢疫情防控阻击战。
不失时机抓好春季农业生产。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题,组织好农资生产、流通、供应,确保农业生产不误农时。切实维护社会稳定,为打赢疫情攻坚战做好后备力量。
面对疫情和经济社会发展的难题心得体会范文三
2月23日,统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这次新冠疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。习近平总书记指出,经过艰苦努力,目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。奋力取得疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利更需要每一位党员拿出不战不休的决心。
同舟共济,以小家带大家,共筑红色防疫战线。
要将初心植入灵魂深处化为实际行动,做到哪里有疫情、有群众,哪里就有党组织坚强有力的领导,哪里就有党员的先锋模范作用。从广面来看,在党的领导下,要联系群众打好湖北保卫战,团结群众科学调配医疗力量和重要物资、提高新闻舆论工作有效性,切实维护社会稳定。从身边来看,社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线。在这次疫情防控的大战大考中,信息问询、测量体温、流动宣传等一线防控工作对扎根基层的选调生们来说已是每日必做题。在工作中采取入户宣传、广播宣传、巡逻常聚点、楼道粘贴党员动员信等方式相结合,以党员小家庭带动社群大家族,很快取得了良好成效。这正是把党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势,在守土尽责中,强化了责任担当。
精准施策,化压力为动力,释放巨大潜力动能。
疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。习近平主席指出,越是在这个时候,越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展,越要增强信心、坚定信心。防疫和发展,虽然都是责任,但并不处在“你存我亡”的对立面,全体党员要充分认识两者之间的辩证关系。疫情有缓急,情况有差异,只有做好调研功课,用科学的方法、更高的标准、更严的措施,以产促防、以防稳产,才能守好基本面、攻好关键点,确保在战胜疫情的基础上服务好发展全局。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的硬任务。现如今,部分传统行业受冲击较大,而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大支撑力。此时,也是改造提升传统产业,培育壮大新兴产业的好机遇,要化压力为动力,为经济发展注入新能量。
科学防治,补短板促长远,建立健全长效机制。
针对此次疫情暴露出的问题和短板,习近平总书记关于疫情防控的重要讲话特别是关于强化公共卫生法治保障的重要指示中提到,要总结经验、吸取教训,为公共卫生安全筑牢严密法治防线。因此,法律工作者可以联合医护人员等专业领域人士认真梳理涉及疫情防控、公共卫生等方面的法律规定,从建立健全长效机制入手,有计划、分步骤修改野生动物保护法、动物防疫法,对修改传染病防治法、国境卫生检疫法、突发事件应对法等进行深入评估。全面加强公共卫生领域相关法律法规建设,推动应急反应、疾病防治、物资保障等体制机制的改革完善,同时,结合新闻舆论工作,提升公众应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。这样,更能真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
坚定信心、同舟共济、精准施策、科学防治。从防守到正面斗争再到总结经验长效预防,无不体现这场战“疫”里中国人民的团结奋斗精神。
党旗在防疫第一线高高飘扬,党徽在党员的胸前熠熠生辉。一个支部就是一个堡垒,一名党员就是一面旗帜!让我们以坚如磐石的信心,吹响战“疫”号角,把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地,定能迅速夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利。
面对疫情和经济社会发展的难题心得体会范文四
2月23日,统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。
坚持党的领导。打赢疫情防控阻击战,必须坚持党的领导,把增强政治意识摆在首位,这需要广大党员干部坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,把党中央的部署作为开展疫情防控工作的行动指南。疫情防控涉及多领域、多部门、多地区,各级党委、政府要树立全局观念,坚持全国一盘棋,放眼长远为大局着想,服从党中央统一指挥。党员领导干部要坚守岗位,发挥先锋模范作用,思想走在前,行动走在前。
克服麻痹心理。当前疫情防控取得阶段性胜利,但形势依然严峻复杂,许多地区确诊病例多日为零,很多干部、群众放松了警惕,麻痹心理摇摇欲动。习近平总书记说过不获全胜决不胜利,在这关键的节点上全国领导干部要有必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心;干部要有担当、有作为、作风要实、勇于承担责任。要坚定必胜信念,咬紧牙关,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。
统筹推进工作。当前许多省份、地区调整新冠疫情防控应急响应等级,复工复产工作开展迅猛。各党委、政府既要把疫情防控工作抓牢、抓实,也要统筹推进经济工作开展,做到疫情防控和经济工作“两手抓、两不误、两促进”,要将压力变为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,努力实现各乡镇经济社会发展目标。
疫情就是命令,防控就是责任。当前必须严把疫情防控关,克服麻痹心理,又要统筹推进经济社会发展,努力做到疫情防控和经济发展两不误。
经济社会发展篇心得篇三
“一鼓作气,再而衰,三而竭。”在当前新冠疫情防控向好拓展的关键时期,襄阳高新区经贸局结合自身职能强化“双一”布控措施,始终如一,坚持不懈,一抓到底,一以贯之,向着“疫”战纵深推进,朝着胜利冲锋,不获全胜决不轻言成功。
一时一刻不放松,紧盯形势强认识。思想上的滑坡是最危险的滑坡。分管全区经济工作的区党工委委员、管委会副主任周保汉要求,每位党员干部认真学习习近平总书记2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,深刻认识坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战的重要部署,认真面对当前依然严峻复杂的疫情形势,摒弃麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,咬紧牙关,抓紧抓实抓细各项防控工作。经贸局全体党员干部在思想旗帜的引领下,进一步坚定必胜信念,落实“四子”,在头脑中拧紧螺丝、上紧发条,扣好“扣子”;在肩膀上履职尽责、攻坚克难,担好“担子”;在行动上蓬勃主动、义无反顾,钉好“钉子”,在身影上对比先进、见贤思齐,照好“镜子”,以一如既往的奋斗姿态和勇往直前的战斗精神展现着共产党员的精神风采。
一丝一毫不含糊,紧盯关键严防控。2月26日,局党支部书记、局长蒋晓红不打招呼到门卫室、执勤点等部位仔细查看包保社区疫情防控情况,这是她每日必督的镜头之一。为做好关键部位和环节严防控工作,经贸局党支部进一步织密织紧防控笼子,打好“紧盯、看牢、做实、封好”四套组合拳,“紧盯”即紧紧盯住包保社区、超市、酒店、已复工复产保障性企业、隔离点等相关从业和服务人员的健康日报、不漏一户、不落一人,“看牢”即如有发热等异常情况必须牢牢看住、跟踪到位、压实“四早”,“做实”即对消杀、宣传、全天候值班等日常措施落实落细,“封好”全方位把住门口,“非必须者”严格禁止出入,“必须者”严格做好检测和登记,做到有记录、可追溯。
一点一滴不马虎,紧盯疫情报信息。信息事关决策,情报事关胜败。为更准、更好、反馈经济战线的每日战报,从局长、局班子成员、到局办公室和各科室各司其责、紧密配合,分层负责把关报送发改、经信、统计、商务、安监等各科室的每日信息,确保疫情防控信息“五不报”,即“不瞒报”,实事求是,不隐瞒疫情,不弄虚作假;“不漏报”,全面准确,应报尽报不漏掉;“不迟报”,必须按照规定时限按照上报,不延时,不拖沓;“不错报”,上报内容准确精炼,不拖泥带水;“不重报”,不然基层经济部门重复多头报送有关材料和表格,杜绝形式主义、官僚主义,做到清清楚楚,明明白白,清清爽爽,认认真真,为经济战线和全区指挥部了解、掌握、研判和决策疫情防控提供坚强有力支撑。
一心一意不懈怠,紧盯供应优保障。“@张媛,看来我们形成了防控无缝对接,我在销售方这边监督,你在配送方那边监督。”,这是2月27日上午,经贸局副局长董世国在党员干部工作群线上线下实时督查的记录片段。继实施“您的菜篮子,我来帮你提”的分户分时分片移动配送供给之后,经贸局会同单位实现了全区6个镇(街道)、60个村(社区)、418个小区和村组、12.3万户村(居)民生活物资配送的全覆盖。为提高“群众不出门、物资送上门”的疫情防控的安全级别,经贸局采取了“三措并举”优保障,一是监督两头优保障,分别在销售方和配送方两端监督物资的好和坏、价格的高和低、流程的严和宽、服务的优和劣,确保让群众放心;二是监管中间优保障,加强配送保供中间环节管理,做到配送主体、配送人员、配送车辆、配送路线、接收人员“五固定”,确保让群众安心;三是回应关切优保障,对群众反映的每个问题都高度重视,采取措施积极解答落实到位,确保让群众顺心。
一枝一叶不障目,紧盯发展善应对。“管中窥豹可见一斑,一叶障目不见泰山。”为统筹做好疫情防控和经济发展,高新区经贸局坚持“两手抓”,一手抓经济运行监测强服务,加大对重点企业和中小企业疫情期间共渡难关的政策调研和扶持力度,积极准备开复工企业(重点项目)各项基础性工作。一手抓严格防控疫情强管理,做到“三个一律严禁”“四个严格把关”“五个务必到位”,确保在企业不发生一例疫情。“三个一律严禁”,是前提,是原则,是底线。不符合省指挥部通告范围内的企业一律严禁擅自复工复产;不遵守全省统一规定时间的企业一律严禁擅自复工复产;未经市、区指挥部审核批准的企业一律严禁擅自复工复产。坚持对企业拟返岗人员“四个严格把关”,即企业筛查、申报关,所在社区甄别关,镇(街道)园办核查关,指挥部抽查、复查关。坚持“五个务必到位”,即企业巡查机制要务必到位,疫情防控要宣传务必到位,镇(街道)园办日常巡查要务必到位,工作专班督办督查要务必到位,发动社会监督务必到位,对未经批准擅自复工企业进行有奖举报。
经济社会发展篇心得篇四
习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话,在广大干部群众中引发强烈反响。大家纷纷表示,坚决贯彻习近平总书记的重要讲话精神,结合各自实际,把党中央国务院部署的各项工作落细落实,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。
作为一名教师,我无法千里驰援,奔赴一线。但我可以尽自己最大努力守卫家园,积极协助社区做好防疫防控工作。疫情就是召唤,我相信众志成城,只要我们同舟共济,一定能够渡过难关,赢得胜利。
疫情期间,作为一名教师,在做好防护工作的同时,还需要心系学生,高考当前,“停课不停学、停课不停教”。孩子们是祖国的未来,少年强则国强。培养出优秀的人才,才能更好的建设我们伟大的祖国。战斗在一线的白衣天使们,就是孩子们最好的榜样。疫情的爆发,对于孩子们也是一种鞭策,激励着孩子们更加努力奋斗。作为一名班主任,必须时时刻刻关注每一名学生的健康状况,同时还要督促孩子们的学习,检查作业,处处讲台恒传道,授业解惑育高徒。年我国将全面建成小康社会,教育工作也是扶贫帮困的一个重要途径,教育可以改变一个孩子的命运,同时也可以改变一个家庭甚至一个家族的命运。所以疫情期间,作为一名教师,不能有丝毫的懈怠,除了保证学生的安全之外,对于学生的教育与引导绝不能停。要坚持抗“疫”与学习同时并举。
武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜”,咬定青山不放松,不破楼兰终不还。
春已至、花已开,愿山河无恙,人间皆安。中国加油!
经济社会发展篇心得篇五
当前,新冠肺炎疫情形势依然严峻复杂,防控进入最吃劲的关键阶段,必须咬紧牙关,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作;同时,按照中央关于统筹推进经济社会发展工作的部署要求,各级各地企业陆续复工复产。如何确保做到科学防控与安全生产两手抓、两不误,成为地方党委政府必须面临的紧迫问题。各级各地各有关方面要进一步提高政治站位,在做细做实精准防控的基础上,把复工复产企业安全生产工作摆在重要位置,积极主动靠前服务,强化安全生产监管,弹好“协奏曲”,确保疫情防控期间安全生产形势稳定,不出问题。
把握重点,严格落实主体责任。安全事关生命,责任重于泰山。各地区各有关部门要加强组织领导,认真落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责等工作责任制,整合一切条件、尽最大努力,加快推进安全生产各项工作措施落地见效。坚持将企业“复产复工”与“疫情防控”同谋划、同部署、同落实,坚决做到人人安全。认真摸排返岗员工春节及近期离返情况,实行“一人一档”,对近期外地返回的员工,严格落实“居家隔离”工作要求,规避疫情风险。认真制定复产复工方案,细化落实安全防范和应急处置措施,坚决做到先安全、再生产,不安全、不生产。根据企业经营规模及产区面积,严控复工人员数量。按照高质量发展要求,以防控系统性安全风险为重点,完善和落实安全生产责任和管理制度,建立安全隐患排查和安全预防控制体系,加强源头治理、综合治理、精准治理,着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题,加快实现疫情防控和安全生产治理体系和治理能力现代化,全面提升安全发展水平,推动安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展营造安全稳定环境。
解决难点,强化服务跟踪指导。疫情防控与安全生产,都是比较难啃的硬骨头。抓好疫情防控关键时期的安全生产工作,更是对政府和企业的重大考验。只有牢牢扭住重点,精准解决难点,强化服务指导,人民的生命安全和企业的生产安全才有保障。各级各地各有关方面要适时组建安全生产服务工作组,建立班子成员包保联系企业制度,成立驻厂指导组,按照“分片包干、定点定责”的工作要求,对复工复产企业提供“一对一”“点对点”上门指导服务,督促企业认真落实疫情防控工作相关要求,积极落实防疫物资、空间消杀、个人防疫等措施。要全面加强疫情防控急需物资生产企业安全服务工作,指导企业提高消防安全和危化品安全管理水平。针对部分企业存在缺少口罩、消毒剂等防疫物资的实际困难,要积极对接,帮助协调,提供应有保障。针对一些外地员工一时不能全部到岗,岗位熟练工不足、安全管理员不能到岗等问题,要积极摸排有就业意向的待业人员,为人力紧缺的企业储备用工资源,并安排相关安全专家开展安全服务和开复工指导,防范员工缺额带来的安全风险。
夯实支点,加强监督执法检查。监督是最好的保护。疫情防控和安全生产是易碎品,风险无处不在,这就要求监督检查必须常态长效。要主动对接,为重点企业提供执法监督检查,确保疫情防控期间企业生产安全稳定。要深入开展安全风险排查,由分管班子带队对企业进行安全检查,了解企业疫情防控期间复工复产、隐患整改、员工教育培训等工作开展情况。成立检查组,排查治理各类隐患,对检查发现的问题能现场整改的要求现场立即整改,不能立即整改的跟踪落实整改,直至消除安全隐患,确保生产场所、设施、设备符合安全生产条件。要营造安全氛围,督促企业做好员工安全培训,在企业醒目位置张贴宣传画、悬挂横幅,警醒不忘疫情防控责任,提醒个人注重卫生防护,全面提升企业员工的安全生产意识。要提高科技与信息化水平,加强专业人才培养,规范技术服务协作机制,加强危险化学品救援队伍建设,强化基础支撑保障。要强化法治措施,加大失信约束力度,强化激励措施,推动企业安全措施落实。要完善监管体制机制,健全执法体系,提升监管效能,强化安全监管能力。
“没有安全就没有一切。”疫情防控与安全生产,是大战,也是大考。在全力做好疫情防控的同时,安全有序地组织全体员工进行安全生产,是统筹推进经济社会发展工作的必然要求,更是践行“以人为本”执政理念的职责使命。各级各地要始终坚持一手抓疫情防控,一手抓安全生产,努力做到疫情防控和安全生产“两手抓,两不误”,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,力戒形式主义、官僚主义,确保圆满实现今年经济社会发展目标任务,向党和人民交出合格答卷。
经济社会发展篇心得篇六
2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段,各级党委和政府要坚定必胜信念,咬紧牙关,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,努力实现今年经济社会发展目标任务。
在基层乡镇为深入贯彻落实习近平总书记对新冠肺炎疫情防控工作做出的重要指示批示精神和上级要求,改善全镇人居环境“脏、乱、差”的现状,引导教育群众摒弃生活陋习,养成干净整洁、文明健康的生活习惯,坚决遏制疫情传播,围绕“勠力同心抗击新冠肺炎,全民参与整治人居环境”的总体思路,开展工作。
坚持以人为本。以满足群众的实际需求为出发点和落脚点,充分调动群众的积极性,激发内生动力,引导群众主动参与到改善人居环境活动中来,切实解决最突出、最迫切的实际问题。
坚持问题导向。针对农村家庭屋里屋外环境卫生“脏、乱、差”和个人卫生邋遢,容易滋生细菌病毒的实际问题,因户制宜,因人施策,精准到户,将改善人居环境落到实处,彻底消灭疫情滋生温床,降低疫情传播风险。
坚持联动协作。改善人居环境以户为主,网格(疫情防控所划分网格)联动,整村推进,号召社会力量广泛参与,形成合力,重点突出,统筹兼顾,整体推进。
重点工作放在改善农户家庭卫生环境中存在的“院落不扫、禽畜乱跑,垃圾不倒、柴草乱堆,衣物不洗、污水乱倒,家具不擦,物品乱放”等“四不四乱”问题上,教育和引导广大群众摒弃生活陋习,养成文明健康的生活习惯,自觉改善家庭卫生环境,彻底消灭疫情滋生温床,全面打赢疫情防控阻击战。
不失时机抓好春季农业生产。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题,组织好农资生产、流通、供应,确保农业生产不误农时。切实维护社会稳定,为打赢疫情攻坚战做好后备力量。
经济社会发展篇心得篇七
经济和社会的发展一直是人类社会关注的焦点问题。在中国,随着改革开放的进行,经济和社会发展取得了长足的进步。这些进步是在国家政策的引导下,社会各方面力量的共同推动下实现的。在我个人的生活和工作中也有了一些感悟和体会。
第一段:投资和消费是推动经济发展的根本力量
经济的发展离不开投资和消费。在投资方面,政府引导着社会资本向具有前瞻性和技术含量较高的领域倾斜,如人工智能、新能源等领域,从而为经济创造新的增长点。而消费则是推动经济发展的需求侧支撑,特别是最近几年随着城乡居民收入的提高,消费的结构也发生了变化,高品质、高端的消费越来越受到关注。此外,网上消费的普及也为经济发展注入了新的活力。
第二段:城市化进程提高了人们的生活质量
中国的城市化进程已经持续了几十年。一方面,城市化进程拉动了经济的发展,形成了城市经济的规模和集聚效应;另一方面,城市化也提高了人们的生活质量,城市社会基础设施建设、教育、医疗、文化体育等方面取得了长足进展。城市化是一个跨越式、系统化的社会转型,需要多方面的力量共同推进,始终坚持人民利益至上的原则。
第三段:科技创新开启潜在经济增长点
科技创新是推动经济发展的重要动力,近年来,中国正在全面加大科技创新力度。在人工智能、新能源、芯片等领域,国内企业正加速向前推进,提升中国制造的整体水平,加快财富效应转化。同时,政府部门加强了知识产权保护,为各类创新型企业提供了良好的法治环境和市场环境。
第四段:构建积极的创业创新服务体系
创业创新是推动经济和社会发展的重要引擎。中国政府不仅推出了一系列扶持创新创业政策,还积极建设创业创新服务体系,包括投资、孵化器和创新平台等。这些政策和服务为大量的创新型企业提供了有力的支撑,同时也助推了整个中小企业发展和国民经济增长。
第五段:创新和紧迫的危机意识是未来发展的关键
未来社会和经济的发展,需要更多创新、更多开放合作、更多自主创新。同时,必须要有紧迫的危机意识,意味着必须借鉴世界各国的先进经验,及时总结经验和教训,强化宏观调控,优化产业结构和资源配置。在当前的形势下,我们应该加强创新,统筹经济、民生和资源环境保护,以更加积极的社会态度推进中国实现高质量发展。
经过以上的认识和体会,我对当前和未来的经济和社会发展有了更深刻的理解。在我的生活和工作中,我也会更加积极地投身于经济发展的过程中,让自己的力量在社会和国家的发展中得到更好的发挥。
经济社会发展篇心得篇八
自新冠肺炎疫情席卷以来,习近平总书记亲自部署、亲自指挥,作出一系列重要指示,为做好疫情防控和经济社会发展各项工作提供了强大思想武器和科学行动指南。贵州省普定县白岩镇闻令而动,拿出硬核作风,实施超常举措,谋划创新战法,开足马力,按下了加快恢复经济社会秩序的快进键,努力把疫情带来的不利影响降到最低,全力以赴保持生产经营稳定运行。
党建引领,党员冲锋在坚守,服务卡点不放松。俗话说:“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。各村疫情防控已坚守了一个多月,随着各行各业的逐步复苏,年轻志愿者也陆续外出,部分群众思想上也开始放松,能坚守在各村疫情防控服务点的人越来越少。现在各村主要还是依靠农村党员这一淳朴而优秀的队伍,带领着部分群众继续坚守着,对外来人员做好贵州健康扫码登记工作,共同守护自己的家园,他们在疫情防控这最后一公里仍继续冲锋陷阵。他们不仅不分昼夜坚守着疫情防控服务点,还踊跃参与着党员捐款,农村党员捐款不是因为经济富余,而是党性使然。对于这场战役,他们无私地奉献着,始终坚定地跟着党组织的指挥棒,坚定不渝地践行着共产党人的初心和使命。
重点管控,包保队伍做服务,谨防扩散堵输入。按照“外防输入堵增量,内防扩散减存量”的要求,白岩镇下好先手棋、打好组合拳,组织全体干部实行网格化包保责任制,由村医和镇村干部对外来居家隔离重点管控人员分片区包保,做好每日的体温监测,统计新增管控和解除隔离数据情况,并时时更新。做好重点隔离人员的生活必须品采购服务工作,多与隔离人员微信电话沟通交流,为其代购生活必须品,确保隔离期间不外出、不与他人密切接触,对隔离期满无特殊症状的按相关程序给予《解除居家隔离告知书》,并做好后期跟踪服务,有效阻隔病毒的传播。同时,对各村服务点外来人员贵州健康扫码需要居家隔离者,立即纳入新增包保范围,严防病毒的输入传播。
复工复产,政企合力同行动,检测管控稳步走。按照省委“一手抓疫情防控,一手抓复工复产”的要求,辖区三家规上企业已于2月份全部复工,其他小型、微型企业在做好疫情防控的同时也陆续开始生产。由政府抽调安监、村管等部门组成复工复产服务组,逐一到企业沟通宣传,落实企业疫情防控主体责任,鼓励企业确保安全和疫情防控的前提下加快复工复产的步伐,对外来返岗员工先进行检测,再根据结果采取集中医学隔离或定点集中隔离,配合企业做好外来人员隔离监测工作,摸排外来返岗人员近期14天的活动轨迹。同时加强向上对接,指导企业办理相关手续,畅通复工渠道,促使企业“疫情防控、安全生产、复工复产”稳步推进。
产业发展,集团承包抢时机,后发赶超猛推进。省委主要领导发出铿锵号令:“把耽误的时间抢回来,把遭受的损失补回来,确保实现今年经济社会发展各项目标”。一片“戴着口罩忙春耕、测温检测再下田”的繁忙景象已然成为普定县白岩镇的生产“新姿势”,白岩镇实行产业战区集团承包制,将全镇划分为八个战区,各包村领导为战区司令员,并落实全体镇村干部的包保责任,分“抢公路沿线时机、攻纵深地块难点、补叉花天窗短板”三个阶段完成高效作物种植全覆盖,重点突击韭黄种植,坚持挂图作战、化危为机、弯道超车,纵深推进产业革命。
目标已经精准锁定,兵力已经精准就位。既要坚决打赢疫情防控人民战争、阻击战、总体战,又要坚决打赢脱贫攻坚攻坚战、歼灭战、收官战,我们面临着双重严峻考验,疫情防控和经济发展,都是牵一发而动全身的系统工程。面对疫情防控,我们早研判、早部署、早落实,面对脱贫攻坚、改革发展,我们不等、不缓、不怠,充分做好“弹钢琴”的准备,统筹兼顾各项工作,坚决把时间抢回来、把损失补回来,不辜负党的期望和人民期待。
经济社会发展篇心得篇九
习近平总书记在发言中说,中华民族历史上经理过很多磨难,单从来没有被压垮过,而是越挫越勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段,各级党委和政府要坚定必胜信念,咬紧牙关,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,努力实现今年经济社会发展目标任务。
此次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说这是一次危机,也是一次大考,是检验我们在非典之后,在疫情防控成果上的一次考核。实践证明,在经历了03年非典之后,党中央对防疫工作有了进一步的了解,对当前的疫情形势的判断是准确的,各项工作部署是即是的,采取的措施是有力有效的,防控工作取得的成效,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。从发现疫情的1月19号到武汉封城的1月23日,再到当晚建立火神山医院,之后的各方驰援武汉,无不体现了在经历03年非典之后我们防疫体制机制的健全,防控的力度、速度,以及一方有难,八方支援的中国精神。
越是在这个时候,越要用全面、辩证、长原的眼光看待我国发展,越要增强信心、坚定信心。综合起来看,我国经济长期向好的基本面没有改变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。在疫情防控期间,要抓好各地的复工复产,抓好疫情防控措施;坚决完成脱贫攻坚任务,保障农民工按时安全的返工复工;切实保障基本民生,抓好市场经济,防止在疫情期间出现哄抬物价情况;不失时机抓好春季农业生产,不能因为疫情就延误春季农业生产,加强疫情防控,抓好防控措施,切实保障人民春季农业生产。
经济社会发展篇心得篇十
在经济社会发展学习的过程中,我深刻认识到经济社会发展是一个相互关联、不断变化的复杂系统。在这个系统中,经济、社会、环境等各个要素相互作用,相互制约,共同推动着社会的发展。在学习的过程中,我对经济社会发展有了更深刻的理解,并且从中获得了很多宝贵的心得体会。
首先,我认识到经济发展是社会发展的基础。经济发展直接关系到人们的生活水平和质量,只有经济健康发展,才能为社会提供更多的就业机会,提高人民的收入水平,提升人民的生活质量。同时,经济发展也为社会提供了更多的财富和资源,使社会能够更好地满足人们的物质和精神需求。在学习的过程中,我明白了经济发展不仅仅是指国内生产总值的增长,还包括产业结构的优化升级、创新能力的提升、人力资源的培育等方面的进步。只有全面推动经济发展,才能实现社会的全面进步。
其次,我认识到社会发展需要经济发展的支撑。社会发展是建立在经济稳定发展的基础上的,没有经济支撑,社会的发展就会受到很多限制。例如,城市化进程的加快需要经济的发展来提供基础设施建设、就业机会等支持;教育事业的发展需要经济的发展来提供资源保障和投入;环境保护需要经济的发展来提供资金和技术支持等等。通过学习,我意识到只有经济发展与社会发展相互协调,才能实现社会的可持续发展。
第三,我认识到经济社会发展需要全社会的参与。经济社会发展不仅仅是政府的责任,更是全社会共同的责任。在学习的过程中,我了解到社会发展需要政府的宏观调控和政策引导,需要企业的主动创新和资源投入,需要个人的自我发展和责任担当。只有全社会的积极参与和努力,才能为经济社会发展提供源源不断的动力。同时,我也认识到经济社会发展需要各个利益相关者之间的合作与互动,共同推动社会的进步。
第四,我认识到经济社会发展需要坚持可持续发展理念。可持续发展是经济社会发展的重要基石,它要求我们在追求经济发展的同时,注重环境保护和社会公平,实现资源的合理利用和分配。只有坚持可持续发展理念,才能保持长期的经济社会稳定,不断满足人民的需求,提高人民的生活质量。在学习的过程中,我深刻理解到可持续发展是一个系统工程,需要全社会的共同努力和智慧,同时也需要全球的合作与交流。
最后,我认识到学习经济社会发展是一项长期而艰巨的任务。经济社会发展是一个非常复杂的系统,需要我们持续地学习和探索,以不断提升我们的认识和能力。通过学习,我明白了经济社会发展需要跨学科的综合分析和思考能力,需要我们不断更新自己的知识和理论,以适应不断变化的社会需求和挑战。只有不断学习和进步,我们才能更好地为经济社会发展做出贡献。
总而言之,在经济社会发展学习的过程中,我认识到经济社会发展是一个相互关联、不断变化的复杂系统,需要经济发展支撑社会发展,全社会的参与与合作,坚持可持续发展理念,以及持续学习和提升自身能力。我相信只有通过学习与实践相结合,我们才能更好地推动经济社会发展,为社会的进步做出更大的贡献。
经济社会发展篇心得篇十一
按照市委的安排要求,会前,我深入学习了习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和批示指示精神,学习了党中央决策部署和省、市委有关要求,认真学习研讨,广泛征求意见,全面做到“四必谈”,联系思想和工作实际,围绕“统筹推进疫情防控和经济社会发展”主题,深入查找问题,研究整改措施。下面,进行个人对照检查。
一、存在的主要问题
(一)在思想认识方面
一是深入学反复学的劲头还不足。疫情发生以来,习近平总书记多次就疫情防控工作和经济社会发展作出重要指示,自己一直坚持第一时间进行全面系统学习、及时跟进学习。但距离用总书记的重要讲话精神指导工作、解决存在问题的目标还有一定差距,还没有真正做到深学、深悟,所以学讲话要想做到融会贯通、运用自如,还需要反复深入学、联系实际学。
二是政治站位还需要提高。在旗帜鲜明讲政治上,能够坚决贯彻落实党中央关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署和省、市委有关要求,严守政治纪律,但从知行合一的角度审视自己,还存在一些不到位的地方,比如有时候过多考虑的还是本地区的防控情况和复工复产的具体安排,对于省内其它城市、其它省,乃至国外疫情对我地区的影响考虑不足,上下内外“一盘棋”的思想认识仍需要巩固提升。这是站位不高、眼界不宽、思想不够解放的问题,要高度重视,认真解决。
(二)在担当尽责方面
一是服务决策还不到位。在具体工作中,跟着领导去一线、做督导,更偏重于做好领导生活、工作的管理员,提醒做好自身的卫生防疫保障工作,让领导能够心无旁骛的投入到指挥工作中去。但是疫情期间也要跳出疫情看工作,围绕疫情防控中心工作把握大局,始终站在全局的高度谋划工作。比如,在由一级降为三级响应时,是疫情防控与复产复工并重还是重心向复产复工倾斜,如何更为精准有力地推进企业复工复产、防范化解安全稳定风险、化解社会稳定领域不稳定因素等方面,还缺乏更为深入的思考。
二是履职尽责还有差距。习近平总书记指出,“疫情就是命令,防控就是责任。”疫情期间虽然一直积极深入一线,协助好主要领导高效开展各项工作,但是在发挥职能作用,助推疫情防控方面,研究思考得还不够深入,更多地依赖于党组织主体责任的发挥,在统筹兼顾上要深下功夫。
(三)在精神状态方面
一是工作效率还不尽如人意。越是紧急时期,越要有效发挥参谋助手、统筹调度、督促落实和服务保障作用,全力以赴做好疫情防控相关工作。疫情防控期间日常工作面临很多新挑战、新问题,在工作节奏摆布和效率提升上还存在不足。比如,面对一些上级提出的新要求、部署的新任务和对待疑难问题时,有时对实际情况了解不深不透,不能够有效地提出多种应对措施或方案供领导决策参考,需要等待领导做指示、提要求才去执行。
二是贯彻新发展理念的力度还不够大。确保疫情防控和日常工作“两不误”是基本的工作职责。这次我们在组织各类会议、收发传阅办理中央和省市各级电报等方面工作量很大,在特殊时期、特殊压力下,日常工作更需要注重理念、方法和工作机制创新。比如,有时防指推送的关键信息必须及时转给相关单位,虽然总体上未耽搁信息处理,但个别时候还存在按部就班走程序的问题,没有第一时间将信息转给相关单位。
(四)在工作作风方面
一是调查研究的主动性和针对性有待进一步加强。在深入基层调研方面,多数时间是随行主要领导同志到防控疫情和复产复工一线调研,自己主动与人民群众“坐一张板凳”的意识还不够,带着问题“解剖麻雀”的时候也不多,还没有完全做到在特殊时期时时处处同干部群众想在一起、干在一起。比如,上级要求全力落实一系列关于小微企业惠企政策措施,但是自己目前还没有就具体落实情况到企业一线开展调研,下一步还需要就此问题与任务部门进行衔接沟通。
二是对形式主义、官僚主义的警惕性还需要不断提高。疫情防控期间每天的工作进展、防控情况、人员信息是摸清实情、采取措施的重要依据。日常工作中,基层的情况底数还是不够详实、针对性不强。尽管加强了督查督办,还派出了暗访组,但是在选准切入点、抓住关键环节方面,统筹协调做得还不够充分、不够到位,督办工作深入了解实际效果的办法还比较少,闭环管理还有差距,督什么、怎么督以及执行与跟踪问效的有机结合还需要进一步细化实化。
(五)关于素质能力方面
一是党的群众工作能力有待提升。作为党员领导干部,自己对“群众路线是生命线”的认识虽然是深刻的,但按照上级和市委的部署开展工作的时候多,对如何运用多种手段和举措,在打赢疫情战役、复工复产、服务企业更到位方面,思考得还不够深入,举措还不够有力。比如,在广泛发动干部做好疫情防控政策宣传普及、组织干部对已复工企业加强防控疫情指导、开展针对企业职工的心理疏导等方面,自身优势发挥得还不十分充分,为群众服务的质量还需提升。
研深吃透国家惠企利企政策、在下行压力下推动全面发展方面,抓督办、抓落实的能力还要在具体工作中进一步锤炼。征求意见时,相关干部也提出希望我能强化统筹协调、把握全局的能力,全方位提高自身综合素质。对此,我要高度重视,全方位改进。
二、问题产生的原因分析
(一)理想信念树得不够牢固。虽然能够把疫情防控工作作为重大政治任务、当前头等大事,全力以赴立足岗位履职尽责,但思想上认为只要工作到位就行了,放松了对自身建设的要求,面对繁重的工作压力有歇歇脚、喘口气的心态,其根本原因就是自己理想信念松动了,不够坚定、自觉、清醒,导致对疫情防控斗争和复工复产的重大意义、工作要求领会不够深入系统。
(二)理论学习主动性不够强。认为自己在领导岗位上,每天同各类文件、材料打交道,有一定的日常积累,能够指导具体工作实践,忽视了对政治理论持之以恒地学习。通过近期对总书记关于疫情防控和复工复产重要讲话和指示精神等内容的学习,认识到在学用结合、指导工作上还有差距,存在现用现学、急学急用的现象,没有完全做到学到底、悟到位,学思用贯通、知信行统一的水平还需要不断提高。
(三)担当意识还要进一步强化。作为分管的领导干部,统筹协调的任务比较多,因此,有时在主观上放松了对自身的严格要求,没有很好地对全市经济社会发展进行系统思考,没有更好地将分管领域工作摆到全局中谋划推进和创新,对比市委的要求和标准,在责任担当方面的不足还需要尽快弥补和提高。
(四)宗旨意识还需要不断锤炼。总书记强调,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。虽然对人民群众有着深厚的感情,但在面对疫情发生的紧急情况,人民群众的关注点也更为集中、迫切,工作的关注点也要迅速转变,关心群众的角度和方式也要调整,还需要进一步在全心全意为人民服务中提升政治站位,在真心实意向人民学习中提高执政本领。
三、整改措施和努力方向
下一步,我将以这次民主生活会为契机,围绕存在的问题和产生根源,制定具体整改措施,认真抓好整改落实。
(一)对党绝对忠诚,做到政治过硬。要旗帜鲜明讲政治,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治站位,把维护习近平同志的核心地位作为最大的政治,坚决维护习近平总书记的核心领导地位,坚持党中央权威和集中统一领导,无论是在疫情防控的关键时刻,还是推进全市改革发展的事业当中,都要真正在思想上深刻认同、政治上坚决维护、行动上始终紧跟,努力使维护核心成为植根灵魂的思想自觉、纯粹坚定的党性观念、坚决彻底的实际行动。
(二)强化理论武装,做到信念过硬。要加强理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高马克思主义水平和政治理论素养。要结合疫情防控和复工复产实践,进一步学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉和做好防范化解重大风险工作的使命感责任感紧迫感,学思践悟,入脑入心,着力在学深悟透、躬身践行上下功夫,在内化于心、外化于行上下功夫,深刻把握贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当和科学方法论,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。
(三)提高执政本领,做到能力过硬。不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,全面增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等“八个本领”,牢牢把握工作主动权,了解市情省情等,积极贡献智慧,聚焦疫情防控、复工复产等事关全局的重大实际问题,更多站在全局高度去思考问题、研究问题、解决问题,为市委科学决策提供更多有价值的对策建议。加强对广大干部的思想政治引领,强化督查督办,推动市委各项决策部署的落实落地。
(四)密切联系群众,做到作风过硬。认真践行党的群众路线和全心全意为人民服务的根本宗旨,把基层联系点作为第二个办公室,进一步俯下身子,设身处地为群众着想,多问问群众生活上有什么困难,多检视工作中有无形式主义、官僚主义,用自身的用心指数、辛苦指数换取群众的安心指数,最大限度地减少因疫情防控给人民群众生活带来的不便。要把走基层、进企业、下社区长期坚持下去,坚持实事求是原则,强化问题导向,真正做到问计于民、问需于民,解决具体问题,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。
经济社会发展篇心得篇十二
1、宏观经济形势持续向好。自1997年亚洲金融危机爆发以来,中国宏观经济运行一直面临着增长动力不足的困难。经过多年的努力,从2002年下半年开始,一些有利于经济快速增长的条件逐步成熟起来,内需特别是投资需求,逐步成为拉动经济增长的强大动力。去年第一季度的gdp增长率高达9.9%,预示着新的一轮宏观经济持续高速增长时期的到来。虽然遭到了“非典”的严重袭击,去年全年经济增长率仍然达到9.1%,gdp总量达到11万亿元,占世界经济总量的4%,排在世界第6位。我国经济之所以保持较快增长,主要原因有几个方面:
(1)我国经济正处于一个高速增长期。权威机构研究表明,目前我国经济发展正面临少有的“三大周期”重叠。一是中国制造----国际投资与出口周期,进一步促进加工工业的快速发展。二是城市化---投资与消费周期,以工业化、城市化、现代化催生的投资动力将不断拉动国民经济增长。三是新兴消费品---消费周期,以汽车、住房、通讯产品为主导的一批新兴产业成为新的经济增长点。三大周期重叠,同时作用于我国经济,必然会推动整个国民经济步入高速增长期,而且这种增长是市场自身驱动形成的具有长期的持续性。
(2)我国的经济发展空间仍然很大。从经济总量上看,我国经济总量虽然排在世界第6位,但人均gdp仅为1000美元,在世界排位是140位左右。从产业结构方面看,发达国家第三产业在gdp中所占的比重较高,美国在70%以上,英法德日等国均在60%以上,而我国只有33%左右,增长空间较大。
(3)市场活力对经济的推动会进一步增强。经济增长的动力机制出现转型,形成了政府主导与市场活力共同推动的新格局。民间投资将明显加快,住房、汽车、通讯、旅游等消费热点将持续升温。
(4)经济增长的体制条件进一步改善。随着十六大和十六届三中全会精神的逐步落实,改革将迈出新的实质性步伐,非公经济将焕发更大生机。
(5)加入世贸组织的积极作用会进一步显现。我国入世将从摸索期进入适应期,与国际经济融合、接轨的步伐加快,从而加速世界制造业中心向中国的转移。
所以说在今后几年,我国经济保持较高的增长速度是可能的。
2、中国吸引外资正进入一个新阶段。
加入世界贸易组织后,我国政府按国际规则修改一系列法规,为外资更好地进入中国提供了方便。最近商务部将出台八项投资新政策措施:
一是健全吸收外资法律法规体系,保持吸收外资政策的统一性,提高政策透明度。二是正确引导外资投向,优化外资投资结构。三是鼓励外商投资高新技术产业和开展技术创新。四是有步骤推进服务业对外开放。五是积极吸收外资参与中国国有企业改组改造。六是继续落实鼓励外商投资中西部的政策。七是积极鼓励外商投资企业扩大出口,发展国内配套产业。八是积极探索以购并方式吸收外资、拓宽外商投资的方式。
要求达到外资与国内经济发展实现“四个结合”。即:(1)吸收外资与调整经济结构、促进产业优化升级、提高企业效益相结合;(2)与建立和完善市场经济体制、增强企业国际竞争力相结合;(3)与扩大出口、发展开放型经济相结合;(4)与促进地区经济协调发展、实施西部大开发相结合。
经济社会发展篇心得篇十三
大港开发区、石化科技园区和镇街工业小区都要加快建设步伐。大港开发区在现有的6.5平方公里的基础上,再扩展2平方公里,达到8.5平方公里,并打造一流的配套投资环境,形成机电、电子、新材料制造、自行车为主导的工业生产体系。石化产业园区要依托大石化、大炼油的产业优势,着力引进石化下游产品开发、化工、制药生产企业,形成规模优势。镇街工业小区也尽快完善载体,尽快形成规模。
3、实施大经贸战略。既做到“请进来”,还要做到“走出去”。随着进出口经营权的放开,传统外贸出口格局已被打破,为我区企业更好地参与国际竞争提供了难得机遇。积极鼓励出口优势企业,不断扩大出口规模,提高国际市场的竞争力和市场份额。积极鼓励有一定资金实力,有一定科技能力和一定竞争力的企业,走出区门,走出国门,到区外、境外投资办厂,拓展发展生存空间,谋求更大发展。
(三)大力实施工业强区战略。
工业强区、工业立区是区委、区政府确定的基本发展战略,应该结合“十一五”计划的制定,高标准编制我区经济发展规划和产业布局调整规划,以建设工业六大基地为基础,全面振兴区属工业,带动三次产业的全面加快发展,优化经济结构。
一是建设石化及下游产品开发生产基地。目前,我区石化下游产品开发和利用已形成一定规模,化工行业已成为乡镇企业的龙头行业,化工染料产品国际市场占有率较高,华孚公司油田化工品生产处于全国领先水平。分别投资8000万元的利海化工、碳素厂等重点项目正在建设之中,蓝星集团投资18亿元的53万吨pta项目,正在申报国家立项。今后,我们打算配合大乙烯、大炼油项目建设,再引进建设一批上下游配套企业,抓住机遇做大做强现有的化工行业,石化制品行业增加值、利税力争达到全区工业的30%,构建石化及下游产品开发生产基地。
二是建设自行车生产基地。我区目前自行车生产密集化程度比较高,科林自行车公司是一直我区的龙头企业和利税大户,第二期增资项目即将投产。去年,我们又引进了天任、科力、荣智园等一批自行车生产企业,今年自行车产量预计达到450万辆,实现销售收入16亿元。所有企业达到设计生产能力后,最终可形成1000万辆生产能力的全国最大中高档自行车生产基地。
经济社会发展篇心得篇十四
东桥镇村后村原位于东桥镇北部偏僻山区,距福州近100公里、距县城40多公里。全村190户726人,党员29人,xx年前人均收入不足1300元,村财不仅零收入还负债较多,是名副其实的空壳村、典型的山区贫困村。xx年起该村遭受地质灾害后实施造福工程,村民陆续搬迁下山,开始建新村。由于工程量大、资金不足等原因,至xx年新村基础建设仍不完善,无村部办公、村道泥泞、村民看不上电视、水电未配套,村民生活水平低。xx年11月,市卫生局下派驻村干部黄荦到该村挂职担任党支部第一书记,村党支部班子也得到调整优化。新班子讲团结、讲奉献,立党为公,执政为民,致力发展,短短几年村路、闭路电视、自来水、电网、体育健身场所一应具全,很快扭转了该村落后的面貌,成为具有社会主义新农村雏形的新村。今年2月17日,省委副书记王xx在该村调研后提出,该村党支部的先进做法、成功经验值得借鉴、推广。之后不久,闽清县委在全县开展了“学村后、强核心,建设社会主义新农村”活动,推广村后村的先进经验,推进“核心工程”建设,并以此推动全县经济社会大发展,挑“海西”大梁,树闽清形象。
1、着眼长远,编制发展规划。村两委坚持发展为大、规划先行,按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村要求,研究制订了《村后村三年发展规划》,理清了发展思路,明确了今后三年的目标任务、主攻方向、工作重点。特别是根据规划内容,找准了符合村情实际的发展经济路子,村集体和村民收入不断增长。大力完善新村基础设施建设,推进了农村精神文明建设。形成了浓厚的发展氛围、良好的道德风尚、文明的人际关系、积极向上的精神风貌,村民安居乐业。
2、突出核心,建设坚强堡垒。农村富不富,关键看支部。村后村党支部注重加强自身建设,在班子建设、制度建设、执政能力建设和党员先进性建设上下功夫,努力在推进社会主义新农村建设中发挥应有作用。一是加强领导班子建设。把一些年富力强、有经济头脑、群众威望高,有强烈事业心和开放意识的党员吸收到党支部、村委会领导班子中来。二是带好党员干部队伍。加强村干部和党员的教育培养,把农民致富能手培养成党员、村干部,使党员干部成为国家政策的宣传员、农村经济的信息员、解决矛盾纠纷的调解员,成为发展生产的技术员、带头人。三是树立良好形象。党支部办事公道正派,勤勉有为,党组织的威信高,工作力度大,凝聚力不断增强,群众对党支部十分拥护。
3、因地制宜,培育农业经济。村后村两委一班人把党交给的责任担在肩上,把人民的福祉挂在心头,带领群众拔穷根、闯富路。针对村集体无收入、群众贫困、村民脱贫致富愿望强烈的实际,村两委与村民共同探讨致富之路,并到镇里、县里、市里跑市尝跑项目、跑资金。在深入调查研究、广泛征求村民意见的基础上,村两委决定依托镇里的食用菌基地,成立村食用菌种植协会,由党员大户带头兴办种植基地,采劝支部+协会+基地+农户”的方式,引领群众发展食用菌生产。建起了党员食用菌栽培示范基地,由党支部牵头,派村干部到县、镇学习技术,动员5名党员带头示范,发动17名群众参与。为解决资金难题,村两委把争取来的经费存于农村信用社,再贷给种植农户,而且只要求种植户以生产收成的蘑菇等价抵还贷款。经过3个月的生产,取得国家工商总局注册的“东塔牌”食用菌外销到新加坡及港澳等地。一期20万袋规模的基地实现产值60多万元,基地纯收入16多万元,菇农每人净收入1万多元,村党支部(村委会)与协会收入2万元,实现了建国以来村财收入“零”的突破。预计今年可种植100万袋,目前已完成50万袋的培育规模。为进一步拓宽村民增收路子,党支部还带领33名党团员到位于高山地区的旧村建立“党团员农业综合开发示范园”,发展高优林、果、粮生产。同时积极牵线搭桥,介绍村民外出应聘就业,全村80%青壮劳力实现输出就业,村民致富的路子越走越宽。
经济社会发展篇心得篇十五
东坪村地处开县大德镇东南角,东与宝安村相邻,南与九岭村接壤,西与磨梁村相邻,北与双龙村相邻,海拔在600米至 xx年农村经济总收入726.83 万元,农业总产值300.69万元。农民主要收入来源于种植业、养殖业和外出务工收入,人均纯收入3486元。该村现有乡道公路35.72公里。现有党员46人,建党支部 个、党总支部 个。
二、经济社会发展存在的主要问题及原因
制约该村经济发展的因素很多,总的归纳为以下五个方面。一是自然条件恶劣,基础设施薄弱。二是人畜饮水困难。三是离镇中心太远,路也尚未修好,多数道路晴通雨阻。四是生产单一,产业结构不合理,农民增收难度大。五是缺少企业支撑,村级集体经济脆弱。
经调查分析认为,产生上述主要问题的原因有以下四个方面。一是该村属一面坡地形,水源贫乏,限量蓄水。二是该村山高坡陡,道路维修任务重,资金欠缺。三是该村产业结构单一,以传统的粮食、生猪等产业为主,没有形成规模化生产经营,受市场调节因素影响大,附加值低。四是多数村民接受教育少,文化、专业技术知识欠缺,受传统观念影响较重,思想不解放,接受新鲜事物慢,多数外出务工从事重体力活,就业难度大,收入较低,农业产业化进程缓慢。
三、对策与建议
根据中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字新农村建设方针,现结合该村调研情况,提出如下对策和建议。
主要对策:一要解放思想,认真解决党员、干部和群众的思想认识问题。充分利用农闲时间,组织党员、干部和群众学习党的基本理论、政策法规、市场经济知识,组织部分骨干力量外出参观学习,开阔眼界,转变思想观念,深入学习实践科学发展观,以发展的眼光来带动全村经济发展。二要加强学习培训,增强农民致富本领。及时了解就业形势,掌握市场动态,有针对性地组织农民培训市场需求量大的相关技术,让全村人民都懂得几门实用技术知识,让富余劳动力能走得出,用得上。三要计划在未来几年修建多口饮水池,解决人畜饮水困难的问题。四要组织村民筹资投劳,维修完善道路交通设施,确保道路畅通。五要抓好产业结构调整,加快农业产业化进程步伐,带动全村经济发展。六要做好招商引资工作,壮大村级集体经济。七要加强社会治安综合治理,确保全村社会稳定、农民安居乐业。八要抓好村级活动阵地建设,扩建村民活动中心、卫生室。九要加强村两委班子建设,为全村发展提供坚强的组织保障。不断健全落实党组织的“三会一课”制度、两委岗位责任制度、党员学习培训制度以及村务公开、民主管理制度等,规范村两委班子的工作,增强村两委班子的凝聚力和战斗力,确保全村各项工作开展顺利。
建议:县镇两级党委、政府及其相关部门为该村人畜饮水工程、道路工程建设给予项目、资金投入和技术指导。
经济社会发展篇心得篇十六
新华社记者
11月3日,新华社受权播发党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
15个部分、60条、约2万字,这份***总书记亲自领导制定的规划《建议》,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,这份新时代新征程的逐梦蓝图不仅关乎14亿中国人民的未来福祉,更将为全世界发展带来更多“中国机遇”!
一个新奋斗目标:全面建设社会主义现代化国家
在我国全面建成小康社会之后,“十四五”将开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程,吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。
“中国‘十四五’规划具有很强的未来导向性,需要面向更加长远的未来,而不仅仅是未来五年。”路透社如此评价。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说,规划《建议》把“十四五”发展作为重点,同时对2035年远景目标进行展望。这有利于明确前进方向,凝聚社会共识,把短期、中期、长期发展目标衔接协调统一起来,增强战略一致性。
统筹两件大事:发展和安全
贯穿规划《建议》的一条重要思想线索给出回答:统筹好发展和安全两件大事,集中精力办好自己的事。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。
“统筹发展和安全”“坚持总体国家安全观”“防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”……规划《建议》大篇幅部署发展重大任务的同时,围绕“安全”作出系统部署。
中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说,当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展不平衡不充分问题仍然突出。要增强忧患意识,坚持底线思维,把难点和复杂性估计得更充分一些,把各种风险想得更深入一些,注意堵漏洞、强弱项,下好先手棋,打好主动仗。
三个“新”贯穿全文:新发展阶段、新发展理念、新发展格局
仔细研读规划《建议》,一条主线贯通全文:新发展阶段、新发展理念、新发展格局。
韩文秀强调,这三个“新”体现了规划《建议》的核心要义。
***总书记在11月2日的中央深改委第十六次会议上强调,“十四五”时期我国将进入新发展阶段。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说,通读规划《建议》,“十四五”开启的新发展阶段,就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。
适应新发展阶段,离不开新发展理念来指引,需要构建适应新阶段的新发展格局。
“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”……规划《建议》在“十四五”时期经济社会发展指导思想中强调。
坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求……规划《建议》还亮出了构建新发展格局的“施工图”。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说,以“十三五”行之有效的新发展理念为指引,着力构建新发展格局,不仅将引领中国新发展阶段走深走实走稳,也将助力全球经济复苏,给世界带来更多机遇,是对***新时代中国特色社会主义思想的进一步丰富和发展。
“四个全面”新布局:开启全面建设社会主义现代化国家新征程
翻开规划《建议》,“十四五”战略布局有了新表述——
协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。
中央党校(国家行政学院)教授辛鸣说,从“全面建成小康社会”到“全面建设社会主义现代化国家”,宣告中国即将开启崭新的发展征程,体现了我们党对发展阶段性特征认识的不断深入。
新发展阶段,正是改革新关头。规划《建议》围绕全面深化改革作出新部署:激发各类市场主体活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系,加快转变政府职能。
王军说,“十四五”全面深化改革,要更加注重制度和治理体系建设,更多解决深层次机制体制问题,更好增强改革的系统性、整体性、协同性。
落实全面从严治党主体责任、监督责任,提高党的建设质量;全面贯彻新时代党的组织路线;锲而不舍落实中央八项规定精神;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设……规划《建议》围绕全面从严治党、全面依法治国作出系列部署。
中央政策研究室主任江金权说,坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。办好中国的事情关键在党,由中国共产党来领导中华民族伟大复兴事业,是历史和人民的选择,具有充分的历史依据、理论依据和现实依据。
五大新发展理念:指引“十四五”高质量发展
规划《建议》的核心,用12个部分展现“十四五”发展的重大任务,背后贯穿着一条清晰的逻辑线——坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
12个方面的重大任务,“坚持创新驱动发展”被放在了第一位。
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑……规划《建议》把创新摆在各项规划任务的首位,进行专章部署。
“这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次,也是以***同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。”科学技术部部长王志刚说。
“企业是创新的主体和生力军,也是创新成果的使用者和受益者,下一步要力争在关键领域实现重大突破,更好助力建设科技强国。”伊利集团党委书记、董事长潘刚说。
综观规划《建议》,协调、绿色、开放、共享的理念体现高质量发展的要求——
优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化;
推动绿色发展,促进人与自然和谐共生;
实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面;
改善人民生活品质,提高社会建设水平;
“规划《建议》充分彰显新发展理念贯穿未来发展全过程和各领域,指明未来蓝图变为现实的路径,指引中国朝着高质量发展方向坚定前行,让发展成果惠及亿万人民。”王军说。
六个发展目标:勾画“十四五”发展新图景
“十四五”时期作为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,能否开好局、起好步至关重要。
规划《建议》从六个“新”提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标:
经济发展取得新成效,改革开放迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,国家治理效能得到新提升。
“中央锚定2035年远景目标,综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件提出主要目标,为‘十四五’时期经济社会发展搭建宏观框架,为建设社会主义现代化国家找准突破口和着力点。”辛鸣说。
围绕社会文明程度得到新提高,规划《建议》提出,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升等。
中宣部分管日常工作的副部长王晓晖说,规划《建议》不仅明确提出到2035年建成文化强国,还用专门一个部分对文化建设进行部署,提出今后五年文化建设的基本思路和重点任务,显示了我们党对文化建设的高度重视。
当前,我国人均国内生产总值超过1万美元,中等收入群体超过4亿人,“十四五”时期将是我国迈向高收入国家的关键时期。规划《建议》在收入分配领域打出一套政策“组合拳”,包括健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,多渠道增加城乡居民财产性收入等,向着“扎实推动共同富裕”迈出有力步伐。
国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示,在党中央、国务院领导下,国家发展改革委将按照五中全会精神,认真做好制定国家“十四五”规划纲要有关工作,根据规划《建议》确定的大方向、大战略,在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
经济社会发展篇心得篇十七
党的xx届三中全会对全面深化改革作出系统部署,提出“构建开放型经济新体制”。湖南地处内陆,是对外开放相对薄弱地区,但也意味着巨大的开发开放潜力。作为后发地区,湖南发展开放型经济,必须坚持改革创新、攻坚克难,着力构建开放型经济新体制,努力实现规模、结构、质量、效益和安全的相统一。
一、湖南开放型经济发展取得长足进步但问题和差距依然明显。
近年来,全省深入实施“开放崛起”战略,坚持“扩规模”与“转方式”相结合、“促内需”与“扩外需”相结合、“引进来”与“走出去”相结合,开放型经济规模进一步扩大,发展质量和水平进一步提高。但是与东部沿海地区比,与中西部兄弟省份比,与我省经济社会发展在全国的格局比,还存在开放不够、规模不大、水平不高、质量不优等诸多问题,并且有差距扩大的趋势和危险。
1、总量增长迅速,但落后于经济发展水平。近5年来,全省实际利用外资从2019年的40.1亿美元增加到2019年的88亿美元,年均增长17%;外贸进出口额从125.7亿美元增加到246亿美元,年均增长14.4%;对外工程承包和劳务合作营业额从10.5亿美元增加到29.2亿美元,年均增长22.7%;对外投资连续7年居中部第一。2019年我省地区生产总值列全国第10位,中部六省第3位,但我省进出口总额仅列全国第21位,中部六省第5位,仅为湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重庆的36%;外贸依存度仅为6.3%,低于全国48.8%的平均水平;利用外资仅占全省固定资产投资的3.3%,占全国的比重仅为1.5%;外汇存款余额仅为22.4亿美元,居全国第22位,贷款余额54.4亿美元,居全国第21位。
2、结构有所优化,但落后全国平均水平。2019年我省出口额最大的企业仅15亿美元,而河南、湖北出口额最大的企业分别达到近300亿美元和50亿美元。出口商品中,钢铁、有色等传统粗放型产品占比达到30%,而且主要是资源输出型;加工贸易仅占总量的29%,低于全国35%的平均水平;利用外资中,来自香港、台湾等亚洲地区的占80%,来自欧美日等发达国家的仅占9%;第三产业占比仅为25%,比全国平均水平低近30个百分点。全省服务贸易进出口额仅居全国第18位、中部六省第4位,进出口额仅相当于上海的2%、北京的3%、广东的4%、湖北的1/2。
3、产业集群不断壮大,但带动力强的新兴产业仍然不多。近年来,通过开放型经济的发展尤其是大力承接产业转移,一批大项目、好项目相继落户湖南,世界500强企业有131家来湘投资,总数居中部第一,上海大众、广汽菲亚特、蓝思科技、富士康、欧姆龙、台达电子等一批战略项目的相继落户,带动了我省汽车、电子信息等新兴产业的快速发展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康电子信息产业、重庆5+6+800笔记本产业集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件厂商)、西安三星电子这样具有带动效应的大产业。2019年,河南富士康一家企业的进出口就近300亿美元;重庆出口笔记本电脑近6000万台,全球每4台笔记本电脑有一台重庆造,以电脑等智能终端为主的工业品实现出口450亿美元。三星电子西安高端存储芯片项目第一期70亿美元投资达产后,每月可生产10万片,可形成660亿元人民币的年销售收入。
4、载体平台不断夯实,但承载聚集能力薄弱。我省目前有2家综合保税区,6个国家承接产业转移重点承接地,13家国家级园区、80家省级及省级以上园区等开放平台,平台数量居中西部前列,但这些平台普遍存在基础设施不完善、承载聚集能力薄弱、投入产出效益不高等问题。2019年我省80个省级以上园区利用外资仅占全省总量的36.6%,有40%的园区利用外资为零,13个国家级园区利用外资仅占全省总量的20.5%,比全国平均水平低15个百分点;80个省级以上园区进出口总额仅占全省总量的45%,有30%左右的园区进出口为零;长沙机场国际旅客居中部第一,但国际航空货运量仅居中部第4。
5、投资环境有所改善,但仍需继续优化。近些年我省以项目服务年等活动为抓手,在改进服务、优化环境和降低营商成本等方面下了不少功夫,但有些问题企业和群众反映仍然比较强烈,有待进一步优化。比如行政审批程序仍然繁琐,时限较长。不少审批涉及中央、省、市、县四个行政层级和多个行政部门,形成纵、横两个审批“链”,环节之间不顺畅,上下之间不协调,我省一个外商投资项目走完所有的审批流程最快要120天。一些地方部门对政务中心窗口授权不充分,窗口成了“收发室”、“传达室”。权力部门化与利益化的问题亦没有得到有效遏制,多头执法、多层执法、重复执法和交叉执法的现象还较为普遍。许多中介机构依附于政府部门开展服务创收,加重了企业负担。许多地方政府对前任领导所定的政策措施不兑现。
6、机制体制建设有所完善,但有待进一步理顺。近年来,我省成立了由省长任组长,省委副书记、人大副主任、分管副省长、政协副主席为副组长,省商务厅牵头,省直有关部门为成员的发展开放型经济领导小组,出台了一系列促进开放型经济发展的措施,同时建立健全了部门联席会议制、重大项目调度制、重大活动协调制、重大任务交办制度、工作督查问责制等工作推进机制。但是,相关机制体制还有待进一步理顺。比如加强招商引资活动的统筹规划,避免招商活动过多过滥不实的问题;比如内资、外资分头管理,资源分散的问题;比如园区管理、物流管理政出多门、整合不够的问题,等等。
二、湖南开放型经济发展在全面深化改革阶段面临新挑战和新机遇。
(一)新变化带来新挑战。
一是世界经贸格局正在发生重大变化。国际金融危机后,美国、欧元区、日本等发达经济体增速仍然偏低,全球经济格局“东升西降”更加明显。全球需求结构深刻调整,不少发达国家深陷债务危机的沼泽,经济复苏艰难曲折,国际经济“企稳回升”态势仍存变数,美债危机、欧债危机、日债危机没有根本好转,新兴国家增速下滑,地缘政治冲突不断,新一轮工业革命尚缺乏实质性突破。
二是中国经济增长方式和结构调整正在发生重大变化。新一届政府上台以来,党中央国务院以“调结构、促转型”为核心,采取了一系列调控措施,尤其xx届三中全会后,正进一步全面深化改革,着力突破深层次障碍,在财政、金融、价格、企业、土地等方面出台了一系列改革措施。国内消费市场仍面临内需增长动力偏弱和cpi冲高的双重压力。经济增速有所回落,企业景气状况较低,居民收入增长随之明显放缓。此外,国家在财政、金融、资源价格、国有企业、行政管理、土地制度等方面的改革和调整,在给湖南带来极大的利好同时,也带来一定冲击。比如上海自贸区的设立,将可能对周边地区及中部地区产生“虹吸效应”;国家《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,将使湖南钢铁、水泥等行业雪上加霜。
三是区域竞争与合作的态势正在发生重大变化。从全球范围看,区域竞争与合作仍在深化,各国抢占产业制高点的竞争日趋激烈。利用外资承接产业转移面临发达国家“制造业回归”和新兴国家“低成本竞争”的双重冲击。越南、泰国、印度等其他新兴国家其更低廉的生产成本,对我省承接产业转移造成冲击。而且在国内,中西部省份之间以及沿海省份的竞争越来约激烈。中西部省份为争取企业落户,各出奇招,力度空前。广东、浙江、福建等沿海发达省份为促进省内区域协调发展,争相出台一系列强有力的扶持政策,鼓励本省资金和产业向省内落后地区转移。
四是湖南参与经济全球化的基础和条件正在发生重大变化。目前,随着“四化两型”、“三量齐升”战略的推进、我省综合经济实力显著增强,承接产业转移仍然存在一定的空间和红利,进一步发展商务和开放型经济具备更加坚实的基础。随着明年沪昆高铁的开通,湖南将成为中部最大的高铁枢纽,劳动成本、土地利用和环境容量、要素保障比较优势仍然明显。但是,随着劳动力、土地等各类要素成本进入集中上升期,低成本制造的传统优势受到削弱,能源资源和生态环境约束强化。对外贸易面临国际贸易环境严峻以及自身产业竞争力不足的双重挑战。国际市场需求总体偏弱,刚刚结束的第114届广交会上,大会成交和客商到会双双下降,我省成交仅与上届基本持平,且三个月以内短单占比达80%左右。此外我省传统优势产业发展缓慢,新兴优势产业太少。目前传统产业中钢铁企业经营困难,纺织服装产业的规模在不断缩小,农产品行业规模没有大的扩张,有色金属缺乏可持续性增长,日用陶瓷大而不强,花炮规模难以扩大;装备制造、生物医药、新材料、电子信息、动漫、汽车及零部件是近年来我省重点培育的新兴产业,但是,除装备制造已经形成一定的规模和优势外,其他都没有做大做强。
(二)新机遇蕴含新优势。
改革开放以来,湖南发展开放型经济经历了4次重大机遇(1978年十一届三中全会、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危机全球产业加速向我国中西部转移),但是在这些机遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床迟、出门晚”。以外贸为例,2019年我省的外贸进出口总额居全国第16位,2019年已退至第21位,先后被江西、广西、重庆、新疆、吉林赶超。江西打造粤港澳后花园、广西打造北部湾经济圈、重庆打造中西部开放高地、新疆打造欧亚桥头堡、吉林打造东北亚区域经济合作中心无不风生水起。
xx届三中全会后,我国自上而下进入全面深化改革的新阶段。在湘调研期间,希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势,提高经济整体素质和竞争力。我们必须以强烈的历史使命感,紧紧抓住历史赋予湖南的各种重大机遇,在贯彻落实中央改革要求的前提下,抓住影响我省开放型经济发展的全局性问题和制约转型升级的突出矛盾,制定和实施立足省情实际、有创新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的机遇。全面深化改革,是一场新的考验和试验。制度的完善和体制的创新将极大地激发社会创造活力,促进市场经济的大循环、大发展。二是要抓住中部崛起和长江开放的机遇。国家区域经济战略布局的重心正向中西部倾斜,继中部崛起战略滞后,2019年又把依托长江建设中国经济支撑带上升到战略高度,完全有可能在湖南这个“过渡带”、“结合部”开展系列重大政策试点,布局系列重大基拙设施、基础产业项目,为湖南发展开放型经济开辟新途径。三是要抓住产业转移的机遇。全球产业转移已进入技术密集型、资本密集型、劳动密集型产业转移并存的阶段。湖南凭借区位优势、产业优势、基础优势获得承接产业转移的机遇更加优良。过去,我省错过了多次改革的重大机遇,面对新一轮的机遇,我们必须起跑快,起跑好,抢抓机遇,奋力赶超,决不能输在新的起跑线上。
三、以改革创新为主线构建湖南开放型经济新体制。
构建开放型经济新体制,根本在于不断扩大对外开放,以开放促改革、促创新、促发展。要重视顶层设计和制度建设,立足现有的各种多双边经贸合作机制,拓宽视野,内外联动,积极参与国家经济外交,扩展全省开放型经济发展空间。以推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设为契机,促进与东盟和西部沿边地区海陆通道互联互通。推进与上海自贸区的产业对接、功能对接和发展空间对接,构筑内陆开放新高地。发挥“一带一部”区位优势,打造产业发展新“航母”,加快培育参与国际经济合作竞争新优势。更加积极主动实施“开放崛起”战略,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,攻克体制机制的痼疾,释放深化改革的红利,为“四化两型”战略的推进、“三量齐升”目标的实现提供新动力。
基本原则:一是实现改革创新与扩大开放良性互动。以开放获得外部动力,倒逼关键领域的改革。尤其是吸收国际投资中搭载的技术创新能力和先进管理经验,促进全省产业结构调整和经济转型升级。二是实现对外开放与对内开放良性互动。加强区域合作,全面取消各类市场封锁和地方保护,依据经济规律和统一市场规则,建设开放、竞争、有序的市场体系,确保各类投资主体的合法权益和平等地位,确保各类要素资源顺畅流动和优化配置。三是实现引进来与走出去良性互动。在全面放开市场准入、提高利用外资质量的同时,消除对外投资合作的障碍,大力推动产业进湘、资本进湘、技术进湘和商品出省、产能出国、劳动力出境,拓展开放型经济的发展空间。四是实现巩固传统优势与培育新优势良性互动。在巩固劳动密集型产业发展优势,通过技术改造、科技创新推动传统产业转型升级的同时,更要加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。
重点举措:
(一)改革境内外投资管理体制。
1、大幅度放宽外资准入门槛。做好全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式的准备工作,在一般制造业领域,探索进一步取消对外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。鼓励跨国公司在我省设立研发、设计、采购等各类地区总部。
2、全面推行民间投资非禁即入原则。除法律法规明文禁止外,对民间投资放开所有投资领域,公布明晰的准入标准、准入时限,并根据国家政策的变化及时调整扶持措施。鼓励民间投资主体以多种方式投资市政建设、社会事业、金融服务、国防科技工业及垄断行业等,破除操作层面的“玻璃门”、“弹簧门”。
3、扩大开放服务业利用外资领域。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸流通、电子商务等服务业领域外资准入限制。
4、理顺招商引资体制机制。整合部门资源,由商务主管部门统筹并归口管理全省招商引资工作,构建“内外资统一,外资、外贸、外经、外侨、外宣五外联动”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培养、引进和使用。
(二)推进投资审批流程再造。
1、精简审批事项。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。有序推进负面清单之外投资项目由核准制改为备案制,实行国民待遇。透明公开审批流程,为每一个审批事项编号存档,并公示到网站上。
2、下放审批权限。3亿美元以下、1亿美元以上允许类外资项目和20亿元以下、10亿元以上的内资项目审批权全部下放市州以及国家级园区。1亿美元以下允许类外资项目和10亿元以下的内资项目审批权下放至区、县以及省级园区。立项、土地、规划、环评、质检等环节按照层级同步下放。
3、改革审批方式。设立政府政务服务中心,项目审批实行分层级免费代办。3亿美元以上允许类外资项目和20亿元以上内资项目,政府授权省商务厅全程代办,原则上40个工作日内办理完毕。3亿美元以下、1亿美元以上允许类外资项目和20亿元以下、10亿元以上的内资项目,1亿美元以下允许类外资项目和10亿元以下的内资项目分别由市(州、国家级园区)和区(县)商务主管部门全程代办。项目审批按照投资规模,由企业直接向相应层级的政务中心申报。全面实行并联式、一站式网上申报。精简规范项目申报材料。
(三)培育外贸竞争新优势。
1、培育外贸综合服务型企业。充分发挥外贸综合服务企业的作用,为中小民营企业出口提供通关、物流、融资、退税等服务,提高外贸效率,降低企业成本。对认定的大型外贸综合服务型企业给予税收、通关等方面支持。外贸综合服务企业可作为出口退税主体,视同a类企业优先办理退税。简化对外贸综合服务企业的税收管理,允许其各种服务收费按统一税率征收,或者采取资金统一支付、账册备查的方式征收。允许外贸综合服务企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口。海关将外贸综合服务企业视同aa类企业,适应“属地申报、属地放行”和“属地申报、口岸验放”的通关模式。
2、创新贸易方式。大力发展跨境贸易电子商务,争取尽快获批跨境电子商务试点。积极探索市场采购贸易方式,支持符合条件的企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口,国税部门给予免征不退的税收政策支持。促进加工贸易转型升级,从组装加工向研发设计、核心元器件制造、物流营销等环节拓展。
3、加强出口基地建设。在已经形成一定的行业出口规模和行业企业聚集的地区打造出口基地,通过完善基地产业链和公共配套服务,进一步提升行业企业聚集度,增强行业的出口竞争力。加大对出口基地龙头企业的扶持,支持其建设为基地内企业服务的公共技术研发、公共物流、公共营销、公共交易、公共展示等外贸公共服务平台,支持龙头企业走品牌化发展道路。
4、改进通关模式。加快推进关检合作“三个一”试点,使我省进出口货物真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”。海关进一步深化区域通关合作,扩大“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”通关作业模式适应范围,加快推广通关作业无纸化改革。检验检疫部门进一步加强与沿海沿边口岸合作,按照“信息互换、监管互认、执法互助”要求,推动进出口检验检疫本地化、便利化;对法定检验的我省出口货物,除质量安全风险高的外,原则上由产地检验监管后放行,口岸不再抽检;对法定检验检疫的进口货物,除法律法规另有规定外,入境口岸检疫后由我省检验检疫实施检验监管。
5、促进外贸物流发展。大力推动我省“内陆无水港”建设,尽快实现长沙、衡阳、郴州、永州的“无水港”功能,打造我省外贸货物通江达海的高效平台。进一步开通好我省“五定班列”和“五定班轮”,将其打造为我省货物进出口的快捷通道。进一步加强口岸建设,优化全省海关、检验检疫机构布局,切实加强我省各类口岸、“内陆无水港”的海关、检验检疫机构建设。
(四)加强区域经济合作。
发挥湖南“一带一部”的区位优势,巩固港台、发展两角长三角、珠三角,拓展日韩,重点对接上海自贸区,积极融入“一路一带”建设,形成全方位开放格局。
1、主动对接上海自贸区。积极借鉴自贸区体制机制创新的新理念新举措,及时做好自贸区改革创新经验的复制推广准备工作。完善岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区功能,创造条件升级为综合保税区,积极争取在黄花机场临空经济示范区、岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区等有条件的地区发展自由贸易园(港)区。设立政府驻自贸区日常办事机构或窗口公司,涵盖招商推介、商品展示、研发设计、货物通关等多项功能,并尽早谋划赴沪开展定点招商,对接产业转移,争取上海自贸区设立后溢出的制造业和服务外包项目能在湖南落地。积极争取将岳阳城陵矶港列入上海自贸区的启运港退税试点范围。
2、积极融入海上丝绸之路和丝绸之路经济带建设。争取开通长沙-广西-越南、株洲-新疆-欧洲的国际货运班列,开通到达北部湾、珠三角水运口岸的铁海联运,增加黄花机场至东盟、中亚、欧洲的国际客货运航线。建设好我省在越南、老挝、泰国投资的境外工业园,鼓励更多企业赴东盟、中亚建立境外工业园。加强与东盟、中亚各国的产业对接,鼓励我省轨道交通、特变电、茶叶等优势产业积极拓展东盟和中亚市场。在广西、新疆设立湖南东盟、湖南亚欧办事处。将永州打造为我省对接东盟的物流通道,支持东盟与永州互设办事处。
3、积极参与长江经济带建设。将岳阳以城陵矶港为中心的沿长江150公里左右的经济带,培育成为新的经济增长极,将全省大运力工业配置在这一区域,重点发展物流航运业。申请增加岳阳城陵矶和长沙霞凝港口岸对外直航航线,拓展至台湾、日本、韩国等近海集装箱直航业务。在岳阳建立湖南航运交易所,建立集“平台监管、数据处理、政策发布和国际物流动态”于一体的电子口岸,与中国电子口岸尤其是长江流域地方电子口岸实现信息互换、监管互认、执法互助。
(五)加快推进“走出去”步伐。
1、确立企业及个人对外投资的主体地位。争取个人境外投资试点。落实“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则,引导有实力的企业和个人到海外整合和延伸产业链。鼓励各种所有制企业创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资。
2、改革投资审批方式。放宽对外投资准入,境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式,将核准范围限定在敏感国家和地区、敏感行业两类,进一步简化核准手续。推动事前审批转向改善对外投资信息、法律、融资、保险等服务支撑体系转变。
3、鼓励企业抱团走出去。以优势企业为龙头,以延长产业链为纽带,引导扶持水电、农业、文化创意、矿产资源、服务业、生物医药、装备制造和新能源新材料等产业联盟抱团出海“走出去”。鼓励中联、华菱、远大、南车、湘电风能等企业在境外创办产业园。鼓励企业抱团参与国家援外项目招投标,拓展国际工程承包市场,带动我省设备、技术、服务、劳务输出。
4、加快“走出去”公共服务平台建设。打造和建设集国内外政府部门、境外园区、境外商会、金融机构和中介机构于一体的“走出去”促进平台,完善风险防范体系。
(六)推动发展平台向高端、集聚发展。
1、加强园区平台的规划和管理。支持有条件的园区申报国家级园区。围绕我省规划的10大优势产业和50个产业集群,对我省目前80个省级及省级以上园区进行统一规划,整体推进。建立园区绩效考核机制,突出园区单位面积投入产出效益和开放型经济指标,对省级园区实行动态管理、末位淘汰。
2、加强功能性平台建设。积极申报岳阳城陵矶和长沙黄花机场综合保税区;申请设立城陵矶汽车整车进口口岸,增加口岸的“保税仓库”功能;争取将长沙市列入全国第二批跨境电子商务试点城市;建设好以新华联为龙头的原油进口平台、城陵矶冻品口岸平台;将金霞保税区打造成集综合保税、进出口商品展示及交易中心、跨境电子商务产业园区、水陆物流集散中心等于一体的综合性功能平台。
3、加快会展平台建设。理顺会展业管理体制,构建职能清晰、协调一致、“多位一体”的湖南会展管理服务体系,制定出科学的会展标准和规范会展评估体系,切实加强会展业财政扶持力度。借鉴国外著名展馆的经验,高起点建好长沙新的国际会展中心,彻底解决湖南会展业在硬件设施方面的瓶颈问题,全力申报国家级经贸会展平台。
4、打造商协会服务平台。重点培育和优先发展商会类行业协会平台,发挥其在整合招商资源、制定行业标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的作用;限期实现行业协会商会与行政机关脱钩,明确地位,厘清职责,规范管理;建立政府资助重点行业协会发展和购买服务机制,对主导产业行业协会和部分综合性重点行业协会,政府实行长期购买固定性服务。
5、加大金融平台建设力度。支持省内企业在境外上市、境外发债,同时在资金调回和使用方面争取更为宽松的政策;积极支持企业开展商业信用融资,在坚持交易背景情况下,支持银行为企业提供贸易融资服务。支持境内项目使用外汇转贷款。支持境内外金融机构在湖南设置分支机构,逐步将国际结算业务网点延伸到产业转移承接地的县域范围。推动保税区和出口加工园区金融机构网点建设。优化国际结算网络系统,完善国际结算工具,推广跨境贸易网上银行服务、网上结售汇等电子化产品,提升结算效率,加快资金周转。有序放开对中小企业贷款公司、担保公司、典当行等特种行业市场准入的指标限制,加大对江浙、粤港台、晋商财团等民企金融资本的招商力度,积极吸引内外资进入省内金融市场。
6、大力推进湘南承接产业转移示范区建设。鼓励湘南承接产业转移示范区开展跨省、跨境区域合作。湘南三市比照长沙,全面享受营改增试点以及项目审批等相关政策,全面启动公司注册资本登记制度改革。统筹规划湘南三市主导产业,实行错位发展、互补发展,杜绝低水平重复建设和恶性竞争。推进衡阳、郴州、永州“内陆无水港”建设;支持郴州出口加工区升级为综合保税区;支持永州蓝宁道新等加工贸易走廊设立公共保税仓;充分发挥郴州快件中心的功能。
经济社会发展篇心得篇十八
党的xx届三中全会对全面深化改革作出系统部署,提出“构建开放型经济新体制”。湖南地处内陆,是对外开放相对薄弱地区,但也意味着巨大的开发开放潜力。作为后发地区,湖南发展开放型经济,必须坚持改革创新、攻坚克难,着力构建开放型经济新体制,努力实现规模、结构、质量、效益和安全的相统一。
近年来,全省深入实施“开放崛起”战略,坚持“扩规模” 与“转方式”相结合、“促内需”与“扩外需”相结合、“引进来”与“走出去”相结合,开放型经济规模进一步扩大,发展质量和水平进一步提高。但是与东部沿海地区比,与中西部兄弟省份比,与我省经济社会发展在全国的格局比,还存在开放不够、规模不大、水平不高、质量不优等诸多问题,并且有差距扩大的趋势和危险。
1、总量增长迅速,但落后于经济发展水平。近5年来,全省实际利用外资从2019年的40.1亿美元增加到2019年的88亿美元,年均增长17%;外贸进出口额从125.7亿美元增加到246亿美元,年均增长14.4%;对外工程承包和劳务合作营业额从10.5亿美元增加到29.2亿美元,年均增长22.7%;对外投资连续7年居中部第一。2019年我省地区生产总值列全国第10位,中部六省第3位,但我省进出口总额仅列全国第21位,中部六省第5位,仅为湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重庆的36%;外贸依存度仅为6.3%,低于全国48.8%的平均水平;利用外资仅占全省固定资产投资的3.3%,占全国的比重仅为1.5%;外汇存款余额仅为22.4亿美元,居全国第22位,贷款余额54.4亿美元,居全国第21位。
2、结构有所优化,但落后全国平均水平。2019年我省出口额最大的企业仅15亿美元,而河南、湖北出口额最大的企业分别达到近300亿美元和50亿美元。出口商品中,钢铁、有色等传统粗放型产品占比达到30%,而且主要是资源输出型;加工贸易仅占总量的29%,低于全国35%的平均水平;利用外资中,来自香港、中国台湾等亚洲地区的占80%,来自欧美日等发达国家的仅占9%;第三产业占比仅为25%,比全国平均水平低近30个百分点。全省服务贸易进出口额仅居全国第18位、中部六省第4位,进出口额仅相当于上海的2%、北京的3%、广东的4%、湖北的1/2。
3、 产业集群不断壮大,但带动力强的新兴产业仍然不多。近年来,通过开放型经济的发展尤其是大力承接产业转移,一批大项目、好项目相继落户湖南,世界500强企业有131家来湘投资,总数居中部第一,上海大众、广汽菲亚特、蓝思科技、富士康、欧姆龙、台达电子等一批战略项目的相继落户,带动了我省汽车、电子信息等新兴产业的快速发展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康电子信息产业、重庆5+6+800笔记本产业集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件厂商)、西安三星电子这样具有带动效应的大产业。2019年,河南富士康一家企业的进出口就近300亿美元;重庆出口笔记本电脑近6000万台,全球每4台笔记本电脑有一台重庆造,以电脑等智能终端为主的工业品实现出口450亿美元。三星电子西安高端存储芯片项目第一期70亿美元投资达产后,每月可生产10万片,可形成660亿元人民币的年销售收入。
4、载体平台不断夯实,但承载聚集能力薄弱。我省目前有2家综合保税区,6个国家承接产业转移重点承接地,13家国家级园区、80家省级及省级以上园区等开放平台,平台数量居中西部前列,但这些平台普遍存在基础设施不完善、承载聚集能力薄弱、投入产出效益不高等问题。2019年我省80个省级以上园区利用外资仅占全省总量的36.6%,有40%的园区利用外资为零,13个国家级园区利用外资仅占全省总量的20.5%,比全国平均水平低15个百分点;80个省级以上园区进出口总额仅占全省总量的45%,有30%左右的园区进出口为零;长沙机场国际旅客居中部第一,但国际航空货运量仅居中部第4。
5、投资环境有所改善,但仍需继续优化。近些年我省以项目服务年等活动为抓手,在改进服务、优化环境和降低营商成本等方面下了不少功夫,但有些问题企业和群众反映仍然比较强烈,有待进一步优化。比如行政审批程序仍然繁琐,时限较长。不少审批涉及中央、省、市、县四个行政层级和多个行政部门,形成纵、横两个审批“链”,环节之间不顺畅,上下之间不协调,我省一个外商投资项目走完所有的审批流程最快要120天。一些地方部门对政务中心窗口授权不充分,窗口成了“收发室”、“传达室”。权力部门化与利益化的问题亦没有得到有效遏制,多头执法、多层执法、重复执法和交叉执法的现象还较为普遍。许多中介机构依附于政府部门开展服务创收,加重了企业负担。许多地方政府对前任领导所定的政策措施不兑现。
6、机制体制建设有所完善,但有待进一步理顺。近年来,我省成立了由省长任组长,省委副书记、人大副主任、分管副省长、政协副主席为副组长,省商务厅牵头,省直有关部门为成员的发展开放型经济领导小组,出台了一系列促进开放型经济发展的措施,同时建立健全了部门联席会议制、重大项目调度制、重大活动协调制、重大任务交办制度、工作督查问责制等工作推进机制。但是,相关机制体制还有待进一步理顺。比如加强招商引资活动的统筹规划,避免招商活动过多过滥不实的问题;比如内资、外资分头管理,资源分散的问题;比如园区管理、物流管理政出多门、整合不够的问题,等等。
(一)新变化带来新挑战
一是世界经贸格局正在发生重大变化。国际金融危机后,美国、欧元区、日本等发达经济体增速仍然偏低,全球经济格局“东升西降”更加明显。全球需求结构深刻调整,不少发达国家深陷债务危机的沼泽,经济复苏艰难曲折,国际经济“企稳回升”态势仍存变数,美债危机、欧债危机、日债危机没有根本好转,新兴国家增速下滑,地缘政治冲突不断,新一轮工业革命尚缺乏实质性突破。
二是中国经济增长方式和结构调整正在发生重大变化。新一届政府上台以来,党中央国务院以“调结构、促转型”为核心,采取了一系列调控措施,尤其xx届三中全会后,正进一步全面深化改革,着力突破深层次障碍,在财政、金融、价格、企业、土地等方面出台了一系列改革措施。国内消费市场仍面临内需增长动力偏弱和cpi冲高的双重压力。经济增速有所回落,企业景气状况较低,居民收入增长随之明显放缓。此外,国家在财政、金融、资源价格、国有企业、行政管理、土地制度等方面的改革和调整,在给湖南带来极大的利好同时,也带来一定冲击。比如上海自贸区的设立,将可能对周边地区及中部地区产生“虹吸效应”;国家《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,将使湖南钢铁、水泥等行业雪上加霜。
三是区域竞争与合作的态势正在发生重大变化。从全球范围看,区域竞争与合作仍在深化,各国抢占产业制高点的竞争日趋激烈。利用外资承接产业转移面临发达国家“制造业回归”和新兴国家“低成本竞争”的双重冲击。越南、泰国、印度等其他新兴国家其更低廉的生产成本,对我省承接产业转移造成冲击。而且在国内,中西部省份之间以及沿海省份的竞争越来约激烈。中西部省份为争取企业落户,各出奇招,力度空前。广东、浙江、福建等沿海发达省份为促进省内区域协调发展,争相出台一系列强有力的扶持政策,鼓励本省资金和产业向省内落后地区转移。
四是湖南参与经济全球化的基础和条件正在发生重大变化。目前,随着“四化两型”、“三量齐升”战略的推进、我省综合经济实力显著增强,承接产业转移仍然存在一定的空间和红利,进一步发展商务和开放型经济具备更加坚实的基础。随着明年沪昆高铁的开通,湖南将成为中部最大的高铁枢纽,劳动成本、土地利用和环境容量、要素保障比较优势仍然明显。但是,随着劳动力、土地等各类要素成本进入集中上升期,低成本制造的传统优势受到削弱,能源资源和生态环境约束强化。对外贸易面临国际贸易环境严峻以及自身产业竞争力不足的双重挑战。国际市场需求总体偏弱,刚刚结束的第114届广交会上,大会成交和客商到会双双下降,我省成交仅与上届基本持平,且三个月以内短单占比达80%左右。此外我省传统优势产业发展缓慢,新兴优势产业太少。目前传统产业中钢铁企业经营困难,纺织服装产业的规模在不断缩小,农产品行业规模没有大的扩张,有色金属缺乏可持续性增长,日用陶瓷大而不强,花炮规模难以扩大;装备制造、生物医药、新材料、电子信息、动漫、汽车及零部件是近年来我省重点培育的新兴产业,但是,除装备制造已经形成一定的规模和优势外,其他都没有做大做强。
(二)新机遇蕴含新优势
改革开放以来,湖南发展开放型经济经历了4次重大机遇(1978年十一届三中全会、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危机全球产业加速向我国中西部转移),但是在这些机遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床迟、出门晚”。以外贸为例,2019年我省的外贸进出口总额居全国第16位,2019年已退至第21位,先后被江西、广西、重庆、新疆、吉林赶超。江西打造粤港澳后花园、广西打造北部湾经济圈、重庆打造中西部开放高地、新疆打造欧亚桥头堡、吉林打造东北亚区域经济合作中心无不风生水起。
xx届三中全会后,我国自上而下进入全面深化改革的新阶段。在湘调研期间,希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势,提高经济整体素质和竞争力。我们必须以强烈的历史使命感,紧紧抓住历史赋予湖南的各种重大机遇,在贯彻落实中央改革要求的前提下,抓住影响我省开放型经济发展的全局性问题和制约转型升级的突出矛盾,制定和实施立足省情实际、有创新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的机遇。全面深化改革,是一场新的考验和试验。制度的完善和体制的创新将极大地激发社会创造活力,促进市场经济的大循环、大发展。二是要抓住中部崛起和长江开放的机遇。国家区域经济战略布局的重心正向中西部倾斜,继中部崛起战略滞后,2019年又把依托长江建设中国经济支撑带上升到战略高度,完全有可能在湖南这个“过渡带”、“结合部”开展系列重大政策试点,布局系列重大基拙设施、基础产业项目,为湖南发展开放型经济开辟新途径。三是要抓住产业转移的机遇。全球产业转移已进入技术密集型、资本密集型、劳动密集型产业转移并存的阶段。湖南凭借区位优势、产业优势、基础优势获得承接产业转移的机遇更加优良。过去,我省错过了多次改革的重大机遇,面对新一轮的机遇,我们必须起跑快,起跑好,抢抓机遇,奋力赶超,决不能输在新的起跑线上。
构建开放型经济新体制,根本在于不断扩大对外开放,以开放促改革、促创新、促发展。要重视顶层设计和制度建设,立足现有的各种多双边经贸合作机制,拓宽视野,内外联动,积极参与国家经济外交,扩展全省开放型经济发展空间。以推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设为契机,促进与东盟和西部沿边地区海陆通道互联互通。推进与上海自贸区的产业对接、功能对接和发展空间对接,构筑内陆开放新高地。发挥“一带一部”区位优势,打造产业发展新“航母”,加快培育参与国际经济合作竞争新优势。更加积极主动实施“开放崛起”战略,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,攻克体制机制的痼疾,释放深化改革的红利,为“四化两型”战略的推进、“三量齐升”目标的实现提供新动力。
基本原则:一是实现改革创新与扩大开放良性互动。以开放获得外部动力,倒逼关键领域的改革。尤其是吸收国际投资中搭载的技术创新能力和先进管理经验,促进全省产业结构调整和经济转型升级。二是实现对外开放与对内开放良性互动。加强区域合作,全面取消各类市场封锁和地方保护,依据经济规律和统一市场规则,建设开放、竞争、有序的市场体系,确保各类投资主体的合法权益和平等地位,确保各类要素资源顺畅流动和优化配置。三是实现引进来与走出去良性互动。在全面放开市场准入、提高利用外资质量的同时,消除对外投资合作的障碍,大力推动产业进湘、资本进湘、技术进湘和商品出省、产能出国、劳动力出境,拓展开放型经济的发展空间。四是实现巩固传统优势与培育新优势良性互动。在巩固劳动密集型产业发展优势,通过技术改造、科技创新推动传统产业转型升级的同时,更要加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。
(一)改革境内外投资管理体制
1、大幅度放宽外资准入门槛。做好全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式的准备工作,在一般制造业领域,探索进一步取消对外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。鼓励跨国公司在我省设立研发、设计、采购等各类地区总部。
2、全面推行民间投资非禁即入原则。除法律法规明文禁止外,对民间投资放开所有投资领域,公布明晰的准入标准、准入时限,并根据国家政策的变化及时调整扶持措施。鼓励民间投资主体以多种方式投资市政建设、社会事业、金融服务、国防科技工业及垄断行业等,破除操作层面的“玻璃门”、“弹簧门”。
3、扩大开放服务业利用外资领域。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸流通、电子商务等服务业领域外资准入限制。
4、理顺招商引资体制机制。整合部门资源,由商务主管部门统筹并归口管理全省招商引资工作,构建“内外资统一,外资、外贸、外经、外侨、外宣五外联动”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培养、引进和使用。
(二)推进投资审批流程再造
1、精简审批事项。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。有序推进负面清单之外投资项目由核准制改为备案制,实行国民待遇。透明公开审批流程,为每一个审批事项编号存档,并公示到网站上。
2、下放审批权限。3亿美元以下、1亿美元以上允许类外资项目和20亿元以下、10亿元以上的内资项目审批权全部下放市州以及国家级园区。1亿美元以下允许类外资项目和10亿元以下的内资项目审批权下放至区、县以及省级园区。立项、土地、规划、环评、质检等环节按照层级同步下放。
3、改革审批方式。设立政府政务服务中心,项目审批实行分层级免费代办。3亿美元以上允许类外资项目和20亿元以上内资项目,政府授权省商务厅全程代办,原则上40个工作日内办理完毕。3亿美元以下、1亿美元以上允许类外资项目和20亿元以下、10亿元以上的内资项目,1亿美元以下允许类外资项目和10亿元以下的内资项目分别由市(州、国家级园区)和区(县)商务主管部门全程代办。项目审批按照投资规模,由企业直接向相应层级的政务中心申报。全面实行并联式、一站式网上申报。精简规范项目申报材料。
(三)培育外贸竞争新优势
1、培育外贸综合服务型企业。充分发挥外贸综合服务企业的作用,为中小民营企业出口提供通关、物流、融资、退税等服务,提高外贸效率,降低企业成本。对认定的大型外贸综合服务型企业给予税收、通关等方面支持。外贸综合服务企业可作为出口退税主体,视同a类企业优先办理退税。简化对外贸综合服务企业的税收管理,允许其各种服务收费按统一税率征收,或者采取资金统一支付、账册备查的方式征收。允许外贸综合服务企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口。海关将外贸综合服务企业视同aa类企业,适应“属地申报、属地放行”和“属地申报、口岸验放”的通关模式。
2、创新贸易方式。大力发展跨境贸易电子商务,争取尽快获批跨境电子商务试点。积极探索市场采购贸易方式,支持符合条件的企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口,国税部门给予免征不退的税收政策支持。促进加工贸易转型升级,从组装加工向研发设计、核心元器件制造、物流营销等环节拓展。
3、加强出口基地建设。在已经形成一定的行业出口规模和行业企业聚集的地区打造出口基地,通过完善基地产业链和公共配套服务,进一步提升行业企业聚集度,增强行业的出口竞争力。加大对出口基地龙头企业的扶持,支持其建设为基地内企业服务的公共技术研发、公共物流、公共营销、公共交易、公共展示等外贸公共服务平台,支持龙头企业走品牌化发展道路。
4、改进通关模式。加快推进关检合作“三个一”试点,使我省进出口货物真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”。海关进一步深化区域通关合作,扩大“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”通关作业模式适应范围,加快推广通关作业无纸化改革。检验检疫部门进一步加强与沿海沿边口岸合作,按照“信息互换、监管互认、执法互助”要求,推动进出口检验检疫本地化、便利化;对法定检验的我省出口货物,除质量安全风险高的外,原则上由产地检验监管后放行,口岸不再抽检;对法定检验检疫的进口货物,除法律法规另有规定外,入境口岸检疫后由我省检验检疫实施检验监管。
5、促进外贸物流发展。大力推动我省“内陆无水港”建设,尽快实现长沙、衡阳、郴州、永州的“无水港”功能,打造我省外贸货物通江达海的高效平台。进一步开通好我省“五定班列”和“五定班轮”,将其打造为我省货物进出口的快捷通道。进一步加强口岸建设,优化全省海关、检验检疫机构布局,切实加强我省各类口岸、“内陆无水港”的海关、检验检疫机构建设。
(四)加强区域经济合作
发挥湖南“一带一部”的区位优势,巩固港台、发展两角长三角、珠三角,拓展日韩,重点对接上海自贸区,积极融入“一路一带”建设,形成全方位开放格局。
1、主动对接上海自贸区。积极借鉴自贸区体制机制创新的新理念新举措,及时做好自贸区改革创新经验的复制推广准备工作。完善岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区功能,创造条件升级为综合保税区,积极争取在黄花机场临空经济示范区、岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区等有条件的地区发展自由贸易园(港)区。设立政府驻自贸区日常办事机构或窗口公司,涵盖招商推介、商品展示、研发设计、货物通关等多项功能,并尽早谋划赴沪开展定点招商,对接产业转移,争取上海自贸区设立后溢出的制造业和服务外包项目能在湖南落地。积极争取将岳阳城陵矶港列入上海自贸区的启运港退税试点范围。
2、积极融入海上丝绸之路和丝绸之路经济带建设。争取开通长沙-广西-越南、株洲-新疆-欧洲的国际货运班列,开通到达北部湾、珠三角水运口岸的铁海联运,增加黄花机场至东盟、中亚、欧洲的国际客货运航线。建设好我省在越南、老挝、泰国投资的境外工业园,鼓励更多企业赴东盟、中亚建立境外工业园。加强与东盟、中亚各国的产业对接,鼓励我省轨道交通、特变电、茶叶等优势产业积极拓展东盟和中亚市场。在广西、新疆设立湖南东盟、湖南亚欧办事处。将永州打造为我省对接东盟的物流通道,支持东盟与永州互设办事处。
3、积极参与长江经济带建设。将岳阳以城陵矶港为中心的沿长江150公里左右的经济带,培育成为新的经济增长极,将全省大运力工业配置在这一区域,重点发展物流航运业。申请增加岳阳城陵矶和长沙霞凝港口岸对外直航航线,拓展至中国台湾、日本、韩国等近海集装箱直航业务。在岳阳建立湖南航运交易所,建立集“平台监管、数据处理、政策发布和国际物流动态”于一体的电子口岸,与中国电子口岸尤其是长江流域地方电子口岸实现信息互换、监管互认、执法互助。
(五)加快推进 “走出去”步伐
1、确立企业及个人对外投资的主体地位。争取个人境外投资试点。落实“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则,引导有实力的企业和个人到海外整合和延伸产业链。鼓励各种所有制企业创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资。
2、改革投资审批方式。放宽对外投资准入,境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式,将核准范围限定在敏感国家和地区、敏感行业两类,进一步简化核准手续。推动事前审批转向改善对外投资信息、法律、融资、保险等服务支撑体系转变。
3、鼓励企业抱团走出去。以优势企业为龙头,以延长产业链为纽带,引导扶持水电、农业、文化创意、矿产资源、服务业、生物医药、装备制造和新能源新材料等产业联盟抱团出海“走出去”。鼓励中联、华菱、远大、南车、湘电风能等企业在境外创办产业园。鼓励企业抱团参与国家援外项目招投标,拓展国际工程承包市场,带动我省设备、技术、服务、劳务输出。
4、加快“走出去”公共服务平台建设。打造和建设集国内外政府部门、境外园区、境外商会、金融机构和中介机构于一体的“走出去”促进平台,完善风险防范体系。
(六)推动发展平台向高端、集聚发展
1、加强园区平台的规划和管理。支持有条件的园区申报国家级园区。围绕我省规划的10大优势产业和50个产业集群,对我省目前80个省级及省级以上园区进行统一规划,整体推进。建立园区绩效考核机制,突出园区单位面积投入产出效益和开放型经济指标,对省级园区实行动态管理、末位淘汰。
2、加强功能性平台建设。积极申报岳阳城陵矶和长沙黄花机场综合保税区;申请设立城陵矶汽车整车进口口岸,增加口岸的“保税仓库”功能;争取将长沙市列入全国第二批跨境电子商务试点城市;建设好以新华联为龙头的原油进口平台、城陵矶冻品口岸平台;将金霞保税区打造成集综合保税、进出口商品展示及交易中心、跨境电子商务产业园区、水陆物流集散中心等于一体的综合性功能平台。
3、加快会展平台建设。理顺会展业管理体制,构建职能清晰、协调一致、“多位一体”的湖南会展管理服务体系,制定出科学的会展标准和规范会展评估体系,切实加强会展业财政扶持力度。借鉴国外著名展馆的经验,高起点建好长沙新的国际会展中心,彻底解决湖南会展业在硬件设施方面的瓶颈问题,全力申报国家级经贸会展平台。
4、打造商协会服务平台。重点培育和优先发展商会类行业协会平台,发挥其在整合招商资源、制定行业标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的作用;限期实现行业协会商会与行政机关脱钩,明确地位,厘清职责,规范管理;建立政府资助重点行业协会发展和购买服务机制,对主导产业行业协会和部分综合性重点行业协会,政府实行长期购买固定性服务。
5、加大金融平台建设力度。支持省内企业在境外上市、境外发债,同时在资金调回和使用方面争取更为宽松的政策;积极支持企业开展商业信用融资,在坚持交易背景情况下,支持银行为企业提供贸易融资服务。支持境内项目使用外汇转贷款。支持境内外金融机构在湖南设置分支机构,逐步将国际结算业务网点延伸到产业转移承接地的县域范围。推动保税区和出口加工园区金融机构网点建设。优化国际结算网络系统,完善国际结算工具,推广跨境贸易网上银行服务、网上结售汇等电子化产品,提升结算效率,加快资金周转。有序放开对中小企业贷款公司、担保公司、典当行等特种行业市场准入的指标限制,加大对江浙、粤港台、晋商财团等民企金融资本的招商力度,积极吸引内外资进入省内金融市场。
6、大力推进湘南承接产业转移示范区建设。鼓励湘南承接产业转移示范区开展跨省、跨境区域合作。湘南三市比照长沙,全面享受营改增试点以及项目审批等相关政策,全面启动公司注册资本登记制度改革。统筹规划湘南三市主导产业,实行错位发展、互补发展,杜绝低水平重复建设和恶性竞争。推进衡阳、郴州、永州“内陆无水港”建设;支持郴州出口加工区升级为综合保税区;支持永州蓝宁道新等加工贸易走廊设立公共保税仓;充分发挥郴州快件中心的功能。
经济社会发展篇心得篇十九
这次新冠肺炎疫情防控,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。以习近平同志为核心的党中央极为重视疫情防控工作,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,领导全国上下打好疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战。历经艰苦奋战,我国疫情防控取得了重大战略成果,本土疫情传播基本阻断,生产生活秩序加快恢复。这个局面来之不易、难能可贵。我们要深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决打赢这场没有硝烟的战争,不获全胜,决不收兵。
在疫情防控实战中,我们深切感受到,加强首都公共卫生应急管理体系建设十分紧迫必要。这也是完善首都治理体系、提高治理能力的重要内容。5月中旬,市委召开全会,审议通过了《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》,还有一个三年行动计划,目的就是立足当前着眼长远,固化疫情防控中形成的好经验好做法,加紧补短板、堵漏洞、强弱项,全面提升应对突发公共卫生事件的能力和水平。
加强首都公共卫生应急管理体系建设,要坚持预防为主、预防为先,做优做强各级疾病预防控制中心,推动医防融合,发挥基层公共卫生机构的前哨作用。防护物资是物质基础,要像抓“菜篮子”“米袋子”一样强化应急物资和设施保障。继续深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,完善“接诉即办”机制,夯实基层治理。加强科研攻关和人才支撑,让“科技防疫”发挥关键作用。坚持和完善首都联防联控协调机制,这不仅对于疫情防控,对完善首都治理体系也是必要和有效的。长远看,要深入开展爱国卫生运动,把健康理念融入各项规划、各项政策之中。
疫情防控仍在进行时,考验还没有结束。我们将统筹推进疫情防控和经济社会发展,在抓好常态化疫情防控同时,加紧恢复生产生活秩序,努力把疫情影响降到最低。还要以此次疫情防控为鉴,在构建更加有效的首都治理体系上下更大功夫,履行好首都职责。
让“六稳”“六保”落地落实
王东峰代表(河北省委书记、省人大常委会主任)
在实际工作中,始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓实抓细抓到位
以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势,提出做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重大部署,为我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供了根本遵循。
河北坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,落实党中央决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办的历史机遇,结合打好三大攻坚战,切实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作,就落实“六保”任务逐一制定专项工作方案,分工负责抓好落地落实。全省组织开展“三包四帮六保五到位”活动,各级领导干部分别包联市县乡镇、包项目、包企业,帮助解决企业资金短缺、用工数量不足、原材料供应遇阻、市场销售困难问题,做到政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。
在实际工作中,始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,把“六稳”工作和“六保”任务抓实抓细抓到位。围绕保居民就业,做好帮助职工“点对点”返岗、高校毕业生等重点群体就业等工作。围绕保基本民生,深入实施老旧小区改造等20项民心工程,强化困难群体基本生活保障,设立社会救助基金,解决特困群众难题。围绕保市场主体,由省级领导干部牵头成立6个服务组,开展精准帮扶,一季度全省新增市场主体14.7万户。围绕保粮食能源安全,扎实抓好粮食生产和生猪生产,坚持国家、地方、企业储粮相结合,加强重要农副产品保供稳价,生猪存栏、出栏均明显增长,煤电油气供应能力不断增强。围绕保产业链供应链稳定,扩大有效投资,狠抓项目建设,促进上下游、产供销、大中小企业协同复产。围绕保基层运转,压减非急需、非刚性支出,加大转移支付力度,加强县级财源建设,提高财政资金使用效率。
旗帜鲜明讲政治,撸起袖子加油干。我们要在常态化疫情防控前提下,将各项工作抓细抓实,扎实推进经济高质量发展和维护社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚和年度经济社会发展目标任务,全面建成小康社会。
两手抓两手硬压紧压实责任
陈求发代表(辽宁省委书记、省人大常委会主任)
化危为机、转危为机,重塑产业链、再造供应链,认真落实中央支持东北振兴政策措施
在抗击疫情斗争中,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,多次发表重要讲话、作出重要指示,为我们准确把握形势、坚定必胜信心,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作指明了前进方向、提供了根本遵循。辽宁深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,努力做到“两手抓、两手硬”,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。
在贯彻落实过程中,我们细化责任分工,狠抓调度推进,并将全省各地区各部门贯彻落实情况纳入领导班子和领导干部实绩考核。省级领导干部带头深入基层一线实地调研,面对面交流、点对点指导,现场解决实际问题。成立14个由省级领导干部担任组长的督导督查组,有针对性地开展督导督查,压紧压实责任。建立“闭环式”贯彻落实机制,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
坚决落实中央要求,毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控各项工作。我们按照“四早”“四集中”原则,建立沈阳、大连、锦州3个区域集中救治中心。狠抓医疗物资生产这条保障线,启动战时机制,组织动员相关企业联合生产、转产扩产,口罩、防护服等重要紧缺医疗物资生产不仅满足省内需求,也为兄弟省份提供有力支持。严格落实常态化防控措施,坚持“外防输入、内防反弹”,对所有入境人员实施全流程管理服务,织牢织密联防联控网络。坚决服从中央指挥调度,累计派出12批医疗队、2054名医务人员,圆满完成支援湖北任务。
坚持稳中求进工作总基调,全力做好经济社会发展各项工作。我们加强对经济运行的分析研判、调度推进,加快恢复生产生活秩序。在常态化疫情防控前提下,化危为机、转危为机,重塑产业链、再造供应链,以工业互联网为重点发展数字经济,带动5g等新型基础设施建设。认真落实中央支持东北振兴政策措施,复制推广辽宁自贸区、沈大自创区等改革创新经验,加快推动重大项目落地投产达产,总投资120亿美元的宝来利安德巴塞尔项目正式签署合资合作协议,为辽宁全面振兴全方位振兴增添了新的动力。
巩固防疫成果推动经济发展
应勇代表(湖北省委书记)
从1月23日关闭离汉通道,到4月8日武汉“解封”,再到5月2日湖北全省应急响应降级,经过3个月左右时间,武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果。这一局面来之不易,根本在于习近平总书记的英明指挥和掌舵领航,根本在于党中央的坚强领导和科学应对,根本在于中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力。
在党中央统一指挥调度下,中央指导组与湖北人民并肩战斗,人民解放军和全国各地340多支医疗队、42600多名白衣战士逆行出征,19个兄弟省份对口支援,中央和国家部委在湖北最艰难的时候“搭把手、拉一把”,6100万湖北人民积极参与战疫,向世界展示了中国力量、中国精神、中国效率。我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,努力在常态化防控、疫后重振、现代治理上打造“湖北样板”,为全国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作出应有贡献。
绷紧疫情防控之弦不放松,更加注重依法、科学、精准防控。压实辖区、行业部门、单位和家庭个人“四方”责任;守好社区重要防线,坚持常态化防控与局部应急响应相结合;严格发热门诊闭环管理,扩大核酸检测范围,加强无症状感染者管理。把各项防控措施抓紧抓实抓细,确保疫情不反弹、防控成果不前功尽弃,彻底打赢武汉保卫战、湖北保卫战。
对接落实中央支持湖北一揽子政策,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。支持企业减负稳岗扩就业,不断增强企业信心、市场信心、社会信心;提升产业基础能力,打造“芯屏端网”等重点产业集群,大力发展新业态新模式;谋划实施一批打基础、利长远的新基建和传统基建项目。
及时总结和运用好湖北疫情防控实践中行之有效的做法,补短板、堵漏洞、强弱项,不断提升治理体系和治理能力现代化水平。围绕完善公共卫生服务和应急管理体系、基层社会治理体系等内容,制定实施一系列措施,着力解决“不适应、不充分、不平衡”问题,积极探索省域治理体系和治理能力现代化的有效途径。
全力交出一份合格答卷
刘赐贵代表(海南省委书记、省人大常委会主任)
深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,我们要以超常规的认识、举措、行动,推进各项工作,争取超常规的实效,在不平凡的一年以不平凡的作为全力交出一份合格答卷。
坚持树立超常规的认识。认识是落实的先导。今年是极不平凡的一年。对我们来说,既是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年,也是海南自贸港建设开局之年。这要求我们对“超常规”有更深刻的把握,以超常规认识凝聚力量、激发动力,在全力应对疫情冲击、慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控的前提下,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,努力实现海南自贸港建设良好开局。
坚决采取超常规的举措。举措是落实的保证。省委省政府已出台关于进一步采取超常规举措确保完成全年经济社会发展主要目标任务的43条措施。要以此为抓手,抓紧抓实项目建设、招商引资、市场主体培育等重点工作。落实“超常规”各项要求离不开良好的营商环境,要进一步营造海南自贸港法治化、国际化、便利化的营商环境。
切实强化超常规的行动。行动是落实的关键。要积极主动作为,不能按部就班,坚决防止空喊口号、只说不做的倾向,该改革的改革,该创新的创新,该放权的放权。坚持以党建为引领,在全省深入开展“我为加快推进海南自贸港建设作贡献”活动。层层压实发展责任,引导广大党员干部积极主动作为,以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲狠抓落实。
努力夺取超常规的实效。实效是落实的检验。要巩固提升脱贫成果,抓好农业生产,促进农民增收,确保全面小康路上不落一人;推动工业调整结构、扩能挖潜,确保企业提质增效;扎实做好自贸港建设总体方案实施准备工作,力促取得早期收获。推动具备条件的项目提前落地、提前开工、提前运营,努力把时间抢回来、工期赶回来、损失补回来。
为全面建成小康社会夯实基础
陈豪代表(云南省委书记、省人大常委会主任)
坚定信心、攻坚克难、努力奋进,以钉钉子精神一抓到底,全面建成小康社会
全面建成小康社会,承载着中华民族孜孜以求的美好梦想,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。我们要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,聚焦必须完成的各项任务,突出抓重点、补短板、强弱项,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,以钉钉子精神一抓到底,全面建成小康社会。
紧扣全面建成小康社会目标任务,坚决打好三大攻坚战。我们要把高质量打赢脱贫攻坚战作为头等大事,扎实开展“决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动”,如期完成脱贫任务,确保全面小康路上不让一个民族掉队、不让一个地区落伍。要坚持底线思维,着力防范和化解各领域重大风险,维护经济发展和社会稳定大局。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和九大高原湖泊保护治理等标志性战役,深入开展城乡人居环境提升行动和农村人居环境整治,干干净净迎小康。
全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。我们要加快补齐农村公共基础设施等方面的短板弱项,确保全面小康成色更足更亮。要针对这次疫情暴露出来的短板和不足,健全公共卫生应急管理体系,加快健康云南建设。要围绕就业、教育、医疗、住房、养老、托育等民生领域,精准发力、补上短板,做好困难人群的基本生活保障,把民生大事办好办实办长远。
我们要坚持稳中求进工作总基调,突出抓重大项目、基本民生和市场主体,持续深化改革开放创新,最大限度激发市场主体活力和社会创造力,为当前增长添活力、为长远发展增动能,为全面建成小康社会夯实基础。
我们相信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,通过大力弘扬“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”精神,坚定信心、攻坚克难、努力奋进,一定能打好防疫和发展两场硬仗,向党中央交出一份满意的答卷。
经济社会发展篇心得篇二十
按照市委市政府的统一安排和部署,为扎实推进“三进五大”活动的有效开展,12月5日至元月15日,我先后四次深入xxxx镇,组织召开了干部座谈会,考察了农业产业化、新型工业化及城镇化发展现状,慰问了部分老党员和困难群众,回访了结对帮扶的“穷亲”,并全面了解该镇经济社会发展情况,查找存在的突出问题,深入分析和思考了对策措施。
根据活动方案的总体安排,我和xxxx镇主要领导同志深入农村,到群众中去,吃农家饭、住农家屋、干农家活,开展调查研究、组织政策宣讲、解决群众困难,活动取得了实实在在的成效。
为民解忧,多项措施密切干群关系。为进一步了解群众的所思、所想、所盼、所怨,我结对帮扶的11户“穷亲”进行了回访,给他们送去了慰问的大米和食用油,送去了党和政府的温暖。在走访慰问中,我主动参与信访接待,为基层群众解决一些实实在在的困难。在喻家塔村开展慰问时,我了解到部分60岁以上的老人由于户籍更正、二代身份证换发不及时,没能领到这次适龄老人基础养老金。为此,我安排xxxx镇负责同志,督促派出所搞好户籍证明材料,及时向人社部门补领基础养老金。在考察xxxx珠宝公司时,公司反映加工技术有待改进,我立即给经济局联系,在20xx年的技改扩能项目中予以扶持。
深入群众,多种形式收集社情民意。为全面了解xxxx镇经济社会发展情况和社情民意,我通过召开镇干部座谈会、组织村干部访谈,以及开展问卷调查等形式,调查研究镇村发展思路和措施、城镇化发展的困难、“三农”工作面临的突出问题;深入了解农民对国家政策的了解程度、村干部待遇问题、农村土地流转、留守老人赡养和留守儿童的教育、农村基础设施建设等问题;了解“三新”活动开展情况,了解村支两委换届选举和基层党员服务发展的情况,熟悉了农村工作实际。
潜心调研,多种途径学习先进经验。我考察了圣水茶场、康华建材、秦家河矿业等规模企业和在建企业,体验了企业家们创业的艰辛,分享他们创业的酸甜苦辣,并勉励他们积极奋斗,艰苦创业,为县域经济发展坐贡献。参观了施洋路社区,对新形势下推进基层党建创新工作有了新的思考。参观了计生服务中心人口信息综合平台,对新形势下的计划生育工作有了新的了解。
研究讨论,多项建议促进经济发展。在xxxx,我参加了党委政府 “三新”活动研讨会,每位同志结合工作实际,对xxxx的发展提出了很多科学、合理的意见建议,镇党委表示将吸纳好的意见和建议,完善下一阶段的发展思路、发展目标和规划,我深受启发。
xxxx镇是竹山西部的经济、文化和物流中心,地理环境优越,交通条件便利,矿产资源丰富,是著名劳工大律师施洋烈士的故乡、“中国民间文化艺术之乡”、湖北省第二届楚天明星镇、省级文明镇、国家级扶贫连片开发和省级新农村建设试点镇、竹房城镇带城乡一体化试验区建设区域中心镇。全镇镇国土面积188平方公里,辖28个村、1个居委会,20724户64977人。
20xx年,全镇实现农村社会总产值16.77亿元,工业产值8.27亿元,财政收入1365万元,招商引资4650万元,固定资产投资2.1541亿元,新增年销售收入100至500万元的中小企业17家,输出劳动力1.45万人,实现劳务收入1.15亿元,农民人均纯收入4092元,主要收入来源为种养殖业和外出务工收入。
xxxx为传统农业大镇,在稳步发展农业的基础上,工业、商贸和旅游业也获得了长足发展,目前已基本形成了生态有机茶、塑料制品、珠宝饰品和建筑建材四大核心产业。农业主要以种养殖业为主,有以茶叶、林特为主特色产业基地3.5万亩;有优质花生1.6万亩;盛产优质水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生猪、畜禽水产等农副产品。重点企业15家,个体工商户3000多家,超市26家,从业人员万余人,商贸市场辐射县内外消费群体25万人,年交易额达15亿元。旅游业为该镇辅助产业,女娲山风景区是国家3a级景区,目前正开展风景区二期工程建设。
全镇村村通公路,公路通车里程315公里,并全部纳入养护;建村级水厂3座,安全饮水点19个,受益人口3.6万人;完成三改一建”配套建设3500户;设垃圾处理点2个,排污网健全;集镇工业园区、商贸流通区、文化广场等公共设施齐全;29个村都配备了党员群众服务中心、农家书屋;广播电视、移动电话实现村村通。
全镇有学校19所,幼儿园2所,在校学生总数1.3万人人,教师389人;有敬老院2个,有中心卫院1个,村级卫生室29个,农业科技服务单位2个,农业技术人员26人。
从调研掌握的情况看,xxxx镇经济社会发展虽取得较为显著的成绩,但也面临一些困难和问题,存在较多制约因素,归纳起来,主要有以下几点:
影响该镇发展不均衡的原因主要有自然区域因素、制度和政策因素、农户自身因素等。就自然因素而言,xxxx镇辖区29个村(场、社区)中有 个村位于305省道竹房城镇带沿线,经济条件较好,但其他 个村都位于南、北部山区,基础设施改造难度较大,人畜饮水、电力电网、通讯设施等基础设施相对落后,导致与305省道沿线各村发展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面随着农村产业结构转变,农林牧渔、第二三产业共同发展,农民职业发生分化,促进了城镇居民增收致富;另一方面,贫困村仍然保持了传统的“粮猪”二元经济结构,产业发展落后,没有形成一村一品、稳定增收的主导产业。农户自身因素方面,家庭人口数量、劳动力的受教育程度和个人能力等因素也是区域发展不平衡的原因之一。
xxxx镇主要以茶叶为支柱产业,辅助发展油菜、花生等油料作物,产业结构较为单一,没有形成开放型和多元化经济模式,未能形成农业产业化大格局。市场培育相对滞后,杂粮、绿野山珍等特色农产品“难出去”,产、供、销脱节的局面还在一定程度上存在,农民从中获益不明显。同时,产业结构调整资金不足、农村基础设施滞后、市场信息不对称、留守农村劳动力素质较低等也是制约产业结构调整的重要因素,从而影响了农民增收致富。此外,农民思想不够解放也制约了致富增收,以土地流转为例,村民普遍比较看重“自家的一亩三分地”,个体经营性较强,缺乏大规模经营意识,加之失地农民养老保险机制的缺失,农民缺乏衣食保障,外出务工。
经济社会发展篇心得篇二十一
利用外资规模不断扩大。全年新批准外资项目23个,
合同。
利用外资(新口径下同)9119万美元,比去年同期增长33.1%;实际利用外资4000万美元,增长36%。
内联引资成绩显著。全年引进内联项目132个,引进外地协议投资额11.8亿元,比上年增长1.8倍,实际利用内资额达到5.16亿元,比去年同期增长1.15倍。
外资企业生产形势很好。全区三资企业工业总产值完成23.3亿元,比上年增长64.1%。出口产品销售收入2.1亿美元,比上年增长35.5%。
园区建设再上新水平。大港经济开发区和石化科技园区是我区招商引资的主要载体。2003年,开发区投入4500多万元资金,大搞基础设施建设,全年引进项目35个,其中,天任自行车项目投资达到3000万美元,高丽线路板和大宇空调分别增资2000万美元和1000万美元。石化园区投资3200万元进行基础建设,设施配套能力达到“七能一平”,全年引进企业16个,1000万元以上项目8个。
一是经济总量还不够大。gdp在全市12个有农业区县中排在第10位;区级财政收入排在第5位,低于塘沽、津南、西青、北辰。区属固定资产投资排在第11位,仅高于宁河。实际利用外资排在第7位,在四个郊区、滨海三区中,仅比汉沽高。
二是城乡发展不平衡。突出表现为城市居民的收入比农村居民收入高出1倍。
三是发展环境还有待于进一步优化。表现了部分执法部门、个别执法人员不能从全区经济社会发展的大局出发,为投资提供优质高效的服务。这些都在一定程度上影响了我区经济社会的加快发展。
在看到问题和差距的同时,也应充分看到我区发展的优势和潜力。看到问题和差距能够使我们保持清醒的头脑,了解优势和潜力,能够使我们树立加快发展的信心。
一是雄厚的产业优势。大港区作为全国和天津市重要的石油、石化基地,经过40年的建设,形成雄厚的石化产业优势。形成从原油开采、油品加工、大型石化装置建设,到石化下游产品深加工、辅助产品开发,以及仓储、运输等相配套的、完整的石油化工产业体系。
二是完备的配套设施。拥有总装机容量128万千瓦的大港发电厂和装机容量20万千瓦的天津石化自备热电厂,形成完整电力供应配套网络。拥有宝坻水、滦河水、地下水、海水淡化四种水源,完全可以保证新建项目的建设及生产用水。燃气供应充足,陕气进津储备库坐落在工业预留地。环保设施完备,区内雨排、污排体系完整,建设了日处理能力400万吨的垃圾处理场和日处理能力10万吨的污水处理厂。
三是丰富的自然资源。大港区油气资源丰富,已探明石油储量8.96亿吨,天然气780亿立方米,地热资源面积62平方公里,为发展石油化学工业提供了得天独厚的资源保障。土地资源丰富,20-30平方公里国有荒地作为后备用地,为大型项目建设留有充足的发展空间。
四是良好的区位条件。大港区地处环渤海经济圈,临近京津大都市,可以充分利用各地的信息、人才、资金,接受产业转移与协作,具有良好的参与国际分工合作的优势。