食品的调研报告(优秀13篇)
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食品的调研报告篇一
为了全面了解和掌握我县食品药品安全监管工作现状,促进食品药品安全监管工作依法开展,确保人民群众饮食用药安全,根据县人大常委会工作要点和主任会议的安排,6月上旬,县人大常委会组织五个调研组分别由副主任带队,深入超市、药店、餐饮店、集贸市场、乡(镇、街道)食品药品生产经营店等,通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等方式对我县食品药品安全监管工作现状进行了详细的调研。具体情况如下:
在县委、县政府的高度重视和正确领导下,经过各职能部门及乡(镇、街道)的辛勤努力,全县食品药品安全监管工作取得明显成效。
(一)监管体制逐步完善,监管职能进一步理顺。县政府按照国务院和省、市政府的统一部署,调整、理顺、完善食品药品监管体制,将质监、工商部门食品安全监管职责移交食药监部门,明确了质监、工商、食品药品监管、农业、卫生等部门食品药品安全监管责任和职能,食品药品安全监管体制和工作机构正逐步完善和规范。在旧县街道、纳章镇和通泉街道设立3个食品药品监管所(分局),在全县10个乡(镇、街道)成立了食品药品监督管理办公室,并明确了负责人及监管工作人员,每个行政村配备了监管信息员,形成了食品药品安全监管横向到边、纵向到底的监管网络责任体系。
(二)强化领导,齐抓共管。为了抓好食品药品安全监管工作,县政府成立了由常务副县长任主任,分管副县长任副主任、县直相关单位主要负责人为成员的食品安全委员会,下设办公室在县食药监局,全面负责食品安全的组织、协调和应急处置工作。成员单位涉及18个相关部门,分工具体、职责明确。并定期不定期的组织召开成员单位会议,全面部署我县食品安全工作。县政府先后制定出台了重大食品药品安全事故应急指挥系统和应急处置预案,每年与各乡(镇、街道)、各部门签订《食品药品安全责任书》,进一步明确职责和权限,并将食品药品安全工作纳入县政府对各乡(镇、街道)、各部门年度综合目标考评内容。同时制定出台了相应的考核办法和标准,将责任制和年度工作目标任务分解、落实到相关监管部门和乡(镇、街道),形成了各职能部门、各乡(镇、街道)齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,提高了全县食品药品安全监管总体质量和水平。
(三)广泛宣传引导,提升全民安全意识。县食药监局等职能部门采取开展食品药品法律法规等相关知识培训、3.15消费者权益日宣传活动、建立饮食用药科普宣传站、发布春季食品安全预警公告等措施,通过发放宣传资料、现场解答群众咨询、媒体宣传、电视公告等方式,加强对全县人民尤其是食品药品生产、流通、经营企业、单位及从业人员的食品药品安全法律法规知识宣传、培训,提升了全民食品药品安全意识。
(四)突出重点,严格执法。为切实保障食品药品安全,让老百姓放心消费,各职能部门在加强日常监管的.同时,开展了一系列食品药品安全专项整治活动,严肃查处违法违规案件。一是开展食品安全专项整治活动,对非法使用病死禽肉、地沟油等问题食品和违规行为,多次进行专项整治。二是坚持对食品药品开展质量抽验,对发现的问题产品严格查处。三是加强重大节庆活动期间食品药品安全监督检查,保障节庆活动安全顺利进行。四是加强学校食堂及校园周边食品安全专项检查。五是开展三小行业专项整治、县域内高速公路沿线餐饮服务整治和农村食品市场等专项整治行动。在药械安全监管方面,开展药械安全专项整治、建立完善药品不良反应监测和应急体系、全面实施药品电子监管等工作,切实加大对药品的监管力度,有力地震慑了食品药品领域的违法犯罪行为。
食品的调研报告篇二
关于对保山杨柳米酒产业化品牌化经营质量发展的调研报告
为认真践行好党的群众路线,深入实施质量兴市战略,了解区域性、行业性食品生产加工小作坊发展现状,剖析存在问题和面临的困难,探索创新监管服务方式,推进农村产业企业转型升级和提质增效,进一步规范市场经济秩序,有效促进地方特色食品产业健康快速持续发展。针对当前我市隆阳区杨柳米酒产、销两旺的势头,以及市场中出现的恶性竞争现象,为破解杨柳米酒产业发展中的质量安全问题,建立健全食品生产加工小作长效监管机制,20xx年8月,笔者深入产区乡政府、村、酒厂和市场,通过实地走访、调查了解、座谈交流、讨论分析等,对存在问题边调研边思考、边了解边指导、边发现边解决,在调查研究与解决实际问题等方面都取得了一定成效。现将有关调研情况报告如下:
一、杨柳米酒基本现状
杨柳米酒产自隆阳区杨柳乡杨柳村(史料记载,清朝康熙年间,此地名甘海,为土司封地,盛产纯米酒,专供土司和头人等贵族享用),是保山的历史名酒,讲求酿酒环境,选料考究,酿造工艺独特等,销售市场和消费群体主要集中在我市隆阳辖区范围内,以散装白酒为主走进宾馆、饭店和千家万户,深得社会各界消费者的喜爱,具有一定的市场前景和品牌知名度。截至目前,该村共有xxx家杨柳米酒酒厂,以30酒估算,全村日产量在3000公斤左右,在推动经济增长、解决村民就业、促进社会和谐等方面发挥着重要的作用。
注解:杨柳村隶属于隆阳区杨柳白族彝族乡,少坝多山,以农业经济为基础,现有农户xxx户、人口2xxx人,是一个少数民族贫困山村。
二、发展中存在的问题
(一)生产经营组织化程度低。截至目前,在杨柳村的xxx家酒厂中,只有1家按国家规定取得了食品生产许可证证书的企业,其余均为食品生产加工小作坊,平均每家酒厂日产30酒不足100公斤。由此可见,杨柳米酒的生产加工仍以家庭式小作坊为主,这种以家庭为单位集生活、生产、销售为一体的“三合一”小作坊,存在着生产条件简陋——卫生差、生产设备落后,效率低、标准生产缺乏——规范少、业主质量安全意识淡薄,自律差等突出问题,离食品生产许可条件差距大,即使通过整改也难以达到市场准入制度要求(白酒生产线是国家限制性产业),现阶段市场中的杨柳米酒出现了用料品质把关不严,酿造工艺技术差异大、生产管理混乱、市场恶性竞争、产品酒精度良莠不齐,甚至出现以酒精勾兑冒充大米酿造、以假充真、以次充好、伪造产地等现象,导致杨柳米酒总体质量不高,缺乏可靠性和稳定性,质量安全隐患日趋突出,市场秩序混乱,品牌优势和产业优势难以发挥。另一方面,资金短缺、融资难是小作坊面临较为普遍的问题,也是严重制约杨柳米酒生产经营、规模扩张和转型升级的瓶颈。
(二)从业人员素质参差不齐。杨柳米酒产业的健康持续发展与从业人员素质密切相关。当前,杨柳米酒生产经营从业人员有近xxx人,多为当地农村农民,大多在35岁以上,初中以上学历从业者所占比例不足xx%,其余多为小学,极少数无文化程序。一方面,由于从业人员学历文化程度低,对酿酒工艺技术及生产经营管理知识知之甚少,仅靠传、帮、教、带或凭借经验、习惯组织生产加工,加之市场需求的旺盛与生产利益追求的最大化,导致部分小作坊业主与生产操作人员缺乏食品质量安全意识,没有深刻认识到质量安全与杨柳米酒产业可持续发展的紧密联系,没有严格贯彻执行质量管理制度和生产工艺标准要求,甚至出现了用食用酒精勾兑冒充杨柳米酒的情况,严重影响杨柳米酒的市场声誉、质量安全水平和产业健康发展。另一方面,小作坊没有长远的人才引进、培养、管理和使用规划,缺乏吸引人才、留住人才的机制和环境,造成技术人才留不住,熟练工人流动大。其次,小作坊只顾当前利益,怎样能卖出去,怎样能赚钱、能快赚钱就怎么做,既没有长远的市场规划打算,也无暇顾及产品产品升级、产品质量、包装和开发,更无心、无意于技术研发创新和长远发展。
(三)政府监管力量明显不足。一方面,尽管国家对白酒生产制定了严格的限制性产业政策,但《食品安全法》对小作坊尚未规定具体的监管办法,而且省人大至今也未制定出台实施小作坊监管办法,当地政府对杨柳米酒产业发展也没有具体可行的有效措施,就当前而言,可以说杨柳米酒加工小作坊监管的法律规章仍是空白。另一方面,监管人员明显感觉到监管依据不太明确,存在着职能交叉的“模糊地带”、“真空地带”,权利和职责有待更进一步明确,不仅需要给杨柳米酒的质量安全工作设定合理的标准,还需要给监管部门和监管人员的监管工作设定监管标准。其次,监管能力和监管体系建设不足,主要表现在三个方面:一是监管部门人员数量少、知识结构不合理、经费投入不足、缺乏技术装备、检测力量有待加强等,不能较好地适应监管需要;二是现有的监管方法措施单一,常使监管工作处于被动地位,缺乏行之有效的监管方法;三是财政经费投入不足,群众参与度不高,社会监督不足。
(四)帮扶鼓励政策有待加强。一是从生产成本来看,经济社会的日益发展,职工工资水平大幅提升,原材料需求不断增加和价格上涨,促使劳动力和原材料成本迅速增加,产品的利润空间逐渐变薄。二是从政策支持来看,近年来,从中央到地方,相继出台了支持小微企业发展的各种政策,但由于缺乏细则,程序复杂,要求严格,杨柳米酒生产加工小作坊真正享受到优惠政策的非常有限。此外,增值税(营业税)、所得税、城建税、教育附加费和各种管理费用为杨柳米酒生产加工小作坊主要承担的税费种类,占主营收入的xx%—xx%,极大地增加了生产运行成本。三是从政务服务体系建设上来看,因极个别部门服务意识不够强,办事拖拉、推诿扯皮的现象仍时有发生,突出表现在信用担保、职工培训、人才引进、技术咨询、信息咨询、法律咨询、对外合作、产权交易、选址用地等服务体系建设方面,政府部门缺位或不到位,宏观管理较为分散,职责界定不清等,制约和阻碍了杨柳米酒产业的快速发展。
三、优化发展的对策建议
(一)创新思路提升产业发展和质量发展。食品生产加工小作坊量大面广,是生产加工环节食品质量安全监管的一大重点和难点,但其存在有必然性和合理性,是经济社会发展、部分人员就业、满足不同消费群体需求的重要手段,对繁荣城乡市场、扩大农产品加工转化、传承民族民间饮食文化和解决困难群众生产生活具有重要作用。因此,必须要从战略高度、民生高度去谋划、解决如何推动杨柳米酒产业快速发展,以及如何保障质量安全问题。首先,要坚定对杨柳米酒产业快速发展的信心。杨柳米酒有数百年作坊加工历史,有厚重的历史文化、区位优势和市场信誉,有良好的产业化经营基础,只要措施得当、资源聚集、各方支持,小作坊完全可以做成大产业,数百年陈酿工艺定会大放异彩。其次,从思想意识领域强化杨柳米酒质量安全意识。充分利用电视、广播、报刊、网站等各种新闻媒体,户外宣传栏(窗)、永久标语、会议等形式,经常性地开展酒类产品质量安全相关法律法规、标准、识假辨假等知识宣传普及,提高全社会酒类产品质量安全意识,营造人人参与共建食品质量安全的良好社会氛围。再次,从组织结构上改善杨柳米酒质量安全监管服务工作。市、县(区)、乡(镇)三级食品安全委员会办公室要充分发挥统一领导和协调杨柳米酒产业生产加工方式转变、产业优化升级、质量提升方面的作用,整合相关部门和现有酒厂的资源,提升杨柳米酒的品质、规格、档次,从远考究分析市场拓展、定位和客户群,积极打造杨柳米酒品牌。最后,从政策制订和落实上强化杨柳米酒质量安全工作。结合实际,与时俱进,尽快研究制订杨柳米酒生产组织方式转变、促进产业优化升级的目标措施,以解决监督主体不明、监督依据缺乏、监管不力等问题。要充分利用政府公共服务功能,增加资金投入,建立帮扶机制,尽可能减少杨柳米酒的生产、运输、检验检测及许可办证费用等成本。要建立层层责任考核机制,将杨柳米酒加工质量安全责任落实到乡政府、村加工企业(户)乃至人,并加强督查,组织实施杨柳米酒质量兴乡兴村战略,确保杨柳米酒的优化发展不停留在一纸文件上。
(二)整合资源、培育龙头,尽快走上产业化发展轨道。杨柳米酒历史悠久、文化厚重、社会知名度高、产业基础好,但同时又规模小、企业散、市场乱,正处于产业化发展的十字路口,尤如逆水行舟,不进则退。目前,杨柳米酒产业正处于结构调整的关键阶段、攻坚阶段,各企业、小作坊有加快发展的内生动力和紧迫需求,市场有质量安全的巨大压力,乡村政府组织和山区群众有加快发展的迫切愿望,开展党的群众路线教育实践活动、大力弘扬杨善洲精神,就是要深入基层为群众办实事、解难事。惟有整合资源、培育龙头,提高酿酒加工的组织化程度,最终实现杨柳米酒品牌化、标准化、产业化经营,才是这一产业实现科学发展的有效途径。
我们建议:整合资源分两步(或两种途径)进行,第一步,以现有许可证的酒厂牵头,按照市场分工和自愿原则,组织各酿酒农户,依法登记成立具有法人资格的“杨柳米酒酿造经营专业合作社”,把xxx家酿酒农户组织起来,统一原料、统一生产工艺、统一产品标准、统一标识、统一营销、统一检测、统一质量安全把关、统一市场价格、统一散酒配送(即“九统一”)。第二步,在合作社经营走上正轨,经历数年发展,积累一定资本后,按股份合作制思路,成立“杨柳米酒酿造有限公司”,重新规划建设现代化的酿酒企业集团,使企业注册资本达到1亿元以上,企业产值达到xxx亿元以上,产品销往省内外市场,甚至国际市场。
为了实现上述目标,我们建议:由隆阳区政府牵头,市、区有关部门和杨柳乡党委政府配合,成立保山隆阳杨柳米酒产业发展市场整治协调领导小组,领导小组下设两个工作组,即产业发展组和市场整治组。产业发展组负责杨柳米酒酿造经营专业合作社的组建、资源整合、政策扶持、规范运作等工作。市场整治组负责杨柳米酒市场秩序和质量安全专项整治,打击违法行为,保护合法经营,维护市场秩序,保障食品安全。
通过整合和整治,打造具有地方民族文化特色的“杨柳米酒”知名品牌,为今后申报保山名牌、云南名牌和国家地理标志保护产品奠定基础,使杨柳米酒真正走上产业化、标准化、品牌化、国际化发展的路子,努力为保山经济发展作出新贡献。
(三)创新技术提升发展质量。一是采用先进设备。选择加工基础好的酒厂,指导和帮助其改进生产基础技术条件,鼓励和支持他们引进先进的成套酿酒设备,淘汰改造陈旧落后的加工设备提升其科技含量、生产能力、生产规模和水平。如重视酒厂的能源结构改造,利用清洁能源作为加工用燃料,运用蒸气等先进技术改良蒸酿工艺;推广生料酿酒技术提高生产效益等。二是引导发展配套产业。引导杨柳米酒生产厂与本地小微企业分工协作、协调发展,促进产业配套体系的形成。如酒厂所用的发酵罐、酒瓶可优先选用我市的土陶制品,两者实现合作有基础,也会使双方受益,而且保证了酒在发酵、储存等环节不受化学性污染。三是培养专业技术人才。开展杨柳米酒从业人员素质教育培训,通过参观、考察、研讨会等多种形式,对从业人员进行道德、文化、管理及酿酒技术业务培训,提高其质量安全管理能力和酿酒操作技术水平。同时,要鼓励和支持酒厂建立人才引进机制,重点引进企业管理、酿酒技术、市场开拓等方面的专业人才,为杨柳米酒产业的发展提供人才和智力支持。
展提供检验检测技术支撑。四是要加大监督抽查力度,对产品质量不合格的杨柳米酒生产加工厂进行依法依规进行处理并公开曝光,确保产品质量安全可靠。
四、质监部门帮扶政策措施
(一)组织开展宣贯培训。为杨柳米酒生产加工从业人员免费开展质量安全法规、政策、标准、技术等教育培训,强化食品质量安全第一责任人的责任意识,督促杨柳米酒生产者落实质量安全主体责任。
(二)推进实施标准化战略。一方面,针对杨柳米酒独特的品质,联合生产者、组织技术专家制定统一的杨柳米酒产品标准;另一方面,要以食品质量安全市场准入制度和小作坊整治提升为载体,建立技术人员或监管人员联系制度,签订联系责任书,督促杨柳米酒生产者改进生产加工基本条件,积极推广使用规范化、标准化生产经营管理方法,确保杨柳米酒产业上档升级。
(三)先行先试提供支持。一方面,针对当前30多家杨柳米酒生产加工小作坊“管不了、管不好、管不死”的现状,引导其走联合发展之路,扶持由唯一获得杨柳米酒生产许可证证书的这家企业牵头组建专业合作社或集团公司,统一检验收购、配送销售杨柳米酒,市综合检测中心在一定时期内为其免费开展出厂产品检验;另一方面,为仅有的1家杨柳米酒生产许可证获证企业发展提供政策信息支持,并在生产技术条件改造上给予帮助扶持,树立先进典型,打造龙头企业,充分发挥典型引领和标杠示范作用。
(四)建立协调联动机制。主动与卫生、工商、食药监等职能部门进行沟通协作,切实加大综合执法、联合执法和日常监管工作力度,经常性组织开展不定期突击检查,严厉打击假冒伪劣等影响杨柳米酒产业发展的质量安全违法行为,并把执法检查结果通过电视、网站、报纸等予以通报,为杨柳米酒产业健康发展营造良好的社会舆论氛围。
食品的调研报告篇三
今年,为有效开展深入学习科学实践科学发展观活动,根据食品药品监督管理局关于《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知》文件的要求,我县食品安全委员会对全县食品安全工作进行了为期10天的调查研究,现将调研结果报告如下:
一、我县辖区内食品企业现状
截止20xx年4月15日,我县食品生产企业共有15家,食品小作坊64家,食品生产从业人员395人,餐饮企业638家,其中包括学校食堂128家。餐饮从业人员3510人。
二、食品安全监管情况
(一)强化责任、落实措施。20xx年3月26日,我县人民政府召开了全县食品安全工作会议,贯彻落实了全州食品安全工作会议精神,安排部署20xx年工作任务,与全县8个乡镇及县直有关职能部门签订了《食品安全目标责任书》,分解量化了食品安全目标责任,并号召深入学习贯彻《食品安全法》。为营造良好的食品安全放心消费环境,提高公众的食品安全意识和自我保护能力,各乡镇、各职能部门结合本地、本部门实际,切实采取强有力的措施,制定了本年度宣传培训教育计划,把宣传教育工作作为食品安全监管的一项基础工作常抓不懈,按照《红河州食品安全宣传教育纲要》要求,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,开展3.15国际消费者权益日宣传活动,提高了广大人民群众的食品安全意识。截止20xx年4月15日,我县食品安全综合整治共出动执法人员1145人次,检查食品生产经营单位1336家次,整治重点地区29个,整治重点单位64家,整治重点品种52个。
(二)加强执法队伍建设,强化从业人员培训
按照分块负责的原则,全县各职能部门分别加大种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节食品安全从业人员的培训力度,进一步增强了从业人员的法律意识,强化了食品生产经营企业食品安全第一责任人的意识。
(三)抓好典型示范,开展示范乡镇的创建工作
我县把开展食品安全示范镇创建工作列入重要议事日程,按照“先试点、后推广、再巩固”的工作思路,制定了试点工作方案,考核办法、验收标准和评分细则,确定了中枢镇为试点单位。该镇自开展工作以来,镇政府领导高度重视,把创建工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容,以食品安全示范创建工作为载体,积极探索,勇于实践,注重实效,工作做到了四到位:一是组织领导到位。成立了由主要领导任组长、分管领导领导任副组长的创建工作领导小组,为创建工作提供了强有力的组织保障。二是资金保障到位。加大资金投入力度,保证了食品安全基础性工作的开展和创建的顺利进行。三是工作责任到位。明确各村委会、社区主任、工商、卫生等部门的职责,各部门各司其职、各负其责,积极配合示范镇创建工作,形成了工作合力。四是综合执法到位。积极组织协调各部门,把创建文明城市、卫生城市和食品安全示范镇建设有机结合起来,开展区域内食品安全监管工作,取得了良好的效果。
三、20xx年食品安全专项整治的目标及措施
(一)工作原则。坚持“政府领导,部门协调,各方联动”的工作机制,加强协调配合,保证监管到位;坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合,抓好专项整治,强化日常监管。
(二)工作目标。针对食品“从农田到餐桌”各个环节存在的突出问题和人民群众食品消费的特点,有针对性地开展食品安全专项整治,使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制,食品生产经营秩序得到明显好转,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,群众食品消费安全感明显增强。
三、我县食品安全专项整治目标及措施
(一)加强食品源头污染整治。(二)加强食品生产加工业整治。(三)加强食品流通环节整治。(四)加强餐饮业整治。(五)开展肉产品市场大检查。(六)加强对薄弱环节及重点品种整治。
四、食品安全“三网”建设稳步推进
食品的调研报告篇四
关于食品安全的调研报告(一)调查研究 ? 1.调查背景 ? 民以食为天,食以安为先。
古人质朴的话语告诉我们,食品安全 在生活中位置至关重要,不仅 关系到大家的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定。
当前,我国食品领域安全形势仍不容乐观,食品安全已成为社会关注的一个焦点问题。为了解大家对食品安全方面的看法,分析存在的问题和原因,我展开了关于食品安全状况的调查。
? 2.调查目的 ? 希望通过这次调查,了解大邑县食品安全现状,提高对食品安全问题的警惕和普及食品安全问题的科普知识,促进社会和谐发 展而努力。
? 3.调查时间 ? 1 1 月 月 2 22 2 日 ? 4.调查地点 ? 人人乐 超市,家乐福 超市,学校附近的小店,街旁的地摊。
? 5.调查方法 ?(1 1)实地调查 ? 家乐福 超市 ? 在中轻超市,调查到:包装上有绿色商标的食品是 80 %,有生产日期的食品是 90 %,有保制生产日期的食品是 95 %,是 有保制期的食品是 95是 %,有质量安全标志的食品是 90 %,有厂方地址期的食品是 95 %,有质量安全标志的食有 65 %,有 有保制期的食品有 75有 %,有质量安全标志的食品有 70 %,品是 80 %,有厂方地址的食品是 90 %。
? 学校附近的小店 ? 而在学校附近的小店,我们惊讶地发现包装上有绿色商标的食品竟只有 50 %,有生产日期的食品有厂方地址的食品是 是 85 %。
? 街旁的地摊 ? 在街旁的地摊上,我惊呆了。包装上有绿色商标的食品竟只有 15有 %,有生产日期的食品有 10 %,有保制期的食品有 竟然只有 5 5有 %,有质量安全标志的食品有 5 5 %,有厂方地址的食品是 10 %。
占 食品时首选质量的占 30 %,选择质量和价格并重的占61.7 %,选择“价格优先”的仅占 8 8 %; 80 %以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场,50% 左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”。据调查,农村消费者中,74.4 %回答会适当 考虑食品安全问题,但 43.7 %仍首选价格便宜。
((二))调查认识 ? 我 县 的食品安全状况从总体上说是好的。
县政府及有关职能部门高度重视食品安全,多层次多途径的开展食品安全宣传教育,稳步推进体制机制改革,逐步理顺部门监管职能。以创建文明县城为切入点,开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动,进一步规范了行业秩序,食品安全保障体系日益完善,日常监管不断加强,保障能力有了较大提高,全县食品安全形势总体稳定。
((三))总结问题 ? 我们总结出管理上出现问题的一些缘由:
说根本不干净。一则关于在馒头里添加了甜蜜素的新闻可以说又是一个警钟。当问及当地居民时,竟然都一点不知道,知道新闻播出大家才有醒悟,原来是自己的邻里。危险就在身边,黑心加工坊就在旁边。
?(2)、伴随 科技的 进步 出现的新问题。
? 如三聚氰氨、瘦肉精等问题。比如双汇香肠,我们是一直吃到大的。
方便面里出现了塑化剂,可以说是令人震惊。但是我们仍在实地走访的超市中看到大量 无合格检验标识香肠、方便面的存在。
?(3)、法律、法规、规章、制度的制订多有滞后,跟不上形势发展的需要。
? 2 政府职能部门的监督、管理不力。
?(1)、各个部门互相推诿 ? 食品的卫生、安全问题,从生产、加工、运输、贮存、销售直至餐桌上,其环节很多,其监督、管理又涉及政府数十个部门,其监管的职责范围界限有的还不够明确、细化,造成互相推诿或大家不管,有的站在本部门、本系统的利益上,趋利则上,遇到疑难问题、新问题等就以 法规、标准不全、职责不清等种种借口,或不作为、或不管不闻,或一推了之。更有甚者,还贪赃枉法。
?(2)、监督管理者缺乏有力的监管。
? 各级都并未积极采取对居民,特别是外来务工者食品安
全的有力措施。这是制度方面的缺陷。在 大邑 县 桃园社区 的居民进行访问时,他们更是表现出对当今负责食品安全的相关部门的监管力度的不 信任。
? 3 社会不良风气有所抬头。
?(1)、部分奸商、不法分子道德、诚信缺失。
? 太多的人为了赚钱都趋之若鹜,但是却见利忘义,为追求高额利润,使用种种手段,掺假掺杂甚至掺毒,违纪违法。因此很多的黑心工坊也就见怪不怪了,他们丝毫都不顾及人民的安全。恶臭的环境下,超负荷工作的人们,疯狂加工出不合格的产品。虽然我们并未深入到一些加工坊中,但在平时的新闻上也可以了解到,化学药剂的胡乱使用在食品上。例如地沟油的坏影响,甚至影响到了学校,据有的学生看到,有人在自己学校的食堂旁边掏地沟油回收。我们可以在网上浏览到地沟油的再加工是如何的。在实地走访部分居民家时,大家更是说出了不太敢去酒店、饭店,因为怕那是地沟油做成的菜。
?(2)、非法的添加不合格的物质 ? 食品添加剂对于抑制食品中有害物质和 微生物的生长、增强食品的营养价值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各国都有完善严格的法律标准规范食品添加剂的使用,其根本的前提的是对人 身体健康无害。
((四))分析原因
在调查中我发现,大众对食品科普知识的掌握还是甚少的,即便是高学历的知识一族对食品安全等方面的了解也较浅薄。
人们一般通过电视报纸等媒体了解一点常识,其他诸如阅读科普书籍或者参加讲座等这些活动还是没有普及。
尽管这样一个信息时代,人们交流机会众多,但很明显,食品科普知识还无法成为一种时尚去深入我们的生活。
? 1 1、当前消费者主要通过电视、报刊、网络的曝光来关注食品营养与安全事件。
? 对食品安全的认知度和要求从未像今天这样引起全社会的广泛关注,食用的产品是否安全,是否影响健康以至是否会造成对生命的威胁都成了老百姓的热门话题。调查中 大部分受访者 说她每天都会从 网络 上关注食品 安全 这方面的信息,而且现在好多的“三无”产品她 们 都不敢吃。
对于受采访的学生来说,名人效应是明显的,所以他们对于名人代言的食品都比较信任,他们也声称食品广告对他们是有影响的。因此,继续保持和加强媒体对食品营养与安全事件的报道和宣传力度是很有必要的。
? 2 2、产品基本属性、售 卖地点对人们选择的影响。
比较安全,个体小摊点的面包、牛奶、糖果、糕点及无包装的粮食制品存在过期、霉变、以劣充优的现象。对于 学校附近路边摆摊现象 则 更是明显。
(五)由实践而得出的几点建议 ? 1.完善食品安全管理体制和相关法律法规,要让以身试法者有所“畏惧”。
? 无论是大小品牌还是大小企业,一经 查处,严惩不贷。全力避免一切腐败现象的发生与发展,逐步消除政府、企业、经营者及检测者的信誉危机。尤其要加大对农村食品安全的保障力度,逐步缩小城乡差距,努力打造城乡和谐,为全面建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。
? 2.新闻媒体加大宣传力度,宣传形式多样化。
? 绝大多数人认为我们这次社会实践活动是很有必要的,声称通过我们的宣讲和宣传资料的发放给当地老百姓带来了很多以前没有接触到的知识,还要求我们平时多开展一些类似的活动,也有部分人群根本不知道我们在干什么。还有些人认为这些东西无所谓。因此,除了对一些不 法生产经营者介入监督和曝光外,新闻媒体还应多做些增强人们健康消费意识的宣传教育,提倡健康消费,不盲目贪便宜。
? 3.。
引进高素质人才,尽快完善食品生产与质量检测体系。
监测的权威性和准确性,应当从资金、人才、技术等方面加大投入,逐步扩大其覆盖面。特别是地方民营企业和监测部门,更应加强与各大高校的联系多引进技术。
? 4.加大有关部门对食品安全问题采取的工作,提高部门间的协作能力。
食品安全调研报告
小学生食品安全调研报告
乡镇食品安全工作调研报告
街道人大工委食品安全视察调研报告
政协调研食品安全工作汇报
食品的调研报告篇五
规定,保健食品的具体管理办法由国务院制定,但《保健食品监督管理条例》至今仍未出台,造成政府监管、行政执法法律依据的缺失,监管部门对违法违规行为打击难以到位,惩戒威慑作用不强。
保健食品原来是由卫生部门监管,在实际工作中,卫生部门只注重保健食品准入的许可,把保健食品按照普通食品进行监管,而未注重对保健食品的专项监督,致使保健食品监管基础薄弱。通过机构改革,保健食品监管这块职能划到药监部门,虽然药监部门设立了专门的保健食品监管职能科室,但保健食品经营单位数量众多,且大多数在农村,点多面广,单凭科室里两三个人很难起到有效的监管。另一方面,监管人员对部分经营保健食品的单位提出诸如索证索票、建立台账等工作要求时,经营者往往敷衍了事。
二、各地对保健食品监管的探索
针对上述问题,各地药监部门积极探索,扎实推进,在健全制度、创新思路、强化整治、完善体系等方面做了大量卓有成效的工作,也取得了显著成效,我们通过查阅资料和外出调研,发现有一些对做法对我们的工作有很好的借鉴作用。
“天安行动”,苏州重拳保障食品安全
台延伸到保健食品流通领域日常监管中,动态掌握各保健食品经营企业的基本情况和实时数据,有效加强保健食品经营企业的监管及问题保健食品的掌控,在保健食品市场监管规范工作上作了有益探索,有效规范了保健食品经营市场秩序,保障了保健食品安全。
部分地区对保健食品进行“最严格”监管
“治乱必用重典”,部分地区针对当地保健食品市场混乱的现状,实行了“最严格”的监管。比如浙江某地药监部门在检查中查获总货值700多元的过期保健食品,当地药监部门依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》要求,对该经营单位处于罚款五万的处罚,且已执行到位。
以示范创建推动市场规范
、建湖等地在目前保健食品法律法规不完善的情况下,以保健食品示范店创建为平台,加大对保健食品经营单位的培训和指导,规范企业经营行为,提高企业法律意识和诚实守信意识,净化了保健食品经营市场秩序。建湖等地在建设保健食品示范店的同时,借鉴餐饮监管的成功经验,推出了动态监管,在被监管企业张贴“笑脸、平脸、哭脸”三种检查结果,让广大消费者清楚了解经营单位的被检查情况。
三、我们在保健食品监管中的做法与思考
信息化监管手段,加强对辖区保健食品生产、经营企业以及相关品种的监督管理,动态掌握各企业生产经营的基本情况和实时数据,为保健食品监管的连续性、完整性、科学性等方面提供更加科学的保障。保健食品远程电子监管工作采用逐步递进推行的方式开展,第一批先在保健食品经营示范店等条件较好的保健食品经营单位开展远程监管,实施保健食品数据上传,然后逐步推广到药品零售企业、保健食品专营店、有条件的大中型超市等保健食品经营单位。
通联系,共同商定相应保健食品违法行为适用的法律条款,尽可能减少复议、诉讼带来的的执法风险,积极避免在法律法规不健全情况下不作为、难作为所带来的渎职风险。
食品的调研报告篇六
- 食品调研报告
- 县食品安全监管工作情况的调研报告
- 绿色食品产业发展调研报告
- 食品药品监督管理局对药品分类管理工作的调研报告
食品药品监督管理部门作为行政执法的政府职能部门,肩负着党和政府赋予的历史使命,承担着确保人民群众饮食用药安全的重大责任。要实现这个工作目标,关键在人。因此,食品药品监管部门,强化自身建设,建设和谐药监,成为当前基层药监部门的重要工作。
存在的问题作为一个新组建的部门,县局自组建以来,食品药品监管工作有了长足进步,但是仍有许多问题阻碍着食品药品监管事业的发展,主要表现在五重五轻:
重检查轻管理。主要表现为,热衷于开展各种专项检查活动,忽视加强单位管理制度建设,以建立长效机制,难免头痛医头,脚痛医脚,顾此失彼。
重监督轻服务。主要表现为,注重对违反行为的查处,忽视帮助企业查找原因,制定改进措施,服务地方经济建设和社会发展不积极,工作不主动。
重任务轻创新。主要表现为,机械地完成上级安排的工作和下达的任务,或因循守旧,或照抄照搬,忽视技术机构建设,快检水平原地踏步,监管能力和水平难以适应保障食品药品安全形势需要。
重改善轻发展。主要表现为,将可用资金用于办公条件改善和职工生活条件改善,忽视技术机构建设,快检水平原地踏步,监管能力和水平难以适保障食品药品安全形势需要。
重业务工作,轻作风建设。主要表现为,对于各项业务工作,抓得较紧,忽视干部的作风建设,工作不负责任,“懒、散、拖、浮”现象时有发生,干部的工作激情明显衰退。
采取的措施及对策找出食品药品监管工作中存在的问题不难,难的是采取适当的措施和对策解决问题,结合县局实际,我们将采取“五抓”等措施,不断强化自身建设,打造和谐有为的基层药监形象。
抓管理,促政务规范。强化科学管理,实现管理制度化、政务程序化、责任明细化。促进政务规范,责任明确,是解决存在问题的重要前提。一是管理制度化,不论是对企业还是对药监部门,都要坚持制度公开,承诺执行,考核评定的原则,靠制度来规范企业和监管部门的行为,实行双向监督,促使企业和药监部门的管理制度化。例如,药监部门对企业的检查,力争通过一次性检查达到全面规范企业的目的,企业对药监部门的检查填写满意度调查表,提出意见和建议。二是政务程序化。药监部门要把企业现代的、先进的质量体系管理理念应用到政务规范化中,形成药监文化。三是建立“政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系,构建“横向到边,纵向到底”的责任网络,形成监管合力,消除监管盲区。
抓创新,促事业发展。创新是解决存在问题的根本源泉。思路决定出路,只有创新监管思路,才能增强监管决策的科学性。我们的工作思路应该是围绕一个中心(保障公众饮食用药安全)、营造两个环境(监管工作内部环境和外部环境)、抓好三项建设(“两网”建设、诚信体系建设、政风行风建设)、突破四大难点(快检、规范化药房、认证成果巩固、队伍建设),提高五个水平(食品安全水平、药品安全水平、依法行政水平、政风行风建设水平、食品医药经济水平)、处理好六个关系(正确处理城乡关系、正确处理行政监督与技术监督的关系、日常监管与专项整治的关系、责任体系与应急体系建设的关系,监管与发展的关系、依法行政与执法队伍建设的关系)。其次在监管效能上创新。围绕一个中心,抓好两个市场(食品和药品市场)、三个环节(生产、流通、使用环节)、着力构建四个体系(日常监管体系、规范管理体系、“两网”建设体系、宣传教育体系),创出“政府搭台、药监唱戏、部门配合、农民参与”的“四轮驱动”办法,逐步建立和完善符合本地实际情况的食品药品长效监管机制。
抓发展,促能力提升。食品药品执法工作具有较强的法制性、技术性和专业性,这就要求我们要在工作中,一是要建立健全一整套的学习和培训制度,通过定期集中培训,以会代训、自主学习,定期考核考试等形式,使执法人员尽快地熟练掌握法律法规、药品标准、药品检验检测等知识。二是要用有力的技术支撑体系作保障,提升执法人员的检验检测、监测评价和应急反应能力。三是要用先进的信息化手段作保障,充分发挥稽查信息平台的作用。广泛收集、整合各地的药检信息、质量公告信息、假劣药品信息等稽查信息,探索建立假劣药械展览橱柜。并收集药事法律法规、药品标准、行政相对人资料等信息,充分发挥强大的信息资源,进行快捷查假,提高执法效能。
按照州政协20xx年工作安排意见,州政协组成由李永义副主席任组长,州政协办公室、科教文卫体委员会部分委员和州食品安全委员会部分成员单位参加的调研组,于20xx年12月15日至20xx年12月16日对我州食品安全监管职能调整后的食品安全监管工作进行调研。调研组在县市政府和相关部门领导陪同下,采取实地查看、听取汇报、进行座谈的方式,深入到勐海彩云之南茶厂、xx县酒厂、景洪民族幼儿园食堂、景洪农贸市场、嘎洒曼暖龙米线米干加工点,实地查看了解情况,听取了州食品安全委员会办公室、xx县人民政府和xx市食品安全委员办公室的汇报,并同与会者进行了座谈,对全州食品安全监管工作进行了较为全面的了解。
通过调研,调研组认为,我州是一个多民族聚居区,又是旅游胜地,食品安全监管任务重、责任大。州委州政府十分重视食品安全工作,把食品安全列入重要议事日程,在机构设置、工作部署、年终考核、经费保障等方面突出食品安全工作。各县市和有关部门,按照州委州政府的统一部署,真抓实干,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,使全州多年以来未发生大的食品安全责任事故,为我州的社会和谐和经济发展作出了贡献。与此同时,食品安全工作还存在监管力量不足、企业质量意识不高、监管有死角、配套法规不健全、经费紧张等问题。解决这些问题,首先是要提高对食品安全的重要性、必要性和紧迫性的认识,只有认识到位,行动才会到位;其次就是要因病施治、对症下药。针对存在的问题,认真研究和解决。只有这样,才能不断消除食品安全隐患,切实保障人民群众的食品安全。现将调研情况报告如下。
一是调整职能。《食品安全法》颁布实施后,我州按照法律规定和上级要求,对一些部门的职能进行了调整和充实。xx年1月7日,州政府办公室下发了《关于调整充实西双版纳州食品安全委员会的通知》,将州食品安全委员会办公室设置在州卫生局,并对州食品安全委员会的组成单位进行了调整充实。1月20日,州政府组织州食品安全监管职能移交会议,正式将餐饮服务监管职能从卫生部门移交到食品药品监督管理部门,将食品安全综合协调职能从食品药品监督管理部门移交到卫生部门。7月至8月,xx市、xx县按照州政府的要求先后作了相应的调整;二是实行目标责任管理。在年初召开的全州食品安全工作会议上,州政府与各县市政府、州食品安全委员会主要成员单位签订了《食品安全目标责任书》,县市政府又与县市食品安全委员会成员单位签订责任状(xx市还与各乡镇、各乡镇又与各村委会签订了责任状,xx县在各乡镇成立了食品安全工作领导小组,负责指挥抽调各辖区的食品安全工作),形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局;三是狠抓食品安全重点工作。年初,州政府常务会议讨论通过了《西双版纳州人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》,州政府办公室印发了《西双版纳州 xx年食品安全重点工作安排》明确了全年食品安全工作的重点环节、重点区域、重点时段、重点品种。并围绕这些重点开展工作、常抓不懈;四是积极开展各项保障工作。在春节、泼水节、五一节、中秋节、国庆节、中高考、两会等重要节日和活动期间,都组织食品安全联合执法检查。对重要场所、重要环节、重要人员的食品安全进行报障。
目前,全州共有食品生产加工、流通、餐饮服务等企业11653户,监管工作任务十分繁重。食品安全监管部门除日常监管外,还要根据食品安全存在的突出问题进行专项整治。今年以来,主要开展了以下专项整治行动:
根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和《云南省食品安全委员会关于印发云南省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案的通知》精神,我州认真贯彻落实“确保宣传不留死角,确保责任不留死角,确保排查不留死角,确保监管不留死角,确保整治不留死角” 的工作方针,坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举、专项整治与构建长效机制并重的原则,坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。为使整治行动取得实效,一是及时成立了专项整治领导小组及办公室,全面指导、协调全州的专项整治工作;二是对专项整治实行目标责任管理,加强责任追究。州政府与三县市政府和质监、工商、食品药品监管等主要监管职能部门签订了《西双版纳州严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作任务书》,对各地各部门开展专项整治工作情况进行督导检查;三是深入调查、摸清底数。各县市各部门按照专项整治工作要求,对辖区内食品和食品添加剂销售和使用情况进行摸底调查;四是广泛宣传,营造氛围。州委宣传部制定下发了《西双版纳州严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管宣传报道方案》。州内媒体根据方案要求,加大了宣传力度。各县市各部门充分利用简报、宣传单、标语、网页等媒介,加强专项行动宣传。向企业发放打击食品非法添加及滥用食品添加剂的相关公告,开展 “给监管对象一封公开信”及《生产企业食品安全承诺书》等活动;五是突出重点,严厉打击。各监管部门认真落实监管责任,加强部门联动,严厉打击非法添加行为。整治期间累计出动执法人员10882人次,出动车辆2632辆次,检查食品添加剂经营企业807户次,食品生产企业11282户次,食品流通企业 21709户次,餐饮服务企业3688户次,种养殖户1182户次,屠宰场346户次,市场1779个次。封存、下架朱师傅绿茶粉、朱师傅面包馒头速发改良剂、四川xx县红油豆瓣酱等非法使用物质和不合格食品添加剂的食品。
根据上级要求和我州餐饮具集中消毒服务存在的问题,从今年3月开始,全州卫生、工商、食品药品监管等部门开展了餐饮具集中消毒服务专项整治工作。一是重点对规模较大的景洪“洁康餐具消毒服务有限公司”进行监管和整治。针对该公司在消毒场地、人员使用等方面存在的安全隐患,先后8次对该公司进行监督检测,共抽检套装餐饮具80套400件,促使该公司按要求进行了整改,消除了景洪地区餐饮业一大安全隐患。二是对全州辖区内20家餐饮具集中消毒单位(其中景洪8 家、勐腊5家、勐海7家)开展专项监督检查,对7家消毒后餐饮具进行随机采样。针对存在问题,除现场指导整改外,下发监督意见书16份,对周围环境不符合选址要求的2家单位提出重新选址意见,对检验不合格的消毒单位给予了行政处罚。
根据我州猪肉市场存在的问题,今年6月开始,全州开展了猪肉安全专项整治。以景洪城区生猪集中屠宰整治为重点,针对“私屠、私卖、私买”问题,严厉打击私自屠宰、加工经营“瘦肉精”的生猪及不合格猪肉产品的违法行为。商务、农业、工商、卫生、食品药品监管等部门联合行动,开展突击检查、增加市场巡查频次,加大处罚力度。严格执行生猪定点屠宰制度,督促企业改善屠宰设施,完善肉品质量安全全程监管体系,加强生猪等畜禽屠宰检疫监管,屠宰企业实行专业技术人员持证上岗,做好餐饮服务环节购进管理,严禁购进私屠滥宰猪肉,制定《西双版纳州打击生猪私屠滥宰举报奖励制度》,动员广大群众积极举报生猪私屠滥宰的违法行为。通过整治,使猪肉市场秩序明显好转,猪肉安全进一步得到保证。
根据省上要求,我州卫生部门认真组织了xx年食品安全风险监测工作,完成了省级安排的xx年食品安全风险监测工作任务共311个样品的采集和检测任务。其中:乳制品、茶叶、蛋类、肉类、鲜食用菌、粮食、水产品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、酱腌菜、熟肉制品、蜜饯、炒货、酒类等样品共205份,监测项目为食品中化学污染物及有害因素。蛋制品、糕点及饼干(边贸食品)饮料(边贸食品)等样品106份,监测项目为食品中食源性致病菌。食品安全风险监测工作对领导机关掌握食品安全情况,制定食品安全工作规划,下达食品安全工作任务提供了科学依据。
6月13日至20日是“全国食品安全宣传周”,围绕“人人关注食品安全,家家享受健康生活”的宣传活动主题,全州开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。州食品安全委员会印制了15000份“xx年食品安全宣传周食品安全系列宣传小折页”,编制了《食品添加剂监管及相关知识》、《台湾地区塑化剂污染食品事件问答》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》等资料下发。州食品安全委员会、xx市政府联合开展了西双版纳州 xx年食品安全宣传周集中宣传活动,发放宣传册xx余册,各类宣传材料5000余份,解答群众咨询100余人次。各新闻媒体利用自身优势,大力宣传食品安全。西双版纳报社利用报纸、网络,开设严打私屠滥宰、健康生活、傣乡美食、衣食住行等专栏,宣传我州食品安全动态,传播食品安全知识,西双版纳人民广播电台在《西双版纳新闻》、《傣乡十分》、《农垦之窗》、《热线追踪》等栏目,经常播出食品安全动态性消息和深度报道,邀请州食品药品监督管理局、州卫生局、州质量技术监督局主要负责人参与三期《西双版纳热线》直播,就全州食品安全工作,食品安全现状和食品安全法规向全州听众作深入权威的宣传。通过宣传、提高了社会对食品安全工作的知晓率,提高了群众对假劣食品的防范意识。
由于机构落实、责任明确,措施得力,全州食品安全工作实现了全年的目标任务。截止9月底,我州先后通过了国务院食品安全委员会办公室组织的全国食品安全整顿工作考核评估和省食品安全督查组的食品安全工作专项督查。
今年以来,全州食品安全工作取得了较好的成绩,同时也存在一些问题和困难:
根据《食品安全法》规定,卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等部门分别负责食品安全监管的各个环节,食品安全监管职责加大,但人员编制并未相应增加或增加过少,食品安全监管任务重、难度大。如食品药品监管部门,在机构改革后,按照《食品安全法》规定和“三定方案”要求其工作任务较原先增加了约三分之二,但人员编制没有增加,明显感到监管力量不足。
食品生产经营者是食品安全的第一责任人。由于社会“道德滑坡、诚信缺失”,一些食品生产经营者不能自觉履行食品安全责任,守法意识、道德意识、诚信意识淡薄,为了追逐高额利润而制售假劣产品,食品摊贩的进货查验和索证索票敷衍了事等,给食品安全造成极大的隐患。
我州目前食品检验检测机构主要分布在卫生、质监、农业、食品药品监督管理等部门,检验设备重复、落后,许多项目不能检验。如今年工商部门在全州范围内开展辣椒面抽验工作,共抽取77个样品,其中胭脂红、落叶黄等项目因我州不能检验而送普洱综合技术检测中心检验。各部门日常监管的抽样检验结果只供本部门用,形成了检测设备资源分散、落后,数据结果难以共享的局面。在技术层面上影响了食品安全监控力度。
我州食品生产经营小型分散的“五小”(小摊贩、小作坊、小餐饮、小食杂店、小屠宰点)数量较多。《食品安全法》第二十九条规定,食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法由各省、自治区、直辖市制定。目前,我省尚未制定相关法规,“五小”的生产经营活动处于“多、小、散、乱、差”和无证无照难监管状态,安全隐患较大。
我州边境线长、通道多,边民互市频繁、食品非法出入境现象时有发生,给防堵和监管工作带来较大困难。
《食品安全法》规定,食品安全综合协调职能、餐饮服务监管职能分别由卫生部门和食品药品监督管理部门负责。这就意味着对不符合这一法律规定的部门职能要进行调整。州政府、xx市政府和xx县政府先后于今年的1月、7月和8月对相关部门的职能进行了调整和工作交接。目前尚有xx县因故未调整到位,使一些食品安全监管部门的执法资格不符合规定,给依法行政和监管造成不必要的困难。
食品生产加工经营点多而广、遍布城乡,安全监管要求到现场检查,监管任务十分繁重。但监管部门普遍存在装备落后,经费困难的问题,这些问题的存在,客观上造成了执法不力和管理松懈等弊端,使食品安全监管工作难以真正落到实处。
面对食品生产、加工、销售点多面广,监管工作量大监管力量不足的实际。一是要加强监管部门和综合协调机构的能力建设,不断提高监管人员的工作效率和工作质量;二是整合监管力量,完善协调机制。强化部门配合,发挥一加一大于二的整合功能,整合监管力量的另一个方面是在条件成熟后整合目前分散在各监管部门的检验室,避免设备重复、落后、使用效率低和重复投资的弊端;三是开展食品安全风险监测,建立风险评估体系。制定和实施我州食品安全风险监测和风险评估工作方案,提高我州食品安全风险预警能力和防范能力,及时发现和消除食品安全隐患苗头;四是坚持因事设编,因岗设人的原则。在条件许可的情况下,各级政府应适当增加和调整食品安全监管部门的编制、人员。充实监管力量,切实加强食品安全监管。
深入开展食品安全信用体系建设,建立食品生产经营企业及个体工商户信用档案,不断充实食品安全信用体系基础数据。并通过政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度。对严重失信的企业和个人,要依法给予重罚,并实行市场退出机制,从而加强企业“第一责任人”的安全意识,从源头上消除食品安全隐患。目前,我省尚未制定食品生产加工小作坊和食品摊贩(“五小”)的管理办法,而监管工作又亟需出台这一管理法规,可用政协提案在xx年云南省“两会”上提交的方式向省上反映,以求尽快解决当前食品生产加工小作坊和食品摊贩存在的“多、小、散、乱、差”问题。
为了防止和打击不法分子利用边民互市和出入境通道进行食品走私治动,海关、边防驻军、边防武警、出入境检验检疫、农业、工商等打私成员单位要建立联动机制,密切配合、协调行动,加强在主要通道上的查辑管控工作,有效防止和打击食品非法入境。
依法行政是建设社会主义法治社会的基本要求,食品安全一靠企业自律,二靠政府监管。监管需要法律法规的授权。《食品安全法》对食品生产、流通和餐饮服务的监管部门都作了明确规定,没有按此法规定调整部门职能的这些部门便没有执法的主体资格,也就不能依法监管。因此,尚未进行食品安全监管职能调整的地方,要依法尽快调整,及早明确相关部门的执法主体地位。依法行政、依法监管,避免食品安全责任事故的发生。
食品安全监管涉及到日常监管、专项整治、联合检查、安全保障、综合协调、风险监测评估等方面的工作,以及执法装备的购置和更新,都需要相应的经费保障才能使监管工作正常运转。目前,州、县、市政府在财力较困难的情况下对食品安全工作作了一定的安排,有的列入财政预算,有的未列入。“民以食为天,食以安为先”,食品安全是一项全社会关注的热点问题,是一项地地道道的民生工程,需要各级政府更加高度重视。应将食品安全工作经费列入各级政府的年度财政预算,使食品安全工作经费安排常态化。经费有了保障,监管工作无后顾之忧,食品安全监管就有保障,人民群众的食品安全就不会是一句空话。
随着地球环境的逐步恶化,绿色农产品和加工食品愈来愈受到人们的广泛关注,在食品安全面临危机的今天,发展绿色食品意义更加重大。结合我市发展实际,与各位同仁共同探讨绿色食品的发展途径。
我市具备了发展绿色食品产业的生态优势、环境优势、基础优势,经过十多年的不断发展,基地建设日新月异,绿色产业不断壮大,绿色产业收入不断攀升,为我市农业农村经济发展做出了突出贡献。一是基地规模不断扩大。目前,全市绿色食品种植基地监测面积达到万亩,产量达到万吨,产值实现亿元;获认证面积万亩,无公害农产品基地面积万亩,为绿色食品产业发展奠定了雄厚的基础。二是生产标准不断完善。实行全作物、全面积、全过程的标准化生产方式;制定了绿色水稻、大豆、玉米等标准化规程;建立田间管理档案;推广标准化生产技术万亩;实施场县共建,提高标准化管理经验;保证绿色生产基地高标准、高水平。三是产业水平不断提高。绿色(有机)食品加工企业发展到家,加工量万吨,销售收入亿元。四是绿色产品不断增加。绿色、有机和无公害农产品认证数量达**个,其中绿色(有机)食品产品**个、无公害农产品**个;大黑鱼、椴树蜜获得了农产品地理标志认证。五是品牌知名度不断提升。“达理山”、“云珠”、“吉之岛”、“玉琳”、“馨悦”等农产品品牌叫响国内外;各大龙头企业已经在北京、上海、广州、大连等大中城市建有销售网点,而且在美国、俄罗斯、日本、韩国等国家建有销售机构,绿色食品知名度和国内外市场占有率不断提高。
因此说,我市绿色食品产业开发具有雄厚的发展基础和广阔的发展前景。市委、市政府把打造绿色食品生产加工基地作为“六大产业基地”之一列入了我市“”重点工作,这对于我市绿色食品产业发展有着深远的意义。为此,我们要逐步解决目前绿色食品产业发展展中的精深加工产品少、产业结构不尽合理、监管薄弱等影响绿色产品质量效益等制约着今后绿色食品产业发展的问题,从质量标准、发展格局、精深加工、品牌建设、监督管理等方面更加注重绿色食品的质量效益,不断推进我市绿色食品产业大发展、快发展,为始终保持全省,乃至全国领先的位置而不懈努力。
随着社会上食品污染事件的频繁发生,人们对绿色、健康、环保食品的强烈追求,绿色食品的质量越来越成为人们追捧的热点。因此,提高绿色食品的质量效益已经到了绿色食品产业发展的关键和重要时期。绿色食品发展必须与时俱进,必须符合我市创建“六大产业基地”的总体思路。因此,我建议,我市绿色食品产业产业发展要更加注重质量效益。只有这样,才能适应全省,乃至全国绿色食品产业发展的潮流,让我市绿色食品产业始终立于不败之地。
注重质量标准是绿色食品开发的前提。一要加强环境保护,为绿色食品产业发展提供必要的条件。二要建立良好的产业基地,为绿色食品发展提供优质原料保证。三要严格执行操作规程。在种植环节、加工环节、销售环节都要制定一系列标准,每一个环节都要严格按照标准进行操作,以此提高绿色产品的质量标准。四要严格控制化学投入品的应用。以有机、生物肥料替代化学肥料,以生物防治技术替代化学农药防治病虫草害。
所谓“三位一体”,就是在适合绿色食品开发的地区建立起无公害、绿色、有机食品的“三位一体”发展格局,伴随环境和生产条件的改善,不断提高绿色食品开发的档次和水平。在我市的近郊区,要以发展无公害蔬菜生产为重点,不仅适应各级政府菜栏子工程,而且满足了城市居民对蔬菜质量的要求;在三县(市),要以绿色水稻、玉米、大豆为重点,面向南方大中城市,定位于各大超市,提供高质量的绿色食品;在环境质量好,没有污染的地区,要以有机食品开发为重点,面向国际市场,特别是发达国家绿色食品消费市场,促进有机食品出口创汇。因此,绿色食品开发要因地制宜,建立起特色鲜明、布局合理、优势突出的产业区、产业带,形成无公害、绿色、有机食品“三位一体”的发展格局。
发展精深加工是提高绿色食品质量效益的必要手段。从我市来看,绿色食品大多还是原号产品,要进一步提高效益,就必须发展精深加工,提高产品附加值。大米要由原粮向蒸熟米、方便米、米糠油延伸;大豆要由色拉油向大豆蛋白、卵磷脂、异黄酮延伸;玉米由原粮向木糖醇、玉米粉、玉米糁延伸;蜂产品由蜂蜜向冻干粉、蜂胶延伸等等。同时,要特别注重改进产品包装,做到精美、环保、方便,使绿色食品内在品质与外在形象达到完美统一,使我市的绿色食品真正体现出我省的优势和特色,成为推得开、叫得响的拳头产品。
品牌是绿色产品质量档次的象征。因此,要进一步搞好绿色产品品牌建设,在精心打造品牌、整合品牌和宣传品牌上狠下功夫。首先要冠之以一个具有优美健康、过目不忘、丰富内涵的品牌名称。例如,玉山市的绿色品牌均可以冠之以“绿惟美”品牌,在良好的质量的前提下,打造品牌。统一品牌,就是要把我市大米行业的众多品牌,通过企业整合重组的形式,成为一个或两个品牌,集中闯市场,实现利益最大化。宣传品牌就是要像宣传我市形象宣传片那样,在央视的黄金时段进行重点宣传,宣传我市绿色产品品牌,提高品牌知名度,尽快形成驰名品牌或驰名商标。
良好的监督管理机制是绿色食品质量效益的保证。在我市应建立绿色产品可追溯制度,加强四个方面监管。一要加强质量监管。建立绿色食品质量追溯体系,严格备案农产品名称、种植基地、收购日期、收购责任人、加工企业、生产日期、加工负责人、产地等信息,增强农户和农业产业化企业绿色食品生产安全意识。建立绿色食品检测中心,完善质量检测体系,形成自检、抽检、年检互相衔接、互为补充的产品监测体系。二要加强农资市场监管。推行农资市场准入制度,从源头上切断影响绿色食品发展的农资投入到生产中。三要加强企业监管。积极配合国家、省的企业年检、产品抽检,监督企业提高产品质量,确保企业按照标准生产、经营。四要加强信用监管。要引导企业树立诚信理念,构建以企业信誉、产品品牌、信用记录等为重点的信用机制;要保证绿色产品的质量,从而提高我市绿色产品的诚信。
药品分类管理是国际上普遍认可与采用的管理模式。世界上第一个创建药品分类管理制度的国家是美国,这是由于当时(20世纪30-40年代)发生了几起严重的“药害”事件,使其必须加强对药品安全性和有效性的管理,通过立法,严格划分处方药与非处方药,至50年代建立起分类管理制度。50年代以后主要发达国家都相继建立了这一制度。目前,多数发展中国家与地区,包括我国,东南亚国家以及香港、中国台湾地区都建立了这一制度,东欧国家也在近几年逐步推行这一制度。
我国在1999年启动药品分类管理工作,之后全面展开。为促进做好处方药与非处方药分类管理实施工作,国家局于xx-xx年连续发布了《实施处方药与非处方药分类管理xx-xx年工作计划》和《关于做好处方药与非处方药分类管理实施工作的通知》,同时,于近期先后召开了两次药品分类工作会议,国家实施药品分类管理的决心可见一斑。
推进药品分类管理有利于保障人民用药安全,处方药的严格使用,可以减少滥用带来的许多不良反应和机体耐受性及耐受性带来的治疗困难,非处方药的合理使用,能够增强人们的自我保健、自我药疗意识,促进我国“人人享受初级卫生保健目标的”实现;有利于医药卫生事业健康发展,推动医药卫生制度改革;有利于逐步与国际上通行的药品管理模式接轨,有利于国际间合理用药的学术交流,提高用药水平。
**市局一直把药品分类作为全局工作的重点,通过几年来的规范管理,全市药品流通领域药品分类逐渐完成阶段性目标,实现了三个转变。
100%的药品经营企业的药品陈列由原来的混放转变为如今的把药品与非药品、处方药与非处方药、内服与外用、功效或剂型相同进行分开摆放的方式,各摆放区都配有相应的标识。
现在的药品经营者把药品的销售分为两大部分:非处方药销售和处方药销售。处方药的销售经历了直售式、询售式、凭售式三个阶段的转变,同时非处方药销售也随着由利润驱动到信誉驱动的观念变化向疗效合理性转变。
药品经营企业的用药咨询的变化较快,由原来的50%药店只配有一名兼职药士到现在100%的药店都配备了专职的药师、从业药师、执业药师作为驻店药师,药品零售企业的审核处方、指导合理用药的工作有的长足进展。
通过对市区百余家的药品零售企业的现场调查,我们发现药品分类工作面临的问题也比较多,概括为三个不能。
调查的120家药店,12%驻店药师长期不在岗;40%的驻店药师由于各种原因离岗;36家药店未挂停售处方药的标志;29家药店药师不在岗继续销售处方药。
在40%的驻店药师在岗的药品经营企业中,有近三成未能尽到审核处方的职责,形同虚设,有的不看处方,只盖章;有的只指导,不审核;甚者不闻不问。
60%的被调查的药店处方药与非处方药分类未能完全分开,个别药品混放,具体表现在没有标识的非处方药混放在处方药区;处方药存放不集中,与非处方药交叉存放;个别非药品混放于药品中。
对于以上存在的问题,我们分别从处方来源、人员素质、顾客心态、监管措施等几个方面做以调查和分析。
从处方方式的调查情况看,许多医院运用计算机网络管理,患者挂号时先买卡,医生在计算机上开处方,患者拿着卡去交款、取药,根本看不到处方。有的医院没有条件上电脑,居然给药品编号,医生开处方不写药名写编号。小规模的诊所普遍采取“先扎针、后开方”的做法,有的甚至扎完针也不开方。
医院大多是公立性的,药品收入是医院的主营收入,所以医院不愿意让处方流向社会药店。据卫生部不完全统计,xx年全国医疗卫生机构的总收入达4000多亿元,其中42%是药品收入,利润至少达500亿元,而商业流通领域利润率只有0.5%~0.7%。虽然药品收入所中比例已出现逐年递减的状况,但医疗机构和药店之间药品价格差距还很大,因此,医疗机构控制处方外流的原因不言自明。
广大消费者对凭处方销售处方药不理解、不习惯。在调查时遇到一位正在药店购药的老者,他说,注射一个疗程的精制刺五加,在药店买,到社区诊所注射,300元钱就够了;如果到医院注射一个疗程,800元也下不来,药价低而且质量也不差。但当药店向他索要医生处方时,他不但不给,还拄着棍子大发脾气。消费者对药品分类管理的意义不懂,产生抵触情绪,客观上也促使药店顺水推舟违法销售处方药。
尽管目前中国医药行业发展很快,但是中国人口基数大,现有的发展水平根本不能完全满足人们的就医和用药需求。在不少医院尤其是医疗水平很高的医院,人满为患、医生服务不到位、病人折腾半天依然看不上病,买不上药的现象并不少见。所以,很多病人只要不是大病,一般不愿去医院就医,而却愿意选择就近的药店购药。
消费者已经习惯到药店买药不凭处方的方式,如果凭借处方意味着还得走医院程序。此外,广大消费人群对处方药滥用的危害性还没有深刻的认识,头痛脑热,就吃抗菌素、打点滴的情况已成自然,殊不知药品的不良反应、习惯性的耐药可能危及生命。
据有关资料报道,我国抗菌药物的消费85%发生在医疗机构,住院患者中抗菌药物使用率已高达80%,其中使用广谱抗菌药和联合使用两种以上抗菌药就占58%,远远高于30%的国际水平。目前,滥用抗菌药物现象表现在以下几个方面:一是联合应用抗菌药不当引起或加重不良反应;二是有不少医生给患者看病不做药敏试验,光凭经验就使用抗菌药;三是少数医生受利益驱动,不顾病情需要,大量使用价贵、先进的抗菌药;四是有的医生缺乏专业知识,不管需不需要使用抗菌药。在医生开出的抗生素中,不合理的处方就占四至五成左右。滥用抗菌药物,不仅给病人增添了额外的经济负担,浪费了有限的医疗资源,更严重的是加快了人体内耐药菌的产生,给临床治疗带来了困难;医生习惯性应用则会因势利导,患者则把应用抗菌素当成必要。
许多药店在人员责质、管理制度、设备设施等软硬件建设上还不能适应药品分类管理的要求。特别是在人员素质方面,差距更大。实施药品分类管理要求药店配备驻店执业药师。我国的执业药师数量本来严重不足,还多数在管理岗位上,不可能担任驻店执业药师。即使配备驻店药师,人数也不能满足要求。更重要的是,相当一部分药师对药品知识的熟悉程度和审方能力尚未达到驻店药师的要求。
现行的处方药与非处方药分类摆放原则是偏重把非处方要单独存放,即“otc”标识的药品标志清晰、分柜摆放。这样摆放给消费者的印象好象是非处方药作为一种需要特别管理的药品,而不是处方药,相反,无标识的处方药和暂无标识的非处方较难分开。
因此,可以想到我们规范管理过程的许多亟待完善各项工作。例如:如何鉴别处方的真伪的管理方法等。
加强药师的队伍建设。为解决执业药师数量不足的矛盾,药监部门要采取有效方式,在保证人员素质的前提下,促进扩大了执业药师的数量,同时为弥补执业药师数量不足,加强对从业药师的再教育工作。要积极促进本地区从业人员的素质建设,从政策上鼓励从药人员进行再教育,从措施上完善从药人员的再培训。提高人员数量和质量,确保指导用药水平得到提高,满足本地区需求。
加强药师的在岗情况的检查。一是严把审查关。对新开办药品零售企业进行现场检查验收时,对药师的资格、实际水平、是否兼职、外地人员能否保证在药店行使职责等进行严格把关。二是实行值班药师签到制。要求企业提前做好值班药师的工作安排,药师上班必须签到,保证药师在职在岗,充分履行对顾客购药咨询、用药指导、处方审核、质量把关等工作职责。三是要求挂牌明示。药师在营业时间上岗时,应佩带标明其姓名、技术职称、岗位等内容的胸卡,便于群众监督。如药师临时不在岗,应在凭处方销售药品专柜明显处,摆放“药师不在岗暂停处方药销售”的告示牌。四是开展药师在岗专项检查。加强对药师在职在岗监督检查,对连续多次检查发现药师不在职在岗的,将依照《药品管理法》第七十九条进行处罚。
要通过对加快推进药品分类管理的重要性和迫切性的宣传,让公众了解有关药品分类管理的相关政策性规定以及药品分类管理阶段性目标的主要内容,从思想上意识到药物滥用的危害。同时,还要加大对一些常见病的基本判断常识和推荐用药范围、常用非处方药的适应证等知识的宣传,采用媒体宣传与印发资料等多种宣传方式,着力解决公众在使用非处方药进行自我诊疗时所面临的合理用药知识缺陷,增加公众的自我保护意识,使其养成合理用药的习惯。
零售药店及其从业人员是执行药品分类管理的最终端环节,只有把握住终端出口,药品分类管理的阶段性目标才有可能实现。因而药品监管部门要通过广泛宣传,让药品零售企业正确处理经济效益和社会效益的关系,通过高质量的药学服务,促进企业的发展,认真执行分类管理的相关要求与规定。
通过手机短信向社会广作宣传;与媒体联动,将为群众解决问题的过程、结果公之于众,都起到了较好的宣传效果。要不拘形式,避免单一的"灌输式"教育。公众合理用药意识的养成不是一朝一夕的事,分类管理的宣传也不能停留在"一阵风"的阶段,而应探索长效的、持久的、深度的宣传方式和手段,并充分发挥相关协会、学会在推进药品分类管理方面的宣传、培训和正面推动作用。
对药店的监管。一是加强药品零售企业处方药与非处方药分柜摆放情况和专有标识规范情况的检查,积极促进药品零售企业达到药品分类管理的要求。二是加强驻店执业药师配备及在岗情况,以及处方审核制度落实情况的检查。结合gsp认证工作,进一步完善驻店执业药师配备制度和处方审核制度。三是对已明确药品零售企业不得经营的药品,要加强监督检查。对违规经营的,按《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等有关法律法规的规定进行处理。四是对已明确必须凭处方销售的药品,要加强对药品零售企业执行凭处方销售规定情况的检查。对药品零售企业违规销售处方药的行为,要及时予以纠正,并根据《药品流通监督管理办法》给予警告处罚;情节严重或经警告后仍违规销售的,除给予警告外,还应并处罚款。五是各级药品监管部门要结合医疗和药品广告整顿工作,加强对处方药和非处方药广告的监督和检查,特别要加大处方药在大众媒体违规发布广告和非处方药在大众媒体扩大宣传的检查力度。六是把药品分类管理工作的要求与零售药店的审批、变更、认证及监督检查有机结合,对达不到分类管理要求的,按照有关规定处理。
对医疗机构的监管。加强抗菌药物监管,促进合理用药是一个系统工程,需要药监、卫生、工商等部门的共同监管,药品监督管理部门在推进合理用药的进程中应发挥主导作用。
制止滥用抗菌药的关键是从源头抓,用制度来规范。相关部门应制定一个明确的制度,规范医生的处方行为。首先,抓医生的职业道德教育和业务技能培训;其次,医院药剂师可以参与临床医生查房,指导临床用药;三是建立健全规范用药、合理用药制度;四是真正发挥药品招标采购的作用,纠正从使用药品中获取利益的行为。
顾名思义,自我保健、自我药疗是在没有医生或其他医务工作者指导的情况下,恰当地使用非处方药物,用以缓解轻度的、短期的症状及不适,或者用以治疗轻微的疾病。由此可见,自我药疗是自我保健的一项重要内容。自我保健和自我药疗古已有之,几千年来,我国人民在与疾病作斗争中积累了丰富的经验,随着经济、文化、卫生事业的飞速发展,世界卫生组织(who)在1978年提出“到xx年人人享有卫生保健”的宏伟目标。结合国情,我国政府提出了到xx年基本实现“人人享有初级卫生保健”。与此同时,who还提出“人们有权利也有责任以个体和集体的方式参与他们的卫生保健的计划和实施”。我国政府也提出做好卫生保健工作“应以国家、集体为主,其他社会力量和个人为补充”。由上可知,现代卫生保健的概念已经发生了根本改变,由过去单纯依赖国家转变为“是个人的权利和责任”,由被动转为主动积极参与,自我保健和自我药疗成为社会和个人共同关注的事业。
非处方药的出现大大促进了自我药疗的发展,并在现实生活中有着非常重要的作用。我们应该注重对自我药疗的宣传,引导群众自觉使用非处方药,远离药物滥用,推行自我保健。
探索医疗机构药房商业化转型,实行医药分家,把门诊药房从医院剥离出来,建成独立核算的单体药店。严格执行处方药凭处方销售的要求,建立药品分类管理的试点,形成把医疗机构商业化药房作为处方药源头的模式,把分类管理经验全面推开,促进规范化建设。把发给许可证的医疗机构的药房作为完全实行分类管理的示范点,形成处方来源网,进一步解决处方来源和按处方购买药、凭处方售药还不适应的问题,推进药品经营企业的分类管理纵深发展。
食品的调研报告篇七
xx年1-9月保健食品销售额达140.7亿元,同比提升36.2%,其中销量增23.1%,均价增10.6%,实现量价齐升。在保健品市场发展的初期,受限于消费者对保健品认知的不足,一般线下渠道如药店、商超等难以有效地推动产品销售。以下对保健品行业现状分析。
保健品行业现状分析,xx年,全球保健食品市场规模达到1569亿美元,其中,美国的保健食品市场规模为426亿美元。保健品行业分析指出,我国的保健食品市场规模约为1851亿元,预计xx年将超过20xx亿元。其中维生素及膳食营养补充剂占比最高,约为1093亿的市场规模,占比达55%。
保健品行业分析
保健品的销售渠道分为直销渠道和非直销渠道,直销渠道有直销员、网购、私人医生、邮购等,非直销渠道有杂货店超市等一般零售渠道、药店、保健品专卖店等专业渠道。 保健品高毛利属性可得到持续。由于保健品兼具消费升级、健康保健、礼品等多重属性,营养保健品行业享有较高且稳定的利润率。现从三大方向来分析保健品行业现状。
产品结构
市场规模
保健品行业现状分析,中国保健品的市场规模一直保持上升的趋势,并且前景广阔。据中国保健协会的调查数据显示,xx年我国保健品的销售额约20xx亿元,其中老年人消费占了50%以上。老年人是保健品消费的主力。
企业数量
保健品行业现状分析,xx-xx年,在保健品市场一片繁荣的同时,中国保健品生产企业数量却呈现先增后减的现象,数据显示xx年国内保健品生产企业数量为2440,较上年减少147家。
保健品行业现状分析,目前我国保健食品销售以直销渠道为主,但近年来增速趋缓,预计未来市场份额将下降;药店作为传统渠道主体,近年来占比不断下降,专业化与服务力是未来保持竞争优势关键;线上电商渠道最近几年快速发展,预计未来市场份额还将继续扩张。
食品的调研报告篇八
重庆(綦江)食品工业园区成立于20xx年9月,是重庆目前唯一的专业食品工业园区。园区规划控制面积20平方公里,一期5平方公里。园区目标定位是打造“西部第一,全国一流”的食品工业园,主导和特色产业为调味食品、休闲食品、保健食品和功能食品。目前,园区已投入5亿,亩平投入约20万元。已征用土地2618亩,其中:交付企业用地793亩、道路等公益设施用地265亩、河边预留和商业用地580亩、高坡地830亩、高速路绿花地100亩。一期安置房顺利交付,二期1。5万平方米主体完工。完成1。5平方公里基础设施建设,5公里一期主干道路、综合管网及人行道铺装绿化工程、日供应3万吨的水厂一期(日供应能力6000吨)已建成投用,电力、天然气、通讯等综合管网已铺设完毕,日供气能力达到5万立方;日处理污水3万吨的污水处理厂已完成主体工程;110千伏变电站开工建设。园区现已具备企业入驻条件,已有32家企业签约入驻。其中,中国500强食品100强企业1家(“真心”瓜子),“中华老字号”企业4家(“老四川”牛肉干、“桥头”火锅、“冠生园”、“小洞天”),重庆著名品牌企业10余家。总投资约45亿元,产值90亿元,创利税10亿元,解决5000人以上就业。入住的本土企业中,“饭遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“郑胖子”、“古剑山”、“都晓得”等品牌食品在一定范围内具有一定的知名度。工业旅游开始起步,德宜信食品有限公司成功获批国家3a级旅游风景区。园区的部分企业也与西南大学食品学院,第三军医大学营养与食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作关系,进行产品研发。园区先后被确定为“全国农产品加工创业基地”、“全国农产品加工业示范基地”、“重庆市食品工业基地”、“重庆市特色产业基地”、“重庆市农产品加工基地”。
二、食品园区存在的问题。
食品园区建设虽然取得一些成绩,但也面临一些困难和问题。1、因未征地拆迁,目前已签约企业30多家,供地的仅18家,尚有近20多家已签约企业无地可供,特别是已签约的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名优企业也无法落地,有意向入驻的企业如重粮集团、重庆红九九、安徽燕之坊,重庆餐饮集团、重庆糕点行业协会、重庆食品工业协会分别抱团入驻的30多家企业无法进一步对接。
2、园区高速公路以北的道路、管网、水电气等基础设施基本未启动。
3、已经投产的企业还不足10家,“金立方”、“酒民郎”等已。
食品工业始终是世界制造业中的第一大产业,是农业产业链的延伸,是集农业、制造业、现代物流服务业于一体的增长最快、最具活力的产业。随着人民生活水平的不断提高,食品需求进一步加大,食品工业将全面进入扩张和高速发展的战略机遇期。食品园区未来的发展一方面将共享食品工业扩张和高速发展的战略机遇,同时还具有自身的独特优势,发展前景十分广阔。
(一)丰富的原料优势是园区发展的重要基础。
綦江区最低海拔188米,最高海拔1973米,立体气候明显,适宜多种农作物生长,且收获季节较长。拥有耕地面积162万亩,林地133万亩。规划面积300平方公里的山地现代农业示范园已形成雏形。蔬菜和木瓜均已成为全区农业骨干产业。其中,蔬菜种植规模50万亩(花椒10万亩、萝卜10万亩、辣椒20万亩、生姜大蒜各5万亩)。种植木瓜10万亩,梨子1万亩和猕猴桃1万亩均开始投产。可以说,这种得天独厚的原料优势为园区各企业的发展起到了基础性作用。同时,随着园区各企业的发展,必将带动农业发展,农民增收,实现双盈。
(二)交通条件的不断改善使园区区位优势更加凸显目前,渝黔铁路、210国道公路、渝黔高速公路穿越綦江,綦河水道与长江相连,水陆交通较为便捷。随着綦江到重庆主城的便捷通道惠品大道、三环高速公路、渝黔高速铁路和“三—万—南”铁路的建成通车,綦江的交通将更加便捷。食品园区又处在三环高速公路、渝黔高速铁路和渝黔高速公路的交叉路口上,并在重庆一小时经济圈内,交通区位优势更加明显。
(三)重庆唯一的专业食品工业园区对食品企业具有强大吸引力。
20xx年重庆轻工业总产值为1738亿元,食品工业为985亿元,占据了轻工业的一半多。食品工业是重庆名副其实的轻工第一大产业。食品园区是重庆市目前唯一的专业食品工业园区,必将吸引更多的重庆食品工业企业乃至全国一流食品工业企业前来考察入住。
(四)重庆市功能区的划分将引领食品园区大发展重庆市委四届三次全会将重庆划分五大功能区,綦江区划为城市发展新区,是全市未来工业化城镇化的主战场,是集聚新增产业和人口的重要区域,全市重要的制造业基地,“四化”同步发展示范区和渝黔区域合作共赢先行区,是重庆都市功能核心区和拓展区的有效辐射区域。这一划分使綦江的经济地理得到升级,城市功能定位更加精准,城市资源配置更加科学,将迎来最新最好最快的发展时期。綦江区作为全市未来工业化的主战场之一,必将引领重庆唯一的专业食品工业园区的大发展。
(五)园区过去的工作为未来发展积累了宝贵经验食品园区从成立到现在,已有6年时间了。管委会在这期间,在目标定位、规划编制、征地撤迁、人员安置、设施建设、招商引资、企业管理等方方面面都做了大量工作,积累了很多经验。引进了“真心”瓜子、“桥头”火锅,“冠生园”,“小洞天”、渝派、多味多等较为知名的外地企业入住。本区入住企业生产的“饭遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“郑胖子”等产品已投入市场销售。企业的入住,产品相继进入市场标志着园区发展已初见成效。实践证明,决策成立食品园区是正确的,园区的发展前景是广阔的。
四、食品园区未来发展的建议(一)食品园区未来发展的方向。
能作用:一是培植农产品深度加工的龙头企业,带动现代农业的发展;二是发挥工业经济自身作用,推动工业化发展;三是与东部新城产城融合,实现产城互动发展;四是发展工业旅游,提供旅游商品。
根据以上情况,我区食品园区未来发展既要有所为,又要有所不为。坚持“三融合、一集中、一为主”的发展方向。即坚持食品园区的产品布局与全国食品工业发展的区域布局相融合,使东部地区技术优势和西部地区资源优势的融合在食品园区得到展现;坚持东部新城建设与食品园区发展相互融合,把食品园区建成生态、绿色、环保的新型现代化工业园区,建成产城融合的典范;坚持食品园区建设、食品工业生产与旅游观光相融合,发展工业旅游,提供旅游商品,增强园区的美誉度,扩大园区的影响力;充分利用好重庆目前唯一的专业食品工业园区这块金子招牌,强力推进重庆市食品加工企业向食品园区集中;坚持以引进培植农产品深度加工的龙头企业为主体,以调味食品、休闲食品、保健食品和功能食品为主导和特色产业,挖掘专、精、特、新的优势,培植品牌,拓展市场,实现良性发展。
(二)食品园区未来发展的目标。
食品园区未来发展目标分近期和远期两个阶段。
政绿化建设需投资5。6亿元,通惠河和后溪河治理2亿元,电力、通讯等管线搬迁0。5亿元,平场0。8亿元,利息及其他支出1。2亿元。新征土地中:工业用地3700亩,居住用地910亩,商业用地370亩。为实现园区收支自求平衡,居住用地和商业用地按每亩155万元出让,工业用地按每亩12万元出让,土地出让收入达24。28亿元。引进入住企业达100家以上,投产企业达60家以上,年销售收入达100亿元以上,每年综合税收达5亿元以上。
远期发展目标:到2030年,园区沿惠品大道拓展,面积拓展到20平方公里,30000亩,争取更多的国内仍至世界知名食品工业企业入住,最终实现“西部第一,全国一流”的发展目标。
(三)食品园区未来发展的措施。
1、以地生财,为食品园区建设发展提供资金保障。
达50万亩。园区要始终坚持“企业—基地—合作社—农户”的发展模式,以食品工业带动綦江农业,帮助綦江农业全面实现现代化,同时带给农民稳定的收入,帮助他们发家致富。目前,綦江在农副食品加工业已经培育出了“綦江辣椒”、“赶水草蔸萝卜”、“石壕糯玉米”、“东溪花生”、“万兴生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“饭遭殃”、“郑胖子”、“都晓得”等本土的鲜菜及其深加工品牌。这些企业在市场也有一定的认可度。今后,园区应该积极引进此类企业,鼓励它们不断更新设备、改进技术,充分利用农产品深加工方面的各项技术,开发更多更好的产品。
3、扩大招商引资,大力培育品牌。
继续引进一批知名企业,特别是重点引进国家级龙头企业、“中国驰名商标”企业、“中华老字号”企业、上市食品公司等高技术含量、高附加值的品牌企业,甚至是雀巢、卡夫这样的著名大型外资企业入驻,打造品牌聚集区,利用名牌企业带动整个园区的发展。继续大力支持本土企业。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、“饭遭殃”、“郑胖子”、“古剑山”、“都晓得”等本土品牌企业,积极引导和帮助这些企业做好宣传工作,通过网络、电视、报纸等媒体进行营销宣传,同时还要拓展电子商务、网购和团购等销售渠道,让本土品牌走出重庆,面向全国,甚至冲出国门。
4、突出重点,继续推进主导产业的发展。
园区主打的产业重点是调味食品,休闲食品,保健食品和功能食品。
在调味食品方面,要重点打造辣椒加工产业化项目和酱腌菜调。
味品加工项目。基于调味食品加工业的特点,园区的相关企业要做好以下几点:第一,立足于本土市场,首先让自己的产品在重庆乃至西南地区成为同类产品中的领先者,先把本土市场做大做强,再考虑逐步扩大市场;第二,顺应市场细分的趋势,重点研发和生产几种主打产品,让主打产品在同类产品中优势明显,很难被替代;第三,在研发过程中充分考虑不同地区人们的饮食习惯和口味,在产品上作出相应的调整;第四,大举进入餐饮市场、农贸市场,不要把产品局限于超市和卖场;第五,增加社区、卖场等公共场所的促销活动,提高品牌知名度。
在休闲食品方面,要重点打造豆制食品加工产业项目、方便肉制品加工项目、方便谷物食品加工项目和方便蔬菜食品加工项目。园区相关企业要注意以下几点:第一,注重培养品牌,着力打造一些具有区域性特色的品牌产品;第二,发展有益于消费者健康和安全的休闲食品,促进休闲食品向营养型、功能型和健康型转变。
在保健(功能)食品方面,要重点打造木瓜产业化工程项目、菊芋产业化工程项目和膳食纤维产业化工程项目。园区的相关企业要注意以下几点:第一,加大科研方面的投资力度、提升产品的质量;第二,充分利用木瓜,辣椒等优势原料中所含有的功能性成分开发新产品,从而提高产品的附加产值,进一步提高企业的利润。
5、坚持“产学研”相结合,鼓励科技创新。
现代食品工业的发展需要高新技术的有力支持,只有更多的尖端技术(超高压处理,超临界萃取,膜分离技术,分子蒸馏技术,微胶囊技术,真空技术,食品掺假鉴定等)被应用于食品工业,这个行业才能找到发展的着力点。食品加工厂加工工艺的改进、设备的更新以及产品的研发需要专业的团队进行研究。目前,我国从事食品加工技术研究与开发机构超过350家,已初步形成了国家、部门、地方三级较为完善的研发体系。全国有205所高校设立了食品科学与工程专业,近100家大专院校和科研单位能够培养研究生。一大批农产品加工企业相继成立了研发中心,20多家企业设立了博士后工作站。园区的每一个企业都应该与相应行业的科研机构建立长期合作的机制,让科研团队进驻企业,或者成立共建实验室。园区要尽快建立食品技术孵化区,将其作为企业自主知识创新和企业与高校、科研院所结合的平台。
6、发展工业旅游,提高园区知名度。
随着工业产业结构的进一步调整和旅游业的蓬勃发展,工业旅游逐渐成为地区或企业新的经济增长点,在促进工业经济结构调整及产业转型、提高企业知名度、传承民族特色工业、促进区域旅游业发展、树立城市形象等方面起到了良好的作用。园区要依托滨河景观带、美食一条街、食品生产线观光,青杠塝水库和周边原材料基地,组团打造“蛋糕王国”,“木瓜乐园”,“手工体验园”等集生产,销售,消费,娱乐于一体的食品城综合体项目,建设农产品生态农庄及顶级vip会所等。要着力发展特色旅游产品,把食品园区企业生产的特色旅游产品打造成綦江的重要名片。
食品的调研报告篇九
为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》,强化**市食品安全综合监督,**市食品药品监督管理局组织专人先后两次深入该市食品超市、农贸市场和专业食品市场等地对米、面、油、婴儿奶粉、乳饮料、果冻进行抽样调查,先后分两次对上述6个品种抽取了96个批次样品送省局进行检验。通过采取走访企业实地调查,与企业质管部门座谈等形式,较全面地了解了我市食品企业食品安全保证体系的实施情况,基本摸清了企业基础布局、组织机构和人员设置、原材料采购验收、仓储、生产过程管理、成品出厂检验、销售及售后服务等安全保证措施的落实情况。
一、所调查的食品企业基本情况。
这次调研的哈市及各县(市)米、面、油、婴儿奶粉、乳饮料五大类食品生产企业共计20家。其中制米企业3家,面粉加工企业1家,制油企业6家,制米兼制面企业1家,婴儿配方奶粉生产企业6家,乳饮料生产企业2家,婴儿配方奶粉兼乳饮料生产企业1家。20家企业分布在市区的有8家,12家分布在哈市辖区的县(市)。通过调研,反映该市5个品种的企业基础设施设备和质量管理等总体是好的,食品安全保障体系初步得到落实。
(一)米、面、油加工企业情况。以**省农垦所属企业为主,包括**省九三油脂有限责任公司、**省北大荒米业有限公司都是跨地域的大型粮油加工企业,都是全国质量管理先进企业,率先通过了iso9001、iso14oo1及haccp、gmp国际管理标准体系认证,也都是国家首批151家农业化重点龙头企业和国家首批“重合同守信用”企业。两公司总资产都过亿元,专业技术人员过百人,下辖直属部门企业多个,主要分布在省内各农场。两大公司拥有优质种植基地上千万亩,有机、绿色食品控制面积上百亩,两公司生产的系列品牌都获得国家首批五类食品免检资格和中国名牌产品荣誉称号。目前产品销售辐射全国,绿特产品占据国内许多重点城市,米业产品己远销欧美40多个国家和地区。米、面、油加工企业中有8家分布在哈市周边各县(市),基本都是中小型企业,质量管理体系基本健全,但管理水平参差不齐。
(二)婴儿奶粉、乳饮料企业情况。以我省知名品牌**省完达山乳业股份有限公司、双城市雀巢有限公司、**龙丹科技股份有限公司等为代表,这几家企业都荣获了“中国名牌”,“国家质量免检”等殊荣,率先通过了相关食品安全保证体系认证和环境管理体系认证,并导入“5s”等国际先进的有关管理办法进行现场管理。每个企业总资产几千万元以上,年销售额几千万元乃至数亿。各企业都具有一定的专业技术人员,配置质量管理部门,从而使企业的经营管理适应了企业快速发展的需要,与科研和装备有机结合在一起,创造了上乘的产品质量,在区域市场乃至国内市场树立了良好的品牌形象。乳饮料企业中的`**双城娃哈哈食品饮料有限公司、**完达山**乳品有限公司,都是全国知名度较大的饮料合资企业,固定资产都超过亿元,检测设备价值几百万元,年销售额均达到数亿元以上。两个企业有乳饮料生产线多条,企业都已通过iso900、gmp、haccp认证并引进和“5s”国际先进的有关管理办法进行现场管理。
二、企业实施保证体系情况。
(一)米、面、油企业中,大中型米、面、油生产企业都己通过了iso9000、haccp、gmp认证。公司的生产原料均来自该省垦区和其它产料区,都是非转基因大豆或麦子,部分大型企业自设原料公司,由原料子公司通过垦区和产粮区内订单,自营、代理方式统一收购。垦区内订单为公司直接与农场化对接。自营收购是在大豆、小麦资源丰富区,竞购地带、铁路沿线、大型货场铺设自购点,顺应市场需要,随行就市组织收购;代理收购是委托有良好信誉的大粮商和粮食经营单位收购,无论那一种原料收购,都依据国家标准进行检验,合格后进厂,进入专门储藏粮仓,储藏仓都能按照国家粮仓管理制度进行管理,保证了原料质量。生产管理车间分为食品生产区和非食品生产区,两个区域有效隔离,有效的清洗消毒设施,生产用水定期检验,质检中心对质量安全进行全方位监督,在生产过程中,质检部门严格按照《品质管理制度》规定的流程取样监测,保证不合格产品不进入下一道工序,保证了出厂产品合格率。
(二)调查的9家婴儿奶粉、乳饮料企业全部通过了iso9000、iso14001、gmp、haccp的认证工作,同时实行严格的“质量检测跟踪体系”。从原料原奶收购、存储、预处理到均质,灭菌、灌装,都有严格的监测手段和专职的品控员,各企业的检测设备从严格控制各环节的质量目标入手,对各生产工序认真进行质量检验。由企业的检验部门依据《食品安全管理体系要求》等标准对原料、半成品、以及成品进行检验验证,通过操作人员和质检人员的层层严格把关,对产品的生产过程进行在线检验、监控、记录,对生产用水与非生产用水建立了专用的处理设施,部分企业并导入“5s”进行现场管理等国际先进的管理方法,从而保证优质产品的可靠性。
(三)调研中反映出,该市5大类食品生产企业中,大型企业设备设施先进,管理规范。多数企业都有国际先进水平的进口设备,有些进口设备生产线人员大部分经过外国专家现场培训,即或使用的是国产设备也大都是在国内领先的设备。从管理人员到专业人员队伍看,趋于年轻化,大多数人员都受过专业系统教育和培训、人员素质较高。大型企业对人员的内部培训作到了经常化、制度化,人员均经过考核上岗,企业管理制度完备,均建立了系统日常管理措施,对生产过程和程序控制严格、严谨、严密,尤其注意对关键点、危害点的从严监控,确保产品质量。
三、存在的问题。
(一)该市米、面、油食品企业存在的问题。一是分布在县(市)的部分企业规模小,原料采购没有专业渠道,以散户或中间商采购为主,多数企业缺乏自检手段,原料质量存在隐患。二是基础设施不完备,如原料的储存场所情况差,生产用水卫生状况无检验和消毒设施,是一个薄弱环节。三是管理水平较低。小型企业多数没有建立与生产能力相适应的卫生和质量管理部门,各种管理制度尤其是质量管理制度建立方面欠缺。个别企业没有建立食品安全质量管理制度,企业管理不规范等。四是从业人员文化素质低,很少接受过专业系统培训教育,企业内部培训做得不好。五是极个别企业没有获得食品质量安全准入认证,生产的产品只能在本地销售。
(二)该市婴儿奶粉及乳饮料食品企业存在问题。一是奶源,特别是生鲜奶质量控制尚需加强。企业收奶多半靠企业自行检测奶的质量。二是有的企业管理尚需加强。特别是有制度,个别环节执行的不到位。三是人员素质尚需提高。有的企业内部人员岗位培训落实不到位,有的人员未经考核即上岗。四是部分企业质量管理部门与生产厂分离,无法进行生产工序的全程质量监控工作。上述问题将为安全生产及产品质量埋下不同程度的安全隐患。
四、加强企业食品安全保障体系建设的建议对策。
一是树立科学发展观,推动企业向大型化、规模化发展。政府要加强监管和调控,特别对米、面、油、乳品企业,又制定政策,严控小企业无序发展,促进现有企业提高管理水平,扩大生产加工规模,力争建设成为同类企业中的大型、规模化的龙头企业。二是加强法律法规知识的宣传教育,特别要加强对企业负责人,质量管理人员乃至全员的食品安全法律法规宣传教育,促进企业负责人是食品安全第一责任人意识的提高。三是加强政府监管。进一步落实各职能部门在食品安全上的职责任务,强化“从农田到餐桌”四大环节系统的系统化监管,建立质量监管可追溯体系。四是采取措施强化原料基地建设。积极倡导企业建立合同农场(农户)、建立合同牧场(小区)的经营模式,并通过此积极倡导企业创名牌、创优质。五是加强企业内部管理。企业要建立全员培训的规划和制度,不断提高人员整体素质,进而提高企业的科学、规模化管理水平;加强自行检验设备设施的投入;加强企业诚信理念教育,提高企业守法经营意识,建立建全食品安全保证体系和制度,不断提高产品质量,创建诚信企业。
食品的调研报告篇十
食品药品安全知识的宣传和防范技能的形成重点和难点都在农村。__县总面积703平方公里,辖11个镇乡,300个行政村,总人口56.77万,农村人口比例超过80%,全县现有餐饮食品、药品、保健食品、化妆品生产、经营、使用单位2000余家,监管服务对象呈点多、线长、面广的特点。要切实保障农村群众饮食用药安全,除加强日常监管外,更重要的是在广大农村地区深入开展宣传教育活动,不断提高农民群众自觉遵守法律意识、提高自我安全防范意识和积极参与监督意识。
近年来,__县食品药品监管部门通过固定宣传站、流动宣传车、宣传展板、广播、电影公益宣传等多种“上门下乡”的宣传形式,把食品药品安全、法律法规和科普知识送到农村一线,取得了一定的效果。但由于__县农村人口众多、交通不便、居住分散和传统观念等多方面因素影响,农民群众食品药品安全法制意识仍较为淡薄,安全饮食用药知识仍较为缺乏,识辨假冒伪劣食品药品能力还不强等问题依然十分突出,食物中毒事件和游医药贩利用农村群众特别是农村“留守老人”防范意识不强,兜售假冒伪劣药品的现象时有发生,严重危及农民群众身体健康和生命安全。
1.农村群众尤其是留守老人的食品药品安全知识匮乏。农村群众尤其是“留守老人”受教育程度普遍较低、识别骗术能力较差、接受宣传教育较慢、对食源性疾病进行有效防护等健康知识较缺乏,以致他们在日常生活中极易将非药品当做药品误买误用。知道添加剂的群众,但对添加剂如何使用、是否有害等却并不了解;不能合理、科学、安全地安排日常饮食;对市场上假冒伪劣食品药品缺乏认知;对药性认识、应对药物不良反应等常识匮乏,导致他们盲目用药,长期、大量使用药物尤其是抗生素类药物而引起对药物的敏感度降低产生耐药性等。
2.农村群众的自我保护意识淡薄。部分农村群众尤其是中老年群众仍迷信偏方、秘方、偏信名为义诊实为卖药的行为、深信地方电台夸大疗效的药品广告并主动购买。
3.农村群众的自我维权意识不强。部分农村群众在购买食品药品时,不关注保质期、生产厂家、日期、商标等。对所购买的食品药品有所怀疑或确定为假劣时,有的嫌麻烦不愿追究,有的因碍于情面不举报,还有的不想“惹是生非”。
4.食品药品科普宣传力量不足、覆盖率不高。近年来,县食品药监局提出“寓管于教、寓教于乐”的宣传工作思路,提出“让食品药监走向社会,让社会了解食品药监”的工作目标,让广大群众知晓食品药品安全法规、饮食药用安全知识,并主动参与到食品药品监管中来。近两年,开展宣传咨询活动20余次,发放宣传材料5万多份,同时充分利用报纸、电视台、电台、网站、简报等媒体进行深入宣传。但因人员编制紧缺,难以全方位覆盖全县703平方公里2000余家的监管服务,只能选取代表性的乡镇进行宣传,而在宣传中也多少存在“重上轻下”的倾向,加之宣传对象具有广泛性,我们又往往只关注其共性而忽略对象的差异性,导致农村宣传相对比较薄弱,部分偏远农村甚至还存在宣传空白。
5.药品、医疗器械和保健食品广告宣传违规现象比较严重。我局在检查中经常发现,有的广告未经批准就刊播,有的虽经批准但未按核定内容刊播,故意夸大疗效和作用。更有甚者,一些保健食品推销员为推销自己的产品,往往选择一些年龄较大,身患风湿、高血压、高血脂等慢性病的群体,先赠送后购买,故意虚假夸大保健食品有治疗功效,误导消费者上当受骗。
三军未动,宣传先行。对于食品药品监管工作来说,“科普宣传也是重要的监管”。搞好宣传工作,需要专业化的宣传队伍、完善的激励约束机制、广泛的宣传阵地以及周密细致的宣传策划。要融宣传于监管和服务之中,广泛开展贴近生活、贴近实际、贴近群众的社会宣传活动,不断提高宣传的覆盖率、渗透率和传播率。20__年,__县食品药品监督管理局加强领导,加大投入,利用强大的宣传正能量抓住农村群体这个重点,加强食品药品科普知识宣传,使食品药品监管法律知识、饮食用药科学知识走进千家万户,做到家喻户晓,让农民群众懂法律法规,会识假辨假,能及时举报游医药贩,养成科学的饮食用药习惯,为农村食品药品监管工作营造良好的社会环境。
1.加强食品药品科普宣传的组织保障。组织保障是宣传教育的根本,我局成立了宣传工作领导小组,一把手任组长,亲自抓宣传工作,抽调精兵强将组建宣传队伍,制订有奖有惩的宣传考核办法;针对农村群体制定专题宣传方案,充分发挥乡镇食安办和全县食品药品安全“三员”宣传作用,搭建有效宣传途径,积极争取各方支持,配套安排宣传经费,将食品药品法律法规、合理饮食用药知识宣传到镇、村、社、农户家中,让每一位群众知晓,并有能力辨别假冒伪劣食品药品,能够维护自身合法权益,做到饮食用药安全。
2.媒体正确引导食品药品安全性问题。媒体是导向。针对“广告未经批准就刊播,虽经批准但未按核定内容刊播并故意夸大疗效和作用”的现象。媒体应加强自律,诚信广告,不应误导、诱使患者长时间、大剂量服药;应客观科学地介绍药物的不良反应,普及合理用药、安全用药,增强人们突遇药物不良反应事件的自我保护能力;加强对政府相关政策的宣传,以利于政策的落实,充分利用媒体的舆论监督权,客观地报道有关药物安全性的事件,帮助人们监督医院、医药企业的行为,以进一步提高人民群众的健康状况。
带动村民。村干部熟悉农村实际,具有较高的威信和影响力,分批培训一批村干部,由他们影响村民带动村民掌握相应的知识。三是由知识层次较高的群众带动知识基础薄弱的群众。知识层次较高的群众接受能力更快,可作为先期宣传对象,有针对性的向他们发放安全知识手册等,请他们带动身边的人。四是由食品药品安全“三员”带动周围群众一起打假维权。五是由农村卫生室、乡镇药店人员带动身边群众。农村卫生室、乡镇药店人员掌握一定的药品知识,将他们培养成食品药品安全知识宣传的生力军,与身边群众一起打击非法经营者,保护自身权益。
4.广辟五个宣传途径,增强宣传的多样性。在传统的宣传方式基础上,增加如下适合面向农村群众的宣传,确保宣传进社区、进农村、进农家:一是充分利用社会主义新农村建设,争取当地政府的支持,将宣传工作纳入当地的食品药品安全监管中,编写农村实用的通俗易懂的食品药品安全相关知识读本、歌谣等,采取“宣传队进村、宣传栏到组、宣传册入户”等形式开展教育。二是利用节假日,结合农村集市分片到每个乡镇适当组织一些法律法规宣传咨询活动,每年每个乡镇至少开展1次宣传咨询活动。三是将宣传资料送到各个行政村,利用农村广播定期播放食品药品安全知识、法律法规内容和具体案例分析等,在当地广播开播食品药品安全知识和法律法规知识讲座。四是利用计生三结合、“挂包帮”等活动不失时机进行宣传。五是在条件允许的情况下组织食品药品安全及法律法规文艺巡演活动。
5.搭建六个宣传平台,增强科普宣传效果。一是搭建广电报刊媒体平台。在《__日报·__周刊》开设食品药品科普宣传专栏;在县广电台设立食品药品安全专题节目,通过农村广播网、电视台播放食品药品安全知识;二是借助国家“2__1”工程的实施,在公益电影下乡活动中播放食品药品安全知识科普宣传片3600场,每个村年均12场。三是搭建短信群发平台。建立全县农村食品药品安全协管员、信息员、食品药品安全监管人员、食品药品企业管理人员和从业人员短信群发平台,定期发送食品药品安全宣传短信。四是搭建网络媒体平台。在县食品药监局网站上开通专栏宣传食品药品安全知识,制作食品药品安全知识科普宣传公益广告、公益宣传片、开展食品药品知识科普宣传等,做到公益宣传家喻户晓。五是搭建阵地平台。在各镇乡、县城农贸市场等人群较集中场所设置食品药品安全科普知识公益宣传栏,进一步增强广大群众的食品安全意识。六是搭建“五进”平台。针对学校、农村、景区等重点群体开展食品药品保化品科普知识“进校园、进社区、进景区、进农村、进企业”五进宣传。
6.抓好三个结合,增强宣传的实用性。宣传的目的在于增强群众的自我保护能力、维权意识,营造良好的食品药品执法氛围,因此,在宣传中我们要做到三个结合:一是在方法上,将食品药品安全知识宣传与提高执法人员的宣传能力相结合,确保宣传质量。与农村群众接触最多的是执法人员,他们将宣传工作融合到执法中,通过实实在在的事例向周围群众进行宣传,会起到事半功倍的效果,因此,要不断强化执法人员的业务培训和口语表达能力,使执法人员人人都能熟知食品安全知识和法律法规,在下去工作时,能够宣传政策说清事实,讲明法律条款。二是在宣传形式上采取集中宣传与长期宣传相结合,增强群众的自我保护能力。既利用重要节假日、特殊案例、送法下乡等进行专题宣传,又要合理安排宣传内容,调整宣传时间,确保宣传不间断。三是在方式上,将食品药品安全知识及法律法规宣传与畅通举报机制相结合,引导群众的维权利意识。在全县每个行政村的主要路口、醒目地段设立一块食品药品监督管理局服务牌,公布关于食品药品质量、药品价格、无证行医等监督举报电话,同时,设立食品药品投诉举报箱,畅通不同的举报渠道,使全县农村群众投诉有门。
农村群众饮食用药安全意识的提高,将为监管执法创工作营造良好的社会氛围,对全县食品药品监管起到重要的推动作用,因此,需要我们结合社会主义新农村建设,多措并举,大力普及饮食用药安全常识,努力提升农村群众的自我保护能力、维权意识和健康水平。
食品的调研报告篇十一
本报告旨在为食品企业、有意投资食品行业的投资者服务,报告对食品行业20xx年1-6月的运行情况进行了详尽的描述和分析,并为20xx年下半年的情况进行了预测。报告的主要观点有:
20xx年2季度全国食品制造业继续保持高速增长的势头。截至20xx年5月,与去年同期相比,累计实现工业总产值增长27.46%,累计实现工业销售产值增长27%,利润总额增加了33.19亿元,产品销售收入增长27.88%,累计税金总额增长了29.6%。
在我国,居民消费价格结构性上涨,食品行业物价整体走高。上半年居民消费价格同比上涨3.2%(6月份同比上涨4.4%,环比上涨0.4%),涨幅比上年同期上升1.9个百分点。分类别看,食品价格同比上涨7.6%,其中,粮食上涨6.4%,蛋上涨27.9%,肉禽及其制品上涨20.7%。6月份,食品类价格同比上涨11.3%。其中,粮食价格上涨6.1%,油脂价格上涨27.6%,肉禽及其制品价格上涨35.7%,猪肉价格上涨59.8%,鲜蛋价格上涨37.9%,水产品价格上涨5.2%,鲜菜价格上涨4.8%,鲜果价格下降16.2%,调味品价格上涨4.5%。
2季度我国食品价格走高,表现最为明显的是肉类产品价格巨幅上涨,2季度生猪价格比去年同期上涨25.7%。食品价格上涨的主要原因是世界粮食价格上涨推动我国粮食价格高起,并直接拉动食品价格上扬,对我国的价格总水平以及低收入家庭的生活产生一定的影响。
食品安全问题令我国食品出口遭遇信用危机,国家质检总局《关于出口食品加施检验检疫标志的公告》规定出口食品9月1日起需加检疫标志。《流通领域食品安全管理办法》5月1日实施,多项食品包装标准出台扫除食品出口障碍。
食品制造业发展的三个趋势:全球食品价格走势维持高位,增幅平稳;全球食品三大发展趋势(健康、愉悦、便利)为我国食品制造业的明确了方向;新原料的准入促进我国保健食品不断创新。
《20xx年上半年食品行业研究报告》目录:
一、20xx年上半年食品制造业整体运行情况
(一)产销情况
(二)食品制造业的盈亏情况
(三)主要财务指标
(四)主要经营效率指标
(五)出口情况
(六)前十名企业的经营情况
二、20xx年上半年食品制造业各子行业运行状况比较
(一)产销及利税比较
(二)增长情况对比
一、液体乳及乳制品制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的经营情况
二、方便食品制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的经营情况
三、糖果、巧克力及蜜饯制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的.经营情况
四、调味品、发酵制品制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的经营情况
五、焙烤食品制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)烘焙食品行业发展呈三大特性
六、罐头制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的经营情况
七、其他食品制造业
(一)产销情况
(二)行业盈亏情况
(三)前十名企业的经营情况
食品市场调研报告是一篇关于“食品市场调研报告食品行业”的文章。
一、2季度食品制造业动态
(一)肉类等食品价格大涨,国家拟增加储备肉规模
(二)方便面全面涨价,行业巨头加速洗牌
(三)饮料等食品将推广添加益生菌
(四)简易包装速冻食品上市
(五)国际食品饮料展刷新纪录
(六)食用菌成我国第六大种植产业
(七)菲律宾餐饮巨头全额收购永和大王
二、食品制造业的行业政策动态
(一)食品管理规范体系
(二)食品安全监管控制
(三)进出口相关政策
一、20xx年食品制造业发展特点
(一)世界粮食价格上涨导致食品价格走高
(二)全球食品价格走高的“双刃剑”效应
二、20xx年食品制造业发展趋势
(一)全球食品价格走势维持高位,增幅平稳
(二)全球食品最新趋势引导我国食品制造业发展方向
(三)新原料促进我国保健食品不断创新
食品的调研报告篇十二
近期我市展开食品生产加工企业普查工作,本次普查的内容为全市食品生产加工企业区域分布以及企业数、企业规模、生产资质、企业性质、生产品种、卫生状况、执行标准、生产条件、检测能力、原料控制、技术力量、质量体系建立等方面的情况,普查对象为全市食品生产加工企业以及食品添加剂、食品容器、食品包装材料、食品用工具与设备、洗涤剂、消毒剂生产企业。
一、普查结果概述。
经过近3个月的实地普查,我市共有食品生产加工企业114家,其中大型企业2家,中型企业11家,小型企业101家。共完成工业总产值45.4亿元,实现销售收入45.1亿元,实现利税7.6亿元,其中利润3.4亿元。全市食品生产加工企业从业人员共5744人,技术人员主要集中在大中型企业,小型企业的技术人员明显缺乏。
二、普查结果分析。
1、我市食品生产加工企业分布较散且数量不多,这跟我市的产业结构有关,我市主要以精密机械加工、it制造业等产业为主;食品行业只占我市gdp的5%左右。企业规模较大的食品企业如统一、利乐包装、波力等主要集中在开发区及玉山镇,大多数企业都属小型企业,我市现有大型企业数2家,占1.8%;中型企业数11家,占9.6%;小型企业101家占88。6%;以上数据反映出我市食品生产行业以小型企业为主。
2、从经济效益来分析:全市114家企业的工业总产值为454059.97万元,销售收入450906.52万元,年缴税金42340.31万元;年利润33970.77万元,从这些指标看,工业总产值只占到我市的5%左右,说明这个行业在我市不是支柱产业。从整个食品行业的年利润来看,大型企业(2家)24527万元,占72.2%;中型企业(11)家5885万元,占17.3%;小型企业(101)家3558.77万元,占10.5%,从这些数据看来,我市食品行业还是以大型企业为主,数量不多,但产值较高,如统一企业一家企业年销售收入150800万元,利乐包装151450万元;这两家企业占整个行业67.0%。从以上这些数据分析看来,我市的食品行业还是以为数不多的几家大型企业为主导,其它一些只不过是辅助、服务型企业。
3、从产品种类分析:这次普查结果数据中我们看到,主导产品以饮料、方便面和利乐包装的食品用包装材料为主;地方特色产品以周庄的万三蹄等为主。主导产品饮料、方便面,上年销售收入154364.46万元占34%;地方特色产品上年销售收入7650万元,占2%;其它产品上年销售收入288892.06万元占64%。从这一数据分析,今后将要大力扶持地方特色产品的企业,使之做大做强。
5、执行标准:大型企业产品执行国家标准2项,行业标准1项,企业标准1项;中型企业产品执行国标8项,行标1项,企标4项;小型企业产品执行国标62项,行标10项,企标30项,地方标准2项,无标生产5家。数据表明,114家食品生产加工企业执行标准情况总体良好,大、中型企业全部按标准组织生产,只有少数企业的少量产品还未按标准组织生产。在生产条件上,大中型企业要好于小型企业。从生产设备的统计数据中看,大型企业2家均属好的;中型企业11家中,7家属于好,4家较好;小型企业101家中,17家好,71家较好,13家较差。全市食品企业生产设施好的26家占22.8%;较好的75家占65.8%;较差的13家占11.4%。
6、生产情况:大、中型企业是常年正常生产;小型企业87家常年生产,11家季节性生产,3家目前停产。全市114家中常年生产的100家占87.7%,季节性生产11家占9.6%,停产3家占2.6%。
7、产品质量:大型企业2家均好;中型企业7家好,4家较好;小型企业19家好,71家较好,11家较差。全市114家企业中好的28家占24.6%;较好的75家占65.8%;较差的11家占9.6%。从以上数据来看,目前我市食品的产品质量、生产设备都处于中等水平,只有少数几家大型企业处于领先水平,说明还需进行必要的技术改造。
8、检验能力:出厂检验方式中,有自检能力的企业68家;部分自检能力的企业8家,委托检验企业50家。从整体情况看,企业既自检,也同时采用委托检验,说明企业对检验把关较重视,有质量把关意识。
9、原料控制:从进厂原料把关看:原料进厂自检的65家占57.0%;要求委托检验的26家占22.8%,向对方索证的37家占32.5%,不把关的3家占2.6%。说明企业对原料控制较好,有些企业同时采用自检、委托检验和向对方索证。其中不把关的3家都是小型私营企业,暴露出他们在管理上有误区,只认为只要控制好自己的加工过程就可以,而忽视了原料辅材对产品质量起着重要作用的道理。
10、质量管理:目前我市食品行业中,通过iso9000体系认证的只有15家占13.2%,通过haccp认证的只有6家占5.3%,通过计量保证确认2家占1.8%,合格认证的49家占43.0%,数据表明,多数企业的质量管理意识淡薄,还处于起步阶段,有待提高。
三、普查情况分析。
(一)大中型食品生产企业具有明显优势。
普查结果充分显示,我市食品生产的总体情况是好的,特别是近年来各部门不断加大了对食品生产加工企业的整顿规范、扶优扶强和打假治劣的力度,我市食品生产加工企业管理水平、生产规模、企业素质、产出能力、产品质量等都有较大幅度的提升,食品产业结构逐步优化,大中型骨干企业为主体的'产业基础越来越稳定。大中型企业投入力度大,生产设备较先进,自动化程度高。对我市经济发展作出了重大贡献。主导产品饮料、方便面,销售收入15.4亿元,食品包装材料15.1亿元,其中统一食品和利乐包装两家均超15亿元,占整个行业的67.0%。正是这一支占主导地位的食品生力军,成为我市食品安全稳定的产业基础。
(二)小型食品生产加工企业整体状况不容乐观。
普查结果充分显示,我市小型食品生产加工企业具有数量多、规模小、档次低的特点。初步归纳:即小企业多,规模企业少;生产附加值低的初加工食品企业多,生产附加值高的深加工企业少;生产中、低档产品的企业多,生产名优产品的企业少;食品生产加工企业中的简易、简陋生产设备多,先进的生产设备少;不重视质量管理的多,获得质量认证的企业少。全市食品生产加工企业的产品除个别品种外,总体上没有形成规模化、集约化生产。小而散的食品小企业遍布全市,生产环境、生产设备、卫生条件、从业人员素质、检验能力等都不能完全达到应有要求,给食品安全监管工作带来较大的困难,也给食品安全造成较大的隐患。
四、对策和建议。
(一)建立健全我市食品安全监管网络。
食品的调研报告篇十三
本次调研主要是为了首届重庆大学城休闲食品展在重庆大学城的顺利举办提供依据。本文就本次调研的目的、方法、调研背景、调研内容、以及对调研结果的简要分析,做出了此次调研的心得。通过调研得知重庆大学城首届休闲食品展具有可行性。
市场调研的目的是为首届重庆大学城休闲食品展提供依据,为市场销售提供信息,为决策者提供决策依据。通过调研,加深对所学专业理论的感性认识,夸大眼界,扩宽视野,并能应用和实验所学的理论知识,提高分析问题和解决问题的能力。
为了更好的了解大学生消费者的需求以及现在休闲食品市场的现状,我们组在大学城各高校及大学城周边家庭进行了为期一个月的市场调查。调查以调查问卷为主,辅访谈、观察法和二手资料等多种调查方法,力求使调查做到全面准确。
调研的方法:抽样调查法、问卷调查法、文献检索法。
时间:20xx年1月—20xx年2月
地点:重庆大学城
10年中,重庆市休闲食品行业在“市场之手”的推动下,创新步伐不断加快,整体发展水平有了显著提升。目前,我市行业迫切需要从追求产量向提升质量转变,从而实现产业结构与产品结构多元化,提升产业整体价值。
调研主要针对对象为在校大学生和大学城周边的家庭群体,每个高校和家庭群体各100份调研报告。调查结果如下:
5.1学生群体
在大学生选择休闲食品的调查中,我们发现38%得大学生对于价格是很在意的,32%的大学生对于品牌很在意,而对于口味和营养不是很在意,只是能最方便的解决饥饿就行,所以在通常的情况下价格在一定的程度上就影响了他们的选购率。
消费者特点:
5.1.1、取向不稳定,接受新事物快,容易受广告宣传和公关活动的影响。
5.1.2、活圈单一、生活有规律,接触的媒体有限,主要接触校园媒体。
5.1.3、强在高校学生心目中的品牌宣传,注意利用校园媒体。
5.2家庭消费群体
在家庭这个消费群体选择休闲食品的时候,我发现在家庭对于品牌是非常重视的,而对于口味和价格不在意,他们认为只要是吃,价格并不是问题,而是在于质量。只是在非常忙得时候才会选择休闲食品,而且一大部分有小孩的家庭中,吃休闲食品是因为小孩想吃所以才会去买。
6.1市场现状的分析和总结
未来很长一段时间内,重庆休闲食品市场巨头盘踞的格局不会有大的改变,但中小企业的表现是行业的关注重点了。目前重庆的休闲食品市场呈现出一下一些特点:
6.1.1、市场集中度高,竞争格局已经形成
休闲食品品牌的集中度越来越高,其在市场上的主竞品基本表现为康师傅、统一、可比克、恰恰等强势品牌,而作为低端产品的小厂家在市场上日渐式微,行业垄断趋势越来越明显,寡头竞争初露端倪。休闲食品市场的集中度非常之高,仅康师傅和统一两个品牌就占据了整个市场份额的60%。
6.1.2、市场趋于饱和,发展空间有限。
从市场的竞争格局看,休闲食品市场虽然品牌众多,但是各品牌市场的成长空间比较有限。休闲食品的技术含量较低,进入门槛不高,所以进入市场的品牌非常的多,即使在同一品牌下还有不同的品种,另外作为快速消费品的休闲食品很难培养出高的品牌忠诚度,加上差异化程度不高,要想在某方面脱颖而出实属不易。基于以上因素,经过了十几年的快速成长后,休闲食品市场已经趋于饱和。
6.1.3、产品向上走,渠道向下移。
通过市场走访观察,发现各大休闲食品厂家的产品都在向上走,渠道费用的高居不下,使得行业利润微薄导致的企业战略行为调整的结果。
6.1.4、提升产品力与品牌升级是未来行业走向。