环境综合整治动员会议上的讲话(通用14篇)
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环境综合整治动员会议上的讲话篇一
同志们:
今天召开全市城市环境综合整治工作动员会议,这是市委、市政府从当前形势出发作出的一项重要决定。刚才,市委、市政府重新明确了各相关城市管理部门的职责和任务,代表单位的负责同志作了表态发言,讲得很好,有办法、有措施、有决心、有信心。希望大家对照各自任务,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
主要表现在。
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提高认识。
城市形象是一个城市经济、文化和市民素质的综合反映,是城市经济文化发展水平和社会面貌的集中体现。从某种意义上讲,环境就是生产力,加强城市环境整治,就是优化经济发展环境。哪个城市的景色优美、设施齐全、功能完备、服务周到,哪个城市就能对人才、技术、资本、信息等经济资源形成强大的吸引力,并进而转化为经济发展优势。相反,城市环境“脏、乱、差”,社会秩序混乱,社会治安状况不好,势必给外来投资者留下不好的印象,其负面影响是不言而喻的。可以说,没有良好的城市形象作保障,招商引资、加快发展就是一句空话。因此,我们必须审时度势,奋起直追,以城市环境整治为抓手,大力提升城市形象,为招商引资提供良好载体,否则就会在日趋激烈的竞争中落伍。
从温饱型社会向小康型社会过渡的过程中,老百姓除了关心收入增加之外,更加关注自己的生活环境,更加关心自己的生活质量。目前,我市城市环境“脏、乱、差”的问题已成为群众关注的热点、难点问题。深入学习实践科学发展观,就是要从群众最关心、最迫切的事情做起,切实解决影响群众生产、生活的热点、难点问题,为群众的衣食住行提供方便优质的服务,真正改善和提高市民的生活质量及环境质量。我们抓城市环境综合整治,绝不是为了应付检查、装点门面,也不是搞形式主义,走过场,而是实实在在地为群众办实事、为社会办好事。各级各部门要把这次城市环境综合整治作为全心全意为人民服务,密切党群、干群关系的一种有效形式,充分调动方方面面的主动性、积极性,形成全社会齐抓共管的良好局面。
加强环境卫生、市场秩序、交通秩序的整治工作,是政府工作的重要职能。因此,各级各部门要从履行自身职责的高度出发,加大城市环境整治力度,落实长效管理措施,不断提高管理水平和服务质量。去年的甲型流感疫情告诉我们,加强公共卫生管理,打造良好的城市卫生环境,对于保障群众的身体健康具有重要意义。杜绝病毒传播,必须经常开展环境综合整治,消灭卫生死角,保持环境整洁卫生。在这个问题上,我们千万不能心存侥幸,而要通过扎实有效、坚持不懈的工作,防患于未然。
清洁、整齐、优美、文明的生活环境,对提高人的素质和改变人的精神面貌将起到潜移默化的作用。近年来,在市委、市政府的正确领导下,在全市人民的共同努力下,我市综合实力有了明显提升,在全省县域经济排名中实现了强势进位。但是,目前我市的城市环境面貌与突飞猛进的经济社会发展势头还不相适应。面对保增长、保民生、保稳定的艰巨任务,我们迫切需要通过创造一个清洁优美的环境来凝聚人心,来增强群众对美好生活的向往和信心。希望大家以此次环境综合治理为契机,广泛发动和组织全市人民积极参与,引导市民改变旧观念、旧习俗,养成爱卫生、讲文明的良好习惯,既要创造良好人居、创业和发展环境,更要以此提高城乡居民文明素质、提振民众信心,以打造整洁优美的环境来展示全市干部群众艰苦奋斗、乐观拼搏的良好精神风貌。
当前,我市招商引资、项目建设工作正处于关键时期,经济建设和社会发展的各项任务十分繁重。在这种形势下,市委、市政府下决心抽调一大批干部和执法人员,建立高规格的指挥部和精干的工作班子,对城市环境进行综合整治,这表明了市委、市政府对这项工作的高度重视。全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府的这一重大决策上来,全民动员,立即行动,集中精力和时间,全力以赴、不折不扣地完成综合整治任务,早日让一个整洁、卫生、靓丽的老河口展现在全市人民面前。
二、抓住重点,标本兼治,大力开展城市环境综合整治活动,实现城市形象大变样。
这次活动是继城区交通秩序整治暨“禁麻”活动之后,又一项意义重大的城市环境整治活动。通过这项活动的开展,要努力使城市环境卫生、市区交通秩序、城市基础设施建设、城管执法水平、城市建设与管理市场化运作程度、市民文明素质等各方面明显提高,打造“整洁、靓丽、安全、有序”的城市新形象。为实现这一目标,结合我市实际,市委、市政府决定实施市“四大家”领导包社区,市直各部门参与,全市上下紧密配合的大规模、高规格行动方案,打一场城市环境综合整治的攻坚战。
城市就像一个人的脸面,不干净就会影响一个人的整体形象因此,必须下决心整治、解决好城市“脏”的问题当前,一是要抓好公共场所卫生,特别是主次干道、车站、集贸市场、公园、广场等公共场所,要清扫干净,保洁及时,展示我市文明卫生的城市形象要落实“门前三包”责任制,明确责任地段,多形式的开展检查评比,定期公告检查结果所有临街施工工地一律要封闭作业,设立冲洗平台,严禁施工车辆带泥上路、沿路抛洒渣土二是要治理餐馆“白色污染”现象要加强对餐饮业尤其是临街餐馆的卫生监管,督促经营业主自备垃圾容器,及时保洁坚决取缔无证经营,对不符合卫生条件、达不到排污标准的,要限期整改三是要消除卫生死角对背街小巷、城乡结合部、居民小区等卫生工作的薄弱环节,要进一步明确职责,强化措施,加强管理,不留卫生死角四是要搞好机关卫生各单位一把手要对本部门卫生清洁工作负总责,并指定专门的卫生清洁管理员,负责卫生清洁工作的督促和落实
一是要规范户外广告及店堂牌匾。广告宣传牌和门面招牌,既反映一个城市的经济特色,也体现一个城市的文化品位。必须严格按照户外广告设置管理的有关要求,有计划、有步骤地对各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范,坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告,统一设计制作规范精美的门面招牌,使之成为美化市容、繁荣经济的一道亮丽风景。二是要全面装饰、美化、亮化主次干道临街建(构)筑物,使城市容貌的整体景观有明显改变,做到整洁、靓丽、有序。三是要维护市政基础设施整洁完好。加强对城市道路、供排水设施的保养维护,保持主次干道绿化带及广场游园绿地清洁,提高路灯亮灯率等等。
交通秩序是一个城市文明的重要标志。目前我市的城市道路并不狭窄,但交通状况却不尽人意,原因就是人车混行,机动车与非机动车混行、“三黑”车辆泛滥,必须加大打击力度,全面持久开展市区交通秩序整治。一是要继续加强对机动车的管理,全面禁止“电麻木”在市区上路。这项工作经过前一阶段整治已经收到了明显成效,但是,近期在部分路段和时段,“电麻木”又时有出现。对此交警部门要采取得力措施,防止其死灰复燃。二是要加强对非机动车的管理,避免与机动车混行,确保行车安全。三是要重视对行人的交通管制,最大限度地减少和避免交通事故。同时,城管部门要大力整顿客运市场,全面规范客运秩序,坚决打击非法营运的出租汽车和“黑三轮”,保障经营者的合法权益。交通部门要根据市政府的规定,严格实行人力货运三轮车和板车的总量控制,实行定点停靠,定线路、定时段行驶,白天一律不准进入市区主干道。对在禁停路段随意停放者,公安城管大队要依法采取罚措施,保证交通秩序通畅。
占道经营是城市管理中的一大“顽症”,必须坚决予以取缔。一是要重拳出击。这次会后,要立即对出店经营、游散摊点、夜市“红棚子”和马路市场等各类违章占道经营活动进行集中整治,坚决杜绝市区主次干道占道和出店经营现象,真正还路于民。二是要坚持堵疏结合。在取缔的同时,积极创造条件,引摊入室,引摊入“市”。根据目前的实际情况,可以对一些不影响市容和交通的背街小巷,实行有选择地放开。三是要坚持标本兼治。工商部门要组织专班对市区所有临街经营门店进行一次全面清理,对不符合经营条件的,要限期改正,逾期不改的,要依照有关法律法规予以严肃惩处。对越权审批占道经营和审批不当的,要追究有关人员的责任。
乱搭乱建、违法建设是城市的“毒瘤”,必须坚决铲除。违法建设不铲除,不控制,必将危及人民生命财产安全,引起社会不稳定,必须下决心根治。对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建现象要进行集中整治,对主次干道的违法建筑物、构筑物要进行坚决予以清理,遏制乱搭乱建现象势头蔓延。
2007。
年以来,我市以“百镇千村”示范工程建设为契机,大力实施农村清洁工程,取得了阶段性成果,农村环境卫生发生了根本性变化。各乡镇办要以此次城市环境整治为契机,再次打响声势浩大的村庄环境整治攻坚战。要成立工作专班,深入到村组、农户,参与并指导农民进行卫生整治活动。市城市环境整治指挥部要将各乡镇办纳入考核范围,强化督办检查,实行一周一检查,一月一评比,巩固农村清洁工程成果。
城市环境整治是一场工程浩大、艰巨复杂的攻坚战,要打赢这场战役,必须树立“小政府,大社会”的管理理念,发动全社会力量,调动方方面面的积极性,齐抓共管,协同作战,力求取得实效。
为了强化综合整治工作的组织领导和统一指挥,市委、市政府成立了城市环境综合整治指挥部,下设了
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个工作队,实行“四大家”领导包保责任制,分赴市区各个居委会指导工作,工作队成员由市直各部门抽调一批优秀干部组成。希望城市环境综合整治指挥部要真正担负起统一领导、组织协调和管理服务等职责,及时研究和解决整治过程中出现的新情况、新问题,扎实推进整治活动有效开展。各工作队要明确整治任务和职责,建立责任追究制度,按照“横向到边、纵向到底”的要求,将各项整治工作分解落实到责任人,层层建立责任制,明确检查验收标准,加大检查督办力度,确保整治工作圆满完成。
宣传部门和新闻单位要积极配合这项活动,唱响主旋律,打好动员仗,为综合环境整治鸣锣开道。一是要加大全社会宣传力度。要通过多种形式、多种途径,广泛宣传城市环境综合整治的重要意义、目标要求、整治内容等,不断提高广大市民的参与意识,形成全员上阵、全民动手的强大声势。二是要加大新闻舆论宣传力度。新闻单位要在指挥部调配下,组建联合报道专班,全程跟踪、全面报道、全方位监督,积极挖掘整治过程中的先进典型进行宣传。三是要加大公民道德教育建设力度。以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点,把市民教育与城市管理有机结合起来。探索多种行之有效的教育形式,用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与,帮助广大群众陶冶思想情操,增强文明意识,培养文明习惯。
城市环境综合整治绝不是城管、建设一两个部门的事,而是全社会的共同职责。要牢固树立“大城管”的观念,公安、交警、交通、工商、卫生、环保、广播、光化、赞阳及
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及时汇报工作进展情况。
同时各指派一名工作人员作为联络员。
加强沟通协调。
建立联系人制度和协调会议制度。
密切配合。
通力协作。
主动衔接。
真正做到上下联动、全面推进。
形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。
一是要加强组织督查市城管综合整治办公室对这次城市市容环境综合整治活动要全程参与监督,实行半月一督促,一月一评比,发现问题,及时反馈,迅速整改每个阶段的督查结果要进行通报,作为今年市政府对各部门、各单位目标绩效考核的依据二是要加强舆论监督充分利用电视台、新闻网站等媒体,严肃曝光管理差的地段、行动不力的单位和破坏环境的个人三是要加强社会监督及时协调解决群众反映的城市管理中的热点难点问题同时,聘请人大代表、政协委员和群众代表参与监督工作,帮助查找问题,不定期的对各办事处、社区的城管工作进行点评,让那些行动不力,工作不落实的责任人“坐不住”,促进他们积极工作,努力解决问题
一是要着力加强城管执法队伍的组织建设、作风建设,提高凝聚力和战斗力。要多形式的开展执法队伍培训,提高城管执法人员的综合素质。要对执法管理人员实行工作目标管理,推行执法责任制和评议考核制,建立健全执法人员检查监督机制和纪律约束机制。二是要借鉴外地经验,结合老河口实际,积极探索研究城市综合管理、科学管理的长效机制和措施。尽快理顺城市管理体制,切实解决城市管理工作部门之间职责不清,多头执法等问题。要强化政府的城市管理宏观调控能力和集中统一指挥功能,按照权责一致的原则,推进综合执法,提高管理效率,使城市管理形成统一的有机的整体。
同志们,创造优美环境,建设文明城市,事关人民群众的生活质量,事关老河口的对外的形象,事关经济社会发展的大局。希望全市各级各部门立即行动起来,积极投入到综合整治工作中去,为创建整洁有序的城市环境,促进全市经济社会协调发展做出新的更大贡献。
环境综合整治动员会议上的讲话篇二
同志们:
根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定和全国、全省农资打假护农专项治理电视电话会议精神,针对目前我县农资质量问题比较突出,农资市场秩序比较混乱,广大农民群众反映比较强烈等实际情况,为了加大农资市场整治力度,确保农产品质量安全和农业生产安全,保障广大农资使用者的合法权益,促进农业法律法规的全面贯彻落实,县政府决定在全县开展农资市场综合整治活动。围绕此次综合整治活动我着重讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强开展农资市场综合整治活动的紧迫感和责任感。
开展农资市场综合整治,是贯彻落实全县农村工作会议精神的重要举措,是整顿和规范农资市场秩序,维护农民切身利益,促进农业和农村经济发展的迫切需要。各地、各部门要认清形势,提高认识,迅速把思想和行动统一到县委、县政府的统一部署上来,扎实开展好这次综合整治活动,务求取得成效。
(一)开展农资市场综合整治,是贯彻落实中央1号文件,维护广大农民群众根本利益的具体行动。代表好、维护好广大农民群众的利益,帮助农民致富,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。今年年初,党中央、国务院发出了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,这是时隔之后,中央再次就农业和农村工作下发1号文件,也是建国55年来,中央首次就农民增收问题专门出台的文件,这充分体现了党中央、国务院在新形势下把“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。确保农民增收不仅是一项经济任务,而且是一项重要的政治任务。让农民购买到优质的农资产品,是确保农民增收的重要前提。目前秋熟作物进入后期管理阶段,秋播在即,当前和今后一段时期是农资使用的高峰期,规范农资市场秩序迫在眉睫。今年以来,大部分农资产品的价格持续上涨,少数农资产品的价格比去年同期高出50左右,农资涨价后,受暴利的驱动,更易出现制、售假冒伪劣农资的违法行为,影响农业生产,并将抵消农产品价格上涨给农民增加的收入,必将挫伤农民发展农业生产的积极性。对此,各地、各部门要认清形势,紧急行动起来,迅速开展农资市场综合整治,为保障农业生产,促进农业增效、农民增收提供强有力的支撑。
(二)开展农资市场综合整治,是转变机关作风的内在要求。近年来,假冒伪劣农资打而不绝,农资坑农害农案件投诉、举报率居高不下,农民群众反映较为强烈。究其原因,就是因为极个别部门没有认真履行职责,造成执法主体缺位;有的搞地方和部门保护主义;有的对农民群众反映的问题久拖不决。这种状况已不适应完善社会主义市场经济体制的要求,并有损于政府部门在农民群众中的形象。因此,县各有关部门要以开展农资市场综合整治为契机,切实转变机关作风,改进为农服务工作,不断改善和提升本部门在农民群众中的形象。
总之,开展农资市场综合整治,严厉打击制、售假冒伪劣农资的违法行为,既是解决农资市场突出问题,践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的必然要求,也是实现好、维护好广大农民群众根本利益的具体行动,是各地、各部门义不容辞的职责,也是一项重要的政治任务。
二、突出重点,整体推进,迅速掀起农资市场综合整治的高潮。
根据全县农村工作会议的要求,县政府制订了《全县农资市场综合整治方案》并已下发各地、各部门。县农林、工商、技监、公安、物价、供销、广电等部门,要按照县委、县政府的统一部署,从现在开始至11月份,集中人力、物力、财力,大力推进农资市场联合整治,从农业生产的实际出发,从解决广大农民群众反映强烈的问题入手,狠抓重点问题、重点地区、重点市场、重点品种和大要案查处,严厉打击制、售假冒伪劣种子、农药、肥料、饲料、兽药及生物制品的违法行为。要通过整治,全面取缔无证无照和一证一照多点经营农资行为,遏制制、售假冒伪劣农资违法行为,平稳农资价格,确保全县秋熟作物和秋播作物所使用的农药、种子、肥料等农资质量安全,杜绝农资产品质量问题引发的农业生产事故,实现我县农资市场的根本性好转。
(一)全面取缔无证(照)经营。目前我县无兽药经营许可证经营兽药和生物制品以及无营业执照经营农药的现象较为普遍;少数经营单位只有一份营业执照,下设多个经营网点,采取委托的形式,一照多点经营;少数经营单位将营业执照转让、出租给其他单位或个人从事农资经营。上述现象的存在,严重扰乱了农资市场秩序,必须下大气力加以解决。县政府决定,在各镇调查摸底的基础上,由县农林部门牵头,工商部门为主,公安、供销等部门配合,对无证无照经营农资等违法行为进行全面取缔。同时,根据近期农药市场整治所反映的假劣农药产品使用后造成农业生产事故等突出问题,对已取得农药经营资格的单位,县农林、工商部门要按照《农药管理条例》第十九条的规定,对其是否具有与经营农药相适应的技术人员、营业场所、设备、仓储设施、安全防护、规章制度等条件进行检查,对于不具备经营条件的单位,必须责令其限期整改,限期整改后仍不具备经营条件的,要坚决予以取缔并吊销执照。
(二)加强对重点品种的整治。这次综合整治的重点是种子、农药、肥料和生物制品。种子是农作物综合生产能力的.核心。要以杂交油菜、小麦、蔬菜种子为重点,组织开展以发芽率为重点的种子质量抽检,确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准;农药整治的重点是高毒杀虫剂,要突出整治掺杂高毒农药的复配产品和不合格农药标签;肥料整治的重点是复混肥,要加强质量抽检,检查经营单位是否按规定领取肥料登记证,产品是否按标准配足、配齐养分;生物制品市场要突出检查强制性疫苗,加强对无批准文号和假冒批准文号兽用生物制品的查处,管好疫苗使用环节,坚决杜绝使用不明疫苗。
(三)狠抓大要案查处。县农林、工商、技监、公安、供销等部门要密切配合,抓好农资制假、售假案件的查处工作。农资打假的关键在源头控制,重点在市场监管。要针对不同的农资品种,分别确定整治的重点市场。坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点,打击流动经营点、加工点、分装点,彻底封堵假冒伪劣农资流通渠道,严防伪劣农资进入农业生产领域。依法严惩以次充好、欺行霸市及哄抬价格等行为。要集中力量抓源头、端窝点、打惯犯,对于情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件要及时移送公安部门立案侦查。在查处大要案时,该曝光的曝光,该处罚的处罚,该追究刑事责任的追究刑事责任。
(四)推行诚信监管机制。要建立监管对象诚信档案,通过采取不良行为记录、抽查结果公布和备案、严重违规行为曝光等措施,逐步建立长效监管机制。要积极推行经营单位守法经营公开承诺制和守法经营诚信单位评选制,鼓励诚信经营,引导经营者争当模范。要做到打假与扶优相结合,积极扶持农资产品连锁超市、配送等现代流通方式,促进农资销售和技术服务紧密结合,积极培育我县农资知名品牌,规范全县农资市场秩序。
三、加强领导,密切配合,确保农资市场综合整治活动取得实效。
农资市场综合整治,不仅是一项经济任务,也是一项政治任务,更是一项民心工程。各地、各部门必须高度重视,克服困难,加强领导,精心组织,严格执法,务求实效。
(一)强化领导。要把农资市场综合整治工作摆上突出位置,列入重要议事日程,切实加强组织领导。要建立强有力的组织领导机构,配备足够的力量,统一协调行动,明确职责分工,保障综合整治工作顺利开展。
(二)周密部署。要根据《全县农资市场综合整治方案》,制订各自的具体实施方案,量化目标,细化任务,明确重点,有组织、有计划、有步骤地开展整治活动。
(三)深入宣传。要充分发挥舆论宣传的导向、监督作用,充分利用电视、广播等新闻媒体,采取多种宣传手段,利用广大农民群众喜闻乐见的形式,加大农业法律法规宣传,报道综合整治进展情况,特别是对典型案件要进行跟踪报道,对制假、售假窝点进行曝光,教育群众,震慑不法分子。要通过组织开展送法下乡、进村等活动,提高广大农民群众识别假冒伪劣农资的能力,不断增强农民群众学法、用法、守法的意识,引导农民群众和广大经营户积极参与整治活动。
(四)密切配合。联合整治行动是一项系统工程,涉及社会的方方面面。为切实开展好这次专项整治活动,县政府建立了联合执法机制,由县农林局牵头,工商、技监、公安、物价、广电、供销等部门参与。凡涉及农资市场混乱的案件均先由县农林局受理,县农林局受理后,再根据各部门的职能,及时联系有关部门参与联合整治。其中,流通环节违法违规行为的查处以工商部门为主,农林、公安部门配合;生产环节违法违规行为的查处以技监部门为主,农林、公安部门配合。总之,联合执法中既要各司其职,各负其责,又要密切配合,整体作战。综合整治中,各有关部门的具体职责是:农林局。牵头开展好农资市场综合整治活动,对农资市场实施监管;依法把好农资经营主体资格审查关;查处农资经营中的违法违规行为。工商局。查处农资经营中的违法违规行为,全面取缔无证、无照经营农资违法行为;依法严把农资经营单位资质关,吊销不合格单位执照;协助农林等部门加强农资市场秩序监管。技监局。查处生产假冒伪劣农资的违法行为;协助农林、工商等部门对农资质量进行检测;负责对农资生产秩序进行跟踪监管。公安局。依法严厉打击制、售假冒伪劣农资的违法行为;配合农林、工商、技监等部门对农资经营违法案件进行查处;对农林、工商、技监等部门移送的制假、售假重大案件及时立案侦查,追查源头,依法严惩。物价局。开展农资价格调查,打击哄抬农资价格的行为,稳定农资价格,防止无序竞争现象的发生。广电局。采取多种形式,广泛开展宣传,在全县营造浓烈的整治氛围。供销社。对系统内农资经营单位进行整治,配合农林、工商、技监等部门对违法违规行为进行查处。
(五)强化督查。根据县委、县政府主要领导的指示,县两办将于9月中旬分赴各镇及县各有关部门,对全县农村工作会议上,县委严书记关于解决好农村八大问题指示贯彻、落实的情况进行督查,其中也包括整顿农资市场秩序问题。各地、各部门既要扎实开展好农资市场综合整治活动,以实际行动做好迎接督查的准备,同时要一级抓一级,一级查一级,对在整治中消极应付,搞形式主义走过场的,甚至失职渎职,致使农民造成严重损失,造成不良影响的,要严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
同志们,保障农资产品质量,维护农资生产、流通秩序,保护广大农民群众的合法权益,是摆在我们面前一项重要的任务。今天会后,各地、各部门要迅速行动起来,展开农资市场综合整治攻坚战,整顿并规范农资市场秩序,为促进全县农业增效、农民增收和农村稳定作出新的贡献。
环境综合整治动员会议上的讲话篇三
同志们:
刚才,全明市长部署了十个方面的工作,安排得很周密、很具体,我完全同意,请大家抓好落实。为推进整治工作深入开展,我再强调几点:
近年来,我市不断强化城市管理长效机制建设,取得了明显成效,建立了数字城管二级平台,城市管理延伸到了办事处(乡镇)和社区(村庄),这在全省乃至全国是一个突破。我们还把握阶段性、季节性特征,适时开展了一系列环境集中整治活动,效果十分明显。去年顺利通过国家卫生城市、园林城市复检,成为全国十个“中国最佳管理城市”之一,城市管理水平迈入全国先进行列,市委、市政府对大家的工作是满意的。
城市管理只有更好,没有最好,我市工作虽然受到了各方面的肯定,但还有不少需要完善的地方和解决的问题,突出表现在一些城管责任单位的责任意识不强,门前“三包”落实不到位,部分区域脏、乱、差问题还比较突出;占道经营、店外经营、流动商贩随处可见,缺乏有效的管理手段;市民素质有待提高,随地吐痰,乱扔垃圾,乱停乱放甚至故意破坏公共设施的现象屡见不鲜。要通过这次集中治理,着力解决存在的各种突出问题,使我市城市面貌提升到一个新水平。
城市是展示一个地方形象的窗口,环境越好,形象越佳,文明程度越高,就越能凝聚人心、聚集人气,增强综合竞争力。春节是中国最重要的传统节日,为全市人民营造一个干净卫生、规范有序、整洁优美的节日城市环境,是政府的重要职责。深入推进环境整治,关系到发展大局,关系到民生民心,是我们必须干好的一项工作,全市上下要进一步提高认识,切实把这次整治活动抓好、抓出成效。
二、切实加强重点部位和关键环节的整治。
在整治过程中,要狠抓薄弱环节,特别是群众最关注的地方和制约节日市容环境的重点难点问题。我们已经制定了整治方案,贾市长也作了详细部署,归纳起来主要有三个方面:
(一)突出一个“治”字,提高卫生保洁水平。一是治脏。对全市大街小巷、楼前屋后、场内院外进行一次全面彻底的大扫除,特别要加大对城乡结合部、主次干道、集贸市场、商业繁华场所卫生整治力度,强化垃圾堆放、中转和管理,做到日产日清。二是治乱。对影响市容市貌的乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画进行一次大清除。拆除影响市容市貌的违章建筑,对残损破旧的广告牌修复更新,对垃圾广告彻底清除。清理单位楼院堆放物,取缔占道经营、店外经营摊点,严禁车辆乱停乱放。要对全市所有建筑工地、拆迁工地进行一次全面排查,对未按标准设置围挡和车辆冲洗设施的要限期整改;对未密闭运输的车辆要严格查处,坚决治理各种运输车辆带泥上路、沿路抛撒问题。三是治差。对残缺、破损的城市设施进行整修,按照缺什么补什么的原则,该修的修,该换的换,确保市政公用设施配备齐全、达到正常使用标准。所有“五小”单位要做到证照齐全,亮证经营,店容店貌干净、整洁,“四害”密度控制达标,食品存贮符合要求。刚才贾市长也强调了,节日前后各公园、游园游客增多,所有娱乐设施必须全部进行检修加固,确保游客安全。
(二)突出一个“包”字,把整治任务落到实处。参照创卫时期的工作机制,明确市城管指挥中心、市直各部门和各县(市、区)、各街道办事处(乡镇)、社区(村)的职责,落实门前三包制度。整治期间,市四大班子相关领导要按照分工,每周进行一次督导,督导情况由整治领导小组办公室进行通报。各县(市)、区,各城管责任单位要对照整治方案,成立专项整治队伍,做到全覆盖、无缝隙,保证责任人、责任事和功过捆绑一体,做到定人、定岗、定责任、定标准、定奖罚。城管效能监察室要专门制订市容环境综合整治月活动工作责任追究办法,对行动迟缓、措施不力、标准不高、问题解决不彻底的单位,进行责任追究和行政效能问责,确保整治工作取得实效。
(三)突出一个“管”字,继续推进长效机制建设。今年我市结合警务机制改革,将市公安交巡警支队履行的占道经营、店外经营治理等职能移交各公安派出所负责,这既是城管工作的一次创新,也需要我们搞好工作衔接。公安部门特别是各派出所要高度重视占道经营、店外经营反弹问题,建立与各区(管委会)的沟通联系机制,创新工作方式方法,科学调配力量,确保警务管理和城市管理两不误、两促进。要堵疏结合,根据实际情况划定专门区域集中经营。要强化责任追究,城管局要排一排,对于平时管理不力、问题严重、屡纠屡犯的,要启动效能监察机制,严肃行政问责,该换人的要换人。各县(市、区)要以数字城管延伸为契机,健全完善城乡一体的市容环境管理体制机制,重点强化村容村貌整治和农村环境卫生日常保洁,加强农村生活垃圾和建筑垃圾的管理,努力推进农村生活垃圾组保洁、村收集、乡运输、县(市)处理工作常态化,解决农村垃圾围村问题,切实改善农村面貌,提高农民生活质量,使城乡群众共享发展成果,共建和谐新乡。
三、确保各项工作落到实处。
综合整治工作组织难度大,工作任务重,各级各部门要高度重视,广泛发动,狠抓落实,确保各项整治任务圆满完成。
(一)加强组织领导。各级各部门要把综合整治工作列入重要议事日程,切实把各项工作做细做扎实。市里已经成立了市容环境综合整治工作领导小组,各县(市、区)和市直各部门、各单位都要成立相应机构,把整治工作列为一把手工程,制定具体方案,明确工作职责,做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位,确保每一阶段任务落到实处。
(二)密切协调配合。整治工作量大面广,各级各部门要树立大局意识,牢固树立一盘棋思想,各司其职,相互配合,协调联动,不推诿,不扯皮;要关心道路清扫保洁人员等最基层同志的生活和实际问题,努力形成全市上下齐抓共管的工作机制,确保完成整治任务。
(三)广泛发动群众。深入推进文明城市创建活动,引导广大市民从自身做起,培养健康文明的生活习惯,动员广大市民积极参与,增强主人翁意识。市城管指挥中心要与新闻媒体组成专项督查组,积极宣传典型事例和整治成效;对工作不力的单位和责任人、不文明行为和久拖不决的问题要公开曝光,充分调动各方面的积极性,形成全民参与的合力,推动整治工作深入开展。
环境综合整治动员会议上的讲话篇四
同志们:
今天我们在这里召开人员聘用工作动员大会,也是一年来召开的第二次全院职工会议。因为我们医院是一个专业性非常强的单位,加上大家平日里在各自的工作岗位上都很忙,所以我一直主张尽量少开会,开小会,开短会,尽量把时间留给病人,把时间留给个人,留给家人。让大家在紧张繁忙的工作之余多休息、多学习、多思考,思考我们个人的事、科室的事、医院的事。刚才,*院长传达了灵二医〔〕32号文件《人员聘用工作实施方案》。下面我就此项工作的开展,再提几点要求。
一、高度重视,充分认识人员聘用工作的重要意义。
记得在庆祝5?12护士节会议上已经讲过,我们医院要逐步将管理前移、权力下放,赋予科室负责人更多、更大的权力,尤其是人权和财权,具体说就是人事聘用权和科室内部的二次分配权。我院的分配核算方案经过核算工作小组几个月的辛苦工作,几易其稿,基本成型。而作为分配改革的前提人事聘用工作就必须先行一步。
推行人员聘任工作,是一直以来人事改革的一个重要内容。就是要打破老的僵化的人事制度、体系,建立起管理科学、政策规范、流动顺畅的新模式,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,实行优胜劣汰,促使优秀人才脱颖而出。我院的人员聘用工作在吹了若干次风之后,不再是“只听楼梯响,不见下来人”,今天正式从这里开始。可以说,从今天起就算拉开了我院人事分配制度调整工作的大幕。
人员聘任工作,牵涉到在座每个人的切身利益,关系到我院每个科室的业务发展,影响到我院整体实力的优化整合,显效于医院的长远发展成长。所以,我们每个人都要高度重视。不重视就可能出大事。科主任要重视,因为这关系到科室的发展壮大,责任重大;每个职工都要重视,因为关乎着个人的兴趣爱好、荣辱得失,非常关键。一个人不能得到聘用上岗,对全院整体来说可能是小事,但对个人、家庭来说,就是大事。一个科室人员聘用不好,对科室利益当下来说可能影响不大,但对医院长远发展来说,可能影响就不小。我们每个人都应该积极参与聘用工作,都必须积极投身到聘用工作中去。我们只有把个人的利益与科室的利益、医院的利益、大家的利益紧紧相连,把我们个人融入到医院这个大集体、大家庭中去,才能更好地发挥聪明才智,才能创造更多的人生价值,从而实现我们的人生梦想。
二、把握机遇,认真找准实现人生价值的平台。
我院搬迁运行四年来,一直实行的是院班子协调调度下的人员流动制。广大职工顾全大局,服务全局,忠实践行了“我是革命一块砖,哪里需要哪里搬”的革命风尚。哪里忙,哪里急,哪里需要人,就到哪里去。集中优势兵力,努力完成工作任务。这样的政策,在我院的艰难创业中发挥了非常重要的作用。今后一段时间可能还要根据情况偶尔采用。因为我院的技术力量、人员现状等决定了我们在很长一段时间内还将处于发展的初级阶段,还将面对人才缺乏、后劲不足、负重爬坡、进步缓慢的困难局面。为了尽快摆脱困境,走出难关,强化人才队伍建设,提高技术队伍整体竞争力是关键,是重中之重。我们推行人员聘用、竞争上岗,就是要把现有的技术力量充分整合,使之发挥最大潜能,创造最大效益。就是要把大家的专业爱好、兴趣志向尽量与科室的专业设置结合起来、统一起来,激发共振,形成合力。使个人的才华能量得到最大张扬展示。
我们的一些科主任、护士长经常说:某某同志勤奋好学、吃苦肯干,表现非常好,很想要,但是人家在其它科室,没法办。还有一些同志说,我一直想从事某专业,想跟上某主任学习进步,就是没有机会。因此说,这次人员聘用工作对每个人来说,都是一次新的机遇。能否把握好,如何把握,能否上岗,哪里上岗,关键在我们自己,最终取决于每个人平日里工作表现中的点点滴滴、方方面面。我觉得每个人在选择岗位前,都不妨对自己来个回头看、审视一番,对自己进行一次客观评价,称称自己的斤量,估估自己的价值。思量一下自己在众多的竞争对手中的名次、位置,考虑一下自身的综合实力。能在自己最爱的科室、能与自己最尊重的主任在一起工作最好不过。如若不能,也要尽量找到适合自己的专业科室。最不如意,也要努力把握机会,争取得到聘用上岗。科室主任就是要运用医院赋予的权力,优中选优,用精兵强将努力打造卓越团队。同时,也就是要使一些人增加压力,感到震动,受到教育,得到提高。就是要让个别人知道像原来哪样的日子可能将一去不复返了,再像原来的那样出工不出力可能真的就不行了。如果你从来就没有荒废过每个日子,没有让它白白溜掉过,我相信,现在的你是充实的、轻松的、坦然的、自信的。
同志们,机会对每个人来说,都是均等的,在向每个人招手,但只有有准备的人才可能更好地把握机遇,抓住机遇。
三、正确对待,把组织交给的光荣使命完成好。
极有效地促进作用。院班子对此项工作寄予了很大的希望。人员聘用,就是要通过定岗、定责,达到定人、定效。双向选择,就是走群众路线,就是保证广大职工的合法权益,就是推行科学管理、民主决策,就是院务公开,阳光工程的重要举措,就是“大家的事情大家办”,就是要让广大职工充分行使权力,参与医院管理、促进医院发展。大家都要充分发挥主人翁精神,以高度的责任心和神圣使命感去积极参与到人员聘用工作中去。要以一颗公心思考工作、组织工作,要从医院发展的大局去着眼,要从科室工作的需要去着手,要从自身的实际情况思量积极、主动参与工作。通过人员聘任工作,要聘出团结,要聘出干劲,聘出合力,聘出和谐。积极营造奋进拼搏的良好创业局面。
记得在9月27日中层干部会议上,我已就核算这项工作吹了风。其实人员聘用与核算这两项工作是紧密相连的。要想算账,必须先定岗、定责。人员聘用工作只是拉开我院人事分配制度调整的序幕,此项工作顺利完成后,马上就要启动分配核算实施方案。因此,今天这个会议主题是讲人员聘用,而实质核心将落实在分配的院科两级核算。我们医院为什么要推行核算,不核算行不行,算了帐有什么好处,对谁有好处?我想这一定是大家关心的话题。
我们卫生事业是政府实行的.带有一定福利性质的社会公益事业。特别是公立非赢利性医院。既有公益性,又有福利性。这也就是说为什么将我们确定为差额事业单位。对我们也有支持,虽不像人家教育是全额事业单位,职工工资、办公经费等全由财政负担,但还是有很小的一部分。也就决定了我们必须承担必要的社会责任和义务。比如无主病人的救助、诊治,重大、突发事件的医疗救护,比如非典的预防、控制以及今年含三聚氰胺奶粉患儿的筛查等等。差额之外的部分必须依靠全院职工共同努力,用心血和汗水换来。这也就明确了我们在很大程度上就是一个经营单位,是带有一定福利性质的经营单位。也就决定了我们在内部必须实行一定形式的成本效益核算。不算帐就不知道盈亏,不算帐就无法计划开支,不算帐就不知道到底谁的贡献大小,不算帐那只能是糊涂帐。所以,我们必须实行科学、规范、合理的内部核算方案。
医院的核算方案设计要兼顾到“公益性”、“福利性”和“价值性”三个方面。所谓“公益性”,就是体现我们公立医院所承担的社会职责,具体表现就是在业务数量和解决群众的的痛苦大小上。我院的门诊病人、住院患者越多,才能说明我们解决的群众问题多;我们的技术水平高、业务能力强,能解决了群众更大的痛苦,才能说我们的整体贡献大。我们再说我们医院公益性强,社会效益好,没有工作量、解决不了大问题怎么能算对社会贡献大?所谓“福利性”,就是体现在医院的自身积累发展要好。职工的工作条件、患者的诊疗环境要得到逐步改善,不断提高。就是说医院要不断发展。诊疗设备要不断更新,诊疗水平要不断提高,要能够让群众享受到更加优美的环境、更舒适周到的服务,职工干事创业的条件不断改善。“价值性”就是我们每个人价值的体现,具体说就是每位职工个人劳动付出的回报。医院是一个相互分工、密切协作的技术单位,大家承担的工作不同、岗位各异、职责有别、权力差异,可以说每个科室、每个人都是不尽相同的。通过绩效考核的结果,在一定层面上反映出我们各科室、不同人员对医院的贡献大小,从而也就是体现出个人的价值。具体的考核方案框架已经确定,只待我们人事聘用工作顺利完成后推出实施。
核算方案细节大家到时候就知道了,我就不在这里阐述。还是为了尽量少开会,我就核算方案粗线条的讲一下,大家有个感性的认识。医院为了保证广大职工的利益和积极性,对全院所有上岗职工实行保底工资,保70%,也就是说,只要出够满勤,至少能得到70%的保底工资。差额部分即30%将纳入绩效考核。考核方案简单说就是科室收入减去成本,剩余部分院科两级按不同比例分成,科室所得部分即为绩效工资。临床科室收入大概包括挂号费、诊查费、治疗费、床位费、护理费、手术费、氧气费、取暖降温费等。科室成本主要分两大类,一类是固定成本,主要指人员工资、房屋床位费用分摊、设备折旧、管理费用分等等,另一类就是可变成本,主要指水电费、卫材消耗、办公用品消耗等等。这一块是可以通过强化管理得以控制的。以前我们医院没有推行绩效考核,主要是客观条件不成熟、不允许。平时大家都拿全额工资,由医院统一管理,每半年全院算大账,奖金通过研究确定后直接发放到个人,这种方法有缺点,但自有它的优点。缺点是科室主任在科室内部不好进行质量、数量、劳动纪律等考核,也就是无法进行奖惩。一个人请假不来,大家必须把他的工作共同承担起来,但扣发的工资、奖金等归医院,多劳不能多得,大家干多干少一个样,干好干瞎一个样,有平均主义的嫌疑,有吃大锅饭的说法。科主任觉得管理起来好像是权利不够、力度不大、效果不好,部分职工干事创业的积极性不高、热情不够。干活、工作主要是凭个人对医院的感情与良心来做的。但优点也是非常明显的,科室主任能够全心全意抓质量,一门心思搞管理,不用考虑职工的二次分配、分工平衡等问题。我们即将推出的经济核算方案,这种方法的优缺点与我们现行的方法正好相反。科室主任要权力,给了权力又不会用,或者用不好。具体到分配就是不知道如何把医院发给科室的钱再行二次分配到每位职工。医生可能还好办,有工作数量、有业务收入等指标,具体到护士就更有有难度,如何分配好,各人想自己的办法。在其他医院都不同程度的存在着这个问题。那一次会议我就要求科室主任认真想想二次分配的问题。从与部分科主任的座谈中,我听到、感到基本都有了想法。
希望大家能够正确对待绩效考核。任何一个方法都具有两面性,大家要用辩证的方法看问题、思考问题。比如说我们现行的奖金发放办法,它在我院的发展进程中发挥了极其巨大的作用,自有它的实用性和一定的科学性。也就是说,按照职务、职称高低发放奖金,就是在一定程度体现出了各级人员所承担的责任与义务。一般来说科室主任就是比副主任操心多、责任大,就是可以多拿一点奖金,主治医师就是比住院医师在临床中的责任、作用重要,就应该比住院医师多得一点奖金。关于这一点,我们在新的考核方案中还要有明确的规定。当然了,现行奖金发放办法也有它的不足。我不再一一列举。哪是不是我们将要实行的新的经济核算办法就没有缺点呢?绝对不是。就不存在没有缺点的方法。只是看大与小、多与少而已。中国有句古话说,“人不患贫而患不均”。我们一直执行的奖金发放办法,其中重要一条就是“均”,而我们将要推出的绩效考核办法其核心就是要打破“均”,实行多劳多得,鼓励竞争,鼓励创新。但是,辩证地说,实际点说,我们一直执行的“均”,本身也就就包含着“不均”,比如多劳就没有多得;我们马上要推出的的“不均”,也就是“均”,明显多干少干不一样吗。这就必将带来新的问题,那就是如何认识和看待新的差距。当然了,在新的方案制定中我们要坚持的原则,一是质量第一,效率优先,兼顾公平;二是向临床一线、医技科室倾斜。但是,只要是核算,结果就绝对不可能是一模一样的,要是那样我们就不算帐了,算那有什么意思。其主要原因就是各科室的工作质量、业务量、业务收入、成本消耗等等都是不同的。但其核心就是要体现出“多劳多得”这一社会主义分配原则。大家要理性地思考、正确地对待可能出现的工作中的问题和不足。切不可这个月奖金高了,就双手拥护、高声赞扬;那个月效益低了,就牢骚满腹、开口骂娘。任何一项制度的出台,都有一个修订完善的过程,带来的不仅会有喜悦,也会有痛苦。谁若不信,可到兄弟医院了解,他们就一直在不断调整、修改着方案。何况我们是第一次推出。看一个方案就像看一个人,我们要看主流、看大局,主要看它对我院的整体工作的影响和作用,甚至是长远的影响力和推动作用。我们不可能今天推出实行,明天有人提意见,后天就开始修改调整。哪一辈子也调不成个好办法来。推行绩效考核是在广泛征求了各阶层职工意见的基础之上推行的,是医院的一项重要战略决策,体现了广大职工的心声和要求,因此也要大家给与更多的理解和支持。
同志们,人事分配制度调整是我院为迎接日益激烈的市场竞争而采取的一项重大战略步骤,也是抢抓机遇、迎难而上的一次积极尝试与探索,更是推动医院高效运转的制胜法宝。因为我们坚信办法总比困难多。看看昨天,比比今天,想想明天,我们有理由相信,我们的日子会越来越好,我们医院会越来越好!
谢谢大家!
环境综合整治动员会议上的讲话篇五
(推荐)城乡环境综合整治工作动员会议讲话稿精选12篇城乡环境综合整治工作动员会议讲话稿精选12篇篇一同志们:经县政府研究决定,今天我们在这里召开全县城乡环境综合整治工作动员会议,这次会下面是小编为大家整理的,供大家参考。
篇一。
同志们:
经县政府研究决定,今天我们在这里召开全县城乡环境综合整治工作动员会议,这次会议的主要任务是,动员全县各乡镇、各部门和各单位迅速行动起来,打一场城乡环境综合整治攻坚战,有效解决城乡环境及管理工作中的突出问题,为广大群众正常生产生活,促进全县经济社会发展营造一个干净、有序、优美的外部环境。为开好这次会议,县政府有关负责同志和相关部门负责人对城乡环境进行了现场调研和专题研究,制定了综合整治工作方案。下面,我讲三个方面的意见。
一、统一思想认识,切实增强开展城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫感。
城乡环境是一个地区的“脸面”,是展示文明程度的“窗口”,是招商引资的“名片”。近几年来,县委、县政府十分重视城乡环境整治工作,各乡镇、各部门和各单位在抓环境、塑形象等方面也下了很大的气力,城乡面貌不断改善。但客观审视我县城乡环境,纵向比变化很明显,横向比差距也很大。开展城乡环境综合整治,既是全省生态环境保护综合整治活动的基础内容,也是重要抓手,各乡镇、各部门和各单位要站在全局的高度,充分认识开展城乡环境综合整治工作的重要性和必要性,不断增强开展城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,把城乡环境整治工作作为当前的一项重点工作和中心任务,集中时间和精力,高标准、快速度推进,为.
“三区”建设奠定坚实基础。
第一,开展城乡环境综合整治,是改善人居环境、提高生活质量的需要。城乡环境事关群众的工作和生活,影响人们的安全和健康。随着生活条件的不断改善,广大群众对生态环境、健康安全的要求不断提高,对创造干净、有序、优美的城乡环境的愿望日益强烈。当前,我县经济社会快速发展,但城乡环境却存在诸多不尽人意的地方,主要表现为“三不”:即:治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显。比如,主干道修车、洗车、餐饮小吃店剩菜剩饭肆意乱倒,污水横流,废弃物随处可见;城郊结合部、背街小巷垃圾遍地、屡清不净;居民随手乱扔果壳、纸屑,垃圾随处乱倒;花坛杂草丛生,树木残缺不齐;违法建设屡禁不止,危旧房屋影响镇容;马路市场、店外经营、占道施工阻碍交通;乱贴乱画、乱停乱放有损镇容形象等。这些问题严重影响了我县的整体形象,广大群众非常不满意,需要我们尽快加以解决。
开展城乡环境综合整治,是一项德政工程、民心工程。改善城乡环境面貌,提高群众生活质量,是各级党委、政府必须承担的职责,我们必须树立抓环境整治就是践行群众路线,就是关注和改善民生的理念,多管齐下、全面整治,切实解决群众反映强烈的环境卫生问题,真正让发展成果惠及广大群众。
第二、开展城乡环境综合整治,是创造发展优势、增强竞争实力的需要。城乡环境与经济发展密切相关,发展改善环境,环境促进发展。一个地方的环境越美,形象越好,就越能增强区域竞争力和影响力,就越能集聚人气,吸引财富,创造商机,从而带动经济的快速发展。工业靠品牌,城市靠品位,城乡环境作为一种无形资产,已成为诸多竞争要素中极其重要的一个方面。在当前机遇和挑战并存的严峻形势下,城乡环境的优劣将直接关系我们能否积极主动地应对各类挑.
战,在新的机遇面前能否有所作为,有大的作为。因此,我们必须下大气力积极开展城乡环境综合整治工作,努力把环境做优、做美,对外形成良好的“第一印象”,抢得发展的先机。
第三,开展城乡环境综合整治,是完善城镇功能、塑造品牌形象的需要。近年来,我县城乡建设取得了明显成效,但与全州其他县市相比,后续的管理工作未能及时跟上,“脏、乱、差”现象随处可见,影响了城镇建设的总体水平和档次。开展城乡环境综合整治活动不仅可以解决卫生、秩序、基础设施配套、公共服务等浅层次方面的问题,还能在深层次上促进城镇文化内涵的提升,特色风貌的彰显,整体功能的优化,品牌形象的打造。对此,我们要克服环境整治是“小事”而不认真抓,是“难事”而应付干的心理,从抓民生、促发展、塑形象的高度,扎扎实实做好各项工作,努力实现城乡环境的根本好转。
城乡环境整治,县城是核心,乡村是基础。我们要围绕“提高县城、辐射农村,城乡联动、整体推进”的工作思路,以全面完成全省生态环境综合整治活动突出问题整改任务为基础,以国省道交通沿线和旅游景区及周边环境整治为重点,集中人力、物力和精力,从最薄弱的环节入手,从最关键的问题着手,从群众最关注的地方抓起,突出抓好重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治,全力打造“干净、有序、优美”的城乡环境。
第一,彻底解决脏的问题。环境整治工作,治脏是关键,“脏”的问题不解决,就难以实现城乡环境的明显改观。整治工作启动后,我们要在全县组织开展卫生大清扫、大清理活动,重点抓好国省道交通沿线、旅游景区、市政道路及城镇街巷清扫保洁,集中清除积存暴露垃圾,加强垃圾收集、运输管理,确保日产.
日清。要配套完善环卫基础设施,配置相应垃圾清运车辆及垃圾箱等,加强垃圾房、中转站的建设、维护和管理工作,确保布局合理,功能完好。要组织引导县城居民及基层农牧民群众搞好院落、门前、街巷卫生,清理卫生死角。要加强河道环境整治,依法打击和取缔以扎曲河沿线为主的河床乱采乱挖现象,清理河道垃圾,确保护岸绿化完好。要抓好城镇主干道沿线拆迁、待建、施工工地现场管理,实行刚性围挡、墙体美化,注重施工场地内外管理,及时清运建筑垃圾,清理杂草、杂物,确保场地内物料堆放整齐,无乱倒垃圾、乱堆乱放现象。要实施进出口道路、断头路及阴阳路硬化项目,加强建筑渣土运输全过程的管理,实行密闭运输,防止抛撒滴漏等污染环境现象。要结合美丽城镇及美丽乡村项目,深入实施城乡“形象工程”、美化工程。
第二,彻底解决乱的问题。一是治理经营秩序乱的问题。突击整治店外经营、占道经营、流动经营和马路市场等,重点查处车辆修理、车辆清洗、废品收购及占道经营等严重影响道路环境的违章经营行为。对不具备经营条件的,坚决予以取缔,确保经营秩序良好。城区主次干道和重点商贸金融区是城市的重要窗口,要实行全线净化,一律不准店外经营,所有占道摊点、马路市场要坚决退街入市。整治过程中要坚持疏堵结合,通过严治严管,引导流动摊点进入便民市场、综合市场经营,真正实现“还路于民、还路于行”。二是治理城乡流浪狗及垃圾牲畜成灾问题。各乡镇、各部门要结合我县当前城乡及学校、寺院等场所流浪狗及垃圾牲畜成灾的问题,结合全县狂犬病防治工作方案,切实加强和注重对流浪狗的猎捕和清理工作。要引导和教育群众做好垃圾牲畜的认领、认养或集中清理工作。各村社、各学校及各寺院要引导和组织村民、学生及僧侣群众做好配合协调工作,确保工作取得成效。三是治理车辆停放秩序乱的问题。车辆乱停乱放既有损城镇.
形象,也影响交通秩序和出行安全。对此,我们要集中整治机动车辆乱停乱放,以及超速行驶、无证驾驶、无牌上路和不按交通信号指示行驶等交通违法违规行为,确保交通安全,秩序井然。
第三、彻底解决差的问题。违章建筑挤占了城乡道路、绿地等空间,侵蚀城乡发展的公共资源,践踏了法律尊严,败坏了社会风气,性质十分恶劣。县国土、住建等有关部门和各乡镇一定要从讲政治、讲大局的高度,下最大的决心、花最大的力气、使最严的手段、用最铁的纪律,强势推进违法建设防治工作。要全面落实属地管理责任,构建部门、乡镇、村社三级联动的防控机制,坚持“露头就打”、“见违就拆”,形成防治工作的高压态势,努力实现“零违建”的工作目标。这次环境整治要将违章建筑的拆除作为一项重点任务来抓,主要是拆除道路、河道、桥头各类违法建筑物、构筑物、亭棚和其他附属设施,坚决遏制在建、新建违法建设。要抓好道路、桥梁、路灯、护栏、标牌标志等各类设施的维护和管理,完善照明设施,整理乱拉乱接的各类管线,确保路面平整、无坑洼,人行道板、路牙无缺损,各类井盖完好,管线整齐。
城乡环境综合整治点多、线长、面广、量大,是一项庞大的系统工程。各乡镇、各部门要按照县政府统一部署,以非常之力、行非常之举、尽非常之责,真抓实干,全力攻坚,确保取得实效。
第一、加强组织领导。县政府对城乡环境综合整治工作高度重视,成立了领导小组,设立了专门的办公室,负责这项工作的指导、督查和验收。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构,抽调精干力量,扎实开展环境整治工作,党政“一把手”要亲自挂帅,靠前指挥。同时,要根据整治工作方案,按照定任务、定标.
准、定时限的要求,落实责任,细化目标,分解任务,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好格局。
第二、广泛宣传发动。各乡镇、各部门要从广大群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手,通过电视、广播等平台,采取灵活多样的形式,对环境整治工作进行多侧面、多层次、多角度的宣传。要把宣传工作深入到社区、乡镇、村社、学校、寺院,甚至家庭,发动群众大力支持,积极参与。要广泛宣传开展城乡环境综合整治的重要性、紧迫性,宣传进展情况和工作成效,宣传先进典型,曝光存在问题,为整治工作营造良好的舆论氛围。
第三、认真履行职责。这次城乡环境综合整治工作的基本原则是:“属地管理,分级负责,条块结合,整体推进”。各乡镇、各部门、各单位要按照工作分工,积极履行工作职责,扎实推进整治工作。各乡镇是本辖区城乡环境综合整治工作的责任主体和实施主体,会后要立即组织发动村社、学校、寺院开展整治工作,确保在相关部门的配合下,按期完成辖区整治任务。各相关部门要按照城乡环境综合整治的要求,结合本单位的实际,各司其职,各负其责,自觉完成各自的工作任务。
第四、狠抓督查考核。领导小组要对整治进度和工作完成情况进行跟踪督查,对进展快、标准高、效果好的要通报表扬;对工作滞后、行动迟缓、整治不力的要在全县范围内予以通报批评,并严肃追究有关责任人的责任。
第五、强化长效管理。环境整治不能搞“一阵风”,不能搞突击,要采取治本之策,坚持不懈地抓好整治和管理工作,从根本上改变“脏乱差”的状况。各乡镇、各部门要以综合整治活动为契机,积极总结和探索环境整治和管理的新思路、新办法,坚持把城乡环境综合整治与城镇管理和建设社会主义新农村牧区结.
合起来,着力抓好基础设施建设、队伍建设和制度建设,努力实现城乡环境综合整治工作的经常化、制度化和规范化。
同志们,开展城乡环境综合整治,关系民生改善、关系城乡形象、关系囊谦发展。做好这项工作时间紧迫,任务艰巨,责任重大,希望全县上下按照县政府工作部署,进一步统一思想认识,落实工作责任,细化工作措施,力争在较短的时间内从根本上解决城乡环境“脏、乱、差”的问题,为建设富裕文明和谐新囊谦作出积极贡献!
篇二。
继3月2日全县城乡环境综合整治动员会议后,今天县委、县政府又召开工作推动会议,充分说明了县委、县政府的高度重视,今天会议的主要目的是,认真落实市政府3月31日市容环境治理座谈会议精神,总结前段工作,进一步明确责任,着力解决当前存在的问题,安排部署下步治理任务,把我县的环境治理工作进一步引向深入,努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。刚才,三个乡镇作了大会发言;各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标责任书;景才同志作了工作总结部署,我完全同意,希望大家抓好落实。下面,我强调四点意见。
一、要认真进行回头看,着力解决存在的突出问题。
一个多月以来,我县的市容环境治理活动已经全面展开,各乡镇、各部门都成立了领导小组,明确了责任,落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高,动作比较大,比如,水务局投资了25万元,购置了4辆铲车,及时对主要河道进行了清理;市容委进一步加大了行政执法力度,对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除;交通部门组织专门力量,对道路两侧进行了整治;教育局利用周末,组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动,等等。可以说,经过全县上.
下一个多月的共同努力,全县市容环境面貌实现了初步改观。
但是,我们一定要看到,当前仍存在着一些急需解决的问题,乡镇与乡镇之间、部门与部门之间,工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象,有的组织一、二次清扫活动,在电视上一报道,就认为任务完成了,甚至有的部门仍然无动于衷,根本没有动起来。上周,县委、县政府由县领导带队,分别带领有关部门,对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查,发现当前存在的各种问题还比较严重:一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢,有的摊点退路不够,只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”,只是清理了渣土堆,其他基本没动,而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场,既没有环境保洁员,又缺乏垃圾处理设施,随处可看到垃圾,随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理,塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路,有的本来就很狭窄,但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在,占了道路空间,影响了交通秩序,经常发生堵车现象,不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平,还需要进一步提高。诸如此类问题很多,我不再一一列举。
存在上述问题的原因是多方面的,但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看,围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题,看一看,在你这个部门内,在你这个责任区内,责任是否真正落实了,每个党员.
干部、每个职工群众的积极性,是否都已经调动起来了;找一找,在环境治理上还存在那些问题,有哪些工作需要改进,哪些方面拖了全县的后腿;想一想,如何结合自身实际和行业特点,变突击为长效,建立一个长效的环境治理机制,把治理成果长久保持下去,把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题,衡量自身的工作,才无愧于人民赋予你的职责,无愧于县委、县政府的希望。
二、要全面行动起来,把市容环境治理工作推向新高潮。
当前,在市委、市政府的高度重视和精心组织下,全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日,相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查,在市政府召开的区县长座谈会上,就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近,18个区县都向市政府递交了《2005年开展市容环境治理工作目标责任书》。今天,我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书,各部门也都明确了责任范围,应该说,责任非常清晰,目标非常明确,希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视,摆上重要位置,认真履行职责,全面行动起来,迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。
一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决,城区环境就难以实现整体上的改观。对此,城关镇担负的任务很重,不仅要圆满完成县委、县政府交给的征地拆迁任务,保障城市建设的顺利推进,还要把“三关四隅”的环境治理好。一方面,要以村为单位,抓紧成立卫生清洁队伍,迅速清理堆积的各种杂物,该清的清,该运的运,把脏源彻底消除掉。另一方面,要发动各村,加大环卫设施投入,增加垃圾容器,科学确定垃圾堆放点,制定定期清运制度,推进绿化进农户工程,从而在最短时间内,使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后,我们要专门检查城关镇的环境情况。
二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度,加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理,及时恢复和保持环境的整洁美观;要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理,加快道路果皮箱和市容设施的配置进程,加快渣土填埋场建设速度,确保尽快投入使用;要结合春植工作,高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务;要进一步加强绿化带的管护,该更新的更新,该补植的补植;要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作,进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的环境治理,督促所属建设单位实行文明施工,及时清理建筑渣土,使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门,做好违法建筑的认定工作,并按照职能分工,及时发现、纠正违法建设行为,加强对违法建筑的查处工作。公安部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动,取缔各种“马路涂鸦”现象,进一步净化社会环境;要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序,规范停车场(处)管理,加强交通安全设施的维护,维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理,特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道,要继续加大环境清理力度,确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理,积极与县有关部门进行协调配合,坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场,成立市场保洁队伍,增加环卫设施,确保文明经商,规范经营,尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重,继续加强对道路两侧环境治理,.
提高道路环境水平;要继续加强出租车辆管理,规范客运市场秩序,解决占路洗车、占路修车等问题;要加快城区道路管理权的交接工作,全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置,防止拆迁扬尘、污染环境;要督促各建设单位进一步加强物业管理,组织检查评比活动,大力改善居住环境,努力使老居民区的环境得到明显改观,使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机,积极与有关部门协调配合,督促各景区进一步改善卫生条件,规范旅游市场秩序,规划建设景区停车场,开辟绿色旅游通道,创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育,进一步增强他们的环境保护意识;要精心组织好广大师生,搞好校园内部的环境治理活动,确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定,严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为;要加强对丧葬用品经营的管理,教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作,积极组织和配合有关部门,联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用,抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节,面向农村,广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式,加强精神文明建设,培养人们的文明生活习惯,提高全社会爱护环境的自觉性。会后,与会各部门都要结合各自职能作用,立即制定《城乡环境专项治理实施方案》,明确治理标准,突出治理重点,制定治理措施,确定治理时限,于4月25日前报县政府办公室,形成工作台帐,由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。
三是要全面加强农村环境治理工作。当前,脏乱差现象最严重的是农村,也是农民群众反映最强烈的问题。因此,我们一定要坚持工作重心下移,加大农村.
环境治理力度,使农村环境得到明显的改善。要以津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜等五条主要干线公路和乡村公路为重点,对公路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理,让过往行人看不到脏乱差现象,特别是主要道路两侧的17个乡镇,一定要加强对附近群众的思想教育和引导,坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾、乱堆柴草等现象,从根本上解决“清了倒,倒了清”问题。杨玉公路、蓟官路等环境整治工作,要争取在“五一”前治理完毕。各乡镇要按照“属地管理”原则,督促本乡镇区域内机关、学校、站所、企业等各个单位的环境治理工作,确保环境达标。要实行乡、镇、村、户联动,把环境治理工作进一步向千家万户延伸,拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院,督促各村建立清扫保洁队伍,增加环卫设施,建立垃圾卸地,做到及时清运;要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄、出头岭镇北汪庄、下营镇常州村等经验,建设一批不同特色的生态示范村;要结合“十星级文明户”、“绿色家庭”等创建活动,广泛发动一家一户农民群众,自觉搞好生活环境的卫生清理,特别是庭院内部的绿化美化工作,建设更多的文明户、示范户。在农村环境治理工作中,各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动,每一名共产党员要带头参加义务劳动。各部门、各单位的包村干部,要把农村环境治理作为一项重要内容,与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来,从而形成综合治理的局面。
三、要着眼长远发展,抓紧建立标本兼治的长效机制。
县委、县政府下力量改善城乡环境,决不是权宜之计,而是着眼长远发展,从构建绿色都市的高度做出的战略性决策,这就要求我们不仅要治标,而且重在治本。所谓治标,就是首先要把“四最”问题解决好。所谓治本,就是要形成一种长效机制,推动环境治理工作步入经常化、制度化的轨道。
一方面,要建立责权利相统一的责任机制。各个职能部门都有一定的权力,行使权力一定要承担相应的责任。我们必须把责、权、利三者统一起来,不能只行使权力、获取利益,而不承担相应责任。比如,对各类市场,主管部门批了,费用也收了,那么,市场内的环境就应该管起来。再比如,对道路两侧的废品收购站点、沙场、煤站等,哪个部门批准了,就说明你这个部门把关不严,没有履行好责任;如果没经批准,但是视而不见、见而不管,说明你这个部门没有尽职尽责。因此,各职能部门都要重新审视自身的工作,认真检查环境评价“三同时”制度的落实情况,认真检查行政执法情况,认真检查部门把关情况,彻底消除只收费、不管理的现象,真正做到责、权、利相统一,从根本上杜绝各种破坏环境的行为。
另一方面,要建立市场化运作的投资机制。改善环境,需要大量的资金投入,光靠政府投入是不够的。政府投资主要用于基础设施建设、公益设施建设。因此,我们要着力引导全社会增加投入。要全面加大镇、村、户、县有关部门、单位小区的投入。同时,要抓紧建立市场化运作的投资机制,在不摊派前提下,着力增强全社会投入意识。市容部门要认真总结过去的管理经验,按照政企分开、政事分开、养管分离的原则,抓紧研究制定我县的环卫改革方案,组建各类专业公司,扩大利用社会资本,进一步提高环境建设水平。要教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作,把污水排放、垃圾堆放等环境治理费用纳入经营成本,防止出现只顾赚钱、破坏环境的现象。特别是对各种饭店、经营门脸等,要按照国家有关政策规定,依法收取垃圾代运费,由经营者花钱监督,有关单位负责环境治理,从而形成市场化运作的投资机制。
四、要加大监督检查力度,严格实行责任追究制度。
一是要加强环境治理工作的督促检查。县委、县政府将采取多种方式,对城区、城乡结合部、主要道路两侧、农村环境治理等情况,进行不定期检查。各乡镇、各部门都要围绕自己的任务,建立检查制度,经常进行自我检查,及时发现和解决各种问题。要把集中督查和日常检查结合起来,坚持每季度一督查,及时通报督查情况。新闻部门要常年开辟电视电台专题。各部门、各乡镇要根据社会反映的环境问题,及时采取治理措施。要充分发挥街道办、居委会、村委会等基层组织的作用,倾听群众呼声,把环境治理工作做到群众心坎上,接受群众监督,让群众满意。
二是要完善考评制度,创新考评办法。县委、县政府领导在检查基层工作中,首先要检查环境治理情况,好的要表扬,差的要批评。县市容部门要认真坚持当前的“每周抽查、每月检查、季度评比”制度,随时掌握各部门、各乡镇的工作动态,及时向县委、县政府反馈。我们要把环境治理情况纳入年度目标管理责任制,组织县有关部门进行综合考评,实行“一票否决”,凡是市容环境治理不达标的部门和单位,年底不能参加全县的各种先进评比活动。
三是要实行效能监察评估和责任追究制度。改善环境必须做到常年有人抓、有人管,哪里出现问题,有人承担责任。各乡镇的乡镇长作为本地区第一责任人,各有关委局作为行业管理部门,一定要按照各自责任分工,切实履行好应尽的责任,对县委、县政府负责。特别是要进一步加大行政执法力度,加大综合治理力度,加强经常性监督检查,狠抓责任落实。县委、县政府将按照《行政许可法》的有关要求,实行效能监察评估和责任追究制度,对治理措施不力、工作落实不到位的,要逐级追究有关责任人的责任,并给予通报批评,真正做到有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究。
四是要切实加强组织领导。各乡镇、各部门,都要从主要领导做起,进一步增强责任感和使命感,用认识的不断提高,推动工作的深入开展。会后,要立即召开不同形式的会议,传达会议精神,就环境治理工作进行再研究、再部署。要根据本部门、本乡镇的实际,认真算好时间、任务帐,把责任分解到科所室,落实到每个村、每一户,特别是当前脏乱差现象仍很严重的单位,要立即制定改进提高措施,进一步加大组织推动力度,通过全县上下的共同努力,实现全县城乡环境的全面彻底改观。
篇三。
同志们:
一、成绩值得肯定。
去年,全市环境治理工作围绕“深化提升和常态管理”的总体思路,坚持与新型城镇化建设、脱贫攻坚有机结合,突出城乡生活垃圾治理和农村污水治理工作重点,在环境质量、城镇品质、设施建设、示范创建、宣传教育等方面实现了再提升,取得了明显的成效。主要体现在“五个到位”:
一是党委政府重视程度到位。市上把城乡环境综合治理工作纳入对各县区的年度目标绩效考核管理,各县区、乡镇层层落实考核机制,工作有计划、有安排、有部署,有效推进了全市城乡环境综合治理向纵深发展。
二是基础设施逐步完善到位。各县区将城乡环境综合治理经费纳入财政预算,加大投入,新建了一批农贸市场、公共厕所、垃圾污水处理设施,增添了部分环卫基础设施,城镇功能不断完善。**县投入501万元用于乡镇环境治理,投入121万元补助乡镇环卫设施建设;**区投入700万元用于乡镇场镇农贸市场、.
垃圾站、果皮箱等建设;利州区投入1470万元用于增添环卫设施、环境整治和检查奖励等。
三是“五乱”治理持续推进到位。以公路、铁路、江河沿线的乡镇、村庄为重点区域,强力开展摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱倒、广告乱贴、物品乱堆整治,城乡容貌秩序管理水平得到有效提升。去年季度暗访全市共评选出**等40个好的乡镇(街道)。
四是城乡生活垃圾治理到位。全面实行农村生活垃圾“村收集、镇(乡)运输、县处理”机制,落实**“五种模式”(即有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制),全市配置垃圾收集设施和清扫保洁人员实现了行政村全覆盖。城市生活垃圾分类工作深入推进,建立了机关单位、居民小区粗分、垃圾分拣点细分、垃圾分拣中心精准分的“三分”模式,建成了垃圾焚烧发电厂,城市生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理水平进一步提高。
五是常态监管机制完善到位。制发了《**市城乡环境综合治理明查暗访管理办法》,修订完善了“门前五包”责任制、“十二户联洁”等长效管理制度。市治理办每季度开展明查暗访,并印发工作通报,及时兑现了奖惩资金。**县、朝天区、利州区每月明查,每季度暗访排名,**区对问题突出整改不力的进行“阳光问政”。
二、问题不容忽视。
成绩不说跑不了,问题不说不得了。我市城乡环境综合治理工作虽然取得了一些成绩,但也存在着许多突出问题,有些问题可以说是全面反弹,不容忽视。主要表现在“五个需要进一步加强”:
一是重视程度需要进一步加强。重发展、轻环境卫生管理的思想还在一些领导干部中不同程度存在,个别县区对治理工作重视不够、力度不大,有的仅停留在会议安排上,没有贯彻落实到位;有的机构、人员不落实,工作弱化。如石马镇、嘉川镇、公兴镇、三锅镇、羊木镇、虎跳镇、大石镇等乡镇,在去年季度暗访中排位靠后,滑坡严重。一些乡镇评为最差乡镇后整改仍不到位,反复被市上通报,追责问效不力。
二是经费投入需要进一步加强。部分县区和乡镇对城乡环境综合治理经费投入严重不足,一些乡镇无农贸市场、无停车场、无公共厕所,缺少垃圾清运、污水处理设施等,清扫保洁人员不足;有的设施破烂长久失修未正常运行;垃圾填埋场、垃圾屋焚烧垃圾现象突出,垃圾卫生填埋未达到规范要求。
三是容貌秩序管理需要进一步加强。部分乡镇场镇背街小巷、镇村结合部、场镇进出口道路、河道等地卫生保洁差,乱扔乱倒垃圾、乱堆放杂物、乱排污水、乱搭棚舍、乱张贴涂写广告和焚烧垃圾等问题突出,特别是暗访专题片中曝光的剑阁县武连镇至开封、公兴至白龙、白龙至鹤龄、朝天区中子至宣河等地公路沿线乱扔乱倒垃圾、焚烧垃圾等现象突出。一些场镇占道经营、摊点乱摆,车辆乱停、建材乱堆、管线乱牵,镇容镇貌较差。
四是宣传教育需要进一步加强。宣传教育形式手段单一,一些地方仅满足于开开会,传达上级会议文件精神,没有做深入细致动员宣传,群众主动参与环境治理意识不强,城乡环境综合治理的社会氛围不浓,部分居(村)民文明卫生习惯较差,乱贴乱画、乱堆乱放、乱扔乱吐、乱牵乱挂等陋习仍然存在。
五是督查问责需要进一步加强。我们虽然建立了“门前五包”等一系列切实可行的长效监管机制,但执行不力、落实不到位,部分县区、乡镇对暗访指出的.
问题未采取有力措施进行整改,反复多次通报的没有严格追责问效,如白龙镇、城北镇、竹园镇、大石镇、虎跳镇、羊木镇等。
三、措施必须有力。
抓而不紧,等于不抓。各级各部门务必以更强的认识、更高的标准、更大的力度全面深化整改治理工作,实现城乡环境清洁化、秩序化、优美化、制度化。重点突出“三个务必”:
一是重视程度务必要高。城乡环境综合治理是一项长期的工作任务,是一件重大的民生工程。各级各部门要高度重视城乡环境综合治理,做到思想解放领先,营造氛围在先,各级干部当先,进一步加强领导,明确责任,深入推进,把工作做得再实一些、再细一些、再好一些,确保全市城乡环境只能变好不能变差。
二是整改力度务必要大。针对通报的问题,各级各部门要迅速安排部署,集中时间、集中精力、集中人力,切实抓好整改。同时,要举一反三,全面排查,能立即整改的马上安排整改到位,不能立即整改到位的要迅速逐一制定出整改方案,明确好整改时限,要把会议精神真正落实到具体行动上来,落实到民生福祉上来,务必做到件件有回音、样样有落实、事事有成效。
三是督促检查务必要严。各县区要将整改落实情况和佐证资料在3月20日前书面报送市治理办。动员千遍不如问责一次。市治理办要会同督查部门加强督促检查,认真组织开展好“回头看”活动,对整改进展缓慢,工作不力的,要严肃追责问效,确保整改工作不走形式、不走过场,落到实处。
同志们,开展城乡环境综合治理关系我市生态康养旅游名市建设和经济社会发展大局,任务艰巨,责任重大。全市上下一定要在市委、市政府的坚强领导下,以高度负责的态度、锲而不舍的精神、真抓实干的作风,坚持不懈地把城乡环境.
综合治理工作向纵深推进,为建设美丽、开放、活力、畅达、幸福的川陕甘结合部区域中心城市和“中国最干净城市”作出新的更大的贡献!
篇四。
同志们:
县委、县政府决定今天召开全县城乡环境综合整治“集中推进月”活动动员大会,主要是贯彻落实全市城乡环境综合整治行动工作会议精神,全面总结去年工作,安排部署今年城乡环境综合整治工作,进一步动员全县上下迅速掀起“集中推进月”活动高潮,为全面改善人居环境、加快美丽镇原建设、推动全县经济社会持续健康发展奠定坚实基础。刚才,播放了全县城乡环境综合整治行动电视曝光片,相关乡镇和部门要认真反思,知耻后勇,扎实整改。县委梁书记对全县城乡环境综合整治工作及“集中推进月”活动进行了全面安排部署,重点突出,任务明确,措施具体,各级各部门要认真学习领会精神,切实抓好贯彻落实。下面,我讲五个方面意见。
一、思想认识上再提高,切实增强做好整治工作的信心和决心。开展城乡环境综合整治,是市委、市政府着眼创建“三个生态”,加强文明城市建设、美丽乡村建设,优化发展环境、改善人居条件,作出的一项重大部署,也是市委、市政府主抓的“四项活动”之一。去年以来,县委、县政府按照市上总体部署,在全县范围内深入开展了城乡环境综合整治行动,各乡镇、各部门、各单位普遍重视,责任落实到位,工作机制灵活,整治措施有力,城乡环境面貌明显变化,公共服务水平有效提升;各分管领导、联乡领导率先垂范,亲临一线督查指导,现场解决突出问题,有力推动了整治工作深入开展。我县被评为全市城乡环境综合整治行动先进县。但是,我们也要清醒地看到面临的问题和存在的差距,一些乡.
降标准,导致一些工作落实不到位;整治力度还不够大,一些乡镇村组仍然存在卫生盲点和死角,县城“六乱”农村“十乱”问题还没有彻底根治,精细化管理水平还不够高,长效机制还不够完善;广大群众还没有完全发动起来,全民自觉保护环境积极参与建设的意识和氛围还不够浓厚,等等。对此,各级各部门要高度重视,认真研究解决。特别是各级领导干部要认真学习全市城乡环境整治行动工作会议精神,深刻领会市委栾书记对环境整治作出的重要批示,始终把城乡环境整治工作作为履职尽责的基本要求,作为工作能力和水平的重要体现,牢固树立长期作战持续作战的思想,坚持以“创新协调绿色开放共享”五大发展理念为指引,以美丽乡村建设为抓手,再接再厉持续发力,大打一场城乡环境综合整治巩固提升攻坚战,努力创建天蓝地绿山清水秀容貌整洁的城乡环境。
二、工作责任上再靠实,着力形成整治工作强大合力。今年城乡环境整治工作任务繁重,必须明确责任,强化措施。县综合整治领导小组要切实加强组织领导,逐级签订目标责任书,层层分解任务,做到任务、责任、人员、时限四明确,确保整治工作取得实效。整治办要牵头抓总,跟踪督促检查,研究解决问题,定期通报工作动态。各乡镇、各部门、各单位要按照“谁区域、谁负责、谁治理”要求,实行一把手总负责,围绕“集中推进月”活动安排,精心谋划,科学制定工作方案,实行清单管理,形成级级有责任、层层有压力、逐级抓落实机制。各联乡领导和分管领导要身体力行,尽职尽责抓好所联乡镇、分管行业的环境整治工作,特别是对存在的突出问题,要指导乡镇和部门提出具体的解决措施,跟踪.
督促整改到位。农村部、文明办、爱卫办、城管、公安、环保、住建、农牧、交运、卫计、林业等单位要切实履行牵头部门职责,在全力抓好专项整治任务落实的同时,主动向上级部门汇报对接,积极衔接争取项目资金,为全县环境整治工作创造条件。机关、学校、乡村干部和群众要按照各自区域,集中开展消灭垃圾、垃圾堆和白色污染等活动,使城乡环境在短时间内有较大改观,取得明显成效。
三、任务落实上再强化,持续改善城乡环境面貌。城乡环境建设是一项系统化、常态化工程,既要集中治理,又要加强保护;既要突出治表,又要注重治本;既要立足当前,又要着眼长远。各级各部门要严格按照市委、市政府总体部署和县委、县政府《整治方案》要求,集中精力抓重点、攻难点、破难题、补短板,切实把城乡环境秩序提升到一个新的水平。一要在重点部位整治上抓实见效。各乡镇、各部门、各单位要坚持问题导向,从最薄弱的环节发力,从群众最关注的地方抓起,下实手,出重拳,点对点的管,集中解决突出问题,使县城“六乱”和农村“十乱”问题得到彻底根治。由县委梁书记牵头,农村部、文明办、环保局、农牧局、卫计局等职能部门配合,以乡镇为责任主体,全力抓妊农村环境整治工作;由政府孔县长牵头,文明办、爱卫办、城管局、工商局、住建局、公安局等部门配合,全力抓好县城环境整治。各级各部门要按照市上统一要求,在每周星期五环境卫生大扫除日,组织单位干部职工集中开展卫生大扫平,既要把自己办公区域卫生打扫干净,也要把单位卫生打扫彻底,更多把划定的责任区域卫生清扫彻底。全体县级领导、各级各部门一把手要积极带头参与卫生大扫除,充分发挥示范领作用。各级各部门要把城乡环境整治与脱贫攻坚、双联行动、项目建设等重点工作结合起来,统筹推进,实现环境整治与中心工作“两手抓、两不误、两促进”。二要在严格规划落实上不打折扣。目前,我县城镇建设功能不尽.
完善、整体建设水平较低,特别是农村违法占地、违法建设屡禁不止,这些问题长期存在的主要原因,就是一些乡镇和部门对城乡建设规划重视不够、执行刚性不严造成的。各级各部门特别是规划、住建、国土等部门要严格按照规划“一张图”、批“一支笔”、建设“一盘棋”、管理“一张网”的要求,严肃规划刚性,严格监督和责任追究,确保规划不折不扣落实到位,尤其要加大对城乡结合部乱修乱建行为的打击力度,该拆除的必须拆除,该处理的必须处理,切实维护规划的权威牲。要围绕城乡建设总体规划,进一步完善县城、小城镇和重点村建设规划,特别要借助脱贫攻坚,把环境保护和易地扶贫搬迁、危窑危房改造、美丽乡村建设等重点项目,以及道路、供排水、集贸市场、垃圾处理等配套设施同步规划,统筹推进,力促城乡环境有明显改观,群众满意度有明显提升。三要在强化服务管理上主动跟进。城乡环境三分靠建、七分靠管。要进一步加强城管部门与公安、交警、规划、国土、住建等有关部门的协作配合,形成齐抓共管、联合执法的强大合力。要严格实行网格化管理,充分发挥乡镇、村组和社区的作用,落实“三包六禁”措施,依法严管,强行入轨,做到环境管理横向到边、纵向到底,城乡联动、无缝对接。要以零容忍的态度严格执法,敢于动真碰硬,敢于亮剑,对破坏环境的人和事,绝不姑息,从严处理,形成强大震慑。四要在提升文明素质上下大功夫。建设美丽镇原目标的实现,最关键的是居民文明习惯的养成和文明素质的提升,这是治本之策。各级各部门要进一步加强生态文明教育,引导群众增强节约意识、环保意识、生态意识,培养城乡居民良好生活习惯和文明行为方式。特别要从机关单位干部职工抓起,从中小学生抓起,组织开展主题实践和文明教育活动,强化文明行为养成。县委宣传部要围绕巩固深化省级文明县创建,广泛开展文明单位、文明村镇、文明社区、五星级文明户、五好文明家庭等群众.
性创建活动,组织文明单位与村组社区结对帮扶,推进城乡文明共建,提升城乡文明程度,使处处都有文明事、人人争做文明人在我县蔚然成风。
四、制度机制上再创新,全面推动整治工作常态化。去年我们在城乡环境整治上下了很大气力,县财政也投入了不少资金,但一些地方、一些区域整治效果不明显,甚至是边整治边反弹。究其根源主要是各级领导干部改革创新意识不强,思维方式、工作措施、管理方法滞后。因此,广大干部特别是领导干部要深刻学习理解五大发展理念,坚持创新、绿色发展不动摇,积极适应城乡发展新趋势、新特点,转变观念,改革创新,将工作由重建设轻管理向建管并重转变,管理主体由政麻包揽向政府主导、社会共管模式转变,不断提高管理水平。要坚持群防群治,充分发挥群众在环境治理中的主体作用,实现村组、社区环境自我管理。要建立村组道路、垃圾处理等公共设施长效管护制度,完善单位“门前三包”责任制和“组保洁、村收集、乡(镇)转运、县处理”等管护模式,推动环境整治工作制度化、常态化、规范化。要有效整合省直项目资金,创新市场机制,吸引更多的社会资源参与到城乡环境整治中来,形成多元互补的良性工作机制。
五、督查考核上再严格,确保整治工作落到实处。考核部门要将城乡环境综合整治工作纳入各乡镇、各部门目标管理考核,严格考评,严格奖惩。要加大督查力度和频次,乡镇督查由县委梁书记、人大罗主任、政府何县长牵头,县城督查由政府孔县长牵头,各相关领导和部门要积极配合、采取集中督查与日常检查、随机抽查与现场调查、明察与暗访相结合方式,做到督查经常化、长效化。要定期通报督查情况,进行评比排名,年底算总账。对工作扎实、成效突出的,要予以表彰奖励;对重视不够、组织不力、进展缓慢的,要通报批评、限期整改;对推诿扯皮、态度消极、未完成任务的,要坚决问责,不但要追究具体责任人的责.
任,也要追究单位主要领导的责任。要进一步强化宣传监督,由宣传部许部长牵头,尽快安排宣传部和电视台、外宣办等新闻媒体,制定专门宣传工作方案,切实加大对整治工作的宣传引导,及时总结报道整治工作中涌现出的先进典型,通报曝光环境脏乱差和整治不力的单位和个人。对连续曝光的乡镇和部门,县委、县政府将进行约谈,问效追责。
同志们,开展城乡环境综合整治行动,事关人民群众利益,事关镇原对外形象,事关经济社会发展大局,全县上下要迅速行动起来,以饱满的热情、扎实的作风、有力的举措,切实抓好城乡环境综合整治行动,为建设幸福美好新镇原做出新的更大贡献。
篇四。
一、认清形势,凝聚共识,切实增强推进城乡环境卫生工作的紧迫感和责任感。
推进城乡环境卫生工作、建设和谐秀美乡村,是统筹城乡发展、提升新农村建设水平的内在要求,也是扎实推进幸福上栗建设、改善城乡人居环境的现实选择。习总书记指出,小康不小康,关键看老乡,中国要美,农村必须美。李克强总理也强调要有序推进农村人居环境综合整治,加快美丽乡村建设。在上周的全市推进会议上,市委刘卫平书记指出,环境卫生是一个城市精气神的体现,最能反映一个地方的文明程度,做好城乡环境卫生工作,是加快城乡一体化进程的需要,事关萍乡经济社会发展全局,事关人民群众切身利益。为此,我们一定要深刻认识推进城乡环境卫生工作的重要意义,切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。要深刻认识到,推进城乡环境卫生工作,能够较快改善城乡环境面貌,更好地调动起广大居民参与“文明县城创建”的积极性,加快新型城镇化进程;要.
深刻认识到,推进城乡环境卫生工作,可以扩大有效投入,释放农村消费潜力,拉动经济增长;要深刻认识到,推进城乡环境卫生工作,能够顺应农民群众的新期待,推进基本公共服务均等化,提高农民群众的生活水平和幸福指数,让农民群众尽快过上像城市一样干净整洁、清新愉悦的美好幸福生活。各乡镇、各部门一定要站在讲政治、促发展、惠民生的高度,切实把环境建设作为关乎人民福祉、关乎上栗未来发展的有力举措,紧扣整治重点,坚持多措并举,坚决打好这场攻坚战、整体战和持久战。
二、突出重点,强化措施,确保实现城乡环境卫生工作取得实效。
(一)开展专项集中整治行动,彻底改变城乡环境面貌。近年来,我们通过农村清洁工程建设,农村环境大为改观,受到广大群众的欢迎。但仍有一些村庄、路边、沟渠、池塘、河流等地积存大量生活垃圾,成为农村环境的主要污染源,开展一次大规模集中整治非常有必要。一要明确集中整治时间。从现在开始,要以乡镇政府为主导,用一个月的时间,开展农村存量垃圾和县城垃圾集中整治专项行动。这项工作务必在10月底前全面完成。二要明确集中整治重点。要打一场垃圾清理歼灭战,彻底把县城内、农村村庄内存量垃圾、“脏乱差”解决掉,凡是那些乱堆乱放要全部清理好,把村边、路边、河边、房前屋后、边边角角这些地方的垃圾清理干净。清理出来的垃圾要转运到规范的垃圾处理场所进行无害化处理;对清理后的区域,要及时进行绿化、硬化,配套垃圾收集设施,避免随意丢弃、随意堆放问题反复发生,打破“污染-清理-再污染-再清理”的恶性循环,为长期保洁奠定良好的基础。三要组织广大群众和居民积极参与。城乡居民是清洁工程的受益主体,要强化他们的主人翁意识,引导他们树立“自己家园自己建”的观念,充分调动广大居民投身环境治理,在城乡环境卫生整治中积极参与、主.
动作为,用勤劳的双手净化美化自己的家园。要充分发挥农村保洁员的作用,保洁员要用心履责,还要宣传、监督老百姓形成讲卫生的行为习惯。要组建城乡环卫志愿者队伍,发动老党员、老干部、老协成员,对所在生活区内环境卫生进行监督和清理。
(二)加快配套设施建设,提升城乡环卫保障水平。推进城乡环境卫生工作,设施建设很关键。一要明确配备标准。要坚持城乡一体、区域统筹、适度超前、经济适用的原则,严格按照全省认定的标准,配齐配足相关设施。要从各自实际出发,合理布局建设垃圾中转站,配齐垃圾收运车辆,保证满足垃圾收运和处理需要。这里,我重点谈谈农村环境整治方面,要着力做好整个运转系统中村收集、镇运输这两个重点环节:村级要切实做到将各家各户的垃圾收集起来,乡镇要切实做到将各村收集起来的垃圾及时清运出去或焚烧处理。二要建立长效机制。要坚决反对形式主义,决不能搞“一阵风”,仅仅为了应付检查突击配齐基础设施,完事后就不管不问、成了摆设,那样就透支了党委政府的公信力,损害了形象,也造成了浪费。要从实际出发,严格按照“户集-村收-镇运输-县处理”的运转模式,建立城乡环境卫生工作长效机制,切实做到常态管理、长效运转。
(三)探索创新运行模式,完善城乡环卫保洁体系。要突出抓好两件事情。一要积极推进市场化运作。在政府主导和依靠群众的基础上,要充分发挥市场作用,积极运用和推广ppp模式,鼓励社会资金投资、建设、运营农村生活垃圾。各乡镇环卫所可以借鉴县环卫所做法,可以通过政府购买服务的方式,在市场上择优选择专业环卫公司从事保洁服务。二要实行规范化管理。与城市相比,农村地区经济条件和群众生活习惯千差万别,要在保证生活垃圾“日产日清”的基础上,从实际出发,制定并完善环卫保洁、垃圾收运作业管理制度,将作业的区域、.
时间、质量和负责人等进行公开,确保设施完好、运转顺畅。
(四)拓宽资金筹集渠道,加大经费投入力度。一要坚持政府主导。县里将逐步增加农村清洁工程专项资金,各乡镇也要拿出专项资金用于这项工作。特别要加大对偏远村庄、财政困难村的支持力度。二要整合使用相关资金。有关部门要积极争取上级项目,整合相关涉农资金,统筹安排农村清洁工程建设、农村环境连片整治等专项资金,用于推进城乡环境卫生工作。三要动员社会支持参与。要在探索市场化运作的同时,引导社会各界支持参与农村卫生保洁系统运行。要探索以村民“一事一议”筹资筹劳的方式,向农民群众收取少量生活垃圾处理费,这不仅以能有效缓解资金压力,而且有利于增强群众推进城乡环境卫生的自觉性和对政府工作的监督意识。
(五)深化精神文明创建活动,进一步提升农村文明程度。农村乡风文明建设是一项长期而艰巨的任务,必须要有久久为功的心理准备。要坚持一手抓外在环境改善、一手抓内在素质提升。尤其是宣传、教育部门要广泛开展生态文明养成和科普知识宣传教育,引导农民群众自觉克服乱扔乱倒、私搭乱建等陋习,自觉讲究卫生、爱护环境。还要针对农村封建迷信、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习,完善村规民约,广泛开展移风易俗、勤劳节俭、安全生产、民主法制等教育。
三、加强领导,落实责任,为推进城乡环境卫生提供强力保障。
城乡环境卫生是一项系统工程。各级各部门要加强组织领导,密切协调配合,形成工作合力,加大推进力度,确保完成确定的目标任务。
一要强化组织领导。各级党政要把城乡环境卫生作为推进新农村建设、创建文明城市的重要抓手,建立健全责任和压力传导机制,在工作部署、人员配备、财力安排上统筹协调、全力保障。县里已成立了城乡环境综合整治领导小组,各.
成员单位要继续加强合作,上下联动,整合政策、资金、项目,重点支持城乡环境卫生整治工作,形成推进工作的整体合力。
二要严格落实责任。各乡镇、各部门要认真对照责任分工,细化量化工作责任,把任务分解到具体的领导和个人。各级党政一把手要靠前指挥,重心下移,始终站在整治活动的前沿和一线,加强督查指导,掌握工作进度,及时解决工作中存在的问题和困难,确保环境整治工作有力有序有效推进。
三要强化督促检查。督促检查一旦失之于宽、失之于软,环境整治就会随波漂浮、流于形式。县委农工部、县创建办要联合县委、县政府督查室抽调业务熟练、敢于碰硬、有责任心的人员组成专项督查组,通过定期检查、随机抽查、回头复查、下发整改通知等方式,及时发现问题,督促整改落实。人大代表、政协委员要密集开展明察暗访,抓反面典型,做到查找问题不留情面、跟踪督办不打折扣。
四要严格问责问效。要始终坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底,对重视不够、措施不力、进展缓慢、成效不明显、工作不达标的乡镇和部门,要及时约谈主要责任人,严格追究领导责任。今后,县委、县政府督查组要加大督查力度和密度,切实用督查结果倒逼责任落实。
篇五。
同志们:
这次会议主要是贯彻落实市委工作会议关于加强环境建设有关要求的一次专题会议。一方面,要继续贯彻落实好省委、省政府关于城乡环境综合治理的一系列工作要求,另一方面,要通过切实加强城乡环境综合治理工作,特别是以城镇环境建设作为新起点,进一步完善提升以“全域**”为引导的市级规划体系,.
以科学规划引领科学发展,引领依法行政,引领经济社会健康发展,为培育产业、惠及民生,促进整个区域和谐协调发展营造一个良好的发展环境、生活环境。
大家刚才看了两部专题片,我想今天与会的各位同志看了这两部片子,可能是两种心情交织、两种感受交错。我建议大家作个对照、对比,相信大家能够有所思考、有所感悟,能够作出分析,能够形成登高望远的新的思想境界,形成实实在在的工作举措。巴州区、平昌县和市住建局作了交流发言,喜安同志作了全面的安排,希望各级各部门创造性抓好落实,认真践行共产党人为民服务的宗旨,履行推动**发展的神圣职责。借此机会,我再强调几点意见。
省委九届四次全会作出了开展城乡环境综合治理的重大决策部署。两年多时间,全市上下按照省委、省政府的总体部署和省委奇葆书记的重要指示,坚持把城乡环境综合治理作为一项惠及民生的工程、促进发展的工程、检验干部作风的工程、塑造形象的工程来抓,取得了一定的成果。但与省委的要求、与**发展的要求、与全市人民的要求,还有相当差距,我们必须认真总结,不断深化,强力推进。
一是全市经济社会“追赶跨越、加快发展”的迫切要求。最近一个月,先后有很多投资者来**考察,对**的投资环境发表了一些看法,有的还很惊妙。有些同志讲,**环境比较生态、发展有前景,有前景是对我们发展预期的展望,是给我们鼓劲,这是正面的语言,但从另一个方面则折射出对我们当前环境的评价和看法。还有些从事制造业的投资者讲,**除了缺乏载体以外,在服务业等方面差距也很大。有一位老领导曾经跟我讲,从广巴高速**西出口下高速出来,他还以为是不是走错了,怎么好像到了农村。我把这句话变全,我说老领导的意思是到.
了**就到了农村。我还开玩笑说,我们要努力学习,不断提高能力,不能让外地人见到**干部就相当于见到了农民。大家都知道,环境是生产力,也是一个区域物质文明、精神文明的有效体现,是促进区域经济发展的重要因素。大家都知道和看到,凡是环境好的地方,几乎都是经济较发达或者发展较快的地方。很难想象,在一个破旧杂乱的环境下会有经济的发展和腾飞,因为那样的环境,高尚的人住不下去,高贵的人生活不下去,高雅的人呆不下去。没有智力的集聚、没有科技的集聚、没有各类人才的集聚,会不会有先进生产力的爆发?会不会有经济社会发展的动力?道理是很显然的。所以说,抓环境就是抓发展,抓环境就是抓生产力,我深信全市上下一定有这个共识,至少今天与会的各级领导干部一定有这个坚定的意志。发达地区,境外如新加坡,国内像大连、杭州、成都等,都是通过抓环境建设,以环境聚集各类生产要素、以环境聚集各类发展力量,形成新的生产力。我想,这也是一个区域成功发展的基本要求。我们现在正处在加快发展的关键时期,环境建设显得至关重要,显得非常紧迫。市委工作会议确定了“追赶跨越、加快发展”的总体要求,我们每一个单位、每一个地区,每一个领导干部、每一个机关工作人员,可不可以思考一下,如何适应正在变化的**建设发展的新要求,希望大家对个号、定个位、确定个目标,配套一些措施、落实一些计划。我们不搞讨论、不搞运动,但是要实实在在地作思考、作分析。希望各级党委、党组要切实担当起统揽全局、研究落实重大工作的责任。我们原来想,给大家安排下去就往前干起走,但从实际执行情况看还不行,相对单一、相对表面、一般化、一阵子来推动这个事情是不见效的。我们这么大一个系统工程,既不可能一蹴而就,又不可能一阵子了事,需要我们有节奏、有紧迫感来推动这个事情,一定要系统谋划、长远谋划、深度谋划,不失时机一步一个脚印,有计划、有统.
筹、有准备地往前推进。
环境综合整治动员会议上的讲话篇六
今天,我们召开全区生态环境“双随机”综合执法动员会,主要任务是,深入贯彻落实省市重要会议精神,安排部署生态环境“双随机”综合执法工作,动员各级各部门再加压力,再严责任,再强举措,以破釜沉舟的勇气、攻坚克难的决心,坚决打赢四季度大气污染防治生死战、冲刺战。刚才,***宣读了《***区生态环境“双随机”综合执法工作实施方案》;***就生态环境“双随机”综合执法工作进行了安排部署,很细致、很到位,我完全同意,各单位要按照要求,认真抓好落实。下面,就抓好生态环境“双随机”综合执法工作,我讲三点意见。
当前,我区面临的大气污染治理形势异常严峻,任务十分艰巨,截至***,我区综合指数5.08,全省第128名、全市倒二。特别是国控点,连续3个月在全市重点区域排倒一【目前排名倒一】。这从一定程度上讲,与当前的环境执法有直接关系。一是执法效果不尽人意。近期生态环境部、省生态环境厅第六专员办、市帮扶督导组连续来我区督导检查,发现了很多问题。特别是国庆期间,省第六专员办组成帮扶督导组,来永不到一周时间,检查了107个点位,共交办了56个问题,平均每两个点位就有一个问题。充分说明,部分单位和执法人员执法不尽心、不尽责,监管不严不细,对存在的问题视而不见,导致许多问题长期反复。二是执法合力尚未凝聚。个别单位仍然存在环境执法是生态环境部门的事,事不关己高高挂起,各说各话、各干各事,“党政同责、一岗双责”“管行业必须管环保”责任落实不到位,联合执法的合力还没有形成。三是执法力度明显偏弱。当前,环保执法普遍存在力度偏弱,震慑效果不明显的问题,应罚未罚、应停未停、应查处未查处的情况还十分突出。同时,对典型案件曝光力度不够,面对如此严峻的环保形势,通报处理有震慑力的典型案件少之又少,对违法排污者没有起到有效的震慑作用,致使环境污染问题屡禁不止、屡查屡犯。四是执法纪律刚性不足。除了上述执法问题,一些部门的个别执法人员甚至充当污染企业“保护伞”,通风报信、包庇纵容,这种行为非常恶劣,不仅践踏了法律的尊严,更严重破坏政府的形象和公信力。
对此,生态环境各执法部门务必引起高度警醒,深刻反思对照,认真查找短板和差距,加强管理、锤炼内功,真正打造一支执法“铁军”,用好环保执法利剑,严格落实“双随机”综合执法,对环境违法行为形成强大攻势,切实让违法者有“锥心之痛”,从而形成高效、有力的执法局面,举全区之力,坚决打赢四季度冲刺攻坚战。
一是执法必须到位不能缺位。要严格“定责、履责、问责”,进一步完善网格化责任管理体系,按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则,坚持全覆盖、全过程执法,明确重点区域、重点行业、重点企业、重点污染源监管责任,尤其要盯紧高风险的区域、行业、企业,该检查的必须检查,该查处的必须查处,该执行的必须执行,确保执法不留死角,不漏环节。
二是执法必须严格不能手软。要坚持依法治污、刑责治污,对环境违法行为坚持“零容忍”“出重拳”,不打折扣、不搞变通,加大污染处罚力度,该整顿的坚决整顿、该关停的坚决关停、该移交的坚决移交,切实形成强大震慑效应,保持环境执法的高压态势。综合执法队员要严格遵守工作纪律,服从统一调度,用足执法手段,敢于较真碰硬,坚决杜绝人情案、关系案,坚决不做执法的“稻草人”、不当违法的“合伙人”。
三是执法必须常态不能松懈。要坚持常抓常管、长管长严,把工作精力放在日常执法监管上,决不能时紧时松、时冷时热,更不能以专项行动代替日常执法监管。要切实转变执法思路,做到从临时性、阶段性执法向经常性执法转变,从大范围统一行动向本部门专项监管转变,从依赖突击和集中整治向建立长效机制和强化基础工作的治理模式转变。
四是执法必须规范不能随意。要加强执法人员业务培训,强化《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规学习,增强执法人员学法、用法、执法能力。要注重程序规范,细化执法流程,明确执法环节和步骤,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确,保障程序公正。要坚持公平公正执法,对优亲厚友、有轻有重的,一经发现,严惩不贷。要坚持文明执法、阳光执法,落实执法公开公示制度,扩大环境执法信息公开,主动接受社会和公众监督。
一要严明各方责任。今天会上印发了《***区生态环境“双随机”综合执法工作实施方案》,组织成立了“双随机”综合执法工作指挥部,各指挥部成员单位要严格按照方案要求,各司其职、各尽其责,指挥部办公室要发挥好牵总作用,加强统筹协调;6个专项执法队、14个综合执法队、17个乡镇执法队要按照《方案》要求,充分发挥职能作用,通力协作、齐抓共管,上下同心、协调联动,切实凝聚强大执法合力,从严从细推动执法工作落地落实。
二要加强宣传监督。要加大宣传力度,把生态环境法律法规宣传教育贯穿到环境执法的全过程,在全社会营造崇尚法律、敬畏法律和维护法律的良好氛围,做到尊法、学法、守法、用法。同时,要健全社会监督机制,完善生态环境投诉和有奖举报制度,利用12369环保投诉热线、区长热线、环保公众号等平台,畅通群众举报渠道,引导公众进行监督,形成人人参与、共同治污的浓厚氛围,大打一场生态环境保护人民战争,让环境污染行为无处遁形。
三要强化督导检查。区委、区政府督查室、区大气办要加强对环境执法工作的督导检查,盯在一线、驻守现场,开展全区域、全时段督查,做到全过程问效,重点盯住不落实的人、不落实的事,坚决予以追究,从严惩治不作为、慢作为,推诿扯皮、敷衍塞责等现象,确保各项工作取得实效。
四要严肃追究问责。要进一步完善大气污染防治问责考核办法,对履职不到位、措施不落实、日常监管松懈的,依法依规进行追责问责;要严格落实执法纪律,切实执行保密制度,对通风报信、包庇纵容的,坚决清除出执法队伍,并依纪依法依规追究责任,确保以严的纪律、铁的手腕,推动全区空气质量持续改善。
同志们,打好四季度攻坚战,直接关系我区空气质量在全省“退后二十”和全市空气质量在全国“退后十”成败,各单位务必把思想统一到区委、区政府决策部署上来,强化协调配合,以更加严明的责任、更加有力的举措、更加务实的作风,全力以赴抓好各项防治工作,坚决打好秋冬季大气污染防治冲刺战、生死战,为加快建设***作出积极贡献。
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环境综合整治动员会议上的讲话篇七
今天会议既是双创工作部署会,也是综合整治动员会,主要任务是动员各级各部门迅速行动起来,攻坚克难,打一场中心城区环境卫生、非法广告、“五小”行业、食品安全综合整治工作硬仗,有效巩固提升国家卫生城市创建成果,为广大市民群众创造一个整洁优美、安全有序、舒适宜居的城市环境。刚才,市双创办李波同志宣读的环境卫生、非法广告、“五小”行业、食品安全整治方案和龙舟节市容环境管理工作方案,是由市双创办牵头与市区各相关部门认真研究,并经双创指挥部审定同意的;市公安局、卫生局和区城管局、药监局、新城办的负责同志作了发言,讲的都很好,希望大家按照整治方案和表态内容抓好落实。
在这次动员会议前,汉滨区委书记王孝成、代区长范传斌同志主持召开了汉滨区双创指挥长会议,就实现创国卫目标后全区双创工作进行了深入研究,对强化双创领导力量,夯实双创基层基础,增加双创综合投入,探索建立长效机制等重大问题作出了明确部署,为全面开展综合整治奠定了重要的工作基础。下面,我就开展综合整治工作,再讲三点意见:
一、深化认识,增强工作责任感。
今年3月,我市获得国家卫生城市称号。八年创建,一朝梦圆,创卫虽然取得了重大突破,但巩固提升创建成果任务艰巨,抓整改、促提升、防反弹、建机制任重道远。除交通综合整治另行部署外,这次重点安排环境卫生、非法广告、“五小”行业、食品安全综合整治,抓好整治工作具有多重意义。
开展综合整治是改善城市环境和形象的现实需要。打造秦巴明珠,建设生态安康,就必须强化城市管理,改善城市环境,提升城市形象。但城市管理是个长期性难题,加之长效机制没有真正建立,主要依靠行政力量推动,一抓就好一放就乱,导致目前环境卫生反弹严重,非法广告屡禁不止,食品安全存在隐患,“五小”行业监管面临不少问题,再不整治将会严重影响城市形象,给国家卫生城市荣誉抹黑。特别是农历端午节期间,市委、市政府决定举办第xx届中国(安康)汉江龙舟节和首届中国(安康)富硒农产品博览交易会,这是宣传安康、推介安康的重要契机,必须通过整治保持市容环境整洁优美、“五小行业”干净卫生和食品安全万无一失。
开展综合整治是社会各界和广大市民的迫切愿望。随着社会经济持续发展,市民群众生活水平不断提升,对生活品质提出了新的更高的要求。整治环境卫生、非法广告事关人居环境改善,整治食品安全、“五小”行业与市民群众日常生活密切相关,不整治就会影响市民生活质量,从而引起群众强烈不满,安康吧几乎天天都有网民的诉求和呼声。面对市民热切期盼,我们没有理由不担当不作为。各级各部门必须把环境卫生、非法广告、“五小”行业、食品安全整治作为维护群众根本利益的一项重要任务,从群众最迫切的需求做起,从群众最不满意的地方改起,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,满足市民群众对美好环境和美好生活的追求。
开展综合整治是巩固和提升创建成果的重要举措。当前,中心城市正在着力推进“四城联创”,环境卫生、非法广告、“五小”行业、食品安全都是关键性指标,必须坚持长期抓、反复抓。特别是历经八年艰苦创建,我市已荣获国家卫生城市称号,这对安康来讲既是鞭策和激励,但更多的是责任和压力,因为创卫成功只是阶段性成果,巩固提高才是永恒主题,只有积极适应创建新常态,遵循创建永远在路上理念,抓整改、促提升、防反弹、建机制,切实做到思想不松、热情不变、力度不减,把环境卫生、非法广告、“五小”行业、食品安全已取得的各项创建成果巩固好和提升好,才能让创卫真正经得起时间、群众和历史检验。
二、突出重点,迅速掀起整治新高潮。
市双创办对中心城区环境卫生、非法广告、食品安全、“五小”行业综合整治作了周密部署,现在关键是把各项整治任务落到实处。各级各部门要严格按照要求开展整治工作,迅速行动掀起综合整治热潮。具体工作中要突出以下四个重点:
一是整治环境卫生。环境卫生既是城市的“脸面”,又是双创的“晴雨表”,直接反映了城市的品位和形象,体现了创建的水平和质量。双创历时八年,环境卫生整治从未间断,投入了很大力量,倾注了大量心血。但环境卫生管理每天从零开始,整治成果极易反弹,稍有疏忽就会前功尽弃,这就要求不仅要切实强化日常监管,更要适时组织突击性整治。这次整治要突出治理脏乱,以城市精细化管理为着力点,重点抓好环境卫生整治、出店占道经营整治、建筑工地卫生整治、农贸市场环境卫生整治、河道沟渠卫生整治、禁放烟花爆竹整治、规范养犬整治、城市噪声整治,做到高压态势抓整治、毫不放松抓监管、严管重罚抓纠违,营造整洁优美的城市环境。
二是整治非法广告。非法广告是城市管理的常见病和多发病,在中心城市大街小巷,墙面、电线杆,甚至是地面都能看到五花八门的小广告,从散发、粘贴、到不断升级的喷字,成为城市的“牛皮癣”,不仅污染了城市环境,也背离了城市文明。整治非法广告要以治理乱贴、乱画、乱喷为重点,坚持部门执法管理、片区包抓治理、社区自治管理、单位住户自我管理、市场化运作多管齐下。要采取疏堵结合的办法实施综合治理,“疏”就是新建一批公众信息发布栏,并加强信息发布栏的日常管理;“堵”就是建立非法广告清理责任制度、专业清洗公司市场化管理制度和非法广告举报查实奖励制度,严厉打击张贴、喷涂、书写非法广告行为,保持市容市貌整洁。
监管整治、餐饮行业油烟污染治理、农贸市场和农副产品食品安全整治、露天烧烤和背街小巷小餐车整治、重点场所周边小餐饮整治,杜绝食品安全事故发生。
四是整治“五小”行业。“五小”涉及旅馆、网吧、美容美发、洗浴、歌厅等多个行业,直接影响市民群众身心健康,整治工作是改善群众生活质量、保障群众消费安全的重要举措。要紧紧抓住开展宣传培训、坚持抓点示范、设施提升改造、强化日常监管、联合执法检查、注重社会监督、实施长效管理等关键环节,切实巩固提升“五小”行业创建成果。通过整治要确保“五小”行业功能布局合理、卫生设施齐全、管理制度健全、消毒措施到位、环境卫生整洁,有效许可证和健康证持有率以及食品卫生量化分级管理率达标,门头牌匾符合要求,流动食品摊贩做到进店入室或集中经营规范管理。
三、强化措施,确保整治工作见实效。
中心城区环境卫生、非法广告、食品安全、“五小”行业综合整治量大面广,社会关注度高。市区各部门、各单位、各片区要齐抓共管、通力合作,确保各项整治达到预期效果。
一要加强领导,夯实责任。承担中心城区环境卫生、非法广告、食品安全、“五小”行业整治任务的责任单位和实施单位要高度重视、勇于担当、敢抓敢管、履职尽责,主要领导要抓部署、抓推进、抓检查,分管领导要上手抓、抓重点、抓具体。要对照整治任务,把目标任务、具体措施、完成时限、工作责任落实得一清二楚,将整治压力一级一级传递到“神经末梢”,做到任务具体、责任到人、无缝衔接、环环紧扣、不推拖扯皮,打总体战,下一盘棋,确保整体推进,有力有序。
二要依法行政,强化督查。参与环境卫生、非法广告、食品安全、“五小”行业整治执法人员,要按照有关法律、法规规定,严肃执行纪律,强化法制宣传,改进执法方式,提高执法水平,做到依法执法、规范执法、文明执法、严格执法。要继续坚持随机暗访、专项检查、重点督查、季度考核、工作通报等制度,并把综合整治纳入双创考核重要内容。对整治工作不积极主动的单位要加强督导,对推诿懈怠的要及时纠正,做到早发现问题早解决问题,保证各项整治工作顺利推进。
化管理方面求突破,着力推动环境卫生、非法广告、食品安全、“五小”行业管理从治标型向治本型转变。
同志们,今天的会议标志着中心城区环境卫生、非法广告、食品安全、“五小”行业综合整治工作全面启动。这是一场攻坚战,也是一场持久战,希望大家积极行动起来。我相信,有市委、市政府的坚强领导,有各级各部门各单位各片区的共同努力,有广大市民群众的广泛参与,综合整治一定会取得显著的成效!
环境综合整治动员会议上的讲话篇八
同志们:
今天,我们召开这样规模、这样层次的会议,专题安排部署城乡环境综合整治工作,充分说明了县委、县政府的高度重视,会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神,围绕深入做好环境文章,动员全县广大干部群众,立即行动起来,实行全县动员,全民动手,下大力量搞好城市环境综合整治工作,务必使城市环境实现彻底的改观,为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿,振清书记还要就环境治理问题做重要讲话,希望各部门、各乡镇深入领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲六个方面的意见:
一、正确把握当前的新形势,充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性。
把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西,才能更好的把握它、驾驭它。当前,随着新形势的发展变化,我们对城市环境管理工作的认识,也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想,提高认识:
1.搞好环境治理,是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近,一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信,反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象,表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时,通过对各大城市的网上评比,一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市,对此,市委、市政府高度重视,市委书记张立昌做出了重要指示,2月17日,市政府专题召开了规划建设和管理工作会议,相龙市长特别指出:我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节,决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑,影响城市的环境质量和群众的生活质量,更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午,市政府再次召开了市容环境治理工作会议,相龙市长亲自主持会议,就全市的环境整治工作又进行了安排部署,提出了高标准要求,要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况,实行快报制度,可以说,市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园,作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地,每年接待大量的中外游客,我们的城市环境治理如何,市委、市政府非常关注,社会各界也非常关注,因此,我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置,率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。
2.搞好环境治理,是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市,不仅要求我们建设城市的标准更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特别是县委七届七次全会提出20xx年全县要争取实现“五个突破”,其中城市化是重要的突破之一,也就是说,我们不仅要在城市基础设施上实现新突破,也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务,仍然是很繁重的,全年要完成城镇基础设施及第三产业投入22.1亿元,比上年增长39.9%,占全县固定资产投资总额的60.1%,在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中,很多项目需要通过环境治理来保障,建设任务越重,环境治理任务越重,我们必须坚持齐抓共管、同步推进,这样,才能更好地推进中等旅游城市建设进程。
3.搞好环境治理,是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来,在全县上下的共同努力下,我县的城市环境得到了不断改善,城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置,但是,随着经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求,不仅要求局部环境要好,而且要求整体环境都好,不仅要求路面整洁,而且要求路两侧、每个街道都整洁,不仅要求现在的环境美,而且要求将来的环境更美。最近一个时期,很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式,反映我县的城市环境方面的问题,提出了很多建议,要求彻底治理“城乡结合部”的脏乱差现象,要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题,要求治理居民区乱开门脸问题,要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题,对此,我们不能视而不见,更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号,一个问题一个问题地加以研究解决,把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去,使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。
二、要按照“属地管理”的原则,明确责任分工,加强组织领导。
分析我县城市管理中出现的各种问题,原因是多方面的,但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上,看到脏乱差现象,你要求某部门、某乡镇给予解决,但大家都有原因,有的说应该由执法部门来解决,自己不是执法主体;有的说我只负责这段路,那段路不归我管;有的说自己只管城区,再管其他的地方就越权了;有的说自己的主要任务是抓建设,不是抓管理,等等。听起来,好像谁说的都有理,谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的,都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到,搞好市容环境整治工作,决不是市容委一个部门的事情,而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务,环境搞好了,大家都是受益者。因此,从今年开始,我们必须按照市政府要求,严格落实属地管理责任制,实行全县动员,全民动手,打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。
1.要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲,我们要与市政府签定卫生管理责任状,我是第一责任人,只要是蓟县辖区内的市容环境问题,包括驻蓟单位的市容环境问题,如果出现脏乱差现象,市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样,乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人,你们要与县政府签定市容卫生责任状,对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责,实行行政领导问责制,一旦检查不合格,也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部,也要层层建立环境整治责任制,明确专人负责,签定环境卫生责任书,把责任分解到人头,定岗、定人、定责。
2.要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内,所有的环境治理问题,都是你的管理责任,不仅你的企业你要管,你的人你要教育,而且不是你的单位你也要管,你要下通知,要求他改变,限期改变,改到什么样你提标准,不能放任自流。如果他不听不改,我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分,要逐地块明确责任,你管到哪里,他管到哪里,都要划分清楚,一旦板子打下去,必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导,落实到文字,报县委和县政府办公室。
3.要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中,有些问题可能涉及到各个方面,凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的,要主动协调解决,其中城区的市容环境整治工作,由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位,由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限,由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的,或者在抓的过程中,抓不下去了,难以执行了,越权了,没法执行,你可以报上来,由主管副县长或政府常务会研究解决。
4.要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工,根据本区域、本行业的特点与实际,统筹安排各项治理任务,立即制定具体的实施计划,城区环境治理如何搞,居民区环境治理如何搞,门脸外溢如何搞,市场外溢如何搞,道路环境治理如何搞,景区环境治理如何搞,每个驻蓟单位的环境如何搞,每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞,等等,都要有实施计划,分出几个阶段,制定出每项任务的实施方案,做到有分管领导,有治理重点措施,有专人抓落实,这样才能把工作落到实处。
5.要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查,主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理,加强检查监督,实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比,以查促干,保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬,对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的,我们要进行通报批评,并责令立即整改。同时,我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督,充分发挥全县400名社会监督员的作用,只要他们有反映,我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来,纳入对各部门、各乡镇的年度考核,列入任期目标责任制,实行一票否决权,市容环境治理不好,你就不能评选先进。
三、要明确不同阶段的工作目标,努力在年内使城市环境实现彻底改观。
瞄准建设“绿色城市”、“宜居城市”的目标,以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口,利用一年左右时间,加大市容环境薄弱环节的治理力度,全面治理环境脏乱差状况,使城乡市容环境面貌得到彻底改观,其中把城关镇建成市级卫生镇,并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区,新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。
第一阶段:重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导,利用3月份一个月时间,各乡镇、各部门,要立即发动广大干部职工和群众,对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理,清除堆存的垃圾、渣土和废弃物,治理白色污染和运输扬尘洒漏,消灭重点污染源,在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的11个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区,要迅速采取坚决果断的措施,确保在环境的重点治理上实现大的突破。
第二阶段:全面治理阶段。4月1日至6月30日,各部门、各乡镇要集中力量,对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象,实行全面治理,彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象,清除各种环境死角,使全县整体的市容环境彻底改观。
第三阶段;巩固提高阶段。下半年,主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导,建立环卫组织,要进一步完善各项管理制度,规范作业标准、技术规范和工作程序,建立长效管理机制,使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。
环境综合整治动员会议上的讲话篇九
刚才,兆才同志对前一段的街路包保工作进行了总结,对下一步工作进行了安排。兆才同志的意见,我完全同意。下面,我讲三个方面的问题。
一、前段工作取得的成绩和存在的问题。
为了深入贯彻落实《松原市城市管理暂行办法》,推动城市环境综合整治工作进一步开展,我们实行了街路包保制度。从这四个月的工作情况看,无论是我们的工作投入,还是取得的成绩,都是建市以来破天荒的一次。总体看来,主要取得了以下几方面的成绩。一是各项工作取得了明显成效。开展境综合整治工作以来,在各部门的支持配合、努力工作下,整个工作取得了明显的成绩。拆除违章建筑效果明显,共拆除违章建筑26.7万平方米,远远超过了年初确定的4000平方米的任务。街路改造的速度非常快,整个城市的秩序、城市面貌、城市卫生发生了明显的变化,这些成绩是大家有目共睹的。二是积累了一些做好工作的经验。目前,虽然我们的工作进展还不平衡,还存在着一些问题。但从总体上看,我们开展包保街路这种办法,是对城市管理工作机制上的一次创新,而且实践证明,通过这种办法工作是很有成效的,对于我们贯彻落实各种城市管理的规章制度,唤起市民的城市意识有很大的作用。三是城市面貌发生了明显变化。一些街道建设的比较好,比如民主街和锦江路,尤其是锦江路,能够真正代表我们松原城市建设水平。巷路改造标准比较高,比如江北的商贸小区,一直是较难的问题,在这次综合整治活动中也做得比较好。除此之外,市场秩序、交通秩序也发生了明显变化。实践证明,开展这项工作,是我们践行“三个代表”重要思想的民心工程,也是加强城市建设管理工作、推动工作机制的一种创新,这项工作得到了全市广大市民的拥护,绝大多数的市民对我们开展城市综合整治工作都表示理解和支持,反响很好,我们一定要坚持下去。
虽然我们的工作取得了明显的成绩,但也存在着一些问题,关于这些问题,刚才兆才同志已经讲得很清楚,比如工作进展不平衡,标准要求不高,有些部门领导不重视、管理不到位等等,如果这些问题解决得好一点,我们的工作还会上一个台阶。产生这些问题的原因,我不想多说,我认为,原因主要是出在我们领导身上。我们对究竟如何开展这项工作仍处于摸索阶段,要求各部门、各单位去包保街路,承担了这个任务后,如何能同自身的工作很好的结合起来,都需要我们在工作开展一段时间后,进行很好的总结。总之,让部门包保街路是有一定道理的,我曾经讲过,城市建设管理工作任务很重,不是几个职能部门就能完成的,需要更多的人、更多的部门参与进来,要唤起全社会对这项工作的重视,这样,才能用一种创新的工作机制,做好我们的城市管理工作,缩小我们同发达地区的差距。但在实际工作中,我们应该怎么去要求,怎么把包保街路的责任和义务规定得更加明确,更加具体,目前,我们还不是十分清楚。因此,我认为这些问题的存在主要是出在我们领导身上。
下一步应该如何去做,要结合南方考察和明年我们城市建设管理的重点工作来研究。当前,包保街路应该做的具体工作包括以下几个方面。一是防止出现厌战情绪。目前,有一些工作出现了反弹,城市环境卫生水平有所下降,两三轮摩托车有所抬头,管理不到位也是反弹的一种表现,因此,一定要解决好反弹这个问题。二是加大包保街路、样板路的保洁力度。特别是国庆节这一段,一定要加大工作力度。三是加强日常管理工作。当前有很多问题,都不是很集中、很突出的,主要就是我们的工作做得太粗,比如,江北一些街路,由于收尾工作没做好,结果导致方砖大量破损。对于这类事,我们做起来实际不费什么功夫,就看有没有心去抓,你管理水平如何。因此,我们一定要做细、做精。
二、明年城市建设和管理的主要工作。
对于城市建设和管理工作,我们既要立足当前,又要考虑长远。这次在南方考察工作时,我们把城市建设和管理当作其中一项重要内容。明年要做好以下10项工作。
(一)进一步提高环境卫生水平。所有的街路都要实行全天候保洁,垃圾做到日产日清,真正实现“五净三根清”。
(二)进一步完善道路建设。要做好这样几项工作,一是按照“三年小变样,五年大变样”来设计规划道路建设工作。二是油田、前郭明年的道路建设,标准不能低于今年,投入不能少于今年。三是市里需要做好的几项工作。第一是要做好“八三路”的前期准备工作,明年一定要开工。第二是启动江北的和平路改造工程。第三是加快新城东路、新城西路的建设步伐。第四是做好文化路沿伸段的建设。第五是做好西出口包括广场的改造工程。
(三)加大巷路、人行道的改造力度,总面积不能低于20万平方米,要多搞几条样板路、示范路和标准路。
(四)继续深入开展城市环境综合整治工作。明年拆除违章建筑面积不能低于25万平方米。
(五)做好城市绿化工作。大幅度增加城市绿化面积,搞好道旁绿化、沿江绿化、城市入口绿化、社区绿化工作。要尽快拿出的具体的绿化工作方案,做好绿化树木的搭配。要搞好入城口景观绿化,构筑有标识性的绿化工程。要摒弃传统的雕塑观念,建设有标识性的城市雕塑。
(六)尽快启动江堤改线工程。
(七)加大城市基础设施投入。污水厂、垃圾场要尽快建成使用。
(八)进一步搞好城市亮化工程。新建街路必须按照锦江路的亮化标准,新城街的建设一定要搞好。要建设有标识性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交桥、松花江大桥的亮化工作。对于松花江大桥的亮化工作,不要就亮化而搞亮化,要把它同缩短人们心理距离联系起来,让人们从心理上认识到,江南江北是一座城市。
(九)进一步改善城市交通。主要街路的交通信号、标志要完整齐全。
(十)城市管理水平要有一个新水平。要抓住城市管理当中的突出问题,解决好主要矛盾。要进一步搞好“门前三包”,落实好主要责任。在抓好样板街路的同时,明年我们还要抓好10个样板社区的建设。
三、几点要求。
为了完成城市建设和管理等方面工作,我提几点具体要求。
(一)要站在工作创新角度,进一步完善包保街路责任制。一是包保街路的规模要扩大。政府所有的局,所有的省管部门都要参与进来。前郭县、宁江区、油田要根据要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要进一步细化包保部门责任,保证包到位,保到位。三是要按照“三年小变样,五年大变样”的要求,搞好规划。
(二)完善规划。要高起点、高标准完成规划。一是做好城市规划的修编工作,争取一次性通过。二是突出重点,规划好江桥两岸。要利用好两个桥头,把桥头建成群众能够经常集会的地点,缩短江南江北之间的距离。要改变公路桥的印象,树立城市景观桥、交通桥的观念。要根据江南江北的特点,进一步突出江两边的不同功能。
(三)加强管理。一是收回规划审批权。要体现规划的权威性,一个城市只能有一个规划,不能搞多种规划,政府的事一定要做好。二是整顿房地产开发市场。进一步提高开发商的进入门槛,规范房地产开发市场。
(四)提高标准。我市比较特殊,市、县、油田同处一地,都有各自的任务。我认为,大家都不能降低标准,目标一定要一致。油田既要考虑到方便职工,同时也要考虑城市建设的发展方向,把两者很好的结合起来。前郭县要放弃传统的观念,不要用建设县城的标准规划建设我们的城市,要用建设现代大城市的观念来完成自己承担的城市建设任务。只有大家目标一致,标准一致,才能建设好我们的城市。
结合街路包保工作,我谈了一下明年的城市建设管理任务,我认为,这既是对包保街路下一段工作提出的要求,也是对明年的城市建设和管理工作提出一些建议。
环境综合整治动员会议上的讲话篇十
同志们:
这次会议是县委、县政府研究决定召开的,主要是回顾 总结 去年以来全县建设和 环境综合整治 工作情况,表彰在城乡建设特别是在“创城”工作中做出突出成绩的先进单位和个人,安排部署下步的工作任务,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,再掀建设和环境综合整治工作新高潮,促进全县城乡 经济 社会协调 发展。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲以下三个方面的问题。
一、认清形势,切实增强做好建设和城乡环境综合整治工作的紧迫感和责任感
过去的一年,是我县历年来城乡建设和环境综合整治推进力度最大、投入最多、成效最为显著的一年,也是人民群众得到实惠最多、人居环境改善最为明显的一年。一年来,全县上下紧紧围绕经济建设这个中心,以创建文明城市和开展城乡环境综合整治为抓手,坚持高起点规划,高标准建设,高效能 管理,高水平经营,取得了显著成绩。去年共完成城乡建设投资13亿元,实现 建筑业产值14亿元。按照38平方公里、36万人的发展规模,完成了新一轮县城总体规划修编,规划了“西山东水中间城,主次双中心、双轴、四带、七片区”的开放式城市空间格局,县城规划建设管理秩序明显好转;以经济开发区建设为重点的城市建设高速推进,完成了全长3.5公里的莲花山路综合改造工程,建设了莲花广场、 文化广场、建设广场等一批公共设施,启动了污水处理厂、经济开发区水厂和垃圾处理厂等一批重要基础设施,建成了银座购物商城、万家福超市、泰沂购物中心等7处大型商业中心,建设了厚德家园、万家福花园等一批高档住宅小区,县城辐射带动作用明显增强。建筑业稳步发展,连续六年在全市质量安全大检查中名列前茅,有两个工程获泰山杯,我县被市建设局和省建管局推荐为“全省建筑业十强县”,被市政府授予“全市建筑企业外出施工先进单位”,创下了竣工工程质量和“双清欠”工作双项全市第一;轰轰烈烈地开展了城乡环境综合整治、小康示范村创建和文明城市创建活动,城市品位和文明程度明显提升,县城被建设部、公安部定为“畅通工程d类二等城市”,在全市创建文明城市活动中以总分第一获“市级文明城市”称号,涌现出资邱乡和地方镇九间棚村2个省级文明村镇,地方镇1个省级示范镇,平邑镇胡同村等9个省级小康示范村。今年以来,全县建设和城乡环境综合整治工作继续保持了良好势头,1-5月份,全县共新增建设开发面积18.3万平方米,实现建筑业产值4.7亿元,集中实施了10条道路的建设改造工程,其中蒙阳路改造投资3177万元,目前已全面完成,成为平邑的景观大道和标志大道,进一步提升了县城的档次和品位。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确 领导 、高度重视的结果,是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果,更是全县建设系统广大干部职工扎实工作、辛勤付出的结果。借此机会,我代表县委、县政府向多年来对全县建设和环境综合整治工作给予大力支持的社会各界表示衷心的感谢!向为全县建设和环境综合整治工作付出辛勤汗水的建设工作者表示诚挚的敬意!向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县城乡建设的总体成效,与上级要求和我们制定的总体目标以及广大人民群众的期望相比,还有一定差距:一是规划的前瞻性、指导性、法定性还不够强,特别是详细规划的编制和实施还相对滞后于经济社会的发展。二是建筑市场宏观调控力度还不足,市场信息不够透明,市场运作还不够规范,物业管理尚不成熟。三是城乡环境状况需进一步改善,脏乱差问题仍没有从根本上解决,离建设社会主义新农村的要求还有很大差距。四是经营城市的意识还不够强,路子还不够广,市场在经营城市中的作用还没有真正发挥出来。这些问题需要我们进一步采取得力措施,认真加以解决。
当前,我县正处于加快发展、奋力赶超的关键时期,搞好城乡建设与管理刻不容缓。首先,加强城乡建设与管理是建设社会主义新农村的体现和需要。社会主义新农村建设“二十字”方针中重要的一条就是“村容整洁”,一个整洁的村居环境既可以使群众生活的舒心顺心,又可以改善投资环境,为经济社会发展创造良好外部条件,在这方面各乡镇、有关部门一定要充分认识,积极探索。其次,市委、市政府高度重视城乡建设工作,提出了以“一创六建”为抓手,实施“七城联创”的思路和目标,特别是省级园林城市创建的提出,为建设事业的大发展提供了良好机遇和发展空间;第三,县委、县政府也把建设工作作为经济社会发展的战略重点来抓,提出了以争创省级文明城市为主线,构建“西山东水中间城”城市发展框架,建设依山傍水、山水相连新城市的目标,为建设事业注入了新的动力;第四,近几年城乡环境面貌的改善,使人民群众参与城乡建设的积极性大大增强,要求进一步改变城乡面貌的呼声越来越高,这都为我们开展建设和环境综合整治工作提供了良好的社会基础和发展环境。对此,全县上下务必清醒认识,高度重视,切实增强加快发展的责任感和使命感,以更加积极的姿态,更加艰苦勤奋的努力,更加扎实有效的措施,圆满完成年初确定的全县城乡建设和环境综合整治各项工作任务。
二、突出重点,扎实工作,努力开创建设和城乡环境综合整治工作的新局面
今年是落实“”规划、站在新起点实现新跨越的开局年,也是落实科学发展观、加快经济发展、努力构建和谐社会的关键年。城乡建设作为经济发展的重要载体和经济增长的重要方面更承担着义不容辞的责任,更应积极主动,强力推进,率先开创新的局面。
根据上级部署和县委、县政府要求,今年城乡建设和环境综合整治工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以建设社会主义新农村为中心,紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署,本着循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,统筹城乡经济社会发展,加快城乡基础设施建设步伐,努力构建资源节约型、环境友好型社会,全面提高城乡规划建设管理水平,促进全县城乡建设和环境综合整治工作实现又快又好发展。力争年内完成城建投资12亿元,建筑业产值20亿元,小城镇建设投资4亿元。围绕上述目标,要重点把握好以下七个方面的问题。
(一)坚持高起点规划,提高城乡建设的科学性。城乡规划是政府指导和调整城乡建设的依据,是加快发展的先导和“龙头”。城市规划搞得好不好,直接关系到城市总体功能能否得到有效发挥,关系到经济、社会、人口、资源能否协调发展。在处理规划与建设的关系中,要严格坚持规划先行的原则。当前,全县新一轮城市总体规划修编已经市政府批复实施,要加大宣传力度,并予以公示,以增强规划的透明度和公众的参与度;要依据总体规划修编,抓紧编制经济开发区、老城区、东南新区、蒙阳路南段控制性详细规划,旧城改造区修建性详细规划,以及西山生态森林公园、浚河绿带、兴水河绿带的详细规划。建设、发展 计划 、国土等部门要抓紧研究制定《平邑县城市规划管理办法》和《平邑县规划技术管理规定》等规范性文件,以确保规划顺利实施。
(二)坚持高标准建设,增强县城综合竞争力。“”期间,县委、县政府提出了实施“南扩西延”战略,构建“西山东水中间城”城市框架,建设依山傍水、山水相连新城市的宏伟目标。全县上下一定要紧紧围绕这一目标,不断加快城镇基础设施建设,大力推进城市化进程。今年县城建设的重点是以蒙阳路和县城板桥路等四条道路为主的旧城改造,以垃圾处理场、城市管道燃气供气和污水处理厂等为重点的基础设施建设,以及以城中居委和蒙阳居委为重点的城内旧村改造。这也是今年全县工作的大局,有关乡镇和部门必须坚决服从和服务于这一大局,积极履行职责,认真搞好配合。蒙阳路改造作为今年全县城市建设的一号工程,县委、县政府高度重视,倾注了大量心血,也取得了明显成效,同时板桥路、文化路、公园路、汉阙路等改造后的效果也已经明显地体现了出来,其他各项重点工程也要加快进度。省、市己明确要求污水处理厂竣工时间要提前半年,有关部门要全面靠上,确保按期完成任务。城市燃气工程也要积极科学运作,抓紧签定协议,力争年底通气入户。
(三)坚持高效能管理,提高人居环境质量。城市三分建,七分管,城市管理是个大课题。特别在城市建设快速发展的今天,加强城市管理显得尤为重要。去年我们成功争创了市级文明城市,有效提升了外部形象。今年县委、县政府又提出了争创省级文明城市的目标,这就要求我们要站在更高起点,进一步加强城市管理。城市管理行政执法局要尽快进入角色,积极探索有效监管方式,不断加大城市管理执法力度。要严格城市基础设施配套费的征收,做到严格程序,足额征收,应收尽收,从而为城市建设和发展提供更充足的资金保证。前段时间,市政府下发了《临沂市城市基础设施配套费征收管理暂行办法》,建设、 财政等部门要参照市里的做法,结合我县实际,认真研究制定我县的具体征收管理办法。
(四)坚持高水平经营,拓宽融资渠道。当前制约城市发展的瓶颈仍是资金缺乏问题。要加快城市公用事业经营体制改革,创新体制,放宽准入领域,搞好县城土地、基础设施、公用事业、城市信用等有形和无形资源的整合,鼓励国内外客商和民营资本积极参与城市建设,最大限度地降低城市运营成本,提高运行质量,形成政府主导下的投资主体多元化、城市资源产业化和城市运营市场化的格局。
(五)搞好村镇规划和建设,加快建设社会主义新农村。建设社会主义新农村,是党的xx届五中全会确定的重大历史任务。各乡镇、各部门要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,象重视城市建设一样重视村镇建设。当前,要突出抓好三点。一是科学搞好规划。要把村镇规划作为新农村建设的切入点,加大投入,统筹安排,乡镇总体规划修编已经完成的要严格实施,正在编制的白彦、临涧、流峪、保太4镇的小城镇总体规划修编年内必须完成;村庄的新一轮建设规划修编也要同步启动,年底确保完成80个一般村庄建设规划的编制。二是搞好示范带动。要安排2-3个乡镇为试点乡镇,并在每个试点乡镇确定3-5个试点村,认真探索城乡建设和管理的先进做法,在此基础上,要以点带面,全面推开。三是搞好城乡环境综合整治。这个问题下面我还将具体讲,关键是要与社会主义新农村建设结合起来。今年,县委、县政府将继续加大对村镇建设的扶持力度,以建设社会主义新农村为重点,继续将村镇建设工作纳入千分制考核的内容,提高了所占分值,并每年从县财政拿出专项资金重奖在村镇建设工作中成绩突出的乡镇。
(六)深入开展城乡环境综合整治,大力推进“生态平邑”建设。今年的城乡环境综合整治,要以蒙阳路和县城内四条路改造为重点,按照“条块结合、以块为主,全民动员、统一指挥,城乡同步、整体推进”的要求,围绕治脏、治乱、治差,抓好违法违章建筑查处、环境卫生、畅通工程和水环境整治等工作,全面提高城乡建设档次和水平,努力打造天蓝、地绿、水清、夜美、路畅和文明有序的人居生态环境。要紧紧围绕群众普遍关心的 热点、难点和影响市容、市貌的“脏、乱、差”问题,抓好城市规划执法、卫生死角清除,城市道路建设改造、市政设施维护,交通管制,广告设置,城市亮化、绿化和环境质量提高等方面的整治工作,特别对在国道、省道、高速路出入口等窗口地段的违法违章建筑要坚决予以拆除。要搞好示范带动,全面启动旧村改造、“空心村”治理和小康示范村创建工作,以点带面,辐射周边村庄建设;要通过开展“三清”“四改”,实现“五化”,搞好村庄整治。整治工作的目标、任务、原则和方法步骤等在《平邑县城市环境综合整治实施方案》、县政府办公室《关于做好村镇环境综合整治的意见的通知》里已经作了明确具体的安排,各乡镇、有关部门要按照这两个文件的部署要求,认真 组织实施,确保城乡环境综合整治各项任务落到实处。
近日,县政府下发了《平邑县城园林绿化管理办法》,这是县委、县政府加强绿化管理,保护和改善生态环境的重要决策。各单位、各部门要认真学习、深刻领会、严格执行。要加强对县城绿化建设的绿线管制,有关部门要抓紧编制县城绿地系统规划,确定县城绿化目标和布局,并按照职责分工搞好县城绿线的监督和管理工作。要结合环境综合整治工作和文明城市创建,以327国道周边和经济开发区绿化为契机,集中搞好荒山、西山等县城周边和交通干线两侧的绿化,努力打造绿色生态城市。
(七)以建筑市场秩序整顿和规范为重点,深入开展“平安平邑”创建。要加大对建筑领域“双清欠”工作的力度,严格执行劳务保证金制度,对群众投诉的建筑领域拖欠行为要快查严办,限期办结,及时化解矛盾。对恶意拖欠行为要依法停业整顿,限制其投标资格。要加强制度建设,加大对招投标工作的监督力度,规范建筑市场各方主体行为,发挥好事前、事中、事后的全过程监督作用。要加大对建设单位和施工企业违规违法行为的打击力度,坚决杜绝违法分包工程、将假冒伪劣产品用于建筑工程等现象的发生。
三、加强组织 领导 ,确保建设和城乡环境综合整治工作再上新台阶
城乡建设和环境综合整治是一项涉及经济、社会等各方面的系统工程,综合性、专业性、政策性都很强。各级各有关部门都要把其列入重要议事日程,时刻放在心上,抓在手上,及时帮助研究和解决工作中遇到的困难和问题,并在政策保障、资金投入、体制创新等方面给予大力支持。建设部门要加强自身建设,进一步解放思想,牢固树立“创亮点、争一流、上品位”的信心和决心,准确把握新形势下建设工作的规律和特点,主动当好县委、县政府的参谋和助手;要进一步转变工作作风,积极开展建设领域重大问题的调查研究,建立对社会热点、难点问题及时调查分析和反馈的有效机制;要进一步推行政务公开制度,公开审批标准、审批程序、审批结果,增强审批工作的科学性和透明度,广泛接受社会和群众的监督;要深化行业作风建设,提高建设行风热线和陈永玲服务热线服务水平,全力打造便民为民的“连心线”;要加强队伍建设,着力打造一支善于学习、乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的高素质建设队伍,以良好的精神面貌、优良的行业作风、出色的服务质量,推动建设工作上水平、上台阶。发展 计划 、财政、国土、环保、交通、公安、 工商、供电等有关部门也要各负其责,协调配合,为建设和环境综合整治工作办实事、解难题,真正形成加快建设和城乡环境综合整治工作的强大合力。
同志们,新形势、新任务对全县建设和环境综合整治工作提出了新的更高目标和要求,全县上下特别是建设系统广大干部职工一定要同心同德,干事创业,以奋发有为的精神圆满完成各项工作任务,努力实现建设事业发展的新跨越,为全县经济和社会各项事业的发展,为建设富强、和谐、文明的新平邑做出新的更大的贡献!
环境综合整治动员会议上的讲话篇十一
环境建设是城市发展中永恒的主题,环境综合整治动员会议是环境建设的重要途径。下面是本站小编给大家整理的环境综合整治工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全州城乡环境综合治理工作会议,认真贯彻落实全省20xx年度环境优美示范城镇乡村命名大会和全省城乡环境综合治理工作会议精神,总结近年来特别是去年城乡环境综合治理工作,安排部署下一阶段工作。刚才,我们表彰了在20xx年度全州城乡环境综合治理工作中取得突出成绩的先进县、先进单位和优秀环卫工人,马尔康县、金川县观音桥镇、若尔盖县班佑乡姜冬村以及优秀环卫工人代表作了交流发言。这里,我们向获得表彰的先进集体和优秀环卫工人表示热烈的祝贺!向为城乡环境综合治理工作付出辛勤劳动的广大干部群众表示衷心的感谢!向奋战在城乡环境综合治理清扫保洁一线的广大“城乡美容师”致以崇高的敬意!希望获奖的先进单位和先进个人珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩;希望各县各部门相互学习借鉴,继续发扬成绩,不断巩固和扩大成果,努力把城乡环境综合治理提高到新的水平。
开展城乡环境综合治理,是省委九届四次全会作出的重大决策,在省委、省政府的坚强领导下,全州各县各部门高度重视、真抓实干、强力推进,从先行试点到全域推开、从专项治理到全面提升、从抓点示范到深化拓展、从教育引导到依法规范,全州城乡环境综合治理工作取得了显著成效,形成了城乡容貌明显改观、环境管理更加有序、城镇品位有效提升、人居环境持续改善、发展环境不断优化、居民素质不断提高的良好局面,为我州灾后重建和发展振兴营造了良好环境,作出了积极贡献。总结我州城乡环境综合治理工作,主要有以下几个特点:
一是科学定位抓治理,城乡环境综合治理工作的重要地位更加突出。开展城乡环境综合治理核心是改善我州发展环境,提高人民群众生活质量,推进科学发展、促进社会和谐。近年来,全州坚持把开展城乡环境综合治理作为一项促进发展的环境工程、惠及群众的民生工程、提升形象的系统工程,作为一项全局性重大工作来抓,与灾后重建、社会主义新农村建设、生态建设等紧密结合,成立了组织领导机构,制定了具体实施意见,并将城乡环境综合治理工作列入到“”发展规划。各县各部门主要负责同志亲自部署推动,不断增强对省委、省政府和州委、州政府重大决策的执行力,扎实推进城乡环境综合治理,城乡环境综合治理成为全州群众关注热切、社会参与广泛的一项重要工作,工作力度不断加大,工作实效不断增强。这充分表明了城乡环境综合治理工作的重要地位和作用。
二是着眼全局抓治理,全州人居环境和发展环境不断优化。各县各部门坚持把城乡环境综合治理作为事关全州经济社会发展的大事来对待,作为优化发展环境、改善人居环境的重要举措来推动,强有力整治了“脏乱差”,建设了“洁齐美”,改善了“吃住行”,提升了“精气神”,有力促进了人居环境改善,人民群众生活的幸福感明显增强。通过城乡环境综合治理工作的有效开展,各地发展空间得到进一步拓展,投资环境得到进一步优化,外部美誉度和影响力得到进一步扩大,对我州实施开放合作、开展招商引资、发展旅游经济等起到了重要的促进作用。同时,进一步锤炼和培养了干部作风,树立了党委政府执政为民的良好形象;充分调动城乡居民的主动性和积极性,引导城乡居民在广泛参与中振奋了精神、净化了心灵、陶冶了情操、提升了素质,不仅树立了阿坝人文明热情、干事创业的良好形象,而且让省内外客商看到了阿坝发展的潜力优势,提升了我州招商引资的吸引力和区域发展的竞争力。
三是突出重点抓治理,城乡风貌塑造和基础设施建设取得明显成效。各县各部门切实把治“五乱”、添设施、塑风貌作为治理工作的重点,坚持不懈、紧抓不放,针对“五乱”回潮反弹和城镇基础设施、市政设施薄弱的瓶颈和难题,从解决与群众生活息息相关的环境卫生问题入手,通过着力抓“五乱”治理和集中开展“三个整治”,并向基层、村庄和盲点、死角延伸,有力改善了城乡环境卫生和容貌秩序。特别是在灾后重建中,把风貌塑造作为重要内容,通过实施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”,突出地域民族特色,体现山水田园风光,打造了映秀、水磨、川主寺、坪头、甘堡等一大批具有浓郁民族地方特色的乡镇和村寨,灾区城乡基础设施上档升级,引领推动了全州城乡风貌建设跃上新的台阶。近年来,全州共有3个县、4个乡镇、90个村获得全省城乡环境优美示范称号。通过投入资金18.5亿元,大力增添环卫设备和环境基础设施,新建和改建了一批生活垃圾和污水处理等环卫设施,共建垃圾处理厂13个、可利用垃圾回收站点446个,城乡环境综合治理的硬件基础得到夯实,农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”的工作机制逐步建立,初步构建了基本适应群众生产生活需要和经济社会发展的环境基础设施体系。
四是完善机制抓治理,用制度规范确保了各项工作有力有序有效推进。制定实施了全州城乡环境综合治理工作规划和实施意见,明确了清洁化、秩序化、优美化、制度化标准和考核办法,将城乡环境综合治理纳入目标管理和绩效考核,逐步完善了治理工作的组织领导、工作运行、经费保障、队伍建设、督查问责等机制,管理体制基本建立,运行机制日趋完善。开通城乡环境综合治理服务热线,定期进行工作满意度测评,制定实施了《阿坝州城镇管理办法》,推动治理工作走上了规范化和法制化的轨道。九寨沟县率先设立了城乡环境综合治理专门机构,配置了专职人员;10个县单独设立了城市管理局(阿坝、红原、壤塘未单设),综合利用执法资源,建立健全城镇环境卫生管理体制。制度的规范和机制的健全,促进了治理工作有力有序有效开展,实现了治理工作由阶段性向长期性转变、由突击式向常态化转变、由表面化向精细化转变,为深入推进治理工作提供了有力保障。
实践证明,城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程,得到了广大人民群众的普遍认同和广泛赞誉。在总结工作、肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全州城乡环境综合治理还存在一些突出问题,主要表现在:一是个别地方缺乏深入持久推进的思路和举措,城乡环境综合治理“常态化”未得到全面落实,长效机制需进一步完善;二是一些地方的环境治理向边远乡村、盲点死角延伸不够,个别干部和极少数群众城乡环境治理意识仍然淡薄,宣传引导力度有待加强;三是治理成效保持不够,少数县背街小巷、城乡结合部仍存在卫生死角,农贸市场秩序较差,偏远乡镇村的城乡环境综合治理工作容易反弹。对此,我们一定要深刻认识城乡环境综合治理的长期性和艰巨性,切实增强做好治理工作的自觉性和坚定性,持续深入推进城乡环境综合治理工作。
当前,城乡环境综合治理工作已进入依法施治、科学施治、深化提升、再上水平的新阶段,全州经济社会发展也正处于关键时期。要奋力推动我州跨越发展和长治久安,不仅需要优良的特色环境来保障,也需要更好的人居环境做基础,这就对深化城乡环境综合治理提出了新的更高要求。我们要坚持以科学发展观为指导,围绕州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求,按照“拓展延伸、提升水平、注重常态、健全机制”的要求,深入贯彻落实奇葆书记“六个治理”、“六个上水平”的工作要求,抓住关键,增添措施,突破重点,做到目标不变、工作不断、力度不减、劲头不松,以发展的思维和创新的方法,坚决打好城乡环境综合治理总体战、持久战,以更强的意识、更高的标准、更大的力度全面深化治理工作,力求在城乡环境综合治理的深度、广度上取得新突破,务求取得更大成效。这里,我提六个方面的要求。
第一,坚持持续治理,在一抓到底、增强实效上求深化。城乡环境综合治理是一项长期而艰巨的任务,是一个不断深化的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸,重在坚持不懈,贵在持之以恒。各县各部门要进一步加强组织领导,进一步增强大局意识、责任意识和执行力,强化持续推进意识,在巩固治理成效的基础上,再添举措、再求深化,全面提升城乡面貌,全面提高人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡环境建设管理水平。要对照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准,查找工作差距,强攻薄弱环节,使全州城乡环境面貌有更大的改观、主要环境指标有更大的突破。要深入实施“五十百千示范工程”建设,加大示范建设力度,没有进入示范行列的要积极争创,已成为示范的要高位求进,争当优秀示范。对示范中的先进典型,要大力宣传推广,使全州城乡环境建设提高到一个新的水平。
第二,坚持全域治理,在突出重点、拓展延伸上求深化。城乡环境综合治理是一项系统工程,重在全域、全程、全面治理。要以继续抓好“五乱”治理和“三个整治”为重点,推动治理工作向基层、村庄和盲点、死角延伸,特别要狠抓城区老旧院落、“城中村”、城乡结合部、边远偏僻山村、河道等薄弱环节的治理,确保不出现回潮反弹,不留空白和死角,真正实现治理工作“全覆盖”。到20xx年底,全州各县县城、国省干道公路沿线的全部乡镇、85%以上的偏远乡镇、70%以上的村庄达到“四化”标准要求,主要环境建设指标有新的提升,城乡环境综合治理工作体制机制基本完善。要围绕建州60周年,确定重点治理领域,细化工作措施,为庆祝建州60周年营造良好的城乡环境。要把治理工作融入到“新型工业化、新型城镇化、特色产业化”和加强城乡规划建设管理全过程中,扎实推进、提升水平。要从治标起步向标本兼治深化,不仅要治理脏乱差,还要从源头抓起,加强污染源治理。要把城乡环境治理与加快旅游二次创业步伐、推动旅游转型升级结合起来,以打造“全域景区”为目标,突出抓好旅游沿线的环境卫生、旅游公厕、宾馆饭店的治理整顿。各县各部门要深入总结推广农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”机制建设的成功经验,实现乡镇、村庄“全覆盖”,促进农村面源污染防治。要广泛动员社会各界参与,继续抓好以宣传贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》、《阿坝州城镇管理办法》为主要内容的“七进”活动,创新活动载体,丰富活动内容,把治理工作深入到社会生活的各个层面,形成人人有责、人人参建、人人共享的生动局面。
第三,坚持科学治理,在建管并重、体现特色上求深化。城乡环境综合治理要讲究方法,抓住关键,科学治理。要强化规划引领,更新规划理念,完善治理总体规划和专项规划的前瞻性、指导性和操作性,把规划落实到项目上,以项目方式扎实推进。对城镇老旧城区,要在强化总体规划和严格控制规划实施的基础上,坚持分类、分区、分步改造,努力实现大的提升。要针对城镇基础设施和市政设施薄弱等难题,多方筹集资金,加大投入力度,切实抓好生活垃圾、污水处理的环境设施建设,增强城镇综合承载能力。对城镇新区的基础设施和市政公共设施要同步规划,科学布局,适度超前。要抓好已建成设施设备的投运、管护,切实发挥效用。要把城乡风貌塑造作为深化城乡环境综合治理的应有之义、形成特色亮点的关键所在,充分利用地形地貌和生态环境,深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色,发挥资源优势,注重文化传承,完善设施功能,进一步提升城镇形象和品位。各县要学习借鉴甘堡藏寨、色尔古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等风貌塑造经验,按照因地制宜、切实可行、打造精品的要求,精心打造城乡风貌塑造项目,确保工程质量和进度,开拓性地塑造具有浓郁地方文化和鲜明个性的城乡风貌特色,推动全州城乡风貌塑造再上新水平。这里需要强调的是,当前,我州幸福美丽家园建设和“五十百千示范工程”正深入推进,城乡建设事业呈现出快速健康发展的良好势头。但近段时间以来,一些地方疏于对城乡建设的规划管理,不同程度地出现了未批先建、乱搭乱建、违规加层、随意扩建等违法违规建设行为,造成了负面影响。各县要充分认识到加强城乡规划管理和依法清理各类违章建筑的重要性,切实增强工作的责任感和紧迫感,依据《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规,立即开展整治行动,坚决遏制违法用地、违规建设行为。
第四,坚持常态治理,在健全标准、完善机制上求深化。制度机制管根本、管长远,是实现常态化治理的关键。各县各部门在治理过程中探索建立了一些长效管理制度、标准和规范,关键是要严格执行,并在执行中完善。要进一步完善规划建设标准,全州各县县城、重点集镇都必须按城市标准进行规划建设,并紧密结合加快城镇化发展的实际,抓紧制定相应的设市城市市政公共设施建设标准,进行规范化建设。要研究和制发办法,加强对城镇商区的业态功能管理,变末端治理为前端控制。要利用现代科技加强城镇综合管理,学习借鉴成都等地数字化城市管理的经验,探索实施我州数字化城市管理系统建设,强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化的管理,提高城市管理水平。要立足于促进社会文明进步和构建和谐社会的需要,进一步强化“既要见物、又要见人”的工作思维,引导全州城乡居民转变旧观念、旧习俗,改变不良生活方式和生产方式,养成良好的生活习俗和文明的行为习惯,过上更加文明、更加现代的生活。要通过城乡环境综合治理,既取得创造优质的人居、创业和发展环境的物质成果,又取得提高城乡居民文明素质的精神成果,为全州经济社会发展提供智力支持和思想保障。
第五,坚持联动治理,在整合资源、合力推进上求深化。城乡环境综合治理是一项复杂的系统工程,越是深入开展越要注重协调联动。要注重横向整合,通过城乡环境综合治理这个平台,把人居环境与创建文明县城、村镇及卫生县城、乡镇等活动整合起来,统筹推进,见到成效。州、县相关部门要按照城乡环境综合治理职能分工要求,结合自身职能职责,强化部门与部门之间、部门与各县之间的协作配合、无缝对接,健全和完善协调联动机制,尤其要强化纵向联动,加强对县乡的指导、帮扶和服务,既要发现问题又要帮助解决问题,形成推动治理工作的整体活力。城乡建设住房、林业、环境保护等部门,要在规划制定、风貌塑造、园林绿化、污染防治等方面,进一步加强对各地治理工作的指导服务,提供必要的技术支持。各县各部门要多渠道筹措资金,进一步加大对治理工作的投入,将治理工作及设施设备资金纳入财政预算并力保逐年有所增长,为深入开展治理工作提供有力的资金保障。
第六,坚持依法治理,在明确责任、加强监督上求深化。要深入抓好《四川省城乡环境综合治理条例》和《阿坝州城镇管理办法》的贯彻落实,促进依法施治,做到治理工作有法可依,有章可循,实现从行政管理向依法管理转变。要按照《条例》规定,逐步设立负责组织协调城乡环境综合治理的专门工作机构,保障治理工作常态化推进。要积极组织开展对省上《条例》的学习、宣传和培训,将城乡环境综合治理转化为群众的自主意识和自觉行动。州县两级人大会要组织开展省上《条例》的执法检查,推动《条例》的各项规定落到实处。要结合我州实际,进一步总结成功经验,加强理性研究与思考,遵循规律推进工作,并逐步将成熟的政策、经验、做法上升为制度和法规。相关部门要加强对治理工作的职能化管理,建设好专业技术队伍和清扫保洁人员队伍。要把真情关爱一线环卫工人的各项工作做细抓实,对环卫工人要更加尊重和关心,跟进解决好他们工作生活面临的实际问题和困难,不断改善他们的工作和生活条件,切实提高环卫工人社会地位。要围绕治理工作总体安排和阶段性重点,在加强正面宣传、发挥好典型示范推动作用的同时,坚持明察与暗访相结合,充分发挥好舆论监督的作用,适时曝光突出问题,及时发现整改,狠抓反面典型,严肃问责处理,营造坚定不移、真抓碰硬推动工作的良好氛围。
同志们,今天的大会,是我州全面深化城乡环境综合治理工作的又一次动员会、部署会。我们一定要统一思想,深化认识,振奋精神,扎实工作,不断开创城乡环境综合治理新局面,以更加整洁优美的城乡环境迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
同志们:
今天,经县委、县政府研究,决定召开全县农村环境综合整治工作推进会,会议改变以往以讲成绩为主、对不足轻描淡写的作法,将以实事求是的态度,毫不讲情面地逐一分析工作中存在的困难与问题,目的就是要进一步统一思想认识,进一步强化工作责任,以抓铁有痕的劲度、扎实有效的作风,深入推进农村环境综合整治工作,持续不断的改善城乡环境卫生面貌,全面完成年度工作任务,确保年度先进的目标实现。等会,艳希书记还将作重要讲话。下面,我先讲两点意见。
一、正视问题,客观认识当前工作严峻形势。
今年以来,全县各级各部门在县委、县政府的正确领导和高度重视下,以对全县人民高度负责任的态度,攻坚克难,真抓实干,稳步推进农村环境综合整治,在机制建设、宣传发动、常态保洁、垃圾处理、资源回收利用、美丽屋场创建、专项整治等方面成效明显,引领了全市,得到了省市领导的充分肯定。在此,向同志们表示衷心感谢。成绩固然可喜可贺,但我们要十分清醒的认识到,环境整治犹如逆水行舟,不进则退,没有最好,只有更好,上级党委、政府和广大人民群众对环境要求越来越高,现实情况下,容不得我们有半点丝毫松懈和喘息的机会。
第一,从全市情况来看。第三季度考核我县排名全市第三,仅比湘乡多0.04分,差一毫就排名末位。韶山市基础工作非常扎实,日常保洁优势相当明显;湘乡市知耻而后勇,奋起直追,整改力度大;雨湖区已下最大决心,采取最有力措施,全力追击,要彻底甩掉落后的帽子,三季度已赶超我县,获全市第二名,取得历史性突破,我们面临的压力巨大。
第二,从我们自身来看。认真分析总结前段工作,确实还存在不少问题与困难,有些问题还相当突出。主要体现在:
一是干部认识不到位。有的干部认为农村环境综合整治搞了四年,投入了大量的人力、物力、财力,几天不搞又回到解放前,加之经费有限,群众不配合,认为太难了,太难坚持了,于是有了打退堂鼓的思想,以至被动性的开展工作;个别领导干部一直对农村环境综合整治有抵触情绪,讲一套做一套,工作停留在会上、文件上,只安排、不抓落实;还有的干部以村级班子问题为借口,对环境卫生整治搪塞、推脱;部分村干部对环境卫生整治无所谓,听之任之,平时基本不管,要检查了就搞突击。
二是工作保障不到位。有的乡镇由于各方面原因的影响,农村环境综合整治机制不完善,保障不到位,严重影响了工作的开展。如,云湖桥镇、青山桥镇、花石镇镇规建站与整治办工作不够协调,镇区治理根本不到位;石潭镇党政领导级机关干部抓环境整治的合力不够、氛围不浓,分管领导及整治办人员不能大胆开展工作,工作以突击为主,联点干部因为市县检查没扣分得了奖金尚且不知道是什么钱;乌石镇整治办人员配备不到位,经费到位不及时,考核奖惩力度不大;白石镇党政主要领导督查指导工作力度不够,经费投入不到位;茶恩寺镇镇村干部责任落实不够,镇规建站与整治办工作配合不够,镇区秩序较乱;锦石乡经费投入以及奖惩力度还应进一步加强,镇区整治工作一直是弱点,影响了乡镇整体工作。
三是日常保洁不到位。大多数乡镇对镇区、集居点、公路沿线、水系等重要公共区域日常保洁的监管力度不大,随时多处可见零散垃圾,垃圾池经常满池外溢,焚烧垃圾现象屡禁不止。如,市7月份暗访的云古公路石潭畜牧场地段,基本上所有垃圾池外溢,有的几乎占到了公路的二分之一。昨天,市农委到石潭镇检查新农村建设工作,发现烈家桥地段公路两边多处有成堆垃圾;青山桥镇镇区因保洁不到位,多次在市县明查暗访被扣分;云湖桥镇镇区七里铺面积不大,保洁很不及时,卫生状况很不理想。国道320、省道208、高速公路连接线沿线垃圾池垃圾清运不及时,经常外溢;花石镇镇区卫生院门前、陶瓷厂门前垃圾池敞口无挡板,长期外溢;茶恩寺镇的金坪岭、花桥,中路铺镇的石狮,射埠镇的方上桥、排头乡的严冲、梅林桥镇的麦子石、谭家山镇的佐塘社区、土地庙社区等集居点保洁效果差,环境卫生不尽人意。
四是村级整治不到位。全县除锦石乡、龙口乡、石鼓镇等乡镇只有个别村环境整治工作相对不足外,其余乡镇后进村还存在不少。如,石潭镇大多数村比较落后,尤以莳竹村、向韶村最为突出;白石镇村级后进面较大,整治措施不力,效果不好,金虎村在市7月份的暗访中扣分最多;河口镇近三分之一的村工作严重滞后,在多次市检查中问题特别突出,尤以董泉村、天白村为典型,已在市整治办中形成了极其不好的印象;谭家山镇的长岭村、棠霞村问题突出;云湖桥镇主要是与宁乡县、雨湖区、江南机器厂交界地段村整治不到位;杨嘉桥镇、梅林桥镇、花石镇情况也很严重。
五是部门履职不到位。少数单位全局观念淡薄,站在部门利益的角度出发,不够配合支持环境综合整治工作,严重影响了环境综合整治的工作成效、深度推进。县水务局对河道保洁不够重视、不够主动,效果不好。尤其是所直管的五座中型水库、两座河坝,在每次县检中总是不同程度地存在问题,对存在问题整改不到位,还有推诿的思想。如,吟江坝在九月检查之后,十月份检查中问题更为突出,白色垃圾遍布坝口,情况十分糟糕;县公路局与乡镇衔接不到位,路面清扫不及时,时有清扫垃圾随意倾倒在路边水沟、山边的现象;县交通局对所管理的公路检查督促不够,安排到乡镇经费不足,x015、x016、x006等县道保洁不到位;县环保局对镇区污水治理、养殖污染治理力度不大,企业乱排乱倒监管不到位;县住建局对镇区整治督查指导不到位;县规划局对镇区、国省县道沿线拆违控违措施不力;县国土局破败空心屋拆屋行动缓慢,效果不佳;县交警大队对镇区交通秩序整治不到位。
对以上存在的问题务必引起各级各部门的高度重视,采取有力措施,迅速加以整改。
二、下定决心,务必完成年度目标任务。
10月30日,市委、市政府召开了全市农村环境卫生综合整治第三季度讲评会,会议将爱卫部门的“城乡环境卫生整洁行动”和环保部门的“全域推进农村环境综合整治”的内容进行了整合,修改制定了新的《湘潭市农村环境卫生综合整治工作考核细则》,考核内容、考核方式进行了大幅度调整:市整治办负责城区、集镇区、村组的常态保洁考核,季度内对每乡镇暗访一次,明查采取随机抽查2个乡镇,明查暗访成绩占季度成绩的40%。市交通局、市商务局、市水务局、市环保局、市教育局、市卫计委6个成员单位进行单项考核,各占10分,分别采取每季度一次明查和不少于1次暗访的形式进行考核。年度有5项专项考核,分别由市整治办、市住建局、市林业局、市卫计委、市环保局负责,各占20分,占年度综合考评成绩的25%。
新的《考核细则》对农村环境综合整治工作提出了更高的要求,实现由注重面上卫生保洁为主向深度综合治理为主的转变,由整治办唱独角戏向部门联动的转变。《考核细则》从今年第四季度起执行,我县要实现年度先进的总体目标,第四季度必须要争全市一,现在已是11月中旬了,对照标准,我们时间紧、任务重、压力大。全县各级各部门务必要把思想高度统一到县委、县政府的重大决策部署上来,团结一心,拧成一股绳,集中一切力量、采取一切措施,把各项责任落实到位,确保圆满完成全年目标任务。当前,要突出抓好以下工作:
(一)突出卫生清扫,强化常态保洁。
环境是否卫生干净、垃圾是否及时清运是衡量农村环境综合整治的一个直观指标。我县第三季度就是因为在7、8月份暗访中日常保洁不到位、垃圾清运不及时而被扣了大量的分值,严重影响了季度考核成绩。各乡镇、各有关责任单位要始终把卫生保洁作为农村环境综合整治的第一要务来抓,一时也不能放松。会后,要迅速行动,组织干部职工、发动广大群众开展一场全民垃圾清除战争,全面彻底地清除辖区内的积存垃圾、卫生死角,尤其是要对城乡结合部、在建项目区、背街小巷、居民小区、镇区、集居点、主要公路、水系等重点地段、后进村以及被市点名批评的地方进行重点整治。同时,要切实加强公共区域垃圾池垃圾管理,及时搞好垃圾清运,所有垃圾池垃圾不得超过三分之二,严禁垃圾外溢,严禁垃圾池焚烧垃圾,一经发现,每次直扣乡镇季度成绩的0.5分。要及时跟进并加强日常监督,完善管理制度,做到保洁常态化。对一些因班子原因而导致环境卫生工作被动的村,乡镇党政主要领导、纪委要采取组织措施,并将作为村干部考核、选任的重要内容,确保工作迅速整改到位。19个乡镇、县城区要确保在市四季度的暗访中扣最少的分、明查不扣分,打一个漂亮的翻身仗。
(二)突出设施建设,强化垃圾处理。
垃圾处理工作我县一直走在全市前列,探索出了较好经验和模式,必须要大力推广应用。一是要加快垃圾焚烧炉的建设。综合各地的做法,在没有更好办法的情况下,目前还是垃圾环保焚烧炉相对比较适用,投入小,减量效果明显。各有关乡镇要进一步加大工作力度,想尽一切办法,务必在年底前择好址,力争在明年上半年建成并投入使用,确保在20xx年年底前解决“垃圾进城”的突出问题。已建有垃圾焚烧炉的乡镇要加强管理,及时排查隐患,协调解决周边矛盾,确保正常使用;二是大力推进垃圾分类。垃圾分类是从源头减少垃圾量的最有效、最科学、最经济的方法。要按照“沤、烧、埋、收”的四分法模式,全力推进村里垃圾分类减量处理,要及时回收丢弃在路边、山边的玻璃、塑料制品等可回收垃圾,做到应收尽收,确保垃圾不出村、不出户。各乡镇每月要转运一次可回收垃圾至县再生资源回收合作总社。年低前以乡镇为单位,行政村垃圾集中处理要达到95%以上、垃圾分类行政村覆盖率要70%以上。三是要加强乡村环卫设施建设。各乡镇镇区街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱),对破损的垃圾桶及时更换,确保完好无损。对垃圾中转站、垃圾池要进行改造,必须封闭,严禁镇区有敞口垃圾池。除具备条件的乡镇在主要公路沿线、集居点可以试拆除垃圾池(筒)外,其余的乡镇要及时维护好垃圾池,搞好挡板,防止垃圾外溢。四是要加强镇区污水治理设施建设。石潭镇、花石镇要加大工作力度,确保在12月前破土动工,进入污水厂的实质建设阶段。乌石镇要加强污水处理厂的监管,确保正常运转。
(三)突出专项整治,强化工作成效。
第四季度,市整治领导小组部署了国省道沿线农村环境卫生专项整治工作,主要包括沿线村组环境卫生、马路市场、镇区镇容秩序整治三个内容,涉及我县云湖桥、易俗河、梅林桥、谭家山、中路铺、白石、茶恩寺等7个乡镇和县交通局、县公路局、县住建局、县商务局、县国土局、县规划局、县交警大队等多个部门,12月底将进行全面验收,按1-4名依次10、9、8、7分计分,纳入县市区季度和年度考核成绩。各乡镇、各责任单位必须要按照工作要求,制定专项方案,明确专人负责,安排专项经费,组织专门班子进行整治,确保整治到位、确保全市第一。对凡是影响县成绩的,涉及乡镇的该乡镇四季度考核垫底,涉及单位的该单位年度绩效考核扣3分。同时,县领导小组将专项整治工作延伸范围,扩展至潭花线、韶茶干线、湘湘干线、高速公路连接线以及其余各乡镇镇区,参照市标进行整治,12月下旬由县整治办进行考核验收,安排20万元专项资金进行奖励。各乡镇还要对照今天县领导小组所反馈的存在主要问题,除垃圾焚烧炉的建设外,其余问题必须在12月底前整改到位,其整改情况纳入年度综合考评成绩。
关于乡镇经费投入问题,在这里我要重点强调几句:凡是11月底之前前三季度村级经费没有拨付到位、12月底之前全年经费没有到位的,该乡镇环境综合整治工作实行一票否决。
(四)突出部门工作,强化工作联动。
农村环境综合整治是一项系统工程,不是整治办一家的事,各相关职能部门绝不能袖手旁观,一定要充当主力军作用,尽职尽责抓好部门工作责任落实,形成合力,推动工作深入开展。承担着单项考核任务的县公路局、县交通局、县水务局、县商务局、县环保局、县林业局、县教育局、县卫生局、县住建局等部门单位,要对照《考核细则》要求、目标,制定。
工作方案。
加强领导强化措施不折不扣地完成工作任务还要积极对接市直部门加强沟通与衔接确保考核不扣分或少扣分不论季度考核还是年度考核一定要排名全市第一。县城管局要强化城区的整治防止日常保洁、出店经营等现象反弹县规划局、天易示范区规划建设部、县房产局、县商务局、县交警大队、易俗河镇等部门单位要密切配合持续开展县城区秩序整治联合行动消除盲点擦亮招牌赢得先机。在这里还要着重强调一点就是所有涉及到乡村生态文明建设项目的有关单位要切实加强与县整治办、各乡镇的衔接尽可能的将项目集中到乡镇的“秀美乡村”、“美丽屋场”建设点发挥项目最佳效益也切实减轻财政投入不断提升农村环境综合整治水平。对因部门工作不力而影响县成绩的将采取组织约谈、主要领导在大会上表态发言等处理措施。
(五)突出宣传引导,强化群众意识。
在农村环境综合整治工作中,全县各乡镇、绝大多数村可以说花费了大量的精力、投入了不少的经费,但有的总是效果不好,主要原因就是发动群众参与不够。各乡镇要始终把教育引导群众、提高群众文明卫生素质贯穿于工作全过程,与水利建设,合作医疗、养老保险、低保、五保等惠民政策实施有机结合起来,持续不断地深入宣传农村环境卫生;要落实好入户检查评比工作,及时指导督促农户搞好环境卫生;要学习推介锦石乡清塘村“发动低保户、五保户参与环境卫生”、中路铺镇的“农村党员的环境卫生量分考核制度,发挥党员户带头示范”等做法。教育、新闻单位等部门要加大教育学生、社会宣传的力度,让环境卫生变成广大群众的自觉行动,真正形成全民参与环境卫生的社会氛围。县委宣传部还要争取上级主流媒体的支持,着力宣传推介我县农村环境整治工作,提升我县农村环境综合整合工作的影响力和知名度。
(六)突出统筹谋划,强化长期工作。
农村环境综合整治是一项长期的工作任务。当前正值“十三?五规划”修改完善之时,20xx年也即将到来。党的xx届五中全会将生态文明建设提高到了更高的高度,农村环境综合整治工作作为生态文建设的重要内容,既迎来利好的政策机遇,也面临严峻的压力挑战。县委、县政府已将农村环境综合整治工作作为生态文明建设的核心内容纳入了全县“十三?五”规划。县整治办要按照市委、市政府的要求,抓紧制定好20xx年的。
工作计划。
考核方案。全县各级各部门要抢抓机遇,将农村环境综合整治工作摆上重要议事日程,充分利用好政策优势,全面统筹谋划明年及今后一段时期的农村环境综合整治工作。要突出常态保洁垃圾处理镇区污水治理养殖粪污治理马路市场整治镇区综合整治农村改厕三边绿化秀美村庄和美丽屋场建设等重点工作,将更多的项目纳入“十三?五”规划,争取上级更多的支持,全面改善人居环境。通过几年的努力,使我县农村环境综合整治工作基本形成常态化运转。
同志们,农村环境综合整治工作站在大的方面讲是事关生态文明建设的政治工程、惠民工程,站在小的方面讲是反映各单位主要领导工作水平的“试金石”。全县上下务必从讲政治、讲大局的高度,克服当前一切困难,科学统筹安排,以铁腕的手段、严厉的奖惩措施,打好农村环境综合整治攻击战,全面完成县委、县政府交给我们的任务,为“十三?五”工作打下坚实的基础。
环境综合整治动员会议上的讲话篇十二
作为与人民群众生活息息相关的系统工程,城乡环境综合整治是一项长期而艰巨的任务。下面是本站小编给大家整理的城乡环境综合整治工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天会议的主要任务是,拉练检查和总结全区城乡环境综合整治工作,表彰先进,动员全区上下再添措施,再加力度,紧锣密鼓,步步为营,掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。上午,我们集中检查了各乡镇街道和火车站经济开发区城乡环境综合整治现场,现场听取了各地主要负责人的情况介绍,深切感受到城乡环境综合整治第一阶段的明显变化,可以说是初战告捷,参观领导赞不绝口,各地各部门主要负责人给予了很高评价。成果充分证明区委政府作出城乡环境综合整治的决策是正确的,推进城乡环境综合整治的措施是有力的,实施城乡环境综合整治的效果是显著的。这项工作必须要坚持不懈、坚定不移地抓下去。刚才,我们采取民主测评方式,评选出城乡环境综合整治第一阶段的3个优胜单位,颁发了奖金。这是对先进的鼓励,也是对后进的鞭策。今天的会议既是一个小结会,也是一个动员会,也是一个培训会。下面,我讲两点意见。
一、肯定成绩,坚定信心,鼓足城乡环境综合整治干劲
今年以来,特别是7月24日红安会议以来,各地各部门认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署,把推进“三化同步”作为实施“一港三区”战略的重要抓手,以掀天揭地、改天换地的气概,集中时间,集中精力,集中人力物力财力,开展城乡环境集中整治,经过40天的奋战,取得了阶段性成果。全区共出动劳力3.6万人次,机械设备1800余台次,清除杂草杂物面积8万余平米,清障砍伐杂树万余棵,清理乱堆乱放2300余处,清拆违搭违建679处,回填土方32万方,平整路面43公里,清运垃圾6600余吨。集中整治取得了五个方面的明显变化:一是道路明显变得通畅,特别是团黄公路、沿江公路、南湖路“肠梗阻”现象得到纾解,交通更为便捷;二是集镇明显变得美观,主干道路两旁视野开阔,秩序井然;三是街道明显变得整洁,长期存在的脏乱差现象得到遏制,几乎看不到白色垃圾;四是城乡明显变得美丽,一些绿化、硬化、亮化、美化工程相继得以实施,并初显效果,令人心旷神怡;五是群众明显变得主动,普通市民、村民都逐步树立了城镇理念、城市观念,积极争取、主动参与、争相做好自家门前绿化、净化工作。主要有三个方面的特点:
一是强战略,强思想,强组织,形成了凝心聚力的格局。坚持发展战略为先,顶层设计优先,思想解放领先,营造氛围在先,区级领导当先,推进城镇化建设理念深入人心,营造人人关心城镇化、个个参与城镇化、时时支持城镇化、事事秉承城镇化原则的工作氛围。在战略部署上,区委、区政府在年初提出了“一港三区”发展战略,通过努力把黄州建设成为长江中游综合物流枢纽港和新型工业引领区、统筹城乡发展先行区、东坡文化休闲旅游区,特别强调在统筹城乡发展方面要走在前列,提出了乡镇集镇“八个一”工程建设的内容和要求。在思想发动上,五月上旬区委、区政府组织40多名同志,在北京大学举办黄州区城镇化建设专题研讨班,邀请专家学者专题授课,参观北京城乡一体化建设现场,从思想深处增进城镇化建设必要性共识,达到了解放思想、统一思想的目的。6月18日,区委工作会议再次就推进黄州科学发展、跨越发展的几项重要工作特别是统筹城乡发展工作进行安排部署。7月24日,组织区四大家领导以及各乡镇街道两个一把手和区直有关单位主要负责人到红安学习城镇化建设经验,召开扩大会议作出了“20个一”的工作安排。区委、区纪委书记李春生带领各乡镇街道主要负责同志到成都市锦江区三圣乡考察学习统筹城乡发展经验。八月份以来,区四大家主要领导和分管领导参加,区委、区政府先后在陈策楼、禹王、东湖、赤壁等4个乡镇街道召开乡级三级干部会议,面对面地与镇、村、组党员干部进行思想发动。在工作部署上,坚持两手抓、互促进,一手抓以招商引资和园区建设为重点的工业化建设,一手抓以城镇功能提升和城乡环境整治为重点的城镇化建设,用工业化带动城镇化,用城镇化支撑工业化。在组织领导上,建立了区四大家领导“六个一”联系工作机制,成立了区城镇化建设指挥部,安排分管领导参与城镇化建设工作,形成了区委、区政府主要领导牵头抓总、城镇化建设指挥部具体负责、四大家全体领导参与的工作格局,完善了区直机关“双联双促双服务”工作机制,要求由区四大家领导牵头,区直部门参与,开展以城乡环境综合整治为重点的新一轮“三万”行动。
二是大投入,大行动,大成效,形成了竞相整治的热潮。7月24号以来,全区范围内开展了声势浩大的城乡环境整治工作,各乡镇街道你追我赶,不甘落后,热火朝天。我对乡镇的同志表示敬意。从拉练检查可以看出,发动快慢,效果截然不同。8月8日,陈策楼镇按照“三全体、三集中、三统一”的方式,即全体国家干部、全体村组干部、全体镇直部门参加,集中时间、集中精力、集中人力物力,统一整治标准、统一验收要求、统一完成时间,率先整治镇区环境,出动大型机械124台班、车辆132台次、人力5980人次,投入资金67万元,使镇区旧貌变新颜。赤壁街道集中开展沿江路赤壁段综合整治和黄州夜市两大项目,其中沿江路赤壁段计划投资186万元,建设长1385米、宽3米的标准化人行道,投资76万元建设6380平米的绿化带,到目前为止,沿江菜地、乱搭乱建杂物已全部清除,铺设人行道500米;黄州夜市项目投资120万元,已完成广场刷黑、亮化等工作,仿古门楼、经营摊位建设即将完工,近期建成营运;同时投入人力2630人次、机械设备135台套、资金145.6万元,开展社区环境整治,清运垃圾、杂草、杂物731车,清理户外广告和乱贴乱画7385处、乱堆乱放311处、乱搭建筑物1317处。东湖街道按照“整体规划,分步实施,依托项目,逐步完善”的原则,以“通、绿、亮”为标准,投入400多万元,在沿江5个社区进行全方位、深层次、高标准的沿江路示范带环境综合整治,投入机械设备50台次、人力1800余人次,清除障碍1.86万平米,拆除户外广告16处、乱堆乱放84处、乱搭乱建63处,清运杂草垃圾100余吨;建设沿江路段“一横六纵”管网格局,与城区、园区主管网对接,做到雨大不积水、雨小不见水;绿化面积4200平米,计划投入25万元安装太阳能路灯35盏。禹王街道开展村庄环境整治“突击周”行动,投劳1.6万人次,投入机械设备1640台次,清扫拖运垃圾、杂草、杂物1748吨,清理乱堆乱放430处,填土2.86万方,初步形成了沿江路宽5米的无障碍通道,团黄路两边宽4米的隔离带。南湖街道服务园区建设和环境整治“两不误”,以“三去三清”和绿化、亮化为主,整治南湖路段,以道路刷黑和下水道修复为主整治榨舟街路段,先后投入280万元,出动机关干部200余人,投劳600人次,机械设备130台班,清运垃圾杂物200余吨。堵城镇成立一个指挥部、三个分指挥部,分别负责团黄路、沿江路、江北路环境集中整治工作,全镇范围内三条主干道同时开工,累计投入资金1036万元,投劳6150人次,投入铲车179台次、挖机85台次、运输车370台次,拖运了大量的种植土,为本月绿化奠定了基础。路口镇一手服务城东新区建设,一手抓环境集中整治,发扬“雨天当晴天,夜晚当白天,一天当两天,没有星期天”的“四天”精神,对集镇内106国道及中庙街两旁商户以路为街为市、乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营等严重影响镇容镇貌的行为进行综合整治,请市城市执法局派出执法人员20人、出动车辆5台次参与整治,投入人力1330人次、机械76台套,拆除违建棚屋36处,清理乱堆乱放24处,清理出店经营18处,临街商铺统一进店规范经营。陶店乡投入资金213万元、劳力9500人次、机械276台套,拆除了106国道集镇全部违章建筑,整治非机动车道2400米,硬化道路5000平米,清除杂草、垃圾3430余吨。火车站开发区管委会投入资金40万元,出动机械50台次、人力400余人次,对开发区沿线“去草去杂去违、清废清乱清障”,清运垃圾400吨,运输平整土方1300方,清除菜园93亩。区直交通、水利、电力、林业、住建等部门出人出智出力,积极参与行动,水利局正在实施16公里长沿江干堤挡土墙项目。区交通局组织了一次机关干部大扫除。各村“两委”班子围绕“建新村、美家园”的目标,自筹资金,自觉行动,建设了一个个亮点项目。东湖街道长圻廖社区党总支书记孟汉华亲自入户做思想工作,调动210余人次劳力和大型机械17台次,铺设管网420米, 清除门前障碍1628米,投入资金28万元建设生态栅栏,探索了沿江片区环境整治新路子。陈策楼镇王福湾村书记范学军带头干、支部带着党员干、党员带着群众干、步步深入接着干,先后投入资金6万余元,出动机械34台次,劳力300多人次,清理垃圾50多吨、门前障碍物1000多米、乱堆乱放63处,铲除杂草300多处,镇郊村特色雏形初具。禹王街道万福村集中整治村辖2.8公里沿江路段,上挖机、铲车、农用车30台次,劳力800多人次,砍伐占道杂木杂树900多棵,填土6000多方,清运垃圾90多吨,畅通了沿江大道。
三是讲科学、讲专业、讲技术,形成了比学赶超的氛围。坚持科学施治、理性施治、有序整治、标本兼治,向专家学,向外地学,向网上学,向书本学,借智借脑,强智强脑,很多干部从“门外汉”变“内行人”。现在,干部群众的思想观念在变、工作理念在变、执行能力在变,城市意识、水准意识、特色意识得到增强,推进现代城镇化建设已经成为自觉行动。现在,道路清杂已不再是清多宽,而是直接到墙脚、到滴水;门前绿化也不再是带状布局,而是块状方式;农村建房已不再是主张单门独户,而是倾向集中小区组团式建设,南湖正在拆队并社,路口、禹王等地拆迁房屋集中小区式还建也在加紧推进。就连以往不太关注、不太熟悉的花草苗木也进入了干部视野,融入到工作智慧之中,区委、东湖街道党工委书记马梁就能一口气说出无患子、香樟、樱花、桂花、红叶石榴、红花继木、金边黄杨、龟背冬麦冬等20多个树木花草的品名、特性以及种养要求。这种执着、专注、坚韧的精神,是我们做好城镇化建设的强大力量。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于我区城镇化建设投入欠帐较多,现在所取得的进步还只是表面的、局部的、相对的进步,与“三化协调”要求相比,与先进地区发展水平相比,与城乡群众期盼愿望相比,还有很大差距:一是城乡环境集中整治面积不大。先期开展的整治主要集中在镇边、路边、堤边等人口比较稠密、人流比较集中的地方,在自然村湾、当家塘堰整治等方面力度不大。二是区直部门进村联户速度不快。三是工作开展不够平衡。有的地方标准不高,有的单位第一阶段下欠任务较大,有的镇区次干道没有及时清洁,镇区环卫保洁机制没有建立,村湾垃圾清运和长效机制没有建立。需要我们继续采取切实措施加以解决。
二、乘势而上,齐抓共管,再掀城乡环境综合整治高潮
当前和今后一个时期,我区城乡环境综合整治的总体要求是:认真贯彻落实省第十次党代会和黄州区三级干部会议精神,按照“三化同步”的总体思路和建设统筹城乡发展先行区的目标,坚持全党动员、全民动手、全域行动,深入实施“一港三区”战略,迅速掀起城乡环境综合整治新高潮,强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸,从集镇向村庄延伸,从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸),强力开展“三去三清”(去草去杂去违,清废清乱清障)集中行动,努力实现“五个清洁”(即镇区清洁、道路清洁、村庄清洁、塘堰清洁、田园清洁),建设城乡环境综合整治先行区、试验区、样板区。
推进城乡环境综合整治要做到五个结合:一要把城乡环境综合整治与深化农村改革相结合。在城乡环境综合整治过程中,深化农村基层组织形式、农业发展方式、农民生活方式改革,推进“三个集中”,即农民向集镇和中心村集中、工业向园区集中、土地向种养大户集中,努力实现“五化”,即农村基层组织社区化、乡镇工业集中化、现代农业基地化、农村要素股份化、农民生活城市化。二要把城乡环境综合整治与发展区域经济相结合。着力推进乡镇工业集中区建设,着力推进农业专业基地建设,大力发展村级集体经济,促进农民就业创业增收,夯实统筹城乡发展的物质基础。三要把城乡环境综合整治与创新农村社会管理相结合。建立健全农村土地流转机制、股份合作机制、项目整合机制、一事一议机制、长效保洁机制等体制机制,促进农村管理服务制度化、规范化、现代化。四要把城乡环境综合整治与加强基层组织建设相结合。深入推进农村基层组织“五个基本”、“七个体系”建设,推进“六务”公开,加强农村集体资源、资金、资产管理,进一步提高农村基层组织的宣传能力、组织能力、服务能力,夯实党的基层基础。五要把城乡环境综合整治与转变干部作风相结合。城镇化是干事创业的战场,不是简单的出劳力,更重要的是用智慧,一草一木,一砖一瓦,一路一景,都要抓在手上。各地各部门抓工作超出了区里的要求就是大家。要发扬lng项目体育精神、环境整治攻坚精神。这是一个抓手,干部作风都可以得到检验。
下阶段主要工作任务:一是要推进以堵城、陶店、陈策楼等集镇为重点的风貌改造,同时做好小汊湖、王福湾、陈策楼等3个村的新农村建设规划,本月底前方案要全部出来;二是要推进乡镇城建办公室建设,做好乡镇城建办的职能定位、人员招收、工作职责等方面的工作;三是要建立健全乡镇集镇、村的环境保洁机制,做到袋装化、定时收、集中处理,实现长效保洁。四是要做好集镇路灯工作,确保在国庆节前实现亮化。
一要解放思想,树立推进城镇化就是抓环境、抓发展的观念。解决工作问题,首先要解决思想问题。抓城镇化就是抓环境、抓发展。第一,推进城镇化是发展的应有之义。发展是个广义概念,有着丰富的内涵,发展包括经济发展,但不唯经济发展,是经济、政治、文化、社会和生态的统一体,发展理所当然包括城市建设。用经济的手段可以推动发展,用非经济手段,通过调节人的精神状态,激活内生动力,同样可以推进发展。何况,我们统筹兼顾,不要求全体干部用全部精力抓城镇化,顾其一点而不及其余。在推进城镇化工作方面,不能含糊,不能动摇,不能松懈。第二,推进城镇化是干部的精神之要。一屋不扫,何以扫天下。卫生环境搞不好,其他工作也难有起色。第三,推进城镇化是科学发展的有效之举。发展过程就是增量要素与存量要素嫁接、重组、共振、生发的过程。没有招商引资、没有增量投入,就难有有效发展。有的客商作投资决策时,非常看重生态环境,甚至直言不讳地说,经济搞不上去情有可原,卫生搞不好就说不过去了。环境整治问题,看来是民生问题、局部问题,反映的是地方党委政府的视野问题、执政能力问题,折射的是干部群众的精神面貌问题。抓发展离不开城镇化,抓发展必须要抓城镇化。各地要把加大投入力度放在推进城镇化建设突出重要的位置,采取政府增加投入、资产置换投入、发展经济投入、争取项目投入、引进客商投入、激励群众投入等多种形式,筹措资金,为掀起城乡环境综合整治热潮营造良好的资金环境。
二要深入推进城乡环境综合整治。按照“三全三集中三统一”的方式,即全体村组干部、全体驻村部门、全体村民群众参与,集中时间、集中精力、集中人力,统一整治标准、统一验收要求、统一完成时段,强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸,从集镇向村庄延伸,从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸),强力开展“三去三清”(去草去杂去违,清废清乱清障)集中行动。要有整体思维,不能就事论事,紧凑推进,分步实施。要树立技术治国思维,熟悉灯光、草木、苗圊、建筑等方面的知识,力争做到小投入、取得大效果。要建立镇村垃圾清运和环境保洁长效机制,按照“户归类,村收集,镇转运,集中处理”的原则,实现垃圾归集袋装化、垃圾转运定时化、垃圾处理集中化,以最小的人力成本、环境成本,取得最好的生态效益。
三要努力提升城乡环境整治专业化水平。强化专业、水准、科学理念,领导干部既要当设计师,也要当工程师,监理师,知道做什么,怎么做,把每件项目都做成精品工程、精致工程。乡镇街道干部要成为抓城镇化建设的指挥员、战斗员、技术员,成为行家里手。大家在基层工作,抓农村工作经验丰富,抓经济建设渐入佳境,开展城建化建设有待充电。要坚持向专家请教学习,在实践中锻炼学习,汲取群众智慧加强学习,学习规划知识、建筑知识,学习苗木知识、生态知识等等,凡事都要有总有分,有粗有细,做工作要知其然,知其所以然,知已知彼,知根知底,才能百战百胜,心想事成。
四要开展村庄环境整治“三万活动”。区“四大家”领导、区直各部门要以推进城乡环境综合整治为主题,深入到乡镇街道、到驻点村组,与基层群众面对面、手牵手,开展新一轮“三万活动”,形成区乡联动、干群联动、上下联动的工作氛围。区直住建、发改、交通、财政、经信、国土、农业、水利、林业、水产、卫生等职能,要发挥自身优势,为乡镇村组谋划项目、争取项目、推进项目,以项目助推村庄环境整治。“三万”行动既要出人,也要出智,还要出钱,结对共建,互帮互助。下一阶段,还要组织乡村环境整治拉练检查,开展打分评选活动。希望四大家领导、区直部门从现在开始,加强组织,加强衔接,精心安排,统筹推进,做到两促进、两不误,以中心工作的实际成果,展示各级干部的风采。
同志们,推进城镇化建设任务艰巨繁重,让我们保持昂扬的精神状态、务实的工作作风、精致的工作标准,攻坚克难,奋发有为,为掀起城乡环境整治新的热潮而努力奋斗!
环境综合整治动员会议上的讲话篇十三
同志们:
按照区委的有关要求,聚焦工作中的主要矛盾和关键问题,聚焦打通工作落实的“最后一公里”,着力增强服务基层、服务群众的意识和能力,努力推动区委关于农村人居环境整治工作各项安排部署落地见效。现将工作开展情况报告如下:
(一)加强组织领导。一是强化目标任务。督促乡党委、政府把农村环境整治工作摆在重要位置,按照区委、区政府确定的工作任务,制订任务书、时间表,确定整治目标任务和建设时序,有力有序有效推进农村人居环境整治工作。二是完善领导机构。成立了党委书记、乡长为组长、乡机关站所、辖区单位、各行政村为成员的人居环境整治工作领导小组,负责统筹协调,指导组织村庄环境综合整治工作。多次组织召开会议,研究解决存在的问题。
(二)强化宣传,营造氛围。乡党委、政府把农村人居环境整治工作纳入宣传工作的大格局,充分利用微博、微信等新媒体和新时代文明实践站等开展宣传活动,宣传改变群众不良卫生习惯。创新宣传方式。张贴标语、喇叭广播、宣传车辆、微信推送等多种宣传方式齐上阵,开展接地气、深入人心的宣传引导活动,实现网上网下全覆盖。加强农民教育,通过党员干部示范带头、帮扶干部入户宣讲等方式,移风易俗,提升农民文明素质。
(三)充分发挥村乡干部的作用。一是要求村干部、乡干部带头清理自家房前屋后的环境卫生及房子里的废旧脏乱的低碳,二是要求家庭在乡里的干部职工动员自己的亲属做好环境卫生整治工作,要保障亲属家里的环境卫生整治达标。三是积极开展环境卫生整治工作点对点宣传工作,提升群众对人居环境卫生的认识,激发内在动力。
(四)树立典型。要求各村积极创建“美丽庭院”,对创建的“美丽”庭院发放流动红旗、并给以一定的物资奖励,共创建市级“美丽庭院”77户,区级“美丽庭院”88户,乡级“美丽庭院”888户,合计1298户。同时组织环境卫生比较差的家庭到“美丽庭院”家庭进行参观、学习,让他们切实感受到差距,提高搞好家庭环境卫生的动力。现在在全乡已经形成了争创“美丽庭院”的浓厚氛围。
五是扎实开展“三大革命”。督促各包村科级干部强化包村责任,加强督促和工作指导,积极依靠群众、发动群众、组织群众,确保整治工作落地见效。落实卫生包保责任制,每周每村组织400人左右的队伍主要街道、乡道、旅游快线等卫生进行彻底的打扫,今年,立即组织全乡卫生大清扫40余次,清理垃圾5000余吨,全乡共创建美丽巷道18条,全乡的环境卫生面貌有了明显的改善。
通过乡村干部、工作队干部、群众的共同努力,现在三堡乡向环境卫生得到了明显的改善,群众的环境保护意识日益的提高,科学文明的生活习惯升入人心,乡村从内到外焕然一新,群众日益感受的到人居环境卫生整治带来的益处,更多的群众愿意及参与人居环境卫生整治工作中来,共建美丽家园。
一是工作进展不平衡。各村都有行动,但各村的进展不平衡、成效有差异,个别村存在重点线整治、轻面上扩展、整体环境面貌有间隙的问题,街背巷道“脏乱差”问题没有得到有效遏制。
二是长效机制不健全。整治不够扎实,个别村环境卫生整治工作仍停留在搞突击、应付检查层面上,日常保洁工作不到位;农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,不仅不利于人居环境整治,也不利于长远发展。
一是继续发挥公职人员、村乡两级干部引领示范作用,带头开展人居环境卫生整治工作。
二是加强宣传工作力度,提高群众参与整治工作的积极性、主动性、创造性,努力营造干部群众共建共管共治共护共推农村人居环境整治工作的良好氛围。
三是加强督促指导,定期前往乡政府、各村了解人居环境整治工作进展和存在的问题及困难,及时研究、协调解决存在的问题,建立健全人居环境卫生整治长效机制。
环境综合整治动员会议上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次会议,是一次找差距的交流会、鼓干劲的调度会,主要是动员各镇街各有关部门进一步提高思想认识、压实工作责任,以更有力的举措、更严实的作风,真抓实干、埋头苦干,迅速掀起农村人居环境整治集中攻坚热潮,坚决打赢农村人居环境综合整治硬仗。
会议一开始,我们现场观摩了x街道x、x两个村庄人居环境整治情况,这两个村庄很有代表性,一些做法值得大家学习借鉴。刚才,我们观看了对x个镇街暗访的幻灯片,对于暴露出的问题,相关镇街部门要高度重视、举一反三、对标对表、排查整改。x个镇街作了表态发言,讲得比较到位,希望切实抓好落实。下面,我强调三点意见。
一要紧起来、动起来。前段时间,x书记和我“四不两直”实地查看了部分镇街村庄人居环境整顿情况,通过查看,问题比较多,情况比较严重:一是思想重视程度不高。有的镇街没有把这项工作通盘考虑,提前谋划,及早动手,有的部署发动不到位,镇村行动缓慢。二是各镇街不均衡。有的镇街问题成堆,生活和建筑垃圾到处是,柴草乱堆乱放现象严重,这些基本的眼皮子下的清理工作都远远不达标。三是工作标准把握不准确。缺少精细化,群众缺乏自发打扫卫生的行动自觉。这些问题,在刚才看的幻灯片中也有所反映。今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年。农村人居环境综合整治,是一项刻不容缓的政治任务,是全面建成小康社会的必然要求,更是一项实打实的民心工程。x市第一季度暗访了x个村庄,6月份要暗访x个村庄,实现所有镇街全覆盖。各镇街各有关部门要进一步增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和危机感,高度重视起来,抓紧行动起来,对照整治标准、问题清单,尽快查缺补漏、补齐短板,整改完成1个村庄上报1个,6月上旬整改到位。市农业农村局牵头成立验收组,搞好上报村庄的验收工作。各镇街可以借鉴x街道的做法,全部清理出来后,与物业公司重新签定合同。
5月12日晚问政x节目播出后,x市委书记x同志针对农业农村工作提出要求。一是老果园的改造,方向是对的,基本面是好的,但要教育引导乡镇村级注意工作方法,做好组织发动群众的工作,让群众当主角,不要简单化,防止一刀切。二是农田水利建设和小农水工程中的问题要抓紧整改,使其发挥作用,不能中看不中用,当成摆设。要举一反三,查找面上的同类问题,尽快让群众用得上。对过去工程施工中存在的偷工减料,坑害群众等营私舞弊问题,如有线索可移交纪检介入处理。三是农村人居环境整治中的问题,重在落实整改责任,重在建立长效机制。要认真从本期问政中的问题中吸取教训,进一步梳理三农工作思路,坚持问题导向,从改进作风入手推进工作落实,把x三农工作提升到一个新水平。对问政中涉及到的具体问题,要引以为戒,警钟长鸣,并切实担负起整改职责。
二要干起来、改起来。要界定好保洁公司和村庄的责任划分,巩固城乡环卫一体化成果,集中开展专项治理,扎实推进“三清除三整治三规范一拆除”,努力提升聚焦村容村貌。
“三清除”:。以进村路、连村路、环村路为重点,加大机械化清理力度,突出做好村庄内外、犄角旮旯等区域历史存留垃圾清底;
绿化带内枯枝落叶、杂草杂物有效治理,村内多年积存垃圾、无人管理区域得到全面清理,适当增设垃圾收集设施。。加大日常生活垃圾收集清运频率,保证即满即清,村内街巷清扫及时,无散落垃圾;
彻底清除村民生活垃圾习惯性露天堆放点,加强后续管理;
加强田间地头化肥、农药包装物等农业废弃物清除,做到日产日清。。建筑、生活垃圾分类处置;
村民建设备料要有序堆放;
镇街统一设定固定的建筑垃圾堆放点,村民建筑垃圾实行产生报备,村委统一安排建筑垃圾装运清理,村内无建筑垃圾或建筑原料长期堆放。
“三整治”:。杜绝废旧生活物品门前堆放,鼓励采取集体收购变卖、群众定点兑换生活用品等方式,调动村民、商户自行清理废旧生活物品的积极性、主动性,全面清理门前废旧杂物堆放,保持村民门前整洁。。全面清理村内墙体、电线杆等位置野广告,喷涂广告要采取粉刷、喷盖等形式做好墙面修复,胶粘广告要及时铲除、清理,同时设置广告栏、广告墙等区位,规范广告展示位置;
拆除、更换破损广告牌,消除空中安全隐患。。清理清除水面、岸坡垃圾、漂浮物、废弃物,清掏沟渠淤泥,加强坝外坡5米范围内的生活垃圾、建筑垃圾倾倒整治;
河塘、沟渠无黑臭水体,无存留垃圾。
“三规范”:。门前木柴沿墙边有序摆放,外立面整齐统一,无占道、占绿化带摆放行为;
房前屋后无玉米秸秆、枯草枯叶等草堆;
村外空闲地集中设柴火堆存放处,并明显位置设立柴草堆放牌,明确管理人员。。整理村内松弛、零散、断路的电线、网线、电话线等强弱电线路,消除私拉乱接、借杆架线、跨房接线、废弃杆线残留等影响村容村貌和安全的现象。。加强农村生活污水治理的宣传引导,普及废水二次利用,改变村民生活习惯,杜绝街巷污水横流。
“一拆除”:。动员群众自行拆除或修复村内残垣断壁,并做好房屋周边环境整治;
拆除村内私自搭建的车库、草房、棚舍等影响道路通行、群众生活、整体观瞻的乱搭乱建。
三要严起来、实起来。一是严格落实责任。会后,市委农办牵头,尽快制定下发《全市农村人居环境整治集中攻坚实施方案》,成立人居环境整治集中攻坚工作专班,统筹协调各项工作推进。各镇街要把集中攻坚作为“一把手”工程,统筹安排所辖机关事业单位党员干部,到所辖村庄参加活动,同步指导所辖各村党支部组织全体党员参与整治。要在全市选取一定比例的环境整治难点村庄,由市直部门集中包帮,可以每隔两个周集中清理一次,调动资源配合镇街开展工作。二是营造浓厚氛围。要加大宣传动员力度,着力营造人人参与、人人支持的良好局面,形成“广播有声音、电视有画面、网络有消息、媒体有报道、村里有标语”的浓厚氛围,全面调动群众参与环境整治的积极性;
加强整治活动中的典型挖掘,对工作成效显著的镇街、整治前后对比进步明显的村庄、整治过程涌现出的好人好事进行跟踪报道,表彰先进、正面激励,形成正确的舆论导向;
对点位排查不全面、问题整治不彻底、“脏乱差”现象明显的镇村给予曝光、通报,促进思想大转变、行动大提升;
在新闻媒体开设随手拍曝光台、举报电话等栏目,广泛接受群众监督,打响环境整治的人民战争。三是从严督导考核。建立落实督查推动、明察暗访、情况反馈等工作机制,对发现的问题立即责令整改,对工作不力、责任不落实的,严肃追究问责。
总之,大家要认清形势、强化措施,勇于担当、合力攻坚,坚决打赢人居环境整治这场硬仗,用实实在在的行动,向全市人民交一份满意答卷。
谢谢大家!
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