最新村务公开工作方案(专业13篇)
方案的实施需要有明确的目标和计划,并且需要进行有效的监测和评估。方案可以是一个长期的规划,也可以是一个临时应对的方案,根据具体情况灵活调整。通过学习和研究这些方案,我们可以更好地了解如何制定和执行一个成功的方案。
村务公开工作方案篇一
为了巩固我县农村基层组织建设、民主政治建设和党风廉政建设所取得的成果,进一步促进新农村建设,根据县委、县政府的工作部署,x月x日到x月x日,在全县开展一次以贯彻落实中央、国务院和省、市关于抓好农村基层村务公开的精神为主要内容的村务公开月活动。现结合我镇实际制订如下村务公开月活动方案。
在全镇的村(居)委会进行一次深入学习和贯彻中央、国务院和省市有关村务公开的文件,进一步完善村委会的村务公开制度,高标准规范村务公开。具体的主要内容有:
(一)组织基层党员干部认真学习中办发x号文件、《xx省村务公开条例》、《xx省村务管理办法》、省委副书记xxx等领导在全省村务公开和民主管理经验交流会上的讲话和省纪委印发的《xx省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》等,提高基层干部对村务公开的思想认识,理解村务公开的内容、做法,明确职责和任务。
(二)对去年推行村务公开进行自查,对照上级文件的要求,找出存在问题和不足。
(三)制定措施,确保村务及时、准确、全面、规范公开。
(一)学习文件,提高思想认识(x月x日至x日)
x日前镇召开村支书主任、文书及镇干部参加的动员会,传达县的动员会精神,学习有关文件,明确工作内容和任务。
(二)开展自查(x月x日至x日)
主要围绕以下内容进行自查:
1、镇抓村务公开的领导机构、工作机构和工作人员落实情况;抓村帐镇代理的工作机构、专职人员、专用设备(施)、专用办公场所的落实情况。
2、镇的村务公开、村帐镇代理的规章制度健全情况;村的村务公开、民主管理(理财)制度健全情况。
3、村务公开栏的设置和公开的情况。
4、村(村小组)帐镇代理的工作情况。
(三)开展整改和完善工作(x月x日至x日)
在自查的基础上,镇村针对存在的问题进行整改和完善。整改和完善的基本要求是:
1、机构要落实。镇要有村务公开的`工作机构(领导小组)和工作人员;要有村帐镇代理的工作机构和工作人员,并有专职的会计人员、专用电脑和打印机、专用的办公场所及台、柜等,工作职责要明确。
2、制度要健全。镇村要健全村务公开的制度,明确公开的具体做法、时间、内容(除按省的统一模式内容公开外,还可增加一些须向村民公开的事项);镇健全村(村小组)帐镇代理的规章制度,村(村小组)健全民主理财的制度。
3、内容要规范。年初公开年度计划、收益及分配、固定资产情况;每季度公开开发投资建设、完成上级工作任务、资产物业经营、合作医疗收支、理财结果、计划生育情况;每月公开债务债权、现金管理、收入支出、干部补贴、征地款收入情况;及时公开建筑工程项目管理、“一事一议”筹资筹劳、村民宅居地分配使用情况、重大事项等(具体见公开栏模式)。
4、工作开展正常。
(1)各村要设立专用的村务公开栏。公开栏要按省的要求规格在室外设置,要有防雨防晒设施,要方便群众随时观看。x月x日前按要求和标准规范地公开一次。
(2)镇计划创建x个高标准、规范化的村务公开示范点。
(3)村帐镇代理工作全面进入正常化。村级全部实行镇代理,并按要求进行记帐,按要求的时间制发报表并送镇村务公开领导小组,由领导小组发给各村进行公布;村小组设立有帐(有经济来入)的全部实行镇代理,并按县农业局制定下发的村(村小组)帐镇代理的有关规定要求开展各项工作。
(四)检查验收(x月x日至x月x日)
1、检查。x月x日至x日,镇村务公开领导小组组织一次全面的检查,主要是对整改和完善工作进行督办。
2、验收。镇领导小组于x月x日前对全镇村务公开、村(村小组)帐镇代理进行验收。
3、巩固提高。对活动月工作进行认真的总结,对好的村进行通报表扬并推广其经验,对差的村进行通报批评并限期改正,对不实行村务公开造成严重后果的,按《xx省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》进行责任追究。年终对该项工作进行一次考评,考评结果列入年度综合考核内容。
村务公开工作方案篇二
我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监督做为全年村务公开的中心工作,认真抓好,抓实,确保村务公开落到实处。
(一)推进民主决策,群众参政议政意识明显增强。
我村从完善村级民主决策机制入手,明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设,紧密结合村委会的选举,规范村民代表的选举,理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系,把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来,形成村民会议或村民代表会议民主决策,村委会管理村务,村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁,真正体现“自”与“治”的结合。
(二)推进民主管理,强化了村务公开的责任。
1、突出重点,全面推行民主理财。财务管理历来是村民关注的焦点问题,是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强,不仅需要了解钱花到什幺地方,要求对财务的监督权,还需要参与决定钱怎么花,要求对财务具有决定权。针这一问题,我们在总结以往民主理财做法的基础上,推行了民主理财制度,组织村民推选责任心强,有理财能力的村民代表3人,成立了民主理财小组,并建立健全了理财小组工作制度。通过建立民主理财制度,村民不仅对财务收支结果进行监督,也对办事的过程进行了监督,保证了公开真实可靠,而且对财务具有最终决定权,真正当家作主。工作中,村委会充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措,村务党务一切公开,透明地展示在村民面前。
2、村务公开普遍实行了“五规范,一满意”的工作推进方式,五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理,一满意即公开的效果群众满意。
3、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理,层层落实责任,分级负责、责任到人,使民主管理规范运行,健康发展。村书记亲抓亲管,切实做好村务公开工作。
(三)、推进民主监督,促进了廉政建设。
村民委员会成员每半年测评一次,将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督,促进了农村基层组织的党风廉政建设。接受监督,严格实行财务公开。建立档案,保证村务公开质量,建立了规范的村务公开档案,做到村务公开的历史资料有据可查。
实行村务公开是新形势下的安民之策,落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理,坚定不移地贯彻党在农村的各项政策,开展村民自治,实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。
1.村务公开的深化,进一步密切了农村干群关系,维护了社会稳定。
2.村务公开的深化,促进了农村经济发展,加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求,调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性,促进了农村经济发展。
总之,村务公开就是要增加村务透明度,把事后监督变成事前监督,把依靠少数人的监督变成多数人的监督,做到村里的事由村民作主,让村民从村务公开中理解村干部,支持村干部,调动村民民主管理积极性,让村民对新农村建设和管理提出更多合理化建议,从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题。
个别村干部对村务公开认识不高,存在应付心理,个别事情不愿公开、不想公开,群众关心村务公开的程度不高,监督村务公开的能力较弱。通过对村务公开工作,村民对村务公开满意,村干部在民主评议中普遍称职;村民人均收入逐年增长,村民村貌整洁,村民无上访事件。
村务公开工作方案篇三
回顾几年来村务公开工作取得的成效,主要有以下几方面:
市、乡镇及时成立村务公开领导小组,由党委或政府主要领导任组长,分管组织、纪检、民政、农经、土管、计生工作的领导为成员。村村务公开领导小组,由村党组织书记为组长,分管组织、纪检、民政、财会的为领导小组成员。同时还成立村务公开监督小组,原则上由村党组织分管组织或纪检的成员为组长,监督小组的成员5至7人,组成成员由村民代表会议选举产生。形成了三级组织领导网络,全市上下组织网络贯通,为推行村务公开提供了有力的组织保证。各级领导小组经常组织村民和有关部门人员进行学习讨论,使大家充分认识实行村务公开的重要意义,上下形成共识,为推行村务公开奠定思想基础,形成强有力的组织保证。
村务公开是一项长期的工作,首先要选择好设置地点,把村务公开栏设在村内住户较集中、人员往来较多的地方,以便村民阅览,同时要认真制作好村务公开栏。村务公开栏制作过分简陋,张贴的内容经不起风吹雨打,无法保存一定时间让村民阅览,因此我们及时制作了规范合格的村务公开栏,为村务公开打下了坚实基础。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神,结合本市实际,把村务公开内容进行认真疏理,确定为四个方面十项内容,从而保证了村务公开内容不遗留、不层层降低标准。通过对重大项目分阶段公布进展情况;对扶贫救济、计划生育、村民建房安排、各种服务费的收缴,以及村干部工资和奖金等做到随时公开。村务公开内容进行公开后,村干部和村民普遍得到教育,明确了各自应该承担的权力和义务,缓解了干群矛盾,一些原来无法解决的问题得到了解决,全市各行政村普遍解决了收取“三上交”、土地承包款的老大难问题。充分体现了村务公开后,村民的主人翁意识得到增强。
统一村务公开时间能使公开内容不断更新,处以动态变化之中。如不统一公开时间,就会出现张贴一次村务公开内容就万事大吉,影响村务公开的效果。因此,我们明确向各乡镇统一规范村务公开的时间,村务公开的时间根据内容确定,重大项目分阶段公布进展情况;对扶贫救济、计划生育、村民建房、村干部工资和奖金、农民负担费用的收缴及使用情况等村务做到随时公开。统一了村务公开时间,保证了村务公开的内容及时更新,让村民了解更多的村务情况,使村务公开不流以形式以保证村务公开的效果。
村务公开的内容如由少数人拟定,就会影响其真实性。为了确保村务公开内容的真实性就需要按照一定的程序来审定公布的内容,才能去伪存真,确保村务公开内容的真实性。为此,我市统一规定村务公开程序,明确要求各乡镇村务公开按以下程序进行:确定拟公开内容。审查核实。将拟公开的内容交村民代表会议讨论审查,监督小组核实。张榜公布。将经审查核实后的公开内容在公开栏内张贴公布,其中财务公开必须由监督小组组长签名,方可张贴公布。建立档案。每次公布的材料均要一式三份,一份报乡镇党委、政府,一份张贴在公布栏内,一份存档备查,年终和有关材料一起装订成册,归入村务公开档案。由于统一了村务公开的程序,确保了村务公开内容的真实性。
自从开展村务公开以来,市里不定期地经常检查或抽查全市各村的村务公开工作,对村务公开工作进行监督,各村辖区内的单位时常对本村村务公开工作提出批评建议,从旁观者的角度进行监督。在实践中我们认为,还应保障农民群众的参与权,让群众也来参与对村务公开的监督,市里统一要求各村村务公开栏旁适当位置安置一只意见箱,征求群众意见,及时答复群众的质询。由于有了三个层面的监督,使村务公开工作及时得到监督。我市的村务公开工作虽然取得了一定成绩,但也还存在部分镇、村干部思想认识不到位,全市村务公开发展不平衡等问题,与兄弟县(市)相比还存在一定差距。我们决心虚心学习兄弟县(市)的先进经验,把我市的村务公开工作,在现有基础上迈上一个新的台阶,为推动全市农村三个文明建设作出积极贡献。
村务公开工作方案篇四
xx县绿葱坡镇杨家坪村有10个村民小组,430户,1440人,618个劳动力,国土面积8平方公里,耕地面积2337亩,海拔1300米。全村有党员28名,有健全的村支“两委”班子,村党支部成员4人,村委会成员4名。
该村从前是个上访村、难点村、问题村,该村的问题引起的民政厅、州委、州政府、州民政局、县委、县政府等各级领导的高度关注。xx年,第六次村委会换届选举杨家坪村被民政厅列为全省的十个观察村之一:xx年被省村务公开和民主管理协调小组再次列为全省的十个观察村之一。在民政厅的高度重视和直接指导下,杨家坪村发生了一定的变化。
xx年杨家坪村成功的进行了第六届村民委员会换届选举,在充分发扬民主的基础上,采取“海选”的方式,选出村民代表51名,选举产生村民委员会成员4名。新一届村委会班子成立后,迅速制定了村经济社会发展规划、村委会年度工作计划、财务收支管理制度、民主理财和财务公开制度、“一事一议”筹资筹劳制度、村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则等系列规章制度。
xx年,该村被列为省村务公开和民主管理观察村,村务公开和民主管理工作被村支“两委”作为大事来抓,主要做法有以下几点:
该村依法选举产生了村务公开监督小组,并从村务公开监督小组成员中选举产生了民主理财小组,使村务公开和民主管理工作有责任人和具体工作人员、工作组织机构,使村务公开和民主管理工作有了坚强的组织保障。
该村有健全的村务公开和民主管理制度,并能做到形式与内容的统一,制定制度与落实制度的统一,结合村情,使制度有可操作性,有实际意义,取得了很好的社会反响。
xx年7月。县委办、县政府办印发了的通知〔巴办文96号;xx年2月,省村务公开和民主管理协调小组下发了,明确我县的杨家坪村为全村的十个观察村之一,被民政厅直接关注,先后两次派出观察员进村进行观察:xx年9月,县民政局印发了的通知。通过以上活动,该村的村务公开工作步入了规范化的轨道,在村委会建有一块固定的村务公开栏,村务公开的主要形式用村务公开栏的形式进行公开,同时,也采用了会议、广播、发放明白纸等形式进行公开,使广大村民能通过各种渠道了解村务,实现民主管理村务。
村务公开严格按照中办发17号文件规定的程序来进行公开,公开的内容经过村务公开监督小组的审核,保证了村务公开的真实性。公开的内容也能根据村的实际情况,做到全面公开。
该村制定了健全的村务公开和民主管理制度,健全财务管理制度和村干部工作移交制度,强化制度的落实机制,用制度规范村干部和村民的行为,村中涉及到村民的大事,村民关心的热点、难点事都通过村民会议或者村民代表会议来进行民主决策,民主决策的事项通过村务公开栏及时向村民公开。通过村务公开和民主管理的一系列活动。增强了村民的自我管理、自我教育、自我服务的能力,增强了干部群众的法制观念和依法办事的能力。
在村支部、村委会的带领下,杨家坪村的村容村貌也发生了一定的变化,物质文明建设和精神文明建设均取得了一些成就。村支两委着力于产业结构调整,重点发展烟叶生产和畜牧业生产,每年烟叶面积保持在1600亩以上,饲养牲猪、山羊在3200头以上,今年抓住烟水配套工程的机遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉农田xx亩。全村电视、电话大部分家庭得到普及,全村有各种车辆60多台,人平纯收入达到了1690元。在加强物质文明建设的同时,更注里精神文明建设,xx年,杨家坪村村民自编自演文艺节目。参加了xx县首届民族文化艺术节演出,受到了县委、县政府表彰。
杨家坪村的村务公开和民主管理工作在民政厅的直接关注下,在各级党委和政府的领导下,在民政部门的指导下,取得了一定的成绩,通过村务公开和民主管理工作杨家坪村的民主管理进一步深入人心,党群、干群之间得以沟通,社会风气有所好转,人民生活水平得到提高。但是,由于杨家坪村地处边远,基础条件差,以及该村历史遗留问题较多等多方面的原因,目前还存在一定的问题,主要表现在:
一是村“两委”班子年龄结构偏大,思想解放不够,思想僵化,开拓精神不强,对新的形势适应能力较弱,对党在农村的各种路线、方针和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不够,新一届的村支“两委班子”工作能力和水平有待进一步提高。二是部分村民对党和国家的方针政策及法律法规的知识比较贫乏,不懂法、不守法的行为时有发生,需要进一步对村民加强教育管理力度,加强引导,加大普法力度,提高村民素质三是历史遗留问题较多,村民以采煤诱发地质灾害为由与煤矿业主关系紧张,人为地制约了经济发展。四、自去年下半年以来,村“两委”班子不够团结,村班子之间工作协作不够,使村里工作出现了一些被动局面。针对这些问题,有待于逐步解决。
村务公开工作方案篇五
为规范和完善村务公开制度,保障农民群众的知情权,维护农民群众的根本利益,切实加强农村干部廉政建设和村级管理的民主政治建设,有效地改善党群、干群关系,确保村级经济建设和各项事业健康发展,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
一、加强组织领导。
开展民主评议村干部和村务公开工作要实行统一组织,分级负责。由镇农廉办牵头,民政、农科、财政、计划生育等股站所组成的村务公开领导组,指导、督促、检查村务公开工作;负责各村之间的联系、协调,召集会议和经验交流;开展调查研究、收集、整理村务公开工作的信息,总结推广经验,推进村务公开工作健康有序发展。各村村务公开领导小组负责切实制定、指导、监督好本村应公开的事项。
(一)村民政策性涉农收费的依据和标准的公开;村级转移支付资金总额、办公经费、村干部工资、五保户供养经费的公开;“一事一议”筹资数额、“一事一议”筹酬劳数额的公开。涉农价格和收费“公示制”采取设立公示栏、公示版和价目表的方式,公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计价和计费单位等(经管站负责)。
(二)村年度收支情况、集体统一经营项目的收入和支出,有关部门下拨的各种专项资金的数额及其使用,集体经济项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况的公开;农村机动地和“四荒地”发包情况的公开(财政所负责)。
(三)宅基地的审批情况,包括农用宅基地审批情况、户数、面积,原建设用地宅基地审批情况、户数、面积,未利用地宅基地审批情况、户数、面积的公开;土地征用补偿及其分配情况,包括征用土地单位、供地情况、面积、征用补偿标准、总额、补偿费到位、到户情况的公开;新开垦土地登记,包括新开垦宗地数(片)、审批情况、年限、新开垦土地面积、土地用途、实际利用面积、登记发证情况的公开(土地所负责)。
(四)计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况进行公开(计生办负责)。
(五)农村医疗救助对象、五保户的确认、各类救灾救济资金、款物的公开评审、发放、使用情况的一事一公开(民政办负责)。
(六)粮食直接补贴政策的公开(农科站负责)。
(七)水费收缴、价格和用量情况的公开;每次灌溉后,对用水户土地面积、用水量和收费进行公开,每年汇总公开;对水费的上缴、返还村或农民用水协会情况进行公开(水管站负责)。
(八)电费的收缴、价格、用量情况的公开(供电公司负责)。
(九)国家补贴农民资金到村入户情况的公开(民政办负责)。
(十)村规民约、依法治村事项的公开(司法所负责)。
四、公开的方式及监督。
(二)村务公开的时间按照村财务每月公开一次,村务工作每半年公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项随时公开的要求公开。
(三)村民委员会应当在方便村民观看的地方,设立固定的村务公开栏,也可以通过民主听证会、广播、“明白纸”、“明白卡”等形式公开。
村民委员会应当通过召开会议、设立意见箱等形式,征求村民对村务公开的意见和建议。
(四)设立村务公开监督小组,其成员由三至九人组成,经村民会议或者村民代表会议推选产生,村民委员会成员及其近亲属不得担任监督小组成员。
1、审查村务公开是否全面真实、及时、科学、规范;。
2、征求和反映村民对村务公开的意见、建议;。
3、对村务公开中存在的问题,督促村民委员会及时作出答复或者进行整改;。
4、向村民会议或者村民代表会议汇报村务公开的监督情况。
村务公开监督小组依法履行监督职责,任何组织和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。对不履行职责的成员,村民会议或者村民代表会议有权撤销其资格。
(五)村民对村务公开行使下列权力:
1、对公布的内容、时间、程序等有疑问的,可以要求村民委员会进行解释和答复;。
2、委托村务公开监督小组查阅本村有关财务帐目、凭证;。
3、向镇人民政府和有关部门反映村务公开中存在的问题,提出意见和建议。
(六)村民委员会研究讨论涉及村务公开的事项时,应当有村务公开监督小组成员列席会议。
(七)村务公开的内容公布后,村民有疑问的,可以自公布之日起三十日内向村民委员会询问或者向村务公开监督小组投诉。村民委员会对村民询问的事项应当在十日内予以解释和答复;村务公开监督小组对村民反映的事项应当进行审查,对有遗漏或者不真实的,应当督促村民委员会限期重新公布。
(八)村民委员会应当对村务公开中形成的各种资料进行归档并妥善保管。
五、认真督查考核。
(一)对在村务公开工作中成绩显著的单位或者个人,镇党委、政府给予表彰奖励。
(二)建立村务公开责任追究制度。
村民会议或者村民代表会议对村务公开不及时、内容不全面、弄虚作假的或者不推行村务公开的村民委员会成员,应当提出批评并要求其限期改正;对拒不改正的,依法罢免负有主要责任的村民委员会成员的职务。
(三)镇人民政府对有前款行为的村民委员会,应当进行批评教育并责令其限期改正,发现对提意见的村民打击报复的,应当调查处理。
村务公开工作方案篇六
为加强对村务公开和民主管理工作的考核,推进规范化、制度化和程序化建设,不断提高村务公开和民主管理工作的质量和水平,根据有关法律法规和政策规定,结合本村实际,制定本制度。
一、村民委员会必须按照有关法律法规、政策规定和上级党委、政府的部署以及村民群众的要求,切实做好村务公开和民主管理工作,围绕“规范、创新、提高、落实”的.思路,不断完善发展。
二、每年对村务公开民主管理工作进行一次考评,按照“加强领导、建立机构、五规范、四民主、一满意”要求逐项考评,考评工作由乡镇党委、政府具体组织,并制定出具体的考评细则。
三、村务公开和民主管理工作考评程序:
(一)考评3日前向村民发布考评公告;
(五)与会人员对村务公开工作开展情况提出意见或质询,村干部作出解释或答复;
(七)由考评组收集“民主测评表”,并作好统计,当场宣布民主测评结果;
(八)会议小结。主持人对考评会议作简要总结,并通报本次村务公开民主管理工作考评情况,总结成绩,指出存在问题,提出今后工作要求。
四、要把推进村务公开和民主管理作为村干部实绩考核的一项重要内容,并作为对村干部奖惩的重要依据。
村务公开工作方案篇七
推行村务公开制度的指导思想是:以邓小平理论、党的基本路线和十五大精神为指导,围绕加强基层民主政治建设,强化民主监督,转变干部作风,提高整体素质,抓好基层,打牢基础,进一步密切党群、干群关系,促进农村的改革、发展和稳定。
二、主要内容。
对群众公开的主要内容:1、村税费的收缴,使用情况;2、村财务收支情况;3、计划生育情况;4、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放,使用情况,村宅基地的审批情况;5、救灾救济款物发放,优待优抚情况;6、水电费的收缴情况;7、招待费支出、干部通讯工具配备及话费报销情况;8、其它需要公开的事项。
公开要采取相应的形式,各村必须设立固定的.便于群众观看的公开栏,及时将应公开的内容张榜公布。
三、监督保障制度。
推行村务公开制度,核心是加强监督,以保证公开内容的真实性,建立建全村民代表会议制度,成立村务公开监督小组,凡应公开的内容必须由村民代表会议讨论通过,群众对村务公开的内容、程序、方式等有意见的,可以向村党支部、村委会、村民监督组织反映,若得不到满意答复,可按程序向上级有关部门反映,各村要建立村务公开档案,将公开的内容、时间、地点、责任人以及群众提出的问题和对问题的答复,处理结果及时详细地记录在案,长期保存备查。
四、建立健全组织机构,推动工作全面开展。
要充分认识村务公开工作的重要性和必要性,切实加强组织领导,4月底前各单位要成立村务公开领导小组。
要进一步提高深化和规范村务公开工作,实现村务公开达到100%,要紧紧抓住基层干部群众最关心的热点、难点问题,不断拓宽公开的内容、规范公开的形式,完善监督制约机制,增强公开的实效性。
各单位要经常进行深入调查研究,掌握工作进展情况,要及时发现、总结、推广典型经验,以点带面推动全局。区民政局将在7月、12月对全区村务公开情况进行检查。
村务公开工作方案篇八
认真贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以规范村务公开为目的,切实加强村(社区)两委班子建设,不断提高村民自治水平和农村民主法制建设,促进农村改革发展稳定,进一步推动农村经济社会协调发展。
(一)2月25日前街道召开村级公开专题会。
(二)3月1日前街道出台相关工作方案,形成村级公开事项指导目录;组织辖区职能机构、村(社区)开展村级公开业务培训会。
(三)3月4日前街道办形成当月需公开事项清单,审核后发至各村(社区);
(四)3月5日前指导村(社区)完善公开栏建设;村(社区)召开工作会,总结前期村级公开情况,研究部署本村(社区)公开重点工作。
(五)3月10日前街道办指导村(社区)按程序公开具体内容,对村(社区)进行监督检查,及时协调解决操作中存在的问题。
采取“六定三化”模式,通过定公开事项、定公开要素、定公开语境、定公开时间、定公开方式、定公开责任明确工作重点,做到公开规范化、精准化、常态化。其具体步骤:
(一)梳理公开事项。社事办每月督促提醒街道办关联各部门和中心等梳理拟公开事项及内容,收集汇总后下发各村(社区)。
(二)填写公开事项。各村(社区)对照街道下发的公开事项清单,结合本村需要自主公开的事项,按照区统一设计的样表规范填写公开内容。
(三)审核公开事项。填写好的拟公开事项经村(社区)“三委”审核后,反馈给街道社会事务办公室,由社会事务办公室组织对应的站、办、所、中心等对公开内容的真实性、规范性进行审核(村上自主公开事项统一由社事办审核)。审核无误后村(社区)副主任统一收集报社事办备案,社事办汇总后报街道分管领导审阅。
(四)及时规范公开。村(社区)副主任将审核无误的内容打印盖章,按照公开事项规定的公开时间、公开方式等进行规范公开,并做好公开内容归档备案,供群众查阅、上级查核。
(一)党工委书记或办事处主任。
负责统筹本街道村务公开工作。每年度至少召开1次会议研究部署村务公开工作,听取村务公开专题报告,落实具体举措、解决重大问题;将村务公开工作纳入年度考核。
具体负责本街道村务公开工作,包括工作提示、监管考核等。每年至少1次向街道党工委或办事处专题汇报村务公开工作,提请研究、解决相关工作问题。
(三)社会事务办公室。
牵头负责本街道村务公开工作落实,具体包括:
1.统筹协调。协调落实本街道村务公开工作,组织开展相关监督检查。
2.事项梳理。收集、审核街道关联各部门、中心等应公开的事项,按月、季度、半年、年度做好公开事项梳理分类,研究制定本街道村务公开具体目录。每月向村(社区)下发公开事项清单。
3.业务指导。指导村(社区)落实村务公开具体业务工作,及时发现、协调解决村务公开具体操作中存在的`问题。
4.定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况,每年底向南外林业站报送年度工作总结。
(四)其他各中心、部门。
负责落实业务领域公开事项公开工作,具体包括:
1.事项梳理。梳理汇总业务领域内需要在村级公开的事项,及时向社事办报备事项增减撤并动态变化情况。
2.业务指导。指导村(社区)做好业务领域内公开事项的公开工作。
3.审核把关。及时向村(社区)提供业务领域相关数据,协助社事办对村(社区)填写公开内容的规范性、准确性进行审核把关。
4.定期研判。参加社事办召集的村务公开专题会议,对业务领域公开事项的公开情况进行分析、研判和问题整改。
(五)村(社区)党组织书记。
负责全面领导村(社区)村务公开工作,定期组织村(社区)“三委”(支委、村委、监委)审议公开事项和具体公开内容等。
(六)村(社区)副主任。
负责村(社区)村务公开具体工作,主要包括:
1.收集上报。负责村务公开事项收集、上报、上栏、报备及档案归总等工作。
2.业务对接。及时传达上级有关村务公开工作的具体指示、工作要求;及时向上级反馈村(社区)村务公开有关问题困难、意见建议等。
3.督促提醒。提醒、督促其他村(社区)干部及时提供职责范围内的公开内容。
4.定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况,每年底向街道社事办报送年度工作总结。
(七)其他村(社区)干部。
负责提供分管范围内的公开事项内容,规范填写公开表格,及时对接上级部门公开要求,及时处置反馈问题等。
(一)街道纪工委。
督促相关街道站、办、所、中心等对村(社区)工作开展情况进行专项督查。
1.监督重点,重点围绕六个方面开展专项监督:。
(1)公开项目是否“理得清”。是否对照《达川区村级公开事项指导目录》,结合乡镇(街道)、村(社区)实际,优化完善乡镇(街道)村级公开事项目录。
(2)公开要素是否“看得懂”。公开事项关键要素是否齐全,是否将晦涩难懂的专业术语转化为群众习惯用语。
(3)公开模板是否“格式化”。是否统一采用了规范化的公开模板,包含事务、项目、资金三大类公示公开内容。
(4)公开程序是否“规范化”。是否明确了具体的公开程序,公开程序在具体执行上是否严格、简便。
(5)公开时间是否“有刻度”。是否逐一明确公开事项公开时间节点和公开时长,是否按照年度、季度、月份、即时公开等类别进行公开,是否符合事前、事中、事后公开要求。
(6)公开形式是否“多样化”。公开栏地点设置是否便于群众查看;是否按照上级要求和村(社区)实际,利用微信群、院坝会、村村响、阅览室等方式做好全方位公开;公开是否走过场。
2.监督方式。
通过列席会议、查阅资料、实地走访等方式,常态督促提醒街道相关站、办、所、中心等加强对村(社区)村务公开的指导、监督、管理。
(二)村(社区)监委会。
对本村(社区)公开工作进行专项监督,监督重点为:
1.公开事项是否齐全。是否按照村务公开指导目录要求应公开尽公开。
2.公开内容是否规范。是否按照规定的时间、规定的模板、规定的形式进行公开。
3.公开效果是否良好。是否及时收集回应群众的意见建议。
村务公开工作方案篇九
为认真贯彻全省乡村振兴专项监督暨村级公开专项监督工作座谈会议精神,按照《中共巴中市纪委机关、巴中市监察委员会、巴中市民政局、巴中市财政局关于开展惠民惠农财政补贴资金发放情况集中公开日(月)活动的通知》(巴纪发〔20xx〕7号)和《巴中市民政局关于开展村务公开专项治理实施方案》(巴市民发〔20xx〕45号)文件相关要求,特制定本实施方案。
通过开展村务公开突出问题专项治理行动,解决村务公开工作中存在的不及时、不全面、不具体、不真实等突出问题以及群众看不到、看不懂、不爱看等突出问题,进一步明确公开内容、公开形式、公开程序、公开时限、公开机制等,并认真开展好“村务公开集中公开日”和“村务公开集中公开月”活动。
自2022年1月开始,至2022年3月中旬完成。分为动员部署、组织实施、检查验收、总结提升四个阶段,坚持边治理边整改、边总结边完善,及时发现和解决治理中存在的问题,推动构建村务公开的长效机制。
(一)动员部署阶段(2022年1月14日至1月17日)。一是成立领导小组。各乡镇(街道)成立村务公开突出问题专项治理领导小组,专题研究部署落实村务公开突出问题专项治理工作。二是制定专项方案。各乡镇(街道)结合实际制定切实可行的村务公开突出问题专项治理工作方案,落实责任领导和责任人,明确重点治理任务和时间步骤。三是做好宣传发动工作。通过多种形式广泛宣传动员,召开动员会议作出安排部署,充分利用电视、广播、报纸、公示栏等渠道宣传。
(二)组织实施阶段(2022年1月18日至1月21日)。一是集中排查突出问题。要做到“七看”,即:看公开内容是否全面,看公开程序是否规范,看公开时限是否达到要求,看公开阵地是否达标,看公开形式是否科学,看公开栏是否整洁美观,看公开过程监督是否到位。二是集中治理突出问题。要做到“七落实”,即:落实按《村务公开目录》(见附表)全面公开的工作措施,尤其是要将惠民惠农财政补贴资金发放情况进行集中公示,清理整治搞形式性公开、虚假性公开和选择性公开甚至不公开的突出问题;落实监督委员会主任对公示内容审核签字的'制度,清理整治公开内容不经村“两委”会议讨论、不经村务监督委员会主任审查就直接公开,不整理归档,不填写公开时间,不报送乡镇人民政府备案等程序不规范问题;落实村文书具体负责常态公开的工作责任,完善群众监督制度,清理整治不按规定时间及时公开、公开时限不达标、应当全年公开未全年公开(低保情况)等突出问题;落实经费来源和工作责任,清理整治公开栏面积太小、破损不堪、位置偏僻、不防雨、不防晒、不美观、不便民、旁边未设“意见箱”以及“村村响”不响、电子显示屏不亮、微信群未建等突出问题;落实公开栏公开、微信群公开、入户公开、会议公开、明白卡公开等公开方式的责任人和有关工作要求,清理整治只通过公开栏公开、群众知晓率低的突出问题;落实村文书职责,开展业务培训,清理整治公开栏胡乱张贴、颜色驳杂、横七竖八、凌乱不堪等不整洁、不美观、不规范的突出问题;落实村务监督委员会主任监督管理办法,畅通群众监督渠道,明确有关单位监督责任,清理整治村务监督委员会不愿监督、不会监督、不敢监督,以及有关单位监督指导不力等突出问题。三是按时报送治理结果。2022年1月21日前将专项治理工作报告(只写工作措施和工作成效)报送县民政局(市上文件要求)。
(三)巩固深化阶段(2022年1月25日至2月16日)。一是做好集中公开准备工作。各乡镇以村为单位,按照省、市、县村务公开相关要求,对应按年度进行公开的内容进行全面梳理、审核把关,并结合村实际做好集中公开准备工作。二是开展村务公开集中公开日活动。2022年1月25日(农历腊月二十三)为全县村务公开集中公开日,各村要全面公开一年来的村务,重点公开群众最关心的国家惠民政策落实等情况,现场接受群众质询,并开展满意度测评活动。开展“全市惠民惠农财政补贴资金发放情况集中公开活动”试点的村,同时按照有关要求对通过“一卡通”发放的资金进行集中公开。会后,各村干部要深入到年老、行动不便的村民家中,面对面公开村务,发放村务公开明白纸。同时,在微信群集中传送全年已公开和应公开的内容。三是开展村务公开集中公开月活动。2022年1月25日至2022年2月16日为全县村务公开集中公开月,各村要严格按照《四川省村务公开条例》要求,将集中公开内容持续公开,重大事项坚持在事前、事中、事后各个阶段公开,期间不得随意更改公示位置、撤换公示内容、压缩公示时间,真正让群众参与村务公开全过程。集中公开期间,各乡镇(街道)要对群众反映的问题及时开展调查核实并及时回应,充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
(四)总结提升阶段(2022年2月17日至3月15日)。一是开展分析评估。各乡镇(街道)开展本辖区村务公开工作时,要通过督查验收、座谈调研、群众满意度测评等多种方式,对工作取得的实际成效开展评估分析,总结成绩经验,查找问题和不足,深入剖析原因并提出意见建议,形成评估分析报告(条款式反映成效和问题)和有关图片(集中公开日带会标的图片、微信群集中公开图片、入户公开图片等),并于2022年3月8日前报县民政局(市上文件要求)。二是推动建立常态机制。各乡镇(街道)深度研究责任追究办法和监督考核机制,进一步夯实监督委员会主任的监督责任,切实建立起村务公开常态机制,深度解决村务公开时紧时松的问题。各社区的居务公开工作,参照以上村务公开的有关要求抓好落实,务必同步推动。
(一)组建工作专班。各乡镇(街道)要组成工作专班,加强对本乡镇(街道)村务公开工作的组织指导;各村(社区)要成立专门班子,在乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)的具体指导下,扎扎实实地做好本村村务公开专项治理工作,切实把这项工作抓紧抓好。
(二)压实工作责任。各乡镇(街道)党(工)委是专项治理工作的责任主体,全面负责各村(社区)的治理工作,治理要全面、不留死角,切实做到不漏报,不错报;要制定工作计划,严肃工作纪律,并严格落实整改措施,不搞变通,切实将清理整顿工作抓全、抓细、抓实。各村(社区)党支部书记直接具体负责,要带领引导“两委”干部、党员和村民代表积极发挥作用。
(三)严格督导考核。各乡镇(街道)、村(社区)两级要建立工作督导机制,成立专门督导组,定期不定期进行巡回督查指导,对重视不够、工作不力、进展缓慢的,进行重点督促指导,帮助解决问题,推动清理整顿工作稳步有序开展;要建立“月通报、季调度、年考核”的工作机制,加强信息收集报送,及时掌握工作进展和工作动态,层层压实责任,推动工作落实。
(四)严肃责任追究。村务公开专项治理工作,事关农村改革、发展、稳定大局,各乡镇(街道)要高度重视,精心组织、不走过场,抓出成效。对工作不力、清理不彻底走过场、进度滞后的进行通报批评,限期整改;对弄虚作假、隐瞒实情的,及时启动问责程序,严肃问责,追究有关人员责任,同时扣减考核分值1分以上。
村务公开工作方案篇十
为贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神,纵深推进全面从严管党治党向基层延伸,着力巩固提升干部群众对全镇村务公开工作的满意度,按照《中共县委、县人民政府关于印发县2020年深化“改进作风、服务群众”工作实施方案的通知》精神,特制定此实施方案如下。
一、工作目标。
要结合合村并社统筹抓好村务公开,尤其要做好“三资”的公示公开;
坚持让群众知晓和认可来推进公开工作。通过进一步深化和规范我镇村务公开工作,积极推进村务公开民主管理工作经常化、制度化、规范化建设,提高村务公开民主管理工作整体水平,促进农村基层干部廉洁履职,维护农村集体和农民群众利益,保障农村和谐稳定,提升干部群众的获得感、幸福感、满意度。
(一)本村上季度经济工作、社会发展目标完成情况,当年度的经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况。
(二)年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况。
(三)村集体资产及其经营管理情况,包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况。
(四)村集体经济收益及其使用明细情况。
(五)举办村集体经济项目和公益事业“一事一议”的经费筹集方案,收、管、用情况以及招标投标、建设承包方案及实施情况。
(六)征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况。
(七)脱贫攻坚、城乡低保、救灾救济、扶贫助残、拥军优属优待优抚、五保供养、社会捐赠等项款物的接收、发放及使用情况。
(八)新型农村合作医疗资金、农村医疗救助金、新农村建设优惠政策、各项支农补贴以及政府下拨的补助经费、专项经费的收支发放情况。
(九)集体拖欠村民资金和村民拖欠集体资金情况。
(十)村干部报酬、奖金、补贴,公务活动方面的开支情况及年度民主评议结果。
(十一)当年宅基地的申报、批准和使用情况。
(十二)依法制定和修改村民自治章程、村规民约,罢免和补选村委会成员,审议和批准村委会成员的辞职申请,撤消、变更村民代表会议和村委会不合法律法规的决议决定。
(十三)符合政策生育和违法生育社会抚养费的收缴、管理、使用情况。
(十四)村民普遍关心的涉及本村村民利益的其它事项都必须公开(如:惠民惠农政策、民生工程、乡村振兴、环境保护等)。要把财务公开作为村务公开的重点,所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。
三、
公开程序及方式。
严格规范公开程序;
创新公开方式,坚持采取公开栏、院坝会、广播等传统方式和qq群、微信群等新兴方式进行公开。
(一)公开程序要切实发挥村务监督委员会职责。需要公开的内容,事先由村委会提出方案,经村务监督委员会按照全县统一规范的村务公开审查表逐项登记,村级党组织和村民委员会召开联席会议讨论并按照全县统一规范的《村(居)务公开记录簿》作好公开记录,村务监督委员会与村党支部、村委会一并审查属实无误的监委会主任签字后才予公开。
(二)公开方式1.区域较大的村应当在村民小组设置村务公开栏,将村务公开延伸到小区、院坝、楼栋。
2.针对留守人员普遍老龄化、文化程度较低、行动不便等问题,要通过院坝会、广播等方式进行公开,便于群众知晓、了解、监督,做到村居务家喻户晓、人人皆知。
3.针对外出务工人员,全镇所有村都要规范化运行村务公开微信(qq)群,用微信(qq)群进行公开,切实提高外出务工人员的知情权、参与权、监督权。
四、及时公开。
及时公开的村务应当在公开事项发生之日起10日内公布;
重点工作、群众关注的专项财务活动应当及时公布或根据群众的要求进行点题公开;
定期公开的村务,应当在每月、每季度结束后10日内公布。在村务公开栏公布的内容应当保留10日以上,少于10日的,应当重新公布。坚持每季度公开惠民惠农政策信息、民生工程推进情况、重大项目建设情况、三资管理情况等信息,保证群众的知情权、参与权、监督权。
五、档案管理。
按照《省村务公开条例》要求,每季度公示的内容都要拍照留存,建立真实、准确、完整、规范的村务档案。
六、监督检查。
(一)各村要健全村务监督委员会,确保监督委员会对村务公开监督工作落实。村务监督委员会要依法履行职责,认真审查村务公开各项内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范,并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。
(二)镇纪委要定期、不定期组织开展检查、抽查,发现问题及时解决,确保村务公开工作的健康发展。同时,畅通信访反映渠道,对群众反映的问题及时调查处理。
对逾期不改正或者情节严重的,建议村民会议或者村民代表会议对有关责任人员启动罢免程序。
(四)在村务公开工作中,对工作推进不力,问题拒不整改或整改不到位的,县民政局将相关线索移交至镇纪委,由镇纪委进行严肃追责问责。
村务公开工作方案篇十一
为进一步规范和完善村务公开制度,保障农民群众的知情权,维护农民群众的根本利益,切实加强村级干部廉政建设和村级民主政治建设,有效改善党群、干群关系,确保村级经济建设和各项事业健康发展,结合我镇实际,现将进步加强村务公开工作的有关事项通知如下:。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧扣“管理民主”主线,建立健全村务公开工作制度、组织机构,重点抓好村务公开的内容、时间、形式,程序、监督等环节的各项工作,切实保障村民行使民主权利,全面建设和谐社会作出积极贡献。
成立由郭维恒任组长,张小刚、李春峰、高运、强莹、候钊、张华、尤莉莉、程军营、韩小勇为副组长,王积奎、杨建、何军磊、邵群玲、唐卫国为成员的村务公开领导小组,负责督促,协调,指导各村的村务公开工作,领导小组下设办公室,由唐卫国同志兼任办公室主任。办公室具体负责指导、督促、检查村务公开工作,开展调应研究,收集、整理村务公开工作的信息,总结推广经验,推进村务公开工作健康有序发展,村务公开领导小组交办的其他事项。
三、
村务公开工作必须按照“六规范一满意”的要求,力戒形式主义,确保村务公开工作实际效果。
(一)规范村务公开的内容。
1.村级转移支付资金总额、办公经费、村干部工资、五保户供养经费的公开。
2.村年度收支情况,集体统一经营项目的收入和支出,各级人民政府和有关部了下拨的各种专项资金的皮额及其使用,集体经济组织的各项资产及项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况的'公开;“一事一议”款收支的公开;农村机动地和“四荒地”发包情况的公开。
3.宅基地的审批情况,包括农用宅基地审批情况、户数、面积,原建设用地宅基地审批情况、户数、面积,未利用地宅基地审批情况、户数、面积的公开。
4.计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况的公开。
5.农村医疗救助对象、低保户、五保户的确认、各类救灾物济资金、款物的公开评审、发放、使用情况的一事一公开。
6.退耕还林检查情况的公开。
7.粮食直接补贴政策的公开;粮食收购价格公开。
8.国家补贴农民资金到村入户情况的公开。
9.畜牧防疫费征收情况的公开。
10.农村合作医疗政策及其支付情况的公开。
11.村规民约、依法治村事项的公开。
12.村级经济发展规划、村级班子年度工作目标、工作安排、民主评议方案及落实情况的公开。
13.党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况的公开。
14.人民群众昔遍关心的其它热点、难点问题的进展情况及处理结果的公开。
(二)规范公开程序。
第一步召开村委会确定公开的内容和项目,由村民主理财小组和民主监督小组根据本村公开内容和项目进行认真审核第二步召开村民会议或村民代表会议讨论通过,第三步以村委会名义进行公开。
(三)规范公开形式。
以固定公开栏、村民会议和文字通知公开等为主要公开形式,做到95%以上的村民了解村务公开的具体内容。
(四)规范公开时间。
总体要求是固定性内容长期公开,经常性工作定期公开,财务帐目按季度公开。结合我镇实际情况,统一规定每季度公开一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日为全镇村务公开日。在村委会换届选举时,要组织人员对离任村干部任期进行财务清理,清查结果进行公开。
(五)规范公开监督形式。
各村要及时推选和调整村务监督委员会,并将推选和调整后的村务监督委员会报镇政府民政办。村务监督委员会对本村村务公开进行监督,看是否真实、及时、全面;监督委员会在镇统一做帐前三天对本村的财务帐目要进行清理,对所有报帐票据,委员会成员要签字盖章。村党支部和村委会成员不得参加村务监督委员会,镇政府委将在村务公开日后5日内组织民政、财政所对各村村务公开进行督查和通报。
(六)规范公开栏。
村都要设置“两栏一箱”即固定公开栏、宣传栏和意见箱,村务公开栏要选择居中的地方,交通便利之处,方便群众问看,各村的村务公开栏、宣传栏、意见箱设置要达到100%。
通过上述六个方面的规范,确保村务公开结果让群众满意或比较满意。同时,村务公开后,群众提出的问题和意见要进行认真解释、答复,错误的应及时纠正,使群众满意率达到90%以上。加强制度建设,确保村务公开有章可循。
作检查验收的要求,目前,各村委会主要建立健全以下几个方面的制度及档案资料。
1.制定村委会工作制度、民主评议村干部制度,村委会干部廉政建设制度、规范村干部行为。
2.制定符合实际的村民自治章程、村规民约,规范村民行为。
3.制定村民会议制度,村民代表会议制度、民主理时制度、民主监督制度、财务管理制度和档案管理制度。
4.对所有村务公开资料、会议记录。有关文件等,必须装订成册归档。
5.各村必须完善村民自治章程。
(一)各村要切实加强领导。一是建立健全村务公开组织机构,各村以党支部书记和村主任为村务公开第一责任人,要切实加强领导,形成齐抓共管的合力。二是实行目标管理,镇政府已将村务公开纳入村级目标管理考核内容,并将村务公开工作年终考核结果与评奖挂钩。三是加大督查力度,镇政府将组织力量,采取明烹暗访形式对各村(居)委会的村务公开进行全面督查,督查情况将向全镇通报。
(二)加强宣传和业务培训。一是加大宣传力度,以《村组法》为契机,加大村务公开宣传力度,营造舆论氛围。各村要以办墙报、宣传栏、标语等形式大力宣传《村组法》和村务公开的目的、意义。二是加强村务公开业务培训,解决村务公开和村民自治中的具体问题,村支两委要高度重视村务公开工作,确保村务公开工作规范有效,群众满意。
(三)考核验收。镇村务公开领导小组将采取平时督查、村民代表座谈,听取汇报相结合的办法进行年终考核验收,综合评分。对好的村给予表彰,对差的村特通报批评。
村务公开工作方案篇十二
为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》《中国共产党党务公开条例(试行)》等精神,进一步规范我县村级党务村务公开工作,结合我县实际,制定本方案。
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动全面从严治党向基层延伸。进一步提升党组织领导农村基层社会治理能力,严格执行党务村务公开制度,把坚持党的领导贯彻到村党组织和村民委员会中去,提高党务村务公开工作规范化、制度化水平,确保各项政策落实公开透明,提升党员群众参政议政能力,持续巩固基层政权。
按照“规格统一、样式统一、内容统一、时间统一”的原则,结合村级组织活动场所功能提升行动,采取村级自筹、乡镇保障、部门支持等多种形式完善党务村务公开工作软硬件建设,确保公开流程规范、公开内容透明、公开成效明显。要充分利用现有设施资源,避免铺张浪费、重复建设,基本达标的不重复建设,但要规范内容、按时公开;建设未达标的,要提质升级。
(一)规格统一。
党务村务公开栏要体现庄重、规范、实用、方便群众等原则,由各村根据村室、广场等布局合理规划,由乡镇统一安排制作安装。可在村级组织活动场所、交通要道、人口稠密处设置,便于群众观看。党务村务公开栏设在室内或室外偏僻处的,要立即整改。原则上按照《蚌埠市农村基层党组织建设标准(试行)》实施,党务村务公开栏标识统一为:“xx乡镇xx村党务村务公开栏”。公开栏总长不少于6米,橱窗高2.2米,橱窗底部距地面1米,立柱直径不低于0.75米,室外公开栏应安装遮雨棚,具体规格由各乡镇把握,标准要求应不低于上述规格。
(二)样式统一。
1.党务公开部分:按照“正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法”的要求,统一设置为村“两委”班子成员分工及年度公开承诺、学习贯彻党中央和上级党组织决策部署、党员教育管理、党风廉政建设、村干部管理、党员联系及服务群众、党内组织生活开展、其他公开事项等8个版面。
2.村务公开部分:按照“简明、扼要、实在”的要求,统一设置为财务收支、债权债务、宅基地审批、城乡低保、精准扶贫、社会救助、公益事业建设、其他公开事项等8个版面。
(三)内容统一。
1.党务公开部分重点公开以下内容:一是学习贯彻党中央和上级组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;二是组织机构情况,包括村“两委”班子及成员基本情况(村“两委”班子成员照片、分工、联系方式、年度公开承诺等);村集体经济组织成员及分工、村务监督委员会成员及分工;三是任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;四是加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;五是换届选举、党组织设立、发展党员(包括确定入党积极分子、确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正)、民主评议党员、召开组织生活会、党员结对联系帮扶贫困户、困难党员群众慰问、流动党员管理、发展能手培养、党费收缴使用管理、无职党员岗位设置以及党组织自身建设等情况;六是防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众情况;七是落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分情况;八是村干部季度考核、工资报酬发放、村级后备干部情况;九是其他应当公开的党务事项。
2.村务公开部分重点公开以下内容:一是精准扶贫情况,包括建档立卡贫困户名单、识别和退出情况、帮扶政策、扶贫资金使用及扶贫项目实施等;二是社会救助情况,包括救助、救灾救济、助残、社会捐赠等物资的接收、发放、使用情况;三是村级债权债务、年度财务计划及各项收入、支出和上级下拨补助经费、专项经费收支情况等;四是村级“三资”情况,包括土地等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行、村集体经济收益及使用、村集体经济项目和公益事业经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施、征用集体所有土地各项补偿收入和使用等;五是社会保障情况,包括“五保”、优抚标准、低保户评定及资金发放、城乡医保政策、健康脱贫政策落实、相关政策宣传材料张贴等;六是政策落实情况,包括计划生育情况、奖励(特别)扶助名单、当年宅基地申报、批准和使用情况等;七是其他村民关心关注、与其切身利益密切相关的其他内容以及村民申请公开的事项。
乡镇党委要指导各村结合当前农村改革发展的新形势、新情况,以上述公开内容为重点,除利用公开栏公开外,还应采取广播、明白纸、会议公开等方式,或充分利用现代信息技术,建立“互联网+党务村务公开”工作模式,通过微信、短信、qq等媒体进行公开,方便群众随时随地随身查阅,提升党务村务公开效果。
(四)时间统一。
公开内容要按照《怀远县党务村务公开清样》(见附件)要求,不同内容按照公开时间要求及时更新,确保“规定事项必须公开、重大事项立即公开、临时内容马上公开、热点问题及时公开”。党务村务公开中一般事项,均应在每季度首月的15日之前公开,财务收支情况按月公开,固定性工作长期公开,阶段性工作在完成后一次性公开,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。
为切实增强党务村务公开工作规范化建设,将在全县开展一次为期两个月的`集中规范整治工作,使党务村务公开达到规范、常态、长效的工作目标,本次集中规范整治工作共分3个阶段。
(一)摸底排查阶段(20xx年5月底前)。以乡镇为单位对辖区各村党务村务公开工作情况进行摸底排查,根据摸底情况有针对性地制定整改措施。
(二)提质升级阶段(20xx年6月-20xx年7月)。对破旧、损坏等原因造成不能使用和设置不合理的,要按照“四统一”要求进行升级改造;对已完成初步更新改造的,要进一步完善;持续做好公开栏的日常管理和维护工作,严禁乱贴乱画、严禁无序张贴。
(三)评估验收阶段(20xx年7月20日前)。县委组织部将协调县民政局、县财政局、县农业农村局、县扶贫开发局等部门组成专项调研组进行专题验收评估。对工作开展不规范、不到位的及时提出整改意见,对工作开展成效较好的给予相应补助。同时,督促各乡镇、村以此次集中规范整治为契机,持续做好党务村务公开工作。
(一)健全工作机制。加强对党务村务公开工作的组织领导,建立“县指导、乡负责、村实施”的工作机制。县委组织部做好牵头协调工作,县民政局、县财政局、县农业农村局、县扶贫开发局等相关部门具体负责相关公开事项的指导督促工作。各乡镇党委书记要亲自过问安排,统筹抓好党务村务公开工作。各村要在村务监督委员会监督下,由村“两委”按照规范要求和公开清单落实到位。
(二)压实工作责任。建立内容公开监督制度,村务监督委员会要按照党务村务公开工作要求,按期督促更新公开内容。县委组织部将采取“四不两直”调研督导的形式,不定期开展调研暗访。对村级党务村务公开工作落实不到位、工作开展不规范的乡镇、村进行通报批评,对相关责任人进行问责。
(三)完善工作流程。各乡镇要指导各村按照“统一、规范、有序”的要求,明确专人负责党务村务公开工作,建立严格的公开资料填写、收集、审核、公开等工作流程,确保公开事项准确无误,公开工作及时真实。《怀远县村级党务村务公开清样》要在公开结束后立卷归档,以便查阅。
村务公开工作方案篇十三
村务公开自从在我国农村自发产生之后,经过这么多年的发展完善,时至今日,其已经成为我国农村民主监督的一项不可或缺的重要制度和村民自治的健康发展的积极保障。今天本站小编给大家带来了村务公开。
工作总结。
希望对大家有所帮助。
村务公开和民主管理工作部署和有关法律、法规为依据,积极加强和改进村务公开工作,以公开农村财务为重点,以完善公开制度为保障,以强化依法治村、促进农村稳定和发展为目标,对照开展《村民委员会组织法》和《关于开展村务公开条例》工作要求,进行自查,现将有关自查情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构。
从农村工作大局和实践科学发展观重要思想的高度,统一思想,把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。一是村里成立村务公开工作领导小组,加强对村务公开工作的领导。确保村务公开和民主管理落到实处。
二、明确职责,完善机制。
三、健全制度,规范管理。
1、进一步完善了村务公开制度。一是落实公开内容。按照管用、实用原则,把与农民利益密切相关又容易滋生腐败的村财管理、土地征用及补偿款发放、工程招投标、新型合作医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障金以及扶贫、救灾等作为公开的内容。二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看到的地方设立了村务公开栏,设立了意见箱和举报电话。财务公开由村上专人张贴公布。根据各村实际情况,一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开。同时,拓展办事公开过程,做到事前、事中、事后全过程公开,使群众在决策前能了解、决策中能参与、决策后的执行情况能监督。
2、大力实施村务民主决策听证制度。实行了重大事项一事一议民主决策,把涉及村民切身利益的事务,纳入听证内容,听取村民意见,接受村民监督。把深化村务听证工作与全面推行户代表会议制度结合起来,充分发挥户代表在民主管理、民主决策中的作用。着力提高村务决策听证的实效,确保决策内容、程序、结果全方位公开,实现民主决策和科学决策。
3、强化村级财务管理。建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。100元以下村主任审批,200-500元要书记证明,600元以上须经两委会研究、联系村领导审核签字,20xx元以上经村民代表会讨论通过。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定,10元/人工作餐。
四、加强监管,巩固提高。
一是加强对农村集体财务的管理审计监督。在村级财务审计工作由乡财政所负责监督审。
计,对任期届中、届满和离任干部都必须进行审计。二是推行民主评议村干部工作制度。年终要求村"两委会"全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉,以及对村务公开工作执行情况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩,激励约束了村干部,有力地推动了村务公开各项工作落到实处。
虽然我村务公开工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还是有一定不足,主要存在以下问题:
一是重表面内容,轻实质问题。公开的内容不够深,表面的事项公开多,深层次的问题公开少。二是重临时应付,轻长期坚持。公开栏简陋,栏面粗糙,栏内书写的字迹潦草,且无遮雨棚,遇下雨公开的内容便不见踪影,公开栏成应付群众的牌坊。忽视村务公开资料的保存,检查时拿不出任何资料,有的虽能提供一些资料,但保管不规范,未装订成册、立卷归档。三是重简单公开,轻及时反馈。公开村务后没有及时听取群众意见,对群众提出的要求不作说明和解释,认为只要将村务公开就完成了任务。
整改措施。
今后一个时期,我村的村务公开工作,着眼于农村工作大局,把推进村务公开与促进农村的改革发展稳定结合起来;着眼于维护农民的切身利益,认真解决群众最关心的问题;着眼于发挥农民群众的主体作用,广泛动员群众参与村务公开和民主管理;着眼于推进健全和完善村务公开规范化、程序化,加强制度建设,在推进和完善村民自治的过程中,提高村务公开和民主管理水平。持续、务实、有效地推进村务公开民主管理工作。
一、建立长效机制,在制度建设上下功夫。
进一步加大督察力度,建立健全村务公开长效管理机制,由乡党委政府、民政组成长效管理机构,组长由乡党委书记委员担任,负责本乡村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。
二、加强组织,在强化领导上下功夫。
乡党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开真正得到贯彻落实。
三、促进村务公开规范,在狠抓落实上下功夫。
四、开展创建活动,在示范带创上下功夫。
围绕"村级组织健全有力、村务公开全面真实、民主决策科学规范、民主管理监督切实有效、社会和谐群众满意"的示范标准,建立村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、确保村务公开在我乡得到全面贯彻落实。
为认真贯彻实施《村民委员会组织法》和《xx省村务公开条例》,提升村民自治尤其是村务公开民主管理工作水平,我镇围绕规范、巩固、完善和提高的工作思路,切实推进村务公开民主管理工作,使其逐步向深层次、高标准、高质量发展,向规范化、制度化、法制化迈进。按照广汉市民政局《关于开展省村务公开条例执法检查的通知》(广民发〔20xx〕18号)文件精神,对全镇的村务公开民主管理工作进行一次自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织。
村务公开工作政策性强,涉及面广,影响大。我镇把村务公开民主管理工作摆在重要的议事日程上,成立了以镇党委书记黄畅、镇党委副书记袁斌为组长的村务公开领导小组,下设办公室负责日常工作,并将村务公开工作纳入目标考核,做到有领导负责,有专人分管。各村也相应成立了村务公开领导小组,并积极开展工作。为保证村务公开民主管理工作的顺利推进,镇村务公开领导小组成员单位都制定和完善了各项职责,明确了分工,加大了村务公开监督、管理、指导力度。
二、健全机制,民主管理。
村务公开工作的好坏,关系到农村基层民主政治建设,关系到农村的社会稳定,也关系到党群、干群关系和党风廉政建设。镇党委、政府将村务公开纳入党风廉政建设责任制考核,督促、指导各村(居)委会不断规范村务公开、民主管理工作。一是健全和完善村务公开民主管理的各项制度。这些制度包括村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、民主决策制度、村规民约等;二是切实落实村务公开制度。重点抓好村务公开的内容、形式、时间、程序、监督管理五个环节。通过督促、检查、指导,进一步规范了村务公开民主管理工作。
三、督促检查,强化指导。
在推行村务公开民主管理工作中,注重实效,加大督查指导力度。建立工作目标责任制,一级抓一级,层层抓落实。由镇村务公开领导小组牵头,镇财政所、镇经济与社会事务办组成村务公开监督检查小组,定期不定期组织开展检查、抽查,发现问题及时解决,确保村务公开工作的健康发展。同时,畅通信访反映渠道,对群众反映的问题及时调查处理,对有关责任人严肃处理。
四、存在的问题。
我镇村务公开民主管理工作取得了一定成效,但在有些方面仍需进一步加强和完善:一是部门之间的协调配合有待加强;二是村务公开民主管理发展不平衡;三是监督机制有待进一步健全;四是村务公开栏的保护有待加强。
五、下一步工作。
(一)进一步加强组织协调。做到真正把村务公开民主管理工作纳入我镇经济和社会发展规划,与新农村建设的其他工作一同规划、一同部署、一同检查。要建立党政领导责任制,把推进村务公开民主管理工作的情况作为检查检验农村各项工作成效的内容,列入干部考核指标,推动政府职能转变,促进干部作风好转。
(二)在村务公开民主管理上要坚持“两手抓”。既要抓“硬件”的规范,更要抓“软件”的提升,实现“硬件”与“软件”的有机统一。要把村务公开民主管理作为调动农民积极性、创造性的“总开关”和解决农村各类问题的“牛鼻子”来抓。
(三)加强监督管理是保证。首先,必须加强以村务公开监督小组为主体的内部监督,指导村民代表大会选出一个敢干、能干、会干的村务公开监督小组,既要注意监督小组成员的德才表现,又要考察其工作能力和思想意识,防止监督小组成摆设的现象;其次,要建立村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用,畅通上下对话和沟通的渠道。第三,建立责任追究机制。要形成村书记、村主任负总责,村“两委”班子成员齐抓共管各负其责的工作局面。
(四)完善配套制度,强化保障机制。要健全村党组织领导的村务公开监督机制,建立村务公开、民主管理奖惩和责任追究制度。把村务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容,将考核结果作为干部奖惩的重要依据。
我们村根据镇党委、政府的要求,为认真结合本村实际,将我村主要开展村务公开民主管理工作自查如下:
为确保我村村务公开民主管理工作顺利进行,切实取得实效,我村成立了以村支书为组长,其余村组干部为成员的村务公开民主管理工作领导小组,另外还成立了以党员同志和村里有一定威望的群众为主的村务财务公开督查小组,负责监督村务处理的合法合理性和财务的公开使用,并提出相关意见和建议。
二、加强政策宣传,提高思想认识。
我村充分发挥村宣传栏的作用,定期或不定期向村民公开村务和有关政策规定,营造民主政治氛围,使广大群众及时掌握政策规定。通过这种形式,努力使村干部和村民明白,实行村务公开和民主管理是构建和谐社会,保持农村基层稳定,巩固党的执政基础的需要,不是一件可抓可不抓的工作,而是一件必须抓,而且一定要抓出成效的工作。从而提高了广大干部群众对村务公开民主管理工作的认识,增强了工作责任感和积极性。
在村务财务公开方面,我村设置了固定的村务公开栏,按规定将。
年度工作计划。
村民代表会议决议及执行情况计划生育土地征用村民建房财务报表等等一系列村务财务情况及时进行公开,特别是村财务收支每月公布一次,村集体财务收支财逐项逐笔公布明细帐目。.并丰富和拓展村务内容,对涉及村民利益的重大问题根据群众要求及时公开。村务财务公开制度的实施切实提高了村务财务工作的透明度,为村民正确行使民主权利提供准确的信息。
在村务公开方案的审查、确定和实施等环节上,我们村有严格的工作程序。对村务公开的档案按规定归档保存,做到档案齐全、归放整齐,我们村为此还特别设立了档案室。