在制定方案时，我们需要考虑不同的解决方案，并评估它们的优缺点，以便能够选择最适合的方案。一个成功的方案应该具备合理的成本和资源控制能力。针对这一挑战，我们共同制定了一套创新的解决方案。

乡镇调研方案篇一

庆政办发〔20xx〕163号

正宁县人民政府：

《正宁县乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

庆阳市人民政府办公室

20xx年10月12日

正宁县乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施方案

为了进一步加强乡镇干部队伍建设，调动乡镇干部工作积极性，激发乡镇干部职工扎根基层、服务群众的工作热情，根据省人社厅、财政厅《关于印发甘肃省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施范围

实施乡镇工作补贴的范围，限于乡镇(不含东城社区、西城社区)机关事业单位在编、在岗正式工作人员及县财政供给的市、县机关事业单位派驻乡镇的直属机构在编正式工作人员(以下简称乡镇工作人员)。

二、补贴标准

按照地域分布及乡镇艰苦偏远情况，将我县乡镇划分为三类，其中西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、周家镇6个乡镇为一类，所属乡镇工作人员补贴10年以下每人每月150元、满10年不满20年每人每月250元、满20年以上每人每月350元;永和镇、湫头镇、五顷塬乡3个乡镇为二类，所属乡镇工作人员补贴10年以下每人每月200元、满10年不满20年每人每月300元、满20年以上每人每月400元;三嘉乡为三类，所属乡镇工作人员补贴10年以下每人每月250元、满10年不满20年每人每月350元、满20年以上每人每月450元。

三、执行时间

乡镇工作补贴从20xx年1月1日起实施。

四、相关问题

(一)各乡镇及相关单位要严格乡镇工作人员考核制度，年度考核为称职(合格)以下等次的工作人员当年不得发放工作补贴。

(二)乡镇工作人员在岗期间享受乡镇工作补贴，人员调离、退休后次月起停止发放乡镇工作补贴。

(三)新录用或调入工作人员自到乡镇工作之月起享受乡镇工作补贴。

(四)乡镇机关事业单位工作人员，借调在县(市)及以上机关事业单位超过1个月的不享受当月乡镇工作补贴。

(五)乡镇机关事业单位工作人员请事假超过10个工作日的，旷工超过3个工作日的，不享受当月乡镇工作补贴。

(六)乡镇工作补贴制度实施后，原执行的乡镇工作人员岗位津贴停止执行。

五、审批程序

乡镇工作补贴按月纳入工资基金统一审批发放，各乡镇及相关单位在审批时，将当月乡镇工作人员在岗情况、考勤情况送县人社局备案。

六、组织实施

各乡镇、各部门要按照要求认真组织实施，确保乡镇工作补贴发放准确、全面、及时。

县人社局、县财政局、县审计局和各单位纪委(纪检组)要对实施工作做好监督检查，确保不重不漏，严禁虚报冒领，超范围发放。

乡镇调研方案篇二

（一）指导思想

坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心、以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点，以市域社会治理现代化为切入点，着力防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重要风险，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。把党的领导贯穿社会治理全过程、各方面，坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力夯实基层治理基础。建立健全治理体制机制，以“1238”推进工程为总抓手，以重点工作项目化扎实推进市域社会治理现代化试点工作，进一步优化治理布局、创新治理方式、完善体制机制、提升治理能力。

（二）主要目标

通过推进“1238工程”，牢牢把握加强党的领导和政治引领这一条主线（“1”），坚持夯实基层基础与强化科技支撑“两轮驱动”（“2”），不断完善法治、自治、德治“三治”相融合的基层治理方法途径（“3”），大力实施“向阳工程”“固基工程”“崇法工程”“润安工程”“同心工程”“民享工程”“铸盾工程”“智辅工程”八大工程（“8”），力争到20xx年底在市域社会治理重点领域和关键环节取得突破性进展，市域社会治理现代化体制机制更加成熟、定型，形成与高质量发展相适应的社会治理体系和能力，为全市打造全国市域社会治理现代化试点合格城市提供重要支撑，建设更高水平的平安南陵做出烟墩贡献。

（一）向阳工程

（二）固基工程

（三）崇法工程

加强法治政府建设，提升各级党员、干部法治素养，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大普法教育宣传工作力度，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（四）润安工程

发挥德治教化作用，促进社会平安和谐。培育践行社会主义核心价值观，持续推进新时代文明实践中心建设。健全道德评议机制，开展“村级文化带头人”的`选拔、培育和宣传展示等工作，建设见义勇为主题文化长廊，注重发挥先进典型的示范带动作用。明确各部门平安建设职能，深入推进行业、系线平安创建活动及“平安镇”“平安社区（村）”建设。

（五）同心工程

大力推进民主协商，加强社会协同，更广泛地动员公众参与，推动共建共治。创新协商形式，就改革发展稳定重大问题，特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。充分发挥村（社区）各类议事协商载体的作用，加强社区协商建设。完善社会力量参与社会治理激励政策，健全社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制，多层次培育建立与社会治理相关的治理型社会组织，积极推进政府购买社会服务，吸纳社会力量参与社会治理。健全志愿服务激励保障机制，支持志愿服务组织发展。

（六）民享工程

加强改革创新，深化公共服务，落实人文关怀，使人民群众共享改革发展成果。深化行政审批制度改革，全面深化“放管服”改革。优化政务服务流程。加强流动人口服务管理。完善居住证制度，推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。推进社区综合服务参设施建设，依托其开展就业、养老、医疗、托幼等服务，加强对困难群众和特殊人群关爱照护。加强荆满释放人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群服务管理，强化预防青少年违法犯罪工作，关爱农村“三留守”人员，维护妇女儿童合法权益。

（七）铸盾土程

乡镇调研方案篇三

为大力推进人才强县战略的深入实施，加强全县人才队伍建设，准确了解和掌握全县人才队伍现状，我们成立8个调研组，自今年6月份开始，对全县人才队伍情况进行了调研。通过采取听汇报，召开座谈会，个别访谈等方式认真总结我县人才工作近年来的工作经验，分析存在问题和成因，并紧密结合我县实际，提出关于加强我县人才工作的意见和建议。调研报告如下：

一、基本情况和特点。

截止底，全县共有各类人才18870人，占全县人口总数的。从行业看，其中：党政人才1356人，占人才总数的;企业经营管理人才1941人，占;专业技术人才6437人,占;农村实用型人才4673人，占;技能人才2615人，占;社会工作人才1848人，占。从学历看，研究生学历21人，占人才总数的，大专和本科学历8034人，占人才总数的，中专及高中学历1905人，占人才总数的。高中以下学历8910人，占人才总数的。从职称看，高级职称367人，占人才总数的，中级职称2294人，占人才总数的，初级以下职称4293人，占人才总数的。

分类别统计：党政人才1356人。从职级看，县处级37人，占，乡科级837人，占，科员及以下482人，占;从学历看，研究生学历19人，占，大学本科学历503人，占，大学专科学历693人，占，高中及以下学历141人，占;从年龄上看，30周岁以下92人，占，31-35周岁77人，占，36-40周岁295人，占，41-50周岁624人，占46%，50周岁以上268人，占。此外，全县科级以上干部中，女干部126人，占，非党干部41人，占，少数民族干部1人，占。

经营管理人才1941人。从学历看，大专以上学历792人，占，中专及高中491人，占，初中及以下658人，占;从职称看，具有高级职称的78人，占，中级职称的352人，占，初级职称的466人，占24%。

专业技术人才6437人。其中正高职称的10人，副高301人，中级2091人，初级4035人。从行业看，教育类3229人，工程类117人，卫生类642人，农业类73人，乡镇企业(非公经济)类1802人，其它574人;从学历看，大学本科以上2035人(其中研究生学历2人)，大学专科3926人，大学本科以上专业技术人员所占比重达到。

农村实用型人才4673人。其中生产能手1417人，经营能手1093人，村级管理人才1411人，能工巧匠613人，其他139人。

社会工作人才1848人，其中：男性1248人，女性600人;xxx党员1218人，占;从文化程度看，本科219人，占，大专351人，占，高中及以下1105人，占。中专168人，占9%。从年龄结构看，30岁以下104人，31至40岁407人，41至50岁878人，51岁以上458人。

技能人才2615人。从职称看，技师465人，高级工1047人，中级工1103人。

我县人才状况呈现以下六个特点：

一是人才总量逐步增长。近年来，我县人才数量稳步上升。到20底，我县人才总数达到18870人，比的17900人增加970人，增长%。

二是人才素质逐步提高。从人才职称看：、20、年具有中级以上职称的人数分别是2144人、2209、2294人，年均增长率。人才的高学历和高、中级职称比例明显提高。我县拥有享受xxx特殊津贴的专家3人，市级有突出贡献的科技功臣3名、科技企业家4名、拔尖人才3名;拥有市级专业技术人才3人，市级经营管理人才3名，市级农村实用人才4名，省级专家3名，市级产业英才2人。高层次优秀人才有所增加。

三是人才结构渐趋合理。从人才职称结构看，2012年，我县人才的高级、中级、初级职称比例为1：4：8，逐步向1：3：6的“金字塔”式合理结构模式靠近。从人才的专业、行业分布看，我县人才主要集中在少数几个行业上。2012年，分布排在前三位的依次为：教育人才3229人，占%;乡镇企业人才1802人，占%;党政人才1356人，占%。这三部分合计占到33%。从人才年龄结构看，人才年轻化趋势比较明显，35岁以下人员比重占到，45岁以下人员比重占到，50岁以上人员仅占，均比过去有了质的提高和变化。中青年逐渐成为人才队伍的主体力量。

四是人才工作领域逐步拓宽。在抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍基础上，相继开展了农村实用型人才、技能人才、社会管理人才等队伍建设，组织实施了系列化人才工程。如专业技术拔尖人才培养工程、企业高级管理人才培训工程、农村实用人才培训工程等。

五是人才环境逐步优化。随着我县人事制度改革的深化，公平竞争的选人用人机制初步形成，为人才的培养和成长创造了有利条件。通过落实市县各种人才扶持奖励政策，对各条战线涌现出的专业精通、成果显著、成绩优异的优秀人才的重奖，充分调动了各类人才的积极性。同时我县不断加大人才资金投入，营造了人才发展的良好环境。

六是人才作用得到较好发挥。人才是我县经济社会发展的重要支撑力量，尤其是在农业技术推广、工业新品研发、实用技术研究以及重大科技攻关项目和教育、卫生等公益事业中发挥着主力军作用。近五年，全县取得科技成果10项，其中2012年3项。科技成果的转化实施，加快了我县高新技术改造提升传统产业的步伐，充分体现了人才在科技成果转化中的重要作用。一大批党政人才已成为优秀领导者和管理者。一大批优秀人才成为企事业单位技术与管理的“领头雁”。在乡镇企业和非公经济组织的发展过程中，人才大多作为本单位中层以上的技术和管理骨干，成为采用新技术、提高劳动生产率、引进先进管理经验、培养实用人才等方面的排头兵，在企业创业发展中发挥着越来越重要的引领作用。

二、主要做法。

近年来，在县委、县政府的领导下，我县大力实施人才强县战略，不断完善人才工作机制，强化人才教育培训，丰富人才工作载体，加大人才工作宣传力度，提高服务水平，统筹使用人才，人才工作取得了明显成效。

1.加强领导，完善机制管人才。

一是健全党管人才领导体制。我县人才工作坚持由县委书记亲自挂帅，成立县人才工作领导组和办公室，并由人才办公室具体负责全县人才工作的综合协调和联络服务。形成了县委直接领导，组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。从人才资源是第一资源的高度出发，先后制定了《平定县中长期人才发展实施意见》、《平定县中长期人才发展规划纲要(-)》及一系列配套政策措施，为人才各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二是探索人才工作运行机制。县委不定期召开人才工作专题会议，安排部署人才工作，听取人才工作情况汇报，研究解决人才工作中的具体问题。建立了领导干部联系人才制度，及时掌握联系对象的基本情况、个性特点及专业特长、思想和工作动态、人才作用发挥情况，帮助解决困难落实政策和改善环境。把人才工作经费列入财政预算范围，从制度上给予了保障和支持。今年以来，我县进一步加大人才工作力度，开展争创“人才工作十强县”、“人才工作先进县”和“人才服务专员”等活动，印发《人才工作任务要点和分解及考核办法》，完善人才培养、教育、管理、服务、激励的一系列工作制度，筑巢引凤，动员全社会的力量，促进了人才在经济社会发展中作用的有效发挥。

2.创新方式，强化培训育人才。

在人才工作中，我县充分发挥各级教育培训机构的“主阵地”作用，积极采取多种培训方式，加强对各类人才的教育培训。首先是明确培训规划。各相关部门研究制定了人才队伍培训计划，明确了人才培训的指导思想、基本原则、总体目标、培训内容和工作要求。其次是灵活施教。本着人才需求和创新工作需要的原则，以各级培训基地为龙头，坚持“走出去”、“请进来”、“在线学”相结合的办法，有针对性地对各类人才进行培训。县委党校、县职业学校、农广校、农村实训基地等发挥各自优势，都开展了各具特色的教育培训。每年组织举办各类培训班120余个班次，培训人才9000余人次。其中党政人才基本得到普遍轮训。通过组织宽领域、多形式的培训，极大地拓宽了人才的视野，丰富了知识，锻炼了队伍，增强了人才的素质和能力。

3.创造条件，丰富载体引人才。

我县不断丰富人才工作载体建设，为人才发展搭建平台，创造良好的工作条件。目前建立博士后工作站1个，先后接纳30余名高学历人才进站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效逐渐增强。培育省级高新技术企业1家，省级创新型试点企业1家，省级民营科技企业9家，省级工程技术研究中心2家，市级创新型示范企业6家，市级工程技术研究中心4家，共计23家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷实验基地、煤炭气化实验基地、激光器应用研发中心、贝特瑞负极粉研发中心、长青陶粒砂科研中心等企业技术机构已成为我县人才聚集、技术创新的中坚力量。同时我县以实施重点项目为载体，加快引进国内外高层次人才智力。通过交流会引才、项目带才等多种途径，吸引高层次人才和紧缺人才向经济社会发展重点产业、重点项目集聚。近三年来，共引进各类人才700余名，及时为各行业补充了一批骨干力量。

4.营造氛围，注重宣传塑人才。

我县把人才宣传工作作为做好人才工作的重要内容，采取多种形式，大张旗鼓的进行了宣传。一是阵地宣传。充分借助报纸、电视、广播和专题专栏等阵地，大力宣传人才工作的政策规定、工作举措、实践成果，教育干部群众进一步解放思想，更新人才观念，强化人才意识。二是嫁接宣传。将人才宣传工作同经济工作的宣传紧密结合。在对外推介引进项目的同时，广泛宣传人才政策，吸引各地优秀人才集聚，投身到我县各项事业中来，为经济建设提供人才支撑。三是典型宣传。大力宣传对我县经济社会发展作出突出贡献的杰出人才，通过他们的典型事迹，弘扬人才奉献创新精神，塑造人才锐意进取、勇争一流的形象，在社会上营造了尊重知识、尊重人才的良好氛围。

5.提升功能，优化服务留人才。

乡镇调研方案篇四

根据_省人社厅、财政厅《关于全省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》（_人社发〔_〕_号）和_市人民政府《关于_试验区实施乡镇工作补贴乡镇划分情况的批复》（x政秘〔_〕x号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、实施范围

乡镇工作补贴的执行范围，限于乡镇办机关和所属事业单位在编在岗人员，包括区直部门长期（6个月以上）派驻乡镇机构的工作人员。

二、补贴标准

经报市政府同意，全区各乡镇办均为一般乡镇，结合在乡镇工作时间确定补贴标准。在乡镇工作10年以下的，每人每月200元；11-20年的，每人每月260元；21-30年的，每人每月330元；31年以上的，每人每月410元。

三、资金来源

乡镇工作补贴所需经费，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。

四、执行时间

乡镇工作补贴从_年1月l日起执行。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（_年x月x日—x月x日）。各乡镇办、有关部门组织召开全体工作人员会议，学习上级文件精神，明确工作程序和要求，成立组织，明确职责和分工。

（二）摸底审查公示阶段（_年x月x日—x月x日）。各乡镇办、有关部门完成所属工作人员摸底审查工作，并填写《_市_区乡镇工作补贴个人申报表》，按规定在单位内部进行公示。

（三）申报审批阶段（_年x月x日—x月x日）。经公示无异议后，各乡镇办、有关部门填写《_市_区乡镇工作补贴报批花名册》，并报区编办。经区编办审核后，由区委组织部和区人社局按干部管理权限和现行工资管理体制进行审批。

六、有关具体问题

（一）乡镇工作补贴自到乡镇办工作之月起按月发放。调离乡镇办工作岗位或离退休人员，从调离和离退休的下月起停止发放乡镇工作补贴。

（二）乡镇任职年限比照工龄计算方法确定，按虚年计算。达到年限调整标准的，从达到年限当年的1月起执行新的标准。乡镇工作时间有间断的人员，其间断时间不满1年的，不计算间断时间，超过1年不足2年的，扣除1年；其间断时间超过2年不足3年的，扣除2年，并以此类推。

（三）借调出乡镇办工作的人员，借调期间不享受乡镇工作补贴。经组织批准借调的，借调期间可计为乡镇工作年限。选派、下派等到乡镇办、村（社区）工作干部不纳入执行范围。因病、因事不在岗工作的，乡镇工作补贴按《关于转发〈关于工改后机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关事项的通知〉的通知》（叶人福〔_〕1号）规定执行。

（四）乡镇工作补贴与其它国家规定的特殊岗位津贴可以同时享受。农村艰苦学校津贴仍按_政办〔20_〕41号文件规定执行。《_中央_关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔20_〕1号）规定，大别山集中连片特殊困难地区的乡、村学校和教学点工作的教师享受的生活补助继续按照国家政策执行。

（五）派驻乡镇办机构的确定，由各主管部门根据“三定”方案和实行乡镇工作补贴文件相关规定申报，同时享受人员数不得超过“三定”方案规定的编制数。乡镇办中小学和卫生院工作人员统一执行乡镇工作补贴制度，具体执行范围由教育和卫生主管部门确定。

（六）申报程序。（1）个人据实填写《_市_区乡镇工作补贴个人申报表》；（2）所在单位（站所）负责初审并填写《_市_区乡镇工作补贴申报花名册》，在单位内部进行公示；（3）主管单位负责复核并填写《_市_区乡镇工作补贴报批花名册》，在单位内部公示；（4）公示无异议后报区编办进行审核，并按干部管理权限和现行工资管理体制分别报区委组织部或区人社局审批。

（七）申报材料要求。个人申报表必须由本人签名，单位申报花名册必须由单位主要负责人签名并加盖公章，主管单位报批花名册必须由主要负责人和经办人签名并加盖公章。个人和单位申报材料由主管单位留存备查。报区委组织部、区人社局的材料必须出具主管单位正式报告，说明初审、复核及公示的情况和结果，并附《_市_区乡镇工作补贴报批花名册》一式四份。

七、组织实施

实施乡镇工作补贴政策性强、涉及面广。各部门各单位要在区委、区政府的统一领导下，周密部署安排，认真组织实施。要准确把握政策界限，划定享受范围，严格审批程序，切实做到公开公平公正。纳入实行乡镇工作补贴范围单位的主管部门要严格按要求申报实施人员及其标准，各乡镇办要协助管理区直派驻机构的工作人员，加强考勤和日常考核，确保人员在岗在位；区人社局要做好符合实行乡镇工作补贴人员的审核审批；区财政局要做好资金筹备和拨付。要加强宣传引导，做好思想政治工作，妥善处理各方面关系，确保实施工作平稳有序。

乡镇调研方案篇五

遵义市历届市委、市政府高度重视扶贫开发工作，特别是十二五以来，全市上下深入学习贯彻__系列重要讲话精神特别是在贵州视察时的讲话精神，按照省委精准扶贫总体部署和33668行动计划，牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的理念，把脱贫攻坚作为第一民生工程，突出问题导向，以集中连片特困地区为主战场，全力实施脱贫攻坚三步走战略和35669行动计划，共减少农村贫困人口111万人，4个贫困县、111个贫困乡镇减贫摘帽,226个贫困村出列，贫困发生率从降到7%以下，交出了脱贫攻坚的遵义答卷。

（一）脱贫攻坚加速了全面小康进程。

通过实施大扶贫行动，加速了贫困地区全面小康创建进程，提升创建质量。按照国统字〔2008〕77号监测，全市2014年度全面小康实现程度,比2013年、2012年、2011年分别提升、、10个百分点。14个县（市、区）2014年实现程度均超过80%,均值达到,较2012年大幅提升，其中正安、习水、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县增幅均超过10%,习水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、务川提升4位。

（二）贫困地区特色产业初具规模。

牢固树立扶产业就是扶根本的思路，把扶贫开发作为新的经济增长点，积极引导各贫困县、贫困乡镇、贫困村因地制宜培育特色优势主导产业，做好产业扶贫大文章，形成了道真药业园区、正安吉他产业园、轻纺产业园，务川绿色食品（轻纺）工业园区等一批贫困县特色产业园区，培育了赤水竹业和石斛、正安白茶、务川山羊、凤冈茶叶、桐梓方竹笋等一批地方特色优势产业，增强了贫困地区发展内生动力，推动了全市经济社会快速健康协调发展。

（三）贫困地区基础设施明显改善。

以改善贫困地区群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为重点的贫困地区基础设施瓶颈制约为突破口，全面推进四在农家·美丽乡村六项行动计划，积极开展乡村道路、农田水利、人畜饮水、农村危房改造等工程建设。通过基础设施的不断完善，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。

（四）贫困群众收入快速增加。

提高到6753元，年均增长,分别比全市平均增速快2和个百分点。

（五）脱贫攻坚体制机制更加完善。

在落实省委33668扶贫计划基础上，市委、市政府先后制定并实施《关于打好扶贫攻坚战加快减贫摘帽的实施意见》《关于进一步加强未减贫摘帽乡镇干部管理使用的意见（试行）》《关于打好扶贫攻坚战推进精准扶贫的实施方案》《关于加快推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》等综合配套文件，制定并实施35669行动计划，对不同致贫原因的贫困户实施精准扶贫，探索完善一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

（一）精准调研培训，在贯彻落实上求突破。一是强化调研培训。市委先后召开中心组集中学习会、专题培训会，举办专题培训班，对全市各县（市、区）党政主要负责人、分管负责人、宣传部部长、文明办主任、组织部分管基层组织建设的负责人以及扶贫办主要负责人，市委农村工作领导小组和市扶贫开发领导小组成员进行脱贫攻坚专题培训。二是精准调查摸底。以农民人均可支配收入2736元为基本标准，以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，做到了村社有册、乡镇建簿、县区存档，实现了统计指标精准化、统计分类科学化，实现精准管理、精准调度。

（二）精准落实责任，在组织保障上实现突破。

一是完善组织机构。成立由市委、市政府主要领导同志任组长，市委、市政府分管负责同志任副组长的遵义市扶贫攻坚同步小康工作领导小组；组建扶贫攻坚同步小康领导小组办公室，由市委副书记兼任办公室主任，统筹脱贫攻坚和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出台《关于打好扶贫攻坚战加快减贫摘帽的实施意见》等政策文件，对各地各部门进一步细化脱贫攻坚目标任务，明确完成时限，精准责任，同时出台投资、财税、金融等六个方面20多项具体政策，确保脱贫攻坚有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。三是实施结对帮扶。市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，同时整合全市111个部门475个项目，投入帮扶资金亿元，对务川、道真、正安等县13个一类贫困乡镇实施集团帮扶.抢抓上海对口帮扶机遇，2013年以来共争取各类帮扶资金亿元，实施帮扶项目122个，惠及9个县（市）58个乡镇72个村。

（三）精准谋划思路，在目标引领上实现突破。

全面实施脱贫攻坚三步走发展战略和35669行动计划，精准实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫六个到村到户,确保到2017年贫困县农村居民人均可支配收入达到9000元以上。第一步到2016年，全面实现习水、正安、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县和116个贫困乡镇减贫摘帽.第二步到2017年，全市基本消除绝对贫困人口，实现871个贫困村全部出列。第三步到2020年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到8000元以上，与全国同步建成全面小康社会。

（四）精准帮扶措施，在扶贫到户上实现突破。

一是结对帮扶到村到户。每年选派5000名以上机关干部到871个贫困村任第一书记和项目书记,实现贫困村结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。二是产业扶持到村到户。大力扶持发展中药材、干鲜果、草地畜牧业等八大扶贫产业，共种植中药材35万亩、核桃70万亩、蔬菜200万亩、人工种草30万亩，发展乡村旅游点1500多个，全市贫困对象参与产业发展达到80%以上。三是教育培训到村到户。实施雨露计划与科技培训有机结合，确保每个贫困户掌握一至二门农业科技生产技术。十二五以来，完成雨露计划培训13万人，新增转移农村富余劳动力55万人。四是农村危房改造到村到户。重点把好危改对象确定审批关，做到资金直补到户、部门帮扶到户、责任包保到户、技术指导到户。十二五以来完成农村危房改造万户。五是扶贫生态移民到村到户。坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游发展、特色产业统筹起来，确保搬迁群众搬得出、留得住、能就业、有保障.累计建成项目安置点92个，搬迁贫困人口万人。六是基础设施建设到村到户。全面推进四在农家·美丽乡村基础设施建设六项行动计划，解决小康水饮水安全68万人，新建改建小康房2704户，95%的自然村通电话、95%的行政村通宽带，小康电一户一表率95%以上、小康寨创建点355个。

虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出。

（一）贫困面广、贫困程度深。

14个县（市、区）和新蒲新区均存在不同程度的贫困现象。到2015年底，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，万贫困人口未脱贫。贫困人口居住条件恶劣、总体素质偏低、致贫原因复杂，导致自身致富能力较弱，实现同步小康难度大。

（二）致贫原因复杂。

_扶贫攻坚建档立卡和省扶贫开发大会要求统计的各类致贫原因我市均有涵盖。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫原因、情况复杂，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。特别是缺技能、缺资金的贫困户需要大量资金投入和技能培训，无力脱贫无业可扶的贫困户需要政策兜底、资金兜底，对于财政本就贫弱的各级政府而言，困难不小。

（三）收入渠道单一。

由于贫困地区工业发展起步晚、水平低，工业企业普遍规模不大、实力不强、带动能力弱，加之农业产业化程度不高，对促进贫困群众增收的拉动效应不明显。广大贫困地区群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难，扶贫开发重点县工资性收入占农民总收入比重接近50%.

（四）贫困制约突破难。

由于广大贫困地区山高坡陡、沟壑纵横，基础设施建设成本高、加之贫困地区财力弱投入不足，导致以交通、水利等为主的基础设施建设明显滞后。全市还有196个行政村3671个村民组未通硬化路，需硬化通村公路公里、通组公路公里，71万农村人口还未解决饮水安全问题，严重制约贫困地区资源开发和产业发展。

（五）贫困人口素质偏低。

遵义贫困地区平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全国平均水平低2年。由于贫困人口文化素质相对较差，对新事物的理解和认知能力不足，思想相对保守，开拓进取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主动参与扶贫产业发展和基础设施建设的积极性不高，有的甚至还产生抵触情绪，增加了脱贫攻坚难度。

深入学习贯彻__系列重要讲话和中央、省市扶贫开发大会精神，抢抓中央支持革命老区脱贫攻坚机遇，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局，以集中连片特困地区为主战场，深入实施大扶贫战略行动，确保2017年贫困乡镇全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫,到2020年消除绝对贫困。

（一）精准解决好扶持谁的问题。

乡镇调研方案篇六

姓名：

学号：实习地点：河北省。

一、实习机构基本情况。

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村委会协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会的主要职责有：

三、尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。

四、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；

五、向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议；

六、建立健全村务公开和民主管理制度。

二、建立专业工作关系。

我实习的村委会有村主任一名、副主任一名兼任治保主任、妇女主任一名兼任村卫生员、村会计一名，他们四位同时也是村委会委员，另外还有一位委员是村支部书记。村委会的日常事务就由五位委员讨论处理。村主任统筹领导村里的日常工作事务，治保主任协助主任的工作并管理村里的社会治安工作，妇女主任负责村里的计生工作和村里的卫生事务，村会计则管理村委会的账务和资金出入。但是五位委员并不是天天都在村委会，村委会由一位大学生村官驻守，他负责村委会平时的日常管理和接待工作，并协助村委会成员的工作。

三、工作计划与实施。

乡镇调研方案篇七

社区矫正是与监狱刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的有关期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。

司法部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发的《社区矫正实施办法》中明确，社区矫正工作主要由司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，社会力量广泛参与，全面对社区矫正人员进行监督管理、教育矫正、帮困扶助的工作机制。实施社区矫正符合国际行刑制度的发展趋势，具有行刑成本低的优势，有利于增进罪犯和社会的联系，有助于加强社会主义法制教育，增强公民的遵纪守法意识。

但是当前基层司法所在社区矫正工作面临着一些困境，应该探寻突破困境的出路，才能更好地推动我县社区矫正工作顺利开展。

我县从20xx年首先在xx镇和xx镇启动社区矫正工作试点，20xx年社区矫正工作全面铺开，近年来，司法局及乡镇司法所认真履行职责，在各级党委政府的正确领导下，在相关部门的积级配合和社会力量的大力支持下，围绕加强社会管理创新、构建和谐美丽xx这一主线，高度重视基层社区矫正工作，落实各项措施和工作制度，认真管理好社区服刑人员，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。我县辖xx个乡镇、x个垦殖场和x个行政村，x个居委会。20xx年社区矫正工作开展以来，全县累计接收社区矫正对象x人，依法解除社区矫正x人，在册社区矫正对象x人。其中：管制x人、缓刑x、假释x人、暂予监外执行x人、剥夺政治权利x人。社区矫正对象具有城镇户口x人、农业户口x人，男性x人，女性x人，农村社区矫正对象占总数的x%。年龄分布为xx岁以下x人、xx至xx岁x人、xx至xx岁x人、xx至xx岁x人，xx岁以上x人。依数据分析，我县社区矫正对象多为农村户籍的男性青壮年，被判刑罚主要为缓刑，主要集中在我县北边乡镇。

司法所作为我国司法行政系统最基层的职能工作部门，作为县区司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构，承担着面向基层社会和广大人民群众提供法律保障、法律服务、法制宣传教育等项重要任务，同时指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作，组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作，参与社会治安综合治理工作，代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷。

从20xx年起，xx县开始实行社区矫正工作以来，乡镇司法所的职能有所增加。在《社区矫正实施办法》中明确指出，基层司法所要做好社区矫正日常工作，接收组织宣告社区矫正人员，确定社区矫正小组，制定矫正方案，建立社区矫正工作档案。在社区矫正实施过程中，司法所要监督社区矫正人员的定期报告，采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况；重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况；定期到社区矫正人员家庭、所在单位、就读学校和居住社区进行了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况；发现社区矫正人员脱离监管的及时向县级司法行政机关所告；对社区矫正人员x日以内的外出审批；组织日常教育学习活动和社区服务；开展有针对性的个别教育和心理辅导；对社区矫正人员进行考核并实施分类管理等。在期满解除矫正时，司法所要对社区矫正人员作出书面鉴定，提出安置帮教建议；组织解除社区矫正宣告；向社区矫正人员告知帮教有关规定，与安置帮教部门做好交接等。此外，司法所经县级司法行政部门授权，在一定范围内参与社会调查评估等。

（一）有责无权是基层司法所在社区矫正工作中面临的首要问题。根据“两高两部”《通知》的规定：司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。而我国的《刑罚》第xx条和《刑事诉讼法》明确规定了“管制、拘役、缓刑、假释、暂予监外执行”五类社区服刑罪犯由公安机关进行监督管理。现行刑事法律与《通知》规定的冲突，直接导致了社区矫正的刑罚执行主体与工作主体的分离。这种分离的状态又使得公安机关与司法行政机关在社区矫正工作中的权责模糊不清。模糊的职权规定使得我们在社区矫正试点工作中的公安机关与司法行政机关的权责很难界定。权责的错位又使得司法行政机关在社区矫正的具体执行当中的角色非常尴尬，这样成倍的增长了司法行政机关从事社区矫正工作的行政成本，也大大的降低了社区矫正工作的效率。司法机关即社区矫正机关应当对社区矫正人员进行严格的监督，并对其进行矫正教育。这种矫正教育是强制性的，但是这种强制性必须要以相应的法律和强制措施作为后盾。作为社区矫正人员从事社区矫正工作，对社区矫正人员的管教往往只能使用说服教育，这也就必然导致社区矫正人员对被矫正人员实施的矫正教育缺乏权威性，也就有可能使社区矫正工作流于形式。当前我国的各种法律法规规定了司法机关的社区矫正的职责、权限和社区矫正人员的权利、义务以及应当遵守的纪律，但是又没有明确规定社区矫正人员不履行义务、不遵守纪律是否可以实施强制措施、可以使用何种强制措施以及采取强制措施的程度。例如被判处管制和执行剥夺政治权利的罪犯，尽管其可能经常严重违反纪律甚至实施违法行为，但是只要其不故意犯罪，社区矫正机关所能采取的办法只能是批评教育，很难产生教育和管理的效果。又例如暂予监外执行的罪犯，打着外出治病的旗号，不经监督机关的同意，擅自离开居住地，社区矫正机关针对这种情况能采取的强制措施也仅仅只能是警告，只要其不实施故意犯罪，矫正机关也就很难要求监狱机关将其收监。有责无权使得社区矫正工作在实际操作中面临种种尴尬。

（二）人员不稳、专业不强是困扰基层司法所社区矫正工作的重要问题。

1、职能增加，配置不变。从20xx年前后看，我县xx个乡镇司法所新增社区矫正要作职能，但人员配置上依旧延用了老配置，一般都是x到x名工作人员。司法所工作人员是具体承担矫正工作的主要力量，x—x名司法所工作人员，他们承担着辖区社区矫正、安置帮教、普法宣传、人民调解、社会治安综合治理等九项工作职能，工作强度大，使得他们真正用于社区矫正的精力和时间较少。如20xx年长平司法所包括所长在内x人，东源司法所包括所长仅x人，桐木司法所x人，鸡冠山司法所x人，最多的xx镇司法所x人。社区矫正职能增加，但是近几年人员数量一直没有太大变化。所以我县xx个乡镇司法所中没有一个司法所设专门负责社区矫正工作的人员。对比我县各乡镇司法所人员数量和乡镇司法所的职能，我县乡镇司法所确实力量薄弱。

2、人员变动频繁，业务时常生疏。社区矫正工作对工作人员的要求更高，网络信息化的要求更高更强。按照《江西省司法所规范化建设标准》规定，所长的任免由县（市、区）司法局协助组织部门按干部管理权限办理，新任司法所工作人员必须经过县级以上司法行政机关的x个月以上的初任培训，方能持证上岗。但是每年各乡镇司法所人员变动频繁均未按照此标准操作，造成新进入司法所的人员业务不够熟练，每年都要对分管社区矫正工作的人员进行业务培训，这样耗时耗力又耗钱。比如，社区矫正工作开展三年来，长平、东源、鸡冠山、xx镇等乡镇负责社区矫正工作的人员三年都有所变动。而专职社区矫正工作人员的我县乡镇还没有。

3、社区矫正工作要求高，专业队伍人员少，任务重。社区矫正工作自从我县司法局对社区矫正人员采用gprs卫星定位后，特别是随着我县社区矫正监管中心的信息网络平台的建立，人员监管、档案管理、信息平台的运用等都采用无纸化办公，这样对社区矫正工作人员的信息化、网络化的要求更高，心理素质要求更强，但是目前为止，我县xx个乡镇司法所中没有一个司法所设立专门而长期负责社区矫正工作的人员。司法所的社区矫正工作细，任务重，压力大，如xx镇司法所在册的社区矫正人员xx人，要对xx个社区矫正人员监管到位，矫正到位，没有专门负责社区矫正工作的人是很难做到。另外按照《江西省司法所规范化建设标准》规定，司法所工作人员法律大专以上的占xx%，但是我县xx个乡镇司法所没有一个达到此标准，离社区矫正工作需具备的法学、心理学、社会学和教育学等全方位的人才需要更是相差甚远。

4、志愿者参与积极性不高。社区矫正志愿是社区矫正工作中一支不可或缺的力量，他们可以为帮助社区服刑人员重返社会起到重要的作用。但目前群众参与志愿者活动的意识还较为淡薄，自愿来做社区矫正志愿者的人数很少。因而我县的矫正力量单薄，矫正效果难突出。

（三）经费短缺是制约基层司法所社区矫正工作发展的瓶颈。

按照上级要求，对每个社区矫正人员的投入经费每年需达xxxx元/人，而县财政对社区矫正经费预算为x万/年，按我县去年在册社区矫正人员来算，社区矫正的经费缺口达xx余万元。投入过少，保障不力，致使社区矫正工作陷入困境。

（四）人员分散、地域广阔也是基层社区矫正工作的困扰之一。社区矫正监管工作也受地域因素制约。由于我县农村地区社区矫正对象数量大，目前在册的农村社区矫正人员xxx人，占总数的xx%。由于很多乡镇村与村之间的距离较远，庞大的地域面积，加上社区矫正对象居住分散，流动性较大，都给社区矫正对象的管理工作带来了很大的难度。因而我县所有乡镇x到x人的司法所是很难做好农村社区矫正人员的矫正工作的。

1、社区矫正本质上属于刑法执行活动，为了体现这项工作的严肃性和权威性，有利于社区矫正工作的开展，加强对社区服刑人员的管理、监督，建议把社区矫正执法人员纳入警察编制和制定统一的着装制式。

3、充实工作队伍。加强人力配备。要按照依法承担社区矫正工作对司法行政机关的新要求，科学、合理地解决司法行政机关的专项编制、人力补充和职责设定等问题，有针对性的利用每年的公务员考试，大学生村官考试、事业单位招考等方式，招录一批法学、教育学，心理学的专业人才充实到这个队伍中来。强化队伍建设，建立一支职业化、专业化的高素质的社区矫正队伍，为其开展社区矫正工作提供必要的人力保障。

4、提高队伍素质。有针对性对组织队伍培训，吸取他人别地的经验，提高社区矫正工作素质，减少人员流动，稳定矫正工作队伍。

5、加强配合协作。社区矫正工作是涉及千家万户、事关国泰民安的大事，单靠司法行政机关“单打独斗”收效甚微。公安机关、人民法院、人民检察院、监狱及其管理机关、看守所等相关职能部门一定要顾全大局、鼎立协作，在各司其职中加强配合，克服司法行政机关孤军作战的被动局面。

6、加大宣传力度。发挥电视、广播、报纸等媒介的作用，面向广大干部群众宣传什么是社区矫正、社区矫正的性质和内容、社区矫正的执行方式等内容，从而让全社会都知晓和关注社区矫正，不断扩大社会影响面，争取社会各界的认同和支持。

乡镇调研方案篇八

**县地处**处，距自治区首府**公里。全县区域面积**平方公里，下辖*镇*乡，*个村委会*个社区居委会，人口*万人，其中农牧民*人，劳动力*人。近年来，为加快推进婚姻登记档案管理规范化，切实提高婚姻登记服务管理水平，**县民政局严格按照《婚姻登记条例》和《婚姻登记管理办法》，重点加强婚姻登记管理软、硬件建设，完善管理工作机制，理顺管理工作职责，全面实现了婚姻登记管理规范化。20xx年上半年共办理结离婚登记*对，其中农牧民*对，占19.6%，婚姻登记合格率达100%。

（一）农牧区中“闪婚”现象较以往有增多趋势。其特点表现为“三快”即认识快、同居快、分手快。青年农牧民大部分是在各种聚会上认识后，到男方家暂时同居，有的是外出打工认识后同居，他们中有相当一部分没有领取结婚证，因这种同居关系缺乏起码的婚姻基础，维持不了多长时间便分道扬镳，有的女方还在同居期间怀孕，无颜回家，在社会上流浪。

（三）婚姻登记中存在“两多”现象。即草率结婚、离婚的多；遗失婚姻证件，要求重新出证的多。

（四）农牧民群众普遍认为由县级婚姻登记机构统一登记管理所辖区域的模式，既增加农牧民群众的婚姻登记成本，又带来不便。认为采用分散登记，定时上报，定期检查，集中管理的方式比较恰当。

（五）婚姻登记机关、计划生育和公安户籍管理部门之间的工作衔接缺乏协调性。

（一）积极动员民政、妇联、卫生、司法及村委会全方位、多渠道继续加大对“一法一规定”的宣传力度，特别要针对偏远农牧区，把禁止直系血亲、三代以内旁系血亲结婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者与他人同居、不办理婚登记手续同居等作为宣传重点，尤其要将不办理结婚登记手续给今后的生活带来的诸如落户难、子女入学难、不能享受优惠政策等一系列连锁问题和对妇女、儿童等弱势群体身心健康造成的严重危害性宣传到位，逐步引导各族基层农牧群众树立健康、和谐、文明的婚姻家庭理念。

（二）进一步牢固树立为基层群众服务的宗旨，继续转变工作作风，切实提高服务质量。本着便民的原则，将办理婚姻登记权力下放至乡镇，以方便农牧民群众就近进行婚姻登记。

（三）进一步组织协调好民政、户籍管理等部门之间的工作关系，在办理结婚证、身份证等方方面面形成统一的，环环相扣，密切衔接的工作机制，保证各项工作在统一协调中运作。

乡镇调研方案篇九

我镇人大主席团利用一个多月的时间，深入各村各代表组，以召开座谈会等形式，交流分析探讨乡镇人大工作情况，分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。通过讨论分析，现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下：

一、 乡镇人大基本情况

我镇现有11个建制村，乡镇人大代表54名，其中党员代表33名，占代表总数的61%;非党代表21名，占代表总数的39%;妇女代表15人，占代表总数的28%。

二、乡镇人大开展工作情况

每年都能按时召开一次代表大会，会议准备充分，程序合理，代表参政议政积极踊跃。在闭会期间，坚持每两个月召开一次主席团会议，研究人大工作，开展三察、一评议活动，都能组织代表开展视察、调查、执法检查3到4次，每年开展1次代表评议七站八所工作。通过代表小组活动，乡镇人大主席团成员分片联系走访代表沟通联系多，能够及时将代表和群众的意见反映给党委、政府，以引起重视。代表视察、建议能够在规定的人代会召开后三个月内答复代表。

三、乡镇人大工作中存在的问题以及改进意见

经过调研，我们认为当前乡镇人大工作存在以下问题：

1、代表素质不能适应社会政治经济发展的需要。

2、代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高;

3、人大自身建设不够，党委对人大工作有待进一步重视，各级各方面的人大意识，民主政治和依法行政的意识不强。

综上所述：我们认为，要改变这种情况：一是各级各方面要重视和支持人大工作。要不断树立人大意识，民主政治法制意识，充分认识人大所起的作用，支持人大开展好工作。二是逐步建立代表竞选机制，不断提高代表素质。代表竞选是代表发挥代表作用，积极参加代表活动，履行代表职责，提高代表素质的重要基础手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目标管理考核机制，建立健全对代表培训，代表述职活动的考核制度，促进代表积极开展活动，履行职责，充分发挥代表作用。

总之，通过调查研究，我们认为，人大工作随着我国政治经济社会的不断发展逐年都有提高，尤其是随着全国人大以及上级人大工作的逐步深入而发展较快。但是一些深层次的问题仍需国家立法加以解决。人大在目前状况下要进一步采取多种措施，调动代表参政议政积极性，积极开展代表活动，履行人大的职权，把人大工作搞好。

乡镇调研方案篇十

乡镇妇联是与农村妇女联系最直接、最密切的妇联组织，是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，更关系到农村经济和社会发展问题。近年来，随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，**县各乡镇男劳力纷纷外出务工经商，在田间地头劳作的大多为妇女，妇女成为我县农业产业结构调整的主力军，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下，乡镇妇联工作就显得十分重要，如何准确定位，以充分发挥乡镇妇联在农村妇女工作中的主心骨作用，已成为乡镇妇联工作发展中一项重要的课题。

从目前情况来看，这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。

一是重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务；把妇女工作当成是软任务和务虚的工作，认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动，或是配合乡村妇女群众进行学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

二是兼职过多，职能发挥难。首先，由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。其次，有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。另外，乡镇干部基本上全部驻村，驻村工作包罗万象，妇女工作都是在中心工作之余开展，又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来，造成妇女工作重点不突出。

三是投入不足，工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但由于财税体制改革后，乡镇财政普遍困难，乡镇中心工作经费都难以保证，更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费，乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动的现象比较普遍，导致基层妇女组织的职能弱化，凝聚力下降。

四是素质不高，工作创新难。我县的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，不能创新工作思路和方法，工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位，认为妇联工作比较虚，不容易显政绩，因而把主要精力用于乡镇中心工作，不钻研妇女工作业务，使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不主动向领导汇报，有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实，深入基层少，没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求，更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段，不能为妇女提供应有的服务，影响了妇联工作的正常开展。

一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。

三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，必须加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系，争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，协调党校办主体班时，规定乡镇妇女干部所占的比例或举办专门的乡镇妇女干部培训班，并积极创造条件，组织妇女干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇女干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。

四是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作进行对接和有机的融合，构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，推动乡镇妇联工作迈上新的台阶。

乡镇调研方案篇十一

按照上级要求，我乡认真研究部署，深入调查研究，取得了实效，现将调研情况报告如下。

（一）扶贫项目实施规模小，资金缺乏。我乡由于交通条件制约，存在企业少，投资潜力不足等不利因素。一方面不利于创造工作岗位，为贫困户提供稳定持续的工作岗位。另一方面，不能有效吸引企业厂商对我乡贫困户对口帮扶，不能有效提供资金支持。

（二）贫困户内生动力不足。很多村存在“懒汉”型贫困户。在身体条件允许情况下，未能开展力所能及的产业农业活动，以挣取维持生活的费用。相反，整天戴着贫困户的帽子，习惯性地向政府索要补贴及各项优惠,在村里形成较差影响。

针对以上存在问题，现提出以下几点建议：

（一）提升扶贫项目实施规模，注入扶贫资金。充分利用平赞高速贯通的优势，坚持“走出去”发展战略，制定各项优惠政策，下大力度招商引资，为我乡扶贫项目开展奠定有力的环境基础。

（二）加强政策宣讲，扶贫还需扶志。继续加大走访力度，对确实存在的坐享其成贫困户，要进行重点关注、持续跟进。一方面，宣讲相关政策，另一方面，尽全力寻找适合贫困户自身条件的工作岗位，提升贫困户收入水平。

（一）井元公路纵贯全乡，沿线共涉及8个村庄，由于年久失修，道路破败不堪，雨天泥泞晴天扬尘，周边群众出行极为不便，尤其是公路两侧居民，更是苦不堪言。

（二）由于我乡经济基础差，群众生活水平不高，思想观念保守，还存在乱占、乱盖现象，集体的地方占住了，就是自己的，从不注重房前屋后环境卫生，导致户容户貌较差。

（三）部分村干部思想保守，不敢硬碰硬，对于老百姓的不良习惯，作为干部没有去引导改变，反而认为理所应当，甚至自家的户容户貌也存在类似现象。对于环境整治工作，还停留在清扫表面，而路边堆积的杂物视而不见，村内违建的猪圈厕所清拆不彻底等，导致群众怨声载道。

针对以上存在问题，现提出以下几点建议：

一是注重宣传，改变老百姓思想意识，村干部、党员要以身作则带头改变户容户貌，树立榜样作用，以此辐射全村。

二是加大资金投入力度，环境整治工作是持久战，要坚持的好，运行的好，资金链不可或缺，上级应加大资金投入力度，维护好资金链，并及时足额发放，提高环境整治积极性。

乡镇调研方案篇十二

安全生产管理工作是一项系统性、社会性、长期性、动态性很强的工作，必须常抓不懈、警钟长鸣。为全面掌握全县各乡镇（街道办）安全生产管理工作现状，找出存在的问题，明确今后工作的重点，增强工作的针对性和实效性，有效提高安全生产管理水平和应对突发安全生产事故的能力，确保群众生命财产安全，由我局孙局长带领 科、 科工作人员，通过现场实地察看、翻阅资料、座谈会等方式，对全县11个乡镇（街道办）安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，现将调研情况报告如下：

全县11个乡镇（街道办）所辖区域内共有行政村（ ）个，其中，危化品生产经营企业59家，非煤矿山企业26家，建筑施工企业13家，烟花爆竹经营单位7家，有一定规模的公众聚集场所近（ ）家。 近年来，各乡镇（街道办）对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机构，安全专（监）职管理人员均参加了市、县举办的培训班，做到持证上岗，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。

县委、县政府历来高度重视安全生产工作，近年来更充分认识到基层安全生产形势的严峻，要求各集各部门全力抓好基层安全，确保全县安全生产形势平稳。在安全生产监督管理部门的指导下，在乡镇（街道办）各部门的配合下，严格依法行政，承担辖区内安全生产监督管理职责。各乡镇（街道办）党委、政府认真学习一系列关于安全生产工作的会议精神，充分认识到搞好安全生产工作是维护人民群众根本利益的重要举措，是建设和谐社会的迫切需要，必须始终坚持安全生产工作与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。同时广泛开展安全生产宣传教育活动，以人为本、安全发展的理念逐步深入人心，“关爱生命、关注安全”的社会氛围日益浓厚。街道办利用会议、广播、宣传栏等多种形式，开展安全知识进学校、进社区活动，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛围。隆坊镇大力普及安全法律法规和安全知识，强化全员“责任重于泰山”的安全生产意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，并基本确立了安全发展的指导思想。

各乡镇（街道办）切实把安全生产工作纳入议事日程，实行主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，其他领导配合抓，切实履行“一岗双责”，同时定期分析安全生产形势，研究安全生产工作措施，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题。各乡镇（街道办）基本成立了安全生产监管机构，配备了安全管理人员，安全生产工作体系基本健全。田庄镇设立了镇安全生产委员会办公室，共有4名安监人员，其中专职2名、兼职2名；店头镇设立了镇安监站，共有3名安监人员，其中专职2名、兼职1名，其他乡镇也设立了安监机构，配备了人员不低于2名，基本解决了基层安全“有人管”的问题，安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行，安全监管薄弱现状逐步得到改善。

各乡镇（街道办）安全生产规章制度基本到位，各项管理制度均制牌上墙。店头镇狠抓基础资料建设，对辖区内危化品生产、经营和使用情况，重大危险源点等情况，开展普查登记，建档建册，为安全生产规范化管理打下坚实的基础。

1、安全隐患排查治理有序开展。各乡镇（街道办）基本能做到定期对辖区安全隐患进行排查，特别是注重元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全隐患排查与治理，对已发现的重大隐患，建立档案，做到 “一患一档”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落实专人、资金、措施，限期整改销号，及时消除了安全隐患。侯庄乡等乡镇，定期安全隐患排查制度已初步形成，排查记录规范、完整，查出的问题有整改通知书、有反馈，安全排查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变，从而把握了安全生产工作的主动权。

2、开展重点行业和领域的安全专项整治。各乡镇（街道办）的相关职能部门积极配合县局开展了非煤矿山、危化品生产经营、烟花爆竹经营、特种设备、道路交通、建筑施工、消防、中小学安全、公众聚集场所等行业安全专项整治活动，做到整治有组织领导、有实施方案、有推进措施，并取得了初步成效。

目前全县11个乡镇(街道办)虽已基本成立安监机构，安全监管体系建设较以前有所加强，但不少乡镇安监机构设置不规范。基层安监机构的不健全、不完善，导致了安全监管职责不明确、责任不易落实，影响了安全生产工作的实际成效，远不能适应基层安全发展的需要。

目前各乡镇已基本配备安全专、兼职安全管理人员，但工作仍无法做到正常、有效开展，主要原因有：一是部分乡镇安全监管机构只有1－2人，连一般性工作都无法开展，只能疲于应付，很难适应量大面广的安全监管工作要求；二是不少乡镇安监人员兼有多职，工作安排随意性大，不能专职于安监工作，只能临时性突击开展安全检查，维持基本的运转，工作缺乏长期性、系统性和连续性；三是一些基层安监人员业务素质不高，存在情况生、知识缺、业务疏、能力弱等问题，造成“不会管”现象；四是部分乡镇安监人员开展安全生产检查过程中由于没有行政执法权，讲话底气不足，仅靠说服教育，难以达到执法检查目的，甚至在检查过程中往往遭到当事人不配合，工作难度大；五是待遇低，安监工作压力大、责任重，却没有相应的岗位补贴，种种原因，造成了基层安监人员人心浮躁，基层安监队伍很不稳定。