××县妇联自××年以来，在县委、县政府的领导下，在上级妇联组织的指导下，以“真扶贫、扶真贫”为宗旨，不断加大工作力度，坚持与时俱进、开拓创新，强化工作措施，从而使我县妇联系统开展扶贫开发工作取得了突破性进展。近三年来，共落实扶贫项目5个，联系扶贫点3个，联系困难户100户，投入扶贫资金2.8万元，共帮助260余户，500余名妇女脱贫致富，平均每年为贫困村妇女群众增收2000元/人。极大地增加了妇女的经济收入，有力地促进了贫困村的经济发展和社会进步。近三年来，我们所做的主要工作是：

县妇联积极争取县委、县政府领导的重视，将妇联系统扶贫工作纳入了县扶贫工作的重点，县委、县政府的分管领导经常听取妇联系统的扶贫工作汇报，并下到贫困村搞好妇女扶贫工作调研，为妇女扶贫工作解决各类实际问题。县妇联在*年3月，经过深入地调研后制定了切实可行的扶贫工作规划，并以文件形式下发到各乡镇，为我县妇联系统扶贫工作明确了目标。

“知识就是金钱，科学技术就是生产力”，人力资源的开发与利用是经济发展的源泉。妇联注重贫困妇女群众的科技文化素质的提高，本着“实地、实用、实效”的原则，每年与农业、科技、劳动社保等有关部门联合对贫困妇女有针对性地定期举办农业实用技术培训班;积极开展面向贫困村低收入群众的就业技能培训。开展社会和市场需要的各类实用技术和技能培训，拓宽贫困村妇女剩余劳动力的就业渠道，增加贫困妇女的收入;并加强贫困村干部群众的思想教育工作，宣传好有关扶贫政策，增强贫困村干部和妇女群众对扶贫工作的主动性和创造性。近三年来共举办各类培训班50余期，培训贫困妇女2500余人次，发放各类技术资料5000余份，增强了妇女科技致富的能力。

县妇联充分发挥自身优势，竭力为贫困妇女提供信息、资金和技术服务，深入实际、因地制宜，因势利导，充分考虑当地资源优势、积极发展多种经营项目。

县妇联抓住我县建设××镇××片和××片两个万只肉羊基地的历史机遇，在资金上进行适当扶持，并提供信息和技术，近三年来，共发展养殖大户42户，引进黑山羊2000只，南江黄羊250只。在××和××两个万只肉羊养殖基地新建羊圈2200平方米，改建羊圈1300平方米。××村的××在县妇联的引导下，今年3月一次性从我省会同县购进黑山羊种羊230只，目前已发展到492只，预计今年收入可达1余万元，只一年便可摘掉贫困户的帽子，有力地带动了周边村养殖业的发展。

。我县贫困山区具有丰富的油茶林资源，但由于缺乏抚育和管理，品质差、产量低。针对这一情况，县妇联内引外联，牵线搭桥，一面积极向县、市扶贫办申报贫困村油茶垦复项目，一面与我县最大的省级农产品加工龙头企业××公司联系，建立油茶垦复基地，签订油茶籽产供销合同。通过这一项目的实施，我县贫困村妇女近三年来共完成油茶垦复1000亩，年亩平增收100元。长期以来，县妇联扶持扶贫联系点——××镇××村妇女种植烤烟，积极为她们争取小额贷款，而且县妇联无收费项目的情况下，每年为她们解决扶贫资金2000元。到目前为止，××村妇女已种植烤烟500亩。

。我们开展了“万名妇女出××，增收致富奔小康”活动，组织引导农村妇女富余劳动力既向农业产业化转移，又向二、三产业转移。我们积极与劳动社会保障部门联合开展转移培训，提高农村妇女参与劳务经济的能力，近三年来，共举办劳务输出培训班42期，开办了服装、缝纫、家政等符合女性特点的热门专业培训，2500余名农村妇女学到了一技之长，实现了转移就业。我县建立了劳务信息网络，努力为农村贫困妇女提供有效信息和就业指导，组织她们到北京、上海、深圳等地就业。同时，吸引成功外出打工人员回乡创业，将外地的资金、管理经验、生产技术带回家乡，共有560余名外出打工人员回乡办企业，共创办大小企业125家，安置女性剩余劳动力8000余人。

“扶贫先扶智”，我们以实施“春蕾计划”为主，大力开展助学行动。在实施“春蕾计划”中，自*年以来，共筹集资金28000元，资助36名特困女童完成了学业，我们还在××中学开设了减免学费的特困女生班——“××班”，每年招收了80名品学兼优、家庭贫困的初中毕业女生，为部分家庭经济特困的女学生提供了继续求学的机会，得到了社会各界的一致好评。为帮助更多的贫困女生就学，县妇联还积极发动社会力量，为贫困女学生解决就学难的问题，现已发动各届妇女联谊会会员筹集助学资金31000元，用于资助高中阶段贫困优秀女学生。另外，今年我们积极争取县扶贫办资金，把挖掘贫困村人力资源潜质、扶持贫困女大学生上学作为扶贫项目之一。

凡高考成绩优异被大学录取的新生或大学在读的女学生，因家庭经济困难无力筹措学费而面临辍学的，经调查核实，可凭大学录取通知书和学费收据及有关证明申请教育扶持金。今年九月份，共发放助学资金3000余元，扶持在读贫困女大学生2人。如，目前就读于××学院的我县××籍学子××同学，家境贫寒，经济拮据的父母为她们同上大学的兄妹筹不起学费而面临辍学，县妇联得知这一情况，主动拿出1000元作为助学扶持金，并发动社会力量为其捐献爱心，终于使她得以走进大学的校门，圆了山村孩子梦寐以求的象牙塔之梦。这一项目的实施受到山区群众和贫困学子的广泛欢迎，极大地激发了在校贫困学生求知成才的欲望。

总之，我县妇联系统开展扶贫工作取得了一些成绩，但离上级和贫困村妇女群众的要求还有一定差距，我们要扬长避短，扎实工作，争取以后的扶贫工作再上一个新的台阶。

今年，市妇联按照市委、市政府的工作部署，承担了××区××乡××村的帮扶工作任务，一年来，我们市妇联对这项工作给予了高度的重视，把帮扶工作纳入工作日程，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，倾心倾力为帮扶村解决实际困难，办实事。多次深入实际，调查研究。针对帮扶村实际困难和进一步发展的实际需要，发挥自身优势，广泛协调，促进了当地建设，推动帮扶村经济发展。

接到帮扶工作任务后，市妇联党组十分重视此项工作，立即召开会议商量工作对策，成立了领导小组，责成一位有农村工作经验的副处级干部专门负责此项工作，并且尽快地做到了和帮扶村进行工作对接，详细的了解帮扶村的自然状况，根据了解到的第一手资料，结合各自的工作职能，共同商讨拿出了帮扶工作方案。市妇联主席办公会议还多次专题研究这项工作，将此项工作纳入全年的工作目标之中，加大工作推进力度。通过深入实地调查，结合帮扶村实际和经济发展目标，与帮扶村领导面对面的共商帮扶措施，为帮扶村解决困难，推动经济发展。市妇联主席××先后3次亲自到帮扶村实地了解情况，访贫问苦。副主席××5次深入帮扶村抓帮扶措施的落实。

走访慰问帮扶村，年初，我们对口的乡镇是××县××镇××村××副主席带队一行5人，走访慰问帮扶村××县××镇××村，将20000元扶贫款送到村书记的手中，为20名贫困儿童送去了羽绒服和书包，为20户贫困户送去了豆油和面粉，同时带去机关干部为这20户贫困户捐献的衣物，并为30余名贫困妇女进行了免费体检，受到了农村妇女的欢迎。这次走访慰问活动共为××村捐款捐物折合人民币3万余元。

3月份，按照市委、市政府的工作安排，我们的结对单位调整到××市××乡××村，我们及时进行了对接。为了全面推进帮扶工作，市妇联结合工作职能，从自身实际出发，把帮助贫困学生完成义务教育作为帮扶的重点任务之一，努力为贫困孩子办实事。在××年5月27日，在“六一”国际儿童节来临之际，市妇联××主席亲自带队，由市妇联机关干部、市孤困儿童帮扶中心和爱心企业家组成爱心帮扶队伍，开展爱心帮扶农村贫困学生活动。

田主席带队，由市孤困儿童帮扶中心和爱心企业家组成爱心帮扶队伍，到帮扶村小学，开展爱心帮扶活动。为10名特困女学生，提供了每年240元生活补助。协调××商贸有限公司、××××、××××等企业为××村的孩子们爱心捐赠了90个崭新的大号书包，全新的运动服套装和篮球、羽毛球拍、彩笔和跳绳学习体育用品。7月初，到帮扶村开展帮扶活动。为10名贫困学生，提供了每年240元生活补助。送去学习用品、图书近千册，衣物500余件。

同时，市妇联发动机关干部和社会各界献爱心，成立的专门针对贫困学生的“爱心超市”，也在××市××乡××村小学“开业”，30多名贫困学生成为超市的首批顾客，他们都领到了急需的学习生活用品。

依据帮扶村发展质量效益型农业的目标，我们着重协助帮扶村抓好招商引资工作，市妇联还把“引项目，办实事”做为帮扶村重要内容。我们帮助指导连丰村建立了妇女养牛扶贫联合体，并纳入了××年的市妇联扶贫联合体的'帮扶计划。针对帮扶的××市××乡××村缺乏抗旱机井的实际困难，我们协调相关部门为连丰村解决了5万元的打井资金。我们还协调××市政府，为村里争取了2万元的资金，将村小学前100米的土路全部硬化。我们积极牵线搭桥，开展了“巾帼文明岗”和企业家的入村对接活动，××村和××建材制品结成了对子，通过人才、项目、文化对接，通过岗村联动、企村联动结对共建模式，充分利用“岗”、“企”的人才优势和技术优势，提升农业生产的专业化水平。把企业的技术、资金、市场等优势与农村的土地、劳动力等要素紧密结合起来，村企合作共建工业项目和生产资料基地、产品配套基地、劳动力供应基地等，增加村集体经济收入，实现双方发展的融合与共赢。组织“岗”、“企”传播先进文化，加强农村文化队伍建设，优化农村家庭教育环境，广泛开展农村社区家庭文化交流，促进农村文化迈上新台阶，为创建和谐家园搭建平台。向企业家介绍当地的农业资源优势，促进帮扶村经济的发展。

我们紧密结合自身职能，将帮扶工作融入日常开展的各项工作中，我们开展的农业专家顾问团订单培训，在双城的培训，协助村里组织20多人参加，和省扶贫办省妇联举办的带头人免费，都为村里预留名额。培训在开展的在工作中，我们了解到许多农民有急于外出打工的迫切需求，就立即协调市妇女培训中心和市妇联家政服务中心，为妇女提供了免费介绍工作和提供酒店服务员上岗前培训后包找工作等服务，为她们外出打工，提供工作岗位需求信息，帮助多名农民和农村妇女外出打工，增加收入。同时，结合市妇联的巾帼示范村创建活动，在连丰村创建巾帼示范村，按照市级巾帼示范村的创建要求，组织妇女开展积极向上的文化活动，树立文明新风。

日前，为了给今年的工作收好口，谋划明年的工作规划，我们帮扶干部再次深入到帮扶村了解落实情况，为明年的工作做好准备。并和乡村领导共同商定了帮助引入更多的企业家和投资者利用当地的农业资源优势，发展养殖业，促进村经济的发展等工作措施，争取更多的社会资源，来帮助××村发展生产。

党的××届×中全会的召开，为我们确立了发展目标，再今后的帮扶工作中，我们要把帮扶村工作作为一项长期的重要任务，常抓不懈，确定新思路，采取新措施，开辟新渠道，为促进帮扶村的经济发展，加快农户奔小康的步伐做出积极的贡献。

不知不觉间一年就快结束了，经过一年的努力工作，我们又积累了不少的经验，该总结这一年的得与失，为下一年的工作奠定基础了。可是到底怎么写才能引起领导的关注和重视呢？以下是小编为大家收集的2020扶贫帮困年终工作总结，欢迎大家分享。

20xx年，xx认真贯彻市关于扶贫帮困工作会议精神，落实市《关于进一步加强全市扶贫帮困工作的实施意见》，按照“保障民生，促进发展，维护稳定”的总体要求，突出“政策保障一户不漏，专项救助一个不少，社会帮扶一刻不松”三条主线，狠抓“帮扶体系完善，帮扶资源整合，帮扶资金到位，帮扶标准提升”四大关键，逐步构建了全方位、广覆盖、制度化、常态化的扶贫帮困工作机制，使农村低保户、五保户、特困户、城镇低保户、特困职工等所有困难对象都得到有效的帮扶救助，使他们的困难状况得到一定改观。省市下达的三年脱贫攻坚任务圆满完成。

我们在全面调查、摸清困难群众底数的基础上，分门别类，建立档案，对新致贫的困难群众符合标准的'纳入低保、五保或专项救助，做到应保尽保，一户不漏。全区低保对象671户833人，其中20xx年新增126户131人。同时，按照低保标准自然增长机制，低保标准从110元/人提高到130-150元/人，新增的低保对象开始向低保边缘户延伸，逐步扩大了低保受益范围。重度残疾人救助全区321户338人，其中今年新增28人，救助标准人均增至210元/月，全区无固定收入的重残人员全部列入了救助范围。全区五保老人75人，其中集中供养56人，占五保老人总数74.7%;优抚对象按照抚恤补助自然增长机制，完善了保障制度，普遍提高了优抚群体的生活水平。

我们以城乡低保户、五保户、重点优抚对象、低保边缘户以及重残人员、患重大疾病无自救能力的困难户为主要对象，实施临时生活救助，帮助他们渡过难关。今年临时社会救助106人次，救助资金3.64万元。大病医疗专项救助10户，救助额6万多元。同时对新区特困家庭危重病情况进行了调查，对83为贫困患者根据不同情况，采取了救助、帮扶、介绍家人就业、做工等方法，帮助他们克服困难。

“万人帮万户”、“千企联百村”活动开展以来，进一步扩大了参与面和受益面，在继续实施机关干部结对帮扶困难群众的基础上，我们动员村企干部、社会能人等各方力量参与到帮扶工作中来，对每一个困难群众落实至少一名帮扶人员，使所有困难群众都有人帮、有人助。20xx年，全区需要结对帮扶的对象395人，是供销社、城管局、国土局等市直单位帮扶223人，新区机关工作人员和村干部、社会能人等“认亲”结对帮扶172人。为使结对帮扶工作扎实有效，深入开展，新区管委会专门成立了扶贫帮困领导小组、区扶贫办公室，落实了帮扶结对，建立了“结对帮扶情况”台帐，对全区扶贫帮困工作进行决策部署，指导协调和督察考核。病通过召开会议、专栏宣传等形式，营造人人参与扶贫济困、个个争当爱心使者，定期深入走访的浓厚氛围，开展“送温暖、献爱心’活动。据不完全统计，20xx年全年参与扶贫帮困400多人，定期走访、节日慰问累计600多人次，捐助资金(含实物)累计5万余元，帮扶对象人均受助140多元。在扶贫帮困中，除资金(实物)捐助外，还因人而异，分类施保，提供支付信息，指导劳动技能，发展高效农业，介绍就业岗位等，为困难群众减免农业水利工程水费、一事一议等筹资筹劳款;为贫困农户代缴农业保险、医疗保险个人缴费部分;为贫困农户子女资助学习费用等。

今年的扶贫帮困工作取得的成绩是显而易见的。但是，我们面对的任务、压力仍很艰巨。群众因病因残或因灾因祸致贫在所难免，加快城乡困难群众脱贫致富步伐，使经济社会发展的成果普惠于民，尤其是使困难群众增强自身造血功能，让他们自立自强，生产自救，提升全面小康的受益面和满意率，需要我们给予更多的关爱和帮助。扶贫帮困工作更要在构建全方位、广覆盖、制度化、常态化的工作体系，拓宽社会援助渠道，广泛筹措扶贫帮困资金，发展慈善事业，动员更多的力量参与扶贫帮困，我们还必须作更大的努力!

深入基层，走社入户，摸清家底，制定计划，下面是由本站小编精心为您整理的“个人扶贫帮困工作总结”，仅供参考，希望对大家有所帮助。

20xx年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的xx大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，切实做好镇村精准扶贫工作。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

三、加强领导

为了抓好落实精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，我们队员在领导指导下，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

20xx年，我县扶贫开发工作在省市的高度重视下，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神，坚持开发式扶贫方针，注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能相结合、智力扶贫与精神扶志相结合，强化组织领导，明确扶贫目标，落实工作责任，加大帮扶力度，有效改善移民乡村生产生活条件，着力培育移民增收致富产业，移民乡抗御自然灾害的能力明显增强，经济社会各项事业全面发展，全年减少贫困人口5000人，移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。

一、20xx年移民扶贫开发工作完成情况及取得的成效

1、精心安排部署，移民乡村发展合力不断增强。

县委、县政府高度重视扶贫开发工作，切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县20xx年农业农村暨扶贫开发工作会议上，县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署，县委常委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报，制定出台了《关于20xx年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制，将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门，纳入年度综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，县上精心安排部署，各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实，并以情暖乡村的实际行动和作风，驻村进组入户开展生产帮扶指导，教给移民干、干给移民看、带着移民干，帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题，极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。

2、 突出整村推进，移民群众生产生活条件得到明显改善。

坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个，投入财政扶贫资金1237万元，完成危旧住房改造450户，衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里，铺筑村组道路2公里，改良土地1000亩，种植枸杞4600亩，修建日光温室100座，扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座，调引基础母羊1450只，栽植农田防风林680亩。在充分利用好扶贫资金的同时，整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元，加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施，进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件，移民收入快速增加，整体面貌大为改观，示范带动作用较为明显。

3、狠抓产业扶贫，移民群众增收渠道进一步拓宽。

坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导移民群众不断加大产业结构调整力度。20xx年，全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩，较上年增加1.3万亩，其中：粮食作物4.1万亩，经济作物13.1万亩;改良盐碱、板结土地2.5万亩，修建日光温室130座，落实养殖小区13个，示范养殖户500户;移民乡牛羊饲养量达到10.73万头(只)。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织，引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地，通过龙头企业的引导，有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元，建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家，1.3万余户农户参与产业化经营。20xx年，疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元，较20xx年增长30%，产业发展促进了移民增收，有效带动了贫困农户脱贫致富。

4、强化科技扶贫，移民自我发展能力稳步提升。

坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体，通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源，积极推进贫困群众参与农业实用技术培训，提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次，发放科技资料2.44万份，培训人数达1.4万余人次，举办劳务技能培训班46期，培训“两后生”440人，输转劳动力1.7万人(次)，实现劳务收入1.2亿元。

5、注重改善民生，移民乡村公共服务保障水平不断提高。

注重加强社会管理，通过大力实施危房改造、乡文化培训中心、计生服务站修建等项目建设，移民乡村的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展，贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。全年共改造危旧住房1182户，新、改建村委会9个，村(组)

)文化室18个，硬化通乡、通村道路67.6公里，解决了2500人的饮水安全问题，移民群众“住房难、饮水难、行路难”等问题得到有效缓解。全面落实国家各类惠民政策，将移民低保资金补助水平由人均每月89元调整到97元，月均增加8元。注重对特困移民的救济，共发放救灾救济款物68万，面粉97.3吨，食用油19460斤，捐助棉被5730床，有力保障了困难移民群众的基本生活，实现了移民乡村和谐稳定。

6、抢抓政策机遇，行业帮扶工作扎实开展。

按照县委、县政府的部署，特别是在“联村联户、为民富民”行动的促动下，全县上下团结一心，合力攻坚，形成了抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。目前，参与“双联”行动的各级干部达4336人，其中市级干部23名，县级干部436名，共联系贫困户6318户。特别是对非自愿移民区的广至藏族乡，市县两级专门确定6名市级领导、110名县级领导、270名科级干部和643名一般干部，包抓帮扶1807户特困户发展生产。所有包抓部门、领导和干部多次走村入户、访贫问苦、驻村开展调研活动，了解联系村联系户的发展情况，分析贫困原因，落实帮扶措施。20xx年，市、县两级联系单位共为帮扶村帮扶物资约210余万元，联系项目87个，帮扶项目资金1.17亿元，协调金融部门发放支农贷款2.1亿元，有效解决了贫困群众发展生产过程中资金短缺的问题。广大干部还积极帮助联系户解决求医问药、外出打工、子女就学、邻里纠纷、政策求助等实际困难问题，化解各种矛盾纠纷，得到了广大群众好评，密切了党群干群关系，为“双联”行动的深入推进奠定了坚实基础，真正开创了政府主导、各方携手、上下联动、合力扶贫的扶贫工作新局面。

7、加强资金监管，财政专项扶贫资金项目有序推进。

我县按照省市扶贫办的总体部署和下达的年度项目资金计划额度，紧紧围绕当前移民区的急、难、特问题，突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升等工作重点，认真编制年度项目计划，争取扶贫资金，全年共争取到位国家财政扶贫资金3442万元，较上年增加325万元。为确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施，实现预期的目标和效益，县扶贫部门严格按照《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》、《xx省财政扶贫资金县级报账制实施细则(试行)》等有关扶贫项目和资金管理的规定，按程序组织项目实施。目前已完成95%以上的建设任务。其中基础设施建设项目方面：1182户贫困户危房改造、39.8公里渠道及8公里村组砂石道路建设项目已全部建设完成;产业扶贫项目方面，共在6个移民乡种植枸杞10820亩，建成枸杞育苗基地100亩;修建日光温室100座;落实养殖小区18个，修建暖棚圈舍500座，已完成扶贫项目财政资金报账2600万元。

8、科学编制规划，移民区扶贫开发工作基础得到有效保障。

按照国家“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路和省市的安排部署，我县结合各移民乡和沿祁连山浅山区贫困乡镇自然资源、产业优势、发展环境等各方面因素，及时加强与对口部门的联系协调，认真编制完成了《xx县河西特困移民区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》和《xx县沿祁连山浅山区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》。在两个规划形成的基础上，按照高起点、高标准、高质量的要求，编制完成了《xx县移民扶贫开发示范区发展规划》，为谋划好新一轮移民扶贫工作奠定了坚实的基础。目前，三个规划已提交政府常务会议讨论通过。

总结我县今年扶贫开发工作，我们有几点启示：

1、领导高度重视，凝聚合力是基础。

县委、县政府领导非常重视扶贫开发工作，经常研究解决扶贫工作中的问题，把扶贫开发作为事关经济发展和社会大局稳定的大事来抓，特别是“双联”行动开展以来，全县实行党政“一把手”扶贫工作责任制，明确每个县级领导联系一个扶贫重点村、每个县直单位包扶一个扶贫重点村。帮扶联系部门合力推进，财政、审计加强资金监管，形成了扶贫开发的强大合力。

2、强化资金整合，加大投入是关键。

通过今年的扶贫开发工作实践，使我们深深认识到专项扶贫资金单打独拼的扶贫模式，远远无法达到扶贫攻坚的根本目的，只有在发挥专项资金主渠道的基础上，大力整合各部门，各行业的资金，才能解决我县贫困乡村的重点和难点问题。

3、坚持因地制宜，选好建设项目是前提。

项目是经济发展的平台和基础，有大项目就有大发展，有小项目就有小发展，没有项目就很难发展，贫困乡村基础条件差，经济发展落后，致贫原因各不相同，必须立足村情实际，找准发展定位，科学制定规划，选准开发项目，才能彻底改善贫困村基础条件，培育长效增收产业，从根本上解决加快发展的“瓶颈”制约4、群众广泛参与，激发内在动力是基础。

群众是扶贫开发的源动力和受益者，只有尊重群众的主体地位和首创精神，集中民智，集聚民力，才能充分调动群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性，让农民群众广泛参与选择发展项目，制订发展计划，参与计划的执行和项目的实施监督管理，一次性规划，分年度实施，逐村解决贫困问题，并通过“参与”充分调动农民群众的积极性和创造性，增强群众的自我发展能力，提高项目建设的“透明度”。

5、创新关注机制，加强监管是保证。

在扶贫开发工作机制创新完善方面，我们做了不懈的探索和总结，比如在扶贫项目运行的全过程，引入了群众参与机制，组织项目区群众参与选择项目、实施项目，扩大群众的知情权，参与权、决策权，极大地调动了广大群众参与扶贫开发项目的积极性和主动性;在扶贫物资的采购上，实行扶贫项目所需物资按照政府集中采购的办法实施采购，确保了扶贫到户资金使用公开、公平、公正。在工程项目管理上，制定出台了《xx县扶贫水利工程项目管理办法》，保证了项目的建设进度和质量。实践证明，只有不断地去创新和完善机制、体制，扶贫开发工作才有活力，才会有突破。

6、强化科技培训，开发扶贫是核心。

坚持开发式扶贫工作思路，工作上逐步由重点加强基础建设转移到加强基础建设与增加农民收入并重，通过实施农民科技培训、“两后生”培训项目，培训移民群众，帮助贫困乡村培育增收产业，促进了贫困群众彻底脱贫致富，稳固了贫困群众脱贫基础。

二、目前移民乡村扶贫开发存在的问题

1、移民乡生态环境十分脆弱。目前，我县移民区仍有10.9万亩农田没有实现林网化，由于土地沙漠化趋势严重，局部地域已形成了流沙地，新的风沙口正逐步形成，移民群众正常的农业生产无法予以生态保障。

2、移民乡基础设施配套率低。目前，根据移民区实际灌溉需求，还有支渠68公里、斗渠291公里需进行新改扩建;有198.8公里通乡、通村油路需铺筑硬化;卫生、教育、文化等各项社会事业基本处在起步阶段，社会公共服务机构还不够健全。

3、移民乡土地质量差。移民区耕地均为新开垦的荒地，耕地盐碱、板结情况严重，改良费用高，改造难度非常大，全县移民区需长期改造的低产田面积达15.6万亩，占移民区耕地总数的54.5%，尤其是广至藏族乡、梁湖乡、沙河乡、双塔乡等4个移民乡，因地处风蚀地貌和戈壁荒漠区，土地板结、盐碱、沙化情况最为突出。其中广至乡改良难度大、成本高、周期长，需要新开垦予以置换的耕地达4000亩，梁湖乡无法耕种的砂化土地达到20xx亩。

4、移民乡产业发展缺乏有力支撑。由于移民乡村产业基础十分薄弱，大部分耕地投入大于产出，经营效益低，移民群众发展产业存在较大畏难情绪。虽然省市近年来对移民乡村产业发展给予重点扶持，但由于产业发展前期投入较大，发展周期较长，项目补助标准低，主导产业短期内还无法成为移民群众主要收入渠道。加之基础设施条件薄弱、自然环境较差，招商引资难度较大，龙头企业和特色产业培育缺乏资金及项目支持。

5、移民群众自我发展的能力较弱。大多数移民群众受教育程度低，迁入地生产生活方式与原居住地有很大差异。近年来虽然借助各类项目资金，多方面开展农业、畜牧业、劳务输转等实用技术培训，但与本地群众相比仍有较大差距、收效不容乐观，大部分移民群众掌握实用本领慢，运用实用技术的能力低，需持续加大引导、教育和培训力度，逐步提高移民群众自我发展的能力。

6、扶贫开发政策不均衡。我县移民主要分为“两西”项目、疏勒河项目和引洮工程三类移民，虽然该三类移民迁入的时间和来源不同，但同样存在生态环境脆弱、基础配套薄弱、耕地产出效益低下等突出问题。近年来，省市高度关注疏勒河项目和引洮工程移民，相应的扶持政策相对于“两西”移民额度要大很多，全县出现了移民项目政策扶持不均衡，致使“两西”移民发展速度明显低于其他两类移民，从一定程度上影响了全县经济社会各项事业协调快速发展。

现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)

二、扶贫工作开展情况

自20xx年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。

(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”

由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策，但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点，享受陕南避灾移民搬迁补助，我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的，因此，驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。

经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。

(二)建果园，特色产业增收“换穷业”

抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。

(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”

黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。

(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”

民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。

三、保障措施

一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。

二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。

三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。

四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。

在县委、县政府和局机关的正确领导下，在镇、村党委的大力支持下，我们全身心投入驻村帮扶工作，积极做好帮扶指导工作，取得了阶段性的成效。

一、村的基本情况

1、人口及耕地情况：全村共12个合作社，农户467户(其中：五保户8户、低保户22户、建档立卡贫困户113户)农村人口1632人(其中：建档立卡贫困人口294人、残疾人63人、中职、高职在校学生9人)贫困发生率18.26%，平均每年劳务输出劳动力人数381人、耕地面积1494.2亩，其中：田面积543亩，土面积951.2亩，20xx年人均纯收入2763元。

2、组织建设情况：村级活动场所现已建成，电视、书屋配置到位并正常使用，村支部成员3名，其中一名支部书记、两名支部委员、村委会成员3名，其中村主任、会计各一名，全村党员共有28人，在家党员9人，党员平均年龄为52岁，其中60岁以上3人，培养入党积极分子3人。

二、工作开展情况

1、20xx年起，驻村工作及村党委日常工作增加签到制度、会前学习制度、工作制度及请销假制度。

2、深入基层，走社入户，摸清家底，制定计划，我与村干部积极到村走访，多方面了解民意，结合农户缺技术的特点，向单位申请，将种养殖技术书籍300余册送到农户手中。20xx年新增养殖大户7户，其中养猪规模70头以上的4户，养羊200只以上的2户，养牛30头以上的1户，带动农户50户，今年计划脱贫的不低于15户。

3、结对帮扶，精准脱贫。20xx年，通过我局协调企业，为村113户贫困户送化肥20吨，争取资金24000元，对部分有剩余劳动力的家庭积极联系进行就业培训、外出务工等，为多方面脱贫奠定基础。

4、访问贫困，雪中送炭，积极开展访贫问苦活动。

2)20xx年7月1日，我局慰问特困户13户;

3)20xx年9月24日，对村上具体情况进行了摸底调查，确立了精准扶贫方向;

5)20xx年12月，我局向上争取到20万资金用于5、6社堰塘修建。

6)20xx年12月，通过书面汇报，我局对村贫困户、特困户、留守儿童、空穴老人集中慰问。

5、狠抓“六联机制”建设，切实加强精神文明建设，解决热点、难点问题，一是协助村两委巩固农村垃圾专项治理成果，建立长效机制;二是扎实推进“六联机制”建设，强化村民自治，认真开展评比活动，促进社会和谐稳定;三是帮助解决群众反映的其他问题，进一步密切党群、干群关系。

6、改善人居环境，县投资促进局联合市安监局等部门积极向上争取省级污水处理项目，投入资金28万元，目前主体已基本完工。为营造整洁良好的村环境打下了良好的基础。

三、存在的问题

1、全村共12个合作社，除3社道路已建修外，其余11个社道路7000米全部是土泥路。

2、全村无幼儿园及学校。

3、水渠、提灌设施年久失修，全部老化，已多年未使用，饮水困难。

4、以传统农业生产为主，产业单一，抵御自然灾害能力差，农民增收困难。

5、电压器老化，容量低，用电困难。

四、下步打算

1、加强基础设施建设，通过积极向上争取资金、村民自筹、在外成功人士募捐等方式，计划新建村社道路5.6公里，解决434户农户交通运输问题;小型农田水利建设将1社堰塘进行扩建整治，更换变压器两台，保证照明用电，解决变压器老化容量太小等问题，改善旱片死角所涉及的8个社，计划整治水渠1800米。

2、邀请种养殖专家勘察地形地貌，寻找适合该村的农业生产，通过集中授课培训的方式，使村民能够从产业上增收，达到致富目的。

3、开展技能培训，帮助贫困家庭剩余劳动力参加技能培训并转移就业，发动群众互带外出务工。

总之，扶贫开发工作不是一朝一夕就能完成的，“授人以鱼不如授人以渔”，让村民学会了更多的生存技能才能真真正正的对得起领导及村民对我的信任。

一、上半年扶贫攻坚主要工作

(一)进一步加强宣传动员，提高思想认识，营造工作氛围。20xx年以来，随着精准扶贫政策的进一步细化，学院协同新街社区两委、相关工作人员、驻村工作队员多次参加镇上组织的动员会、培训会，并及时召开村民小组长会议、党员大会，对扶贫攻坚的有关政策、文件精神作了多次宣传讲解，就精准扶贫工作作了细化安排和培训。同时，坚持每周一次的工作例会，及时传达学习上级文件精神，研究工作思路、方法措施。扶贫工作队开通了扶贫攻坚工作博客、工作队qq群、微信群，利用新媒体加大宣传力度，争取社会广泛支持。通过持续的宣传动员和学习交流，大家对扶贫攻坚工作有了更深刻的认识，思想更加统一，思路更加清晰，措施更加具体，广大贫困户增收致富的意愿更强烈了，脱贫致富奔小康的信心更足了，致富的办法更具体了、效果更明显了。学院结对干部、镇村领导和工作队员、贫困户形成了人人关心扶贫、户户投身脱贫的良好工作氛围。

(二)举办以“职业教育改革发展与彝州脱贫路径选择”为主题的“第二届技师教育彝州论坛”。今年4月，学院举办“第二届技师教育彝州论坛”，邀请中国政法大学、中国农业大学、昆明理工大学等高校和企业的10余名专家、学者、企业家，专题探讨职业教育改革发展、服务彝州脱贫攻坚等具有全局性、综合性、战略性、长期性、前瞻性的重大问题，为我州改革发展、脱贫攻坚、发展现代职业教育特别是技师教育找准症结、提出思路、指明方向，推动我州职业教育特别是技师教育改革发展，有力助推我州脱贫攻坚战略的实施，为我州集中力量打造“一极一桥一品二区三基地”提供智力支持。论坛在楚雄电视台播出，社会反响强烈。

(三)认真开展回头看工作，精确认定贫困户，及时调整建立结对关系。精准扶贫对象。20xx年，新街社区按照工作程序和统计口径确定的贫困户为340户，20xx年末按工作程序和标准脱贫54户。20xx年后期，按照贫困户确定标准和相关工作要求，我们再次逐户进行调查了解，对情况发生变化的极个别户进行了调整补充，最终确定了286户贫困户1095人贫困人口。20xx年3月，根据回头看工作的要求，又协同镇村工作组分片区逐一走访贫困户，最终确定贫困户320户1095人，精准识别扶贫对象。精准帮扶干部。积极配合社区，根据学院干部职工的实际情况，及时准确调整结对帮扶关系。按照厅级干部5户、处级干部3户、科级干部2户、其他职工1户的要求，将楚雄技师学院172名副科以上干部与新街社区292户贫困户结对。至6月中旬实现了帮扶人员精准。

(四)深入回访贫困户，进一步规范建档立卡。在前期调查摸底的基础上，社区与学院多方沟通，认真分析情况，形成了回访方案，有序开展回访工作，及时规范建档立卡(学院与新街社区20xx年9月建立了挂包关系，20xx年10月完成了首次走访，当时有147名干部结对255户贫困户)。

学院领导高度重视扶贫工作，按要求深入扎实开展回访贫困户工作：一是强力动员结对干部参与回访工作;二是就回访贫困户的方式方法开展专题培训;三是有序深入贫困户，回访贫困户。截止20xx年4月9日，学院170余名结对干部职工分3期深入292户贫困户家中面对面与贫困户交流(极个别贫困户因常年无人在家，只能通过左邻右舍了解和电话交流)，深入调查了解贫困户家庭情况、生产生活情况，同时详细填写相关回访材料。通过回访，对照半年来生产生活的变化，结对干部为贫困户下一步的增收致富提出了许多宝贵意见。

同时，进一步规范建档。按照《姚安县扶贫开发建档立卡资料汇编》的有关要求，驻村工作队与社区工作人员一道认真做好归档工作。今年4月，完成了新街村扶贫开发建档立卡贫困村资料归档，完成了新街村扶贫开发建档立卡贫困户资料归档，完成了贫困户脱贫相关材料归档，完成了“挂包帮、转走访”相关材料归档，实现“一户一档”。这些材料的规范归档，为下一步工作的有效开展打下了坚实基础。

(五)进一步细化完善精准脱贫计划。围绕20xx年脱掉贫困帽的工作目标，按照扶真贫、真扶贫和精准扶贫的工作要求，根据镇村脱贫规划和“五个一批”脱贫计划，在几批入户调查的基础上，结合各贫困户家庭劳动力情况、土地资金技术等基础条件，继续从养殖、种植等生产发展上进一步修改完善脱贫计划。动员农户根据现有条件和可能争取的支持，在种养殖品质提升、规模适度扩大、拓展致富路子上下功夫，力增多方面增收致富，如期实现脱贫，与全国全省同步实现小康。

(六)有力推进实施生产发展计划。在镇村扶贫工作整体规划和实施方案的指导下，学院工作队与镇村干部一起，细化落实各项扶贫政策，尤其是推进实施生产发展计划。经反复动员、督促，生产发展计划实施较好。在5月初逐一专题走访——核实生产发展大走访中，320户建档立卡贫困户中297户年初有《产业发展到户计划》，目前，猪养殖计划数512头(现实际存栏519头)，牛养殖计划数80头(现实际存栏231头)，羊养殖计划数218只(现实际存栏1030只)，驴(骡马)养殖计划数15匹(现实际养殖20批)，山药、百合、大蒜种植都超过计划数。产业发展计划执行有力，特别在养殖上超计划的存栏数，为如期脱贫打下了坚实基础，脱贫目标将如期实现。

(七)全力做好扶贫攻坚工作。学院领导和结对干部心系贫困户，力所能及帮助贫困户。一是及时调整充实驻村队员，今年3月又调整充实一名队员，使驻村队员保持在6名;二是积极帮助盐井小学协调学校“薄改项目”;三是在春节前夕倡议37名副处以上领导干部自掏腰包慰问了91户贫困户，慰问金、慰问品价值3.6万元;四是组织专家团队在调研产业发展的基础上对种养殖示范户进行精准技术培训2期;五是为到楚雄技师学院就读的新街籍学生实行免费教育;六是积极帮助协调三条道路硬化项目;七是计划年内帮助社区筹资建设活动室。

(八)协助社区抓基层组织建设不放松，“双推进”促合力攻坚。抓住扶贫开发与基层党建“双推进”的有利契机，按照党建带扶贫、扶贫促党建的原则，以推进项目为平台，以提高群众收入、克期脱贫为目标，将扶贫工作与创建基层服务型党组织有机结合，力求村基层党组织建设和精准扶贫无缝对接，坚持做到精准扶贫推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推进，把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来，着力谋划改善生产生活条件的项目，着力办好顺民意、惠民生的每一件好事实事。半年来，继续巩固“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，认真开展“两学一做”学习教育，切实解决“为官不为、为官乱为”等基层损害群众利益行为，加强干部职工教育管理，健全村级基层组织，充分发挥村级组织“自我服务、自我教育、自我管理”的作用。健全学习制度，加强党在农村重大方针政策的学习宣传，确保党员带头致富、带动群众致富作用的发挥。

二、存在的问题

经过半年的努力，扶贫工作有序有效扎实推进，但也存在一些问题。

(一)个别干部对扶贫攻坚的认识不足，还未引起高度的重视，未能全身心投入扶贫攻坚工作。

(二)个别干部信心不足，看到问题多，解决难度大，完成任务艰巨，畏难情绪犹存。

(三)个别干部对扶贫工作思路不清、措施不力，扶贫攻坚如何搞、搞些什么，要达到什么具体目标，还需要进一步了于心、见于行、成其效。

(四)资金难筹措、不配套，扶贫乏术。

(五)扶贫政策落地推进缓慢，时间不等人，脱贫任务艰巨。

三、下步工作打算

各级党委政府以前所未有的高度重视精准扶贫工作，以空前的力度推进精准扶贫工作，脱贫攻坚关系广大贫困户、贫困人口的切身利益，关系与全国全省同步实现小康。针对存在的问题，学院将全力以赴、想方设法、不折不扣的完成脱贫任务。

(一)进一步解决思想认识问题。从结对干部、工作队员到广大农户、贫困户，必须深化认识、坚定脱贫信心。通过不断的学习、宣传、动员，让脱贫攻坚的方针、政策深入人心，积极投身到扶贫工作中。挂包干部要主动学习提高，主动出思路、想办法;贫困户要彻底摒弃等靠要的思想，树立自立根生、艰苦创业、坚决脱贫的思想。

(二)进一步解决脱贫能力问题。积极组织挂包干部进行学习交流，走出去开阔视野、拓展思路，学习有益的经验和做法，切实提高脱贫致富的工作能力。要结合村组和农户的实际，修改完善精准脱贫计划，培训农户脱贫致富技能，养殖如何搞、种植如何搞要有针对性地开展技术培训，同时要进一步强化贫困户市场意识，提高增收致富的能力。

(三)进一步解决产业扶持问题。按照“五个一批”行动计划，本着缺什么补什么的原则，大力改善农村生产生活条件。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的思路，根据扶贫规划，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“村、组、户”均有结合实际的脱贫计划，大力推进脱贫计划的落实。

(四)进一步解决脱贫资金支持问题。目前政府配套政策资金仍不明确，要想方设法筹集资金确保生产发展。资金筹集上，农户自筹一部分，关键要进一步打通金融贷款筹资的渠道，让有脱贫增收基础的农户能够方便快捷的筹集到扶持生产发展的必需资金，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫、精准脱贫工作。

(五)进一步完善基础设施建设问题。村委会精确筛选出了一些基础设施项目，如道路硬化、除险加固、沟渠建设等，要进一步加大与县镇和有关部门、挂包单位的沟通协调，有序推进基础设施项目建设，让基础设施建设项目早日惠及广大农户，对脱贫形成持续、有力的支撑。

(六)继续深入抓好党建、扶贫双推进工作。

xx年上半年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市扶贫办的关心支持下，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标。积极拓宽扶贫资金筹集渠道，以解决和巩固温饱为中心，以增加贫困群众收入为重点，努力改善群众生产生活条件。不断加大扶贫开发工作力度和投入力度。创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，不断提高贫困人口素质，培育支柱产业，为全面建设小康社会奠定基础。

一、上半年工作情况

（一）、解决温饱情况

年初确定的解决和巩固温饱这一目标的计划数是解决和巩固提高16920人贫困人口的温饱水平。我办通过实施整村推进、劳务输出、产业扶贫、易地扶贫、挂钩帮带扶贫、小额信贷扶贫、科技扶贫七项措施，并调动全县各方面的力量，确保年底圆满完成年初确定的目标任务。

（二）、开展整村推进情况

xx年63个扶贫开发整村推进村任务，我办认真组织乡镇做好规划上报，并积极向省市扶贫办汇报、争取，现已上报63个自然村的扶贫开发整村推进计划，已通过评审，省市已经下文批准实施63个村，现在阶段正在进行前期动员准备工作，县扶贫办和县财政局已联文下达xx年项目及资金安排文件到各乡镇，并要求各乡镇在xx年的扶贫开发整村推进项目中落实好扶贫开发项目廉政承诺制。

（三）、社会主义新农村建设情况

1、建设资金投入情况

社会主义新农村建设23个省级重点建设村任务到xx年6月30日止共完成投资855万元。其中省级资金345万元，整合部门资金460万元，群众自筹资金250万元。

2.已经完成工程量。

已经完成危旧房改造330户，其中拆除重建224户，加固改造106户；种植林果400亩；公路开挖38、27公里；饮水工程9件；进村入户道路硬化52472平方米；种植绿化树600棵；新建文体活动场所800平方米，活动场地150平方米；改厨37间，改灶84眼，改厕22间，改厩50间，新建排水沟600米，修建公厕3间，修建垃圾池4个。

（四）、小额信贷扶贫实施情况

已完成小额信贷3200万元的发放任务，5月30日前已全部发放到贫困农户手中，覆盖贫困农户3000户，解决了农户生产急需资金的困难，确保年初人代会提出的解决和巩固16920人贫困人口温饱水平任务目标能顺利完成。

（五）、易地扶贫开展情况

汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务，现正组织村民搬迁入新居，汤郎乡已上报请验报告，待村民全就迁入新居后组织县级验收。

（六）、开展劳务输出情况

认真抓好农村富余劳动力转移培训工作，加快贫困地区劳务输出由体能型向技能型转变，达到“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目的。我办年初确定的劳务输出计划数是培训富余劳动力10000人，转移输出8500人，到6月30日，共完成省级农村劳动力培训8402人，技能培训工种有：计算机、果树栽培、电工、家畜饲养、中式烹调、电梯维修安装。完成省级转移输出8028人，新增转移收入1557、6万元。

（七）、积极申报产业扶贫项目。

县扶贫办通过多方调研，已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛标准化养殖等三个产业扶贫项目，现正等待批准实施。

（八）、挂钩扶贫及抗旱工作。

认真落实“县级领导联村包户，党员干部结对帮扶”的定点挂钩扶贫责任制，县处级领导干部负责联系一个贫困村委会，重点扶持一个贫困自然村，帮扶一户贫困户。县级86个定点挂钩扶贫部门，结合部门的行业优势，责无旁贷地肩负起了帮扶责任。xx年上半年全县共计到挂钩点蹲点59人次，帮助挂钩点出主意想办法，深入挂钩点调查1344人次，直接投入帮扶资金563万元，投入抗旱资金197万元，援助物资折资109万元；建校舍一幢；办培训班21期，参培人数464人次；组织劳务输出600余人；党员干部帮扶参与人数1012人次，帮扶农户919人，捐助资金41、04万元，援助物资折资3、07万元，帮扶贫困学生243人。

（九）、“两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情况

扶贫办高度重视“深入学习实践科学发展观”和“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动的开展，成立了以张德福主任为组长的学习领导小组，抓紧抓好抓实学习活动。在每周一次的例行会议上，组织学习了中央、省、市、县开展“学习实践活动”和“两个年活动”的相关文件和材料，通过学习，增强了凝聚力、创新力、执行力，做到规定动作不走样、自选动作有创新。通过学习实践活动，确定了以“农业稳县，加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题，形成“四个共识”即：在稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识；在“人民群众得实惠”的基础上实现农民积极自建家园的共识；着重实施“大农业、大扶贫、精建设”的共识；在保持和发展党的先进性上形成“从我做起”的共识。

我办把“学习实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中，理论推动实践发展，实践促使理论升华。通过学习，全办干部职工思想得到进一步深化，理论水平明显提高，进一步增强了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识，全体干部职工将积极把学习成果与实际工作相结合，认真把各项工作落到实处。

（十）、切实加强组织建设和党风廉政建设

扶贫办党支部牢固树立党是各项事业的领导核心的思想，从源头上抓起，切实加强党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命。一是坚持和完善学习制度，确保党组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果，做到一个支部一面旗，一名党员一盏灯，充分发挥党组织的战斗力、向心力、凝聚力和党员先锋模范作用，为党旗增光添彩，让基层党员的思想红起来，能力强起来，素质高起来，信心足起来。

按照建设“学习型、团结型、创新型、务实型、勤政型、廉洁型”班子的目标，认真贯彻落实党的路线方针政策，严格执行县委、县政府的各项决策，以帮助贫困地区脱贫致富为己任，实践“科学发展观”，积极发挥领导班子团队精神，形成工作合力，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，奋发进取，创造一流工作业绩，为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。

县扶贫办领导班子成员以身作则，认真落实党风廉政责任制和反腐败斗争的各项规定，严格按照《党风廉政建设责任书》，始终坚持“个人名利淡如水，党的事业重如山”的原则，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把领导班子建设成为群众的贴心人，党的好干部，人民的好公仆。

二、下半年的任务

（一）、xx年下半年的目标任务

3、落实好省扶贫开发昭通现场会精神，从扶贫开发整村推进项目为切入点，在全县所有扶贫项目中逐步推行《扶贫项目廉政承诺制》、《贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制》。

4、做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作，迎接市级验收；

5、做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务；

6、做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作；

7、做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。

（二）、今后的工作思路

按照党的xx大提出的“一个目标〔到20xx年基本消除绝对贫困现象〕，一个加大〔加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫标准（末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口），提高扶贫开发水平〕”的新要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与扶贫救助相结合，坚持“收缩转移、集中发展”的战略，按照“划分区域，分类扶持”的原则，牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水平。

1、继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理，实行奖惩兑现。

2、继续加强部门的协调配合，不断加强和牢固树立“大扶贫”观念，充分发挥扶贫部门的组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村，要充分借助各单位、各部门的力量，强化资源整合，逐步加以推动。

3、深入开展“单位包村、党员干部包户”、“富帮贫”和“能人带动”为主要内容的社会扶贫工作。不断扩大行政企事业单位，定点扶贫工作的内涵，将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度，加强与帮扶单位的协调与沟通，充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的积极作用，认真落实各项帮扶措施，确保社会扶贫取得实效。

4、进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评办法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用，确保扶贫资金合理有效使用。

5、进一步加强扶贫干部队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水平。

20xx年，我院根据年初工作安排及开展“扶贫帮困”活动，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困，开创了我院扶贫帮困工作的新局面。我作为一名党员应该将这项活动作为自己一项重要工作来兑现我入党誓言。我的帮困户是草盘地镇牛岭村九组的徐召祖，该户家境相当困难人口多，劳力少，今年的扶贫帮困工作作如下总结：

一、帮扶方式

1、“一对一包扶：一名党员包扶一名困难农民户。

2、困难帮扶：对家庭比较困难的农民户上门了解其实际的困难并帮其解决。

3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的给予扶贫帮困。

二、主要帮扶措施

1、制定了扶贫帮困工作日程。

2、深入调研、认真分析，理清思路。对困难户致困原因、困难程度、等的分析研究，分别制定出了不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。

3.加大了扶贫帮困信息反馈工作，上报困难户的现状和存在的问题。

三、帮扶内容

1、帮思想。即真心与困难户交朋友，倾真情了解困难户的思想状况，帮助困难户更新观念，转变思想，提高认识、克服困难的坚定信念和决心。

2、帮创收。利用农村的有利条件搞产业开发，或者通过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。

3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难户提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为他们排扰解难。

4、帮资金。当困难户在生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮助他们解决资金难题，使其渡过难关。

5、帮子女入学与就业。在困难户子女入学遇到困难时，要想法设法帮助其解决子女入学上的困难，保证能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。

6、帮就医。即在困难户及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽努力给予帮助，以便使其病有所医。

四、帮扶成效

1、年初组织人员到帮扶户进行插秧除草活动解决困难户因人手少无法按期育秧的困难。

2、筹措资金为其解决因家境困难无力购买化肥而导致收入的难题，将化肥送到困难户家，解决了化肥短缺的困难。

虽然扶贫帮困工作取了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。