方案应该具备灵活性，能够适应不同情况的变化。在制定方案之前，我们需要充分了解问题的本质和背景。参考他人的成功经验和总结是制定方案的一种常用方法。

双控机制方案篇一

为进一步落实《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》（永办字〔20xx〕34号）文件要求，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见的通知》（中办发〔20xx〕5号）、《江西省人民政府关于赋予乡镇（街道）首批县级审批服务执法权限的通知》（赣府发〔20xx〕1号）文件精神，切实加强乡镇与县直行政执法部门行政执法协调衔接工作，规范事中事后监管和行政执法行为，提升乡镇综合行政执法效能和监管水平，稳步推进乡镇综合行政执法改革，结合我县实际，现就建立完善乡镇综合行政执法协调联动机制提出如下方案:

认真贯彻落实《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》（永办字〔20xx〕34号）文件精神，整合乡镇综合行政执法资源，明确执法职责权限，完善配套工作制度，形成资源共享、信息互通、协作通畅的综合行政执法工作格局，推动建立权责统一、协同高效、适应经济社会发展要求的基层综合行政执法体制，着力提升乡镇综合行政执法效能和监管水平。

推进乡镇综合行政执法改革，采取相对集中行政处罚权的方式赋予乡镇执法权限，明确乡镇执法主体地位。根据《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》，各乡镇自行编制本乡镇承接事项目录，并按照承接事项目录制定权力清单和责任清单，以清单形式逐项界定乡镇执法边界，厘清乡镇与县级行政执法部门的职责权限。

依法依规赋权下放的行政执法事项，乡镇为执法主体和责任主体。其中县直行政执法部门与恩江、佐龙两乡镇之间交叉执法区域，以县城建成区为界进行划分。县城建成区内执法权限以县直行政执法部门为责任主体，县城建成区以外、规化区以内已赋权行政执法权限以恩江、佐龙两乡镇为行政执法责任主体。

依据法律法规规章的规定委托执法的行政执法事项，由县直行政执法部门与乡镇签订行政执法委托书，明确委托权限、责任等。

没有法律法规规章等委托依据的，可由乡镇配合县级行政执法机关执法，由县级行政执法机关安排两名以上行政执法人员，以县级行政执法机关名义进行，乡镇安排执法辅助人员配合进行执法，执法行为后果由县级行政执法机关承担。

下放到乡镇的行政处罚权和相关行政强制权，县直行政执法部门原则上不得继续行使，但可进行行政检查。乡镇要按照本乡镇承接事项目录切实履行好行政处罚及其相关行政检查、行政强制措施等事中事后监管职责。

县直行政执法部门将与各乡镇承接事项目录有关的执法依据、执法程序、执法标准、处罚裁量基准等全面、及时、准确提供给乡镇，乡镇与县直行政执法部门对各自行政处罚事项清单等进行动态调整。

建立健全乡镇与县直行政执法部门之间的综合行政执法协调衔接机制，完善相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享工作制度，做好行政执法与刑事司法的街接。

（一）专题会商制度

乡镇与县直行政执法部门建立综合行政执法专题会商制度，及时研究综合行政执法工作中遇到的热点、焦点、难点问题。专题会商会议由乡镇、相关县直行政部门根据综合行政执法工作的需要适时召开，相关县直行政执法部门分管领导和责任股室负责人参加。必要时由县司法局进行协调。

（二）投诉举报信访首问责任制度

首先接到权责范围内来电、来访等投诉举报信访的乡镇、者县直行政执法部门为第一责任人。在依法受理后应当予以调查核实，按照权力职责作出处理；需要移送的，按案件移送相互函告制度移送，并由最终办结单位将处理结果及时答复投诉人。

（三）案件移送相互函告制度

乡镇与县直行政执法部门建立案件移送相互函告制度。案件移送应当以乡镇与县直行政执法部门的名义进行，不得以承办机构或内设机构的名义移送，法律法规明确规定的除外。

1.乡镇在综合行政执法过程中发现违法行为属于相关行政管理部门管辖的，或县直行政执法部门在日常监管过程中发现违法行为属于乡镇管辖的，应当在3个工作日内移送有管辖权的一方处理；情况紧急的，应当在24小时内移送有管辖权的一方处理；对涉及安全生产、食品药品安全、环境保护等重大违法行为，以及可能造成人身财产重大损失或重大社会影响的违法行为应当即时移送有管辖权的一方处理。发现违法行为正在进行的，应当依法立即责令当事人停止违法行为，固定有关证据，并及时告知有管辖权的一方处理。

2.乡镇、县直行政执法部门在移送案件时，应当做到事实清楚、证据齐全、程序合法、手续完备，移送的案件应当经部门领导批准、书面移送；情况特别紧急的可以口头移交，并做好记录，24小时内补齐书面移交手续。移送的案件材料包括：涉嫌违法案件移送函、案源材料（现场检查记录、投诉举报材料等）、初步证明违法行为事实情况的相关证据材料等。

3.乡镇、县直行政执法部门应当在3个工作日内书面告知移送部门受理情况。

4.乡镇与县直行政执法部门因案件管辖问题存在争议的，应当充分协商；协商未果的，可提请县政府决定。

5.对于历史遗留问题需要移送的，相关县直行政执法部门应当事前与乡镇进行充分协商、视情况依法处理。

（四）部门联动协作机制

乡镇在综合行政执法活动中发现有重大治安、安全隐患的，应当及时通报相关县直行政执法部门，或者向县政府报告并提出相应对策建议。对于综合行政执法工作中发现的重大案件线索，乡镇可会同相关县直行政执法部门召开专题会议，研究案情，商讨对策，联合执法。

乡镇组织开展执法行动，需要相关县直行政执法部门配合的，相关县直行政执法部门应当积极配合；相关县直行政执法部门在日常监管过程中，需要乡镇配合的，乡镇也应积极配合。乡镇查处违法行为，需要相关县直行政执法部门认定、鉴定的，相关县直行政执法部门一般应当在3个工作日内提出书面意见或鉴定结论；对于情况紧急或证据可能灭失的，相关县直行政执法部门应当及时派员现场处置；对于情况特殊或认定、鉴定过程所需时间较长的，相关县直行政执法部门应事先告知，可适当延长出具认定、鉴定结论时间；遇到专业技术问题，相关县直行政执法部门应当予以业务指导和技术支持。

乡镇与相关县直行政执法部门应当指定专人负责对接联络工作。

（五）司法联动保障机制

公安机关要落实必要警力及时保障乡镇综合行政执法的工作秩序，对以暴力、威胁等手段阻碍综合行政执法人员依法执行任务的，公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》严肃查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。建立乡镇与公安机关、检察机关、审判机关综合行政执法信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政执法、治安处罚和刑事司法的无缝对接。

（六）信息共享机制

顺应“互联网+”发展趋势，积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，依托数字城管等现有资源，通过系统整合、资源共享和拓展开发，构建全城统一、上下贯通的综合监管执法指挥平台，负责区域内监管执法的信息受理、辅助决策、绩效考核等工作，推进信息共享、联合指挥、综合执法。

信息共享主要内容：

1.涉及乡镇行政处罚事项设定依据的法律、法规、规章调整情况。

2.相关县直行政执法部门实施的与下放乡镇行政处罚事项有关的行政许可事项和监督管理信息。

3.乡镇作出的与县直行政执法部门监管执法密切相关的行政处罚决定及执行情况，乡镇应当按照县直行政执法部门需要及时反馈。

4.与乡镇综合行政执法相关的统计分析数据（包括县直行政执法部门因行业管理、统计分析、档案管理、上级督查考核等需要乡镇提供的数据资料）。

5.乡镇行政处罚事项的自由裁量标准及各类行政执法工作流程。

6.县直行政执法部门在履职过程中收集、掌握、制作的各类动态信息，包括行政检查记录、执法工作简报等。

7.投诉举报案件的受理与处理情况。

8.其他需要共享的执法信息。

乡镇、县直行政执法部门需要共享的执法信息，原则上应当自形成之日起1个工作日及时共享，因收集、整理等原因无法及时共享的，可以适当延长共享期限。

（七）执法争议协调处理机制

乡镇与县直行政执法部门因行政执法依据、行政执法职责、联合执法、行政执法协助、移送行政执法案件等发生争议，应当及时自行协商解决。经自行协商达成一致意见的，应当制作会议纪要或者其他文件，自觉执行。经自行协商不能达成一致意见的，任何一方均可以向县司法局提出行政执法争议协调申请。仍无法达成一致意见的，应当提出行政执法争议处理建议，报请本级人民政府决定；本级人民政府无权决定的，应当报请有决定权的机关处理。

（一）加强组织领导。乡镇综合行政执法协作联动机制政策性强，涉及面广，各级各部门要增强政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，扎实做好乡镇综合行政执法协作联动机制建设。成立xx县乡镇综合行政执法协调联动工作领导小组（见附件1），主要职责是协调乡镇与县直行政执法部门行政执法事项，解决综合行政执法过程中有关重大问题。领导小组下设办公室，办公室主任由县司法局主要领导兼任，副主任由县司法局分管领导担任。

（二）落实工作责任。乡镇与县直行政执法部门要主动作为，加强配合，切实完善乡镇综合行政执法协作联动机制。对在综合行政执法协作联动过程中推进不力、推诿扯皮的，视情节轻重，严肃追究相关人员责任。同时，加快推进综合监管执法指挥平台建设，完善信息共享机制。

（三）完善经费保障。强化乡镇综合行政执法协作联动机制经费保障；将综合监管执法指挥平台开发、涉案物品评估鉴定检测、行政强制执行等费用结合实际纳入县财政预算解决，确保乡镇综合行政执法改革工作顺利推进。

双控机制方案篇二

湘村发现管理有限公司副总经理范智伟如何杜绝员工迟到早退，让他们在生意繁忙时能主动加班?我在这方面也动了不少脑筋。现在我们店里实行了一项新制度：高额全勤奖。我先将员工的基本工资由每月的1500元降低到1200元，再将全勤奖由每月50元涨到400元。厨房员工全勤按照28天计算，前厅员工按照27天计算，如果员工有迟到、早退或请假的情况，那么他当月就拿不到这400元的全勤奖。400元对于基层员工来说并不是个小数目，所以员工为了保住这笔收入，再也不会找各种理由迟到早退了，而酒店每月只需多付给每名员工50元。

1张服务卡=10元钱

分享人天天渔港餐厅执行总经理钱江军

说到留人问题，我深有感触，我曾在一个月内收到过十多封辞职信，逼得我没办法，半夜出去贴招工广告。起初，我们是通过加工资来安抚、留住员工，可人人都有攀比心理，今天刚为前厅加了薪，第二天厨房就有意见，也要求加薪。久而久之，就会养成一种坏风气：员工用辞职的方法来“要挟”管理层为他们无休止地涨工资。作为管理者，我并不怕员工收入高，加薪不是问题，关键在于凭什么加薪。为了让员工的工资拿得“有据可依”，杜绝员工随意要求加薪的情况，我取消了前厅员工的底薪，推行“服务卡绩效工资制”。即：实际工资=绩效工资+开瓶费+全勤奖。绩效工资：客人落座后，服务员会递上两张服务卡，就餐结束后，客人将服务卡按照就餐的满意度返还给服务员，如：非常满意，则返还两张;服务一般，则返还一张;不满意，则一张都不返还。每天收餐后，服务员将自己当天收到的服务卡上交给专人统计，总数填写在办公室外的公示表上，月底计算每个人当月得到服务卡的数量，按照每张卡10元折算成相应的金额，这就是该员工当月的绩效工资。实行这个制度之后，前厅工资的发放有据可依了，也不会有员工为了涨工资的事情而辞职，更重要的是：员工一改往日懈怠的工作态度，客人进门都会主动迎上去。

问：取消底薪会不会使员工因为工资不稳定而流失?钱江军回复：表面上看来我们的员工收入不稳定，容易造成人员流失，但实际上，酒店推行这个工资制度之后，员工的流动量大大减少了，现在每个月离职的员工平均只有二三人。而前厅员工的工资，最多可以拿到20xx元以上，平均工资也有1700元。只要我们保证出品质量、服务员能积极主动地工作，酒店的生意会越来越好，他们的工资自然越来越高。现在酒店的员工觉得这样的工资计算形式非常公平，只要努力工作就能拥有很好的收入，所以大家的工作热情都很高涨。

李建辉：如果顾客喝醉了，就餐结束后忘记将服务卡还给服务员怎么办?钱江军回复：服务员在顾客就餐结束准备买单时，会向顾客询问就餐情况，并请顾客根据就餐的满意度返还服务卡，这样就不会出现因顾客忘记还卡而造成服务员损失服务费的情况了。李建辉：每张卡=10元钱，如何保证服务员不会为了多赚服务费私自将卡扣留，不交给顾客呢?钱江军回复：每天的就餐时间，都会有领班、前厅经理和包房经理在大厅和包间巡视、监督，以保证服务员能够按照规定将服务卡交给客人。

让员工参与制度的制定

不再害怕执行难

分享人农门阵餐饮(连锁)管理有限公司副总经理丁海华

定制度不难，难在执行，我们酒店的解决方法是：让员工参与制度的制定。首先，管理层参照其它酒店行之有效的管理制度制定出大体框架，然后发放给员工，让员工将自己认为无法做到的条款去掉，再添加一些根据自身情况制定的条款，公司将这些添加的制度汇总、整合，拿到员工大会上公布，让员工逐条举手表决，通过率在2/3以上的`条款予以保留。保留下来的制度在酒店有一个月的试运行期，在运行期间根据实际执行情况予以调整。调整后的制度作为最终版本公布上墙。这样做的好处有三个：

是员工参与制度增删，他们就要用心体会每条制度的内容和可行性，才能判断出这条制度制定后，自己是否能够遵守，是否适合在酒店推行，这是一个很好的自我培训过程。

是提高执行制度的自觉性：制度是我自己制定的，我当然有义务将其执行好。

是能够让员工有主人翁意识，当店里来了新员工之后，那些参与制定制度的老员工会主动为新员工讲解酒店每条制度的制定原因和执行方法，比酒店统一培训的效果更好。

农门阵餐厅服务员付志银：我来酒店后参与过“仪容仪表”和“员工餐”制度的制定，对于我们员工来说，自己制定的制度就像是量体裁衣，符合酒店的实际情况，我们执行起来也很顺畅，再说了，制度是我们制定的，如果违反，自己都不好意思，所以现在几乎看不到因为违反制度而被扣罚的情况了。举一个最简单的例子，以前我们这些前厅的服务员经常因为着装不整齐而被批评，后来酒店让我们自己制定着装制度，大家一起讨论，将繁复的领巾、员工牌都去掉，改穿简洁利落的制服，每人佩戴一个微笑标牌，这样更显得整齐划一。我们还主动提出上班要化一点淡妆，不但自己心情好，顾客看到我们精神饱满的样子也会觉得舒服。另外，制定制度对我们来说也是件非常有趣的事，大家下班之后聚在一起，畅所欲言，商量该用什么样的制度管理自己，真正有种“做酒店主人”的感觉。

问：让员工自己定制度，他们会不会将制度定得非常宽松?这样的制度还有意义吗?丁海华回复：我们让员工自己制定制度，他们都非常珍惜这个机会，在制定每条制度的时候都经过充分考量，都有一定的约束力，虽然有些会略微宽松，但并不会对酒店的运行造成不良影响。其次，这也是一个制度形成的过程。制度刚刚成形之时，有些条款略微宽松，可以让员工迅速接受这些制度，当所有的员工都适应了新制度、能够很好地遵守时，我们再通过员工大会举手表决，将制度适当紧缩，这样一步步加大力度，既能让员工轻松地接受，又能达到管理者制定制度所要达到的目标。

20xx年2月份我们酒店成立了一个员工管委会，管委会的7名成员都是员工们自己通过投票选出的“贴心人”，他们分别担任会长、副会长、卫生委员、安全委员、成本控制委员、文化学习委员、文娱委员。我们管委会有一个“家人基金”，由专人负责管理，为了保证公正性，每笔支出都需要经过店长签字同意。基金的来源有：酒店卖废品得来的钱、开瓶费总金额的20%和菜金提成总金额的20%。这个基金里的钱主要有三项用途：

1、为员工举办活动。

2、为员工们添置医药箱。

3、组建员工图书室，购入大量励志书籍及小说。

管委会的职能有三个方面：

一是帮助职工解决工作、生活中遇到的困难。例如：总公司一名员工的父亲得了重病，急需o型血。管委会得知后，号召大家到医院为老人献血，员工们都积极响应，几乎所有血型相符的员工都来报名参加。

二是帮助管理层收集员工的意见或建议。过去管理层很难听到一线员工的真实想法，因为员工会碍于上级的威严而不敢提出，造成很多问题无法得到及时解决。而管委会的成员都是基层员工，大家可以放心大胆地将自己的想法告诉他们，再由会长将收集上来的意见整理登记，并及时通过电子邮件的形式发送给店长。例如：一次有个包厢的客人跑单，经理调查后认为，顾客跑单是因为包厢服务员离岗时没有交接妥当，于是让她承担了该单消费的四百多元。这名服务员一个月的工资只有一千多元，她觉得处罚过重，于是将心中的委屈告诉了管委会，经过管委会的协调，最终只按照成本价对她进行了扣罚。

三是对新员工进行企业文化的培训和组织员工的娱乐活动，给员工以家的温暖。例如：每个月组织一次员工生日会，大家一起聚餐，并为当月过生日的员工送上礼物。

股份制

让员工不想跳槽分享人龚得包(连锁)餐厅董事长龚劲龙我们店的规模不是很大，五家分店的面积都在300到500平方米之间，在人员配置上，无法像大店那样齐全，所以要求我们酒店的管理者都是全能型人才。其中大一点的店就是前厅经理兼店长，小一点的店就取消前厅经理这个岗位，由厨师长兼店长，这样一来，如何留住这些管理人才就是餐厅顺利经营下去的关键。我采用的方法是股份制。

股份分配比例：每个店除了我占有60%的绝对股权外，剩下的40%都分给员工和想要投资的老顾客。老顾客的股份加在一起不能高过20%，店长的股份最多占10%，剩下的股份则分配给普通员工。

参股形式：

1、店长：现在我每开一家新店，都从其它几家店表现优秀的员工中选拔新店的店长，如果这个选拔出来的店长没有股份，我会给他5%的干股，日后他还可以继续购买店里的股份。

2、普通员工：只要在酒店工作满三年且表现良好，都有资格申请入股，入股方式是购买股份。每股的价钱，按照员工所在店面的投资总额进行折算。分红形式：入股之后，盈利单店每个季度分红一次，如果该店处于赔钱阶段，入股员工不需要为此承担任何经济损失;如果员工离开酒店，他手上的股份只能转让给我。

我的这几家分店，从表面上看，店长都是店里的大股东，大家各自为政，貌似是一盘散沙。但实际上，各个店分配下去的股份就像是一张蜘蛛网，老板就像是织出这张网的蜘蛛，始终处于中心位置，掌握着绝对股权，股份就像是蜘蛛丝，将各店的店长和持股的员工牢牢地粘在这张大网上，使他们不会轻易地辞职。

龚得包餐厅紫薇店出品总监李自武：

我从20xx年龚得包第一家店开业时就跟在龚总身边了，当时我还是一个打荷的小工。20xx年龚总筹备龚得包的第一家分店，号召大家入股，那时我已经做到了店里的炒锅师傅，拥有5年的工龄，符合入股的条件，所以我以八万多元的价格购买了紫薇店10%的股份，直到现在，每次筹备新店我都会考虑入股。在龚得包工作了这么久，我从来都没有想过去更大的酒店发展，不仅是因为每个季度数额可观的分红，更是因为，入股之后我就真正成为酒店的一份子，每天上班不再是单纯为老板打工，让我有了一种为自己干事业的感觉，这种感觉使得我每天上班都充满了干劲。这种制度的实施，也使得酒店在管理上更加轻松，大家都知道我是从小工开始，一点点做到了店里的股东，有了我这样活生生的例子，大家工作起来都很认真，每次我找店里的小工谈心，问到他们对未来的打算时，他们都会告诉我，他们要努力攒钱，成为店里的股东。所以现在我们厨房的人员基本上是零流失。

招湘西妹子

此次考察过程中，团员们纷纷被新乌龙山寨服务员工作时饱满的热情和惊人的执行力所震撼，问其原因，彭总监说：“我们做特色酒店，招特色人才”。传菜员工多是湘西来的阿姨新乌龙山寨董事长张佳女士为考察团献上一支富有湘西风情的舞蹈。

分享人新乌龙山寨出品总监彭爱民

新乌龙山寨主打湘西特色，所以我们招的服务员全是土生土长的湘西人。其它酒店的服务员多数是年轻漂亮的小姑娘，我们酒店的服务员有一半都是大妈，她们身穿湘西的民族服装，看起来非常有民族风情。与普通服务员相比，湘西服务员的优点很多：

优点1：唱着山歌快乐工作。湘西人能歌善舞，顾客进门唱《迎客歌》，客人就餐完毕唱《送客歌》，而且还会根据场景即兴发挥，不忙的时候服务员间互相对歌，这些山歌曲调快乐婉转，有很好的减压效果，使她们在工作中能时刻保持快乐的心情。

优点2：工作勤快不计较工资。湘西地区经济相对落后，这些湘西来的服务员非常吃苦耐劳，我们开出的工资虽然处于中等水平，但比她们在家务农的收入要高很多，所以她们对这份工作非常珍惜，不会像其它酒店的员工那样干起活来挑肥拣瘦。

优点3：不怕人员流失。员工每天上班可以唱山歌，同事都是老乡，她们上班说普通话，下班就用家乡话交流，使员工感觉如同在家中一样亲切。这样的工作环境在长沙是独一无二的，员工们来到酒店之后都不愿意离开，所以我们并不担心她们会跳槽。

双控机制方案篇三

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。下面是关于供水公司年度工作计划，希望对你有所帮助。

一、制水部。

2、我部将在2月根据中心化验室水质监测及水厂水质在线监测结果，合理调整制水药剂投加量，确保水质合格，以加药岗值班记录为考核依据，以水质检测数据为考核结果;(20分)。

3、我部将在2月认真做好“春节期间”安全供水生产工作，着重加强水源和生产厂区的安全保卫、反恐、防火防盗等安全保卫工作，严禁无关人员及车辆进入生产区，确保安全生产，以公司安全生产相关制度为考核依据，以安全巡视记录为考核结果;(10分)。

4、我部将在2月配合南湾水厂工艺改造工程，以配合工程开展的相关信息为考核依据，以配合开展的工作实际情况为考核结果;(10分)。

5、我部将在2月加强劳动纪律，坚持部长夜间带班查岗制度，确保安全供水，以夜间带班制度为考核依据，以《带值班记录》为考核结果;(10分)。

6、我部将在2月积极筹备参加公司文艺汇演节目和文体活动的工作，以文艺节目和文体活动筹备的相关信息为考核依据，以文艺节目预演和文体活动的开展情况为考核结果;(10分)。

7、我部将在2月继续做好各厂、站的厂(站)区卫生工作，坚持每周大扫除，以部门卫生区划分责任表为考核依据，以部门绩效考核小组检查记录为考核结果;(10分)。

8、我部将在2月对羊山中学加压站水泵进行更换、安装，以安全施工相关。

双控机制方案篇四

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于营商环境建设的安排部署，发挥政府与法院各自职能作用和资源优势，建立寻求破产案件妥善处理的信息共享、动作协同，政府依法行政、法院公正司法，实现政府与法院优势互补，良性循环的机制（简称府院联动机制），营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，助力“强省会”五年行动，制定如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，以法治贵阳建设为引领，以增强人民群众幸福感和获得感为出发点，以市场主体和人民群众需求为导向，建立健全常态化府院联动机制，全力提升依法行政和公正司法水平，以高效优质的法治化营商环境助力“强省会”五年行动。

（一）依法依规，有机衔接。牢固树立法治意识，立足部门职能作用，推动府院在公平正义法治轨道上有机衔接、破解难题、促进发展，形成良法善治、共治多赢的“叠加效应”。

（二）整合资源，协同联动。树立辩证思维和全局观念，统筹行政资源、司法资源、社会资源，坚持上下联动、部门协同、整体协调，加快形成多方参与、多元共治、多点联动、系统完备的府院联动工作新格局。

（三）高效畅通，提升效能。深入推进府院同业联办、力量联合、数据联通、风险联控、社会联治，持续优化营商环境、提高服务质效，加快推进治理体系和治理能力现代化，建设服务型政府、高效化司法。

（四）坚持以人民为中心，服务市场主体。把体现群众利益、反映群众诉求、维护群众权益、增进群众福祉贯穿府院联动工作全过程，努力实现保障人民群众合法权益与维护社会公平正义相统一；立足服务市场主体，营造公平竞争的市场环境，激活市场主体活力和内生动力，为贵阳贵安经济社会高质量发展作贡献。

（一）建立健全破产府院联动机制

协同推进企业破产处置，进一步完善企业市场化帮扶、救治和退出机制，按照政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的协作模式，统筹解决办理破产中涉及的产权瑕疵、资产处置、资金支持、逃废债惩处及维护社会稳定等重点难点问题，提高市场重组、出清的质量和效率，促进市场主体优胜劣汰和资源优化配置，有效服务供给侧结构性改革。

（二）同向发力提升执行合同效率

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进诉源治理，加快构建多元参与、协同联动的“1+n”府院联动解纷工作平台体系，合力促进矛盾纠纷源头化解，切实降低万人成讼率。加大对失信被执行人联合惩戒力度，协作查找、处置财产线索，打击逃避执行、转移财产等行为，切实维护法院生效裁判权威、保护债权人合法权益，合力破解执行难题。激发联动主体创新创造活力，加快形成共建共治共享社会治理大格局，共同推动府院联动走深走远走实。法院数据共享到政府相关部门，更好地为市场主体服务，推动营商环境建设。

（三）公正高效保护市场主体权益

坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等原则，依法平等保护各类市场主体尤其是中小投资者合法权益。尊重和保护市场主体意思自治，维护契约正义。依法加强股东权利保护，促进公司治理规范化。协力推动产权保护、市场秩序、群众生活等领域的优化提升。更好发挥行政机关的组织优势和司法机关的专业优势，形成依法行政和公正司法的效能叠加、效率提高，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

（一）建立组织协调机制

1.强化组织领导。市政府成立府院联动机制工作领导小组，统筹指挥协调。府院联动机制工作领导小组办公室及成员单位要认真履职尽责，抓好总体部署、统筹协调、工作保障。

2.分项明确职责。以本实施方案为统领，各工作组按照该方案要求尽快制定出台配套方案，明确工作任务及部门职责等具体内容。

3.压紧压实责任。各联动单位建立“一把手”负责制，主要领导亲自安排部署任务，亲自调度会议，明确专班专人，层层压实责任，分解细化任务，确保府院联动工作有力有序开展。

（二）建立常态运行机制

1.实行协调会商制度。针对重点案件、重点问题、重大隐患矛盾，及其他需要及时研究协调处理的问题，由提出问题的单位提请召集专题协调会，协商制定具体化解方案，提高破解难题的针对性、时效性。

2.注重日常沟通联络。加强相关职能部门与司法机关的直接对接，开展日常联络和沟通协调，定期研商具体问题，推进工作落实。

（三）建立督导落实机制

府院联动机制协调会议对研究事项达成一致意见的，应制作会议备忘录或会议纪要，并抄送有关单位。有关部门要及时研究落实，将责任落实到岗、到人，确保相关工作无缝对接、落实到位。

（一）提高思想认识

各联动单位要提高对建立常态化府院联动机制重要意义的认识，凝聚合力、精准有效协调化解发展中的现实问题、重大风险、突出矛盾，切实增进府院与人民群众的密切联系，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

（二）确保工作实效

府院联动机制领导小组办公室应加强对会议纪要及备忘录记载事项的跟踪落实，有关工作落实不到位的要及时报告府院联动机制领导小组，并通报各成员单位。对分管不负责、归口不办理、拖拉搪塞导致出现问题的，要严肃追究相关人员的责任。

（三）加强宣传引导

各联动单位加强对府院联动机制创新实践的宣传报道，通过电视、报纸等传统媒介和网站、微信公众号等新兴媒体，广泛宣传全市推进府院联动机制建设的做法和成效，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法的浓厚社会氛围。

双控机制方案篇五

为建立健全解决执行难问题长效机制，确保生效法律文书得到有效执行，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律权威和尊严，推进我县社会诚信体系建设，依据《中央政法委关于切实解决人民法院执行难问题的通知》(政法〔2005〕52号)、《国务院关于促进县市场公平竞争维护县市场正常秩序的若干意见》(国发〔20xx〕20号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(20xx-20xx年)的通知》(国发〔20xx〕21号)和最高人民法院与中央19个部门联合会签的《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》(法发〔20xx〕15号）、省高级人民法院、省委组织部、省发展和改革委员会等32家单位联合会签的《黑龙江省对失信被执行人实施联合惩戒合作备忘录》(黑高法〔20xx〕7号)、佳木斯市政法委、市中级人民法院等36家单位会签的《关于建立执行工作联动机制的实施方案》（佳办字〔20xx〕9号）的总体要求和有关规定，结合我县实际，县委政法委、县人民法院、县纪委监察委、县委组织部、县委宣传部、县机构编制委员会办公室、县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县民政局、县交通运输局、县工业和科技信息化局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县教育体育局、县市场监督管理局、县安全生产监督管理局、县农业局、县水务局、县林业局、县人民检察院、县公安局、县司法局、县国家税务局、县地方税务局、县旅游发展委员会、佳木斯市住房公积金管理中心共27家单位联合签署了《xx县关于建立执行工作联动机制的实施方案》，现达成如下一致意见：

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面依法治国，加快建设中国特色社会主义法治体系，按照中央和省市委决策部署，认真落实推进信用信息共享、健全激励惩戒机制、提高全社会诚信水平的有关要求，进一步提高人民法院执行工作能力，推动形成执行工作联动整体合力，维护司法权威，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为我县全面振兴发展营造良好的法治环境。

在党委统一领导下，以坚持合法性、信息共享、联合惩戒、整体联动为原则，严格遵守《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，依法积极履行协助义务，各司其职、相互配合，加大执行工作力度，努力形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主导、各有关部门积极配合的常态化执行工作联动大格局。建立“解决执行难联动协调机构”，组织有关单位定期参加联席会议，加强交流、总结经验，共享执行信息。对执行不力的相关单位，由纪检监察部门问责。

1.县纪委监察委负责：对人民法院移送的在执行工作中发现的党员、监察对象妨碍人民法院执行工作和违反规定干预人民法院执行工作的违法违纪线索，应及时组织核查，必要时应当立案调查。对于党员、监察对象妨碍人民法院执行工作或者违反规定干预人民法院执行工作，以及拒不履行生效法律文书确定义务的，应当依法依纪追究党纪政务责任；依法监督党政机关拒不履行法定义务的执行案件，对负责人依法依规处理。

2.县委组织部、县委宣传部负责：以党政机关为被执行人的案件，对党政机关不履行人民法院生效裁判问题突出的，按照中央政法委、最高人民法院要求，不得参加文明单位评选。各类失信被执行人均不得参加道德模范评选，已获得道德模范荣誉称号的予以撤销；在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的，失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考，且在任用干部时不能提拔、重用；将严格遵守法律、履行生效法律文书确定的义务情况，作为申请加入中国共产党、预备党员转为正式党员以及党员评先、评优、晋职晋级的重要参考。

3.县机构编制委员会办公室负责：失信被执行人为个人的，限制其登记为机关事业单位法定代表人。

4.县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县财政局负责：协助限制失信被执行人申请补贴性资金和社会保障资金支持。发改部门应当协助人民法院依法查询被执行人有关工程项目的立项情况及相关资料；对被执行人正在申请办理的投资项目审批、核准和备案手续，协调有关部门和地方，依法协助人民法院停止办理相关手续。失信被执行人为个人的，限制其担任国有独资公司董事、监事及国有资本控股或参股公司董事、监事及国有企业的高级管理人员；已担任相关职务的，提出其不再担任相关职务的意见。组织、人社部门应限制招聘失信被执行人为公务员或事业单位工作人员。财政部门协助查询政府采购项目信息；依法限制失信被执行人作为供应商参加政府采购活动。

5.县民政局负责：将失信被执行人信息作为发起设立社会组织审批登记的参考，限制失信被执行人设立社会组织；限制失信被执行人申请政府补贴资金和社会保障资金支持；失信被执行人为个人的，限制其登记或备案为社会组织负责人。

6.县交通运输局负责：协助查询被执行人客运、货运车辆等登记信息；限制失信被执行人参与交通运输相关项目的招标投标。

7.县工业和科技信息化局负责：对失信被执行人开设的食品、药品企业在向国家工信部等部门申报有关项目、资金时，从严把关。

8.县国土资源局负责：协助人民法院及时查询有关土地使用权、探矿权、采矿权及相关权属等登记情况，协助人民法院及时办理土地使用权、探矿权、采矿权等的查封、预查封和轮候查封登记，并将有关情况及时告知人民法院。被执行人正在办理土地使用权、采矿权、探矿权等权属变更登记手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。债权人持生效法律文书申请办理土地使用权变更登记的，凭法院协助执行通知书，依法予以办理。被执行人正在办理房屋所有权转移登记等手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。债权人持生效法律文书申请办理房屋转移登记手续的，依法予以办理。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人、实际控制人购买土地等不动产。查询有关房屋权属登记、变更、抵押等情况，协助人民法院及时办理房屋查封、预查封和轮候查封及转移登记手续，并将有关情况及时告知人民法院。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人、实际控制人购买房产等不动产。

9.县住房和城乡建设局负责：协助人民法院查询有关工程项目的规划审批情况，向人民法院提供必要的规划文件和规划图纸等资料。失信被执行人正在申请办理涉案项目规划审批手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书确定义务的情况，记入房地产和建筑市场信用档案，向社会披露有关信息。

10.县教育体育局负责：限制失信被执行人以其财产支付子女入学就读高收费的私立学校、幼儿园。

11.县市场监督管理局、县安全生产监督管理局负责：协助查询被执人安全生产许可审批登记信息、药品医疗器械登记信息；将失信被执行人信息作为从事药品、食品安全行业从严审批的参考；协助限制失信被执行人从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹生产经营、矿山生产、安全评价等行业；协助查询加油站有关经营资质，并根据法院协助执行通知办理过户手续；限制失信被执行人从事特种设备生产、检测、检验等行业；应当协助人民法院查询有关企业的设立、变更、注销登记等情况；依照有关规定，协助人民法院办理被执行人持有的有限责任公司股权的冻结、转让登记手续；协助限制失信被执行人担任生产经营单位主要负责人及董事、监事、高级管理人员，已担任相关职务的，按规定程序要求变更；对申请注销登记的企业，严格执行清算制度，防止被执行人转移财产，逃避执行。逐步将不依法履行生效法律文书确定义务的被执行人录入企业信用分类监管系统。

12.县农业局负责：依法协助人民法院查询失信被执行人水产养殖证登记信息；停止或终止失信被执行人凭水产养殖证享受的国家水产养殖扶持政策措施。

13.县水务局负责：限制失信被执行人申报水流等国有自然资源利用项目以及重点自然资源保护建设项目。

14.县林业局负责：限制失信被执行人申报使用国有林地项目；限制其申报重点林业建设项目并不予立项。

15.县人民检察院负责：对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为，要及时依法进行审查起诉。

16.县公安局负责：依法严厉打击拒不执行法院判决、裁定和其他妨害执行的违法犯罪行为；对以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的行为，在接到人民法院通报后及时出警，依法处置；建立当事人身份信息的网络查询对接机制，有效提升诉讼服务整体效率；实现协助查询反馈被执行人身份、护照、出入境信息及车辆财产信息；协助查找下落不明的被执行人；应人民法院要求限制被执行人出境；协助对人民法院司法拘留人员及时收押；被执行人逃匿，需要公安机关协助查找、控制的，人民法院应将拘留决定书连同相关材料移交至同级公安机关，公安机关应及时发出协查通报，组织力量进行查找，发现行为人应及时进行控制并通知人民法院，人民法院应及时办理被拘留人的拘留手续；协助查封、扣押失信被执行人所有的车辆，人民法院应将失信被执行人所有的车辆信息移交交警部门，交警部门发现车辆后，应予以暂扣，并通知人民法院，人民法院应及时前往交接并办理扣押手续；对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为，要及时依法侦查并移送审查起诉。

17.县司法局负责：加强法治宣传教育，提高人民群众的法律意识，提高债务人主动履行生效法律文书的自觉性。对各级领导干部加强依法支持人民法院执行工作观念的教育，克服地方和部门保护主义思想。指导律师、公证人员和基层法律服务工作者做好当事人工作，积极履行生效法律文书确定的义务。协助查询被执行人的律师身份信息、律师事务所登记信息；对失信被执行人为律师、律师事务所的，在一定期限内限制其参与评先、评优。

18.县国家税务局、县地方税务局负责：依法协助人民法院提供被执行人的纳税情况等相关信息；根据人民法院协助执行通知书的要求，提供被执行人的退税账户、退税金额及退税时间等情况。

19.县旅游发展委员会负责：限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人参加具备出境旅游资质的旅行社组织的团队出境旅游；限制失信被执行人享受旅行社提供的与出境旅游相关的其他服务。

20.佳木斯市住房公积金管理中心负责：在收到人民法院关于查询、冻结、划扣公积金的协助执行通知书后，针对失信被执行人，应当协助配合人民法院工作，依法办理相关的查询、冻结、划扣业务，并在公积金网站等媒体予以公示，符合相关条件的予以销户处理。

双控机制方案篇六

为贯彻落实公司《关于在新年、春节期间开展方案生育宣传活动的通知》精神,推进新型社会主义生育文化建设活动的积极开展。我厂认真贯彻公司文件精神，召开专门会议，制定下发了文件。坚持以人为本，开展“需求服务”，把宣传方案生育与丰富职工文化生活相结合，全面推进企业新型生育文化建设。

采取多元化、多样化，职工喜闻乐见和广泛参与形式，在全厂开展“优生、优育、优教”宣传教育活动，充分利用电化教育，组织职工观看《本钢生殖健康精品系列片》。针对我厂点多、线长、面广的特点，各车间班组充分利用板报、墙报、班前班后会进行宣传。在全厂各车间班组利用挂图开展宣传活动，向全体职工宣传避孕节育知识，宣传夫妻双方都是生殖健康的主人，打破传统的方案生育宣教对象仅为育龄女职工的界限，“关爱男性生殖健康”。号召职工提高生活、生育、生命质量，树立生殖健康是家庭幸福和社会稳定的全新理念，让广大职工真正懂得生殖健康是基础，母亲安全是核心，夫妻双方都是生殖健康的`主人。远离“性病”“艾滋病”，树立正确的生育观、人生观，形成“职工小家庭幸福，企业大家庭稳定发展”的良好局面。

全厂上下开展帮助有困难的独生子女家庭和为贫困母亲解决实际困难活动。帮助有困难的独生子女家庭13人，贫困母亲2人。

1、环二职工王建民小孩患先天性贫血，体质较弱，经常入院治疗，医药费用很高。母亲年岁已高且身体不好，爱人无工作。因此经济负担很重。春节前进行了走访，并送去慰问金及慰问品。以帮助解决生活上的困难，使该同志愉快地在工作岗位上工作。

2、三环职工代金石是独生子女的父亲，家住平山区千金街的小房，由于房屋陈旧，冬天比较冷，炕又不好烧，妻子又没有工作，家里比较困难，为此，进行了走访，了解实际困难后，解决了油毡纸2卷，帮助修炕、修房，送煤一车，使家属很受感动。

3、热环职工徐淑清，是我厂的贫困母亲，虽然是两个孩子，因有一个孩子患了先天性脊柱裂，节前进行了走访，并送去慰问金200元，粮食一袋。

4、四环职工赵宝仁身患癌症，家住小房，妻子无工作，家庭比较困难，通过走访了解到他的一些实际困难，对一些他干不了的活，组织班组职工开展互帮互爱活动，为他解决了一些实际困难，并送去慰问金100元。

6、溪湖给水孟凡生同志，爱人常年有病，家庭困难，厂给予了很大的关心和帮助，节前进行了走访，并给予了一定的物资帮助。

7、工源给水代寿军同志，离异，一人抚养孩子和赡养老母亲，现孩子有病入院，春节前进行了走访慰问。送去慰问品及慰问金200元，对其进行了帮助。

8、工源维护职工朱广军同志，赡养残疾的老母亲，生活比较困难，节前进行了走访，并送去100元慰问金。

通过开展方案生育宣传活动，丰富了广大职工的方案生育知识，提高了对新型社会主义生育文化建设的认识，增强了自我保健意识和能力，增强了职工的凝聚力，对职工在婚育方面树立新思想、新观念起到了很好的作用，收到了明显的效果。

双控机制方案篇七

转眼间一年时间便过去了，新的一年是一个充满新机遇，新挑战的一年。在此，我们制定了本年度工作方案，以便使自己在新的一年里有更大的进步和成绩。

我们自来水公司的任务就不需要多做陈述了，一句话，我们的工作好坏直接影响着全市人民的生命健康!这是时刻要求我们做好工作的最大前提!

xx年是公司深入贯彻落实党的十八大精神，团结和带领广大职工群众为实现企业向低水平小康阶段迈进目标而奋斗的关键年，同时也是自来水公司深化改革，力争实现经济效益新突破的攻艰年，为全面完成公司年度的经营指标，发挥工会组织应有作用，制定xx年工作方案如下：

企业的.发展，关键在于充分发挥职工的首创精神和生力军作用。在新的一年里自来水公司工会把坚持服务企业经济建设做为工作的指导思想，以市场为导向，以卓有成效地开展建功立业竞赛为重点，积极引导广大职工群众投身到振兴和发展企业中来。

1、强化竞争机制，卓有成效的开展竞赛活动。

今年，公司工作根据公司年度的总体目标，结合公司的实际，选准切入点，强化竞赛机制，围绕“提高水质，节能降耗，安全生产等方面，动员和组织职工开展”“劳动竞赛，合理化建议、岗位练兵、技术革新”等建功立业竞赛活动，力争做到全员参加，常抓不懈，使竞赛活动上层次，上水平，真正收到实效。

2、强化学习培训，不断提高职工队伍的整体素质。

xx年自来水公司工会把提高职工素质作为一项重要工作纳入议事日程，充分发挥文化阵地优势，有针对性地加强职工的岗位技能和新技术的培训，引导职工不断增强历史使命感，主人翁现任感，时代紧追感，牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，不断提高市场竞争意识，产品质量意识，诚实守信意识和终身学习意识，自觉地学习新知识，钻研新技术，努力培养一专多能的复合型人才和适应企业发展需要的知识型职工队伍。

1、继续抓好“创建学习型组织，争做知识型职工”工程。

2、继续深入开展巾帼建功十大状元竞赛活动，在去年扎扎实实地开展巾帼建功十大状元竞赛活动，收到了良好的效果的基础上，xx年，将此项活动继续深入开展下去。要及时发现典型、选树典型、宣传典型，召开总结表彰会，以点带面，推动活动向纵深发展，充分发挥女职工的“半边天”作用。

3、继续深入开展创建十星级文明家庭活动。深入贯彻《社会主义公民道德建设实施纲要》，在职工和家属中大力倡导遵守社会公德，做一个好公民;恪守职业道德，做一个好职工;弘扬家庭美德，做一个好家庭成员。努力营造遵纪守法、文明从业、优质服务、竭成奉献的良好风气。

xx年，公司工会将在全公司范围内进一步深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”工程。

(1)有针对性地搞好各种培训。公司工会方案在年内举办法律知识培训班，工会劳动保护监督检查员培训班、工会建家基础工作培训班，工会劳动保护监督检查员培训班、工会建家基础工作培训班，提高职工的整体素质。

(2)要再度兴起学习“三个代表”重要思想，十八大精神的新高潮。

双控机制方案篇八

为全面、深入推进班组标准化建设工作，进一步夯实班组基础工作，提升班组整体管理水*，根据公司“班组建设年”的总体要求，依照公司班组标准化建设实施方案内容，结合工作实际，特制订本方案。

一、指导思想。

以公司示范班组标准化建设经验为参考，坚持“典型引路、分级推进”的工作思路，通过示范班组的升级创建、自然班组的环境创建等形式，由单位自行组织培育创建，以自然班组建设为基础，以深度推进标准化班组建设为目标，全面提升班组管理水*，为全面完成各项工作任务奠定坚实基础。

二、工作目标。

1、2个示范班组积极打造“拥有特色班组文化、综合实力一流”的双星级班组。

2、创建达标班组11个，其中：星级班组2个。

3、逐步改善其他班组的工作休息环境。

三、工作计划。

（一）做好班级统计工作。

将11个班组全部纳入创建计划中，明确创建星级班组的班组名称，对其他班组人员、环境建设等基本情况做好统计，按照计划组织创建。

（二）制定创建计划。

根据公司《方案》安排和要求，结合实际，制定处年度班组。

标准化推进方案，明确推进工作内容、阶段目标、时间节点及责任人。

（三）班组标准化建设。

班组标准化建设具体内容及要求分别参照公司《双星级班组达标验收标准》和《自然班组达标验收标准》。

（四）检查与验收。

各单位严格按照“推进方案”组织推进各项工作，领导小组将定期深入基层服务、督导工作，确保有效推进。各单位要按照规定的时间组织开展创建工作，并接受公司的整体检查验收。

四、组织机构。

1、领导小组。

班组标准化建设工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

2、领导及检查考核工作办公室。

领导及检查考核工作办公室设在办公室，负责班组标准化建设推进工作的日常检查与督导。

主任：

工作人员：

五、工作要求。

1、各单位要高度重视班组标准化建设工作，认真宣传、广泛发动，主管领导要认真履行“一把手”责任，牵头做好班组创建工作。

2、各单位要做好班组自然情况的统计，按照公司“实施方案”要求时间开展创建工作，保证工作质量。

3、各单位在创建过程中要严格对照公司下发的验收标准，做好标准要求的工作内容，做好阶段性工作总结和各类材料上报工作。

〇一*年元月二。

双控机制方案篇九

1、目的为加强对公司工程项目的管理，调动工程项目成员的积极性和责任感，进一步提高工作效率和效果，特制订本办法。

2、适用范围本办法适用于公司实行项目经理制的工程项目。

3、管理职责董事长：批准项目奖金额度及分配办法。工程管理部：负责编制项目奖励费用预算、制定项目奖金分配办法及项目运行结果考评。将项目组成员名单、奖金分配办法、绩效考评结果抄报公司人力资源部备案。

项目经理：负责项目内部奖金分配和绩效考核。并将分配结果报公司工程管理经理和分管领导审核，由董事长批准后抄报财务管理部备案。

人力资源部：负责项目奖金的发放。

4、项目奖金的分配办法

（1）根据工程合同额确定项目奖励比例，奖励比例不得超过工程合同额的1%，项目奖金根据月考核、季考核和结项考核结果分季度和结项发放，其中季度奖金根据月考核结果与季度考核结果加权平均得出，季度考核与第三个月考核为一个考核。

（2）根据相关部门对项目运行结果的评价，实发奖金额在项目奖金额的基础上下浮动，浮动系数r如下：

（3）在合同约定及允许期限内，季度奖金根据季度考核结果发放，季度奖金发放比例不得超过总奖金额度的10%。计算方法如下：

每季度奖金发放额=项目奖金总额×rr=本季度考核平均分对应的系数=10%注：每季度奖金发放额为每季度实发奖金。

（4）在合同约定及允许期限内，结项奖金根据结项考核结果发放，结项奖金计算方法如下：

项目奖金总额=40%注：计划每季度奖金发放额为每季度按考核结果为优秀而计划的奖金额。

（5）当超出合同期限或可允许时间范围，酌情减少结项奖金，情节严重者取消结项奖金。

（6）对超额完成项目或提前完成项目的，可提高项目奖金系数。

双控机制方案篇十

为及时科学高效应对我市各类自然灾害和生产安全事故（以下简称灾害事故），依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《关于进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本实施方案（试行）。

（一）当发生以下灾害事故时，事发地县级党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门接报后，应按规定及时向市委办公室（市委总值班室）、市政府办公室（市政府总值班室）、市应急局报告，同步抄送市公安局、市消防救援支队，并做好信息续报工作。

2.未达到一般级别，但符合以下条件之一的：

（1）发生在法定节假日或国家、省、市内重大活动以及其他特殊时段期间的；

（4）在灾害事故中受伤3人以上或重伤1人以上，可能产生死亡人数的；

（5）灾害事故出现人员被困、失联、下落不明等情况的；

（6）灾害事故仍在持续，事态可能进一步扩大或救援工作尚未结束、处置进展不明朗的；

（7）发生在夜间、雾天或特殊区域，一时难以准确判定伤亡或失联人数的；

（8）影响范围广、涉及人数多，影响群众正常生产生活的，或引起舆情关注形成热点的；

（9）国内外、省内外近期已发生的某类重大影响事件，在我市再次发生类似事件的；

（10）其他可能导致群死群伤后果的较大灾害事故涉险情形。

（二）对造成人员重伤、中毒的灾害事故，事发地党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门应同步将灾害事故信息抄送市卫健委。市卫健委接报后，要及时与事发地政府（开发园区管委会）对接，按照就近、专业、高效原则，调度医疗专家等医疗资源开展灾害事故救治工作。

（三）市应急局、市公安局、市卫健委、市消防救援支队接报后，应及时互通灾害事故信息。

（四）市委、市政府负责同志对相关灾害事故作出批示后，市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）要及时传达，并跟踪了解落实情况。

（五）发生较大级别以上灾害事故，参照《安徽省安全生产委员会安徽省减灾救灾委员会关于印发进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定的通知》（皖安〔20xx〕1号）执行。

（一）市应急局牵头负责全市灾害事故处置统筹调度工作；市级突发事件应对牵头部门负责本行业领域事故处置工作。

（二）市应急局接报灾害事故信息后，应根据所属行业领域明确应对牵头部门，并报送市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）。

（三）市级突发事件应对牵头部门接报灾害事故信息后，应立即组织研判，视情按程序启动应急响应。

（四）对灾害事故达到启动市级应急预案条件的，市应急局应向市级突发事件应对牵头部门发送《启动应急响应提示函》（附件3），同时抄送事发地政府（开发园区管委会）。

（五）市级应急响应启动后，市级突发事件应对牵头部门应迅速启动应急工作机制，组织会商研判，按照统一指挥、部门协同、信息互通、资源共享的原则，统筹前后方、上下级应急联动，调度各方资源抢险救援，并及时将灾害事故处置进展情况报送市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）、市应急局。

（六）当灾害事故超出事发地救援处置能力时，事发地政府（开发园区管委会）应及时向上级政府请求支援。

（一）提高应急预案覆盖面和针对性。各行业领域主管部门针对多发易发事件、主要风险等，应组织编制应急预案，力争于20xx年6月底前印发实施。

（二）动态管理应急预案。对已实施超过5年的市级专项应急预案，编制部门应在20xx年3月底前开展评估，根据评估结果提出修订意见反馈市应急局。各有关部门应每5年对部门应急预案进行一次评估，根据评估结果修订完善预案。如有其他需要修订情形的，应及时组织修订。

（三）强化应急预案演练。应急预案编制部门应建立应急演练制度，每3年至少演练1次。各有关部门应根据实际情况定期或不定期组织实战演练或桌面推演，开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，不断检验预案、锻炼队伍，提升抢险救助能力。

双控机制方案篇十一

为认真贯彻国家、省、市关于强化安全生产工作的指示精神，深刻吸取近期全国发生的重特大事故教训，扎实做好国庆、纪念改革开放三十周年、20xx年等重大节日和活动期间的安全生产工作，确保卫生系统不发生一起安全生产事故，为全市安全工作作出应有贡献，根据市*的统一部署，经研究，决定于20xx年9月25日至20xx年10月5日在全市开展安全生产“百日会战”活动。现将有关要求通知如下：

通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产管理和监督，加强宣传教育、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继续保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。

在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注意抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：

（一）第一阶段，国庆黄金周期间（9月25日至100月105日）。

（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间（100月106日至102月20日）。

（三）第三阶段，20xx年期间（102月210日至20xx年10月5日）。

此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：

（一）常态督查内容：

10、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。

2、建立和落实安全生产责任制,分解落实20xx年度安全生产目标任务情况。

3、落实安全生产经济政策，从人力、物(！)力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。

4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。

6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。

7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。

（二）专项检（督）查内容：

10、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。

2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。

3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。

4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。

5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。

6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。

7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。

9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。

9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆管理规定实施用车的情况。

100、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的.安全管理和对职工的安全教育告知情况。

1010、各单位重要科室和重要设备设施的安全管理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。

（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。

各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。

（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。

各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，增强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效（工作方案于100月100日前报局人秘科，电子邮箱：52201010539@）。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。

（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。

各单位要组织专门力量开展地毯式排查，坚持检查整改同时进行，对检查出来的隐患和问题，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定切实可行的整改方案，限期整改到位，整改期间不能保证安全的要停止使用。同时要加强跟踪督查，确保隐患整改彻底到位。

（四）严肃纪律，强化督查，做到监管考核到位。“百日会战”活动中，市局将进行不定期检查，特别是对一些重点单位将加大督查力度。必要时将一些单位“久而不解”、“无心求解”的老问题进行通报批评和系统内部挂牌督查。

安全生产“百日会战”结束后，各单位要认真总结，并将本单位开展活动的总结报告报送局人秘科。

双控机制方案篇十二

在任何一个企业里，事业的发展离不开团队的努力打拼，而在一个优秀的、有凝聚力的团队里，需要有一个业务骨干来带领整个团队。团队骨干是一号的执行者、众下属的统领者，还是团队业务中的骨干力量。可见团队发展的好坏、优劣，团队骨干起关键性作用。

很多企业都存在鞭打快牛的现象：很多业务骨干往往是越能干、承担的任务就越多，指标层层加码，去年超额完成，今年继续提高指标，结果经常是由于任务难度大，工作量大，让快牛不堪重负，没有喘息机会。相反，能力小的慢牛任务相对较小，工作轻松，干的少，干的不好也没什么处理。而很多这样企业往往存在着重罚不重奖的情况，错的多罚的多，快牛们干的多，犯错几率就多，多做多错，少做少错，能干的反而不如少干甚至吃闲饭的收入多。

古人云：“赏一人而万人悦之，赏之。”人聚财聚，人散财散，稳定了骨干员工，就是稳定了财富，稳定了企业，激励就会强化和鼓励企业的持续高绩效。

对业务骨干的激励种类繁多，可以从3个方面入手，极大地提高业务骨干的满意度：一是薪酬激励，二是目标激励，三是发展激励。薪酬激励是业务骨干安身立命的基础，目标激励给人工作动力，促使其不断超越，而发展激励是根本，让员工实现自身价值。三者之间是相辅相成，而且是不可逆的`。通过这样的激励，既能满足员工现实需求，又能兼顾其未来发展，这样，鞭子不打，牛也照跑，优秀的人才越干越有劲。

1.薪酬激励。

薪酬激励作用是无需质疑的，在我国经济不很发达的现实情况下更具有不可替代的作用，同时，也是个人尊严和社会地位的象征。薪酬激励要体现岗位价值，体现内外公平性。

业务骨干往往担任着重要的工作职位，按理说，职位重要就应该多拿钱，但鞭打快牛的企业中，薪酬往往平均化，薪酬纵向之间拉不开差距，横向之间也差别甚小，这样就让业务骨干们感觉非常不公平，挨鞭子也是无奈之举。

实现薪酬内部公平的手段就是职位评估，根据职位要求的能力、复杂性、责任、任职条件等诸多因素进行评估排序，薪酬按照排序结果进行定档定级，这样职位薪酬就会有很明显的差距，不同职位的薪酬高低相差会有数倍甚至几十倍之多。这样，业务骨干们不再是“干累活，吃瘦草”，现在是肥草伺候。

职位价值从薪酬上得到体现，业务骨干们就会认识到自己的责任重大，挨鞭打也是也不容辞的事情。同时，职位评估形成了宽带薪酬，让他们知道努力后有更高的收入，他们会更有奔头。

当然，薪酬排序不能关起门来进行，还要参考市场水平，不能让业务骨干看到外面世界的草更肥，萌生去意。企业要根据员工的流向，即从哪里来到哪里去的原则，进行市场薪酬调查，提供具有市场竞争力的薪酬水平，这些骨干们才会心无旁骛，安心效劳。本企业的草肥，说不定外面的优秀人士也会跑进来。

2.目标激励。

根据企业战略发展和职位要求，给每个业务骨干设计相应的工作目标。有了明确的奋斗目标，他们就会朝这个方向努力，从而实现自我超越和自我管理。

目标管理的配套措施是绩效考核与浮动薪酬或奖金的设计，根据目标完成情况进行考核，考核结果与浮动薪酬和奖金实行联动，多劳多得，少劳少得，付出与回报真正成正比，薪酬就会根据人员的实际贡献拉开差距。这样设计，业务骨干们虽然目标层层加码，但收入也节节上升；能力弱的人悠闲自得，但没有草吃。

这样通过奖优惩劣，企业的不良风气会迅速改变。在这里，科学的目标和考核是奖惩的主要依据，目标要完善，不是高不可攀或轻而易举就达到，要跳一跳才够得着，衡量绩效的标准必须是公平的和客观的。通过目标和考核设计，把组织目标贯穿于每一个人身上，这样，不仅骨干能够积极地再接再厉，那些能力弱的人也会“不用扬鞭自奋蹄”。

3.发展激励。

激励要因人而异，因时而异。作为企业的业务骨干，他们往往有很强的个人成就感，对自身的价值实现非常看中。而薪酬增加到一定高度，就会出现激励弱化现象，无法进一步激发人员的工作热情。当然，对很多我国企业来说，这一高度还远未达到。

这时，企业可以从组织发展战略出发，根据业务骨干的个体不同和具体要求，设计有针对性的激励方案，通过给予合适的晋升、赋予更大的责任、提供尽可能多的培训机会、送以股权期权、设计合理的职业生涯规划，例如：技术人员的多通道职业生涯规划等方式。帮助他们实现自身价值。

当然，这一切都要有明确的标准和要求，要与价值、贡献等直接挂钩，同时保持公开透明，让人员事先清楚明白，这样，业务骨干们虽然挨鞭打，但一想到希望就在不远处等着他，他就会信心百倍，勇往直前。

双控机制方案篇十三

为全面贯彻落实省、市、县有关会议精神，认真落实*、*和省、市、县委*关于安全生产工作相关决策部署，打好防范化解安全生产重大风险攻坚战，落实安全生产责任制，针对安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点领域、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查整治隐患，有效防范各类事故，坚决遏制重特大安全生产事故，结合我委实际，制定实施方案如下：

深入学习贯彻x等中央的领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕各级关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展、生命至上理念，坚持预防为主、标本兼治、综合治理，以防范遇制重特大事故为抓手，把安全风险管控置于隐患前，把隐息排查治理置于事故前，着力减少重大风险点（源），降低区域性、系统性安全风险，构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。健全安全生产责任体系，严格实施安全监管执法，全面加强安全生产源头管理，认真落实各项安全生产措施和要求，全力确保人民生命财产安全和全镇安全生产形势持续稳定向好，营造良好的安全生产环境。

为加强对防范化解安全生产重大风险工作的领导，x镇*成立防范化解安全生产重大风险工作领导小组。下设办公室农业园区安办，由农业园区副主任杨小康兼办公室主任，张浩、刘传宝为办公室成员，负责日常工作。

（一）防范化解建筑施工行业安全风险。实施建筑施工安全专项治理工程，督促企业编制并落实专项施工方案，加强高风险作业风险管控；加强园区危旧住房安全隐患排查，重点对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的老旧住房安全隐患全面排查。配合做好高层建筑火灾防控，加强建筑电气设计图纸审核，严控建筑电气施工质量。全面开展城镇燃气、道路桥梁、污水和垃圾处理、风景管理区等城市公用设施运行安全源头治理，配合做好高层建筑消防、电气火灾专项整治，开充分考虑各种风险因素，积极完善应急预案，全力做好突发事件应急保障，确保城市运行安全。

（二）防范化解危险化学品安全风险。深入推进危险化学品安全综合治理和烟花爆竹安全专项整治，严格风险管控和隐患排查治理。开展区域定量风险评估、整体性安全评价；督促企业建立危险化学品风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系和闭环管理制度，经营单位仓储场所、人员密集场所，盯住爆炸品、易燃液体、液化气体、有毒有害气体，依靠制度和技术手段，对重点设施、重点场所、关键部位、关键环节以及重点人群严格监管，有效管控。开展专项检查，督促危化企业落实应急救援主体责任，依法依规建立专兼职应急救援队伍。严厉打击烟花爆竹非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理。（三）防范化解消防安全风险。加强对人员密集场所等重点行业、领域消防安全整治，抓好电气火灾综合治理和重大火灾隐患整治，大力推广智慧安全用电技术。

（四）防范化解人员密集场所安全风险。严格执行大型群众性活动安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。开展人员密集场所安全隐患排查治理，制订并实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。其他有关行业主管部门也要实施防范化解本行业领域安全生产重大风险工作。

（一）加强领导，全面落实安全生产责任。防范化解安全生产重大风险是*、*和省、市、区委、*的重要决策部署，要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全生产必须管职业健康”责任制，要充分认识防范化解重大安全生产风险的重要意义，进一步加强领导，强化措施，落实责任。要结合本辖区各自实际，明确工作目标、措施、责任，并逐一落到实处，最大限度消除各类安全隐患，严防生产安全事故发生。

（二）严格监管，大力推进安全风险管控。要充分发挥安全监管检查工作职能，加强安全生产工作的综合协调和督促指导，强化对农村道路交通、建筑工地、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、消防、特种设备等行业和领域安全生产工作的监督检查，确保安全生产各项要求落到实处。督促企业全面排查各类不安全因素和事故隐患，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账全过程记录和闭环管理。

（三）详细摸排，及时消除各类安全隐患。要深入辖区农村道路交通、建筑工地、烟花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行业领域企业一线、生产现场开展隐患排查整治。把防范化解安全生产重大风险工作与安全生产大检查、重点行业领域专项整治、安全隐患排查治理、“打非治违”、防讯抗早、地灾防范等工作紧密结合起来，做到整体与重点相辅相成、互促互进，通过“安全生产大检查”等行之有效的工作举措保障防范化解安全生产重大风险工作的有序开展，通过防范化解安全生产重大风险工作成效提升全镇安全生产整体工作水*。

（四）加强应急值守，强化安全生产应急处置。要科学安排应急力量和物资，严格落实重要时段领导带班和24小时值班制度。遇有突发事件，要严格按照规定启动应急预案，迅速赶往现场，并按规定快速准确核实、上报突发事件信息，做到快速反应、合理决策、科学救援，确保将突发事件损失和影响降至最低。

（五）加强舆论引导，夯实安全生产基层工作。要充分发挥媒体和社会力量，做好工作宣传，加强舆论引导，广泛宣传先进典型，通报典型案例，曝光安全隐患，大力营造良好的工作氛围。

双控机制方案篇十四

供水维修工作计划，希望能帮助到大家！

供水维修下半年工作计划2018【一】（一）加快工程建设进度。

抓紧xx水库招投标工作，力争7月底开工建设；加快xx和xx河道治理、水库移民后期扶持、农村饮水安全巩固提升、高效节水灌溉等项目施工进度，抓好管道铺设、渠道修建等重点工作，细化各个项目在每月、每周的任务进度要求，定进度、定职责、定人员，确保工程按进度计划推进。同时强化施工工序协调，加强物资材料、机具设备的调度管理，加强项目施工过程的技术指导、质量监督及资金使用管理，力争形成更多实物工程量，确保工程进度合理、质量合格和生产安全。及早谋划梳理各类水利项目，提高项目申报针对性和成功率，保持项目的连续性，为稳增长、惠民生、促发展奠定基础。

（二）抓好抗旱防汛工作。

1供抗旱技术服务，动员群众加强田间管理，努力将干旱造成的损失降到最低限度。积极配合有关部门及时化解群众用水纠纷，处理好灌溉用水矛盾。加强防汛工作。强化水库日常巡查和监测，持续开展防汛安全隐患排查整治，以水库、堤防、河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、山洪地质灾害易发区等为重点，全面落实日常观测、汛期巡查、领导带班、物料储备、灾情传递等措施，确保汛期安全。

（三）推进水利改革创新。

推进河长制任务落实。联系专业机构修订完善“一河一策”实施方案，同时编制完成“渠长制”工作方案。进一步充实县河长办工作力量，积极协调解决工作经费。打造智能化管理平台，提升河库空间动态监管、分析预判、问题处理的信息化水平。认真落实河长制各项制度和河库保护管理联合执法机制，推动形成河库管理保护高效运行机制和工作合力，并逐步走向常态化。加大河长制工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水生态环境保护治理的社会氛围。继续深入开展污染源排查，建立河库范围内农业面源污染、养殖点污染、生活垃圾和污水污染台帐，深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。推进农村水利综合改革。积极争取各级水利投资补齐农田水利工程短板。加强对农民用水者协会的业务技术培训、指导和服务工作，扶持农民用水者协会的正常运转。

（四）抓好水利管理工作。

双控机制方案篇十五

防范化解重大风险，是*作出的重大决策部署，是三大攻坚战的首位之战，关乎我区经济社会发展全局。为打赢防范化解重大风险的攻坚战，按照今年区*召开的离石区重大风险隐患梳理排查工作安排会会议部署，在对全区重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上，特制定如下实施方案。

以*新时代*特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的*精神，认真落实**关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战略思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制，确保我区经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。

（一）主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。

（二）系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。

（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向*转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。

（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。

我区正处在转型发展攻坚克难的关键时期，面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期，防范化解重点领域的风险隐患是当前全区工作的重要任务。结合前一阶段全区重大风险隐患梳理排查情况，当前重点关注以下11个领域的重大风险隐患。

（一）生态环境领域风险。主要包括:水、大气、土壤、森林等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。(牵头部门:区环保局，配合部门:区国土分局、区农委、区水利局、区林业局、区卫计局)。

双控机制方案篇十六

诉讼调解是我国重要的诉讼制度，是人民法院行使审判权的重要方式。xx省xx县地处滇、桂、黔三省交界之地的壮乡广南是句町古国故地，历史悠久，人杰地灵，神奇的坝美风光更为这里赢得了“现代世外桃源”的盛誉。xx年年末全县总人口xx万人，国土面积7810*方公里，分别位居全省第六位和第三位。居住着汉、壮、苗、瑶、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11种世居民族。xx县人民法院始终把落实司法为民各项措施作为法院“保民生、保稳定、促和谐”工作的一项重要任务狠抓落实。院党组对全院民事审判工作提出“调要调出社会和谐，判要判出法律权威”的总体要求，最终目标是化解矛盾，做到“案结事了”，坚持创新调解方法，不断开创调解工作新局面。民商事案件调撤率自xx年以来连续七年超七成并呈现逐年上升的良好趋势，xx年首次突破八成，调撤率达到。xx年1至10月调撤民商事案件xx件，调撤率达。

（一）领导高度重视，落实“五个到位”。一是警力、物质保障落实到位。在人力、物力、财力上向办案业务部门倾斜，打牢调解工作的物质基础。两个民庭各配备7名干警、三个派出法庭各配备5名干警、立案庭配备4名干警，并优先保障办案用车、办案经费及电脑等办案装备，努力创造良好的办案条件，为调解工作提供了充分的人力、物质保障。二是奖惩激励落实到位。强化审判人员的调解意识，将调解率、巡回办案率、服判息诉率纳入年度工作目标及民事法官绩效考核并实行重奖重罚，鼓励审判人员主动采用调解的方法解决纠纷，并将调解工作贯穿于案件立案、审判、执行的全过程。三是工作要求落实到位。为了使民商事案件能够圆满解决，在调解工作中认真贯彻落实“一二三四五”工作要求，即：把“调解优先、调判结合”作为案件处理的“第一选择”，强化调解理念；坚持自愿、合法“两个原则”，依法规范调解；找准案件争议焦点、矛盾转化交叉点、法理与情理融合点“三个切入点”，及时公正调解；做到公开调解过程、公开案件事实、公开双方证据、公开调解结果“四个公开”，提高调解水*；尽到以爱心赢得当事人认同、以诚心赢得当事人信任、以耐心赢得当事人理解、以公心赢得当事人尊重、以恒心赢得当事人支持的“五心之责”，增强调解能力。四是典型示范落实到位。培植调解典型，形成良好的示范带头作用，充分调动了法官调解积极性。五是人才发展落实到位。对办案数量多、调解率高、没有涉诉*案件、有基层法庭工作经验、民主测评得票高的干警在晋级提职时优先考虑。近3年来，广南法院5名法官因调解工作出色被选拔到中层领导岗位。

（三）创新调解方法，落实“四个转化”。一是在实践中把“法律理论”转化为“调解方法”。在吃透案情基础上，让法官充分履行法律释明权，使法律理论成为向当事人提示诉讼风险、展示同类判例的权威依据，督促当事人正确面对诉讼风险，主动接受调解。二是先进行“冷却处理”再转化为“热情服务”。对矛盾积怨深、对抗性强的案件，在审理过程中先对当事人进行“冷却处理”，不马上组织双方正面接触，让双方先冷静下来，在增进双方理解基础上进行法律宣传和法律释明，提出解决问题的办法，说服其接受调解化解矛盾。三是把“坐堂问案”转化为“巡回调解”。在巡回办案中注重对民意、当地风俗习惯的采集、分析和运用，做好案件的调解和服判息诉工作。在审理时注重抓住主要矛盾，一方面了解他们的心理预期，拟定初步调解方案；另一方面法律释明到位，严肃法律教育，打破他们法外获利的侥幸心理，引导他们协调解决纠纷。四是把“说情人员”转化为“调解骨干”。充分利用*社会所具有的“人情社会”特色，将一些当事人信任并委托向法官“打招呼”的说情人员作为做调解工作的切入点和突破口，让他们理解法律，并主动邀请他们参与到调解工作中来，做委托者的思想工作，增进当事人对法院的信任，从而为案件成功调结作好铺垫。

1、社会矛盾愈复杂激烈。边疆少数民族地区法院办案经费保障标准偏低，物质装备较为滞后，辖区山高坡陡路远，物价上涨加快，办案成本高，工作难度大，工作任务重，巡回办案干警缺乏安全感。

2、案多人少问题依然存在。民商事案件数量逐年增加，一些疑难复杂案件需要耗费法官大量时间和精力去化解，一定程度上影响了调解工作的进展。

3、少数当事人有滥诉的现象。有的原告把一纸诉状交到法院便无法联系，出现法官们戏称的“原告也要公告送达的尴尬”，部分当事人难寻，更难的是送达相关法律文书，缺席审判案件增多。

4、诉讼调解要求严格。《民事诉讼法》第九十七条第三款规定：调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。审判实践中，双方当事人在法庭主持调解下达成调解协议，且在调解协议上签字确认，但当调解书送达双方当事人签收时，一方当事人又反悔，导致调解协议不具有法律效力。

双控机制方案篇十七

一个月来，按照公司领导的布置和安排，在各部门的积极配合下，内查科结合工作实际，在巩固以往工作成果的基础上，认真落实、扎实推进，端正工作态度和规范工作行为，为业务工作进一步有序开展奠定良好基础，现将相关工作情况总结如下：

一、领导重视，全员配合，抽查工作取得阶段性成果在4月份的工作中，内查科抽查户表57个代号，抽查件5334件，其中无封364件，无条码1408件，存量481件，存水量40422吨，推估量130件，推估水量5610吨，问题件共计2383件，取得了阶段性成果，为营销管理工作提供了有效地参考和监督，为下一步的抽查工作奠定了基础。

二、抽查过程中亟待解决的问题。

从本区营销管理工作情况来看，各项工作开展良好，进展顺利，取得了一定成绩，但在抽查过程中我们发现一些亟待解决的问题：

（一）电脑账目地址与实际地址不符。

1/19供水公司工作计划总结(公司,工作计划总结,供水)查造成了困扰，浪费了大量的时间和精力，从而降低了工作效率。

（二）无条码以及条码粘贴不规范现象严重。

抽查中发现很多居民家中存在无条码，粘贴条码不规范的现象严重。条码粘贴无规律性，条码粘贴在水表盖上、墙上的、柜上的、门上的，不仅用户找不到，有些抄表员自己也很难准确快速找到，这不仅降低了我们的服务质量，同时一旦抄表员发生变更，也为其日后交接工作造成困扰。

（三）账目中存在的推估量较大。

抄表是自来水企业和用户之间最直接的连接方式，抄表工作的好坏直接影响公司水费回收和资金回笼，所以应该认真抄表仔细核对，在工作中认真负责，尽量不推量、不估量、做到准确计量、合理收费。

三、下一步工作打算。

（一）加强自身建设。对科内工作人员加强相关业务培训，内练素质，外塑形象。立足本职工作，精益求精，力求创新工作方式，切实把内查工作做好做细。

在下一步的工作中，我们内查科要在领导的统一安排和部署下，规范工作流程，加大抽查力度，提高业务水平，力求使内查工作更上新台阶。

2/19供水公司工作计划总结(公司,工作计划总结,供水)今年以来，公司提高了信访工作质量，出台了纪委书记信访接待制度，使信访件件件得到落实，加大了办案力度。

一是反映**公司班长**偷卖公司管材的信件，纪委谈话取证得到了证实，追回了被其挪用的×××管材××根，避免了公司损失××××.××元。

3/19供水公司工作计划总结(公司,工作计划总结,供水)**案件，我们深深地感受到，像公司车队这样的单位，应该进行财务年度审计，配齐会计，出纳员，严把财务管理关。为此，公司纪委向公司提出了建议，建议公司对承包单位在制定承包方案上要严密的同时，要加强财务管理，改变财务结算方式。同时，在全公司召开的大会上，我们通报了对**同志的处分决定，教育了全体党员干部。

五、从基础工作入手，提高自身素质。

业凝聚力，使员工队伍士气高涨，生产经营各项工作呈现出整体攀升的良好势头，从而促进了我公司纪检监察工作人员工作、学习的积极性。

4/19供水公司工作计划总结(公司,工作计划总结,供水)总之，回顾近一来的工作，虽然我们取得了成绩，我们还看到了自身的不足，工作在许多方面还需要努力。比如，我公司纪委在深入开展调研上功夫没有下到，在建立现代企业制度，完善公司制改造的新形势下，我们更应该探索纪检、监察工作新的方法、新的途径，更好的为公司的发展保驾护航。我们要在明年的工作中大力开展调研工作。

七、二××七年工作初步规划。

深入贯彻党的xx届六中全会和集团公司首次党代会精神，认真落实“xxxx”重要思想，做到突出一个重点，加大两个力度，落实三项工作任务，推动公司廉政高效之风，为公司赢得更大的发展而奋斗！

突出一重点是：突出效能监察的重点，从而完善公司的管理制度，堵塞公司管理的漏洞。

加大两个力度，一是加大案件查办力度，实行纪委包案制，直接指挥、快查快结；二是加大源头治理制度，构筑适应公司发展要求的反腐倡廉防范体系。

落实三项工作，一是落实党风廉政责任追究制度，二是落实两风建设工作任务，三是落实调研工作任务。

2014年供水公司民兵工作总结。

5/19供水公司工作计划总结(公司,工作计划总结,供水)国防和军队建设为指导，对照“五句话”的总要求，以《民兵工作条例》为依据，贯彻执行民兵在新时期的各项工作。

一、深入学习“三个代表”

我公司党支部成立了以书记张文成同志为组长，经理李庆祝同志任副组长的民兵教育领导小组，并设立了教育办公室，制定了“学习计划”和具体实施方案，组织了全体民兵进行学习，从根本上转变思想认识，要求民兵要以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，投入到教育活动中去，从实际出发，贯彻执行“三个代表”的重要思想。

二、民兵队伍建设。

6/19供水公司工作计划总结(公司,工作计划总结,供水)兵政治可靠、组织纯洁、素质过硬。在坚持民兵整组制度的基础上，把年度整组与经常性调整结合起来，因兵员流动出现缺额时，要适时补充，确保组织稳定兵员充足。

三、民兵在实践工作中起到了突出作用。

双控机制方案篇十八

为了极积响应xxx发〔20xx〕第9号，关于印发榆林炼油厂安全生产标准化巩固提升实施方案的通知要求，为了进一步夯实企业安全生产基础，提升安全管理整体水*，持续改进安全生产标准化运行绩效，落实安全生产主体责任，防范和遏制安全生产事故的发生，促进企业安全工作实现规范化、制度化、标准化，结合xxxx实际，特制定此实施方案。

成立安全生产标准化巩固提升工作领导小组。

组长：xxx。

副组长：xxxxxxxxx。

成员：xxxxxxxxxxxx及全体职工。

通过实施安全生产标准化巩固提升管理，使安全生产基础得到明显加强，建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，促进安全生产形势进一步稳定好转，提高安全生产保障能力，促进安全生产运行与管理的规范化，实现“四零五百”的工作目标。

安全生产标准化巩固提升有利于夯实安全基础管理，有利于提升整体安全管理水*，有利于预防和遏制事故发生，为节支增效，树立良好的社会形象，具有重大而深远的意义。分三个阶段稳步推进本项工作。

第一阶段：安排部署、查缺补漏阶段（20xx年1月21日至20xx年1月31日）。

根据本实施方案要求，成立部门安全生产标准化巩固提升工作组织机构，制定相应的实施方案，详细部署，全体动员，建立部门工作任务清单，为全面推进安全生产标准化建设提供基础保障。同时，严格对照我厂安全生产标准化一级企业创建过程中存在的问题和相关标准规范要求，结合部门实际，查找不足，列出整改计划，并于1月31日前上报安全环保部。

第二阶段：梳理整合、全面落实阶段（20xx年2月1日至20xx年12月15日）。

（一）以安全生产标准化（12个a级要素、56个b级要素）为统领，全面梳理整合安全生产管理的过程控制与标准化体系运行管理工作，将人、机、物、环境等涉及安全生产工作的各个环节有机地结合起来，夯实基础管理，防范和遏制各类事故发生，全面提升企业安全生产管理水*再上新台阶。从法律事务部获取适用企业的法律法规及标准规范清单，识别获取适用本部门的安全生产法律法规标准规范，并按标准化要求建立部门清单，开展符合性评审工作；及时将更新后的法律法规标准规范向部门全体员工告知，保存告知记录。

（二）合理优化人力资源配置，完善组织机构建设，建立全员、全方位、全过程、全天候的责任机制，切实把安全责任落实到工作中。

依据“四定”工作，部门职能划分及岗位定员定编，全面梳理部门各级人员安全职责，夯实全员安全责任，层层签订安全环保目标责任书，切实把安全责任落实的日常的安全工作中。

（三）合理运用风险识别评价方法开展风险辨识工作，加强重大危险源监控，保障安全*稳运行。

1、组织制定、落实风险控制措施和隐患治理措施。

2、做好工作范围内的危害识别和风险评价工作，保存的危害/风险记录，开展隐患治理工作。

（四）全面梳理整合制度体系，完善制度建设，明确责任、理顺流程，为夯实企业安全基础管理提供制度保障。

按照安全生产标准化要求，参与安全管理制度及操作规程评审修订工作，监督执行，适时组织人员对修订内容进行培训教育，并保存记录。

（五）加强员工安全培训教育，制定岗位标准，提高全员安全意识和技能。

1、按照新《安全生产法》规定，组织全员进行安全环保、职业卫生知识培训教育；按要求建立培训教育需求调查记录、培训教育计划，建立员工个人培训教育档案，保证各级人员每年再培训时间不少于规定学时。

2、做好全员思想意识教育，从源头上扭转各级人员工作态度，杜绝违章指挥、违章作业。

（六）加强生产设施和项目建设“三同时”管理，规范设备设施检维修、拆除报废作业程序，实现本质安全。

一是实现设备设施标准化：各种转动和传动设备、突出机体外的轴及皮带轮等都应装设牢固的安全罩、安全套、防护围栏、电气设备周围按规定距离装设防护围栏与警示标识；各种吊装孔、走梯、*台等都必须按规定安装栏杆。

二是实现设备着色标准化：各种设备、管道、阀门、仪表、电气设备等有关标准实行统一着色；介质管道切断阀前及明显处用统一规格的箭头表示物料去向。

三是实现安全标识标准化：做到操作有指令，重点阀门有挂牌，设备有名称，工艺管线有流向，各种安全标志符合国家标准，安全通道畅通。

（七）加强现场作业环节控制，规范现场作业管理，杜绝违章指挥、违章作业。

1、严格票证等相关手续办理，规范作业行为，规范现场作业安全技术交底。

2、做好受限空间、吊装作业、设备设施检维修作业安全管理，严格控制作业时间、规范现场作业交底程序，严格票证等相关手续办理。

3、做好断路作业安全管理，规范现场作业交底程序，严格票证等相关手续办理。

（八）加强职业防护与职业健康监护，实现企业和谐、人性化管理。

贯彻执行《职业病防治法》，加强职业病防治工作，严格职业防护用品配备，推广使用高科技新型防护用品，指导、督促职工按要求穿戴、使用。

（九）规范危险化学品管理，开展普查归档工作，进一步夯实企业安全基础管理。

1、执行八项危险作业安全规程，认真做好部门危险化学品知识培训教育，定期组织演练，提高部门全员安全意识和技能。

2、成立安全生产管理机构，并设置安全管理岗位。

3、应建立健全的安全管理制度和安全生产操作规程。

4、员工必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格方可上岗作业。

5、编写切实可行的事故应急预案，各班组每年进行1-2次演练，确保安全生产。

（十）加强事故管理、强化应急体系建设，确保应急器材充足配备，提高全员应急处置能力。

配合安全环保部按计划搞好部门应急知识培训和应急演练工作，提高全员应急处置能力，保障企业整体安全。

（十一）全面开展隐患排查，提高本质安全水*。

配合安全环保部组织的各项检查工作，落实查出问题的整改并汇报整改情况。按照标准化要求负责xxxx的综合检查、日常检查和巡检工作，并做好相关记录、保存记录台账。

第三阶段：总结评比持续改进阶段（20xx年12月16日至20xx年12月31日）。

认真做好安全生产标准化持续改进工作，对存在的问题积极整改落实，按照pdca循环模式，在总结经验的基础上，形成长效的管理机制，推动安全生产标准化不断深入开展，全面提升企业的安全生产标准化管理水*。

（一）统一思想，提高认识。高度重视，深刻认识其重要性和必要性，积极转变思想观念，准确把握和深刻领会安全生产标准化的灵魂和精髓，认真组织、精心操作，做到认识到位、措施到位、责任到位、落实到位，促进安全生产标准化工作巩固提升。

（二）加强领导，全员参与。加强安全生产标准化运行工作的组织与领导，成立组织机构，召开专题会议，动员全员参与，切实推进安全生产标准化有效实施。严格按照安全生产标准化“12个a级要素、56个b级要素”要求，充分发挥每位员工的主体地位，加强全员业务学习和技能培训，强化培训效果，积极组织员工学习安全生产标准化知识，最大限度发挥员工潜能，增强企业实力。

xxxx。

二〇一五年二月二日。

双控机制方案篇十九

（一）现状与问题。

近年来，承包商（含分包商、改制工程及检维修单位）安全事故时有发生，承包商安全管理工作面临严峻形势。分析承包商事故多发的根本原因，主要有五个方面：一是部分单位对承包商安全管理仍未给予高度重视，日常管理标准不高、要求不严，某种程度上还存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是别人的事”的认识，没有结合企业实际研究制定加强承包商安全管理的措施，总部的要求没有真正得到落实。二是制度执行不严格，安全措施不落实。没有认真执行动火、临时用电、高处作业等安全管理规定，普遍对直接作业环节安全措施的落实不够重视，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。三是现场监管不严格，现场监护流于形式。一方面，业主对工程建设现场监管较为松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商对自身的管理标准不高，要求不严，现场监管失控，从而导致现场监护走过场，流于形式。四是管理上存在严重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、审核责任不落实，把关不严格。五是总包单位对分包队伍的管理还有差距。部分分包商的自主管理能力不强，员工安全意识淡薄，对作业危害和风险没有认知，工作随意性大，违章冒险作业的现象依然存在，安全风险还不能有效控制。

（二）管理提升目标。

1.近期目标。对涉及、监理、施工队伍等承包商进行规范管理，建立入围资质备选、承包商hse信用考评体系和奖惩制度，以及hse承包商信息管理系统，把好承包商准入关。对承包商实行分类、分级管理。逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度（即*部门颁发的上岗资格证、省公司颁发的hse培训合格证）。

2.远期目标。利用3-4年时间，建立完善承包商准入机制；建立承包商安全教育培训体系，全面推行“持双证上岗”制度；通过精心培育，形成一支战斗力较强的战略承包商和主力承包商队伍，做到将承包商纳入*石化hse管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。

（三）管理提升措施。

承包商安全管理提升是一项长期性工作，按照“谁主管、谁负责”“谁引进、谁负责”原则，将该项工作融入相应部门的日常管理业务之中。省公司层面成立承包商安全管理提升工作小组，组长单位为发展规划处，成员部门包括安全监督管理处、零管中心、管道建设项目部、实物资产处、综合处等。

1.建立承包商hse信用考评体系和奖惩制度，严把准入关。结合发展规划处的承包商资源库及承包商市场诚信体系，根据集团公司《承包商hse信用考评办法及奖惩规定》和《湖南石油分公司承包商安全监督管理办法》，对承包商分门别类进行梳理，从技术素质、施工资质、施工设备设施、hse管理体系、hse绩效等方面重新进行评价、审查，进一步健全入围单位入围、定期考核评价、末位淘汰、安全环保一票否决等机制，对承包商进行全方面管理。按照“谁选择、谁负责”原则，对选择承包商进行后评估，对达不到要求、发生事故的要负连带责任，纳入考核。《承包商hse信用考评办法及奖惩规定》制定并实施后，安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化承包商hse信用考评管理。在企业“内控管理”中，增加承包商hse信用考评内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保承包商hse信用考评按照流程执行。该项工作由发展规划处、管道项目部（管道建设项目承包商的信用考核评价工作）、安全监督管理处负责。

2.加强战略承包商培养，实行分类、分级管理。

一是实行分类管理。将承包商划分为战略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根据承包商的类别特点分别制定相应的评级标准，综合考虑“队伍资质、hse业绩、人员素质、现场管理”等条件，对各类承包商队伍分别量化打分、考核分级，并依照甲、乙、丙等级发放资质，在市场份额、合同价格上执行差异化管理，以体现优质优价、优胜劣汰的原则，从而达到培育战略承包商群体，形成承包商长效合作机制的目的。

二是实行分级管理。对上述三类承包商实行不同的管理措施。对战略合作承包商要从集团公司层面加大培育力度，对主力承包商要严格市场准入、强化业绩评估和考核，实行“黑名单”及末位淘汰管理，对一般承包商要像管理自己企业一样管理，强化业主过程监督，同时要压减一般承包商队伍数量。今年要在20xx年的基础上，对一般承包商队伍在数量上压减20%。该项工作由发展规划处牵头，安全监督管理处配合。

3.加强信息化应用，提升承包商队伍监管水*。由发展规划处牵头，自20xx年起，逐步将承包商队伍相关信息导入集团公司hse管理信息系统，使承包商资质审核、人员资格认证、安全教育培训、过程监督（问题及整改、项目业绩评价以及年度审核情况、承包商黑名单情况等信息随时处于监控状态。

4.加强教育培训，督促承包商树立与*石化相同的价值取向。20xx年上半年，各单位结合实际，开展承包商培训教材的编制工作。由发展规划处、安全监督管理处负责，举办承包商项目经理级培训班，提升项目层面的hse管理水*，逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度。

5.将承包商纳入*石化hse管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。安排有经验的人员，参加安全例会、参与班组作业风险识别等活动，使承包商通过多种渠道熟悉、了解企业安全管理制度和安全管理要求，自觉融入*石化的hse管理体系中，按相同的制度、管理和标准开展工作，加强对承包商的监督管理。各单位对承包商的统一管理情况要纳入年度hse大检查内容，强化承包商事故管理。从20xx年起，承包商发生事故按照企内事故处理与考核。

6.落实问责。由安全监督管理处牵头，发展规划处等部门配合，结合年度设备大检查、hse大检查，开展承包商工程建设、设备检维修项目安全监管情况检查，检查情况要纳入年度先进单位评选，对违法违规、管理存在重大漏洞的单位，严肃追究责任。

（一）现状与问题。

近两年来，国家有关建设项目hse方面的法规频频出台，对建设项目的hse“三同时”管理提出了新的要求。国家安监总局对《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（8号令）进行了修改，近期还将对原18号令进行修改。20xx年12月31日《职业病防治法》修订实施，20xx年4月27日出台了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号）等5项部门规章。国家环保部也对危险化学品行业建设项目环境风险管理、建设项目污染物总量管理等提出了新的更高的要求。从我们建设项目hse管理情况看，也存在一些突出问题，需要进一步完善管理。一是违反hse“三同时”程序的现象仍然比较多。部分建设项目未批先建甚至未批投运、不履行变更手续。二是部分新的建设项目hse“三同时”措施不落实，造成新的欠账。

（二）管理提升目标。

1.近期目标。进一步加快推进建设项目“三同时”规范化管理工作，重点解决集团公司项目“三同时”遗留问题，要求各相关单位尽快梳理本企业建设项目“未批先建”的问题，专题研究解决方案，补充有关手续，努力在1-2年内还清旧账。同时，加强新建项目的安全环保管理，严格程序，禁止发生新的“未批先建”事件。20xx年，结合集团公司hse管理信息化建设，做好建设项目hse“三同时”管理信息化系统的运行，实现动态管理。

2.远期目标。到“十二五”末，还清“三同时”历史欠账，实现建设项目“三同时”执行率达到100%，建设项目“三同时”管理实现标准化、规范化和信息化。

（三）管理提升措施。

1.完善制度。

一是由安全监督管理处牵头，严格执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令），建设项目安全许可的新要求和新变化，以及集团公司新修订的《*石化建设项目劳动安全“三同时”管理实施细则》，突出项目“三同时”内审和上报程序，保证建设项目能严格履行国家建审程序、符合国家有关法律法规和规范要求。

二是由安全监督管理处牵头，结合国家环保部有关文件要求，根据《*石化建设项目环境保护管理实施细则》和《*石化建设项目环境监理技术规范》，制定下发相关实施细则，进一步明确发展规划、安全监督管理等部门以及项目建设单位“三同时”管理中的职责及工作要求。发展规划部门要加大“在项目布局、选址过程中识别和规避环境风险”的力度，在项目获得环评批复之前不得批复可行性研究报告，要严格监督落实建设项目设计、施工、生产准备、试生产、竣工验收各阶段的环保要求，并核实建设单位在项目施工前取得环评批复。

三是由安全监督管理处牵头，以《职业病防治法》及安监总局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》为依据，结合集团公司《*石化建设项目职业卫生“三同时”实施细则》，按照分级管理原则，明确发展规划、物资装备、科技开发、信息管理、安全环保等相关部门在建设项目职业卫生“三同时”管理中的职责，明确省公司、各单位对建设项目职业卫生管理与控制要求。省公司负责落实省级安全监管部门监督项目的备案、审核、审查和竣工验收工作；各基层单位负责职业病危害防控设施的建设、运行与维护，切实发挥员工健康保护功能。

2.规范程序。

（1）规范和优化建设项目安全“三同时”管理流程。进一步落实相关方安全责任。在建设项目安全“三同时”安全许可、安全设施设计、试生产准备、安全设施竣工验收各阶段中，重点对安全许可和安全设施竣工验收进行监管，对上报省级以上的建设项目，各单位上报安全许可和安全设施竣工验收前，要对上报材料进行内审，再上报国家或地方*安全主管部门；对安全设施设计及试生产准备的手续办理实行上报告知。对省公司每年确定的重点监管的建设项目，其安全许可各阶段进展，实行上报告知监督管理。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化安全“三同时”管理。在“内控管理”中，增加建设项目安全“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行。

（2）实施建设项目全过程环保监督,规范和优化建设项目管理流程。一是加强选址环境预评价，在编制项目建议书（预可研）阶段，先开展项目选址环境可行性预评价。项目选址预评价从项目选址（选线、布局）区域、流域和城市总体规划，土地利用规划，环境和生态功能区划，卫生防护距离标准等方面综合考虑。二是强化环评报告书内审。对于上报省级审批的重点建设项目，安全部门要会同有关部门组织专家及当地*对环境影响报告书进行内审，以提高环评报告书的质量，力争做到降低或消除建设项目对环境造成影响；同时要检查督促相关前置条件的落实，确保符合上报条件，并加强协调沟通，为顺利通过国家审批打下基础。三是推行施工期环境监理。各建设单位应按照环评批复要求及时委托相应机构开展环境监理，确保各项环保措施在设计及施工中予以落实，督促建设单位及时申报重大变更后的环评报告。环境监理报告是今后环保部门进行试生产审查和环保验收的重要依据之一。四是重点解决建设项目“三同时”遗留问题。针对卫生防护距离影响企业落实建设项目“三同时”政策的问题，由安全监督管理处牵头对库站卫生防护距离现状进行调研，完成卫生防护距离调研报告，会同发展规划处研究制定解决方案。由安全监督管理处牵头协调内控办，严格内控管理，把建设项目环评批复后方可批复基础设计、没有环评批复不批准开工报告作为内控的重要节点进行严格控制，确定风险控制措施和责任人，确保不产生“未批先建”问题。

（3）规范和优化建设项目职业卫生“三同时”管理流程。根据《职业病危害因素分类目录》，存在职业病危害因素的建设项目，必须严格执行“三同时”管理程序，按照职业病危害严重程度实施分类管理。职业病危害一般的建设项目的职业病危害预评价报告向安全生产监督管理部门备案；职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，将验收情况报安全生产监督管理部门备案；职业病危害较重的建设项目的职业病危害预评价报告报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；职业病危害严重的建设项目的职业病危害预评价报告，报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施设计报安全生产监督管理部门审查；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，增加建设项目职业卫生“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行，强化职业卫生“三同时”管理。

3.信息化提升。根据集团公司hse管理信息系统的推广工作，按照要求全面启用安全、环保、职业卫生“三同时”上报程序，将相关信息导入集团公司hse管理信息系统，逐渐在系统中形成季报制度。及时发现存在的各类问题，确保不再出现新的.“未批先建”和“久试不验”问题。确保安全、环保、职业卫生预评价、专项竣工验收等信息随时处于受监控状态。

4.加强沟通。（1）由安全监督管理处牵头，持续加强与*部门的沟通和协调，争取相关*部门的政策支持。（2）由发展规划处牵头协调有关部门，在规划发展时，充分结合国家和地方建设规划，统筹总体发展布局、结构和规模与企业所在当地工业发展规划、环境功能区划相衔接；与地方*共同研究卫生防护距离内居民搬迁问题对策，解决现有环保“三同时”问题，帮助企业发展，实现企地共荣。（3）由安全监督管理处牵头，持续加强与*部门的沟通和协调，争取相关*部门的政策支持。充分利用系统内职业卫生技术服务机构，做好职业卫生“三同时”技术服务工作。

5.落实问责。由发展规划处配合牵头，安全监督管理处配合，建立建设项目hse“三同时”问责机制。适时组织建设项目“三同时”执行情况检查，将建设项目“三同时”执行情况作为年度先进单位评选的重要因素之一，对不按规定办理的，建设项目“三同时”政策执行不到位的单位，严格追究责任。

（一）现状与问题。

在多次hse检查中发现，部分单位只局限于整改查出的问题，举一反三整改力度不大，库站类似问题屡查屡有，“三违”行为屡禁不止，低水*、^v^病、坏习惯依然存在。如库站存在防雷防静电接地设施不规范、油罐以及阀门等设备锈蚀、库站配电柜以及电缆线老化、配电房为木制门等问题屡查屡有；作业人员在库站爆炸危险区域内使用手机，不穿防静电工作服、违反收发油作业操作规程等“三违”行为屡禁不止；库站基础工作不扎实，管理不精细、设备维护保养不到位等问题普遍存在。

（二）管理提升目标。

通过举一反三，加强对薄弱环节以及重复性问题的整改，进一步提升检查的效果，确保整改和防范措施落实到位。

（三）管理提升措施。

1.建立排查整改机制。开展全面自查，建立库站隐患及问题数据库。每半年进行一次排查，对库站隐患及问题数据库进行更新。对排查的隐患进行整理和分类，进一步明确整改目标，开展专项整整改活动，对薄弱环节和库站普遍存在的共性问题集中进行整改，确保问题得到及时整改。

2.明确整改目标和整改责任，限期进行整改。安全监督管理处牵头，零售中心等部门参与，编制分批整改计划，落实“四定”原则，每次检查完后将梳理分类的问题发至各单位，确定整改的责任人、整改措施和整改期限，在规定期限内完成整改，将将整改情况反馈省公司。

3.加强监督考核。安全监督管理处牵头，在每次整改活动结束后，组织相关部门抽查各单位的落实情况，并对检查情况进行通报。根据年初签订的责任状，加大考核权重，对于执行不力的单位，将进行严格考核。

（一）现状与问题。

近年来，各级*环保监管力度逐步加大，公众的环保意识也逐渐增强，库站存在一些环保问题，面临的环保压力越来越大。主要表现在四个个方面：一是环保设备设施上存在诸多问题。如部分油库未安装污水处理系统或系统不能正常运行，部分水上站油污水直接排放，存在较大的环境风险（水体污染）。部分油库清污分流系统不符合油库设计的规范要求等。二是环保基础管理薄弱。如相关的环保制度不完善，标准不明确；环保岗位人员少，专业技术缺乏，无环保专业检测工具，有关的环保指标无从检测。三是环保应急物资配备标准不统一，配备不齐，特别是水运码头油库环保应急物资配备不齐。四是油气回收不符合国家相关要求，现阶段相关油库、加油站油气回收治理工作尚未全面开展，与有关要求存在较大差距。

（二）管理提升目标。

1.近期目标。建立完善环保制度，明确环保标准，加大宣传和教育培训力度，逐步解决环境风险和遗留问题，不发生环境安全事故。

2.远期目标。利用3-5年时间，建立一支专业环保队伍，解决环境安全隐患，确保经营符合国家环保法律法规要求，坚持绿色发展目标，建设成为一个资源节约型、环境友好型的企业。

（三）管理提升措施。

1.建立完善制度。（1）省公司进一步明确环保部门、发展规划部门等职能部门和各单位的职责，提出环境保护工作管理目标、规定和监督检查要求。（2）安全监督管理处牵头，组织相关部门和专家制定省公司环境保护管理规定和标准，建立环保学习、培训教育和考核管理台账，实现环保工作的规范化、标准化管理。此项工作在上半年完成。

2.加强宣传培训。各单位应全方位地强化环境保护宣传，提高广大员工的环保意识，为环保工作营造良好的氛围。同时将环保培训纳入企业年度培训计划，多形式、多渠道地开展日常性地环保教育培训。

3.加大环保投入。针对环保基础设备设施先天不足的情况，安排环保专项资金，制定整改方案，明确整改期限和责任人，按照轻重缓急，逐步解决环境安全隐患。同时加快油气回收治理工作进度，加大环保应急物资配备和更新力度，提高环保保障能力。

4.强化监督考核。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，加大环保工作的考核力度。在内控管理中，增加环境保护管理内容，确定风险控制点、控制措施和责任人。在上半年完善环保管理问责机制，并作为hse检查的重要内容适时进行检查，检查情况纳入年度评先范围。

（一）现状与问题。

目前油库、加油站在收发油等作业环节存在作业指导书不完善、审批流程未明确；作业人员操作不规范、现场监管不到位，易发生溢油、混油等事故。

（二）管理提升目标。

完善油库和加油站收发油等作业指导书，明确作业流程和复核审批手续，强化作业现场的巡查和监管力度，提高作业人员操作技能，实现规范化管理，形成长效管理机制，从根本上杜绝收发油等环节事故的发生。

（三）管理提升措施。

1.完善库站作业指导书。省公司组织有关人员完善库站各类作业指导书模板。各单位负责库站各类作业指导书的完善，规范作业流程。油库作业指导书的完善由安全监督管理处监督实施，加油站的作业指导书由零售中心监督实施。

2．加强基本功训练，提高操作技能。以知识竞赛、岗位练兵、技能竞赛等形式加强基本功训练，充分利用已经录制的库站重大作业标准化操作dv短片，多层次、多渠道、多形式对职工进行培训，促进库站员工技术素质的不断提高，规范作业行为。

3.加强检查，落实问责。由安全监督管理处牵头，组织开展反“三违”行为活动，严格执行安全生产禁令和各项规章制度，杜绝“三违”行为。

（一）现状与问题。

随着设备的更新，库站定量发油控制系统、液位仪系统、监控系统、火灾报警系统、电动阀等设备科技含量和自动化水*不断提高，对维修人员的专业知识要求越来越高。主要表现在三个方面：一是库站维修人员少且专业技术较弱，特别是懂仪表、设备、自动化技术的维修人员缺乏，库站设备日常维护保养不到位。二是检维修作业管理不规范，不认真开展害识别工作，动火、临时用电等作业票审批不严格，不按设备检修规程进行作业。三是对外委检修作业现场安全监管不严格，执行制度不严格，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。

（二）管理提升目标。

通过精心培养，各单位形成一支专业技术水*较高的维修队伍。完善设备检维修标准和制度，规范设备检维修作业。严把资质审核关，加强外委维修队伍的管理和作业现场的监督管理。

（三）管理提升措施。

1.加强维修队伍建设。人力资源部门、安全监督管理部门、零售管理部门对地市公司油库、加油站维修队伍进行调研，制定相应的方案，引进有库站仪表、电气设备、工艺专业知识经验丰富的维修人员，进一步提高维修队伍的力量，做好库站设备日常维修工作。

2.加强设备专业知识的培训。安全监督管理部门和零售管理部门密切配合，做好维修人员设备维修专业知识的教育培训工作，组织电工、焊工参加国家技能考试，取得相应的证书。进一步完善库站设备维护保养规程，规范检维修作业，严格审批动火、临时用电等作业票，落实安全防范措施。

3.加强对外委维修队伍的管理。外委检维修队伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求执行。

双控机制方案篇二十

按照省级统筹、州（市）负责原则，推动规划实施。省级各有关部门加强跟踪分析和督促指导，按照职责分工抓好各项措施落实，形成工作合力，共同推进节水型社会建设。州（市）人民政府担负主体责任，制定计划，明确任务，确保各项工作顺利完成。（省发展改革委、省水利厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省市场^v^、省机关事务局等部门按职责分工共同推进）。

（二）完善投入机制。

按照《云南省节约用水条例》规定，将不少于20%的本级留成水资源费纳入本级财政预算管理，用于节水型社会建设。鼓励地方构建多元化投入保障机制。鼓励符合条件的企业采用绿色债券、资产证券化等手段，依法依规拓宽融资渠道。规范有序推广政府和社会资本合作（ppp）模式，引导社会资本积极参与建设运营。（牵头单位：省财政厅、人民银行昆明中心支行、省发展改革委按职责分工负责；参与单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅）。

（三）完善奖励机制。

完善节水激励和奖励机制，构建与生态文明建设和高质量发展要求相适应、符合云南省实际的集约节约用水促进机制。适时评选表彰节水工作先进集体和先进个人，给予奖励或通报表扬，对节水工作成效突出的单位授予“节水型企业（机构）”“节水先进单位”等荣誉。加大资金扶持力度，对国家节水型城市、节水型社会达标县（市、区）和省级以上节水载体给予适当资金补助，在政府采购中优先采购节水产品；落实税收优惠政策，对符合条件节水项目依法享受企业所得税“三免三减半”等优惠政策。（牵头单位：省发展改革委、省水利厅、省财政厅按职责分工负责；参与单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省市场^v^、省农业农村厅、省机关事务局）。

（四）强化监督考核。

强化水资源管理考核和取用水管理，将节水纳入经济社会发展综合评价体系和政绩考核，明确责任单位和责任人，压实工作责任。加强对各责任部门的督促检查，严格责任追究。完善公众参与机制，充分发挥舆论监管、社会监督和行业自律作用，推动节水多元共治。（牵头单位：省水利厅、省发展改革委；参与单位：省工业和信息化厅、省司法厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省^v^）。

双控机制方案篇二十一

20xx年是实施我镇“十二五”规划的第三年，也是我镇水利事业发展改革的关键之年。紧紧围绕解决困扰我镇经济可持续发展的水资源瓶颈问题，以“生态水利”建设为重点，为全镇经济社会可持续发展、生态立镇提供良好的水环境。

今年汛期以来，严格防汛责任制、防汛物资的储备和防汛抢险队伍建设、河道清障、信息通畅等措施。对检查出来的防洪隐患和防洪安全工作中存在的问题，立即进行治理，确保了安全度汛。

在防汛的同时，抗旱减灾工作不能疏忽。首先，邀请专业技术人员进行机井检查维修及配套工作。其次，加强灌溉管理工作，大力推行节水灌溉技术，对春灌白地一律实行开沟打畦灌，充分提高水的利用率，使春旱得到有效缓解。

全镇农田水利基础设施投资力度得不断加大，农民投工投劳意识的不断提高。今年，实施完成南天贡、西天贡、南舍、北舍、贾村、郭村6个村11000亩中低产田改造工程，建机房11个，打井56眼。

按照上级安排，做好全镇冬季水面安全工作。各村及时落实冬季水面安全，设立警示标语。

20xx年，并积极按照上级安排，配合水利局完成水库移民年度审核及扶持资金的发放工作。

全镇完成核桃树种植450余亩，有效促进水土保持工作。

一年来，在市委、市政府的坚强领导及大力支持下，我镇镇村干部共同努力，截止目前，水利工作任务圆满完成。

双控机制方案篇二十二

为进一步抓好安全生产工作，促进全乡安全生产工作有序地开展，确保20xx年元旦、春节期间人民群众生命财产安全和社会稳定，根据县、乡安委会会议精神和县委、县*当前安全生产工作的总体部署，结合我乡实际，特制定本方案。

深入落实科学发展观，认真贯彻落实《安全生产法》和当前安全生产工作的总体部署，充分认识到安全生产工作的重要性，切实增强责任感和危机感，克服麻痹松懈思想，各单位一把手要亲自抓安全生产，分管领导要集中精力抓落实，消除各类安全隐患，坚决杜绝的安全生产事故发生。

通过开展元旦、春节前的安全生产检查活动，全面排查我乡各生产领域的安全生产隐患，落实整改措施，建立和完善安全生产的长效机制，有效遏制各类安全生产事故的发生，促进我乡安全生产形势持续稳定好转，为元旦、春节营造安全、祥和、欢乐的社会环境。

矿山、生产经营性企业、建筑施工单位、交通运输、中小学幼儿园。

（一）检查时间：20xx年11月25日至20xx年1月15日。

（二）检查方式：各单位自查，乡安监所结合实际情况组织联合检查组开展检查，严防各类人为因素引发的安全生产事故，对各单位重大安全隐患的整改落实情况进行督查。

1、自查。

20xx年12月25日——20xx年1月5日为自查阶段，在自查中各单位要认真开展自查自纠，认真填写《20xx年元旦、春节期间安全生产检查工作记录》，发现问题立即整改，并形成自查报告于20xx年1月6日前报乡安监所。

2、专项检查。

20xx年1月5日——20xx年1月15日，将组织联合检查组，深入到各单位对重点领域、重点部位开展检查、抽查。

（一）高度重视，加强领导，明确责任。各单位要高度重视元旦、春节期间的安全生产工作，切实加强领导。结合实际，明确工作目标、内容、步骤及具体要求，将隐患排查治理工作摆在首要位置。

在认真开展安全生产大检查及自查的同时，要积极配合联合检查组开展工作。各单位领导要亲自带队检查安全生产工作，认真对待和处理发现的安全隐患，坚决杜绝检查中的工作不落实、搞形式、走过场、不负责任的现象。按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任层层分解，做到责任到人，职责到位。

（二）跟踪督促，实行隐患整改督办制。将抓整改、抓落实作为此次安全生产工作的重点，对排查出的安全隐患全部登记建档，实行“一个单位一个档案，分类治理”。对当场整改的一般隐患，将组织进行“回头看”，发现整改不到位或有反弹现象的，责令重新整改到位；对发现的较重大或重大安全隐患，要责令责任单位制定整改监控方案，在整改期间，制定应急预案和措施，严防安全事故的发生。

（三）加强应急值守，妥善处置突发事件。各单位要坚持节日期间管理人员带班值班制度，切实加强值班值守，主要管理人员不得空岗。要做好应急工作准备，畅通信息传递渠道，确保遇重大紧急情况时能妥善处理，并及时上报。

（四）注重整改，消除隐患。对检查中发现的问题和隐患，要及时整改消除隐患，确保两节期间的安全生产。