方案是为解决特定问题或实现特定目标而制定的一系列行动步骤和方法。在面对新的挑战和任务时，我们需要制定一个可行的方案来引导我们的行动。方案的制定需要充分考虑现实条件和资源限制，同时要具备可操作性和可评估性。方案的实施需要团队的协作和努力，同时要不断进行调整和优化，以确保最终目标的实现。深入分析问题的原因和影响因素，找出核心症结和可能的解决途径。下面是一些相关的方案案例，供大家参考和借鉴。

乡村振兴示范区实施方案篇一

以十九大精神为指导，全面贯彻落实会议精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我办实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以生态振兴、文化振兴为重点，坚持政策引领，发挥资源优势，突出街道文化特色，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴新局面。

20xx年，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主、农民生活富裕幸福的目标基本实现。

(一)加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境

一是加强基础设施建设。

围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则。

二是推动环境综合治理。

坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。

三是提升民生保障水平。

优先发展教育事业，高标准建设教育场所，

持续推进幼儿园改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖。

(二)全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力

一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。

立足街道深厚文化底蕴，提高公共文化服务供给质量。

二是提升乡村文明水平。

以核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，着力建设平安乡村。

(一)创新工作推进机制。

落实乡村振兴的部署要求，健全统一领导、办事处统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。

(二)加强基层组织建设。

扎实推进抓促振兴，突出功能，提升组织力，把各级组织建成坚强战斗堡垒。

(三)壮大乡村振兴人才队伍。

建立农村实用人才培训基地，围绕电子商务、物流服务等，培育一批爱岗位、懂技术、善经营的本土新型职业农民。

(四)加强宣传引导。

切实加强舆论引导力度，充分发挥主流媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全办上下全面支持，积极投身建设生态宜居美丽幸福的良好氛围。

(五)加强检查督办。

加强综合考评，将乡村振兴工作纳入各村、涉农社区目标责任制考核体系。

乡村振兴示范区实施方案篇二

根据会议安排，现将土兴镇全省乡村振兴规划试点建设有关情况汇报如下：

土兴镇位于平昌县城西北部，距县城12公里，幅员面积73.74平方公里，辖12个村民委员会，3个社区居民委员会，140个农业合作社，9236户36528人。近年来，土兴镇按照县委、县政府关于脱贫攻坚及乡村振兴的总体部署，坚持规划引领、壮大主导产业、狠抓基础配套、强化社会治理稳步推进了乡村振兴各项工作。

（一）坚持规划引领，把握工作方向

土兴镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、业态振兴、组织振兴”的总要求，聘请成都来也旅游发展股份有限公司等专业团队进行全方位规划。专业人员通过实地开展乡村振兴规划课题调研，深度分析区域资源情况，科学编制了《土兴镇乡村振兴规划》，为土兴乡村振兴进行了准确定位，明确了工作目标，细化了工作内容。明晰了“党政主导、农民主体、生态优先、产村相融、因地制宜、统筹推进”的思路，通过实施农村新型社区、农业产业园区、乡村旅游景区“三区同建”，促进一、二、三产业“三产融合”，生产、生活、生态“三生同步”。

（二）坚持产业优先，增强振兴动力

一是精准定位抓产业。围绕“一核三带”产业发展布局，大力发展青花椒为主的特色产业，全镇回引业主34人，组建专业合作社34个，规模流转土地2.6万亩，种植青花椒1.8万亩，发展水产1500亩，水果3000亩，巴药1800亩，蚕桑1200亩，建设平昌县青花椒主题公园1个，青花椒初加工厂8个，实现了村村有特色产业园，户户有增收致富项目。二是利益联接促增收在优先流转贫困户土地，使用贫困户劳动力，增加群众收入的基础上，探索“公司+基地+合作社+农户”模式，做实贫困户现金、支农资金、业主投入、村集体资产、土地流转折资等量化入股，建好产业园区与贫困户的利益联结机制，有效解决业主投入压力，拓宽群众增收渠道和集体收入来源，实现贫困群众有增收、业主有效益、集体有收入。三是巩固提升促旅游。在现有产业规模的基础上，不断抓产业的巩固提升转型发展，通抓基础、建特色，按照产旅结合的思路，把产业园区打造成旅游景区，在华山、圣谕等村率先建成“1+6”综合体、游客中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施，配套打造“华山”民宿、麻花博物馆、土坯房博物馆等文化旅游项目，开发红烧团鱼、平昌青花椒鸡、土兴麻花等特色美食，实现文旅融合发展。

（三）坚持基础配套，夯实振兴保障

将脱贫攻坚与乡村振兴相结合，以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理为重点，推动农村绿色发展，在抓好脱贫攻坚的基础上持续发力，为乡村振兴奠定基础。一是构建内畅外达的路网结构。在建好江土快捷道路的基础上，加宽黑化土兴—钱家湾主干道，把土兴与县城、元山、五木、得胜、灵山的旅游景点连成一线，极大改善了土兴的区位优势和集散能力。坚持规划引领、清单管理，2019年共加宽改造乡村公路51.2km，建设通组、入户道路56km。全镇“一轴三环”的路网基本形成，群众出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建设。以双桥水库县城饮用水源保护为重点，依托政策支持充分发动群众参与，在各村同步开展小集中供水和城乡一体化供水（骨干供水），实现95%的农户与城镇居民同网同价吃上了安全自来水。三是抓牢电网升级改造。围绕15个村（居）委阵地、产业园区、村落组团等重要点位实施农网改造升级工程，全面实现居民生活、产业发展的用电保障。四是提升网络通讯。大力实施网络通信提升工程，完成电视网络户户通。五是强化安全住房保障。全镇实施易地搬迁402户，农村危房改造2688户，地质灾害避险搬迁49户，参与土地增减挂钩建新252户，拆旧1200余户，各项住房保障政策落地落实，确保全镇群众住房安全有保障。六是保护生态环境。利用“厕所革命”、土地整理等项目推进农村环境整治，有效改善了群众生产生活条件，提升群众生活质量。截止目前，全镇生活垃圾得到有效处理，村村配备保洁员，投资2000万元的污水处理厂正在加快建设，有望在8月投入使用，两个场镇和双桥水库上游污水将集中收集处理，农村户用卫生厕所普及率达100%。

（四）坚持有效治理，探索振兴路径

一是筑牢一个堡垒。全镇探索推行书记主任一肩挑，配齐配强各村支部书记，选派优秀大学生到村任职，推行“支部+党员+驻村工作队”的工作机制，充分发挥村支部战斗堡垒作用。二是突出“两个作用”。推行党员干部先锋带头作用，制定“九带头九不做”的党员公约，开展党员“亮比评”活动；发挥村民自治管理作用，常态开展村民说事会，制定《村规民约》及《村规民约实施细则》，实现村民自我教育、自我约束、自我管理。三是建强三支队伍。即：党员干部队伍，村民代表队伍，农村致富带头人队伍，为乡村振兴提供人才支撑。四是创新“四个机制”。自上而下的宣传发动、自下而上的组织实施决策机制；做给农民看、带着农民干的产业利益联结机制；政府基础投入引导、市场发展投入主导的多元投入机制；依法治理规范、乡风文明示范的基层治理机制，通过创新机制确保充分调动各方资源和力量参与乡村振兴建设。

乡村振兴示范区实施方案篇三

根据中共**x市委、**x市人民政府关于大力实施乡村振兴战略建设"五美乡村"的意见(**委发〔2018〕1号)文件精神，按照县委、县政府乡村振兴工作的总体布局和安排，为深入推进农业供给侧结构性改革，积极探索农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，达到农业强、农民富、农村美的总体目标，经**x乡党委、政府研究，将**x村确定为乡村振兴示范点，特制定如下工作方案。

**x村为**x乡政府所在地，全村幅员面积3平方公里，耕地面积849亩(其中水田514亩，旱地335亩)，林地面积2459亩，全村8个村民小组共581户2317人，共产党员53名，是全乡人口和经济总量最大的村。经历灾后重建后，**x村立足区位条件和功能定位，积极发展建设游客接待中心、特色农家客栈、农村电商平台、生态文化主题公园、国道**x线特色产业带、现代农业科技园、**农场、根雕等一批具有浓厚乡村旅游元素的项目或场所。目前**x村已开设商铺62家，根雕商家16家，特色民俗客栈11家。

(一)工作思路遵循坚持党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进的原则，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，全面改革创新，坚持走"特色小镇农业园区专合社"发展模式，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，着力**难题，突出产业支撑和可持续性发展，深入推进各类资源要素优化配置，建设乡村振兴示范村。

乡村振兴示范区实施方案篇四

根据各级党委、政府美丽乡村建设要求，以科学发展观为指导，以促进农民增收为目标，以特色产业发展、村庄整治建设为重点，创新思路，增加建设投入，把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美，宜居、宜业、宜游的新农村。

力争在5年的时间内，通过深入贯彻落实科学发展观，围绕村民代表会提出的“四美三宜”的总体要求，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为新农村建设起到模范带头作用。

1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏，资金筹备中。

2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段，总长4.5公里，宽4米；集资硬化岭头环村路，长800米。

3、深入农民饮水安全，全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。

4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。

5、建立农村卫生长效管护制度。从20xx年起，曾岭村将采取“一事一议”的办法，按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费，建立专项资金，用于农村清洁保洁，配备2名专职保洁人员。

6、全村新增垃圾桶10个。

为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的.美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

乡村振兴示范区实施方案篇五

按照县委、县政府、xx乡党委、政府致力打造xx村为生态宜居、美丽乡村建设示范点工作部署，现结合xx实际，特制定本实施方案。

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手；是深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神的具体体现。加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。

（一）因地制宜、分类指导。根据xx资源禀赋、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。

划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。

（三）村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。

（四）落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。

xx村，寓意“边缘的.村庄”，海拔xx米，位于xx县城西北方，距县城xx公里，距乡政府xx公里，全村幅员面积xx平方公里,属xx流域，地处xx干热河谷，属半农半牧村，全村共有xx户，xx人，人均寿命约xx岁。

全村总耕地面积xx亩，草场面积xx亩，林地面积xx亩，主产青稞、玉米、小麦，牧养牦牛、黄牛；主要经济林下作物有葡萄、苹果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，辅以核桃、花椒等种类；有盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。

围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，多层次、全方位、各产业全方面发展；打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。

（一）旅游示范村入口场景化打造

在国道xx线xx乡入口打造美丽xx示范村特色旅游宣传牌（墙），并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。

（二）旅游景区步道（环线）建设

从xx村西南处入口，经xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线，步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。

（三）农田灌溉水渠建设

为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠4.7公里。

（四）特色民宿或特色酒店建设

乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位，辐射带动系列产业发展；如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。

（五）公共文化服务设施建设

1.公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼，配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。

2.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。

3.停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于xx村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统，所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进xx经济发展。

（六）人居环境改造建设

为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合xx地理、气候优势（天气炎热），加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。

（七）技能培训

根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能，着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为xx发展培训所需人才。

（一）区位优势。xx村位于乡政府3.5公里处，通水泥路，距离国道3xx线仅27公里，距县城90公里；海拔2680米，现有xx民居、石摩、古民宅等旅游景点；气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。

（二）政策优势。由于xx村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。

（三）旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。

（四）交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设xx至中林卡乡公路或xx至八宿林卡乡公路，将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同时为xx交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。

该项目计划投资xx万元，全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项资金，不足部分将继续努力积极争取上级财政资金，或按项目轻重缓急逐步实施。

乡村振兴示范区实施方案篇六

增加农民收入、提升农民生活品质为核心，实现构建美丽幸福村，全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。

（一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。

（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。

（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。

（四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。

（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。

为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。

乡村振兴示范区实施方案篇七

根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(x市发〔20xx〕x号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(x市办发〔20xx〕x号)文件要求，结合农业产业发展实际，特制定如下实施方案。

x州是农业大市，贫困村大多地处丘陵山区，发展农业产业是推进精准扶贫的重要途径。农业产业扶贫立足贫困村、贫困户的资源禀赋和生产条件，坚持因地制宜，尊重农民意愿，充分发挥农户主体作用，通过3—5年的.努力，进一步培植壮大农业优势特色产业，使70%的贫困村加快培育发展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业，基本形成“一村一品”格局;支持贫困户参与农业产业发展，使70%的有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。

(一)产业选择的原则

1、坚持主导与特色相结合。围绕所在县域、乡域已形成的优势主导产业，确定产业发展重点。也可以根据自身产业发展基储资源禀赋条件，选择发展前景好、综合效益高的特色产业。

2、坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业项目，又要兼顾发展果树、茶叶等周期较长、长期受益的产业。

3、坚持种养与经销相结合。在引导贫困户扩大种养规模、发展种养业的同时，因地因户制宜，支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。

(二)产业发展的重点

1、高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原则，引导贫困村合理确定主栽品种，大力发展蔬菜、茶叶、白莲、烟叶等特色经作种植，脐橙、油茶产业扶贫专项方案另发，培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场发展适度连片规模种植，推进农业产业标准化基地建设。鼓励大户带动、加入专业合作社等途径，扶持贫困户直接发展高效经作产业。

2、优势畜禽产业。按照可养区、限养区、禁养区“三区”规划，确定产业发展布局，重点发展牛羊、家禽、生猪等优势畜禽产业。发挥各类农业企业引领带动作用，采用“公司+农户”、封闭式委托养殖等模式，扶持贫困户从事一定规模的生猪养殖。鼓励推广生猪土法低成本养殖技术，扶持贫困户养殖黑猪、藏香猪等特色生猪品种。引导有条件的贫困村、贫困户发展肉牛、山羊产业，注重扶持一些贫困户适度扩大黄母牛养殖。通过大户或专业合作社，带动贫困户发展家禽养殖。

3、特色水产产业。大力发展青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等常规水产养殖，积极发展鳗鱼、鲟鱼、生态甲鱼、刺鲃、斑点叉尾鮰、棘胸蛙、泥鳅等特色水产养殖。对水资源丰富、生态环境好的贫困村，积极推进水产生态健康养殖，发展家庭渔常充分发挥x南气候、生态、水质等优势，培育种苗繁育大户，吸纳带动贫困户参与水产苗种养殖。

4、休闲观光农业。引导有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光，积极创办农家乐、qq农尝美丽田园等休闲农业业态。鼓励城区附近、郊区、景区周边的贫困村、贫困户建设优质蔬菜等配套农产品生产供应基地，发展农事体验园、采摘垂钓园。引导贫困户开发地方特色旅游商品生产，实现游购娱吃住行多环节获利增收。

5、农产品流通业。引导有能力的贫困户直接从事农产品经销、电子商务和种养相关配套产业。支持农业生产和流通企业发展订单农业，通过农超对接、农校对接、农批对接等产销衔接模式，推动与种养基地、贫困户形成稳固的购销关系。

6、农业品产地加工业。引导贫困户发展分级分类等农产品产地初加工，实现优质优价。鼓励农民合作社、种养大户、农业企业发展规模农产品的烘干、储藏、包装，引导发展精深加工，实现多层次转化增值。

7、高效林业产业。引导有条件的贫困村新造速生丰产林、短轮伐期用材林、珍贵树种以及毛竹丰产林。积极培育林下经济，重点发展林果、林茶、林粮、林药、林菌等林下种植，林禽、林驯繁、林蜂等林下养殖利用林地面积。大力发展花卉苗木产业，主要种植桂花、红豆杉、罗汉松、梅花、茶花等。充分利用丰富的森林资源，发展生态旅游;实施低质低效林改造，提升森林质量;实施水源涵养林、乡村生态风景林、长珠防林等林业重点生态工程，加强生态公益林管护，改善生态环境。

(三)帮助选准产业

1、所在乡镇党委政府、结对帮扶单位及工作队深入调查研究，根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿，帮助选择好能够带动覆盖多数贫困户的主导产业，于6月底前制定出农业产业发展方案，明确具体产业以及产业布局、规模、重点项目、年度计划措施等。

2、结对帮扶单位、驻村工作队和结对干部帮助有劳动能力、有发展产业意愿的贫困户选准产业项目;引导没有劳动能力、没有产业发展意愿的贫困户，在依法自愿的基础上，将土地承包经营权直接流转、入社托管、作价入股，参与产业发展，从中获得收益。

(一)扶持政策

1、扶持贫困村、贫困户发展农业产业。对开发扩大蔬菜、茶叶等基地，具有一定种养规模，辐射带动贫困户较多的贫困村，倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。根据贫困户发展产业的类型、规模等，在贷款、贴息、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。

2、鼓励贫困农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包经营权入股形式与其他农户组建合作社，按规定分红。在贫困农户自愿的基础上，鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。对流转其它农户土地的贫困户和对流转贫困农户土地的农民合作社、家庭农尝种养大户等，符合补助标准的，在享受流转一般农户土地补助的同时，增加50元/亩的补助。

3、鼓励农民合作社、家庭农尝种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业，帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家庭农尝种养大户可优先享受“财政惠农信贷通”政策。对带动贫困户20户以上的市级以上龙头企业，在符合项目申报条件的前提下优先安排，并且按贷款金额3%的标准给予贴息，贴息额最高不超过50万元，省级龙头企业优先推荐申报省农业产业化项目;对新获得中国驰名商标、江西省著名商标(江西名牌产品)的，一次性分别给予10万元和5万元的奖励;对市级龙头企业，在同等条件下优先申报省级龙头企业。对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农尝种养大户、龙头企业，在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策;对获得“三品一标”农产品认证的，享受相关补助政策。

4、积极鼓励贫困农户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业发展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、加入各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农(林)常鼓励贫困户与其它农户合作，实行联户经营。引导支持贫困农户到农(林)企业就业。鼓励贫困农户与企业合作发展产业。

5、在符合相关条件的基础上，按照资金渠道不变、用途不变的原则，将改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等市级以上涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。

(二)扶持措施

1、加强农业技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点，分类别开展“联合”、“订单”、“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设，建立畜禽、渔业、水稻、经作、观光农业等市、县级产业专家库。创新技术服务方式，采劝科技特派团”、“特派员制度”、“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。

2、做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息或qq群服务平台，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等，优先为贫困户在x州三农网发布农产品供求信息。积极牵线搭桥，引导推动贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。

3、构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农尝种养专业户，提高农民组织化程度，通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户，鼓励工商资本进入产前、产后环节，把农村生产领域更多地留给贫困户。让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的联结机制。

4、完善社会化服务体系。大力推进基层农业技术推广体系建设，培育农技推广社会化服务组织，提高农业科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式，依托传统的公益性农技推广机构，借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。

(一)加强组织领导。市扶贫领导小组要充分发挥作用，切实加强工作指导和统筹协调。进一步细化工作措施，强化工作调度，积极协调农业产业扶贫工作中的重大事宜，研究解决工作中的重大问题，确保农业产业扶贫工作有序有效推进。

(二)抓好政策落实。市扶贫领导小组制订产业扶贫的具体扶助政策和产业资金管理办法，严格程序，规范操作，确保政策实施公开公正，坚决杜绝弄虚作假，严禁挪用、套用资金。市、县有关部门积极向上争取资金项目。

(三)营造浓厚氛围。加强宣传发动，利用标语、广播电视、报刊杂志和网络媒体等多种手段进行全面、广泛的宣传。及时总结好的经验和做法，加强经验交流，总结、宣传一批典型，营造齐力抓好农业产业扶贫工作的浓厚氛围。

(四)强化绩效考核。县、乡两级分别将农业产业扶贫纳入对乡、村扶贫工作考评内容;把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展农业产业情况纳入精准扶贫的工作内容，推动农业产业扶贫工作深入扎实开展。

乡村振兴示范区实施方案篇八

深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院及省市县决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，弘扬伟大的脱贫攻坚精神，持续强化能力建设，努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。

(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上，对照国家和省文件要求，及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶，坚决防止规模性返贫致贫发生。

(二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点)，从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度，不断提升16个安置区(点)综合管理服务水平，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。

(三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式，规范管理好乡村公益性岗位，确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业，实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。

(四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次，重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实，着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题，居住高山人群的饮水问题，以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。

(五)加强扶贫项目资产管理。全县xx年到村扶贫项目共1140个，投入资金3.1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况，全面完成确权登记，分类健全资产管理台账，纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目，按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施，指导责任单位限时整改到位，确保扶贫资产效益持续发挥到位。

(六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金，严格按照相应资金管理办法和项目实施程序，强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目，强力抓好督促指导，从严抓好过程监管，确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案，一人一措施”帮扶计划，按照能快则快的要求，抓好调度和督促，强力推进，让脱贫人口，低收入人口早受益早见效。

(一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持帮扶政策总体稳定，原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离，确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策，结合我县实际，配套制定出台县级相应的衔接政策，确保不搞急刹车。

(二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动，组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作，深化细化具体举措，确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容，科学谋划衔接资金项目库，为改善群众民生福祉，推动农村全面振兴打实基础。

(三)抓好力量衔接。参照省市要求，科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制，明确好人员力量分工，理清工作具体内容，理顺工作推进机制，建立起协调配合，无缝衔接，高效运转的工作运行机制，确保思想不乱，工作不断，队伍不散，干劲不减。

(四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制，层层传导压力，严实工作作风，坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生，不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。

(一)指导编制实用性村庄规划。20xx年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划，对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。

(二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底，及时发现解决突出问题，切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命，科学选用改厕技术和产品，20xx年完成改厕1000户以上。

(三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动源头分类减量资源化利用，进一步完善生态美超市，20xx年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。

(四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄，充分激发乡村的主动性、创造性，20xx年新建省级美丽乡村中心村18个。

(一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域，着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作，建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。

(二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村，做到先行示范引领村尽快突破，正常推进提升村自持续发力，持续巩固攻坚村奋力追赶，分类有序推进，确保如期实现乡村振兴。

(三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，对任期已满的有序轮换，对新驻村的组织轮训。

乡村振兴示范区实施方案篇九

黔江洞村位于大河镇西北部，其东连本镇大坟山村，西毗本镇楠木坪村，南接满店村，北邻小梅庄村，距大河集镇5公里。全村辖6个村民小组，283户，总人口983人，国土面积为5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面积775亩，水田535亩。其中贫困户47户，贫困人口143人，已脱贫19户，已脱贫56人。当前贫困发生率8.86%。

黔江洞村与国内众多小村庄有着同样的发展轨迹。随着村庄宜居建设水平的不断提高，农村人口不断增加，外出务工人员的陆速返乡，村民家用小汽车日益增多。由于村级基础设施建设落后于城镇建设的发展，导致村民交通出行比较困难，制约着当地经济的进一步发展。

为了尽可能的改善黔江洞村村民出行条件和农业生产条件，打赢精准脱贫攻坚战，根据我村目前面临的实际困难，特此谋划《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》。实施该方案的项目工程对黔江洞村脱贫出列具有重要的现实意义。

黔江洞村与许多偏远贫困地区村庄一样，村民久居村庄结构存在老龄化，青壮年劳动力多数外出务工，全村500余亩良田大面积流转，少数面积抛荒。流转出来的土地主要种植了百合，对土壤的破坏性极大。水田没人耕种，导致水土流失严重，溪流及山泉水干枯。为了把黔江洞村建设成为宜居、脱贫、和谐、致富的新时代文明新村，《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》的编制是十分必要的。该方案的编制符合来凤县国民经济和社会发展第十三个五年规划、项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目建设有利于各项规划目标的实现。

一、主导产业。

1、计划建设大棚蔬菜基地500亩，主要种植时令蔬菜，成立蔬菜种植专业合作社，打造有机无公害蔬菜品牌。前期以2、3组做试点，村集体出资建立20-50个大棚，前2年免费租赁给有种植能力的贫困户，鼓励他们种植市场需求量大、批发价高的时令蔬菜，以点带面，扭转老百姓传统耕种的落后思想。在销售环节上，要打通大都市蔬菜批发市场的销售渠道。

2、引进高品质水果500亩，以示范园-合作社-基地—农户模式，大力推广、扶持农户种植新型高品质水果“硒都金果”。硒都金果的特点是果体大，单果最重可达4至5斤，果子能抵御严寒冰冻；成熟周期长，挂果时间在240天以上，通常在冬季成熟，错开了普通梨成熟的高峰期；保质期长，果子成熟后还能在树上挂几个月；深加工优势大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；开发第三产业有较好前景，利用梨花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。

3、发展油茶基地1000亩，把全村两边山上的坡地开垦出来，种植油茶，可以让荒废的土地得到利用，依托国家退耕还林以奖代补政策可以增加老百姓收入，同时也可以利用茶花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。

二、基础设施建设。

1、在20xx年春节之前，解决全村村民安全饮水困难，寻找一切可以利用的水源，汇集在村里的两个大水池，搞好安全饮水管理，自来水到户安装水表，按吨位收取自来水管理维护费，对两个漏天水池进行安全、卫生维护，加装水池盖板。

2、在20xx年春耕播种之际，尽力做好耕种灌溉用水沟渠维护，让老百姓春季耕种有充足的灌溉用水。

3、请求交通管理部门对村级公路扩宽硬化，目前的交通道路状况十分复杂，随着老百姓生活水平的不断提高，家用小轿车日益增多，我村的公路弯多路窄，坑坑洼洼积水严重，两辆车错车都很困难。

4、请求电力部门对我村电力设施升级改造，我村的电力设施安全隐患极大，是在1998年农网普时的设备，高低压电线裸露，变压器老化，老百姓生活生产用电得不到满足。

三、发展壮大村级集体经济。

1、对马家湾鱼塘进行维护管理，加装防盗网、安装防盗监控，雇佣专人喂养商品鱼。

2、申请政府投资建设光伏发电项目。对所发电量实行全额并网。

3、成立村级电子商务服务中心，开发农副产品的线下收购、线上销售渠道。

四、加大水资源、环境治理。

1、对村里的大型养殖场所要求业主做好污水、粪水排放处理。

2、新建垃圾焚烧池、垃圾收集池，对公路沿线及老百姓生活垃圾集中焚烧处理。

3、清理村内河流沿线的垃圾，劝导全村村民不能往河流倾倒、排放垃圾及废水。

4、做好爱护环境、保护水资源的宣传、劝导。

五、搞好村级组织建设。

1、对党员群众服务中心进行维修，我村党员群众服务中心因年久失修，致使现党员活动中心会议室面积狭小，无法正常开展支部主题党日活动，村民办事不出村服务平台陈旧，无法满足村民办事需要，墙面涂料脱落，电线老化，大门不好关锁。为了规范村民办事不出村服务平台办公环境，更好的服务于人民群众，丰富基层党员组织生活条件，村支两委计划申请政府资金对其维修。

2、完善村民办事不出村平台的软硬件建设，真正做到让老百姓有事到村里办，办事到村里。

3、做好村级事务公开透明的宣传，实现村务、党务、财务、服务四务对外公开；搞好党建、精准扶贫的档案管理。

六、开发乡村旅游资源。

1、着力打造黔江洞通黔江的山洞旅游开发。

2、发展乡村田园农家乐旅游开发。

乡村振兴示范区实施方案篇十

各办公室、各行政村：

为进一步深化农村改革，破解农村发展难题，加快“两美前仓”建设步伐，根据中央、省、市有关深化农村改革文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化农村改革，加快乡村振兴，建设“两美前仓”步伐，聚集当前农村发展中遇到的重点、难点问题，结合前仓实际，着力破解村庄空心化、危旧房多、征地难、建设难、建房难、村庄内存在坟墓等民生难题。

1.农村土地流转改革工作。在对承包到户的农用地清查核实、确权登记的基础上，按照“公正、公平、公开，以及依法、自愿、有偿”原则，引导和鼓励农户多形式流转土地承包经营权，积极探索开展土地集中流转的新模式。如以承包经营权入股、托管农民专业合作社或规模经营业主进行流转的形式；以土地承包经营权置换养老保障的做法等。

市、镇两级重点工程建设过程涉及需征用田地的，严格依据上级有关政策执行。

依据相关规定，农村土地属于村集体所有，村民在承包期限内，对集体田地依法享有承包经营收益权。确因美丽乡村建设、村庄规划建房、公共设施、公益项目建设需要，经村民代表表决通过后，需征用村民田地的，村集体可根据本村实际情况，按不低于本村市一级征地片区价格40%的价格，由村集体予以征用。征地费须一次性给付到户、到人。田地征用后村民相关待遇不发生变化。在下一轮土地经营权承包分田时，征地村民与其它村民享受同等分田待遇。

根据实际，也可实行租用制，租金每年给付。

确有耕种需要的村民，经本人申请，村集体应以“同面积、同等级、同类别”田地予以置换。

责任科室：镇农办、国土所、村建办、荆州后吴片

试点村：大陈村。

2.农村土地综合整治工作。在全面推进农村地籍登记、房屋确权的基础上，以“一户一宅”为前提，开展农村土地综合整治，重点是危旧房、空心村整治。结合农房改造，在确定农村土地综合整治方案的基础上，允许农村集体建设用地先用后补、先建后拆。对通过农村土地综合整治、土地复垦等取得的土地农转用指标，30%给项目所在村使用，或者按照农转用指标，10万元每亩进行奖励。

各类指标优先保证农民建房、农村公共服务基础设施建设和农村发展用地。同时探索建立农村宅基地有偿使用、有偿退出、内部流转或异地搬迁、置换的机制。

对危旧房的处置，采取分类处置措施，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。谁所有谁管理、谁维修。

（1）对没有合法权源的危房（不包括1982年前建设的房屋），依法进行拆除。

（2）鉴定为农村危房的，一律不得用于出租、经营农家乐、民宿等，停止集体性活动。对已列入农村困难家庭危房改造“十三五”规划的，要分年度有序实施，对山、边水边、地质灾害易发点的危险房屋要优先列入改造计划。

（3）对有合法权源的自住d级危房和涉及公共安全的c级、d级危房，要动员腾空，妥善安置，进行拆除，消除安全隐患。对符合条件的，按《关于印发永康市城乡危房拆改建规划管理暂行规定的通知》（永政办发〔2016〕43号）精神进行拆改建。

（4）对有二处或多处宅基地的，在按照《关于加快农村宅基地使用权登记发证工作的通知》(永政办发〔2010〕159号）精神进行登记后，不能登记的其他宗地全部退还村集体，如属危房的组织拆除。户主不愿意登记的，责令其选择一处进行登记，多余宗地依法进行拆除。1999年1月1日以后建房报批时，已与村集体签订旧房拆除或赠送协议，但一直未处理到位的，一律拆除。

（5）结合农村住房改造工作，鼓励有条件的区块，按照《关于进一步加快农村住房改造建设的若干意见》(永委〔2013〕7号）文件等相关政策进行整体改造或连片改造等。农房改造村，镇一级整改(复耕）指标，优先给予配套。

（6）具有合法权源的危旧房，可以由村集体进行回购；也可以以股份形式入股村集体“三产”用房（包括建设新永康人之家、老年公寓、配套设施等），参与收益。也可先予以确权后，然后进行拆除。所确权面积寄存在村集体的个人名下。待今后，在农民建房批基时予以抵扣。

（7）对拆除危旧房，腾退建筑用地，进行复垦复绿的，在符合规划前提下，可给予拆除用地面积适当比例的用地，用于村公建、村集体三产等项目。

（8）积极探索危旧房改造新方式，如套房安置，危房拆后复绿区块认养，多余宅基地有偿转让、有偿调剂、有偿回收等。

责任科室：村建办、国土所、农办、和乐片

试点村：白岩村。

3.殡葬改革专项行动。在全镇范围内开展殡葬改革专项行动：一是对应建而未建村级生态公墓或骨灰堂的村，督促整改落实；二是已建但还未投入使用的村，要抓紧做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未开展老坟迁移的村，要加强宣传教育，加大政策扶持力度，积极引导农户将老坟迁入生态公墓或骨灰堂。特别是位于村庄范围内的坟墓，一律进行迁移。对经反复做工作，拒不配合的，依法采取强制措施进行处置。四是移风易俗，倡导文明乡风，对于超规模修建坟墓、私自建坟行为，发现一起坚决处置、打击一起。

坟墓迁移实行阶梯奖励政策：本村殡葬改革专项整治行动开始后，10日内主动完成移坟的，在上级规定的补助基础上，再奖励1000元/穴;20日内主动完成移坟的，在上级规定补助基础上，再奖励500元/穴；20日后移坟的，只享受上级规定奖励。30天不移坟的，取消奖励，由镇、村两级强制统一处置。

市、镇两级重点工程建设涉及的坟墓迁移工作依执行。

责任科室：综合办（民政）、前仓片

试点村：前仓村

（一）准备阶段（2018年8月）

1.成立工作机构。成立前仓镇深化农村改革发展领导小组，下设办公室和农村土地集中流转工作小组、农村土地综合整治工作小组、殡葬改革专项行动工作小组，负责协调各项工作，细化责任分工，确保事有人管、责有人负。

2.制定工作方案。各条线办公室要根据分工，制定相应的具体实施方案，并做好与上级部门的对接工作。

3.宣传动员部署。充分运用网络、微信、微博等各类载体，利用联村干部走村入户、每月15日主题党日、召开专题动员会等形式做好改革工作的宣传，让干部和群众真正明白改革的目的、意义、方法和政策要求，消除广大干部和村民的顾虑，营造群众了解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

（二）试点阶段（2018年9月—2018年12月）

1.调查摸底。根据《前仓镇关于进一步实施乡村振兴战略深化农村改革发展的实施方案》要求，在全镇范围内开展调查研究，摸清农业农村发展、资源禀赋优势、经营主体运行、农民发展意愿等情况，明确总体思路，详实具体改革内容，做到账务清、底子明，并确定好试点村名单。

2.组织实施。前仓镇深化农村改革发展领导小组协调组织各工作小组围绕实施方案，从基础工作和关键环节入手，有力有序开展试点工作，及时发现和研究解决改革中存在的困难和问题，为全面推开改革工作积累实践经验。

3.总结验收。在2018年12月底前，各工作小组对我镇试点村的总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结，形成试点工作书面报告，报送前仓镇深化农村改革发展领导小组。前仓镇深化农村改革发展领导小组于2019年1月底前，对我镇试点村进行成果检验，并提炼出可推广、可复制的改革模式和引领性的示范典型。

（三）推广阶段（2019年2月—2020年12月）

在全面总结前仓镇深化农村改革发展试点工作实践经验的基础上，进一步完善工作方案，在镇域范围内全面推开，并不断完善巩固提高，确保我镇深化农村改革发展取得明显成效。

（一）加强领导，夯实责任。成立由镇党委书记为组长的深化农村改革发展领导小组，专门研究、协调、解决在深化农村改革发展工作过程中遇到的困难和问题，做好具体的谋划和推动，做到领导到位、责任到位、措施到位、人员到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）加强协调，合力协作。为确保各项改革措施落到实处，各条线办公室要及时调整工作思路和工作方法，自觉服从深化农村改革发展工作的总体安排，加强联系，密切配合，形成合力，共同推进各项工作。镇领导小组下属的各工作小组要按照改革的要求，明确自身承担的工作任务，研究具体工作方案，提出明确的目标要求，积极认真地抓好落实。

(三)广泛宣传，营造氛围。利用多种形式深入宣传深化农村改革发展工作的背景、重要性和必要性，营造良好舆论氛围，宣传改革的成效和典型，及时总结推广先进经验。

(四)严明纪律，强化督查。镇、村、组层层落实领导责任制，明确工作目标任务，一级抓一级，一级对一级负责。明确工作纪律，实行责任追究制，防止推诿扯皮现象发生。对影响深化农村改革发展工作顺利推进的人和事，一经发现，严肃处理。

各级党员干部在各项改革工作中，要充分发挥模范带头作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同质化管理要求，积极配合好镇、村两级工作；对故意拖延、拒不配合、拒不整改的党员干部，镇党委将采取诫勉谈话、训诫、三色预警、转入教育整转支部、免职等措施。对经反复做工作，仍然额外提要求，无理取闹村民，镇党委将联合公安等部门予以打击。

同时，各村应积极探索符合本村实际、切实可行的办法和做法，在村规民约中予以条目式明确，并进行公示。在村民中形成普遍共识，真正做到上下一致、大家一心，把改革发展各项工作不断推向深入。

乡村振兴示范区实施方案篇十一

活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划，具体行动实施办法细则，步骤等。

美丽乡村建设实施方案(一)

为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。

二、基本原则

坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。

坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。

坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。

坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。

三、总体目标

积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的六美乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：xx年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。

四、主要任务

按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村美丽指数。重点从六个方面入手，完成22项任务。

(一)美丽乡村规划

1.编制美丽乡村规划。遵循科学布局，突出特色原则，结合县域总体规划、

城镇发展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局)

(二)基础设施建设

2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭d级危房。xx年计划改造泥草房1238户，力争到xx年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准，发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)

3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)

4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率达到100%。xx年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)

5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。xx年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到xx年，力争建设农村安全饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场)

(三)村容环境整治

6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到xx年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中：xx年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)

7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)

8.推广规模化养殖。加快三进三退步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到xx年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：xx年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场)

9.规范柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支

持村民在院内建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内干净整洁。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局)

10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设花园式庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏，全面美化村容村貌。(责任单位：各乡镇场、县农业局)

11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到xx年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中：xx年造林0.8万亩，绿化中心村16个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场)

12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行，定期检验维修，保证完好使用。(责任单位：各乡镇场、县住建局)美丽乡村建设实施方案(二)

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委建设幸福村居，打造美丽乡村的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到xx年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为宜居、宜游村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照修旧如旧的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

(一)推进生态人居工程。按照科学规划布局美的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

(二)推进生态环境工程。按照村容整洁环境美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进户集、村收、镇运垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照谁建造、谁所有、谁清理的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

(三)推进生态经济工程。按照创业增收生活美要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的名、特、优、新产品，推进一村一品的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到镇镇有特色，村村有美景。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、农家乐休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动技术创新推进工程和落后产能淘汰推进工程在农村的实施，推行循环、减降、再利用等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

(四)推进生态文化工程。按照乡风文明身心美的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核

心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村四化一核心工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

五、保障措施

1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照谁主管，谁负责的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照生活宜居、环境优美、设施配套的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

7、考核与奖惩。从xx年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。

美丽乡村建设实施方案(三)

为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中、x中、x中、x中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。

一、基本情况

了经济建设和社会事业的持续健康发展。

二、创建目标任务

按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的要求，紧紧围绕县委推进新跨越，建设新永春工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。

1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。

2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。

3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，计划投入40万元。

5、村庄绿化。开发四旁四地等规划林地，种植红豆杉、香樟、松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。

6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。

7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。

三、工作措施

为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一惠民工程、民心工程家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

乡村振兴示范区实施方案篇十二

为有效解决如期实现xx目标，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xx，特制定本行动方案。

全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到20xx年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

(一)实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。

1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到20xx年末，全村共种植核桃x亩，建成优质泡核桃基地x亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地x亩，每亩按3—5株种植留养管护)，扶持发展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶x亩，建成标准茶园基地3000亩(在xx路沿线实施茶叶优良品种改良x亩;在打靶场片区实施古茶园留养x亩)，扶持发展茶叶加工小微企业x个以上，建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个;积极打造“四个x亩”林果园建设，在xx自然村片区种植甜樱桃x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)，在xx自然村片区种植杨梅x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)，在xx自然村片区种植山李子x亩(按照每亩4株的标准种植，每株x元);在xx自然村片区种植红李子x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)。

2.加快观光农业发展。立足xx村属城郊结合部和xx高速路xx二级路、xx公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个x亩”林果园等地实施步道建设x公里，建设田园休闲景观亭x个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将xx村打造成“天下茶尊、滇红xx”的“后花园”。在全村范围内扶持x户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。

3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立x个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济x多户;成立x个以上“四个x亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕地质量，引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。

(二)实施人居环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道x公里，实施村组道路硬化建设x公里，实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道x公里，建设蓄水池x个x立方米，进一步改善x多户x多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造x公里，安装变压器x台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘(污水处理池)x个，新安装太阳能路灯x盏，建设公共厕所x个，建设垃圾收集池x个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化;改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。

2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。

3.实施综合服务区建设。我们要抢抓xx公路和xx高速公路建设的有利机遇，对xx河xx段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。

4.全面改善群众住房条件。针对xx村x户“四类重点对象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

(三)实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“xx省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设xx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建xx村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。

3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。

(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。

2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好xx村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安xx”。

3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手，建强基层组织，带领群众致富;党员带富，发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员;干部帮富，干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面;生态促富，加快推进“森林xx”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协调发展;产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。

(五)实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步改善xx办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展xx村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。

2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户)，助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。

3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极推进“健康xx”建设。

4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的xx镇xx村乡村振兴战略行动领导小组，对xx村乡村振兴建设工作实行统一领导，指导xx镇、xx村开展乡村振兴示范点创建工作。xx镇要对应成立xx村试点村创建领导小组，做好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好xx村乡村振兴战略各项工作落实。

(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主动推进xx村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设，确保示范点建设取得实效。

(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合各部门项目资金约x多万元，集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动实施乡村振兴战略工作深入开展。

乡村振兴示范区实施方案篇十三

为进一步健全防止返贫致贫长效机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，充分发挥基层干部、驻村工作队、帮扶联系人和基层网格员动态监测帮扶作用，加强日常联系和跟踪走访，全面了解农户基本情况和实际困难，提升业务能力。经研究决定，开展全乡防返贫动态监测及乡村振兴网格员业务能力提升“突击月”活动，具体方案如下。

从xx年3月27日开始到xx年4月27日结束。

(一)及时做好三类人群动态调整。

及时做好网格员、帮扶联系人、脱贫人口(含监测对象)的动态调整。一是组织各村三、四级网格员、帮扶联系人、脱贫人口进行一次全面动态调整，其中对年龄偏大、难以履行职责的网格员(原则上基层网格员年龄在65岁以下、身体状况较好、初中以上学历、公道正派，特殊情况下适当放宽年龄，但不得超过70岁)进行动态调整，以村为单位及时反馈到乡进行核查核实，汇总上报到县乡村振兴局并录入省办系统中，3月底前调整到位。二是根据人员和岗位变动等情况，及时调整帮扶联系人并录入系统，确保所有脱贫户和监测对象都有帮扶联系人，持续压紧压实帮扶责任。三是待xx年监测范围和程序确定后，各村集中开展摸底排查和风险消除情况核查。

(二)加强日常业务培训。

1.加强网格员日常业务培训。一是将网格员管理职责、工作要求、网格管理到户基本信息(含各户人口、就业、家庭收入等基本信息)编印成网格化监测工作手册，做到人手一份;二是动态调整完善村级网格化管理制度并制作上墙;三是开展一次网格员日常业务培训，做到三、四级网格员工作责任明确，工作任务知晓。

2.加强对乡村振兴工作人员的政策业务培训。乡村振兴工作站要加强对村级乡村振兴工作队、乡村振兴专干的管理，开展一次政策业务培训，提升队伍的业务水平。

(三)加强网格员日常考核管理，落实网格员职责，健全各项管理制度。

一是落实网格员职责。

各网格员应对所负责的网格“人、情、地、物、组织”等基本情况进行走访、了解、核对，熟悉本网络内的基本情况，网格员每周走访不少于1次，每月走访不少于4次。认真做好网格化工作记录，落实好网格员职责。二是网格员走访要求。在走访过程中，网格员要向村民积极宣传村级开展的各项活动及政策(尤其是做好农村低收入人口的政策宣传)，对村民所反映、关心的事件及问题，要及时反馈抓紧办理，让广大村民认可并熟知网格化工作。同时，要充分利用qq、微信等平台，调动广大群众参与网格化工作的积极性，提高社会治理网格化工作的影响力。

(四)夯实基层基础。

一是及时将各项帮扶措施及成效填入脱贫户和监测户《帮扶手册》将xx年帮扶措施录入xx省防返贫监测大数据管理平台。

二是及时收集整理完善xx年度巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接档案资料。

(五)落实走访帮扶及巩固提升“三保障”和饮水安全成果。

1.开展一次防返贫走访排查和动态监测全面走访。一是对医保、民政、住建、人社、残联、公安交警、应急管理等县直部门推送的信息和数据比对中发现的问题，及时反馈到村进行核查核实。二是提升系统数据质量，明确相对固定人员从事系统数据录入管理工作，强化对系统数据人员管理培训。三是加强防返贫致贫监测帮扶政策宣传。强化监测对象识别标准、监测范围、监测程序及帮扶政策宣传，推广并正确引导“xx防止返贫监测对象申报”小程序应用，进一步扩大宣传力度，提升政策知晓度和群众满意度。

2.持续巩固“三保障”和饮水安全成果。一是要加强基层排查，发现问题及时采取有效措施予以解决。结合春季入学，做好脱贫户、监测户子女返校情况排查，高度关注健康及医疗保障帮扶政策调整所带来的影响，落实xx年度医保政策。二是要加强部门协作，进一步完善控辍保学、因病返贫致贫风险防范、住房安全动态监测、农村供水工程长效管理“四项机制”，关注分户独居老人、重度残疾人等群体，加强监护管理。三是落实系统监管，发现“三保障”和饮水安全问题及时录入xx省防返贫监测大数据管理平台，整改后及时销号。

3.落实帮扶政策，提升帮扶成效。全面落实产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、危房改造、社保兜底、教育帮扶、健康帮扶、消费帮扶等政策，其中稳岗就业方面，对脱贫人口和监测对象务工信息进行比对，及时反馈到村进行核查核实，确保实现“账实相符”:同时规范村级公益性岗位考勤管理;产业发展方面，继续落实“四带一自”产业帮扶政策，做好前期摸底;小额信贷方面，对有意愿且符合条件发展生产的脱贫人口和监测对象继续落实小额信贷政策;此外，持续落实教育资助、雨露计划等政策，减少困难家庭子女教育支出;落实城乡医疗救助政策，减少困难家庭自付医疗支出。

(一)高度重视，认真组织。

村组两级网格员和驻村工作队要扎实细致做好走访排查、摸清实情、采集信息、组织帮扶、管理台账等工作，对入户核查调查过程中发现的问题列出清单，随查随改。利用“突击月”活动契机稳步推进防返贫动态监测管理水平，提升乡村振兴网格员业务能力。

(二)强化指导督促。

乡、村振兴工作站、乡直各部门要根据自身职能，加强指导和督促，抓好落实。要发挥联村干部和帮扶责任人作用，加强与各村的沟通交流，形成帮扶合力。

(三)做好宣传报道。

要充分发挥各类媒体作用，多形式、多渠道对工作开展情况、经验做法和先进典型进行宣传报道，进一步扩大活动知晓度和影响力。同时，及时报送宣传报道材料，及时汇总报告活动开展有关情况。

乡村振兴示范区实施方案篇十四

为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神，现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。

落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。

（一）保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。

（二）提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。

工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。

建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。

乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。

乡村振兴示范区实施方案篇十五

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是解决人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分问题的必然要求。全镇上下要切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面发展，推动我镇乡村全面振兴。按照中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于实施乡村振兴战略决策部署，现结合地派实际，制定本实施方案。

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署，彻实加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、营造共建共治共享社会治理格局，加快推进农业农村现代化，以“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”为主线，重点在“六个美丽”上下功夫，着力补齐农村民生短板，全面打好脱贫攻坚战，努力在实施乡村振兴战略走在全县前列，让农业更强，让农民更富，让农村更美，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

(二)目标任务。按照“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”要求，以“五大振兴”为主线，以“六个美丽”为统领，以实施“六大工程”和打赢脱贫攻坚战为抓手，全面实施乡村振兴战略，为2035年乡村振兴取得决定性进展、2050年实现全面振兴奠定坚实基础。

到2018年底，乡村振兴全面启动，各项规划和政策全面出台，基本建立乡村振兴配套政策体系;全镇省定贫困村达到整治标准，全镇村庄基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务;1个村达到干净整洁村标准，启动1个村创建美丽宜居村。

到2019年，乡村振兴综合改革试点工作稳步推进，各项改革逐步形成经验;省定贫困村基本建成新农村示范村，先行村率先建成美丽宜居村，全镇村庄完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务，全镇80%村庄达到干净整洁村标准;建成1-2个美丽宜居村;启动1个特色精品村。

到2020年，乡村振兴取得重大进展，高质量全面建成小康社会。城乡融合发展体制机制初步建立;农业综合生产能力稳步提升，现代化乡村产业体系初步建立;党的农村工作领导体制机制全面建立，农村党组织体系进一步健全;省定贫困村全面建成新农村示范村;全镇60%以上村达到美丽宜居村标准;所有自然村全面完成农村人居环境整治;农村居民人均可支配收入超过2万元，现行标准下农村相对贫困人口全部实现脱贫;建成1个特色精品村。

到2022年，乡村振兴见到显著成效，农村人居环境明显改观。城乡融合发展体制机制基本健全，现代化乡村产业体系、生产体系和经营体系初步形成;党建引领基层治理作用明显，现代乡村治理体系基本建立;乡风文明持续改善;生态宜居美丽乡村建设取得重大成果，垃圾污水处理、无害化卫生户厕等基础设施基本实现自然村全覆盖，全镇80%以上行政村达到美丽宜居村标准。

到2025年，农村生态环境根本好转，纳入规划范围的全部行政村建成生态宜居美丽乡村。

到2027年，乡村振兴取得战略性成果，农村落后面貌实现根本改变。城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善;乡村产业现代化水平显著提升;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善，党的执政基础全面巩固，率先基本实现农业农村现代化、基层治理体系和治理能力现代化;农村居民人均可支配收入力争超过4万元。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

(三)基本原则。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导;坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排;坚持农民主体地位，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点;坚持乡村全面振兴，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设;坚持城乡融合发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系;坚持以绿色发展引领乡村振兴，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念;坚持规划先行、因地制宜、分类施策、尽力而为、量力而行，不搞统一模式、“形象工程”、“面子工程”;坚持多方投入、共建共享，激发各级政府、企业、社会和农民参与乡村振兴积极性。

(一)实施富民兴村产业工程，着力发展美丽经济。

深化农业供给侧结构性改革，加快构建乡村产业体系、生产体系、经营体系、推进农业由增产导向转向提质导向，通过“抓拳头、上规模、创品牌、建渠道”，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，实现“产业振兴”，促进乡村生活富裕。

1.大力发展优势特色产业。实施特色产业培育工程，发展“一村一品、一镇一业”，做强富民兴村产业。延长种养业产业链条，构建现代农业产业体系，做优大米、畜禽、蔬菜等传统产业，做强做精年桔、马古栗、山茶等传统地方特色农产品，打造优势特色农产品品牌。2018年全镇优势特色农产品种植面积稳定在1万亩以上。扶持发展现代种植业、现代装备技术、生物技术等战略产业，做大农产品加工、电子商务、休闲农业、田园综合新产业新业态。积极推进“一十百千万”工程，打造2个特色“品牌”农产品，即地派山茶和地派马古栗，打造一批产业兴旺村，培育一批新型农业经营主体。到2019年，推动我镇向“一镇一业”发展，推动陈洞村向“一村一品”发展格局。到2020 年，推动镇村达到拥有一个主导产业、培育一个产业品牌、建设一个规范化合作社、培养一批农民致富带头人、创立一套示范带动模式的“五个一”目标要求。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇林业办、镇农技推广站、镇畜牧兽医站、各村(社区)委会)

2.建设现代农业园区。根据《龙门县创建现代农业产业园指导意见》制定出台《地派镇创建现代农业产业园指导意见实施方案》，坚持科学规划、政府引导、市场主体、多方投入的模式建设现代农业产业园。根据《龙门县农业公园创建评审和考评认定标准体系》，大力推进农业公园创建工作。争取在2022年前创建1个以上农业公园，形成示范引领效应，促进农业生产、乡村生活、农耕文化体验有机结合。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇科教文卫办、各村(社区)委会)

3.扶持培育新型经营主体。完善扶持农业新型经营主体的政策意见，建设农业产业化联合体，扶持小农户适度扩大规模经营，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”、“专业市场+合作社+农户”、“供销社+合作社+农户”等经营模式，完善新型经营主体同小农户的利益联结机制。选择一批规模较大、成长性好、带动力强的龙头企业等新型经营性主体重点扶持，积极开展“国字号”和“省字号”推荐申报。到2020 年全镇农民专业合作社发展规模、规范化水平显著提升，小农户参与新型经营主体利益联结机制的覆盖率达50%以上;到2022年，各级农业产业化龙头企业稳定在1家以上，农民合作社发展到30家;到2027年，参与新型经营主体利益联结机制的农户覆盖率达 80%以上。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇粮所、各村(社区)委会)

4.打响地派农产品知名品牌。通过“抓拳头、上规模、创品牌、建渠道”，按照“品质高、价格优、销售快”的原则，加快制定实施地派质量兴农战略规划，大力推进农业标准化，围绕特色优势产业产品，培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品，积极打造渡头马古栗、陈洞山茶等农特产品、保护龙门大米和龙门年桔地理标志。加强农业品牌商标注册、认证、监管、保护等环节的规范与管理，在媒体及大型农产品交易会、博览会上大力开展推介宣传，搭建品牌农产品营销推介平台。建立农产品和投入品质量安全追溯体系，健全“田头到餐桌”农产品质量和食品安全监管体制，确保品牌农产品质量安全。到2020年地派品牌农产品数量达到2-3个以上。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇市场监督管理所、各村(社区)委会)

5.强化农业科技创新引领。实施农业科技创新驱动战略，加快农业科技成果转化与应用。到2020年水稻综合机械化率达到75.2%以上。实施智慧农业林业水利工程。健全成果转化和推广应用体系，到2027年农业科技进步贡献率达75%以上。大力发展数字农业，加快推进农业全程机械化，发展设施农业，推进现代农业装备转型升级。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇林政办、镇水利站、镇畜牧兽医站、镇科教文卫办、各村(社区)委会)

6.构建新型乡村助农服务体系。制定出台助农服务综合体系的政策，鼓励供销、邮政及相关企业，整合农机、农技、供销、信用合作、产权交易、专业协会等服务资源，打造集生产、供销、信用合作于一体的县镇村三级助农服务中心(站点)，开展测土配肥、农机服务、统防统治、农产品供销加工、冷链物流等服务，逐步拓展电子商务、金融保险、乡村旅游等业务。到2020年，建设1个镇村助农服务中心，到 2022年助农服务综合平台和服务中心经营服务覆盖全镇涉农村庄。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇粮所、各村(社区)委会)

(二)实施乡村生态宜居工程，着力建设美丽乡村。

坚持绿色发展，推进圩镇整治建设，打好乡村污染防治攻坚战，加强农村突出环境问题综合治理，大力推进“生态振兴”，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

7.开展农村人居环境整治行动。全面贯彻落实“千村示范、万村整治”工程，深化美丽乡村“三大行动”，全域推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村，重点推进“厕所革命”、垃圾污水处理，实行人畜分离、家畜集中圈养、雨污分流建设，推动农村无害化卫生户厕建设全覆盖，深化增江河更美专项行动，推进河塘清淤整治，推进乡村绿化美化，建立健全长效保洁管护机制。全镇1个省定贫困村、省级新农村示范片所在村和 1个先行村率先建设美丽宜居村、创建特色精品村。开展“家和院净人美”为主题的“美丽家园”创建活动，实现净化、序化、绿化、美化，助力美丽乡村建设。到2019年，全镇村庄完成“三清理、三拆除、三整治”任务，全镇80%村建成干净整洁村，建成2个美丽宜居村，建成1个精品村。到2020年，全部达到干净整洁村标准，60%以上行政村达到美丽宜居村标准。到2022年，80%以上村庄达到美丽宜居村标准，支持有条件的村庄率先创建一批特色精品村。到2025年，全部村庄达到美丽宜居村以上标准。(牵头单位：镇农业办、文化站、供电所，配合单位：镇城建办、环保办、水利站、林政办、计生办、妇联、电信、联通、各村(社区)委会)

8.推进圩镇整治建设。建立多元化投融资机制，加大投入资金用于圩镇建设，鼓励市场运作筹集资金、用活各项收费政策以及做活土地开发等。科学规划编制，按照区域资源环境承载能力、经济发展和吸纳人口潜力，合理配置公共资源，有机衔接镇规划。高标准建设圩镇示范街，做好人行道、路沿石、下水沟等市政设施建设，建设文化小广场，完善圩镇各项基础设施。打造特色小镇，着力开辟圩镇改造安置，将新规划建设农民住宅小区管理与圩镇建设结合起来，做到开发一片，连成一片。建立圩镇长效管理机制，将城市化发展、社区管理的理念引入到圩镇。到2020年，把全镇建设成为规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、特色鲜明的新型小城镇。(牵头单位：镇城建办，配合单位：镇农业办、国土所、交管所、水利站)

9.连线连片推进乡村旅游。实施乡村旅游与休闲观光农业提质升级行动，重点推动旅游扶贫重点村、旅游特色小镇提档升级，完善旅游标识标牌、旅游厕所、停车场、旅游咨询服务中心等乡村旅游“八小工程”。实施民宿提升行动，制定民宿管理办法，引导民宿品牌化发展。(牵头单位：经济办，配合单位：镇农业办、城建办、派出所、文化站、旅游办、国土所、环保办、市场监督管理所、各村(社区)委会)

10.系统推进生态环境综合治理。建立完善以绿色发展为导向的考核评价体系，建立健全形式多样、绩效导向的生态保护补偿机制。加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖废弃物资源化利用、农药化肥使用零增长行动、土壤污染防治行动，探索分步实施农药废弃包装物统一回收和集中无害化处理。开展重金属污染耕地防控和修复行动，全面整治耕地重金属污染。建立健全统筹保护生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。统筹山水林田湖系统治理，实施重要生态系统保护和修复工程，推进水土流失综合治理，全面落实河长制，探索推进林长制。开展新一轮国土绿化行动。落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。(牵头单位：镇环保办，配合单位：镇财政所、城建办、农业办、水利站、林政办、畜牧兽医站、各村(社区)委会)

11.培育发展特色小镇和特色小城镇。充分发挥生态环境、历史文化、民族风情等资源禀赋优势，发展特色产业、休闲旅游、生态宜居、文化创意等新型特色村镇，提升宜业宜商宜居宜游环境，增强小城镇服务能力和吸纳农村人口转移就业定居能力。建设创业产业园、小型微型企业创业创新示范基地、众创空间、创新创业孵化器等集聚区。(牵头单位：镇经济办，配合单位：镇城建办、林政办、各村(社区)委会)

(三)实施乡风文明提升工程，着力塑造美丽心灵。

坚持物质文明和精神文明一起抓，以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设和公共文化建设，传承发展岭南优秀传统文化，大力推进文化振兴，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

12.加强农村思想道德建设。深入弘扬和实践社会主义核心价值观，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，加强农村公益广告刊播、社会主义核心价值观景观建设、文化墙绘创作等，深入实施核心价值观“1+x”工程。设立新时代文明实践中心(所、站)，推动核心价值观融入乡村生产生活，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。实施红色基因传承工程，开展“荣誉村民、文明家庭”活动，弘扬家庭美德，树立良好家风，传承优秀家规家训，涵养注重家庭、注重家风、注重家教的良好社会风尚，以好家风带动好民风好社风。加强农村科普工作，丰富农民群众精神文化生活。推进县、镇、村三级文明联创，推进农村“星级文明户”创建，到2018年底，80%村镇全面达到文明村镇创建标准，到2020年，进一步完善地派镇特色的农村精神文明建设常态管理机制，全镇文明村镇覆盖率达到 100%。(牵头单位：镇文化站、宣传部门、组织办，配合单位：各村(社区)委会)

13.加强农村先进文化阵地建设。健全乡村公共文化体育服务体系，到2018年底前全面建成覆盖镇村基层综合性文化服务中心，并按照国家、省定标准不断完善提升。推动优秀岭南农耕文化、客家文化、广府文化传承保护和合理适度利用，依托生态宜居美丽乡村建设，加强历史文化名村、文物古迹、革命遗址、农业遗迹、灌溉工程遗产等修复保护和活化利用。以红色村建设为重点，传承红色基因。制定公布乡村可开发文物建筑资源目录和旅游开发资源目录。鼓励镇村基层组织和群众自办节目、自创形式，传承民间戏曲、民俗活动、民间音乐、传统手工艺等乡土文化，办好民间“村晚”、民俗文化、传统体育活动。(牵头单位：镇文化站、宣传部门，配合单位：镇经济办、妇联、各村(社区)委会)

14.开展移风易俗行动。以遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习和抵制封建迷信、打击吸毒赌博违法行为为重点，制定“负面清单”，深入开展整治行动。发挥新乡贤积极作用，支持以自然村为单位成立村民红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，将移风易俗纳入村规民约，发挥村规民约批评教育作用，到2019年，全镇所有自然村移风易俗纳入村规民约实现全覆盖。到2020年，进一步完善村规民约，使之成为农民的行动指南。(牵头单位：镇文化站，配合单位：镇纪委、派出所、民政办、司法所、各村(社区)委会)

(四)实施民生福祉保障工程，着力抓好美丽服务。

深化美丽乡村“三大行动”，以实现基础设施全覆盖为抓手，以进自然村入农户到农田为路径，着力补齐农村基础设施短板;针对乡村教育、医疗、社会保障等突出短板，精准发力，全面改善乡村生产生活条件，推进城乡公共服务均等化，增强农民群众的获得感，到2027年基本建成覆盖城乡、功能完善、水平适度的基本公共服务体系。

15.推进农村重大基础设施全覆盖。加快推进“四好农村路”建设，制定地派镇加快推进“四好农村路”建设的实施方案，完善农村公路“乡村道乡镇管”分级管理体制机制，到2018年底，具备通行条件的建制村农村客运班车通达率达到100%，到2020年完成全镇通20户以上村民聚居地村道路面硬化建设，进一步建立健全农村公路建、管、养的机制，农村公路列养率达到100%，优良中等路率不低于75%。加大农村饮用水源保护力度，提升农村供水保障能力，到2025年全镇农村集中供水率达到100%。大力推进“厕所革命”，到2020年自然村按实际需求配套建设1个标准化公厕，全镇农村无害化卫生厕所普及率达100%。加快推进生活垃圾处理，按照每个自然村不少于1个垃圾收集点、1个保洁员标准配备，并积极探索农村垃圾处理新模式。加快推进生活污水处理，探索推广处理新技术，2018年完成新建2座农村生活污水设施，新建设施管网覆盖率达到 60%以上，建立运维管理体系。2019年查漏补缺完善已建的农村污水处理设施，并完成配套管网建设。2020年建成全镇治污设施运维管理平台。2022 年实现80%以上行政村建有污水处理设施，管网配建率不低于 85%，农村污水处理设施运行率达到100%。2025年实现全镇村庄污水处理全覆盖。(牵头单位：镇城建办、水利站、环保办、交管所，配合单位：各村(社区)委会)

16.全面改善农村生产生活设施条件。推进新一轮农村电网改造，到2022年实现全镇农村电网能力充足、安全优质。实施信息基础设施三年行动计划，到2022年实现自然村现代通信网络普遍覆盖。加大信息化推广应用，鼓励互联网金融、网络远程教育、网络创业等“互联网+”向自然村延伸。制定农村物流建设发展规划，实现镇村物流节点全覆盖。实施乡村减灾能力提升行动，加强应急基础设施建设，全面提升消防、地质灾害、森林防火、三防灾害、重大动植物疫病和流行疾病等应急管理能力。完善基础设施长效管护机制。(牵头单位：消防队、供电所、应急办、畜牧兽医站、农业办、林政办、派出所、经济办，配合单位：各村(社区)委会)

17.推进高标准农田建设。参照国家高标准农田涉农资金整合试点做法，整合省级及以下相关资金，按照统一规划、统一标准、统一建设、统一管护原则，统筹推进高标准农田建设，到2020年高标准农田占基本农田比例达到 80%以上。(牵头单位：镇农业办，配合单位：经济办、国土所、财政所、水利站、各村(社区)委会)

18.加大农村水利基础设施建设。制定农村水利治理规划。大力推进灌区、泵站更新改造工程建设，发展高效节水灌溉，完善农田灌排工程体系，到2027年改善灌溉面积0.35万亩，新增有效灌溉面积0.2万亩，新增高效节水灌溉面积 0.1万亩。实施中小河流治理和河湖水系连通工程，到2022年完成整治任务。创新农村小型水利工程管理机制，明晰水利工程产权，分类分级落实镇、村建设管护责任。鼓励社会资本参与农村水利建设与管理。(牵头单位：镇水利站，配合单位：各村(社区)委会)

19.优先发展农村教育。根据《龙门县发展学前教育行动计划实施方案》，出台并实施《地派镇发展学前教育行动计划实施方案》，大力发展农村学前教育，扩大农村普惠性学前教育资源。鼓励和扶持村集体举办公办幼儿园，避免村集体幼儿园出售、出租和转变公办幼儿园办园类型。大力推进乡村小规模学校建设，保障小规模学校的信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备，设置必要的功能教室。按标准化要求新建、改扩建一批农村寄宿制学校，配齐各项生活及卫生设施设备。开展城乡学校结对帮扶活动，保持帮扶农村学校全覆盖，推动城镇优质学校辐射农村学校常态化。进一步提高农村学校初中毕业生升入优质高中的比例，引导生源均衡配置。采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、对口支援、乡镇中心学校教师支教等途径和方式，推动城乡教师交流，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。到2018年底，儿童九年义务教育巩固率保持在95%以上，高中阶段入学率保持在97%以上。城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强。到2020年至少有1所规范化公办中心幼儿园，4000人以上的行政村实现村级幼儿园全覆盖。到2022年，城乡师资数量充足，结构合理，有序流动，均衡配置，城乡教育质量基本持平。(牵头单位：镇科教文卫办，配合单位：各村(社区)委会)

20.提升乡村法律、医疗、养老等基本公共服务水平。建设普惠的公共法律服务体系，推进国家机关深入农村落实“谁执法谁普法”普法责任制。加大贫困村贫困家庭法律援助力度，开展法治扶贫，向贫困家庭发放“法律援助家庭绿卡”，有效发挥法律援助的职能特点和专业优势，完善“一村(居)一法律顾问”聘任工作，全力打造乡村半小时公共法律援助服务圈。推进健康村镇建设，到2020 年基本实现村建有规范化村卫生站。执行统一的城乡居民基本医疗保险制度，逐步提高医保财政补助标准。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，逐步提高保障水平。深入推进“放管服”改革，进一步扩大乡镇政府服务管理权限，打造行政村“一门式办理”“一站式服务”村内公共服务中心(站)。建立完善村级事务代办员制度，让村民办事少跑动甚至零跑动。(牵头单位：司法所、计生办、组织办、财政所、民政办、水利站、社保所，配合单位：各村(社区)委会)

21.提升城乡公共就业服务水平。加强职业技能培训和公共就业服务，推进就业信息网络覆盖全部行政村，促进农民工多渠道转移就业，打造高水平的乡村就业创业服务体系。企业招用本地农村劳动力，按规定签订劳动合同并组织岗位培训的，按规定给予一定标准的职业培训补贴，用人单位招用认定为就业困难人员的，按规定给予社保补贴和岗位补贴，对招用本地劳动力成绩突出的企业给予表彰鼓励。深化户籍制度改革，引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包、宅基地使用、集体收益分配等权益。加快推进农村转移人口市民化，享受市民待遇，依法解决农民工社会保障、住房保障、子女义务教育问题。(牵头单位：人社所、组织办，配合单位：派出所、城建办、科教文卫办、各村(社区)委会)

22.实施城乡社会关爱工程。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农村社会救助兜底工作。构建多层次农村养老保障体系，建设农村养老院，到2022年全镇有实际需要的行政村全部建成养老院和养老设施。开展留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱行动，建立健全农村“三留守”人员基础信息台帐，提供专业化服务，到2022 年基本实现行政村全覆盖。贯彻落实《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》和《乡村学校少年宫使用管理办法》，推进乡村学校少年宫建设，依托农村中小学校现有场地、教室和设施，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所。落实《志愿服务条例》，深入推进志愿服务制度化，依托农村综合服务中心设置志愿服务站点，壮大骨干志愿者和志愿服务队伍，开展志愿服务提质行动。(牵头单位：民政办，配合单位：团镇委、妇联、科教文卫办、民政办、工会、志愿服务队、宣传部门、各村(社区)委会)

(五)实施乡村善治提升工程，着力实现美丽治理。

建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、安定有序。

23.健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。进一步加强村党组织对村民监督委员、村民小组的政治统领，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强农村群众性自治组织、农村集体经济组织和村务监督委员会建设，培育发展农村(居)社会组织，出台村(居)民委员会工作职责事项指导目录、村(居)民议事决策工作指引。深化“两规三联一法”基层治理模式，依托村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。推广以村党组织为核心的“民主商议、一事一议”村民协商自治模式，深化推进“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，组织形式多样的“法律进乡村”活动。广泛开展“民主法治村”创建，开设法德讲堂，引导农民增强遵法学法守法用法意识。2018年底，实现“两规三联一法”，基层治理模式全覆盖，全镇11个行政村达到省级民主法治村创建标准，全镇11个行政村 实现省级民主法治村全覆盖，提前完成省市法治建设“四级同创”活动目标任务，基本形成“三治”融合发展的乡村治理格局。(牵头单位：镇组织办、综治办，配合单位：镇司法所、农业办、民政办、文化站、各村(社区)委会)

24.激发基层和农民主体作用。发挥基层党组织在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的领导核心作用，尊重基层和群众的首创精神，在党组织领导下发挥自然村村民理事会、新乡贤及其他社会力量的积极推动作用，激发农民内生动力。及时总结、推广基层在推进乡村振兴战略实施过程中的好经验、好做法。(牵头单位：镇组织办，配合单位：镇农业办、各村(社区)委会)

25.建设平安乡村。建立健全农村重大群体性事件、重大自然灾害风险评估制度，完善多元化解矛盾纠纷机制，充分发挥信息化作用打好防范化解乡村社会稳定风险攻坚战。推进综合行政执法改革向镇延伸，推动执法队伍整合、执法力量下沉，推动综治工作、综合执法、治安防控、市场监管、环境治理向村级延伸。加强乡村出入口、主要道路的公共安全视频监控建设，构筑乡村公共安全视频防控圈。推进农村“雪亮工程”建设，扩大公共安全视频监控联网应用范围。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理。打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。深化“无邪教创建”，依法加强宗教事务管理，坚决抵御境外利用宗教渗透和防范宗教极端思想侵害。(牵头单位：镇司法所、综治办，配合单位：镇派出所、文化站、宣传部门、各村(社区)委会)

(六)实施“头雁”引领工程，着力加强美丽党建。

进一步健全乡村“美丽党建”标准规范体系，实施“头雁”工程和星级党员先锋引领工程实现组织振兴;建立全镇乡村振兴人才培训基地，培育壮大乡村本土人才，积极引导各类人才“上山下乡”，向乡村流动聚集，推动乡村人才振兴。

26.健全乡村“美丽党建”标准规范体系。制定农村美丽党建标准化规范体系，开展基层党组织达标创优活动。建立健全以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系。建立乡镇抓基层党建党建五类责任清单，持续整顿软弱涣散村党组织。优化基层党组织设置，稳妥有序推进在村民小组(自然村)、村集体经济组织设置 党组织。(牵头单位：镇组织办，配合单位：民政办、农业办、各村(社区)委会)

27.实施基层党组织“头雁”工程。以“头雁”工程形成强大的“头雁效应”，以选优配强农村党组织书记为重点，实施“农村党员人才回乡计划”。启动“百名村党组织书记后备干部培育计划”，全面开展村党组织书记履职情况摸底排查，逐村摸排、分析研判，坚决撤换调整政治上不坚定、经济上不廉洁、能力上不胜任、结构上不合理的村党组织书记和班子，按照思想政治素质高、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务群众能力强的标准，重点从本村外出务工经商人员、在村创业致富带头人、返乡大学生中物色优秀党员担任村党组织书记;没有合适人选的，可以跨地域或从机关和企事业单位选派党组织书记。实行“村推镇选县考察”的培养选拔制度，建立党组织书记后备队伍。建立农村党组织书记年度轮训制度，轮训时间不少于5天。加强农村党组织书记管理监督，制定村党组织书记年度考核办法、任职资格审查办法、备案管理办法和任期审计办法。建立健全村党组织书记激励机制，按照上级文件配套制定实施专项招录优秀村党组织书记纳入乡镇事业编制、进入公务员队伍和乡镇领导班子的长效办法。探索建立选派临近退休(或已退休)龙门籍公职人员优秀党员回家乡担任村党组织书记的制度，制定出台相关激励机制，到2020年培养一批思想政治好、带富能力强、协调能力强的优秀农村基层党组织书记。(牵头单位：镇组织办，配合单位：各村(社区)委会)

28.实施星级党员先锋引领工程。突出政治标准，加大从青年农民中发展党员力度，提高执行党员发展计划的精准度，实施发展党员“村培镇管”制度，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。组织农村党员亮身份、作表率，推行农村党员评星定级量化管理，拓宽党员发挥作用的路径。通过地派镇农家党校、芒派红色村、红色传承教育基地等平台载体，建立远程教育集中轮训机制，抓好“三会一课”等政治“铸魂”教育，支部要抓好“三会一课”的基层党员教育。要组织开展对村全体党员、村民代表、村民小组长、自然村带头人全员培训。完善党内民主激励关怀帮扶制度，探索设立“党内关爱资金”，对在乡村振兴工作中作出重大贡献、处置突发事件中表现特别突出的优秀党员及时给予表扬奖励。(牵头单位：镇组织办，配合单位：各村(社区)委会)

29.实施新型职业农民培育工程。建立健全培养培训、认定管理、生产经营、社会保障、退休养老“五位一体”的新型职业农民制度体系，培育各类农业职业经理人、合作社管理人员、家庭农场主、经纪人和创业致富带头人。开展职业技能培训，力争用3-5年时间，基本实现50岁以下从业人员全员培训。修订完善地派镇农村实用人才评定办法，落实创业担保贷款贴息以及税收减免、行政事业性收费减免等政策。推广“政府+银行+保险”融资模式返乡下乡创业企业。到2018年底，加大新型职业农民培育力度，培育50名以上新型职业农民。到2020年，每年新增培训转移农村劳动力100人到二三产业就业，新型职业农民培育工作实现全覆盖，职业化程度明显提高。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇组织办、财政所，团镇委、各村(社区)委会)

30.培育乡村专业人才。建立乡镇专业人才统筹使用制度，推行定向选育模式，落实镇级以下基层用人主体自主权贯彻执行乡村专业服务人员职业上升通道保障政策，乡镇招录相关专业事业编制人员，按规定定向招录镇村基层专业服务人员。乡镇事业单位按规定统筹安排当年以考察方式直接引进的到村委会工作两年以上的高校毕业生。建立健全乡村专业人才培训和职称评定机制。实施省乡村工匠培训和职称评定办法，鼓励支持本地工匠依规承建乡村小微工程。实施“龙门宴师傅”工程，支持有意愿的农民群众通过专业培训后回乡开办农家乐或外出就业创业。推进“希望乡村教师计划”，帮助欠发达地区青少年接受优质教育。加强村级文体协管员队伍建设，完善管理、培训和考核，提高文体服务水平。支持大学毕业生服务乡村，支持配合上级扩大“三支一扶”计划人员招募规模，探索“带编招募”模式，对服务期满考核合格的办理聘用手续。培养一批“爱农业、懂技术、善经营”的农业职业经理人，为乡村振兴源源不断地注入新鲜动力。到2020年，形成多渠道、多层次、多形式的乡村人才培育机制，推动一批专业技术人员到农民专业合作社、家庭农场及企业挂职、兼职，农业职业经理人到镇、村支持农业产业发展，带动农户致富。(牵头单位：镇组织办，配合单位：镇科教文卫办、镇城建办、镇农业办、镇文化站、镇计生办、各村(社区)委会)

31.推进科技人才下乡。落实高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村合作社、家庭农场及企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。深入实施农业科研杰出人才计划、农村科技特派员计划和杰出青年农业科学家项目。鼓励科技人员以技术、资金、信息入股等形式，与农民合作社、家庭农场、企业结成经济利益共同体。试行“农业服务官”制度，按照“一村一官”或“一镇一官”的原则，由镇班子成员和镇直有关部门主要负责人担任农业服务官，为镇、村农业产业发展提供精准服务。2018年，试行“农业服务官”制度。2020年，总结推广经验，促进农村产业发展提质增速。(牵头单位：镇科教文卫办、农业办、组织办、农技推广站、各村(社区)委会)

32.促进乡贤返乡。实施教育、卫生、科技、文化等团队下乡行动，完善县帮扶镇、镇帮扶村的结对帮扶机制。引导教师、医生、农业科研人员、文艺工作者、乡村规划设计建设人员等定期服务乡村，作为职称评定、考核评价的重要依据。支持企业家、党政干部、专家学者、专业人才等新乡贤，在镇村党组织领导下，通过参与乡村治理、引资引智、担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物等方式服务乡村，鼓励有条件的国家公职人员退休后返乡定居服务乡村。按照国家和省有关规定，开展最美乡贤评选活动，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化。(牵头单位：镇组织办，配合单位：镇文化站、农业办、科教文卫办、城建办、计生办、各村(社区)委会)

(七)打好精准脱贫攻坚战，推动高质量高水平稳定脱贫。

推进乡村振兴与脱贫攻坚有机融合，制定打赢脱贫攻坚战3年行动方案，确保到2020年现行标准下建档立卡贫困户全部稳定脱贫，年人均可支配收入达11599元，贫困发生率低于2%。

33.全面开展“回头看”工作。建立健全新时期精准扶贫信息系统，提高扶贫开发数据的准确性、真实性和有效性。重点围绕“两不愁三保障一相当”全面进行“回头看”，不符合条件的该清退的清退，将符合条件的返贫人口纳入帮扶范围，不落一户，不漏一人。脱贫攻坚期间内，原定县直的帮扶单位和个人保持帮扶关系不变，帮扶责任人不变，驻村工作队不撤、工作力度不减，其他分散户由镇、村压实责任，实现户户有人扶。到2020年实现镇村有特色扶贫产业、贫困户有产业带动、贫困人口有民生保障，1个省定贫困村全部出列。(牵头单位：镇扶贫办，配合单位：各村(社区)委会)

34.深入实施增收脱贫工程。推进资产收益扶贫，实行“保底收益+按股分红”，确保每个贫困村至少拥有 1 个资产收益项目分红。推进产业扶贫，多措并举扶持贫困户至少发展1项特色种养业或从事农产品加工、服务业。促进有劳动能力和就业意愿的贫困人口实行转移就业。(牵头单位：镇扶贫办，配合单位：各村(社区)委会)

35.实施兜底保障工程。深入推进教育扶贫、健康扶贫、危房改造扶贫、社会救助扶贫等。重点推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，退出低保五保由民政和扶贫部门统一确认的机制，实现应保尽保、应扶尽扶、动态管理;到2018年底，要全面完成建档立卡贫困户危房改造工作。自2019年起，新增相对贫困户危房改造任务另行制定出台相关政策措施落实并给予资金保障。(牵头单位：镇扶贫办，配合单位：各村(社区)委会)

36.扎实推进1个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。由镇农办(扶贫办)牵头抓总和“第一书记”具体负责工作机制，要把示范村创建工作与脱贫攻坚紧密结合起来，用好用足省奖补政策和资金，确保2020年底前高质量完成省定贫困村创建示范村和脱贫攻坚任务。(牵头单位：扶贫办、农业办，配合单位：各村(社区)委会)

37.开展扶贫领域突出问题专项治理行动。强化对脱贫攻坚各领域各环节监督，严格落实行业主管部门和乡镇帮扶工作组、驻村工作组、村居干部责任。加强督查巡查、扶贫审计，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加强扶贫资金管理，落实扶贫资金使用公告公示制度，对挪用和贪污扶贫款项的行为严惩不贷。严肃查处弄虚作假、搞数字脱贫行为。(牵头单位：镇纪委，配合单位：镇扶贫办、各村(社区)委会)

(一)强化规划先行。牢固树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，抓紧编制地派镇乡村振兴战略规划(2018-2022年)，确保乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，统揽全镇乡村振兴发展。有关职能部门按照中央、省委、市委和县委的要求制定三年专项行动方案;要制定与国民经济社会发展规划相对应的乡村振兴规划，结合镇乡村建设规划，明确城乡基本 公共服务、基础设施、土地利用和产业生态布局，明确生态宜居美丽乡村、历史文化名村以及纳入城镇建设范围、撤并搬迁等不同类型村庄;及时更新完善镇村规划体系、镇总体规划和详细规划。到2018年底，实现镇乡村建设规划全覆盖，到2020年基本完成村庄规划和村土地利用规划编制，农房风貌管控纳入村庄规划范围，实现所有自然村环境整治、宅基地和农房建设纳入规划管理全覆盖。统筹城镇与乡村融合发展，以乡村振兴战略规划为基础，推进城乡规划、土地利用总体规划、产业发展规划、环境保护规划、经济和社会发展规划等有机衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。加强乡村振兴规划执行监管，把规划执行纳入工作考核。建立健全镇村基层乡村规划建设管理队伍，鼓励乡村探索开展代建，提升乡村规范化、专业化建设水平。(牵头单位：经济办、城建办、环保办、国土所，配合单位：各村(社区)委会)

(二)深化农村土地制度改革。完善农村承包地“三权分置”的有效组织形式、经营方式和发展路径，探索通过股份合作制经营等方式，盘活利用未承包到户的集体荒山、荒沟、荒丘、荒滩。开展宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的有效实现形式，到2020 年逐步探索“三权分置”使用权证抵押贷款业务，建立农村宅基地基准地价体系，为金融机构开展信贷业务提供充分依据。探索宅基地依法自愿有偿退出机制，通过创新宅基地退出形式和闲置宅基地统筹利用方式，根据有关规定和实际情况拟定退出补偿标准。鼓励探索以整村异地搬迁、农民公寓、住房联建等方式解决农户居住问题。贯彻落实市《农村宅基地和农房建设管理意见》和乡村报建协管员制度，严格实行农村住房建设规划许可管理。制定整治农村历史违法用地和违建分类处理指引，到2022年基本化解农村“两违”历史遗留问题。在充分保障农民宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制，且符合村庄规划、村土地利用规划和用地标准前提下，支持农村集体经济组织盘活利用空闲农房及宅基地，改造建设民宿、创客空间、休闲农业、乡村旅游等场所。加强农村集体“三资”管理，深化农村集体经营性资产股份合作制改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，到2021年基本实现所有行政村全覆盖。(牵头单位：国土所，配合单位：农业办、各村(社区)委会)

(三)完善乡村发展用地保障机制。用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，全面推进农村建设用地拆旧复垦，到 2027年完成全镇农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地的拆旧复垦。根据省的统一部署，每年安排一定比例用地指标，专项用于农业新产业新业态、产业融合发展、农民住房发展。每年安排不少于10%的用地指标，保障乡村振兴新增建设用地需求，按实际需要提高农业设施用地指标比例，优先保障农业产业园、科技园、创业园、镇助农服务综合平台和镇村助农服务中心建设用地安排，支持现代农业园区和助农服务体系建设。对利用存量建设用地用于农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设或小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业的，予以一定用地指标奖励。实行建设项目和年度评估相结合的土地利用总体规划修改审批制度。允许在确保镇范围内耕地数量不减少、质量不下降前提下，通过土地利用规划调整，釆用分散划块、点状分布的形式供地，有效利用农村零散存量建设用地。支持供销部门盘活存量土地建设助农服务综合平台。加大涉农建设用地支撑力度，可根据现代农业和农村产业整合发展需要，在镇土地利用总体规划预留不超过5%的建设用地规模，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等建设。支持村通过土地流转推进规模经营;因地制宜通过土地综合整治，归并地块，完善农田基础设施，发展现代农业。种植大棚和水产养殖大棚，按耕地和养殖水面管理。在不占用永久基本农田的前提下，宽度小于8米的农村道路用地按农用地管理。优化乡村旅游用地政策，乡村旅游项目中未改变农用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破坏耕作层的生态景观和栈道用地，按实际地类管理。与乡村旅游密切相关的基础设施、服务设施等旅游用地，包括游客服务中心、游客广场、游客休息点、医疗点、固化停车场和宽度超过8米农村道路，以及服务于旅游项目的会议、餐饮、住宿等地产开发项目用地，均按建设用地管理，依法办理用地审批手续。支持探索完善农用地价格基础，可结合国有农用地基准地价制定工作，探索制定发布本行政区域内集体农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。坚决防止变相改变农用地性质和违法侵占农村土地行为。(牵头单位：镇国土所、城建办，配合单位：各村(社区)委会)

(四)完善财政投入持续增长机制。落实国家实施乡村振兴战略财政投入保障制度要求，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。按中央、省、市、县部署调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例。建立河长制长效稳定投入机制，实现河湖长效管护，探索对落实制度优秀地区实行土地指标奖补。加快推进水田垦造工作，完善水田指标交易机制，水田指标交易收入全部上缴同级财政。用好拆旧复垦以及改进耕地占补平衡等政策，将所得收益全部用于巩固脱贫攻坚和支持乡村振兴。加强用于乡村振兴的财政资金使用管理，精简优化审批流程。(牵头单位：镇财政所，配合单位：扶贫办、国土所、城建办)

(五)完善农村金融服务机制。强化金融服务方式创新， 严格管控风险，提高金融服务乡村振兴能力和水平，出台落实金融服务乡村振兴的实施方案。推动农村合作金融机构参与普惠金融建设，支持基层信用合作社与供销社、专业合作社深度合作拓展助农服务，支持开展农民合作社内部信用合作试点，鼓励发展农业互助保险。大力发展农村和农户小额信用贷款，安排专项支小、支农再贷款额度。扩大政策性担保机构合作面和业务覆盖面。深入推进“两权”抵押贷款试点、普惠金融“村村通”建设，不断完善镇级综合征信中心、信用村、乡村金融(保险)服务站和互助取款服务点等平台建设，对“政银保”合作农业贷款按一定比例补贴保险费用，支持开展特色农产品保险，推进农业保险扩面、增品、提标，到2020年农业保险基本实现 主要农产品生产品种应保尽保。(牵头单位：镇财政所，配合单位：农业办、农商银行、邮政银行、各村(社区)委会)

(六)激发社会资金投入。发挥农业供给侧结构性改革基金引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。到 2020年所有村的乡村振兴帮扶实现全覆盖，并鼓励企业整县整镇帮扶建设生态宜居美丽乡村。鼓励社会资本投入乡村振兴，对企业投资建设的公益性基础设施或社会事业项目包括学校、道路、桥梁、村庄小公园等永久性建筑，允许以企业或企业家个人冠名或建碑、入村志。对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。制定引导工商资本参与乡村振兴的政策意见，列明负面清单，保护好投资方及农民利益。(牵头单位：镇经济办，配合单位：财政所、农业办、各村(社区)委会)

(一)完善党的农村工作领导体制机制。坚持把农业农村优先发展原则体现到各个方面。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，成立镇委实施乡村振兴战略工作领导小组，由镇委主要负责同志任组长、镇政府主要负责同志任常务副组长，镇委镇政府有关负责同志任副组长，统筹领导全镇乡村振兴各项工作。建立镇抓落实的乡村振兴工作机制，党政一把手是第一责任人，两级书记抓乡村振兴，下大力气抓好“三农”工作。切实加强党委农村工作部门建设，做好党委农村工作部门机构设置和人员配置工作，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督查检查等职能。各部门按照职能职责，制定政策措施，形成合力。(牵头单位：镇组织办，配合单位：镇农业办、各村(社区)委会)

(二)提升领导干部做好“三农”工作的能力和水平。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用。党政主要领导干部要懂“三农”工作、会抓“三农”工作，分管领导要真正成为“三农”工作的行家里手。根据省市的工作部署，组织实施全镇领导干部大培训计划。优先选拔在乡村振兴中实绩突出的干部进入镇领导班子。贯彻实施乡村振兴公务员专项招录，按照当年服务基层项目考核期满人员的10%定向招录大学生村干部、“三支一扶”人员，镇事业单位公开招聘，可拿出10%的岗位招聘符合条件的基层服务人员。建立行政村干部补贴正常增长机制。(牵头单位：镇组织办，配合单位：镇农业办、各村(社区)委会)

(三)营造乡村振兴良好氛围。采取群众喜闻乐见形式， 深入宣传党的乡村振兴方针政策和各地丰富实践，讲好乡村振兴龙门故事，振奋基层干部群众精神。发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织，以及各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，广泛动员企业、社会组织、公民个人参与乡村振兴，支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织投身乡村振兴事业，凝聚社会各界强大合力，共同推动乡村振兴在地派大地落地生根、结出丰硕成果。(牵头单位：宣传部门、文化站，配合单位：农业办、工会、各村(社区)委会)

(四)强化督查考核。建立健全落实乡村振兴战略工作责任制，各村每年向镇委镇政府报告推进乡村振兴进展情况。镇政府每年向同级人大报告乡村振兴进展情况。镇直各有关部门每年向镇委报告乡村振兴进展情况。建立推进乡村振兴战略实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。持续开展全过程、常态化督查，对工作滞后的约谈村相关责任人，严重掉队的给予通报批评，不严不实、弄虚作假的严肃问责。加强乡村振兴财政资金使用监督，确保资金使用规范高效，严禁挤占挪用。加强乡村统计工作和数据开发应用，定期公布乡村振兴重大进展情况。(牵头单位：镇纪委，配合单位：农业办、统计办、财政所、各村(社区)委会)

乡村振兴示范区实施方案篇十六

1、精心打造村级党群服务中心党群服务中心。

为群众提供“一站式”服务，拉近了党群干群关系。做到“有话向党说，有苦向党诉，有难找党帮”的服务宗旨，成为凝聚群众，服务群众的重要阵地。

2、落实党风廉政建设责任制。

结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确了村党支部成员和党员在党风廉政建设中的责任，层层签订了党风廉政建设责书。认真组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会，强化了对党员干部的廉政教育。

3、扎实开展扶贫帮困活动。

充分利用各种纪念日、主题教育活动积极组织开展慰问帮困工作，并积极帮助贫困党员群众解决急需解决的困难，今年7.1建党日组织慰问困难党员xxx同志，发放帮困资金1000元。

乡村振兴示范区实施方案篇十七

为全面落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和省、市、县各级关于实施乡村振兴战略的工作部署和文件精神，结合护河镇兴禾村实际，制定本实施方案。

兴禾村总面积15平方公里，下辖47个村民组，37个自然村，耕地面积9738亩，水面面积2238余亩，现有人口5438人。兴禾村系鱼米之乡，集体经济主要来源于北圩丹阳湖发包，年村集体收入达到80万元，农民人均年收入2.3万元。农业发展以农场、合作社种养模式为主，农产品种类丰富，有“太平牌”土鸡、荷叶茶加工、蜂蜜提取与酿造以及深加工、蔬菜、葡萄、水产品、水稻、小麦等。兴禾村文化底蕴深厚：古有南北朝昭明太子来此开设讲经堂传授孝经，千年古刹西讲院保存至今;今有抗日英雄曹兴与夏禾美丽感人的爱情故事动人心弦。兴禾村旅游业发展基础较好：兴禾南板桥自然中心村和庙前自然中心村被列为省级美丽乡村示范点，全县最大的田园综合体——金色田园被授予国家级3a级景区。目前，全村基本形成了以农业生产为基础，乡村旅游及服务为核心，农产品销售为衍生的农旅产业融合发展模式。全村现共有正式党员119人，高中及以上学历党员25人。兴禾村设立党委，下设四个党支部。

围绕“产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴”的工作目标，树立新型发展理念，落实高质量发展要求，立足兴禾实际，坚持党建引领，发挥资源优势，突出文化特色，壮大农旅支柱产业，推动农业、农村、农民共同发展，生产生活生态和谐共融，田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴的兴禾样板。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，兴禾村乡村振兴的定位是：以花为媒，打造“七彩兴禾”，做足“鱼米”文章，规划布局“两核一环”，即：以“金色田园”和“西讲院孝文化园”分别为旅游和文化核心;以围乌路-樱花大道-护新路-丰收路-丰收大道(花水港路)为环线，建设休闲文旅+生态农业融合发展的乡村旅游示范村。总体目标是到2020年，基础设施水平明显提升，农民精神文化需求得到满足，传统农业提质升级，乡村振兴取得显著成效;到2022年，宜业、宜居、宜游的生态环境进一步优化，农业和旅游业成为支柱性产业，农村党建工作体制、机制进一步健全，村集体经济收入和农民人均纯收入位居全县前列，实现“产业强、农民富、生态美”的乡村全面振兴目标。

(一)全力推动产业振兴，实现村强民富
1、实施农业强优工程
(1)传统农业提质升级计划。以“先租后股”的方式，加大土地流转力度，引导农民将土地入股合作社、专业大户，采取“基地+技术+平台”的模式，即在兴禾村建设规模化、标准化的绿色有机餐桌农业生产基地，引进台湾现代有机农业技术，推进粮油和蔬菜水果等餐桌农产品标准化种植，并加强农业安全生产全程监管，提高农产品质量，提升现代农业规模档次;借助华东农产品物流园及电商产业园平台，打造兴禾有机农产品基地线上线下的销售平台，努力促进农民增产增收。
(2)农业龙头企业成长培育计划。重点扶持金色田园、禾木农业等龙头企业扩大生产规模，创新生产和销售方式，利用互联网+农业模式，促进农产品销售信息化、品牌化，引导金色田园上市。创办“金色水韵”等企业品牌，扩大企业影响力。引导企业争创各级质量奖、各级标准化项目试点及标准化示范区。鼓励企业延伸产业链，做农产品深加工和精加工，提高产品附加值，以现代农业带动村强民富。
(3)兴禾农产品品牌推广计划。着重抓绿色和有机农产品品牌创建，对现有农产品品牌进行收集汇总、策划包装，打造“七彩兴禾丑米”“金色莲子”“田园荷花茶”等区域性特色农产品品牌，引导企业申报认证绿色食品、有机农产品、农产品地理标志，创建农业品牌标识并大力推广，扩大兴禾农产品的品牌知名度，利用互联网平台把特色农副产品推介出去，把兴禾建设成绿色有机、优质安全的知名农产品品牌基地。
(4)村级集体经济壮大发展计划。完成村集体资产、新增资产、空闲资源集中登记，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等新业态，利用资源开发、股份合作、项目带动等方式，盘活资产资源，增强“造血”功能，提高村集体资产收益。依托派驻兴禾村乡村振兴包保和支持单位的力量，为村级集体经济发展争项目、跑资金，拓宽集体经济发展渠道。
2、实施乡村旅游业提升工程
(1)打造一个乡村旅游示范基地。做好生态休闲、农旅融合的文章，支持金色田园三期项目加快建设，按照4a级景区标准提档升级。邀请中国美院整体设计，把庙前自然村改造成色彩村庄，新增一处乡村旅游景点。再建成一批具有一定规模和档次的观光农园、观光果园、观光菜园、四星级以上农家乐等都市休闲农业旅游品牌，建成以金色田园为核心的乡村旅游示范基地。
(2)新建一个研学基地模板。由村级注册成立旅游发展有限公司，与金色田园深度合作，利用金色田园现有的旅游资源与兴禾村的“孝”文化和传统农耕文化资源相互融合，提升景区整体文化品味，将旅游基地赋予教育内涵，打造全市最响亮的亲子旅游和学校集体研学旅游品牌。村级通过运营旅游公司，新增了村集体经济路径，进一步促进村集体经济增收。
(3)举办一批赛事旅游活动。争取体育部门的支持，将农业生产与体育竞技相结合，申办(中国)撒网大赛、垂钓大赛，把兴禾村打造成水上体育品牌赛事基地。开展好樱花节、荷花节、丰收节等节庆活动。
(4)建设一条乡村旅游环线。在空间上，按照“两核一环”的规划布局，连点成片，建设以樱花大道—色彩庙前村—(文化核心)西讲院—金色田园(旅游核心)—花水港路(丰收大道)为环线的精品乡村旅游线路。在时间上，3月看樱花;4月探桃花;5月玩撒网;6月赛垂钓;7月赏荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月庆丰收。做到四季有花，处处有景，时时有乐。旅游运营公司对旅游环线进行策划包装、宣传推广。
(5)创建一个农旅融合的平台和品牌。以金色田园为龙头或以村集体为主导成立乡村农业旅游发展股份公司或旅游合作社，也可引入乡村旅游运营公司合作开发运营。以传统文化为魂，以乡村生态为基，以“鱼米花”为主题，鱼：尝兴禾(河)鱼宴、玩撒网捕鱼;米：吃兴禾(有机)丑米;花：赏樱花、桃花、荷花、粉黛子，营造粉红色的花草乡村世界，打造“七彩兴禾鱼米乡”的旅游品牌标识。村旅游运营公司引导，鼓励农户围绕乡村旅游进行民宿改造，提高旅游接待能力，构建体验式乡村度假旅游的格局，促进农民增加旅游业收入。
(二)加快推进生态振兴，打造农村宜居环境
1、加快基础设施建设
一是“两核一环”环线建设。推进太感路段樱花大道建设，完成2.1公里樱花种植任务，完成两侧可视范围的环境整治提升，适量建设观赏拍摄点;推进护新路段绿化建设，完成护新路绿化、树木移栽任务。
二是按二级公路标准拓宽建设花水港路(丰收大道)，全长2.6公里。
三是西讲院孝文化园、停车场等项目建设。
四是庙前村色彩村庄改造，农户庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景点。
五是高标准推动村部区域建设，完善附属设施，树立明显标识牌和宣传牌。
2、开展环境综合治理
一是推动环境卫生整治。整体推进兴禾路到村部路口环境整治，加强宣传力度，带领村民清除村内陈年垃圾、公路旁杂草，全面清除乱披乱挂、乱堆乱放。动员村民拆除违建、破烂房屋，整修旧房，按照宜花则花、宜菜则菜、宜果则果的原则，打造无公害果园、绿色菜园、花园式庭院。
二是实施改水改厕。全村改造旱厕1636座，配置标准化公厕15座。建设若干污水处理站及配套管网，实现污水处理全覆盖。按照水清岸绿的标准对两条主水系(花水港—大麦场南北走向水系：老三社—清潭闸东西走向水系)进行整治提升，常态化清理水面漂浮物，整理水沟，清淤疏浚，做好日常保洁，实现连通，为开发大公圩水乡旅游体验路线打好基础。
三是推进“六化”提升。统筹规划，见缝插绿，推进村庄周边和道路绿化，积极引导村民种植格桑花、紫薇、红叶石兰等植物，促进农户庭院绿化。对庙前村农户房屋分布进行色彩改造，形成七彩兴禾的独特风格。探索引入市场化机制，推进村庄亮化、广告宣传、垃圾收集一体化改造。用文化的力量影响村民，为乡村振兴建设提供智力支持。村庄重点区域建设文化墙，内容涉及社会主义核心价值观、孝老爱亲、勤俭节约、美化环境、移风易俗等，不仅扮靓了新农村，也成了传播文明的窗口。
(三)深入开展文化振兴，提升乡村文化软实力
挖掘传承发展优秀传统文化。立足兴禾村深厚的文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的模式，突出孝文化特色，利用好西讲院的载体，聘请乡村文化大使，开辟“道德讲堂”“经典故事会”等传统文化传播阵地，搭建兴禾乡村记忆馆等文化传播平台，把西讲院打造成传统文化核心区，推动文旅产业融合发展。
2、实施文化惠民。建设全民健身活动广场和新时代文明实践广场，配备休闲健身器材，打造乡土文化长廊。发展2-3个文化中心户，建设数字文化学习和电商服务功能为一体的农民数字服务中心，引导村民将学习与生产生活有机结合，营造良好的文化氛围。充分发挥村文化站效能，每年举办2场以上文艺演出和科技服务活动，提高公共文化服务供给质量。
3、实施新时代文明实践进农村。推进移风易俗行动，成立村红白理事会，建立健全整治农村乱办酒席村规民约，降低村民非生产经营性支出，营造乡风文明的浓厚氛围。加大道德模范、身边好人等评选、宣传力度。深入开展文明院落、星级文明户、最美庭院示范户、清洁农户等评选活动，提升乡村文明水平。
4、大力发展志愿者队伍。招募乡村振兴志愿者，建立志愿服务超市，鼓励志愿者在环境卫生、文明提升、文化传播等方面开展志愿服务。加强与社会各界志愿者的联通，成立志愿者联盟和志愿者之家，助力乡村振兴工作。
(四)大力促进组织振兴，提升基层组织治理能力
1、开展党组织标准化和特色化建设。把党建标准化与兴禾村本地文化及乡风民俗相结合，建平台、建体系、建标准，加强党总支对党支部和各项工作的统一领导，整顿后进基层党组织，在3年内至少发展5名年轻党员，提升基层党组织战斗堡垒作用。
2、深化党建品牌创建。村党组织加强总结提炼，突出党建品牌标识名称、主题内容、载体设计、制度机制、经验成效，丰富党建内涵，深化党建品牌。并编写案例材料，集中反映示范点村在抓党建促乡村振兴工作中的经验做法。
(五)全力推动人才振兴，营造良好发展环境
1、建立农村带头人队伍。从本村创业致富能手、外出务工经商能人、复员退伍军人、本土大中专毕业生等人员中选拔人才，加强村后备干部的培养储备。
2、培育新型职业农民队伍。举办农民课堂，鼓励本村大户开展日常农技培训，打造一支农业技术服务队伍。
3、挖掘培养农村“新乡贤”，邀请乡土人才、致富能手、乡村教师等成立乡贤理事会，开设新时代农民讲习所，在农村院坝、田间地头进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和形势政策宣传，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的生力军。
4、以乡情乡愁为纽带，吸引企业家、党政干部、专家学者、技能人才等，通过下乡投资兴业、包村包项目、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。

(一)工作部署阶段(2018年11月底完成)
1、成立乡村振兴工作机构，明确乡村振兴工作的责任领导和跟办人员，确保工作有专人抓、有专人负责。
组织机构：
镇级设立驻兴禾村乡村振兴工作指导组，镇党委副书记江立宏任组长，镇纪委书记王平任副组长。
村级设立乡村振兴工作领导小组，组长：庾红玉;副组长：戎先明，领导小组下设五个专项工作组。
产业振兴组
组长：耿基兵
成员：曹宜山、邵长木、戎爱民
生态振兴组
组长：赵家芬
成员：李斌、张世富、方春保
文化振兴组
组长：周传斌
成员：刘当生、杨文生、张明昌
组织振兴组
组长：唐秋景
成员：毛春林、周康、朱祥龙
人才振兴组
组长：吴云
成员：曹宜武、戎绍满、周传鹏
信息宣传组
组长：庾红玉
副组长：戎先明
成员：周传斌、耿基兵、吴云、赵家芬、
唐秋景、钱明俊、毛宜云、魏涛
2、制定乡村振兴实施方案，明确目标和定位，出台具体举措和工作任务。
(二)实施推进阶段(2018年12月-2022年11月)
1、氛围营造及规划设计阶段(2018年12月-2019年1月)
2、基础设施和项目建设启动阶段(2018年12月-2019年5月)
3、乡村振兴取得显著成效阶段(2019年6-2020年12月)
4、乡村振兴目标全面实现阶段(2021年1月-2022年11月)
(三)检查验收阶段(2022年12月)
对实施乡村振兴战略工作的重点任务落实情况进行全面验收评估。

乡村振兴示范区实施方案篇十八

为增加农民收入、提升农民生活品质为核心，实现构建美丽幸福村，全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。

（一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。

（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。

（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。

（四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。

（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。

为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。