最热煤矿安全生产讲话大全(17篇)
通过总结,我们可以更清楚地看到自己的优点和劣势,找到自己的定位和发展机会。总结应该包含过去的经验和教训,对未来的规划和期望以及自我评价等内容。在这里,我们汇总了一些总结的常用表达和写作技巧,供大家参考。
煤矿安全生产讲话篇一
同志们:。
今天会议的主要任务是,传达江汛波常务副市长11月9日在检查安全生产工作时的讲话精神,分析当前安全生产形势,安排部署今后一段时期的安全生产工作。刚才,安监局、消防大队、交警大队分别通报了全县安全生产、消防安全、交通安全情况,反映出当前我县安全生产形势仍十分严峻,存在一些不容忽视的问题,对此,大家一定要高度重视,进一步落实责任,强化措施,奋战两个月,确保实现安全生产三项指标“零增长”目标。下面,我再讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,把安全生产工作作为头等大事来抓。
11月9日上午,江汛波常务副市长带队检查安全生产工作,并召开全市安全生产工作汇报会。刚才,我和几个部门也专门实地检查了几个安全隐患点,这几个点也是江市长在会上专门指出来的我县存在的安全隐患问题。常山安全隐患点非常多,易燃点非常低;如何阻拦这些易燃点,如何整改这些隐患点,就是今天开会的目的。安全工作是头上的一把利剑,是肩上的千斤重担。做好安全生产工作,说大了是对人民的生命财产安全负责,是对我们的事业负责,说小了是对我们自己负责,事情出的小点是失职,是记过警告,大了就是渎职,就是拘留坐牢。所以各乡镇、各部门必须牢固绷紧安全生产这根弦,对安全工作要用心、要细心、要有恒心。
具体来看,今年以来,各乡镇、各相关部门高度重视安全工作,切实加强安全监管,有效遏制了较大安全事故的发生,但仍存在安全生产工作基层脆弱、基础薄弱的问题,生产经营单位重生产、轻安全的现象未完全克服,少数部门的监管措施未完全落实到位。今年1-10月,全县共发生各类事故起数、死亡人数、直接经济损失同比“两降一升”,而全市三项指标同比呈现“三降”,反映出我县安全生产形势非常严峻。同时,我县作为农村消防安全事故防范创新体系建设试点县进度缓慢,全市4处未完成整改的挂牌督办重大隐患有2处是常山的,以及市检查组明察暗访指出的一些不足之处。因此,我们一定要清醒地认识安全生产形势的严峻性、长期性、反复性,进一步增强政治责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入重要工作日程,扎实抓好安全生产监督管理,把各类隐患整治到位,切实预防和减少安全事故的发生。
二、突出重点,齐抓共管,重点抓好十项安全专项整治。
(一)道路交通安全管理方面。公安、交通运输等部门要切实加强道路交通安全管理,加大执法检查力度,特别要加大对长途客运车驾驶员队伍的执法检查力度。要进一步整顿客运车辆和驾驶员队伍,杜绝技术性能不符合安全要求的车辆上路行驶,严肃查处超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章行为,重点整治农用车、低速载货汽车、三轮车、摩托车违法载客,严格禁止无牌无证车辆上路运行。要抓好市级2处挂牌督办隐患的整治工作和已整改到位隐患点的摘牌工作。要督促客运车辆、危险化学品车辆安装动态监控设备,并加快车辆动态监控平台建设,提高安全生产科技管理水平,坚决遏制道路交通事故多发的势头。要抓好客运车辆的年检工作,严把运输企业经营资质关,严把车辆技术条件关,严把驾驶人员资质关。
(二)水上交通安全管理方面。交通运输部门要加大水上交通安全监督检查力度,加强水上交通运输安全专项整治,落实船舶安全管理责任,严厉打击非法营运、违法载人及内河船舶非法从事水上砂石运输等行为,确保水上交通安全。
(三)消防安全管理方面。安监、公安、水利、综治办、消防大队等部门要按照《关于进一步推进农村消防安全事故防范创新体系建设试点的通知》(常政办发〔〕196号)抓好落实。消防大队要针对季节特点,认真开展好消防安全大检查,加大督查和整改力度,及时消除火灾隐患;特别要针对纺织、化工等行业专门开展一次大检查。
(四)危险化学品和烟花爆竹安全管理方面。安监、质监、公安、工商、交通运输等部门要针对冬季烟花爆竹安全事故易发高发的特点,切实加强对储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管,坚决取缔非法生产经营窝点,严厉打击违法生产经营行为。要加强以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点的安全监管,确保烟花爆竹和危化品行业安全。
(五)非煤矿山安全管理方面。针对非煤矿山企业证照不齐、非法开采、违章作业、民爆物品安全管理等问题,公安、安监、国土等部门要认真抓好非煤矿山安全监管,深入开展非煤矿山安全执法检查,全面排查、整治安全隐患,严厉打击安全生产违法行为。
(六)旅游安全管理方面。针对四季度旅游旺季的特点,旅游、文广新等部门要完善应急预案,加强应急管理,特别要加强对重点景区的安全管理和森林防火安全监管,落实工作责任,严防旅游安全事故。加强通往景点景区道路的管理养护,完善安全警示标志,做好游乐设施检测检验,抓好旅游车辆管理工作。
(七)建筑安全管理方面。住建部门要以防高空坠落和“二防一反”(防坍塌、防触电和反违章)为重点,加强建筑安全隐患排查整治,全面开展建筑施工安全质量标准化活动。以落实企业主体责任为重点,切实加强对施工人员的安全教育和管理,加强对施工现场的安全监管,对管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,确保施工安全。
(八)涉及可燃爆金属粉尘方面。今年8月份,浙江xx市xx区一企业发生13人死亡的粉尘爆炸事故,不仅给人民群众生命财产造成了重大损失,而且也暴露出当前该行业事故隐患严重程度。各乡镇、开发区要吸取事故教训,加强对本辖区内生产工艺、作业环节涉及产生可燃爆金属粉尘的企业(加工场)的监管力度,重点检查涉及金属可燃爆粉尘的企业或加工场的建筑结构是否符合要求、通风除尘设备设施是否完善、清洁制度和禁火措施是否制定并落实、消防器材和个人劳动防护用品是否配置到位、电气电路是否符合要求、培训教育和应急措施是否落实、安全检查是否到位等情况,避免类似事故发生。
(九)特种设备安全管理方面。质监、住建、卫生等部门要对游乐场所、医院、厂矿企业的电梯、锅炉压力容器、石油液化气钢瓶、厂内机动车辆、起重设备等特种设备的安全运行状况、特种作业人员持证上岗情况以及操作人员操作情况进行检查,加强对特种设施设备和操作人员的监督管理,整改、消除安全隐患,杜绝不规范操作行为,确保特种设备安全。
(十)学校安全管理方面。教育、交警大队、交通运输、安监等部门要针对学校交通安全和校舍安全隐患突出等问题,加强对师生的安全教育和管理,加强对学校校舍、安全用电及消防设施的检查和管理。进一步治理学校周边安全环境,消除安全隐患,严防学校安全事故发生。
三、落实责任,强化措施,进一步促进全县安全形势的稳定好转。
(一)强化领导,落实责任。安全生产工作重千钧、似利剑,关系到广大人民群众的生命财产,影响到全县经济可持续发展和全社会的安全稳定。各乡镇、各部门一定要高度重视安全生产工作,对安全隐患不能有盲点,要克服厌倦心理和麻痹思想,增强政治责任感和紧迫感,加强组织领导,采取有力措施,认真履职尽责,要将安全生产、监管的主体责任落实到每一个岗位和人头,细化到每一个环节和部位,确保安全工作责任落实、监管到位,有效预防和减少安全事故发生。
(二)加强监管,形成合力。实现安全生产状况的根本好转,需要发挥各个方面的积极性,同时还需要形成齐抓共管的工作格局。县安委办要发挥综合监督管理作用,做好联合执法、专项督查等重大活动的组织协调,要建立信息月报制度,要建立联席会议制度,对重大事项进行沟通和协商,对专项问题逐项进行协调,推动难点问题的解决,坚决做到不拖延、不积压。各有关职能部门要严格监管职责,对安全生产的监督管理一定要到位,处罚一定要严厉,做事不能手软,处罚不能心软。同时,各部门之间要加强相互沟通、协调、配合,形成合力;还要加强与上级主管部门的沟通协调,要取得上级主管部门的理解支持。
(三)夯实基础,规范管理。基层基础工作是安全生产工作的重要着力点,要建立健全部门、乡镇、村组;企业、车间、班组;居委会、社区等各级各类安全生产组织机构。要落实人员,明确责任,掌握和摸清辖区单位安全生产基本情况,建立健全安全管理基础台帐,普及安全生产基本知识。乡镇专职安监员要抓紧配备到位,该装备防护条件的要装备完善,该设置警示标志的要规范设置。同时,基层建设工作一定要严格按制度来管理、指导、服务安全生产工作,要做到有章可循,要做到用制度来规范管理。
(四)加强宣传,强化意识。宣传教育工作是安全生产的永恒主题,是提高全民安全意识的关键,是遏制各类生产安全事故的根本。各乡镇、各部门要充分利用各种新闻媒体,采取灵活多样的形式,抓好安全生产工作宣传教育。要以家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位为重点区域,以政府、部门领导干部,乡镇(办事处)、社区(村)工作负责人,单位安全责任人,外来务工人员和农民工等为重点对象,深入宣传安全法律法规,宣传安全生产政策,宣传安全事故预防知识,切实增强干部群众的安全意识,增强事故防范和应急处理能力,形成“人人讲安全,全民抓安全”的良好社会氛围。
同志们,做好当前的安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们一定要以高度的政治责任感和使命感,切实肩负起维护安全的神圣职责,最后奋战两个月,确保实现安全生产三项指标“零增长”目标,努力维护我县安全稳定的发展大局。
二
同志们:
一年一度的春运又要开始了。刚才,县公安、安监、物价、交通等部门结合本部门职能,对今年春运工作做了很具体的部署,讲得很到位、很有针对性,我完全赞同,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。为切实做好今年春运工作,下面我再强调几点意见:
一、提高思想认识、认清工作形势,切实增强抓好春运安全工作的责任感和紧迫感。
春节、元宵节是中华民族的传统节日。回家过年、与家人团聚,是中国人永恒不变的主题。春运工作与广大人民群众切身利益息息相关,让千家万户圆了团圆梦。但春运期间客流量大、人员密集,发生交通事故的可能性增大。每一起交通事故都容易造成人员伤亡和财产损失,给众多家庭带去无尽的悲痛。做好这一时期的道路交通安全工作,是保护人民群众生命财产安全的基本要求,更是促进全县经济社会又好又快发展的根本保证。各乡镇、各部门、各单位要坚持执政为民、以人为本,充分认识做好春运工作的重要性,高度重视春运工作。要从树立和落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的战略高度,以对党和人民高度负责的精神,切实增强做好春运工作的责任感和使命感。坚持“以人为本、关爱生命”为出发点和落脚点,坚持“安全第一、预防为主”的方针,以“降事故、保安全、保畅通”为工作目标,以“和谐春节、平安出行”为主题,加强领导,精心组织,周密部署,坚持监督管理横向到边、纵向到底,确保制度、措施和监管到位,扎实做好春运交通安全工作,为广大人民群众出行和欢度新春佳节创造安全、畅通、有序、和谐的环境。
近几年,我县实施了康庄工程,全县通村公路条件进一步改善,群众出行更加安全便捷。20xx年,我县完成了第二轮城乡公交一体化改造工作,部分客运企业更换了车辆,运输能力有了提高。往年的春运工作也为我们积累了许多好的经验和做法。这些都为我们做好今年的春运工作提供了有利条件。但我们也要清醒地认识到面临着一些困难:一是客流高峰时间比较集中,民工流、学生流、探亲流三流相互重叠。而且,随着国家法定节假日的调整,不少群众将选择在春节期间外出旅游,客流量会更大;二是节日期间各类应酬较多,人流、车流、物流量大,驾驶员极易发生酒后驾驶和疲劳驾驶,且驾驶员中新手较多,应急水平不高;三是春运期间天气的变化直接影响春运工作。据气象部门预测,今年春运期间的雨雪天、阶段性冰冻及大雾天气较多;四是农村三轮车、自备小型客货车增多,非法营运、三无车辆载客和车辆超载、超速等违法违章现象有所增加,人货混装时有发生。五是春节假日期间容易放松监督、出现管理空档等因素都增加了做好春运工作的压力。
这充分说明今年的春运工作任务繁重而艰苦,我们决不能有一丝侥幸和麻痹,来不得半点松懈。必须进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感,在思想上要早动员,工作上要早准备,切实做到心中有数、沉着应对;必须充分认识做好春运工作的重要意义,迅速行动,建立健全监管机制和组织机构,制定完善工作方案和应急预案,落实各项规章制度和安全措施;必须按照“以人为本、安全有序、方便快捷”的原则,确保春运工作所需的人力、物资和财力及时全额到位;必须形成政府统一协调,各部门齐管共抓,各司其职、各负其责的良好局面,全力以赴做好今年的春运工作。
二、强化安全教育、狠抓源头管理,确保春运安全有序进行。
春运期间既是客货运输生产的高峰期,也是事故多发的危险期。各单位必须完善规章制度,强化宣传教育,突出工作重点,落实工作措施,确保春运工作安全有序进行。
(一)完善落实规章制度。进一步健全完善安全生产、春运安全的各项管理制度,确保交通安全的'相关法律法规、规章制度落到实处。相关部门要加强监督检查,确保相关责任单位、责任人工作到位、责任到位、措施到位,确保安全。
(二)强化安全意识教育。各有关部门、单位领导要克服麻痹思想,深入本部门、本单位,开展全员安全生产教育和职业道德教育,确保万无一失,杜绝发生重特大事故和性事件。相关执法人员要依法行政,公正执法、文明执法,加大安全教育力度。特别是各客运企业法人代表、经营管理者、客运车主,要时刻牢记“安全责任重于泰山”,牢固树立“安全就是效益”的理念,强化安全责任主体意识,始终把安全放在第一位。要挑选责任心强、身体好、技术优的司乘人员参加春运。教育司乘人员要注意劳逸结合,保持充沛精力,切实增强安全意识。特别是要加强遵章守纪、安全管理、规范操作等教育,强化安全生产意识,严禁超速行车、超载行车、酒后开车和疲劳驾驶,确保春运安全。这里要着重强调:各客运企业法人、经营业主是春运安全管理的第一责任人,必须认真履行第一责任人的责任,严格执行安全生产责任制。要以对群众、对社会以及对自己高度负责的态度,自觉接受有关部门的监督管理,切实做到思想上不麻痹、管理上不脱节、工作上不松懈。要时刻绷紧安全生产这根弦,加大驾驶员教育管理,抓好落实,确保安全。尤其要针对近几年春运客流变化的规律和特点,制订运输方案,安排充足运力,对可能发生的气候变化、客流聚增、交通堵塞等特殊情况,制订详细的应急预案,留足备足运力,确保及时疏通,确保没有滞留的旅客。
(三)狠抓源头安全管理。
一要加强对参运车辆的检测管理。春运前,各客运企业必须对所有参运车辆进行一次全面的维护和技术性能检查,特别是制动、方向、电路等关键部位,坚决杜绝带病车辆出站上路。春运期间,要坚持不定期现场检查,发现隐患及时排除整改到位。对无春运证投入营运的车辆,一经发现,坚决予以查扣。要加强农村客运市场整治力度,严禁三轮车、农用车等车辆违规载客。各车辆维修企业,要强化责任意识,提高服务质量,确保客运车辆的维修质量。
二要加强司乘人员的教育管理。各运输企业要严格参运车辆的驾驶员配备。对运距单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客运车辆,必须配备2名以上驾驶员。要加大培训力度,有针对性地进行驾驶和应急培训,提高司乘人员的技术水平和应急能力。要强化责任意识,督促司乘人员文明行车、安全行车,规范从业行为。要克服旅客多、流量大、工作压力大的困难,把春运作为检查行业服务水平和展示自身精神风貌的良机,开展服务竞赛,延伸服务内容,扩大服务范围,提高服务质量。要特别关注民工平安返乡和顺利返城问题,做好老弱病残孕等特殊群体的出行工作。要继续发扬送走除夕最后一位旅客的优良传统,努力实现旅客“走得及时、走得满意”。
三要加强对运输物品的管理。要加强对旅客随行物品检查,对可疑物品必须依法进行检查,严禁易燃易爆等禁止物品上车上路。要加大对危险品运输的管理,严格审批,从严把关,严禁无证经营、违章经营的危险品运输车辆上路。要建立应急预案,加大路面巡逻查控力度,确保道路运输安全。
三、明确工作职责、强化监督管理,确保春运目标任务圆满完成。
春运工作是一项需要全社会共同参与的系统工程。各乡镇、各部门、各单位要严格依法行政,切实依法履行好各自职责,加强协作配合,形成工作合力,强化监督管理,确保各项措施落到实处,圆满完成春运任务。
县安监、经贸部门要做好全县春运工作面上的指导和监督检查工作。县交通稽征、公安交警部门要紧密配合,加强春运安全检查和整治,加大工程车、摩托车管理,重点打击三无车辆及非法营运、超限超载等违法违章行为,深入规范和整治春运市场秩序,抓好春运治安秩序,及时处理交通事故和取缔春运违法行为,确保畅通。尤其要对驾驶摩托车过境回家的农民工倍加关心,细心照顾,确保安全。公安交警部门更要加大巡查力度,扩大巡查范围和内容。对超限超载的货车也要依法进行检查,特别是经320国道、205国道、048省道过境的货车。要加大对驾驶员的教育与管理,提高驾驶员的安全意识、责任意识。要加强危险品的查堵工作,禁止旅客携带易燃易爆及其他危险品乘坐车船。交通稽征部门要加强全县境内等级公路的养护和管理,提高公路完好率和通行率,对容易发生冰冻雪阻、塌方的路段,要加强巡查和养护,做好防冻、防阻、清障的各项准备工作。一旦发生塌方、路阻等意外情况,要及时通报信息,并组织力量以最快速度清障疏通。对一些事故多发、临水临崖、视距不良等重点路段和危险路段,更要加大现场执法检查力度,要经常性地进行巡查,增设必要的标志标牌等安全防护设施,做好应急机械、物资的准备工作。要针对农村短距离运输增多的实际情况,加大重点线路管理,确保交通畅通。要严把客车准入关及从业人员资质关,加大对维修企业的监管。要加强对渡口安全管理,加大检查力度,严禁超载引渡;县农业部门要积极与交警部门密切配合,加强对农用车、拖拉机的监管,严格查处农用车非法载客等严重违章现象,抓好农村拖拉机的安全管理。县物价、工商部门要加强车站和路边市场的整治,规范春运市场行为。要严厉打击各种形式的乱涨价、乱收费行为,及时处理、反馈群众投诉。
县教育部门要加强对中小学生的交通安全宣传教育,认真做好校园周边交通安全管理相关工作。特别要抓好国道沿线和山区乡镇学校的春运安全教育和管理,加强学生离返校和春节期间外出的安全管理。县气象部门要做好春运天气预报工作,及时提供气象分析预测资料;县供电、电信、建设、石油公司等单位要保证春运期间正常供电、通讯、供水、供油。县劳动保障部门要及时发布劳动力市场供求信息,组织民工有序流动,减少民工盲目外出形成的压力。各新闻、宣传单位要大力加强交通安全宣传教育,把相关法律法规、交通安全知识通过电视、报刊等新闻媒体传送到千家万户,营造全社会关注春运安全的浓厚氛围。利用广播、电视等新闻媒体,及时发布春运信息,满足旅客需要。既要加强对春运情况的正面宣传报道,弘扬好人好事,也要揭露批评不正之风。各乡镇要负责本乡镇区域春运安全教育和管理,对群众加大宣传教育力度,使群众提高安全意识,不乘坐超载车辆、三无车辆、非法载客营运车辆和及时劝阻酒后驾驶等,协助各相关部门开展打击超限超载、三无车辆、非法载客、人货混装车辆及确保道路畅通、确保安全等工作。特别是沿国省道的乡镇、村更要加强宣传教育,提高群众的安全意识。各施工企业要加强施工现场的安全管理和养护工作,保证车辆正常通行。各乡镇、各部门、各单位要着眼于工作全局,落实措施,齐抓共管,共同把春运工作抓细抓实抓到位。对相关乡镇、部门、单位及企业因责任不落实、措施不得力、工作不到位而造成严重后果的,要严格依法依纪予以严肃处理;对不配合监督管理、危害春运安全及扰乱公共交通秩序和社会秩序的违法行为,要依法打击、严惩不贷。
同志们,20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,做好今年的春运工作意义重大、责任重大、任务艰巨。希望大家发扬连续作战、顽强拼搏的作风,尽职尽责,扎实工作,圆满完成春运工作任务,让全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节!最后,向在座的各位并通过你们向你们的家属拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意!
煤矿安全生产讲话篇二
同志们:
这次全市安全生产工作会议,是市政府决定召开的一次重要会议。刚才,史市长对去年全市的安全生产工作进行了全面总结,对当前的安全生产形势作了客观分析,并对今年的安全生产工作进行了扎实安排,讲的很好,我完全同意,希望大家下去以后,认真抓好贯彻落实。下面,根据市政府研究的意见,我再强调以下三点:
第一,客观看待成绩,认真吸取教训,清醒认识当前安全生产的严峻形势。
去年以来,经过全市上下的共同努力,特别是安全部门的严防死守,全市安全生产工作成效显著,实现了经济快速增长,事故大幅下降的工作目标,连续四年被省政府确定为安全生产工作优秀市。全市安全生产事故死亡人数从20xx年的311人下降到20xx年的183人,首次低于200人,为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。借此机会,我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作做出贡献的各级、各部门和广大干部职工表示衷心的感谢!
但是,我们在看到全市经济快速发展良好势头的同时,更应清醒地认识到,当前我市安全生产形势十分严峻。去年全市共发生各类伤亡事故776起,死亡183人。其中,渑池县陈村乡“5·22”非法无证煤矿造成9人死亡。今年2月2日,渑池县天池镇兴安煤矿(乡镇有证)井下又发生特大火灾事故,造成24名矿工遇难。这些事故的发生不能不引起我们的警醒。“2·2”事故的发生,从表面上看,说明我市一些地方及企业在经济发展中不同程度地存在片面追求经济效益,忽视安全生产。从更深层次看,是一些基层干部的发展观和政绩观出现了偏颇,没有把人民群众的利益放在首位,违背了发展的根本目的。同时也充分说明了我市安全生产形势逼人,问题仍然突出,我们必须要从思想上、机制上、措施上和作风上深刻吸取血的教训,千万不可掉以轻心。
当前,我市经济社会发展进入了一个快速发展的新时期,要求我们比任何时候都要更加注重安全生产,越是在政治经济形势好的时候,越要保持清醒头脑,越要居安思危;越是在加快发展的情况下,越要高度重视安全生产。这既是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求,也是对各级领导干部执政水平和执政能力的考验。各级、各部门和各单位必须要牢固树立“安全第一”的思想,始终强化“责任重于泰山”的意识,将安全生产工作作为执政为民和事关全局的重要工作抓紧抓好、抓出成效。
第二,突出重点,抓住关键,迅速扭转当前安全生产的被动局面。
抓安全生产和抓其他工作一样,都要从抓根本、抓关键入手,突出重点,抓住热点,破解难点。今年的安全生产工作,要突出抓好以下五个重点:
(一)要在落实“落实年”和“攻坚年”的措施上有新思路。20xx年是国家确定的安全生产工作“落实年”和“攻坚年”。近年来,我市在安全生产方面已经摸索出一套行之有效的办法,总结出不少成功的经验,关键是要继续抓好落实。在今年“落实年”、“攻坚年”中,要在落实上下功夫,在攻坚上做文章,碰硬解决一些难题。围绕“落实年”,在抓落实上继续狠下功夫。要坚决落实好安全生产的法律法规和方针政策,坚决落实好安全生产的目标任务,坚决落实好安全生产责任制,坚决落实好安全生产的各项措施。围绕“攻坚年”,要深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,深入开展各个重点行业领域的安全专项整治,加快解决煤矿安全生产“第一杀手”和事故“重灾区”问题,下决心攻克交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域影响安全状况稳定好转的难点问题。要力争通过“落实年”和“攻坚年”活动的开展、措施的落实,遏制重特大事故的发生,促进各级领导干部安全责任意识明显提高,行政执法部门安全监管水平明显提高,企业安全管理水平和安全保障能力明显提高,全员安全意识和从业人员安全防护技能明显提高。
(二)要在推进“百日安全整治”活动上有新成效。面对今年全市安全生产的严峻形势,市政府已从2月4日开始,在全市范围内开展“百日安全整治”活动,其目的就是要严厉打击非法、违法生产,真正建立安全生产法治秩序,重点解决安全整治严不起来、落实不下去的问题,解决安全责任不到位的问题,坚决督促重大事故隐患排查整改到位。前一阶段,各级政府、各部门相继开展了各种形式的自查、抽查和暗访活动,取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱环节。2月23日,三门峡水工机械厂在节后刚复工就发生了一起挤伤死亡事故,死亡1人。这不能不促使我们对前一阶段的工作进行深刻的反思。在下一步的整治活动中,各级政府、各部门和各单位要严格按照市政府的统一部署和要求,继续组织好“百日安全整治”活动,决不能有任何麻痹松懈思想。各级政府、各部门和各单位主要领导是第一责任人,主管领导要具体负责落实。对前一段的工作认真梳理,对各项任务进行列队,明确主攻方向,紧盯重点、难点工作,切实把握好工作的着力点。对存在的问题,要及时采取得力措施,限期解决。
(三)要在防止重特大事故上有新作为。目前,影响我市安全生产形势稳定的因素很多。要十分注重强化重点行业、重点领域管理,以遏制重特大恶性事故为目标,坚持整顿与规范并举、治标与治本并重,全面深化事故多发领域的安全专项整治。一是要深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,强力推进煤炭资源整合,推动煤炭行业重组和产业优化,力求从产业结构层面解决煤矿安全问题。对已经决定关闭的不具备基本安全生产条件的煤矿,必须逐级逐矿逐人落实责任,确保关严关死,不留后患,更不能死灰复燃。同时,要加大对停产整顿和已关闭矿井的现场巡查,严厉打击非法生产。二是要继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工等事故多发领域的安全专项整治,完善整治方案,加强部门协作配合,联合执法,将安全专项整治活动推向深入。三是要全面强化重大事故隐患排查治理和重大危险源普查监控。安全生产必须防患于未然。小隐患不治理,就会酿成大灾难。要建立和完善市、县两级重大事故隐患和重大危险源排查制度,对可能存在的重大安全隐患进行认真梳理,突出整治重点,制订整治方案,对已查明的重大危险源,严密监控,切实做到责任、措施、时间、经费“四落实”,严防失管失控。
(四)要在提高安全生产执行力上有新突破。刚才,市政府与各县(市、区)政府签订了今年的安全生产责任书。这不仅是一份责任书,更是一份军令状。既然签了字、画了押,同志们就要义不容辞地承担起这份责任,肩负起这个义务,决不能将责任书束之高阁,使责任制流于形式。其一,要强化政府监管主体责任。各级政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人,必须对本地区安全生产负总责。要全面履行法律法规规定的各项职责,研究解决安全生产重大问题,建立健全政府及相关部门安全生产责任制,把安全生产纳入政绩考核体系,完善安全监管体制机制,大力推进联合执法,推动安全生产与经济社会的协调发展。特别是对重大安全隐患和薄弱环节,务必做到心中有数,抓紧整改,决不允许有任何侥幸心理和松懈情绪。其二,要强化企业安全生产的主体责任。企业法人作为安全生产的第一责任人,不仅要有生产经营意识,更要牢固树立安全责任意识,对安全生产工作要认真研究、亲自安排、亲自部署,切实把安全措施落实到经营决策中,落实到生产计划中,落实到生产组织中,落实到每个职工的作业过程中,实现企业的安全发展、和谐发展。其三,要强化监督检查职能。政府抓安全生产,最重要的就是强化监管。要加强安全生产行政执法管理,规范安全生产行政执法行为。要搞好重点监管、专项监管和日常监管,真正做到重心下移、关口前移。要按照“四不放过”的原则,加大事故查处力度,严肃责任追究。对官商勾结、身陷非法利益格局等腐败问题要一查到底,决不姑息,通过严格的监督检查,推动各项安全生产法律、法规的落实。
(五)要在推动城市社区和农村安全上取得新进展。城市社区和农村安全工作是一项涉及社会各方面的工程。省政府出台了《关于加强城市社区安全工作的指导意见》和《关于加强农村安全工作的指导意见》,提出了构建工矿商贸、城市社区和农村安全“三位一体”安全工作格局的新思路,我们一定要贯彻落实好《关于加强城市社区安全工作的指导意见》和《关于加强农村安全工作的指导意见》两个文件精神。一要迅速掌握社区和农村安全的真实情况,尽快拿出实施意见和具体办法,有针对性地采取措施,完善社区和农村安全监管体系、法制体系、技术服务体系和应急救援体系。二要完善“政府推动指导、部门监管服务、基层单位自治、居民群众自律、社会广泛参与”的工作机制。各级政府要把社区和农村安全纳入构建和谐社会的总体规划,列入社会主义新农村建设的整体布局,放在各项工作的重要位置,全面组织推动,促进协调发展。有关部门要将监管服务职能向城市社区和农村延伸,下基层指导,做好重点帮扶,推动安全生产关口前移、重心下移。居委会、村委会要做好安全自治,把楼院、村民小组等基层各方面的力量充分动员起来,全方位加强社区和农村安全管理。三要按照省政府的要求,认真学习推广漯河市源汇区、郑州市管城区、济源市等试点经验,尽快建成一批安全示范社区和安全示范村镇,总结经验和好的做法,利用政策引导、典型引路,迅速在全市推开,切实解决社区安全高风险、农村安全不设防的状况。
第三,转变作风,狠抓落实,确保全市安全生产形势稳定好转。
当前,在我市的一些地方和部门不同程度地存在着领导不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。不真抓,就是没有真正认识到安全生产的极端重要性,工作停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上,没有真正落到实处;不敢抓,就是怕触及矛盾、怕得罪人,不敢碰硬;不会抓,就是对新形势下安全生产的规律性认识不足,抓安全生产的办法不多;不常抓,就是满足于一年搞几次突击,没有把防范措施落实到日常工作中。这些现象和问题,不同程度地制约和影响着我市安全生产形势的持续好转,必须坚决防止和克服。
一要真抓。发展是第一要务,安全是第一大事,没有安全做保证,任何发展都无从谈起。安全为了生产,生产必须安全。要牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的意识,选配得力的、有经验的干部抓安全生产,切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓,形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”齐抓共管的工作格局。要把安全生产纳入经济社会发展总体部署,着力转变领导作风和工作作风,坚决克服官僚主义和形式主义,从思想上真正重视安全生产,切实做到摸实情、出实招、求实效,切实解决工作中遇到的困难和问题,确保安全生产工作各项部署落到实处。
二要敢抓。瞻前顾后、不敢碰硬是抓安全生产工作的大敌。“治乱必用重典”,我们要本着对人民群众生命财产高度负责的精神,吸取血的教训,硬起铁的手腕,坚决抓好安全生产工作。不仅查处案件敢于碰硬,而且在整治隐患时敢抓敢管。坚决消除思想顾虑,切实做到有法必依、执法必严。对那些不认真负责、失职渎职,导致重特大安全事故发生的,要从严追究有关领导和直接责任人的责任。
三要会抓。经济在发展,科技在进步,安全监管也面临许多新问题、新矛盾。各级政府、各部门和各单位要针对各自行业的特点,注重摸索和把握市场经济条件下安全生产新的规律,增强工作的预见性,掌握工作的主动权,运用经济、行政、法律手段扎实推进安全生产,切实做到依法治安、科技兴安、标本兼治、重在治本、综合治理、强化监管。
四要常抓。安全生产是天,怎么抓都不过分,任何时候都是从零开始。全市上下要克服侥幸心理和厌战情绪,把安全生产工作摆上重要议事日程,做到年年讲、月月讲、天天讲,做到时刻保持高度警惕,任何时候都不能有丝毫放松。人无远虑,必有近忧。抓安全生产工作必须要有长远眼光,要居安思危,未雨绸缪,把突击性工作与经常性工作结合起来,把专项整治与制度建设结合起来,把事前防范与事故查处结合起来,建立起安全生产的长效机制,实现安全生产形势的稳步好转,为国家保财产,为群众保生命,为企业保利益,为社会保和谐。
新的形势和任务给安全生产监督管理工作提出了新的更高的要求,各级政府要加大安监工作的投入力度,给予安监战线上同志们更多的理解、支持和帮助,让同志们心情舒畅地投入工作,放心大胆地严格执法。各级安监部门的同志要加强政治、业务学习,与时俱进,提高素质,增强本领,忠于职守,尽心尽责,做保护国家财产和人民生命安全的坚强卫士,筑起防范各类事故发生的坚固防线。
同志们,做好今年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要以高度负责的精神和更加扎实的工作、更加有力的措施,为促进全市安全生产形势的稳定好转而做出不懈努力!
谢谢大家!
煤矿安全生产讲话篇三
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神,总结去年的安全生产工作,表彰先进,对今年的工作进行安排部署,并与各县市区签订20xx年安全生产目标责任书。刚才,张恂同志对今年的安全生产工作进行了具体安排,我都同意。稍后,黄市长还要做重要指示,希望各县市区及有关部门认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,增强做好安全生产工作的责任感和使命感。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,我市的安全生产工作坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和部署,在深化安全生产专项整治、组织开展安全生产大检查、督促企业加强安全生产管理、完善安全生产监管体系、建立安全生产责任制和长效机制等方面,取得了明显成效,为全市经济发展创造了良好的社会环境。受到国务院、省政府的充分肯定,并在国家、省安全生产工作会议上交流了经验。
在充分肯定成绩的同时,还必须清醒地看到,我市安全生产工作仍然存在着不少不容忽视的问题。个别行业、个别部门安全形势依然严峻,伤亡事故仍未得到有效遏制,重大事故仍有发生。特别是近期,我市西峡、桐柏两县先后发生了两起重大安全伤亡事故。南阳张仲景山茱萸公司施工现场死5人,伤9人;桐柏县内蒙古天然碱股份有限公司海晶公司采卤站技改施工现场死亡3人。这两起重大伤亡事故给国家和人民的生命财产造成了极大损失。这些事故的发生,反映出一些地方安全制度不落实,措施不到位,应急预案不完善的问题,反映出我市安全生产工作仍留有不少死角,不少盲点。安全生产工作任重道远,决不掉以轻心。安全生产重于泰山,事关广大人民群众的根本问题,事关改革发展稳定的大局,特别是我市“三会”召开前夕,做好安全生产,确保大局稳定尤为更要。各级、各部门要居安思危、警钟长鸣,进一步认清形势,统一认识,把我市的安全生产工作抓得更实、更好。
(一)要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是经济发展的基础,是社会进步的前提。两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分证明,只有高度重视并切实抓好安全生产工作,才能真正实践好“三个代表”重要思想,才能真正代表最广大人民群众的根本利益。各级、各部门一定要把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来,统一到代表人民群众根本利益,确保经济发展、社会稳定的高度上来,真正把安全生产摆到重中之重的位置,切实抓出成效。
(二)充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,牢固树立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面积最大的市,安全生产监管任务艰巨,点多、面广、线长、隐患多,一直处于“大事不多、小事不断”的不稳定状态。近期,道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连发生,特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事故。究其原因,主要是我市整体经济发展水平不高,安全生产基础薄弱,投入不足。但更重要的是做好安全生产的自觉性和主动性不够,安全生产监管机构不到位,安全生产法制不健全,安全生产责任不落实,安全监督和管理力度不大,管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。所有这一切,都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候,任何情况下都要绷紧安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松。
(三)充分认识安全生产的特点和规律,增强做好这项工作的决心和信心。安全生产是一项系统工程,既要加强政府的领导,又要严格部门监督管理,更要落实企业的主体责任;既要完善体制、机制、法制,又要依靠科技,加大投入,改善劳动条件,更要提高从业人员安全素质。只有按照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则,采取综合治理的措施,多管齐下,多策并举,才能推动安全生产整体进步。我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务,更要增强做好安全生产工作的信心和决心。通过各级、各部门和广大从业人员的共同努力,把安全生产工作推向一个新阶段。
二、突出重点,狠抓落实,扎实做好20xx年的安全生产工作。
关于今年的安全生产工作,张恂同志已讲了一个全面的意见。这里我再强调几个重点问题。
(一)实行安全生产控制目标管理。今年国务院安委会已将安全生产目标下达各省市区,要求把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局。前不久召开的在全省安全生产工作会议,已对我省的安全生产目标进行了细化分解。刚才,我代表与各县市区签订了20xx年度安全生产目标责任书。各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解,量化细化,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。要建立健全安全生产奖惩制度,将安全生产目标完成情况与领导政绩、与职工收入挂钩考核,年底要严格兑现奖惩。对完不成控制目标、发生重特大恶性事故的,要坚决实行安全生产一票否决。加强监督考核,对各项安全生产目标的完成情况进行跟踪监控,定期进行检查和评价。
(二)进一步完善安全生产监管体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府《关于认真贯彻国发[20xx]2号文件,进一步加强我省安全生产工作的意见》的要求,在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的组建工作。工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿商贸从业人员的万分之二,其他县市区安全生产监管机构编制人员不能少于15人。各乡镇(办事处)、各村(居委会)、各企业应严格按照《南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见》,健全机构、配齐人员。县市区安监机构必须具备独立的执法主体资格,确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。安全生产工作的重点、难点在基层,各级、各部门、各生产经营单位要进一步建立健全安全生产管理网络,使安全生产工作与基层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来,形成覆盖全社会的安全网络体系。
(三)继续深化安全生产专项整治。坚持把矿山、危险化学品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治,作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容,及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来,标本兼治,重在治本。针对前一阶段整治中存在的薄弱环节和突出问题,各级、各部门,特别是公安、消防、交通、质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施,加强协作配合,深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与企业安全生产建章立制结合起来,督促企业落实安全生产规章制度,不断提高企业安全生产保障水平,逐步建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。要把专项整治与日常监督管理结合起来,严格安全生产条件审查和许可证发放,根据评价和整治情况采取分类管理,大力提高监督管理的针对性和实效性。
(四)严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。对于发生的各类生产安全事故要严格报告制度,省政府规定:一类事故明确由一个部门报告。道路交通火灾事故由市公安局报市政府和省公安厅,急性中毒事故由市卫生局报市政府和省卫生厅,水上事故由市交通局报市政府和省交通厅,其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局;特别重大事故由市委、市政府统一报告省委、省政府,不得多渠道报告,越级上报,隐瞒不报或谎报、迟报。对于发生的各类安全事故,包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、水上事故等,都要认真调查处理,原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。特别是重特大安全事故,各级政府要坚决执行国务院302号令,认真调查事故直接原因和管理原因,依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任,有责必查、有过必究,绝不姑息迁就。对瞒报、谎报、隐瞒不报安全事故的单位和个人,要从严从重严肃查处。要继续强化重大事故隐患责任追究,进一步建立完善隐患整改责任制、重特大事故隐患公示制。对不履行重大事故隐患排查治理和监督管理责任,在安全生产工作中严重失职、渎职的部门和单位及有关人员,要追究责任。对上级已经批复的事故案件,组织、监察、人事、公安、司法、检察、法院等部门应当及时落实有关追究意见,并加强对责任追究意见落实情况的后续性监督,既要抓刑事责任的追究,也要抓党政纪处分和经济处罚,确保事故责任单位、责任人责任追究意见全部按时落实到位。
(一)加强领导,全面落实安全生产责任。各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程,定期召开专题会议研究部署,特别是作为安全生产第一责任人,各级政府的一把手要对安全生产亲自抓,对重大问题要现场办公,全面履行好《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责。要实行安全生产“一岗双责”责任制,政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时,也要抓好分管领域的安全生产工作。特别要注意落实好县乡两级领导干部安全生产责任。对尽职尽责做出重大贡献的,要予以表彰奖励;对失职、渎职引发事故的,要严格追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。
(二)密切配合,充分发挥安全生产网络和工作机制作用。各级安全生产委员会、消防安全委员会及其办公室,各个安全专项整治领导小组及其办公室,要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用,加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门,要各司其职,各负其责,密切配合,切实履行好安全监管职能,做到不越权、不缺位、不错位。各级工会、共青团等群团组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织,也要在安全生产工作中积极发挥作用。
(三)夯实基础,充分发挥企业安全生产的责任主体作用。企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须坚持抓基层、打基础。要以“一法三卡”为载体,在企业中广泛开展安全质量标准化活动,促使企业加强安全质量管理,建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全生产培训,经考试合格,持证上岗。未经考试合格的生产经营单位的主要负责人,不得担任主要职务。同时,要充分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、评估、认证、咨询服务中的作用,积极推行安全评价、职业安全健康管理体系认证等,生产经营单位新建、改建和扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(四)搞好宣传,积极营造全社会关注安全的氛围。各级、各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策,宣传安全生产工作的先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例,也要深入剖析,以警示社会。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容,制定宣传报道方案,坚持常抓不懈。电视、广播、报刊等媒体,要拿出专用时段和版面,开展安全生产公益广告宣传。要在大中专院校和中小学开设安全知识课程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防范能力,增强广大群众的自我安全保护意识。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产活动,强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(五)严格纪律,认真做好监管队伍建设。各级安全生产监管部门,要进一步严格工作纪律,加强队伍建设,内抓管理,外树形象,严格执法,热情服务,努力建设一支适应市场经济发展要求,政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训,全面提高行政执法水平,做到依法行政、严格执法、秉公执法。
同志们,安全生产工作责任重大。各级、各部门一定要抱着对党、对人民高度负责的态度,进一步落实责任,狠抓安全生产各项措施的落实,确保为全市的经济和社会发展创造稳定的环境。
煤矿安全生产讲话篇四
各位领导、各位工友们:
大家好!
这天我演讲的题目是:注意安全,每时每刻
安全,不是主观臆愿,而是实实在在的客观实际。“不怕一万,就怕万一”,如果我们在细微处麻痹松懈、心存侥幸,就常常会被置于不安全的、暗藏玄机的危险境地。我们时时处处讲安全,查隐患,提醒人们注意安全,其实安全每时每刻都存在于我们生产生活的每个角落。下面我为大家讲述一个发生在我身边的真实的事故案例:
2月7日二班下午3。40分准备队小班班长吴文华像往常一样,结束了一个班的工作,检查工作面安全无遗漏后,仔细的与接班人员做好交接。与工友们一齐踏上升井的路,行至到48门处,由于自动风门失效不开,工友小田和小盛二人将风门拽开透过后,拉住风门叫吴班长赶紧透过,吴班长刚要过时,风门突然关掉,将吴班长右脚夹住,他赶紧用左手撑风门将右脚拿出,这时渐渐紧闭的风门把左手手指夹住,吴班长下意识的往回一拽,左手无名指手指肚一下被夹脱落。
正是因为风门坏了没有及时维修,而吴班长忽视了行走过程中的安全,造成了这次的事故。出现事故后,本来正常有序的'家庭生活,由于他的事故发生而变得忙乱不堪,我每一天经受着伤痛的折磨,而妻子每一天都以泪洗面,又不分昼夜地伺候他,全家老小都在为他担惊受怕,平静的生活乱了套。吴班长不但身体饱受了痛苦,经济上还遭受了损失。本来一家人准备欢欢喜喜的过年,结果都每一天奔波在医院。
吴文华已经是十多年的老班长了,一向以来他在工作中总是兢兢业业,关注安全也是一丝不苟,他管理的班组不但任务完成得好,安全也一向是最好的。多次被评为优秀班组。就这样有着丰富安全管理经验的班长,却在下班的行走过程中出现了这样的事故。
工友们,这个发生在我身边的真实的事故案例,这个案例用血得事实来警示我们,关注安全时时刻刻,我们必须要时时刻刻注意安全。
煤矿安全生产讲话篇五
同志们:
省政府于10月11日下午在省政府小礼堂召开了17个产煤市州政府领导,安监,监察,劳动社保,工会,省级有关部门负责人近200人参加的会议.会议由省政府副秘书长陈泓贵主持,省纪委副书记,监察厅刘佑林厅长,省安监局林书成局长,省总工会罗林书常务副主席,省劳动社保厅张列加副厅长就贯彻国务院“两个文件”精神和抓好全省煤矿安全生产工作从各自的职能方面发了言,省煤炭产业集团有限公司肖天任董事长就广安龙滩矿井发生“10.4”特大透水事故抢险工作情况进行了通报并作了检讨.乐山市政府,邻水县政府就抓煤矿安全生产工作做了经验介绍.杨志文副省长与市州政府签定了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书,并作了重要讲话.省上会议后,市政府极为重视,要求立即贯彻实施,决定召开今天会议.省上各位领导的讲话精神已在市上各部门发言材料中,杨省长讲话重点,李秘书长还要专题讲,我就省安监局林书成局长讲话要点及我市如何贯彻省政府会议精神作个发言.
一,“两个文件”出台的背景和重要意义
今年以来,全国煤矿安全生产在狠抓瓦斯治理工作的同时,对非法和不具备安全生产的煤矿实行了“五整顿,四关闭”.但在实施过程中,遇到了较大的困难和阻力.一些煤矿该关不关,该停不停,或者明停暗开,日停夜开,假整顿真生产,假关闭真开采,导致事故频繁发生.7,8两个月,全国煤矿事故死亡1062人,同比上升9.7%.两个月煤矿共发生67起重特大事故,其中39起发生在已责令关闭或停产整顿,但仍然违法生产的煤矿,约占60%.由于停产整顿和关闭工作不落实,以及各地政府明令停产整顿或关闭的小煤矿,没有得到有效治理,不少已成为滋生事故,吞噬矿工生命的陷阱,对全国煤矿安全生产构成严重威胁.
从今年5月lo日开始,全国人大会通过对全国安全生产特别是煤矿安全生产执法大检查,发现安全生产问题相当突出,主要是特大事故频繁发生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤矿成为事故多发的“重灾区”;安全生产基础薄弱;执法不力.在深刻分析影响煤矿安全的各种历史和现实因素的基础上,全国人大会的执法检查报告建议采取多种措施综合治理,着力解决突出矛盾和问题,力争用两年左右的时间,使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降;争取用三年左右的时间,解决小煤矿问题.
国务院针对全国人大会执法检查发现的一些煤矿忽视安全,管理混乱,受煤炭市场高需求的刺激,一些非法矿主无视国家法律,无视政府监管,无视矿工生命,超能力,超强度,超定员开采,非法开采;一些地方政府及其安全监管监察部门存在着执法不严,工作不实,缺乏强有力的制裁手段和后续措施,没能有效制止非法开采和违法违规生产;一些国家机关工作人员,国有企业负责人接受贿赂,参与办矿,包庇袒护非法矿主,充当“保护伞”,以及现行法律规定的一些内容,有的显得失之以宽,失之以软,不足以震慑违法犯罪等问题,审时度势,及时采取措施.8月22日,国务院办公厅下发了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》.9月3日,温家宝签署第446号国务院令,颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》.短短半个月里,国务院相继制定出台了两个关于煤矿安全的重要文件,充分体现了党和政府对煤矿安全问题的重视和遏制煤矿重特大事故,扭转煤矿安全状况的决心,体现了“以人为本”的施政理念,反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的现实需要.两个重要文件的出台,是针对煤矿安全整治过程中出现的新问题,新情况而采取的有力措施,反映了煤矿安全生产工作的规律,对保障煤矿安全生产和煤矿职工的生命安全具有非常重要的意义.
近年来,我省煤矿安全生产形势逐年好转,煤炭百万吨死亡率从的12.22下降到目前的6.4左右,但与全国平均水平相比差距仍然很大,安全生产形势仍然严峻.特别是我市煤矿只有七矿七井,规模小,年产量不足30万吨,安全生产基础条件差,煤矿事故居高不下,今年已发生煤矿事故2件,死亡3人,伤1人,超额完成省下达控制指标数.“两个文件”的出台,为我市进一步深化煤矿安全整治,强化监管,及时消除事故隐患,防范重特大事故的发生,提供了强有力的政策支持和法律保障,对促进我市煤矿安全生产形势稳定好转将起到非常重要的作用.
二,“两个文件”的重要内容和特点
国务院“两个文件”总结了煤矿安全生产工作实践经验和一系列事故教训,阐明了国家关于煤矿整顿关闭工作的主要政策,规定了地方政府及相关部门和煤矿企业在整顿关闭工作上的责任,解决了整顿关闭工作中的一些关键性问题,建立了预防煤矿生产安全事故的一系列制度.
一是构建了预防煤矿生产安全事故的责任体系.本着“国家监察,地方监管,企业负责”的要求,对各方责任做出了明确界定.明确煤矿企业是预防事故的责任主体,企业负责人包括煤矿企业的实际控制人对预防事故负主要责任.规定国务院各部门和地方政府要建立并落实预防煤矿事故的责任制,监督检查煤矿预防事故的情况,及时解决煤矿安全生产工作中的问题.同时明确了煤矿安全监管部门,煤矿安全监察机构的监督检查和查处职责.特别强调的是,对每一项预防事故的工作,在提出要求的同时,都严密规定了违法违规行为应受到的经济处罚和行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任.
二是明确了预防煤矿生产安全事故的工作程序和步骤.第一,排除隐患.凡存在危及煤矿安全的15种隐患和行为的煤矿,必须立即停止生产,排除隐患.第二,停产整顿.对存在隐患而不排查,不报告,不整改的,地方政府安全监管部门或煤矿安全监察机构要下达停产整顿指令,提出停产整顿的内容,时间等具体要求,整顿结束后要在煤矿提出申请60天内验收完毕.在明确停产整顿对象的同时,规定所有不合格煤矿只能给予一次整顿机会,整顿的最后期限不得超过今年年底.第三,矿井关闭.凡属无证非法开呆的矿井,已经关闭又擅自恢复生产的矿井,经整顿仍然达不到安全生产标准的矿井,拒不进行整顿或者停而不整,明停暗采的矿井,必须关闭;对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患而仍然进行生产的煤矿,1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产培训教育和特种作业人员无证上岗的煤矿应予关闭;对拒不停产整顿的煤矿和停产整顿逾期不合格的煤矿,要依法予以关闭.地方政府在接到煤矿安全监管部门,煤矿安全监察机构提请关闭的文件7天之内做出决定,由政府主要负责人签字存档,关闭煤矿由地方政府负责组织实施.关闭煤矿应做到:吊销相关证照;停止供应并处理火工用品;停止供电,拆除矿井生产设备,供电,通信线路;封闭,填实矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;妥善遣散从业人员.同时《特别规定》还对“非法煤矿”做出了确切的定义,没有依法取得各种必需的证照或证照不全,擅自从事生产的都为非法煤矿,都属关闭取缔的对象.
三是提出了预防煤矿事故的一系列制度保障.《特别规定》针对有的企业违背安全生产规律冒险开采,有的企业丢掉了一些长期以来行之有效的好传统和工作方法,有的国家机关工作人员和国有企业负责人投资办煤矿,谋取私利,对煤矿安全生产中的违法行为坐视不管,甚至包庇纵容,成为违法行为的保护伞等问题,规定了对通过重大隐患实行客观,公正,科学的专家论证,在现有科学技术条件下难以有效防止重大安全生产隐患的煤矿实施关闭;煤矿企业对井下作业人员进行安全培训;煤矿负责人和其他经营管理人员轮流带班下井;依法查处腐败行为,严禁公务人员投资入股办矿;加强对煤矿安全生产的监督,维护全社会和广大职工的知情权,参与权和举报监督权等六项制度和措施.同时规定了对关闭取缔的矿井,停产整顿后经验收合格恢复生产的矿井进行公告,加大社会舆论对安全生产的监督;对已被责令停产整顿而明停暗开,非法生产造成重特大事故的案件,要向社会公开查处情况;建立举报奖励制度,公开举报电话,举报信箱,鼓励职工和群众积极举报非法生产和存在重大安全隐患的煤矿等.
国务院两个重要文件,具有鲜明的特点:
一是体现了“预防为主”的方针.两个文件立足于煤矿事故的防范,所提出的各项要求,做出的各项规定,包括对事故责任的追究和惩罚,都体现了关口前移,防患于未然,消除事故隐患,保障煤矿安全生产.
二是体现了责权一致的原则.在赋予煤矿企业,地方政府和相关部门职权的同时,也明确了必须承担的责任,对不履行责任的行为做出了相应的处罚规定.煤矿企业负责人,各级地方政府,特别是煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构,对相关要求和规定一定要认真掌握,严肃对待,自省,自警,自勉,既要依法监督和查处别人,也要防止触犯煤矿安全生产各项政纪法规.
三是体现了“依法治安”方略和执法从严的要求,反映了党中央,国务院坚决维护广大矿工生命安全,维护法律尊严和政府权威的坚定意志,体现了治理煤矿生产违法违规行为须用重典的法治思想.如对违法违规煤矿的罚款上限升到200万元,对个人的罚款上限升到l5万元,大大加大了经济处罚的力度.
四是体现出很强的针对性和可操作性.所有的要求和规定,都针对当前煤矿安全生产的薄弱环节和突出问题,吸纳了各地实践中的新鲜经验和有效做法,把预防煤矿事故的各个环节程序化,制度化和规范化;对每个环节上的违规行为作出的处罚规定,有量化标准,易于操作.如停产整顿煤矿擅自生产的,煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要在提请地方政府依法关闭的同时,没收违法所得,并处以非法所得1—5倍的罚款.
三,“两个文件”的贯彻实施情况
为认真贯彻落实国务院“两个文件”精神,国务院有关部门和省委,省政府及时出台了一系列配套的文件.中纪委,监察部,国资委,安监总局四部委《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》,具体明确了清理纠正的范围,办法和要求,对投资入股煤矿问题提出了明确的工作和纪律要求,对逾期不主动申报,并经查实有上述违纪违法行为者,一律就地免职,并依法从严惩办.按照通知要求,各地认真进行了传达贯彻,成立了由纪检监察机关牵头,国资监管部门,安监部门,煤矿安全监管监察机构组成的清理纠正工作小组,负责本地区的清理纠正工作,开展了登记核实工作.为确保清理纠正工作取得实效,9月30日,中央纪委,监察部,国资委,安全监管总局又联合发出了《关于对清理纠正工作开展督查的通知》(国监明电[]13号),要求上级清理纠正工作小组组织督查组对下级清理纠正工作的进展情况开展督查,各地清理纠正工作将于l0月15日结束,各省级清理纠正工作小组于10月20日前将清理纠正工作情况报中纪委,监察部,国务院国资委,安监总局.
国家安监总局和国家煤监局围绕贯彻“两个文件”,出台了隐患认定,隐患排查和整顿关闭,安全培训,举报奖励五个方面的配套办法,把煤矿事故预防工作落实到每个可操作的环节上.一是出台《煤矿重大安全生产隐患认定标准》,详细阐释了《特别规定》列举的15条隐患.二是出台《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》,对隐患排查,停产整顿的程序,内容,停产整顿期间的安全技术保障措施,整顿验收办法,标准等提出具体要求;对关闭矿井对象,工作程序,关闭的标准和检查验收办法做出了明确规定.三是出台《煤矿安全培训监督检查办法(试行)》,规定煤矿企业必须按要求对全体从业人员进行安全教育和培训,及时选送主要负责人,安全生产管理人员和物种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训.其中矿长必须参加省级人民政府负责矿长资格证颁发的部门组织的培训,经考核合格后取得矿长资格证;煤矿瓦斯检查工,井下爆破工,安全检查工等特种作业人员,必须取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业;煤矿井下作业人员上岗前安全生产教育和培训的时间不得少于72学时,考试合格后,必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格,方可独立工作.四是国家安监总局,财政部联合出台了《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法(试行)》,对举报电话和电子信箱的设置,举报案件的核查以及奖励办法等,做出了具体规定.其中对举报煤矿重大安全生产隐患和有关安全生产的违法行为,经调查属实的,应给予实名最先举报人1千元至1万元奖励,奖金由同级财政列支或中央财政列支.
省委,省政府对贯彻国务院“两个文件”发出了通知,召开了专门会议,出台了一系列政策措施,提出了具体要求.市委,市政府对贯彻国务院“两个文件”极为重视.在9月19日召开的全市工业经济运行分析暨安全生产工作会议上,谭力书记强调“要落实安全生产责任制,严格考核,实行一票否决,加强领导,高度重视,对老百姓负责”.唐利民市长提出了安全生产工作要“六个到位”的要求,林新副市长对抓好安全生产工作讲了具体措施.唐利民市长在广安龙滩矿井发生特大透水事故通报上批示:望高度重视安全工作,检查到位,安全隐患及时排除,建立起责任制,随时抽查,把强调安全,检查安全落到实处.林新副市长批示:煤矿依法,安全,有序的进行生产至关重要,我已去安办反复讲了这件事,请华建同志在已有的工作基础上,进一步做好工作,确保万无一失.为此,市安办,监察,经贸委对市内七矿七井进行了逐一检查,针对主要问题,提出了整改措施和时限.
四,当前应注意抓好的几项工作
贯彻“两个文件”关键在于严格执法,狠抓落实.当前应注意抓好以下几个方面的工作:
一是加强学习宣传,形成强大的舆论声势.要运用电视,广播,互联网,报纸,刊物等各种媒体,以及召开座谈会,举办专题专栏节目,现场采访,跟踪报道,社论网评等各种方式,面向全社会广泛宣传,让全社会所熟悉国务院及有关部门和省委,省政府出台的一系列制度措施,为煤矿的安全生产营造一个知法,守法,严格依法办事的良好社会环境.
二是建立和完善联合执法机制,做好对不符合安全生产基本条件的安县高川煤矿矿井关闭实施工作.对在检查中发现的需要整改的内容实施全过程监督的基础上,到期组织验收,验收不合格的要依法停产整顿.江油,北川,安县政府要加强对整顿关闭工作的领导,建立和完善煤矿安全联合执法机制,调动各部门积极性,齐抓共管的强大合力,坚持依法行政,有效地实施特别规定确定的各项制度和措施,推动企业发挥安全生产主体作用,及时消除煤矿隐患,实现安全生产,并做好停产和关闭煤矿的善后工作,维护社会稳定.
三是继续落实煤矿瓦斯治理各项措施,加强对重点煤矿瓦斯集中治理的督导,推广煤矿数字化瓦斯远程监控系统,对矿井通风和安全生产能力进行核定,专家技术“会诊”后续整改工作和煤矿技术改造等,把瓦斯治理攻坚战逐步推向深入.
四是继续按照中纪委,监察部,国资委,安监总局四部委的通知要求,严肃惩处官商勾结,权钱交易,严厉查处煤矿安全生产领域的腐败行为.
煤矿安全生产讲话篇六
上周,煤矿较大以上事故集中发生,安全生产形势十分严峻,已引起了党中央,国务院领导同志的高度重视,家宝作出重要批示并在国务院全体会议上提出明确要求,强调要特别注意加强当前安全生产工作,治理重大隐患,防范重特大事故,维护社会稳定.为认真贯彻落实党中央,国务院领导同志的重要指示精神,采取果断,有效措施,迅速遏制个别地区煤矿重特大事故多发的势头,确保春节和“两会”期间煤矿安全生产形势的稳定,总局党组决定召开这次煤矿安全生产紧急视频会议.
按照会议的安排,下面我先讲三个方面意见.稍后毅中同志还要作重要讲话,请同志们务必按照毅中同志重要讲话要求认真抓好落实.
一,当前煤矿事故特点。
刚才,树鹤同志通报了近期湖南郴州,重庆南川和山西临汾发生的三起煤矿较大和重大事故.此外,1月19日,神华宁夏煤业集团保能灭火公司管理的汝箕沟矿区大岭湾火区在回收现场钻具,管路过程中,发生一起边坡滑塌事故,造成3人死亡.还有,1月16日,河南许昌禹州市大仝煤业有限公司发生透水事故,尽管经全力抢救17人生还,但毕竟是一起煤矿重大未遂事故.在短短的一周内,相继发生多起煤矿较大以上事故和重大事故险情,损失重大,教训深刻.这几起事故有以下几个特点:。
一是非法开采,违法生产.湖南省郴州市永兴县玉城矿业有限公司2号巷探井,以巷探为名,建立生产系统,以采代探,非法生产,初步分析因通风不畅造成瓦斯积聚,放炮引起瓦斯爆炸.山西省临汾市汾西县发生“1.20”重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窝点,为有关部门两次炸封过的私开矿,不法盗采者擅自将其打开,在井下安装发电机,非法组织生产.
二是抗拒监管监察执法.重庆市南川区高桥煤矿4月13日被南川区煤矿安全监管部门责令停止生产,1月又明令严禁该矿借整改为名进行采掘活动;重庆煤矿安全监察局已于205月15日暂扣其安全生产许可证.据初步了解,该矿在+340m西煤层运输巷擅自掘进,放炮诱发煤与瓦斯突出事故.
三是盲目组织施工生产.列为资源整合矿井,正在进行技术改造的河南省禹州市大仝煤业有限公司,初步分析由于地质资料掌握不准,探水过程中出现偏差,打透采空区引发了“1.16”透水事故.神华宁夏煤业集团保能灭火公司等较大事故的发生,也暴露出了有些国有企业存在着重大安全隐患.
二,事故原因剖析。
当前,国民经济持续快速增长,拉动煤炭市场需求居高不下,一些煤矿企业受市场供需状况刺激,超能力,超强度,超定员生产冲动强烈,一些非法煤矿死灰复燃,非法生产现象有增多的苗头,安全生产形势凸显严峻.近期煤矿事故多发,集中暴露出少数地区和一些煤矿安全生产工作存在着以下突出问题:。
一是不法矿主公然挑战安全生产禁令.近年来,针对个别地区煤矿事故多发的问题,国家和地方政府先后出台了很多法律法规.同时,近期在国务院及相关部门的会议,总局和国家煤矿安监局有关通报中专门就春节及“两会”期间安全生产工作提出要求,但是湖南郴州,重庆南川,山西临汾等地上述小煤矿的矿主和非法盗采者公然挑战禁令,非法开采,违法生产,酿成惨剧.
二是对非法开采违法生产打击不力.据了解,湖南省类似永兴县玉城矿业有限公司2号峒探井的探矿井共有160多处,除已关闭的一部分外,还有不少仍然以采代探,非法开采.山西省临汾市去年先后发生的三起煤矿重特大事故均属违法生产矿井,而“1.20”事故又发生在非法采煤窝点.反映一些地区对非法开采,违法生产打击不力,已关闭矿井死灰复燃现象严重.
三是安全生产隐患排查治理不到位.自去年5月份国务院办公厅16号明电和安委办“四个指导意见”下发以来,各地区组织开展了煤矿安全隐患排查治理专项行动,狠抓重大隐患的整治,积极构建隐患排查治理长效机制.上周接连发生的两起煤与瓦斯突出事故,以及神华宁煤集团灭火工作边坡滑塌事故的发生,说明隐患排查治理还有漏洞.
四是煤矿安全监管仍存在薄弱环节.湖南永兴县玉城矿业有限公司2号峒探井,本来为探矿井,却已在井下布置两个采区,4个工作面进行采掘活动;山西汾西县发生事故的非法采煤窝点曾两次被炸封,非法开采,已关闭矿井死灰复燃现象屡禁不止,反映出一些地区资源管理,地方监管部门疏于管理.
目前全国煤炭市场供需总体平衡,但受气候变化等因素影响,局部区域煤炭供应偏紧,仍属正常.在这种情况下,驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管,煤炭行业管理部门更应该通过进一步加大执法力度,严厉打击非法违法开采活动,防止煤矿“三超”,进一步遏制煤矿事故,提高安全保障能力.同时,还应该通过加强宏观调控,合理调配,淘汰高耗能,高污染等落后产能,来缓解煤炭供需局部偏紧的问题.日前,我们已经针对湖南郴州“1.14”事故下达了整改指令,今天还要针对山西临汾“1.20”等几起事故发出通报.为了认真贯彻落实国务院领导同志重要指示精神,深刻吸取事故教训,确保煤矿生产安全,当前要重点抓好以下几项工作:。
(一)采取断然措施,严厉打击非法违法生产行为.
驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管,煤炭行业管理部门,要按照地方党委,政府的统一部署和工作分工要求,配合资源管理部门严厉打击煤矿非法开采活动,严防已关闭矿井死灰复燃.凡20已公告关闭矿井尚未按标准关闭到位的,必须立即实施关闭.要接受湖南郴州“1.14”事故教训,举一反三,全面清理各类探矿井,凡以探矿名义进行生产的,要坚决取缔关闭.基建,技改矿井要按照批准的工期组织施工,不能久拖不决,更不能变相组织生产.对借停产整顿名义长期违法违规生产的矿井,一经确认要提请地方政府依法予以关闭.
(二)狠抓隐患治理,坚决遏制重特大瓦斯事故.
地方各级煤炭行业管理,煤矿安全监管部门,要按照总局党组“隐患治理年”的总体工作要求,积极主动,不等不靠,督促辖区内所有煤矿企业健全完善隐患排查,治理和报告制度,紧紧盯住重大隐患,在深化整治上下功夫.对应抽采瓦斯未抽采或未达到瓦斯抽采指标要求的矿井,要责令压减产量,调整生产部署;对已经鉴定为煤与瓦斯突出矿井,未按相应要求管理的,要责令立即停产整顿,落实“四位一体”防突措施;高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井监测监控系统不完善,不能正常使用的,一律责令停止生产.低瓦斯矿井未安装监测监控系统或虽已安装但不能正常使用的,责令限期整改.对矿井通风系统不健全,存在不合理串联通风或循环风,采掘工作面无风微风作业以及掘进工作面随意停开风机的,一律责令停产整顿.
(三)严格监管监察,提高煤矿安全执法效能.
对诸如临汾市等事故多发的“重点”地区,有关省(区,市)煤矿安全监管,煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构要会同省级资源管理等部门向相关市,地派驻工作组,针对煤矿安全生产突出问题,事故多发原因采取有效对策,进一步规范和加强煤矿安全监管,督促落实事故防范措施,坚决遏制住煤矿事故多发的势头.各产煤省(区,市)煤矿安全监管,煤炭行业管理部门,要对年以来发生较大以上事故的矿井,组织一次重点检查,凡是存在重大隐患未整改治理,事故防范未落实到位的,一律停产整顿.各省级煤矿安全监察机构要加强对煤矿安全生产许可证的动态管理,凡发生事故或存在重大隐患的,一律暂扣安全生产许可证;凡因发生事故明确要求关闭的,一律吊销安全生产许可证;凡停产整顿的矿井要暂扣证照并确定整改期限,届时不能完成整改的,一律吊销安全生产许可证,提请地方政府依法予以关闭.
(四)规范资源整合,强化整合技改矿井安全管理.
各有关省(区,市)要进一步加大煤炭资源整合工作力度,纳入资源整合的矿井必须先关闭后整合,并要立即停止生产,吊销相关证照.要尽快完成整合后形成矿井的采矿权设置,组织有资质的设计单位按照批复的项目实施方案编制初步设计,确保在今年3月底之前全部规范进入技改程序.进入整合技改程序的矿井,严禁借整合之名行生产之实,严禁边技改边生产;地方煤炭行业管理,煤矿安全监管部门要会同资源管理和建设项目主管部门对煤炭资源整合项目组织开展一次核查,对不符合要求的整合矿井,要立即责令限期整改;对存在重大隐患或违法违规行为的矿井,要严格依法查处;拒不执行安全监察执法指令的矿井,坚决实施关闭.
(五)依法查处事故,从严从快追究事故责任.
驻各地煤矿安全监察机构要加强对地方煤矿安全监管工作的检查指导,对事故多发及小煤矿非法开采,违法生产现象严重的县,乡,要按照相关法律法规的规定依法向其上级党委,政府提出加强和改进煤矿安全工作的意见和建议.对湖南郴州市永兴县玉城矿业有限公司所有探矿井,山西临汾市汾西县非法采煤窝点,有关地方政府要立即依法取缔关闭;各有关证照管理机关要依法吊销重庆南川区高桥煤矿相关证照,移送地方政府予以关闭.湖南,山西,重庆等煤矿安全监察局要立即依法组织相关部门开展事故调查,在2月底前将事故调查报告按程序上报审查结案,并及时向社会公告查处情况,通过责任追究推动安全生产责任制的落实.黑龙江煤矿安全监察局要加快牡丹江穆棱市顺发煤矿“12.29”事故调查进度,尽快完成事故报告,同时督促牡丹江市政府负责人带领有关部门人员于1月25日前一并到总局,国家煤矿安监局汇报事故调查处理意见和防范措施.
(六)严防麻痹松劲,保障春节,“两会”煤矿安全.
各产煤省(区,市)煤炭行业管理部门要按要求将春节与“两会”期间停产检修和停产放假的矿井名单报总局调度司.各地煤矿安全监管,煤炭行业管理部门要督促指导停产检修和停产放假的煤矿,制定严格的停产检修工作方案和安全保障措施,坚决防止放松安全管理而酿成事故;抓紧检修各生产系统和设施设备,加强通风和排水,严防因停风,停止排水滋生事故隐患;对停产放假的煤矿,要有专人负责节后复产验收工作,提前制定验收方案,程序和标准,未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产;矿井恢复生产前必须制定具体的复产方案,落实送电,恢复通风和排放瓦斯等各项安全保障措施.驻各地煤矿安全监察机构要进一步加大春节和“两会”期间煤矿安全监察工作力度,按照总局,国家煤矿安监局安监总煤监〔〕9号文件要求,分别在春节前和“两会”期间组织开展一次重点监察和专项监察,两次监察的情况要向所在地省级人民政府报告,同时上报国家煤矿安监局.
当前各地正在深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议,全国安全生产工作会议精神,部署安全生产工作.驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管,煤炭行业管理部门,要按照一系列全国性会议和本次紧急视频会议要求,有令即行,有禁即止,政令畅通;细化措施,密切配合,立即行动,坚决遏制煤矿事故多发的势头,确保煤矿安全生产形势的稳定,为全国人民度过一个欢乐,祥和的新春佳节和“两会”的胜利召开创造安全和谐的环境.
煤矿安全生产讲话篇七
同志们:
今天的全市安全生产工作会议,十分重要。过去一年,我市的安全生产工作取得了很好成绩,为全市经济社会快速健康发展做出了重要贡献。成绩的取得,是安全生产战线广大干部职工辛勤劳动的结果。在此,我受宋书记的委托,代表市委、市政府,向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。等一下,细水副市长将对去年的安全生产工作进行全面总结,对今年的安全生产工作进行具体部署,请大家认真贯彻落实好。下面,我强调三点意见:
一、坚持以人为本,深刻认识抓好安全生产的极端重要性
作为一个地方政府的行政首长,我们肩上的担子重若千斤!我体会:最大的事是增收。既有财政增收的问题,更有老百姓增收的问题,但要确保增收异常地艰难,不加快发展、不招商引资、不改善环境,增收的目标就难以完成,就难以保持后劲。最难的事是计生。计划生育是基本国策,行政首长要负总责,多生超生乱生,都是非管不可的事,是“天下第一难”事。最苦的事是综治。社会治安综合治理工作受到各方面因素的影响和各方面力量的挑战,要把它做好,是一件非常艰苦的事情,也是“一票否决”的事情。最险的事是土管。土地是不可再生的资源,是直接影响到我们发展的“生命线”。这是摆在我们行政“一把手”面前的大事。今年是省政府确定的“国土资源管理年”,按照省里的要求,今后不仅批地要合规合法,用地也要合规合法,不是审批完了就没事,如果在用地过程中出现了偏差,我们也要负责。土地管理工作至关重要,绝不可忽视。最重的事是安全。如果在安全生产上出事,这就是大事,涉及到人民生命财产安全,所以我把它看成是最重的事。希望我们各单位的主要责任人和分管责任人都要有这种认识,不仅在工作议程上,而且在平时工作中,都要把安全生产工作摆在最重的位置。我来宜春工作后,下县市区,首站就是到万载。在那个时候,需要我熟悉的工作实在是太多,但是我第一次对下面提要求,就是强调要抓好安全生产工作。总之,所有的“一把手”,必须把安全生产工作摆在首要位置,必须经常深入到一线检查督促安全生产工作。这“五个最”摆在我们各位领导的面前,尤其是各位行政首长的面前,希望大家能够分清轻重,把这个最重的事时刻抓在手上,抓紧、抓实、抓好。
第一,克服麻痹思想,增强警钟长鸣的意识。去年,我市经济建设保持了较快的发展速度和较高的运行质量,社会各项事业协调健康发展,全市上下呈现出团结一致谋发展、一心一意干事业的良好局面。在这个时候,我们更要认识到:越是经济社会快速发展,对安全生产的要求也就越高;越是在这样的形势下,越是要有百倍的警觉。这项工作,任何时候都丝毫马虎不得;这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势,满足于没有事故,事故往往就会找到我们头上。如果发生安全生产事故,不仅直接影响经济社会的发展,而且违背了我们为人民服务的宗旨、背离了社会发展的根本目的、损害了党和政府的形象,请大家务必警钟长鸣。
第二,克服侥幸心理,树立常抓不懈的观念。对安全生产工作,中央、省都有明确的要求和部署,市委、市政府也三令五申,决心不可谓不大。各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的,都用到了极致的词汇、提出了最高的要求,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的决心变成实际行动,把安全措施落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节;希望大家站在对党和人民高度负责的高度,时刻绷紧安全生产这根弦。吴新雄省长作为一省之长,能够下到煤矿井底,向干部和员工强调安全生产问题,我想我们没有理由不跟着学、照着干,没有理由不把这根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因为这几年没有发生重特大安全生产事故就有所放松,切不可因为新闻媒体没有曝我们的“光”而存有侥幸,切不可因为安全生产工作没有受到上级的批评就有所麻痹。
第三,克服厌战情绪,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。去年,全市共发生各类事故1061起,死亡226人。虽然同比大幅度下降,形势也较平稳,但我们也要看到,这些数字仍然触目惊心。我市的煤矿、烟花鞭炮等高危行业比较集中,从业人员的素质还不是很高,企业的安全生产意识还不是很强,安全生产基础还是很脆弱、还有隐患。特别是今年元月份,事故接二连三地发生,给我们敲响了警钟。我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,如果熟视无睹,就不会发现问题,更不会解决问题。对于安全生产工作,我们永远不能有感觉良好的情绪,要永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,这种忧患意识要贯穿到我们工作的始终。大家一定要认识到我们的安全生产形势依然严峻,认识到新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。
二、坚持恪尽职守,全面落实安全生产责任制
作为一市之长,作为一县之长,作为一区之长,富一方百姓,首先是保一方平安,这是责无旁贷的,我将和同志们一道,义不容辞、义无反顾地朝着这个目标作出我们应有的努力。各地、各单位领导特别是“一把手”,一定要从加强党的执政能力建设的高度,正确认识、科学把握安全生产的规律特点,增强领导和驾驭安全生产的能力,增强搞好安全生产工作的信心和决心,通过建立和完善责任体系,全面落实安全生产责任。
首先,“一把手”要认真当好安全生产“第一责任人”的角色。把这个角色真正当好,关键在于“头脑要清、眼睛要亮、要求要严、工作要实”。“一把手”不重视安全生产工作是不称职的“一把手”,分管领导做不好安全生产工作是不称职的领导,企业法人不抓好安全生产工作是不称职的法人。对违法违规的企业一定要从严处理,决不姑息迁就,决不心慈手软,宁当整治隐患的“恶人”,不当发生事故的“罪人”。强化责任,首先要强化领导责任,要抓领导、领导抓,抓头头、头头抓。目标任务要细化分解,逐级落实到基层。目标责任状要签订到企业、车间、班组和机台,把安全生产责任落实到车头、船头、人头,消除基层安全生产工作的盲区和空白点,形成逐级负责、层层落实、共同把关的安全生产责任体系。我前面讲过安全生产是最重的事情,大家要意识到,我们是在和追逐利益最大化的业主博奕。比如说,有的煤矿矿主是在安全生产没有保障的情况下,让员工去采煤,甚至多采煤。企业家都是以追求最大利润为目的的,但是,对只追求利润最大化而不重视安全生产的企业家,我们不仅不欢迎,而且要严惩。我们还要跟企业薄弱的安全生产意识博奕,甚至要跟员工的安全生产素质博奕。我们不仅要严惩不顾安全生产的业主,还要教育好安全生产意识淡薄的员工。
其次,要强化企业主体责任。安全生产重点在基层、主体在企业、关键在现场。企业在安全生产工作中,要千方百计抓住不放心的人、管住不放心的事,及时发现和处理存在的隐患。要坚持抓基层、打基础,通过法律规范、政策引导、监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段,督促企业建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
第三,严格责任追究。安全生产工作一定要严了再严、细了再细、实了再实,必须时刻保持高度警惕,时刻不能掉以轻心。对无视法律、无视监管、无视生命,甚至抗拒执法、违法生产造成事故的企业,要依法严惩;对失职、渎职的公职人员,要严肃追究;对以权谋私、官商勾结、权钱交易等腐败现象,要按规定严肃查处。
三、坚持严查重罚,切实加强安全监管
抓好安全生产工作需要健全的监管网络,需要培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全生产监管队伍。通过卓有成效的监管,把安全生产工作的各项规定、部署和要求坚决落到实处。
一是继续完善监管网络。在安全生产监管队伍建设方面,我市做得不错、成绩不小。市、县两级不仅单设了安监局,市和重点县(市、区)还成立了安监支(大)队,重点乡镇全部设立了安全生产监督机构,配备了2-3名干部专职抓安全生产,其他乡镇都明确了1名专职安监员。希望各地要继续加大力度、巩固成果,安监机构建设只能加强、不能削弱,要真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不断提高业务素质。要依法实行企业全员安全生产教育培训,规范煤矿等高危行业全员安全生产管理,重要工种必须持证上岗,新招人员必须先经过安全生产培训达到应知应会后才能上岗。吴新雄省长视察丰矿时,在井下问了员工很多安全生产方面的知识,员工回答得都很好。这说明上岗前的培训和持证上岗工作做得很好。但是,丰矿毕竟是江西最好的煤矿。我市的小煤矿能不能学到?这需要我们把提高员工的业务素质做为一项基础工作扎扎实实实地抓好。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式,努力提高安全生产监管人员的工作能力和业务水平,使他们精通业务,成为行家里手,能够真正发现问题和处理问题,切实履行好国家赋予的职责。
三是严格执法严格管理。少数企业因为追求利润最大化,往往重经济效益轻安全生产,这就要求对安全生产负有监管职责的部门必须严格执法,督促企业抓好安全生产工作。这方面要解决好鞭长莫及、打不到、打不疼、打不死的问题,真正做到严格执法严格管理。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和“走过场”的现象。对重大隐患,要坚决采取停产停业整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查执法,使企业落实安全生产各项规章制度,进一步加大投入,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。春节就要到了,全国“两会”也将召开,党的“xx大”也将在今年召开。所以说,今年又是一个特殊年,从年头到年尾都不允许松懈,请大家务必高度重视。当前,已经进入了春运的高峰,人口流动大,运输紧张,加上冬季事故多发,也请大家一定要把安全生产工作摆在重中之重来对待,加强对重点行业、重大危险源、公共聚集场所的监控和管理,全面消除事故隐患,特别是要加强对煤矿安全生产管理,加强对烟花鞭炮生产、经营、储存、运输、燃放等环节的管理,防止事故的发生,确保广大人民群众过一个安全、祥和的春节。
同志们,20xx年是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”,是重点行业领域安全生产整治的“攻坚年”。让我们振奋精神,开拓进取,转变作风,扎实工作,不断开创全市安全生产工作的新局面,迎接党的xx大的胜利召开!
新年就要到了,借这个机会,也受宋书记的委托,代表市委、市政府向各位拜个早年,祝大家在新的一年身体健康,阖家幸福,万事如意!
煤矿安全生产讲话篇八
1—10月份,在区委、政府的正确领导下,和上级行业主管部门的直接指导下,为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。
xx区现有31座煤矿,其中露采煤矿18座,井工煤矿13座(包括神华昌汉沟煤矿),6座地方井工煤矿完成技改,已投入生产;4座正在技改;2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产;4座准备综合验收;5座正在办理土地审批手续而未开工。
根据区安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求,结合实际情况,制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则,煤炭局与煤监站、各煤矿签订了责任状,煤监站与煤监人员签订了责任状,将责任内容进行了分解和落实,按签订的年度安全生产目标管理责任状的要求,实行包矿到人,责任到人,分别联系指导煤矿安全监管和技术指导工作,按照市政府文件要求所有井工煤矿每矿派驻一名安监人员实行驻矿监管,将煤矿存在的安全隐患及时上报,并督促及时整改。从煤炭管理部门到各煤矿,都建立健全了安全管理机构,促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实各级监管人员入井检查制度,明确规定煤炭局局长、分管安全副局长、煤矿安监站长、副站长、安监员入井次数,严格落实煤矿矿长、副矿长带班作业制度,有效地实现了安全工作的落实。要求井工煤矿全部成立了一通三防领导小组,在防火、防水、防瓦斯、防冒顶方面制定了预防与治理方案,配备了相应的检测设备,力争做到有备无患。
针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收,根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况,有针对性的对存在重大危险源的'煤矿进行了专项检查,对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查,并建立健全煤矿安全检查档案,对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。
通过重点监管,督促煤矿进一步落实安全生产主体责任,加大安全投入,倡导安全文化理念,提高本质安全水平。在3月份和9月份,为落实全市煤炭工作会议精神,分别进行了为期30天的煤矿安全大检查,通过自查、互查、集中检查,督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。
在日常监管过程中,通过以下十项措施,督促煤矿加强安全管理和隐患治理。
1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定,要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离,杜绝采空区密闭漏风,形成完善的通风系统。
3、机电管理方面,确保双回路供电系统稳定运行,井下所有电器设备要安装保护装置,防止停电漏电触电造成安全事故。
6、加强露采煤矿的机械管理,在采剥、装运、排土过程中,要求车辆严格按规程作业,避免机械碰撞造成事故。
7、加强爆破作业管理,要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。
8、进一步加强火区治理监管,实现火区治理工作健康有序推进,区煤炭局与各煤矿签订煤矿火区治理责任状,有效地推动了火区治理工程的施工与管理和灭火工程进度。并严格按照《煤田火灾灭火规范(试行)》的要求进行剥离,凡不符合规范要求的一律停止施工。
9、狠抓煤矿有毒有害气体防治,完善远程监控检测系统,井工煤矿的掘进工作面必须配备探查深度不小于50米的探水钻,严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的相关规定,要求各煤矿企业加大有毒有害气体检测员的日常检查力度,时时防控有毒有害气体的安全隐患。
10、加强采空区、火区安全管理,组织全区所有煤矿对本井田和相邻井田的老窖水、火、瓦斯等详细补勘,尤其要做好老空、采空区附近的采掘规划,并制定隐患排查治理和预防各类事故的应急预案,明确紧急情况下疏散撤离、抢险救援的程序办法,露天煤矿和煤(井)田火区治理工程在采空区上方进行剥离、采装作业时,必须用钻机打前探眼,并采用爆破震动下沉等措施充填夯实,确定安全后方可作业。
各煤矿根据实际情况,组织从业人员进行培训教育,要求煤矿特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100%,监管人员对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行定期、不定期检查,不符合要求的立即停产整顿,今年已累计培训煤矿安全监督管理人员35人.次;煤矿管理技术人员90人.次,特种作业人员参加培训1200人.次,提高了煤矿监督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术,强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间,发放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍,共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,煤矿组织观看了安全电教光盘,开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动,煤矿组织了应急救援演练,有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
各煤矿建立辅助救护队伍,每个队的人员不少于9人,配备氧气呼吸器、自救装备、瓦检仪器等救护设备和医疗设备,并学习掌握了采、掘、机、运、通的安全防护和井下急救知识,要求煤矿组织应急演练,并做好演练总结,针对存在的问题,及时整改,有效地预防在事故状态下,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
以科学的管理和现代化装备为基础,保障煤矿职工和企业财产安全。煤矿设备工作的可靠性,直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全,只有将设备严格按照规程进行定期检验,才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化,对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点,严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用,严格要求煤矿加大安全设备的投入力度,确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入,确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少,必须安排适当的资金,用于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入,以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
根据《内蒙古自治区安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》要求,组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿(含单井保留、资源整合煤矿)技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度,抓好生产现场的安全监管,及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作,进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底,有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收,其中一级标准3座,二级5座,三级标准5座,年底前还有3座煤矿计划通过验收,计划达标煤矿15座,有2座井工煤矿因技改资金短缺,技改进度缓慢,明年完成达标困难。
煤矿安全生产讲话篇九
20xx年,xx煤矿在董事长王师用、矿长宁功俊的领导和在上级主管部门的指导和帮助下,经过全体管理人员和广大职工的共同努力,在贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针和一系列文件、会议精神和强化安全生产管理,落实安全生产责任、职工教育培训,质量标准化等方面做了大量工作,消灭了伤亡事故和重大非伤事故。取得了一定成绩,现将20xx年度安全生产情况总结如下:
xx煤矿在20xx年度死亡0人,百万吨死亡率0%。
二、生产任务完成情况:
1、全年度生产情况:
xx煤矿在20xx年1-11月份开采煤量491253吨,其中原煤产量458859吨,工程煤量32394吨。掘进进尺3739m,套修巷道共计1805m。
2、对安全生产在20xx年度主要做了以下几方面的工作:
(1)科学组织生产,确保完成各项经济指标。
20xx年,在以“安全第一,预防为主,综合治理”的前提下,立足采掘主战场,克服地质条件差,优化设计,科学布局,合理安排,强化管理,精心组织原煤生产,精采细回,努力提高资源回收率,实现了原煤高产稳产。
(2)抓好生产环节。发挥安全生产调度室的职能作用,减少环节影响,加强设备巡回检查,做好设备设施综合保护,减少机械事故,统筹安排检修时间,把无计划影响时间降到最低限度。
(3)注重提升运输。抓好我矿南、北采区的提升运输和皮带、溜子运输管理,减少了机电运输对矿井生产的影响。
(4)加强工人培训、教育工作,使工人能正确运用锚喷支护。以科技创新提高单产单进,促进高产高效。
(5)在20xx年度,重点加强了人员管理。根据生产条件的变化,合理安排生产人员,努力提高生产率和全员效率,充分利用分配政策调动一线、二线生产人员的积极性。
(6)在总工程师李维宇的带领下,加强技术管理。针对性地制定并严格执行作业规程、作业计划、施工措施,强化现场管理,规范作业行为。
(7)加强矿部现象检查管理工作,矿领导认真执行带班下井,做到现场把关。针对工作面初采初放期间的特殊条件,领导、管理人员、技术人员跟班到点,现场指导,做到咬住、盯死、看严,确保24小时不失控。
(8)认真完成上级部门下发文件要求,认真组织开展了“打非治违”、“质量标准化动态达标”、“瓦斯专项整治”、“攻坚行动“等工作。
三、安全完成情况。
20xx年,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,一切从零做起,从基础工作做起,坚持不懈地进行安全管理工作,实现了xx煤矿在20xx年度的安全生产。全年轻微伤23人次,轻伤17人次,重伤0人次,死亡0人次。查出“三违”116人次,三违罚款58600元。杜绝了死亡事故,杜绝了各类上等级生产事故及地面责任事故。
(1)开展安全宣传教育活动。年初复产前召开了安全工作会议,根据不同情况,全年共召开安全办公会议31次,安全生产紧急会议11次,安全生产协调会议48次,专项安全管理会议11次,安全例会定期照常开展。
(2)制定、完善了安全工作规章制度。矿部与各级管理人员、安全员、瓦检员、爆破员等均签订了《安全目标责任书》,把安全目标逐级分解到科队、班组和个人,形成了安全生产齐抓共管的目标管理考核机制,做到安全责、权、利明确,充分调动了全员抓好安全生产的积极性和主动性。
(3)强化安全监督检查工作。全面落实安全责任制,加强现场安全管理,严格按照规定,定期不定期组织各种形式的监督检查。20xx年度全矿共组织安全检查83次(南北采区共计),通防专项检查xx次,机电专项检查12次,配合公司安全检查27次,积极接受省、市、县主管部门和红果安监站检查。并对查出隐患进行跟踪落实销号。
(4)加大监督检查力度。坚持从严从重原则,采取罚教结合的办法,年内共查处各类三违116人次,努力遏制事故的发生。
(5)突出重点部位,狠抓薄弱环节。特别是今年盘县雨季降雨量较大,矿部主要领导均实行24小时值班,带领工人紧急抢险排水5次,确保了煤矿的安全生产。
(6)提高安全科技含量。根据上级部门下发文件要求,在装备井下监控系统的基础上,今年井下又安装了视频监控系统,对打钻地点、工作面等地实现了实事监控,为安全生产工作创造了更加有利的条件。
四、注重学习培训,增强职工全员业务素质。
为提高全矿职工队伍的安全素质,增强依法自我安全保护意识,预防和减少各类伤亡事故,围绕xx煤矿20xx年度安全工作奋斗目标,以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点,按计划完成了全年的培训任务。为促进我矿安全生产工作和创建本质安全型矿井提供了人才保证和智力支持。
(1)加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理,加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。
(2)做好全员培训。今年在上级主管部门带领下,对全矿职工均进行了培训工作,取得了上岗作业资格证,矿部也加强了安全知识宣传、培训工作。
(3)做好到期证件的复训审证工作。现我矿持证上岗率达100%。
五、强化内部管理,提高企业管理整体水平。
强化内部管理是我矿20xx年重点工作之一,我矿对各级人员职能进行了明确划分,做到科学合理。
(1)建立激励机制。建立和完善长效竞争激励机制,提高工作自觉性,调动生产积极性的过程。
(2)保证会议效果。认真做好各类会议的准备工作,会前,及早议定会议议题,提前发出通知,广泛收集各科室所要解决的问题,认真落实议题报审,有效提高了会议效率。并抓好会后信息、纪要的整理工作,对会议精神进行传达贯彻。抓好会议决定事项的督促落实,保证会议取得实效。
(3)提高公文质量。进一步规范我矿及各科室公文格式和行文程序,从打印登记、初稿校对、审批签发、印制格式、分发存档、传达贯彻、考核评比等方面做出了要求和规定,坚决不办不规范性公文,严把公文质量关,结束了一直以来公文处理较为混乱的局面。
实施60万吨矿井技改工程,是xx煤矿的生命工程,从20xx年初就开始准备,至今已做了大量的前期工作。
(1)加强综采工作面人员培训和管理工作。为加强我矿机械化管理水平,我矿已购进新综采支架一套,目前我矿已有两套综采支架。下一步,机械化管理水平将是我矿安全生产核心。
(2)在20xx年11月份,我矿为保证瓦斯治理到达以抽促采,已开工建设瓦斯发电站,能有效利用瓦斯,由原被动抽采变为主动抽采,确保矿井安全生产。
七、稳定职工队伍,确保安全生产正常运行。
20xx年,我矿出现了职工流动较大的现象,严重影响安全生产正常秩序。针对这个问题,我们采取了规范用人程序,提高福利、工资待遇,改善安全生产环境、职工住宿环境和加强思想政治工作等方法,来稳定了职工队伍,保持正常的安全生产秩序。
(1)规范用人招聘程序。职工流动之前,及早做好新工人的招聘工作,及时做好人员补充,没有造成缺岗现象。始终坚持不培训不上岗的原则,保证工人的安全。一经录用,按规定履行用人手续,让工人干得放心,干得安心。
(2)加强思想政治工作。领导干部和管理人员改变作风,深入基层,了解职工困难,为他们解决各种困难。发现思想不稳定的情况,主动和他们谈心,解决思想问题,让他们安心上班。
(3)加强干部队伍建设。
(4)改善办公、生活条件。今年,我矿投入大量资金,新建职工住宿楼、办公楼、食堂、垃圾集中处理站等,改建监控室、调度室,高标准装修,监控设备更新上档,人员井下定位系统发挥作用,这些都为职工的生产、生活创造了好的条件,为稳定职工队伍起到了重要作用。
20xx年虽然取得了一定成绩,但工作中还存在问题和不足。如安全基础工作还需进一步加强,职工习惯性违章现象还未能杜绝,少数管理干部作风不实,不能坚守岗位,企业管理工作需进一步改进,部分队组现场管理混乱,相关责任人把关不严等等。这些问题有待我们在新的一年里认真加以解决。
煤矿安全生产讲话篇十
为了组织协调指挥矿井安全生产中各项工作,及时掌握和处理矿井生产过程中存在的问题,保证执行各项措施的准 确性和及时性,为矿领导能够迅速、果断、正确及时下达各 项生产决策提供依据,最大限度地提高矿井生产效率,实现矿井高产、高效、低耗的生产目标,特制定安全生产汇报制度。
一、由各施工队的跟班队长或班长汇报。即:接班时主要汇报当班生产安排和工作面情况,班中主要汇报当班生产情况和有无各类事故隐患影响,交班前汇报当班任务完成超欠情况和遗留下班需处理的问题,每少报一次罚款单位500 元,罚款责任人200 元。
二、各生产单位和外施工单位必须在召开班前会半小时内由跟班队长或班长将当日值班领导、当班出勤人数、带班队、班长姓名、生产作业计划等报矿调度室,不汇报罚单位500元,责任人200元。
三、各生产施工单位必须将生产过程中出现的各种故障和事故影响要及时、准确、详细的汇报矿调度室,以便提高和加大生产组织协调力度,缩短事故影响时间,及时迅速的解决生产问题。如有瞒报或谎报问题,每次罚单位20xx元,责任人500元。
四、各生产施工单位在生产过程中遇到特殊地质构造时除制定有针对性的安全技术措施外,必须及时向矿调度室汇报处理方法和结果。
图。
六、通防部负责全矿瓦斯检测工作,矿井任何地点出现瓦斯超限,瓦检员必须立即汇报矿调度室,同时采取必要措施进行处理, 如不及时汇报每次对瓦检员罚款 200 元。
七、安全部安全员对生产过程中出现的各种故障和事故要及时准确详细的汇报矿调度室,实行班中三汇报制度。每缺一次汇报对当班安全员罚款 200 元。
八、调度室当班调度人员必须详细记录清楚各生产施工单位汇报情况,及时向调度主任、值班领导或相关领导汇报,做好上传下达工作。
煤矿安全生产讲话篇十一
【导语】本站的会员“水无香”为你整理了“煤矿安全生产标语”范文,希望对你有参考作用。
1、为国为民为自己,国泰民安幸福多。
2、要安全不冒险,安全过关再生产。
3、井下透水有预兆,十种现象要记牢。
4、密切注意勤分析,防范措施不可少人人安全员,处处安全岗。
5、安全生产广开言路,职工代表高层次管理。
6、安全法规要遵守,“三违”现象不能有。
7、现场不遵章,早晚会遭殃。
8、管理严一严,安全保平安。
9、人人保安全,处处是春天。
10、企业效益是空谈,离开安全抓生产。
11、生产必须安全安全促进生产。
12、实施安全生产法,人人事事保安全。
13、创建矿山安全文化,塑造矿工安全形象,营造矿区和谐景象。
14、下井前莫喝酒,侥幸心理不能有。
15、安全——我们永恒的旋律。
16、牢记安全之责,善谋安全之策,力务安全之实。
17、安全生产,责任重于泰山。
18、安全就是幸福,安全就是形象。
19、互保自保人人保,群乐自乐家家乐。
20、健康的身体离不开锻炼,美满的家庭离不开安全。
21、大事化小,教训难找;小是化了,后患不少。
22、遵规守纪是准则,优质安全不可忘。
23、甜蜜的家盼着您平安归来。
24、安全是职工的最大幸福。
25、加强煤矿生产规范化管理,推动煤矿安全标准化建设。
26、一言一行,法规至尊。
27、寒霜偏打无根草,事故专找懒惰人。
28、常绷安全之弦,让生命乐章奏得更响亮。
29、安全规程用血铸成,字字句句要牢记心中。
30、劳动创造财富,安全带来幸福。
31、一炮三检是关键,布岗设哨保安全。
32、生活甜蜜蜜,安全是根基。
33、人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全。
34、落实安全规章制度强化安全防范措施。
35、安全创造幸福,疏忽带来痛苦。
36、健康的身体离不开锻炼,美满的家庭离不开安全。
37、加强安全生产规范化管理,推动安全生产标准化建设。
38、消除隐患,确保安全;保障稳定,促进发展。
39、施工不违章,安全有保障。
40、文明施工,安全生产。
41、眼睛容不下一粒砂土,安全来不得半点马虎。
42、树立企业安全形象,促进安全文明生产。
43、生产再忙,安全不忘;人命关天,安全在先。
44、安全是效益的保证,安全是幸福的源泉。
45、祸在一时,防在平日。
46、麻痹出事故,警惕保安全。
47、反违章、除隐患、保安全、促生产。
48、落实安全规章制度,强化安全防范措施。
49、安全是金桥,通往幸福路。
50、安全第一,预防为主;综合治理,整体推进。
煤矿安全生产标语 精选300条
煤矿安全标语
煤矿安全生产先进事迹
煤矿安全生产心得体会
煤矿安全生产工作汇报
煤矿安全生产讲话篇十二
26、我要安全,我懂安全;从我做起,保证安全。
27、人人讲安全,安全为人人。
28、劳动创造财富,安全带来幸福。
29、遵章是幸福的保障,违纪是灾祸的开端。
30、安全伴一生一世,幸福在你家我家。
31、宁绕百丈远,不冒一步险。
32、质量是生命,安全是保证。
33、牢记生产安全,事故与你无缘。
34、预防为主,标本兼治;强化主体,综合治理。
35、安全创造幸福,疏忽带来痛苦。
36、健康的身体离不开锻炼,美满的家庭离不开安全。
37、加强安全生产规范化管理,推动安全生产标准化建设。
38、消除隐患,确保安全;保障稳定,促进发展。
39、施工不违章,安全有保障。
40、文明施工,安全生产。
41、眼睛容不下一粒砂土,安全来不得半点马虎。
42、树立企业安全形象,促进安全文明生产。
43、生产再忙,安全不忘;人命关天,安全在先。
44、安全是效益的保证,安全是幸福的源泉。
45、祸在一时,防在平日。
46、麻痹出事故,警惕保安全。
47、反违章、除隐患、保安全、促生产。
48、落实安全规章制度,强化安全防范措施。
49、安全是金桥,通往幸福路。
50、安全第一,预防为主;综合治理,整体推进。
煤矿安全生产讲话篇十三
我就贯彻落实这次视频会精神,强调三点意见:
第一,紧紧抓住“四个要点”、“六项工作”,加深对家宝重要讲话精神实质的理解和把握
在总局党组的领导和相关部门的支持下,最近我们在全国煤炭工业战线组织开展了评选表彰劳模先进的活动。9月18日,国家人事部、中国煤炭工业协会联合发文,授予199个单位“全国煤炭工业先进集体”荣誉称号,授予364名同志“全国煤炭工业劳动模范”荣誉称号,授予35名同志“全国煤炭工业先进工作者”荣誉称号。9月27日,温家宝在人民大会堂会见了全国煤炭工业劳动模范、先进集体代表,并发表了重要讲话。
家宝接见之后,总局党组召开扩大会,围绕如何深刻理解、切实贯彻落实家宝的重要讲话精神,进一步推动煤炭工业的改革发展,加强煤矿安全和全国安全生产工作,认真进行了学习讨论。
家宝的接见和重要讲话,是煤炭工业、煤矿安全和全国安全生产发展史上的一件大事,有着十分重要的现实意义和深远历史影响。学习贯彻家宝的重要讲话,是当前煤炭行业和煤矿安全监察、安全生产监管系统的一项中心任务。各级领导一定要引起高度重视,要认真组织班子成员和干部职工进行学习,自觉用讲话精神统一思想认识,指导推动各项工作。
毅中同志概括的“四个要点”和“六项工作”,建立在对讲话精神认真学习、深刻理解的基础上,反映了党组初步学习的认识和体会,具有很强的针对性和指导作用。各省局领导班子成员特别是主要负责同志,对这“四个要点”必须切实掌握,加深对讲话精神实质的认识和把握;要结合本地区、本单位的实际,研究如何做好“六项工作”,把讲话精神和总局党组的决策部署,真正落到实处。政府网站要全文登载毅中同志在这次视频会上的讲话,《安全生产报》和《中国煤炭报》要编发专题和评论文章,并及时反映各地、各单位的学习贯彻情况。
第二,抓住整改、补课等关键环节,把隐患排查治理专项行动推向深入
隐患排查治理专项行动目前正处在关键阶段。正如毅中同志多次讲的,对前一阶段工作取得的成绩不能高估,对存在的问题和差距不能忽视。要坚决克服“差不多”、“松口气”等不正确的思想认识,把隐患排查治理作为十月份和四季度的中心工作、重点任务,持续不懈地抓下去。各地、各单位专项行动工作机构不能撤,工作力量不能减,信息报送等工作制度不能松弛。对隐患治理、回头看和重点单位补课、建立隐患排查治理和重大危险源监控两个长效机制等关键环节,一定要抓紧抓好。
关于重大基础设施隐患排查,希望大家把握三点:一是要看作是专项行动的继续和深化。具体工作中要与专项行动紧密结合起来,纳入专项行动的总体部署,统筹协调,提高效率。不要另设机构,不能分散精力。二是要注意发挥安委会的作用。排查安全隐患,是安全生产工作的题中应有之义,是各级安全生产监管机构的职责所在。要用好政府安委会和安委会办公室这个抓手,在地方政府统一领导下,把这方面的工作主动负责地抓起来。三是要注意沟通协调。发挥相关部门的积极性。除了大型煤矿、大型石油化工、大型金属和非金属矿山这些我们直接负责监管的领域之外,其他方面的排查要依靠相关部门,安全监管和煤矿安全监察机构主要是支持配合。
第三,加强“十七大”期间的值班值守和安全防范工作。党的十七大即将召开。这段时间,各级安全监管、煤矿安全监察机构的主要负责同志必须坚守岗位,尽量减少外出。要从实际出发,针对重点地区、重点行业领域、重点企业、重点部位,加大监督检查力度,督促企业加强安全生产,落实安全防范措施,严防重特大事故。要健全完善应急预案,注意企业预案与地方政府预案的衔接,确保发生事故、出现紧急情况后能够迅速启动预案,有效组织抢险救援。要加强调度值班工作,任何时候都要有一名领导干部带班值守,保持信息畅通,发生紧急情况后要立即向总局调度报告。
煤矿安全生产讲话篇十四
20xx年度,我矿将继续以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,加强煤矿安全日常监管,以预防煤矿安全事故为工作重点,促进煤炭事业又好又快发展。现将20xx年煤矿安全生产工作规划如下。
贯彻落实xx政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,特别突出煤矿的安全生产主体责任,抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际,制定具体措施方案,抓好贯彻落实,推动安全生产工作再上新台阶。
一、完善安全监管组织、机制和保障体系
1、我矿将成立安全生产领导小组,负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管和检查,并实施安全考核。
2、进一步完善煤矿各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制,完善考核奖惩保障措施,煤矿技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
二、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
我矿将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况,开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点头面重点监控,对我矿所有的井下各系统进行重新模底、排查,明确灾害区域,追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统,建立完善矿级网络监控平台,并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”,努力提高煤矿风险管理和安全监控科技水平。
三、强化煤矿企业安全生产主体责任
1、按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,并坚持做好周检工作,每周由矿长组织一次安全生产检查,检查覆盖率达100%,对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。
2、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。
3、强化法人代表和管理人员下井带班制度,煤矿法定代表人每月下井不少于5天,煤矿主要负责人每月下井不少于9天,矿井安全生产管理人员每月下井不少于25天。落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,并与工人同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
四、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来煤矿安全质量标......
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煤矿安全生产讲话篇十五
1.学一分安全知识,多十分平安保障。
2.安全教育天天讲,事故隐患日日防。
3.一人把关一处安,众人把关稳如山。
4.沾沾自喜事故来,时时警惕安全在。
5.守纪守责守规程,保质保量保平安。
6.绿叶底下防虫害,平静之中防隐患。
7.人人事事讲安全,事事人人保平安。
8.操作规程就是法,谁不守法受惩罚。
9.安全生产“五同时”,各级领导要落实。
10.安全是无形的节约,事故是有形的浪费。
11.质量是企业的`生命.安全是职工的生命。
12.安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。
13.上班不是逛公园,劳保用品穿戴全。
14.安全生产走在先,工伤事故不沾边。
15.知险防险不危险,违章蛮干最危险。
16.严格遵守操作规程,提高安全生产意识
17.与其事后痛哭流涕,不如事前遵章守纪
18.疏忽带来痛苦,安全创造幸福
19.简化作业省一时,贪小失大苦一世
20.安全警句千条万条,安全生产是第一条。
21.安全是生命的基石,安全是欢乐的阶梯。
22.无知加大意必危险,防护加警惕保安全。
23.安全系着你我他,幸福连结千万家。
24.违章违纪不狠抓,害人害已害国家。
25.班前检查一分钟,有防无患莫放松。
26.聪明者事前预防,侥幸者事后补偿。
27.安全生产年年好,职工生活步步高。
28.安全编织幸福花环,违章酿成悔恨苦酒。
29.遵章是安全的先导,违章是事故的根苗。
30.居安思危,警钟长鸣;防微杜渐,安如泰山。
31.安全是职工的生命线,职工是安全的负责人。
32.认真开展安全例检,及时清除事故隐患。
33.安全与效益同行,事故与亏损共生。
34.劳动保护是把伞,职业危害靠它管。
35.保安全千日不足,出事故瞬间有余。
36.安全第一,预防为主。生命宝贵,安全第一。
37.安全生产,人人有责。遵章守纪,保障安全。
38.安全是幸福的保障,治理隐患保障安全。
39.你对违章讲人情,事故对你不留情
40.事故不难防,重在守规章
41.消防设施常做检查,消除隐患预防事故
42.按章操作机械设备,时刻注意效益安全
43.安全生产莫侥幸,违章操作要人命
44.企业效益最重要,安全防火第一条
45.安全就是节约,安全就是生命
46.保安全千日不足,出事故一日有余
47.安全是生命之本,违章是事故之源
48.维权必须从生存抓起,管理必须从安全着手。
49.放过一次违章操作,等于为十次事故开绿灯。
50.职工是效益的创造者,安全是职工的保护神。
51.不要伤害他人,不要伤害自己,不要被他人伤害。
52.要我安全不如我要安全,我懂安全才会保我安全。
煤矿安全生产讲话篇十六
一、 文明生产是保证选矿厂进行高质量的生产管理,设备管理和金属平衡管理所不可缺少的先决条件,是振奋职工精神、提高工作效率和质量的重要保证。
二、 全厂设立文明生产领导小组。厂区卫生实行分片承包,落实到人,挂牌负责。切实做到室内无灰尘,地面无泥浆,设备见本色。
三、 所有岗位和全厂一切机电设备实行卫生专责制,落实到人。挂牌负责。切实做到室内无灰尘,地面无泥浆,设备见本色。
四、 厂区除道路和堆存货场外的空地,都要植树种草,精心美化环境。
五、 厂区的备品备件和消耗材料要设专门货场整齐分类堆放,废品和垃圾分别堆放到指定地点。对选矿生产中回收的各种含金杂物要妥善保管认真回收黄金。
六、 工业厂房做到墙壁清洁、门窗完好,玻璃明亮。需要在厂房内张贴和悬挂和各种制度、规程、图表,均应做到美观、整齐、大方。
七、 更换设备备件和进行设备检修要做到文明作业,严禁胡拉乱放,工作完毕要立即清理现场,并特别注意回收含金物质。
八、 机油、干油等润滑材不料必须妥善存放,机布用完要妥善处理,杜绝油污混入矿浆。
九、 岗位专用工具清洁完整,排放整齐。
十、 车间制定文明生产详细考核细则,并和个人奖惩挂钩。
十一、 文明生产内容必须在交接班时进行检查和交接,达不到标准不交接。
煤矿安全生产讲话篇十七
同志们:
这次座谈会,是在党的十七大即将召开,全国安全生产电视电话会议刚刚结束的时候召开的,主要任务是传达学习国务院电视电话会议精神,落实9月24日国家安监总局、国家煤矿安监局视频会议的工作部署,以对党对人民群众高度负责的精神,把安全生产作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要政治任务来抓,牢固树立安全发展的理念,立足当前、着眼长远、标本兼治,加大瓦斯治理工作力度,以更加严格的要求,更加果断有效的措施,更加严厉的责任追究,坚决防范和遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续好转。同志们要进一步认真贯彻落实永康、建敏国务委员的重要讲话要求和毅中、铁锤同志在周一视频会上就落实国务院电视电话会议所作的工作部署,把各项工作落到实处。
这次会议安排在合肥召开,也是促进学习安徽省在煤矿瓦斯治理方面的好做法和成功经验。安徽省是煤矿瓦斯灾害比较严重的地区之一,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井原煤产量占全省煤炭产量的85%。多年来,他们在瓦斯治理方面,转变思想观念、开展科研攻关、加大投入力度、采取综合治理技术,取得明显成效,他们的经验也在全国进行了推广。上个月,省经委和安徽煤监局又联合下发了《安徽省煤矿瓦斯治理规定》的通知,提出的措施很有针对性。今年1~8月,全省没有发生较大以上瓦斯事故,国有重点煤矿瓦斯抽采量达到2.51亿立方米,先抽后采取得了新的进展。这些成效的取得,是省委、省政府高度重视,各部门和各煤矿企业共同努力的结果。他们的经验和做法很值得我们重点省学习借鉴。
昨天和今天上午的会议上,与会各单位的负责同志介绍了本地区瓦斯先抽后采、监测监控系统安装联网、瓦斯等级鉴定等工作进展情况,分析了煤矿瓦斯事故的特点和原因,提出了下步防范瓦斯事故的具体措施。大家围绕煤矿瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻坚战以及加快监测监控系统建设和瓦斯等级鉴定,采取有效措施遏制重特大事故、推进煤矿安全形势的进一步稳定好转进行了交流座谈。今年以来各省(区、市)围绕瓦斯治理攻坚战、推进瓦斯先抽后采和监测监控系统建设做了大量工作,同时对存在的问题认识十分清楚,就下步如何抓好煤矿安全生产工作,特别是防范煤矿重特大瓦斯事故提出的措施很有针对性,希望同志们抓好落实。
这种座谈会的形式很好,大家在座谈中提出的措施很有针对性,一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鉴。归纳起来主要有以下几点:
一是提升瓦斯治理理念。贵州省提出要不断更新、提升瓦斯治理理念,由“瓦斯超限不准作业”转变为“作业过程中不允许瓦斯超限”,由“防治突出”转变为“消除突出”,把“严禁瓦斯超限作业”的观念转变为“不准瓦斯超限”、“瓦斯超限就是事故”,杜绝边生产边治理瓦斯。河南省大力推广“局部治理”向“区域治理”转变、从“生产过程治理”向“超前治理”转变、从“管理措施型”向“技术工程型”转变等瓦斯治理的先进理念。
二是注重源头治本。河北、山西、河南、四川、重庆等省市加大资金投入,大力落实瓦斯抽采、保护层开采、监测监控系统完善等治本之策。四川省对瓦斯大的53对矿井建立固定抽放系统,对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井技改有抽采设计,实现抽采“三同时”,特别在小煤矿建立固定抽放系统上,在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陕西强力推进采煤方法改革,形成正规壁式回采,通过优化采掘部署、提高通风系统可靠性。甘肃对重点煤矿进行技改,实现了一井一面或一井两面综合机械化开采,使矿井通风系统简化、可靠、安全;突出煤层不采保护层不许开采,不抽采达标不许掘进。内蒙古自治区着力推进煤矿结构优化,灾害重的、无能力保证安全的几个重点地区的小煤矿全部关闭。两年关闭900处,褐煤地区不再建井工矿井,现有的小煤矿也要关闭,煤炭工业走上了结构不断优化的良性发展轨道,实现产量大幅提升、事故大幅下降。
三是以点带面推动工作。湖南省在瓦斯灾害严重和事故多发地区开展瓦斯治理示范点和示范工程建设,成立以局长为组长,副局长、示范市分管市长为副组长的瓦斯治理示范点创建领导小组,组织专家对试点矿井进行“会诊”,制定详细的治理方案,组织开展集中培训,对治理进度、治理质量进行督促检查,及时协调、研究解决相关问题,建设一批示范工程,带动全省煤矿瓦斯治理工作深入开展。陕西煤管局领导分工包片,加强对煤矿安全生产的监管,责任明确,工作力度大。重庆市针对有开采保护层和开采单一煤层两种不同的突出矿井,选择基础好、有代表性的矿井建设示范矿井,为其它突出矿井提供防突经验。
四是发挥重点煤矿和科研院所的技术优势。山西省组织国有重点煤矿对口示范、培训、指导,推动阳泉市、晋城市许多乡镇煤矿全面开展瓦斯抽采利用。四川省确立由省安科院牵头,集中省内院校、国有大矿技术力量,尽快完善和提高已有瓦斯抽采利用系统,在37个县建立远程数字化监控平台,组建26户煤矿安全监控系统技术服务中介组织,形成符合四川煤矿瓦斯治理实际需要的实用技术。广西邀请重庆煤科分院、镇江中煤电子公司等安全监控系统生产厂家到乡镇小煤矿进行技术指导。
五是强化对通风特殊工种的培训。四川省将煤矿防突人员列入特殊工种予以管理;重庆、内蒙古大力培训煤矿安全监控系统技术服务人员,促进了区域技术服务中心的建设;河南省要求新升级为煤与瓦斯突出矿井的安全管理人员、检查人员和井下工作人员必须接受防突知识的系统培训,熟悉突出预兆和防治突出的基本知识,并经考试合格后方准上岗。
同时,各位同志在座谈中也提出一些好的建议,如加快修订突出细则、加强技术研究等,在下一步工作中要加大力度。
下面,我讲几点意见,供同志们参考。