调研报告的及(热门19篇)
在日常生活中,我们经常会遇到各种类型的报告,例如工作报告、学术报告、调查报告等。写作报告时,首先要明确报告的目的和受众,以便确定信息的重点和呈现方式。这些报告范文展示了清晰的逻辑结构和详细的数据分析,可供参考和学习。
调研报告的及篇一
近期对中心医院、传染病院、急救中心(以下简称中心医院)进行了调研。现将调研主要情况及建议报告如下:
(一)发展空间受到限制。中心医院位于xx市中心繁华地段,也承担着区域医疗的中心任务,医院现有规模已不能满足日益增长的群众医疗需求,床位紧张,发展空间受到地域限制。在公立医院改革试点中,建议应将医院规模扩张列入城市规划,征用西侧的土地,建设增加500-800张病床的内科医技综合大楼项目(近日正在和开发商研讨建住院楼一事)。
(二)将离退休人员尽快纳入社会养老统筹,完善在职人员养老保险制度,为医疗事业发展减压增力。
(四)加大政府投入,减轻承担公共卫生项目的资金压力。目前医院承担xx市传染病院、xx市急救中心、xx市卫生应急指挥中心、精神心理卫生病区、全科医生临床培养基地等项目,配套资金全部由医院垫付,资金缺口大,形成较大的债权债务。
(五)按照新政策规定,从今年开始,县级医院向三级医院转诊率要小于10%,可能会出现两个问题,一是县医院遴留的重症病人所需的监护设施和抢救手段及力量不足;二是三级医院用于重症病人救治的设施未能充分利用。
(六)结合疾病普遍化和公共卫生应急需求,政府要加大对市传染病院的投入力度,同时要瞄准国家提出的10年后老年病床和康复病床达10%以上的目标,提出相应措施。
(七)实施彻底的绩效分配制度是加大改革力度的一个重要环节。人是发展的根本因素,人才培养层次在不断提升,如开办博士班,加大教学医院实习带教,不断扩大对外交流,利用先进服务理念和技术,促进科研,把带动医院持续发展的前瞻性工作纳入改革任务中。
(八)每年市上招毕业生的时间滞后,造成已草签协议的学生为了“安心”中途到其它医院上班。
(一)创新管理服务机制
深化内部管理制度改革,实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革,逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、岗薪对应的岗位管理制度。同时,以岗位管理为基础,以工作数量和工作业绩为依据,以考核评价为手段的多元化岗位分配激励制度,做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬,改革人员工资结构,最大限度改善职工待遇。
(二)有效承担政府多项公共卫生服务职能
(三)有效控制医疗费用的不合理增长
明确将提高床位使用率、缩短平均住院日、控制医疗费用增长作为目标管理的主要任务之一,严格执行新医保农合政策,开展抗生素和介入耗材专项治理活动,提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品,健全医院内部住院费、退费等控费机制等举措。对各科“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查,控费成效逐步显现。20xx年医院药品费用占比27.97%,在全省地市级医院中最低,人均门诊费用238元,在全省地市级医院中最低,人均住院费用9539元,在全省地市级医院中居中下水平。
(四)探索城乡医疗资源的纵向整合
(五)切实改善群众看病就医感受
一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日门诊,增加流动收费窗口,改进住院病人检查流程,错时检查、弹性排班,有效解决病人b超、磁共振、ct、动态心电图等检查排队等候时间长的问题,实施自动化药房项目,改善门诊形象。二是合理配置护士人力,推进“优质护理示范工程”,推广移动临床护理系统,持续推进优质护理服务。三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。医院上线卫生厅门诊挂号预约平台,并和智慧咸阳建立链接,对所有门诊均可实现手机预约挂号,按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则,与基层医疗单位建立双向转诊关系,为病人提供整体性、持续性的医疗服务。
(六)持续加大信息平台建设力度
建成高标准的研究室、阅览室、学术交流大厅、网络机房,完成医生工作站、护士工作站、电子病历、电子医嘱、自动化药房等应用于临床工作,规范了医院诊疗流程,改善了医疗、教学、科研设施条件。开展无线查房的试点工作,运用数字化手段,让医生、护士有更多的时间来到患者床边;门诊排队叫号、一卡通等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。
(七)营造良好的舆论环境,建设和谐医患关系
做好宣传培训和政策解读工作,加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传,调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性。通过举办医患座谈会、健康知识讲座、加强报刊文章和电视节目宣传、强化门户网站建设等方式,创造条件让群众了解医院的运行规律和医生的酸甜苦辣,让医生了解患者的需求和呼声,宣传优秀事迹,努力构建相互尊重理解的和谐医患关系。
(八)传染病防治综合服务能力全面提升
(九)卫生应急能力增强
(一)加强组织领导。成立xx市公立医院改革工作领导小组,主要负责同志任组长,分管同志具体负责,制定工作计划,层层落实责任,加强督促检查,确保改革试点工作稳步推进。
(二)控制医疗费用。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一,创新公立医院绩效考核机制。
(三)加大对公立医院财政投入。支持公立医院新建项目,稳步化解公立医院债务,加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。对传染病医院、职业病防治院、精神病医院、儿童医院和急救医疗机构在投入政策上予以倾斜。对公立医院承担的公共卫生服务任务给予专项补助,保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支基、支边等公共服务经费。尤其是要加大人头经费的投入和基本建设的投入,保持医院的发展势头。
(四)完善医院财务管理制度。在大型公立医院探索实行总会计师制度。严格财务集中统一管理和完善财务会计内控制度、内部和外部审计制度。严格执行《医院财务制度》、《医院会计制度》和事业单位工资政策,强化成本费用管理,加强改扩建工程、设备购置、大型修缮项目的可行性论证和物资采购、存储、消耗监管。
(五)深化医院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。根据医院规模和编制合理确定用人数量,建立按事设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理的用人机制,实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。完善医务人员职称评审制度。实行岗位绩效工资制度,工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合绩效挂钩。完善以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的绩效考核制度,合理确定医务人员待遇水平,体现医疗服务工作特点,充分调动医务人员的积极性。
调研报告的及篇二
小组成员:熊倩灵、梁海萍、王昶彤、梁蕴钘、杨泽邦、廖苑庭、陈崇涛、黄浩轩、冯彤彤、练欣。
调查目的:1、了解人们的交通安全意识。2对调查结果进行分析,対有关部门提出建议。
小组分工:
摄影;熊倩灵、陈崇涛、黄浩轩;
写作:梁蕴钘、梁海萍、王昶彤;
采访:杨泽邦、冯彤彤、廖苑庭;
调查地点:容桂
调查时间:20xx年11月28日~11月29日
指导老师:孔素妍
桂州大道与教育路是容桂的主干道,两路上下班的黄金时段人流兴旺,车辆川流不息,所以此处的交通可谓重中之重。交通流量十分大,拥堵塞车的情况时有发生,节假日更是如此。
为此,我们小组于20xx年11月28日与29日对这一路段的交通状况进行了一次深入调查,使人们能更好的加强了解交通安全意识!
调查情况:
11月28日早上7:30~8:30
上班高峰期,经常出现堵车事件,导致不少人上班迟到,而且情况比较普遍。主要原因除了道路问题外,集装箱卡车也是个主要原因之一。加上少数集卡司机的素质问题,常常在此路段堵车,严重影响上班。
中午11:30~12:30
大部分店铺都开始营业,而且中午吃饭的人较多,道路川流不息,当然也带了道路堵塞的情况。司机们赶着去吃午饭,非常急躁,拼命地按喇叭,当时的噪声达到70db。
闯红灯过马路没走斑马线
没下车过马路逆向行驶
严重超载
现场调查:
地点:绿茵酒店有不少人认为,长久以来,对付横穿马路、闯红灯、在机动车上行走等这些顽疾的最有效办法,还是在十字路口配置交通协管员。而在容桂的大街小巷,没有交通协管员的路口很多,于是,很多有着侥幸心理的市民仍在冒险穿马路。行人之所以横穿马路,很多是因为没有意识到这种行为的危险性。“治本”要先“治”自己,在人行道内行走,不闯红灯,走斑马线过马路,等等,其实做到并不难,对于交通规则的遵守,常常只在一念之间。
现在交通事故频频发生,一场场车毁人亡,丧失了一个个生命,破坏了许多美满家庭的幸福生活。使个人财产和共公财产严重损失,严重阻碍了交通秩序。也会阻碍文明社会的进步。
顺德容桂发生特大交通事故
“失控的货车下桥后直接冲过路旁花基,只听‘砰砰砰’几声巨响,正在花基上候车的乘客被撞得血肉横飞。我亲眼看到肇事货车把一具女尸拖行了50多米后,直到撞塌路旁的士多不能向前行驶后才停下来。”昨日,在现场等车的目击者刘先生回忆当时的情形时,仍显得惊魂未定。
1月13日早上7时15分,广西籍梧州的卢某驾驶中型货车由中山往大良方向行驶至105国道2620km+900m(顺德区容桂细滘大桥脚)时,冲向右侧路边并越过路边的花基绿化带,造成两男两女4人遇难。另外还有两人受伤,其中一名尚在抢救的女伤员仍未脱离生命危险。
记者赶到现场后,遇难者遗体和肇事车辆已被运走,路面和花坛上仍留有斑斑血迹,被碾压过的死者衣物和鞋子横七竖八地摆在路上。细滘大桥桥角的花基处有几条明显的轮胎印,50米外,一间由石砖和石棉瓦搭建的简易构造的士多已变成废墟。
顺德交警部门表示,他们初步怀疑货车因超载造成失控冲向右侧路边,事故车辆在冲向右侧路边并越过路边的花基绿化带的过程中先后与一辆二轮摩托车、一辆无号牌自行车以及在路边候车的群众发生碰撞,除人员伤亡外,事故还造成了三辆车不同程度损坏,肇事者已被警方控制。目前警方正对事故原因作进一步调查。
事故发生后,顺德区公安交警大队立即启动特大道路交通事故应急预案,区政府领导、市交警支队、市公安局顺德分局、区安监部门以及容桂街道办等各有关部门的主要领导及时赶赴现场指挥协调。
顺德xxx门呼吁广大市民,严格遵守交通安全法律法规,文明行车,确保生命财产安全。
最容易出车祸的原因:
一是营运车辆交通事故数量大,特大事故居高不下。营运车辆交通肇事55939起,造成16102人死亡,分别占总数的和。在一次死亡10人特大交通事故中,营运车辆肇事20起,占。其中,营运客车肇事18起,同比增加3起。
二是公路危险路段、安全防护水平低的路段事故突出。今年上半年,共有91493起碰撞事故发生在无隔离道路上,分别占碰撞事故总数的.,同比上升。一次死亡10人以上特大交通事故中,19起为坠车事故,占,同比增加10起。
三是农村地区交通事故仍然较多。持机动车驾驶证的农业人口数量交通肇事63931起,造成15935人死亡,分别占总数的和38%。有8起一次死亡10人以上特大交通事故发生在农村地区县乡道路,同比增加6起。
四是私用车辆交通肇事上升明显。私用车辆肇事104078起,导致19289人死亡,占和46%。与去年同期相比,事故起数增加31194起,死亡人数增加5909人,分别上升和。
五是交通参与者交通安全意识和法制意识淡薄。超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、不戴安全头盔等严重影响道路交通安全的行为大量存在。
六是道路交通工具安全技术水平总体还不高,摩托车、上道路行驶的拖拉机等安全性能较差的机动车占较大比例。
七是道路整体安全技术水平较低,低等级公路的交通安全设施缺乏,交通标志标线和交通控制设施不完善。
八是交通运输市场机制不健全,道路运输企业安全生产责任制落实不到位,对运输车辆及其从业人员的安全监管效果不明显,仍存在薄弱环节。货运车辆盲目发展,无序竞争,超限超载现象普遍、屡禁不止。
九是公安机关交通管理部门警力不足、装备落后,平均每名交警要管理近75公里的县乡道路,与艰巨繁重的道路交通安全工作任务极不适应。
十是管理部门对道路交通事故发生的特点规律研究不深,预防道路交通事故的措施、办法针对性、实效性不强;部分地方、部门道路交通安全管理措施没有得到很好落实;道路交通管理的基层基础工作在一些地方还非常薄弱。一是机动车超速、客车超员、不按规定行驶等严重交通违法行为仍然是导致事故的主要原因。上半年,因未按规定让行、超速行驶、违法占道行驶等交通违法行为导致的事故,共造成12790人死亡,占死亡总数的。在26起一次死亡10人特大交通事故中,有10起事故因超速行驶导致,占事故总数的。6起事故与超员违法行为有关,占事故总数的。5起事故与不按规定行驶有关,占事故总数的。
我国是世界上拥有自行车最多的国家,是世界公认的“自行车王国”。
自行车轻巧灵活,车速自便,维修简单,并且不使用燃料,无废气污染,无噪声,因此特别受人青睐。但是,自行车靠骑车人用双脚踩动踏板,由链条来带动后轮向前滚动,在行进时要用双手握住车把来掌握重心,控制方向。所以稳定性差,安全性差。一碰即倒,一倒人就伤。
从保证交通安全出发,《xxx道路交通管理条例》明文规定,未满十二岁的儿童不准在道路上骑自行车。而当你已经达到法定的骑车年龄,准备骑车时,则必须认真地学一学有关骑自行车的规定,要掌握骑自行车的基本要领。
自行车首先应该保持机件完好,安全设施齐全,牌、证齐全。出发之前,应该先检查一下铃、锁、刹车、车轮、踏脚、链条、撑脚、坐垫等是否完好有效。
学骑自行车时,应选择人车稀少的道路或广场、操场。禁止在交通繁忙地段学骑自行车。
当你已经掌握骑车技术,可以单独骑车时,你还应该掌握一下几条骑车规范:
1。在非机动车车道内顺序行驶,严禁驶入机动车道。在没有划分非机动车道和机动车道的道路上行驶,应尽量靠右边行驶,不能骑车在道路中间,不要数车并行,逆向行驶。
2。骑车至路口,应主动地让机动车先行。遇红灯停止信号时,应停在停止线或人行横道线以内。严禁用推行或绕行的方法闯越红灯。
3。骑车转变时,要伸手示意。左转弯时伸出左手示意;同时要选择前后暂无来往车辆时转弯,切不可在机动车驶近时急转猛拐,争道抢行;也不要弯小转。
4。自行车在道路上停放,应按交通标志指定的地点和范围有秩序地停放;在不设置交通标志的支路上停放也不要影响车辆、行人的正常通行。
5。骑自行车载物,长度不能超过车身,宽度不能超出车把宽度,高度不能超过骑车人的双肩。骑自行车在市区道路上不准带人。
6。骑自行车不准在道路上互相追逐、曲折竞驶、扶身并行。
7。不准一手扶把,一手撑伞骑车。撑伞时,要下车推行。
骑自行车的安全问题是个大问题,在各类交通事故种,自行车事故要占总事故的一半以上。自行车给人们的交通带来了便利,自行车同时也给人们带来了不幸。为此,我们应该严格遵守骑车规范,避免成为自行车的“牺牲品”。
交通安全知识,你知多少?
1。发生交通事故后,可以拨打的报警电话?(c)
2。道路交通三要素是?(c)
a。人、车、交通标志b。车、路、交通标志c。人、车、路
3。十字路口的红灯表示(a),绿灯表示(a)
a。停止信号通行信号b。等待信号通行信号
c。通行信号停止信号
4。马路上象班马纹似的白色线是?(a)
a。人行横道线b。中心线c。分道线
5。道路划分为两大部分是指?(a)
a。人行道和车行道b。快车道和慢车道
c。铁路和公路
6。多少岁的儿童,不能像大人一样到马路上骑自行车?(a)
a.右侧通行的原则b。左侧通行的原则
c。中间通行的原则
8。信号灯黄灯亮时,车辆应怎样行驶(c)
a。辆、行人迅速通行
b在确保安全的情况下可以通行
c。车辆、行人不能通行,但越过停止线的车辆和行人可以继续通行
10。您对容桂的交通满意吗?
a。非常满意b。很满意
c。基本满意d。不满意
x年xx月x日晚x点分,xx医院门前发生了一起出租车与摩托车相撞的严重交通事故,导致摩托车驾驶员死亡。十一假期末,xx月x日晚x点左右。出租车公司驾驶员开出租车行至到方向,过红绿灯后有乘客打车到xx大学新校址。越双黄线违章调头,想走xx大桥到路再上路。调头时没有观察情况与对面正急速驶来的一辆摩托车相撞,导致摩托车驾驶员死亡,死者名为,x人,年仅xx岁。当晚被公安交警连人带车一并扣留,等待处理结果。
公司出面达成协议
此次事故,驾驶员负主要责任,事故发生后,公司积极的和xxx门处理善后事宜。在二天的事故调解中,死者家属20多人男女老幼病残在市公安交警事故调处大队协商赔偿问题。由于死者家属不按法律程序办案,无法达成赔偿协议。随后又到出租车公司领导办公室围坐,严重影响了公司的正常办公。公司领导x总、x总出面,经过五天的艰苦协商调解,终于与死者家属的达成协议。最终赔偿死者家属22万。
分析事故警钟长鸣
调研报告的及篇三
去年以来,xxxx县人大常委会以乡镇人大规范化建设为抓手,大力推进人大代表日常履职、人大主席团工作规范运行、村民自治三项工作,通过三项工作“三位一体”推进,乡镇人大工作的实效明显提高,基层民主政治建设步入新境界。
多措并举——促进代表日常履职
人大工作的性质和代表的角色特征决定了群众路线是人大工作的基本路线,代表履职的主要方式是联系群众,代表工作的重点是抓好闭会期间代表的日常履职。通过实践探索,我们逐步形成了“一、二、三”的具体思路。“一”,就是将全县1386名县镇代表就地编为180个代表小组,按有专用房、有活动经费等“十有”标准建设180个代表工作室,形成全县统一的履职平台。“二”,就是实行县人大常委会、镇人大主席团成员各联系五名代表、五名(户)群众和每位人大代表各联系十名(户)群众的“双联系”制度。全县人大系统固定联系群众的数量过万人(户)以上。“三”,就是在人大代表中全面推行民情日记、代表接待日、代表述职评议三项制度,要求每位代表年记民情日记不少于六十篇,每月至少到代表工作室接待一次群众(选民),每年年底要向选民进行述职,接受群众的工作评议。这些措施的落实,促进了代表工作“接地气”,扩大了人大工作的群众基础。
统一模式——做实乡镇人大主席团
长期以来,乡镇人大主席团的主要工作只限于人代会的组织,闭会期间工作开展的不经常或流于形式,甚至被视为临时性机构。为此,我们在抓xxxx镇人大主席团规范履职试点的基础上,依据有关法律法规,对全县乡镇人大主席团工作进行全面规范。首先,依法赋权。县人大常委会制定出台了《xxxx县乡镇人大工作实施办法》,依法赋予乡镇人大主席团二十八项职权,并对主席团工作运行程序、制度体系、保障措施作了明确规定,使主席团工作于法有据、有章可循。其次,按照有专用办公室、有两名以上工作人员等“八有”标准,建设完善镇人大主席团办公场所,配备必要的专职办公人员。再次,突出监督工作重点,促进主席团工作规范运行。规定主席团每季度召开一次主席团会议,围绕区域经济社会发展和民主法治建设重点议题,开展调查、视察、检查和评议,审议决定重大事项。做到了主席团有计划、日常化、制度化开展,形成了依法有序的日常监督机制。乡镇人大主席团日常履职模式的建立和运行,拓展了乡镇民主政治建设新领域,促进了经济社会发展,构建了和谐共进的新局面。
依法规范——加强村民自治指导监督
村民自治是我国的四大基本政治制度之一,是农村发展稳定的“治本之策”。其要义是实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,目的是实现村民“自我管理、自我教育、自我服务”。我们把村民自治作为基层民主政治建设和人大工作的基础工程,依法有序推进。为摸清底子、完善思路,我们于去年下半年开展了专题调研,摸清了全县村民自治工作的现状和问题,形成了突出重点,加强村民议事制度和村民监督委员会制度“两项制度”建设的思路,通过专题审议,形成了系统的.工作思路;为促进村民自治规范开展,形成全县统一的模式,通过大量的调查研究,依据有关法律规定,出台了《xxxx县村民自治章程示范文本》。示范文本下发后,全县各村结合实际积极行动,完成了新一轮《村民自治章程》和《村规民约》的修订工作;为形成村民自治工作的长效机制,我们把村民自治工作纳入乡镇人大的重点工作任务,要求乡镇人大主席团亲自上手抓指导、抓监督。目前,全县村民自治工作的制度体系和工作机制已初步形成,“两项制度”运行趋于规范,村级民主治理的长效机制正在逐步确立。
调研报告的及篇四
在刚刚落幕的paperworld china 20xx中国国际文具及办公用品展览会上,首份针对中国文化办公用品市场的调研报告发布,报告首次显示了中国办公用品市场的各种混乱情形,产业整合一触即发。中国已成世界上最大的办公用品消费国,每年基本保持25%以上的增长率。但相对于全球20xx多亿美元的市场容量,我国目前还仅仅占据不到10%的比例。发展潜力巨大。另外,中国办公用品市场产品结构单一、规模弱小、oem居多、恶性竞争以及外资大量涌入,“中国办公文具市场亟需从一个制造大国向强国转型。”得力文具集团副总经理陈雪强表示。
本土品牌只有低端市场可守
根据法兰克福展览(上海)有限公司与同济大学合作撰写的《中国文化办公用品市场调研报告》(以下简称“报告”),在对逾500家“中国市场集团性用户办公用品需求结构与采购行为模式”调研后发现,在传统的办公文具领域,仍然以本土办公用品品牌为主,排名前两位的是得力和齐心文具(002301。sz),紧随其后的为晨光和真彩,后两者与前两名的差距仍较为明显,看似散乱的办公用品市场,在这个经济下行周期中,行业整合正在加速。
以调研显示的该领域市场占有第一名得力为例,据陈雪强介绍,得力文具20xx年营收已达32亿元,每年基本保持了20%左右的增长幅度,今年虽然受整体经济大环境不利的影响,得力文具仍保持15%以上的增幅。目前,得力文具的海外销售收入也呈现快速增长势头,并且已经登陆欧美、日本及东南亚等市场。
不过,虽然本土品牌发展强劲,但在整个办公用品领域,仍旧固守低端市场。而在其他诸如办公设备、办公耗材、办公用纸及数码产品等高耗材领域,则基本是外资品牌一统天下。
本次调研活动的目标对象为企业用户及供应商,包括外资公司、上市公司及民营企业,如国家电网、中国石化、东方航空、德勤、汇丰银行、巴士夫、飞利浦、阿里巴巴及恒大地产等大企业。
就调查结果而言,有业内人士表示,中国本土办公用品企业应尽快做大做强,不只要站稳中低端市场,还应该通过转型向高端市场进军,否则在资金与实力充足的外资品牌不断下压下,本土品牌只会节节败退。
了解,渠道建设乏力,至今发展不温不火。因此,陈雪强表示,他并不看好外资办公用品企业在中国的发展。
建立核心竞争力
目前,办公文具行业虽然规模庞大,但因为涉及品类太多,而且分散,再加上本土企业自身存在的诸多问题,诸如品牌意识不强,创新意识不够,研发能力弱,也导致对知识产权的尊重和保护不够。陈雪强也表示,国内文具企业大都缺乏品牌意识,仍停留在单纯的oem制造领域,这并不利于本土文具企业的发展壮大。
全球最大的打印机通用耗材制造商天威就面临这样的麻烦。天威控股有限公司董事长贺良梅表示,天威不仅面对本土企业的侵权难题,还面临外资企业的侵权麻烦。
贺良梅表示,日本爱普生在对天威提出6次专利无效申请被驳回后,仍在不断地提出类似申请。而本土企业的山寨、模仿、侵权更是让天威不得不专门成立一个打假工作组,每年耗资几百万元用于处理这些事件。
据介绍,天威每年用于研发的预算都在五六千万元,而因为其他企业用侵权方式生产的产品价格相比天威要低,不仅把市场引入价格战,也让天威失去了一部分订单。贺良梅认为,希望这种状况能够很快得到改变,否则,如果外资品牌企业加大打击专利侵权官司的力度,这将对本土企业带来较大冲击,不利于本土通用耗材企业的健康发展。
据统计,目前国内文具生产企业近5000家,专业生产办公文具的企业约3000家,年销售额达1000万元以上的企业约为10%。传统劳动密集型办公及相关文具的制造仍然是国内文具企业发展的主流,原因就在于国内总体经济水平发展不均,大部分客户对品质要求概念模糊,同时仍然追求产品价格低廉,导致传统文具仍然有庞大的消费市场。
可见,国内文具在产业发展过程中存在的缺乏明确有序的规范、产品线单一、低价竞争、资源浪费严重等问题已经成为文具行业未来发展的阻碍。
陈雪强表示,目前国内有自己品牌的办公文具企业并不多,大部分仍以oem为主,本土办公用品企业只有加速品牌建设,才能推动行业进步,从而达到提升产品品质和制造能力的目的,形成集体效应后,本土办公文具企业才能获得整体发展。
乏这方面的实力,与之相对应的是,外资品牌百乐目前畅销的磨磨擦笔,仅研发就用了30年;此外,渠道建设更是oem企业难以跨越的门槛,因为经销商太分散,渠道整合太难;最后是成本控制力,随着当前原材料、人力等成本的不断高企,企业面临的成本压力也越来越大,再加上文具行业单价低、利润薄的自身特点,控制成本已成为企业发展的必须。
加强品牌宣传
而对于未来可能存在的并购机会,陈雪强表示,得力不会采取并购发展的方式,而是会更加专注于研发、技术、渠道建设和品质管理,将生产制造更多地外包出去,从而减轻成本压力。
不过,天威却一直寻求并购机会,并且在近两年完成了多起收购。20xx年,天威收购了世界著名感光鼓制造商德国aeg光电成像技术有限公司旗下公司——上海阿格感光材料有限公司(aps)。去年,天威又收购了珠海大田力子数码制作有限公司,并将其更名为珠海天美数码科技有限公司。
贺良梅还表示,天威一直在留意国内外可能的并购机会,不过目前尚未有更多的细节可以披露。
对于未来发展面临的问题,除了整合资源,拓展渠道也被认为是“求生”最重要的方略。此次报告也显示,接近九成的集团型企业用户具有不超过三家的稳定的办公用品供应商,而这些产品的采购渠道则以合约采购和实体店采购为绝对主流供应渠道,虽然电子商务发展不断壮大,但目前只是传统采购渠道的一种辅助补充手段。
陈雪强也表示,因为办公文具单位货值低、物流成本高,虽然得力也已与亚马逊、京东商城、当当网及淘宝网等展开合作,但传统渠道仍是得力的主要销售渠道。目前,得力每年投入渠道的费用达到几个亿。
业内人士表示,中国文具产业大多是民营经济或者合资企业,在规模和专业化程度上都有欠缺,因此,通过制定行业规范,构建网式联合体,不仅可以保护知识产权、避免恶性竞争,还能通过合理分工、利益搭配来构建文具行业旗舰式发展。
而报告显示,于各大办公用品及文具品牌在中国的渠道建设情况及在终端消费心目中的品牌形象,渠道和品牌形象正相关十分明显。本次报告是国内首次通过专业的调研手段核实中国文化办公市场发展状况,并为行业提供一手的参考资讯。
调研报告的及篇五
为了更好地反映改革开放30年来我省专业市场所取得的成就,揭示浙江省专业市场成功的经验、值得总结反思的问题及一般规律,浙江工业大学之江学院特组织了“浙江全省专业市场30年改革成就调研团”暑期社会实践活动,其中调研区域将覆盖杭、宁、温、嘉、湖、绍、金、衢、台、丽、舟等全省所有11个地级市。机电工程分院的调研区域被安排在了杭州。调查时间为7月中旬至8月,调查方式为问卷式访问调查。
我们选择了杭州四季青精品女装市场(以下简称四季青)作为第一站进行调研。调查问卷共发出110份,回收100份,回收率约为91%。经过我们对调查问卷的整理统计,得到如下结论:
(一) 调查对象显示:
1、经营户以女性居多。女性经营户占71%,男性占29%。
3、经营户学历大部分为初中及以下。
(二)经营情况显示:
1、经营户在选择专业市场时考虑市场名声因素比较鲜明,调查资料显示,65%的经营户首先关注的是市场名声。其次才是市场保障体系和交通情况。
2、经营品牌的调查表明,55%的经营户有自己的经营品牌,其中52%的经营户认为经营品牌对自己的收益情况有一点影响。
3、经营户在从事经营活动时的盈利模式--薄利多销、注重产品的推销、老顾客群的不断壮大占96%,网络销售只占了4%。
4、从销售方式来看,批发占64%,然后是21%的批零兼营,8%的订单,7%的零售。这是因为20xx年一开始四季青市场就被定位为经营时尚女装的专业批发市场。这也解释了经营户年龄趋向年轻化的原因。
5、 从销售对象来看,68%的服装产品是面向个体经营户的,与上面一点一致。
6、经营户通常获得市场信息的渠道有如下几种:杂志、电视、广播、宣传单、网络、朋友介绍以及其他。
7、经营产品的产地主要有上海、江浙福建、广东、香港、国外等。
(三)专业市场情况显示:
1、在经营户看来,一个专业市场形成、发展因素最主要的是交通便利,这一因素占了40%之多。其次是劳动力资源丰富及地方自然资源丰富,分别占20%、21%.最后是政府政策引导及当地人的奋斗精神,分别占12%、11%。
2、经营户对市场环境满意度的调查表明,91%的租户是满意的。
3、市场环境改进方面的调查显示,41%的租户最希望市场能在诚信程度上有所提高,然后才是市场服务、资金流动、物流运输及其他。不难发现,经营户心里渴望的还是一个诚信的经营环境。
4、在市场保障制度调查中,86%的经营户认为四季青现有的市场保障制度有效地保障了经营者的合法权益。
5、针对市场管理部门对市场经济纠纷解决力度满意度调查显示,只有4%的租户表示不满意。
6、对周边商铺是否存在恶性竞争问题,有91%的经营户表示这种现象还是或多或少存在的。其表现行为依次为故意降低价格、恶意中伤其他经营者、过分吹嘘自己的产品、抢夺顾客及其他。
7、对于自家商铺,84%的经营户有一个明确的规划,其中主要有扩大市场份额、提高市场名声、扩大销售区域、简便物流运输等。
在此次社会调查研究中,我们可以看出:四季青的经营户大多是青年阶层,他们所销售的产品主要产自广东、江浙福建,面向个体经营户,以批发为主,零售为辅的经营方式进行销售。因为专业市场形成、发展最主要因素是交通,所以市场在选址的时候应特别考虑这一点。四季青在市场保障制度执行和解决市场经济纠纷方面在总体上都是比较成功的。鉴于对经营户们对自家店铺规划的调查,我们看到其实有很多地方是和市场本身共通的,也可以说,市场与经营户是站在同一战线上的。
为此,我们也根据目前四季青服装市场当中尚存的一些不足提出如下几条建议,为四季青的进一步发展壮大尽一些绵薄之力,这也是我们这次实践活动的意义所在。
1、现在网络发达,四季青各经营户在网络销售方面可以加强,不仅可以扩大销售区域,还可以提高市场知名度。
2、四季青针对恶性竞争的管理需要再提高。
3、四季青市场经营面积已显拥挤,可以适当规划扩建市场。
4、大多数经营户在选择的市场的时候首先关注市场名声,所以我们建议市场在这方面要加强,这样在招租的时候才有优势。
5、鉴于大众对品牌的看重,建议市场多多鼓励经营户拥有自己的经营品牌。
6、因为租户对市场环境改进方面尤其渴望在市场诚信度上的提高,所以建议市场业主多做一下各经营户的思想工作,以诚为本。同时招租的时候,也应对各租户的素质加以重视,这对文明经营有直接影响作用。
7、针对市场存在恶性竞争的现象,各经营户提出了自己的建议:增加惩处力度、加强市场管理、经营者提升自我素质及名单公示。经营户周边的竞争环境是否良好需要市场来调控,所以,我们的建议市场业主能听听经营户的心声,推出一些可以改善恶性竞争的措施。
调研报告的及篇六
我国在“十一五”时期,我国将处于人均gdp从1000美元到3000美元的紧要发展阶段,是推进和实现经济与社会协调、可持续发展的关键时期。正确预测和分析“十一五”期间城乡贫困人口发展趋势,对于完善相关社会保障制度,促进社会公平与和谐有着十分重要的意义。
20世纪90年代以来,中国的城市贫困问题日益突出。在各种贫困线计算方法中,以家庭为计算单位的最低生活保障线被普遍接受,国家据此建立城市最低生活保障制度。“十五”期间,城市低保对象稳定在2200万人左右,基本实现“有进有出”的动态管理。在城市低保对象中,三无人员、下岗失业人员及其家属是城市低收入人口的主要组成部分。然而,由于最低生活保障线的确定考虑了当地经济发展水平和财政投入情况,低保对象的范围与当地城市贫困人口总数不完全一致,二者略有差别,但前者较为直观、全面地反映了城市的贫困状况。
我国城市贫困的原因较为复杂,既包括个人因素,也包括社会因素。前者如疾病、伤残、劳动能力、劳动偏好、就业机会等,后者如失业、劳动力市场壁垒、社会再分配制度等。我国现阶段城市贫困人群中,绝大部分因社会因素致贫。由于我国尚未建立起成熟和完善的市场经济体制及其相关的利益调节和分配制度,影响城市居民收入的结构性、制度性因素仍然存在,“十一五”期间,我国的城市贫困问题仍然较为突出。
第一,失业问题将继续存在。失业是市场竞争和经济转轨的产物,也是贫困最主要的原因。相对稳定的职业和收入为城市低收入人群提供了现实的经济收入,保证了他们的基本生活需求。反之,将陷入贫困。根据调查,下岗、失业是城市贫困的最主要原因。考察失业问题的主要指标是失业率。多项研究结果表明,当前我国城镇失业率应在7%左右(如莫荣在20xx年通过对50余名国内学者和官员两轮调查得出的失业率为7.07%),已经接近国际公认的失业警戒线;“十一五”期间城镇就业形势依然十分严峻,结构性失业难有大的改观,失业率必将维持在一个较高水平上。
第二,劳动力市场壁垒仍坚而不破。由于改革不到位,我国的劳动力市场存在许多制度壁垒,并在短期内难以消弭。经济资源的垄断、就业机会的歧视、劳动力流动的限制,使不同行业、企业,不同就业方式下的同等劳动能力所获得的劳动报酬不一样,导致一部分人收入低下;同时,使不具竞争力的低收入劳动者的岗位“固定化”,他们难以通过改换职业而改变收入状况。失业人员再就业大多只能选择小商小贩、临时工等非技术性职业,收入较低,且收入增长率有越来越低的趋势。因此,对相当一部分劳动者来说,即使努力工作也难以改变低收入状况,他们中的一些人将成为城市贫困人群。
第三,再分配制度短时期内难以完善。我国的再分配制度由于制度设计缺陷、配套措施不到位等因素,预计在今后几年之内,难以完全发挥收入调节的功能。一方面,经济改革使城市低收入职工的福利性、物质性收入降低甚至取消,而原来由单位负担的大宗消费,如医疗、住房、养老等的支付责任转移到职工个人,使低收入者的消费负担超出其支付能力。另一方面,作为再分配制度主要内容的社会保障制度不完善,保障覆盖面窄、保障水平有待提高,城市低收入人群的生活、医疗、教育等基本需要难以得到有效保证。
形成城市“新穷人”。此外,随着城市化进程加快,大量耕地被征用。据统计,全国现有完全失去土地,或失去大部分土地,所拥有土地不足以维持生活的被征地农民5000万人。由于征地安置补偿不到位,许多失地农民变成城市“新穷人”。随着城市化的加快、劳动力市场供给的有限性及相关改革的配套制度滞后,城市“新穷人”将维持一定规模。
综合考虑以上因素,以动态管理下的低保对象为参照,预计“十一五”期间,我国家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城镇贫困人口数量将保持在2200万至2500万人之间,占城镇非农业人口的5%左右。这部分人员应全部纳入最低生活保障范围,并成为医疗、教育、住房救助的重点对象。
由于历史的原因,我国农村地区存在大面积的贫困人口。目前对农村贫困人口的界定,多以国家统计局公布的农村绝对贫困人口和低收入人群(相对贫困人口)为主。事实上,除国家统计局公布的绝对贫困人口外,农村贫困人口还包括已获救助的特殊困难人群:一是已经享受生活救济而收入高于绝对贫困线,但必须继续救济,否则将陷入贫困的特殊困难人口。如许多地方的五保供养标准达1000多元,远高于绝对贫困线,但五保对象无收入来源,必须对其进行救济。二是部分经济发达地区收入高于绝对贫困线、享受社会救助的农村低收入人口。如北京、上海市农村绝对贫困人口为零,而20xx年底的农村最低生活保障对象分别为7.5万和9.1万人。
农村贫困是个十分复杂的问题,除贫困农民居住环境、基础设施建设和自身发展能力外,下列因素将影响我国“十一五”期间的农村贫困人口数量。
第一,惠农政策的有限性。尽管国家采取了一些有效战略措施,千方百计增加农民收入。但还是不能从根本上解决偏远山区或老病残等困难群体的脱贫致富问题。同时,由于农业增产和农民增收的基础不稳固,农民脱贫的难度明显加大。根据黄季昆等人的研究,中国的大多数农产品价格已经超过国际市场的平均价格,而多数农产品的生产成本也高于发达国家。农民依靠农产品价格回升带来收入增长和脱贫,当属不易。
第二,开发式扶贫的局限。国家针对贫困农民开展了大规模的、持续的扶贫运动,其思路经历了从“救济式”到“开发式”,从“输血”到“造血”的历史嬗变,逐渐探索出了“开发式扶贫”的新模式,但其效果不够明显。一是扶贫项目效益不高,一些地方对乱铺摊子、管理不当,只重脱贫的数量和速度,对贫困农民创收能力关注不足,效益不佳。二是扶贫贷款到村、到户、到项目难,一些地方出现了“贷富不贷贫”的现象。三是资金投向不均。开发式扶贫包括项目投资,修建基础设施,发展教育和卫生事业,改善生态环境等内容。但许多地方将实施重点集中在帮助农民和农村企业投资生产性项目以及基础设施建设上,而对教育等关涉贫困农民自身发展能力的投资相对薄弱。事实上,近几年,扶贫资金每年都在300亿元以上,如果直接发放给20xx万贫困人口,平均每人每年可获得1000多元,远高于绝对贫困线。
第三,农村社会救助对象稳中有增。农村税费改革前,“三提五统”承担了五保供养、农村低保等大量救助费用,救助对象一度达到2500多万人。农村税费改革后,救助经费来源渠道主要是财政投入,救助对象大幅缩减,一些贫困农民得不到相应的救助,生活较为困难。最近两年来,农村社会救助的投入和救助水平呈恢复性增长。20xx年,已经纳入农村最低生活保障或特困户定期定量生活救济,因享受救济而脱离绝对贫困状态的有1730万人,20xx年上半年为1786万人,增长3.3%。
综上所述,“十一五”期间,我国的农村贫困人口约为4000—4200万人,其中需要救助的绝对贫困人口约20xx—2400万人(按照20xx—20xx年年均减少5%计算,20xx年应为1920万人),已纳入常年救助范围(标准高于绝对贫困线)、需要继续救助的困难群众1850—2100万人(按照20xx—20xx年上半年纳入农村最低生活保障或特困户定期定量生活救济的人数增长3.3%计算)。
城乡贫困残疾人口数量测算。据中国残疾人联合会对全国残疾人抽样调查统计数据分析,目前我国有各类残疾人约6000万人,而且这一数量具有相对稳定性,其中贫困残疾人1372万,占全国6000万残疾人的五分之一多。目前,享受政府救助的残疾人为549.9万,尚有822.1万人没有得到社会救助。生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤数量预测。据卫生部统计,到20xx年底,我国有艾滋病感染者84万人,到20xx年,全国感染艾滋病病毒人数将达到1000万或更多。如按照艾滋病病毒平均潜伏期为8年计算,到20xx年,我国艾滋病病人将达100万人或更多。有关专家测算,在艾滋病低流行的情况下,到20xx年,我国将产生13.8万艾滋病孤儿;在中度流行情况下,将产生20万艾滋病孤儿;在高度流行情况下,将产生26万艾滋病孤儿。同样,艾滋病患者遗留下来的孤老也将达到10-20万人。由于治疗费用比较高,艾滋病感染者患病后往往造成家庭生活困难,而患者遗留下来的孤儿和孤老更是无所依靠,需要政府救助。
通过上述分析,“十一五”期间,我国家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城镇贫困人口为2200-2500万人;全国农村贫困人口约4000-4200万人。城乡贫困人口合计为6200—6700万人左右,其中包括1372万贫困残疾人和270万生活困难的艾滋病患者、患者家属和遗孤。
20xx年我国将形成比较完善的社会主义市场经济体制,国民生产总值比20xx年翻一番,人民的小康生活更加宽裕。从“十五”期间我国经济与社会的统筹发展来看,社会收入差距拉大的现象在“十一五”期间也将持续存在——消减收入差距,涉及到相关政策和制度的建立与完善,需要较长时间才能取得明显效果。而我国在基尼系数的变化、国居民收入差距、地区收入差距变化方面都处于相当危险的临界点。而贫富差距拉大必然会影响国内消费需求,导致有效需求不足。影响社会生产效率提高和资源有效配置,同时对对政治安全和社会稳定带来一定影响。同时,贫富分化助长了社会上的无责任化倾向和信任危机,使人们的道德面貌发生了令人忧虑的变化,人际关系趋于功利化、冷漠化。据统计,20xx年民政部信访总量持续攀升,群众上访数量居高不下,集体上访大幅增加。全年共办理来信11874件次,解答电话访10000余次,办理网上信访2500余次,接待来访10189人次。综合分析,全部信访案件中,超过一半的案件涉及到城乡各类特殊困难群众的生活安排。
从国际上来看,人均gdp从1000美元增加到3000美元这个发展阶段对于任何国家来说是非常重要、关键的时期。这个阶段可能有两个前途:如果制度完备、措施到位,社会能够保持稳定,国家可实现更加快速的跨越式发展;反之,如果各方面矛盾处理不好,贫富差距拉大、社会不稳定等将使国家建设功亏一篑,发展停滞甚至倒退。为解决这一时期的贫富差距问题,各国采取了一些措施,主要做法和经验有重视利用税收杠杆,建立公共财政,加大社会保障支出以缩小国民收入差距。
在税收政策上,大部分国家都实行个人收入调节税,对高收入者课以较高税负,并征收较高税率的社会保障税,广泛筹集社会保障资金。同时,部分国家征收遗产税,鼓励公民将个人财产捐赠于社会公益事业,以调节收入不均。在财政政策上,大多数国家都实行公共财政政策,将国家财政支出侧重于维护社会公平,除一部分用以支撑国家机器正常运转和进行公共基础设施建设外,重点投入义务教育、卫生保健、社会保险、社会救助、社会福利等公共领域。通过财政对社会财富的二次分配,进一步缩小贫富差距。
表:世界各国社会保障支出情况
国家或地区社会保障和福利支出占国内生产总值比重(%)社会保障税占中央政府经常性收入比重(%)。
伊朗2.63.988
新加坡0.40.7
加拿大8.29.21620
美国6.85.43532
巴西5.912.73134
德国13.116.95348
罗马尼亚6.910.62334
俄罗斯7.532
西班牙12.813.03839
在社会保险制度尚不完善的情况下,南非等一些发展中国家将救助事业放在了突出位置。
世界银行研究表明,由于经济基础较为薄弱,广大发展中国家基本上没有建立起完善的社会保障体系,尤其是社会保险事业比较薄弱。在这一情况下,发展中国家普遍对社会救助工作比较重视,社会救助资金投入占财政支出的比例较大。南非废除种族隔离制度,成立多民族民主政府后,注重发展社会事业,在社会保险制度尚未全面建立的情况下,南非政府把社会救助事业作为优先发展的重点,建立并实施了老年人救助、残疾人救助、老兵救助、儿童救助、社会贫困救助等救助制度,取得了良好成效。统计资料显示,近年来,南非政府不断提高救助标准,扩大救助范围,社会救助资金预算资金投入逐年增加。20xx/01年度,南非社会救助支出(包括救助资金和社会救助工作所需支出)约占gdp的2%;20xx/05年度占gdp的3%;20xx/06年度的支出预计可达到gdp的3.4%,占政府总支出的13.5%。
对比一些发展中国家的经验做法,我国社会保障制度的再分配功能亟待全面整合提升。以社会救助为例,20xx-20xx年,我国社会救助资金占gdp的比例不足0.2%,占国家财政支出的比例不到1%,属于世界上社会救助资金投入比例最低的国家之一。
因此,在深化经济体制改革、完善市场体系的过程中,全面评估并根据经济社会的发展水平不断修正相关社会保障制度,扩大保障覆盖面、提高保障水平是现代化建设刻不容缓的要务之一,是缓解贫富分化的首选良方。其中,在“十一五”期间或未来十年到十五年内,全面建立和实施以扶贫济困为目的,保障城乡低收入人群基本的生活、医疗、教育等的基本需求,具有前瞻性、规范而缜密的社会救助制度尤为紧迫和必要——毕竟,让城乡低收入人群平等、充分地参与分享改革和发展的成果,就是尊重和保障他们的最重要的人权。
调研报告的及篇七
文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论,人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类,依次由较低层次到较高层次。当新一代农民工物质需求逐步得到满足时,其他方面的需求就会被激发出来,文化需求显得相当突出。
1.新一代农民工对文化娱乐生活的需求。
文化作为一种符号传递着新一代农民工的精神状态。新一代农民工已经由生存理性转变到社会理性,物质已经不再是他们唯一的需求,他们的文化精神需求同样迫切。但是由于经济原因,农民文化消费潜力不强;另外,包括政府部门在内的社会各界,对新一代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注,把农民工的需求排斥在外,其文化娱乐生活极其单调。调查显示,新一代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式,他们也大多把网络作为打发时间的工具(聊天、看电影等),而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。新一代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征,大大不利于其市民化进程。
2.新一代农民工对专业技能的需求。
学好一门过硬的技术是大部分新一代农民工最强烈的愿望。新一代农民工的文化水平比传统农民工虽然有了显著提高,但因为没有一技之长,他们即使有心摆脱出卖苦力的低级打工状态,也普遍感到心有余而力不足。新一代农民工融入城市生活的第一个“坎”,就是求职过程中的技术门槛,他们普遍陷入一种“技术困境”。另一方面随着产业的升级,城市此刻紧缺技术工人,但求职农民工80%没有任何技能,远远满足不了市场要求。虽然新一代农民工已经有了初步的学习意识,但由于学习成本较高以及收益的不稳定性,对于学什么、怎样学,却还存在着很多迷惘和认识上的误区。
3.新一代农民工对科学文化知识的需求。
虽然新一代农民工文化水平较传统农民工文化水平有显著提高,但是其平均受教育年限却远远低于城市从业人员,这种差距与农村城市化的进程不相适应。新一代农民工要想真正融入城市,就要不断学习,理解新知识、新技能,从根本上适应农民到市民主角的转变。随着新一代农民工维权意识的逐渐增强和自我意识的觉醒,他们要想顺利地争取自己的权利,务必有相应的法律知识和文化知识与之相匹配,他们的实践需要决定了他们对文化知识的渴求。另外,许多农民工在城市遭受到了缺乏科学文化知识带来的困惑和失望,有些把期望寄托在了下一代身上,期望子女能够理解良好的教育,从而改变自己的命运。
1.新一代农民工受教育程度相对较高,学习欲望强烈。新一代农民工与上一代农民工相比,文化水平都比较高,基本上是初中以上,还有一部分是高中生,甚至有些理解过中专或高技类课程培训,知识面、信息来源比较广。同时在工作过程中,新一代农民工的学习热情较高,知识能够改变命运这种观点在新一代农民工中得到最广泛的认同。他们不仅仅仅自己有着强烈的学习欲望,而且对下一代也寄予很大的期望。对知识的渴望使新一代农民工对文化供应提出了更高的要求,现有的文化状况远远不能满足新一代农民工的文化需求。
2.新一代农民工对城市的认同度较高,土地意识淡化。新一代农民工自身特性变化和技能素质提升,加上农地制度变迁使得他们新一代农民工的乡土社会认同在减弱,他们大多数人往往直接从学校进入外出务工行列,有的还是在城里跟着打工父母成长起来的,对于现代产业规律的熟悉程度远高于传统农业。同时,他们极力谋求对城市社会的认同,在经历了城市生活及文化氛围的熏陶之后,更感觉到城乡社会的差距,从而表现出对城市社会更强烈的向往。他们不管各种制度性的障碍仍然存在,转变就业观念、生活方式、消费方式,用心主动地融入城市生活。新一代农民工对城市生活的向往和对礼貌生活的追求对传统的思想观念、双重制度和限制政策提出了挑战。
3.新一代农民工职业期望值较高,立足长远发展。新一代农民工进城务工的目的,更多的不是为了生存而是为了谋求发展。他们有较强的拼搏意识和进取精神,有自己的思想,甚至有明确的职业规划。他们不仅仅仅满足于挣钱来改善家庭生活,而是要求有所发展。他们更看重个人的潜力和机会,相信只要透过个人努力拼搏就能获得成功。在争取待遇、谋求更大发展空间上,这一代农民工要求更加直接。一些新一代农民工刻苦学习专业技术,以提高就业的竞争潜力。他们把务工当做学习、提高、适应的过程,期望透过自身的努力,实现从农民到工人到更高社会层次的生存方式与人生道路的转变。这要求政府和社会务必重视新一代农民工对知识和专业技能的渴求,满足他们的发展需要。
满足新一代农民工文化需求的对策推荐
1.多方推进,丰富新一代农民工文化生活。尽管新一代农民工的生活方式已经和城市居民差异不大,但在精神上,他们仍独自结成了一个群体,这个群体和城市文化似乎有些格格不入。要满足新一代农民工的文化需求,使他们尽快融入城市文化,需要政府、社会、企业和农民工自身共同努力。
一是发挥政府的主导作用。政府是丰富农民工文化生活的主导者,要把丰富农民工文化生活纳入公共服务范畴,不断增强公共服务的职能。
二是企业要充分发挥农民工的主体作用。要根据农民工的需要层次,增加文化活动设施,丰富农民工的业余文化生活。同时,要组织农民工开展丰富多彩的业余文化活动,激发农民工的参与热情。
三是用心发挥社会组织的重要作用。社区、各级工会、共青团、妇联等人民团体要经常为农民工组织一些形式多样的群众性文体活动,满足他们多层次、多方面的文化需求。
2.加强教育培训,全面提高新一代农民工素质。对新一代农民工而言,自身素质的高低直接关系着获取资源潜力的高低,进而影响着他们的社会认同状况和社会融入潜力。
一是要对他们进行科学文化知识培训。根据新一代农民工比较年轻、受教育水平较高、理解潜力较强等特点,透过建立和完善多层次新一代农民工教育培训体系,使他们学习现代科学文化知识,并透过多层次教育体系来引导和组织新一代农民工理解就业和创业培训,提高其综合素质和职业技能水平。同时开展职业道德教育,把他们培养成为既熟练掌握职业技能,又具有良好职业道德的新型劳动者。
二是扩大新一代农民工的社交面,加强与其他群体尤其是城市居民的互动交流。要利用社区、街道办及其他社会团体等资源优势组织丰富多彩的活动,在交流和互动中增进了解,促进融合,从而使新一代农民工在思想观念、行为方式、礼貌素养等方面受到潜移默化的影响。同时,也使城市居民纠正对新一代农民工的偏见,消除歧视,以平等的心态看待并接纳他们。
三是加大对农民工教育培训的投入。透过政府主导,社会团体辅助等方式整合现有的教育培训资源,充分发挥各类教育培训机构和工青妇组织的作用,用心探索政府、企业与社会共同推进农民工教育和培训的新路径,多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训和素质教育,不断提高农民工整体素质。
调研报告的及篇八
9月14日至9月15日,我公司组织有关单位人员对**矿业集团、国投新集集团选煤厂托管运营情况进行了调研,现报告如下:
此次调研的单位有:**矿业集团丁集选煤厂(设计能力500万吨/年)、国投新集集团刘庄选煤厂(设计能力800万吨/年)和新集二矿选煤厂设计能力400万吨/年)。
维简和大、中、小修等工程管理情况
1。维简工程基本不安排,日常维护均由运营单位负责。备用电机、小水泵、减速机等备品备件均由运营单位负责。
2。设备设施大、中、小修等工程严格按照国家规定的设备、设施大修周期安排,大修周期内发生的大、中、小修工程由运营单位负责。
3。超出规定的大修周期外,甲乙双方共同鉴定后,决定是否进行大修或更换,其费用甲方承担。
4。甲方因调整产品结构等原因提出的技改工程,甲方承担。乙方因提高效率、降低材料消耗等原因提出的技改工程由乙方负担。
5。每月甲乙双方对选煤厂的设备、设施进行质量标准化检查,随时对甲方提供资产的安全型进行监督、检查。
6。解除托管运营合同前,双方对选煤厂的设备、设施进行检验、鉴定,乙方负责保证各系统正常,否则,恢复费用由乙方承担。
调研报告的及篇九
一份完整的调研问卷调查表通常由标题、问卷调查表说明、填表指导、调研主题内容、编码和被访者基本情况等内容构成。
问卷调查表的标题概括地说明调研主题,使被访者对所要回答的问题有一个大致的了解。确定问卷调查表标题要简明扼要,但又必须点明调研对象或调研主题。
如“学生宿舍卫生间热水供应现状的调研”,而不要简单采用“热水问题调查问卷调查表”这样的标题。这样无法使被访者了解明确的主题内容,妨碍接下去回答问题的思路。
在问卷调查表的卷首一般有一个简要的说明,主要说明调研意义、内容和选择方式等,以消除被访者的紧张和顾虑。问卷调查表的说明要力求言简意赅,文笔亲切又不太随便。下面举个实例加以说明。
我是浙江师范大学的实践队员,我们正在做关于信息三农的调研,想问你几个相关问题,了解下您的意见。您的回答将被完全保密,请放心。谢谢你的协助与支持!(多用于访问时,并不是很正式)
我是xxx暑期社会实践团队的采访员,我们正在进行一项关于xxx的暑期实践调查,旨在了解xxx的基本情况,以分析xx发展的趋势和前景。您的回答无所谓对错,只要能真正反映您的想法就达到我们这次调查目的。希望您能够积极参与,我们将对您的回答完全保密。调查会耽误您10分钟左右的时间,请您谅解。谢谢您的配合和支持。(如有需要,应考虑英文版的问卷调查表)
对于需要被访者自己填写的问卷调查表,应在问卷调查表中告诉回答者如何填写问卷调查表。填表指导一般可以写在问卷调查表说明中,也可单独列出,其优点是要求更加清楚,更能引起回答者的重视。例如:
问卷调查表答案没有对错之分,只需根据自己的实际情况填写即可。
问卷调查表的所有内容需您个人独立填写,如有疑问,敬请垂询您身边的工作人员。
您的答案对于我们改进工作非常重要,希望您能真实填写。
调研主题内容是按照调研设计逐步逐项列出调研的问题,是调研问卷调查表的主要部分。这部分内容的好坏直接影响整个调研价值的高低。详细内容见第五小节“问题回答的方式与格式”。
编码是将问卷调查表中的调研项目以及被选答案变成统一设计的代码的工作过程。如果问卷调查表均加以编码,就会易于进行计算机处理和统计分析。一般情况都是用数字代号系统,并在问卷调查表的最右侧留出“统计编码”位置。
这是指被访者的一些主要特征,如个人的姓名、性别、年龄、民族、生源地、所属院系等。这些是分类分析的基本控制变量。在实际调研中要根据具体情况选定询问的内容,并非多多益善。如果在统计问卷调查表信息时不需要统计(的)被访者的特征,就不需要询问。这类问题一般适宜放在问卷调查表的末尾。
调研报告的及篇十
任何工作的开展,语言沟通与交流是必不可少的工具。社会在不断发展,首要是靠语言来推动,没有语言的沟通,就没办法进行感情交流。我国宪法规定“公民有使用本民族语言进行诉讼的权利”。县作为省重要的藏族聚居县,为推动党和政府的政策落实,保持与群众的血肉联系,坚实一支优秀的双语人才队伍非常有必要。
县地处青藏高原东北边缘,位于省西北部和州北部,平均海拔3500米,年平均气温1.1℃,年绝对最低气温-33.7℃。幅员面积10620平方公里,最远的夺曲寨和雅尔寨远牧点距县城160公里。辖区内居住有藏、汉、回、羌、彝等12个民族,总人口7.8万人,其中,纯农牧户12603户6.6万人,藏族人口7.2万人、占92%。
在过去的五年中,县财政积极发挥职能,推进双语人才队伍建设。在本级财力极为有限的的情况下,分别在20xx年安排4万元,20xx年安排4万元,20xx年安排4万元,20xx年安排4万元,20xx年安排2万元工作经费给县少语委专项用于双语工作。
(一)双语人才外流现象比较严重。由于少数民族地区经济社会发展相对滞后,干部职工工资福利待遇相对较低,各方面条件差,使得双语人才不愿到基层就业,原有的一些优秀人才也大量流失。还有一些部门和一些领导同志不能够及时发现优秀双语人才,既使发现了人才,也不敢放手使用,这也是双语人才流失的原因之一。
(二)缺乏兼通的少数民族干部及各类专业科技、技术人才。兼通的少数民族干部及各类专业科技、技术人才缺乏,是由于少数民族人才从小所处的语言环境不同和接受的基础教育不同而形成的。往往是精通藏语的汉语基础差,汉语基础好的干部民族语言文字的能力差,造成德才兼备、兼通,能够担当重任的民族干部及专业科技、技术人才数量不多。
(三)干部双语教育培训不平衡。从整个县干部及各类专业科技、技术人才教育培训工作看,党政、教育、卫生等部门的干部参加双语培训机会较多,而基层干部的培训机会少。从培训效果看,由于民族地区干部双语培训内容陈旧,知识更新缓慢,客观上延缓了少数民族地区干部学习应用双语新知识、新技能的时间,加之干部教育培训经费紧缺,培训机构师资力量薄弱,也使干部的双语教育培训工作出现了有量乏质的现象。
(四)双语培训缺乏统一教材,培训效果不明显。由于汉藏双语人才培训正在探索阶段,缺乏授课教材,授课教师一般都是当地藏语老师,但并不精通各部门业务知识,从而使培训效果大打折扣。从近几年的培训来看,培训人员不固定,在第一线与藏族群众直接打交道的乡镇工作人员和部门窗口工作人员最需要进行双语培训,但忙于业务工作,无法参与培训。
(五)双语人才队伍建设资金缺乏。由于需要开展双语人才队伍建设的区域多为民族地区,经济条件较差,地方财力有限,无力安排大规模的双语培训,加之双语人才队伍建设无上级专门的经费支持,导致双语培训工作规模较小,效果较差。
(一)建议上级相关部门尽快出台由民语部门与各地高等院校联合开办汉语民语双语技能培训的相关规定,按规定开办培训班,通过培训,双语技能合格者,发给证书。
(二)建议国家民委与国家人社部等部门,在少数民族地区政府各职能部门人员编制方面出台规定,在工作人员配备方面,在现有力度上,进一步吸收当地少数民族的双语人才。
(三)建议上级相关部门把双语人才培训列为在职培训范畴,少数民族地区政府各职能部门,可以在本单位内挑选熟悉当地少数民族语言的工作人员,送到上级双语人才培训机构参加培训,通过培训,持合格证书回原单位服务。
(四)建议上级相关部门把双语人才培训工作经费纳入预算,设立专门的经费,进一步强化双人才队伍建设资金支持。
调研报告的及篇十一
前言:在人口老龄化日益加剧的今天,养老问题成为我们日益关注的问题之一,老年人口的急剧增加使维权护老成为新世纪的一个社会性问题。二在老年人群中,农村老人约占80%,在农村,留守老人的晚年生活出现了几多不便,农村老人老有所养的问题比城镇老人更为严重。在当今金融危机的背景先,积极推动养老保险尤其是农村养老保险对于改善中老人生活水平及移动内需等等方面具有重要意义。而当前推行的新型农村养老保险是继农村低保制度和新型农村合作医疗之后的第三大农村社保制度,将使农民也能够和城镇居民一样享受基本同等的社会保障权益。此次调查,我们通过对农村相关养老保险情况的调查分析,展现了当前农村养老保险的基本情况、实施成果以及存在的一些问题。
作为新时代的大学生,我们应该关注社会,了解社会,投身社会。老师要求我们在这个暑假期间做一些社会实践调查报告,于是我对我们村子老年人的养老保险问题进行调查。探究现阶段十点的新型养老保险政策实施现状与存在的问题。
我在我的村子周围展开调查,我对部分老年人进行寻访调查,了解他们对新型养老保险政策实施的认识以及自己的看法。
每天我都和乡政府的叔叔阿姨在去走访周边的老人,乡机关人要有两方面的不同,过去的劳农保较以前员告诉了我一些关于农村养老保险问题的’基本知识,他们告诉我自从我国政府出台了新型农村养老保险政策后,全国已有25个省、305个县开展新型农村养老保险制度试点。
新农保较以前主要有两方面的不同:首先,筹资的结构不同。过去的劳农保主要都是农民自己缴费,实际上是一种自我存储的方式。新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴结合是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助。第二,劳农保主要是建立农民的账户,新农保在支付机构上的设计是两部分:一部分是基础养老金,一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。
此外,国家为每个新农保参保人建立终身几率的养老保险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人的资助、地方政府对参保人缴费补贴全部计入个人账户。个人账户存储额目前每年参考中国人民银行公布的.金融机构人民币一年期存款利率计息。养老金的待遇条件是只要年满十六岁的人就可以参加投保,一直投保到五十九岁为止,在此期间参保人员每年只需选择xx0元、200元、300元、400元、500元这五个档次中的一种缴费即可,参保人自主选择档次,多缴多得。国家依据农村居民人均收入增长等情况适时调整缴费档次。当年龄达到六十周岁时即可开始领取保险资金。
在外面走访的两个多星期中,访问了不少的村子。寻访的人有老人也有中年人,参与养老保险的人中以40~50年龄段最多。调查发现有三分之一的人对养老保险知道比较清楚,而三分之二的人对其不太了解。农村养老保险的参与度与普及度有待提高。根据调查的结果得知目前不买养老保险的原因中,村民目前的经济能力无法负担这一项占很大的比例,而又少数的人是因为不太了解农保的政策和制度不敢贸然参与,还有些人认为以后每月拿到的养老金比较少从而不远参加投保。而已经买了养老保险的人中,不少人是为了减少子女的负担才参与投保的,也有不少人是为了保证自己的老年生活,参保的人中大部分人都觉得现行的养老保险制度所要交纳的保险金额比较合理,他们觉得政府实行的关于农村的养老保险的一系列措施对于农民的切身利益比较有利,也有人有其它的原因。
虽然现在现行的农村养老保险制度还存在着制度不完善、基金保值增值困难等问题,但也有人认为养老保险在农村有广阔的发展空间人们对于养老保险的预期很高。
通过我和叔叔阿姨一起走访的各个家庭得到了不少的收获,其中有位爷爷很高兴的对我们说:现在我们中国变的越来越好了,现在呀!我们不只不用交农业税,而且还给我们补贴,还给我们这些有年纪的老人发放养老金,以前都是没有的,可能补贴的资金不算很多。但至少可以减轻点家里的负担。他还说了很多话,大多都是关于国家政策怎么怎么好的话。
尽管养老保险制度有很多的好处,但却也存在某些不足之处。我国现行的农村养老保险制度主要存在的主要问题是缺乏应有的社会性和福利性、制度的不稳定。有些人认为基金的保值增值困难,并且覆盖面积小,而且,从整体来看,大部分农村居民仍然延续了家庭养老的现状,只有少数农村居民能够享受到农村社会养老保险、优抚安置和商业保险等某一种或多种养老保险待遇。所以说农村养老保险的现状并不理想,农村养老保险现状急需改善。
虽然只是一个简短的实习,但我却更那些叔叔阿姨学到了不少。以前我只知道有农村养老保险这一项惠民的政策,从爸爸的口中偶尔听到有关养老保险的信息,但都是些表面上的东西,没有像这次一样那样深入的去了解有关养老保险知识,走访了不少的地方,我除了更详细的了解有关养老保险的信息,还了解了其他方面的事,因为走访了不少的地方,所以认识很多的人也了解了更多的事,他们还教会了我如何为人处事,他们对客人的热情感染了我,总的来说这次的实践受益匪浅。
调研报告的及篇十二
20xx年03月31日
得一文化广场
关于对书籍设计的实践
随着社会的高速发展,书籍的种类也不断的增多,现在的市场上各种各样的书籍:科普类的,教育类的,杂志类的,教育类的等等这些书籍这些书籍在市场上的竞争也是非常的激烈!我们这次的调研也是对各方面的书籍的各项设计和装帧进行一些实践性的了解!
对于在市场上的了解,在市场上流通最广的还是一些那些简装书籍,因为他们大多数是传达知识的,他们价格便宜知识种类多,是一般平民能看得起的书类。
对于那些书籍的封面也是极为重要,因为这是群众认识一本书的第一步,只一点极为重要!因为如果把一本书的封面设计好了能够引起群众的注意,是他能很快的拿起这本书去看内容。
在这次的调研过程中,对于各种书的封面都相对的了解了一下,对于那些小说类的名人散文类的书籍的封面都设计简单大方,一般是以字体来装饰封面,封面颜色主要以暖色调为主一般发灰色,这就是这种书的特点。科普类的书是以色块和一些图片还有字体的设计来装饰封面的,封面颜色大对数都是冷色调,不过也有暖色调。还有教育类的,一般是通过一些关于教育类的图片来封面的,设计的比较规整,在市场上种类最多的还是杂志类的书,他们的方面都放置多个图片进行一些排版,有的是整个封面就是一张图片,设计的比较时尚!
这次我主要看的是一些画册,相册之类的书,封面冷暖分工明确,这类书即使除了封面,就连里面的内容都是吸引人注意的!因为它的内容大部分都是图片,文字性的东西很少。这种书的封面都是一些作品来进行封面装饰的,一些是名人专辑,或许还放置名人的照片,这种书的扉页除了对这本书的介绍,其他的还是张作品图片,它里面还对一些作品进行分类,都很细致!还有一些关于名人专辑的书,他们在扉叶就对书专辑的主人进行了详细的介绍,封面和封底是他的经典作品。因为我是一个酷爱绘画的学生。我想以深入了解这些内容,将来为自己出一本专辑。
最后总之这次调研的结果使我非常满意,为设计好一本书当然也需要经常的这样的调研,要多次的实践,才能把一本书设计的更好。
调研报告的及篇十三
离子吸附性稀土矿我县的主要矿产资源,属国家重点保护资源。稀土生产也是我县重点发展的主导产业。稀土开采是稀土矿区人为造成水土流失重要原因。矿区水土流失严重。近几年来,县委县政府对稀土开采高度重视,进行了多次稀土矿山整治,打击了乱挖滥采行为,得到了制止。但由于开采稀土动土量大,植被破坏严重,流失严重,洪涝灾害加剧,矛盾纠纷上升。因此,要搞好矿区水土保持,保护矿区的生态环境,任务繁重,必须加大监督力度和深度,同时,加大矿区的治理。
县有15个乡(镇),全县国土面积2311km2,总人口32万,除镇没有稀土资源外,其余14个乡(镇)都有不同程度的稀土资源。
稀土资源主要分布在七个乡(镇)。
矿区总面积81.66km2。根据矿区的地质调查工作情况,基本探明各矿区的稀土储量和品位,初步查明全县稀土总量为39万吨。
稀土生产工艺有二种:老工艺(即最原始方法)是采用堆浸方式。新工艺采用原地浸矿方式。
目前,已批准的稀土矿点都采用新工艺开采稀土。
在上世纪70年代后期就开始稀土开采,先是由堆浸开采稀土;在20xx年后稀土开采转为原地浸矿,老工艺开采就像“搬山运动”。新工艺开采也要大洞,打注液井,做配套设施等,地貌也受到破坏,还有废弃土的堆放,都会造成水土流失。矿区水土流失面积58.79km2。
由于稀土开采时间长,水保部门在80年代,90年代稀土矿区建拦沙坝、挡土墙400多座。其防护功能早已处以饱和状态,有的还失去了功能,尾砂下流。
最近3—4年稀土价格受市场影响,价格疯狂上涨,乱挖滥采到处都是,一时又遍地开花,地貌植被破坏,废弃土,尾渣乱倒,无防护措施,水土流失不断加剧。遇暴雨时,使山塘,河道淤积、抬高,农田、果树受害,矛盾纠纷增多。
为搞好矿区的生态环境,遏制人为造成的水土流失。按照水保法律、法规的规定,认真履行责职;加大矿山巡查力度,严厉打击非法取土,开采稀土造成水土流失的行为。其次督促矿老板做好防护措施,恢复地貌植被,进行种树、种草,减少水土流失,同时做好因开采稀土,造成水土流失矛盾纠纷工作。再次是加大对水土流失治理,积极推广先进治理经验。
1、进一步加强水保法规宣传力度,增强法律意识。提高全民的水保意识,使大家都行动起来,保护生态环境,治理水土流失。
2、建立长效机制,加强稀土矿区监督巡查,严厉打击非法取土行为,发现一起打击一起,制止一起。
3、对开采稀土的业主,要落实水保方案,严格执行水保“三同时”。
调研报告的及篇十四
根据市委关于进一步深化文化体制改革,大力发展文化产业,实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、生态建设协调发展的战略决策,年初市政协将文化产业发展情况调研确定为今年的重点专题议政课题。九月中旬开始,市政协组成调研组,进行了为期一个多月的调研,现将有关情况报告如下:
截止2013年底,全市已形成各类文化经营实体824家。其中,核心层:新闻、广播、电视和电影服务类2家;出版发行和版权服务类包括数字影院、印刷企业、音像制品、图书租售145家;文化艺术服务类包括民间艺术社团、协会及艺术教育培训网点57家。外围层:网络文化服务类主要为网吧91家;文化休闲娱乐服务类包括旅行社、会展公司、酒吧歌舞和游戏游艺场所280家。相关产业层:文化用品、设备及相关文化产品的生产、销售类,主要为打字复印、书画文玩219家。另有a级景区6处,星级饭店13家,星级农家乐11家。文化产业总体吸纳从业人员近万名。
近年来,全市把做大做强文化旅游产业作为推动经济转型的重大举措,积极探索,勇于实践,为之付出了可赞的努力,取得了一定成效。
先后出台了《关于推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《关于加快服务业发展的意见》、《关于做大做强文化旅游产业的实施意见》、《旅行社组团来xx市旅游奖励补助办法》、《促进服务业发展暂行办法》和《优秀艺术作品奖励办法》等政策。
先后编制了《文化旅游产业发展“十二五”规划》、《星海湖文化产业园规划》和《星海湖南域旅游景区景观规划》。规划了沙湖—— 天河湾——陶乐影视城——平罗玉皇阁——黄河古渡坊——矿山博物馆的东线旅游线路,沙湖——星海湖休闲度假区(五七干校)——贺兰山北武当寿佛寺的北线旅游线路。并向有关部门申报并确认非物质文化遗产32项,其中市级22项、自治区级8项、国家级2项。2012年,星海湖文化产业园被文化部命名为国家级文化产业试验园区。
先后投入近30亿元,构建了覆盖城乡的四级文化服务设施网络体系,全市共建成文化馆4个、图书馆3个、文化艺术中心2个、博物馆4个、影剧院4个,“三馆一中心”成为xx市地标性建筑。
2013年,实施了国家级公共文化示范区项目,引进中基浩泰等民间资本,正在建设中华奇石山文化旅游城、星海银河景区、星海之星和星海湖休闲度假旅游区等项目。举办了星海湖全国露营大会、国际铁人三项赛、国际划水赛活动,举办了第二届黄河大合唱邀请赛并成为文化部该项赛事永久承办地。
2013年,全市共接待游客252.83万人次,实现收入13.24亿元。2014年,我市前三季度接待国内游客194.19万人次,总收入11.31亿元,分别同比增长10.40%和14.10%。
我市的文化产业起步较晚,尚处于培育阶段。由于自然因素、经济因素、社会因素,尤其是文化因素,包括集体的文化氛围、成员的文化素质、文化资源的丰富程度等因素所致,历史积淀、地缘区位、资源禀赋等因素所限,文化产业发展滞后于经济社会发展,滞后于文化事业发展,滞后于人民群众日益增长的精神文化需求,与先进地市相比差距还比较大。2012年,本市文化产业增加值在全市国民经济中的比重为1.29%,低于全区2.21%的指标。2010年—2012 年,本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消费支出的比重分别为11.27%、10.12%、10.10%,呈逐年递减态势。主要存在以下几个方面的问题:
在已经出台的文化产业发展文件和具体工作实践中,对文化产业的形态与业态定位不明晰;对文化产业与文化事业、与旅游业、与服务业的分类与指导不够;对人文精神与自然资源、项目开发的契合和彰显不够。自治区将宁夏文化产业的发展形态定位为4种,即回族文化、黄河文化、西夏文化和红色文化。而本市对文化产业形态的提法有8到12种之多,定位缺乏前置要件和灵魂,众说纷纭,莫衷一是;方向迷惘,无所适从。
在既有的文化产业发展规划中,对文化市场的发展方向、消费趋势,对文化产业的理念和形态、内容和形式缺少合理的、可操作性的顶层设计。主导业态不突出,与全区乃至全国的发展战略结合不够紧密;各种相关业态聚集度不高,产业聚合效应、延链效应发挥不够;产业项目少,吸引力不强;由于体制障碍,境内仅有的一处5a级旅游区沙湖对本市产业发展带动作用不强。
本市先后出台了一些关于推动文化大发展大繁荣的意见,但含金量不高,执行力不强,加之没有专门的、具体的、配套的文化产业政策体系,吸引社会资本的多元投资体制机制尚未建立,民间发展文化产业的意向和冲动,因缺少合适的投资项目和平台以及顺畅的融资渠道而受到抑制。无论是已经形成的业态,还是正在建设的项目,投资热度低,经营效益也低。
文化产品市场和文化服务市场多处于自娱自乐状态,创新不足,发展乏力;文化要素市场,包括文化资本市场、技术市场、产权交易市场还没踪影,文化产业多处于粗放型、零散型经营,规模小,档次低,同质化。文化产业实体,近80%经营的内容不是网吧、酒吧,就是歌厅、舞厅和打字复印,具有地域文化特色的文化生态尚未形成。旅游业属于季节制约型、资源依赖型、要素匮乏型的产业,分布零散,点面脱节,景区与景区之间没有形成共生、伴生的协作体系,游客消费项目少、逗留时间短暂,导致“游玩在沙湖,食宿到银川”。
一是既有的没用好,流失严重;二是没有的又难寻,引进不易。全市文化产业吸纳的从业人员占全社会从业人员的0.50%,而发达地区这一比例为3%—6%。全市文化事业单位人员329人,其中,初级职称124人,中级职称94人,高级职称仅有20人。在11个类别和文化有关的专业协会中,共有会员926人,其中市级776人,自治区级120人,国家级仅有30人。既熟悉文化事业又熟悉市场经济的复合型经营管理人才极为短缺,远不能适应引领文化产业的发展。
在推进产业、生态、民生三大转型的进程中,发展文化产业既能推动产业结构调整升级,又能创造并满足广大人民群众文化消费、聚集财富和实现就业的需要,也能提高市民的文化素养。因此,应以更加深刻的文化自觉,像重视经济发展一样重视文化发展。
应在充分调查研究的基础上,把文化产业发展融入全区乃至全国的发展格局之中考量,置于中阿博览会平台和新丝绸之路经济带建设节点之中考量,置于建设开放富裕和谐美丽石嘴山的总体规划之中考量,主动与自治区文化产业“十三五”规划对接,起动编制《xx市“十三五”文化产业发展规划》,修编现有文化园区和项目发展规划。遵循文化产业发展的规律,遵循文化产业社会效益与经济效益两重属性的客观要求,准确进行产业形态定位和业态选择,可考虑将本市文化产业发展形态确定为移民文化、山水文化和回族文化,打造既与全区文化形态相呼应又体现本市特色的文化产业板块;充分利用沙湖既有的资源优势和品牌效应,将本市文化产业发展主攻方向确定为以沙湖、星海湖和北武当景区为依托的旅游业。
坚持政府引导、社会参与、市场运作、行业管理的原则,把握旅游业日渐成为一种大众生活的方式,把握散客游、自助游、智慧游的趋势,迎合游客审美、愉悦、健康、文化、求知和精神需求。在旅游资源类型的开发利用方面,将自然资源与人文资源有机结合,自然资源选择地貌景观和水域风光,人文资源选择民俗风情和饮食购物。以旅游主体大众化、需求多样化、开发规模化、产品特色化、服务人性化、运行科技化和质量标准化进行规划设计。
紧紧抓住农垦集团与地方经济融合发展的机遇,寻求利益契合点,积极参与沙湖旅游区的规划建设。使沙湖的资源品质、资源效用和开发条件统筹化,与星海湖开发建设相结合,与民俗风情相结合,与非物质文化遗产相结合,与城市规划经营相结合,依托沙湖景区承接游客。在客源定位上,以市外游客为主,面向中东阿拉伯国家和地区。实行园区化或街区规划,并使之一园包多园、一街含多项。坚持高起点、高标准,将园区或街区打造成综合性的聚集产业园、文化性的康乐产业园、人本性的体验产业园和社会性的民生产业园。
在景点建设、线路设计、品牌营销等方面,应该独辟蹊径,以无限的创新、创造与创意突破有限的资源束缚,以市场导向,充分考虑形态与业态、内涵与形式、灵魂与载体、经济效益与社会效益、本地居民休闲与外地游客观光的关系等因素,突出特色,切忌简单复制和拷贝。
在旅游要素开发建设和经营上,坚持地方化、特色化和新品、精品原则,以独特满足猎奇,以灵感增强吸引,以综合拓展功能。以“游”为节点和牵动,围绕游、购、娱、食、住、行诸要素,提高多样化选择和综合效益,为游客提供看点和体验。
通过延伸沙湖旅游景区线路,着力打造文化产业平台。建设融非物质文化遗产园、“五七”干校文化园、中华奇石山文化园于一体的国家级星海湖文化产业园;复制“清代廉臣俞德渊”祠堂等文化平台。
融创意、创造和零售、批发于一体,建设专业商场,打造品牌产品。经营碳素环保制品、沙湖绣、泥哇呜、沙枣核、柽柳、芦苇画等工艺品,枸杞、锁阳、丛蓉等药品,羊肉、糕点、亚麻油等食品,枸杞汁、酸枣汁、八宝茶等饮品,以及穆斯林用品和中东阿拉伯地区的工艺品。
在文化产业园中建设演艺园,表演阿拉伯风情歌舞和回族歌舞;开发贺兰山拓展、攀援等体验项目;开发艾草等中药材薰蒸、洗浴等保健项目。
在产业园中建设清真传统饮食园,借鉴福建xx县、青海撒拉、西安回民巷等地经验,将本市近百种清真传统小吃进行挖掘整理,以地道、系列、集群为方向,使之正宗、特色、多样。同时,改造完善或规划建设能够满足穆斯林游客宗教活动需要,并符合其风俗习惯的宾馆。
应吸纳各地经验并结合我市实际,研究制定系统性、操作性的文化产业发展政策。由各级政府牵头搞好规划,并投资配套基础设施。进一步开放市场,放宽市场准入, 降低办文化企业的门槛,制定鼓励文化产业市场发展的投融资优惠政策,积极鼓励国家、个人、外商和各种经济成分参与我市文化产业的开发和建设。民营企业投资文化产业可以比照高新企业进行税费返还或减免;享受比工业用地更优惠的土地使用政策。构建合理的人才引进、培养、使用和奖励机制。将知识产权、无形资产及品牌拥有者的利益与企业的经济效益直接挂钩,知识产权、无形资产入股可达企业股份的70%,以利益驱动招揽文化人才。设立文化产业发展投资基金,采取贴息、补助、奖励等方式,以及政府购买服务、消费补贴等途径,支持和扶持文化企业发展。设置“一个窗口解决问题”之类的部门,使兴业者方便投资,减少附加成本,并保障其合法权利。
培育统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系,促进文化产品和生产要素合理流动。引导发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代文化产品流通,发展文化经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等中介机构,建立无形资产交易平台,完善文化要素市场。建立市场信用制度和文化企业信用档案,通过市场拉动和推动,提升文化产业规模化、集约化、专业化水平,提高文化产业发展的质量和效益,从而产生资本集聚、消费导向、产业示范、利润增值等多重效应。
以管理规范化、服务个性化、运行科技化和质量标准化为要求,为游客提供全方位、个性化和便捷化服务。在卖看点、卖商品的同时,卖体验、卖服务,并以优质的服务作为产业吸引和支撑。在加强执法管理的同时,重视并提高行业协会管理服务能力,成立或健全旅游、餐饮、宾馆、演艺和客运等行业协会,并充分发挥其职能和作用。清真食品都必须通过ha|a|认证,符合国际标准;所有的清真餐厅都必须通过专门审查,符合穆斯林要求;所有的行业都必须通过验收和检查,符合行业标准。建设自驾车、房车服务设施,同时,建立旅游服务网站、景点和服务项目gps定位、微信查询等现代手段,使服务方式智能化。
文化产业是明天的经济。文化产业培育周期较长,欲速则不达。我市文化产业方兴未艾,在理论上、政策上的诸多层面正在破题,还有深入研究的必要。西部大开发战略的实施,新丝绸之路经济带的建设,以及改革开放、“承东启西”的宁夏“两区”建设,为我市发展文化产业提供了千载难逢的机遇。广西的“民歌效应”,甘肃的“《读者》现象”,云南的“丽江模式”,宁夏的“影城奇迹”,贵州的“侗歌范型”,陕西的“乐舞视窗”等,为本市发展文化产业提供了可资借鉴的案例。只要上下同心,我市的文化产业定会风生水起、扬帆远航。
调研报告的及篇十五
为了实现闽兴物流成为服务一流、西北一流的中国西部石化产品建材现代物流业的领航旗舰的宏伟企业愿景。也为了把“闽兴”这一区域品牌行之有效的向西北周边的几个省进行全面的推广,为促进公司的繁荣发展,根据公司的部署,公司企划中心积极组织调研组。于20xx年4月20日---20xx年4月21日两天时间赴银川,对银川的几个建材市场进行了专项调研。调研以走访、实地考察等形成进行。两天来调研组分别走访了昆仑建材城、建发家世界、兴隆卫生洁具市场、长城装饰材料市场、华龙陶瓷市场、民乐陶瓷市场、西夏建材市场、西部建材市场、三森国际家具汇展中心、中房·家居装饰用品广场、龙盘家居广场、恒诺家居建材城。现将调研情况汇报如下:
(一)银川市建材市场已颇具规模,专业化程度高,建材市场基本表现为集中经营的区位优势。人流密度大,信息扩散速度快,交通便捷,以致于整个建材市场从视觉角度来看,趋于繁荣发展的良好态势。
(二)整个市场又以仓储面积小,产品堆积凌乱而处于混乱的交易状态。钢材市场主要以露天储存为主,很多经销商受自身条件限制,使采购、仓储、信息等资源效益低下,进货成本进一步加大,市场风险的危机然存在并呈上升态势。
(三)以劣充优“混”进消费市场致使消费者权益受损,良莠不齐瞒过市场准入门槛利用出租营业执照或购买他人的营业执照,以此来冒充正规大厂家的材料。装饰建材流通业,主要还是依托“摊位制”批发市场。
前有中巴9路、公交19路、公交27路通行于市场,交通便捷,出入方便。为扩大市场规模该市场准备在已建昆仑建材市场的西边约120亩土地范围内扩建市场,建设一个规模更大,设施更加完善,功能更加齐全的综合性建材市场。
(五)建发家世界商业广场是银川建发集团股份有限公司投资建设,由银川建发家世界有限责任公司经营管理的银川市规模大、功能完善的大型家居购物广场。建发家世界商业广场位于新华东街和清和南街交接地带,交通便利,环境优雅,是集产品销售和展示为一体,市场、超市、专卖店等多种业态互动共生的大型家居产品购物中心,提供家居设计和装修、装饰材料、规划建筑面积20万平方米,一期建筑面积近6万平方米,有商户300多家,经营产品5000多种,其中国际知名品牌100多家。现已形成了家居商场、家装广场、电动自行车市场和餐饮、娱乐四大专业市场。
川市西夏区,离城区5公里,交通便利,公路网络四通八达,可连接银青、京藏高速公路和109、307、211、110国道,集商品流、资金流、信息流为一体的现代化第三方综合性区域物流中心。建材城装饰材料市场占地面积1610亩,总建筑面积近30万平方米,拥有面积3000平方米至34000平方米大型钢结构专业展厅16个,并设有3个大型停车场,是宁夏规模最大的专业装饰材料市场。建材城装饰材料市场经营品种齐全,是以经营瓷砖、卫生洁具、木地板、木工板材、厨柜、油漆、五金、家具、灯饰、家装等各类装饰材料的专业批发和零售市场。市场内有来自全国各地的1000余家商户,汇集知名品牌汇集,经营品种齐全。
(八)西部建材城坐落在银川德胜工业园区内,总投资2、2亿元,占地面积550亩,建有配送中心、仓储中心、信息中心,为一站式的现代化大型建材市场。建材城全部实行品牌经营,划分了陶瓷瓷砖、洁具卫浴、各类板才、地板橱柜等11个大型建材展厅。在展厅四周建有工艺设计、五金电料、水暖配件、油漆涂料等配套专营区域。这是宁夏第一个门类齐全、设施高档、功能先进、管理规范的超大型专业建材市场。
内有经营商户100多家。设有高、中、低档民用、办公系列家具。
(十)龙盘国际家俬装饰城是由银川市龙盘房地产开发有限公司与浙江省宁波市多家实力雄厚的家俬企业联合投资开发的。分为家俬区和装饰材料区两部分,是集家俬、装饰材料为一体的大型批发、零售市场。占地面积220亩(约15公顷),建筑面积为16万平方米。总投资3亿人民币左右。物流市场专业化、集约化、规范化。地理位置优越、广阔市场前景广阔。
(十一)恒诺家居建材城位于银川市兴庆区新华东街城市核心商圈,交通便利,拥有15万平方米的超大规模卖场,集家装、建材、家具、休闲娱乐为一体。拟订于5月正式开业,现正处于招商阶段。
经走访调查了解发现银川整体建材市场存在着三个突出的问题:
(一)市场规划不合理,建筑结构存在偏差,仓储面积小,商业交易不便利。主要表现为三个方面:第一,商户仓储面积小,经营店铺普遍表现为脏、乱、差的不谐调局面,店内和门面产品堆积成堆,不但消费者行走困难,而且在装卸货过程中会导致路面交通堵塞。第二,钢材货位场地硬化和仓储房建设不完善,场地沆洼不平,积水疏排不畅,致使仓储钢材失光脱色。第三,缺乏对运输队的有效管理,外流车队停放与出入混乱。列如:昆仑建材城。
(二)以劣充优破坏市场信誉、良莠不齐市场产品标准化水平差、“摊位制”销售隐忧大,市场服务水平不高。
据统计,20xx年至20xx年银川市的建材市场约有300多家,部分建材批发市场都是由卖方出价、买方砍价形式交易,商品价格透明度很差,常常会出现同一商品的价格差出一大截的情况,从而导致一些消费者误认为商户所售的名牌产品,打着“总代理”的保护伞招摇撞骗,投机做法迎合了大众消费心理,误认为商家“薄利多销”自己捡了便宜,其实却不知这些卖出去的产品大都是以次充好、以劣充优的货色。另外,一些生产企业生产行为极不规范。他们采取欺骗手段,先按国家标准生产一批合格产品以应付有关部门的检查,后续偷工减料大批生产伪劣产品。更有甚者,采用非法手段,购进名牌产品的合格证、外包装等为自己的“残品”进行包装。
装饰建材流通业,主要还是依托“摊位制”批发市场。相关人员告诉记者,据统计,摊位制大约占市场流通形式的90%%以上。而摊位制市场存在的最大弊端就是,经营与管理相分离,没有强有力的质量与服务的监督制约机制,由此带来的也远不仅指商品质量那么简单,价格欺骗、劣质服务等方面的痼疾也极为严重。
识上的局限性,其发展战略定位不是很高。表现在二个方面:一是部分市场建设现代化水平不高,大部分建材经销商虽能够入住,但是经营方式仍停留在摊位式经营,商品以低、劣居多;二是市场销售覆盖面不广,目前市场上的商品销路局限,知名度低,辐射范围不广,影响力低下。
根据当前建材行业的发展和涉及到银川建材以后的发展趋势,调查组结合调查到的情况对银川建材发展提出如下的建议与意见:
1、市场应加强对市场现代化建设的力度,着力解决商户仓储的困难。
2、完善市场督导体制,针对带有欺骗行为的虚假商给予严厉打击,及早防范“一粒老鼠屎破坏一锅汤”的恶劣局面,促使市场健康有序的发展。
3、对银川的“区域品牌”应进行品牌推广战略,不断扩大区域品牌的影响力。
通过对银川建材市场的调研,对我闽兴发展提出几点建设性意见:
1、加强协调,完善市场管理体制,积极与政府部门协调公交车运营线延长直闽兴市场。
2、细分市场各部门职责提高服务水平。
3、对外向实力的品牌进行招商,调整高、中、低档次俱全的市场格局。
4、进一步对省内外进行“闽兴”品牌的推广和宣传。
5、积极协调、组建闽兴物流运输车队,以加快物流业的蓬勃发展。
调研报告的及篇十六
内容提要:xx大报告提出,要深化干部人事制度改革,建设高素质的执政骨干队伍。对于监狱工作来说,中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量,如何在全党全国深入学习贯彻党的xx大精神的背景和形势下加强监狱中层领导班子建设?本文中,笔者对当前监狱中层领导班子建设中存在的问题进行了深入分析,并结合xx大报告的要求,提出了针对性的解决措施。
xx大报告提出,要深化干部人事制度改革,建设高素质的执政骨干队伍。报告指出,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。
对于监狱工作来说,中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量,中层领导班子建设得好不好,直接决定了监狱工作开展得好不好。那么,在全党全国深入学习贯彻党的xx大精神的背景和形势下,我们如何按xx大的要求加强监狱中层领导班子的建设呢?以下是笔者的一隅之见。
一、当前监狱中层领导班子建设中存在的突出问题。
(一)思想建设有待加强。当前的中层领导班子建设中,思想建设弱化已成为不争的事实,对监狱中层领导班子的评价,大多依据的是监管、生产等方面的硬指标,而对于中层领导的思想、道德、党性等方面的教育、考核,则绝大多数是浮于表面,不具体、不深入,相关的培训,也大多入耳不入心,没有多少效果。对中层领导的思想建设,只要是没有发生违法违纪的问题,那就万事大吉,没有真正通过开展思想建设,在中层领导班子中树立起坚定的理想信念,做到从源头上预防违法违纪问题的发生,激发干事创业的热情。
(二)政治素质有待提高。主要体现在三个方面:一是有的中层班子搞不好团结,班子成员之间各自为战,甚至是互相拆台的现象不在少数;二是民主集中制落实得不到位。体现为两个极端:一个是不待集中就越级汇报,存在“越位”的问题;另一个是毫无原则的服从,对班子主官的错误决定不敢大胆指出,而是一味盲从,放弃自己的民主权利。三是大局意识不强。对整个班子来说,只盯着本单位本部门的利益,不顾及监狱的大局;对班子成员来说,只盯着自己分管的业务,甚至是个人的利益,不顾及单位或部门的大局。
(三)责任意识有待加强。当前中层领导班子责任意识建设中比较突出地存在两个方面的问题:一方面,极少数中层领导工作不踏实,缺乏实干的精神,把大部分的精力用在钻营上,通过玩一些手段和营造良好的所谓人际关系提拔到领导岗位上后,不愿意承担相应的责任,工作能推就推,完全忽视了自己应该承担的责任。另一方面。由于职数设置的客观现实,绝大部分中层领导是没有机会再提升职务的,部分中层领导不能正确对待,以消极的心态面对,认为自己已经是船到码头车到站了,工作中缺乏进取精神,表现出责任意识不强,做一天和尚撞一天钟,得过且过。
(四)执行力有待加强。表现在三个方面:一是贯彻落实党委决策打折扣或走样,对党委的决策部署,要么搞“上有政策下有对策”那一套,要么拖沓不办,不及时执行,影响了监狱工作的大局。二是工作方法简单。对监狱党委的决策部署,本本化地去理解,机械化地去执行,没有做到与本单位本部门的实际相结合,工作方法过于简单。三是创新能力不强。一方面工作完全依靠旧的经验,完全遵循旧的习惯,没有做到结合当前的(20xx最新小城镇建设调研报告)新形势创新地开展工作。另一方面,对创新的理解存在偏差,为创新而创新,没有综合考虑工作实际,通俗地说就是“拍脑袋办事”,这也是创新能力不强的表现。
(五)业务能力有待加强。这一点体现为两个极端:一个极端是工作不踏实,对本单位本部门的业务工作不熟悉,甚至是完全不懂,一问三不知,自然也就谈不上对工作的检查指导。另一个极端是把精力都放在具体的事务上,事事亲力亲为,对单位的工作任务没有能够合理地划分,工作上缺乏合理科学组织的能力,缺乏掌控职责范围内的全局的能力。
(六)工作作风有待改善。主要表现在三个方面:一是作风飘浮,没有做到密切联系群众,不愿意听取群众的意见,不为群众着想,没有做到尽自己的能力为群众办实事办好事,不但得不到群众的拥戴,反而还人为地造成领导和群众的关系紧张甚至是对立,影响了工作的有效开展。二是贪图享受,缺乏吃苦耐劳的品质、艰苦奋斗的作风和乐于奉献的精神,工作比舒服,不但没有发挥出一名中层领导应有的表率作用,甚至还会产生坏的影响。三是严格自律的作风有待加强。虽然近年来监狱中层领导在党风政纪上没有出什么大问题,但是实际工作中,少数中层领导自律意识差的问题依然存在。
二、存在问题的原因分析。
(一)从中层领导的选拔任用方面分析。第一,选拔人才的首要标准是“德才兼备,以德为先”,但是对一个人“德”的评价,实际上没有明确而具体的标准,没有办法进行很客观的评价,所以,在这方面,往往给的就是“印象分”。第二,选拔中层领导干部时,常常要进行民主测评,这一块的得分,一定程度上是“感情分”,平时为人处事较为圆滑、做“老好人”、人际关系处得好的,往往得分就高。而那些工作能力强,但是个性耿直、原则性强或内向的人却常常吃亏。第三,干部的选拔任用,不可避免的会掺入决策者的主观因素,决策者对人才方面的偏好,一定程度上决定了人才选拔的方向和范围。第四,通过竞争上岗的形式选拔任用干部,虽然极大地体现了干部选拔任用的公平、公正和公开,但是也不可避免地存在一种现象:擅长考试却不擅长工作的人,往往比擅长工作却不擅长考试的人有更多的机会。第五,在当前中层领导的选拔任用工作中,不可否认仍然存在一些不正之风,仍然有极个别中层领导靠的是“人脉”“关系”得到提拔。
(二)从中层领导的教育方面分析。第一,当代中国,经济快速发展,社会生活因此注入了强大的活力,但是同时也带来了一些消极腐朽的东西,形形色色的诱惑和考验也随之出现,人们变得越来越实际,精神上的追求呈现出多样化、复杂化的发展趋势。在这样复杂的社会环境中,理想信念方面的教育往往难以奏效。第二,当前的监狱中层领导培训机制在提高中层领导队伍整体业务素质方面的效果有限。当前监狱单位对中层领导的培训,主要是参加全区举办的各类中层领导培训,这类培训规格较高,培训的效果也很好,但是由于参加人数较少,因此普及面不够广。而且,各监狱单位往往把参加这样的培训当作是对工作表现较为突出的人员的一种激励,因此,选派参加培训的,往往就是各单位中层领导中的佼佼者,最终就会强者更强而弱者固弱。此外,在培训工作中也不可否认仍然存在这样的现象:个别领导把参加培训当成是一种休养的形式,培训中没有投入什么精力放在学习上,导致培训对其个人没有产生应有的效果。第三,监狱单位内部的日常教育难以正常开展。监狱单位大多都存在警力紧张的问题,应付日常的工作,已经消耗了监狱警察的许多精力。特别是监狱的中层领导,承担了非常繁重的工作任务,休息和空闲的时间已经是少之又少。因此,监狱单位要组织内部的教育培训,时间安排问题较大,而且因为开展培训在无形中大大增加了中层领导的工作压力,培训对象难免在心理上有抵触,导致培训达不到预期的目的。
(三)从中层领导的管理方面分析。第一,当前监狱中层领导班子建设工作机制中,极为普遍地存在“能上不能下”的问题,除非是年龄达到任职年限或本人主动提出申请、工作出现重大失误造成重大损失等这些情况,否则基本没有被免职的。对于极个别在位不尽职的中层领导,虽然领导不满意,群众也不满意,但是由于没有符合以上有明确规定的免职条件,往往只能是调换其岗位,让其在一些次要一点的部门任职。因此,实际工作中这样的现象不在少数:那些工作做得不好的中层领导,往往能到一些工作相对轻松舒服的岗位工作,用广西的方言来说,就是说这些人往往能够混到“爽口”。这种现象,在中层领导队伍中产生了极坏的示范作用。第二,对中层领导的日常管理有不到位的地方。实际工作中,对中层领导的日常管理主要由其所在单位具体实施,因此,中层领导的到岗到位,主要还是靠个人的自觉,特别是监狱机关的中层领导,由于工作具有一定程度的非限定性,工作范围较广,对于极个别人来说,这无形中也成为了其不到岗不到位的借口。第三,对中层领导的考核评价效果不明显。当前对监狱中层领导的考核评价,除了可以量化的工作业绩外(而这一点考核的其实是整个班子),对领导个人一般是支部人员进行无记名投票,这很大程度上保证了考核评价的公正性和评价结果的真实性。但是在实际工作中,相当部分同志对这项工作没有很认真地对待,填写的评价结果有时会有失客观。而干部管理工作中的保密原则,也在一定程度上影响了这项工作的透明度,导致部分同志对评价的作用持怀疑态度。第四,对中层领导的激励机制不健全。监狱工作使命光荣,责任重大,特别是一些经济效益不好的监狱单位,中层干部的福利待遇与普通警察相差无几,但所肩负的责任却大得多,20xx年实行警员职务套改后,有的工龄较长的副科级干部由于不能参加套改,不再担任职务后工资待遇比同等条件的副主任科员待遇还低,一定程度上影响了工作积极性的充分发挥。相当一部分中层领导格尽职守,任劳任怨,但达到任职年限不再任职以后,由于机关编制有限又回到一线从事带班工作,这对仍在职的年龄较大的中层领导造成了较大的影响,部分接近免职年龄的中层领导因此产生了较重的心理负担,认为这样的机制既不合情也不合理,抵触的情绪较为强烈。
三、以学习贯彻xx大精神为切入点和着力点,加强监狱中层领导班子建设的对策。
(一)把握“三个坚持”,把好“入口关”。干部路线是为政治路线服务的,以什么样的标准选人用人是干部路线的核心内容,是建设高素质干部队伍的首要问题。党的xx大报告突出强调要坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,进一步明确了新形势下干部选拔任用的标准。在监狱中层领导班子建设中,我们要认真贯彻落实这一标准,把好中层领导班子的“入口关”。
1.坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用真正贤能的人才。一是要多种形式搭建平台,让贤者有机会展现其贤。可通过开展各种形式的技能大比武,从中选拔优秀人才;还可以通过设置监狱级领导、科(监区)级领导、业务科室警察、监区警察等多层次的人才推荐库,从中选拔全面评价较高的人才。二是要扩大选拔范围,尽可能减少限制性条件,特别是在开展竞争上岗时,要通过减少不必要的限制性条件,吸纳更多人才参与竞争。三是立足岗位需求确定人才需求方向,选拔出最能胜任岗位工作的中层领导,最大限度避免基于决策者偏好的单一人才评价标准。四是不断完善公开选拔工作方案,合理设置笔试、面试、民主测评等方面的权重,适当增加进入考察人员比例,努力使选拔出来的人才让组织放心、群众满意,让能干事者有机会,干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。五是从系统的最优化原理出发,注重优化中层领导班子结构,人事部门必须熟悉掌握了解每个中层领导的情况,如年龄、身体素质、政治思想素质、工作经历、组织协调能力以及个性特点、爱好特长、工作作风等,在对这些要素进行科学分析和判断基础上进行合理调配,优化组合,尽量使每个中层班子都能形成梯次的年龄结构、配套的专业结构,叠加的智能结构和相容的气质结构,做到人事相宜,相互匹配,取长补短,发挥每个班子成员个体最大的潜能,从整体上形成有效合力。
2.坚持德才兼备、以德为先,选拔任用品质优秀的人才。德才兼备、以德为先,是我们党一贯的选人用人思想,抓住了干部队伍建设的关键。而如何做到这一点,难点在于如何准确识别干部的“德”。笔者认为可以通过三个方面来考量:一是建立德的评估机制。从政治品质、道德品行两个大的方面,设定政治方向、政治立场、政治纪律、党性原则、社会公道、职业道德、个人品德、家庭美德等考评指标,以民主测评的形式进行评估,评估结果作为选拔人才的参考;二是进行政治思想、社会公德、职业道德等方面相关知识的书面考试,考量其“知德”的情况,这对于评价一个人的德具有重要的参考作用,因为“知德”是“行德”的基础和前提;三是从日常履行职责、紧急关头的行为表现等外显性的表现,来评价一个人的德。
3.坚持注重实绩、群众公认,选拔任用干事创业的人才。在注重实绩选拔人才方面,目前监狱的选人用人机制已经有了较为成熟的标准和操作方式。其中需要进一步把握好一点,那就是要不断增加干部任用工作的透明度,增加群众的信任,促进群众积极参与人才选拔工作。此外,还应该避免出现因为原来的岗位需要而放弃提拔人才的现象,不能因为做得好就不放手,要优先从警察个人的政治生命来权衡,真正让干成事的人得重用,不让老实人吃亏。
(二)着力提升素质,把好“教育关”。要建设一支高素质的监狱中层领导队伍,在严格选拔标准的基础上,加强教育也是非常重要,要通过加强对监狱中层领导队伍的教育,达到不断提高中层领导队伍领导能力、执行能力和业务素质的目的。
1.丰富教育形式。一是多安排挂职锻炼和跟班学习。挂职锻炼和跟班学习具有其他教育形式不可比拟的优势,教育对象融入一个新的环境,不是接受常规灌入式的教育,而是在与教育对象一起工作的过程中,发现相互之间的差异,思考和判断其中的优劣,从而实现取长补短,共同进步。目前我区在这方面的工作力度不够大,可以考虑安排中层领导到区外监狱单位跟班学习,也可以安排区内监狱单位之间互派人员跟班学习。二是多开展电化教育。完善监狱系统的网络建设,通过网络开展视频教育,这样可以兼顾教育和工作,真正做到两不误双促进。三是对于当前运行已经非常成熟的中层领导外出培训机制,可以考虑适度扩大规模,增加培训的覆盖面,进一步增强教育培训对监狱中层领导班子建设的促进作用。
2.充实教育内容。一是要进一步强化理想信念教育。针对当前监狱中层领导班子思想建设的问题,强化党的创新理论的教育,教育中要重点解决好针对性和实效性的问题,同时注意增加教育的趣味性,让理论教育更加深入人心。二是以工作的需要为出发点和落脚点,按照“缺什么补什么”的原则开展教育。上级机关要加强到基层监狱调研,了解基层监狱在人才教育方面的需求。三是要加大新观念、新技术方面的教育培训力度,促进监狱中层领导运用新思想、新观念、新技术提高工作效率。
3.拓展教育资源。一是引入高水平的教育资源,到监狱单位对中层领导开展轮训,扩大高水平教育的覆盖面。二是通过到兄弟单位学习交流或到省内外有关单位挂职锻炼得到教育,在交流、挂职锻炼的过程中,相互学习借鉴,达到共同提高的目的。三是引导中层领导进行自我教育。把自己也作为自己的老师来看待,经常性地对自己的学习、工作等方面进行总结,用自己的经验和教训来教育自己。
(三)抓好考核奖惩,把好“管理关”。监狱中层领导是监狱警察队伍中的一个管理者,同时也是执行监狱党委决策部署的执行者,因此,监狱中层领导班子的管理,是整个监狱警察队伍管理工作的关键所在,在警察队伍建设中能起到一种“提纲挈领”的重要作用。
1.探索科学合理的绩效考核机制。按照每个岗位的工作内容和工作要求,分别设定一定的量化考核标准,标准要做到尽可能细化,并对应每一个细化标准确定一定的分值。考核工作由专门的部门具体负责,按一定的时间频率开展考核,对照考核标准逐项进行考核打分,考核结果与评先评优和单位发放的福利挂钩,确保考核结果得到有效运用。
2.完善中层领导退出机制。除了当前年龄界限的正常退出和出事追责的非正常退出外,探索完善中层领导新的退出机制,建立中层领导履职能力评价机制,将每个月中层领导的绩效考核结果与领导评议、群众评价相结合,凡有职位空缺或在同一岗位工作满一定年限的必须重新竞争上岗,让每个有工作能力的警察都有上升的空间和机会,增强他们想干事、会干事、能干事的信心,同时强化在岗位上人员的忧患意识和工作动力,实现人才竞争的良性发展。对于那些领导不满意、群众也不满意、考核不达标的中层领导,果断启动退出机制,劝其自动辞职,或直接予以免职,从而改变极个别中层领导在位不尽责、在岗不尽职的问题,解决领导职务“准终身制”的问题,增强中层领导的危机意识,形成“能者上、平者让、庸者下”良好局面。做好退居二线人员的思想工作,这些人员工龄长,阅历深,都是监狱管理工作中的行家里手,应尽量将这部分人员留在原工作部门或有针对性地安置到服刑指导机构、入出监区或监区内勤等岗位,使他们既能充挥自身经验丰富的优势,激发工作热情,更好地实现自身价值,又为年轻警察创造学习的机会,收到传、帮、带的效果。
3.加强对中层领导的日常管理。针对当前中层领导日常管理不到位的问题,分管领导和组织部门应切实加强管理,建立定时和不定时巡查的制度,对中层领导的到岗到位情况进行检查监督,发现问题及时提出,对不认真履行职责的中层领导及时提醒和督促,强化其纪律意识。要着力构建完善中层领导工作目标体系,抓好标准化和规范化管理,通过建章立制,明确岗位责任,要紧紧围绕监狱确定的工作目标和思路,按照实事求是、客观公正、注重实绩、奖罚分明的原则,不断完善细化各中层岗位的考核指标,定人、定岗、定职,做到目标明确,逐级分解,责任到人,岗责配套,让每个中层领导尽职尽责,敢抓敢干,充分发挥工作积极性和主动性。
(四)强化党风建设,把好“廉政关”。党风廉政建设,是监狱中层领导班子建设的底线问题,对中层领导班子建设工作具有一票否决的作用,其重要性不言而喻,必须将这项工作放在重中之重的位置来抓紧抓好。一是完善制度。科学分析各个中层领导岗位的廉政风险点,针对性地制定完善的管理和监督制度,合理确定工作程序,真正让违纪没有机会。二是加强教育。坚持中层领导任职前和任期内的廉政谈话制度,定期开展廉政党课教育,帮助中层领导从思想上筑牢拒腐防变的防线。三是开展作风整顿活动。针对监狱中层领导队伍作风方面存在的突出问题,不定时开展专项的作风整顿活动,及时查摆和整改工作作风方面存在的问题,促进工作作风的改善。四是强化诫免谈话工作。及时发现中层领导队伍中出现的苗头倾向性问题,针对性地开展诫免谈话,及时敲响警钟,从另一个角度发挥纪检监察部门对中层领导的保护作用。五是经常性地开展劝廉助廉活动,通过家人、亲属、同事对中层领导进行提醒和教育,促进中层领导队伍党风廉政建设。
调研报告的及篇十七
20xx年5月。
一、项目下达文件。
河南工业职业技术学院是隶属于河南省人民政府的一所普通高等学校,是国家骨干高职院校立项建设单位,是河南省示范性高等职业院校,是河南国防科技工业唯一一所高职院校。学院创建于1973年,目前占地面积658亩,建筑面积37万平方米,固定资产资产总值4.2亿元,建有千兆校园网络系统、闭路电视教学系统和远程教学系统,现代教育设施齐全。有多媒体教室和语音室42个,网络机房可供千人同时上机。图书馆藏书80万余册,有期刊11000余种(含电子期刊)。
学院建立了以工科专业为主体,以现代制造技术类专业为重点,以军工专业为特色的工、管、经相结合的专业结构体系。现有机械工程系、机电工程系、建筑工程系、建筑环境设备工程系、汽车工程系、电子工程系、电气工程系、计算机工程系、经济管理系、化学工程系、光电工程系、外语系、基础科学教学部、社会科学教学部、体育教学部15个教学系部和示范性软件职业技术学院、继续教育学院。开设有40个高职专业,其中4个军工特色专业,4个省级特色专业,3个省级教改试点专业,面向全国招生和就业,在校生13000余人。
学院现有教职工870余人。专任教师中,博士、硕士以上学历教师263人,教授、副教授、高级工程师165人,享受国务院政府特殊津贴专家3人,省管优秀专家、省学术技术带头人12人,河南省教学名师2人,国家级教学团队1个,省级教学团队2个,“双师型”教师80%以上。同时,学院从企业聘请专业技术人员200多人担任实习指导教师或兼职教师,聘请中国科学院院士杨叔子,工程院院士张勇传、潘垣,“中华技能大奖”获得者、“中国十大高技能人才楷模”鲁宏勋,全国技术能手梁兵等人为客座教授或兼职教师。近年来,教师主、参编教材168部,其中主编国家“十一五”规划教材11部,荣获国家精品教材2部。发表论文共1400多篇,完成地厅级以上科研项目280多项,获得地(厅)级以上科研奖励570多项。
学院坚持“办学以教师为本,教学以学生为本,人才培养以能力为本”的理念,突出教学的中心地位。根据职业岗位的能力要求,成立了学院和企业专家共同参加的产学研合作教育委员会、专业建设指导委员会,积极探索“导师制”、“任务驱动”、“实践先导”“讲练结合”等适合高职教育特点的教学模式。建成了《建筑装饰设计》、《建筑工程计量与计价》、《建筑装饰材料与实务》、《单片机技术应用》4门国家精品课程,《机械制造基础》、《建筑设计》、《计算机应用基础》、《现代供配电技术》、《数控机床故障诊断与维修》、《商务英语函电》6门省级精品课程。
学院建有集教学、培训、技术服务和技能鉴定等功能为一体的机械、建筑、光电、电子、电气、计算机、经济管理等类别的实验室、实训中心130多个。同时,与长期有良好合作关系的军工企业和大型企业合作建立了160多个校外实训基地,满足了学生到企业顶岗实习的实际需求。
学院是国家国防科技工业局确定的首批国防科技工业职业教育实训基地,是中央财政支持建设的数控技术专业、计算机应用与软件技术实训基地,是教育部等六部委确定的“国家数控类紧缺人才培训基地”。学院设有“国家职业技能鉴定所”,具有42个工种的职业技能鉴定资格,是河南省劳动和社会保障厅确认的“高技能人才培训基地”、“全国计算机等级考试考点”、“剑桥商务英语(bec)考点”、“再就业培训定点学校”,可以开展条形码技术、iso9000(内审员)、bec(商务英语证书)、计算机等级、秘书资格证书、普通话水平测试、autocad等资格认证工作。
调研报告的及篇十八
(2013年10月11日)
根据区委统一安排部署,为切实掌握本村实际状况,深入开展入户调查,现形成调研报告如下,以便为帮包工作的顺利开展奠定坚实的基础。
一、基本情况
(一)人文环境
1、地理位臵。鲁桥村位于陶庄镇政府西南部,奚仲山脚下,西邻薛河,是一个有着多年历史积淀的古村,因古石桥鲁封桥而得名。
2、人口概况。全村有人口1458人,356户,劳动力占 40%左右,育齡妇女285人,80岁以上老人32人、五保户7人。
3、基层组织。全村共有党员33人,其中60岁以上9人,50-60岁4人,40-50岁9人,30-40岁6人,30岁以下5人;在家党员仅11名,大多60岁以上,青壮年党员多工作在外地。村“两委”成员6人,村书记辞职、村主任1人、支部委员2人,村委员2人、村会计1人、村计生专职主任1人。
(二)经济状况
1、经济作物。全村占耕地近1100亩,基本作物以小麦、玉米为主,间作棉花、大豆等经济作物。
2、经济收入。村里无集体收入和经营性收入,部分人经济
来源依靠经商或者外出打工为主,其中从事家庭经营约 500 人,常年外出务工劳动力为600余人,约占全村人口的40%。去年该村人均年收入为 1万 元,村集体负债22万元。
(三)社会保障
1、基础设施无自来水,无水泥路,无医疗卫生、文化教育设施、无直达公交车。
2、2012年全村参加农村合作医疗人数 1400人,农村社会养老保险人数520人,享受最低生活保障人数110人、办理第二代残疾人证34人。
二、存在问题及原因
(一)基层党组织向心力、凝聚力、号召力有待增强。由于党员年龄结构和知识结构不合理,以老年的居多,年轻党员、女党员数目偏少,党员队伍缺乏活力。当前,劳动力大多外出打工,部分在外务工党员流动频繁,联系困难,支部党员会议无法及时召开,党建工作未能及时开展,党员模范带头作用有待进一步提高。
(二)村集体经济薄弱,村民、村财政增收缓慢。
均可耕地面积少;
3、因家中无人和季节性因素影响,耕地荒废较多,村民人均收入较少;
5、村东占地50亩地村养猪场,因经营不善,被弃臵;村后占地20余亩后弯煤矿停产。村集体无任何经济来源,仅靠政府财政转移支付,历史债务负担沉重,负债达22万元。
(三)生存条件恶劣,村民无法享受基本生活保障。地处偏僻,交通落后,无直达公交车,农民生产生活存在出行困难;村民至今饮用地下水,部分水质已受不同程度污染,至今存在饮水安全隐患;基础性公共设施基本为零,无医疗设施、教育机构,物质生活得不到基本保障;村民参保率低,合作医疗、养老与失业保险未能实现全覆盖。
三、下步工作打算
首先,加强以党支部为核心的村级班子建设。
注重制度建设,健立健全各种制度,如党内选举制度、党员学习制度、三会一课制度、村务政务公开制度等,规范工作程序,注重落实规定,廉洁自律;五是充实党员活动室,让党员有专门的学习、活动阵地;六是建立长效机制,确保各项工作有条不紊地进行;七是开展远程教育,对广大党员干部进行培训,让大家掌握先进的种植、养殖技术,了解致富信息,掌握致富方法,切实起到带动作用。八是注重党员素质教育,组织开展创先争优活动,发挥党员先锋模范作用;九是增强为民服务意识,开展为民服务活动,帮助群众解决实际问题,提高人民群众满意度。
其次,加强以集体增收、农民致富为核心的农村经济。
立足村情实际,拓宽发展思路,充分发挥村级资源优势和产业特色优势,选准富民强村路子,促进农民增收致富,提高村民的整体生活质量,增加村级集体经营性收入,推动社会主义新农村建设。一是深化农村土地产权制度改革,狠抓产业结构调整,发展特色农业加快农业规模化经营、产业化发展;二是积极争取上级部门的资金、技术、政策支持;三是盘活固定资产,将原村小学办公场所、废弃养猪场、后弯煤井占地进行积极招租,引进企业,多渠道增加村级收入;四是积极发展第二、第三产业,正确引导农村劳动力有序流动,增加劳务收入;五是加大招商引资力度,围绕农民增收,积极主动的帮助各企业协调方方面面的工作,为企业创造良好的环境。
再次,加强以“惠民生、促发展”为核心,解决广大群众关心的重点、热点、难点问题。
在各级党委、政府的大力支持下,立足全村经济发展现状,以科学发展观及创先争优思想为指导,坚持“以人为本”,急群众之所急,办群众之所需,切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题,不断加强基础性设施建设,不断优化生活环境,努力解决好事关群众切身利益的问题。一是建立健全农村社会救助体系,将五保户、特困户纳入社会保障,及时发放社会救助金,并在节日期间与平时开展不定期走访、救助、慰问等活动。二是组织实施好城乡共建活动,争取加大扶贫的综合投入;三是完善新型农村合作医疗保险和养老保险制度,切实帮助特困家庭解决子女就学、养老、看病、就医难等实际问题;四是依托村农家书屋,建设文化大院;五是加强计生、群团、社会治安综合治理等工作,积极推进平安村建设;六是认真开展社会矛盾排查调处工作,有针对性地做好释疑解惑,及时发现、积极调处新形势下的人民内部矛盾和社会矛盾,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,确保政通人和,为人民群众安居乐业的社会环境,维护社会稳定。
四、结合残联自身工作特点,开展系列助残活动,改善鲁桥村残疾人基本生产生活情况。
以残疾人为本,借助系列助残活动,充分发挥“代表、服务、管理”职能,力争出色、圆满地完成帮包任务。
一、利用残疾人节日、春节等开展走访慰问,救助特困残疾人。为肢体残疾人发放轮椅、为精神病残疾人提供免费药物,为重度残疾人安装无障碍设施。
二、发放宣传资料,普及残疾人预防、康复知识。
三、举办残疾人回报社会、奉献爱心活动,组织盲人按摩
师为鲁桥村民提供免费按摩服务。
四、为低保重度残疾人填报申报表格并发放补贴金。
五、对考入大学的残疾人子女申报发放一次性助学款。
调研报告的及篇十九
根据《__区人大会20__年工作要点》的安排,在分管主任的带领下,城建与环保工委组织部分人大代表和工委委员于3月份开始,采取到区城管局调研、听取汇报、实地检查、网上发布通告(征求意见)、召开部分街道和社区座谈会等形式,对我区公共厕所管理情况进行了调查,现将调查情况报告如下:
一、主要成绩
近几年来,区城管局在区政府的领导下,一直将公厕的建设和管理作为全局的重要工作来抓,区城管局作为__区公厕的管理行政部门,认真履行职责,围绕“以人为本”的基本要求,更新管理理念,高度重视,精心组织,科学管理,合理安排资金,较好地提升了我区公厕档次,为市民和游客提供良好、便捷的如厕环境,提升我区市容水平,为改善我区城市环境面貌作出了应有的贡献。
1、领导重视,组织到位,形成合力。
区政府成立了以分管区长李记泽为组长,区财政局、武昌规划分局、区城管局等部门为成员单位的公厕建设工作专班,具体由区城管局环卫管理科负责组织协调、施工管理等工作,同时积极争取市城管局在政策和资金上对我区公厕建设的支持。20__、20__年区城管局共完成38座公厕的建设任务并维修了一批公厕,提高了我区公厕的整体水平,使之成为武昌地区新的景观和城市文明窗口。
2、筹措资金,狠抓质量,加强管理。
区城管局积极争取市区财政和其他建设资金的投入,20__年全区公厕建设投入资金约700万元。区城管局能严把公厕建设的设计和质量关,新建、重建公厕由市局统一在市环卫科研设计院进行设计。在建设施工上,区城管局择优选择建设单位,保证了施工的进度和质量。在管理上,区城管局厕管站根据我区公厕分布点多、面广的特点,将其划片管理。每天上、下午及晚上定时清扫冲洗,其他时间保洁。公厕管理质量按市、区、站三级考核要求进行达标。厕管站每日派出专职管理人员对辖区公厕进行卫生督查,并按照公厕卫生标准每月对公厕进行不定期的2—3次综合抽查。通过以上日常管理工作,区城管局为辖区广大市民创造了良好的如厕环境。
3、上门发动,鼓励开放,方便市民。
在20__年,区城管局按照市局有关要求,积极上门宣传发动社会单位对外开放厕所,免费方便市民如厕,如开放了小东门加油站、中石油梅岭加油站、中南商业大楼、徐东平价广场等5个单位的内部厕所,在一定程度上缓解了如厕难的问题,受到市民的欢迎。
二、存在问题:
在建设和日常管理上,区城管局做了许多卓有成效的工作,公厕建设的提档升级和新建工作走在全市前列,但离区委、区政府建设江南金融商务中心和历史文化名城的要求还有差距。由于历史和现实原因,公厕建设欠帐较多,要达到宜居城市和和谐城市,还存在着一些亟待解决的问题。
1、建设和改造、维护及管理资金缺乏。一是公厕建设欠帐较多。我区除一类和少数二类公厕是近五年新建和改造外,其它公厕均为上世纪九十年代修建的,经过十余年的使用,大多数公厕已出现不同程度的老化,与建设部颁布的一二类公厕标准有较大的距离,上述情况已影响到__区公厕的整体形象及正常的使用管理。我区部分公厕硬件条件较差,有的公厕无下水管道,粪便经常性的漫溢,每天需大量的人力和车辆投入到清运工作中来。二是公厕水、电费支出问题较大。全区公厕如果全部交纳水费,每年的水费支出需70万元左右;电费支出方面,现使用的电源大都是公用路灯电,已安装电表的公厕只有28座,部分公厕因没有报装电表有时被有关部门掐断电源,影响公厕的正常使用。三是管理经费缺乏。目前,区城管局厕管站负责全区范围内公厕管理,但其为自收自支单位,除负担自身的百名工人工资外,还要承担公厕水电费支出,加上管理和保洁人员的工资也在逐年增长,公厕的日常管理和保洁开支有一定差距。
2、公厕建设未纳入城市建设详细规划。一是随着城市建设的高速发展,__区开发了许多新的道路和居民区,城市用地出现“寸土寸金”的现象,但公厕建设未纳入城市建设详细规划,有些道路已经没有可用公厕建设的用地。二是公厕拆多建少。随着__区旧城改造及众多城市建设项目的进行,公厕被拆后不还建、不补偿的现象比较突出,使得公厕数目呈逐年下降趋势(据统计,90年代初,我区拥有公厕231座,现在实际只有192座)。三是公厕分布不均。有些居民区分布较密,但有些繁华地带却无公厕或数目稀少。近年来不断有市民通过有关媒体投诉公厕少如厕难(如中南路、中北路、徐东路、八一路等主干道),但由于目前在公厕建设中尚无具体规划及存在选址难等问题(目前市局委托我区寻找合适地点新建公厕工作正在进行中,但还需要协调规划部门),公厕建设仍有很大难度。
3、民厕问题较为突出。一是需要改造或重建的多。全区87座民厕中,社区建议需重建或改建的较多。二是产权不明。随着武车、武重等大型企业的外迁,又有相当一部分的单位民厕移交我区管理,但城管部门又不拥有社会单位民厕的产权,对其管理主要以协助这些单位开展卫生监督工作为主,宣传环卫政策法规,开展厕所消毒、清掏化粪池等有偿服务。虽然区城管局在民厕卫生、粪便漫溢等问题上做了很多工作,受到群众的好评,但是产权未明晰,给建设和管理造成一定困难。三是对收费意见大。大部分民厕位于__区,上民厕的绝大多数是家中无厕和其他群体,对硬件条件及卫生状况差且擅自收费的现象,群众意见较大。
4、建设、管理理念和相关人员素质提高不快。一是目前我区公厕收费管理人员大部分50岁以上。素质一般,有的服务态度一般,给如厕人员印象较差。二是在相关道路的公厕指示和导向牌的设置上,有的不显目,如厕人员寻找困难。三是公厕设施遭人为破坏严重。
三、几点建议
1、增加公厕建设和管理维护经费投入。政府虽然在最近几年加大了对公厕建设的投入,但从总体上来看,投入力度还有待进一步加强。公厕建设、民厕改造问题要引起政府部门进一步的关注,给与足够的重视,应将公厕建设、民厕改造列入重要议事日程,并在政府财政预算中,安排稳定的、充足的公厕建设、民厕改造资金。要拓宽融资渠道,积极争取市局加大对我区公厕建设的资金以及社会资金的投入,加大对公厕建设投入的比重,确保城市公厕与城市其它基础设施同步发展,提升城市整体环境水平。要在加大公厕建设力度的同时,切实重视公厕的维护和管理,不断加大公厕管理维护经费的投入。
2、切实将公厕建设纳入城市总体规划。政府要把公厕建设作为完善城市功能、实施可持续发展、方便人民群众的重要基础工作来抓。一是积极争取市有关部门的支持,将公厕建设纳入城市整体详细规划之中,确保公厕新建,以实现公厕布局合理。二是在目前公厕建设和改造过程中,积极协调有关部门,克服选址难、定点难等困难,努力改善主干道公厕不足,行人和游人“方便难”的问题。三是相关部门要高度重视,切实加强公厕用地和公厕拆建的规划和控制,从源头上把好公厕建设关口。四是拿出切实可行的民厕改造总体安排和年度计划,并认真落实。
3、加强公厕的日常管理。围绕创建国家卫生城市的目标,强化公厕日常管理,使之成为展示江城环卫工作的“窗口”。一是建立长效管理机制,坚持规范化管理。制定和完善有关规章制度,向社会公布,自觉接受监督。二是严格录用公厕管理员和保洁员,进行岗前培训,加强职业道德教育,明确职责,严格考核制度。三是严格收费标准,依据相关规定认真查处擅自收费、超标收费的问题。四是将民厕纳入日常管理范围,充分调动区局、街道、社区各方的积极性,加强民厕日常管理的指导、检查、督促工作,加大管理与保洁的力度,为居民提供洁净的如厕环境。
4、提高认识,加强宣传,共创重视公厕建设和管理的良性格局。一是进一步加强宣传教育力度,宣传创建国家卫生城市的目的和重大意义。要不断提高群众素质,营造共同爱护、保护城市公共设施和环境的氛围。二是继续大力宣传、倡导、鼓励更多的社会单位厕所向群众免费开放,政府可采取一些鼓励措施,如对其给予适当的经费补贴,调动该单位的积极性,对成绩突出者,可通过各种形式宣传表彰。三是学习、借鉴外地经验。如学习一些城市公厕实现免费开放,进一步加大公厕免费开放的力度;学习河南、上海统一规范设置公厕标志和公厕导向标志,为进城务工人员和观光游客提供更贴心的服务;学习山东由政府统一部署,公厕建设一路绿灯,确保公厕建设用地的权威性;学习外省市一些先进管理理念和人性化管理办法。四是向上反映修改90年颁布的《__市城市公厕管理办法》、建立城市厕所网和成立厕所协会。总之,要不断创新机制,动员社会各单位广泛参与,为塑造城市形象、提升城市品位、打造城市品牌等方面采取新举措,最终形成全民共建共享的格局。