总结是对自己付出的一种回报，也是对自己成长的见证。写总结时，我们需要明确总结的重点和关键，以及需要强调的成果和经验。下面是小编为大家整理的几篇总结范文，有需要的可以参考一下。

扶贫攻坚协议书篇一

帮扶教师：

工作学校：

帮扶对象：帮扶对象联系电话：

帮扶对象春节准备情况：

一、猪肉200斤，是自家杀猪(是)，卖肉过年()。

二、大米有(是)，无()。是自家种植()，买米过年(是)。

三、菜油、食盐。有(是)，无()。

四、鸡、鸭、鹅有。(是)，无()。

五、煤炭、柴禾。有(是)，无()。

家人情况：

一、是否有人生病，有(是)，无()。生病是否就医是(是)，否()。

外出打工情况：

一、外出打工人员：回家()，没回家()。

二、外出打工人员今年收入()元。

雪灾情况：

雪灾受灾情况。受灾()，没受灾(是)。

二〇xx年二月一日。

扶贫攻坚协议书篇二

中国的贫困人口全部脱贫，在中国具有划时代的意义，在国际上也有典型意义。以下是由本站pq小编为大家推荐的扶贫攻坚实施方案，欢迎大家学习参考。

为全面贯彻落实自治区、包头市新一轮扶贫攻坚及党的群众路线教育实践活动的工作部署，进一步组织和动员全区各级领导干部扎实打好我区新一轮扶贫开发攻坚战，结合我区实际，制定如下策划书：

以党的xx大为指导，认真贯彻落实自治区、包头市扶贫开发工作会议及区委十二届八次全委会议精神，把扶贫开发工作做为全区头号民生工程来抓，把稳定解决贫困人口温饱、尽快脱贫致富作为首要任务，把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点，把帮助扶贫对象稳定增加收入、缩小贫困地区差距作为主攻方向，坚持开发式扶贫方针，实现扶贫攻坚与社会主义新农村建设有机结合，与农村牧区低保有效衔接，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫工作格局。加大扶贫投入力度，创新扶贫工作机制，使贫困农牧民人均收入水平增长高于全区平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平，逐步扭转发展差距扩大的趋势。

通过一年扶贫攻坚，全区8个贫困村基础设施明显完善，村庄面貌明显改观，全区贫困人口明显减少，贫困群众生活水平明显提高，农村更加和谐稳定，干部作风明显改观。力争50%的贫困人口提前实现“两不愁三保障”目标，即：不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、基本住房。

新一轮扶贫攻坚覆盖全区农村贫困地区，以8个贫困村为重点，以全区1441户4036人建档立卡的贫困户为重点扶持对象，实现低于自治区扶贫标准的贫困人口全覆盖。

(一)把扶贫开发作为全区头号民生工程来抓，全力打好扶贫开发攻坚战。按照“自治区负总责、盟市统筹、旗县抓落实”的管理体制，主要采取以下几项措施：一是强化责任落实。实行扶贫攻坚一把手负总责的工作责任制，各苏木乡镇要成立相关组织，切实把扶贫攻坚作为一项重大的政治任务，纳入工作的重要议事日程，明确责任，落实任务，强化措施，认真组织实施。二是建立健全扶贫攻坚考核机制。将各苏木乡镇、区属各有关部门扶贫攻坚目标任务完成情况，纳入领导班子实绩考核体系。三是充实扶贫工作人员。每个苏木乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。

(二)切实加大财政扶贫资金投入，积极争取各类财政专项扶贫资金项目。20xx年争取并重点实施以下扶贫项目：

一是“整村推进”扶贫项目。年内计划在3个贫困嘎查村实施“整村推进”项目，总投资300万元，其中申请上级财政扶贫资金150万元。

二是产业化扶贫。把产业扶贫作为一项富民工程来抓，依托包头市古顺园食品加工有限公司这个龙头企业，围绕肉牛、肉羊养殖等富民产业，大力发展农民专业合作社，实施“公司+合作社+农牧户”模式，采取政府补贴、贫困户入股、利润分成的方式大力开展产业扶贫，形成“一村一品”，引导全区贫困户因地制宜，发展产业，实行“因户施策”。努力实现每个贫困村有一大支柱产业，并形成一定规模，贫困户每户养殖20xx羊的致富项目，确保贫困户稳定增收脱贫。

三是搬迁扶贫。要把搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。坚持“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标，要进一步探索搬迁扶贫新模式，通过新农村建设、幸福大院等形式，推进我区生态脆弱地区移民工程的顺利开展。相关部门将强化移民搬迁后的后续服务和管理，加大对搬迁移民的就业技能培训，鼓励和帮助贫困移民进入园区企业务工，全面改善搬迁移民的生存和发展条件。

四是智力扶贫。扶贫先扶智，智力扶贫是扶贫攻坚的根本举措。要大力开展实用技术培训和劳动技能培训，增强贫困群众的就业技能，促进贫困群众稳定就业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。因地制宜，采取“请进来”和“走出去”的方式，聘请市农技人员亲临贫困村进行指导，通过举办农技培训班等形式，逐步培养出乡土技术人才和致富技术能手。向农民传授实用技术。注重优良品种的引进、繁育、应用和推广，提高产业项目的科技含量。

五是劳务扶贫。劳务扶贫是扶贫攻坚最直接最有效的举措。搞好劳务扶贫工作，实现贫困地区劳动力有序转移，是解决贫困人口脱贫增收，发展贫困地区经济的必然选择。要加大农村贫困劳动力的职业技能培训力度，提高贫困地区务工人员素质，拓宽贫困群众就业渠道，促进贫困劳动力稳定就业，增加贫困人口务工收入，确保每户劳务扶贫类贫困家庭至少有一人经实训基地或具体企业劳务培训后直接上岗务工，实现“一人务工，全家脱贫”的目标。积极探索劳务扶贫的新方式，扩大劳动技能培训的规模。不断完善贫困群众就业服务平台，加强贫困群众务工指导和维权服务，开辟贫困群众就业绿色通道，使贫困群众务工有收入、有保障、有服务。主动加强与园区企业的对接，组织和引导贫困地区劳动力进城务工经商、转移就业。鼓励通过转让、入股等土地承包经营权流转方式就近就地转移农民就业，使贫困群众务工与农业生产两不误、两受益。认真落实更加积极的就业创业政策，鼓励和支持有能力的贫困农户自主创业，以创业带动就业，以就业促进增收。

六是保障扶贫。扶贫攻坚要因人而异、因户施策。对前期调查摸底的因病致贫、因残致贫、失独家庭、五保户等保障性扶贫对象，民政部门已经通过农村低保、五保供养、临时救助、医疗救助、集中供养等社会保障服务。在现已建立的农村最低生活保障制度的基础上将因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力和难以维持日常基本生活的贫困户实行多渠道救助，将符合农村低保条件的纳入农村低保保障范畴;符合农村医疗救助的纳入农村医疗救助范畴;符合临时救助的纳入临时救助范畴。积极将符合条件的上述对象纳入合作医疗保险和新型农村养老保险范畴，力争对全区建档立卡的保障类扶贫对象实现各类救助全覆盖。今后，随着经济的发展，生活水平的提高，逐步提高低保标准。要落实好农村五保供养政策，实际供养标准不低于当地村民平均生活水平，并不断提高供养补助标准。要强力推进农村低保和扶贫开发两项制度的有效衔接，实行农村低保和扶贫开发双轮驱动。

(三)因地制宜，科学合理选择扶贫开发项目。根据包头市扶贫总体规划，结合我区贫困实际，20xx年全区要利用专项扶贫资金，重点实施好以下几类扶贫开发项目。一是改善贫困户生产条件基础建设项目。包括新建节水滴灌农田、标准化设施农业、牲畜棚圈、饲草加工设备的购置等。二是发展优势产业，确保贫困户稳定增收项目。重点扶持购买肉牛、肉羊等。三是提高农牧民素质和自我发展能力的社会事业项目。主要包括扶贫移民搬迁、劳动力转移培训等。

(四)整合资金，加大行业扶贫工作力度。从今年起，每年区财政拿出一定资金作为扶贫配套资金，列入预算，并逐步建立起各级财政扶贫投入稳定增长机制。同时，大力整合其它行业、部门资金和社会扶贫资金，积极争取自治区、包头市财政扶贫资金对我区的支持，力争每年都有所增加。

(五)进一步组织动员社会力量参与扶贫开发。一是通过市级领导联系帮扶我区贫困苏木镇、县级领导干部联系贫困村、科级干部联系贫困户等多种措施，出主意、解民忧、促发展、夯基础，让贫困地区群众尽快脱贫致富。二是做好对口帮扶单位到我区定点扶贫的联系协调工作;三是组织区属各行政、事业单位、驻区企业开展定点扶贫工作，积极引导个体私营企业参与扶贫帮困活动。建立健全社会扶贫工作的日常监督检查和考核机制，区委、政府每年对社会扶贫工作开展好的单位和个人进行表彰奖励，对社会扶贫工作开展不力的单位进行通报批评，努力营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。

(六)管好用好扶贫资金。各项扶贫资金都要真正用于帮助贫困群众解决实际困难和促进贫困地区经济社会发展上，扶贫部门要规范项目选择、论证、申报、审批、实施、验收程序和办法，全面推行扶贫资金项目公告、公示制，让广大群众参与扶贫项目的监管。纪检监察、审计部门要加强对扶贫资金使用情况的日常监督和审计，坚决查处挤占挪用、截留、贪腐等行为。同时健全完善扶贫资金绩效评价机制，对各项目单位财政专项扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考评，将绩效评价结果作为安排下一年财政扶贫资金项目的重要参考依据。

扶贫攻坚协议书篇三

乙方：_________

_________以捐赠资金的方式，真诚与_________携手，共同为中国西部的贫困地区做一件利国利民的公益事业。

根据_________教育扶贫项目赞助方案，甲方愿意赞助_________元。该资金赞助的'项目可由甲方命名。

_________作为教育扶贫项目的承办单位，认真承诺：在项目实施过程中发扬“爱国奉献、追求卓越”的精神，以_________的工作作风，珍惜甲方的每一分爱心捐赠，使之在贫困地区发挥最大的效力。

甲方随时可以指导和监督乙方的教育扶贫工作，随时可以审计捐赠款的使用情况。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

签订地点：_________ 签订地点：_________

扶贫攻坚协议书篇四

帮扶单位(人)：(以下称甲方)被帮扶对象：(以下称乙方)被帮扶对象所在村组：

见证方：村村委会(以下称丙方)。

根据《县人民政府办公室关于***县精准扶贫小额贷款管理。

暂时办法的通知》(*政办发〔〕1号)及相关会议精神，经丙方推荐，甲乙双方协商，签订如下协议：

1、甲方为乙方提供就业岗位或致富项目，确保乙方年工资。

收入(或年收益)不低于1万元(含)。乙方须正当合理使用帮扶资金，将资金用于发展生产、改善生活和子女就学等家庭生活。

2、帮扶期限：年月日至12月31日。

3、甲方在力所能及的情况下，积极为乙方家庭成员就业、

就学提供帮助。

4、甲方要负责跟踪乙方的生活、生产情况，跟踪调研指导。

乙方，以便乙方早日脱贫。

5、丙方要督促甲方切实履行帮扶协议，如甲方有违约行为，

应及时与县扶贫办或当地政府书面报告。

6、本协议一式叁份，甲方、乙方、丙方各执壹份。

甲方(签字)：乙方(签字)：

丙方代表(签字)：

扶贫攻坚协议书篇五

精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。国家总书记和李总理多次看扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。国家总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

扶贫攻坚协议书篇六

截至20xx年底，原xx区共有农户3.85万户，农业人口11.36万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户388户，人口681人，分别占总数的1.01%和0.59%;由于区划调整，新划入的苏陈、罡杨两镇共有农户1.76万户，农业人口5.98万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户1028户，人口1638人，分别占总数的5.85%和2.74%。我区脱贫攻坚工程的目标任务是:原xx区20xx年全部脱贫;苏陈、罡杨两镇20xx年全部脱贫，20xx年脱贫率30%以上。截止20xx年1月底，原xx区人均年收入2500元以下贫困户已全部脱贫;苏陈、罡杨两镇分别脱贫288户、515人和52户、64人，脱贫率分别为32.7%和33.3%。

二、主要做法

1、强化组织领导，统一思想认识。脱贫攻坚工程是各级党委、政府推动科学发展，促进社会和谐的重要举措，围绕原xx区20xx年在全市率先全面脱贫的工作目标，区委、区政府召开了全区脱贫攻坚工作动员大会，明确各镇(涉农街道)党(工)委、政府(办事处)是本地区脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志为“第一责任人”，并通过多种形式广泛宣传发动，真正做到领导到位、认识到位。为了确保脱贫攻坚工程有序推进，成立了由分管书记任组长、分管区长任副组长，25个部门、单位分管负责人为成员的区扶贫工作领导小组，并下设办公室，具体负责全区脱贫攻坚工作的统筹规划、组织协调和督查考核。同时，出台了《区委、区政府关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》，作为全区脱贫攻坚工作的指导性文件。

2、明确工作责任，建好基础台帐。脱贫攻坚工作必须以详实准确的台帐资料为依据，具体工作中，农经、统计、民政等部门责任明确、通力协作、把好“三关”，高质高效的完成了去年初贫困户建档立卡和年底脱贫攻坚考核台帐填报工作。一是把好业务培训关。区委农工办、区统计局3次联合举办贫困户建档立卡及脱贫攻坚考核业务培训班，共计培训150余人次，组织基层业务人员认真学习相关文件，并就工作中的主要做法和关键环节进行了有重点、有目的的专题培训。通过培训，切实提高业务人员工作水平，提升工作质量。二是把好入户调查关。入户调查是数据情况详实可靠的关键，为此，各镇(街)农经、统计、民政部门和村组干部组成调查小组，逐户调查，首先通过一整套的辅助调查表，逐项统计有关数据，然后按照台帐要求汇总填写，最终请户主签字确认。三是把好汇总审核关。根据分工，统计部门具体负责台帐资料的汇总审核，统计人员充分发扬细心、耐心的工作作风，认真汇总、严格审核，率先在《泰州日报》发表了《xx区农村绝对贫困人口监测报告》，脱贫攻坚考核台帐也已按上级要求及时上报。

3、落实帮扶措施，严格监督检查。20xx年，我区脱贫攻坚工作时间紧、任务重，为确保脱贫目标的顺利实现，经区委常委会研究决定，采取区、镇(街)、村三级补差为主，结对帮扶为辅的工作措施。经过前期调查，除依靠多项帮扶措施已实现脱贫的外，原xx区全面脱贫的资金差距为30.8万元，由区财政补贴40%，计12.32万元;镇(街)、村共同补贴60%，计18.48万元。苏陈、罡杨两镇按照33%左右的脱贫目标，分别需要补贴资金1.5万元和0.25万元，全部由镇财政支付。今年初，区扶贫办会同纪委、统计、民政、财政等部门，对补贴资金落实情况进行了专项检查，检查发现，多数村已在春节前将政府温暖送到了贫困户手中，但也有个别村大局意识薄弱，未能按时发放，经检查督促，所有补贴资金已在2月6日全部发放到位。

三、下一步工作打算

脱贫攻坚工程不是一次短期的行动，而是一项长期的工作，20xx年，虽然我区采取资金补差的方式确保了脱贫目标的'如期实现，但是从长远看，这也只是权宜之策，下阶段，我们将把工作重心下移，制定帮扶措施，完善社会救助机制，大力开展开发式扶贫，落实帮扶单位，由区四套班子领导挂钩经济薄弱村，政府部门、重点企业结对农村贫困户，开展“一对一”帮扶。确保苏陈、罡杨两镇20xx年全部脱贫，全区不再出现新增贫困户，切实将这项工作抓好抓实抓出成效。

1、大力开展开发式扶贫。对于有劳动能力的贫困农户，要大力开展开发式扶贫。一是发展高效农业。帮助贫困农户发展设施栽培和畜禽养殖。对特别贫困的农户，可由财政、村集体经济组织或帮扶单位投资建设设施大棚和养殖棚舍，零租金或低租金提供给贫困农户使用。项目建设所需资金可通过财政奖补、小额贷款、村企合作等多渠道帮助解决。组织科技人员与贫困农户结对帮扶，帮助发展高效农业，实现增收脱贫。二是加强劳动力转移。对有意愿参加技能培训的农村贫困劳动力实行全免费的“五包”技能培训就业政策，补贴经费纳入区财政预算。3年内，确保有劳动能力、有致富愿望的贫困农户至少有1人实现非农稳定就业。对农村“零转移家庭”贫困农户的特殊困难劳动力，可由政府购买公益性岗位，帮助其实现稳定就业。鼓励有条件的农民通过兴办农副产品加工业和劳动密集型产业，为贫困农户劳动力提供就近就地转移就业岗位。三是发展集体经济。通过资源承包、资产出租等多种形式，增加村级发包收入;积极发展土地股份合作，规范实行土地流转，增加村集体土地收入;支持有条件的村大力发展二、三产业，增加村级经营收入。通过集体经济的发展壮大，吸纳本地贫困户劳动力就业，增强村集体对农户增收的服务和带动功能。同时，鼓励工商企业参与村企挂钩帮扶，支持帮助经济薄弱村发展经济、扩大贫困户劳动力就业、改善生产生活条件。

2、完善社会救助保障机制。对于无劳动能力的贫困户，要通过健全社会保障、强化社会救助，帮助贫困户实现脱贫。一是健全社会保障。20xx年，原xx区各镇(街)农村低保标准将提高到2500元以上，苏陈、罡杨两镇也将逐步将农村低保标准将提高到2500元以上。新型合作医疗将覆盖到全部贫困农户，人均筹资标准逐步提高，看病报销比例也相应提高。扩大贫困农户的养老保险覆盖面。医保、养老保险中个人缴费部分，凡是贫困农户无力缴纳的，由扶贫基金、财政资金或帮扶部门解决。二是强化社会救助。对符合医疗救助条件的农村特困群众患重病大病的，要及时予以救助。加大临时救助力度，对家庭人均收入高于当地低保标准、但低于低保标准两倍范围内的农村困难群众，以及因大病重病或遭遇突发灾害导致基本生活困难的，由区、镇(涉农街道)实施临时生活救助。加大对贫困农户的法律援助力度，切实保障农村困难群众获得免费的法律服务。按规定落实农村贫困残疾人、孤儿的各项帮扶措施。对农村低保对象以外的无固定收入重残人员，按照有关规定参照当地低保标准给予全额生活救助。加强农村五保供养工作，提高集中供养水平。大力发展慈善事业，广泛动员各方面力量参与社会救助工作。

3、加大政策扶持力度。人均年纯收入2500元以下农村绝对贫困人口是社会最弱势群体，致富能力弱、增收困难，为帮助他们早日实现增收脱贫，必须加大政策扶持力度，比如对贫困农户创业在工商登记、土地使用、用电用水、贷款贴息、税费减免等方面，要给予优惠扶持;对使用本地贫困户劳动力的创业企业，可按规定享受减免企业所得税的优惠政策;对挂钩帮扶企业捐资建设公益性基础设施或社会事业项目的，相关费用根据国家规定在税前列支，并在安排企业发展资金、农业龙头企业扶持资金时，优先支持有挂钩帮扶成效的企业等等。通过一系列的扶持政策，在全社会营造大家共同参与扶贫帮困的良好氛围。

扶贫攻坚协议书篇七

为全面贯彻落实党中央、国务院，省、市、县关于精准扶贫的决策部署，按照县委提出的人脱贫、村出列、县摘帽和三年集中攻坚、提前两年摘帽的要求，确保到2018年我镇稳定实现两不愁、三保障，所有贫困人口全部脱贫的目标，现将我镇精准扶贫工作的开展汇报如下：

一、基本情况：

xx镇位于舒城县西南部，辖区总面积132.9平方公里，其中耕地面积13172亩，山场面积144394亩，全镇辖16个行政村，1个街道社区，总户数9635户，全镇总人口35445人，是一座集山区、岗区、库区于一体的舒城县西南重镇。长期以来受自然条件、地理环境、人口素质等诸多因素限制，全镇处于贫困线以下人口较多，共5个贫困村，2017年末全镇贫困人口5619人。

二、目标任务：

到2018年底全镇贫困人口5619人全部脱贫，5个贫困村全部出列，具体目标时限为2017年脱贫1954人，2017年脱贫2325人，2018年1340人。其中发展生产和促进就业脱贫2000人，异地搬迁脱贫944人，生态保护和补偿脱贫615人，发展教育脱贫500人，社会保障兜底脱贫1560人。

三、具体做法：

1、成立组织、强化领导。镇成立xx镇扶贫攻坚领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，分管扶贫工作的副镇长任副组长，班子成员和站、所、办负责人为成员。同时成立扶贫工作站，落实了办公场所，抽调3名业务精、责任心强的同志从事扶贫工作，配齐了办公设施，并且分管副镇长办公室设在扶贫工作站，确保扶贫各项工作高效运转，各村街确定了一名业务精的同志担任扶贫专干，为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

2、广泛动员，强力推动。镇3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会，印发了《xx镇精准扶贫工作实施方案》，会上镇党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。4月20日，镇紧接着召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议，要求各村对贫困人口再次进行精准核查。

3、认真核实，精准识别。各村召开了党员、代表会议，对2017年末贫困人口进行精准识别，并公示，评议过程公开、公平、公正;对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道，找出致贫原因，商议帮扶措施，确定脱贫年度，确保做到六个精准。

4、深入农户，精准帮扶。全镇贫困户2222户，市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人，目前所有单位都到相应的村进行了入户走访，个别单位的部分人员因为工作性质特殊，正在分批次组织单位干部职工入户走访，入户走访的干部职工按照五看、四访、一举措的要求，逐项了解贫困户的生产生活情况，认真填写扶贫手册等相关资料，对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理，制订帮扶措施，帮助贫困户如期脱贫。

5、抓好培训，规范档案。镇组织扶贫工作站工作人员和全体村扶贫专干参加了县组织的一次业务培训，4月30日镇在高山村组织召开了一次扶贫工作业务培训现场会，要求各村档案按照文件类、表格类、记录类、公示类进行整理，并对扶贫手册填写和相关业务作了具体要求;并在5月18日组织全体村干部，对脱贫攻坚业务知识掌握情况进行考试，使所有干部对扶贫业务有了更进一步的了解;同时做好宣传工作，在省、市、县各级媒体报道信息20余篇;镇脱贫攻坚作战图和村级作战图表也于4月底全部在醒目位置上墙，为下一步脱贫攻坚工作提供了详实的软件资料。

扶贫攻坚协议书篇八

省、市、县三级全会：

省委十届六次全会、市委四届十次全会、县委十二届九次全会。

省委扶贫开发“3+10”组合拳：

3=《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》、《全省新十年扶贫开发纲要》、《四川省农村扶贫开发条例》。

10=基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设扶贫、教育与就业扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生扶贫、社会保障扶贫、文化惠民扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫10个专项扶贫方案。

六个精准：

扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。

扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。精准解决贫困地区突出问题：

升贫困地区教育发展水平、实施文化惠民扶贫行动、建立完善科技服务体系、持续推进生态扶贫工程。

到，全面消除绝对贫困，全省497.65万农村贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”;贫困县农民人均纯收入比翻一番以上;实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

扶贫攻坚协议书篇九

第一条、总则本协议为资金入股合作方式，甲乙双方各负其责，以为基础依托，为了切实加快贫困户脱贫步伐，以项目带领群众脱贫致富、为贫困户寻求脱贫门路，乙方仅以资金为项目融资，甲方负责经营并承担法律的全部管理责任。从而促进其企业尽快增资贫困户尽快脱贫的双赢结果。

第二条、投资方的出资额、出资方式

投资方名称＿＿＿＿＿＿身份证号＿＿＿＿＿＿＿＿＿出资方式：现金，出资额（大写）

（小写元）。

甲乙双方合作的前提以甲方现有的

实体为基础，以乙方投入资金为合作意向，目的在于通过扶贫资金引入，带动贫困户脱贫致富。

合作社由法人独立经营管理。合作社的经营方针，重大决策（包括生产销售计划、利润分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主张。乙方不参与任何管理，不承担任何有关经营责任。

____年后合同自动终止。

5.2甲方经营、管理好资产，遵循企业依法经营，照章纳税，严格履行合同约定；做好指导、协调工作。

5.3甲方按期支付乙方的本金及红利。

协议任何一方未按本协议之规定履行其义务，应按如下方式向有关当事人承担违约责任：

6.1任何一方违反本协议条款，因此给对方造成损失者，违约方向守约方支付违约金____万元。

6.2乙方未按本协议之规定及时向甲方支付出资额，按逾期付款金额承担＿＿＿＿＿的违约金。

7.1协议之订立、生效、解释、履行及争议之解决等适用《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，本协议之任何内容如与法律、法规冲突，则应以法律、法规的规定为准。

7.2任何与本协议有关或因本协议引起之争议，协议各方均应首先通过协商

友好解决，30日内不能协商解决的，协议双方均有权向协议签订地人民法院提起冲裁与诉讼。

本协议之修改、变更、补充均由双方协商一致后，以书面形式进行，经双方正式签署并入股资金到账后生效。

9.1本合同经双方签章审查鉴定后生效，并对双方都具有约束力，应严格履行。如有违约，违约方愿承担违约责任，并赔偿损失，支付违约费用。

9.2本协议一式＿＿份，双方各执一份，监管方一份;副本若干份，供报批及备案等使用。

本协议未尽事宜，由各方另行订立补充协议予以约定。

甲方：

乙方：＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿

身份证编号：＿＿＿＿＿注册号：

乙方电话：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

年＿＿＿月＿＿＿日

扶贫攻坚协议书篇十

第一条、总则

本协议为资金入股合作方式，甲乙双方各负其责，以为基础依托，为了切实加快贫困户脱贫步伐，以项目带领群众脱贫致富、为贫困户寻求脱贫门路，乙方仅以资金为项目融资，甲方负责经营并承担法律的全部管理责任。从而促进其企业尽快增资贫困户尽快脱贫的双赢结果。

第二条、投资方的出资额、出资方式

投资方名称____________身份证号__________________出资方式：现金，出资额（大写）__________________（小写__________________元）。

第三条、合作目的

甲乙双方合作的前提以甲方现有的

实体为基础，以乙方投入资金为合作意向，目的在于通过扶贫资金引入，带动贫困户脱贫致富。

第四条、公司的经营管理

合作社由法人独立经营管理。合作社的经营方针，重大决策（包括生产销售计划、利润分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主张。乙方不参与任何管理，不承担任何有关经营责任。

第五条、双方的责任和义务

5.1乙方自合同生效之日起，甲方承诺每年返还本机及红利共计人民币大写__________，每年__次，共计三次，三年本金及红利共计人民币__________。本金及红利支付为合同签订后入股资金到账之日起一年内最后一个月支付，以此类推。____年后合同自动终止。

5.2甲方经营、管理好资产，遵循企业依法经营，照章纳税，严格履行合同约定；做好指导、协调工作。

5.3甲方按期支付乙方的本金及红利。

第六条、违约责任

协议任何一方未按本协议之规定履行其义务，应按如下方式向有关当事人承担违约责任：

6.1任何一方违反本协议条款，因此给对方造成损失者，违约方向守约方支付违约金____万元。

6.2乙方未按本协议之规定及时向甲方支付出资额，按逾期付款金额承担__________的`违约金。

第七条、争议解决

7.1协议之订立、生效、解释、履行及争议之解决等适用《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，本协议之任何内容如与法律、法规冲突，则应以法律、法规的规定为准。

7.2任何与本协议有关或因本协议引起之争议，协议各方均应首先通过协商友好解决，30日内不能协商解决的，协议双方均有权向协议签订地人民法院提起冲裁与诉讼。

第八条、协议修改、变更、补充

本协议之修改、变更、补充均由双方协商一致后，以书面形式进行，经双方正式签署并入股资金到账后生效。

第九条、协议之生效

9.1本合同经双方签章审查鉴定后生效，并对双方都具有约束力，应严格履行。如有违约，违约方愿承担违约责任，并赔偿损失，支付违约费用。

9.2本协议一式____份，双方各执一份，监管方一份;副本若干份，供报批及备案等使用。

第十条其它

本协议未尽事宜，由各方另行订立补充协议予以约定。

甲方：____________

乙方：______________法定代表人：____________

身份证编号：__________注册号：

乙方电话：____________年______月______日

_____年_____月_____日

扶贫攻坚协议书篇十一

久有经国志，更存济世心。

忧国忧民常念，天下万民欢。

立志除穷治贫，不畏路途险艰，

真情洒血汗。

举国发宏愿：富我中花园。

翻高山，越深涧，

斗穷顽，吃苦流汗甘心愿。

但愿民殷俱康，处处笑语欢欣，

万家幸福苑。

大道通安康，神州沐春光。

本文作者：张新全(微信公众号：三贤文苑)

扶贫攻坚协议书篇十二

乙方：镇政府

丙方：包扶责任人

丁方：被扶持户

一、甲方的权利、义务1、甲方根据乙方考察确定的脱贫项目的规模、脱贫计划、每户投放资金不低于20xx元，用于购置上项目的物料，经营场地的租赁等。2、被扶持对象当年底达到本村人均收入水平，所投入资金做为无偿扶持资金。如果出现返贫，不再作为扶持对象。3、乙方在生产经营过程中出现问题，应及时汇报。因故意中途破坏造成扶贫项目亏损，甲方有权收回所投项目资金。

二、乙方的权利、义务1、镇政府是残疾人扶贫载体，负主导责任，并负责签定相应的责任状。122、定期调度、检查包扶人的工作情况，并留有记录。3、搞好跟踪服务，提供产前、产中的技术性指导，解决被扶持户的实际困难。4、确保扶持户当年底达到或超过本村人均收入水平。5、因监督、检查、指导、服务工作不到位，导致该户达不到本村人均收入水平，由镇政府拿出1000元，补给该户，作为新的发展资金。

三、丙方的权利和义务1、安排一名得力的干部，作为包扶责任人，并列入年终工作考核，签定相应的责任状。2、经常检查、指导扶贫项目的发展情况，详细记录项目的发展情况及时反映被扶持户的要求。3、搞好跟踪服务，解决被扶持户产前、产中遇到的实际困难，使其顺利发展。4、当年底，使被扶持户达到或超过本村人均收入水平。

四、丁方的权利和义务1、根据自己的特长和条件确定适合自己发展的脱贫项目。2、积极主动的组织生产经营，不准故意破坏扶贫项13目，确保该项目顺利发展。3、确保年底达到或超过本村人均收入水平。

五、本协议一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本协议自签订之日起生效，其他未尽事宜，由四方协商解决。

乙方：镇政府

丙方：包扶责任人

丁方：被扶持户

年月日

扶贫攻坚协议书篇十三

脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命，脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。下面是脱贫攻坚表态发言，欢迎阅读。

脱贫攻坚表态发言1陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务，也是陵川最大的民生工程，更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。

我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略，坚持“六个精准”，推进“五个一批”，大力实施八大工程二十项专项行动，县乡村三级书记抓脱贫，经过努力，2016年，实现8069名贫困人口稳定脱贫，51个贫困村有序退出，1806名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脱贫攻坚实现首战首胜。

2017年，我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜，要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽，50个贫困村退出，9000名贫困人口脱贫，4500名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入增幅高于全省，贫困发生率降到1.5%以下，确保脱贫成效要经得起上级的严格检查，经得起第三方的专业评估，经得起群众面对面的评判，经得起历史和实践的检验。

一、增绿与增收同步，让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫，继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助，实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫，为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险，最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫，今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”，达到3300元。

我们陵川再战再胜，要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任，压实村“两委”的主体责任，压实行业部门的工作责任，压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任，压实督查部门的考核责任，以抓党建促脱贫为工作导向，以“三基”建设为抓手，以农村集体经济全部破零为突破口，发扬钉钉子精神，一项一项抓、一件一件干，“五年任务三年完”，2016年首战首胜，2017年再战再胜，2018年决战决胜、决战完胜!会后，我们要认真落实本次会议的安排部署，认真落实张书记的重要讲话精神，认真落实武市长的重要工作安排，把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去，旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

脱贫攻坚表态发言2今天，县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议，这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神，总结我县2016年脱贫攻坚工作，查找问题，分析形势，安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才，安县长全面总结了2016年脱贫攻坚工作，对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法，目标任务和工作措施已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，今天的会上，还对2016年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面，我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。

一、打赢今年脱贫攻坚战，必须压实攻坚责任使命。

2016年8月23日，习近平总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作，极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求，充分发挥各级党组织领导作用，积极探索精准扶贫有效途径，突出关键环节和重点工作，在“精准”二字上狠下功夫，不断强化攻坚举措，狠抓责任落实，全县28个贫困村退出，10421名贫困人口脱贫，顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收，我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号，五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村，脱贫攻坚首战告捷。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年，我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看，党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有，脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。2月21日，中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”。以习近平同志为核心的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作，表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看，省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日，省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调，“要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性，把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上，打开思路想点子，真抓实干闯路子，扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日，市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时，去年以来，省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作，提出了具体要求。省市领导的高度重视，既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向，更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看，虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大，广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力，工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看，全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看，有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作，对面临的形势分析不够、把握不准，对村情实际掌握不全、研究不透，超前谋划、主动作为的意识不强，推动工作的思路不宽，办法不多，导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重，各自为政，在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看，总体上看还没有完全做到精准，特别是产业发展路子不宽、方法不多，大多为“短平快”项目，发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究，靠拍脑袋决策，时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊，时而又让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路，而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时，在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看，虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但压力传导还不够到位，个别领导干部只习惯于安排部署，在重点工作和关键环节上不亲力亲为，不靠前指挥，不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”，住不下来，沉不下去，也就不能很好的为群众排忧解难，扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看，经过一年来的努力，贫困群众脱贫致富的意识有所增强，但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象，我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变，另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来，对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位，在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的，也有主观方面的，但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中，进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识，坚定信心、真帮实干，就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。

二、打赢今年脱贫攻坚战，必须优化提升攻坚举措。

2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出，5600户19722人脱贫，还要巩固提升28个村脱贫成果，任务比2016年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化，扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。

(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面，全面掌握贫困户情况，坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中，我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上，才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫，实打实进村入户，全覆盖上门走访，深入细致把对象摸准，把致贫原因梳理透彻。在此基础上，把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好，切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众，也就是我们所说的边缘户的帮扶工作，及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难，避免这一部分人成为新的扶贫对象，切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时，持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作，切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以，我们一定要树立整体推进理念，在村级层面，除要确保所有贫困户收入达标越线外，整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面，要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合，促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。

(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素，也关系到县乡村整体脱贫进程。因此，水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重，按照合理布局、高效使用、协调推进原则，积极争取基础设施建设项目和资金，加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设，切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路，对今年实施的产业项目，尽力配套相关基础设施，为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标，也考虑长期致富目标”的思路，在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上，因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业，盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金，探索建立产业后续管理机制，增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业，继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动，以工业企业和现代农业为依托，进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制，让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中，要坚持市场导向，把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来，坚持企业引领、抱团发展、精深加工，努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。

(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径，也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式，做实规划、选址、建设等各环节工作，确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时，按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目，确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看，在实施易地扶贫搬迁过程中，存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题，导致在新村建成后，非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用，甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白，易地搬迁不完全是普惠政策，工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策，严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序，坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中，要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设，最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋实用功能，又要美观好看，真正把安置点建设成一道景观。同时，要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题，抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作，解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。

(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时，进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度，狠抓教育。

教学。

质量提升，严格落实贫困学生帮扶机制，切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策，做优做实以“医联体”为核心的分级诊疗制度，进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系，通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源，充分尊重群众意愿和市场需求，加强劳务技能培训，通过订单培训、定向培训，切实提升贫困群众的劳动技能。最近，新疆建设兵团部分团场招收职工，就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作，动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业，实现彻底脱贫。另外，目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育，深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作，运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理，推动农村社会风气向上向好转变。

一、与贫困户手拉手开展帮扶，动员更多社会力量参与脱贫攻坚，努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量，以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手，引领贫困群众转变观念，为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程，精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户，通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导，切实让群众思想受触动、行动有转变，积极参与、主动融入脱贫工作中，让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来，引导群众相互帮助，增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。

三、打赢今年脱贫攻坚战，必须强化攻坚要素保障。

脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来，采取有效措施切实做好各项保障工作。

(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题，更是政治问题，必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任，坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战，负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作，要以上率下，亲力亲为，做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人，要切实增强工作的主动性和预见性，统筹用好各方资源，早谋划、大胆干、抓推进，切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人，既要履行自身工作职责，实施好本单位的精准扶贫计划，还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题，切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用，加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度，认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度，用制度规范工作，用成效检验工作，不折不扣地完成年度脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者，要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合，为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，组织带领贫困群众抓好项目落实，真正帮到点子上、扶到心坎里。同时，县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容，提出意见、促进工作。

(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫资金和项目来得更快、规模更大，我们一定要认真研究，切实管好，特别是要提高资金使用率。去年，省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》，明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制，对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县，项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领，以重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。

(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上，进一步统一标准、查漏补缺，全面准确统计基础数据，将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能，构筑网络化管理模式，实现差异化精准帮扶和动态化科学管理，实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理，确保各项数据资料可复核、可追溯，实现部门间、行业间资源共享、信息互通，真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时，要抓住东西部扶贫协作的政策机遇，主动上门协商沟通，整合用好各类帮扶资源，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。

(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面，坚决用制度和程序管事管人，坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，全面开展明察暗访和巡察，紧盯资金分配、使用、监督等关键环节，提前介入，防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实，不按规矩办事，造成严重影响的，要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法，加强扶贫(驻村)工作队的管理，对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调，坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率，重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户，点到具体人和事。

(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的，敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机，对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时，各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例，让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标，发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作，组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道，推出一批有影响力的工作综述、评论和专访，大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策，激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性，营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

同志们，脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，以更加扎实的工作作风，更加务实的工作举措，全力打好脱贫攻坚战，加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!

扶贫攻坚协议书篇十四

1.全面落实到户帮扶政策加快贫困群众脱贫致富步伐。

2.全党动员，全民参与，奋力夺取扶贫攻坚的全面胜利。

3.培育壮大龙头企业纵深推进农业产业化。

4.农村低保维持生存扶贫开发促进发展。

5.瞄准扶贫开发对象全面实施扶贫政策。

6.两项制度有效衔接坚决杜绝“穷人落榜、富人带帽”现象的发生。

7.两项制度有效衔接工作是党中央、国务院交办的一项重大政治任务。

8.劳务输出一人，脱贫致富一家。

9.开发扶贫，重在执行。

10.坚持整村推进，提高扶贫效益。

11.坚持公平、公正和公开原则准确识别确认贫困人口。

12.一份捐赠，一份爱心

13.扶贫济困，践行友善

14.消除贫困，改善民生，实现共同富裕

15.弘扬中华民族扶贫济困，人心向善的传统美德

16.关爱贫困人口，关心扶贫事业

17.扶贫开发是“三农”工作的重中之重

18.建档立卡精准识别，扶贫开发促进发展。

19.加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。

20.全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。

21.贯彻落实发展思路，合力推进扶贫开发民生工程

22.扶贫开发是一项头号民生工程，必须抓好抓实抓出成效

23.开展党的群众路线教育实践活动，帮扶贫困家庭脱贫致富建成小康

24.积极调整产业结构，发展优质高效农业。

25.扶贫攻坚，党心所向，民心所依。

扶贫攻坚协议书篇十五

我作为“第一书记”驻村履职期间，每天用脚步丈量着与贫困户的距离，越靠近他们，我的心情越沉重……我感到：精准扶贫只有迈出稳健的步伐，内心才会更踏实!两个多月来，我主要做了以下工作：

一、进村入户摸清村情民意

一是放下身段与群众交朋友。到村后，我坚持进村入户摸情况，利用坝坝茶、田间地头摆“龙门阵”去感知他们的所想所盼所怨。尤其是对36户重点贫困户进行了重点走访。消除了群众对我的生疏感，通过交流，增加了认同感。二是对全村的基础设施、民生工程、产业发展、村级阵地建设情况作了全面了解;三是对贫困人口、社情民意等作了详细了解和记载。这其间，我了解到：羊还山村座落在羊还山周围，幅员面积4.5平方公里，距阆中城区28公里。该村辖6个社，有478户，1276人。在家常住人口480人，该村有党员53人，有贫困党员10人。全村有低保户134户，有五保户8户;人均纯收入4000元;人均纯收入尚未达到2600元的贫困人口105户，316人。该村有土地1313亩;属常年缺水的旱山村之一。该村属省定的精准扶贫村之一。

二、理清工作思路

在实际工作中，我逐渐理清了工作思路：全面落实中央省市有关“精准”扶贫的相关要求，按照五个“一批”的总体部署，在资金、项目的覆盖上，突出一个“精”字、在识别贫困人口、帮扶困难群体上突出一个“准”字，在照顾群众企盼和回复群众诉求时突出一个“稳”字、在落实工作要求和加大扶贫力度上突出一个“狠”字。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标，采取一切行之有效的方法，力争两年内完成脱贫任务，让羊还山人民生活在幸福之中。

三、给自己立规矩

到村履职后，始终不忘“第一书记”的责任。记得我即将到任时，赵勇局长告诫我：“你要带着感情、带着责任去打好扶贫攻坚战。你好好干，我们就是你的坚强后盾!”这之后我心里踏实了很多。我于7月11日到村履职后，在村开展工作已达33天，坚持吃住在村，与村干部和群众同吃同住同劳动。拉近了同群众的距离，增进了感情。央视一条公益广告说得好：“坐在同一条板凳上，才能知晓百姓的需要;坐在同一个炕沿上，才能感知心与心的距离;脚下站有多少泥土，心中就能沉淀多少爱!”我暗自给自己立下了以下规矩：高度重视不推诿、摆正位置不错位、带着感做实事、实事求是不盲动、扶贫扶智利长远、多方协调强支撑、严实标准树形象、群众满意为根本。

四、推动精准扶贫

一是制定帮扶规划。根据市上安排部署，针对羊还山村实际情况，经过多次调研，并依据市上下达的20xx年精准扶贫任务，针对扶贫项目所涉及的村道建设、便民路建设、人引工程、干果种植进行了实地的规划，且制定了精准扶贫工作规划，按照“三有”、“四落实”(有组织机构、有帮扶规划、有阶段计划;落实时间、落实人员、落实任务、落实资金)，使得驻村帮扶工作制度化、常态化、长效化。

二是结合精准扶贫，组织召开了三个会。村民小组投票选举会、村民代表会、村支部党员大会。对帮扶名单进行再识别、再审定，前前后后经过三次识别贫困名单，最大限度查缺补漏，尽量消除群众的不平衡心理。同时，宣传、解读党的扶贫政策，引导群众树立正确的脱贫观，主动消除“等、靠、要”思想，努力变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。

三是积极争引项目和资金。今年利用市上项目资金和本村在外务工人员的援助资金，已修建李家垭—拦河堰、康熙庙—水观的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相邻的妙高、共和、玉台、宝台等乡镇群众过往，惠及5万多群众。

四是落实对口帮扶。按照市上“23456”工程要求，市蚕桑局16名党员干部与我村36户贫困群众结对认亲，为帮扶群众提供资金、物质、技术及致富政策和信息上帮扶。对帮扶户分别给予200—600元帮扶资金，目前已分别兑现。养牛大户陈经刚说：“没想到你们工作做得这么细，不但给我资金扶持，还亲自帮我找项目，太感谢了!”

五是尽心竭力，为民服务。我村为了方便群众办事，解决好联系服务群众最后“一公里”问题，在蚕桑局的大力支持下，我村在村委会设立“便民服务点”，设专人值班。方便群众办事。对边、远、散和不方便的群众，我们坚持上门服务。

六是指导并积极参与城乡环境综合治理。我积极向市蚕桑局争取资金支持，蚕桑局在财力较紧的情况下，挤出4万元用于城乡环境综合治理。村上建垃圾池6口，配备专业清洁工2人，确保村容整洁。

五.下步工作打算

一是着力加强村级阵地建设。着力解决“两委”班子不够团结、执行力不强的问题，引导村支部一班人，严肃党的组织生活，严格落实“三会一课”制度，采取召开专题会与个别谈心相结合办法，让村干部摆正自己的位置，永远置于党的领导之下。随时接受纪委委员和村监委监督，坚决纠正和杜绝不正之风，提振党员队伍的士气，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时在金垭镇政府的帮助下，重新完善远程教育网。

二是加强村级治理，提升村干部依法办事的能力。按照“四个全面”要求，围绕建设法治社会、教育引导村干部和群众知法、守法。同时按照“一约三评”治村模式，推行党务、政务公开，让村里事务在阳光下运行，给群众一个明白，还干部一个清白，大力弘扬社会新风尚，促进全村和谐稳定。

三是积极协助村“两委”完成对3条村干道的立项工作，依托项目资金逐步化解本村因修路而产生的债务100万元。

四是着力培育1—2个适合本村发展的产业项目，发展300亩规模的种植业，建立一个产业合作社，以增强扶贫攻坚的“造血”功能。

五是依托扶贫项目，启动人饮入户、便民路建设和连社道路建设，以及其他公益设施建设，保证扶贫工作按质按量有序推进。同时，发挥村监委的作用，确保每一分扶贫款用在刀刃上。

扶贫工作光荣而又艰巨，任重而道路远，每当我走进贫困户家中时，心灵都受到极大震撼。村民杨洪进5年前女儿因病去世，抱养的儿子不知所踪，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和两个孙子，大孙子脑瘫，小孙子正上学前班，家中真是一贫如洗，我第一次去他家，心里阵阵酸楚，立即送他600元慰问金，让他解燃眉之急，他虽千恩万谢，可我的心却隐隐作痛……此后我觉得自己的责任重大，但我坚信：有党的英明领导，有政府的好政策，加之我们的共同努力，再难的问题都会得到解决。作为扶贫第一书记的我，坚信：没有比脚更长的路，没有比人更高的山，我会一直沿着既定的目标稳步前进，打好扶贫攻坚战，让许许多多像杨洪进一样的贫困户过上幸福生活!

扶贫攻坚协议书篇十六

中共江西省委、江西省人民政府近日印发了《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，《决定》指出，充分认识打好精准扶贫攻坚战是深入贯彻落实对江西工作重要讲话精神的重大举措，力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标，并对我省精准扶贫攻坚的重点任务作了部署。全文如下。

为深入贯彻落实在十二届全国人大三次会议江西代表团的重要讲话精神，确保我省贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，现就全省“五年决战同步小康”进程中全力打好精准扶贫攻坚战，作出如下决定。

一、充分认识打好精准扶贫攻坚战是深入贯彻落实对江西工作重要讲话精神的重大举措。

习重要讲话对江西提出“一个希望、三个着力”的重要指示，是我省“五年决战同步小康”的科学指南和根本遵循。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。近些年特别是党的以来，我省着眼小康提速，把扶贫攻坚作为民生工程的重要任务，减贫工作取得显著成效。20xx年底，农村贫困人口减至276万人，比上年减少70万人;贫困发生率降至7.7%，下降1.5个百分点。但总体来看，贫困问题依然比较突出，遗留贫困人口收入水平低、发展条件差、脱贫难度大。各地各部门要深刻领会对江西工作重要讲话精神的丰富思想内涵和对我省老区人民饱含的深情关切，站在落实中央“四个全面”战略布局的高度，着眼实施我省“十六字”发展方针，围绕促进全省“五年决战同步小康”战略部署，瞄准确保贫困群众共奔小康不掉队的工作目标，切实担当起让老区人民一起共享全面建成小康社会成果的历史责任。

(一)增强打好精准扶贫攻坚战的紧迫感和使命感。各地各部门要准确把握精准扶贫攻坚的导向，清醒看到我省遗留的贫困问题是全省“五年决战同步小康”进程中最难啃的“硬骨头”，从而树立忧患意识，强化底线思维，充分认识抓好精准扶贫是我省认真贯彻落实对江西工作重要指示的重大举措;充分认识确保精准脱贫是我省实现第一个百年奋斗目标的重点工作和最艰巨任务;充分认识扶贫攻坚、任重道远，造福老区、时不我待;充分认识精准扶贫只能加强、不能放松，扶贫政策只能强化、不能削弱。

(二)落实打好精准扶贫攻坚战的总体要求。全省精准扶贫攻坚要以习对我省老区扶贫攻坚提出的明确要求为指引，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，制定更加明确的目标、采取更加有力的举措、付诸更加有效的行动。把精准扶贫攻坚作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，坚持治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，切实把各项政策措施扶到点上、根上。

(三)弘扬党的优良传统和实干兴赣的工作作风。各地各部门和广大党员干部，要以深入贯彻落实对江西工作重要讲话精神为强大动力，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，进一步激活和传承红色基因，弘扬井冈山精神和苏区精神，努力在内外兼修上狠下功夫，全力打好精准扶贫攻坚战。继续发扬实干兴赣的工作作风，严格落实扶贫开发工作责任制，切实加强精准扶贫攻坚的组织领导，立下愚公志，打好攻坚战，奋力书写帮助贫困群众脱贫致富奔小康、尽快让贫困地区旧貌换新颜的时代荣光。

根据中央确定的到20xx年扶贫开发工作部署，结合江西实际，我省力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标。具体达到以下工作目标：

(一)减贫任务提前完成。以国家核定我省20xx年底的276万贫困人口为基数，全面加大精准扶贫攻坚力度，加快减贫进程。到20xx年，力争全省基本消除绝对贫困现象，贫困县脱贫摘帽取得突破性进展;20xx—20xx年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困县全部退出，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。

(二)贫困群众收入达到新的水平。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。

(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到20xx年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，农民群众安居乐业。

(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到20xx年，有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立，专业合作经营机制较为完善，基层党组织作用坚强有力。

全省精准扶贫攻坚要按“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的要求，聚焦三个着力点，打好三场攻坚战。

(一)着力加快增收步伐，打好产业扶贫攻坚战。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，按照突出产业扶贫、体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、实现扶贫转型升级的要求，大力扶持贫困村和贫困户发展产业、就业创业，实施精准支持产业扶贫。

1.加大产业扶贫资金投入力度。用好存量投入，充分发挥省级已有每年支持赣南等原中央苏区和特困片区58个县的产业扶贫资金使用效益;扩大增量投入，省财政对25个贫困县进一步加大产业扶贫投入力度，并新增安排资金支持58个县以外的产业扶贫。资金使用上瞄准贫困村和贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。

2.创新贫困村产业扶贫发展模式。大力推进贫困村“一村一品”特色扶贫产业体系建设，积极培育发展贫困村组专业合作经济组织，完善社会化服务体系，促进产业规模化发展，提高贫困群众发展产业的组织化程度。在赣南等原中央苏区和特困片区58个县设立“产业扶贫信贷通”，支持贫困村建立“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”的四位一体产业扶贫新模式。

3.加强扶贫对象就业创业能力培训。在教育部门普惠扶持政策的基础上，人力资源社会保障、扶贫部门进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。对贫困户新生代职业学历教育和贫困劳动力就业创业技能培训，提高专项扶贫资金补助标准，减轻扶贫对象经济负担。加强致富带头人培训，鼓励外出人员回乡创业，带动贫困户发展产业、实现就业。

4.整合涉农资金倾斜支持产业扶贫。统筹农业产业化、农业综合开发、林业产业发展、土地整理等方面政策资金，大力支持赣南等原中央苏区和特困片区县、重点支持25个贫困县和贫困村发展现代农业，完善产业、生产和经营“三个体系”，辐射带动贫困户参与产业开发。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策重点支持贫困户，加强贫困青壮年劳动力就业创业服务。充分利用旅游资源开展旅游扶贫，支持贫困村和贫困户发展乡村旅游富民产业，打造一批旅游扶贫示范村。推进贫困村农产品信息平台建设，探索电商扶贫新途径。加强金融扶贫，完善信用扶贫体系，加快发展扶贫小额信贷，推进“财政惠农信贷通”，丰富金融扶贫服务产品，优先保证贫困地区支农再贷款需求。

(二)着力提高救助水平，打好保障扶贫攻坚战。认真落实《社会救助暂行办法》(国务院令649号)，强化社会救助托底功能，统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等各项救助制度，按照“托底线、救急难、可持续”的原则，加强特困扶贫对象救助，实施精准特惠救助扶贫。

1.加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。

2.加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围，提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在县级住院新农合补偿取消起付线，同时在新农合补偿基础上，降低大病保险起付线。完善医疗救助制度，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。

3.强化教育救助。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求，保证贫困家庭孩子上得起学，接受公平的有质量的教育，阻断贫困现象的代际传递。

4.推进慈善和社会救助。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能，搭建政府部门救助资源、社会组织救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助，推进政府购买服务，健全完善促进社会力量参与社会救助的政策，引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。

5.完善临时救助。加大分类施救的力度，对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。

(三)着力改善生活条件，打好安居扶贫攻坚战。坚持精准扶贫与区域发展协调推进，统筹贫困地区一体化发展，帮助扶贫对象建设美好家园、缩小发展差距、共享小康成果，实施精准改善条件扶贫。

1.加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众，全面准确摸清底数，统一群众思想认识，按整体搬迁的要求制定实施规划。整合扶贫搬迁、以工代赈易地扶贫搬迁、避灾搬迁移民等政策，落实相关配套投入，大力帮助扶贫对象彻底摆脱恶劣生产生活环境。对列入整体扶贫搬迁的自然村庄，原计划的基础设施建设项目不再安排，可调整安排至移民搬迁安置点。深入打造整体搬迁、梯度安置、差别化扶持、组合式帮扶、综合配套的有效模式，不断提升扶贫移民搬迁实施水平。

2.加快贫困村村容村貌整治。根据现有一些贫困村面貌发生深刻变化的实际，重新识别确定一批发展条件差、贫困程度深的贫困村，在“十三五”统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫政策给予重点扶持。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，加快贫困村基础设施建设和村庄整治，全面优化村容村貌。

3.加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。20xx年基本解决38个重点扶贫攻坚县农村贫困群众的安居问题，为20xx年建立覆盖全省农村的住房保障体系奠定坚实基础。

4、加强基础设施建设。科学优化村庄建设发展规划。20xx年率先完成38个重点扶贫攻坚县25户以上宜居自然村的道路硬化，力争20xx年完成全省农村25户以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解决贫困农村安全饮水问题，力争20xx年自来水普及率达到90%。加快完善生活垃圾处理设施，力争20xx年农村生活垃圾无害化处理率达到90%。完成农村电网改造升级，提升农村通信网络覆盖水平。城乡建设用地增减挂钩试点周转指标主要用于贫困县扶贫攻坚，优先保障贫困县符合申报条件的增减挂钩周转指标，允许贫困村周转出来的结余指标在县内流转并适当提高流转价格，开展增减挂钩试点产生的土地增值净收益，主要用于贫困村被征地拆迁农民的补偿安置及项目区内农村基础设施建设，土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，优先扶持贫困村小型水利建设，落实贫困县资源开发有偿政策。

5.完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造，普及义务教育，切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗卫生服务水平，让贫困地区群众享有全省同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系，编密织牢基本民生的安全网。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设，促进经济社会协调发展。

各地各部门要把实施精准扶贫工作牢牢抓在手中，把确保精准脱贫责任始终扛在肩上，严格执行六项工作机制，确保精准扶贫攻坚的目标任务落到实处。

(一)用好考核扶贫实绩的“指挥棒”。进一步完善市县综合考核评价机制，将精准扶贫攻坚实绩作为重要内容。重点要落实中央对贫困县考核、约束、退出三大机制的要求，制订我省25个贫困县的考核约束办法。充分发挥考核约束的“指挥棒”作用，引导贫困县党政班子和领导干部把主要精力和工作重点、财力和各类资源，放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上,以实实在在没有水分的政绩向党中央和全省人民交上一份满意的答卷。对在贫困县埋头苦干并做出突出成绩的干部，提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的，及时调整。按照“鼓励摘帽、政策保留”的思路，认真研究脱贫摘帽办法，及时制定我省贫困县退出机制。通过建立考核、约束、退出机制，树立“摘穷帽为荣、戴穷帽为耻”的观念，坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。

(二)编制精准扶贫攻坚的规划蓝图。各级要按精准到村到户的要求，科学制定“十三五”精准扶贫攻坚规划及各专项扶贫规划，描绘好实施精准扶贫攻坚的“路线图”，纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划。制定规划要紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚目标，落实好“十三五”期间重点是前三年的精准扶贫投入，统筹各方面政策、资金和资源实施精准扶贫攻坚。要搞好各方面规划相互衔接，把精准扶贫攻坚规划与全省区域发展规划、赣南等原中央苏区振兴发展规划、罗霄山连片特困地区扶贫攻坚规划统筹起来。尤其是县级要多规合一，用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持，抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施。要加强县级实施精准扶贫攻坚规划的督促指导，确保责任到位、工作落实。

(三)健全落实行业扶贫的责任体系。各级部门要全面准确掌握本行业扶贫所需解决的问题，明确本部门肩负的行业扶贫任务，在已有行业扶贫政策的基础上，制定本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施，纳入本行业“十三五”发展规划的重点内容。加强行业扶贫任务的组织实施，从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面，分解任务，倒排工期，并在各级扶贫开发领导小组设立若干个行业扶贫攻坚专项工作组，根据职能明确牵头和配合单位，由牵头部门负责协调落实并分组制订。

年度工作计划。

加强行业扶贫的责任考核，每年底由牵头部门汇总本专项工作组开展工作情况，向本级扶贫开发领导小组集中报告行业扶贫任务落实情况;领导小组每年组织一次行业扶贫考核，考核结果列入部门年度综合考核的重要内容。

(四)加强筹措扶贫投入的整合平台。各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任，加大各级财政预算扶贫资金持续增长力度。实行扶贫开发“省级监管、市负总责、县抓落实”的管理体制，强化省级监管职责和设区市工作责任，督促指导县级以统筹规划为载体，健全完善扶贫投入筹措整合平台并将整合使用计划上报备查，确保真扶贫、扶真贫。抓好政策落地，落实贫困地区公益性建设、投资项目、生态保护、转移支付、扶贫捐赠、税收减免等方面的优惠政策。加强扶贫资金使用和政策执行监管机制，严肃查处违纪违规问题，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪污腐败现象实行“零容忍”。

(五)凝聚合力扶贫攻坚的强大力量。落实全社会共同责任，凝心聚力推进精准扶贫攻坚。重点要深化“四个一”组合式扶贫，完善省级领导定点指导一个贫困县、联系一个贫困村、结对帮扶几户贫困户的机制，协调随同省直部门、国有企业开展驻县定点扶贫，示范带动各级领导干部抓好精准扶贫攻坚。落实各级部门“十三五”新一轮定点扶持贫困村，选派干部组成工作队驻村扶贫，确保对贫困村全覆盖。组织广大党员干部结对帮扶，为每户贫困户落实帮扶责任人。抓紧向贫困村派驻党支部“第一书记”，加强基层党组织建设，为实现扶贫目标提供组织保障。对接好国家部委在我省贫困县定点扶贫和在赣南等原中央苏区对口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社会力量参与扶贫的鼓励政策，发动民营企业扶贫，发挥“10•17中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。运用宣传舆论媒体传播正能量，营造精准扶贫攻坚良好氛围。保留、稳定和加强与精准扶贫繁重任务相适应的扶贫机构及工作队伍。

(六)完善监管精准扶贫的信息系统。按照“准确、清楚、动态”的要求，完善扶贫对象建档立卡信息监管系统，实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制，提高实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的精准度。充分运用扶贫信息数据系统，把握减贫工作进程、监管扶贫资金使用、考核精准扶贫实效、科学决策精准扶贫攻坚工作。

各地各部门要认真抓好本决定的贯彻落实，把打好精准扶贫攻坚战作为一项严肃的政治任务。各设区市及省直管县市、25个贫困县和省扶贫开发领导小组成员单位，要制定本地区本部门落实精准扶贫攻坚的实施方案，于6月底前报省扶贫开发领导小组审批执行。省委、省政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。

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扶贫攻坚协议书篇十七

x年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，切实做好镇村精准扶贫工作。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

三 加强领导

为了抓好落实精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，我们队员在领导指导下，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

扶贫攻坚协议书篇十八

扶贫助学，功在当代，利在千秋。

知识改变人的命运，扶贫共奔和谐之路。

用爱播种希望，用心关注贫困学子。

扶助贫困学生，构建和谐通许。

一切为了困难家庭，一切为了贫困学生。

知识改变命运，教育振兴通许。

关注困难家庭，关爱贫困学生。

奉献爱心，扶贫助学。

扶贫先扶智，治穷先治愚。

爱心助学为更多贫困生送去及时雨。

爱心点燃希望，关注寒门学子。

圆寒门学子的求学之梦，圆慈善人士的爱心之梦。

弘扬中华美德，关爱寒门学子。

如果人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。

凝聚社会之力，资助贫困学生。

伸出爱心之手，希望就在身边。

大力实施科教兴县、人文强县举措，扎实推进和谐通许建设。

情系教育，倾情捐助;。

捐资助学，奉献爱心;。

热心助学，大爱无边;。

惟宏隆德，情系教育。

十年树木，百年树人。

助学情无价相聚也有缘。

爱心凝聚力量，希望成就未来!

奉献一份爱心，点燃一片希望!

心手相连希望递传。

幸福源于关爱，和谐来自希望。

情暖通许，心系希望。

让爱心在希望中绽放,让希望在教育中成长.

让所有的孩子，永远充满希望。

助学工程手拉手和谐通许心连心。

通许,永远充满希望;希望,永远充满通许.希望——源自社会的爱心!

你“小”的'捐助，她“大”的惊喜。

希望在孩子心头，责任在你我肩头。

用青春的力量,扬起希望的风帆;用真诚的爱心,托起明天的太阳!

让爱心传递文明，让奉献精彩通许;。

从今天的爱心看明天的希望，从明天的希望看未来的中国!

让爱心汇成海洋让真情放飞希望。

同献爱心，共铸希望。

送人玫瑰手有余香。

爱人者，人恒爱之。

扶贫攻坚协议书篇十九

10月15日上午，市人大主任袁险峰同志率领市级有关部门负责人一行，在区委书记刘本良等领导的陪同下，深入我区御史乡杉树沟村调研指导精准扶贫工作。

袁主任一行首先到该村4组唐伯勇、1组刘家文等贫困户家中进行调研，了解他们的生产生活情况和致贫原因、发展愿望，与他们进行了亲切的交谈。

在该村会议室召开的精准扶贫工作座谈会上，御史乡汇报了杉树沟村的扶贫攻坚工作情况。杉树沟村位于御史乡西北边缘，地处偏远，是典型的旱山村。全村辖8个村民小组，耕地面积897亩，312户1046人，有贫困户72户290人，五保户11人，残疾人15人，孤儿1人。全村尚有5个村民小组不通公路，农业基础薄弱，没有增收支柱产业，致富门路少，因病致贫、因子女上学返贫等现象突出。该村计划在扶贫攻坚工作中，夯实基础设施，培育增收产业，发展公益事业。硬化村组道路6公里，新建入户便民路6公里，解决村民出行难、产品运输难问题；新建山平塘3口、集中供水站4处、蓄水池40口，解决生产生活用水问题；整治、流转土地300亩，集中成片发展优质柑橘，并套种中药材，带动贫困户从土地租金、务工工资等方面增收；培育养羊大户1户，统一技术指导，统一病害防治，统一产品销售，创新利益联结机制，带动贫困户发展养殖业增收；创建一个农机专业合作社，创新管理机制和运作模式，提升农机化水平；建好村级文化活动室、村卫生站等公共服务设施，增强公共服务能力。

袁主任在听取汇报后，提出了五点工作要求：一是突出精准扶贫这个重点。规划和建设中，都要考虑如何带动贫困户增收，实现脱贫致富；二是做好做细规划。发展规划要符合实际，做到因地制宜，发展任务要分解到项目和年度；三是用好用活资金。要严格资金管理，把好刚用在刀刃上，充分发挥资金效益；四是扶贫先扶志。贫困农户是主体，要充分调动他们的积极性和主动性，激发他们的首创精神，不等不靠，敢闯敢冒，拓宽增收渠道；五是加强基层党建。第一书记要主动作为，建强基层党组织，把村支部建成扶贫攻坚工作的战斗堡垒，充分发挥引领和组织作用，努力促进贫困户增加收入。

市扶贫和移民工作局局长杨勇同志也提出了四点建议：在做好做细扶贫规划时，一要注意目标定位；二要“五大扶贫工程”全覆盖。在规划中，充分体现基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、公共事业扶贫五大工程，不断改善贫困户的生产生活条件，增强贫困户的造血功能；三要实施精准扶贫。贫困对象一定要精准，符合条件的必须全部纳入，通过“五个一批”实施精准扶贫；四要探索实践经验。因地制宜，因情施策，敢于创新，形成一套可以复制的典型经验，以利总结推广。

市级相关部门负责人表示要搞好衔接，大力支持。区委书记刘本良同志当即表态，要亲自牵头做好规划，搞好建设，把杉树沟村的精准扶贫工作做细做实，向人民群众交一份满意的答卷。

扶贫攻坚协议书篇二十

为切实落实省、市、县关于扶贫攻坚工作精神，切实推动精准扶贫工作的有序开展，我乡于9月9日召开扶贫工作推进会。参加此次会议的人员有：县委副书记、蓝林村驻村工作组组长胥大齐，石盘村和蓝林村第一书记和专业技术人员，县国税局、县国土局、县信访局和中国人寿保险公司沐川分公司负责人，乡党政领导班子成员、包村干部和贫困村两委负责人。

会上，乡党委书记龙永忠同志汇报了全乡扶贫工作开展情况，存在的主要问题，下一步工作打算以及需请求解决的问题。贫困村第一书记以及帮扶部门分别汇报了各自开展的工作。县委副书记胥大齐同志最后强调指出：一要提高认识。充分认识到扶贫攻坚工作的重要性和艰巨性，并脚踏实地开展具体的工作;二要做好规划。要针对贫困村的实际情况制定详细的扶贫规划;三要抓好结合。注重扶贫与三农工作的结合、与幸福美丽新村建设的结合、与“堡垒提升工程”的结合、与“亲情工作法”的结合;四要处理好几个关系。处理好领路人与群众的关系、干部与群众的关系、精准帮扶与锦上添花的关系、主体与帮扶的关系、点与面的关系;五要真心帮扶。用心、用情，把贫困户当作自己的.亲人来开展帮扶;六要重视扶贫档案的收集与归档。要落实专人及时将扶贫工作的程序、公示等资料及时归档。

扶贫攻坚协议书篇二十一

__年很快就过去了，根据党委的要求和部署，我连在扶贫攻坚过程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶贫攻坚工作计划，以“党员的先进新教育”为契机，以培养典型专业示范户为突破口，以帮助群众脱贫致富为目标，经过一年来全体党员干部的共同努力，结合我连扶贫攻坚计划，从以下几个方面开展工作：

一、组织机构健全，制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组，制定了详细的计划和措施，充分发挥党员的模范带头作用，采取一帮一，一带一，所有的贫困户都有党员帮扶，形成了良好的扶贫格局。

二、加强宣传教育，治穷先从治愈开始

制定连队精神文明建设规划，提高职工的思想道德、科学文化和健康素质，促进我连经济和社会文明的全面进步。

1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。

2、加强文化娱乐设施的建设，开展健康有益的文体活动，丰富职工群众的文化生活;组织实施“文明信用”工程，广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移风易俗。

3、加强思想政治工作，宣传好人好事，弘扬正气，了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理，提高干部群众的法律素质和依法办事的能力，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护我连的社会稳定，为职工群众创造安居乐业的环境。

6、对群众进行职业培训，提高科技意识、风险意识和市场经济观念，教育干部群众树立自我发展的意识，帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。

三、开发扶贫项目，帮助群众脱贫致富奔小康。

根据兵团“1+3”文件精神，结合连队现有自然地理资源条件，以市场为导向，广开门路、多渠道并举，大力发展二、三产业和种养殖业，拓宽致富渠道，变输血为造血，千方百计增加职工收入，解决脱贫致富的长效机制问题。

1、清挖沟渠：协调一监区与我连的关系，协调劳力挖渠排碱，降低土壤的含盐量，改良土壤，改造中低产田，从而改善农业生态环境，达到土地增产、职工增收，实现农业的持续发展。

2、立足于产业帮扶，支持有实力的大户，大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础，号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目，向他们提供部分资金支持，扩大生产规模，培养典型专业示范户。

四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合：

随时看到和了解到困难群体的实际困难，给与适当的帮扶，以帮他们度过难关，一年来为尽快使贫困户脱贫，除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外，加大输血向造血的转变，今年我连为7个低保户提供互助金12万元，今年受临时救助人员45人次，调整产量指标35人次，组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元，扶贫帮困捐款达到2100余元。

按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针，组织实施“抓两头带中间”战略，让一部分专业户和能人先富起来，在把特困户纳入最低生活保障的同时，由党员干部重点帮扶致富项目，带动中间，达到每家每户都有致富项目，共同奔小康的目标。

扶贫攻坚协议书篇二十二

某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈?两山夹一川?的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效，但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算，我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家20__-20__年重点扶持贫困县。

二、扶贫思路、目标和措施

?十二五?期间，我县扶贫开发的总体思路：以?一年示范引领，两年辐射扩面，三年集中攻坚，四年巩固提升?为目标，把?‘两线’(109国道和芦大公路沿线)扶贫攻坚示范带?作为主战场，深入实施中心村建设核心战略，加快推进城乡一体化发展，努力打造全市扶贫开发示范县。

任务目标:?十二五?期间，我县重点扶持51个省定贫困村，其中，筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村，进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。20_示范引领年。坚持先易后难原则，重点扶持17个贫困村，实现14个村脱贫，集中打造12个(9个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。20__持续推进年。重点扶持18个贫困村，实现15个村脱贫，集中打造5个(3个贫困村、2个非贫困村)中心示范村。20__集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两年度未脱贫的6个贫困村，实现18个村脱贫出列。集中打造5个(2个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。20_巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治，对其它村进行全面?回头看?，查找问题，有针对性地进行?补课?，巩固成果，完善提高。实现51个村全部脱贫出列。

主要措施：

一是强化产业化扶贫。?十二五?期间，发挥财政扶贫资金的主渠道作用，吸纳其它资金达到64.35亿元, 其中县财政每年拿出2500万元,用于产业化扶贫。通过土地流转、贷款贴息等多种途径，积极培育龙头企业。大力发展和引进种养加大户和农民专业合作组织，壮大经纪人队伍。强化农业结构调整，重点培植壮大皮毛、杏扁、葡萄、设施蔬菜、杂粮杂豆和特色养殖六大扶贫特色产业，尽快打造全县11大产业示范基地。力争到20_年底,全县农村人口人均纯收入达到4500元,增幅650元。到20_年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。

二是强化基础扶贫。“十二五”期间,计划整合资金8亿元，集中用于基础设施建设。首先,瞄准?两线?区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳?空壳村?、?空巢村?群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里，新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三，改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌，建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村?四绿化?，到年底扶持的贫困村、中心村要达到?四清四化?的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施, 加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系，在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到20_年,符合低保条件的贫困人口?应保尽保?，新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。

三是强化智力扶贫。大力推广和普及科学技术，加快新品种、新技术等进村入户。积极开展贫困劳动力职业技术培训，搞好乡土人才培养，提高农村劳动力素质。到20_年底，贫困村每村至少有1个科技增收项目,有20%的科技增收示范户。每户至少有一个劳动力接受过劳动技能培训，掌握一项致富技能。同时，依托各级培训基地,加大劳动力转移培训，做到培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。20_年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。

四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶，对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位，我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务，激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上，专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，安排了28名县级领导联系贫困村，抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金，选派优秀干部，制定有力措施，确保帮扶村按期稳定脱贫。此外，广泛组织开展结对帮扶活动，动员社会力量积极参与扶贫事业。

三、扶贫开发进展情况

一是扶贫攻坚宣传深入人心。先后召开了扩大会和常务会、全县扶贫攻坚动员会，传达贯彻与落实中央、省、市扶贫会议精神，对?十二五?期间和20_年扶贫攻坚工作进行了安排部署。并通过广播电视、宣传条幅、组织工作队广泛宣传扶贫攻坚的重要意义，在公路沿线、乡镇政府所在地、贫困村、中心村书写扶贫攻坚标语300多条。河北电视台新闻联播在2月20日对我县依托皮毛产业抓扶贫的做法做了报道，4月8日又对我县抓好党建促扶贫的做法进行了报道。

二是扶贫信息平台建设顺利实施。经过培训、摸底、采集、录入等连续紧张作战，于2月中旬将全县13.6万多贫困人口、十二五期间启动的51个贫困村扶贫开发信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安装了高配臵品牌电脑，直接与县政府内网连接，基本形成了村有册、乡有簿、县有电子信息库的扶贫开发信息平台。

三是扶贫规划编制循序渐进。举办了贫困村扶贫开发规划编写培训班，印发了《_乡(村)十二五扶贫开发规划》范本。目前，贫困村、中心村、乡镇、部门、行业扶贫攻坚规划已基本完成，有待进一步完善。县扶贫规划的编制基础数据摸底等前期工作结束，预计4月底前可完成编制任务。

四是社会扶贫工程全面铺开。研究出台了《某某县扶贫攻坚方案》、《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，抽调了28名县级领导、51个县直单位，与省、市共计22个单位、企业、院校、经济强县共同对?十二五?启动的贫困村、中心村进行了全方位、多层次帮扶。

五是扶持政策逐步出台。出台了《关于推进设施蔬菜产业发展的意见》等文件。人才引进、土地流转、金融支持、规模性项目创办(领办)和引进奖励办法等政策措施将相继出台，使之尽快与扶贫产业挂钩、与中心村建设挂钩，与劳动力转移就业挂钩。

六是《规划图》制作基本完成。我县贫困村分布、扶贫产业布局、中心村建设等《规划图》，经县扶贫办协同相关部门考察、规划与布局，由县规划局设计、制作，经县委会讨论、聘请专家审定，目前已基本完成。

七是科技培训与劳动力转移步入正轨。全县已有60多名农村初、高中毕业生参加了省、市劳动力转移培训基地培训。县内围绕大棚蔬菜、獭兔养殖、葵花种植等培训农民630多人次。依托首钢订单，在县职教中心组建了首钢定向就业班，新生入学达到45人。全县通过各种途径向县内外输出农民人。

八是扶贫开发工程稳步推进。各相关部门、行业按照规划，通过多种渠道向省市申报项目，争取项目资金。县政府协调农业银行、农村信用联社，采取发放惠农信用卡、政府担保、财政贴息等形式向农户、中心村发放贷款。目前，在各类资金尚未到位的情况下，采取赊、欠、垫、筹等多种措施，部分村水、电、路、棚等基础设施建设开工，缝皮机、獭兔、周转牛等发放到户，调拨种子、农技培训、调整地块等产前服务全面启动。

扶贫攻坚协议书篇二十三

这次会议，是在我县扶贫开发攻坚工作从战略部署进入战略实施的关键时候，召开的一次十分重要的动员会、推进会，主要是对精准扶贫、精准脱贫工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，**村支部书记**、**乡党委书记杨而取、**中心乡党委书记**、驻村“第一书记”代表**四位同志作了很好的交流表态发言，大家要认真学习借鉴。**、**二位同志就加强扶贫攻坚组织、纪律保障提出了要求，等一会儿州委、州纪委书记**同志，州委副书记、州长**同志两位领导还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就推动我县扶贫攻坚工作，讲4点意见。

一、深化认识、坚定信心，乘势而为打赢**扶贫开发攻坚战。

**州长在全州扶贫攻坚动员大会上指出：长期以来，贫穷落后一直是**的代名词。从一定意义上讲，一部****族自治州的发展史就是一部与贫困落后抗争的奋斗史。地处**东大门的**县亦如此，摆脱贫困的枷锁，是几千年来全县各族贫困群众生生不息的奋斗夙愿。改革开放三十多年来，在国家、省州一以贯之的关心支持下，历届县委、县政府团结带领全县各族人民，持续向贫困宣战，经历了形象扶贫、“三房”改造、“五管齐下”开发式扶贫等阶段，扶贫开发已由解决温饱问题、巩固温饱成果，进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史新阶段。

但也必须清醒看到，通过几十年的努力，我们仍然没有彻底摆脱贫困。面宽量大程度深、点多面广战线长的贫困现状，仍然是**最大的县情特征。60.85%的村属于贫困村，还有贫困人口39393人，贫困发生率为16.68%，贫困村中贫困户的比例和贫困人口的比例分别位居全州第一和第二。同时，深度贫困与恶劣自然条件、落后思想观念、复杂社会问题相互交织，毒品、艾滋病等问题呈蔓延上升趋势。这对我县打赢扶贫开发攻坚战、实现同步全面小康带来了严峻挑战。**县新一轮扶贫开发，已经到了攻坚拔寨、背水一战、决战决胜的最紧要关头。

贫穷不是社会主义。消除贫困，打破贫困落后的宿命，是我们共产党人当仁不让的使命担当。当前，扶贫开发已经迎来了前所未有的历史机遇。从国家层面看，我县被纳入乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、长江经济带发展规划“两个规划”范围，今年国家又专门制定了支持**、怒江、临夏三州加快建设小康进程的若干意见。从省级层面看，我县被纳入大小**扶贫攻坚规划、金沙江下游沿江经济带发展规划“两个规划”范围。省委十届六次全会后，省委、省政府又专题研究了**的扶贫攻坚。8月18日—19日，王东明书记、魏宏省长率队赴**视察调研时，王东明书记指出，****区扶贫开发，是四川全面小康最关键的战场、最艰难的攻坚，事关民族团结进步事业，事关“四个全面”四川实践。魏宏省长也指出，我省扶贫开发攻坚决胜，最关键的战场在**、最艰难的战役在**、最重要的工作检验在**。省委、省政府决定，将采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，大力推进**扶贫攻坚。主要体现在在已有政策的基础上，专门制定出台7个方面17条支持政策。这17条政策，条条见真情、字字值千金，都是“真金白银”。落实这17条政策，初步估计省级以上财政投入到全州的新增扶贫资金超过200多亿元，最重要的是体现在诸如取消公益项目州、县配套等特殊政策上。应该说，省委、省政府已经把**扶贫攻坚放在全省扶贫开发大局的第一位来抓。州委、州政府高度重视扶贫开发，及时召开动员大会安排部署，积极对接政策、研究举措、制定对策、落实配套资金，统筹推进全州扶贫开发。昨天，**州长、**两位领导率队到**视察调研;今天又亲自参加我县扶贫攻坚动员会。这一系列政策措施和行动，充分体现了党中央国务院，省委省政府，州委州政府对民族地区的特殊重视、特殊支持，对民族地区各族群众的特殊关爱。

扶贫攻坚是一场输不起的战争，错失良机就是犯罪。**县作为**州生态保育区发展任务最重的县、加快发展区扶贫攻坚任务最重的县，新机遇下，一方面，必然面临空前的支持力度;另一方面，各县都不甘落后，必然存在先干先得、多干多得的竞争态势。如果我们不抓住机遇乘势而为，到20仍然还有相当规模的贫困人口，我们就是扶不起的阿斗，我们就贻误了**发展和**各族群众的未来，愧对组织的重托和人民群众的期盼，必将成为历史的罪人。全县上下，都要进一步增强机遇意识，深入研究扶贫攻坚的新机遇新政策，提高抢抓机遇、抓牢机遇的能力，使中央、省州每一项政策支持都转化为实实在在的扶贫成果;要进一步增强竞争意识，坚持在干中争、争中干，在转化机遇中赢得新机遇，在落实项目中赢得新项目，充分拓展政策空间、释放政策红利;要进一步增强发展意识，紧紧抓住发展第一要务不放松，坚持科学发展、开放发展、转型发展、特色发展和绿色发展，打好资源牌、生态牌、区位牌、扶贫牌、旅游牌“五张牌”，充分利用好“六大资源”，发挥“四大优势”，抓住“十大机遇”，打造五大产业集群，早日把**建成**东部经济发展高地，力争到年，全县gdp超过200亿元，本级财政收入超过10亿元，摘掉贫困县“帽子”，在加快发展中夺取扶贫攻坚全面胜利。

二、理清思路、务实攻坚，迎难而上取得**扶贫开发攻坚新突破。

思路决定出路，务实决定成效。县委十二届八次全会，对全县打赢扶贫开发攻坚战、同步全面小康作了总体部署。全面落实县委全会精神与抓住用好上级支持，关键要坚持问题导向、集中发力，从扶贫开发中最突出的问题入手，解决让群众看得见、摸得着、感受得到的民生难题;从影响脱贫发展的难点症结突破，对症下药，补齐“短板”，推动**发展年年有新变化，推动群众生活年年有新改观。当务之急，重点抓好“五个着力”“五个突破”。

(一)着力在基础设施建设上取得重大突破，不断改善发展条件。长期以来，基础设施落后，是制约**脱贫发展的关键因素，其中交通是重中之重。加快构建“内畅外通”的交通体系，是打赢扶贫攻坚战的前提和基础。要继续按照“内畅外通”的思路，构建铁、公、机、水“四位一体”立体交通网络。当务之急，要开展“百日攻坚”行动，年底前必须全部启动建设第一轮“凉推工程”，同时做好第二轮“凉推工程”的规划、对接、落实工作。对外，创造有利条件，积极协助省州明年开工建设**高速公路、争取**铁路早日开工建设，融入国家、省州高速公路网和铁路网;年底前启动g353雷大路69公里升级改造、**山隧道建设，畅通东出**通道。对内，抓好县乡道路、通村通组路建设，畅通“毛细血管”;年底前启动7.51公里县城绕城路建设、10个乡镇通乡油路建设，打通大坪子乡通乡公路;年前启动实施s466线屏山至峨普、s467线山棱岗至抓抓岩四改三升级改造;积极推进马黄路、屏美路2条县道升级改造;到实现通乡通畅100%目标，有条件的乡镇实现通村通达100%目标。今年，完成回龙场、顺河、瓦屋3个港区项目;“十三五”期间，完成7个码头项目和**、**“两个库区”航运配套工程，努力争取小型通用机场建设。要加快推进水利基础设施建设，重点新建麻柳湾和杉树堡2座水库、6座提灌站，实施**、乐水湖中小型灌区续建配套与节水改造、20处小型农田水利项目，全面改善灌溉条件;新建12处和巩固452处饮水安全工程，改善19.3万人、解决新增2.88万人农村饮水安全问题。加快启动一批能源项目建设，加快开工建设风电项目，20全面解决无电地区用电问题。加大通讯建设投入和设施设备维护力度，确保通讯畅通。

(二)着力在**新寨建设上取得重大突破，努力改善生产生活条件。**新寨是群众脱贫致富的重要载体。改善人居环境，住上好房子是基础和前提，也是千百年来贫困群众追逐的梦想。要按照幸福美丽新村建设要求，以“业兴、家富、人和、村美”为目标，新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新一体”统一规划、分步实施、整体推进，确保到2020年至少建成美丽幸福新村225个，80%的行政村建成新村，80%的村民入住新村，使贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。要坚持“先难后易”原则，注重新建与风貌改造相结合，避免大拆大建，优先解决居住条件最差的村和无房户、危房户、住房困难户的住房问题，把建房补助标准至少提高到3万元每户。在规划建设中，绝对不能贪大求洋、搞政绩工程，要坚持经济适用、量力而行，最大限度降低建房成本，防止群众因建房而积贫返贫。这方面，可以探索建设钢结构住房。对于自然条件恶劣的地方，要加快易地扶贫搬迁工作，防止建好就搬，避免重复建设、重复投入。目前，全县有7721户2.82万贫困人口需实施易地搬迁，占全县贫困人口的71.5%，如果把这部分人全部搬到条件好的地区，必将加快贫困群众的脱贫步伐。这项工作，十分浩大，甚至超过了建设**、**两座巨型水电站在我县的移民搬迁任务(加影响区新增人口，约1.8万人)。根据**州长的安排，近期主要做好这四件事。一是县发改、扶贫部门，要主动配合州发改委、州扶贫移民局，尽快落实我县易地搬迁扶贫指标，明确补助标准。二是进一步摸清底数，并根据州上的指示，结合实际，完成易地搬迁规划。三是摸清我县自主搬迁到县外州内、州外，没有解决身份的人口，积极协调解决身份问题。四是在规划的基础上，整合项目、捆绑资金、叠加政策，集中资金解决大事。

(三)着力在基础教育发展上取得重大突破，有效阻断贫困代际传递。扶贫先扶智，治穷先治愚。贫困的代际传递比贫困本身还可怕。富民强县兴雷，瓶颈在交通，关键在干部，根源在教育。要继续按照“抓两头，带中间，攻职教”的思路，推进教育事业优先发展。一要抓好学前教育。从明年春季学期起，全面免除3年幼儿教育保教费;县上统一制定政策解决村级托儿所建设场地，在281个行政村建设托儿所，并为每个托儿所配备2名辅导员，在**区开展双语教育，配套必要设备，确保明年实现托儿所全覆盖，让**族孩子学会汉语、养成好习惯。努力筹集资金，建设48所乡镇幼儿园，力争明年建成投用。二要抓好义务教育。继续实行9年免费义务教育，严格落实“七长”负责制，抓好“控辍保学”，使小学和初中阶段全部入学，小学辍学率控制在0.6%内，初中辍学率控制在1.8%以内，20顺利迎接省州“义务教育均衡发展”的检查验收;大力发展寄宿制教育，力争到2020年，全县80%的学生在寄宿制学校就读，使距离学校2.5公里以外的农村学生全部寄宿。三要抓好高中教育。逐步免除3年普通高中学费和教科书费，进一步扩大**办学规模，力争2017年普通高中学生人数达5500人左右，高中阶段毛入学率达90%以上;努力提高办学水平，培养名师、建设名校，加强研究和考试研究，提高一本上线率，力争2017年前**成功创建省级示范高中。四要抓好职业教育。到2020年，力争建成一所规模达3000人的职业学校，积极推进**区“9+3”职业教育，使职业教育学生达5300人左右。优先安排贫困户学生就读，帮助贫困生就业，达到解决一人读书、实现一人就业、带动一户脱贫。

(四)着力在富民产业培育上取得重大突破，努力摘“穷帽”拔“穷根”。扶贫开发，是**当前最大的发展机遇。未来5年在**境内的投资，仅目前可以预计的就在400亿元以上(**高速公路，计划投资160亿元以上;**铁路过县境50公里，计划投资40亿元以上;金沙江航运整治、风能水电开发，计划投资80亿元以上;县内“六大会战”，即：交通大会战、新区开发大会战、扶贫攻坚大会战、产业发展大会战、社会事业发展大会战、生态建设大会战，计划投资120亿元以上)。必须抢抓扶贫攻坚蕴藏的巨大发展机遇，立足区位、资源优势，推动**跨越发展，奋力摆脱贫困落后现状，彻底摘“穷帽”拔“穷根”。一是推动特色农业富民。抢抓省财政每年支持**3亿元特色产业发展和就业促进专项资金的机遇，鼓励金融创新支农方式，立足“九大农特产品”，打造“四带经济”，努力扩大种养业规模，破除农特产品产量偏少、规模偏小的困境。在湖区库区大力发展渔业养殖，在河谷地区大力发展脐橙种植，在二半山区大力发展核桃、魔芋、水稻、玉米、马铃薯等多种粮经作物，在高山大力发展牛羊养殖业，使湖区库区鱼虾满库、江湖岸边脐橙满树、二半山多种经营、高山牛羊满坡。力争到2020年，种植核桃100万亩、脐橙8万亩、茶叶10万亩，产鱼2万吨，年出栏畜禽150余万只(头);农民合作社达200家、家庭农场达300家、龙头企业达10户，农业产值达100亿元。二是推动工业富民。加快推进投资总额达38亿元的凯瑞二期、施可丰二期、洋丰三期项目，加快推进投资达15亿元的明信生态型磷化工项目落地，发展电子级、牙膏级、饲料级、医药级精细磷化工，提高磷矿综合利用率。力争到，以磷化工为主的工业产值达150亿元，带动就业1万人以上，提高工业反哺农业的能力。三是推动文化旅游业富民。坚持全域旅游理念，实施“一心三区两环线”战略，按照锁定现状、只减不增、分步实施的原则，保护和利用好**。大力发展以**为龙头，**高峡平湖、阿合哈洛大草原和西宁原始森林为支撑的全域观光探险、康养度假旅游;充分利用民俗文化、生态食品、田园风光等资源，大力发展乡村旅游。大力开发孟获文化、民歌文化、水电文化和大熊猫国宝文化，推进文化产业创新升级，支持48集电视连续剧“孟获传奇”早日开机，发挥文化在旅游业中的灵魂作用。力争到2020年，以文化旅游业为主的服务业产值达100亿元以上。

(五)着力在禁毒防艾与文明新风上取得重大突破，营造良好社会环境。一人染毒全家遭殃，一次染病终身受累。**虽然不是毒品、艾滋病防治重灾区，但20发生的治安案件和刑事案件中，仅涉毒案件就达42%，高于全州平均水平。要始终站在民族生死存亡的高度，抓好禁毒防艾工作。要把缉毒执法作为公安机关首要任务和中心工作，持续开展堵源截流、破案攻坚、重点整治和专项打击行动，坚决肃清毒品的危害，确保在短时间内取得成效。要推进艾滋病防治专项治理，严控传播渠道，遏制疫情蔓延。一要抓好防控体系建设。年底前，要建成1个流动缉毒卡点;明年开工建设县看守所、拘留所、戒毒所和武警营地，戒毒所建成后戒毒床位达300个，满足20年戒毒工作需要;每年落实500万元禁毒专项工作经费。拟投入1100万元，建设县特殊人群关爱救助综合服务中心，深入落实“四免一关怀”政策，提高艾滋病防治能力。二要抓好宣传教育。充分利用“法律七进”、文化下乡等活动，创新宣传方式，丰富宣传载体，增强群众拒毒防毒意识，使新增吸毒人员明显下降;讲清楚艾滋病的严重危害和传染途径，增强群众防艾意识。三要健全基本医疗服务体系。“十三五”期间，加快推进县医院创二甲，加快县保健院业务用房、35个乡镇卫生院业务用房、县社区卫生服务中心、县中**医院、140个村卫生室建设，逐步配齐基层医务人员，实现每万人拥有2名以上全科医生。到2020年，县医院达到二甲水平，乡镇卫生院和村卫生室100%标准化。四要推动养成现代文明新风。深入推进健康文明新生活运动，大力推进法律、科技、文化、教育、卫生、计生、文明“七进**”行动，重拳治理高额礼金、厚葬薄养、铺张浪费等问题，用现代文明革除传统陋习。特别要抓好计生工作，坚守“三条底线”，落实“三项制度”，严格“一票否决”，绝不能让扶贫成果被急剧增长的人口吞噬。

三、振奋精神、强化保障，同心戮力营造**扶贫开发攻坚的优良政治生态。

优良的政治生态，是打赢扶贫开发攻坚战的坚强保障。推进**扶贫开发攻坚，关键靠各级班子的坚强领导、各级党员干部的拼搏实干。全县各级党委(党组)要认真履行管党治党政治责任，各级党员干部要认真践行“三严三实”要求，讲政治、守规矩、守纪律，为扶贫攻坚创造良好的思想政治环境。

一要提振精神士气。扶贫攻坚是一场硬仗，是当前全县最急、最重的工作任务和头等大事。我们面临的机遇千载难逢，我们的使命无尚光荣，几千年的贫困问题将在未来五年解决，我们生逢其时，令人振奋和激动。当前，中央、省州县委已经发出决战的动员、擂响铮鸣的鼓角、吹响攻坚的号角。我们深知，要想取得胜利绝非易事，不流几身汗、不掉几斤肉绝无可能。狭路相逢勇者胜，关键要提振精气神，要有敢于争先的勇气、敢于决战的胆气、敢于决胜的豪气，坚决整治主观畏难情绪不想为、“庸懒散浮拖”不愿为、能力本领不足不敢为等现象，切实解决干部队伍中进取意识不强、精神萎靡不振、思想浑浑噩噩等问题，凝聚决战前的精神士气。要充分弘扬移民复建、抗震救灾精神，迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干，积极踊跃投身于扶贫攻坚主战场。要积极响应州委、州政府的号召，以“5+2”“白+黑”为工作常态，怀着满腔热情，把全部精力投身到扶贫开发中去。县级领导要率先垂范，带头与广大基层干部一起奋战在扶贫攻坚第一线。县委办、县政府办、县扶贫部门，要带头适应高效率、快节奏工作状态，24小时待命，发扬雷厉风行的工作作风，以点带面形成示范效应，推动新的工作作风加快形成。

二要强化组织领导。坚持把“为官不易”作为工作常态，全面加强组织领导。要严格落实扶贫工作党政“一把手”负责制，以乡镇为主战场，实行县里统筹抓、乡镇组织抓、村级抓落实的工作机制。为统筹开展好此项工作，县上将48个乡镇分成四个片区，由县“四大班子”主要领导负责联系;县委分别联系10个中心片区乡镇，其余县级领导均参与联系指导。要逗硬落实领导联系指导制度，在扶贫攻坚工作的启动阶段和关键节点，县级联系领导要不离开乡镇，与乡党委政府共同研究重大工作，协调解决困难问题，并将各项工作任务落到实处。县委会研究决定，从明天起利用一个星期时间，由10名县委带队深入10个片区和乡镇开展大宣讲、大调研、大督查，为精准扶贫造势和选好配好乡镇“一把手”。县级领导和部门领导原则上除开会外，要钉在县里抓落实。乡镇领导原则上除开会外，必须住在乡镇上，绝对不能“走读”。驻村第一书记要像钉子一样钉在村组，一组一组、一户一户的脱贫。会后，各乡镇、村要层层召开动员大会，县级联系领导要到乡镇指导，驻村第一书记要主持召开村级群众大会，把政策宣讲清楚、把工作安排到位。要鲜明干部任用导向，严格落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求，把扶贫攻坚作为锻炼干部的主战场，在扶贫开发第一线和各种急难险重任务面前识别任用干部。要围绕扶贫攻坚，把各级班子建成坚强领导核心，把基层党组织建成战斗堡垒，把党员干部建成先锋队。

三要严明纪律规矩。扶贫攻坚工作面宽量大，领导干部基本投入到了扶贫攻坚主战场。唯有严明的纪律，才能让广大干部会干事、能干事、干成事、不出事，在清新的政治生态中锻炼成长。否则，不但影响干部自身的前途命运，还将影响党的事业发展和同步全面小康目标的实现。要把进一步落实党风廉政建设“两个责任”作为对干部的最大关怀，把监督执纪立起来、严起来，保持反腐高压态势，堵塞“歪心思”“小算盘”，让领导干部一门心思扑在带领群众脱贫致富上。要将严明政治纪律作为一条红线，严守政治纪律不分民族、严明政治规矩不讲特殊、严惩违法违纪没有例外。各级领导干部，必须严格遵守中央“八项规定”和省州县“十项规定”，绝对不能杀牛杀羊，超标接待，搞掠夺式消费，增加基层负担;要把“五个严禁”作为铁的纪律，真扶贫、扶真贫，在为民务实中保持良好的作风，赢得广大基层干部群众的信任支持。要大力开展“三重一大”专项行动，对在扶贫工作中为官不为、无所作为、不敢担当的党员干部，严格问责、严肃处理。对动机不纯、“心思歪”，套取、挪用、贪污、截留扶贫资金的，纪检监察部门要严肃查处。严禁各级干部和国家公职人员承包、插手扶贫工程，严厉惩治群众身边的“四风”问题和腐败问题，以最严厉的措施刹风肃纪，在为民解困中树立共产党人干净纯洁的政治本色。

四、众志成城、合力攻坚，坚定不移夺取**扶贫开发攻坚全面胜利。

扶贫攻坚是一项复杂的系统工程，需要党委、政府、社会的共同参与，才能取得实实在在的效果。各级各部门、全社会都应该增强责任意识，把帮助群众脱贫作为共同责任，以贫困一日不除、扶贫一日不止的责任感使命感，立即行动起来，打一场扶贫开发攻坚战，为谱写**同步全面小康竭心尽力。

一要充分调动各族群众的主动性积极性。群众是扶贫开发的实施主体、受益主体，是脱贫发展的内因。如果群众没有积极性，扶贫攻坚效果将大打折扣。要教育引导群众，脱贫发展要出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干。要加强社会主义核心价值观教育、励志教育、科学文化知识教育，引导广大群众树立自尊、自立、自强意识，不等不靠、战天斗地、自力更生、艰苦奋斗，做有志气、为自己争气的社会主义新农民。要尊重群众的首创精神和主体地位，充分尊重群众意见，鼓励群众参与**新寨、通村公路、农田水利等项目建设。要按照积极性优先原则，在实施项目时实行“多干多得、少干少得、不干不得”的工作导向，充分调动群众主动性积极性，形成你追我赶参与扶贫开发的良好态势。要注重能力培养，帮助贫困群众学习技术、培养子女，增强致富本领和就业能力。

二要充分发挥各级各部门的职能职责。扶贫开发攻坚，是各级各部门的政治任务和职责使命，必须立足职能职责，锁定目标、拿出举措、付出行动、干出成效。发改、财政、国土等部门要加强统筹指导，认真抓好项目资金测算、土地指标调配等工作，努力破解资金、用地等难题。特别是纪检、财政、审计等部门，要加强扶贫资金的监管，确保每一分钱都花在“刀刃上”，都花在为民解困的实事上。涉及扶贫政策、项目的部门，要加强统筹指导，发挥好牵头作用，科学安排实施、监督管理好项目。宣传部门要大力宣传好政策、好经验、好典型，营造良好的舆论导向和工作氛围。纪检监察机关要认真监督执纪，确保政令畅通。组织部门要加强干部教育监管，加强基层基础。县目督办要联合有关部门和乡镇，把联系帮扶、扶贫开发重点任务分解落实情况等列入督查督办内容，敢于揭短亮丑、敢于“亮剑”震慑，在全县上下形成重扶贫的鲜明导向。广大党员干部要把扶贫开发作为锻炼提高的主战场，充分发挥先锋模范作用，在真扶贫、扶真贫中干在实处、争创一流。

三要充分凝聚社会各界的力量。在社会多元化发展的今天，扶贫攻坚不是党委政府单打独斗、唱独角戏的舞台。要创新机制体制，大力支持国有企业、民营企业、公益组织和社会个人，依法规范开展慈善公益行动。要扎实抓好省内医疗机构、高等学校和重点企业对口帮扶工作，重点抓好四川农业大学、宜宾职业技术学院等5所院校对口帮扶我县工作。要继续深化与广元市、简阳市的友好合作，汲取内地县市在基础设施建设、农业产业发展、工作推进机制体制方面的先进经验，并寻求一定的支持。要积极搭建工商联、群团组织、社会组织、高等院校等力量参与扶贫开发工作的平台，构建政府、市场、社会共同参与的“大扶贫”工作格局，形成人人抓扶贫、扶贫人人抓的浓厚氛围。

同志们，全面小康的宏伟目标已经锁定，扶贫开发的攻坚战已经打响。目标既已锁定，我们就必须风雨兼程、勇往直前;战斗既已打响，我们就必须义无反顾、所向披靡。**扶贫攻坚已经到了拖不得、等不得、慢不得的攻坚时刻，到了毫无退路、背水一战、决战决胜的关键时刻，让我们以更加坚定不移的决心、更加坚忍不拔的斗志、更加务实有为的举措，攻坚拔寨、攻坚破难，背水一战、决战决胜，志在必得奋力夺取扶贫攻坚全面胜利，为实现同步全面小康而努力奋斗!