2023年社区建设工作汇报(模板16篇)
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社区建设工作汇报篇一
自去年11月我镇通过省级安全社区建设备案后,我们在各级专家、领导的指导下,严格对照安全社区建设标准,整合社会各类资源,统筹建设进度,大力开展形式多样的、以实现群众安全、健康为目标的各种活动,为推动经济和社会事业发展提供了稳定和谐的社会环境。
全镇幅员面积150平方公里,辖14个村90个社和1个社区居委会,总人口8837人,常住人口8507人,其中羌族人口占98%。辖区现有5家行政事业单位、11家企业(其中,茶业生产企业5家)、17个农业专业合作社、2所小学及1所民办幼儿园。全镇森林覆盖率达74%,境内有县道公路两条29公里,通村路39.25公里,通社路57.8公里,人行索桥21座,各类机动车辆1017辆。
xx镇承担着清漪江流域三乡三镇物资集散、人口流动、交通运输等多重压力。辖区群众居住点分散,且大都居住于半山以上,至今仍保留着传统的农耕生活方式,其生产、生活基本条件艰苦。一是大山中的青壮年劳力外出务工人员逐年上升,有的甚至是举家外出,吊脚楼里留下了许多的老年人和儿童在家。二是近百公里的通村、通社路均以盘山路为主,坡陡弯急、道路狭窄。群众出行以骑、乘摩托车和搭乘面包车为主。现无牌、无证车辆占30%,驾驶人员未考取驾证占40%。三是辖区森林覆盖率达74%,房屋以木结构为主,加上群众用火、用电防护意识差,安全压力空前。因此,普及安全知识、提高安全操作技能,实现安全发展、和谐发展,保障羌乡儿女共享健康和安全,迫在眉睫。我们坚持“以人为本,人人都享有健康和安全权利”的理念,结合xx镇高山贫困山区实际,去年底,以社区居委会、裕华村为试点,年初以点带面全面开展安全社区建设工作。
1.落实制度体系保障。为全面开展安全社区建设工作,成立了由镇党委书记任主任、镇长任副主任的安全社区建设推进委员会,下设办公室负责日常工作。结合xx镇工作实际,设置了7个安全促进项目工作组,明确了职责,推进委员会办公室先后制发了《安全促进项目制度》、《安全社区建设机构制度》等制度,规范安全社区建设工作。
2.落实工作人员保障。推进委员会在镇政府划设了3间办公室为安全社区建设工作室。抽调了7名精干、年轻的同志到推进办工作,每个安全促进项目工作组均落实一名党委班子成员为组长,并确定1名联络员,同时成立了一支由党员、居民等各方面代表组成的志愿者队伍。
3.落实经费保障。争取县交通、财政、民政、国土、农业、红十字会、等部门的项目和资金支持达2769.3万元。xx县委县政府高度重视,下拨专项配套工作经费15万元;xx镇在镇工作业务经费十分紧张的情况下,也投入3万余元,用于全面推进安全社区工作。
(一)宣传教育有特色
1.用好四个平台。一是电子显示屏。把消防、防汛、地灾、交通等视频宣传和安全事故教训视频资料整合,利用镇文化广场大型led每天滚动播出;对辖区单位和超市的led显示屏统一进行安全社区宣传。二是宣传栏。以社区、学校宣传栏、各村公示栏为平台,用张贴、书写等形式开展安全知识宣传。镇政府投入专项资金制作统一的宣传栏20面,进行安全社区建设知识长期固定宣传。在平通镇与xx镇交界处,树立宣传牌坊,将社区建设工作及xx镇发展规划上墙。三是印发宣传资料。印制5000份安全社区建设宣传手册,30余种宣传标语、标牌、标示。对辖区住户、流动人口进行入村、入社、入户全覆盖的发放;协调配合县公安、消防、国土、卫生等部门,进行专项宣传,发放资料给辖区群众。四是农家书屋。以“农家书屋”为平台,增设安全社区建设相关书籍资料,设置为安全社区建设阅览室。同时充分利用各村的会议室、大喇叭、远程教育,为辖区群众自主获得安全知识提供了有效途径。
2.突出七个重点。一是安全社区建设骨干培训。先后参加安全社区建设省级培训2次,市级建设现场会3次,先后3次邀请市安全社区建设专家组、县安监局领导和联络员进行安全社区建设现场指导。二是生产经营单位安全教育与培训。针对辖区内5家均为季节性生产茶业企业,由镇安办在每年春茶采摘前严格督促五家企业开展从业人员及管理人员安全生产培训。三是学校安全教育与培训。对小学及幼儿园开展交通、防雷电等各类安全知识讲座、“消防应急逃生演练”、“安全疏散演习”等活动。四是农村群众安全教育与培训。宣传推广组召集派出所、卫生院、供电所等人员深入各村(居)以居家安全、工作场所安全、消防安全、交通安全、防灾减灾安全为重点,在各村举办村级宣讲15场,入户宣讲35次。五是消防队伍培训。镇安办组织派出所对辖区的14支义务消防队进行了14场以“火场自救知识及消防安全常识”为主要内容的培训。六是敬老院安全卫生知识培训。每季度,镇监安办组织卫生院到敬老院对老年人进行安全卫生知识培训,并进行义诊、体检。七是烟花爆竹经营从业人员培训。20xx年11月底由镇安监办组织带领8名从业人员参加市、县安监局组织的从业资格培训,并取得合格证。
(二)工作开展有结合
我镇安全社区建设工作实施以来紧密结合全镇各项工作,扎实开展推进,有效促进了各项工作的顺利开展。
1.紧密结合创建“省级环境优美示范镇”工作,大力开展城乡环境综合治理,以公路、河道两线整治为主线,延伸至各村、社、院落,划定场镇停车位,建临时农贸市场,规范乱停乱放、乱摆乱倒的现象。大大改善了生产、生活、居家环境,20xx年6月获评“xx省环境优美示范镇”。
2.紧密结合“万亩茶叶基地”建设,xx的农村以茶业为主,结合万亩茶叶基地建设,全面普及茶叶栽种、灌溉、采摘、烘焙中的安全常识。发动堡子村茶叶专业合作社组织成员对茶叶基地道路进行硬化并做防滑处理,设立安全警示提示牌,时刻提醒茶农生产中的安全。
3.紧密结合信访维稳防邪工作,结合xx老上访、信访积案较多的现状,大力开展矛盾纠纷隐患大排查大调解,率先在全县开展政法综治群众服务中心试点,整合派出所、司法所、镇综治办、维稳办的力量,统筹国土、林业、农业等部门资源,集中办公,对涉及到的信访和群众工作统一及时有效处理。
4.紧密结合“中国梦·我的梦”主题宣讲活动,由大学生村官组成的宣讲团,深入村社开展了15场宣讲活动。宣讲活动中将安全社区建设工作列入重要内容。
5.紧密结合羌历新年庆祝活动,以丰富多彩的活动形式,开展道路交通安全知识、防灾减灾知识、用火用电常识、安全生产知识、居家安全知识宣传、普及,提高羌乡群众安全防范意识。
(三)隐患治理有成效
1.加强基础设施日常排查整治。对场镇先锋老桥破损的石墩桥栏和桥面、场镇街道损坏的人行道、排洪沟、污水管网、路灯等进行修复,完善场镇各类交通标志标牌,规范划定停车位线。争取协助县交通部门完善县道公路20公里的安保设施,全面整治索桥9座。
2.加强洪灾隐患的排查治理。针对今年的恶劣天气,加强灾后食品药品及饮水安全的排查治理力度,给群众发放消毒药片,对地质隐患点实施24小时轮班监测,对重大雨情预报及时通知到各户,组织群众进行提前转移。对洪灾造成的威胁房屋大孤石及时爆破排危。组织各村社群众对通村通社路的跨方、排水沟、路基悬空进行排危处置,确保灾后群众出行安全。
(四)项目推进有亮点
1.项目实施准备。一是推进办组织辖区各村(居)进行居民伤害抽样问卷调查、未成年人问卷调查、老年人问卷调查、残疾人问卷调查,结合公安派出所、学校、卫生院、镇安监办提供的日常检查记录、隐患排查记录、事故与伤害记录等数据开展了辖区危险源辨析与风险评价、事故与伤害预防和风险控制分析等,根据综合结论,确立了辖区的重点场所为加油站、滨河路(河堤)、学校、旅馆、小超市、烟花爆竹零售经营店;重点关注交通、防灾减灾与环境安全、社会治安、消防安全、居家安全;重点人群为儿童和农村40岁以上的壮劳力、机动车驾乘人员;高风险环境为通村道路、平林路急弯处、森林管护区、烟花爆竹经营点、加油站;高危人群为摩托车驾驶员、在家留守的老年人、学校儿童和农村在家的壮劳力;弱势群体为辖区残疾人。二是根据辖区危险源辨析与风险评价、事故与伤害预防和风险控制分析综合结论,制定下发了事故与伤害预防目标及计划,设置7个安全促进项目。做到了每个项目有人管,每个环节有人抓,各安全促进项目相互影响、相互促进。
2.项目实施内容。
(1)交通安全
加强道路基础设施建设。一是开展道路交通安全宣传。从安全社区建设以来已累计联合开展客运车辆驾驶员培训9次,135人次。在14个村落实了义务交通协管员,重大节假日期间对各村辖区事故多发路段、车辆集中路段进行值守指挥。二是增设安全防护栏、标示标牌。完善通村公路波形护栏、标示标牌12公里,每条通村公路入口更换统一的钢质安全告知牌。三是加强通村水泥路建设及路面养护。20xx年10月以来,新建通村水泥路25.5公里,顺利实现全镇村村通水泥路的目标。各村两委积极发动群众开展通村公路养护义务日常维护,确保公路畅通。四是设立场镇临时停车点。对场镇街道进行规划,划设临时停车线,规范停车位80个,设立警示牌6个。
加强机动车管理。由派出所牵头建立xx镇车辆动态监管数据库,对辖区机动车辆及其驾驶员造册登记。充实完善村(居)义务交通巡逻队伍,及时劝止、举报交通违法行为。在xx镇设立车管业务便民服务站,实施摩托车上户注册、摩托车驾驶资格申领考试等便民业务。
xx镇桥梁改造工程。20xx年至20xx年共改造人行索桥9座,设立索桥安全告知牌18块;新建跨河永久桥梁4座;完成紫荆村古桥修复;在场镇大桥设置限高限重栏杆,并悬挂标牌和告示牌。
派出所直管交通。多年来,清漪江流域道路交通一直由18公里外的林家坝交警中队管理。随着道路通行能力的提升和机动车的迅速增加,林家坝交警中队警力已远远不能满足六个乡镇的需要。经争取xx镇率先实现由派出所民警直管交通模式。
(2)消防安全
优化消防环境。特别针对农村砍火地、铲火灰、烧炭、上坟、燃放烟花爆竹等用火行为进行消防宣传。组织羌族群众积极开展火塘周边环境整治,对柴草归类堆放。对辖区学校的消防通道、食堂、宿舍进行消防隐患排查检查。累计清理更换失效手提式灭火器(干粉abc4型)7具。在重大节日前后开展小超市、小旅馆消防安全检查,让经营业主了解消防安全常识,掌握灭火、疏散、逃生的技能。
护林防火。组建14支义务消防队伍共474人。统一制作了警示牌及护林防火村规民约,悬挂张贴于辖区各林区入口,购置了扑火用的铁铲、铁扫帚、皮拖把等工具。给各村配置预警的铜锣、喇叭(扩音器)等器材。以社为单位实行“林区农户轮流挂牌值班制度”,做好森林火险的排查、监测、预警。
加油站消防安全。对加油站工作人员进行安全教育,规范加油站工作人员操作行为。邀请县安监局进行日常巡查,对日常排查检查中发现的问题,由消防项目工作组监督其限期整改完善。
(3)学校、儿童及体育运动安全
完善学校安全防护配套设施。每个月开展一次学校安全隐患排查。更换损坏的相关标识牌6个,标注楼道上下识别线120米。对学生床铺尖锐物进行清理,更换维修床铺15架,投入资金1300元对130架床铺爬梯进行包装处理。
安全知识进校园。由交警现场开展乘车安全专题教育讲座,鼓励在校学生、家长、党员志愿者对搭乘学生不正规车辆的车辆进行举报。“开学第一课”针对火灾、地震及各类突发事件,在校园内进行应急疏散演练。积极开展防雷电、防溺水主题教育和低年级学生卫生习惯教育,体育运动伤害预防教育,积极开展校园“小红帽”活动。共举办专题教育培训5场次,体验活动2场次。
食品安全。完善食堂设施设备,加强食堂从业人员培训,严把从业人员入口关。由项目工作组联合镇安办、镇中心卫生院、居委会定期对学校食堂、校园周边副食经营点、场镇超市等开展食品安全工作检查,现场处理下架过期的小面包、葱油饼干、袋装泡凤爪16袋。
(4)居家和老年人、残疾人安全
安全用电、用火常识宣传。由县天然气公司技术人员对场镇186户用户进行隐患排查,指导安装排气装置。供电所牵头检查场镇群众房屋用电线路覆盖率100%,更换老化线路13户;检查农村群众房屋用电线路覆盖率30%,更换老化线路19户。辖区华丰村、松柏村完成农网升级改造,两个村的农户改造率达100%。
老年人安全。组织老年人坚持参加坝坝舞和羌族锅庄等体育锻炼,引导老年人的家人给老人更多的关爱,指导老年人选择合适长度的拐杖,避免在湿滑、不稳的路面走动。对公共过道和楼梯提供充足照明。全力抓好xx敬老院建设管理。项目组协调志愿者队伍随时到敬老院进行关爱活动。
残疾人“量体裁衣”个性化服务。以县残联组织开展的“量体裁衣”式个性化服务为平台,对辖区24名生活困难的残疾人进行入户摸底,发动组织捐款9800余元。发放拐杖20副和轮椅4架,公共场合增设残疾人通道2个。全面完成134名残疾人残疾人证办理工作。
(5)工作场所安全
规范易燃易爆品市场经营。由镇安办、派出所每月开展一次燃油安全隐患排查,共取缔非法经营点3处。在辖区开展烟花爆竹销售安全整治,查获摆地摊经营业主2户,烟花3件,鞭炮2件,监督各经营业主配备了专柜8个、灭火器12具、警示标志8个。为规范场镇不规范桶装买油等行为,成功招商引资建设加油站一座。
安全生产培训。坚持在元旦节、春节等重大节假日前后深入辖区5家茶业企业开展安全生产隐患排查,下发整改通知书1份,整改率达100%。企业新增加安全宣传标语3幅,安全警示标志标牌4个。开展安全培训10场次,培训从业人员180人次。
(6)社会治安安全
预防矛盾纠纷引发打架斗殴。坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,开展“拉网式”矛盾纠纷大排查。建立健全村、派出所、镇调解中心三级矛盾纠纷调处网络,印发“打架成本计算法”提示卡片。20xx年8月,xx镇在全县率先试点成立政法综治群众服务中心,进一步提高了调解的时效性和工作的有机结合性。
预防农村入室盗窃。组建镇村两级治安巡逻队,把镇安办、林业站、派出所、居委会、供电所、卫生院等人员充实到联防队。为巡逻队配备橡皮棍、强光灯、喊话器、红袖章等巡逻装备。完成天网工程xx监控点建设,落实24小时监控卡点巡逻。7家行政企事业单位,5家超市安装了监控,有效预防偷到事故发生。
(7)防灾减灾与环境、涉水安全
加强防灾减灾基础建设。充实调整了监测预警队伍16支301人。采取自筹、请拨等形式储备丰富的应急物资,多部门联合开展防汛、地灾应急演练。开展防灾减灾进“学校、机关、企业、农村”宣传活动。争取项目对先锋村大河里、裕华村魏家湾两处大型地质滑坡进行整治。对20xx年洪灾造成的新滑坡体,邀请省、市地质专家进行实地勘验准备实施工程措施,修复滨河路河堤303米,新建延伸滨河路河堤477米。
城乡环境综合治理。在20xx年底开展实施的“创建全省环境优美示范镇”活动中通过“六进”宣传,整治“五乱”,实施“四清”达到“四化”。利用上级部门设置的公益性岗位指标,招聘清洁工5名,每天负责垃圾的清扫、保洁;购置洒水车1辆、垃圾车1辆,积极协调联系邻近的平通镇,将场镇生活垃圾清运至平通镇生活垃圾处理点,共同进行生活垃圾处置。场镇实施门前“安全、卫生、绿化、秩序”包干,张贴“门前三包、安全社区建设责任牌”;发动农村群众对自家院落、房前屋后进行生活垃圾清理。累计开展环境整治活动21次,出动人员近1600余人次。20xx年6月获评省级环境优美示范镇,裕华村获评“xx省环境优美示范村”。
通过安全促进项目的有效实施,制度健全,宣传教育及培训平台到位,应急预案完善,应急处置能力提升。群众安全意识提高,自我分析辨识能力提升,应对不安全行为措施明显。全镇的事故与伤害数量明显下降,连续三年来未发生安全生产事故;居民的意外伤害人数呈下降趋势;道路交通事故从20xx年的41起,下降到20xx年的19起;火灾次数明显下降,20xx年上半年未发生火灾事故;社会治安行政案件在20xx年反弹后,20xx年得到明显控制;老年人、残疾人伤害率呈下降趋势。20xx年7月,向辖区14个村1个居委会随机抽样下发了400份调查问卷,开展安全社区建设满意度调查,收回的有效问卷调查表共394份,对收回的调查问卷,进行了结果统计,辖区群众对安全社区建设工作在xx镇的开展总体而言是满意的,满意程度达到93%。
通过安全社区建设工作,辖区的安全状况有了整体提升,群众的幸福指数提高。但通过评审自查,由于财力、人力等方面问题,在安全社区建设工作中仍然存在着诸多问题,还需要在后期工作中进一步的改进。
在交通安全方面还需进一步树立防患于未然的交通安全意识,完善辖区内所有交通安全设施;在消防工作方面需切实加强小旅馆消防安全体系建设,努力提高天然气供气站、加油站抗御火灾的整体能力;在学校、儿童及体育运动方面应加强校舍整改,加强地面防滑处理和尖锐角防护改造,进一步加强学生安全意识教育。在居家和老年人、残疾人工作方面需持续开展家居安全隐患排查,宣传安全用气用电、防止中毒等安全知识,关注老人、残疾人安全,倡导健康生活习惯,持续开展便民服务;在工作场所安全方面应继续加强隐患的排查与整改工作,加强安全监管,继续保持零事故伤害;在社会治安方面应继续加强治安巡逻队伍建设,派出所民警不定期对各村进行检查,确保治安巡逻工作持续有效进行;在防灾减灾与环境、涉水方面应加强与上级部门的衔接工作,落实地质灾害点恢复项目问题。对洪灾期间毁损的桥涵、通村通社路进行修复。继续以宣传服务车为流动宣传站点、以村广播、文化广场(避难广场)为阵地走村入户开展宣传培训。继续整合各部门资源,加强辖区派出所、卫生院、供电所、学校等部门日常信息交流力度,实现资源信息共享。全面推进安全社区建设,打造平安和谐美丽xx。
我们将以高度负责的态度,严谨务实的作风,对在评审中提出的问题认真进行整改,进一步采取有力、有效的工作措施,加大工作力度,以此次省级安全社区建设验收评审为契机,在各位专家、领导的关心帮助下,以安全管理体系制度建设为抓手,带领xx八千余名羌乡儿女在清漪江畔展豪情、迈阔步,共同谱写茶乡xx和谐发展、安全发展、健康发展的新篇章。
社区建设工作汇报篇二
xx乡为霍山县重点边贸集镇,地处舒城、岳西、霍山、金安三县一区交界处,位于江淮分水岭地带,距霍山县城33公里,乡镇邪教工作汇报。省道318线贯穿其中,辖7个村(社区),面积98平方公里,159个村民组,1.2万人。其中:集镇人口3000人,外来人口1000人。
近年来,乡党委、政府以科学发展观为统领,围绕打造特色农业、提升规模工业、重点集镇建设、全力维护稳定、着重改善民生五个方面重点工作。强力推进、夯实创新,实现了乡经济和社会和-谐发展。特别把维护稳定作为第一责任来抓,建立和完善了信访、司法和治安巡逻等安全防范网络,及时化解各类矛盾,没有因矛盾纠纷引发群体性上访和越级上访事件。连续两届获得全县文明乡镇,多次被县综治委评为文明乡镇。县委、政府授予社会治安综合治理先进乡镇。
针对防范和处理邪教工作,着力从健全组织、制度,强化宣传、落实措施,全面开展创建活动,不留死角,确保我乡无一例邪教人员。
一、健全组织、落实制度。
乡村(社区)成立创建“无邪教”工作领导组,建立防范邪教工作室,制度、工作职责上墙。小区、村民组落实了反邪教信息员,实行包保责任制。
二、加强宣传教育。
1、利用黑板报、宣传栏、标志警示牌等宣传工具,宣传邪教的真面目,工作汇报《乡镇邪教工作汇报》。
2、在醒目处书写永久性标示牌。
3、向群众发放“崇尚科学,远离邪教”为主题的一封信。
4、积极开展“小手牵大手”活动,从孩子入手,影响家长。
5、在村(社区)、滤布学校开展宣讲报告会,组织防邪反邪演讲比赛。
6、组织在“崇尚科学,远离邪教”横幅上签名活动,营造反邪教的氛围。
三、强化工作措施。
1、乡、村(社区)转化工作组,对邪教人员进行教育转化。
2、乡、村(社区)建立了防邪反邪网络体系,从乡到村(社区)到组都组建防邪反邪信息员,不留漏洞、不留死角,能够防范到位、打击及时。
3、充分利用农民文化广尝文化大院、农家书屋等阵地,压滤机滤布积极推出农民喜爱的健身、娱乐活动。鼓励群众多读书、读好书。
4、发挥“五老”作用,用身边的人,身边的事教育群众,激发群众发家致富的热情。
5、针对我乡4000多外出打工人员,在相对集中的.杭州市利用我乡设在该市计生协会分会的平台宣传教育广大的务工人员,崇尚科学,远离邪教。
6、认真做好排查摸底。每半月村(社区)信息员通过小区、村民组信息员上报情况进行汇总,并上报乡反邪办公室。
总之,在今后的工作中,我们将认真总结,进一步加大工作力度,全面开展创“无邪教乡镇(社区)”活动。
社区建设工作汇报篇三
县委群工部:
我村坚持把群众工作室作为联系干部和群众的连心桥,作为强本固基、构建和谐社会的重要抓手。现将我村有关情况报告如下:
一、为群众办实事情况。
1、按照上级要求,我村积极配合县驻村干部开展工作,为解决群众饮水困难,我村已建设完成深水井建设:打深水井一眼,深度300米,全村管道已经铺设完成,即将投入使用。
2、加大学校建设,促进学校安全环境建设。为改善村小学环境,目前已协调朝冠村小学完成校园硬化,硬化面积1000平方。
二、解决群众信访问题情况。
村王小玲和砖厂浇地纠纷目前已经调解,浇地机井房和浇地配套设施已经完成。
王凤山和李金玉的矛盾情况,正在积极化解当中。朱先芝和邻居王守民的纠纷正在解决当中。
秋季放火未出现一把火。
目前未出现一人到县及县以上上访。
三、存在的问题。
遗留信访问题情况比较复杂,正在积极协调当中,四、下步打算。
继续加大对群众的宣传力度,让党的政策深入人心,让群众的连心桥越铸越牢。同时进一步强化责任意识,严格落实工作制度,加强督查落实,对擅自离岗等现象,严肃处理。
社区建设工作汇报篇四
2010年年8月18日上午,张宝明理事长听取了北京市安全生产监督管理局副局长蔡淑敏关于北京市安全社区建设工作汇报,安全社区建设工作汇报。国-家-安-全生产监督管理总局政策法规司副司长彭玉敬、中国职业安全健康协会副理事长兼秘书长伊烈出席了汇报会,北京市安全生产监督管理局局长张家明及北京市安监局宣教中心、北京市科学技术研究院城市系统工程研究中心及协会安全社区办公室等单位的有关人员也参加了会议。
蔡淑敏副局长从五个方面汇报了自今年六月以来的'北京市安全社区工作建设情况及下一步安排要做的几项重点工作,工作汇报《安全社区建设工作汇报》。
张宝明理事长在听取汇报后,肯定了北京市安监局围绕加快安全社区建设所做的工作。他指出,北京市由市安监局牵头组建了北京市安全社区促进委员会、起草修订了一系列的关于开展安全社区建设的实施意见和管理办法,为下一步推进安全社区工作奠定了基矗当前安全社区建设已进入一个蓬勃发展的阶段,已从沿海发达城市向中西部边远地区辐射。实践证明安全社区建设对加强安全生产基层基础工作、对于减少安全事故和提高全社会的安全意识和防范能力发挥了重要作用。当前正处经济转型发展时期,北京市任务责任重大,安全社区建设是一个抓手,这项工作抓好了,对减少事故起数和死亡人数,会发挥重大作用。他还对下一步工作提出具体要求:
一、市安监局要尽快把这项工作放到议程中上,要抓这项工作,把触角伸进去。
二、申请评定全国安全社区的申请书一定要得到北京市安监局的审核、确认,中国职业健康协会安全社区办公室才受理。
三、不等不靠,对已开展安全社区建设工作的区县持续推进,充分发挥作用。还没有开展工作的区县先抓试点,以点带面,稳步发展。
四、《北京市市级安全社区基本条件》和《评定管理办法》通过后尽快下发到各区县,加快社区建设工作的全面启动。
五、《关于开展安全社区建设工作的实施意见》和《北京市安全社区建设2010至推进工作方案》要争取尽快出台。
社区建设工作汇报篇五
(2012年6月17日)
尊敬的市长、各位领导、同志们:
你们好,为全面落实全市加快推进新型城镇化建设动员大会精神,深入贯彻《市委办公室、市政府办公室关于加快推进新型农村社区建设的实施意见》(濮办201233号)文件精神,我区在市委、市政府正确领导下,从战略的高度深入研究、科学谋划,积极推进新型农村社区建设,切实将新型农村社区建设当做当前和今后一个时期的一项中心工作来抓。现将我区新型农村社区建设情况汇报如下:
一、在建、拟建新型农村社区建设的基本情况及建设进度。
我区新型农村社区建设工作主要围绕岳村、孟轲两个乡进行,目前两乡共规划了6个社区。2012年在建、拟建的社区有4个,其中澶东-社区、东干城社区两个社区正在建设当中,金岳社区、辛田社区两个社区计划10月份开工。四个社区共涵盖22个村,建成后可安臵群众4.8人,节约土地7700亩。
(一)社区规划。目前配合6个社区的两乡乡域规划已
完成,根据《河南省新型农村社区规划建设标准》,依据全市城乡总体规划、土地利用规划和产业发展规划,聘请省规划设计院高起点、高标准编制了《岳村乡新型农村社区总体建设总体规划》。澶东和东干城社区建设总体规划图已完成设计,其中澶东-社区规划涵盖14个村,建成后可容纳2.8万人的大型社区,为便于分步实施,突出亮点带动作用,内部又规划了abcde,5个村民生活区,每个生活区人数都在5000人以上。辛田社区和金岳社区也已完成初步规划。
(二)社区建设。澶东-社区a区10栋楼和东干城社区一期工程5栋楼正在建设当中。其中澶东-社区10栋楼主体工程建设进度已经过半,麦收以后将再启动30栋楼的建设,力争年底基本建成并实现部分农户搬入新居;东干城社区5栋楼也在进行地基建设,近期将再开工10栋楼。
(三)招商引资。吸引企业介入是突破资金瓶颈,推进社区建设的关键性工作,我区多层次、多渠道同开发商接洽、商谈。经多方努力,目前澶东-社区已同开发商达成合作意向,并草拟了《投资建设合同书》。其它在建、拟建的三个社区招商洽谈工作也取得了重要进展并有望近期达成协议。
积极研究上级政策,申报基础设施和配套公共设施项目,截止目前共谋划项目20个,涉及资金6亿元,包含教育、卫生、环保、交通、民政等多个领域。三是注重招商引资,将用活土地增减挂钩政策,引入开发商投资,搞联合开发作为筹集资金的主要手段,目前已敲定意向资金1.5亿元。
二、社区建设工作经验与做法
我区在新型农村社区建设工作中坚持以科学发展观为指导,按照“持续、提升、统筹、为民”的工作理念,以群众利益为出发点,充分考虑社区的集聚带动效应和发展前景,充分利用城区优势和产业优势,超前规划,高标准实施,使社区规划与我区产业布局和全市、全区发展的大环境紧密结合,努力打造资源配臵合理、生活环境舒适、生产环境便利的新型农村社区。
(一)坚持整体向西向南靠拢的方针。使社区建设更贴近城区、产业集聚区和市工业园区,为实施土地增减挂钩,引入企业投资开发创造优越的条件。同时使城市公共服务设施就近向社区延伸,使农民可以部分享受到城区公共服务资源,不仅方便社区群众的生产生活,而且省去了社区部分配套设施的单独规划建设环节,大大节省了社区建设成本,在全区范围内实现公共资源的优化合理配臵。
展规模农业、招商引资和安臵农民就业等工作做好充分准备,并在社区规划中统筹建设大型农产品批发市场,原则上一个新型农村社区建一个农贸市场,以此带动规模农业发展,推动规模化经营,拓宽农民增收渠道和就业渠道,方便居民生活。
(三)多渠道促进农民就业致富。按照“产业为基、就业为本”的要求,积极培育新型农村社区主导产业,促进农民就近就业创业。一是通过培育本地区的工业园区、花卉和蔬菜种植园、杂技文化旅游园区等产业园区安臵农民就业。二是充分利用区位优势,由政府牵头,明确专人负责,将新型农村社区建设与我区中心商务区、濮东产业集聚区、东北庄杂技文化旅游园区“三大园区”建设结合起来,并积极协调市工业园区,为农民就近入企务工架设桥梁,同时为产业发展提供充足的劳动力。三是鼓励农民外出务工,并充分利用岳村乡原有出国务工培训基地的优势,培训出国务工人员。四是在新型农村社区合理规划三产服务业,建设商场、商业街、酒店、温泉疗养馆等设施,提供大量服务业岗位,方便群众就地就业。五是在新型农村社区预留一块区域用于拆迁农民自主创业,建设农民创业园,每个拆迁户可用宅基地作抵押,在创业园免费臵换到一处创业房,用于农民自主创业或转租增收。
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社区建设工作汇报篇六
为了确保十八大的安全召开,在上级领导的'干部的统一安排部署下,三门社区制订了一系列的安生生产计划。在确保了社区稳定安全的情况下,制定各项预防政策和实施方案,及时检查排除各种安全隐患,扼杀不安全土壤。将事故的苗头扼杀于萌芽状态,为了维护其中一方的稳定安全,努力做大量的群众思想工作,主要工作如下:
结合街上级领导的具体安排和要求,针对社区辖区内的单位的不安全和不稳定因素,制定了各种安全措施和稳定方案,在此基础上,统一思想、提高认识、精心组织、周密部署、明确责任、分工负责,做到措施到位、责任到人。
按照街道安监办部署,结合本社区实际,制订隐患排查治理年活动实施方案,确定排查范围、时间、内容和工作目标,全面排查治理隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高从业人员的安全意识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区企业安全生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,北。
进行安全生产培训、宣传和教育,是掌握安全常识,提高安全观念的重要途径社区安全生产工作总结报告工作总结。三门社区根据本辖区安全生产工作实际,认真分析社区安全生产形势,制定可行的宣传,教育方法,把安全生产宣传,教育,培训落实到实处,通过张贴宣传画报、发放安全生产宣传单页、黑板报等形式,广泛宣传安全生产的重要性,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感。
社区建设工作汇报篇七
20xx年我在认真学习新农村建设文件和材料的同时,通过参加各级各部门召开的新农村培训会议,我认真领会会议精神,使会议精神转化为促进自身工作热情和能力提升的`强大动力,进一步提高了自身素质。现将20xx年工作汇报如下:
一、社区建设基本情况
乡社区建设共建成891户18.8万平方米,拆迁766户1240.8亩;入住515户,完成房产证办理375户,办理城镇户籍376户;共修建道路12.1公里。
社区:累计建成580户12.4万平方米;拆迁623户685亩;入住312户,完成房产证办理217本;办理户口本241本;相继完成了社区路、和谐路等主次干道6公里,绿化5040平方米;供排水系统、电力设施、社区服务中心、沼气池、群众文体活动广场、小游园、灯光篮球场等公共服务设施已全部投入使用。
社区:累计建成136户,共计2.76万平方米;拆迁47户74.3亩;入住52户,完成房产证办理37本;办理户口本25本;修建道路1.8公里。
社区:累计建成72户1.45万平方米;拆迁76户(含学校、企业、李士屯村委会大院等)471.5亩;入住72户,完成房产证办理25本;办理户口本23本;修建道路1.6公里。
社区:累计建成64户1.19万平方米;拆迁20户10亩;入住64户,完成房产证办理60本;办理户口本52本;修建道路1.2公里。
社区:累计建成15户6000平方米;入住15户,完成房产证办理36本;办理户口本35本;修建道路1.5公里。
社区:累计建成24户4000平方米。
二、20xx年新农村建设完成情况
乡20xx年社区建设共建成xx0户1.86万平方米,拆迁63户283.8亩;入住27户,修建道路0.3公里。
社区:累计建成100户1.4万平方米;拆迁21户50.8亩;社区:累计建成40户,共计0.46万平方米;拆迁7户6亩;社区:拆迁30户227亩;入住27户,修建道路0.3公里。
三、社区建设存在的问题
1.社区拆迁补偿标准低、拆迁资金来源紧张,使拆迁工作推进缓慢。
2.社区基础设施建设资金严重缺乏,造成社区配套设施建设跟不上进底,降低了社区的入住进度。
四、下步工作计划
1.乡20xx年计划新建面积2.4万平方米,其中:社区1.4万平方米、社区0.4万平方米、社区0.6万平方米。
2.计划入住130户,其中:社区88户,社区42户。
3.计划拆迁110亩,其中社区80亩,社区20亩,社区10亩。土地复垦50亩,主要以社区为主。
4.计划修建道路3公里,其中:社区1.5公里,社区0.5公里,社区1公里。
5.修建社区幼儿园,计划投资392万元,建设面积2800平方米。
社区建设工作汇报篇八
今年以来,在区委610办公室的正确指导下,在街道党工委的具体领导下。我办在开展创建“无邪教社区(村)”活动中,以“崇尚科学、关爱社会、珍惜生命、反对邪教”为宗旨,以提升我街办反邪教工作整体水平为目标,进一步强化工作机制,认真落实工作举措,切实加大工作力度。在深化警示教育上下功夫,在加大宣传力度上做文章,确保我街办无邪教组织窝点,无邪教人员,无邪教活动。现将创建工作汇报如下:
一、建立健全组织机构,努力确保创建工作扎实有效
1,加强领导,强化工作力度
按照年初区委610办公室关于创建区级“无邪教社区(村)”工作的安排,我办为切实开展好此项工作,成立了由街办主任担任组长的创建“无邪教社区(村)”领导小组和由街办副主任担任组长的创建“无邪教社区(村)”工作指导小组,设立了由司法所所长负责的创建“无邪教社区(村)”工作指导办公室。组成防范和反邪教强有力的领导组织力量。
2,建章立制,切实落实工作责任
依照创建“无邪教社区(村)”活动的要求和对照“无邪教社区(村)”考核验收标准,结合我街办在年初摸排过程中无邪教组织窝点,无邪教人员,无邪教活动的实际状况,我们把工作的重点放在防范和宣传教育方面,严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,将创建“无邪教社区(村)”工作任务落实到人,采取街办领导包村、村干部包组的方式,把防范邪教工作纳入到基层党建、新农村建设、精神文明创建、“五五”普法和青少年法制教育等考核内容当中,将各村、各社区创建无邪教工作纳入年终考核,奖优罚劣;与各村、各社区负责人签订创建“无邪教社区(村)”目标责任书,进一步的巩固和提高“无邪教社区(村)”的创建成果,促使我街办所辖的每一个社区成为无邪教社区,所辖的`每一个村成为无邪教村。
.二、加大宣传教育力度,积极营造创建工作良好氛围
1,加强培训,壮大力量。
为进一步健全街办和社区(村)之间的信息网络,壮大反邪教工作队伍,我们在街办所辖区内聘请60名反邪教宣传信息员,并对所有宣传信息员进行了统一培训,不仅使每一位宣传信息员认识到了反邪教工作的重要性,增强了他们开展反邪教工作的自觉性,同时也使每一位宣传信息员明确了工作职责,提高了他们进行反邪教活动的工作能力。
2,形式多样,广泛宣传。
一是利用会议宣传。街办、社区(村)分别组织党员干部召开反邪教警示教育专题会议,学习《基层反邪教警示教育宣讲提纲》,观看警示教育宣传光盘,其中街办召开专题会议20次,29个行政村和1个社区共召开专题会议303次。
二是通过媒体宣传。组织反邪教宣传信息员利用各社区和村组的广播站,结合《反邪教警示教育宣讲提纲》和关于防范干扰破坏北京奥运会的宣讲提纲,不定期的在广大村民和居民中开展宣讲教育活动231次,使我街办98%的群众受到了教育。
三是深入学校宣传。指导辖区内16所中小学制定学校反邪教工作实施方案,在学生中开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题教育,将反邪工作与未成年人思想道德建设、依法治校有机结合,确保辖区内每一位中小学生健康成长。
四是印发资料宣传。先后印发《防范抵制邪教构建和谐社会》等宣传材料上千份,张贴宣传画48幅,悬挂宣传标语50幅。
通过宣传,在我街办广大群众中逐步形成了“以崇尚科学为荣,以愚味无知为耻”良好氛围,使邪教活动在我街办无可乘之机。
三,优化长效防范机制,深入推进创建工作纵深发展
反邪教工作,任重而道远。为进一步推动创建“无邪教社区(村)”活动向纵深发展,在全街办形成一个纵到底,横到边的立体防范工作格局,我办将继续完善防范邪教工作例会制度,完善反邪教宣传信息员聘用制度。
总之,通过创建活动,我街办创建“无邪教社区(村)”工作机制得到了完善,创建氛围日益浓厚,反邪成果十分显著,全街办政治社会局面稳定和谐,人民群众安居乐业,经济实现又好又快持续发展。
社区建设工作汇报篇九
尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,下面我代表团结社区就社区一年来的工作情况向大家作以汇报。一年来,在上级党委和政府的领导和指导下,我们认真树立和落实科学的发展观,坚持以人为本、服务居民的原则,紧紧围绕搞好社区管理和服务开展社区建设,积极探索社区建设工作的新思路:通过抓好社区基础工作,进一步健全社区工作网络,完善社区服务功能,和党员、居民代表、社区单位一道发动社区居民参与社区建设活动;进一步建立健全社区党的组织,加强党员管理。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;社区居委会依法开展活动,社区各项任务的顺利完成。
一、加强领导,切实加强班子的自身建设
随着城区事业的不断发展壮大,社区所承担的职能和任务越来越繁重,所起的作用也越来越大。作为我们团结社区,从城郊村变成了城市社区,还面临着思维和工作方式的转变.要履行好职责,发挥好作用,就必须首先把社区班子自身建设好,我们不断加强学习,除了党的政策、理论、社区基本知识学习外,有的同志参加了党校研究生班、大专班学习,有的'同志参加了夜间电脑班培训,同时,进一步建立和完善了社区规章制度、并时刻作到了制度的落实,对社区阵地进一步进行了改善,现在社区一些日常工作基本实现了电算化。
二、加强党的建设,积极调动党员的先锋模范作用
(1)多种形式开展党课教育
总支改变过去党课教育读一下文件、念一段新闻的做法,而是通过党员自己讲、宣传部领导深入社区讲、党校老师讲、参观城市建设现场讲等方式,极大的提高了党员参加党课教育的积极性;很多老党员年龄大,身体状况不太好,但依然按时坚持学习。
(2)我们积极探讨社区党建和私营党建工作,与民政局党组建立了社区党建联席会议制度;在虹桥公司建立了党支部并对支部班子进行了“双推直选”
三、健全社区工作网络,有效开展社区管理和服务
1、我们一贯将做好社区管理、服务社区群众作为工作的重点来抓,建立了比较完善的社区管理和服务体系。做到了每天进行一次街道维护巡逻,每月出一期宣传专栏,,每月对社区卫生进行一次大检查,每季度对育龄妇女进行一次计生三查服务,每个居民组都都由居民组长兼任民事调解员进行日常民事调解,每位班子成员都与一户特困户形成帮困扶贫对子进行脱贫帮扶,每位居民代表、党员及时反馈小区、居民年情况,为居民服好务;社区班子、居民组、居民代表、党员和居民正在形成一张互动的社区网络。由于责任明确,措施到位,我们的管理与服务工作取得了一定效果,消除了社区各类隐患和不安因素,改善了社区居住环境,提升了城市品位和形象。
2、因势利导,鼓励失地农民、下岗职工创业、再就业。
随着城市建设的不断扩大、企业转机改制,社区内剩余土地被征用,失地农民、城市下岗职工成为社区的社会人,班子注重发挥这批人员的积极作用,同时把解决他们的安置和帮助引导他们早日上岗再就业的问题,作为我们首要任务来抓,一、积极争取政策。3月,争取失地农民社会保障试点在三居民组开展,解决了群众老有所养的问题,并圆满完成接待中央、省市的检查任务;现在全社区失地农民社会保障工作已经基本完成。二、引导他们自强创业、实现再就业。帮助他们明确了符合实际的目标,制定了周密细致的再就业计划;引导他们有针对性地参加了专业技术培训,使他们每人都掌握了一门以上的实用就业技术;联系下岗的自强创业者讲课传授经验;加强与劳动就业部门的联系,将就业政策、就业信息及时传达给下岗职工。这些做法,极大的促进和帮助了下岗职工和党员的再就业。
四、完善社区功能,尽量为居民带来方便。
目前,社区已经开办了医疗、幼教、中介、法律援助、家政服务、电器维修、摩托维修、老年活动中心等便民项目。最大程度地满足居民的各种服务需求,尽量使居民的日常事务在社区就能得到解决今后我们社区将进一步把这些便民服务搞好,做得更实,同时进一步拓展社区服务,让社区居民真正得到高质量的服务,把社区建成美好的家园。
五、弘扬先进文化,开创社区精神文明建设新局面
做好社区管理和服务工作的同时,我们始终把“帮一方群众、保一方平安、树一方新风、建一方文明”作为社区工作的出发点和落脚点,不断开展形式多样的文化活动,大力弘扬先进文化,推进社区精神文明建设的健康发展。社区组建了老年文艺宣传队,利用节假日在街头自编自演文艺节目,丰富和活跃了社区居民的文化生活。开办了社区科普阅览室,社区科普专栏,同时请司法、计生等有关人员讲解政策法规、妇幼保健等知识。弘扬了爱老敬老的好传统,坚持开展老干部、老党员节日送暖活动。文化活动的广泛开展,陶冶了市民情操,深受社区群众的好评。
六、社区、企业联合,共创和谐小社会我们经过走访区内企业、居民后,提出了“社区为企业发展服务,企业帮社区建设搭台,居民给企业发展献策,共建和谐社区”的思路。一年多来,在企业的支持下,社区在企业设立了党支部一个,的管理体系,社区又在服务功能上下功夫,和企业联手,开发再就业岗位,解决了近50人的就业问题。1月,社区内企业虹桥公司投资6000余元余元和社区建起了“爱心超市”,让60多户困难家庭得到了救助。现在团结社区与区内10余家企业达成了共建协议,共同争创文明示范社区。
几点体会
1、领导重视,是做好各项工作的前提。在社区建设工作中,上级主管领导及其他领导,都给予了关心和支持,形成了其抓共管的新局面。
2、创新工作,是促进社区建设工作开展的基础保证。我们紧密结合地区实际,坚持社区党建与社区建设相结合,开展各具特色的活动,争取上级各方面支持,推动了社区建设的全面发展。
3、居民认可是目的。我们在开展社区工作的同时,不断宣传社区,以提高居民对社区的了解和认可。
20工作打算:
1、进一步健全社区服务网络,进一步发挥居民代表、党员在小区的作用。
2、进一步拓展社区服务,提高服务质量,重点是社区弱势群体帮扶、社区群众文化、小区物业管理、家政服务、社区环境整治等方面的服务。
3、进一步完善社区居民档案,把社区居民的登记当作一份服务协议来抓,了解基本情况,以便有效开展社区管理和服务。
4、进一步加强与联系单位、辖区单位的联系,通过工作获得他们的认可和支持,把共驻共建进一步搞好。
最后,我代表团结社区班子、团结全体居民对支持和关心社区建设的各级领导和各界人士表示衷心的感谢。欢迎大家到团结社区检查指导工作,也欢迎大家到团结社区入住、投资、经商,我们将竭诚为您服务。祝大家在新的一年身体健康、工作顺利、金鸡长鸣、凯歌高奏。
谢谢大家。
社区建设工作汇报篇十
一抓三年的总要求。应该说,基层基础建设已成为当前和今后一个时期公安工作的主旋律。我们要以夯实社区基础为先导,唱响这一主旋律的前奏曲,以此带动和促进公安基层基础建设的全面、协调发展,奏出和谐平安的“交响曲”。
其次,要用发展的眼光正确认识加强社区基础工作。这是由治安形势的发展变化决定的。在当前经济大发展、社会大变革、人员大流动、科技大提升的新形势下,我们必须树立“基础工作跟着治安形势走”的发展理念,通过加强社区基础建设,改进工作方法,找准手段替代,切实推动基层基础工作的创新与发展。
第三,要用科学的眼光正确认识加强社区基础工作。这是由薄弱的社区基础现状决定的`。当前,导致社区基础工作薄弱的因素是多方面的,但主要有三个方面:一是抓不住重点,二是跟不上形势,三是摆不正心态。以上问题的存在,束缚了社区基础工作的有效开展,影响了公安工作整体水平的提升。我们必须用改革的思路突破瓶颈、创新的办法破解难题,着力消除制约社区基础工作长远发展的机制性、保障性障碍,进一步做实做强社区基础。
二、找准主战场,科学把握社区基础工作的系统框架。
系统认识、科学把握社区基础工作的内涵,明确社区基础工作的重点、难点所在,切实找准社区工作的“主战场”,才能有的放矢地开展社区基础工作,取得最大工作效益。
一要从宏观角度,科学把握社区基础工作的内涵与外延。越来越多的研究成果表明,犯罪问题归因于社会矛盾的消极反映。要解决这一问题,只能依靠“社会治安”而不是“警察治安”,这就要求我们必须在社会治安综合治理的框架内,重点加强和改进社区基础工作,以社区的“小平安”带动全社会的“大平安”。当前,日趋动态的社会治安因素赋予了社区基础工作许多新的内涵和外延,传统的社区基础工作,如信息收集、人口管理、群防群治、阵地控制、服务群众等,工作手段和方法已经发生了重大变化。为此,我们要结合“大练兵”,对社区民警进行集中轮训,让他们对社区基础工作有一个科学、全面的认识和把握,为社区工作的高效开展打下坚实的基础。
二要从微观角度,科学把握社区基础工作的重点和难点。社区基础工作面广量大,内涵丰富,只有抓住重点、破解难点、找准着力点,才能“纲举目张”,掌握工作的主动权。就我局而言,要按照“警区等级化”建设思路,综合衡量每个社区的地域大小、人口密度、场所管理难度、治安复杂程度等多项指数,科学界定难度系数,划分为一类重点社区、二类复杂社区、三类一般社区等“三类社区”,采取领导挂钩指导、民警竞争上岗、绩效待遇区别、群众满意测评、培植选树典型等方式,分层次、分难点、分重点地抓好社区基础工作,同时要推行社区民警前移社区警务室工作制度,变办公室为工作台,进一步激活社区警务。
三要从效益角度,科学把握社区基础工作的方法和技巧。在经济社会快速发展的新形势下,效益最大化是当今企业发展的一个重要原则。社区基础工作要有新发展、新突破,也要借鉴这一原则,追求“基础效益”,通过方法和技巧的创新,使社区基础工作尽快从粗放型走向集约型、从数量规模型走向质量效益型。如,在做群众工作中,要把握“五时机、四注意、三不进”的工作技巧。“五时机”,即在入户调查时、办理户口证件时、发生矛盾纠纷时、生活困难时以及季节性、区域性案件多发时上门走访群众;“四注意”,即注意警容仪表、注意举止文明、注意尊重群众习俗、注意选择适当交谈方式;“三不进”,即居民休息、急于外出、家中办事时不进居民家中。
三、当好主人翁,全面提升社区基础工作的运行质量。
当前,各项公安工作的部署、措施的落实靠基层,公安队伍建设的重点在基层,公安工作的成效体现在基层。社区民警承担着基层工作中大量的基础性工作,与社会稳定、人民群众切身利益密切相关,责任重大,只有发挥好“三个主体”的作用,才能提升社区基础工作的运行质量。
一要当好警种的主角。社区民警工作的特点,决定了与群众接触最多,最能代表人民警察的形象;社区基础工作的性质,决定了工作开展的难度,复杂而见效慢的基础工作更需要民警的责任心和积极性。要正确引导社区民警坚决消除社区工作没干头、不容易出成绩、干好干坏一个样的思想误区,坚决克服工作作风漂浮、不屑做群众工作、不会执法办案的工作弊端,坚决改变不想做、不愿做、不懂做、不会做的被动局面,当好警种的主角,做好警种的楷模。
二要当好社区的主人。作为社区民警,要充分认识自己身上的担子和责任,切实履行“三大员”的职责,当好社区的主人。首先,要当好信息员。社区民警要牢固确立信息主导警务、信息强基的工作理念,坚持“基础业务信息化、信息工作基础化”的发展导向,以覆盖社会面的信息员系统为抓手,广布信息网络,广辟信息渠道,广泛采集基础数据、边缘信息,以信息采集促进夯实基础,及时全面掌握敌情、社情和民情,做到超前预警,防患于未然。同时,要依托警务综合信息系统等网络平台,形成信息资源网上流转、网上研判、网上预警、网上作战的现代警务格局。其次,要当好组织员。在新形势下,社区民警最重要的基本功就是如何动员和组织社区群众开展群防群治工作。要善于挖掘整合社区治安防范资源,采取警民联勤、警民联动等多种形式,组织、引导社区群众主动投入群防群治工作,密织街道有巡逻、小巷有协防、企业有安保、楼群有守望的无形化、无缝化的警民联防灭罪网。
再次,要当好战斗员。要坚持“围绕打击抓基础”的工作导向,社区工作一定要直接服务于现实斗争,特别是要服务于打击破案,这是衡量社区工作的重要标准。社区民警提供线索多与少,直接说明阵地控制工作牢不牢、基础工作实不实。没有坚实的基础工作,是发现不了线索的,必须踏踏实实下一番功夫,把社区基础工作打牢了,阵地控制能力提高了,才能做到耳聪目明,才能发现有价值的线索。
三要当好工作的主谋。社区民警要随时适应和洞察各种变化,当好社区工作的主谋,提高社区工作的主动性和针对性。基层派出所要从制度设计、考核奖惩、典型选树等方面,引导社区民警围绕动态变化的社会治安形势,积极开动脑筋,研究新问题、思考新对策、创新新思路、总结新经验,彻底改变按部就班、墨守成规的被动工作模式,努力实现“人力单兵作战”向“科技、信息、人力联动作战”的转变,实现“派工式”向“要工式”的转变,实现“被动应付型”向“自主创新型”的转变。
四、服务主动脉,全力保障社区基础工作的高效运作。
社区基础工作是公安基层基础建设的重中之重,可谓是公安工作的主动脉。要始终保持社区基础工作旺盛的生命力,必须从制度设计、政策倾斜、考核奖惩、警务保障等方面,激发社区民警的创造力,全力保障社区基础工作的顺利开展。要建立完善勤务运作保障机制、政策倾斜保障机制、教育培训保障机制、绩效考评保障机制,着力解决社区民警动力缺乏等问题,真正把公安基层基础工作夯实打牢。
社区建设工作汇报篇十一
这半年里,我在局领导、所领导及同事的光心个帮助下圆满的完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,现就本年度个人工作总结如下:
1、思想政治表现、品德素质修养及职业道德方面
能够贯彻党的基本路线方针政策,通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,坚持原则,秉公办事。
2、专业知识、工作能力和具体工作方面
自今年6月份到狼山镇街道司法所工作半年时间,在这期间主要协助司法所做好社区矫正日常管理工作。社区矫正是一项全新的工作,但为了搞好工作,我不怕麻烦,向领导请教、向同事学习、自己摸索实践,在短时间内便熟悉了社区矫正工的作,明确了工作的程序和方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并圆满地完成工作。
在这半年里,我本着把工作做得更好的这样一个目标,开拓创新,圆满的完成了以下工作:
(1)协助司法所做到入教规范、解矫及时,矫正方案客观、科学,按照方案实施个别教育,并在每季度开展阶段性跟踪评价。
(2)协助司法所对社区服刑人员开展集中教育、公益劳动、出境报备等工作。这些工作是社区矫正日常管理的重点内容,主要做好协助所里通知社区服刑人员准时参加活动,并及时做好台帐资料记录。
(3)认真做好社区服刑人员管理工作,充分利用ibs定位系统每日查询社区服刑人员的行踪轨迹。在这半年中无重新犯罪情况发生。
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社区建设工作汇报篇十二
**地处千里赣江的源头,是中央苏区的核心区域,是中央红军长征的重发出发地,曾为中国革命和建设作出了巨大贡献和牺牲。受发展基础、自然条件等多种因素制约,贫困落后仍然是**最根本特征。我县城乡社区发展处于刚刚起步阶段,迫切希望得到上级的关注和特殊扶助。
一、我县社区建设的基本情况
全县辖10个乡(镇)、131个行政村、18个居委会、1881个村民小组。现有人口31.68万人,其中农业人口26.41万人,非农人口5.27万人。
近年来,县委、县政府高度重视城乡社区建设和服务。城乡社区建设工作不断取得新的发展。城镇社区建设方面:从2001年开始,全县相继建立起18个社区(居委会),县城9个,乡镇9个,配备社区工作人员56名,并为城镇社区工作人员解决了每月800元的工作报酬(含个人社会养老保险);农村社区建设方面:主要是依托新农村建设,因势利导,发动当地群众自筹自建,目前为止,全县10个乡(镇)1881个村民小组已建有85个村落社区,其中较完善的村落社区有14个;社区便民利民服务网点建设方面:全县建立社区卫生服务设施78个,社区图书室15个,社区居家养老服务机构1个。
二、我县社区建设工作主要成效
1、社区建设的政策体制、运行机制比较健全。我县社区建设自2001年10月开始,县、乡(镇)两级分别成立领导机构,制定了《实施方案》。先后出台了《**县推进农村村落社区建设实施意见》、《关于在新农村建设中进一步抓好村落社区建设的意见的通知》、《**县人民政府关于加强和改进城乡社区(居委会)服务工作的意见》、《关于成立县推进农村社区建设工作发展领导小组及明确成员单位职责的通知》四个文件,为我县社区建设工作提供了组织保障和政策支撑。形成了“党委政府领导、民政部门指导、有关部门配合、社会各界支持、居民群众参与”的工作格局。社区初步形成了以党组织为核心、居委会为主体、群团组织为依托、各类社会组织为纽带的党群协商议事、协调推进的社区组织体系。
2、社区工作条件有所改善。一是通过整合资源,我县积极改善社区基础设施条件,如:县民政局为社区(居委会)配备电脑18台;县文化局、体育局分别为社区配备部分图书、健身器材等。二是通过努力,为县城两个社区居委会(城南和城北)建起了255平方米办公用房;另外还积极协助引导全县16个无房社区(居委会)采取租赁等办法解决社区(居委会)临时办公用房。
结构更加优化。共选出社区居委会成员56名,其中党员干部占32% ,高中以上文化程度的占76%,社区干部平均年龄44岁。一批奉公守法、作风民主、办事公道、工作能力强、热心为社区成员服务的人员,走上了社区居委会工作岗位。
4、社区公共服务有所增强。一是社区服务项目内容逐渐增加,覆盖面不断扩大;二是社区服务队伍不断壮大,全县有社区工作人员56人,社区服务志愿者组织18个,社区服务志愿者人数近500人;三是社区活动开展经常,社区文体娱乐活动比较活跃,全民健身和**灯彩在全县所有社区不断普及;四是新型的社区服务机制正在探索建立,努力开展了“居家养老”服务试点,为空巢、高龄、残疾老人提供助医、助洁、日托等服务,收到了较好的社会效果。
三、存在的主要困难和问题
区虽然有一些部门赠送的服务设备,但因无场所放臵让社区居民使用,实际上形同虚设。三是位臵偏僻,办事不方便。不少社区居委会因无钱租用好的地段房屋,只能在地处辖区边角或偏僻地方租房,甚至混杂在居民楼内办公,交通不畅,居民办事很不方便。
2、社区居委会工作经费紧张,运转艰难。由于我县财政收入小,县财政每年只能拔付给每个社区居委会经费5万元。这些经费包括了社区居委会干部工资、养老保险、房租、水电费、报刊杂志费等,经费紧张运转艰难。农村社区无专门经费,导致无专人管理,几乎处于瘫痪状态。
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社区建设工作汇报篇十三
“社区建设是城区工作的永恒主题”,这个得到全国社区建设同仁认同的命题,5年前,被塑在了xx市xx区政府机关的大楼上。与此同时,还有另外一个命题――“税源经济是全区事业的生命线”,也被塑在了区政府机关的大楼上。在这个并列的“永恒主题”和“生命线”之间有着怎样的内在联系,外人也许不会深究,而xx人正是在这个充满了辩证法的发展思路指导下,以社区建设促经济发展,以经济发展支撑社区建设,演绎了一曲踏踏实实、轰轰烈烈打造新世纪的新xx之壮歌。
“永恒主题”为什么永恒?
社区建设工作汇报篇十四
ds镇位于宁阳县城西部,辖49个行政村,6.2万人。近年来,镇党委、政府高度重视农村社区建设工作,按照县政府《关于深入推进农村社区建设的实施意见》要求,强化组织领导,科学谋划推进,农村社区建设工作初见成效。现将工作情况汇报如下:
(一)强化领导,全力推进社区建设。镇里成立了农村社区建设工作领导小组,镇长担任组长,从城建、民政、财政所、管理区等部门抽调人员成立工作组,负责组织协调和工作调度。为加强社区建设,推进小王庄片区先行一步,党委、政府批设成立了疏新佳苑社区党总支,辖小王庄、庞庄等6个村,设立书记、主任等岗位,专职做好社区开发、基础设施配套、物业管理等各项工作。
(二)规划先行,社区建设高起点高境界。ds镇拥有“两疏”文化,大伯集百年古集、红色文化,花园“博士村”等文化、民俗元素,我们结合发展定位、产业特色、文化底蕴等特色,聘请南京大学城乡规划设计研究院,高标准编制了总体规划,将镇驻地按小城市标准,规划建设占地3平方公里、可容纳居民3万人以上的一大居住中心,大伯集打造红色文化教育基地,刘茂打造美丽乡村。目前,按照省规划设计院规划设计,疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四个社区已见雏形。
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(三)强化措施,社区建设初见成效。坚持以人为本、循序渐进原则,严格按照规划实施,杜绝私自滥改滥建现象发生,做到“规划一张图,建设不走样”。
1、先行试点,积极探索。农村社区建设中,以基础设施较好的小王庄村为试点,疏新佳苑社区为示范,形成“以点带面、全面推进”的农村社区建设模式。一是建立社区服务中心。完善公共服务设施,方便群众生产生活,提高村民的生活质量,建设了2000平方米的社区服务中心,内设办公室、综合活动室、卫生服务室、图书阅览室、信息服务室、警务室。自来水、手机电话、宽带入网、有线电视入户率分别为90%、100%、20%、100%。二是优化人居环境。让社区村民享受和城里人一样的环境。社区内路面全面硬化,建有6000平方米的休闲广场,购置多套健身器材,社区花园内裁植各种绿树花草,绿化面积达到98%。
2、强化服务,提升内涵。
一是建立社区物业服务中心。由原任职村干部负责电力、给水等日常维护,24小时为社区居民服务。
二是抓好社区宣传阵地。社区办公室新增宣传长廊,显眼处制作宣传标语,原有黑板报、宣传栏、社区信息栏全部翻新。根据精神文明建设需要,开辟新的宣传阵地,如“公民道德点评栏”、“深入学习科学发展观”宣传栏、“五好文明家庭公布栏”、“社区建设栏”、卫生工作“周比月评栏”、“法制广角栏”等栏目,内容丰富多彩。
三是健全四个服务网络。文化服务网络,倡导科学、文。
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明、健康的生活方式,定期举办各种文化活动,如:暑假期间,疏写传奇工作室发起成立“梦想课堂”,为农村青少年提供义务的音乐、美术、手工等课程辅导,赢得群众一致好评。综合服务网络,划定党员责任区,开放文体活动中心,利用好远程教育站点,满足了居民科学致富、文体活动,公共卫生、健康生活等方面的需求。治安网络,建立警务室,组建联防队,构建了由民警,居民参加的专群结合的治安防范体制。帮扶救助网络,对贫困户、低保户、富余劳动力进行登记管理,建立台账,联系社区辖区村、周边企业、合作经济组织制定帮扶机制,开展技能培训,做好资金争取、用工对接、劳务输出等扶贫解困工作。对已建立的60岁以上老年人档案进行细化,建立孤寡老人、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人5种分类档案,实行分类管理。
四是利用社区文化资源,愉悦居民业余文化生活。为让社区居民能够以充沛的精力、智力、体力投身于工作生活中,把开展社区文化活动作为一项重点工作,充分利用社区文化资源,成立秧歌队、舞蹈队、扇子队、电影队,开展丰富多彩的文体活动,既丰富了居民的业余文化生活,又提升了社区知名度。2016年度,每周在疏新佳苑社区人民广场播放一场电影,在居民中反响热烈;举办了一次“祝福祖国”专场文艺演出,镇机关干部和各村居民自编、自导、自演,既歌颂了党,歌颂了祖国,又唱出了全镇人民的爱国热情,展示了ds人与时俱进、昂扬向上的精神风貌。
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一是村民参与积极性不足,缺少社区发展内动力。农村青年大多在外打工或在企业工作,在家的多是年老体弱的老人,对社区建设积极性不高。二是社区建设只是把居民楼建起来,住进去了。养老、教育等配套设施还不健全,物业管理、文化生活的质量不高,导致入住率不高。二是社区工作人员配备不足,专业素质不高,专职人员少,精力有限。
四、下一步工作建议。
一是政府充分挖掘社区资源,因地制宜调动群众,加大对社区建设的经费投入。强化市场思维,积极鼓励社会力量参与社区建设。
二是多元化配备社区工作人员,可以通过下派工作人员或招聘专职工作人员,教育培训原任村干部分流等办法解决工作人员不足的问题。
2017年3月10日。
—4—。
社区建设工作汇报篇十五
xx村位于x县x镇西北隅,占地面积x平方公里,共辖x个村民小组,总人口x人。全村地处丘陵地带,主要以低山丘陵为主,四面环山,山峦叠嶂,植被茂盛,全村森林覆盖率达x%以上,森林面积x亩,是一个人多山多田少的偏远山村。著名的佛教古寺六合寺和灵瑞寺就坐落在这青山绿水之间。
xx村自2006年被定为x市新农村建设示范村以来,支、村两委狠抓基层组织建设,充分发挥党员、骨干的作用,领导全村人民不等不靠、自主建设,使xx村的基础设施、产业发展、乡风文明、社会事业等工作有突飞猛进的发展,人民生活水平不断提高。现将前段工作汇报如下:
一、狠抓招商引资,农村经济不断发展
今年以来,我村在以不破坏生态环境的前提下,狠抓招商引资,引进了一个年产值x万元的竹制品加工厂,新办农家乐x户,利用远程教育优势,发展种鸽养殖x户,发展百头以上生猪养殖大户x户,毛塘x亩综合养殖基地正式投产,上冲x亩农家乐项目第二期工程正式启动,另外还有欧家塘水库休闲项目已签订第一期合同,黄家湾中药材种植项目正在洽谈之中。另外投资x多万元重建大殿的灵瑞寺将在今年完工,即时,灵瑞寺将为我村吸引更多的游客,带来更大的经济效益。
二、发挥自主建设作用,基础设施不断完善
在去年的基础上,我村继续发扬村民自主建设的特点,发动村民捐资x余万元,硬化了x公路、x山公路等6处共计x公里的组级公路和入户公路,另外欧家塘公路的资金已经筹集到位。到目前为止,全村共计完成通村公路、组级公路硬化x公里,修建标准塘坝37处,硬化标准渠道x公里,改厕x户,建沼气池x个,改造公用水井10口,建垃圾池x个,修缮xx河主渠x米,新修机耕道x米,初步完成了三点一线村庄整治示范组建设工作,第三期农电网改也正在进行中。全村的基础设施正日益完善,村民的生产生活环境得到了很大的改善。值得一提是水利设施的完善为我村今年的抗旱工作发挥了巨大的作用,在长沙地区遭受五十年一遇的旱灾的情况下,我村依靠修好的山塘、山坝和过水渠道,加上村组干部科学、负责的管理,全村只有30多亩稻田未插,并且保证了插下的稻田全部有水浇灌,全村没有发生一起因用水引起的纠纷,堪称望城山区抗旱的奇迹,并先后被长沙晚报、长沙新闻频道报道。
三、以先进乡村文化为引领,构建文明和谐乡风民风
我村坚持以先进的乡村文化引领村民移风易俗,成立了xx村诗联,出版了两期以表现新农村建设为主题的诗刊—《新村之歌》,收集了50多位诗友的660首诗词楹联,现在第三期《新村之歌》正在校对诗稿,不久将与读者见面。在此基础上,村民自发组织了一支腰鼓队、一支鼓乐队,并经常开展慰问敬老院老人等各类活动,使全村形成了一种良好的文化氛围和健康的生活方式,现在村民办红白喜事都是贴的由各位亲友撰写的诗词、对联,不再注重大操大办。另外,我们十分注重发挥老干部的作用,完善了老年活动室、健身室,组织老同志开展书画比赛、为敬老院捐资捐物、当校外辅导员和帮助失足青年活动,今年成功的举办了关工委现场会。同时我们认真抓好农村实用技术培训,结合远程教育,在村民中开展公民道德教育、法制教育,在学生中开展诚信教育,让学生从小养成诚实守信、文明礼貌的良好习惯。在全村开展争创“新农村建设示范户”、“十佳星级文明户”,“文明和谐家庭”等有意义的评选活动。通过这一系列的活动,引导村民走富裕路,做文明人,逐渐告别赌钱打牌等不良习惯,树立健康文明和谐的村风、民风。
四、发挥基层组织的作用,社会治安与计划生育齐头并进
我们注重发挥基层组织作用,认真选好了各组的计生指导员和纠纷调解员,建立党员设岗定责制度,将有能力的党员选派到计划社会治安综合治理和生育相应的岗位上,充分调动他们的积极性,及时发现各类治安和计生隐患,并及时做好隐患排查和纠纷调解工作,使各类问题解决在萌芽状态,全村社会治安和计划生育工作得到了很大的改善,未发生一起治安、刑事案件和安全责任事故,无计划外生育和超生现象,综治、计生工作在全县排名都是一类村。
五、节约建设开支,把有限的资金用在刀刃上
一年来,我村不断加强村干部、党员、组长的素质教育,一切工作从节约的角度出发,村干部带头廉洁自律,绝不铺张浪费、大吃大喝,把有限的资金全部用在刀刃上,硬化水泥路的设备全部由支部书记免费提供,建设工程全部由村上组织人员施工,村干部既要做好日常工作,又要当工程指挥员,为村上节省了大量开支。并且坚决执行政务和财务公开,在今年5月份全县示范村的财务审查中,我们村建设资金不是最多的,但基础设施建设却是搞得最好的,得到了经管局、财政局等单位领导的高度评价。
一年半以来,我村一方面积极引导村民捐资投劳,自主参与社会主义新农村建设,另一方面广泛争取社会各界的支持,引进企业参与新农村建设,迈出了贫困山村建设社会主义新农村的第一步。先后荣获市敬老模范村、县新农村建设先进示范村,并分别在市水利建设现场会、县新农村建设工作经验交流会、市新农村建设经验交流会以及县关心下一代工作现场经验交流会上作典型发言,在今年望城县开展的十佳文明和谐村(社区)创评活动演讲比赛中,我村选派的选手荣获一等奖。村上的先进事迹在长沙晚报、长沙新闻频道、星辰在线、先锋潮网站、望城电视台等媒体上报道达10余次,得到了各界的充分肯定。但是,我们非常清楚自己的工作还存在着不足之处,在如何壮大集体经济和引导村民致富方面虽然做了大量的努力,但成效仍然不大。在下半年的工作中,我们将从以下几个方面着手:
1、以发展村级主导产业、增强村级经济造血功能、增加农民收入为重点,完成欧家塘水库第二期合同签订;办好采石场证照,引进一个片石加工企业;完成笛和堂50亩鱼池招商;争取黄家湾药材种植项目落户;帮助蜡烛生产专业户打开市场、扩大生产规模,为村民致富探索门路;协助灵瑞寺搞好大殿重建工程建设。
2、进一步完善村容村貌整治,夯实各项基础设施,更好的服务人民群众,按年初计划完成钱家塘水库灌浆以及其他塘坝的整修;完成欧家塘、夹子湾等组级公路和入户公路硬化工作,力争在今年年底实现组级公路硬化率达100%,入户公路硬化率达75%;完成农电网改扫尾工程和村庄集镇第二期建设。
3、进一步发展先进乡村文化,办好第三期新村之歌,保证书法协会、腰鼓队、鼓乐队等群众组织经常开展活动,引导群众走文明路,逐步形成xx文化品牌。
4、进一步发挥组长、党员、骨干和其他基层网络的作用,稳步推进教育、医疗、卫生等各项社会事业全面发展,为创建生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的和谐新xx而努力奋斗!
社区建设工作汇报篇十六
早春3月,xx的夜晚还有些寒冷,而位于市中心、长达一公里的湖南路却是一派暖融融、喜洋洋――全市10多万市民为庆祝“梅花节”在这里尽情狂欢。欢乐的人群与灯光隧道、水幕喷泉、光环灯柱交相辉映,“全国文明一条街”、“全国百城万店无假货示范街”等标识若隐若现。xx区区委书记叶皓看着这一切,脸上流出了微笑。
“10年前的湖南路还是一条4米多宽的小路,1992年拓宽后,老百姓自发的拆墙开店,东搭一块,西盖一点,整个街杂乱无章,卖的大都是假冒伪劣商品。”叶皓介绍说,“现在的湖南路不仅成为我们xx区乃至xx市的环境亮点,更重要的是,它一年要为我们区贡献数亿元的财政税收。”
湖南路的神奇崛起,得益于xx区在19提出的“税源经济是全区事业的生命线,社区建设是城区工作的永恒主题”这个充满了辩证法的发展思路。正是这个思路拉开了xx社区建设的大幕。
永恒主题:环境和发展的辩证法
改革开放的历史走到九十年代,不过十来年的时间。在全党以经济建设为中心的思想指导下,xx区的工作也不例外地围绕经济这个中心来开展。一时间,全民经商办企业,区、街、居似乎都成了经济组织。
通过反复思考、论证,xx的决策人统一了认识:作为一个城区政府,不能只抓微观经济,更重要的职责是城市管理;衡量一个地区的经济实力和政府办事能力主要是看税收,而城市环境、氛围正是税源好坏、大小的重要前提;是纳税人养活了政府,政府理所应当做纳税人的公仆,为所有社会单位和个人提供服务。
在这样的认识基础上,xx区提出了“税源经济是全区事业的生命线”和“社区建设是城区工作永恒主题”这样两个相互关联的命题、一个完整的工作思路。
当时,还以创造了多少产值和利润来评价一个区,一个街道,甚至一个居委会的工作,在这样的社会氛围下,提出这样的思路,是需要见地和勇气的。
据叶皓书记回忆,“这两句话提出来以后,我们就把社区建设作为纲来统率全区的工作。实践中我们感觉到,社区建设不仅包容同时还扩大了城区工作的内涵和外延。”
19岁首,“全国城市社区建设理论研讨暨xx经验论证会”在xx举行。同年2月,xx区被民政部第一个确定为“全国社区建设实验区”。“社区建设是城区工作永恒主题”这一命题被推向全国。
在“永恒主题”和“生命线”的辩证理念统帅下,短短几年间,xx就实现了税源经济与社区建设的良性循环。
跳出街居:走向社区大舞台
这些问题,关系到xx社区建设的群众基础和真假成败。
于是,他们对社区建设这个“永恒主题”做了一个界定:在全区范围内打破行政隶属关系界限,围绕社
区经济、社区政治、社区文化、社区教育、社区管理、社区服务各个方面,发动驻区单位和驻区居民,同创共建自己的家园。
叶皓说,“做这个界定,我们主要突出两条,一是政府的职能应与社区建设方向一致,这就是为驻区单位和居民创造最佳工作和生活环境;二是条与块的行政隶属关系要在社区建设中打破,体现同创共建。”
正人先正己。区里首先提出了“三服务一争创”的目标,即“为全区老百姓服务,为省委、省政府、省市机关服务,为驻区部队、院校、企事业单位服务,争创全省首善之区”;同时,制定了“做优环境、贴近服务”的原则,为驻区单位拓路、栽树、送服务上门,为市民建广场、铺绿地,在全区开展住宅小区出新工程、全民健身工程、楼道亮化工程。另一方面,他们经过深入的发动宣传,通过“同住一个社区、共建一个家园”的号召,与驻区单位和驻区居民结成利益共同体;在区街两级成立“社区建设发展委员会”和“社区党建联席会”,与大单位及时沟通、共谋发展、有效组织社区资源。
跳出街居走向社区,为xx的社区建设赢得了广阔空间。驻区单位不再把自己当“外人”,而是积极主动的出地、出人、出物支持社区建设:各院校的图书馆、体育场免费向社区开放;部队的生活服务设施与居民共享;过去拓宽道路,修建活动场所,被认为是区里的事,寸土必争,寸步不让。现在则是慷慨解囊,主动资助,无偿出让。西康路工程,省级机关一次性资助万元,广东路拓宽,xx军区某部让出1000平米楼房和2000平米营地。
“如果把驻区单位算进去,我们的文化硬件设施是全市一流,如果没有驻区单位,我们是倒数第一”。即将获得“全国文化先进区”称号的xx人如是说。
解放居委会:迈出自治第一步
社区建设不能全靠政府包办代替,居民的事,说到底,还要靠居民自己来当家作主,要靠居委会来协调、落实。可是,居委会成天都在干什么呢?xx人有一个很形象的形容:忙自己的嘴、做政府的腿。社区建设这个“永恒主题”要永恒下去,必须把居委会从“嘴”和“腿”的困境中解放出来。
其实,居委会从50年代诞生以来就一直做着政府的“腿”,但政府并没有给他们多少好处,办公经费少、人员待遇低是每个居委会的写照。在全民经商办企业的大潮中,产值利润也成了居委会的工作目标。不把他们从“忙嘴”――解决自己“钱”途的境况下解放出来,何谈组织居民开展社区建设?同时,街头巷尾的违章搭盖拆不拆,出租的办公用房、社区服务用房收不收回,群众也在看。
虽然没有更多的上级精神和前人经验,xx区还是义无反顾地下决心,要把居委会从“忙嘴”中解放出来。
他们从初就开始实行居委会运作经费完全由区财政拿钱的政策:给你办公费用、工资、奖金,解决你的后顾之忧,逼着你拆违、退租、全身心地投入为群众服务。现在,xx区每个居委会每年的经费约在10万元左右,居委会基本不需再为“钱”途担忧。
然而,不再让居委会做政府的“腿”是比给居委会解决经费更需要下大决心的事情。上级机关、职能部门,谁不愿意在下面有条代劳的“腿”?所谓“上边千条线”,谁都离不开那“下边一根针”。居委会100多项工作,80以上都是上级政府交办的。社区建设要深入,必须把居委会解脱出来。
首先,从最令居委会头疼的计划生育工作入手。计划生育是国策,无人敢轻视,但是指标压力太大,报表台帐太多,常常是居委主任们手忙脚乱,工作效果却不尽人意。他们决定由区财政、街道、计划生育部门各出一些经费,为每个社区居委会聘任1名社区计生干事,专司计划生育工作,既为社区居委会减了负,又确保国策落实在基层。这种“只减负,不剥离”的经验,得到国家计生委的肯定。
社区环境卫生也是一项压力大的工作。以往,居委会整天疲于应付垃圾清扫、上级的卫生检查评比等,办公室常常是“铁将军”把门,居民群众要办事找不着人,急得直骂娘。居委主任们一肚子委屈:“我们出了力,受了累,反而不落好。”于是,xx全区环卫工作按市场机制运作,向社会公开招标,让具资质的保洁公司一揽子承包,实行垃圾清扫、保洁、运输一体化。社区居委会不再当清扫工,只需做监督者。
逐渐地,居委会淡出了行政性、事务性工作,把聪明才智和时间精力更多地运用到社区工作和为居民服务的实践中去。
在湖南路街道西流湾社区,居委会副主任杨顺新运用掌握的电脑知识建立社区信息数据库,登记社区所有居民和单位的基本情况,随时调阅,方便快捷。康藏路社区42号大院脏、乱、差,自行车常遭窃。新一任居委会上任伊始,即召集居民代表和产权单位共同出主意、想办法,很快改善了环境和治安状况,居民们直夸新社工真能干。中央门街道9个社区居委会把社区养老作为工作重点,推行《社区助老服务时间储备制度》,动员低龄老人、青壮年义务为高龄老人、困难老人提供生活照料和精神慰藉服务,深受社区居民欢迎。
放权立制:给民主一个生长空间
年底至初,xx区全面实施社区体制改革,按照区位、人口、社会心理等要素,把全区173个居委会的属地格局划为87个社区,并通过社区成员代表大会,民主选举了新一代有文化的年轻当家人。
与此同时,他们大力加强社区硬件建设,87个社区基本做到社区居委会办公室、警务室、社区服务站、社区卫生站“四房”到位,电话机、传真机、空调、电脑、电视机、影碟机、照相机“七机”齐全。其中,90的社区居委会用房达100平方米以上,35达到200平方米以上。
但是,有了这些还不够,他们要给社区一个真正的自治空间,让基层民主这颗大树生长起来。
首先,他们看到了一个事实:社区居委会没有财权。没有财权的居委会就得看别人的眼色行事,就很难说拥有真正的民主自治权力。打开这个制约社区建设发展的“瓶颈”,给社区居委会放财权!xx区为此出台了三条措施:为所有社区居委会开设独立的银行帐户,并配备兼职会计、出纳人员;区级财政把对社区的投资(包括经费、社区建设专项资金)纳入预算,直接拨款到社区居委会帐户;实行社区民主理财、财务公开制度,以社区成员代表组成财务监审小组实行跟踪监督,并定期公布财务收支情况,接受社区居民监督。
这项改革,一方面使社区居委会地位有了实质性的提升。居委会拥有自己独立的财务,为社区居民办事腰杆硬,可以按自己的意愿去建设美好家园,民主自治不再是一句空话;同时,财力的保障稳定了社区工作者队伍,使“社工职业化”有可能尽快实现;另外,居委会有独立账户,可直接接受社会捐赠,畅通了社会捐赠渠道。,有了独立帐号以后,社区居委会接受各界捐款达80万元以上。
当然,自治的培育要做的不仅仅是放权,还要有健全的制度保证。
在xx区,所有的社区都建立了民主议事制度,除了社区成员代表大会代表议事外,还有议事园、公示栏、议事箱等形式,在社区居民中就社区的大事、小事和存在问题以及解决办法广泛议论后再做决定。天津新村社区居民自愿捐款1万多元建立了社区帮困基金,围绕基金的使用,通过开展议事园活动,大家一致同意拿出一部分资助孤儿童紫薇的生活和教育费用,资助唐彩珍老人做股骨手术的医疗费用。
社区信访接待制度。每个社区设有信访接待室,住社区的人大代表和街道领导干部定期接待,倾听居民群众呼声,化解基层矛盾。
这些制度极大地调动了社区居民参与社区建设的积极性。民主,不再是一个画饼。
以民为本:政府职能的良性回归
xx曾经是国民党政府的高级住宅区,但随着历史的变迁,往日的繁华已为陈旧。褪旧变新,既保留过往开来的遗迹,又展示新时代的风貌,成为xx区的一件大事。经过几年来的“住宅出新工程”,现已改造旧住宅400多万平方米,受益居民群众达20多万人。同时建成91个社区“全民健身点”;在3550幢住宅楼中新安装36000盏楼道灯,全区90以上的楼道亮了起来。还投资60亿元,拓宽改造道路34公里,新建17个室内农贸市场,基本解决了“占道经营”的城市“顽症”。
xx区有64万人,其中60万以上的人生活都比较好,相形之下,1万多困难群体的困难就比较突兀。因而,区政府一方面拿出资金在最低保障标准上增加40元补助;同时,动员区直机关所有干部和单位通过与街道对口的形式深入社区,与困难家庭“攀亲结对”;另外,他们还建立慈善医疗机制,为困难群体发放慈善医疗优惠卡,建立慈善医疗基金,对重病患者进行救助。这些举措既让困难群体分享社区建设的成果,又让他们体会到什么叫社区的温暖。
为实现对下岗职工“只要不挑不捡、保证在24小时以内上岗就业”的承诺,他们拿出2000多万元招聘保洁员,又拨款200万元购买社区保安岗位。下岗职工取代农民保洁员的同时,也解决了乱搭乱盖、保洁不洁的问题;本社区来的保安员,责任心强,社区盗窃案件发案率明显下降。
xx区社区老年福利“星光计划”已有29个项目进入实施。他们今年已经准备100多万元,为低收入、无收入和子女下岗的老人入住养老院、老年公寓发放补贴。同时,他们结合“星光计划”的实施,在87个社区成立老年协会,并要求所有的社区老年活动站(室)由老年协会管理运作,政府不再插手包办。
在“社会福利社会化”的思路下,xx区大力扶持民营社区福利服务机构,鼓励他们在辖区内安家落户。主要了采取这样一些措施:对符合条件者,以最短的时间办理“两证”――社区服务机构证和民办非企业单位证;在业务上提供指导;给予财力、物力支持;帮助开发资源、拓展业务。
在这样的政策感召下,下岗职工开办的“心贴心老年服务活动中心”、“期颐托老院”、“爱心托残院”来了,企业合办的“百利-民生社区网络服务中心”来了,爱德基金会开办的专门托养智残儿童的“爱德慈佑院”也来了。尝到了甜头的“心贴心老年服务活动中心”负责人、下岗再就业明星韩品嵋认为,“我有今天的发展,全靠xx社区建设的大环境”。而由百利物流超市公司、林宁食品有限公司、市电信技术发展公司、东奇信息技术公司4家企业合作的“百利-民生社区网络服务中心”,在区里的组织、协调下,通过在社区安装通讯网络和家庭求助系统,向居民提供家政、商品配送、医疗急救、物业服务、治安保卫等一条龙服务,极大地方便了居民群众。
调整街道:上下求索的新步伐
社区体制改革为社区建设搭建了平台,社区居委会焕发出前所未有的活力,但负有指导社区工作职责的街道则“捉襟见肘”,不相适应的状况日趋显露:所辖地域规模偏小,制约发展;资源分布不均,不能有效开发利用;财力薄弱,限制职责的履行与能力的发挥;“麻雀虽小,五脏俱全”的编制造成管理成本的浪费;人浮于事,给居委会增加了无谓的负担。
街道的划分,已是上个世纪50年代的历史,xx区的10个街道,除由郊区划入的江东街道外,另外9个街道均已历经半个世纪没有变动。
在社区建设的进程中,要不要调整区划,改革街道?上级没有说,xx人面临又一次创新。
按照“小政府,大社会”的时代趋势,根据社区建设这个“永恒主题”的发展要求,xx人审时度势,于去年底进行街道区划大调整,把原主城区9个街道调整、合并为5个。
这一调整的结果是显而易见的:调整后的街道形成规模优势,带来较为理想的发展空间;优化整合资源,带来开发利用的最大效益;经济实力增强,硬件设施扩容,社区服务中心面积大大增加;“拆庙减僧”,减少成本支出,增加办事效率;有利于转变职能,理顺关系,为居委会“减负”。实际上,在这些看得见的好处之后,还有一个着眼于未来的打算:为最终调整城市基层社会结构、由街居制走向社区制,埋下伏笔,做好准备。
街道调整,是xx人加速社区民主自治进程的一个深谋远虑;是社区建设这个“永恒主题”永恒下去的一个新探索。
在抓社区建设促经济发展、以经济发展保障社区建设的良性运作中,xx人尝到了甜头,得到了实惠。区委书记叶皓毫不讳言这一点:我们确实尝到了甜头。这几年,我们的政府职能转变就是这几个字:抓税源做环境。社区建设就是做环境,包括硬环境和软环境。有了好的环境,才有更多的税源,税源多了,政府就能干更多的事情。可以说,我们在职能转变以后完全进入了良性循环。我们的企业已经全部改制完毕,连续四五年没有下岗职工来区政府要饭吃;我们可用的钱越来越多,包袱负担越来越小。
进一步深化社区建设这个城区工作的永恒主题,把一些做法和经验形成制度和规范,在体制和机制上取得更多的突破和进展,这是xx人想做和正在做的。