实用县长教育工作会议讲话材料(汇总13篇)
年末将至,我们不禁要思考过去一年的成绩和不足。总结时可以从具体的例子入手,通过事实和数据论证自己的观点和结论。以下是一些创业总结的经验和教训,希望能给创业者们一些建议。
县长教育工作会议讲话材料篇一
今天到教育系统调研,特地请了分管县领导和相关部门一起,共同思考教育工作面临的热点、难点问题。
刚才实地看了璧山中学、正则中学、职教中心等学校,因为时间关系,还有一些小学、幼儿园没去,总体感觉是校园环境非常不错。还参观了两个学校食堂,虽然两个食堂的服务理念略有不同,但都能让学生吃饱、吃好。今天正值学校开学,各所学校准备工作都很充分,教学工作有序开展,教学设施设备运行良好。
听了教委的工作汇报,我对全县教育工作的总体感觉是好的,可以说基本能够适应经济社会发展。今年高考,全县有3个考上北大、1个考上清华,取得这个成绩非常不易。此外,今年又迎来了一个学生入学高峰,是历年来学生入学最困难的一年,说明教育资源还跟不上城市发展的速度,加之国家教育部、市委、市政府都对招生入学工作有严格的规定,社会对教育工作的要求也在不断提高。我了解到,县外很多学校,都因学生入学问题发生过上访、集访,甚至一些过激反应,在这样的大环境下,璧山招生入学工作依然保持稳定有序,再次实现开学工作“零投诉”,离不开教育工作者们作出的积极贡献,这是非常值得肯定的。
面对璧山经济社会的快速发展,办好教育工作要主动思考、积极作为。
一是用“世界的眼光”办教育。教育工作者要高位思考、高位着眼才能有更广阔的视野。对于孩子,我们不追求他考很高的分数,不追求每次必考第一、第二,我们要追求他有高尚的道德情操、健康的心理和身体,璧山教育也正是在向这方面努力。前不久,在与市名校领导交流中了解到,他们的办学理念已逐步开始转变,教育追求高升学率、名牌大学、高分学生,只是其中的一个方向,但并不是最重要的方向。现在的学生毕业以后,到全国各地、世界各国求学、发展的越来越多。很多学生初中毕业后,到了高中阶段就选择多个专业高中班去学习,这也是近来出现的一个新情况。
二是重视培养学生综合素质。学生长大就业,用人单位最欢迎“一专多能”的复合型人才,学校要坚持素质教育。璧山素质教育实现“全面开花”:今年组队参加重庆市中学生田径运动会捧回11枚金牌、7枚银牌、7枚铜牌;选送学生作品参加重庆市小学生绘画大赛,获得一等奖3个、二等奖12个、三等奖40个;金剑小学成功评选为重庆市首批农村中小学科技活动室;城北小学成为全国首批“教育信息化试点单位”;圆满举办重庆市教育信息化建设与应用现场会。
三是把握好人成长过程中的最关键环节。学校教育就是一个人成长过程中的最关键环节,璧山潜心打造高端学校,也是基于此原因。从璧山的发展来看,县委、县政府提出要完善从人的出生到死亡,一生中各个重要节点的高标准服务体系,从怀孕、出生,随后进入幼儿园、小学、初中、高中、职教、大学,再到毕业之后就业,以及医院、商业中心、娱乐场所等,最后到人死亡后,还要打造环境优美的公墓。在人一生的“链条”中,教育占据非常突出的位置。目前,我们已成功打造了城北小学、璧山中学新校区、实验小学b区等,还将继续打造品牌学校。
四是立足于对经济社会发展作出贡献。教育是公益事业,要“立足长远,谋划当下,做好规划,分步实施”。刚才,张忠主任(县教委主任)已向大家展示了教育的中、远期规划。璧山现有户籍人口63.5万,常住人口已达73万。初步估计,到20xx年,常住人口将达80万,20xx年达100万,届时适龄入学人口将净增2—4万。因此,我们必须提前谋划学校的占地面积、班级数量、可容学生数,县教委要未雨绸缪做好规划。
一直以来,县委、县政府都对教育工作给予了高度重视,不断加大教育事业的投入,努力解决教育工作面临的困难和问题。
(一)关于学校搬迁的问题。由何平常务副县长牵头,把将要搬迁的璧山中学、新设立的求知中学,以及正则中学、正则小学等一系列相关工作,通过反复论证、深入调研、认真研究出合适的方案,报县委、县政府审定后实施。
(二)关于教育设施规划布局的问题。此事仍然由何平常务副县长牵头。由于当前县里正在修编“两规”,可能会把原来规划的学校用地作调整。县政府常务会已经通过53平方公里的城规修编方案,全县教育设施的布局、学校建设的规划也要同时确定。20xx年7月,璧山制定了全县教育的“”规划,时间已过一年,可能个别地方需要做适当调整。会后,工业园区管委会、绿岛新区管委会分别提出教育规划的建议,报何平常务副县长审定后,纳入县教委教育建设规划,分批分期实施。
(三)关于学校建设资金的问题。教育资金投入非常大,但发展教育事业也确实需要加大投入,财政每年对教育经费的投入,只能增不能减。新建一所小学大概3000—5000万,新建一所初中学校大概7000—8000万,花钱不多却能办大事。今后,学校建设要作为城市建设中首先思考、谋划的工作,比如开发一片土地,应先在核心地区建一所学校,附近的土地会随之增值,同时也能带动一个片区的发展。
(四)关于幼儿园的问题。幼儿园不属于九年制义务教育的范畴,可以加大社会力量办学,鼓励企事业单位、社会团体等创办幼儿园。今后要大力发展民办性质的幼儿园,落实新建小区配建幼儿园政策,不能让小区内本来预留的幼儿园建设用地,因为招商一时未落实,就改变了使用性质或闲置。也可考虑引入“品牌幼儿园”,满足幼儿入学需求。
(五)关于扩建、新建学校用地的问题。一是璧山职教中心扩建需用地63亩,已制定规划方案且周边用地条件比较成熟。二是新建台商子弟校需用地60余亩,县规划局要将其纳入规划。三是茅莱中、小学用地进入了御湖新区项目范围,要根据实际情况作适当调整。县里“两规”确定后,首先要保证这两所学校的建设。四是黛山小学、黄桷小学用地都在御湖新区范围内,要适时启动编制新建学校的详细规划。
总之,我对璧山教育的基本要求是不管璧山本地人,还是来璧就业人员的子女,都能“有学上、有书读”,希望县教委及相关部门从体制机制上、从教育资源配置上下功夫,真正从“根子上”解决问题。
最后,在教师节即将来临之际,祝全县广大教育工作者节日快乐、工作顺利、身体健康!
谢谢大家。
县长教育工作会议讲话材料篇二
同志们:
正当全市上下深入开展党员先进性教育活动之际,县委、县政府召开这次创建省“教育强县”动员大会。这标志着xx县教育现代化建设又将掀开新的一页,也充分说明了xx县委、县政府对教育工作的高度重视。在此,我谨代表xx市教育局表示热烈的祝贺,并向关心支持教育工作的xx县委、县政府领导,向热心支持教育事业发展的社会各界朋友们,向默默耕耘在教育第一线的广大教育工作者致以衷心的感谢!
近年来,xx县委、县政府高度重视教育工作,全县教育工作者团结拼搏,扎实工作,成效显著。一是认真落实了“以县为主”农村义务教育管理体制。县政府承担了义务教育管理的主要责任,县教育局统一管理中小学校长和教师,财务管理收归到县,并专款专用落实到学校。同时,县政府建立了对乡镇政府教育发展目标考核机制,积极鼓励乡镇政府关心教育,改善教师待遇。去年、等乡镇相继成为省教育强镇,为创建省教育强县奠定了坚实的基础。二是大手笔调整中小学布局。县委、县政府投资7000多万元,用相当于一年的财政收入建造高标准的xx中学。同时,将原学校改成xx中学,设和两所初中,全县80%以上的初中生能够在县城学校读书。而投资3500万元的xx小学建设已经列入县政府20xx年重点工程项目,相信这所学校建成后,全县的中小学布局会更加合理,优质资源得到进一步整合,广大渔农村子女能更好地享受优质教育。可以说,xx县的中小学布局调整工作已经走在了全市乃至全省的前列。三是重视对全县校舍的改造、维修,以及对困难学生的资助工作。县财政拨专款,并调动乡镇政府的积极性,搞好校舍维修工作。建立了贫困学生助学基金,确保不让一个学生因贫困而失学。四是重视教师队伍建设。切实加强教育系统师德师风建设,涌现了一大批扎根海岛,无私奉献的好教师。县委、县政府还采取切实有效的措施提高教师待遇,如县财政统一安排渔农村教师人均每月300元的津贴,保证渔农村教师与城区教师、公务员一样每年享受x元的福利性津贴。各乡镇也积极筹措资金解决渔农村教师部分福利待遇。五是全县教育发展水平迅速提升。去年幼儿入园率达到了92.5%,小学入学率和巩固率均为100%,初中入学率和巩固率分别达到了99.55%和99.68%。三残儿童入学率达到96.62%,初中毕业生升高中段教育达到89.16%,高考上线率达到了95.1%。实现了基本普及20xx年基础教育和高等教育大众化两大目标。
省委、省政府提出,到20xx年我省要建成教育强省,基本实现教育现代化。要求到20xx年全省有70%的县(市、区)创建成为教育强县。目前全省已有53个教育强县,其中、两市已经实现“创强”目标的“满堂红”。我市现有、两个省教育强县,和是全省的第四批,也是我市的最后一批。同嵊泗一样,也已经在4月6日召开了创建省教育强县动员大会,全面启动了这项工作。
创建教育强县工作的重点是基础教育,难点在渔农村。目前,我市渔农村教育整体上还相对落后,存在着“教师不稳,投入不足,质量不高”的问题。其主要表现,一是城乡之间教育水平存在较大差距,农村普及十五年基础教育的任务依然十分艰巨。二是落实“以县为主”的农村义务教育管理体制中的深层次问题尚未得到根本解决,经费投入不足仍然是影响农村教育发展的突出问题。三是农村教育改革相对滞后,教育质量不高,为三渔(农)服务能力不强。这些问题是全市的共性问题,也应该是xx县在创建教育强县的过程中需要加以重点克服的难题。市政府近期内将召开全市农村教育工作会议,出台进一步加强我市农村教育工作的政策措施。希望xx县将创建省教育强县工作和贯彻落实全市农村教育工作会议的精神结合起来,在xx县委、县政府的领导下,强化措施,克难攻坚,圆满完成“创强”任务。
一是要进一步落实“以县为主”的管理体制。建立“以县为主”的财政保障制度。继续加大对农村教育的投入,确保转移支付、生均公用经费等如数到校。要进一步调动各方面的积极性,尤其是乡镇政府和民间的积极性。继续关注贫困学生,加强对家庭经济困难学生的资助工作。关心渔农村学校,更新设施设备,改善渔农村教师工作、生活条件。对渔农村教师的继续教育、学历进修要给予必要的经济上的支持。
二是进一步提高教育教学质量。省“教育强县”是对一个县教育整体水平和综合实力的评价。这种评价不仅仅体现在教育投入、办学条件方面,还体现在师资队伍、教育管理、教育研究、教学改革、课程改革等方面,更应体现在教育为地方经济服务的能力和效益上;它不仅仅要求硬件上达到一定程度的现代化,而且教育的质量和效益都应该是一流的。因此,创建教育强县不光是党委、政府的责任,首先应该是教育行政部门的责任,是各级各类学校的责任,是我们每一位教育工作者的责任。xx县委、县政府领导对教育工作是如此的重视和关心,我们教育系统的每一位同志更要充满信心,振奋精神,扎实工作。要把提升教育质量,办好人民满意的教育作为一切工作的中心,进一步加强学校管理和教师队伍建设,加强和改进未成年学生思想道德建设,积极稳妥地推进课程改革,切实落实减负措施,强化安全管理,提升渔农村学校的教育教学质量。要以“城乡学校共同体建设”和“示范性寄宿制初中建设”两大抓手,统筹城乡教育协调发展。
三是要切实抓好学前教育工作。学前教育是目前基础教育的薄弱环节,要化大力气促进学前教育的健康发展。一要切实加强对幼儿教育事业的领导和管理。办好乡镇中心幼儿园和示范性幼儿园,发挥其辐射作用。二要加大幼儿教育经费投入,幼儿教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和幼儿园(托儿所)自筹等多种渠道解决。三要加强对幼托机构教育教学的指导和管理,当前尤其是要规范办园行为,保障幼儿安全。四要加强幼儿教育师资队伍建设。在幼儿园(托儿所)审批、考核、等级评估中要严把教师资格关,要依法认定幼儿园(托儿所)教师资格,同时要尽可能地提高渔农村幼儿园教师工资待遇,努力落实他们的养老保险和医疗保险。
四是要加强师资队伍建设。教育部门要切实开展以关心教师健康,爱护教师成长为主题的关爱工程,重点在教师政治民主、经济生活和精神文化需求三个方面加以落实,努力营造事业凝聚人、环境吸引人、诚意留住人的良好氛围。广大教育工作者要以杨兰娟老师为榜样,扎根海岛,无私奉献,爱岗敬业,爱校如家,爱生如子,不断提高思想道德修养和教育业务水平,争做人民满意的教师,办好人民满意的教育。
五是大力发展职业教育和成人教育,不断增强教育为“三渔(农)”服务能力。职业教育和农村教育是今年全市教育工作的两大重点。针对舟山海洋经济对职业教育提出的迫切要求,今年全市职业教育的重点是建设两大基地,抓好五大中心,扶持十大专业。全年要完成各类职业技能培训1万人次。这项工作已经列入了市政府20xx年突出抓好的十二项实事项目之一。希望xx县教育部门要以职教中心为依托,大力发展职业教育和成人教育,做好服务地方经济建设这篇文章。
同志们,创建教育强县工作是积极实施科教兴国战略,高标准普及十五年基础教育,推动教育事业持续健康发展的一个重要抓手,也是全面建设小康社会,促进城乡协调发展,建设和谐社会的一项基础工程。我们相信,有xx县委、县政府的高度重视,有全县教育工作者的共同努力,创建教育强县的工作目标一定能够如期实现。
最后,预祝教育“创强”工作取得圆满成功,祝教育工作更上一层楼。
谢谢大家!
最后,预祝教育“创强”工作取得圆满成功,祝教育工作更上一层楼。
谢谢大家!
县长教育工作会议讲话材料篇三
尊敬的各位领导,同志们:
大家上午好!
我叫刘丽洁,是县一高的一名教师。今天,能够代表所有奋战在教育战线上,为了党的教育事业而增光添彩的教育人在此发言,深感荣幸。
出身于教育家庭的我,从小看着身边有那么多从事教育的人怀着青春的梦想,倾心于教育这方热土,用爱和责任演绎着平凡但完美的教育人生。因为他们,我至今仍然庆幸,九年前毕业的时候,我带着自己的梦想从事了和他们一样神圣的职业。九年多来,我把满腔的热情都献给了我的学生,把勤劳融入小小的三尺讲台,让这块沃土上的花儿茁壮成长,竞相绽放。
时至今日,是我站在三尺讲台的第3383天。六年前的十一月十七号,在晚自习回家的路上,我被一辆迎面疾驰的汽车撞倒在地,右脚踝处血肉模糊,当我的家人赶到事故现场,把我送到县医院急诊室,医生剪下了那些污染严重的皮肉,在伤口处缝合了13针。第二天,我不顾医生和家人的劝阻,拦了一辆出租车奔向学校,在我家人的搀扶下于七点四十分准时出现在了教室门口,因为那天,第一节,是我的语文课。学生们扑上来的嘘寒问暖让我忘记了疼痛。我至今依然清楚的记得,此后的四十八天,是我两个班的学生自发的每天轮流把我从校车背上五楼的教室。当我痊愈后走进教室,同学们共同唱起《祝你平安》这首歌的那一瞬间,我泪流满面。那一刻,是他们,是我的学生,让我深深地感受到了作为一名人民教师的幸福和荣耀,也让我更加坚定了要为党的教育事业而奋斗终身的理想和信念!
此时此刻,我又想起了说过的那段话:“只有进行了激情奋斗的青春,只有为人民作出了奉献的青春,才会留下充实,无悔的青春回忆。”我经常在想,青春奉献的含义,不仅仅是民族大义前的舍生取义,危急关头的挺身而出,更多的是做一颗永不生锈的螺丝钉,牢牢地坚守在平凡的工作岗位上,默默地传递着正能量,散发着光和热。
还记得,20xx年的十月九号,我仅仅三个月零两天的孩子,在县医院治疗了十一天仍然持续高烧达四十度,被转往许昌儿童医院重症监护室的时候,我却站在三尺讲台上声情并茂的讲着李密的《陈情表》;在九天九夜的重症监护中,我被医生通知可以有五分钟的时间去看望我日夜牵肠挂肚的孩子的时候,我却在许昌市六校联考的考场里。当夜暮降临,终于改完试卷的我拖着疲惫的身躯回到家里的时候,看着那张空空的婴儿床,我在心里说了无数个对不起。那一晚,我的日记上只有一句话:我多么希望,这九天九夜,我和我的孩子都没有记忆。那一刻,我想到的是,疼爱自己的孩子是一种本能,而牵挂别人的孩子才是真正的大爱。躺在医院的,是我一个人的孩子,而在教室里等着我的,是163个家庭的希望。
记不清有多少个夜晚,我会和很多年轻的妈妈一样,毅然放下嗷嗷待哺的孩子,匆匆踏上辅导学生晚自习的路程,而身后孩子的哭声,我想那是每一个做了母亲的人都能感受到的撕心裂肺。我在心中无数次感谢过我生活在一个领导关心,同事帮助,学生信任的大家庭,让我每一次走上我所挚爱的三尺讲台的时候,都无所牵挂。我和很多人一样,正是坚守着一名普通人民教师的人生信仰,来奉献对这份事业的热爱与忠诚!
一份耕耘,自有一份收获。在上级和学校各级领导的亲切关怀下,在同事们的热心帮助下,我和我那些可爱的学生一同成长,一同收获。在工作中,我不断追踪教育科研信息,及时了解本学科的教育教学教法,业务水平不断提高。我所撰写的论文《浅析新课标下语文教学中的情感教育》荣获许昌市教育教学论文一等奖;在县中小学教师公开课、示范课、优质课比赛中均获得一等奖;我所带的的三届学生连年取得“同头课第一”的好成绩;我代表许昌市参加河南省举办的“文明河南做表率”演讲比赛获得一等奖。为了更加准确的了解高考时学生的得分和失分情况,我于今年6月,经许昌市教研室推荐,参加了河南省20xx年高考语文学科的评卷工作,并被评为“十佳优秀阅卷员”。
在这次“最美教师”的评选活动中,我看到了那么多在平凡的三尺讲台上无私奉献的追梦人,我看到了徐宁老师静等一朵花开的姿态,我读懂了郑艳玲老师在学生跪求挽留她时流下的眼泪,我看到了王卫华老师扎根乡村教育,数十年如一日的坚持,我明白了张亚丽老师放下生病的孩子,依然奔赴课堂的决心,我看到了满怀激情,甘心奉献的乔亚玲老师,我体会到了黄艳华老师因为给学生排练节目而导致女儿早产时的心痛,我看到了苏明艳老师非科班出身,但依然优秀的磨砺。
今天,我浅薄的人生阅历不足以表达每一份为了党的教育事业而默默付出的情怀,也许,终其一生,我们也不会有惊天动地的壮举,不会有耀眼的光环和荣誉,但是,平凡的我们,正是因为从事了神圣的事业而变得内心充盈,灵魂饱满。关于教育,前人已为我们刻下一个又一个崇高的标尺:有教无类,诲人不倦,春风化雨,蜡炬成灰。古人云:“一年之计,莫如树谷,十年之计,莫如树木,终身之计,莫如树人。”对于每一个把青春都将奉献给这份事业的人来说,这条路注定依然漫长,但我们必将坚守着青春的梦想,奉献在这方净土之上,让自己的每一个脚印都记录着青春成长中的真诚、勤奋、正直和善良。我们会用无悔的坚守,托起学生们成长成材的梦想,用我们激情奋斗的青春谱写一曲奉献的赞歌,纵使暮年,白发苍苍!
谢谢大家!
县长教育工作会议讲话材料篇四
同志们:
这次全县教育工作会议,主要是正确分析我县的教育形势,研究部署今后教育发展任务。刚才,表彰了在全县教育工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人。在此,我代表县委、县政府向以上受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向全县广大教职员工表示亲切的慰问。下面,我根据上级的会议精神,就我县的教育改革和发展,讲三点意见。
一、认清教育工作面临的形势,充分认识加快教育事业发展的重要意义。
改革开放以来,在各级党委、政府的正确领导下,经过教育战线广大干部职工和社会各界的共同努力,我县教育工作取得显著成绩。一是完成了“普九”的历史性任务,义务教育水平大幅度提高。我县于1996年实现“两基”之后,又把农村义务教育作为普及九年义务教育的工作重点,加大投入力度,强化基础设施建设,全县的“普九”水平得到进一步提高。**年,全县适龄人口小学入学率和小学升初中的比率分别达到100%和99%。二是“以县为主”的农村义务教育管理体制改革进一步深化,实现了教师工资县财政统一代发,对全县教育经费实行统一管理、分户核算,并初步实现了教干教师队伍全县统一管理。三是危房改造取得了阶段性成果,农村中小学布局调整基本完成。20xx年启动危房改造工程以来,我县不断加大对危改资金的投入,大力改善了全县中小学办学条件。特别是**年,全县共筹措资金1300余万元,改造危房4.8万平方米,有53处农村中小学完成了危改任务,从根本上解决了校舍安全问题。本着“布局合理、方便就学、减少投入、扩大规模、提高效益”的原则,进行了义务教育阶段学校布局调整,到**年,小学数量由20xx年的418所,调整到267所;并且将职业中专、电大合并,高补学校整体划归一中,撤并了县二职中,从而优化了教育资源配置,提高了教育效益。四是完成了民办教师转公办的历史性任务。全县983名民办教师,有693名转为公办教师,为190名民办教师办理了退养手续,并千方百计落实了民师转正后的工资待遇。五是普通高中教育得到较快发展,全县5所高中学校中,有3所被评为省级规范化学校,列全市县区之首。
当然,我们也要看到教育工作还存在一些困难和问题。一是“以县为主”的农村义务教育管理体制有待于进一步完善。二是农村中小学危房改造任务仍然十分艰巨,资金筹集渠道过窄,经费缺口大。三是农村中小学公用经费严重短缺,影响了学校的正常运转。四是农村初中生辍学问题相当严重,大部分乡镇中学辍学率超过国家限定的标准,这直接关系着农民素质的提高和农村经济、文明的发展。五是中小学教师队伍整体素质还不够高,教育科研的力度和氛围还不够,教育理念和教学方法还不适应素质教育的要求和新形势的需要。六是民办学校的管理比较薄弱,亟待规范和完善。这些问题必须引起我们的高度重视,并采取有力措施认真加以解决。
教育是现代文明的基石,必须坚定不移地放在优先发展的战略地位。农村教育是我县教育事业的大头和重点,应优先加快发展。首先,加快发展教育特别是农村教育是全面建设小康社会的前提和保证。全面建设小康社会,重点和难点在农村。大力发展农村教育,全面提高农村劳动者素质,对于全面建设小康社会,具有基础性、先导性和全局性的重要作用。其次,加快发展农村教育是从根本上解决“三农”问题的关键。在全国人才工作会议上,提出了“建设小康、人才为本”的战略思想。抓人才首先要抓教育,抓教育重点要抓农村教育。从临沂市来看,农村劳动力素质普遍较低,全市农村劳动力中,小学文化程度的占40.39%,初中文化程度的占35.84%,高中文化程度的占8.16%,大专以上文化程度的占1.96%。我县是农业大县,教育基础相对薄弱,农村劳动力的文化素质低于全市平均水平,提高农村劳动力素质尤为迫切。根据统计局的分析,我县户主为高中文化程度的农户年收入为2972元,初中的是2604元,而小学及以下的农户年收入仅有2139元。农村教育抓好了,就能有力的促进农业发展、农民增收和农村文明进步。第三,发展农村教育是促进农村劳动力转移,提高城市化水平的有效途径。只有大力发展农村教育和职业技术培训,才能有效地解决劳动力转移问题,改变城乡二元经济结构,推进工业化和城镇化,将人口压力转化为人力资源优势,实现城乡共同繁荣。各级各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、统筹城乡发展、全面建设小康社会的战略高度,充分认识加快农村教育发展的重要意义,把农村教育作为教育工作的重中之重,作为农村工作的关键环节,切实抓紧抓好,下决心抓出成效。
二、明确教育工作发展任务,狠抓各项工作措施落实。
今后一个时期,我县教育发展的总体任务是:完善“以县为主”的义务教育管理体制,巩固提高“普九”水平,积极推进“双高普九”,努力提高义务教育质量,大力发展高中阶段教育,积极发展职业教育和成人教育,建立与经济社会发展相适应、规模结构合理、质量效益较高、各类教育协调发展的现代教育体系,初步实现基础教育现代化。发展目标是:到20xx年,高水平、高质量普及九年义务教育;小学适龄人口入学率保持在99%以上,初中入学率保持在98%以上,残疾儿童少年入学率达到95%以上,义务教育阶段辍学率控制在国家限定的标准范围内;基本普及高中阶段教育,初中毕业生升入高中阶段的比例提高到85%。实现上述任务目标,必须重点抓好以下几项工作。
(一)突出重点,完善机制,进一步巩固和提高“普九”水平。
我县虽然已经实现了普及九年制义务教育,但基础比较薄弱,质量水平偏低,巩固和提高的任务依然很重。为此,要切实采取措施,努力做到“三保一控制”。
一是保工资。巩固完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,尽快实现教师工资由县级财政统一发放。县、乡财政预算要把工资刚性支出留足,对农村中小学教师工资,争取全额纳入县级财政预算,逐步实现城乡教师工资统一标准。同时,乡镇政府要积极采取措施,努力清理补发历年拖欠的农村中小学教师工资。
二是保运转。各级要不断加大对教育的投入,确保农村中小学公用经费不低于税费改革前的水平并力争有所提高。要根据国务院的要求,确保中小学收取的杂费全部用于中小学公用经费,严禁截留、挪用、平调农村中小学杂费收入,严禁挪用农村中小学杂费平衡财政预算。要建立健全农村中小学公用经费保障机制,从**年开始,要保证每生每年10元的中小学公用经费,按照学校隶属关系,分别由县乡两级财政负担,切实保障学校正常运转。
三是保安全。要把农村中小学校舍维修、改造和建设作为一件大事来抓,建立健全农村中小学校舍维修、改造和建设保障机制,确保广大中小学生的安全。各级继续大力组织实施农村中小学危房改造工程,落实好校舍查勘、鉴定制度,建立健全校舍安全预警体系,加大对危改工程的投入。今年,县财政在财力十分紧张的情况下,继续安排200万元的中小学危房改造专项资金,采取“以奖代补”的方式,用于弥补乡镇中小学危房改造的资金缺口。教育、财政等部门和各乡镇要多渠道筹措资金,加大城市教育费附加、四项教育费的征收力度,利用好上级专项贷款政策,采取市场运作机制,多渠道筹集危改资金,确保今年完成近10000平方米的危房改造任务,年内实现全县中小学消除d级危房。同时,要强化工程质量监督,严格落实终身责任制,严禁避免新建校舍又成为新的危房。
四是控制辍学。要建立健全贫困学生资助制度,严格控制学生辍学。各乡镇政府和各级教育部门要按照《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》的要求,依法履行好组织适龄儿童入学和控制义务教育阶段学生辍学的责任,教育主管部门和各学校要建立学生辍学监控机制,做到分级负责,齐抓共管。要严格落实责任追究制,对辍学严重的单位,予以通报批评并限期整改。要建立相应制度,对家庭经济困难学生提供资助,决不能让学生因家庭经济困难而失学。县财政每年将安排8万元专款,用于帮助贫困学生就学,乡镇也要安排一定数量的资金帮助贫困学生完成学业,同时鼓励社会力量采取捐赠等形式,救助贫困学生。要依法保障农村残疾儿童接受义务教育的权利,加大特殊教育投入,努力改善特殊教育学校的办学条件。
(二)深化改革,强抓两头,大力发展高中段教育和农村学前教育。
要树立科学的教育发展观,在不断巩固提高“普九”质量的基础上,进一步优化教学结构,大力发展高中阶段教育和农村学前教育,实现教育规模和质量效益的共同提高。
大力发展高中段教育,既是经济发展、社会进步的需要,也是巩固和提高“普九”成果的需要。要积极创造条件,大力发展优质高中教育,争取我县**年基本普及高中阶段教育。要挖掘现有资源潜力,实现完全中学的初高中分离,扩大普通高中办学规模;加大国办高中投入,继续开展争创全国1000所示范高中活动,争取一中跨入全国首批1000所示范高中行列,推动高中教育快速发展;抓紧调整学校布局,优化高中资源配置,形成高中学校平等竞争的良好格局;规范社会力量办学,形成全民办教育的局面,增加高中教育总量,逐步形成政府、社会力量等多种形式办学的新格局。这里我特别强调,我县的民办教育发展迅速,为缓解国办中学的升学压力、完成“普九”任务起到了很好的促进作用。但在发展中也有不公平竞争、收费不规范、师资力量差、教学不配套、安全隐患多等问题,教育主管部门和各乡镇政府必须引起高度重视,依法加强管理,对不具备办学条件的要取消其办学资格,今后原则上不再审批新的民办学校。
学前教育是教育工作的重要组成部分,是终身教育的起始阶段,发展学前教育是巩固普九成果的需要,是构建终身教育体系的需要。要加强乡镇中心幼儿园的建设,充分发挥其指导、辐射作用;多渠道、多形式调动社会各界办园的积极性,进一步规范社会力量办园;充分利用农村中小学布局调整后富余的教育资源发展学前教育;强化管理,关注幼儿良好行为习惯的养成,培养幼儿的学习兴趣,开拓发展空间,提高学前教育质量。
(三)强化措施,协调发展,大力推进“三教统筹”
实行基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”,是有效整合教育资源,提高办学效益的有效途径。要大力发展农村职业教育和成人教育,积极推进农村职业教育改革,切实做到为发展农业、乡镇企业和民营经济服务,为推广科技成果和农村劳动力转移服务,为农村基层组织和精神文明建设服务。一是加强对职业教育、成人教育的指导和管理。县教育主管部门要加强对职业教育的指导,对职业教育进行经常性督导、检查和评估。把发展职业教育纳入全县社会经济发展规划,下大力气办好县职业中专,充分发挥其国家级重点职业中专的作用,调整专业结构,开展多层次、多形式的培训,逐步建立以政府统筹管理为主、社会广泛参与、学校面向市场自主办学的新型管理体制,扩大规模,提高质量,加快向高等职业技术学院目标迈进。要以职业中专和劳动技校为龙头,以乡镇成教中心为纽带,建立和完善职业教育与成人教育相互沟通的县、乡、村三级教育培训网络。二是大力推广“双元制”职教办学模式,培养学生的实践能力,培养大批具有熟练技能、适合在生产第一线工作的高素质技术工人或农民。要在农村初中和高中适当增加职业教育的内容,积极开展“绿色证书”教育,鼓励学生在获得普教毕业证书的同时获得职业资格证书。要采取灵活多样的形式开展职业技术教育,做好市场调查,按照社会市场需求开设专业,以短平快的方式把学生送到生产第一线。要深化职业教育课程改革、教材改革和教学改革,推行职业资格证书制度,全面提高从业人员的技术水平。三是高度重视农民培训工作,建立农村劳动力培训体系,逐步形成政府扶持、用人单位出资、农民适当分担的培训投入机制。坚持多渠道、多层次、多形式开展农村实用技术培训,使农村劳动力和转岗人员都能获得相应的职业资格或培训证书。今后,全县每年要培训农村劳动力6万人次,其中转移培训1万人次。四是进一步完善农业、科技、教育等部门的合作机制,大力推进“农科教结合”。要统筹农业、科技、教育资源,构建相互沟通、协调发展的科技培训和推广网络。加强成教中心建设,强化创新意识,改革办学思路,积极与农技、水利、畜牧等部门联合,搞好各种形式的培训,推广农业科技新技术,更好的为“三农”服务。
(四)加快推进农村中小学人事制度改革,提高教师队伍素质。
建立健全同社会主义市场经济体制相适应、能进能出、能上能下、富有活力的教育人事分配制度,是搞好农村教育工作的根本性措施。中小学人事制度改革的出发点和落脚点,是提高农村师资队伍的质量,激发内部活力,提高有限教育资源的利用效率。要严格编制管理,最近,县人事、财政、教育等部门已对全县的核编方案核定并报市政府。各校要严格按照核定的编制配备教职工,任何部门和单位不得违反规定占用中小学教职工编制。要全面推行教师聘任制,实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的教师聘任制度。要积极推选校长选聘制,改革中小学校长选拔任用制度,坚持把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为任用校长的主要方式。我县已经做了很好的尝试,下一步,要在教育系统全面推开,切实把那些政治素质高、业务能力强的同志选配到领导岗位上来。实行校长任期制,对考核不合格或严重失职、渎职者,应及时予以解聘或撤职。要逐步实行校内结构工资制,搞好试点,全面铺开,坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配原则,建立重实绩、重能力、重贡献的分配激励机制。学校可在国家政策允许的范围内,制定与聘用制度相适应的校内分配办法,将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩。要建立城镇中小学教师到乡村任教服务制度,鼓励教师到乡村中小学任教,城镇教师到农村任教,可不转户口,工资标准在原来的基础上浮动一级,返回后取消浮动工资。城镇中小学教师晋升高级教师职务,应有在乡村中小学任教1年以上经历。对在农村任教的教师,在职称评定、工资待遇、子女入学等方面予以照顾。对在偏远山区、库区任教的中小学教师给予适当补贴。要建立区域内城乡“校对校”教师定期交流制度,发挥骨干教师的作用,促进教师队伍整体素质的提高。实施“农村教师素质提高工程”,构建农村教师终身教育体系。中小学人事制度改革政策性强,涉及面广,关系广大教师的切身利益。要精心组织,周密安排,积极稳妥地推进,确保改革取得实质性进展。
三、加强领导,依法治教,营造教育事业发展的良好环境。
邓小平同志早在1985年就指出,忽视教育的领导者,是缺乏远见的、不成熟的领导者,领导不了现代化建设。这段话语重心长,意义深刻。各级领导同志要认真领会,铭记在心,身体力行。要站得高一些,看得远一些,想得深一些,从实践“三个代表”和执政为民的高度,自觉关心下一代,关心农村教育,切实把教育工作摆上重要议事日程。要建立健全教育工作领导责任制,认真落实中央关于“将基础教育工作的情况作为考核地方各级人民政府领导同志的重要内容”的规定,建立县、乡(镇)党政主要领导基础教育目标责任考核机制。考核结果要向社会公示,并作为考核领导干部政绩的重要内容。教育是一个地区经济社会发展的综合反映。今后衡量一个领导干部任期内的政绩大小,不仅要看经济增长指标,还要看辖区内教育发展状况。要建立健全政府统筹,有关部门各负其责、分工协作、齐抓共管的工作机制。农业、科技、劳动、人事等部门要建立“农科教结合”工作联席会议制度。充分调动社会各界办好农村教育的积极性,广泛动员国家机关、企事业单位、社会团体和个人通过各种方式支持教育事业的发展。要进一步完善教育政策法规体系,把农村教育事业的发展纳入法制化轨道,实行依法治教。要制定和完善保障农村教育投入、推进农村素质教育、教育为“三农”服务等方面的政策法规。加强教育执法和督导,加强县对乡(镇)政府教育工作的专项督导,把发展农村教育的各项措施落到实处。
同志们,教育是民族的希望,是解决“三农”问题的希望,是全面建设小康社会的希望。要按照中央、省、市的要求,以三个代表和科学发展观为指导,全面落实党的xx大精神,大力推进教育改革与发展,为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出积极的贡献。
县长教育工作会议讲话材料篇五
尊敬的各位领导、各位老师,同学们:
在第32个教师节来临之际,县上隆重召开全县教育工作大会,这充分体现了县委、县政府对全县教育事业的高度重视和热情关怀,也充分表明社会各界对教育工作的大力支持和关心。在此,我谨代表全县各级各类学校向各级领导和社会各界表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
过去的一年,在县上四大家和教育主管部门的正确领导下,全县各学校以县委徐书记对全县教育工作提出的“弘扬‘四苦’精神,实施‘四名’工程,切实加快教育强县建设步伐”的战略思想为统揽,全面落实县政府《关于加强教师队伍建设的实施意见》和教育局《关于进一步加强学校管理提高教育质量的若干意见》文件精神,严格按照教育局新出台的《校长工作和生活十项规定》《教师职业道德十不准》《庄浪县教育系统校长管理办法》《庄浪县教育系统教职工管理制度》等文件规范学校工作,强化管理水平,提高办学效益。
县委、县政府高度重视一中的建设发展,集全县财力建设一中,一期改扩建工程投资4520万元,改扩建体育场4.3万平方米,建成图书楼主体工程,为一中的跨越发展奠定了坚实的基础。庄浪一中作为全县教育的“排头兵”,在新的一学年,我们将紧紧抓住有利的发展机遇,决心扛好学校教育发展的大旗,牢固树立争先进位的质量意识,知恩图报,感恩社会,继续弘扬“四苦”精神,积极实施“四名”工程,坚定信心,顽强拼搏,努力把庄浪一中建设好、发展好。
借此机会,我代表全县校长队伍向县委、县政府和教育主管部门郑重承诺:
一、持续抓好学校管理。我们每一位中小学校长、教育管理者将坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署,以办好学校、发展教育、多出人才、服务群众为目标,不忘初心,守望教育,永不停步,努力向前,积极推进学校的“四个优化”,即优化班子水平,优化教师队伍,优化学生素质,优化管理机制。一个好班子就是一所好学校,一个好团队就是一个好品牌,一群好学生就是一个好名片,一项好举措就是一个好特色。要进一步加强教育系统官风、教风、学风、考风“四风”建设,把各级各类学校打造成名学校、名校长、名教师、名学生成长的摇篮和基地。我们要教育广大教师锤炼师德、钻研业务、精心教书、潜心育人,争做提出的做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师,忠诚党的教育事业,贯彻党的教育方针,立德树人。我们要引导广大教师牢固树立五种精神,即校兴我荣的主人翁精神,爱生如子的园丁精神,不计得失的奉献精神,合作共赢的团队精神,大胆改革的创新精神,增强忠诚、责任、使命和担当意识,敬业爱岗,在教育行列中赢得声誉,在社会上赢得口碑。
二、持续抓好质量提高。质量是学校的生命线,是衡量一所学校办学水平的重要指标。近年来,全县各级各类学校下大力气狠抓教育质量,提升办学内涵,拼搏进取,争创一流,追求卓越。今后,我们将继续以整体提升教育质量为目标,狠抓课堂教学改革,向课堂要质量,紧紧围绕新课改理念,彻底转变传统教学观念,大力倡导“自主、合作、探究”的课堂教学模式,把提高课堂教学质量落到实处。要组织和引导广大教师加强教学研究,努力提高业务能力和教研素养,向学者型、专家型教师看齐,静下心研究教育教学问题、改革课堂教学方式,真正让每一位教师成为教育教学的行家里手,努力提高各学段、各学科教育质量,增强软实力和竞争力,为建设教育强县竭忠尽智,各展风采。
三、持续抓好内涵发展。面对内涵式、均衡化发展的新的历史任务,全面提升办学品位,打造庄浪教育品牌,是我们每一位中小学校长的神圣使命和光荣职责。校长,是一份沉甸甸的责任。我们必须坚持解放思想,不断转变观念,在创新中谋划工作、落实工作,积极打造和谐校园、书香校园、特色校园,让学校有书香气,教师有书卷气,学生有书生气。要继续推进精细化管理,重视过程管理、走动管理、考评管理,倡导人文管理、自主管理、特色管理,不断推动学校管理向科学化、民主化迈进。各学校要进一步加强学校精神文化建设,营造校园典雅、教师儒雅、学生文雅的育人环境,让学校内在的品质和精神感染师生、熏陶师生,实现学校内涵发展,彰显学校办学特色。我们每一位校长更要始终把学习作为一种工作需求、一种人生追求、一种价值要求,自觉学习,终身学习,努力做学者型、研究型、专家型校长,引领全县教育高位优质发展。
各位领导,同志们,我县教育正处于爬坡过坎、迎难而上的关键时期,面对前有标兵,后有追兵的教育竞相发展态势,身为校长,我们将以本次全县教育工作会议为动力,继续大力弘扬代代相传的“实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业”的庄浪精神和庄浪教育的优良传统,自觉增强责任意识和担当意识,带领广大教职工爱岗敬业,甘为人梯,无私奉献,适应新常态,谋划新措施,开创新局面,向全县人民和社会各界交一份满意答卷。
谢谢大家!
县长教育工作会议讲话材料篇六
同志们:
在第二十二个教师节来临之际,县委、县政府决定召开全县教育工作会,这不仅是第二十二届教师节的一次庆祝活动,更重要的是在全县广大干部群众十分关注我县的教育事业的时候,在全县“普九”攻坚进入关键时刻召开的,所以这次教育工作会有着非常重要的意义。借此机会,请允许我代表中共宜川县委、宜川县人民政府向辛勤工作在教育战线上的广大教师及教育工作者致以最美好的节日祝愿!向长期以来关心、支持我县教育事业发展的广大干部群众、社会各界人士表示最崇高的敬意!
刚才,永学同志对1一8月份教育工作进行了全面的总结和回顾,并且对下一步工作进行了详细的安排部署。延峰、张秀同志对教育改革以及如何加强学校管理,特别是怎样当好一名校长讲了非常好的意见,希望大家认真学习、领会这些讲话,切切实实地把讲话要求落实在工作实践中,体现在教育教学各个环节中。
我对教育是个外行,最近以来也承受着巨大压力。这个压力一是来自“普九”,二是来自教育内部的改革,三是来自全社会对教育的共同关注。大家应该比我更清楚,全县广大干部群众对教育的期盼和对教育的关注程度,应该说,是非常急迫和热切的。这一段,我对全县教育工作进行了一些思考,现就一些想法与同志们进行交流。
一、教育奠基是全社会的共同责任。
教育事关国运兴衰,事关全面建设小康社会的成败,事关孩子们的未来,也承载着孩子们的希望,所以,教育牵动着我们每一个人的心。最近一段,宜川教育成为干部群众的一个热门话题,大家都非常关注教育的发展。对来自方方面面的关注、议论和评价,我们要正确对待,这些都很正常,因为教育太重要了,每个家庭对教育的期盼确实太迫切了,我们每个人都离不开它。应该说,宜川教育事业在全县广大教师和教育工作者的努力下,加上方方面面的关心、支持,教育事业取得了巨大的成就,特别是改革开放以来,有了一个翻天覆地的变化。近几年来,高考、中考成绩、教师队伍素质、学生素质教育都有了很大提高,这些成绩,确实凝结着广大教师及教育工作者,也包括离退休老教师的心血和汗水,应该给予充分肯定。但是,我们不能不忧虑的是,我们的教育教学质量的确有所下滑,教师、学生外流现象十分严重,不能不引起我们在座的各位认真思考,也不能不引起县委、县政府以及教育管理部门的高度重视。如果我们再不下决心,再不采取有针对性的措施,再这样继续下去,所谓的“科教兴宜”和宜川人望子成龙的愿望将会随着教育教学质量的下滑而落空,从而让全县人民丧失对宜川教育的信心。所以教育事业的发展对我们来讲是一个非常非常重要的问题。
我们的教师是辛勤的园丁,要为人师表,从事的是非常崇高的职业,绝大多数教师为教育事业默默奉献、辛勤耕耘,但是不是每一位都教师尽职尽责、尽心尽力了。据反映有一些教师在工作上不安心、不积极、不努力。有些教师上课铃响了,还坐在麻将摊上,有的教师上课手机乱响,有的教师身在曹营心在汉,这样如何为人师表?还有些教师不思进取,抱着一本教案讲到底,那么,何谈教育创新,何谈教学方法的改进,何谈教育质量提高。所以,我很担心。我在集义下乡时,就看见许多家长把娃娃从小学就送到县城里上学,一个在家劳动,一个在城里租赁地方做些小生意,供娃娃上学,他们祖祖辈辈的愿望就是希望自己、希望自己的孩子能走出大山,而我们面对这些渴求的眼睛,面对这些天真的孩子,面对这些天真童心,是不是尽到了一个教师应尽的职责。如果教室里坐的是我们自己的孩子,应该怎么去做。我反复想,为什么一些教师敬业精神差,奉献精神差,是县委、政府对教育不重视,还是全社会对教育不支持,还是教师待遇太低?我认为,从宜川的经济社会发展看,县委、政府把教育放在了优先发展的战略地位,广大干部群众对教育的关心支持胜过对任何一项事业的关心支持。说待遇低,看怎么理解,同延中、西安中学等学校相比,确实差,但反过来,同我们的行政干部比要好得多。改革开放20多年来,教师的工资涨了10.8倍,而国家公务员的工资仅涨了5.6倍。所以我讲这些话,就是希望全社会,希望教育工作者,希望我们的校长、老师增强忧患意识,切实增强把教育事业办好的责任感、使命感和紧迫感,如果没有这些忧患意识和责任意识,那么我们说的教育奠基将是一句口号。应该怎么办呢?我想一方面要抓校长,在学校管理上下功夫,一方面要抓教师,在教研教育上下功夫。一个合格的学校校长应具备以下四种人品素养:一是具有廉洁自律行正道的人品素养;二是具有用权决策讲公道的人品素养;三是具有诚信厚道的人品素养;四是具有敬老爱幼讲孝道的人品素养。我也希望我们的教师能做到以下几点:一是要加强学习,提高素质;二是要与时俱进,锐意创新;三是要爱岗敬业,无私奉献;四是要(更多精彩文章来自“秘书不求人”)为人师表,教书育人。只要我们的校长和教师做到了这些,我们的教育事业就会得到较快的发展。
二、教育教学质量是学校的生命。
如果说一所学校升学率高、校风好、学风浓,那么开学时社会上有无数的家长托关系、找门子,把钱背上,把礼提上到处找校长都找不见,把孩子送进这样的学校是家长的最大愿望。反过来有些学校到社会上招学生,这就形成一种非常鲜明的反差,这个反差的内涵不外乎就是教育教学质量的高低,所以一些好的学校在激烈的教育竞争中发展的越来越快,规模越来越大,质量越来越高,知名度也越来越高,教师收入也越来越好,而一些差的学校在竞争中慢慢被淘汰。所以,办教育一定要把质量立校写在纸上,讲在嘴上,拿在手上,放在心上,落实在行动上,这是包括我在内的每一个人都应该这么做。在课程改革实验方面,教育局要抓住各级课改这一大好机遇,统筹安排,超前谋划。要修订完善全县中小学教学质量评估体系和素质教育评估方案,积极探索,大胆创新,改革招生和考试评价制度,扎实全面地搞好教研教改。对校长、学校要定教育教学质量标准,要有质量指标,要有考核的办法,通过科学的考评机制,加强对校长学期学年的绩效考核,强化对校长的经常性管理,努力克服一种“四制改革,三年一聘,一聘三年干好干坏三年都保妆的现象。我们要建立的科学考评机制就是要让干得好的校长,能干三年,也可能干六年、九年、十二年,干不好的校长一年下来就解聘,考核评价就必须这样制定。任何一种考核、考评都是一把奖罚双刃剑,不能成为单刃剑。应该说我们的教育教学质量已经到了必须下大气力,不抓不行,不抓就无法向宜川父老交代的地步了,所以说应该对校长、对教师都要考核。既注重奖励,也注重处罚。宜川是个穷县,县财政每年拿出10万元来奖励好校长、好教师、好学生。对不称职校长、副校长和教师进行处罚,这种处罚体现在校长、副校长的责任追究、职务任免和教师的解聘上。目的只有一个,就是促进教育教学质量的提高,这是一种科学的激励机制。教师是学校的重要支撑。名师出高徒,名师办名校。谁拥有一批好教师,谁就能抢占教育教学制高点。教师要有先进的教育理念,要有符合任职资格的知识结构,要有创新的教育教学方法,要以德修身,以德治教,以德育人,要率先垂范,为人师表。但如何体现,如何才能具有先进的教育理念、创新的教学方法,必须有配套的制度措施去激励和约束教师为之去努力,去奋斗。在制度建设上,要充分考虑做不到怎么办。制度一旦出台,不能形同虚设,定下的规范制度,无论哪一级的学校都要落到实处。当前,要突出抓好教育教学改革,辩证地处理好三个关系,一是创新机制、完善制度和秉承行之有效的管理办法的关系。不要一提创新就把过去一切行之有效的东西推到重来,我们秉承了多少年来一些好的办法、措施,应该得到继承和发扬。二是评估评价、考核检查与奖罚适度的关系,不能把处罚作为一个重要的东西,更重要的是要激励。记得一位教育学家说过,“对孩子而言,赞赏比批评更重要”。所以,建立考核评价体系,就是要对校长、教师奖的心服口服,罚的心服口服。教育局和各学校一定要把考核评价、奖罚搞得科学公正,达到激励先进,鞭策后进,促进整体的目的。三是处理好加强公办学校与支持发展民办学校的关系。公办学校和民办学校都是教育资源的有效整合,要发展公办学校,也要放宽市场准入,积极鼓励支持社会力量办学,大力发展民办教育,努力创造公办学校与民办学校公平竞争的教育环境。
三、“普九”攻坚需要全县广大干部群众的共同努力。
现在“普九”不是我们想普不想普的问题,陕西只剩下十几个县,延安只剩下两个县,所以是非普不行的问题,要普就要普好。一方面“普九”涉及资金、仪器设备、校建工程,布局调整等方方面面的事情。虽然校建工程10月底基本结束,内部设施配备、档案建设等项工作进展比较顺利,但压力依然很大,藏书、仪器、硬件、软件配备还没有完全到位,任务还很艰巨,仅靠学校、教育局还是不够的,应该引起社会各界的关注,特别是要倡导全县干部职工捐书,弥补不足。所以,“普九”尚未成功,同志仍需努力。另一方面要加大争取资金的力度。会后,县上、教育局要积极到盛市跑资金。面对教育市场化、知识全球化、信息网络化的新形势,超前的工作思路和强烈的改革意识,成为抢占教育制高点的关键所在。作为贫困县、穷县办教育,要解决资金一靠向上争取,二靠推行后勤管理社会化。学校后勤服务社会化改革,一是要建立政府主导、教育部门牵头、相关部门配合的工作机制;二是要确立因校制宜,按需宣传,市场运作的改革思路;三是要创建规范程序,完善制度,依法治理的管理模式。四是要搞好社会参与,公平竞争,多方投入的融资形式;积极吸引社会资金进入教育,来解决“普九”资金不足的问题和矛盾。
在宜川这个贫困县要落实教育“以县为主”的管理体制和实施“以人为本,兴教富民”的重大战略,责任无限和财力有限的矛盾将长期存在,难点在资金,出路在改革。所以各级都要积极争项目、争资金,不仅教育部门,方方面面都应该去跑、去争。要牢固树立过紧日子的思想,坚决反对一切铺张浪费现象。每一分钱都来之不易,应该把每一分钱都花在该花的地方上。“普九”要把提高质量,摆上重要议事日程,放在第一位,如果说质量出了问题,一定要从严追究。
对宜中教育的发展,县上将重点给予支持,一是县委、县政府将宜中教育纳入全县第十一个五年发展规划,统筹安排。二是县财政每年列支10万元教师奖励资金,5万元结构工资补贴,10万元教师培训经费。三是对宜中综合楼、多媒体教室的建设,要积极争取,尽早立项,投入实施。四是要不遗余力下决心整顿学校周边环境,排查不安全因素,特别是整顿违法违规网吧,为教师学生创造一个比较好的工作学习环境。我希望宜中要在建成省级重点中学的基础上,不断加强内部管理,不断提高教师队伍素质,不断改善员工待遇,不断追求更高目标,不断提升宜中品牌。我对宜中发展充满信心,对宜川教育事业发展充满信心。
教育事业永远不能以盈利为目的,因为它是关系社会民生和社会发展的公共产品。教育专家孙云晓说:“教育的产品是人,人的素质,当百年树人的教育要靠金钱明码售价时,恐怕育人的本性将发生逆转?”非常深刻。
我相信,在这历史、文化悠久,素有尊师重传统的丹州大地上,有上级的关心和重视,有县委、县政府的高度重视和正确领导,有纯朴善良、勤劳勇敢的宜川人民和社会各界的关注和大力支持,有执着追求、无私奉献、爱岗敬业的广大教育工作者的辛勤耕耘,“党以教育为先,政以兴教为本,民以助教为荣”的思想观念就能够逐步深入人心,宜川教育事业的明天将更加辉煌、更加灿烂,宜川孩子们的未来也将会更加美好。
谢谢大家!
县长教育工作会议讲话材料篇七
20*年是“”的开局之年,也是我县教育事业深化改革、加快发展的一年。县教育行政部门及全县各级各类学校认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,圆满完成了20*年的各项工作任务,全县的教育事业取得了新的成绩。一年来,全县教育基础设施进一步改善,教育现代化步伐显著加快,教师素质明显提高,教育环境不断优化,素质教育稳步推进,职业教育快步发展,教育教学质量持续攀升,新课程改革、教育科研、中考、各学科竞赛都取得了令人满意的成绩,全县教育事业呈现出了健康、稳步、和谐发展的喜人局面。20*年,我县在高考报名人数增多、国家缩减本科招生比例的前提下,全县本科上线人数达到了6150人,其中一、二批本科上线人数达到了2409人,区域人口高考一、二本上线率稳居西安市区县前列,继续保持着省内其他农村县无法比拟的高水平和群众满意度。从具体工作来讲,值得我们欣慰和自豪的事情很多,例如:农村义务教育经费保障机制改革顺利实施,去年共投入资金2220万元,对义务教育段学生实行了“两免一补”,受到了全县广大群众的热烈欢迎;同时,肖靖典型的树立,新的中心学校管理机制的建立,千人评千课活动的深入开展,省级重点职校的创建,全市义务教育课改现场会在我县的成功举办等,都在市县引起了不小的轰动和影响,有力地促进了我县教育事业的发展。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界鼎力支持的结果,更是全县6000余名教育工作者辛勤工作、无私奉献的结果。借此机会,受夏县长委托,我代表县政府向参加会议的基层学校领导,并通过你们,向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者,致以亲切的问候和崇高的敬意!向为我县教育事业作出突出贡献的各乡镇、各部门表示衷心的感谢!
成绩值得肯定,但我们也应该清醒地看到,我县教育工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题。例如,城乡教育发展不平衡,少数教师教学能力和师德水平与教育发展的要求还有一定差距;部分教育管理者的政策水平、理论水平、创新能力有待进一步提高;农村中小学教学设备较为落后,与教育现代化还有较大差距;现有教学质量与人民群众对教育的高期望值仍存在反差,等等。因此,我们必须辩证的看待目前的教育形势,正视面临的困难与矛盾,进一步增强忧患意识和加快发展、提高育人质量的紧迫感、责任感,紧紧围绕“科教兴县”战略,增强信心,把握机遇,开拓创新,扎实工作,努力开创我县教育工作新局面。
二、突出重点,强化举措,努力实现教育改革与发展的新突破。
今年是教育工作落实年,也是我县教育改革与发展的关键时期。今年的教育工作,重点要抓好以下几个方面:
一要攻坚克难,确保“两基”各项工作顺利通过国家验收。今年5月份,国家教育督导团将对我县“两基”工作进行复查验收,距现在仅剩2个多月的时间,可以说时间非常紧、任务非常重。就此项工作,县政府专门召开了多次会议,进行全面的安排和部署,现在最关键的就是落实。各乡镇、各办学单位要高度重视这项工作,严格对照验收的各项标准,进行全面的摸底和排查,扎扎实实作好迎验各项准备工作。对存在的薄弱环节,要尽快按照相关要求进行全面的整改。县教育局要统筹安排,组织协调好有关部门,全面完成巩固“两基”工作各项任务。各乡镇、各办学单位也要主动承担责任,支持、配合学校做好“两基”迎验工作,确保我县顺利通过国家“两基”验收。
二要强化措施,确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施。农村义务教育经费保障机制改革,是一件惠及亿万学生和家庭的大事、好事。20*年,我们要进一步贯彻落实好新机制和新政策,把这件大事、好事做好、做实、做到位。要继续完善管理措施,加强“两免一补”资金分配和管理工作,综合考虑平原、山区、城镇、乡村之间的收入差距,重点解决“两免一补”指标分配一刀切的问题,避免新政策落实中不公正现象的发生。要严格各级各类学校财务管理,加大监督和审计力度,确保资金安全,提高资金使用效益。同时,要进一步强化对各类乱收费和挤占、截流、挪用教育经费行为的打击力度,确保农村义务教育经费保障机制改革的顺利实施。
三要积极探索,确保教育教学改革稳步推进。今年秋季,高中课程改革工作将全面铺开。教育部门要以此为契机,全面贯彻党的教育方针,坚持以服务“三农”为方向,增强办学的针对性和实用性;要全面推进素质教育,紧密联系农村实际,注重加强思想品德、实践能力和就业能力的培养;要实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”,有效整合教育资源,提高办学效益;要以培养学生的创新精神和实践能力、全面提高中小学教育教学质量为目标,改革学校管理模式,大力开展教学研究和教育科研工作,积极稳步地推进新一轮基础教育课程改革,研究制定科学的质量评价指标,促进中小学教育健康全面发展。
四要规范管理,不断强化教师队伍建设。建设一支高素质、高技能的教师队伍,是实现我县教育事业可持续发展的重要保证。当前,面对教育发展的新形势,县教育部门要继续把教师队伍建设作为教育工作的重中之重,结合教师供求关系的变化和农村中小学布局调整,不断优化教师队伍结构,提高教师队伍整体素质。一要严把新聘教师入口关。对农村学校急需补充的新教师,要坚持高标准、高起点、高要求,严格实行公开招聘和教师资格准入制度,确保进人质量。二要实行教职工全员聘任制,竞争上岗,择优聘用。通过深化教师人事制度和分配制度改革,建立充满生机与活力的用人机制,充分调动广大教师的积极性和主动性。三要统筹城乡教师资源,继续推进城镇教师支援农村教育工作。县城学校教师至少要有2年在农村学校或薄弱学校任教经历,并将此作为晋升职称、参评优秀教师、特级教师的必备条件。四要通过有效的培训手段,使现有教师的素质、能力和水平有一个大幅度的提高。县教育局及教师进修学校要认真组织、实施好中小学教师全员培训计划,充分利用现代远程教育资源和技术手段,进一步加大对农村中小学教师的培训力度,不断提高广大教师的业务素质及综合能力。
五要整合资源,实现“农科教结合”和“三教统筹”的新突破。要树立大教育观念,不断完善农业、科技、教育部门的合作机制,有效统筹基础教育、职业教育、成人教育的资源,构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。大力发展职业教育,办好县职教中心。加强农村成人教育基础设施建设,积极培训农村富余劳动力,促进劳务输出。要大力推进“农科教”结合,促进我县农村经济结构调整、农业产业化经营、农业先进实用技术推广和农村富余劳动力转移等工作取得新突破。
三、加强领导,科学管理,不断开创我县教育工作的新局面。
一要加强组织领导。办好教育,不但是各级政府的一项重要职责,更是提高全民素质的重要手段。各乡镇、各部门的领导同志要以对党和人民高度负责的态度,真正关心、重视教育事业,把教育工作摆上重要议事日程。要象抓经济工作那样抓好教育工作,经常深入学校,了解实际情况,倾听群众呼声,及时解决教育改革与发展中的困难和问题。要不断完善和落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,进一步明确各级政府对义务教育的责任,理顺管理关系,规范管理行为。继续充分发挥乡、村在发展教育中的积极作用,逐步增加对教育事业的投入。
二要强化教育管理。全县教育系统的各级干部,特别是各中小学校长,要适应教育发展的需要,积极应对新挑战,不断提高教育管理能力。要以身作则,不断强化服务意识,尊重、信任、关心每一位教师,让教师成为学校形象的自觉维护者。各学校要建立健全科学、民主的考评机制,对成绩突出的优秀教师要予以表彰奖励,充分调动广大教师的主动性、积极性和创造性,促进我县教育教学质量的不断提高。
三要做好扶贫助学。要特别关注和解决好农村困难家庭学生的就学问题,继续实施“扶贫帮困助学工程”,大力弘扬尊师重教的优良传统。要大力宣传捐资助学及关心支持教育事业的先进单位和个人的模范事迹,努力营造全社会关心、支持教育事业的良好氛围。
县长教育工作会议讲话材料篇八
加强对新时期人口与计划生育工作的领导,坚持完善人口与计划生育工作目标管理责任制,是各级党委、政府的主要任务下面是本站小编给大家整理的县长计生工作会讲话材料,仅供参考。
同志们:
根据会议安排,我讲四点意见。
一、肯定成绩,正视问题,增强做好人口和计划生育工作的信心和决心。
20xx年,全县人口计生工作以争创“国家级计划生育优质服务先进县”为目标,紧紧围绕“抓经常,强基础;探新路,育特色;重服务,争先进;强保障、树形象”的工作思路,真抓实干,改革创新,取得了显著成效。市对县区年度考核7大计生指标我县全部达标;我县的政策法规、计生协会、计生人事等7项单项工作受到市人口计生委表彰;在对乡镇划类中,我县没有列入三类的乡镇;流动人口区域协作等工作在全市计生工作会议上介绍经验,承办召开了全省人口计生系统机关党建工作现场会。全县的人口计生工作得到省、市的高度认可。突出表现在八个方面:
一是“国优县”创建工作取得新突破。继20xx年成功创建“省优县”以来,全县坚持把争创“国优县”作为人口计生工作的中心任务,县、乡、村三级联创,县直相关部门齐抓共管,按照“国优县”评估标准,细化工作指标,将任务分解到具体责任人和责任到位,夯实基层,培育特色,一年一个进步,一年上一个台阶,被市人口计生委作为“国优县”候选单位推荐到省。今年1月20日至21日,成功迎接了省人口计生委工作组的评估验收,县计划生育服务站、丰集、李集三个检查点准备充分,工作扎实,全县整体工作受到评估验收组的充分肯定。
二是稳定低生育水平取得新成效。始终坚持计划生育基本国策不动摇,落实目标责任制管理,开展生殖健康进家庭服务活动,完成“四项手术”11450例,落实康检制度,健康检查4.8万人次,较好地解决了漏档漏管问题。全县人口出生率为11.23‰,人口自然增长率为5.17‰,低生育水平持续保持稳定。
三是免费孕前检查项目取得新进展。全县始终把开展国家级免费孕前优生健康检查项目作为拓展服务渠道,围绕“孕前检查,孕中服务,优生优育,全程跟踪”的服务模式,有效提高了免费孕前优生健康检查的服务质量和水平。全年共优生检查4902对待孕夫妇,发现高风险夫妇535对,按照规范要求对上述人群分别落实了随访服务。
四是性别比治理工作取得新成果。深入开展“三整治一打击”专项治理活动,全面实施宣传教育、制度监管、督促检查等措施,对医疗机构、个体诊所、医药市场进行清理清查,共检查各类医药站点325个,没收b超机2台。与周边县区加强区域协作,全年联合查处“两非”案件17件。建立健全部门出生人口信息共享机制,以实现出生人口性别比源头治理为目标,共录入出生信息4312条。
五是流动人口服务管理工作取得新进步。持续抓好“六个一”、“五关爱”、“五把关”等日常工作落实。狠抓企业和流动人口计划生育协会建设,认真做好流动人口信息核查工作,积极探索“协会+驻外党支部+驻地计生部门”的流动人口管理服务模式,建立企业协会组织31个,已婚育龄妇女会员1247人。流动人口计划生育协会组织122个,已婚育龄妇女会员5.02万人。注重发挥流动人口计划生育协会优势,与流入地之间加强双向协作,为外出流动人口提供康检、宣传、维权等方面的服务,极大地提高了流动人口计划生育服务管理水平和能力。
六是利益导向机制建设提高到新水平。继续完善奖、优、免、扶、保、助的“六位一体”计划生育利益导向体系,提高了生育关怀抚慰金、特别扶助金、主动放弃二孩生育指标的奖励标准。为奖扶、特扶对象兑现奖扶、特扶金。为独生子女家庭兑现奖励费。继续开展计划生育“幸福圆梦”行动,资助计划生育困难家庭子女完成高中或大学学业,20xx年以来累计资助629人。为双女结扎对象购买了养老保险。对参加城乡居民养老保险的计划生育家庭父母实行财政补贴。全县369名农村独生子女或双女户家庭子女在参加20xx年中招考试时加10分。积极应对人口老龄化,投资640万元建设县计划生育养老服务中心,建成后可满足120余户计生老人的养老需求。
七是依法行政工作开创新局面。深入开展“查违治乱推进依法行政”专项行动,对20xx年1月1日以来的计划生育收费、罚款情况进行逐项检查,共清理清查涉及乱收费金额26648元。开展创建依法行政示范乡镇活动,着力解决个别地方工作方法简单、行政执法不规范等行为,河凤桥、长竹园、双椿铺、观庙四个乡镇被市评为“依法行政示范乡镇”。抓好各乡镇网上办案的业务培训指导,加强网上办案工作。严格办案程序,全年共办理社会抚养费行政征收案件301件,行政处罚案件97件。
八是统计和信息化建设取得新成果。全县19个乡镇从机房规划到硬件设施配备,从制度建设到资料管理全部达到规范化要求,全县乡、村级信息化实现了“六个一”,即一间信息资料室、一套微机计算机设备、一套办公设施、一套入网设备、一名专职人员、一份操作规范。以“六普”户籍人口资料为基础,结合公安、统计、卫生等部门信息,持续开展信息核查工作。做到与民政局婚姻登记核对新婚信息,提高已婚育龄妇女管理率、与公安户籍登记核对人口信息,提高人口信息覆盖率、与卫生住院分娩信息对照,提高出生统计一致率。全县人口信息覆盖率达到95.43%以上,信息完整率和准确率达到97.95%以上。
二、乘胜追击,再接再厉,全面实现计生“国优县”的目标任务。
创建计生“国优县”是人口计生工作的最高荣誉,也是一个地方工作水平、服务能力的体现。从省人口计生委考核组对“国优县”工作的评估验收反馈的结果看,今年我县有望进入“国优县”行列。因此,我们要始终保持“国优县”工作力度不减弱,工作标准不降低,进一步提高优质服务水平,将人口自然增长率控制在6.5‰以内,持续稳定适度的低生育水平,努力为全县经济社会发展营造良好的人口环境。
一要夯实基础。要进一步完善县、乡、村服务网络建设,硬件建设上水平,软件建设上台阶,县站、乡所、村室要达到标准化、规范化、标识化。要继续实行县处级领导、县直单位包后进村的办法,促进后进村、薄弱村转化,始终保持齐头并进的势头。要推进人口信息化建设,发挥县、乡、村三级网络作用,提高数据库的准确性和完整性,更好地发挥数据库的引导和分析作用,提高工作效率,提升工作水平。二要完善机制。要完善宣传教育机制,认真落实宣传教育为主的工作方针,积极培育先进的人口文化,切实营造良好的生育环境,努力把实行计划生育变为群众的自觉行动。要完善政策推动机制,不断完善奖惩并举的工作机制,认真落实各项政策奖励扶助、特别扶助制度,足额兑现独生子女父母奖励费,为双女绝育户购买养老保险,做好生育关怀抚慰金发放和中招加分工作,落实新农保补贴措施,持续开展计划生育“幸福圆梦”行动。要完善依法管理机制,以打造“阳光计生”、“廉洁计生”、“和谐计生”为目标,坚持依法行政,文明执法,规范执法行为,建立健全计生执法责任制,加强计划生育审核,严厉惩处违法生育行为。要完善群众工作机制,充分发挥计划生育协会的作用,积极推进计划生育基层群众自治工作,不断完善计生工作群众自治。
规章制度。
将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入村民自治范畴运用民主的方法做好计划生育工作。三要优质服务。“国优县”的工作重点是提供优质服务主要措施是落实“六项服务”即:需求选择服务、幸福家庭创建服务、关爱女孩成长服务、生殖保健服务、出生缺陷干预服务、便民维权服务。要整合资源尽最大努力为育龄群众提供优质服务。树立服务至上的工作理念以服务促管理在管理中体现服务。要不断拓宽乡所、村室服务功能针对不同人群、不同需求层次开展温馨、特色服务做到“县站规范服务、乡镇特色服务、村级贴心服务”。要大力实施居家养老工程利用乡镇敬老院、县计划生育养老中心积极拓展居家养老服务试点工作并逐步推广。四要破解难题。要破解流动人口管理服务难题用好国家、省、市流动人口信息交换平台建好流动人口计划生育协会按照“以房管人”的工作要求做好新建社区的计划生育工作。要破解非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的终止妊娠行为的“两非”管理难题深入开展“三整治一打击”专项治理活动实行住院分娩实名登记管理制度强化区域协作促进“两非”得到有效解决。要破解社会抚养费征收难题各乡镇要严格征收标准县人口计生委要做好把关审核工作充分发挥计划生育领导小组成员单位的职能作用加大依法执行力度。
五要培育特色。我县连续4年承办4次省级现场会、多次承办市级现场会,不仅夯实了基层基础、提升了全县工作水平,而且提高了人口计生工作在省市的影响力和辐射力。我们一定要把这些好思路、好方法、好措施、好经验,一以贯之地坚持好、持续好。要始终保持“经常工作主动抓,阶段性工作超前抓,上级关注的工作倾力抓”的工作状态,提标扩面,培育特色,在社会抚养费依法征收、县计划生育养老中心功能作用发挥、落实便民代理服务、简化办证程序等方面积极培育亮点,力争在全市激烈的竞争中保持先进。
三、立足当前,务求实效,快速掀起春季生殖健康进家庭服务活动高潮。
今天这次会议既是全县20xx年人口计生工作会,也是春季生殖健康进家庭服务活动的动员会,为确保完成全年人口计划和各项计生工作目标,当前要迅速掀起春季服务活动高潮,落实各项节育手术任务,打牢全年基础。
一要加强宣传引导。各级要召开春季生殖健康进家庭服务活动动员会,利用广播、电视、报纸、宣传车等各种媒体和已建好的“五个一”工程,广泛宣传计划生育基本国策、计划生育科普知识,宣传婚育新风,营造全社会关心支持人口计生工作的良好氛围。
二要澄清人员底数。各乡镇要组织人员,逐村、逐户对已婚育龄妇女进行一次认真排查,重点澄清已婚育龄妇女漏档漏管、避孕节育措施欠帐等情况。要组织互查,对重点村进行稽查,对重点对象要与民政、公安部门联查,并将排查情况在村务公开栏内进行公布,接受群众监督。要层层实行排查工作责任制和责任追究制,确保村不漏户、户不漏人、人不漏项。
三要落实康检任务。各乡镇要制定详细的康检实施方案,严把证件查验关、咨询服务关、检查关、补检关、技术服务操作规程关、流动人口关。实行康检四术一体化,做到边康检、边澄底、边落实四项手术、边宣传教育、边提供生殖健康服务,提高工作效率。要高度重视春季计生服务活动,党政领导要亲自挂帅,分管领导要亲临一线,各有关部门要按照职能分工,积极参与服务活动,形成齐抓共管的工作格局。四要完成节育手术。20xx年我县人口出生预计1万人以上,人口出生率将达到14‰左右,今后几年我县人口形势仍然较为严峻。据预测,我县全年应有节育手术对象约1.1万例,其中春季活动要完成35%以上。各级各部门一定要始终绷紧计划生育工作这根弦,切实增强抓紧抓好春季服务活动的紧迫感和责任感,快速行动,扎实工作,全面落实避孕节育手术。
四、强化领导,提升素质,确保全年人口计划和目标任务圆满完成。
人口计生工作是一项政策性强,涉及面广,关系群众切身利益的社会系统工程,我们要强化领导,坚持计生基本国策不变,党政一把手负总责的制度不变,计生的一票否决制不变,统筹好人口和经济的协调发展,持续保持稳定适度的低生育水平,确保全年人口计划和目标任务全面完成。
一要强化组织领导。各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度,坚持计划生育基本国策地位不动摇,人口计生工作“一把手”要亲自抓、负总责,坚持“一把手”抓“一把手”,切实在组织保障上负总责,在经费投入上负总责,在队伍建设上负总责,在解决突出问题上负总责,做到亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自解决重大问题,形成“政府主导、部门协同、群众参与、区域协作”的综合治理人口问题工作格局,切实增强做好计划生育工作的坚定性、主动性和创造性,确保执行好新的政策,推动好各项工作,落实好各项任务,保障人口计生事业健康发展。
二要提升队伍素质。各级党委、政府要把提升计生队伍素质作为当前乃至今后一个时期的重要任务来抓,保障经费投入,加强对计生干部队伍的教育、培训,持续完善计生干部目标考核管理办法,制定详细的考核奖惩细则,提高他们的政治素质、业务素质和职业道德水准,增强计生队伍的法制观念、群众观念和服务观念,不断增强人口计生队伍的争先意识和责任意识。要从工作生活等各方面关心爱护计生干部,特别是对基层计生干部,要帮助他们解决实际困难,真正使大家愿意从事计生工作。
三要落实目标任务。要清醒认识当前人口计生形势,明确全年计生工作的重点和任务,全面、准确、完整地理解和贯彻中央的新要求,充分认识坚持计划生育国策的长期性和艰巨性,严格落实目标管理责任制,纵向到底、横向到边,实现工作目标全覆盖,确保目标、任务和责任落实到每个单位、每个岗位、每一个责任人肩上。要完善落实目标考核办法,科学设置考核的指标和目标体系,合理确定量化权重和评价标准,引导基层把主要精力放在干事创业上。要坚决落实“一票否决”制,强化考核结果的应用,切实把领导干部落实计划生育工作责任情况,作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容。确保实现人口与资源环境承载能力相适应、与经济社会发展相协调。
同志们,做好新形势下的人口计生工作,使命光荣,责任重大。让我们立即行动起来,要以更高的热情,更大的信心,更足的干劲,更实的作风,迅速掀起我县春季生殖健康进家庭服务活动高潮,确保圆满完成今年各项目标任务,不断开创我县人口计生工作的新局面,为建设美丽乡村幸福商城营造良好的人口环境!
同志们:
今天,镇政府在这里召开我镇20xx年人口和计划生育工作会议,认真总结回顾了20xx年及今年上半年我镇人口与计划生育工作,安排部署了20xx年工作任务。市计生委领导亲自到会并作指导讲话,对我县今后人口与计划生育工作提出了很好的指导意见。在此,我代表县委、县政府对市计生委多年来给予我县人口与计划生育工作的大力支持表示衷心的感谢,对为全县人口与计划生育工作做出积极贡献的计划生育工作者和关心、理解、支持我县计划生育工作的社会各界人士及广大人民群众致以崇高的敬意!
刚才,崇仁同志代表县政府作了很好的。
工作报告。
我完全赞成。下面我再强调几个问题:
一、认清形势,把握机遇,稳妥做好我县人口与计划生育工作。
今年是全面实施“十五”计划的最后一年,改革、发展、稳定的任务仍十分繁重。县委、县政府的主要工作任务是带领全县人民,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,按照“一主三化”的要求,继续坚持“农业富民、工业强县、生态立县”的发展思路,巩固稳定一产业,加快发展二产业,培育壮大三产业,不断深化改革,扩大开放,全面推进社会进步,切实加强民主法制和精神文明建设,促进县域经济实力进一步增强、人民生活水平明显提高,实现物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。人口与计划生育工作是我县整体工作的重要组成部分,它的进步和发展既受到xx经济社会发展的制约,同时也将对我县的发展起到巨大的推动和促进作用。在人口、资源、环境三大制约我国经济社会发展的因素中,最重要的是人口问题。它对资源的开发利用、环境的保护都产生很大的影响。因此,我们要站在可持续发展的高度,站在构建和谐社会的高度,站在全面建设小康的高度,站在为子孙后代负责的高度,从全局上来把握人口形势,保持清醒头脑,增强做好人口与计划生育工作的紧迫感、责任感与使命感。我们不仅要看到工作中所取得的成绩,还要看到我县人口计生工作的薄弱环节,看到基层基础工作发展的还很不平衡,看到优质服务的质量和水平还不能完全满足人民群众的需求,看到人民群众的生育意愿与现行生育政策仍然存在一定差距;同时,人口总量持续增长、人口素质不高、结构不合理、老龄化加快、出生人口性别比持续攀升、流动人口数量急剧增加、非法生育时有发生,计划外出生有所增加,这些问题极有可能造成低生育水平的反弹。因此,各级领导必须充分认识到我县人口形势依然严峻,工作任务还十分艰巨。这就要求我们必须坚决克服盲目乐观思想,坚决克服松懈麻痹情绪,正确分析形势,把握面临的机遇和挑战,确定符合xx实际的发展目标。我想,当前和今后一个时期的工作不能仅停留和满足于人口数量得到有效控制上,而要在有效控制人口数量的基础上,努力提高出生人口素质,优化人口结构,走上综合治理人口问题的轨道,这是最为关键的问题。我们不能单纯依靠行政管理来实现基本国策的目标,而是应该建立寓管理于服务之中的新的工作机制,坚持以人为本,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,以人民群众满意、高兴、答应、赞成作为工作的出发点和落脚点,妥善解决好人民群众的生产、生活和生育问题,切实满足群众的合理需求,保障他们的合法权益。从而有效地解决广大人民群众的生育观念问题,使他们树立正确的生育观,走上优生优育的道路。
可以说,过去,我县人口与计划生育工作取得了很大成绩,积累了丰富的经验,为我们今后工作的发展奠定了良好的基础。但是,我们不能墨守成规,不能躺在成绩的功劳簿上,要面对不断变化的新形势和新情况,深入实际,调查研究,按照构建和谐社会的总体要求,用科学发展观来总结、探索新的工作思路和方法,加大工作力度,在改革和创新中求发展,努力使工作思路和方法适应新形势的需要,推动我县人口与计划生育工作稳妥地向前发展。
二、明确职责,加强领导,确保我县人口与计划生育工作健康发展。
加强对新时期人口与计划生育工作的领导,坚持完善人口与计划生育工作目标管理责任制,是各级党委、政府的主要任务。抓好人口与计划生育工作,关键在领导。要认真落实加强领导的各项措施,切实加大督促检查力度。具体讲,就是要强化“三个必须”,实现“三个做到”,即:必须强化对人口与计划生育工作的领导,真正做到守土有责、领导有力,以强有力的领导来保证工作的顺利开展;必须着力解决好人口与计划生育工作中存在的薄弱环节和困难问题,真正做到重点突出、措施到位;必须加大人口与计划生育工作督促检查力度,真正做到真抓实干、务求实效。在任何时候、任何情况下都不能放松对人口与计划生育工作的领导。各级党政领导要定期听取计划生育工作情况汇报,及时了解掌握人口与计划生育工作的动态和进展情况,帮助解决实际问题,推进工作的顺利开展,促进人口与计划生育各项工作措施的落实。在今后的工作中,我们要继续坚持党政一把手“亲自抓、负总责”的方针,各级党委、政府要真正树立起国策意识、人口意识,把人口与计划生育工作纳入到重要议事日程。要切实做到措施到位、投入到位、责任到位。
第一,切实把人口与计划生育工作放到可持续发展的战略地位,统筹规划,综合治理。全县计划生育工作兼职委员单位要结合本部门本系统的工作特点,制定。
工作方案。
协调、监督本部门、本系统做好计划生育工作;参与研究我县人口与计划生育工作中的重大问题;参与制定全县中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;及时了解人口与计划生育工作情况提出意见和建议;积极做好与人口和计划生育工作有关的其他工作。各单位要按照职责分工各负其责加强领导密切配合齐抓共管为做好我县人口与计划生育工作提供有力保障。
第二,切实加大人口与计划生育事业费的投入力度,建立健全计划生育经费投入与管理机制。对县、乡两级财政投入计划生育事业费特别是未实行财政转移支付的乡(镇)要专户管理,对财政转移支付资金要足额到位并专款专用,对流动人口管理服务工作设专项经费予以保证。要确保今年全县人口与计划生育事业费投入达到人均14.3元。在此基础上,各乡、镇还要根据实际需要,再适当增加一些专项投入,使计划生育的基础设施、技术服务机构达到省、市要求的标准。同时,要认真贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》中关于对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本的避孕节育技术服务的规定,所需资金要纳入各级财政预算,保证足额配套,定期结算。
第三,加强宣传教育,形成强大的社会舆论氛围。宣传教育作为贯彻落实计划生育基本国策的重要环节,贯穿于计划生育的全过程。为此,要继续坚持把宣传教育放在人口与计划生育工作的首位,强化“首位”意识,发挥“首位”优势,起到“首位”作用。必须坚持以人为本、创新思维、整合资源、务实高效、群众参与、因地制宜的指导方针,真正形成大联合、大宣传、出精品的格局,为实现我县人口与计划生育工作持续、稳定、健康的发展,为构建和谐社会提供强有力的宣传舆论支持。要进一步加大人口与计划生育宣传教育的投入,做到宣传教育投入与人口计生工作投入同步增长,逐年增加,保证开展宣传教育必需的经费和必备的宣传设备、宣传资料。在逐步完善与改革人口和计划生育经费投入机制中,在坚持以财政投入为主的原则下,探索并建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。
第四,坚持依法行政,严格执法执纪。要坚持基本国策不动摇,严格执法执纪,依法行政。对违反计划生育政策的党员、干部要严肃查处;对侵犯群众利益的违法违纪案件要认真处理;严格执行一票否决制度,对因工作失职造成人口失控的领导干部要坚决处理,不能手软。
人口与计划生育工作只有在各级党、政领导的重视和支持下,在各级相关部门的积极参与配合下,才会得到健康顺利的开展,工作水平才会有不断的提高,人口与计划生育工作的阶段性目标和长远性目标才能得以实现。
三、强化培训,转变作风,全面提高我县计生干部队伍的整体素质和业务水平。
人口与计划生育工作是一项纷繁复杂的社会系统工程。要完成好这一繁重的任务,必须要有一支密切联系群众、高素质、专业化的干部队伍。因此,各级党委、政府要不断强化机构和队伍的建设工作,要从适应新形势、新任务的实际出发,选拔一些思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众思想工作、具有强烈事业心和责任感的优秀同志充实到计划生育战线上来。要按照市政府的要求,各乡镇要单独设立计划生育办公室,保证乡(镇)计生办工作人员至少有3人,其中1人为行政编制,1人为医学专业技术人员,开展避孕节育手术的服务机构必须配备具有执业助理医师资格的人员,同时,各乡(镇)还要配备1名具有一定计算机操作能力的人员,从而保持机构和队伍的相对稳定,为人口与计划生育工作的开展创造良好的条件。要切实加强计划生育干部的教育培训,把加强能力建设和作风建设作为计划生育干部队伍建设的主题,切实提高计生队伍优质服务、求真务实的能力。要通过多种渠道、多种形式,使计划生育干部队伍的知识结构和专业结构得到调整和改善,努力形成全员学习、终身学习、学以致用的制度和氛围,提高计划生育干部队伍的业务素质、专业化水平、依法行政水平,增强为育龄群众服务的本领。
要进一步转变工作作风。我们很多工作之所以没有成效或成效不明显,不是没有想到、没有讲到,而是没有做到、没有落实。广大群众对干部最反感的问题就是说空话、说大话、搞花架子。这样,不仅影响了党和政府的形象与威信,也阻碍了改革与发展的进程。通过今天的会议,大家进一步认清了我县人口与计划生育工作面临的新形势,奋斗目标更加明确,发展思路更加清晰。现在的关键就是如何抓好贯彻落实,因此,全县各级领导干部和计划生育工作者,都要树立和保持一种求真务实、真抓实干的工作作风,以争创xx人口与计划生育工作一流工作水平为己任,知难而上,开拓进取,艰苦奋斗,将各项工作目标逐一变为现实。县计生局要充分发挥职能部门的作用,在指导好全县总体工作的同时,对人口与计划生育工作被动局面打不开的乡镇和部门,要抽调精干力量蹲点督促指导,做到工作不改进不撤退,局面打不开不走人。人口与计划生育工作是造福于广大人民群众的一项伟大事业,如果没有群众的信任与支持,我们的工作将会一事无成。因此,我们要经常深入到群众中去,真心实意倾听群众的呼声,帮助他们解决生产、生活、生育中的实际困难,为他们办实事、做好事,让人民群众满意,使广大群众不断更新生育观念,自觉实行计划生育。
同志们,人口与计划生育工作任务繁重而艰巨,时不我待。让我们全县上下认清形势,振奋精神,牢固树立以人为本的科学发展观,抢抓机遇,负重奋进,真抓实干,开拓创新,为建设“宽裕型”小康县和构建和谐xx创造宽松的人口环境做出更大的贡献。
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县下半年人口计生工作会议。主要是总结全县上半年人口计生工作成绩,分析面临的形势问题,安排部署下半年工作,脚踏实地、一步一个脚印、真抓实干把人口计生各项工作抓好、抓到位。下面,就做好人口计生工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,增强工作信心。
今年以来,全县人口计生工作坚持“抓经常、强基础,探新路、育特色,重服务、争先进,强保障、树形象”,改革创新,真抓实干,取得可喜成绩。继20xx年创建计生“省优县”后,今年我县创“国优县”工作取得重大突破。经市级择优上报、省级评审验收、国家复查公示,7月2日国家卫计委门户网站正式通报,我县被授予“全国计划生育优质服务先进县”称号。为鼓励先进,经县委会研究决定,对县人口计生委给予通令嘉奖,对相关有功单位和个人给予表彰。全县上半年人口出生率为5.27‰,人口自然增长率为3.73‰,均控制在市定目标之内。人口计生工作呈现出四个突出特点:
(一)基层基础能力持续巩固。一是开展了人口基础信息核查工作,与民政婚姻登记、公安户籍登记人口、卫生住院分娩信息对照核对,提高已婚育龄妇女管理率、人口信息覆盖率、出生统计上报一致率。二是加强了人口信息化应用能力建设,重点向村级延伸信息网络,全县村级计算机配备率达100%,可上网访问的村占90%,应用率达90%。三是加强乡村基层基础建设水平,推进无纸化台账建设工作,提高了台帐规范化管理水平。建立了出生人口信息共享机制,录入出生信息4437条,更改、核对信息512条,提高了出生人口统计准确率。全县计生人口信息覆盖率达到98.91%,信息完整率和准确率达到98.7%。
(二)优质服务水平稳步提升。一是稳妥实施单独二孩政策。在去年底对单独子女家庭摸底登记的基础上,今年全县按照新修订后的《河南省人口与计划生育条例》,提供了网上服务通道,组织12个宣讲小组深入乡镇开展政策宣讲和群众答疑。在服务大厅专设“单独二孩”生育证受理窗口,实行全程代理服务。确认符合“单独二孩”政策的已婚单独夫妇821对,已为其中的71对办理了二孩生育证,其中农村夫妇13对。二是扎实开展免费孕前检查。按照“孕前检查、孕中服务、优生优育、全程跟踪”的服务模式,狠抓国家免费孕前优生健康项目的规范化运作,提高了检查服务质量。上半年检查待孕夫妇3100对,完成全年任务的70%。经验在全市工作会上介绍推广。三是顺利完成春季生殖健康进家庭服务活动。采取县领导包乡镇、乡镇领导包村、乡村干部包对象的层层承包责任制,对手术任务实行“三定一包”(定人员、定时间、定任务,一包到底),上下联动,齐抓共管。截至7月底,全县落实四项手术6787例,其中上环5155例、人流593例、结扎981例(双女户93例),占市定目标任务的60.3%,为实现全年人口控制目标奠定了坚实的基础。
(三)奖励扶持政策全面落实。不断健全奖惩并举工作机制,继续完善奖、优、免、扶、保、助“六位一体”的计划生育利益导向体系。一是认真落实各项政策奖励扶助、特别扶助制度,足额兑现独生子女父母奖励费,为双女绝育户购买了养老保险。二是做好生育关怀抚慰金发放和中招加分工作,为全县344名农村独生子女或双女户家庭子女落实了中招加分政策。继续开展计划生育“幸福圆梦”行动,资助计划生育困难家庭子女完成高中或大学学业。三是积极争取农村各项政策向计生家庭倾斜,不断提高计生家庭发展能力。投资640万元的县计划生育养老服务中心即将投入使用。
(四)依法行政建设得到加强。一是大力开展出生人口性别比治理。组成联合工作组,开展“三整治一打击”专项治理活动,对医疗机构、个体诊所、医药市场进行清理清查。检查各类医药站点322个,没收b超机2台。二是注重加强区域协作,与市内周边县区以及安徽金寨、湖北麻城签订区域协作协议,联合打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠“两非”行为。今年以来,查处“两非”案件10起,其中跨省查处5起,经济处罚5人,1人被追究刑事责任。三是深入开展“依法行政示范乡镇”创建活动,不断提高计划生育依法行政水平。开展网上办案活动,严格社会抚养费征收,规范行政执法程序。全县办理各类计生信访案件8件,办结率100%,没有发生因人口计生问题进京赴省上访事件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全县人口计生工作还面临一些矛盾和问题。主要表现在:一是低生育水平反弹的压力巨大。受生育政策调整的影响,部分群众错误地认为计划生育放开了,违法生育现象有所抬头。如不加大工作力度,部分乡镇将有可能完成不了全年人口工作目标。二是计划生育整体管理水平不高。对已婚育龄妇女的管理率还不高,私婚私育、漏档漏管现象在部分乡镇还较为突出,对流动人口的信息掌握不准确,外出人员信息平台总量有下降趋势。三是落实手术任务难度大。据测算,全县还有四项手术任务4000余例,双女户结扎空白村还有280个。乡村干部督促落实手术措施乏力,畏难情绪比较严重。四是性别比偏高治理工作需要加强。个别诊所利用黑b超做婴儿性别鉴定行为仍然存在,虽经多次查处,但屡禁未止。五是对人口计生工作重视不够。个别单位对人口计生工作认识不到位,单位计生人员业务知识水平不适应人口计生工作的新形势、新需要。少数乡村基础工作不扎实,任务完成靠突击,迎检水平不高。这些都需要我们高度重视,在以后的工作中认真加以改进。
二、统筹兼顾,真抓实干,全面完成工作任务。
创建“国优县”过程艰难,保持“国优县”荣誉更为不易。这意味着全县的人口计生工作将会提出更高的要求、承担更大的压力。根据新一轮机构改革指导思想,我国坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责制度不变、计划生育一票否决不变,三个“不变”表明计划生育工作只能加强、不会削弱。我们要积极解放思想,创新思路,坚持积极解决计生工作“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用”的矛盾,既借鉴其他地区的先进经验,又要大胆尝试开拓创新,在利益导向、宣传教育、流动人口管理、综合治理出生人口性别比等方面找准突破口,有效推进工作,持续保持稳定适度的低生育水平,努力为全县经济社会发展营造良好的人口环境。
(一)要强化责任保目标。坚持把人口计生工作放在重要位置,与经济工作同研究、同部署、同落实,制定切实有效的工作措施,加强组织协调,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要坚持落实党政一把手亲自抓、负总责的人口计生目标管理责任制,强化抓好人口计生的责任意识。继续实行县处级领导、县直单位包后进村的办法,继续开展计生后进村治理活动,促进后进村、薄弱村转化。认真落实单月康检制度,加强经常性管理和服务,提高康检质量和参检率。抓好秋季生殖健康进家庭服务活动,确保完成全年四项手术任务。严格执行国家生育政策,大力打击违法生育行为,要确保将全县人口出生率和人口自然增长率控制在市定目标以内,保持全县稳定的低生育水平。
(二)要优化保障强基础。要坚持以宣传教育为主,继续深入开展“婚育新风进万家”活动,引导育龄群众转变生育观念。坚持加大投入,推进人口信息化建设,进一步完善县、乡、村服务网络建设,提高数据库的准确性和完整性。加快县站、乡所、村室标准化、规范化建设,抓紧完善硬件设施,增强软件台帐资料的逻辑性,完善软硬件设施,提高应用水平。加强计划生育协会管理,健全组织网络,发挥协会组织作用,完善工作制度,提升服务能力。下半年省市考核在即,我们要针对存在的薄弱环节,坚持克服麻痹松懈思想、克服消极厌战情绪,抓紧制定措施、整改到位,集中精力抓好迎检准备,确保顺利通过各项检查验收。
(三)要落实政策立导向。认真落实人口和计划生育法律、法规规定的各项优先优惠及奖励扶助政策。在实行民生普惠的同时优惠计生,对计划生育家庭给予政策扶持和优先照顾,让实行计划生育的家庭在政治上有地位、经济上有补助、生活上有保障。要全面落实好、兑现好独生子女父母奖励费、奖励扶助金、特别扶助、农村政策内双女绝育户家庭办理养老保险、新农保计生家庭财政补贴、中招加分等奖励政策。结合计生家庭的实际,加强各部门优惠政策的协调对接,不断提高计划生育鼓励政策的针对性,促进优惠政策向计生家庭倾斜,建立有效的计生家庭保障制度,切实解除计生家庭的后顾之忧。
(四)要创新举措攻难点。要坚持落实“党委政府牵头、部门参与配合”的领导机制,继续开展“三整治一打击”联合执法和区域协作,集中整治b超市场、人工终止妊娠机构、医药市场,严厉打击“两非”行为。对发现从事“两非”活动的,要坚决做到发现一起、通报一起、处理一起,绝不姑息迁就。要认真落实出生登记实名上报制度,科学做好出生人口性别比统计工作。把免费孕前优生健康检查工作作为一项重要工作,细化明确县、乡、村三级的职责,全面开展免费孕前优生健康检查项目,不断提高出生人口素质。
(五)要规范管理育特色。近几年来,我县在流动人口管理上已探索出一系列行之有效的办法,要继续坚持这些好的办法和措施,不断完善、不断出彩。要加强流动人口信息平台层级监管工作,在保障信息平台总量的基础上,提高数据质量,确保流动人口办证率、
合同。
率、康检率达到100%。认真整理流动人口台账资料,推动流动人口台账资料电子化,减少台账资料的逻辑错误,保持康检信息与省平台康检信息一致。对流入人口,进一步健全“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制,落实部门、乡镇和法定代表人管理服务责任制,构建流动人口管理“一盘棋”格局,把以流动人口管理等为代表的系列工作培育成全县的特色亮点工作。
(六)要依法行政树形象。当前人口计生工作正处于转型发展期。要坚持以打造“阳光计生”、“廉洁计生”、“和谐计生”为目标,依法行政、科学执政,以服务促管理,在管理中体现服务。要坚持严格遵守计划生育行政执法规定,严肃处理违反计划生育政策的案件,规范群众生育行为。对党员干部超生的,要做到落实党政纪处分、经济处罚、节育措施“三到位”。坚持依法征收社会抚养费,规范征收程序,明确征收主体,促进社会抚养费征收工作走向规范化、法制化轨道。坚持文明执法、公正执法,严禁行政不作为和乱作为,杜绝粗暴执法行为。加强计生信访工作,注重舆情监控,抓好排查整治,化解信访积案,最大限度地消除不和谐不稳定因素。
(七)要综合治理聚合力。人口计生工作,涉及面广、政策性强、情况复杂,不能单纯的依靠计生部门。要坚持建立部门协调机制,加大综合治理力度,构建上下联动、协作配合的计生工作格局。计生部门要切实发挥自身职能作用,认真做好沟通协调和具体实施工作。县直各部门要结合本部门实际,积极支持人口计生工作,主动参与到计生工作的综合治理和服务上来,合力形成齐抓共管、常抓不懈的工作机制,全力营造关心、支持、重视人口计生工作的浓厚氛围。
三、立足当前,务求实效,扎实开展生殖健康进家庭秋季优质服务活动。
生殖健康进家庭秋季优质服务活动开展情况,决定着全年工作成效。做好人口计生工作,当务之急是扎实开展秋季生殖健康进家庭服务活动,落实各项节育手术任务,把提高群众生殖健康水平和稳定低生育水平统一起来,打牢全年基础。
(一)要突出重点。会上已经印发了全县生殖健康进家庭秋季优质服务。
活动方案。
请各乡镇、各部门按方案认真抓好落实。要坚持抓住“四项手术”这个重点集中时间、集中力量、集中领导避开秋收农忙时节在9月25日前全面完成任务。对应落实的结扎、上环等手术必须及时落实避孕节育措施提高手术及时率。要充分发挥县站龙头作用对边远山区的群众组织上门服务。县人口计生委要做好审核把关对在乡镇卫生院落实手术的要明确施术医生确保手术真实性。抓住九月份康检的有利时机力争做到已婚育龄妇女一个不少、一个不漏。各单位都要组织本单位、本系统的女干部、女职工及时参加康检;对拒不参加康检的要按照《河南省人口和计划生育条例》以及县纪委监察局、人力资源社会保障局、人口计生委三部门联合下发的有关文件规定进行处理。
(二)要强化措施。落实秋季计生服务活动各项工作措施,推进活动顺利开展。注重宣传发动,各乡镇要及时召开动员会议,利用广播、电视、宣传车等媒体进行全面宣传,形成抓紧抓好秋季服务活动的舆论氛围。注重澄清各项底子,要组织人员走村入户对已婚育龄妇女、事实婚姻进行深入排查,重点澄清已婚育龄妇女漏档漏管、避孕节育措施等情况,确保村不漏户、户不漏人。落实已婚育龄妇女分类管理制度,完善相关档卡资料,继续落实“六公开一奖励”制度,对相关人员落实手术情况进行公示,接受群众监督。注重提供优质服务,县、乡技术服务部门要切实为基层群众提供优质服务,确保手术安全,及时进行术后随访。注重发挥基层组织作用,充分调动村、组干部积极性,督促已婚育龄妇女落实“四项手术”。
(三)要确保实效。坚持全面、准确、完整地理解和贯彻上级关于人口计生工作的新要求,将秋季优质服务的任务和责任落实到每个单位、每个岗位、每一个责任人肩上。乡镇党政一把手要亲自抓、负总责,分管领导、计生办主任既要当好参谋,又要深入村、组一线,哪里工作最难开展就要在哪里攻坚。县人口计生委要加强对秋季优质服务活动的指导,抽调业务骨干,巡回指导,保证手术质量和安全。各相关部门要积极参与配合工作,共同营造部门联动、齐抓共管的工作氛围。县秋季优质服务活动督导组要切实履行督导责任,加大督促检查力度,对各乡镇“四术”任务“三定一包”情况要深督实查,做到日核查、日通报,促进工作顺利推进。要通过扎实有效的工作,确保完成秋季生殖健康进家庭活动的各项任务,为完成全县目标奠定基础。
同志们,做好人口计生工作意义深远,责任重大。我们务必要进一步增强工作使命感、责任感和紧迫感,排难保先、真抓实干,努力提高人口计生工作整体水平,持续保持全县稳定适度的低生育水平,努力实现人口与资源环境承载能力相适应、与经济社会发展相协调,为建设“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”做出应有的贡献!
县长教育工作会议讲话材料篇九
职业教育是面向人人、以就业为导向的教育,是教育体系的重要组成部分。下面就是本站小编给大家整理的职业教育工作会议讲话材料,仅供参考。
这次全市现代职业教育工作会议很重要。刚才,赵爱武副市长传达了国务院、省政府现代职业教育工作会议精神,安排部署了下一阶段的职教工作,杨松林局长总结了近年来职业教育发展情况,这些我都赞同,请大家认真学习领会,并抓好贯彻落实。有关县区、市级部门和职教学校作了交流发言,讲得都很好,听了以后很受启发、深受教育。下面,我讲四点意见。
一、认真总结经验,进一步坚定抓好现代职业教育的定力
近年来,我市职业教育培育了大量技能型人才,为地方经济发展、社会进步和民生改善作出了积极贡献。刚才,杨松林局长作了较为全面的总结,我认为还有三点应予充分肯定:一是规模效益初步彰显。全市职业学校达到27所,其中有国家级重点中职学校6所,国家级中职改革发展示范建设项目学校3所;建有省级重点专业11个、国家高技能人才培训基地2个、国家紧缺人才培养基地1个。重点职业学校数、重点专业数居全省前列,“集团办学、特色发展、园区引领”的职教发展模式基本形成。二是办学活力不断增强。近三年,我市中职毕业生就业率保持在98%以上,高职毕业生就业率稳步提高,共培养各类专业人才3.2万人,每年劳动力转移培训3万人次以上,农村实用技术培训12万人次以上,培养的技能型人才社会欢迎、家长放心、企业满意,有效改善了我市劳动力结构和素质,为加快推进我市经济社会发展提供了强有力的智力支撑。三是校企合作不断深化。全市职业学校与123家企业开展了校企合作,17所职业学校和24家企业合作组建了职业教育集团,开创了校企互利共赢、抱团合作的全新模式。合作方式由短期培训、企业助学奖学、学生实习实训等初级阶段,逐步向开设专班、特色专业设置、教学生产互动、校企共管共建等领域迈进;合作专业从建筑、旅游、服装等传统领域,逐步向电子信息、能源开发利用、生物医药等新型领域迈进。
这些成绩的取得,经验在于:一是市委、市政府高度重视。灾后重建之前,就把职业教育作为一项重要产业,列为市委市政府议事日程;灾后重建开始,把职业教育放在与普通教育同等重要地位,从规划、资金投入、项目选址来看,市委市政府对发展现代职业教育花费了大量心血和精力,对职业教育将给广元经济转型、社会发展所起的作用寄予了厚望,因此各级党委政府积极支持职业教育。二是各级各部门协调配合。市级各有关部门、县区部门、乡镇(街道办事处),各司其职,各负其责,齐心协力,共同支持职业教育的发展。三是职教系统奋发有为。全市职教系统,从校长到普通教师,对职业教育的发展,倾注了大量心血和劳动。在下一步发展职业教育中,我们要认真汲取以上三点基本经验。在这里,我代表市委、市政府,向在座的各位并通过你们向全市职业教育战线的广大干部和教职工表示衷心感谢和诚挚问候!向长期以来关心支持职教事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市职业教育发展总体水平还不高,与国家对发展职业教育的要求、与东部沿海经济发达地区办职业教育取得的成绩、与广大人民群众对职业教育寄予的厚望相比,还存在着一定的差距,突出表现为“三个不完全适应”:一是职业教育的发展与我市同全国全省同步实现小康目标对技能型人才的需求不完全适应。职业教育的办学规模和专业结构,还不适应产业发展和结构调整需要,与产业、企业之间还没有建立有效的联动机制,以就业为导向、以服务为宗旨的教育观念和人才培养模式还需改善。如,长虹电子科技200万台平板电视、081机电产业园等建成投产后,需要电子信息方面的技术工人1000多人,但我市职业院校短期内难以培养出这么多的人才。二是职业教育的发展与人民群众日益增长的多样化教育需求不完全适应。当前,我市职业教育的服务理念、办学模式和运行机制还不能满足灵活多样的需求。如何做到面向更广大人民群众、面向受教育者的终身发展和全面发展,还有许多工作要做,要培养一专多能人才,为经济发展和社会进步提供人才保障。如,目前我市许多大学毕业生就业难,主要原因就是缺乏就业前的技能培训,有“眼高手低”的现象。三是职业教育的现状与全面推进职业教育的可持续发展不完全适应。当前,职业教育投入不足,基础能力不强,优质职教资源短缺,专业和实训基地建设滞后,全市专任教师1091人,生师比为35.37:1,“双师型”教师比例占30.98%,这些还难以支撑职业教育的可持续发展,难以适应建设西部职教基地的长远发展规划。
二、进一步认清发展形势,切实增强抓好现代职业教育的责任感和紧迫感
(一)从国际国内经济社会发展经验看,我们必须要加快发展现代职业教育。从世界范围来看,进入21世纪,世界各国普遍认识到,没有强有力的、适应需要的职业教育和培训,就没有经济的快速增长,也难以增加国际竞争力。许多发达国家和地区都非常重视职业教育,像德国、美国、瑞士、日本、加拿大、澳大利亚、韩国等发达的工业化国家,始终把发展职业教育与培训当作经济快速发展的重要基础。特别是德国,长期实行现代学徒制度,长期重视职工培训,政府规定每个工厂都有培训任务,不仅培训自己的职工,还对社会开放。全民培训,这是德国的特色,有人甚至称德国的职业教育是经济发展的“秘密武器”。我个人认为,德国职工的素质,至今还是全世界最好的,技术精湛,一丝不苟。从国内情况来看,我国沿海一些地方在发展职业教育上有很多成功的经验。如国家级经济技术开发区--苏州工业园从建园开始,就制定了职业教育和培训的具体目标和措施,走出了一条经济快速发展的成功之路,全区一线技术工人中,中等职业学校毕业生就占了56%;青岛市政府早些年就提出“抓职教就是抓经济、抓经济必须抓职教”,出台了一系列扶持职业教育发展的政策措施,突出加强政府的办学统筹和资源统筹,保证了职业教育与普通教育的协调发展,促进了职业教育与经济发展的良性互动,造就了一批象海尔、海信、澳可玛等国际知名企业。我们要借鉴国际国内的成功经验,加强职业教育改革与发展步伐。只有第一线劳动者的素质提高了,才能生产出高质量的产品,提供高效益的服务,发挥后发优势,追赶跨越式发展才有希望。
(二)从同全国全省同步建成小康社会历史任务看,我们必须加快发展现代职业教育。党的作出了20xx年全面建成小康社会目标的决定,省委、省政府要求广元、巴中等贫困地区,到20xx年也要与全国全省同步小康。去年在达州召开的川东北经济座谈会上,省委王东明书记要求川东北经济区的经济发展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六届七次全会提出了“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”的总体发展思路。要实现这一总体发展思路,不仅需要相当数量的专门人才,也需要一大批高素质劳动者。但从目前我市的实际情况来看,形势不容乐观。全市314万人口中,劳动力有177万,农村劳动力就有141万,常年在外务工有80-90万人,54%的在省外就业(在省外就业的人群中,50%集中在建筑领域)。这些人群中,仅有大约17%的人经过技能培训。从“工业强市”来看:工业是广元经济的支柱,是加快发展的“第一方略”。但从我市实际情况看,形势不容乐观。据不完全统计,目前全市工业企业技能型人才约2万人,占全市全部工业企业职工总数(约10万人)的20%左右,缺口约8000人。同时,人才队伍不够稳定,煤矿、纺织、电子等行业企业技工年流失率达20%以上。而且,随着工业经济的快速发展,工业企业每年需增加技能人才3000人以上。我们要实现“工业强市”的目标,必须从源头抓起,大力发展现代职业教育,全面提升人力资源素质,加快推进广元新型工业化进程。从“文旅兴市”来看:近年来,广元旅游知名度和影响力不断提升,但旅游人才队伍建设却很滞后。一是总量相对不足。目前全市旅游从业人员总量约为1.2万人,全市旅游专业在校生仅1296人,远远不能满足旅游业快速发展的需求,供需之间存在较大缺口。二是结构不尽合理。在全市旅游人才队伍中,以高中(中专)、初中学历者为主,主要集中在宾馆饭店和旅行社,导游业务水平不高,管理不严格。经营管理、营销策划、创意等方面的人才较为缺乏,既熟悉历史和地方文化、又懂现代旅游管理的复合型人才更为缺乏。三是教育培训滞后。旅游职业教育和培训资源没有有效整合,各类人才学习深造的机会不多,知识、信息得不到及时补充,导致旅游人才队伍的整体能力弱化。广元要实现“文旅兴市”,建成国际国内知名旅游目的地、川陕甘结合部旅游集散中心和四川北部旅游增长极,没有一支高素质、竞争力强的旅游人才队伍,一切都是空谈。从“新型城镇化”来看:20xx年,我市城镇化率为37.8%,比上年提高1.38个百分点,位居全省倒数第六位。到20xx年要达到省上下达的50%的目标,每年至少要提高2个百分点。我市城镇化率每提升1个百分点,就有大约近3万的农村劳动力要向非农产业和城镇转移,大家算一算,我们还有多少人要转移到城镇来?36万左右!农村劳动力转移到城市,不仅要转变思想观念,培养生活习惯,还要学习新型技能。今年5月作了一次调查摸底,全市城镇新增就业1.79万人,城镇登记失业率3.92%,城镇登记失业人员比去年同期增长5.5%,求人倍率为1.15。这说明,一方面城镇失业人员有所增加,另一方面用工需求大于求职者人数;一方面有人无事做,另一方面有事无人做,就业结构性矛盾突出。究其原因,主要是缺乏必要的适应市场需求的职业技能。有的是学历上去了,技能没上去;有的则是既无学历,又无一技之长。能就业、有收入是他们融入城市的重要前提。要解决他们的就业问题,从根本上说要靠经济发展,但更重要的是要通过大力发展职业教育,提高他们的就业能力、创业能力和工作能力,真正实现“培养一个技工、全家解困脱贫”。从农村发展来看:农村土地所有权、承包权、经营权三权分离以后,在所有权不变的情况下,对经营权进行改革,实行经营权转让,鼓励发展家庭农场、专业合作社和农业企业,那么就必须要以职业教育为支撑,加快培训现代农民。目前我市还有44万贫困人口,到20xx年每年需要减贫5万人以上,我们的扶贫开发,如果不能有效提高贫困人口的就业能力,他们的脱贫致富就无从谈起,特别是对低收入群体来说,一个孩子接受职业教育,提高就业创业能力,就可以使一个家庭摆脱贫困,真正实现“转移一个人、致富一家人”。同时,农村人口转出后,土地、山林等农业资源也转移出来,可以让继续从事农业生产的农户占有更多的资源,从而脱贫致富。
(三)从广元经济社会发展的情况看,跨越式发展职业教育条件已经具备。交通方面:目前,广元已成为连接西南西北的综合交通枢纽,京昆高速、兰海高速、广巴达高速和宝成铁路、兰渝铁路、广巴达铁路在广元境内交汇,全市各县区均通高速公路和铁路。广元机场20xx年建成通航,目前已开通北京、杭州、广州、深圳、上海五条航线。西安至成都客运专线正加快建设,20xx年底将建成通车。最靠近中国西北内陆腹地、可通江达海的“千里嘉陵第一港”广元港将于今年底通航,届时2×500吨轮船可直抵重庆、上海。社会事业方面:全市义务教育均衡发展,学前教育三年毛入园率达80%,高于全省平均水平,天立、万达等优质名校即将建成,高考本科上线稳定在万人以上,高等教育发展势头良好;卫生服务体系逐步完善,共有三甲医院4所,综合服务能力全面提升,基本药物制度全面落实,重大疾病防控工作切实加强;科技创新取得积极进展;文化体育事业繁荣发展。治安方面:不断加强和创新社会治理,信访总量持续下降,去年全市综治、维稳工作均获全省一等奖。严厉打击各类违法犯罪活动,“两抢一盗”明显下降,社会治安持续好转,人民群众对治安的满意度测评全省第二名。生态方面:广元地处我国南北气候过渡带,是我国“北方的南方、南方的北方”,属亚热带湿润季风气候,四季分明,温和湿润,城市环境空气质量优良以上天数达363天,居全省前三位;境内植被茂密,物种多样,森林覆盖率达54.3%,被誉为“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生态屏障。这些为发展职业教育打下了良好的基础,增强了吸引力。
三、突出重点难点,推动现代职业教育上台阶、上水平
这次出台的《意见》,提出了我市职业教育发展目标:到20xx年,建设形成与经济转型升级相适应、产教融合、多元主体办学,中高职培养模式衔接,职业教育与普通教育沟通,全日制和非全日制兼顾,体现终身教育理念,独具特色优势、着眼国际国内经济、满足市场需求、促进就业服务的现代职业教育体系。要实现这个目标,重点要抓好以下四个方面工作:
(一)加快构建现代职业教育体系。一是要积极构建中高职衔接的人才培养体系。中职学校要加强与四川信息职业技术学院、川北幼专等市内外高职院校的衔接,扩大中等职业学校毕业生考入本、专科高等职业院校比例,完善职业教育人才多样化成长渠道。二是要建立职业教育和普通教育双向沟通桥梁。推进普通初中、普通高中学生有序分流模式,支持普通高中转型发展中等职业教育,积极探索建设职业教育与普通教育融合的综合高中。三是要统筹办好各层次、各类型职业教育。职业学校都要突出优势、突出特色,力争创建1-2个精品、重点专业,实现差异化办学、品牌办学。要努力创建一所健康职业技术学院,形成以电子信息、旅游、健康养生和幼儿小学师资教育为主的高职院校布局,大力培养高素质技术技能人才。四是要着力打造西部职教中心。当前,市城区要着力提升雪峰职教园区的办学水平,同时要规划建设城北职业教育园区、宝轮职教园区,各县区也要大力推进职业教育园区建设,发挥办学的集群效益。
(二)大力深化产教融合、校企合作。这是职业教育体现特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府办公室《关于进一步加强职业教育校企合作的意见》精神,各职业学校至少与市内5家以上企业合作办学,市内大中型企业至少联系2家以上职业院校,有条件的要与省外大企业合作。二是要深化产教融合。深入探索开展“订单式”培养、工学交替培养,通过授权、委托、购买等方式,在培养人才、技术研发、实习实训基地共建等方面深度合作。三是要建立健全机制。进一步健全校企合作激励机制和政策保障,全面提升合作层次和合作内涵,实现校企利益共享、共同发展的合作模式。
(三)引导支持社会力量兴办职业教育。一是要支持社会力量兴办职业教育。引导各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育,落实民办与公办职业院校的同等法律地位,推动公办和民办职业教育共同发展。二是要健全企业参与制度。企业是职业教育的最大受益者,也应该是办学的重要主体。要建立企业举办或参与举办职业院校的优惠政策,进一步健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,落实教育、财税、土地、金融等政策,鼓励企业举办职业院校。三是要支持发展职业教育集团。职业教育集团发展,可以实现学校与企业的资源共享、优势互补、合作共赢。我们要积极借鉴外地的成功做法,制定多元主体共同组建职教集团的支持政策,引导职业院校、规模企业、行业龙头企业等,优化我市职教集团办学模式,充分发挥职教集团作用。
(四)切实增强职业学校办学活力。一是要进一步明晰政府、学校和社会的责任。政府和有关部门要把更多的精力放在职业教育规划、统筹、服务和基本保障上,减少对学校教育教学具体事务的干预,放手让职业学校干。二是要推动职业院校建立现代学校制度。完善学校法人治理结构,健全学校内部决策、执行和监督的机制,推动职业院校面向市场、面向社会自主办学。三是要落实好职教聘请兼职教师有关政策。加强兼职教师管理,通过一系列的制度设计和政策措施,让更多“能工巧匠”走进学校,努力改善和优化职业院校教师队伍结构,形成企业兼职教师和学校专职教师合作互补的教师团队。
四、强化组织领导,为现代职业教育发展营造良好的氛围
(一)加强组织领导。各县(区)要像重视普通教育那样重视现代职业教育,把发展现代职业教育纳入重要议事日程,强化政府在现代职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基础建设等方面的决策和领导职责,促进现代职业教育与其它教育协调发展。按照国家、省市要求,各县(区)要抓紧成立现代职业教育工作领导小组,建立联席会议制度,负责现代职业教育工作的组织协调,及时研究解决现代职业教育改革发展中的重大问题。
(二)凝聚工作合力。现代职业教育涉及到方方面面,需要各有关部门加强配合,密切协作,共同推动现代职业教育发展。教育部门要加强对现代职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理,真正做到职教、普教两手抓、两手硬、两不误;人力资源和社会保障部门要着力推进技能型人才队伍建设,推行职业资格证书和就业准入工作;发展改革部门要将现代职业教育列入经济社会发展规划,并在现代职业教育发展项目建设等方面予以支持;财政部门要落实多渠道筹集现代职业教育经费的政策,增加对现代职业教育事业发展的投入。经信部门要致力于推进校企合作,努力在产业政策等方面提供支持。各级农业、旅游、商务、扶贫、卫计等相关部门要切实履行好各自职责,积极支持职业教育发展。各级工会、共青团、妇联等组织也要发挥各自的优势,积极参与和支持现代职业教育工作。
(三)广泛宣传引导。发展现代职业教育,离不开社会各界的广泛理解和积极参与,离不开广大家长和学生的普遍认同,让社会和学生家长共同支持职教的发展。要大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹,大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。特别要注意发现和培养高技能人才典型,充分发挥他们的示范带动作用,引导广大青年根据自身条件选择升学和就业,使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要加强发展职业教育是企业内在需求、长远之计的宣传,引导企业自觉将职业教育培训作为提高竞争力的重要措施,为企业发展提供高素质的人力资源。
同志们:
20xx年度职业教育与成人教育工作会议经过一天半的紧张工作,在双鸭山市政府、市教育局、宝清县政府的大力支持下,在与会同志们的共同努力下,圆满完成了会议各项任务。下面,就贯彻省委吉炳轩书记关于大力发展职业教育谈话的要求,结合宝忠厅长的讲话精神和会议情况,结合落实宝忠厅长布置的工作,分四个方面做会议总结。
一、会议的主要收获
这次会议是在全省教育系统贯彻党的xx届三中全会和省委十届六次会议精神,深入学习实践科学发展观,按照省委吉书记大力发展职业教育的要求,认真谋划和全面推进我省职业教育科学发展的新形势下召开的。厅党组非常重视这次会议,宝忠厅长亲自参加会议,并在会议上做了重要讲话;齐齐哈尔教育局,双鸭山教育局等6个单位介绍了典型经验;参观了宝清县职教中心和双鸭山市职业技术学校现场。这次会议十分重要,是进一步解放思想,统一认识,全力推进中等职业教育事业科学发展的动员会,部署会.特别是宝忠同志的讲话以科学发展观总揽全局、分析形势,高屋建瓴,指导性强。与会同志在讨论中一致认为这次会议取得的主要收获有以下几个方面:
(一)提高了新形势下对大力发展职业教育重要性的认识
党的xx大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务,把优先发展教育、建设人力资源强国放在第一位,并指出要促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。温家宝强调:“只有职业教育才是面向人人的教育!”温家宝在今年的《政府工作报告》中再次明确:大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育,逐步实行中等职业教育免费,今年先从农村家庭困难学生和涉农专业做起。教育部今年的工作要点也把大力发展职业教育作为落实xx大报告、调整教育结构的重要举措,作为学习实践科学发展观,实现新跨越的战略突破口。宝忠厅长结合学习贯彻xx届三中全会精神和政府工作报告精神,特别是省委吉炳轩书记提出的大力发展职业教育的要求,认真总结和充分肯定了一年来的职成教育发展成果,概括说:事业规模有了新发展、基础能力水平有了新提升、改革创新有了新突破、服务意识和能力有了新提高。同时宝忠同志深入分析了我省职成教育改革发展面临的问题和新形势下的任务,提出了加快发展我省中等职业教育的新要求。宝忠同志的重要讲话进一步增强了与会同志加快发展中等职业教育的责任感和使命感。大家表示,我们一定要按照中央的部署和吉炳轩书记的要求,立足新情况、新要求,从新的高度落实大力发展职业教育的重要战略地位。应该说这既是新的要求,也是新的责任,我们各级教育行政部门只有从主要负责人做起,在思想上提高认识,在行动上不遗余力,在工作中落实到位,抢抓机遇,迎难而上,我省的职成教育工作才能有新的突破。
(二)统一了思想,增强了完成加快发展中等职业教育目标任务的信心和紧迫感
大力发展职业教育是促进我省经济社会又好又快发展的迫切需要。进入“”, 我省工业整体素质和竞争力明显增强,走新型工业化发展道路是必然选择,新型工业化对技能型人才提出了数量与结构的双重要求。但目前我省人力资源状况不容乐观,产业工人整体素质偏低,技能型人才供需矛盾突出。高技能人才的总量、结构和素质不能适应经济社会发展的需要,特别是在制造、加工、建筑、石油化工、环保等传统产业和电子信息、动漫、新材料、生物工程等高新技术产业以及服务外包等现代服务业领域高技能人才的严重短缺,已成为制约我省经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。我省要大力发展先进制造业、现代服务业、现代农业和信息产业,实现“五个突破”、“一个跨越”,都迫切需要职业教育大规模、高质量地提供优质的人力资源服务。近几年来,我省中等职业教育工作锐意改革,努力创新,取得了显著成就。但是,就总体而言,职业教育仍然是我省教育工作中最为薄弱的环节,面临的困难和问题还很多,具体体现在:一是思想认识有待提高、二是经费投入力度有待加大、三是管理体制亟待完善、四是师资队伍亟待加强、五是办学机制尚不健全、六是基础能力仍然薄弱。还远远满足不了我省经济社会发展的迫切要求。宝忠同志已经代表党组明确提出20xx年中等职业教育的各项任务,尤其是落实吉书记大力发展职业教育的指示,今年重点工作任务:完成招生20万人;进一步扩大农村初中后、高中后人员培养培训规模,力争达到80%以上;在体制创新、机制创新和模式创新方面实现新突破,加大职教集团推进力度;加大远程职业教育工程的力度,以提高广大农民增收致富能力为核心,加大农村人力资源开发力度;以就业为导向,扎实推进专业能力标准建设工作;加大投入,加强示范性学校建设,加强实习实训基地建设,加强“双师型”师资队伍建设,增强职业学校的吸引力。各地要切实把行动统一到省委、省政府对职业教育的要求上来,按照宝忠同志的讲话精神,切实把大力发展中等职业教育,尤其是农村中等职业教育的发展作为教育工作的突破口,放在更加突出的位置。我相信只要大家认识到位、措施到位、责任到位,20xx年职业教育的各项工作任务和目标就一定能够实现。
(三)大会交流了经验体会,表彰了先进,与会代表开阔了思路,受到了鼓舞和鞭策
会上,齐齐哈尔市教育局、双鸭山市教育局;大兴安岭教育局;安达市教育局;五大连池市教育局;哈尔滨第2职业高中等6个教育局和学校为会议作了多媒体形式的典型经验介绍。他们分别从“深化职业教育教学改革,拉动职业教育全面发展”、“强化政府统筹,破解职教发展难题”、“创一把手工程,举全局之力推进职教发展”、“将中等职业教育延伸到农村,为农村培养技能人才、“有效实施远程职教工程,全面提高劳动者素质”、“构建特色办学模式,促进学校持续发展”等6个方面介绍了鲜活而有特色的经验和做法,充分展示了近年来各地职业教育改革发展的新思路、新面貌和新成果,相信大家通过学习交流、总结不足,一定会在今年的工作中有所改进和提高。今年的表彰先进,我们依据各市(地)一年来职业教育发展的几项指标精心打分,按工作业绩进行排队。以后我们还要扩大到学校和先进个人,并且还要在相应的媒体上进行宣传报道。目的只有一个,就是要充分肯定大家的工作,在全省营造大力发展职业教育的良好环境和氛围,提高职业教育在社会和老百姓心目中的关注度和认可度。
二、落实吉炳轩书记大力发展职业教育的指示,近期要重点突破的主要工作
(一)强化职业教育富民、兴村、强县,推进职业教育服务经济社会发展
职业教育和培训是改善民生的重要手段。职教富民是职业教育发展的新主题,是职业院校有为有位的重要考核标准。党中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,为我省率先实现农业现代化和构建城乡经济社会一体化带来了新的历史机遇。根据我省新农村建设的总体要求,职业教育要以繁荣农村经济为重点,全面促进农村经济社会发展,职业教育要以提高广大农民增收致富能力为核心,加大农村人力资源开发力度,提高劳动者素质,切实加强职成教育服务能力,是促进传统农业向现代农业转变,从根本上解决“三农”问题的关键所在;是推进农村城镇化建设,将农村人口负担转化为人力资源的重要途径;是加强农村精神文明的建设,促进农村经济社会协调发展的重大举措。为了更好地落实省委吉炳轩书记的谈话精神,为我省新农村建设提供更直接、更有效的服务,进一步提高职业教育服务经济、服务社会、服务发展的能力,加大实施远程职业教育建设工程的力度,探索、丰富和形成职教富民的有效路径和模式。我们要重点推进以下项目。
1.农村村级党员干部培养培训项目。新农村建设离不开“村官”。我省农村党员干部是一支为数多达7万余人的特殊群体,他们既是农民,又要教育和管理农民;既要掌握农业生产技术,又要具有农业科技前沿意识;既要不断丰富自身发家致富,又要带头致富乡亲;他们是党在农村的执政基础,是农民心声的代表,是连接农民与政府的桥梁。因此,培养新型农民必须从培养新型的村级党员干部队伍抓起,搞好“村官”培养,是我省建设社会主义新农村的重要任务。为此,我们把农村党员干部的培养培训对象定为“村官”中没有达到普通中专学历和没有经过职业教育的相关人员。培训目标定为利用五年时间培养培训5万名村级党员干部,通过培养培训,切实提高他们贯彻执行党的农村政策的能力,民主管理、依法办事的能力,带领群众发展经济、增收致富的能力,化解社会矛盾、维护社会稳定的能力,使这些“村官”成为农村基层党组织和农民脱贫致富双带头人。各级教育部门要积极协调当地组织部门,共同组织和实施这项工作。省教育厅将协调省委组织部共同下发文件启动这项工作,对这项培训开设专业与学制、培训方式、内容及组织实施等一系列问题做出相应规定。
2.实施农村返乡学生接受职业教育培养项目。农村初、高中返乡毕业生是我省新农村建设后备军,鼓励农村返乡学生接受职业教育,着眼于从源头解决农村新增劳动力素质提高的问题。今年开始,实施每村10名中职学生定向培养计划。为农村培养一批“下得去、留得住、用得上”的村级管理人才、新型企业、农牧经营的技能型人才和实用人才。为此,把这个项目的培养培训对象定为农村往届初、高中返乡毕业生及具有相当学历的农村青年和农民工。把培训目标定为每年招收2万名农村返乡学生到中等职业学校接受学历教育,利用5年时间,完成每村10名中职生培养计划。同时研究确定专业设置、学习年限、课程内容、组织实施等相关问题。
3.培养畜牧养殖带头人项目。高度发达的畜牧业是现代农业的重要标志,省委、省政府从战略的高度提出:要大力发展现代畜牧业,以生产规模化、管理标准化、经营产业化、产品优质化为目标,在全省实施《千万吨奶战略工程规划》和《五千万头生猪规模化养殖战略工程规划》,以加快发展我省质量效益型畜牧业。为此,要把这个项目的培养培训对象定为全省养殖奶牛和生猪企业的技术人员、养殖大户和要从事养殖业的农民。培训目标为利用5年时间,培训全省奶牛产业人员5万人,培训全省生猪产业人员15万人,把两大畜牧产业从业人员的整体素质提高到基本满足现代畜牧业发展的新水平,通过培训从根本上解决从土地流转出来的大量农民的从业问题,实现农民离土不离乡就地转移农村剩余劳动力。
(二)推进职业教育办学模式的改革与创新,继续抓好职教集团建设
职业教育集团化办学,是职业教育体制机制创新的重要内容。20xx年以来,围绕我省经济发展和产业结构调整的需要,我们不断创新职业教育管理体制和运行机制,推动职业教育走规模化、集约化的办学路子。为了加大组建职教集团的力度,20xx年4月,我们出台了由政府四部门(省教育厅、省国资委、省经委、省中小企业局)联合下发的《关于印发组建职业教育集团意见的通知》,全方位启动职教集团建设工作。主要依托国家级重点中等职业学校或示范性高职,以专业为纽带组建以服务外包职教集团为代表的,由相关行业企业、职业院校、县级职教中心参加的职业教育集团,实现资源共享,优势互补、共同发展。今年教育部在召开年度工作会的同时,还召开了“大力推进职业教育集团化办学的专题现场会”,旨在推进这项工作的开展。我省已经确定几年内在服务外包、动漫、机械电子、石油化工、生物制药、汽车制造技术、电子与信息技术、商贸旅游、绿色食品生产加工、新能源新材料等十类专业组建10个职业教育集团。栗战书省长和永州厅长高度重视和关注这项工作,去年的年度工作会上,按永州厅长的要求,我们在会议上传达了《黑龙江省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》(黑政发〔20xx〕15号),并提出专项实施方案。就是要通过组建职教集团,进一步打破部门和学校类别界限,大力推动职教集团化办学,促进职业教育资源的整合和重组,推进校际合作、中高职合作、校企合作、区域合作和城乡合作。经过半年的筹备,20xx年10月组建了黑龙江省服务外包职教集团,在成立大会上,栗战书省长亲自到会并发表重要讲话。充分肯定了搭建集团与园区、学校与企业合作平台,创新职业教育培养服务外包人才的新机制。高度评价通过成立职教集团,使学校与企业、行业与园区紧密结合,联合培养人才工作的思路和做法。今年,根据我省经济社会的发展和职业教育发展形势的要求,围绕建立“八大经济区”的规划构想,特别是哈大齐工业走廊建设和东部煤电化基地建设对技能型人才的需求,我们在继续完善服务外包职教集团大庆工业园实训基地建设的基础上,将筹备组建动漫、农垦、畜牧兽医职教集团。
各地、各类职业院校要充分利用现有的师资、实验设备、企业等资源,结合当地的产业结构实际,按照省组建职教集团的意见,建设和启动十大类专业职教集团。积极寻求与十大类专业相关企业的合作,实行校企课程置换,共同开发制定人才培养培训能力体系标准和项目课程,建立产业化实习实训基地,加快培养各类熟练掌握岗位群职业技能的实用型人才。
(三)以就业为导向,扎实推进专业能力标准建设工作
在中等职业学校实施专业能力体系标准和考核标准,是促进校企紧密结合并解决职业院校教师和学生动手能力不强,加强学校内涵建设,深化教育教学改革,实现毕业与就业零距离,最大限度促进学生就业的有效途径。我省经历8年实验,20xx年率先在全国制定并实施了五大类33个骨干专业指导方案。20xx年3月3日,中国教育报以《围绕就业创业能力造就“职业人”》为题,整篇报道了我省实施专业能力标准的经验和做法。这项工作我们要乘势而上,在现有工作基础上,做好《指导方案》实施工作,以此牵动全省职业学校教育教学改革。
1. 各市(地)教育行政部门和教研部门要根据《关于实施中等职业学校专业设置指导方案的通知》(黑教职成〔20xx〕191号)精神,结合当地的实际全面实施《指导方案》。各地要本着不照搬照抄、不受条条框框的限制、不流于形式、扎扎实实、勇于创新的原则,启动专业能力体系标准建设工作。通过推进这项工作,进一步完善各地职业学校专业设置标准和专业能力体系标准与考核标准;在推动这项工作的过程中,要突出以人为本,把社会能力培养放在首位;要构建独立的实践教学新体系;要进行校企课程置换,全面启动课程改革,创新校企联合培养人才新模式;要以专业为依托,学生顶岗实习为纽带,校企共建产业化实习实训基地。
2.各市(地)教育行政部门和教研部门要对所辖地区中职学校《指导方案》实施工作进行督导检查。省部级以上重点学校所开设的专业和一般学校的骨干专业必须全面启动,建立本校专业设置标准。在今年省部级以上重点学校复查中,要把这项工作作为一票否决的指标,近期省就要下发有关重点校复查的通知,各地在市级复查工作中要注意把握。同时,各地市要重点开发和建设市级重点骨干专业设置标准工作,并要和区域实训基地建设工作结合起来。
3.各学校要按照全省专业教学指导方案校长培训班要求,在全校举办培训班,切实做好层层培训工作,以保证我省实施专业能力体系标准工作落到实处。今后教育厅将在职业教育师资培训基地,按照培训专业的专业能力体系标准和考核标准设置培训计划,做好省级骨干教师专业技能培训工作,使专业教师能够尽快地适应《指导方案》对专业教师的要求。
4.以专业设置标准为基础,推动校企共建产业化实训基地,实现“顶岗实习、校企合作”。在“校企课程置换”的前提下,校企共同开发企业岗位群所需要的专业能力体系标准和考核标准,将企业岗位群需要的能力课程内容提前转换到学校人才培养的课程体系中,以此真正实现学生顶岗实习的零距离,同时降低了企业的成本,在此基础上采取建在企业、校企共建和股份制合作等模式,学校与企业共建产业化实训基地,使“校企合作、顶岗实习”走出字面意义,把这种办学模式落到了实处,我省真正破解了“校企合作,顶岗实习”能够得以实现的难题。
黑龙江职业教育的改革发展形势,可谓成绩与困境同在,机遇与挑战并存。新的历史时期,黑龙江职业教育的发展目标,概括起来说就是三句话: 进一步做优,就是结构优化、资源优质、人才培养质量优良。进一步做强,就是基础能力强、师资队伍强、办学实力强。进一步做特,既要彰显职教特色,坚持以服务为宗旨、就业为导向,培养高素质技能人才为目标的办学方向;又要打造黑龙江职业教育品牌,体现黑龙江职业教育发展的特点。通过做优做强做特,争创我省职业教育有些工作在全国领先,争取人民群众较高的满意度,实现又好又快发展。职业教育要发展得好,就要实现科学发展、优质发展、协调发展、可持续发展;职业教育要发展得快,就要加快实现由外延发展为主向内涵提高为主的转变,加快实现职业学校办学品质、办学水平和全省职业教育发展水平的整体提升,加快实现职业教育服务经济社会发展、服务人民群众需求能力的整体提升。今后,全省要抓好如下重点工作,全力推进职业教育又好又快发展。
(一)统筹规划,推进职业教育协调发展
职业教育涉及经济社会发展的各个领域,要推进我省职业教育又好又快发展,必须在统筹协调上下功夫。
1.统筹高中阶段教育发展。未来几年,我省初中毕业生总量逐年减少,高中阶段教育适龄人口整体上呈下降趋势。各地要及早规划高中阶段职业教育与普通教育发展的规模,杜绝因初中生源下降导致中等职业教育再次滑坡的现象,防止职业教育规模的大起大落,努力完成今年中等职业教育招生20万人的任务。周济部长一再强调:“大力发展职业教育,是普九之后普及高中阶段教育的最重要选择,要求各地原则上中职的招生规模都要大于普通高中,要调减普通高中招生计划,把高中阶段教育的增量部分全部用于扩大中等职业学校招生规模”。各地教育行政部门要重视国家这一战略性的结构调整,下大决心,下大力气调整高中阶段教育结构, 做到坚持高中阶段教育协调发展的思想不动摇,坚持高中阶段普职教育规模大体相当的要求不动摇。
会议结束后,各地招生工作即将开始,我就做好统筹高中阶段工作强调几点意见:一是各地市特别是目前高中阶段中职招生比例较低的地市,一定要按照国务院《决定》和省政府《实施意见》的要求,对高中阶段教育招生工作,实行统筹规划和统一管理,切实做到高中阶段教育规模的增量部分用于发展中等职业教育。各地市要将今年的招生计划落实到各县,各县要具体落实到各初中学校,实行目标管理,责任到人(含中专学校民办中职学校)。采取坚决措施,严肃查处有偿招生、弄虚作假和地方保护主义等问题,加快中职的发展。二是发挥好中职学校学生资助和免费政策的作用,加强对党和国家这些年来大力发展职业教育好政策的宣传力度,引导更多的青少年学生报考中等职业学校。三是积极扩大中等职业教育的招生服务对象。除了招收应届初中毕业生以外,往届初中毕业生、尤其要加大中等职业学校招收未升学应、往届高中毕业生接受职业教育的工作力度,通过一年的专业学习和技能训练,考核合格发给中等职业教育学历证书。同时,返乡、进城农民工、复退军人等城乡劳动者也要成为我们中等职业学校的招生对象,这样才能真正实现温提出的“职业教育是面向人人的教育”的目标。
2.统筹中、高等职业教育发展。加快完善职业教育体系是职业教育协调发展的重要任务,是加快培养经济社会急需的高技能人才的重要路径,是办人民满意职业教育的重要措施。省教育厅出台了中等职业学校专业对口升学考试及职业技能鉴定改革的意见,包括考试科目、考务工作、奖励加分、非专业对口升学技能考试、实行单独招生试点等五个方面,率先在全国进行了大幅度改革,以牵动中等职业教育教学质量的提高,强化对学生综合素质和专业技能的培养,促进毕业生就业,这对加强中、高等职业教育的沟通衔接,突出技能考核,做好“对口单招”工作将起到至关重要的作用。同时,今年开始取消了中职办高职的计划,根据我省经济社会发展特定的人才需求结构,适度扩大对口升学计划,围绕高技能人才培养,稳步发展五年制高等职业教育,组织有关中、高职院校共同研究开发课程设置,切实解决衔接过程中的实际问题,努力办出职业教育特色。
3、统筹各类中等职业教育资源。要做大做强我省职业教育,必须加强职教资源统筹。一要统筹优质职业教育资源开发课件,大力推进远程职业教育建设工程。按照省教育厅“关于加强远程职业教育工作的通知”精神,各地要全面启动这项工作,每个县至少要选两个乡镇做试点,有条件的县要全面落实,这是扩大招生规模,挖掘农村生源最有效的办法和途径;对于城市优质职业院校开发出整个专业的课件,经省教学管理委员会审定,学校可以实行学分制、弹性学制和半工半读,同时,学校也可以与县职教中心、成人文化技术学校或综合中学合作办学,实行“一年通过课件在乡镇学习基础课,一年在城市学习专业课和实训,一年在企业顶岗实习”的模式。二要整合教育资源。省今年要下发文件,以市县政府为主,加大布局调整力度,统一规划、大力整合各类中等职业学校,优化资源配置,形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。将布局调整与专业调整有机地结合,围绕地方支柱产业、特色产业,形成学校专业合理分工,打造优势品牌。三要实现优质发展。各地要以国家示范性中职学校建设为牵动,以省部级以上重点中职学校复评为抓手,依据教育部《中等职业学校设置标准》逐校复查认定合格以上职业学校,促进学校的优质发展。
4、统筹历教育和非学历教育。终身教育体系的构建、学习型社会的推进,迫切需要各地更加关注、支持和发展继续教育、农村成人教育,完善和落实大力发展终身教育的政策,加强乡镇综合中学建设、城市社区培训学院建设和老年大学建设,推动各类教育资源面向社区开放、共享,促进学习型社会的建设。要积极探索,建立学历教育与职业培训相互沟通的模块化课程,实行学分制和弹性学制,满足社会及劳动者个体对职业教育的多元需求。各地要注重职业院校拓展和加强培训功能,有效地为经济社会发展和城乡居民致富服务,大力开展农村实用人才和劳动力转移培训工作,加大推进进城务工农民和在岗、下岗职工培训力度。
(二)夯实基础,推进职业教育内涵发展
职业教育要适应我省经济转型和产业升级的需要,必须大力推进职业教育发展方式的转变,通过加强职业教育的基础能力建设,深化教育教学改革,推动职业教育切实转到内涵发展的轨道上来。
1、要加强示范学校建设。“”期间,全省要创建35所示范性中等职业学校,重点建设35所县级职教中心。示范院校不仅在基础设施上要体现高水平、现代化,更重要的是在教育理念、人才培养模式、综合服务能力等方面起积极的示范辐射作用。20xx年起,省教育厅要结合省部级以上重点学校复查,结合复查对符合条件的学校认定为省级示范性学校,并取得创建全国高水平示范学校的资格。今后省职业教育专项经费主要用于示范性学校建设,在创建省级示范性学校的基础上,全省要着力打造一批具有全国一流、与国际接轨的国家级高水平示范性职业院校。
2、要加强实训基地建设。实训基地是体现黑龙江职业教育质量、特色、水平的重要标志,是提高学生实践能力、创新能力、创业能力的重要平台,是工学结合、产学研结合、校企合作的重要载体。今后一段时期,各地必须把加大对中等职业教育的投入,加强职业教育基础能力建设,改善职业学校的办学条件,作为大力发展职业教育的重要措施,要按照省教育厅、财政厅、省发改委联合下发的文件要求,认真实施好本地的职业教育实训基地建设规划、县级职教中心建设规划和示范性中等职业学校建设规划。今年原则上要在大庆、绥化、鹤岗、七台河4个地市重点投入建设实训基地。做好国家发改委国债项目学校备选工作,对国家级和省级重点职业学校重新进行评估认定,加大投入,争取2所中等职业学校进入国家示范性中等专业学校建设规划;争取在全省有10个实训基地建设项目进入国家财政建设项目;重点建设10所县级学校,争取8所以上学校进入国家发改委建设项目。加强省级重点专业建设,评估认定一批省级重点专业。加快建设县级职教中心、示范性中等职业学校和职业教育实训基地。下发“关于加强全省农村综合中学建设的意见”。进一步落实《黑龙江省职业教育实训基地建设规划》,加大实训基地建设指导力度,规范实训基地建设。努力争取职业教育中央财政项目,充分发挥省职业教育专项资金引导作用,集中资金加强综合性、区域性实训基地建设,最大限度地保证基地建设质量和水平,减少资源浪费,年内完成规划基地总数的80%。
到20xx年,我省要在重点领域建成专业门类齐全、设备水平较高、优质资源共享的5个综合性实训基地、15个区域性实训基地、50个专业性实训基地。实训基地要采取建在企业、股份合作和校企共建的模式建设,具有实验、实训、生产和服务一体化的功能,逐步形成“前厂后校”式的实训基地。各级政府要加大对实训基地的投入,采取政府引导、社会参与、市场运作的方式加快建设,职业院校自身也要努力提高建设水平,努力提高设施设备的使用效益。省教育厅等有关部门将对实训基地的建设使用等情况进行专项检查。
3、要加强专业建设。“十五”期间,我省要重点建设了50余个中等职业教育示范专业。“”末,我省要转变专业建设重点,由物质的、静态的专业建设向动态性、课件化的专业开发转变;由硬件建设为主向专业设置标准转变;由单一的专业建设向形成优势专业链的实训基地转变。今后,全省要重点建设45个中职和5个五年制高职省级示范专业。在专业开发上,一要注重专业统筹规划。以市、县为单位在全省范围内统筹,形成同一示范专业确定不同的专业方向,形成错位发展,有序竞争。要在总结近年来我省中等职业学校专业和教材建设等方面经验的基础上,建设一批精品专业、课程、课件。
二要注重专业群建设。学校要与共建实训基地企业认真研究和梳理整个生产业的产业链,售前售中售后的服务业产业链,了解市场,了解产业,了解企业,通过学校专业布局调整,形成专业群发展优势。三要注重专业企业文化开发。要加强体现企业文化特征的校园文化建设,加强企业环境氛围的营造,以企业文化熏陶学生、培育学生,形成学校德育工作的新特色。
4、要加强师资队伍建设。没有一流的师资就没有一流的学生,也就没有一流的职业院校,更没有一流的职业教育。各地各校要认真贯彻落实国家和省职业院校教师素质提高计划,加快建立一支适应推进素质教育要求的高质量的教师队伍。当前,突出技能型人才的培养必须要重点突出“双师型”师资队伍建设。一要建立职业教育兼职教师聘任制度。进一步加强中等职业学校“双师型”教师队伍建设,切实解决制约专业能力体系标准推进工作中存在的教师动手能力不强、聘任兼职教师渠道不畅等问题,省要设专项经费用于聘请兼职教师,把实行校企共建基地企业的能工巧匠和技术人员聘请到学校中来,优化职业学校教师队伍,增强教师动手能力。二要落实专业课教师到企业顶岗实践锻炼的制度。教育部规定,专业课教师、实习指导教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践,并将教师到企业实践情况列入教师职务聘任、考核和晋级的重要指标。市、县政府要确定一批专业教师到企业实践锻炼的定点单位并予以政策扶持。三要创新有利于“双师型”教师队伍建设的相关评价制度。省教育厅将组织制定和完善职业学校教师职务评聘办法,实行分类单独评审,出台教师技能操作能手评聘办法,获省技能大赛一等奖和累计三年指导学生获一等奖的教师,教师的技术创新和发明、专利等在职称评聘中与学术论文同等重要,优先对待。四要不断完善教师分层培训的学习提高制度。要继续实施好国家和省中等职业学校教师素质提高计划,全省要加大教师培训经费投入,通过全省中职教师信息管理与培训系统,加强国家、省级职教师资培养培训工作的管理和体系建设,各地和各类学校要及时、准确、动态地填报教师的相关信息,便于省里依据该系统教师的信息安排国家和省级教师的培训工作。教育厅已从20xx年至今下发了三个通知,但仍有一些学校填报不完整或根本没有填报,为了切实解决一些地方和学校对教师培训工作不重视的问题,我们考虑,要把中职学校参加省和国家级教师培训的质量和数量,作为省部级以上重点学校复查和省级重点专业建设的重要指标,作为中职学校实训基地建设的指标,作为学校所属地市职业教育工作年终评优的指标。今后,我们还要在参加国家级培训的优秀教师中通过做示范课和评选学科带头人的办法,作为出国教师培训的人选,既起到教学骨干专业教师的示范作用,也使优秀教师脱颖而出。五要进一步加强和完善国家、省、市、校教师培训网络,积极开展各级各类教师培训,重点提升教师实践动手能力和理论素养。
(三)深化改革,推进职业教育特色发展
职业教育是具有职业性、岗位性和职业技能十分明显的一类教育,必须在办学模式、教学方式、实践教学等方面加大改革力度,努力打造职业教育的特色和品牌。
一是深化办学模式改革,大力推进校企合作。
要大力推进校企合作。校企合作是职业教育提高教学质量水平、提升服务能力的必由之路。要全方位推进我省职业教育的校企合作。第一,学校要紧密依靠行业企业办学。学校通过与行业企业合作,学校能及时了解就业市场职业岗位和岗位群的变化,以行业技术标准引领职业学校教育教学改革,进一步推进学生职业能力与企业岗位要求的“零距离”。第二,实行校企课程置换,把企业岗位群需要能力的课程,通过和企业共同开发制定,提前置换到学校的课程中,使校企真正双向互通。通过企业岗位能力标准进学校、学校实践教学环节进企业,发挥校企两个优势,实现资源共享、优势互补。第三,校企共建产业化实习实训基地。各市(区)和学校要依托专业群和骨干专业,采取建在企业、股份合作和校企共建的模式共建产业化实习实训基地,使实训基地参与企业的生产经营,解决教师和学生动手能力的培养、解决实训基地设备的自我更新和实训原材料的消耗问题,同时,也降低企业的费用,通过这种校企内在的利益动力,实现校企真正结合。第四,在校企课程置换和共建产业化实训基地的基础上,开展学生“顶岗实习”和“订单式”培养。由于学校的课程体系、教学安排是按照行业企业的要求设置的,共建了产业化实习实训基地,实现了校企在学生培养的全过程合作,使得学生“顶岗实习”和“订单式”培养得以实现。各级教育行政部门要加强与经贸、国资等部门的沟通协调,确定一批主导行业、骨干企业为职业教育校企合作的示范单位,按照上述方式引导和推进校企合作的深度开展。
要大力推进工学结合。实行工学结合是建立创新灵活的现代职业教育制度的探索,是坚持以就业为导向,促进学生有效就业的需要,是按照职业教育特点,完善人才培养模式的有效尝试。工学结合至今无法实行,其核心问题是工学结合学生的教育教学问题无法解决,所以,职业教育弹性学制、学分制和建立“学分银行”不能推进。近几年,我省通过实施现代远程职业教育,找到了解决这一问题的路径:学校和企业共同制定完善的专业职业能力体系标准和考核标准,在此基础上制定出各模块的录制脚本,利用最优秀的教师或企业技术人员、最先进的设备或企业生产环境,拍摄录制各专业的整个教育教学课件,只有这样半工半读学生的教育教学问题才能得以解决。省教育厅要面向全省对33个专业设置标准进行招标,给予一定的经费投入开发录制这些专业的课件。各地要结合当地专业特点、整合资源启动这项工作,并注重挖掘、提供各种工学结合的岗位和各种厂、场、店等,为学生勤工俭学、工学结合提供服务。
二是深化课程与教学改革,全面提高教育教学质量。
去年12月,教育部印发了《关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》,提出了实施新一轮中等职业教育教学改革的指导思想和目标任务。国家今年还要召开“全国中等职业学校教学改革工作会议”,我省也要召开全省职业教育教学改革工作会议,研究出台我省《贯彻落实教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见的实施意见》。主要目的就是要推动职业学校加强课程改革和更新教学内容,改进教学方法,推广利用现代技术开发课件的经验。为此,要做好下述工作:
要大力推进课程改革。20xx年,我省以专业设置标准为牵动,在全国率先启动职业教育课程改革。根据我省产业结构特点和高技能人才需求,选择农业、机电、电子与计算机、汽车、纺织服装、医药卫生、财经商贸、旅游等十大类专业领域开展专业设置标准和职业教育课程改革,探索构建“以能力为本位、以就业为导向、以专业职业能力体系标准和考核标准为主线、以项目课程模块化为主体”的模块化专业课程体系,努力实现“社会能力课程、文化课程与专业课程的渗透式、技术实践知识与技术理论知识的整合、学历证书与职业资格证书的嵌入、中职课程与高职课程衔接”的课程改革目标。专业设置标准和课程改革工作实施以来,各地各校大胆实践,在专业设置标准和课程改革的诸多方面取得了一定的突破和成效。我还要特别强调二点:第一,要把握以就业为导向的办学基本方向。通过建立有别于学科体系的专业设置标准和课程体系,以企业岗位群所需要的职业能力、工作过程和工作情境为导向,促进职业教育与就业的有效对接,实现毕业生高质量、更充分的就业。第二,要把握课程改革的整体性,从课程开发、教学模式、师资建设、基础建设、管理制度、课件开发等方面进行整体推进。
要不断深化教学改革。课程实施在学校、落实在课堂,需要对教学方式、方法、教学组织形式、教学评价等方面进行全方位的变革。在教学方法上:要广泛采用课件式、项目式、情境式、案例式教学方法,着力形成以专业能力体系中的能力、以项目教学法为主要特点的新的教学体系,通过课件把生产方式转化到教学过程中,通过这种途径,让学生深刻体会完整的工作情境和工作过程,促进学生职业能力的提升。在教学方式上:要遵循职业教育教学规律,打破传统的“以教师为中心、以课堂为中心、以知识为中心”的模式,要建立“以学生为中心、以岗位专业能力体系标准为中心、以工作过程和生产过程为中心、课堂以项目课程模块化和车间、模拟仿真化”的模式,实现从遵从教科书的被动学习到指向职业岗位能力自主学习的转变,从单纯的知识技能学习到综合知识和复合技能学习的转变。在教学组织形式上:要改变传统的整齐划一和教学行政班级的组织方式,建立通过课件学习,教师集中辅导的模式,倡导小组学习、合作学习和实践学习;要改变以学科来划分教师的组织方式,通过建立首席制、导师制、职业岗位制、项目制,促进教师组织方式和教学组织结构的变革。在教学评价上:要突出社会能力、学习能力、就业能力、创业能力的评价,采用现场操作、工件制作、答辩和解决实际问题等形式,改变一张考卷定终生的做法,同时,要充分发挥学生、教师、用人单位等在评价中的作用,形成主体多元、形式多样的评价体系。在教学管理上:各中职校要按专业集中开发课件,在此基础上要进一步完善弹性学习制度,逐步推行学分制和选修制,实行顶岗实习和半工半读制度。
要逐层组织技能大赛。我省已成功举办了四届全省职业学校技能大赛,涌现了一批技能人才,促进了全省职业院校技能水平的普遍提升,其深远影响和积极成效在去年的全国职业教育技能大赛中已初步显现。今后要把这项工作作为一个制度确定下来,使我省技能大赛规范化、制度化、标准化,把技能大赛和我省的专业设置标准、专业能力体系标准和考核标准、实验实训基地建设标准、教育教学过程统一起来。首先,以国家技能大赛为牵动,把黑龙江省中等职业教育学生技能大赛和国家技能大赛选拔赛相结合,在全省开展中等职业教育学生技能大赛,不断扩大比赛的专业种类和覆盖面,形成国家、省、市、县、校层层比赛、人人比赛的局面,以大赛带动教学,评价教学。其次,把技能大赛与建立全省职业院校学生就业平台工作相结合。我们要以大赛为契机,在全国范围内邀请各类企业人力资源部门负责人,参加全省技能大赛决赛,把取得优异成绩的选手现场与企业选拔人才相对接,把技能大赛和学生就业真正结合起来,打造我省职业教育品牌。第三,要大力彰显技能大赛成果。从今年开始,我省对参加全国技能大赛取得优异成绩的学校、个人进行表彰奖励;对贡献突出的院校企业授予“黑龙江省职业教育技能大赛集训基地”称号。今后,对在全国、全省技能大赛中取得优异成绩的学校、专业,在有关建设项目安排、示范学校推荐评审等方面还要进一步予以倾斜;对获得优异成绩的个人落实对口单招等政策。
(四)加强职业教育研究工作,为全面推进我省职成教育工作当好参谋助手
围绕我省职业教育中心工作,要依托省教育学院、省教科院、中华职教社、省职教学会,职业院校学会、成人教育学会在课程改革、师资队伍建设、校企合作、教
县长教育工作会议讲话材料篇十
各位校长、书记,同志们:
全县20xx年度教育工作会议,是在我县教育改革和发展进入关键时期召开的一次重要会议。刚才姚碧松局长简要概括了过去一年我县教育工作的所取得的主要成绩,深入分析了我县教育所面临的困难和挑战,提出了20xx年我县教育发展的总体工作思路和主要工作任务,分析很透彻,内容很丰富,主题很鲜明。教育局副局长沈兴勇同志、教育局纪委书记陈匡坚也具体部署了分线工作。下面,我就全县教育工作,再强调三点意见。
一、客观估价20xx年教育工作,坚定教育发展信心。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县教育工作者以科学发展观为统领,深化改革,不断创新,各项工作都取得了新成绩,实现了“”教育工作的良好开局。
一是高中段教育不断优化。楚门中学通过省一级重点高中评估验收,实现了我县教育发展的一大跨越。楚门中学扩建工程正式动工建设,高中教育优质化进程有效推进。
二是教育整体实力不断增强。沙门、龙溪通过省教育强镇验收,全县9个镇乡中省教育强镇比例达7个,整体实力进一步增强。
三是基础教育高标准普及不断推进。全县学前三年入园率达96.59%,比20xx年增长了8.09%;小学入学率和巩固率均达100%,初中入学率和巩固率均接近100%,三残儿童入学率达98.5%;初升高比例达96.10%,比20xx年增长了15.01%。
四是职业教育、成人教育不断发展。初升高职普比连续20xx年保持1:1;沙门镇成技校被评为省一级成技校,玉环社区学院正式成立。
五是教育均衡发展不断推进。大力实施义务教育免杂费工程,全县所有义务教育阶段中小学生均享受免杂费政策。大力实施农村中小学“四项工程”,弱势群体公平接受义务教育的权利得到有效保障,农村中小学校园面貌和办学条件有效改善,教育人力资源进一步优化。学校布局不断优化,合并鸡山、海山中小学,撤并小学3所,进一步整合了教育资源,提升了办学效益。
总之,20xx年是玉环教育稳步前进的一年,教育工作所取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界关心支持的结果,也是教育系统广大教育工作者奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、正视教育发展的困难和挑战,树立攻坚克难信念。
教育是一个备受关注的行业,工作的好坏关系到社会的发展,关系到人民群众的切身利益。当前,我们必须清醒地看到,我县教育事业不断发展的同时,也存在不少不容回避的矛盾和问题。在20xx年9月召开的全县教育系统名师名校长座谈会上,就有校长提出了压在学校头上的“三座大山”,即“经费大山”、“质量大山”、“安全大山”,对此,我表示赞同。但是,作为我们教育工作者,面对这“三座大山”,必须认真正视,分析成因,谋划对策,想方设法,千方百计搬掉这“三座大山”,真正走上玉环教育发展的康庄大道。
1、经费问题。当前,各级各类学校设施建设经费不足,滞缓了学校的硬件建设;教育教学设备不足,还不能真正体现办学层次的提升;学校教学活动所需要公用经费紧张,教科研氛围难以形成;农村学校教育经费投入不够,城乡学校差距缩小不明显;中小学教师工资福利待遇有待提高等。这些问题都制约了玉环教育发展的均衡化、和谐化。其问题产生的原因,首先在于教育经费投入不足。虽然我县教育投入近年来有了较大幅度的增长,但切实落实教育优先发展的战略地位与实际教育经费投入短缺的矛盾仍然存在,教育事业改革发展对投入的需求同经费实际供应的差距还较为突出,这在一定程度上阻碍了教育发展的前进步伐。二是教育经费的使用效益不高,对教育经费的审计与监督的力度不够,一些学校内部财务管理制度不健全,浪费与不合理开支的现象时有发生。三是教育行政部门难以对有限的经费作出科学的统筹安排,也无法运用财政手段更加有效地对教育的改革发展进行调控,从而在客观上降低了经费使用的宏观效益,影响了办学效率。
2、质量问题。目前,我县教育教学质量的提升已成为玉环教育事业发展遇到的一个较为严峻的“瓶颈”问题。虽然整体上教育办学水平有所提高,但与省内教育发达县市相比,还有很大差距,整体优势仍未能得到体现。以高考为例,近年来的上线率和录取率均在逐步下降,录取率从20xx年的74.64%下降到20xx年的64.94%,降低了近10个百分点。为什么我县的教育教学质量不高呢?究其原因,一是大多数教师的教学着眼点没有放在全体学生身上,重优生、轻差生的现象仍然比较严重。二是教学无明确具体目标,课堂教学随意性、盲目性较大,课堂教学效益低下;三是教学过程缺乏及时有效的监控,教学评价不够科学、合理;四是教学质量管理“重结果、轻过程”的现象难以消除。
3、安全问题。当前,我县学校安全工作仍然不能松懈。学生非正常死亡率居高不下,学生交通事故、涨水事件时有发生,交通、食品卫生等一些薄弱环节的安全隐患仍然比较突出。原因在于,主观上,学校安全管理制度还不够健全,安全管理不够到位,安全教育仍需进一步加强;客观上,经费不足等导致了学校安全人防、技防投入困难,学校校产安全管理比较突出。同时,民办民工子弟学校办学条件差,场地狭小,设施设备陈旧简陋,卫生安全意识淡薄,存在着严重的安全隐患;尤其是学生接送车严重超载现象普遍。虽经有关部门的努力整治,但是各民工子弟学校学生接送安全问题仍然十分突出。民办幼儿园安全隐患也较为严重,“低、小、散”幼儿园大量存在,设施不完善,安全管理漏洞大;一些非法举办的幼儿园仍然屡禁不止,再加上我县公办幼儿园和上等级、上规模的幼儿园比例过低,外来民工人数众多,为一些规模小、条件差、师资不足、安全隐患严重的民办幼儿园提供了生存空间,给我县民办幼儿园安全管理带来了极大的困难。
4、师德问题。目前,我县师德建设主要存在五大问题。一是讥讽、歧视、侮辱差生,体罚和变相体罚学生的问题;二是教师搞有偿家教的问题;三是接收学生、家长财物,以教谋私、不尊重学生家长的问题;四是教师在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范,侵占他人劳动成果的问题;五是教师语言不规范,举止不文明、赌博、酗酒的问题。举个明显例子,在教师素质提升工程统一测试师德内容时,一些教师抄袭成风;又如个别校级领导不务正业,投身商海捞取经济利益,严重影响学校教育教学工作,这些不能不引起我们的深刻反思。造成这些问题原因很多,但归纳起来有以下两个方面:一是市场经济的趋利性,导致教师对师德认识的偏差。重金钱,轻事业;讲实惠、淡理想的现象普遍存在。拜金主义、享乐主义和个人主义成了某些人追求的目标。急功近利者投身商海,有偿家教之风盛行;驻足观望者上班人到心未到,出勤不出心的现象泛滥,更甚者道德严重失范。二是对师德建设抓得不够,措施不力,这是师德滑坡的主要原因。一些学校对师德建设不够重视,没有具体的实质性的措施,对师德建设疏于管理,只喊口号,不见行动,流于形式。而学校的各项制度、管理措施不完善,师德教育不系统,舆论监督不力,不能有效地遏制部分教师师德水平的下降。
上述的一些问题已经影响了我县教育发展的内涵和品质,不能不引起我们的高度重视。面对严峻形势,我们必须慎重对待,要拿出切实可行的措施,在以后的工作中逐步予以纠正和解决。
三、切实提高思想认识,担负教育发展重任。
县第十三届党代会第一次会议提出:今后五年,要以科学发展观为统领,开启新征程,再创新优势,努力打造制造之城、港口之城、海韵之城、创新之城、和谐之城,为实现全岛城市化、构建和谐社会奠定坚实基础。
20xx年是实施“”教育发展规划的第二年,是县委实施全岛城市化战略的启动之年。作为教育工作者,我们必须全面落实科学发展观,紧紧围绕县委中心工作和大局,深刻理解全岛城市化战略与教育发展的关系,继续把教育放在优先发展的战略位置,坚定不移地实施科教兴县战略和人才强县战略,促进“”时期教育事业的全面协调可持续发展。
实现全岛城市化、构建和谐玉环,开拓创新是前提。这要求我们必须做到思想开放,理念创新。因为新理念决定新思路;新思路才能开辟新出路。我认为,思想开放的标准主要有三条:即能不断地强化三种意识,树立三种思想,实现三个转变。第一,强化人本意识,牢固树立一切管理都要基于人、为了人、发展人的思想,实现由墨守成规的经验型管理向专业引领的研究型管理转变;第二,强化服务意识,牢固树立“管理就是服务”的思想,实现由官本位的行政型管理向人本位的服务型管理转变;第三,强化创新意识,牢固树立创新是教育进步和发展的灵魂的思想。以敢为人先的精神,实现由甘居中游的守业型管理向勇争一流的创新型管理转变。
实现全岛城市化、构建和谐玉环,以人为本是核心。我认为,人是社会经济发展的第一要素,而我们教育恰恰担负着把沉重的人口负担转化成巨大的人力财富的神圣使命。可以说,在实现全岛城市化、构建和谐玉环的伟大进程中,我们必须集中精力,真抓实干,坚决把全体教育工作者的兴奋点转移到提高教育教学质量,加快教育发展上来,为实现全岛城市化、构建和谐玉环提供智力支持和人才保证。
实现全岛城市化、构建和谐玉环,文明和谐是保证。我认为,文明和谐,对我们每一个从事教育工作的人来说,就是要积极营造相互信任、相互支持、宽松和谐、奋发向上的工作氛围,努力营造各尽其能、各司其职而又和谐相处的工作学习环境,积极打造一支同舟共济、开拓进取、善于战斗的优秀团队。向团结要凝聚力、创造力、生产力,只有这样,才能把教育事业发展得更好。
在实现全岛城市化、构建和谐玉环的进程中,我们在座的各位校长、书记是教育发展的领头雁。在抓好教育教学常规工作的同时,必须要牢固树立五大意识,以坚定的信念,坚实的脚步,顽强拼搏,埋头苦干,为玉环教育发展不断贡献自己的智慧和力量。
1、牢固树立责任意识。校长是教育方针政策的具体执行者。办好人民满意的教育,是校长义不容辞的责任。各位校长、书记一定要充分认识教育工作者肩负的神圣使命,要对事业负责、对上负责、对下负责、对自己负责,自觉投身到教育现代化建设的具体实践中去。要进一步转变工作作风,增强服务意识,提高服务质量,解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题,进一步树立教育的良好形象。
2、牢固树立质量意识。教育质量是教育发展的生命线。曾经有些同志甚至包括我们教育系统一些同志心存疑虑,认为狠抓高考升学率是不是应试教育的做法,是不是违背了素质教育的要求。根据我的理解,我认为学校对于学生来讲,主要有促进和选拔两个方面的功能,学校既要促进学生的全面发展,也要通过考试的方式选拔一部学生到高一级学校深造,这两个方面是并行不悖的统一体。应试教育过分强调了学校的选拔功能,它的要害其实不是追求升学率,而是片面追求升学率。我们的普通高中教育要旗帜鲜明地反对片面的教育教学质量观,既要狠抓升学率,也要充分注重学生全面发展,把两者很好地统一起来。关于高考质量,近几年越来越受到社会的高度关注,家长和社会对我们抓好普高教育有着很高的期望,我们教育部门的同志也因此承受了巨大的压力。我们一定要振奋精神,变压力为动力,进一步把工作做好。
3、牢固树立安全意识。要以“平安校园”创建工程为抓手,以今年的“6.21”楚门普育民工子弟学校学生溺水死亡事件为戒,精细学校安全管理,加强安全教育,重点突出民办幼儿园和民办民工子弟学校两大薄弱环节,切实抓好交通、饮食卫生、防溺水、心理健康等安全工作,开展校园周边环境综合整治,继续开展食堂食品卫生量化等级考核,不断健全学校安全预警机制,完善学校安全工作保障体系,营造健康和谐发展的良好环境。
4、牢固树立管理意识。全县各级各类学校都必须在学校管理上狠下功夫,要坚持向管理要质量、向管理要效益的思想,狠抓学校管理,其中,要突出抓好教师管理和学生管理这两大基础。必须要加强对校情、师情、生情的研究,科学定位,因校制宜、因人制宜,制定出切合实际的管理目标;要坚持以人为本,切实贯彻“动之以情、晓之以理、规之以法”的管理理念,采用多种切实可行的现代管理方法,提高管理的效率,探索出符合本校实际的管理模式和管理风格。要改变经年累月形成的粗放型管理模式,强化精细管理,切实提升办学效应,努力办出水平、办出品牌。
5、牢固树立率先垂范意识。校长的良好形象也是凝聚人心,调动教师工作积极性的有效办法。因此作为校长要严格要求,以身作则,用自己好的榜样影响教师,团结教师,创造一个和谐、宽松向上的环境。同时,还要做到廉洁奉公。“公生明,廉生威。”校长只有自身廉洁,才能有凝聚力,号召力。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”校长之威信源于廉,校长廉洁奉公就是一种无声的命令,能对教师产生很强的自然征服力。所以校长要率先垂范,公正、公平、诚信待人;合情、合理、合法处事。
同志们,新的一年孕育着新的希望。我希望大家深刻地认识玉环教育发展的所面临的困难和挑战,全面准确地把握20xx年教育工作的基本思路和各项任务,以更加务实勤勉的工作作风投入到工作中,为我县教育的改革和发展作出新的更大的贡献。
县长教育工作会议讲话材料篇十一
同志们:
大家上午好!刚才,省人民政府总督学曹普选同志代表验收组对延川县创建教育强县工作作了全面总结和评价,认为延川县已经达到了陕西省教育强县的标准。待省政府批准后,延川县将被正式命名为教育强县。这是对延川教育的最高肯定。延川创建教育强县工作,凝聚了全县各界之力,寄托着18万人民群众的期望,开启了教育发展的新篇章。实现教育强县的目标,是延川教育发展的一个里程碑,对加快延川经济社会发展是一个有力的推动。在此,我代表省教育厅,向延川县和延安市表示热烈的祝贺,向为延川创建教育强县作出贡献的各级领导、广大师生和干部群众致以崇高的敬意!
近几年,我参加了几次教育强县的评估验收。前几天,普选同志希望我参加延川的“创强”工作的评估验收,我觉得这个会议非常重要,于是欣然应允。我认为它不仅仅是对延川县“创强”工作的验收,更是在新形势下对全省创建教育强县工作的一次总结和动员。昨天下午,我4点在省委开完会后直接赶过来,到延川已是10点多了。晚上和市上、县上的同志就延川教育发展情况进行了交流,深感振奋、深受启发。在创建教育强县的过程中,延川县委、县政府真正把教育摆在优先发展的战略地位,把教育工作纳入了党委政府目标责任考评体系,形成了主要领导高度重视、几大班子齐抓共管、社会各方积极参与、全县上下强力推进的工作局面。普选同志在验收报告里,总结了延川教育工作的6个亮点,其中不断加大教育投入、着力推进教育公平、深入实施素质教育、加强教师队伍建设、努力构建终身教育体系等做法,对全省各地具有示范意义。刚才,冯继红副市长、呼延鹏县长就在新的形势下,在新的起点上,做好延安市和延川县的教育工作提出了明确要求、做出了具体安排,都讲得很好。
最近,结合《国家中长期教育改革发展纲要》的学习贯彻,我一直在思考这么一个问题:加上延川县,我省已经创建了14个教育强县,占到全省县区总数的13%。那么教育强县在全省教育改革发展大局中究竟应处于一个什么样的重要地位,在县域经济社会发展中应起到什么样的战略作用?我认为,在教育改革发展中,教育强县要当好“排头兵”、“火车头”,在县域经济社会发展中要发挥基础性、先导性、全局性作用。所谓“排头兵”,是指县域教育发展基础好、发展氛围浓、发展思路清、发展水平高,综合实力居于全省前列;所谓“火车头”,是更高层次的要求,指一个县教育事业的发展理念、体制机制、改革措施等方面具有辐射带动、示范引领作用,值得其他地方学习借鉴,进而推动全省形成你追我赶、争创一流的生动局面。
新形势、新阶段、新要求对教育提出了促进教育公平、提高教育质量、完善教育体系、深化教育改革等一系列新任务。教育强县在这种大的背景和形势下,如何当好“排头兵”和“火车头”,充分发挥其应有的作用,我认为应当把握好三个问题。
第一、要高起点谋划,努力实现县域教育健康发展。
我们所处的是一个日新月异的时代,教育发展更是如此。自20xx年开展教育强县创建工作以来,我们对评估指标体系进行了3次修订,标准越来越高,要求越来越严,复查验收更加扎实细致。获得“教育强县”称号的县区,要以开阔的视野、开放的胸怀、开拓的精神,百尺竿头、更进一步,不断夯实工作基础、提高管理水平、完善政策措施、提高工作水平。
一要科学制定县域教育发展规划。5月5日,国务院审议通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,即将颁布实施,这是指导今后20xx年我国教育改革发展的纲领性文件。学习好、贯彻好纲要精神是我省教育系统今年的一项重点工作。去年10月,省委、省政府在吴起县召开全省县级党政领导优先发展教育现场会议,研究我省“两基”攻坚全面完成后县域教育发展问题,提出了“双高双普”(即义务教育向高水平、高质量迈进,普及高中阶段教育、普及学前三年教育)的新目标。教育强县要按照国家和省委、省政府的规划部署,敢为人先,以实现教育现代化为奋斗目标,积极探索、认真总结当地发展的好做法、好经验,深入分析存在问题,明确发展思路、发展目标、工作重点和重大举措,深入、广泛地征求社会各界的意见建议,力争研究制定出一个符合教育发展规律、与区域经济社会发展相互适应的县域教育改革和发展中长期规划或“”教育事业专项规划。这是我们教育发展的路线图和方向标,离开了它就会失去前进的方向和目标。
二要不断完善教育发展保障机制。首先要完善工作责任机制。穷抓教育能脱贫、富抓教育能持久,这是为古今中外、千百年来的实践所证实的一条真理。作为教育强县的党政领导要把“教育书记、教育县长”作为执政的一个理念,重视教育、关心教育,亲手抓教育,使教育成为一把手工程。要在当地党委、政府的领导下,落实各有关部门、单位和组织的支持教育、发展教育的职责,形成目标一致、责任明确、通力协作,优先发展教育的工作机制。其次要完善经费保障机制。教育强县绝不能出现教育经费落实不到位的现象。必须用好国家的、拿足自己的,不断加大投入力度,同时鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学,多渠道增加教育投入,切实提高经费保障水平。再次要完善监督激励机制。教育强县要加强教育督导机构和队伍建设,充分发挥教育督导的职能作用,并制定相应的奖惩激励办法,确保党和国家教育方针、政策得到全面、切实的贯彻实施。
三要积极探索不断改革创新。教育发展在于改革,教育改革在于创新。我常说,基层和群众中蕴含着无穷的智慧和力量,是创造先进经验的不竭源泉。我们要充分发挥和调动群众的积极性,推动教育事业加快发展、科学发展、和谐发展。同时,我们还要清醒的认识到,“强”是相对的、暂时的,现在强不能确保永远强,在陕强不能代表在全国强。与发达省市相比,我们还有一定的差距。因此,教育强县不能安于现状,要认真研究、学习、借鉴省内外、国内外的先进理念、先进思想和先进经验,根据国家和省上的教育发展规划、方针政策和标准要求,结合实际选取一个或几个突破口,积极探索,大胆试点,为实现县域教育现代化提供创造更多的好经验、好做法。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要在推进素质教育、义务教育均衡发展、职业教育办学模式、终身教育体制机制建设、拔尖创新人才培养等10个方面进行改革试点,这为我们提供了很好的契机。教育强县要抓住关键点,找准切入点,小步快跑,先行先为、创造经验、作出示范。
第二、要高标准要求。努力实现县域教育协调发展。
量上相互促进,彼此之间会产生深刻的影响。在新形势下,县域教育目前面临着城镇化进程加快背景下义务教育均衡发展问题、转变人才培养模式背景下提升基础教育质量的问题、普及学前教育和推动普通高中多样化发展的问题、中小学教师队伍建设问题等突出问题。作为教育强县,必须认真对待、着力解决。
一要抓好义务教育均衡发展。义务教育是教育改革发展的重中之重,均衡发展是义务教育的重中之重。教育部提出,力争在20xx年实现区域内义务教育初步均衡,到20xx年实现区域内义务教育基本均衡。义务教育均衡发展是教育强县评估验收的重要指标,对教育强县而言,首先要科学合理地配置城乡教育资源,实现义务教育主要资源的均衡配置。要在规划编制、资金投入、条件装备、师资建设以及教学指导等方向贫困山区和偏远地区倾斜,在科学规划的基础上加大薄弱学校改造力度,适当增加城区、开发区以及新建居住区的学校布点,落实义务教育学校教师、校长交流制度,使每一所义务教育学校都能达到基本办学标准。在此基础上。要努力实现“高位均衡”,即鼓励优质学校办出特色和水平,发挥其示范引领作用。通过抬高底部缩小校际差距,促进城乡教育一体化发展,缓解已经成为热点的城市择校问题。整体提高办学育人水平,从而达到让儿童少年接受更加公平、更高质量的义务教育的目标。另外,要高度关注残疾儿童少年、农村留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生等特殊群体的教育问题,扩大农村寄宿制学校规模,改善办学和住宿条件,建立和完善政府主导、社会广泛参与的关爱和服务体系。
二要推动普及学前教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出到20xx年要全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。去年11月,我们在长安县召开了全省农村学前教育工作现场会,研究部署我省学前教育发展问题。目前,我省学前三年教育的普及率只有63.5%(江苏、浙江等一些东部发达省份已经达到95%)。我们要达到《纲要》提出的75%目标,普及学前教育的任务仍然十分艰巨。希望教育强县在学前教育需求增加和供给多元化的背景下,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源,积极建好县级公办幼儿园和乡镇中心幼儿园,加快普及学前教育;完善幼儿园审批和管理办法,防止未经审批擅自举办条件不达标的幼儿园;同时,妥善处理“普及”与“义务”、“基本均等”与“多种需求”、“政府主导”与“多元发展”、“尊重幼儿身心发展规律”与“做好幼小衔接”的关系,坚持科学的保教方法,防止学前教育“小学化”的倾向。
三要推动普及高中阶段教育。普及高中阶段教育,关键在于大力发展中等职业教育。从包括延川在内的好几个教育强县来看,中职教育相对还是一块短板,亟待加强。教育强县要做到合理确定普通高中和中等职业学校招生比例,总体上保持普通高中和中职学校招生规模大体相当;要推动普通高中多样化发展,鼓励普通高中办出特色,推进人才培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要,鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容;要强化职业教育、成人教育资源的统筹协调和综合利用,加强实训基地建设,以市场为导向深化教学改革,实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式,推进城乡、区域合作,增强服务“三农”的能力。
第三、要高质量推进。努力实现县域教育持续发展。
质量是教育的生命线,教育强县强在哪里,最终要体现到人才培养质量上来。因此,教育强县要紧紧扭住提高质量这个核心不放松,走以人为本、内涵发展的路子,着力解决“上好学”的问题。
一要建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。首先加强农村教师队伍建设。要重点抓好城乡教师资源统筹配置、教师培训和专业成长、教师合理流动、教师管理体制的几个关键环节,努力建设符合教育事业发展需要的专业化教师队伍。其次要创新教师培养和补充机制,按照《陕西省实施义务教育法办法》,严格进人标准,公开招聘教师,把好教师队伍“入口关”;要按照实际需求配备教师,利用“特岗计划”、“振兴计划”等项目补充教师,调整教师队伍的年龄、学历和学科结构。严禁有编不补,产生新的代课教师。再次要进一步加强师德师风建设,弘扬爱岗敬业、教书育人、为人师表的良好风尚;扎实开展中小学校长和教师培训,为教师创造条件参加各种培训,加强县级教师培训基地建设,组织开展校本培训和校本教研。四是要深化教师人事制度改革,加强教师管理,完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法;要尊重知识、关心教师,落实教师绩效工资制度,对长期在山区和边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策。
二要推行学校精细化管理。精细化管理是一种管理理念和管理技术。强调通过规则的系统化和细化。坚持规范化、标准化、数据化、信息化的原则,使管理各个单元精确、高效、协同和持续运行。它强调人人都是管理者又是被管理者,将所有工作全部纳入管理系统,注重各个阶段、环节、细节中的各个要素,做到管理无死角、盲点。学校是培养人、陶冶人的地方,学校管理的粗放和疏漏将会直接影响学生的全面发展和健康成长。在学校管理方面,教育强县有不少好的范例。有的县教学管理、教师管理、学生管理、行政管理、后勤管理等,都做得很细致。走进校园让人感觉到环境优美、人文气息浓郁、各项工作井然有序、师生精神面貌良好,一派生动活泼、积极向上的景象。
三是全力做好中小学安全教育管理工作。保障青少年的安全,为他们创造一个良好的学习和生活环境,是教育工作的基本底线,更是教育工作者的第一责任。最近发生在我省南郑县的“5・12”凶杀案件,危害严重、影响恶劣。我们必须警钟长鸣、引以为戒。教育强县必须按照中央和省委、省政府的部署要求,切实加强学校安全管理,确保广大中小学师生在校期间的生命安全和正常教育教学秩序。要坚持以健全体制机制为根本,以校内安全为重点,以周边治理为关键,以日常教育管理为核心,通过加强领导、落实责任、突出重点、强化措施,建立健全维护学校安全的长效机制,大力加强安全防范,彻底排查整治安全隐患,开展校园周边环境综合治理,开展安全教育、法制教育和心理健康教育,制定应急预案并组织师生演练;要注意饮食卫生,科学实施义务教育学校寄宿生蛋奶工程;同时,要采取措施避免发生季节性事故。安全不保,何谈教育,对学校安全工作,教育强县必须抓紧、抓实、抓好。
同志们,百年大计,教育为本。让我们在省委、省政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,抢抓机遇,锐意进取,为推动教育科学发展、建设西部强省作出新的更大的贡献!
祝延川教育发展取得更大成就!
祝延川明天更美好!
县长教育工作会议讲话材料篇十二
同志们:
2012
年度全县教育工作先进集体,在此,我代表县委、县政府向获得表彰奖励的先进集体表示衷心的祝贺!刚才,李辉同志作了一个很好的报告,目标任务明确,发展思路清晰,工作措施得力。我完全同意。去年全县的教育工作,在县委、县政府的正确领导下,经过大家的共同努力,取得了有目共睹的成绩。标准化学校建设、平安校园建设、校长教师两个队伍建设、德育教育、中高考、幼教、交通、食宿安全保障等事实证明,县教育局领导班子是一个团结、高效、务实,有能力、有魄力的班子,全县的教师队伍是一支善钻研、有水平、能吃苦、乐奉献的队伍。在此,我代表县委、县政府,对大家付出的辛勤努力,对大家为泰来教育事业发展所做的积极贡献,表示衷心的感谢!下面,就办好人民满意的教育,我谈四点意见:
。公办幼儿园要提档升级,突出特色,私立幼儿园要规范管理,提升质量。县委、县政府高度重视此项工作,年前县委刘书记责成政府办对学前教育进行了专题调研。那么,我们怎样才能抓好学前教育工作,在这项工作上,教育局要大力实施学前教育三年行动计划,在建立公办民办并举办园体制的基础上,积极向上争取资金和项目,加快公办幼儿园建设,逐步解决公办幼儿园较少、班额过大等难题。发挥中心幼儿园作用,在办好公办幼儿园的同时,鼓励民办幼儿园建设,进一步规范整顿社会办园行为,决不能在民办学前教育上出现空白点,要边规范边加强,逐步改善办园条件,增强师资力量,提高办学水平,让更多的适龄儿童接受到良好的学前教育。。高中教育是连接九年义务教育和高等教育的纽带,担负着提高国民素质和为高等学校输送优秀后备人才的双重任务。去年,刘书记在县委十五届三次全会上提出要实施2013
2013
年高考再创佳绩。。要切实抓好“双语”教学,强化对民族学校的管理,特别是在民族教师培训、民族教育资源挖掘、民族特色教材开发等方面加大指导和服务力度,全面提高民族教育教学质量。去年,县民宗局积极为蒙校争取项目,蒙校利用假期组织师生开设了马头琴班,该校还特意在扎旗花高薪聘请了专业琴师授课,可以说,蒙校为我县民族教育开了个好头,其他民族学校也要积极探索,力争以特色立校,以特色强校。。
2
月
21
日,中央新闻中播出,今年教育部将对中职教育实行全面免费,这对我县中职教育来说是难得的机遇,教育局要合理确定普通高中和职业高中招生比例,调整专业结构,深化课程改革,做到合理、适度、协调、可持续发展。通过采取校企联办、工学结合、订单招生、订单培养等多种人才培养模式,切实增强职业教育吸引力,着力拓宽学生升学就业途径,努力打造泰来职业教育品牌,提升职业教育知名度。
。德是做人的根本,从小做起,从幼儿抓起,从小打牢思想道德基础,让我县各级各类学校成为学生学习有动力,前进有方向,成才有保障的乐园。教育局及各学校要创新德育教育形式和载体,充分发挥少先队、共青团等组织的作用,深入挖掘校内外德育教育资源,把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面,构建中小学有效衔接的德育网络,形成德育建设的工作合力。。教育局要深入开展课程实施水平评估工作,对学校的教育教学质量、学生的综合素质能力、教师教学能力与教学效果进行定量与定性评价,建立内容多元、形式多样的评价机制,逐步提高课程实施水平,确保教育教学质量的提升和学生的全面发展。各学校要把教学工作重点集中到强化教学环节上来,合理设置教学课程,着力提高学生的动手能力、学习能力、实践能力和创新能力,培养学生四种基本素质、知识技能、动手动脑、生存生活、做人做事,让学生主动适应社会。。近年来,我县在规范中小学办学行为方面会议没少开,检查没少进行,建立了较为完善的管理体系。但是,目前我县乱办班、乱补课的现象还不同程度地存在。现在你在大街上一走,楼上挂的办班条幅、贴的办班广告随处可见。对此,教育局作为教育行政主管部门,要充分发挥监督、管理职能,集中力量解决群众反映强烈的“学校老师课外乱办班,课堂质量没保障”问题,不要等着群众举报,要主动出击,对上述行为一查到底,查清办实,绝不能手软。特别是在职教师乱办班、乱补课现象,发现一起要严查一起,对补课、办班的教师在评职、晋级或聘任上“一票否决”,为全县教育教学营造良好的秩序。12
月
14
日,河南省光山县一名男子持刀在当地一小学砍伤
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。各学校保安要切实发挥作用,对外来人员要严格盘查登记,确保校园内安全。针对去年冬季我县降雪较大,目前正值春季积雪融化,学校开学在即,教育局要加大检查力度,抓紧下派包校工作组,认真排查和整改安全隐患,尤其要加强对学校校舍、消防设施建设、学校公共卫生、学生上下学安全等方面的检查,坚决杜绝校舍倒塌、火灾、食物中毒、人身伤亡等重特大安全责任事故的发生;教育局要组织各校在开学前后开展一次全面的安全检查工作,特别是要组织专人对学校“三危”建筑进行摸底排查,及时安装警示标志,决不能让师生冒险上课,彻底消除各种安全隐患。。学校安全工作无小事,这项工作怎么强调都不为过,要天天抓、时时管、时刻绷紧弦。教育局要定期深入各学校采取检查、抽查和复查的方式,看一看值班值宿究竟有没有漏岗现象,责任制不能只写在纸上、挂在墙上、停留在嘴上,要落实在行动上,决不允许在这方面应付了事。各学校的一把手要切实承担起第一责任人的职责层层落实,我们要从落实县委、县政府建设“平安泰来”的高度,以对广大师生员工的生命和财产安全高度负责的精神,制订严格的目标管理细则,逐级签订安全工作责任书,严格查堵安全管理漏洞,把安全风险降到最低,确保师生生命财产安全和学校稳定。。在日常工作中,各学校必须时时处处高标准、严要求,坚决做到从严、从细、从实强化安全管理,对重点部位和领域要安排专人进行监管。唯有如此,才能杜绝事故,确保安全。特别是在校车运营管理上,要通过全面排查、严格管理、教育培训、综合治理,加强对接送学生车辆监管,确保学生乘车安全。校外食宿点管理已成体系,要求标准成型,关键在落实、坚持。在校外食宿点管理上,要保证学生住宿、食品、治安、消防等各个环节绝对安全,为广大学生营造舒适、安全、卫生的就餐和居住环境。。今年,县委、县政府对我县的教育工程非常重视,将其纳入县委30
件实事和县政府重点工作进行督办,对这些在建工程和新建工程项目,教育局要安排专人进行全程监管,严格规划设计、严格建设标准、严格质量检查,切实将教育工程建设成为精品工程、安全工程,经得起历史的检验,坚决避免出现“豆腐渣”工程。同时,教育局要一如既往地管好用好项目资金,加强基建项目监督管理,力争使有限的资金全部花在刀刃上。
。这方面要重点加强校长队伍建设。校长是学校的精神领袖,带好教师队伍,是一名合格校长最重要的品质。各学校校长必须把主要精力用在抓教学质量上,衡量校长的标准是教育家,而不是外交家,“气质”“风貌”儒雅、深遂、博学、仁爱。不要当外交家,多到课桌前坐一坐,听听老师的讲课,听听孩子们的心声,把心思多放在研究和解决教育教学中的存在的突出问题上。教育局要对校长进行严格考核评价,并作为任用、奖惩的重要依据。同时,加强对后备干部的培训、考核和使用,实行动态管理,不断优化干部队伍储备,教育局要在选拔培养后备力量上下功夫。教师是推动教育事业科学发展的主力军。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学生的健康成长,关系到国家的前途命运和民族的未来。广大教师要切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责,关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律。可以说,师风建设的重要性无论提到怎样的高度都不为过。目前,我县教师的主流是好的,但随着人民群众对优质教育需求的日益增长,人们对教师素质及师德水平提出了新的更高的要求。因此,教育局及各学校要切实加强师风建设,提高教师的业务水平,实施好国培计划、校本培训,着力培养一批骨干教师、“双师型”教师和学科带头人,以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。。学风是一个学校综合风貌的直接体现,是治校治学的根本,是教育的无形资产。就目前我县学生而言,大多数都是独生子女,难管理,但决不能不管,而是要想方设法管好,各学校要坚持“公平、公正、公开”的原则,建立健康有效的学风激励机制,适时在班级内开展学风建设主题班会,引导学生养成良好的学习生活习惯,帮助学生克服产生消极影响的问题,让学生们以优异的成绩完成学业。要加强校园文化建设,在硬环境上要有计划、有重点的营建校园文化景观,使学生在耳濡目染校园文化中增强集体观念,在软环境上要增加人文关怀,为学生营造良好的文化环境和学习氛围。要构建外延载体,丰富学生的课余生活,让学生们在活动中开阔眼界,拓宽思路、锻炼能力、锤炼品德,从而全面提高综合素质。同志们,办好人民满意的教育,是立足当前、着眼长远的一项战略任务,也是顺应民意、惠及百姓的一项民心工程。让我们在县委、县政府的坚强领导下,抢抓机遇,改革创新,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,努力开创全县教育工作新局面!
县长教育工作会议讲话材料篇十三
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县下半年人口计生工作会议。主要是总结全县上半年人口计生工作成绩,分析面临的形势问题,安排部署下半年工作,脚踏实地、一步一个脚印、真抓实干把人口计生各项工作抓好、抓到位。下面,就做好人口计生工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,增强工作信心。
今年以来,全县人口计生工作坚持“抓经常、强基础,探新路、育特色,重服务、争先进,强保障、树形象”,改革创新,真抓实干,取得可喜成绩。继20xx年创建计生“省优县”后,今年我县创“国优县”工作取得重大突破。经市级择优上报、省级评审验收、国家复查公示,7月2日国家卫计委门户网站正式通报,我县被授予“全国计划生育优质服务先进县”称号。为鼓励先进,经县委会研究决定,对县人口计生委给予通令嘉奖,对相关有功单位和个人给予表彰。全县上半年人口出生率为5.27‰,人口自然增长率为3.73‰,均控制在市定目标之内。人口计生工作呈现出四个突出特点:
(一)基层基础能力持续巩固。一是开展了人口基础信息核查工作,与民政婚姻登记、公安户籍登记人口、卫生住院分娩信息对照核对,提高已婚育龄妇女管理率、人口信息覆盖率、出生统计上报一致率。二是加强了人口信息化应用能力建设,重点向村级延伸信息网络,全县村级计算机配备率达100%,可上网访问的村占90%,应用率达90%。三是加强乡村基层基础建设水平,推进无纸化台账建设工作,提高了台帐规范化管理水平。建立了出生人口信息共享机制,录入出生信息4437条,更改、核对信息512条,提高了出生人口统计准确率。全县计生人口信息覆盖率达到98.91%,信息完整率和准确率达到98.7%。
(二)优质服务水平稳步提升。一是稳妥实施单独二孩政策。在去年底对单独子女家庭摸底登记的基础上,今年全县按照新修订后的《河南省人口与计划生育条例》,提供了网上服务通道,组织12个宣讲小组深入乡镇开展政策宣讲和群众答疑。在服务大厅专设“单独二孩”生育证受理窗口,实行全程代理服务。确认符合“单独二孩”政策的已婚单独夫妇821对,已为其中的71对办理了二孩生育证,其中农村夫妇13对。二是扎实开展免费孕前检查。按照“孕前检查、孕中服务、优生优育、全程跟踪”的服务模式,狠抓国家免费孕前优生健康项目的规范化运作,提高了检查服务质量。上半年检查待孕夫妇3100对,完成全年任务的70%。经验在全市工作会上介绍推广。三是顺利完成春季生殖健康进家庭服务活动。采取县领导包乡镇、乡镇领导包村、乡村干部包对象的层层承包责任制,对手术任务实行“三定一包”(定人员、定时间、定任务,一包到底),上下联动,齐抓共管。截至7月底,全县落实四项手术6787例,其中上环5155例、人流593例、结扎981例(双女户93例),占市定目标任务的60.3%,为实现全年人口控制目标奠定了坚实的基础。
(三)奖励扶持政策全面落实。不断健全奖惩并举工作机制,继续完善奖、优、免、扶、保、助“六位一体”的计划生育利益导向体系。一是认真落实各项政策奖励扶助、特别扶助制度,足额兑现独生子女父母奖励费,为双女绝育户购买了养老保险。二是做好生育关怀抚慰金发放和中招加分工作,为全县344名农村独生子女或双女户家庭子女落实了中招加分政策。继续开展计划生育“幸福圆梦”行动,资助计划生育困难家庭子女完成高中或大学学业。三是积极争取农村各项政策向计生家庭倾斜,不断提高计生家庭发展能力。投资640万元的县计划生育养老服务中心即将投入使用。
(四)依法行政建设得到加强。一是大力开展出生人口性别比治理。组成联合工作组,开展“三整治一打击”专项治理活动,对医疗机构、个体诊所、医药市场进行清理清查。检查各类医药站点322个,没收b超机2台。二是注重加强区域协作,与市内周边县区以及安徽金寨、湖北麻城签订区域协作协议,联合打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠“两非”行为。今年以来,查处“两非”案件10起,其中跨省查处5起,经济处罚5人,1人被追究刑事责任。三是深入开展“依法行政示范乡镇”创建活动,不断提高计划生育依法行政水平。开展网上办案活动,严格社会抚养费征收,规范行政执法程序。全县办理各类计生信访案件8件,办结率100%,没有发生因人口计生问题进京赴省上访事件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全县人口计生工作还面临一些矛盾和问题。主要表现在:一是低生育水平反弹的压力巨大。受生育政策调整的影响,部分群众错误地认为计划生育放开了,违法生育现象有所抬头。如不加大工作力度,部分乡镇将有可能完成不了全年人口工作目标。二是计划生育整体管理水平不高。对已婚育龄妇女的管理率还不高,私婚私育、漏档漏管现象在部分乡镇还较为突出,对流动人口的信息掌握不准确,外出人员信息平台总量有下降趋势。三是落实手术任务难度大。据测算,全县还有四项手术任务4000余例,双女户结扎空白村还有280个。乡村干部督促落实手术措施乏力,畏难情绪比较严重。四是性别比偏高治理工作需要加强。个别诊所利用黑b超做婴儿性别鉴定行为仍然存在,虽经多次查处,但屡禁未止。五是对人口计生工作重视不够。个别单位对人口计生工作认识不到位,单位计生人员业务知识水平不适应人口计生工作的新形势、新需要。少数乡村基础工作不扎实,任务完成靠突击,迎检水平不高。这些都需要我们高度重视,在以后的工作中认真加以改进。
二、统筹兼顾,真抓实干,全面完成工作任务。
创建“国优县”过程艰难,保持“国优县”荣誉更为不易。这意味着全县的人口计生工作将会提出更高的要求、承担更大的压力。根据新一轮机构改革指导思想,我国坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责制度不变、计划生育一票否决不变,三个“不变”表明计划生育工作只能加强、不会削弱。我们要积极解放思想,创新思路,坚持积极解决计生工作“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用”的矛盾,既借鉴其他地区的先进经验,又要大胆尝试开拓创新,在利益导向、宣传教育、流动人口管理、综合治理出生人口性别比等方面找准突破口,有效推进工作,持续保持稳定适度的低生育水平,努力为全县经济社会发展营造良好的人口环境。
(一)要强化责任保目标。坚持把人口计生工作放在重要位置,与经济工作同研究、同部署、同落实,制定切实有效的工作措施,加强组织协调,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要坚持落实党政一把手亲自抓、负总责的人口计生目标管理责任制,强化抓好人口计生的责任意识。继续实行县处级领导、县直单位包后进村的办法,继续开展计生后进村治理活动,促进后进村、薄弱村转化。认真落实单月康检制度,加强经常性管理和服务,提高康检质量和参检率。抓好秋季生殖健康进家庭服务活动,确保完成全年四项手术任务。严格执行国家生育政策,大力打击违法生育行为,要确保将全县人口出生率和人口自然增长率控制在市定目标以内,保持全县稳定的低生育水平。
(二)要优化保障强基础。要坚持以宣传教育为主,继续深入开展“婚育新风进万家”活动,引导育龄群众转变生育观念。坚持加大投入,推进人口信息化建设,进一步完善县、乡、村服务网络建设,提高数据库的准确性和完整性。加快县站、乡所、村室标准化、规范化建设,抓紧完善硬件设施,增强软件台帐资料的逻辑性,完善软硬件设施,提高应用水平。加强计划生育协会管理,健全组织网络,发挥协会组织作用,完善工作制度,提升服务能力。下半年省市考核在即,我们要针对存在的薄弱环节,坚持克服麻痹松懈思想、克服消极厌战情绪,抓紧制定措施、整改到位,集中精力抓好迎检准备,确保顺利通过各项检查验收。
(三)要落实政策立导向。认真落实人口和计划生育法律、法规规定的各项优先优惠及奖励扶助政策。在实行民生普惠的同时优惠计生,对计划生育家庭给予政策扶持和优先照顾,让实行计划生育的家庭在政治上有地位、经济上有补助、生活上有保障。要全面落实好、兑现好独生子女父母奖励费、奖励扶助金、特别扶助、农村政策内双女绝育户家庭办理养老保险、新农保计生家庭财政补贴、中招加分等奖励政策。结合计生家庭的实际,加强各部门优惠政策的协调对接,不断提高计划生育鼓励政策的针对性,促进优惠政策向计生家庭倾斜,建立有效的计生家庭保障制度,切实解除计生家庭的后顾之忧。
(四)要创新举措攻难点。要坚持落实“党委政府牵头、部门参与配合”的领导机制,继续开展“三整治一打击”联合执法和区域协作,集中整治b超市场、人工终止妊娠机构、医药市场,严厉打击“两非”行为。对发现从事“两非”活动的,要坚决做到发现一起、通报一起、处理一起,绝不姑息迁就。要认真落实出生登记实名上报制度,科学做好出生人口性别比统计工作。把免费孕前优生健康检查工作作为一项重要工作,细化明确县、乡、村三级的职责,全面开展免费孕前优生健康检查项目,不断提高出生人口素质。
(五)要规范管理育特色。近几年来,我县在流动人口管理上已探索出一系列行之有效的办法,要继续坚持这些好的办法和措施,不断完善、不断出彩。要加强流动人口信息平台层级监管工作,在保障信息平台总量的基础上,提高数据质量,确保流动人口办证率、合同率、康检率达到100%。认真整理流动人口台账资料,推动流动人口台账资料电子化,减少台账资料的逻辑错误,保持康检信息与省平台康检信息一致。对流入人口,进一步健全“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制,落实部门、乡镇和法定代表人管理服务责任制,构建流动人口管理“一盘棋”格局,把以流动人口管理等为代表的系列工作培育成全县的特色亮点工作。
(六)要依法行政树形象。当前人口计生工作正处于转型发展期。要坚持以打造“阳光计生”、“廉洁计生”、“和谐计生”为目标,依法行政、科学执政,以服务促管理,在管理中体现服务。要坚持严格遵守计划生育行政执法规定,严肃处理违反计划生育政策的案件,规范群众生育行为。对党员干部超生的,要做到落实党政纪处分、经济处罚、节育措施“三到位”。坚持依法征收社会抚养费,规范征收程序,明确征收主体,促进社会抚养费征收工作走向规范化、法制化轨道。坚持文明执法、公正执法,严禁行政不作为和乱作为,杜绝粗暴执法行为。加强计生信访工作,注重舆情监控,抓好排查整治,化解信访积案,最大限度地消除不和谐不稳定因素。
(七)要综合治理聚合力。人口计生工作,涉及面广、政策性强、情况复杂,不能单纯的依靠计生部门。要坚持建立部门协调机制,加大综合治理力度,构建上下联动、协作配合的计生工作格局。计生部门要切实发挥自身职能作用,认真做好沟通协调和具体实施工作。县直各部门要结合本部门实际,积极支持人口计生工作,主动参与到计生工作的综合治理和服务上来,合力形成齐抓共管、常抓不懈的工作机制,全力营造关心、支持、重视人口计生工作的浓厚氛围。
三、立足当前,务求实效,扎实开展生殖健康进家庭秋季优质服务活动。
生殖健康进家庭秋季优质服务活动开展情况,决定着全年工作成效。做好人口计生工作,当务之急是扎实开展秋季生殖健康进家庭服务活动,落实各项节育手术任务,把提高群众生殖健康水平和稳定低生育水平统一起来,打牢全年基础。
(一)要突出重点。会上已经印发了全县生殖健康进家庭秋季优质服务活动方案,请各乡镇、各部门按方案认真抓好落实。要坚持抓住“四项手术”这个重点,集中时间、集中力量、集中领导,避开秋收农忙时节,在9月25日前全面完成任务。对应落实的结扎、上环等手术,必须及时落实避孕节育措施,提高手术及时率。要充分发挥县站龙头作用,对边远山区的群众组织上门服务。县人口计生委要做好审核把关,对在乡镇卫生院落实手术的,要明确施术医生,确保手术真实性。抓住九月份康检的有利时机,力争做到已婚育龄妇女一个不少、一个不漏。各单位都要组织本单位、本系统的女干部、女职工及时参加康检;对拒不参加康检的,要按照《河南省人口和计划生育条例》以及县纪委监察局、人力资源社会保障局、人口计生委三部门联合下发的有关文件规定进行处理。
(二)要强化措施。落实秋季计生服务活动各项工作措施,推进活动顺利开展。注重宣传发动,各乡镇要及时召开动员会议,利用广播、电视、宣传车等媒体进行全面宣传,形成抓紧抓好秋季服务活动的舆论氛围。注重澄清各项底子,要组织人员走村入户对已婚育龄妇女、事实婚姻进行深入排查,重点澄清已婚育龄妇女漏档漏管、避孕节育措施等情况,确保村不漏户、户不漏人。落实已婚育龄妇女分类管理制度,完善相关档卡资料,继续落实“六公开一奖励”制度,对相关人员落实手术情况进行公示,接受群众监督。注重提供优质服务,县、乡技术服务部门要切实为基层群众提供优质服务,确保手术安全,及时进行术后随访。注重发挥基层组织作用,充分调动村、组干部积极性,督促已婚育龄妇女落实“四项手术”。
(三)要确保实效。坚持全面、准确、完整地理解和贯彻上级关于人口计生工作的新要求,将秋季优质服务的任务和责任落实到每个单位、每个岗位、每一个责任人肩上。乡镇党政一把手要亲自抓、负总责,分管领导、计生办主任既要当好参谋,又要深入村、组一线,哪里工作最难开展就要在哪里攻坚。县人口计生委要加强对秋季优质服务活动的指导,抽调业务骨干,巡回指导,保证手术质量和安全。各相关部门要积极参与配合工作,共同营造部门联动、齐抓共管的工作氛围。县秋季优质服务活动督导组要切实履行督导责任,加大督促检查力度,对各乡镇“四术”任务“三定一包”情况要深督实查,做到日核查、日通报,促进工作顺利推进。要通过扎实有效的工作,确保完成秋季生殖健康进家庭活动的各项任务,为完成全县目标奠定基础。
同志们,做好人口计生工作意义深远,责任重大。我们务必要进一步增强工作使命感、责任感和紧迫感,排难保先、真抓实干,努力提高人口计生工作整体水平,持续保持全县稳定适度的低生育水平,努力实现人口与资源环境承载能力相适应、与经济社会发展相协调,为建设“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”做出应有的贡献!