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在县委人大工作会议上的讲话篇一

12月2日，全省县乡两级人大换届选举工作联席会第二次会议在西宁召开，会议认真贯彻落实王国生书记讲话精神，总结县乡两级人大换届选举工作。省人大常委会党组书记、副主任穆东升讲话，省人大常委会党组副书记、副主任苏宁主持会议，各成员单位交流发言。

穆东升指出，全省43个县(市、区)和365个乡镇人大换届选举工作圆满完成，取得显著成绩，选民依法选举意识进一步增强，代表结构进一步优化，县乡领导班子整体功能进一步提升。这次县乡人大换届选举工作积累了宝贵经验，即坚持党的领导是保证，充分发扬民主是基础，严格依法办事是原则，精心组织实施是要件，严肃换届纪律是保障，深入宣传发动是抓手，统筹联动协作是推力。

穆东升要求，认真学习领会，扎实贯彻落实王国生书记在省市州县人大常委会主任座谈会上的讲话精神，以更加昂扬的精神状态和饱满的工作热情，奋发进取，巩固换届成果，扎扎实实推动我省人大工作和建设，为建设富裕文明和谐美丽新青海发挥人大作用。

苏宁强调，换届选举取得可喜成绩，在青海换届史上写下了庄严而光辉的一笔。要做好总结工作，把这些好作风、好经验、好做法、好措施，总结好、继承好、完善好，推广好。

在县委人大工作会议上的讲话篇二

市委决定今天召开全市政协工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会以及中央、省、宣城市有关精神，研究部署新形势下加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥政协作用，努力开创全市政协工作新局面。刚才，光华主席代表市政协作了一个很好的工作报告，认真总结了近几年来政协工作的主要成效，明确了当前和下一步政协工作的目标任务，我完全赞同，希望各级各部门要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

关于政协工作，原全国政协主席李瑞环曾经说过：“人民政协这种民主形式，确实是老一辈革命家的天才构想和伟大创造，具有许多的特点和优点。它在组织上的最广泛的代表性和在政治上的最大限度的包容性，充分体现了全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的大团结、大联合;它具有的智力雄厚、位置超脱、下通各界、上达中央的有利条件，使它能够在参与高层次活动和重大决策中提供有价值的意见和建议;它坚持的民主协商、求同存异的原则，使它既能尊重多数人的共同意愿，又能够照顾少数人的合理要求，广泛地、切实地发扬人民民主”。这段话既深入阐述了政协工作的关键作用和独特优势，也充分表明了做好政协工作的重大意义。

近年来，我市各级政协组织突出团结和民主两大主题，为促进全市民主政治建设和经济社会发展做了大量卓有成效的工作。一是政治协商有方。紧紧围绕促进全民创业、加强“菜篮子”工程建设、加快城区停车场建设、“三津河”生态修复和治理、加强领导干部与各类媒体沟通等重要事项和热点难点问题，深入开展调研，提出很多、很有价值的意见建议，为市委科学决策提供了有力参考。二是民主监督有力。通过组织委员参与民主考评，开展政情咨询活动，安排委员担任行风、政风特邀监督员等方式，多角度、多层面地对全市重点工作、难点问题进行了监督。三年提案立案总量达到418件，提案办理有效促进了各项工作落实，提高了民主监督的实效性。三是参政议政有为。政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，有力地推动了各级党委、政府决策部署的贯彻落实，尤其是政协领导认真执行市级领导联系乡镇(街道)、联系重点工作等制度，在协助地方经济发展、城市建设、项目建设、抢险救灾等方面发挥了非常重要的作用。四是凝心聚力有效。始终坚持把增进团结、凝聚力量作为履行职能的着力点，密切联系社会各界，及时反映社情民意，在协调关系、化解矛盾、凝聚人心、促进民族团结和社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。与此同时，围绕推进政协履职制度化、规范化、程序化，政协自身建设也得到新的加强。市委对全市政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表中共宁国市委向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向广大政协工作者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同志们，当前，宁国经济社会发展的目标思路已经非常明晰，即坚持稳中求进、进中求好主基调，深入开展“项目提速年”、“城市提升年”、“旅游突破年”活动，争当全省县域科学发展排头兵，为率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。实现这些目标和任务，需要全市上下齐心协力、艰苦奋斗，需要人民政协大力支持、亲密合作。借此机会，我就加强和改进新形势下的政协工作讲几点意见：

第一，紧扣工作中心，当好“三员”。我多次强调，发展是硬道理，是解决一切问题的关键，作为欠发达地区，发展不足，发展不快，仍是我们当前最突出的问题。所以，围绕全市工作中心，助推改革发展，是政协工作的第一要务。一是要当好“参谋员”。一方面，各级党委政府要增强政治协商意识，切实做到对规定协商的事项，协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。另一方面，各级政协组织要积极主动协商。当前，我市正处在深化改革、加快发展的关键时期，尤其需要群策群力、集思广益。要充分发挥政协智力密集的优势，紧扣事关全市经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性课题，突出项目提速、城市提升、旅游突破、美好乡村建设、“三线四边”整治等重点领域，认真开展好协商议政、调查研究、专题视察等工作，建管用之言、谋创新之举、献务实之策，为市委、市政府科学决策、破解难题提供重要参谋。二是要当好“监督员”。各级政协组织要增强民主监督的责任感和主动性，积极探索民主监督的有效形式，切实提高民主监督的质量和实效。要以正在开展的党的群众路线教育活动为契机，以“三严三实”为标准(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)，以“三改三促”为重点(从群众最关心的切身问题改起，促民生改善;从社会反映最强烈的问题改起，促社会和谐;从制约经济社会发展的最突出的问题改起，促科学发展)，对干部作风转变、发展环境改善的进行深入监督，看看各级党委政府和广大党员干部要求是否真的严了、作风是否真的实了、不足是否真的改了，切实在反对“四风”、落实“八项规定”上多说诤言，以此促进作风转变和工作落实。三是要当好“战斗员”。当前，宏观经济形势仍然复杂多变，经济社会加快发展、加速转型面临前所未有的压力。如：在整个耐磨行业市场受限、利润下滑、举步维艰的形势下，如何推进企业间兼并重组、合资合作，推进产业转型升级，实现整个耐磨行业的做大做强;如何破解农产品销售困难、价格下滑等难题，改变营销策略、延伸产业链条、增加产品附加值，提升农业产业化水平和农民增收致富能力;如何深入研究十八届三中全会关于金融体制改革、民营经济发展等方面的新举措、新动向，用好用活各类政策，这些问题的破解需要全市上下的共同努力。政协人才荟萃，广大政协委员都是各行各业的拔尖人才和业界精英，市政协要善于团结和凝聚这支队伍，广大政协委员，尤其是企业界委员，更要勇当“战斗员”，迎难而上，转危为机，把企业壮大、把产品做优、把品牌打响。

第二，服务发展大局，增强“三力”。人民政协应该而且能够在促进团结、维护稳定中发挥更大的作用。一是要善增合力。广大政协委员工作在经济建设和社会发展的第一线，说话有分量，行动有影响。要带头认真学习贯彻系列讲话和中共十八届三中全会精神，不断增进思想认同，巩固团结合作的思想政治基础。要充分发挥界别多、联系广的优势，引导广大群众准确认识我市当前所处的发展阶段，加强对市委、市政府重大决策部署的宣传，最大限度地团结一切能够团结的人士、凝聚一切可以凝聚的力量。二是要善聚民力。要多听群众“心里话”、多看群众“身边事”、多算群众“生活账”，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的民生问题。要及时准确地反映普遍性、倾向性和苗头性问题，积极协助党委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、促进和谐的工作，努力把各党派、各团体、各阶层和各界人士团结起来。三是要善借外力。政协在对外交流联络、推进招商引资上有着不可替代的优势。要紧盯产业招商、以商引商，牵招商引资之线，搭对外开放之桥。要抢抓国家、省大力发展混合所有制经济的良好机遇，引领我市民营企业与国有大型企业合资合作、嫁接重组，为开放发展注入新的生机和活力。

第三，提升自身水平，推进“三化”。加强自身建设是提升政协履职能力水平的关键。一是能力要强化。要勤学，认真学习党的基本路线方针政策，系统学习政协章程、规章制度以及统一战线和人民政协理论，广泛学习经济、管理、科技、法律、文化等方面知识，不断夯实理论基础，提高研究新情况、解决新问题的能力;要深察，“没有调查研究，就没有发言权”，只有深入实际调查研究，参政才能参到关键处，议政才能议到点子上，要围绕党政工作中心和群众关心的问题，选准课题，精心研究，努力提供高水平、有价值的决策参考和依据;要善言，要从大局出发，该说的说透、说准、说到位，暂时做不到、行不通的则不脱离实际，不求全责备，从而保证所建之言可资可鉴，所献之策可行可用。二是服务要优化。要为政协委员政治协商、民主监督、参政议政营造良好的环境，要积极开展界别视察、调研、联谊等活动，增强界别在政协工作中的活力;要建立完善市委、市政府及其职能部门与政协专委会的对口联系制度，促进各专委会意见建议的办理落实;要建立委员服务机构，加强政协委员的联络和服务管理工作。三是作风要深化。人民政协作为最广泛的统一战线组织，与广大人民群众的联系非常广泛、十分密切，是党委政府联系群众的重要桥梁和纽带，很多意见建议要通过政协的渠道反映上来，很多决策部署要通过政协的渠道落实下去，政协的工作作风在很大程度上影响着党风政风民风。各级政协组织和各位政协委员要以正在开展的群众路线教育实践活动为契机，落实“八项规定”，坚决反对“四风”，察实情、说实话、献实策、办实事，以务实的作风、平实的形象、扎实的工作服务群众、取信于民。

加强党对政协工作的领导，是做好政协工作的重要保证。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则，加强和改进党对政协工作的领导。一要高度重视。坚持和完善定期听取政协工作汇报、重要会议请政协列席等重要工作制度，对政协工作的重大问题和政协事业的发展进行专题研究部署，认真办理好来自政协的意见建议，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作格局。二要全力支持。各级各部门要认真贯彻落实市委《关于加强新形势下人民政协工作的意见》，特别是党政一把手要把文件精神吃透，把文件要求贯彻落实到位。要强化提案、意见和建议的办理工作，完善批办、督办、反馈制度。要自觉接受民主监督，全力支持和配合政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展专题视察、民主评议等监督活动。三要强化保障。要从政协工作的实际出发，在人财物上给予必要保障。要不断拓宽政治协商渠道，推动政协工作向基层延伸。去年，我们在全市各乡镇(街道)设立政协工作委员会，这是市委贯彻落实中央精神，加强政协组织建设，拓宽政治协商渠道的重要举措，要不断完善工作机制，加强工作指导。要重视和加强各级政协班子和干部队伍建设，把政协干部的培养、选拔、交流和使用纳入全市人才和干部工作整体计划，努力造就一支高素质的政协干部队伍。要加强对政协理论及政协工作的宣传教育，扩大政协的社会影响，进一步在全社会营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

同志们，我市人民政协工作正处在一个新的发展时期，推进科学发展、再续宁国辉煌，人民政协重任在肩、大有可为。让我同心同德、同心同向、同心同行，推进人民政协事业不断迈上新台阶，为早日建成生态文明的现代化中小城市而努力奋斗!

在县委人大工作会议上的讲话篇三

同志们：

在全省上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委全委扩大会议精神之际，省委决定召开这次全省人大工作会议，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，研究新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，更好地发挥我省各级人大及其会的职能作用，进一步推动全省民主法制建设和人大工作发展。省委对召开这次会议非常重视。会前，省委会专门就进一步加强我省人大工作进行了研究，并对开好这次会议提出了明确要求。省人大会党组也为召开这次会议做了大量前期调研和准备工作。这次会上，岳忠同志还将讲话。省委《关于进一步加强人大工作的意见》(讨论稿)提交会议讨论修改后将尽快印发。希望各地各部门紧密联系实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

改革开放以来特别是近几年来，全省各级人大及其会在同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，锐意进取，扎实苦干，做了大量卓有成效的工作，为促进我省的民主法制建设和经济社会发展，推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著，制定了一系列地方性法规，为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进，监督方式逐步改进，监督力度不断加大，有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施，促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范，把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来，保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化，充分反映民意，广泛集中民智，适时作出决策，促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展，与人大代表的联系日益紧密，代表工作的制度逐步健全，代表履行职务的保障更加有力，人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强，各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设，人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得，离不开各级党委对人大工作的领导，离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力，离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此，我代表省委，向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志，表示亲切的问候和衷心的感谢!同时，衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期，坚持继承、改革、创新，再接再厉，开拓奋进，努力开创我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，重视和支持人大工作，充分发挥人大职能作用，讲几点意见。

今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来，人民代表大会制度不断发展和完善，在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明，人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证，具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下，我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识，切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点，体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度，切实保证人大及其会依法履行职能，保证人民当家作主的权利。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设，进一步改进和完善党的领导方式和执政方式，是党的十六大和十六届四中全会提出的重要任务，对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用，有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施，更好地实现党的领导。因此，坚持和完善人民代表大会制度，是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径，是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的职能作用，是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观，全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观，要求我们用新的发展思路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。进入新世纪以来，我省呈现了良好的发展态势，国民经济持续快速增长，改革开放迈出新的步伐，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。但是，如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量，我们的差距和不足还很明显，问题和矛盾还很多，不仅反映在经济生活方面，也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大及其会的作用，有利于我们更好地组织人民群众的力量，调动人民群众的积极性，集中人民群众的智慧，解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾，推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此，我们在推进改革开放和现代化建设的进程中，既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持不懈地加快经济发展，努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头，同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展，着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步，始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法制建设，努力为建立和完善社会主义市场经济体制，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。

二、切实加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人大及其会的职能作用

加强和改善党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节，是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作，进一步加强和完善党对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其会依法行使职权，发挥职能作用。

第一，要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程，根据经济社会发展目标和全局工作的要求，按照人大的职责和工作特点，及时对人大工作提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。一般情况下，每届党委至少召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作作出部署安排，明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作，以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作，切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的，主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议，以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署，更好地贯彻党委的意图。

“总揽全局、协调各方”原则是民主集中制原则在党的领导工作中的具体体现，是形成工作合力的体制保证。各级党委要按照这一原则，规范党委与人大、“一府两院”的关系，支持和保证各个国家机关在党委统一领导下，依法履行法定职责，既独立负责、各司其职，又相互支持、相互配合。人大与“一府两院”法定职能不同、工作分工不同，但总的目标是一致的，要加强沟通联系，定期召开主要负责同志联席会议，通报全年重要工作安排，协调一致地开展工作。“一府两院”要依法对人大负责，主动向人大及其会报告工作。各级人大及其会要自觉接受同级党委的领导，紧紧围绕党委的中心任务开展工作。要建立健全人大党组向党委请示汇报制度，重大问题及时向党委报告，主动争取党委的领导。要及时传达党委重要会议和文件精神，教育和引导人大代表和会组成人员中的党员带头贯彻党委的决策部署，自觉执行党的决议，充分发挥先锋模范作用，切实保证党的各项路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻和落实。

第二，大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位，大力支持和保证人大及其会依法履行职能，努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利，不断提高会议质量。“一府两院”及有关部门的负责同志必须按规定到会，听取人大代表和人大会组成人员的审议意见，并认真负责地予以落实。二要支持和保证人大及其会依法行使立法权。党委要加强对地方立法工作的领导，把立法决策和改革发展稳定的重大决策结合起来，及时提出立法建议。对立法规划、年度立法计划、重要法规草案和创造性立法项目，及时研究并提出指导意见。政府及有关部门要按照人大会的立法规划和计划，认真做好法规草案的起草、征求意见等工作，协调好法规草案中有关部门职责权限、执法主体等规定，按时提请人大会审议。三要支持人大及其会依法行使监督权。人大及其会的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要依法维护人大监督的权威，协调和解决监督中的矛盾和问题，保证监督工作顺利进行。人大及其会依法对“一府两院”进行监督，目的是督促“一府两院”依法行政、公正司法，支持“一府两院”把工作做得更好，保证各级国家机关把人民赋予的权力真正用来维护和实现人民群众的根本利益。人大及其会要把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来，做到不失职、不缺位、不错位、不越位。“一府两院”要切实增强民主法治观念，自觉接受人大及其会的依法监督。四要支持人大及其会依法行使重大事项决定权。凡是应当由人大及其会讨论、决定的重大事项，都应及时提交人大及其会审议决定。各级人大及其会要抓住事关全局的、人民群众迫切要求解决的重大问题，适时作出决议、决定。“一府两院”要按宪法和法律法规规定，及时向本级人大及其会报告重大事项，并认真贯彻执行其决议、决定。五要支持和保证人大及其会依法行使选举任免权。要坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一，进一步规范和完善选举任免工作程序。凡需人民代表大会选举或人大会任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理。党委向人大会推荐需要由人大会决定任免的国家机关工作人员，应当事先向人大会党组介绍党委的推荐意见。要尊重和维护依法选举和任免的结果，在法定任期内，一般应保持选举、任命的干部的相对稳定。六要支持和保障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见，合理安排代表结构，推荐好代表候选人，把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议，切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算，确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利，严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。

第三，各级人大及其会要进一步做好工作，充分发挥国家权力机关的职能作用。当前和今后一个时期，我省人大工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一这个根本原则，围绕加快发展、富民强省，全面建设小康社会的目标，围绕党委工作部署，围绕实现人民群众的根本利益，继续坚持继承、改革、创新，依照法定程序集体行使职权，切实履行宪法法律赋予的职责，充分发挥国家权力机关的职能作用，进一步开创我省人大工作的新局面，为保障和促进我省物质文明、政治文明、精神文明的协调发展作出更大贡献。

落实这一总体要求，必须着重抓好以下几项工作：一要进一步加强地方立法工作，提高立法质量。要从我省经济社会发展的实际需要出发，按照“全面推进经济法制建设”的要求，抓紧制定和完善一批促进建立社会主义市场经济体制、保障我省经济社会全面协调可持续发展、推进全面建设小康社会进程的地方性法规，为我省加快发展营造良好的法制环境。要坚持立法为民、立法为公，突出维护人民群众的根本利益，维护法制统一，防止和克服部门权力利益化的错误倾向。要不断完善法规起草、审议等各项工作制度，扩大立法民主，体现地方特色，增强法规的可操作性。二要进一步加强监督工作，提高监督实效。要把关系改革发展稳定的重大问题和人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点，认真开展法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督，切实加强预算审查监督、规范性文件备案审查和人大信访工作。要不断完善和改进监督方式，运用质询、特定问题调查、罢免等法定监督手段，进一步加大监督力度，提高监督实效，保证宪法和法律法规及人大决议、决定在本行政区域的遵守和执行。三要依法行使重大事项决定权，提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的根本准则，进一步发挥人大会密切联系人大代表和人民群众的优势，倾听群众呼声，充分反映民意，广泛集中民智，不断提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要加大对人大及其会决议、决定实施情况的检查督促力度，推动经济建设和各项社会事业的发展。四要依法做好选举任免工作，切实把支持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。要严格按照选举法、地方组织法规定的程序和要求，认真做好选举任免工作。党委推荐的人选是经过严格的民主程序和全面的考察后，由党委集体讨论决定的，人大及其会选举或任命前，人大代表和人大会组成人员中的党员要统一认识，增强党性观念，保证党委意图的实现。五要进一步做好代表工作，充分发挥人大代表作用。全省共有各级人大代表13万多人，这是我省民主法制建设的骨干力量。要通过组织代表学习培训、开展闭会期间代表活动、督促办理议案和建议等多种形式，进一步提高代表素质，切实发挥好代表的作用。各级人大代表要认真履行职责，在各自的工作岗位上发挥表率作用，自觉接受选民和原选举单位的监督。

三、不断加强人大及其会自身建设，推动全省人大工作的新发展

人大及其会作为国家权力机关，在经济社会发展中承担着越来越繁重的任务，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。做好新时期的人大工作，必须大力加强各级人大及其会自身建设，努力把我省各级人大及其会建设成为“政治坚定、业务精通、开拓创新、勤政廉洁”的地方国家权力机关。

一要加强思想作风建设。各级人大及其会要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步增强党的观念，自觉贯彻执行党的路线方针政策和党委的决策部署，始终坚持依靠党的领导来推进人大工作;进一步增强政治观念，始终坚持和牢牢把握人大工作的社会主义方向，坚决抵制西方“三权分立”等不良思想的消极影响，积极稳妥有序地推进社会主义民主政治建设，坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路;进一步增强大局观念，紧紧围绕全省工作大局依法履行职责，切实保障和促进改革、发展、稳定;进一步增强群众观念，支持一切为了人民，一切依靠人民，真正把维护和实现广大人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和归宿。要大兴求真务实之风，广泛开展调查研究，切实加强党风廉政建设，努力保持地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。各级人大代表和人大会组成人员要切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，熟悉精通有关法律知识，了解掌握人大工作的特点和要求，努力提高依法履行职责的能力和水平。

二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范，人大及其会的每一项职权的行使，都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好，努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度，建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度，进一步完善工作程序，提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证人大及其会的各项工作依法有序开展。

三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设，保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定，进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构，使各级人大会及其领导班子，既有一定数量实践经验丰富的老同志，又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才，并要根据实际需要，逐步增加年轻专职委员人数，以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件，逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施，努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题，当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设，把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划，积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流，不断增强人大干部队伍的活力。

四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年，乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下，加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难，进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定，努力为乡镇人大工作创造良好条件。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，是一项意义重大、内涵丰富的大课题。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，同心同德，团结奋进，努力把我省人大工作提高到一个新水平，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会作出新的更大贡献!

在县委人大工作会议上的讲话篇四

刚才，王群书记、爱国主席分别作了重要讲话，回顾了中国人民政治协商会议成立65年和市政协成立26年来的光辉历程，深刻阐述了新时期加强人民政协工作的重大意义，对新形势下如何进一步加强和改进政协工作、支持政协有效履职发挥作用、推进我市人民政协事业发展，进行了全面部署，提出了明确要求。冬春书记宣读了表彰通报，3名先进代表分别作了典型发言。总的来说，通过这次会议，大家统一了思想、提高了认识、明确了方向、凝聚了力量，达到了预期目的。主要体现在三个方面：一是进一步准确把握了政协工作的特点和规律。那就是要始终坚持维护核心这个原则，牢牢把握改革发展这个大局，切实突出履职为民这个理念，注重发挥团结联合这个优势，紧紧抓住提升能力这个关键，丰富政协工作内容，拓展政协工作领域，增强政协工作实效。二是进一步明确了我市政协工作的目标和任务。王群书记、爱国主席的重要讲话，针对政协工作面临的新形势、新任务，从不同角度为做好新时期我市政协工作指明了方向。在今后的工作中，各级政协就是要围绕新常德新创业的总要求，围绕全面建成小康社会的总体目标，围绕全面深化改革、建设“四个常德”等重大举措，凝心聚力、履行职能、献计献策。三是进一步坚定了做好政协工作的信心和决心。这次会前，市委转发了政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的试行规定，提出了很多支持人民政协履行职能的工作举措，有利于促进政协工作制度化、规范化、程序化，有利于形成思想上重视、政治上关心、工作上支持、制度上保障政协事业发展的良好氛围。对会议的精神，希望大家认真学习好、领悟好、贯彻好、落实好。作为“五大家”的一家、市人民政府的市长，作为受人民政协监督的对象，还谈点感想、谈点看法、表个态度。

一、要更加充分地肯定政协的积极作为。刚才书记对政协的工作给予了充分的肯定。来常德以后，我也深刻地感受到政协的工作有为有位，哪里有急难险重，哪里就有政协委员的身影;哪里有中心工作、重点工作、难点工作，哪里就有政协委员的身体力行。无论是经济发展、民生改善，还是社会稳定，以爱国主席为首的班子也好，全体政协委员也好，敢担当、敢直言、敢作为，全力维护大局，同心同力同向。比如市政协办的《社情民意》，反映了政协委员的心声，我每期必看，对一些重要问题都做了批示。比如常德诗墙，就是政协委员提出来的，无论是文化效应、经济效益还是对外的形象都非常好，真正成为了常德的名片。还有在“三改四化”最困难的时候，人大代表、政协委员起了非常好的作用。常德各方面的来势都非常不错，尽管现在与年初的目标有差距，但是在当前经济下行压力很大的情况下，在实体经济不景气的情况下，在长期经济高位运行的情况下，常德的各项工作得到了省委省政府的肯定，达到了我们预期的目的。预计今年全市gdp增长10%，财政总收入增长11%，固定资产投资增长25%左右，城乡居民人均可支配收入增长12%。总的来看，经济运行稳中可控、稳中有进。重大产业项目基本落地，如浪潮集团的云计算中心，今年3月份签约;中国文化旅游第一品牌华侨城，今年9月份签约;新能源项目汉能集团也签约落户，建设工期18个月;商贸旅游地产第一品牌万达集团也进入了常德，城市综合体春节前后要开工;还有华电常德电厂、常德烟厂易地技改等项目来势都非常好，总投资300亿元的忠旺铝型材项目，已经上升到了省委省政府主要领导的层面。没有项目就没有常德的明天，就没有常德的希望。我们战胜了超历史的洪水，以桃源水文站为例，历史上的最高水位是46.9米，今年47.37米，超过历史最高水位0.47米，省政府领导评价是，以超历史性的组织力量，战胜了超历史性的洪水，取得了超历史性的效果。召开了超历史、超规格的新型城镇化工作会议，全省社区党建和社区建设工作会议前不久也在常德召开。更为可喜的是，这次王群书记在全省基层党建述职考评中取得了第二名的好成绩，这体现了书记的人格魅力、个人素养以及良好的口碑，也体现了团队的作用，体现了常德对外的形象。军功章上也有政协的一份。这与政协的工作、与政协的作为是息息相关的，凝聚了各位老领导、凝聚了常德600多万人民的心血和汗水。从这个角度来说，我们要充分肯定政协的工作有为有位。

二、要更加积极主动地搞好政治协商。政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是国体、政体所决定的，是宪法有明确规定的。尊重、支持、维护政协这个制度，就是尊重我们的国体、尊重我们的政体，在这个问题上没有价钱可讲。维护、支持政协有所作为，更加自觉地接受全体政协委员的监督，我们义不容辞、责无旁贷。作为政府的市长，要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，“三在后”就是先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施。

三、要更加自觉地接受政协监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府和政府各部门要牢固树立民主监督“既是制约，更是支持”的观念。不要认为监督就是挑毛病，监督就是刁难，监督就是让你为难。这是完善决策、科学决策、依法决策必要的程序，这是体制、制度所规定的。要把民主监督贯穿于经济社会发展的各个方面，落实到政府工作的各个环节。

四、要更加有力地支持政协工作。支持政协工作，从政府工作来说，就是要把平台搭建好、氛围营造好、资金保障好，把政协的一些好的意见、好的建议、好的提案落实到政府的决策之中。

五、要更加积极地凝聚政协力量。政协是联系党和群众的桥梁和纽带，可以说是海纳百川，汇聚各方面的有生力量。一定要调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，让政协委员参大事、议大事、谋大事。我们各项的工作，无论是“三大战役”也好，“三改四化”也好，“一改四化”也好，还是就医、就业、就学等民本民生的改善也好，人大、政协发挥了很好的、有力的支持和促进作用。各级政府要有意识地凝聚方方面面的力量，因为常德是大家的常德，需要大家去珍惜、去维护;常德是发展中的常德，更应该去建设好。大家光明了，常德不会黑暗;大家团结了，常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量，常德各方面的工作才能更好地开展起来。

最后，就当前几项工作简单地提示一下：

一是要抓好经济运行调度。总体来说，目前经济运行是比较健康的，达到了预期的目的，但是下行压力很大、工作难度很大。第一，从政绩观来说，功成不必在我，要不唯gdp。不唯gdp，在某些人看来就可以不发展，不要政绩了。可以说，庸政懒政、无所作为是政绩观出了最大的问题。第二，政府的债务是严控的。第三，土地报批的难度越来越大，过去是占一补一，现在是占优补优，占一块耕地补一块耕地。第四，融资难、融资贵，金融对于实体经济的支持不是越来越多、越来越大，而是越来越少。同时，要坚持底线思维、问题意识，不能出问题，一出问题没有人帮你担当。尽管在这样的情况下，还是有必要加强经济运行调度。有些县区、有些部门以所谓的挤水分为由，对经济数据放任自流、不管不顾。虚报浮夸是不科学、不真实、不依法的，人为的打压、没有真实地反映实力，也是没有依法统计的表现。如果主要经济指标在全省的排位不在中等偏上，落在了最后几位，不仅对不住600多万人民，也对不起自己的辛苦。

二是要抓好重大项目落地。一届党委政府下来总得抓几个重大项目，特别是“十二五”规划的落实，“十三五”规划的衔接，要加大跑项引资的力度，积极谋划项目，强力推动项目，要形成实物工程量。没有项目，民生改善、园区攻坚、事业发展等一切都是假话、空话，一切只能成为空中楼阁。要集中开工一批项目、集中竣工一批项目、集中谋划一批项目，积极与省里搞好对接。

三是要抓好工作总结和谋划。也就是今年怎么看、明年怎么干的问题。要把今年的经验好好总结，把明年的工作好好谋划。吃不穷穿不穷，不会打算一世穷。从谋划工作来说，希望大家多花点心思、多花点精力。

四是要抓好安全生产。总体来说，安全形势是稳定的，但是要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产永远行进在路上，永远只有更好、没有最好，永远吹不起牛皮、讲不起大话。目前“两节”临近，也是烟花爆竹的生产旺季，包括校车安全、交通安全、水上安全，特别是煤矿和非煤矿山安全都要高度重视。在安全生产上，只有严格更严格，只有落实更落实，宁愿过一点都没有问题。

五是要抓好绩效评估和为民办实事项目。绩效评估、为民办实事项目年初有计划，向人大会、政协会作了承诺，要搞好回头看和查漏补缺，交上一份圆满的答卷。

六是要抓好民生改善。时至年终，时至“两节”，要解决好老百姓特别是弱势群体的衣食住行问题，这是党委政府的天职，做不好就是失职。在“两节”期间，民政部门也好，人社部门也好，包括“两办”也好，我都交代了，只要谁说过不了年、过不了节，就给他送200块钱、100斤大米、10斤肉。从去年实施的情况来看，没有几个人来，很少有人真正到过不了年的地步。

同志们，推动常德科学发展、跨越发展，是我们共同的心愿和责任。我们一定要在市委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，为加快推进新常德新创业、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

在县委人大工作会议上的讲话篇五

日前，我县召开县、乡人大换届选举推进会，交流换届选举工作进展，研究部署下一阶段换届选举工作。县人大常委会主任徐华良、副主任羊宝君，县选举委员会组成人员、县乡两级人大换届选举工作联席会议成员，各乡镇(街道)人大主席(主任)参加会议。

会上，各乡镇(街道)人大主席(主任)分别汇报了县乡人大换届选举工作进展情况，县乡两级人大换届选举工作联席会议成员对本阶段换届选举工作作了业务辅导。县人大常委会副主任羊宝君分析了当前换届选举工作存在的问题，并对下一阶段工作提出具体要求。

徐华良指出，县、乡人大换届选举工作开展以来，各乡镇(街道)人大主席(主任)认识到位、责任到位、工作到位，县乡两级人大换届选举工作进展顺利，选风选纪严肃。

就做好下一阶段换届选举工作，徐华良要求，要在党委的'统一领导下，规范操作、有序进行，确保县、乡人大换届选举工作的正确政治方向;要始终高度重视思想工作，密切掌握选情动态;要加强代表资格条件联审，严把代表入口关，确保代表素质;要严格遵循法律程序，法定步骤不能少，扎实做好换届选举各项工作;要加强选风选纪监督检查，切实营造风清气正的换届环境;要进一步加强宣传引导，有效保障选民的知情权、参与权、表达权和监督权，为人大换届选举提供强有力的舆论保障。

在县委人大工作会议上的讲话篇六

同志们：

今天，县委召开人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央、省委、市委人大工作会议精神，对坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进新时代地方人大工作作出精心部署。特别是市委x书记所作的重要讲话，站位全局、措施具体，充分体现了市委对人大工作的高度重视和大力支持，对从事人大工作的同志和各级人大代表是极大的鼓舞和鞭策。下面，我就学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，谈几点意见。

一、着力学深悟透，切实提高思想认识。

中央人大工作会议是在庆祝建党百年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议，具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求，为我们在新征程上坚持和完善人民代表大会制度，开创人大工作新局面指明了前进方向，提供了科学指引。省委x书记在省委人大工作会议上强调，要深刻把握人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新定位新任务，不断发展全过程人民民主，奋力开创新时代x人大工作新局面。x书记的讲话具有很强的政治性、理论性和指导性，进一步增强了我们坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的信心和决心。市委x书记在讲话中充分肯定近年来全市人大工作取得的成绩，并从必须坚持党的领导，切实把牢政治方向;必须服务中心大局，切实推动发展超越;必须恪守为民情怀，切实增进民生福祉;必须强化组织保障，切实加强自身建设等四个方面对我们奋力开创新时代人大工作新局面提出了具体要求，对人大及其常委会履好职、尽好责寄予了厚望。

全县各级人大要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，坚持把习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为做好新时代地方人大工作的根本遵循，认真组织各级人大代表、人大机关干部深入学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，综合运用各类媒体精心开展宣传引导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，增强做好新时代人大工作的责任感和使命感，不断提升人大工作质量和水平，更好发挥地方国家权力机关的职能作用，以具体行动和实际成效忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、着力对标对表，切实依法履职尽责。

习近平总书记对提高人大工作质量和水平多次作出重要指示，在中央人大工作会议上又从“六个方面”对加强和改进新时代人大工作作出全面部署。党中央出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，省委、市委、县委也出台相关文件措施。大家要锚定目标真抓实干、对标对表争先进位，科学谋划今后五年特别是今年人大各项工作，真正把党中央提出的新思想新论断新要求细化到岗位职责里、落实到本职工作中、体现在实际行动上，确保新一届人大及其常委会履好职、办好事，开好局、起好步。

一要筑牢发展意识，坚持不懈把服务中心大局作为鲜明主题。要始终做到与县委同心同向跟进工作，自觉把人大工作放在奋力谱写新篇章的大格局中来谋划和推进，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要紧紧围绕县委第x次党代会和经济工作会议提出的战略目标，加强对产业体系、深化改革开放、建设数字城市、走好特色振兴之路、推进生态文明建设、促进文化繁荣发展、提高群众生活品质、加强民主法治建设等重点工作的监督，把立法决策同我县改革发展决策更好结合起来，为全方位推进高质量发展超越提供坚实法治保障。

二要筑牢为民意识，坚持不懈把发展全过程人民民主作为重要职责。要始终践行以人民为中心，持续聚焦就业增收、教育均衡、卫生医疗、养老服务、社会保障、民主法治等民生关切，着力在增进民生福祉上加大履职力度，努力让人民群众过上更加美好、更有品质的现代生活。要不断改进调研、座谈、论证、咨询、听证等方式，发挥好基层立法联系点、代表活动室等民主民意表达平台和载体作用，充分听取吸收各方面意见建议，使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。要不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，深化产业(行业)代表活动室、人大代表议政日等特色活动，围绕基层组织、产业振兴、营商环境、校园安全等群众关心的问题开展调研，积极建言献策，做到民有所呼、我有所应。

三要筑牢法治意识，坚持不懈把提升依法履职水平作为工作追求。要始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加快推进重点领域、新兴领域、民生领域和地方特色立法，健全立法起草、论证、协调、审议机制，探索协同立法，通过“小切口”解决实际问题，不断提升立法的质量和效率。要实行正确监督、有效监督、依法监督，紧盯县委重大决策和群众普遍关注的事项，统筹运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问、工作评议、满意度测评、办理群众来信来访等监督形式，探索建立审议意见落实情况跟踪、评估等机制，加大精准监督、联动监督、跟踪监督力度，增强监督刚性和实效。

三、着力守正创新，切实建设“四个机关”

准确把握“四个机关”建设的新定位新目标新抓手，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进全县各级人大及其常委会各方面建设，切实把各项要求落实到人大工作中。一要进一步加强政治建设，切实把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，贯彻落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行重大事项请示报告制度，发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，确保人大工作正确政治方向。二要进一步加强制度建设，切实按照发展全过程人民民主的要求，健全完善人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，确保决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民参与。三要进一步加强能力建设，切实加大组成人员、人大代表、人大干部的学习培训力度，把学习研究宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，坚持苦干实干，勇毅前行，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，更好地推进人大工作高质量发展。

同志们，中国特色社会主义进入新征程,人大工作大有可为、大有作为!我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党中央及省委、市委对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作的重要要求，不断开创地方人大工作新局面，为推动全县高质量发展超越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在县委人大工作会议上的讲话篇七

（9月19日）。

同志们：

今年是政治建设年，县委第七次党代会下星期将召开，县人大、政协两会将要在11月召开，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看头年。当前和今后一个时期，是我们××县最为关键的战略机遇期，能不能抓住机遇、加快发展，实现经济社会发展的历史性跨越，关键在党，关键在有一个好的领导班子。所以，搞好换届选举工作至关重要。今天，县、乡（镇）两级人大换届选举工作会的召开，标志着我县县、乡（镇）两级人大换届选举工作从今天开始全面启动。两天时间短、任务重，内容丰富，希望参会的同志集中精力开好会，吃透好会议精神，把选举工作做好、做扎实。下面，根据县委常委会研究的精神，我代表县委讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强使命感和责任感。

这次人大换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，事关大局，事关长远，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的民主权利，加强地方政权建设，加快实现“三个率先”、建设“四个县”和“六个××”，推进“十一五”规划的顺利实施，都具有十分重大的意义。

搞好人大换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，选好人、用好人是关键。搞好换届选举，直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设，关系到改革、发展、稳定大局。要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领换届选举，通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的各级人大代表和地方国家政权机关领导人员，团结、组织、带领全县人民积极投身改革和发展大业，推动经济社会全面协调可持续发展，更好地维护和实现人民群众的根本利益。

搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人大换届选举，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设最基础的工作。人大及其常委会建设得怎样，作用发挥如何，直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。通过换届选举，选出各级人大代表和国家权力机关领导班子，对于加强人大及其常委会的组织建设和制度建设，最大限度地发挥人大的政治优势，有着十分重要的作用。人大换届选举，既是人大代表和国家政权机关领导班子的更替，又是一次广泛的坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动，对于发展社会主义民主具有重要意义。同时，通过广泛宣传和参加选举实践，广大选民的民主意识和法制观念必将得到进一步增强。

搞好人大换届选举工作，是加强地方政权建设，促进我县经济社会发展实现新跨越的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我县政治、经济、文化和社会各项事业发展至关重要。换届选举既是加强地方国家政权机关建设一个重要形式，也是增强各级国家机关领导人员政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。因此，我们必须高度重视，进一步增强政治责任感和历史使命感，把思想统一到中央和省、市、县委的要求上来，自觉地把换届选举工作放在全县经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

二、加强领导，明确责任，为换届选举提供强有力组织保证。

我们党是执政党，处于领导核心地位，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。做好换届工作的关键在于加强党的领导，各级党组织要按照“思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位”的总体要求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，切实负起领导责任，按照省、市、县委的要求，认真做好人大代表的选举和换届相关工作，保证换届选举的顺利进行。

一是要明确换届选举工作的责任。党委书记是换届工作的第一责任人，要负总责，亲自抓，抓关键；分管领导要负起直接领导的责任，认真负责地抓好换届选举的组织实施工作；班子其他成员要增强政治意识、大局意识、责任意识，根据党委的统一安排，本着对党、对人民高度负责的精神，积极主动地配合、参与，共同推进换届选举工作的开展。

二是把换届选举工作纳入重要议事日程。各级党委都要把换届选举工作列入重要议事日程。要站在加快发展、科学发展的战略高度，认真研究，精心组织，有序推进。既要着眼全局和宏观的考虑，又要着手细节和微观的落实，抓大又不放小，确保整个换届选举在法律和法。

规的轨道上进行，做到组织严密、程序合法、操作规范。要在党委的统一领导下，调动和协调各方，形成共同抓好换届选举工作的合力。县委组织部、宣传部要充分发挥职能作用，当好党委的参谋助手，注意发现、了解、掌握换届选举工作中的各种情况和问题，并积极主动地与人大常委会和选举工作机构沟通。换届工作中遇到的有关政策性问题，要在党委的统一领导下，加强联系，共同研究，统一答复。

三是要充分发挥基层党组织和党员的作用。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育广大党员把实现党的主张与履行公民的民主权利有机结合起来，使党委的意图与选民和代表的.意愿相一致。其目的，就是要通过法定程序，把党的主张变成人民的意志。党员同志要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定，积极向选民和代表宣传党委的主张。

三、坚持原则，依法办事，确保换届选举工作健康有序推进。

换届选举是一件政策性、法律性很强的工作，是一项严肃的政治任务，因此，我们要知法、懂法、守法，坚持原则，严格依法办事。

一是要严格执行法律法规。《选举法》、《地方组织法》以及《省选举条例》等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。我们要认真贯彻《宪法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规。从事换届选举指导和组织工作的同志，要本着对组织负责、对人民负责的精神，认真全面系统地学习和掌握有关法律和政策规定，掌握其精神实质，真正做到吃透弄懂，成为这项工作的行家里手；要进一步增强法制观念，依法做好工作，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性，减少或避免矛盾和问题的发生。

二是要严格规范操作程序。换届选举工作的程序性很强，来不得半点马虎。要严格执行领导干部选拔任用和代表选举的相关规定，认真领会和把握省、市、县委关于换届选举工作的具体要求，结合我县实际，认真贯彻执行。尤其在宣传动员、选民登记、协商代表候选人、投票选举等各个环节，都必须严格按照法定程序组织实施。不能图省事，给正常选举制造矛盾和问题。

三是要严格组织人事纪律。在换届选举工作中，要加强监督工作，严格组织人事纪律。坚决杜绝违法、违纪行为的发生。选民和代表中的党员，要严格遵守和执行党的纪律，对于在选举实施过程中违反组织人事纪律，甚至背离党组织搞非组织活动，影响和干扰正常选举的，坚决按照党纪政纪予以严查并追究责任。

四是要充分保障选举民主。要坚定不移地相信群众、依靠群众，充分尊重选民的民主权利，确实保障选举民主。同时，要通过艰苦细致的工作，在尊重多数选民和代表意愿的基础上，把党的意图变为选民和代表的自觉行动，最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当起管理国家和社会事务重任的新一届人大代表和国家政权机关领导人员。

搞好这次换届工作，必须全面贯彻中央、省、市、县委的有关精神，准确把握人大换届选举工作的指导思想、原则要求和具体政策，高度重视换届选举工作的各个环节。

一是要切实做好代表选举工作。人大的换届，首先体现的是代表的换届。做好人大的换届工作，人大代表选举是基础。实践证明，代表素质如何，不仅直接关系到大会的顺利进行和选举的成败，而且关系到人大加强监督、履行职能的水平。作为人大代表，最重要的条件就是要有较强的思想政治素质和与时俱进的工作精神，拥护党的领导，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，遵守宪法和法律法规，密切联系群众，具有较强的参政议政能力。因此，我们要严格按照代表选举的有关规定，按照新世纪新阶段赋予代表的新使命，认真做好代表候选人的提名推荐、酝酿、选举工作。在人选的考察和审查工作中，既要考虑到先进性，又要考虑代表性和广泛性，既要考虑人选的政治思想素质和参政议政能力，又要考虑实际工作的需要和时代的要求，这样才能使我们换届工作能够顺利推进，才能在工作中真正体现与时俱进的时代要求。

二是要认真做好会议的各项筹备工作。今天的会议已经下发了县乡人两级大换届选举工作的实施方案以及各项安排决定，全县各级各部门要根据实施方案的时间要求，统筹安排，弹好钢琴，提高工作效率，做好会前的各项筹备工作，确保大会依法如期举行。

三是要密切关注选举工作方案的实施情况。要及时把握工作动态，加强上下左右的沟通联系，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，并拟定预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好相关工作。对于换届选举中出现的重大问题，要坚持集体研究，集体行使权力。对于违反民主程序和不严格依法办事的行为要坚决予以处理和纠正，对选举工作中出现的违法行为，要依法追究责任，严肃处理。

五、统筹协调，形成合力，营造良好换届选举工作环境。

换届选举工作涉及到方方面面，我们要在市委、县委的统一领导下，通盘考虑，周密安排，扎实推进。

一是要搞好上下统筹。由于这次换届选举工作是县、乡（镇）同步进行，因此，县人大常委会既要组织好本级的换届选举工作，又要重视和加强对乡（镇）级换届选举工作的指导，及时、准确掌握进展情况，切实、有效帮助解决问题。

二是要搞好工作统筹。在搞好换届选举工作的同时，要统筹安排好其它各项工作。本次县乡两级人大换届选举工作正值三、四季度，是完成全年目标任务的关键时期。县委要求，各级各部门一定要保持良好的精神状态和工作态势，顾全大局，进一步增强发展的紧迫感和工作的责任感，精心筹划，统筹兼顾，确保换届选举和其他各方面工作两不误、双促进。

三是要搞好综合协调。今年是政治建设年，正值县委、人大、政府、政协换届。因此，我们一定要抓好工作统筹，搞好综合协调，加强沟通，密切配合，确保各方面工作共同推进。

四是要搞好部门之间的协调。各单位、各部门要树立全局意识，切实加强对换届选举工作的领导，认真抓好每个环节，保证选举工作有条不紊地进行。县委组织、宣传、纪检、监察等部门以及工会、共青团、妇联、村、居等人民团体和群众组织，都要发挥各自的作用，团结和带动广大群众参加选举工作。要加强对基层负责选举工作的领导干部和工作人员的培训，注意加强信息和信访工作，为换届选举营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的良好氛围。

总之，在这次换届选举工作中，我们要坚持把服务发展大局贯穿换届工作全过程，把贯彻落实科学发展观贯穿换届工作全过程，把“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”贯穿换届工作全过程，把营造团结、和谐、民主的氛围贯穿换届工作全过程，通过扎实有效的工作，使这次换届选举成为我县经济社会发展新跨越的一个有力推动。

同志们，这次人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣，时间紧，任务重，希望大家认真贯彻落实中央、省、市、县委的精神和要求，以对党和人民高度负责的态度，集中精力，扎实工作，确保全县换届工作任务的圆满完成。我相信，在各级党委的领导和重视下，在各级选举工作机构的共同努力下，我县的县、乡（镇）两级人大换届选举工作一定会取得圆满成功！

规的轨道上进行，做到组织严密、程序合法、操作规范。要在党委的统一领导下，调动和协调各方，形成共同抓好换届选举工作的合力。县委组织部、宣传部要充分发挥职能作用，当好党委的参谋助手，注意发现、了解、掌握换届选举工作中的各种情况和问题，并积极主动地与人大常委会和选举工作机构沟通。换届工作中遇到的有关政策性问题，要在党委的统一领导下，加强联系，共同研究，统一答复。

三是要充分发挥基层党组织和党员的作用。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育广大党员把实现党的主张与履行公民的民主权利有机结合起来，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通过法定程序，把党的主张变成人民的意志。党员同志要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定，积极向选民和代表宣传党委的主张。

三、坚持原则，依法办事，确保换届选举工作健康有序推进。

换届选举是一件政策性、法律性很强的工作，是一项严肃的政治任务，因此，我们要知法、懂法、守法，坚持原则，严格依法办事。

一是要严格执行法律法规。《选举法》、《地方组织法》以及《省选举条例》等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。我们要认真贯彻《宪法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规。从事换届选举指导和组织工作的同志，要本着对组织负责、对人民负责的精神，认真全面系统地学习和掌握有关法律和政策规定，掌握其精神实质，真正做到吃透弄懂，成为这项工作的行家里手；要进一步增强法制观念，依法做好工作，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性，减少或避免矛盾和问题的发生。

二是要严格规范操作程序。换届选举工作的程序性很强，来不得半点马虎。要严格执行领导干部选拔任用和代表选举的相关规定，认真领会和把握省、市、县委关于换届选举工作的具体要求，结合我县实际，认真贯彻执行。尤其在宣传动员、选民登记、协商代表候选人、投票选举等各个环节，都必须严格按照法定程序组织实施。不能图省事，给正常选举制造矛盾和问题。

三是要严格组织人事纪律。在换届选举工作中，要加强监督工作，严格组织人事纪律。坚决杜绝违法、违纪行为的发生。选民和代表中的党员，要严格遵守和执行党的纪律，对于在选举实施过程中违反组织人事纪律，甚至背离党组织搞非组织活动，影响和干扰正常选举的，坚决按照党纪政纪予以严查并追究责任。

四是要充分保障选举民主。要坚定不移地相信群众、依靠群众，充分尊重选民的民主权利，确实保障选举民主。同时，要通过艰苦细致的工作，在尊重多数选民和代表意愿的基础上，把党的意图变为选民和代表的自觉行动，最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当起管理国家和社会事务重任的新一届人大代表和国家政权机关领导人员。

搞好这次换届工作，必须全面贯彻中央、省、市、县委的有关精神，准确把握人大换届选举工作的指导思想、原则要求和具体政策，高度重视换届选举工作的各个环节。

一是要切实做好代表选举工作。人大的换届，首先体现的是代表的换届。做好人大的换届工作，人大代表选举是基础。实践证明，代表素质如何，不仅直接关系到大会的顺利进行和选举的成败，而且关系到人大加强监督、履行职能的水平。作为人大代表，最重要的条件就是要有较强的思想政治素质和与时俱进的工作精神，拥护党的领导，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，遵守宪法和法律法规，密切联系群众，具有较强的参政议政能力。因此，我们要严格按照代表选举的有关规定，按照新世纪新阶段赋予代表的新使命，认真做好代表候选人的提名推荐、酝酿、选举工作。在人选的考察和审查工作中，既要考虑到先进性，又要考虑代表性和广泛性，既要考虑人选的政治思想素质和参政议政能力，又要考虑实际工作的需要和时代的要求，这样才能使我们换届工作能够顺利推进，才能在工作中真正体现与时俱进的时代要求。

二是要认真做好会议的各项筹备工作。今天的会议已经下发了县乡人两级大换届选举工作的实施方案以及各项安排决定，全县各级各部门要根据实施方案的时间要求，统筹安排，弹好钢琴，提高工作效率，做好会前的各项筹备工作，确保大会依法如期举行。

三是要密切关注选举工作方案的实施情况。要及时把握工作动态，加强上下左右的沟通联系，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，并拟定预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好相关工作。对于换届选举中出现的重大问题，要坚持集体研究，集体行使权力。对于违反民主程序和不严格依法办事的行为要坚决予以处理和纠正，对选举工作中出现的违法行为，要依法追究责任，严肃处理。

五、统筹协调，形成合力，营造良好换届选举工作环境。

换届选举工作涉及到方方面面，我们要在市委、县委的统一领导下，通盘考虑，周密安排，扎实推进。

一是要搞好上下统筹。由于这次换届选举工作是县、乡（镇）同步进行，因此，县人大常委会既要组织好本级的换届选举工作，又要重视和加强对乡（镇）级换届选举工作的指导，及时、准确掌握进展情况，切实、有效帮助解决问题。

二是要搞好工作统筹。在搞好换届选举工作的同时，要统筹安排好其它各项工作。本次县乡两级人大换届选举工作正值三、四季度，是完成全年目标任务的关键时期。县委要求，各级各部门一定要保持良好的精神状态和工作态势，顾全大局，进一步增强发展的紧迫感和工作的责任感，精心筹划，统筹兼顾，确保换届选举和其他各方面工作两不误、双促进。

三是要搞好综合协调。今年是政治建设年，正值县委、人大、政府、政协换届。因此，我们一定要抓好工作统筹，搞好综合协调，加强沟通，密切配合，确保各方面工作共同推进。

四是要搞好部门之间的协调。各单位、各部门要树立全局意识，切实加强对换届选举工作的领导，认真抓好每个环节，保证选举工作有条不紊地进行。县委组织、宣传、纪检、监察等部门以及工会、共青团、妇联、村、居等人民团体和群众组织，都要发挥各自的作用，团结和带动广大群众参加选举工作。要加强对基层负责选举工作的领导干部和工作人员的培训，注意加强信息和信访工作，为换届选举营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的良好氛围。

总之，在这次换届选举工作中，我们要坚持把服务发展大局贯穿换届工作全过程，把贯彻落实科学发展观贯穿换届工作全过程，把“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”贯穿换届工作全过程，把营造团结、和谐、民主的氛围贯穿换届工作全过程，通过扎实有效的工作，使这次换届选举成为我县经济社会发展新跨越的一个有力推动。

同志们，这次人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣，时间紧，任务重，希望大家认真贯彻落实中央、省、市、县委的精神和要求，以对党和人民高度负责的态度，集中精力，扎实工作，确保全县换届工作任务的圆满完成。我相信，在各级党委的领导和重视下，在各级选举工作机构的共同努力下，我县的县、乡（镇）两级人大换届选举工作一定会取得圆满成功！

在县委人大工作会议上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，县委召开人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的******和***、省委、市委人大工作会议精神，对坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进新时代地方人大工作作出精心部署。特别是市委x书记所作的重要讲话，站位全局、措施具体，充分体现了市委对人大工作的高度重视和大力支持，对从事人大工作的同志和各级人大代表是极大的鼓舞和鞭策。下面，我就学习贯彻***和省委、市委人大工作会议精神，谈几点意见。

一、着力学深悟透，切实提高思想认识。

***人大工作会议是在庆祝建党百年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议，具有里程碑意义。******的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党***推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新。

当前隐藏内容免费查看思想新要求，为我们在新征程上坚持和完善人民代表大会制度，开创人大工作新局面指明了前进方向，提供了科学指引。省委x书记在省委人大工作会议上强调，要深刻把握人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新定位新任务，不断发展全过程人民民主，奋力开创新时代x人大工作新局面。x书记的讲话具有很强的政治性、理论性和指导性，进一步增强了我们坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的信心和决心。市委x书记在讲话中充分肯定近年来全市人大工作取得的成绩，并从必须坚持党的领导，切实把牢政治方向；必须服务中心大局，切实推动发展超越；必须恪守为民情怀，切实增进民生福祉；必须强化组织保障，切实加强自身建设等四个方面对我们奋力开创新时代人大工作新局面提出了具体要求，对人大及其常委会履好职、尽好责寄予了厚望。

全县各级人大要坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，坚持把******在***人大工作会议上的重要讲话精神作为做好新时代地方人大工作的根本遵循，认真组织各级人大代表、人大机关干部深入学习贯彻***和省委、市委人大工作会议精神，综合运用各类媒体精心开展宣传引导，切实把思想和行动统一到党***决策部署及省委、市委工作要求上来，增强做好新时代人大工作的责任感和使命感，不断提升人大工作质量和水平，更好发挥地方国家权力机关的职能作用，以具体行动和实际成效忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、着力对标对表，切实依法履职尽责。

******对提高人大工作质量和水平多次作出重要指示，在***人大工作会议上又从“六个方面”对加强和改进新时代人大工作作出全面部署。党***出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，省委、市委、县委也出台相关文件措施。大家要锚定目标真抓实干、对标对表争先进位，科学谋划今后五年特别是今年人大各项工作，真正把党***提出的新思想新论断新要求细化到岗位职责里、落实到本职工作中、体现在实际行动上，确保新一届人大及其常委会履好职、办好事，开好局、起好步。

一要筑牢发展意识，坚持不懈把服务中心大局作为鲜明主题。要始终做到与县委同心同向跟进工作，自觉把人大工作放在奋力谱写新篇章的大格局中来谋划和推进，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要紧紧围绕县委第x次党代会和经济工作会议提出的战略目标，加强对产业体系、深化改革开放、建设数字城市、走好特色振兴之路、推进生态文明建设、促进文化繁荣发展、提高群众生活品质、加强民主法治建设等重点工作的监督，把立法决策同我县改革发展决策更好结合起来，为全方位推进高质量发展超越提供坚实法治保障。

二要筑牢为民意识，坚持不懈把发展全过程人民民主作为重要职责。要始终践行以人民为中心，持续聚焦就业增收、教育均衡、卫生医疗、养老服务、社会保障、民主法治等民生关切，着力在增进民生福祉上加大履职力度，努力让人民群众过上更加美好、更有品质的现代生活。要不断改进调研、座谈、论证、咨询、听证等方式，发挥好基层立法联系点、代表活动室等民主民意表达平台和载体作用，充分听取吸收各方面意见建议，使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。要不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，深化产业（行业）代表活动室、人大代表议政日等特色活动，围绕基层组织、产业振兴、营商环境、校园安全等群众关心的问题开展调研，积极建言献策，做到民有所呼、我有所应。

三要筑牢法治意识，坚持不懈把提升依法履职水平作为工作追求。要始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加快推进重点领域、新兴领域、民生领域和地方特色立法，健全立法起草、论证、协调、审议机制，探索协同立法，通过“小切口”解决实际问题，不断提升立法的质量和效率。要实行正确监督、有效监督、依法监督，紧盯县委重大决策和群众普遍关注的事项，统筹运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问、工作评议、满意度测评、办理群众来信来访等监督形式，探索建立审议意见落实情况跟踪、评估等机制，加大精准监督、联动监督、跟踪监督力度，增强监督刚性和实效。

三、着力守正创新，切实建设“四个机关”

准确把握“四个机关”建设的新定位新目标新抓手，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进全县各级人大及其常委会各方面建设，切实把各项要求落实到人大工作中。一要进一步加强政治建设，切实把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，贯彻落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行重大事项请示报告制度，发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，确保人大工作正确政治方向。二要进一步加强制度建设，切实按照发展全过程人民民主的要求，健全完善人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，确保决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民参与。三要进一步加强能力建设，切实加大组成人员、人大代表、人大干部的学习培训力度，把学习研究宣传贯彻***法治思想、******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，坚持苦干实干，勇毅前行，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，更好地推进人大工作高质量发展。

同志们，中国特色社会主义进入新征程，人大工作大有可为、大有作为！我们一定要高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党***及省委、市委对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作的重要要求，不断开创地方人大工作新局面，为推动全县高质量发展超越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在县委人大工作会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，县委召开人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央、省委、市委人大工作会议精神，对坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进新时代地方人大工作作出精心部署。特别是市委x书记所作的重要讲话，站位全局、措施具体，充分体现了市委对人大工作的高度重视和大力支持，对从事人大工作的同志和各级人大代表是极大的鼓舞和鞭策。下面，我就学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，谈几点意见。

一、着力学深悟透，切实提高思想认识。

中央人大工作会议是在庆祝建党百年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议，具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求，为我们在新征程上坚持和完善人民代表大会制度，开创人大工作新局面指明了前进方向，提供了科学指引。省委x书记在省委人大工作会议上强调，要深刻把握人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新定位新任务，不断发展全过程人民民主，奋力开创新时代x人大工作新局面。x书记的讲话具有很强的政治性、理论性和指导性，进一步增强了我们坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的信心和决心。市委x书记在讲话中充分肯定近年来全市人大工作取得的成绩，并从必须坚持党的领导，切实把牢政治方向；

必须服务中心大局，切实推动发展超越；

必须恪守为民情怀，切实增进民生福祉；

必须强化组织保障，切实加强自身建设等四个方面对我们奋力开创新时代人大工作新局面提出了具体要求，对人大及其常委会履好职、尽好责寄予了厚望。

全县各级人大要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，坚持把习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为做好新时代地方人大工作的根本遵循，认真组织各级人大代表、人大机关干部深入学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，综合运用各类媒体精心开展宣传引导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，增强做好新时代人大工作的责任感和使命感，不断提升人大工作质量和水平，更好发挥地方国家权力机关的职能作用，以具体行动和实际成效忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、着力对标对表，切实依法履职尽责。

习近平总书记对提高人大工作质量和水平多次作出重要指示，在中央人大工作会议上又从“六个方面”对加强和改进新时代人大工作作出全面部署。党中央出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，省委、市委、县委也出台相关文件措施。大家要锚定目标真抓实干、对标对表争先进位，科学谋划今后五年特别是今年人大各项工作，真正把党中央提出的新思想新论断新要求细化到岗位职责里、落实到本职工作中、体现在实际行动上，确保新一届人大及其常委会履好职、办好事，开好局、起好步。

一要筑牢发展意识，坚持不懈把服务中心大局作为鲜明主题。要始终做到与县委同心同向跟进工作，自觉把人大工作放在奋力谱写新篇章的大格局中来谋划和推进，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要紧紧围绕县委第x次党代会和经济工作会议提出的战略目标，加强对产业体系、深化改革开放、建设数字城市、走好特色振兴之路、推进生态文明建设、促进文化繁荣发展、提高群众生活品质、加强民主法治建设等重点工作的监督，把立法决策同我县改革发展决策更好结合起来，为全方位推进高质量发展超越提供坚实法治保障。

二要筑牢为民意识，坚持不懈把发展全过程人民民主作为重要职责。要始终践行以人民为中心，持续聚焦就业增收、教育均衡、卫生医疗、养老服务、社会保障、民主法治等民生关切，着力在增进民生福祉上加大履职力度，努力让人民群众过上更加美好、更有品质的现代生活。要不断改进调研、座谈、论证、咨询、听证等方式，发挥好基层立法联系点、代表活动室等民主民意表达平台和载体作用，充分听取吸收各方面意见建议，使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。要不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，深化产业（行业）代表活动室、人大代表议政日等特色活动，围绕基层组织、产业振兴、营商环境、校园安全等群众关心的问题开展调研，积极建言献策，做到民有所呼、我有所应。

三要筑牢法治意识，坚持不懈把提升依法履职水平作为工作追求。要始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加快推进重点领域、新兴领域、民生领域和地方特色立法，健全立法起草、论证、协调、审议机制，探索协同立法，通过“小切口”解决实际问题，不断提升立法的质量和效率。要实行正确监督、有效监督、依法监督，紧盯县委重大决策和群众普遍关注的事项，统筹运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问、工作评议、满意度测评、办理群众来信来访等监督形式，探索建立审议意见落实情况跟踪、评估等机制，加大精准监督、联动监督、跟踪监督力度，增强监督刚性和实效。

三、着力守正创新，切实建设“四个机关”

准确把握“四个机关”建设的新定位新目标新抓手，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进全县各级人大及其常委会各方面建设，切实把各项要求落实到人大工作中。一要进一步加强政治建设，切实把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，贯彻落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行重大事项请示报告制度，发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，确保人大工作正确政治方向。二要进一步加强制度建设，切实按照发展全过程人民民主的要求，健全完善人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，确保决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民参与。三要进一步加强能力建设，切实加大组成人员、人大代表、人大干部的学习培训力度，把学习研究宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，坚持苦干实干，勇毅前行，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，更好地推进人大工作高质量发展。

同志们，中国特色社会主义进入新征程,人大工作大有可为、大有作为！我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党中央及省委、市委对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作的重要要求，不断开创地方人大工作新局面，为推动全县高质量发展超越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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在县委人大工作会议上的讲话篇十

同志们：

这次县委人大工作会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省委人大工作会议精神；进一步提高全县各级干部特别是领导干部对人大工作重要性的认识，明确新形势下人大工作面临的新任务和新要求，不断加强和改进党对人大工作的领导，更好地发挥县人大及其常委会的作用，加快依法治县与构建和谐社会进程，为推进我县物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展，全面建设小康社会提供坚强有力的政治保障。

近年来，县委高度重视人大工作，切实加强和改进对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法行使职权。人大及其常委会始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，在我县“三个文明”建设中发挥了重要作用。特别是近两年，人大及其常委会在认真行使重大事项决定权、选举任免权、强化监督、发挥代表作用和加强自身建设等方面都取得了明显成效，县委对人大及其常委会的工作是满意的。党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。党的十六届四中全会把发展社会主义民主政治的能力，作为当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的一项重要任务。这对党委、人大提出了新的更高的要求。我们必须从提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的高度，进一步深化认识，加强和改进党对人大工作的领导，努力把我县人大工作提高到一个新水平。下面，我讲三点意见。

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，对于促进“三个文明”协调发展，具有十分重大的意义。

(一)坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治、人民当家作主的必然要求。社会主义民主政治的核心和本质是人民当家作主。坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。人民代表大会制度体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最好组织形式，也是我们党在新的历史条件下坚持为人民执政、靠人民执政的最好组织形式。通过这种组织形式，能够让人民群众充分行使自己当家作主的政治权利，参与国家事务管理，从而进一步发挥人民群众的积极性、主动性和创造性；能够把广大人民群众的共同利益集中起来，把智慧和力量凝聚起来，共同去完成加快发展的历史使命；能够保证我们实行民主集中制原则，使国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关为了一个共同目标，协调一致地开展工作，真正代表人民利益，全心全意为人民服务。实践证明，人民代表大会制度，深深植根于人民群众之中，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明重要的制度载体。只有不断坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，才能从制度上保证人民当家作主。

(二)坚持和完善人民代表大会制度是加快依法治县进程、推进经济社会更快更好发展的迫切需要。推进依法治县，建设和谐社会是贯彻落实依法治国基本方略的重大举措。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是人大及其常委会的根本任务。只有坚持和完善人民代表大会制度，依法行政，公正司法，国家机关才能协调高效运转，才能真正实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，经济社会全面协调发展才会有可靠的法治保障。当前，我县经济发展正处于关键时期，要继续保持又快又好的发展势头，一个很重要的方面就是要用法律手段来保障。宪法和法律赋予人大及其常委会决定重大事项、监督、选举任免等重大职权，这些权力的行使，对经济社会发展的促进作用是任何其它国家机关都无法替代的。通过人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责，充分发挥依法决策、监督制约和权力维护等重要职能作用，才能真正把党的主张和重大决策通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同的行为规范，才能更好地使事关经济社会发展全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持，最大限度地调动人民群众投身经济建设主战场的积极性和创造性，为改革开放和现代化建设提供不竭的力量源泉。可以说，坚持和完善人民代表大会制度，直接关系到全面建设小康社会的进程，关系到我县跨越式发展目标的实现。

(三)坚持和完善人民代表大会制度是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要途径。提高发展社会主义民主政治的能力，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是实现党的领导、巩固党的执政地位的本质要求和根本途径。十六届四中全会《决定》指出，党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。随着改革开放和现代化建设的发展，党所面临的历史任务发生了重大变化，人民群众的民主参与意识和权利维护意识越来越强。要适应新形势新变化，就必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，从制度上完善党的领导方式和执政方式。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度是我们党对国家和社会事务实施领导的一大特色和优势。在新的历史条件下，是否更加重视人民代表大会制度建设，善于发挥人大及其常委会的作用，已成为衡量我们党委领导水平和执政能力高低的一个重要标志。提高党的执政能力，必须善于通过发挥国家权力机关的职能，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施；必须善于把党代表人民利益和意志的主张通过国家权力机关，经过法定程序转变为国家意志，变成人民群众的自觉行动，落实到各项工作中去；必须善于利用民主和法制的武器，整合社会资源，规范社会秩序，聚合社会力量，在加快改革开放和现代化建设中努力提高执政能力。

总之，全县各级党组织、国家机关、广大党员干部和全体公民，一定要进一步深化对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感，切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好、落实好。

二、保证和支持人大及其常委会依法行使各项职权，切实保障人民当家作主的权利。

坚持人大制度，发挥人大作用，集中体现在人大及其常委会充分依法行使职权和切实保障人民当家作主的权利上。全县必须采取切实有效的措施，把保证和支持人大及其常委会依法行使职权，切实维护人民群众的利益，作为加强人大工作的重要内容。

(一)支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权。人大及其常委会作为国家权力机关，它的决议、决定既有广泛的号召力，又有普遍的约束力和强制性。支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权，是我们党实现科学执政、民主执政和依法执政的重要方式和重要保障。党委要支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权，事关改革发展稳定的重要事项，凡是法律法规规定应该由人大及其常委会讨论、决定的，都要向本级人大及其常委会提出决策建议，使之经过法定程序成为国家意志。人大及其常委会要围绕党委的中心工作，抓住事关全局的重大问题，以及人民群众普遍关心和迫切要求解决的问题，依照法定程序适时作出决定。要强化调研、咨询、论证，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，努力实现决策的科学化、民主化。政府、法院、检察院要认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，对应由人大及其常委会审议决定的事项要依法提请审议。

(二)支持人大及其常委会依法行使监督权。加强对权力运行的制约和监督，是提高发展社会主义民主政治能力的要求。人大及其常委会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民的具有法律效力的监督。党委要支持人大对“一府两院”依法实施监督。人大及其常委会要积极改进和加强监督工作，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，切实维护法制的尊严。要以依法行政、公正司法为主要内容，进一步完善监督制度，健全监督机制，不断增强监督工作的针对性和实效性。要把权力机关的监督与行政监督、新闻舆论监督等形式有机结合起来，丰富监督内容，提高监督水平。政府和法院、检察院要依法履行职责，自觉接受人大及其常委会的监督。对人大常委会和人大代表提出的意见、建议，要认真办理、督促落实，并形成规范的办理和反馈制度。实行垂直管理的部门，也要依法接受同级人大常委会的法律监督和工作监督。

(三)支持人大及其常委会依法行使选举任免权。党管干部是坚持党的领导的一条重要原则，依法选举和任免国家机关工作人员是人大及其常委会的一项法定职责。党管干部和人大及其常委会依法选举任命，从根本上说是一致的，都是为了从组织上保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻实施，为我县改革开放和现代化建设提供强有力的组织保障。党委要坚持党管干部原则与人大及其常委会依法行使选举任免权的有机统一，切实贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定。对应该由人大常委会任免的干部，党委要提前向人大常委会党组通报有关情况和推荐理由；对应该由人代会选举的干部，要提交大会充分酝酿讨论，认真听取意见，依法组织好大会选举。要加强对选举工作的领导，严格依照选举法和地方组织法的有关规定办事，坚持差额选举制度和联名提名候选人制度，尊重选民和代表的选举权和被选举权，坚决查处违反选举法律法规、破坏选举工作的行为，切实保障选民和代表的合法权利。

(四)支持人大代表依法履行职责，充分发挥代表作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。党委在推荐人大代表人选中，要坚持代表的广泛性和先进性相统一，既要合理安排比例结构，又要注重代表的素质和议政能力、进一步优化代表结构，提高代表整体素质。党委、人大常委会、政府和法院、检察院都要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件。我县各级人民代表大会有****名代表，要注意调动他们依法履行职责的积极性，充分发挥代表的作用。人大常委会要进一步创新代表活动方式，建立健全代表工作制度，积极组织人大代表参加执法检查、评议、视察调查等活动，坚持邀请人大代表列席人大常委会会议，认真办理代表议案和建议、批评、意见。要切实贯彻代表法，维护和保障代表权利，对那些侵犯代表合法权益和妨碍代表履行职责的行为，要严肃查处。(五)坚决维护好人民群众的利益。人大及其常委会要坚持以人为本，牢固树立执法为民、监督为民的思想，自觉接受人民监督。要进一步密切与广大人民群众的联系，使决策、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。要健全完善公民旁听人大常委会议、旁听人民代表大会会议等制度。坚持和发展基层民主，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有宪法和法律规定的广泛权利和自由。要高度重视和及时处理人民群众的来信来访，完善信访工作责任制，切实维护人民群众的合法权益，注重收集和采纳人民群众提出的合理化建议，妥善协调各方面的利益关系，为构建和谐社会打下坚实的群众基础。

三、加强和改进党对人大工作的领导，努力开创我县人大工作的新局面。

加强和改进党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证。为加强和改进党对人大工作的领导，县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》。各级各部门要按照这个总体要求，认真贯彻落实《意见》作出的各项部署，推动我县人大工作不断开创新局面。

(一)切实抓好党领导人大工作的制度建设。要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改进党对人大工作的领导，科学规范党委和人大的关系。总揽全局就是要紧紧抓住带全局性、根本性和方向性的问题，通过科学化、规范化、制度化的机制，督促、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。协调各方就是要协调好人大与“一府两院”的关系，协调好行政机关、审判机关、检察机关之间的关系，帮助解决工作中的矛盾和问题，促进国家机关之间的相互理解和支持，真正形成分工负责、各司其职、步调一致、团结奋进的局面。党委要树立“一盘棋”思想，把人大工作摆上重要议事日程，进一步健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作特点，向人大常委会党组、乡镇人大主席团提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。要定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。党委的重大决策和工作部署，要及时向人大常委会组成人员通报，主动听取他们的意见和建议。党委、政府召开涉及全局工作的会议或组织的重要活动，应安排人大常委会领导成员参加，其中有县级主管部门负责人和乡镇党政主要领导参加的，应视其情况安排人大常委会有关专委和工作机构负责人参加。

(二)进一步提高党的依法执政能力。依法执政是新的历史条件下党治国理政的一个基本方式，是推进依法治国的内在要求和实际体现。依法治国方略不断深入实施的过程，实际上就是人民代表大会制度不断完善和发展的过程，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一有效实施的过程。依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。要把依法治县工作纳入重要议事日程，高度重视和切实加强人大工作，不断提高依法执政的能力。各级领导干部要从根本上转变不适应依法治县、依法执政要求的思维方式、领导方法和工作习惯，在制定文件和进行决策时，都必须符合宪法和法律的规定，在法治轨道上推动各项工作的开展。要善于运用国家政权形式依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。抓住监督、执法、司法、普法等重要环节，大力推进依法治县进程。全面推进依法行政，努力建设法治政府。积极推进司法改革，充分发挥司法制度和司法机关在维护社会公平和正义方面的作用。要通过依法执政能力的提高，更好地促进人大工作，加快依法治县进程。

(三)加大对民主法制建设和人大制度的宣传力度。要把对民主法制建设、人民代表大会制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要组成部分，纳入党委宣传工作的总体安排。要加强对社会主义民主法制理论、人大制度的基本知识和社会主义政治文明的宣传。要大力宣传广大人民如何当家作主，依法行使管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权力，大力宣传如何逐步完善社会主义民主法制，依法维护人民群众的合法权益，大力宣传人大及其常委会依法履行职权的典型经验，大力宣传人大代表密切联系群众、依法执行职务的工作情况。各新闻媒体要加强和改进对人民代表大会、人大常委会会议和重要活动的宣传报道，增强宣传报道效果。党校、各类干部培训学校要把宪法、法律和人民代表大会制度的基本知识，作为党员干部培训的一项重要内容。要不断加强人大制度理论研究和工作研究，尤其要加强对提高发展社会主义民主政治的能力和民主法制建设的研究，用理论指导我县社会主义政治文明和人大工作的实践。要深入开展“四五”普法活动，加大法制宣传教育力度，在全县上下逐步形成人人自觉学法守法用法的良好氛围。

(四)不断加强人大及其常委会的自身建设。加强人大及其常委会自身建设，是依法履行职责的重要条件。随着社会主义市场经济的发展和民主法制建设的不断推进，人大及其常委会所担负的任务越来越重。要高度重视、大力支持人大及其常委会的建设，努力为他们更好地履行职责、开展工作提供保障。建设一支高素质的干部队伍，是做好新时期人大工作的基础和前提。要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，高度重视人大及其常委会的组织建设，使人大及其常委会的人员构成、机构设置、工作条件与担负的职责和任务相适应，从组织上保证人大及其常委会更好地履行职责。要优化人大常委会组成人员的年龄、知识和专业结构。人大常委会组成人员中，既要有一定数量的实践经验丰富的老同志，又要适当选拔一批年富力强、综合素质高、有发展潜力的优秀中青年同志专职从事人大工作；既要有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又要有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才。要重视人大常委会机关干部队伍建设，按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的总要求，狠抓干部队伍建设，着力培养一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的人大干部队伍。要把人大干部的配备、培养、选拔和使用纳入党委干部工作的总体规划，多渠道锻炼人大干部，对符合条件的要大胆提拔使用。在人大机关工作的同志要不断加强学习，努力提高素质，增强政治意识和责任意识，始终保持积极进取、奋发向上的精神状态，要不辱历史使命，不负人民重托，尽心竭力做好人大工作。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，是贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的重要内容。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在县委领导下，切实做好新时期人大工作，努力构建社会主义和谐社会，为推进乐至物质文明、政治文明、精神文明更快更好地发展、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

在县委人大工作会议上的讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，总结xx年经济工作，部署xx年经济工作。

县委之所以提前召开经济工作会议，目的是为了让大家更加集中精力，把心思和干劲都用到xx年的经济社会发展上来，用到贯彻落实中央和省委、市委的经济工作会议精神上来，确保工作有序有效。对于明年的经济工作，等下精益县长还要作具体安排。这里，我先讲四点意见。

一、适应新常态，充分肯定成绩，坚定加快发展的信心。

xx年，是我县发展历史上极不平凡的一年。一年来，全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署，主动适应发展新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展。

精准扶贫在攻坚中全力冲刺。坚持以“五个一批”为导向，以改善基础设施为重点，以产业扶贫为抓手，以“双册立档”为突破，形成精准扶贫脱贫新模式。省、市脱贫攻坚督查整改成效明显，精准识别率大幅提高。脱贫攻坚责任进一步强化，“三走访、三签字”活动深入开展，全县8000多名干部参与精准帮扶工作。整合涉农资金7.84亿元，进一步巩固了旅游、脐橙、烤烟、油茶等十三大脱贫产业平台，产业帮扶成效明显，贫困人口增收致富能力增强；

扎实推进“五个一批”“六个精准”等工作，群众生活水平有新提高，全县2.58万贫困人口脱贫，31个贫困村摘帽，3309人挪出“穷窝”入住“新居”，贫困发生率下降4.5个百分点。

实体产业在融合中不断壮大。以“旅游+”为抓手，加快三产融合，实体产业发展稳健。文化旅游持续升温。完成崀笏滨江小镇、玉泉山民族文化旅游综合项目招商签约，景区旅游观光车投入运行，崀山被评为“全省十大平安景区”。崀山文化旅游产业园等一批重大项目开工建设，“刘氏宗祠小戏”“瑶王宴”等旅游产品相继推出，一批旅游示范点、特色民宿、乡村旅游服务体竞相形成，“旅游+扶贫”释放更大效益。成功举办“潇湘100”等系列活动，“脐橙文化旅游节”开启宣传新模式，“旅游+脐橙”宣传在中央电视台各套播出51次，人民日报等主流新闻媒体专题报道1062次，30多个国家的中文报刊进行报道，关注人数达到3亿人次，新宁的知名度、美誉度持续攀升，旅游门票收入和旅游接待人次较上年分别增长了41%和12%。新型工业优化升级。出台了《关于壮大工业实体经济的十条意见》，建成满师傅等一批工业旅游示范点，金鑫电子二期、裘革产业园、红崀山相继建成投产，寨子背风电场二期并网发电，“四百工程”任务圆满完成，湘商产业园发展壮大，园区产值和税收较上年大幅增长。现代农业提质增效。优势产业持续发展，粮食生产稳步增长，特色产业形成新亮点，建成两个十万亩优质脐橙旅游观光带，烟叶产量稳居全市第一。休闲农业发展迅速，拥有农业产业化龙头企业24家，省级、星级休闲农庄5家，休闲农业总收入超过1.5亿元。

城乡发展在统筹中优化提质。强力推进旅游城市建设，县城防洪堤、“三校一院一中心”、县城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建项目先后开工或建成，城镇化率达到42.33%，配套设施更加完善。“百日攻坚行动”成效明显，有效破解征拆难题，项目用地保障更加有力。向省级卫生县城对标看齐，狠抓城市精细化管理，突出市容市貌秩序整顿，城区卫生实行24小时保洁，垃圾无害化处理率达到100%，市民生活更加舒心。洞兴高速资源段即将开通，金狮公路、舜皇西路竣工通车，县乡主干道改造、贫困村道路修建等为民办实事项目全面完成，群众出行更加便利。美丽乡村建设积极推进，成功创建一批省级生态乡镇和示范村，新宁国家石漠公园创建通过国家评审，生态优势更加明显。

民生事业在发展中有效改善。坚持抓民生就是抓发展的理念，民生支出占新增财力和财政支出的比重不低于70%，文化体育、交通建设、住房保障等支出翻倍增长。计划生育实现进类，迈进全省良好单位行列。安全生产责任制全面落实，荣获全省安全生产工作考核优秀单位。广播“村村响”、农村饮水工程、“一村一辅警”实现全覆盖。精神文明建设深入开展，成功举办首届春晚，崀山镇联合村荣获全国文明村。加强和创新社会治理，“三联三送”等活动深入开展，成功创建全省无邪教活动示范县，水庙镇成为全国“扫黄打非”进基层示范点，综治民调工作排名全市第二，进入全省第一方阵。

党的建设在严实中全面加强。思想政治建设有力推进，通过村村响、红星云等多种形式，推动十九大精神在我县落地生根。全面落实从严治党新要求，“两个责任”进一步压实。以“四维”党员教育为平台，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。圆满完成村（居）委换届工作，村支两委班子全面加强。纪检派驻实现全覆盖，巡察工作全面推进，政治生态持续向好。统战工作发挥新优势，非公经济发展不断壮大。全面深化改革蹄疾步稳，9大类125小项改革任务有序推进，群众的获得感不断增强。

干部作风在克难中不断锤炼。一年来，全县广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中，敢于担当、勇于作为，树立了新时代党员干部队伍的新形象。特别是面对历史罕见的特大洪灾，全县广大党员干部与人民群众一道，众志成城、不畏艰险、不怕牺牲，涌现出一批先进集体和先进个人，展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风。

成绩的取得弥足珍贵，既得益于上级党委、政府的坚强领导，也得益于全县上下的辛勤努力，更得益于社会各界的大力支持。在此，我代表中共新宁县委，向一直以来关心支持、参与推动新宁发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，向长期工作在基层一线的广大乡村干部致以亲切的问候!

在充分肯定成绩的同时，我们还要看到经济运行中存在的一些困难和问题。主要是：旅游产业市场化程度不充分，没有面向市场，过多的用行政管理代替市场化经营；

实体经济发展规模不大、质量不高；

产业支撑还不够有力；

城乡区域发展不平衡，部分群众生活还比较困难，等等。对此，大家务必高度重视，妥善解决存在的困难和问题，坚定信心、鼓足干劲，努力破解发展难题。

二、立足新时代，科学研判形势，牢牢把握经济工作的主动权。

对明年的经济形势，中央和省委经济工作会议作出了科学判断，为我们观大势、谋全局、干实事指明了方向，提供了根本遵循。我们必须坚持辩证思维，科学研判形势，牢牢把握工作主动权。

（一）要认清发展大势。从国际看，短期企稳向好，中期挑战较多，国际环境不稳定性不确定性因素增加。从国内看，党对经济工作的领导坚强有力，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变。同时，发展不平衡不充分的问题较为突出，提升经济发展质量的基础仍不稳固。从省内看，湖南“一部一带”战略、邵阳“二中心一枢纽”建设强势推进，县域之间的竞争将更加激烈。从县内看，各行各业发展来势趋好，但在技术创新、人才引进等关键领域还不够。特别是决胜小康时间紧、任务重，基本公共服务供给不足，还有大量的工作要做，必须全力冲刺、决战决胜。

（二）要抢抓发展先机。中央的大政方针，是我们做好工作的“指路明灯”。要抓住国家改善宏观调控的新机遇。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策取向不变，货币政策对实体经济支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新机遇。明年是改革开放40周年，中央将出台一系列重大改革措施，有利于增强市场活力，释放制度红利，激发创新创业。要抓住实施乡村振兴战略的新机遇。今后一个时期，国家将在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等领域带来更多利好，为县域经济增长提供新的动力。

（三）要发挥自身优势。这些年来，我们破除思维定势，拓宽发展路径，以“三重点”工作为纲，加快文化旅游、现代农业、新型工业、城镇建设等产业转型提质，舞活了崀山旅游龙头，夯实了多点支撑发展基础，拉开了跨越赶超的发展框架，打下了大干快上的良好基础，拥有了一支务实进取、能打硬仗、善于攻坚的干部队伍，形成了二次创业的强大动力。特别是今年来，我们顶住了经济下行的压力、克服了洪灾带来的不利因素，通过上项目扩税源、强征管堵漏洞，完成财政总收入8.11亿元，税费比首次突破6:4大关，彻底扭转了多年来税费结构不合理的被动局面，财政收入质量进一步优化。这些都是我们的优势和潜力所在，必须乘势而上、顺势而为、敢于担当，在新的起点作出新贡献、彰显新作为，创造新的业绩和辉煌。

三、把握新要求，突出发展产业振兴实体，全力做好xx年的经济工作。

xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好明年经济工作具有十分重要的意义。

明年经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略，突出发展产业振兴实体，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：gdp增长8.5%左右，财政总收入增长10%左右，固定资产投资增长16%以上；

社会消费品零售总额增长12%以上；

城乡居民人均可支配收入稳步增长。

做好明年的经济工作，要把握以下几点要求：一要提高政治站位。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导我们做好新形势下经济工作的根本遵循和行动指南。我们要进一步提高政治站位，把讲政治落实到经济工作的各个方面，全面提升抓经济工作的能力和水平。二要坚持稳中求进。稳中求进是做好经济工作的方法论。所谓稳，就是要稳定经济增长、稳定发展环境、稳定社会大局，做到稳得坚决、稳得牢靠。所谓进，就是要在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进，做到进得积极、进得有力。三要抓重点、补短板、强弱项。这是推动发展的基本方法。要紧紧围绕中央、省、市决策部署，进一步明晰经济发展思路，什么是重点就抓什么，什么是短板就补什么，什么是弱项就突什么，一以贯之，一抓到底，确保取得实实在在的成效。四要推动高质量发展。这是党的十九大确定的发展思路。要始终坚持质量第一、效益优先，紧紧围绕高质量发展定目标、出政策、上项目，加快实现向高质量发展的根本转变。

重点抓好以下七个方面的工作：

（一）推动旅游产业转型提质。把发展旅游产业作为主导产业来抓，这既是由我们的客观实际所决定，也是我们振兴实体经济的重要途径。全县上下一定要保持定力，持续发力。无论任何时候，都要理直气壮地举“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌，真正把“旅游立县”当主业来抓，推动旅游产业发展质量更优、效益更优。

一要推进旅游体制创新。建立健全体制机制，让旅游发展更有活力。要大力推进崀山保护管理体制改革，强化崀管局保护管理职能职责，正确处理好依法保护和适度开发的关系，做到“要管的坚决管死、要开发的坚决搞活”，推动景区保护管理体制向法治化、有序化转变。要加快旅游综合管理体制改革，借鉴外地经验，强化旅游部门综合协调、监管执法等职能，探索建立“1+n”旅游综合管理新机制，推动旅游行业管理向专业化、规范化转变。要加快旅游投融资体制改革，策划包装一批优质旅游项目，吸引有实力、有专业团队的大企业投资经营旅游景区，发挥市场配置资源决定性作用，做到政府出思路出政策、投资人出资金做项目。要创新旅游经济模式，打破传统的“门票经济”思维，逐步摆脱门票收入依赖，出台更优惠更有吸引力的旅行社扶持政策，将门票收益让利给旅行社、让利给市场，把更多的精力放在提升旅游人气、延伸旅游产业链条、促进旅游综合消费上来。

二要加强旅游宣传营销。始终坚持以游客为中心的发展思路，加大对外宣传营销力度，通过形式多样的旅游市场推广活动,将新宁形象和旅游品牌推向全国。强化“大促销”，持续开展创意营销活动，充分利用洞兴高速、武冈机场、周边地区开通高铁的便利优势，开辟更多客源城市，做到高铁、航线开通到哪里，旅游营销跟进到哪里，不断增加国际、国内游客份额。要充分利用“互联网+”，推动旅游营销线上线下相结合，努力构建立体化营销新模式。强化“大宣传”，积极对接“国家品牌计划•广告精准扶贫”项目，以品牌传播撬动旅游产业发展。要继续办好传统节庆、国际国内体育赛事等活动，确保我县旅游月月有主题，周周有活动，不断提升新宁旅游的知名度和竞争力。

三要优化旅游产品供给。充分适应旅游消费需求的多元化，不断完善旅游“六要素”，扩大旅游消费，解决好“做大盘子、没有做大袋子”的问题。要加大旅游资源的整体开发，按照“皓月当空、星星满天”的全域旅游发展思路，以“一体两翼”为构架，多点布局、以点带面，发展好东线旅游，开发好西线旅游，提质改造红色旅游，将景点、看点和卖点串联成旅游黄金线路，形成“既有顶天立地的品牌、又有铺天盖地的要素”的全域旅游新格局。充分发挥“旅游+文化”“旅游+历史”“旅游+民俗”“旅游+体育”的融合功能，以市场化、常态化为目标，深挖历史遗迹、民间传说等文化内涵，从特色瑶王宴、刘氏宗祠地方小戏过渡，提升旅游演艺产品质量，丰富旅游新业态。

四要提升旅游服务质量。始终坚持把崀山景区作为我县旅游产业发展的主战场，把崀管局作为旅游产业发展的主力军。积极推进玉泉山民族文化旅游、中国崀山文化旅游产业园、南大门、太阳谷等旅游综合服务项目，加快天生桥景点开发。要大力发展特色旅游客栈，建设一批高端民宿片区和精品民宿，延长游客停留时间，提高过夜游客比重。要继续实施好“百千万”工程，抓好各类旅游人才的开发、建设和培养，为旅游业发展提供强大的原动力。

（二）培育壮大实体经济。经济发展的根基在产业、在实体。要按照省委“三个着力”要求，认真落实“创新引领、开放崛起”战略，积极对接“二中心一枢纽”、“一走廊六基地”建设，以湘商产业园为载体，以产业链为抓手，加快建设现代化经济体系。

一要推动现代农业优化升级。加快农业基础设施建设，特别要重点抓好水利设施建设，巩固粮食、烟叶、脐橙等主导产业。围绕工业生产的原材料供应，打造一批上规模的原材料基地，做大做优油茶、茶叶、中药材、铁皮石斛等特色产业。要紧扣“围绕旅游办农业，办好农业促旅游”的思路，依托产业基地，大力发展定制农业、休闲农业、创意农业等现代农业新业态，将农业培育成“接二连三”的增收产业、优势产业。要积极探索“农业+旅游”“农业+互联网”等新型生产方式、经营形式和营利模式，依托脐橙基地、苗木基地等特色产业基地，培育壮大新型农业经营主体。坚持科技兴农、质量兴农，突出品牌建设和质量监管，增加优质农副产品供给，打造新宁特色农业品牌。

二要打造生态工业产业集群。工业是县域经济的重要支撑，也是财政税收的重要来源。今年在国内经济趋紧的大环境下，我县工业税收占了全年财政税收任务的四分之一。因此，要把发展绿色环保工业和发展旅游摆在同等重要的位置，把“一区两园”作为壮大实体经济的主战场，以发展生态工业为方向，重点打造好“四个集群”，即：以山立水电和金鑫电子为龙头的机械电子制造产业集群；

以老佛爷裘革和兴雄鞋业为龙头的裘革鞋业制造产业集群；

以满师傅、家家红、永鑫为龙头的食品药品制造产业集群；

以寨子背风电场为龙头的风电产业集群，推进生态工业集聚发展。要逐步拉大园区构架，加快标准化厂房、污水处理厂、保税仓、服务中心、创业中心、孵化中心等园区基础设施建设，提升园区承载力，积极推进山立水电、家家红等企业“退城入园”。要理顺园区管理机制，实现园区机构升格，充分激发主动性，真正实现“企业办事不出园”。要切实抓好《壮大工业实体经济的十条意见》的落实，加大园区工业的投入，有效解决用工、用地、融资等方面的突出问题。

三要做大现代服务产业。抢抓国家大力发展服务贸易的契机，以电子商务为重点，培育发展现代化商贸流通服务业，打造商贸流通服务新体系。创新“互联网+”发展模式，以创建全国电子商务进农村示范县为目标，统筹整合商务、供销、人社、旅游等部门资源，加快电商扶贫产业园建设，引导农业经营主体、加工流通企业、物流配送企业与电商平台对接，推动“互联网+”与实体经济深度融合，实现电商扶贫的可持续发展。同时，要大力发展金融、保险、信息、健康、教育、养老、家政等生活性服务业，着力打造现代服务业集聚区。

（三）全力抓好脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦再聚焦，精准再精准，紧盯年度目标，压紧压实责任，用心用情用力推进，确保完成3.5万贫困人口脱贫、60个贫困村退出的任务。

一要突出重点抓成效。进一步落实旅游扶贫新举措，扩大“景区带村”“公司带农户”覆盖面，放大旅游扶贫带动效应。进一步巩固产业扶贫新成果，以旅游、脐橙、烟叶、茶叶为重点，推进特色产业可持续发展，积极培育一批新型农村经济组织和新型职业农民，帮助贫困户与经济组织建立利益联结机制，确保可持续稳固脱贫。进一步推进环境整治全覆盖，加快完善农村基础设施和公共服务设施，每个乡镇至少打造一个脱贫示范村。进一步创新“互联网+扶贫”新模式，推动电子商务平台建设和产业扶贫深度融合，拓宽特色农产品的销售渠道。发挥金融助推脱贫的主体作用，继续加大农村小额信贷发放，落实好各种惠农保险，推进金融扶贫服务全覆盖。

二要补齐短板抓弱项。找准当前脱贫攻坚存在的短板，回应群众关切，切实提高扶贫精准度。当前，我县脱贫攻坚工作还存在许多不足，除了资金、项目、思路等方面，更重要的是在用心用脑上、在精准发力上思考不深、研究不透、结合不够。下阶段，必须聚焦薄弱环节，开动脑筋，精准施策，推动“五个一批”“六个精准”落实落地。比如，在产业扶贫上，要做到因地制宜、因户施策，既要尊重民意，制定出符合群众需求的脱贫措施，又要尊重市场规律，不搞盲目跟风，规避市场风险。在拓宽增收渠道上，要强化就业的持续“造血”功能，用足用好省里《关于支持贫困地区发展产业、扩大就业的若干政策》，引导有思想、有能力、有条件的人员发展劳动密集型产业，增加公路养护、乡村卫生整洁等公益性就业岗位，促进贫困人口在家门口就业。在激发内生动力方面，注重扶贫同扶志相结合，要教育广大贫困户克服只想“吸扶贫奶、睡扶贫床”的依赖思想，克服“给的太少、两眼向上”的懒汉思想，努力营造“借帮扶政策努力脱贫光荣，等政策两眼向上可耻”的氛围。要教育广大村民树立“人争一口气、佛争一炷香”的骨气和志气，靠自己勤劳致富，那些千方百计挤进扶贫政策笼子靠施舍的行为，不是中国的传统美德。

三要完善机制抓落实。进一步健全帮扶工作机制，县级领导和部门负责人，既要管总，又要抓细，甚至还要比驻村队员更加细致，确保精准施策落到实处。进一步理顺协调工作机制，强化分工协作，形成“领导小组统筹，专项工作组主抓，部门单位具体负责，乡镇村具体实施，社会各界共同参与”的工作格局。进一步落实“三走访三签字”要求，强化主体责任，加强考核监督，开展好扶贫领域腐败问题和作风专项治理，对弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金的要严肃查处，切实提高群众的获得感和满意度。要加强对驻村工作队和队员的管理，对政治站位不高、工作不在状态的，决不能放任不管，该召回的召回，该追责的追责。要继续加强与贫困户的联系，不断帮他们排忧解难，实行攻坚期内脱贫不脱联系、不脱政策。

（四）全力做好项目工作。项目事关发展全局。虽然我们近年来引进了不少项目，但真正落地的大项目、好项目还是不多。抓好项目落地，是我们今后一段时期的工作重点。

一要抓好项目提速增效。中央经济工作会议和省委经济工作会议，明确了产业政策、项目资金重点向西部地区、深度贫困地区倾斜，我们要认真加以分析，最大限度地用足、用活政策、争取更多的项目和资金。要做实项目基础性工作，重点做好怀桂铁路、兴赣铁路等重大项目的规划、论证和对接，力争纳入国家和省市“十三五规划”笼子。扎实开展“产业项目建设年”活动，以钉钉子的精神，推进40个重点项目开工建设，完成年度投资30亿元以上。要做好项目的前期工作，继续力争新白高速、崀山通用机场、江黄公路、绕城公路等项目开工建设。要全力加快市民服务中心等一批在建项目进度，督促投资方或业主严格落实投资计划，确保思源学校、易地扶贫搬迁、卫生计生公共服务、新民桥等项目如期完工。对重点项目要实行动态管理，将难以实施的项目果断调整出去，将具备实施条件的项目及时纳入进来。要完善项目协调推进、考核奖惩等机制，明确责、权、利，严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的管理机制，确保项目建设顺利推进。

二要抓好项目招商引资。大发展需要大项目，大项目需要大招商。要深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动，落实优惠政策，创新招商策略，拓宽引资渠道，围绕以商招商、产业招商、资源招商三大主题，借力邵商会，对接北上广，跟进500强，力争电子产业园、汽车城、天下邵商度假村、温泉旅游开发等5个成熟的招商项目年内签约落地，发挥“引来一个、带来一批、辐射一片”的带动效应。要提高招商效率，警惕“大商不敢来，小贩满街窜”的现象，进一步树牢引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，克服“坚持原则到客商不敢来”的问题，让客商感觉到，新宁是让真正有实力的企业来投资的，是有回报、能赚钱的；

不是让客商来冒风险、做亏本买卖的。

三要抓好项目要素保障。积极破解“融资难、融资贵”的问题，整合融资平台，做大城投公司，积极探索多元化融资模式，通过银行贷款、企业债发行、ppp等方式，力争重点项目融资30亿元。要切实盘活土地资源，积极向上争取用地计划指标，用足用好增减挂钩和人地挂钩政策，力争全年报批土地1500亩，实现土地出让、开发收入4亿元。全力做好征地拆迁工作，加强部门协调配合，探索建立政策引导、法治保障和群众工作相结合的高效征拆机制，确保阳光操作、依法实施，保障项目建设用地。

（五）提升城乡品位品质。围绕“城市更靓、乡村更美”的目标，加大城乡环境整治力度，提升城乡建设水平，满足人民群众对美好生活的向往。

一是城乡建设要提升内涵。大力实施城建三年行动计划，重点抓好老城区开发、沿江风光带、楚勇文化园、下马石生态广场、白公渡新桥、夫夷江、黄金大道、杜家山公园、摩柯岭公园、大鱼塘公园等建设。xx年的城建工作，要做到“四个”注重：一要注重规划，以规划引领城镇建设；

二要注重轻重缓急，突出抓好发展所需、群众所盼的项目，比如，沿江风光带项目，这个项目事关民生发展，事关县城形象，必须加快建设；

三是注重提质增效，把城市当公园、乡村当花园来建设，实现功能最大化、效益最优化；

四是注重城乡统筹，以“办人民满意交通”和“四好”农村公路为目标，全面提升城乡通达、通畅能力。特别是在城市建设中，要充分利用好棚改政策。当前，在中央信贷规模收紧的形势下，棚改信贷政策是我们向上争取城市建设资金的主要渠道，而棚改工作又覆盖老城区改造、城中村改造、城市道路提质、沿江风光带等方方面面。可以说，棚改可以促进城市建设的全面发展，真正改善群众生活条件，提升城市品质。

二是城乡治理要聚力攻坚。创建省级卫生县城，是加强城市管理的有力抓手。当前，县城管理和城乡环境还存在不少问题，比如城区停车管理难、市民交通意识弱、城乡卫生管理盲区多等。下阶段，要以“创卫”为抓手，整合城管、交通、交警等执法部门力量，突出重点领域和薄弱环节，加大城乡综合整治力度。特别在打击“两违”上，要全面开展违法用地建房清理行动，对擅自改变土地使用性质的一律拆除，对在建或准备建的要盯紧看牢，绝不允许出现违法违规行为。要探索乡镇“属地管理”机制，与乡镇、村、组三级签订责任状，真正将“两违”整治责任压实到乡镇、压实到村支两委。对工作不力、阳奉阴违的，无论涉及到谁，一律严肃追责，直至免职。同时，要加强房地产税收征管，该追缴的要追缴到位，坚决防止税收流失。

三是美丽乡村要增点扩面。积极实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育乡风文明。完成16个乡镇规划，布局299个村庄规划，完成50个村的规划编制。持续深化农村人居环境整治，以“厕所革命”为抓手，在城区附近、景区和有条件的乡镇，推进一批特色小镇和美丽乡村建设。严格按照国家“一户只能拥有一处宅基地”的规定，加大农村“空心村”、“空心房”整治力度，清理和规范农村建房行为。对道路两旁的房屋，要按规定控制好面积，制订好收费标准，严格按建筑风貌建房。要通过政策宣传，引导群众形成“建房不如买房，在路边建房不如在山脚建房”的思想认识。

（六）加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先”战略定位，找准“点绿成金”切入口，实现人与自然和谐共生。

一要立足生态抓生态。启动森林城市创建工作，重点在崀山景区、公路沿线，深入开展“四边五年”造绿大行动，实现植树造林由山上向城区、景区转移，彰显“造林、造景、造园、造福”生态效应。全面推进国家生态示范县创建，全方位展现新宁的山水之美、城市之美。

二要跳出生态抓生态。良好的生态环境，不是放弃开发，而是要因地制宜发展低碳产业。我们提出，发展旅游产业、生态工业、休闲农业、现代服务业、健康养老业等产业，这些都是绿色产业、低碳产业。要继续以生态环境搭台，坚定不移地走错位发展、特色发展、优势发展的路子，在保护绿水青山中赢得“金山银山”。

三要打好环境治理攻坚战。以开展“碧水、蓝天、造绿、净地、靓城”五大行动为重点，落实好生态红线，全面推行河长制，强化重点区域、重点行业的环境监管监测，严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为，提升环境质量指数，让新宁的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。

（七）认真落实民生实事。民生事业要注重量质并举，扎实办好一批群众期盼、急需的大事、实事。一要着力促进居民增收。进一步完善就业创业政策和服务体系，积极推进“大众创业、万众创新”，建好就业扶贫信息库，引导各类人员充分就业、积极创业，积极化解结构性就业矛盾，实现更加稳定更有质量的就业。要针对低收入人群和贫困村人口精准施策，进一步强化社会保障和社会救助，开辟增收新途径，增强“造血”功能。二要着力提供公共服务。坚持教育优先发展，促进城乡教育均衡发展、公平发展、优质发展，有效解决城区“大班额”等问题。继续实施文化惠民工程，积极推进公共文化服务资源向农村、向基层、向贫困村倾斜，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要切实解决好“看病难、看病贵”问题，落实好医疗、医药、医保各项政策，以标准化村卫生室建设为载体，推进卫生计生基本公共服务下沉，努力构建城乡“15分钟医疗圈”。要切实抓好保障性安居工程建设，加快完善以社区服务为依托、市场化养老为支撑、社会保险为补充的社会保障体系。三要着力防范化解重大风险。强化问题导向、底线思维，统筹做好安全生产、食品药品安全、信访维稳等底线工作。深化“平安新宁”、“法治新宁”建设，加强对社会治理、金融债务、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解，防患于未然，严厉打击非法集资等违法行为，打造和谐稳定、公平正义、安居乐业的新环境。

四、展示新作为，强化工作落实，切实提升党对经济工作的领导。

“东西南北中，党是领导一切的”。全县各级各部门要在县委的统一领导下，凝心聚力、攻坚克难，确保县委各项决策部署落地生根、开花结果。

1.以思想的大解放促进落实。“解放思想，黄金万两；

思想保守，一无所有”。解放思想，关键是要敢于创新、敢于尝试、敢于闯新路。一方面，要善于创新。解放思想就是要大胆突破、先行先试。我们有些干部，习惯于墨守成规、生搬硬套，文件有规定的，也不会用政策；

原来没有碰过的，更不敢去碰，往往错失良机、贻误发展。因此，各级各部门一定要解放思想、更新观念，敢于用市场经济的思维解决发展中遇到的难题，通过成熟的商业模式上项目、办实事。努力在全县形成以下共识：凡是外地有成功经验的，我们可以借鉴；

凡是政策没有明令禁止的，我们可以探索；

凡是规定有弹性的，我们要灵活掌握。另一方面，要敢于让利。思想观念落后一步，发展就会落后十步。这些年，我们有一些好项目谈了很久都没谈成，其中很重要的原因就是思想不够解放，只算小账不算大帐，没有长远眼光。要坚持“你经营我服务、你做大我让利、你发财我发展”的市场原则，让更多的企业来新宁投资兴业，共同推动新宁经济社会跨越发展。

2.以高度的责任感推动落实。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。全县上下必须把担当负责内化于心、外化于行，勇挑发展重任。一要强化责任意识。各级各部门要进一步提高政治站位，树立好“有权必有责、有责必担当”的责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责。对照各自职责任务，进一步细化分解、落实举措，各责任主体要亲自上阵、靠前指挥，确保工作任务高质量、高效率完成。二要抓好压力传导。以“三重点”工作为抓手，严格把工作任务和责任落实到单位、落实到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、具体工作有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，做到压力传导无断路、责任落实无空挡，确保部署的工作件件有落实、事事有回音。三要严格督查考核。实行“一月一要点、一月一督查”机制，强化督查实效，及时掌握工作动态，解决工作中的问题。对存在问题无动于衷或整改不力的，要严肃问责。要充分发挥“三重点”绩效考核工作的“指挥棒”作用，工作完成情况要与干部年终待遇挂钩，激励先进、鞭策后进。

3.以良好的新生态保障落实。良好的政治生态是地方经济发展的重要保证。要贯彻落实好全面从严治党新要求，坚决增强“四个意识”，严肃党内政治生活，积极营造和净化党内政治生态。一要强化思想政治建设。落实党委意识形态工作责任制，加强新闻舆论引导，把抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，作为当前和今后一段时期的重大政治任务。继续加强与央视等媒体的协作，建好新闻舆论阵地，培育践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。二要推进基层党组织建设。以提升基层组织力为重点，不断完善“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的机制，以党建促扶贫为抓手，推进党支部“五化”建设，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，扎实推进党建示范点创建工作，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，努力把基层党组织建设成为服务发展、服务改革、服务民生、服务群众的坚强堡垒。三要突出政治标准选人用人。完善好干部考核评价机制，注重在全县改革发展稳定一线发现干部、培养干部，旗帜鲜明地为担当有为、无私奉献的干部撑腰鼓劲。对那些不作为的庸政干部、慢作为的懒政干部、乱作为的问题干部，敢于动真碰硬、敢于问责问效。要充分发挥统一战线法宝作用，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作，用心用情做好离退休干部工作。同时，对基层干部要高看一眼、厚爱一层，为他们创造更多更好的成长条件。四要塑造清明的政治生态。进一步加强党风廉政建设，压实“两个责任”，深化纪检监察体制改革，强化监察委员会的监督作用，聚焦“四风”新问题表现，深入开展“治陋习、树新风”作风建设主题活动，用好巡察、派驻两把反腐“利器”，坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。同志们，xx年即将到来，我们又迈向新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，撸起袖子加油干，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康新宁做出新的更大的贡献！

在县委人大工作会议上的讲话篇十二

同志们：

这次全区发展民营经济工作暨表彰大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，对全区发展民营经济工作进行总结，表彰在发展我区民营经济方面做出突出贡献的单位和个人，进一步动员和部署我区发展民营经济工作。刚才，区长宣读了区委、区政府《关于表彰发展民营工作先进单位、先进工作者、优秀民营企业、出口创汇优秀民营企业和优秀个体工商户的决定》。建筑工程公司等六家单位从不同侧面做了书面或口头发言。下面，根据区委区政府研究的意见，我就做好全区民营经济发展工作，讲以下三点：

一、总结成绩，查找差距，充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性。

近年来，我区按照党的xx大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求，把鼓励支持民营经济发展作为推动区域经济发展的重要战略措施来抓，不断解放思想、优化环境、强化服务，使我区民营经济经历了由小到大、由弱到强、由缓慢到快速健康发展的历程。民营经济已成为推动全区经济发展最具活力的增长点，在促进全区经济发展、提高城市建设水平、提高服务业水平、参与改制重组、拓宽就业渠道等方面做出了重要的贡献。

一是整体实力明显增强。截止20xx年底，全区民营(非国有)企业已达到1361户，个体工商户已发展到8042户。20xx年，全区民营经济完成增加值19.2亿元，同比增长24%，占全区gdp的64%，与20xx年相比提高了2个百分点,民营经济呈稳步健康发展态势，已成为支撑我区经济发展的中坚力量。在市场经济的大潮中，各民营企业特别是今天受到表彰的企业，勇于拼搏，争先创优，为促进全区经济发展起到了良好的带头作用。如：20xx年实业有限公司被评选为河北省百强民营企业，开创了我区民营企业入选省百强民营企业的先河。的产品荣获“河北省优质产品”荣誉称号，在我区争创名牌产品活动中迈出了可喜的一步等等。这些荣誉，不仅仅是企业本身的荣耀，而是全区共同的荣誉。希望各民营企业和企业家，以优秀民营企业为榜样，努力把企业做大做强，为经济和社会发展再立新功。

二是涉及领域逐步拓宽。近几年已有多家民营企业通过兼并、租赁、承包、竞价购买等形式参与企业改制工作，实现了民营企业发展与企业改制重组的有机结合。截止20xx年底，全区共有32家民营企业参与了企业改制，盘活资产1.55亿元，既为民营企业的进一步发展创造了条件，提升了民营经济发展水平，也有力地促进了国有、集体企业改革，实现了双赢。如医药贸易有限公司对所购投资20xx多万元改造后，成为我市首家通过国家gsp认证的民营药品批发企业。去年，酒业饮品有限公司积极投身到国家放开准入的城建体制改革,参与了环卫作业区道路清扫保洁工作的公开招标，并竞标成功，成为河北省第一家介入城建体制改革工作的民营企业。前几天，该公司又成功的赢得了两个作业区的清扫保洁权，开创了我省由民营企业介入城市建设工作的先例。

三是积极参与社会公益活动。近年来，特别是当我们遇到突发灾情和暂时困难的时候，各民营企业展现了“致富思源、富而思进”的精神风貌，积极响应区委、区政府号召，主动捐款捐物，奉献爱心，积极参与助教、救灾、助残、扶贫等项活动，表现出极大的责任感和大局观念。就在昨天，境内民营企业还为慈善捐助事业捐赠资金万元，得到社会各界高度赞誉。在此，我代表区委、区政府对多年来支持我区经济和社会各项事业发展的广大民营企业和个体工商户表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应看到与先进县区相比，我们的民营经济还存在很多差距和不足，主要是：一是结构不尽合理。一般服务业所占比重过大，缺乏科技、信息、中介等现代服务业，一、二产业中科技型企业较少。从产品结构看，初级产品多、粗加工产品多、名优特新产品少、技术密集型产品少、终级产品少，名牌产品少。二是管理水平有待提高。部分企业管理方式不适应当前的发展形势，小富即安、小进则满，缺乏那种开拓进取、追求大发展的勇气和魄力。个别企业遵章守纪、诚信经营、依法纳税的法制观念淡薄，政策观念差，坑害消费者利益的情况时有发生，影响了正常的市场秩序。三是发展环境还有待改善。部分单位和部门对发展民营经济重要意义认识不够，上位不高，思想不够解放，观念上存在偏见，服务意识淡薄，为民营经济发展所创造的环境不够宽松等。

今年，国务院颁布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制经济包括民营经济在社会主义市场经济发展中的重要战略地位。我们必须进一步解放思想，认清形势，转变观念，从实践“三个代表”重要思想的高度，从抓好“发展是第一要务”的高度，充分认识发展民营经济的重要意义以及在新形势下加快民营经济发展的极端重要性，以思想认识的飞跃，推动我区民营经济发展实现新的跨越。

二、加强领导，优化环境，进一步营造发展民营经济的良好氛围。

近几年来，区委、区政府为促进民营经济的发展，在省、市出台鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见和具体实施意见的基础上，依据我区民营经济的发展情况，出台了《关于进一步鼓励、支持和发展民营经济的实施意见》，从行业准入、融资、税收等方面制定了更为优惠的政策，并制定了对我区经济发展和社会各项事业等方面做出突出贡献的民营企业给予表彰和奖励的标准，为民营经济发展创造了更为宽松的发展环境。今年，我们更是要把优化环境做为发展民营经济工作的重中之重，下大力抓好、抓实、抓出实效。

一是要高度重视,强化服务。各单位、各部门要毫不动摇地鼓励支持引导民营经济的发展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我区的各项政策措施的贯彻落实，切实为民营经济发展创造出良好环境。要把鼓励扶持民营经济发展放在更加突出的位置,列入重要日程,创新工作思路,明确工作目标,做到组织领导到位、工作措施到位、政策落实到位,服务监督到位,推进我区民营经济更快更好地发展。要关心支持民营企业的发展，以促发展为己任,以服务发展为天职,全面提高服务能力和水平。各单位、各部门特别是涉及民营经济的相关部门,都要增强以民为本的意识，为民营企业多出实招、多办实事,多解决难题。这里，我强调一点，凡是民营企业迫切需要解决的问题,只要不违反法律政策规定,就要努力设法解决,促其健康发展。各乡、街要进一步强化属地管理职能，把发展民营经济作为振兴本区域经济的重要措施，用足用好政策，满腔热情地支持民营经济的发展，把民营经济发展再提高到一个新的水平。

二是依法管理，规范有序。要把强化服务与加强管理结合起来，一方面提供各全方位的服务，关心支持民营企业的发展，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，帮助解决生产经营中的困难和问题;另一方面要切实强化监督和管理，引导民营经济组织建立自律机制和自我创业辅导体系，营造民营经济公平竞争的外部环境，促使民营企业规范健康发展。

三、突出重点，全面推进，确保我区民营经济快速健康发展。

要牢固树立和全面落实科学发展观，立足实际，客观分析形势，坚持“政治平等、决策公平、法律保障、放手发展”的方针，坚决把中央、省、市各项政策方针，贯彻好、落实好，全面提升我区民营经济实力，力争使民营经济在地区生产总值中的比重达到66%以上。

一是进一步拓展民营经济发展空间，实现企业在多领域发展。积极引导民营资本进入商贸市场建设、社区服务、城市建设经营管理等所有法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业领域。以提高企业经济运行质量，增加企业效益、增加财税收入、提高人民生活水平和质量为目的，重点扶持一批科技型、劳动密集型、出口创汇型和社区服务型的企业，鼓励支持民营企业生产出口创汇、高科技高附加值的产品，积极支持和发展与居民生活密切相关的社区医疗、文化娱乐、教育培训、体育健身等便民服务业，推动民营经济向主体多元化、业务市场化、经营规模化方向发展。

二是鼓励有市场、有潜力的优势民营企业增加投入、扩大规模，促进民营企业做大做强。引导民营企业开展产、学、研联营，组合各种生产要素，推进制度创新、科技创新和管理创新，加快民营企业向规模型、科技型、外向型发展。要积极引导民营经济进入国家放宽市场准入的各项投资领域，实现民企与国企的在准入领域的平等竞争，通过民营企业和国有企业合资合作，以及兼并、收购等形式，学习国有企业中的先进适用技术和先进的管理经验，强化民营企业“技术为先，创新发展，做大做强”的意识，引导民营企业建立和完善现代企业制度，切实提高民营企业的整体实力和企业素质，增强民营企业的市场竞争力、占有率，提高民营企业的经济运行质量和效益，促进民营企业做大做强。要通过支持和鼓励民营企业发展壮大，积极推进民营经济健康快速发展，增强我区税收收入发展后劲，为我区经济和社会事业的健康发展贡献力量。

三是积极推进，依法建立中小企业信用担保体系，进一步拓宽民营经济融资渠道。加快信用担保体系建设是缓解中小企业融资难的现实途径和有效举措，是为民营经济发展提供资金支持，为中小企业排忧解难，为中小企业发展服务的具体体现。按照省、市政府的要求，针对我区中小企业(民营企业)融资难的问题，今年要研究制定相应的管理办法，积极开展中小企业信用担保体系建设工作，切实解决民营企业融资难的问题。要采取由政府投入引导性资金，企业和社会等多渠道筹集的方法，广泛吸纳社会资金，组建“区中小企业信用担保中心”。要加强与民间资本的合作和银行的支持，为中小企业(民营企业)融资创造条件，力争实现担保资金1000万元，担保贷款能力达到5000万元。

总之，20xx年我区民营经济保持了良好的发展势头，成绩显著。今年，希望大家进一步解放思想、放手放胆、真抓实干、奋勇争先，努力推进全区民营经济大发展、快发展，全面开创我区民营经济发展的新局面，为我区全面建设小康社会的奋斗目标努力奋斗!

在县委人大工作会议上的讲话篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经县委研究决定，今天召开县委农村工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届历次全会的精神，贯彻落实中央、省、市经济工作会议，中央、省、市农村工作会议，分析我县三农工作面临的形势任务，研究部署2022年三农重点工作。首先，我就贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神、县委常委会会议精神讲4点意见：

以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作，始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。xx月xx日，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会，审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见，在审议文件时，总书记发表了重要讲话，从国之大者的战略高度，深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性，突出强调了确保粮食安全，防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。

我们在xx号的会上听了传达，深受教育。总书记的话讲的非常严肃，讲的很重，包含了忧患意识，蕴含了战略的考量，展现了使命担当，振聋发聩、发人警醒、催人奋进，为我们做好今年的三农工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，立即行动起来，以坐不住的危机感，等不起的责任感慢不得的紧迫感，奋勇担当，攻坚克难，坚决扛起政治责任，推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。

一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出，现在国际形势不宽松，应对风险挑战必须守好三农基本盘，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业稳定发展的确定性，应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下，百年变局加速引进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩，供给冲击预期转弱的三重压力，疫情影响仍在持续，全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多，民生领域的短板，做下还有不少，更加需要巩固农业农村基础，发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划，确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。

二要深刻领会和把握保障初级产品供给的战略任务。抓好粮食和重要农产品生产供给是今年三农工作的头等大事。习近平总书记强调，保障初级产品供给是重大战略问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，而且里面应该主要装中国粮，抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产，粮食安全是国资大者，任何省区市无论耕地多少都要承担粮食生产责任，都有责任保面积、保产量，不能把粮食当成一般商品，光算经济账，不算政治账，光算眼前账，不算长远账。粮食安全要实行党政同责，各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。以上这些话都是总书记在这次中央政治局的会议上讲的，我县是粮食主销区，对粮食安全更要有清醒认识，不能吃进口粮吃顺嘴了，以为有钱就能买到两对自己的粮食一点紧迫感都没有，要知道国际上一有风吹草动，各国就会先捂住自己的粮袋子，如果在吃饭问题上被卡脖子就会一键封喉。各乡镇（街道）要坚决服从服务国家大局，严格落实粮食安全党政同责，不折不扣完成年度粮食生产任务，绝不能做旁观者，更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区，要加大核查力度，严禁虚报多报，杜绝统计造假，弄虚作假。要深化xxx粮食产销协作，落实好引粮入缅奖励政策，增强我县两元保障，强化粮食储备能力，加强仓储，严格规范管理，推进智慧粮库建设，确保储备粮数量是质量好，调得快，用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查，同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供，更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。

三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总书记指出，耕地是粮食安全永久基础，是粮食生产的命根子，地都没了，将来那些饭碗怎么去保？地首先要占保住，还有改良的问题，要把底数全部搞清楚，搞清楚之后要明确责任人，如果很多不符合条件的，要明确整改时间表，要签字画押，签了字就要负责，这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯，丑话说在前头，刚才为什么讲的话讲得很重，大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营，有些地方对粮食不屑一顾，把土地改了，去搞脱贫攻坚，农民收入增加了，实现脱贫奔小康，但是账还是要算的。脱贫攻坚后xx耕地要完璧归赵，而且还有的是良田，耕地保护不是一句口号，耕地被占了要退出来，也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊，已经改了的要逐步改种粮食，置换回来的也必须是良田账要算好，不然总是这样，一年减少没了就没了，谁也不负责任。现在是终身追究制，当年算账，明年就要查清楚是不是还在继续流失，走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看，第三次全国土地调查数据显示，我县耕地面积不到xx万，人均只有xx亩左右，耕地资源紧张，耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施，严格实行党政同责，像保护大熊猫一样保护耕地，坚决遏制耕地非农化，防治耕地非粮化，确保农田就是丰田，而且必须是良田，坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调，基层同志要牢记。

四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府，巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，这是脱贫地区农村工作的首要任务，必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好，要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制，加大对脱贫地区倾斜支持力度，加强脱贫群众产业和就业帮扶，确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫，大家可以想想，我们刚刚宣布说取得决定性胜利，又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果，要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班，各乡镇要严格按照部署要求，认真抓好落实，切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来，我县各级陆续换届，不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作，对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上，从三农工作的历史方位和战略定位，保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设，强化农业科技支撑，创新农业经营方式，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴，加强农村生态文明建设，促进农民增收致富。扎实推进乡村建设，推进县域内城乡融合发展，加强和改进乡村治理，加强农村精神文明建设，深化农村改革，强化乡村振兴要素保障，加强和改善党对三农工作的领导等16个方面，梳理了党的十八大以来，习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示，全面系统博大精深，既有世界观也有方法论，既有基本原理也有工作指导，既有总体部署，也有具体要求，这里不具体的展开。

大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务，坚持原原本本原汁原味学习，准确理解精神实质，深刻把握核心要义，立足实际，贯彻落实好以全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的具体行动和实际成效，牢记两个确立，做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习，这个也是在16号中央政治局会议上，总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位，可能是一天农业都没有干过，知识恐慌，本领恐慌，自以为是，要把培训搞好。

二、充分肯定我县三农工作成效，下大力气补短板强弱项

刚刚过去的一年，全县各乡镇（街道）深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署，统筹推进疫情防控和农业农村工作，农业农村总体保持总体稳定，持续下滑，主要体现在四稳四进，稳的4个方面重点体现在：一是两大指标稳定增长，全年农林牧渔业增加值增长xx％，农民人均可支配收入增长8％的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供，粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务，生猪存栏保持在xxx吨以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展，xxx脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好，没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在：一是特色现代农业提质增效，特色现代农业高质量发展，3212工程取得新成效，形成xxx个农业特色产业，xx个强村，农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级，建成高标准农田xx万亩，各类设施农业面积增加到xx万，三是乡村建设迈出新步伐。xxx个村按多规合一要求，编制村庄规划，建设改造农村公路xxx公里，所有建制村实现光纤四季通达，农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化，承包地三权分置，农业农村集体产权制度改革，现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进，重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验，农业农村发展活力不断增强，这些成绩来之不易，凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足，比如粮食安全方面，我们县的粮食自给率只有xx％，产销缺口超过xxx万吨，对外依存度高、稳产保供压力较大，潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机，临县能不能保障供应我们，到时候你就说不清楚，在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面，我们的种业创新能力较弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口，农业产业链拓展延伸存在短板，农产品加工能力较弱，冷链物流体系不配套，农业企业示范带动效果不够明显，所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面，有些地方缺乏规划引领，规划没有因地制宜，突出特色，存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段，农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面，大量青壮年外的，农村的空心化老龄化现象较为突出，转到村里去都建的很好，但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺，活力不足，村级集体经济优质项目较少，村财稳定增收缺乏支撑保障等等。

针对这些问题，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚持问题导向，聚焦重点难点，迎难而上，全力攻坚，扎扎实实解决好，持续推动我县三农工作高质量发展。

三、积极探索具有xx特色的乡村振兴之路，谱写新发展阶段三农工作新篇章

今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过，总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届六次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务，针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐，全方位推进农业农村高质量发展超越，促进农民农村共同富裕。围绕总体要求，坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作，努力走具有福建特色的乡村振兴之路。

一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局，振兴乡村，不论就乡村论乡村，还是要强化以工补农，以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务，推动公共资源在县域内优化配置，打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍，赋予县级更多资源整合使用权，整体谋划推进县乡村发展，实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点，畅通资源要素流动渠道，打破城乡人才资源双向流动的制度管理，引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴，支持工商资本入乡参与乡村建设，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工，做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好，有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答，也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献，也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献，看过不少村都有这种的情况，还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点，抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇，扎实稳妥推进乡村建设，把重点放在改善村庄整体环境，提高村庄设施水平，增强公共服务功能上，加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业，逐步补上农村基础设施和公共服务短板。

二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重，我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托，加快推进特色现代农业冶炼，强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平，深入实施特色现代农业，高质量发展3212工程，创建一批特优势特色产业集群，现代农业产业园，农业产业强镇，建设一批专业镇专业村，以一村一品，形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌，充分发挥生态资源禀赋优势，因地制宜，发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业，打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑，建立莲子在等，全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛，我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化，加强农产品产后分级包装仓储物流营销，进一步完善农产品市场体系，鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式，扩大对外宣传展示，让福建农产品更有内涵，更有故事，卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展，农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三，要推动乡村产业发展向广度深度进军，大力发展农产品产地粗加工和精深加工，鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展，积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态，拓宽产业发展空间，延长产业链，提升价值链，推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解，你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活，你一定要讲单位的产值所单位的效率，只有这样你才能真正的提升壮大。

三是要走好科技创新振兴之路，农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效，主要农作物耕种收综合机械化水平达xx％，主要农作物良种覆盖率xx％，农业科技进步贡献率xx％。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室，已经育成水稻新品种xx多个，推广面积xx多亩，增产xx多亿公斤。所以像xxx国家实验室应该很好的来打造，把它培育这些品种，更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种，互相赞，说是能保证两三年普遍米不变质，同样的效果。我说我们在座的有几个吃过xxx的，说我们都在吃五常大米，所以我觉得这个方面我们还要改进工作，要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用，给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新，健全以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度，打破部门区域学科界限，推动产学研农科教紧密结合扶持，建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关，紧盯种业科技自立自强，总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时，大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱，懂得算大账，发挥集中力量办大事的优势，推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级，立足地理条件和产业布局，加强农机装备工程化协同攻关，鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械，大力发展智慧农业，运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术，提升农业生产智能化、精准化水平。

四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，推进乡村振兴，要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收，坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点，把握好企业与农户产业链分工合作的度，进一步完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，持续提升农村劳动力职业技能，支持农民就地就近就业，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富，加强脱贫群众，特别是易返贫致贫人口常态化监测，做到早发现早干预、早帮扶，坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态，推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖，切实增强脱贫群众自我发展能力，让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的，要及时落实好救助保障措施，知名困难群众基本生活的安全网，让低收入群体共享发展成果，在现代化进程中不掉队，改善说一下这项工作要把它抓细，一定要对情况了如指掌，及时发现问题，及时解决问题，不要形成了一个严重的问题，规模性的反应，但是这个问题就严重了。

五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期，出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延，组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，确保广大农民安居乐业，农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度，构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局，充分发挥农民主体作用，让农民自己说是议事主事，做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育，完善农村法治服务，引导群众遵法、学法、守法、用法，依法表达诉求，解决纠纷，维护权益，巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，弘扬崇德向善，扶危济困，xx助残等传统美德，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德建设，进一步培育文明乡风、良好家风，淳朴民风，加快推进数字乡村建设，推动农村大数据信息服务共享，持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的，我们短板弱项，源头治理，我们统计每年发生的刑事命案，这个途径里面说是xx％都是民转型，民转型就是民事纠纷，就是家庭纠纷，邻里纠纷引起的，到xx也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷，就算引发的血案，都引起了中央的高度的关注，像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人，最后村里面讲只有一个探头，我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善，像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小，破案率也非常高，但是你要在这样一个成就一个探头，最后嫌疑犯的去向，你无法判定到底是进山的还是下海的，破案也花了几天的时间，花了更多的都是几百人的来源来受伤，如果说我们的整个公共安全视频是健全的，到很快就能发现它的，所以通过这些典型事例我们去补短板，其实我想不是说发生了案件，县或者基层有这样的情况，我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应，在基层治理当中的问题，一伙人在你地方搞传销，我们都没有掌握他的情况，我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。

四、切实加强党对三农工作的全面引导，为全面推进乡村振兴提供坚强保障

办好农村的事情，实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统，也是全面推进乡村振兴的保障，要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求，是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的，必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作，会抓三农工作，分管领导要真正成为三农工作的行家里手，特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上，真正做到乡村振兴重大政策亲自研究，重要工作亲自部署，重点项目亲自协调，推动，重要事项落实情况亲自检查，切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话，我想这是政治要求，也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审，对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任，有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中，重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。

二是要加强农村基层党组织建设。习近平总书记指出，提一提领子，牵牛牵鼻子，办好农村的事，要搞好的带头人，靠一个好的基层党组织，对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志，要分级分批做好轮训，区书记至少每年培训一次，引导他们站稳群众立场，增进群众感情，提升做好群众工作，带领群众谋发展抓发展的能力，注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用，推广乡村振兴指导员制度，让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部，更好的参与服务乡村建设，不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上，在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的，但是大家一看他不像退休的，说你这么年轻怎么就退休了去干村支书，他就是回家之后要发挥余热，不拿一分钱工资来做贡献，我想我们干部有不想有情怀的人，愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴，关键还是要落实农业农村优先发展的要求，进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，落实好提高土地出让收益，用于农业农村比例的政策，确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通，城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道，加大农村基础设施，中长期信贷，农户小额信用贷款，优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革，坚持因地制宜，实施多种形式推进，鼓励支持基层积极探索，推动形成更多可复制可推广的改革成果，为全面推进乡村振兴添活力增动力，所以这需要有政策的支持力度。

四是营造全社会、关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。乡村振兴不单是农业局的事，各乡镇街道都要从战略全局高度看待三农问题，积极主动把自己摆进去，把工作摆进去，从规划、政策、项目、资金等方面主动为助推乡村振兴搭把手。出版物要重视做好乡村振兴宣传工作，让全社会了解乡村振兴，进而支持乡村振兴，参与乡村振兴。像总书记讲过我是从农村出来的，其实我们大多数都是从农村出来的，所以我觉得现在要更多的去走进农村，走进乡村，我是感觉农村最缺的就是人气。如果说我们有更多人在周末也好，不管是各方面的公益活动也好，工会活动，党建如果都走进农村，是可以很好的把农村热闹起来，繁荣起来，包括讲农村，比如说正好晚上到一个地方，你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见，都把灯泡关了，有一个村他把灯亮起来我，现在有些弄太阳能，用其他的马上感觉就不一样，到农村他就有了，我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用，鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村振兴的事业。

同时我们也要做好涉农的舆情的管控。各乡镇街道特别是领导干部都要知网学网、懂网，用掌握舆情传播规律，密切关注涉农疫情动态，健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制，防范三农领域民生热点问题被过度解读，共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方，一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情，网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控，包括各级领导都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件，像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步，我想不单是在政法工作当中，在我们处理所有应急事件当中，都应该按照三同步的原则来进行处理，才能防止我们工作带来被动。

其实讲以上这么多内容出来，我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们，做好今年三农工作意义重大，任务艰巨，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实按照党中央决策部署和县委县政府要求，齐心协力，真抓实干，奋力开创我县乡村振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，谢谢大家！

在县委人大工作会议上的讲话篇十四

同志们：

刚才，*同志传达了市委*届*次全会精神，*书记代表县委常委会作了一个主题突出、内容丰富、务实进取、催人奋进的工作报告。希望大家认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实，凝聚全县人民的力量，努力完成今年县委提出的各项目标任务。下面，根据会议的安排，我就今年全县经济工作讲两方面意见。

一、客观总结，科学分析，切实增强发展的责任感和紧迫感。

今年来，经过全县上下的共同努力，我县经济运行继续保持较快发展的良好势头，基本达到预期目标。对于今年以来的经济工作，可以概括为：成效明显，压力仍大，满怀信心。

（一）成效明显。

一是生产总值保持增长。据初步测算（下同），第一季度，全县实现生产总值*.*亿元，比上年同期（下同）增长1*%，列全市各县（市、区）第1位。其中：第一产业增加值1*.6*亿元，增长*%；第二产业增加值10.*亿元，增长10.6%；第三产业增加值10.*亿元，增长*0.*%。

二是工业发展持续提速。1-4月，全县完成工业增加值10亿元，同比增长10.8%；规上工业总产值*.*亿元，同比增长1*.*%；规上工业增加值10.0*亿元，同比增长10.8%。主要工业产品产量均有所提高，其中人造板增长*8.8%，机制纸及纸板增长*.1%，机制糖增长*.1%。

三是农村经济稳步发展。第一季度，农业总产值*.*亿元，同比增长*%。今年全县春收农作物面积*.8万亩，同比增4%。其中粮食收获面积10.*万亩，总产*.6万吨，与去年基本持平；蔬菜收获面积1*万亩，同比增6%，总产*.*万吨，同比增*.1%。

四是第三产业优化提升。第一季度，第三产业完成增加值10.*亿元，占全县生产总值的*0.*%。交通运输业、物流业、邮电通信业、房地产业、金融保险业、酒店旅业等都有不同程度的增长。全县消费市场畅旺，1—4月份，全县社会消费品零售总额完成*.*亿元，增长1*.*%，居全市各县（市、区）第二。

五是固定资产投资高位攀升。1—4月份，全县完成固定资产投资4.*8亿元，同比增长*.8%，其中基建更改投资4.4*亿元，同比增长1*.4%；房地产开发投资0.4*亿元，同比增长146.*%。

六是重点项目进展顺利。今年全县共安排重点建设项目*个，总投资*4*亿元，计划年度投资*亿元，其中，今年计划新开工项目16个，已有1*个开工建设；计划开展前期工作11个项目已经开展或完成前期工作；续建项目中，*生物质发电项目本月底或下月初可并网发电；*电力有限公司年产10万吨高强瓦楞纸项目，土建工程已完成，设备安装进入最后阶段，*月份可试产；*世家*商住区一期工程基本完工。

（二）压力仍大。

一是工业发展面临较多制约因素。工业用地紧缺，投资后劲不强，现有工业企业规模不大，运行质量不高，产业优势不明显、层次低，支撑能力不强，主导产业、拳头产品的效应仍不明显，经济增长抗波动性较差。

二是农业的弱质性仍未有根本扭转。农业水利等基础设施仍落后，抗御自然灾害能力不强；农村工业化水平低，农产品加工滞后；农业组织化程度不高，农业规模化、专业化、集约化生产经营水平仍然较低，严重制约着农业的发展。

三是外贸出口和利用外资形势严峻。全县外贸出口104*万美元，同比减少*.8%，列在全市最后。实际利用外资空白。

四是财政收支矛盾依然突出。吃饭财政状况没有得到根本改善，难以抽出资金投入社会管理建设。至4月份，累计完成财政收入*0*48万元，仅增长1%，而财政总支出*4*1万元，同比增长4.*1%，财政收支矛盾依然十分突出。

五是物价上涨压力较大。今年一季度，我县的情况同全市一样，cpi同比涨幅为6.4%，高于全国1.4个百分点，高于全省1.*个百分点。

六是软环境仍需进一步改善。一方面，机关行政效能还有待提高，个别部门对县委、县政府的工作布置抓得不实、不细；个别干部责任意识、服务意识淡化，办事拖拉、效率较低。另一方面，由于历史形成的土地林权纠纷等引发的矛盾较多，农村群众缠访、集体上访、越级上访等现象时有发生，处理好农村历史遗留问题的任务依然比较艰巨。个别群众大局意识、发展意识淡薄，影响项目建设的现象时有发生。以上这些问题，我们认真加以解决。

（三）满怀信心。

一是全县经济已具备一定的发展基础。经过这几年县委县政府和全县广大干部群众的不断努力，精心培植了一批骨干企业和优势产业，逐步形成了糖业、建材等几大支柱产业，为加快我县经济发展奠定了较坚实的基础。

二是工业项目的效应正在显现。这几年，我们新上项目、建成项目、在建项目、储备和拟建项目都比较多，企业增资扩产势头也很明显，一些大型项目也正在逐渐发挥效益，将会产生较大的拉动力。

三是基础设施不断完善，发展环境日益改善。经过多年来的发展，我县的交通通信能源设施不断得到完善，城乡面貌日新月异，工业基地建设扎实推进，工业发展载体不断得到强化，政务环境不断优化，支持经济发展的政策进一步完善，为更多地吸引外来企业和项目落户创造了有利条件。

四是良好的发展氛围为加快发展提供了强大动力。全县上下思进、思干、求发展的氛围日益浓厚。只要我们坚定信心，乘势而上，努力工作，完全有条件、有能力完成全年各项工作任务。

综合分析前四个月的发展情况，我们可以看到，我县经济社会发展的希望与困难同在，有利条件和不利因素并存，发展的前景虽然乐观，但压力也在不断增大。因此，我们必须满怀信心，高度重视，进一步统一思想，提高认识，增强发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，采取有效措施，切实解决存在的问题，努力增创发展新优势。

二、突出重点，狠抓落实，努力完成全年各项目标任务。

今年是我县实施“十二五”规划的开局之年，能否做好今年的工作，关系到“十二五”发展能否开好局、起好步。我们必须深入贯彻落实市委全会和这次县委工作会议精神，以坚持改革开放、深入贯彻落实科学发展观为主题，以好中求快谋跨越、科学发展建幸福为核心，以加快转变经济发展方式为重点，大力实施“资源经济强县、生态文明建县、协调发展兴县”发展战略，全力打造生态*、和谐*、幸福*。重点要“抓住一个中心，主攻两大重点，打造三大亮点，实现四大突破”：

（一）抓住一个中心。

我们要牢牢把握发展这个第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，切实把工作的主要精力放在加快发展上，把各方面的力量凝聚到加快发展上，着力做大做优经济“蛋糕”，努力实现全年地区生产总值增长1*.8%，其中第一产业增加值增长*%，第二产业增加值增长*.6%，第三产业增加值增长16.*%；地方财政一般预算收入增长*%的目标任务。围绕上述目标，要打造一批“旗舰”式优势企业，扶持一批行业“单打冠军”，培育一批战略性新兴产业。

（二）主攻两大重点。

1、主攻招商引资。招商引资始终是经济工作的重中之重。去年以来，我们的招商引资工作取得了很好的成效。但我们应该清醒地认识到，我县落地项目还处于总量扩张的初级阶段，还没有真正形成龙头带动、上下游互动、优势产业联动的良性格局，急需集中攻坚、奋力爬坡。要继续深化“招商引资年”活动，严格执行招商引资工作实施办法和考核奖惩办法，全面落实各镇、各部门招商引资目标任务，并实行严格督查、严格考核、严格奖惩。一要加快推进大项目招商。要把引进大项目作为今后招商引资的首要目标，以“引进一个龙头型项目、培育一个特色板块、打造一个优势产业”为方向，瞄准国内外知名大企业、大集团，组织力量，分类招引，合力攻坚，力争在下半年有一批新的大项目落户。目前，我们的招商引资工作的重中之重是要把云南铜业集团铜矿加工、晨鸣纸浆二期等大项目引进来。二要加快推进产业链招商。把招商引资与地方经济可持续发展结合起来，按照生态型、环保型、效益型产业发展要求，集中力量主攻具有强大牵动力和辐射力的大项目，引进产业龙头和配套企业，延伸产业链，带动企业群，增强产业发展的集聚效应。目前，我们要依托湛江重点项目大建设的契机，引入钢铁、石化、纸浆上下游配套产业转移落户我县，依托我县的产业和资源优势，引入蔗糖、建材、医药等产业的上下游产业进入我县。要认真搞好洽谈项目一条龙服务、建设项目全方位服务、投产项目跟踪服务，全力做好新引进项目的跟踪落实工作。

2、主攻园区开发。要举全县之力，集全民之智，加速开发，做强“六大工业基地”，努力为加速发展增强承载能力。首先要做好全县产业布局规划。“六大工业基地”的产业布局规划要突出“个性化、集约化、超常规、跨越式、可持续”的要求，实施错位竞争，差别化发展，加快园区功能布局的调整优化，科学规划各园区的产业布局，合理利用土地，推进高强度开发、集约化发展，增加园区单位面积的土地利用率，促进产业集中、用地集约、要素集聚。其次是加快推进园区基础建设。要根据各工业基地的产业规划，塑造特色、创新体制、完善功能，正确处理客观需求和适度超前的关系、建设规模和利用效率的关系、自我积累和适度负债的关系，强势推进工业基地设施建设。我们计划拿出一个工业基地探索通过引进资金进行bt方式进行开发，破解工业基地开发建设的资金难题。要加快完成*、*、*三个工业园区污水处理厂的立项工作，争取下半年动工建设。三是要加快推进园区深度拓展。要注重把园区开发的重点放在深度开发、提升层次、做精做优上。进一步明确产业发展方向，整合优化发展的空间布局，坚持科学招商、集约发展，不仅比招商引资的总量，更要比引进项目的科技含量，比引进项目的产出规模、单位能耗的高低、污染程度的轻重，把有限资源向优势产业集中，提高投入产出率。

（三）打造三大亮点。

1、以推进县城防洪工程bt项目建设为重点，打造城市建设新亮点。一是加快县城总体规划修编的进度，必须在年底前完成这次修编工作。二是要全力推动县城防洪工程建设，相关镇和有关部门必须全力以赴、超常规推进县城防洪工程建设。以县城防洪工程bt项目建设统筹“一河两岸”发展。三是完成改造*、*0*国道县城路段绿化亮化美化工程，新建县城*东路、*北路、东山*等11条硬底化道路；建设*、*小区排水排污工程；建设*新区道路、滨河路绿化工程；新安装*街、*路、*路、城南市场主干道路灯。四是以“三旧”改造为契机，加快推进总工会大厦、中金时代广场、科学商贸城等高档房地产项目的建设。

2、以加快重点项目建设为引擎，打造县域经济发展新亮点。要继续落实项目跟踪服务制度，盯牢在谈项目、跟紧成熟项目、服务好落地项目。大力实行项目帮办责任制、进度倒逼机制、挂钩联系、责任服务、信息收集管理、帮办纪律等制度，积极做好项目帮办工作。今年全县安排重点项目*项，计划投资*44.*亿元，年度计划投资*.*亿元，包括续建项目*项，新开工16项，前期项目1*项，我们要全力以赴抓落实，推进项目建成投产。对在建项目，积极协调解决项目建设中存在的困难和问题，加快项目建设进度，保证项目早日建成投产。特别是要确保*湛江生物质发电项目、*电力公司年产10万吨高强瓦楞纸项目上半年顺利投产，全面推动启达世家商住小区一、二期工程、全丰中央广场、香江新城第二期工程等续建项目早日竣工，促成城市防洪工程bt项目、正大集团现代农业项目、统一饮料等项目早日开工建设，早日竣工或建成投产。

3、以*电力和*生物质发电建成投产为契机，打造低碳经济、循环经济新亮点。要重视发展资源再利用、垃圾处理、污水净化等领域培育新兴节能型产业，引导资源型企业向循环经济、低碳经济转型发展。把*电力有限公司油页岩发电厂、墙体材料厂和高强瓦楞纸厂三个项目的资源综合利用作为我县循环经济、节能减排典型；要强化政策支持，培育发展一批低碳、循环型的战略性新兴产业。重点支持五洲药业、中能岛生物等高新产业项目加强技术创新，延长我县蔗糖、水产加工业的产业链，提高我县资源的利用效率。努力推进*生物质发电、中能酒精*0万吨燃料乙醇等新型能源项目，继续推进国电风力发电项目的前期工作。

（四）实现四大突破。

1、大力保障和改善民生，着力在建设幸福*上取得新突破。继续加大中小学校布局调整力度和规范化学校建设力度，必须按照省市的要求完成北坡、城月两镇的规范化学校建设；加快完成遂城一小新教学楼和县第四中学三期工程建设。推进医药卫生体制改革，完善公共卫生体系，加快推进卫生基础设施建设，年内建成县人民医院住院综合楼，筹建县中医院住院综合楼。强化社会保障，着力推进农村最低生活保障、农村新型合作医疗、五保老人集中供养、低保家庭子女义务教育阶段免费入学及失地农民基本生活保障的农村五大保障体系建设，大力提高基本保障履盖面。全力推进农村危房茅草房改造，今年必须取得明显成效，完成年初提出的完成农村贫困户危房改造*00户的任务。

*、强化财税征管工作，着力在财政综合增长上取得新突破。一是进一步强化税收目标任务责任制，各镇各单位要定期对财税收入形势进行分析，研究培植税源、组织收入的具体措施，及时解决工作中存在的问题，全力营造良好的税收环境。二是努力做到收入均衡入库。算好时间和任务帐，将任务落实到季、月、旬，逐月完成收入计划，减轻年底完成任务的压力。三是强化税收精细化管理。摸清税源“家底”，狠抓税收征管的薄弱环节，努力挖掘税收征收潜力，力求做到应收尽收。要按照“抓大不放小”的工作思路，落实属地管理的要求，适度调整征管范围，合理配置人力资源，促进税收管理科学化、精细化水平的提高。四是加大稽查力度。切实加强税务稽查和发票查处力度，依法严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，做到以查补收。五是强力清收欠税。严格执行缓欠税款审批和管理制度，加大对欠税的清缴力度。要进行归类分析，实行欠税台帐管理。加强对欠税企业的日常检查，采取法律、行政和经济等综合手段，加大欠税追缴力度。

*、大力发展物流旅游业，着力在第三产业发展上取得新突破。一方面，要打造现代物流基地。依托湛江港和大西南出海通道优势，进一步整合我县公路、铁路、水运等相配套的立体交通运输网络，加快构筑物流设施、物流信息、物流政策三大平台，提高物流集疏运能力，拓展物流发展空间。扶持发展一批具有一定规模的物流企业，建设好*火车站物流基地，构建黄略塘口火车站集装箱物流中心，打造好北潭港省二级对外贸易口岸，建设好建材、食糖、蔬菜、粮食综合仓储物流中心、农资批发市场、水产品批发市场，培育发展物流产业群。另一方面，大力发展旅游休闲业。利用我县毗邻湛江中心城区优势，围绕打造“湛江市区后花园”的战略，依托“中国醒狮之乡”品牌，开发文明古迹、生态环境和革命传统等旅游资源，实行保护性开发和市场化运作，打造高品质、高知名度的生态休闲地带。今年要举办火龙果节。此外，搞好旅游服务业工作，不断完善县城服务功能，把县城建设成集咨询、住宿、餐饮、娱乐、购物于一体的游客集散地。

4、加快发展现代农业，在促进农民增收上实现突破。一要加快发展现代农业，夯实农民增收基础。要大力推广大华、正大等现代农业发展模式，把农业产业化的各种要素和各个环节充分整合起来，特别是要加快推进正大（湛江）现代农业项目建设，以正大集团的技术、市场、品牌优势跟我县的畜牧、土地、海洋水产优势相结合，建立包括饲料、种苗、养殖、加工、品牌、出口的完整产业链，使农业的各种资源要素得到最优的利用，实现农村生产力的持续发展。同时，要建立完善农产品质量标准体系，进一步扩大无公害农产品生产，打造*农业品牌，提高农业综合效益。要坚持把增加农民收入作为经济发展的重要目标，作为全县“三农”工作的中心任务，不断拓宽农民增收渠道，全面建立农民增收长效机制。坚持以工业化思维谋划农业，以产业化形式组织农业，以企业化的办法管理农业，以市场化的方式推动农业，全力以赴发展项目农业，培育壮大龙头企业，做强做大*火龙果基地、乌塘南药基地等农业园区，全面提高高效农业规模化水平，促进农业增效、农民增收。二要推进劳务输出，扩大农民增收途径。用好用活“双转移”政策，切实加强大农村劳动力培训力度，做到“培训一人、就业一人、脱贫一户”，促进农村劳动力有序转移。三要繁荣农村二三产业，大力拓展农民增收空间。大力发展壮大建筑、饮食等特色优势产业，加快发展先进制造业和现代服务业，全面推进小城镇建设，充分吸纳农村剩余劳动力，进一步增加农民工资性收入。四要完善基础设施，改善农民增收环境。加快推进以农村公路、水利建设为重点的农村基础设施建设，扎实推进农村环境整治，加快完成年初提出的改造完成二级公路81.*公里，三级公路16公里，完成热电项目配套公路1.*公里。完成北坡、*、*、新桥等8个变电站出线项目、中低压配电网改造项目，建成农村硬底化公路60公里，改造乡道危桥*座等任务。五是用好用活扶贫开发“双到”政策，发展农村贫困户造血工程，形成农民增收合力。

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在县委人大工作会议上的讲话篇十五

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是贯彻落实省、市委有关会议精神，安排部署今年党委重点工作，动员全县各级党组织和广大党员干部，进一步振奋精神、锐意进取、狠抓落实，确保全面完成年度各项工作任务，为加快推进全县经济社会发展提供坚强保证。下面，根据会讨论的意见，我讲三个方面。

一、总结成绩，坚定信心，切实增强做好党委工作的责任感。

20xx年，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，强化政治担当、聚焦主业主责，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，在服务大局中找定位，在履行职能中尽责任，在改革创新中增活力，在转变作风中抓落实，各方面工作都取得了新的进展，党委各项工作显著提升。一是群众路线教育成效明显。以把联系点打造成示范点为目标，从县委会做起，从领导机关和领导干部抓起，认真落实“三先三民”措施，创新活动载体，强化督导指导，紧扣作风顽疾，狠抓整改落实，扎实开展群众路线教育实践活动，全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强，“四风”问题得到有效遏制，机关部门、窗口单位服务效率明显提升，党风政风和社会风气持续好转。二是从严治党要求全面落实。认真履行“两个责任”，全力支持纪检监察机关“三转”，扎实开展党性党风党纪教育和反腐倡廉警示教育，健全完善签字背书、考核评价、定期述职、约谈汇报、“一案双查”等制度，深化廉政风险防控，加强干部监督管理，加大执纪问责力度，严肃查处党员干部违纪违法案件，营造了政治清明、干部清廉的良好发展环境。三是党建工作统筹协调推进。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动，统筹推进基层服务型党组织建设，启动实施乡镇机关基本生活设施建设，改造提升村级组织活动场所，形成以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系，畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和新时期好干部“五条标准”，坚持正确选人用人导向，选优配强各级领导班子，充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。四是党管意识形态更加有力。深入学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，全面加强社会主义核心价值体系建设，加快推进全国县级文明城市创建，传递好声音，唱响主旋律，鼓舞精气神，凝聚了改革发展的正能量。五是维护稳定职责履行到位。创新加强社会治理，深入开展矛盾纠纷排查调处，严厉打击各类违法犯罪活动，全力抓好重点领域、重点行业安全生产监管，切实加强平安建设，人民群众安全感大幅提升。六是统一战线持续巩固发展。认真落实党的民族宗教政策，积极引导非公有制经济组团发展，支持各民主党派、工商联和无党派人士建言献策、参与经济建设，集聚了各方智慧力量，形成了加快发展的强大合力。七是服务发展大局有力有效。纵深推进双联行动，各级帮联单位和双联干部紧紧围绕“六大任务”落实，争项目、兴产业、办实事、促发展，改善了贫困乡村生产生活条件，增强了贫困群众脱贫致富信心。党委各部门和群团组织围绕中心、履职尽责，在促进全县经济社会发展中献计出力，做出了积极贡献。在去年党委工作责任目标考核中，我县获得“全省双联行动先进单位”、“全省工会经审工作先进集体”、“全市综治(平安建设)工作优秀县区”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号，宣传、统战、党委信息、督查、工商联、科协、妇联等工作受到了省、市的表彰奖励。

这些成绩的取得，是全县各级党组织认真贯彻落实县委各项决策、苦干实干的结果，也是广大党员干部辛勤工作、共同努力的结果，县委是满意的，也是充分肯定的。但我们还必须清醒认识到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：党委工作创新发展的意识仍不够强，工作层次和水平还需不断提升，工作视野和领域还需不断拓宽，工作理念和方式方法还需不断改进，制度建设、自身建设还需进一步加强;党建基层基础比较薄弱，村级组织服务产业发展、带领群众致富、维护和谐稳定的作用没有得到充分发挥，农村基层组织建设仍需加强;党组织理论学习不够经常、不够深入，在方式、内容、载体、机制等方面还存在不科学、不到位的问题，党员干部的思想观念、工作作风、能力素质与发展要求相比仍有一定差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题依然比较突出，社会治安形势不容乐观，维护稳定的压力仍然很大。所有这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在今后的工作中认真分析研究，切实加以解决。

二、突出重点，改革创新，奋力开创新常态下党委工作新局面。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，更是全面从严治党的强化之年，新的形势和任务对做好党委各项工作提出了更高要求。全县各级党组织和广大党员干部必须牢牢把握党委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主动担当作为，更加努力地做好党委各项工作，全面提升党委工作科学化水平。

一要落实主体责任，强化监督执纪，为经济社会发展营造风清气正环境。落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是全县的一项重大政治任务，各级党组织要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，紧紧抓住主要矛盾和重点问题，强化“不敢腐”的氛围，织牢“不能腐”的笼子，夯实“不想腐”的基础，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。要持续深化党风廉政建设。按照中央、省、市关于反腐败体制机制改革的部署要求，始终把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任，持续强化各级党组织党风廉政建设主体责任和县、乡纪检监察部门监督责任，健全完善约谈汇报、“三述”、督查指导、考核评价等制度，切实提高制度的约束力和执行力，做到用制度管权管事管人。党组织主要负责同志要自觉肩负起“第一责任人”职责，负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、主动抓，始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要加强干部教育监督管理。充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能，积极推进廉政文化创建活动，扎实开展廉政警示教育，引导各级领导干部严于律己、带好班子、管好队伍，从思想深处筑牢反腐倡廉的思想防线。认真落实党内监督各项制度，加强对党员干部的日常监管，及时查纠党员干部身上的苗头性、倾向性问题，及早矫治党员干部身上出现的“陋习”、“毛病”，做到警钟长鸣、防微杜渐。要聚焦问题从严正风肃纪。各级党组织要按照提出的“严守纪律、严明规矩”的重要指示，巩固深化群众路线教育实践活动成果，扎实推进26项专项整治，严格遵守政治纪律、政治规矩“五个必须、五个决不允许”要求，持之以恒落实中央“八项规定”和省、市、县委相关规定，坚决遏制“四风”问题反弹，以党风促政风带民风。纪检监察部门要充分发挥职能作用，紧盯群众关切的热点问题，开展督促检查和明察暗访，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的违纪违法案件，让广大党员干部在思想上划红线、行动上明界限，真正做到敬法畏纪、遵规守纪。要全力以赴抓好巡视整改。近期，县委针对省委巡视组反馈意见制定下发了《整改方案》，明确了整改目标和整改时限，靠实了责任领导和责任单位，任务已经明确，关键要抓好落实。各乡镇、各部门要认真对照巡视组反馈的问题，主动承担起整改落实的责任，上下联动，统筹推进，确保各项整改任务全面落实到位。特别是相关责任单位，要积极主动担当，厘清任务分工，加强统筹调度，在抓好具体问题整改的同时，深入查找剖析问题产生的深层次原因，由点及面抓好同类问题整改，切实做到件件有着落、事事有结果。

二要加强舆论引导，弘扬社会正气，为经济社会发展提供强大精神动力。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，不断提高宣传思想文化工作水平。要切实强化理论武装。坚持把学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神作为思想理论武装的重要内容，完善落实党委中心组学习制度，认真举办“成纪讲坛”、理论宣讲对谈等主题活动，制定学习计划，丰富学习形式，扎实推进学习型党组织建设，组织各级干部学习政策、研究政策、对接政策，把政策转化为实实在在的发展机遇、发展成果，不断提高引领发展、推动发展、服务发展的能力。要加强舆论宣传引导。紧紧围绕中央、省市决策部署和县委中心工作，组织开展有深度、有力度、有影响的宣传报道，深入宣传“四个全面”重要论述，深入宣传社会主义核心价值观，深入宣传全县经济社会发展的亮点典型，深度报道全县干部群众求富思变、争先进位、争创一流的实干创业精神，提振鼓舞信心，凝聚发展共识。充分认识互联网的媒体属性、意识形态属性，健全完善网上舆情信息通报制度和应急机制，加强对网上舆情的监测应对，及时妥善处理网上重大突发事件，做到在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语。要深化精神文明建设。以争创全国县级文明城市为目标，着力加强公民思想道德建设和社会诚信体系建设，积极开展文明单位、文明村镇、文明社区创建，扎实推进群众性精神文明创建活动，丰富群众精神文化生活，提升城乡群众文明素养，在全社会形成崇德向善的良好风尚。要加快文化事业发展。深入推进华夏文明传承创新区建设，完善公共文化服务体系，增强“三馆一站”免费开放能力，巩固提升广播电视“村村通”、农家书屋等文化基础设施建设成果，加快成纪文化区和红色文化区建设，改善城乡文化基础条件。深化文化体制改革，加快文化产业发展，提升文化产业竞争力和对经济的贡献率，努力满足广大群众日益增长的文化需求。

三要突出固本强基，注重选贤任能，为经济社会发展提供有力组织保证。认真贯彻党要管党、从严治党方针，大力培养选拔党和人民需要的好干部，大力推进基层服务型党组织建设，以改革创新精神抓好党建工作。要完善干部选拔任用机制。认真研究干部选拔任用中的新情况，深化干部人事制度改革，健全干部考核评价办法，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，注重在推动发展中培养锻炼干部、在为民办事中识别考察干部、凭实绩公论选拔任用干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，优化干部队伍结构，激发干部队伍整体活力。要加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制，严格落实党内生活制度，健全完善议事规则和决策程序，切实增强各级班子凝聚力和战斗力。加强党员监督管理，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，把好党员“入口关”，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，进一步扩大党组织的影响力。着眼换届需要，统筹考虑干部素质、能力、经历、专业等因素，及早谋划班子结构优化和干部调整，科学选用“一把手”和关键岗位干部，全面提升各级领导班子整体功能。今年，中央提出要在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动，组织部要认真谋划、早做准备，确保专题教育活动扎实有序开展。要加强基层党组织建设。大力实施“双百双千双万”基层党建保障工程，加强农村基层组织队伍建设，选优配强村级领导班子，抓好村级阵地建设和管护使用，真正把农村基层组织建设成为服务群众、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。创新党组织设置方式，加强非公经济组织、社会组织等领域党建工作，加大在农业专业合作社、产业链条建立党组织的力度，扩大党的组织工作覆盖面。深入实施“服务型党组织建设年”活动，结合“双联”行动和“先锋引领”行动，拓展扩充县政务服务中心服务事项，着力抓好乡镇便民服务大厅的规范提升，整合村级阵地资源在各村建立便民服务站，全面推行“一站式”服务、便民服务代理，充分发挥为民、便民、利民、富民作用，做到代民办事、帮民致富、为民解忧、让民满意。要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，大力加强企业经营管理、专业实用技术和乡土人才队伍建设，切实发挥人才在经济社会发展中的支撑作用。认真落实离退休干部的各项政策待遇，注重加强与老干部的联系沟通，让他们在服务经济社会发展中建言献策、发挥余热。

四要推进依法治县，深化平安建设，为经济社会发展提供坚强法制保障。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，随着深化改革的推进、利益格局的调整，一些深层次的社会矛盾逐步凸显，正是矛盾的多发期、易发期，能否妥善处理这些矛盾，直接考验各级干部执政能力，也事关党和政府在人民群众中的形象。全县各级特别是政法部门要增强责任意识和忧患意识，落实社会治理各项措施，巩固维护和谐稳定的社会局面。要强化源头治理，全力化解矛盾纠纷。健全社会矛盾排查化解机制，积极推广“四百三访”工作措施，畅通群众利益诉求渠道，着力提高基层干部化解矛盾纠纷能力，做到引导在前、发现在早、防范在先、处置在小。要以创建全市社会稳定风险评估示范县为重点，严格落实社会稳定风险评估机制，论证考量重大决策出台、重大项目建设的合理性、合法性和安全性，从源头上预防减少影响社会稳定的矛盾和隐患。要做好信访工作，妥善解决群众诉求。认真落实信访工作分级负责制和领导包案、带头接访等制度，严格执行接访首问责任制，对群众的诉求要有访必接、有求必应、力所能及解决，真正把矛盾纠纷化解在事发地、化解在基层、化解在萌芽状态。这个问题我多次在有关会议上强调，信访问题从根本上说是作风问题、是态度问题，咱们有些干部面对群众利益诉求，解决的办法就是等、靠、拖，信访事项没有解决，反而越积越深。各乡镇、各部门主要负责同志对群众反映强烈的热点难点问题和信访积案，要敢于面对、勇于负责，及时有效地予以解决，切实做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位，防止矛盾沉淀和激化，严防群体上访事件和越级上访问题发生。要创新社会治理，深入推进平安建设。健全完善应急处置机制，加强应急演练，妥善预防和处置突发事件，一旦发生重大事件，在第一时间向上级报告的同时，主要负责同志要靠前指挥、果断处置，及时控制局面，防止矛盾激化、事态升级。加快建成立体化社会治安防控体系，全面落实人防技防物防措施，深入开展严打整治行动，严厉打击各类刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保护群众生命财产安全。要公正廉洁执法，维护社会公平正义。大力推进执法规范化建设，建立公检法会商案件机制，全面落实执法责任制和执法人员办案质量终身负责制，规范执法行为，促进司法公正。要组织广大政法干警深入学习贯彻xx届四中全会精神，加强政治理论、法治理念、纪律作风教育，恪守职业规范，带头学法用法，严格公正执法，切实履行守一方平安、保一方稳定的工作职责。

五要牢牢把握主题，拓展统战优势，为经济社会发展凝聚广泛智慧力量。统一战线是党的一大法宝，在化解矛盾、理顺情绪、促进和谐、汇集力量等方面有着不可替代的优势。各级党组织和统战部门要牢牢把握大团结大联合这个主题，加强与党外各界人士联系，为加快推进经济社会发展提供强大合力。要充分认识统一战线在改革发展中肩负的重要职责，找准工作的着力点和切入点，积极搭建信息平台、智力平台和服务平台，增进改革共识，激发创造活力，引导统一战线成员坚定不移地支持改革发展。要加强党外代表人士队伍建设，健全完善民主协商、民主通报等制度，积极发挥民主党派、工商联和无党派人士在教育、科技、文化等领域中的重要作用，紧紧围绕经济社会发展重大问题开展调查研究、主动建言献策，在重点项目建设、特色产业开发等一线建功立业，真正把统战优势转化为经济发展优势。要加强党的民族政策宣传，积极开展民族政策“六进”活动和民族团结进步创建活动，妥善处理各类影响民族团结和社会进步的敏感问题，多为少数民族群体办实事、办好事，巩固发展民族团结、宗教和顺的良好局面。要重视加强非公经济人士统战工作，全面落实支持非公经济发展各项优惠政策，鼓励他们引进项目资金、带头创业致富、积极奉献社会，推动全县非公有制经济快速健康发展。

六要紧紧围绕大局，积极履行职能，为经济社会发展提供优质高效服务。县委各部门和群团组织是县委联系群众的桥梁和纽带，是县委倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道，也是县委总揽全局、协调各方的重要力量。面对新形势、新任务和新要求，要充分发挥各自优势，拓展工作领域，增强工作实效，不断提高履职能力和服务水平。双联工作要按照省委王三运书记提出的“三个深度融合”的要求，紧扣“六大任务”落实，继续推行“五个一”帮联措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。机要保密工作要强化技术防范与管理，做到既确保国家秘密，又保证信息畅通。督查工作要创新方式方法，跟踪督办问效，确保县委、县政府的重大决策部署、重点工作任务全面落实。党委信息工作要以提高服务水平为目标，认真做好常规信息和重大紧急信息报送，切实发挥服务决策、服务基层、服务群众的作用。档案工作要做到精细化管理、规范化服务，不断提高工作层次和水平。编制工作要切实加强规范管理，推进机构编制、人员管理的科学化、规范化和制度化。党校要充分发挥教育培训主阵地作用，积极创新办学模式，拓展丰富培训内容，紧紧围绕中央和省、市、县委重大决策部署，分层分类制定县乡村干部培训计划，推进各级干部思想解放，提升服务引领发展能力。科协工作要认真抓好科技宣传普及推广，促进科协事业健康发展。残联工作要充分发挥职能作用，为更多残疾人困难家庭提供优质服务和保障。群团工作要面向社会、面向基层、面向群众，创新活动载体，调动创业热情，凝聚广大职工、青年、妇女的智慧和力量，在推动全县经济社会发展的实践中担当重任、发挥作用。县委改革办要加强对主要领域和关键环节改革的调查研究，搞好决策服务，积极协调解决影响改革的矛盾和问题，确保各领域改革有力有序推进。

三、靠实责任，强化措施，确保党委各项工作任务落到实处。

党委工作是做好各项工作的根本保障。全县各级党组织和广大党员干部要坚持从严方针，认真履行职责，全力抓好落实，不断提升党委工作层次和水平。

一要深化认识，积极适应新常态。当前，中央和省市委加强党建工作力度持续加大，特别是通过扎实深入开展群众路线教育实践活动，久久用力整“四风”、治顽疾，干部作风明显转变，制度规定执行严格，从严管党治党成为新常态。各级党组织要紧跟形势发展需要，牢固树立党建“第一工程”的意识，准确把握新形势下党建工作要求，做到思想认识到位、工作措施到位、保障支持到位。党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，增强大局意识和责任意识，对党委的重点工作要亲自谋划、重大问题要亲自研究、重要事项要亲自督办，确保党委各项工作落得实、有特色、出亮点。要坚持以发展的理念谋划党委各项工作，紧紧抓住发展第一要务，自觉把经济工作的难点作为党委工作的切入点，互融共促、同步发展，以经济社会发展的成效体现党委工作水平。

二要强化责任，增强决策执行力。责任和执行力是推动各项工作的原动力，是党组织和党员干部工作的生命力。各级党组织和党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，坚持按制度、按规矩办事，对县委安排部署的工作，决不允许找借口、搞变通、打折扣，确保令行禁止、政令畅通;对重大事项要多请示衔接、多汇报沟通，一切按程序办事;对提交县委讨论决定的事项，要深入调研论证，制定落实措施，拿出成熟意见，提交相关会议审定，决不能蜻蜓点水、敷衍了事。县委各要加强对分管工作的领导，定期分析研究党委工作的新任务、新要求，指导县委各部门和群团组织创造性地开展工作，督促全县各级认真负责地抓好党委工作落实，形成上下协调、齐抓共管的良好工作格局。

三要高点定位，创新实干促提升。县委各部门要提高工作标准，按照“整体工作上台阶、单项工作创一流”的要求，把工作标准定在干就干到最好、干到极致上，自觉担负起牵总协调、组织实施的重要职责，加强经常性督查调度，真督实查、跟踪问效、及时通报，确保各项任务优质高效落实。要强化“不进是退、慢进也是退”的赶超意识，大胆探索解决问题的新办法，大胆尝试推动工作的新途径，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在全县中心工作中找位置，在服务经济发展中看作用，在省市考核评比中争位次，扎扎实实干成几件在省、市叫得响的工作，以卓有成效的业绩树立党委部门的良好形象。

四要完善机制，改进作风抓落实。牢牢把握作风建设新常态，认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县委关于改进作风的各项要求，持续巩固群众路线教育实践活动成果，不断把作风建设引向深入。要扎实践行“三严三实”要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，大力推行一线工作法，切实做到领导在一线指导、干部在一线服务、问题在一线解决、工作在一线落实。今天会上，下发了党委工作各项目标考核办法，签订了党委口工作目标责任书，各乡镇、各部门要按照考核办法和责任书的要求，逐一细化分解任务，不折不扣抓好落实，提升党委工作水平。

同志们，做好今年党委工作，任务艰巨，责任重大。全县各级党组织要以强烈的政治责任感和使命感，坚定信心，开拓进取，创新实干，圆满完成年度党委工作目标任务，为加快推进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!

在县委人大工作会议上的讲话篇十六

同志们：

这次全区经济工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，总结20xx年工作，分析当前的经济形势，部署20xx年的经济发展任务，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，扎实苦干，努力推动经济社会又好又快发展。下面，根据区委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、始终保持奋发有为的精神状态。

每年的经济工作会议，都有不同的背景、不同的特点。今年经济工作会议的大背景就是党的xx届三中全会的召开，出台了全面深化改革若干重大问题的决定，各级提出不再以gdp增长论英雄，强调以提高经济增长质量和效益为立足点，促进转方式、调结构。从我区来讲，经济工作总体向好，但也面临一些新挑战、新困难。全面、正确领会贯彻上级精神，谋划好我们的工作，关键是要始终保持奋发有为的精神状态。

首先，充分肯定成绩。刚刚过去的一年，面对经济下行的压力，我们在市委、市政府的正确领导下，始终坚持发展不动摇，紧紧围绕“1261”工作思路，凝心聚力，攻坚克难，经济社会保持了平稳健康发展势头。一是综合经济实力不断增强。预计20xx年，全区生产总值增长8%;地方财政收入增长14%;固定资产投资增长22%，其中服务业投资占比达57.9%;金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一，实现了资金流出地向资金流入地的转变。二是产业结构调整迈出坚实步伐。以古城重建为龙头，带动现代服务业跨越发展，文化产业园、软件与服务外包产业园、港航物流中心等重大项目顺利实施。以传统产业改造升级为抓手，纵深推进新型工业化，纺织、造纸、机械、建材等产业转型发展步伐不断加快。以八大万亩现代农业示范基地建设为抓手，推动农业经营方式转变，现代农业发展取得很大成效。20xx年，全区三产增加值占gdp比重提高2个百分点，居全市首位;外贸进出口增幅居全市第二位。三是城乡建设成效明显特别是民生得到较大改善。确定的“36件惠民实事”得到较好落实，尤其是枣庄二中新校、区医院门诊大楼等教育卫生设施的投入使用，一方面弥补了历史欠账，另一方面增强了全区的向心力和凝聚力。20xx年，全区用于民生支出占财政总支出的64%，高于全省、全市平均。预计城镇居民人均可支配收入增长11.7%，农民人均纯收入增长13%。四是作风能力建设有了新的提升。坚持每年一个主题，推进作风转变和能力提升，各级各部门争先进位意识进一步增强，全区上下一心一意谋发展、心无旁骛促转型的强大合力已经形成。特别是“三夏”“三秋”秸秆禁烧、省级卫生城市复审、南部山区非法采石场清理等工作，充分体现了广大干部忠诚敬业的精神和攻坚克难的能力。

其次，正视存在问题。一是经济总量不大。如去年全区财政收入完成7.07亿元，要达到10亿元的目标，还需几年的努力。二是结构不够合理。从三次产业结构看，尽管我区三产增加值占gdp比重达32.3%，增幅有所提高，但占比仍然偏低，对照省里提出到20xx年三产比重达到50%的要求，我们的任务仍然很重。从工业内部结构看，对传统产业依赖度仍然较高，抵御市场风险能力依然较差。三是城镇化水平偏低。基础设施相对滞后，产业支撑能力不强，集聚带动作用不明显，仍然是小区的格局。我区目前的城镇化率为41%，与全国、全市的平均值还有很大的距离。另外，财政支出的压力仍然很大等。

第三，准确把握形势。从国际看，面临的形势依然很严峻，全球经济将延续缓慢复苏态势，仍存在较大变数和风险。从国内看，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，结构性问题和深层次矛盾交织，发展中不确定因素依然较多。在严峻的形势面前，国家放缓gdp增长速度是必要的。在这种情况下，如何谋划好我们的工作?一方面，要认真学习贯彻xx届三中全会以及中央和省、市经济工作会议精神，精心研读，学深学透，掌握实质，切实转化为推动工作的强大动力。另一方面，要深入开展调查研究，全面准确把握区情、镇情、街情，正视存在问题，实施重点突破。结合学习贯彻xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，今年全区经济工作要把握四个原则。

(一)始终坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，是第一要务，是解决一切困难和问题的关键。我们当前所面临的各种问题都要在发展中解决。我们讲调结构转方式要在发展中进行，不能一味地压，否则财政支撑不了就会出大问题。在当前国家放缓经济发展速度的形势下，我们更要在发展的问题上进一步形成共识，坚定发展信念不动摇。一些同志在思想上存在一些模糊认识：一是中央经济工作会议将今年gdp增长预期目标定在7.5%左右，省市也调慢了增长速度，我们是否可以松一松了?二是从20xx年启动台儿庄古城重建以来，我们这几年的投资强度非常大，现在古城重建全面竣工，枣庄二中新校投入使用，5处农村新型社区腾出的土地已全部通过复垦验收，工作干的非常累，我们是否可以歇一歇了?三是当前市场流动性紧张，融资难是一个普遍性问题，而且我们也有一些负债，感觉到很紧，我们是否可以等一等了?这种思想在一定范围内还是普遍存在的。我们必须运用辩证思维，把握好“三种关系”：一要把握好快与慢的关系。改革开放以来，我们国家特别是沿海开放地区，可以说是比较快了，但是我们作为东部的欠发达地区，还不是快。国家放缓经济发展速度，一方面追求的是节约能源，减少排放。另一方面还有均衡发展问题。快的要适当慢下来，慢的要适当快上去。我们是欠发达地区，全国都慢下来，我们再慢，就实现不了均衡发展。二要把握好大与小的关系。经过改革开放30多年的发展，中国成为仅次于美国的第二大经济体，但面临着许多结构性矛盾和问题，调慢发展速度是必要的。对我们区来讲，无论总量还是人均都非常低，经济总量小、财政基数小、城市规模小，发展仍然是第一位的。三要把握好过剩与不足的关系。目前全国经济是消化产能过剩，而我们是投入不足、消费不足，基础设施欠账大，与群众的要求很远，这是发展中的主要矛盾。以公路通车里程为例，台儿庄境内没有高速公路和铁路，国省道总里程48.7公里，密度为9.14公里/百平方公里，是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映较多的是运河以南交通严重不便，主要原因就是公路密度太小。从城市基础设施上看，自来水没有实现全覆盖，供热、供气还不能满足有效需求，我们还处于严重不足的状态。从以上几个方面可以看出，我们不是过剩、不是快、不是大，而是不足、滞后、偏小，所以任何时候都要坚持发展不动摇、不懈怠。当前，台儿庄正处在转型发展的关键时期，缓一缓就会拉大距离，等一等就会坐失良机，松一松就会前功尽弃。

尽管我们也面临一些困难，但多是共性的，更要看到我们拥有良好的发展基础。一是古城的拉动作用持续增强，形成了文化旅游发展的独特优势，有效提升了城市品牌和核心竞争力。文化产业园招商取得很大突破，国内很多一线企业纷纷前来考察，并且都是战略性、先导性的产业，这说明古城的拉动作用在不断增强。二是产业支撑进一步巩固。传统产业改造升级步伐加快，服务业实现跨越发展，现代农业迈出坚实步伐。三是财政金融支持力度逐年加大。我区政府债务率在全市处于中下游水平，债务规模适度、风险可控。去年全区总财力超过15亿元，完全可以集中财力办大事。金融形势很好，金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一，资金凹地效应凸显。四是市场环境始终保持健康。在全国呈现投资泡沫和产能过剩的状态下，我区市场依然保持健康态势。比如房地产市场，目前每亩地价在80-100万元之间，商品房均价每平方米3400元左右，房源空置率20%左右，没有大的起落。再比如工业产品，虽然煤炭、水泥价格一度低迷，但基本上保持供销两旺状态，市场环境比较健康。五是有一支能打硬仗、事业心强、团结协作的干部队伍。20xx年启动古城重建以来，锻炼和考验了一批特别能战斗的干部，一批能打硬仗的干部，一批想干事、会干事、能干事的干部，干事创业成为主流。还要看到，我们面临着难得的发展机遇。从全国来看，国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(20xx-20xx年)》，我区的台儿庄大战遗址被列入重点旅游区，台儿庄文化创意产业集群被列入重点培育产业集群，国家将在资金、土地政策等方面给予扶持。从全省来看，省委、省政府作出建设西部经济隆起带的决策部署，将枣庄定位为“转型升级和经济文化融合发展高地”，并在服务业发展、传统产业转型升级等方面出台了一系列政策措施，这为我们争取更大的发展空间和更多的支持创造了有利条件。

无论是分析大的环境，还是我们区自身情况，都应该始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，决不能人云亦云，更不能因为现在宏观形势不好，就产生缓一缓、等一等、松一松的想法。如果我们真的放慢速度，就很可能犯历史性错误。发展仍是第一要务，投资仍是发展的关键，这是我们谋划今年经济工作的一个基本出发点。经过前几年的艰苦努力，台儿庄现在就像跳高运动员一样，经过前段的冲刺，已经到了杆下奋力一跳的那一瞬间，一加速就可以跳过去了。这时候不能松劲，必须坚定信心，坚定过去的发展思路，继续保持特别能战斗的工作作风，把台儿庄的各项事业不断推向前进。越是宏观形势复杂多变、各地发展普遍困难的时候，越是我们抢抓机遇、乘势而上，争取新一轮发展主动权的时候。这时候等不得、慢不得，要发扬争一流、不服输的精神，始终保持奋力拼搏、奋勇争先的状态，这是事业成功的精神支撑。

(二)最大限度地释放改革红利。主要是解决钱从哪里来的问题。目前靠政府融资空间越来越小，因此要释放改革红利。这次改革是自上而下的改革，中央作出顶层设计，习提出要“正确、准确、有序、协调”的推进，我们要按照中央和省、市委的部署抓好各项改革措施的落实。但同时要看到，xx届三中全会提出的改革，不仅仅是一个方法的问题，很大程度上是一个世界观、一个思想理念的问题。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。改革的措施虽然是具体的，但是发挥市场的决定性作用是一个基本方向。如果说上一轮的发展主要依靠政府推动，那么下一步就应该更好的发挥市场主体的作用。从我们区里来讲，并不缺钱。因为台儿庄本身是一个商埠，群众在潜意识中对投资、对赚钱有很强的敏感性，我们有一批中小企业家，这是别的区不具备的优势。从万人工商户户数增幅看，枣庄是全省之最，我们在枣庄又排在第一，这说明民间的投资热情很高。另外，外资进入台儿庄的势头也很猛。这时候要管住用好政府这只“看得见的手”，最大限度地激发各种市场主体创业创新活力，但政府也不是无所作为，要在优化环境、整合资源、产业引导等方面发挥应有作用。一是优化环境，降低门槛。我们不能一边招商引资一边又抬高门槛，对投资者人为设置障碍;不能光看招商引资热情很高，还要看怎样让项目落地，研究好项目的盈利点。我们的干部既要有敢说不的勇气，对各种违法违规行为要敢说不，同时也要有不说不的智慧，为“非典型”的审批开绿灯。最近看到《内参选编》刊发的《宁波以流程再造深化行政审批制度改革》这篇文章，举了象山县解决农家客栈消防难题的例子：针对零散的农家客栈申报消防许可存在诸多障碍的实际，市、县两级行政中心把农家客栈作为一种非典型农业项目予以统筹规划，由村旅游公司出面向公安机关登记申请特种经营许可证，消防部门再根据农家客栈的布点提出消防改进的方案，由村集体出资开挖新的水源、安置消防栓，把关键的难点问题解决了。我们在发展中也经常会遇到这种类似的非典型项目，要善于突破常规，想方设法帮助企业迈过门槛，解决实际困难，不能一推了之。二是整合资源，搭建平台。文化产业园、经济开发区和港航物流园这“三大园区”，是下步发展的重要平台。要积极研究如何整合开发区土地资源，最大限度地提高土地产出效益，这是政府要做的并且能够做好的。这些方面做好了，民间的投资热情就会更大的释放出来。三是做好产业引导和扶持。重点在三个方面，一是战略性支柱产业;二是幼稚产业;三是小微企业。港航物流园是利用黄金水道发展物流产业的引领型项目，对发展加工型产业、提升制造业水平将起到很重要的作用。健康养老、文化创意产业既是战略产业又是幼稚产业，短期内产生不了效益，需要重点去扶持、去保护、去引导。要注重对小微企业的扶持，既要培植像王晁集团这样的大企业集团，让大树参天，也要培植众多的小微企业，让芳草遍地，只有这样才是活力之城。

(三)把转调创作为工作的着力点。一是调整产业结构。要按照既定的发展思路，优先发展服务业，改造提升传统产业，加快发展现代农业。在工业内部，既要解决好支柱产业不大的问题，同时也要解决好“一业独大”的问题。煤炭、水泥依然是我们的支柱产业和发展的基础，要解决好不大的问题。如王晁集团要积极研究如何突破销售收入50亿元大关，并积极向100亿元迈进;同时还要解决好一业独大的问题。习视察山东时强调，要运用腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路和办法，积极推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变，促进产业内部结构优化。我们观念中的三产还是一般的服务业，还是商贸、衣食住行这些传统业态。如果按这条路子发展，永远也不可能形成“三二一”格局。那么三产是什么?三产是前端的科研、研发，后端的销售、品牌，而最赚钱的恰恰在这两端。能否由“二三一”向“三二一”调整，一定程度上决定一个城市未来的命运。陈伟书记在全市经济工作会议上强调，国家将对税收政策进行调整，消费税、房地产税有望成为地方主要税种，特别是消费税将由生产环节改为销售环节征收。对此，我们要积极应对，转变观念，把经济工作的主要着力点放在转调创上。二是调整城乡二元结构。目前，全国城镇化率是52.57%，而我区为41%。新型城镇化对我们来说既是动力，又是挑战与机遇并存的任务。国家城镇化布局上规划了一个徐州城市圈，台儿庄就在徐州城市圈外围，到徐州车站和到枣庄车站的距离差不多，省道234延伸线建好后，40分钟就可以到达徐州观音机场。我们和徐州联系非常紧密，随着城镇化和城市功能区的推进，如果我们能抓住这个机遇，利用好靠近中心城市的优势，就能在城镇化布局中占有一席之地，台儿庄就能形成具有一定凝聚力和承载力的经济体。如果我们错失了机遇，台儿庄就会进一步被边缘化。一个城市的合理人口在20万至50万，目前我区城市人口不到10万，在未来几年要使城市人口规模达到20万，这是很紧迫的任务。如果能够把这个欠账补上，将会为下一步更好更快发展提供更大的空间。实现这个目标，我们一方面要推行积极的城镇化政策;另一方面要加快实施“东进北上”战略，进一步完善城市功能，拓宽发展空间。

(四)多做打基础利长远惠民生的实事。一是坚持发展战略不动摇。打基础、利长远不是今天一个样明天一个样。实施古城重建引领城市转型战略是落实科学发展观的具体体现，也是转方式调结构的战略选择，实践证明是完全正确的。我们要一如既往地坚持下去，保持工作连续性，以“功成不必在我”的思想境界，一届接着一届干，切实做到一张蓝图绘到底。二是立足于长远，积极谋划一批事关全局、事关长远的大项目、大工程，紧紧抓住不放，创造条件，千方百计做好。尽管我们发展中存在一些困难，但是节奏不能变，不能歇歇脚，还要坚持每年谋划一批事关全局、事关长远的大项目，竭尽全力，克服困难，为长远发展打下基础。比如，区财政投资4.5亿元实施的5处土地双挂钩项目都是非常成功的。一方面腾出了2200多亩的耕地，这对国家有利;另一方面腾出了2200多亩的用地指标，这对我区有利;再一方面，让老百姓住上了楼房，生活、生产方式都发生了很大的变化，这对百姓有利。这项工程利国利区利民，是事关长远、事关全局的大项目，当时也有困难，但我们咬咬牙干上去了。二中搬迁3个多亿的投入，说起来很难，我们努努力，也做成了。困难时时存在，事在人为。三是坚持长远和当前相结合，着力解决好群众最关心的热点难点问题。前两年我们着力解决了教育、卫生等方面存在的问题，让群众满意的同时，也提升了城市核心竞争力。下一步，计划用两三年的时间着力解决好交通建设、环保生态等方面的问题。一个是运南地区交通问题。区委、区政府决定成立道路建设攻坚年领导小组，由王辉区长任组长，明确一位区委、一位副区长靠上抓落实，集中精力、财源和社会资源，逐步改善道路交通落后的局面。各级各部门包括企业都要给予大力支持。再一个是生态问题。近年来，台儿庄生态环境改善很大，无论是水质还是空气质量，但有几个点源污染治理的不够好，要借助今年代表山东省迎接淮河流域水污染防治核查的机会，再加一把劲，下下真功夫，把环境做得更好。我们发展的目的是不断满足群众日益增长的物质文化需求，对群众反映强烈的问题，要点对点解决好。现在群众最需求的是什么?是蓝天白云、清洁的空气。我们要拿出壮士断腕的决心来整治生态环境，确保在迎淮检查上不拖全市的后腿。

二、在推动经济转型发展中实现新作为、新突破。

根据中央和省、市部署，结合台儿庄实际，全区经济工作总的要求是：深入贯彻党的和xx届三中全会精神，继续坚定不移地实施古城重建引领城市转型、全面建设幸福台儿庄“一大战略”，继续坚持文化旅游业大发展带动经济结构调整升级与新型城镇化带动城乡统筹发展“两翼带动”，围绕抓产业升级、建美好家园、创和谐社会、强干部素质“四个主攻方向”，突出抓好服务业跨越发展、新型工业化、现代农业、城乡建设管理、招商引资项目建设、创新社会治理、办好惠民实事、党的群众路线教育实践活动“八项重点工作”，努力实现经济健康发展、城乡美好宜居、社会和谐稳定、干部奋发有为的好局面。主要经济预期目标是：全区生产总值增长9%，地方财政收入增长9%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，农民人均纯收入增长13%。这些指标不是约束性的指标，仅是指导性的指标，既立足实际，同时又体现了“跳一跳摘桃子”的理念，重在调结构、转方式，重在提升发展的质量和效益。

——抓产业升级。以调整优化结构为重点，推动三次产业协调发展，切实改变经济结构畸重畸轻的问题，努力在“转型升级和经济文化融合发展高地”中发挥示范带动作用。力争到20xx年，三产服务业增加值占gdp比重达到50%左右，非资源型产业税收占财政收入的比重达到50%左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到20%左右。以经济开发区、文化产业园、港航物流园“三大园区”为平台，优化产业布局，实现基地化发展。把握资金、土地、人才“三个要素”，增强可持续发展能力。

——建美好家园。突出“江北传统滨水小城”定位，实施“东进北上南下”战略，加快中心城区建设，完善功能，扩大规模，培育“古城、水城、绿城、慢城”城市特色，打造“二战名城、运河古城、中华水城、国际慢城”城市品牌，成为国际旅游目的地和生态休闲度假基地。力争到20xx年，建成区面积达20平方公里，城市人口达20万人，城镇化水平达60%左右。突出抓好美丽乡村建设、生态建设、道路交通建设，打造鲁南门户城市新形象。

——创和谐社会。坚持民生优先导向，把更多的财力向民生领域倾斜，量力而行，尽力而为，不断提升人民群众的幸福感。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系，促进教育、卫生、文化等基本公共服务均等化。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络，加强安全生产和食品药品监管，努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系，积极倡导健康的生活方式。通过不懈的努力，使群众生活的更加富足、更加体面、更加幸福，让共享成果成为台儿庄发展最显著的特征。

——强干部素质。从战略高度抓好党员干部教育培训，进一步解放思想，掌握和运用开放思维、全局思维、战略思维谋划和推动工作，培养一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重在急难险重工作中培养、考察和使用干部，树立科学的用人导向。扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面的突出问题，完善服务联系困难群众制度，始终保持与人民群众的血肉联系，以优良党风促政风带民风。

实现全年任务目标，必须突出工作重点，着力抓好以下八个方面工作。

(一)以服务古城和文化产业园建设为抓手，在推动服务业大发展上有新作为。一要提升台儿庄古城发展品质。围绕国际旅游目的地和生态休闲度假基地的定位，继续提升古城的发展品牌，努力把台儿庄打造成一个观光休闲度假的地方。前段时间，我带着镇街和其他相关部门的同志，到浙江省安吉、德清、丽水等地学习考察，他们借助独特的生态环境打造休闲度假基地，吸引了上海等周边地区大量的人前往休闲度假，对我们很有借鉴意义。现在的旅游发展趋势已经从原来的观光游向休闲度假游转变。古城的游客构成也在逐步转变，虽然旅游的人数增幅不大，但是自驾游多了，住下的多了，收入在持续提升。要咬住这一目标不放松，一方面要做好古城2平方公里核心景区，加强运营管理，抓好宣传营销，进一步丰富文化业态，提升服务水平，打造成为一个精品景区。另一方面要抓好东部生态湿地建设，确保年内有新的突破。重点开挖赵村湖一期工程，形成千亩水面;同时流转三五千亩土地，种植水稻或油菜花，形成与古城相配套的精品景区，让游客能住得下，看过古城再到湿地休闲、垂钓，享受慢生活。要整合涛沟河、十里荷花长廊、九星山、黄丘山、马兰植物博览园等旅游产品，积极发展乡村游，打造休闲目的地。这是我们下一步的发展方向，要坚定不移地往前推进。二要加快文化产业园建设。文化产业园建设已经进入更快发展的阶段。要珍惜土地资源，把握好业态，加强招商工作。要着力发展养老产业，打造一个占地五六百亩的养老基地，建一所老年学校，再加上一个三甲医院，就可以形成养老基地、教育培训基地。要抓好主题公园建设，精心研究发展方向，积极寻找合作伙伴，进一步完善旅游配套体系和业态链条。三要推动现代服务业发展壮大。大力推进港航物流中心项目建设，加快发展第三方物流，打造成为全省内河最大的区域物流枢纽和第三方交流平台。加快软件与服务外包产业园二期建设，促进信息产业发展。继续培育壮大会展经济，举办好年博会、非博会等重要节会活动，向产业化方向发展。继续把会展招商任务落实到部门单位，争取举办几个国际性会议，把台儿庄打造成为一个国际性的会展小镇。结合农村来料加工，加强市场建设和培育，把小商品市场和旅游产品市场融合为一个市场，打造会展品牌，带动加工基地建设。重视发展金融业，支持农商行加快发展，引进设立村镇银行、小额贷款公司和小额贷款担保公司，全面推进信用台儿庄建设，提升金融支持地方发展能力。加快和顺老街、台大商业街区、长安路市场建设，带动传统商贸业升级发展，扩大消费需求，培植新的税收增长点。

(二)以传统产业改造升级为抓手，在纵深推进新型工业化上有新作为。传统产业是我区的支柱产业，是推进新型工业化的重要抓手。去年我们成立了由我任组长的领导小组，下设四个工作组强力加以推进，取得了明显成效。下一步，要继续抓住不放，突出重点，努力实现更大突破。一要改造提升传统产业。造纸产业，优化调整现有造纸集聚区空间布局，重点加快推进荣华20万吨造纸、恒宇纸业15万吨技改等项目建设，力争到“”末，全区形成100万吨的造纸能力，实现50亿元的销售收入。纺织产业，要依托联润新材料、青纺联纺织，加强上下游配套项目引进，加快实施青纺联酒店纺织品及成品制衣项目，尽快形成全产业链发展模式。机械产业，结合国家产业政策，科学编制产业发展规划，推动技术创新;以开发区、台南工业园为平台，加快实施神岳科技、金山机械技改、永华液压传动设备等项目，尽快形成规模和集群优势。建材产业，突出技改提升和节能降耗，积极发展特种水泥、精深加工制品，提升水泥产业集群发展水平。同时，加快贵州夫康、耳海等外埠煤矿建设，推进丰元化学上市进程。二要培育发展新兴产业。依托传统产业这一“母本”，坚持工业化和信息化融合发展这个导向，发展新能源、新材料等新兴产业，培植新的经济增长点。年内确保污泥发电项目投产运行，生物质发电、华电国际风光发电等项目开工建设。实施高新技术产业提升计划，设立专项资金，鼓励企业技术改造和创新，提高市场竞争力和经济效益。认真落实扶持中小微企业的各项政策，创新金融产品，加大信贷投入，促进企业不断扩规模、上水平。注重加强企业家队伍建设，抓好企业家队伍的培养、培训，提升企业经营管理水平。三要扎实推进节能降耗。把节能减排与产业结构调整结合起来，综合运用环保、节能、土地等政策，对新上项目严格把关，加快淘汰落后产能，确保完成节能减排目标任务。加强环境执法，健全城乡一体化污染防治监控体系，加大土小企业整治及工业企业、重点流域污染防治工作力度，严查各类环境违法行为，绝不能以破坏生态旅游环境来换取一时的发展。

(三)以现代农业示范基地建设为抓手，在加快发展现代农业上有新作为。要坚持用工业化理念谋划农业发展，推动土地流转、集约经营，提高农业组织化程度。一要深化农村土地产权制度改革。抓住列入国家农村改革试验区的机遇，在确权、交易、合作、深化上下功夫，纵深推进农地改革，真正让“死土地”变成“活资本”，把更多的农民从土地中解放出来。积极构建区、镇、村三级联网贯通、平台统一、操作规范的土地流转服务体系，支持家庭农场、专业大户、农业合作社和龙头企业发展。年内完成土地流转4.5万亩，发展农业新型经营主体100家。二要大力发展现代农业。坚持“统筹规划、因地制宜、典型带动、分步实施”的原则，加快推进“八大万亩现代农业示范基地”建设，确保我区现代农业发展走在全市前列。以农民增收为出发点和落脚点，推动土地流转，实现规模集约经营。同时，统筹考虑非农产业发展与非农就业问题，促进农民向二、三产业转移，增加工资性收入，逐步摆脱农民对土地资源的依赖。坚持以市场为导向，以优势产品为突破口，以科技为支撑，着力培植壮大一批特色产业，提升现代农业发展水平。发挥农业龙头企业的带动作用，拉长产业链，形成品牌效应，提高农业产业化经营层次。科学规划基地范围，坚持集约经营，以规模赢得市场，以品牌创造效益，促进三次产业融合发展。鼓励和引导工商资本进入现代农业发展领域，既缓解农业投入不足问题，又切实维护好农民权益。各级政府和农口部门要加强顶层设计和统筹规划，促使更多资金、技术、人才等生产要素向现代农业倾斜，打造产业亮点。三要不断改善农业生产条件。加快推进高效节水灌溉试点县三期、新沟河综合治理等项目建设，积极对上争取小农水重点县、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等项目，完成张山子镇1万亩高标准农田建设，提高农业发展保障能力。继续推进农村道路、饮水、沼气、太阳能建设，解决好群众生产生活中的实际困难。高度重视良种补贴、农机具购置补贴、农业保险等强农惠农政策的落实，保障农民的政策性收益。

(四)以“四城同创”为抓手，在提升城乡建设管理水平上有新作为。市里提出国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市和省级文明城市“四城同创”，是下步城乡建设管理的重要抓手。一要加快中心城区建设。把中心城区作为推进新型城镇化的龙头来抓，进一步扩张规模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建项目建设。重点抓好万庄东三里片区棚户区改造，加快聚诚·名都二期、枣庄二中新校南侧地块和闫浅地块的开发建设，完成北关棚户区回迁安置房和保障房建设。实施长安路、文化路环境综合整治，开工建设北郊水厂，加快污水管网、热力管网建设，提升城市功能和承载能力。特别是万庄东三里改造项目，事关当前、事关长远，对推进东进北上战略具有重要的现实意义。要按照北部文教新区的总体要求，把万庄东三里改造作为城市综合体进行整体设计，统筹考虑学校、医疗、银行、写字楼等行政资源的布局，努力做成一个高品质的城市综合体，拓展城市北部发展空间。开展“交通建设攻坚年”活动。加快推进省道234南延工程，争取年内启动建设;建设开发区中心路、台二十路等，进一步完善路网结构。优化城乡公交线路，推进城乡客运一体化。提升城市管理精细化水平。健全城市管理长效机制，推动重心下移，发挥好社区在城市管理中的基础性作用。结合省级文明城市创建，深入推进“四德”工程建设，提升城市文明形象。以市场理念经营城市。充分发挥国有融资平台的作用，进一步活化城建投融资机制，努力破解城市建设资金瓶颈制约。二要推进城乡一体化发展。要在中心城区的带动下，按照“一区一镇(涧头集)两组团(泥沟、马兰屯)”的发展布局，加快小城镇建设，强化产业和人口聚集，配套完善基础设施和公共服务设施，提高带动周边镇村发展的能力。搞好农村新型社区、城乡环卫一体化建设，不断改善镇村环境。三要加强生态环境建设。围绕“把水留下来，让水活起来，保持水常清”的思路，加大项目和资金争取力度，加快实施城区水系畅通工程，加强水资源储备，形成相互通达的水系、水网。坚持综合治理，抓好点源污染治理和排污企业的监管，保持良好的水环境，确保顺利通过淮河流域水污染防治核查。加强粉尘、大气污染防治，扎实做好城区建设扬尘治理和裸露土地绿化，积极推进城市建成区燃煤锅炉“煤改气”工程，从源头上减少污染，促进全区空气环境质量持续好转。结合国家森林城市创建，继续实施“一区一环两公园”大绿化，全面开展南部山区生态环境综合整治，综合推进山体生态修复。年内新增造林面积4万亩，森林覆盖率提高到35%。今年是创建国家级森林城市的关键之年，目前我区有大量速生杨进入采伐期，林业部门要认真研究，既不能降低森林覆盖率，还要保障农民的收益，妥善处理好这个矛盾。马兰旅游路两侧50米绿化，都是常绿高杆树种，值得在全区推广。要加强环城林带建设，认真研究做好沿运、沿夹河套树种改造升级工作，提升生态建设水平。

(五)以招商引资为抓手，在推动大项目建设上有新作为。一要抓好招商引资。围绕重点产业领域，瞄准行业龙头企业，开展定点招商、登门招商，实现优势对接、借力发展，引进一批产业龙头项目，推动产业优化升级。二要抓好项目推进。对正在洽谈或签约的荣成(中国台湾)造纸控股公司年产100万吨循环经济产业园、北京东方园林股份有限公司苗木科技产业园、中国传媒投资有限公司国际动漫小镇、深圳康士达集团高端健康养老中心、江苏洋河公司台儿庄新酒厂等项目，要落实区级领导帮包责任制，明确牵头领导、责任单位，做到一个项目一个责任主体，抓好洽谈跟进和落地建设。同时，建立项目联席会议制度，协调解决工作中的困难和问题，形成加快项目建设的强大合力。三要抓好环境优化。要优化政务服务和行政审批，加大对吃拿卡要等损害企业利益行为的查处力度，营造良好的营商环境。

(六)以创新社会治理为抓手，在促进社会和谐稳定上有新作为。一要切实做好信访维稳工作。虽然国家对信访维稳工作不再排名，但是对非法进京上访还是一天一通报，市里的压力很大。前两天市委专门召开会议安排这项工作，强调要落实责任制，党政一把手亲自抓。各级各部门要认真落实领导干部包案调处信访制度，妥善处理群众合法诉求，努力把不稳定因素化解在基层。二要加强社会管理综合治理。我区社会治安群众满意率一直比较高，要继续保持好这个局面。扎实推进平安台儿庄建设，保持对违法犯罪的高压态势，构建全覆盖的治安防控体系，为群众提供一个良好的治安环境。加强对刑释解教人员、社会闲散青少年等群体的管理和服务，扎实做好“六五”普法依法治理工作，加快法治台儿庄建设。抓好食品药品安全、道路交通安全，杜绝重大安全事故发生。三要高度重视网络管理。习近平总书记指出：“互联网已经成为舆论斗争的主战场，在这个战场上我们能否顶得住、打得赢，直接关系到国家意识形态安全和政权的安全”。目前，国家特别重视网络管理，加大对网络犯罪的打击力度，网络环境有明显的好转。我们要把网络舆论工作作为重中之重，既要充分利用各类新闻媒体，加强正面宣传引导，发出好声音，传递正能量，为加快城市转型营造良好的舆论氛围;又要整治网络秩序，严厉打击网络造谣传谣，对网民反映的真实问题，要及时澄清、做好解释、坚决整改;对于造谣、无中生有的，要落地查人，依法追究相关人员的责任。

(七)以办好惠民实事为抓手，在改善民生上有新作为。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，带着感情、带着责任做好民生工作，使改革发展成果更多地惠及人民群众。一要持续加大民生投入。重点实施区中医院康复综合楼、区疾控中心综合楼新建和马兰屯镇、张山子镇卫生院改扩建工程。加快中小学办学标准化，加强农村中小学校舍、功能室、体育场等配套设施建设;积极推进职业中专创“省规”，打造鲁南职教名校。二要大力发展社会事业。继续实施“名师名校长”引进培养工程，全面提高教育教学质量。继续实施“名医名科名院”工程，进一步提升医疗服务水平。扎实做好计划生育工作，打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比，千方百计稳定低生育水平。三要健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业工作。加强养老保险、合作医疗、贫困救助、城乡低保、重大疾病等社会保障体系建设，推进各项保障工作的制度化和规范化。更加关注社会弱势群体，着力提升老年人、残疾人、孤儿的生活保障水平。

(八)以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，在干部作风能力建设上有新作为。我区党的群众路线教育实践活动即将全面开展。各级各部门要联系实际，既要完成好上级“规定动作”，又要做好具有地方特色的“自选动作”，确保教育实践活动取得实效。一要增强为民意识。通过这次教育实践活动，更好地解决群众关心的问题以及和群众利益密切相关的问题。对正在开展的社区“双报到”、联系困难家庭等活动，要形成制度，长期坚持下去，不能搞形式主义。二要多干务实之事。要始终保持奋发有为的精神状态，结合解决“四风”方面的问题，把全部心思和精力用在干事创业上。当前，一些干部中官僚主义、形式主义等问题还不同程度存在，我们提倡推行一线工作法。比如经信局长，就要更多地深入企业，把主要精力用在为企业服务上;农业局长就要在农村、在田间地头、在农民当中倾听呼声，了解疾苦，寻求办法;环保局长就要在企业一线，盯住污染源，加强监管。各镇街更应该是这样。智慧在民间。我们好多干部包括一些年轻的干部，作风飘浮，还浮在上面，向实践学习的不够。三要保持清廉本色。以来，中央先后出台了“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等党纪条规，这是落实党要管党、从严治党的重大举措，各级各部门要认真贯彻执行。尤其是领导干部要带头做好表率，树立底线思维，筑牢思想防线。要慎独慎微，在公务用车、办公用房等问题上要提高警惕，做到自重、自省、自警、自励。要从严要求自己，坚持勤俭办一切事情，反对铺张浪费。在管好自己的同时，还要管好队伍，确保不出任何问题。最近，中央又要求党员干部在公共场合必须带头禁烟。这不仅仅是一个禁烟的问题，本质上是解决特权思想、贯彻以法治国理念的问题。大家一定要特别注意，高度警惕。春节即将来临，希望大家不要走访，不要相互宴请，不要公车私用，这要作为一条纪律，希望大家自觉遵守，保持清廉本色。

一要充分认识xx届三中全会重要意义。xx届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是历史性的，与十一届三中全会决定有同等的价值。我国市场经济走过了很多路子，不断得到发展完善。一开始叫计划经济，后来叫有计划的商品经济，后来又叫有计划的市场经济，接着提出发展中国特色的社会主义市场经济，然后强调要发挥市场在资源配置中的基础性作用，现在则提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用。所谓发挥市场在资源配置中的决定性作用，就是通过价格杠杆来调节社会资源的配置。市场经济是公平经济，是法治经济，所以说市场经济是一个世界观的问题。我们现在思考问题，包括工作中有很多给企业设门槛的问题，有些是政府与企业争利、与民争利的问题，这些都是对市场经济把握不好的表现。二要认真学习好相关文件。我们说改革是自上而下的改革，并不是说改革和我们没关系。大家一定要认认真真、原原本本学习好三中全会决议和习一系列重要讲话精神。通过学习，一方面改造我们的世界观，切实从思想上增强平等观念，增强按照市场规律办事的自觉性，增强依法行政、依法办事的自觉性。另一方面进一步提升我们的境界，站在全局的高度、以世界的视野来审视和谋划工作。三要抓好各项改革政策的落实。围绕行政管理体制、国有企业改革、财税体制改革、农村改革等领域，认真研究国家政策，准确研判政策走向和支持重点，做好应对与对接的文章，争取改革的主动权，最大限度地释放改革红利。

新的一年已经开始，各级各有关部门要抓好经济运行，切实开好局、起好步。要高度重视信访维稳、安全生产、食品药品监管等工作，巩固和谐稳定的良好形势。要关心群众的生产生活，做好困难群众走访慰问等工作，切实帮助群众解决实际困难，让全区人民过一个平安祥和欢乐的节日。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。全区上下要以xx届三中全会精神为指导，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，真抓实干，开拓奋进，为加速城市转型、全面建设幸福台儿庄做出新的更大贡献!

在县委人大工作会议上的讲话篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，我们传达学习了省委人才工作领导小组会议精神，研究讨论了《*实施方案》和成立*县推进*园区建设工作领导小组有关事宜，听取了3个部门关于人才工作交流发言。关于人才工作，中央、省委、市委先后召开会议并提出明确要求，今天我们召开县委人才工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委人才工作会议精神，深入分析当前我县人才工作面临的新形势，对做好全县当前和今后一个时期的人才工作进行安排部署。下面，我讲几点意见：

第一，深入学习中央、省委、市委人才工作会议精神，切实增强抓人才工作使命感责任感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局，坚持把人才工作放在最优先的位置，作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。在去年召开的中央人才工作会议上，习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，深入分析人才发展面临的新形势新任务，明确提出当前和今后一个时期深入实施新时代人才强国战略的总体要求，部署规划加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，特别是用“八个坚持”精辟概括了新时代人才工作的新理念新战略新举措，标志着我们党对我国人才事业发展规律性认识达到了新的高度，既是指导新时代人才工作的纲领性文献，更是指导我们做好当前和今后一个时期人才工作的强大思想武器。

去年12月份召开的省委人才工作会议上，*书记强调，要切实增强做好新时代人才工作的使命感、责任感和紧迫感，更加突出人才引领发展的战略地位，把人才资源开发放在最优先的位置，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉来推动我省的人才事业的发展，把党中央关于加快人才强国建设的各项决策部署落到实处。今年3月21日市委人才工作会议上，*书记鲜明指出了全市人才工作面临的大好机遇，深刻分析了人才工作存在的突出问题，强调要进一步深化思想认识，树立人才第一资源的理念，增强主动出击的意识，鼓足改革创新的勇气，在人才发展的重大政策、重大工程、重大改革举措上实现新突破、构建新优势。

我们要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，深刻领会中央、省委、市委关于人才工作的部署要求，切实增强做好人才工作的紧迫感、使命感、责任感，以人才这个关键变量应对未来的不确定性。

第二，辩证分析我县人才队伍建设机遇挑战，着力增强抓好全县人才工作的信心决心

习近平总书记在中央人才工作会议上指出：“当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才”。人才是科学发展的核心竞争力，实践也一再证明，经济竞争更多表现为人才竞争，发展优势更多表现为人才优势。这一规律已在长三角、珠三角、京津冀等地区日趋激烈的发展竞争中得到充分有力的验证。*县尽管近些年来发展速度有较大提升，但仍然是欠发达地区中的欠发达地区，经济总量小、产业基础薄、综合实力弱仍然是基本县情。从某种程度上讲，我们与其他先进地区相比，除资源禀赋等先天条件不足外，最大的差距在于人才资源的差距，主要表现在几个方面：

一是人才总量不足结构不优。全县现有各类人才*人，仅占全县总人口的*%，与全市人才比重持平，低于全省平均水平*个百分点，低于全国平均水平*个百分点。其中，农村实用人才*人，社会工作人才*人，仅占人才总数的13.2%和1.08%。高层次、实用型人才严重不足，全县经济社会发展急需的农牧业、环保、新能源、社会工作等领域的专业人才十分匮乏，已经成为制约我县高质量发展的主要瓶颈。

二是人口后劲不足外流严重。根据“七人普”数据调查，全县常住人口*万人，较“六人普”减少近5万人，其中流动人口*人，占常住人口的三分之一以上。22—35周岁（22周岁为正常大学本科毕业年龄，35周岁为人事考试最大年龄）年龄段的人数为*人，仅占常住人口的13%，除去其中一部分自主择业外，通过人事考试补充我县机关企事业单位人才缺口的更是少之又少。此外，“七人普”数据显示，*市人口老龄化程度居全省最高，10年间老龄化进程也最快。而*县60岁以上人口占常住人口三分之一以上，普查当年0—1周岁新生儿仅占1%，人口增长后劲较为乏力。

三是人才政策环境吸附力不强。从未来发展趋势看，我县的人才引进有一定的滞后性，对人才的吸引力不强，人才培养形式单一，缺乏有针对性的靶向培养，人才评价体系有待健全完善，人才引进难、留住难的问题还没有得到有效的破解。尽管我们制定实施了《*县机关企事业单位人才引进实施办法》《*县乡村人才振兴实施方案》，从编制保障、职称评定、工资待遇、政治待遇、住房保障、配偶就业、子女入学、医疗保健等多个方面给予政策支持，但支持力度相比于其他先进地区还存在不小的差距，一方面是我们财力有限，另一方面还是观念没有转变，还在等着人才上门“毛遂自荐”，在日趋激烈的竞争中主动作为不够。

人才问题关乎长远、关系全局。“人力资源”这一概念是是管理学家德鲁克于1954年提出的，上世纪末才引入我国，也就是说我们与西方国家相比至少存在近50年空白期。上海、广东等先进地区从衣食住行、生老病死为人才武装到牙齿，人才战略已经面向全球。而我们的人才库才刚刚建立，还在解决“一村一名大学生”等问题。没有人才作为支撑，何谈阔步迈入新征程？加快人才队伍建设，已经不是要不要抓、何时抓、谁来抓的问题了，而是必须要以强烈的责任担当和忧患意识去大抓特抓、紧抓快抓的问题，否则我们一步赶不上、步步赶不上。

在看到不足、正视差距的同时，我们也要深刻认识到省委、市委加强人才工作给我县带来的大好形势。在去年底，*省把第*届*高层次人才合作交流会暨*人才创新创业周的主会场设在*市，确定*市为全省人才改革试验园区，充分表明了省委对*市人才事业发展的大力支持。市第*次党代会以来，市委围绕“*”、完善“*”、构建“*”、建设“*”的发展思路，提出人才工作“*”和“*”目标任务，必将进一步完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系。特别是3月24日，*书记主持召开省委人才工作领导小组会议，审议了*人才科创中心建设方案、*人才科创园建设方案和支持“一中心一园区”建设政策措施，明确提出要把把*人才科创园打造成为京津冀人才项目集中承接区，要求*市大胆探索实践，努力在政策创新、机制改革、环境优化等方面尽快取得突破，为全省积累更多可复制可推广的经验做法。*县作为距离中心城区最近的县，必须找准定位、主动融入，最大限度的分享和激发人才红利。

第三，坚持人才工作“三个优先”，奋力开创全县人才事业高质量发展新局面

当前和今后一个时期，做好全县人才工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述和对*省工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持党管人才，坚持“四个面向”，下大力气解决人才工作布局性、结构性矛盾，推动全县人才事业高质量发展。

一要坚持人才观念优先转变。思想是行动的先导，引进人才要打破思想观念上的条条框框，要以海纳百川、兼容并蓄的宽广胸怀选人用人，不能“武大郎开店”，比自己个子高的都不要；
也不能唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项，无论年少出道，还是大器晚成，只要是人才，年长的经验丰富的要用、年轻的敢闯敢冲的要用、全才通才要用、奇才偏才也要用；
更不能一蹴而就、急于问效，要有足够耐心，宽容失败、理解失误，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。

二要坚持人才资源优先开发。省委人才工作会议强调“要推动*依托区位、产业、教育、创新等优势，打造更多吸引和集聚人才的平台载体，加快人才开发一体化进程，建成全省人才集聚程度最高、创新创造活力最强、科技和人才成果最多的人才高地”。全县各级各部门要把人才资源开发摆在全县经济社会高质量发展的突出位置，以国家人才发展战略为引领，深入推进教育振兴和人才倍增行动，逐步扩大人才增量；
要坚持“以用为本”，通过实践提升现有人才素养，最大限度盘活人才存量，统筹抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才、宣传思想文化人才等队伍建设，着力打造人才队伍建设先行区和示范区。

三要坚持人才结构优先调整。人才结构调整，对于形成区域人才竞争比较优势具有重大战略意义，对于推进经济发展方式转变、实现产业结构战略性调整具有基础性作用。要立足现代农业产业发展需要，以推进“*、*”全产业链发展为主导，加紧引进培养一批解决种源“卡脖子”关键核心技术攻关人才，努力集聚一批爱农业、懂技术的农业经营人才。要主动适应转变经济发展方式需要，在大力发展新能源、新材料、节能降耗、金融、旅游等战略性新兴产业，推进产业结构调整中，及早谋划和率先调整人才结构，以人才结构优化引领产业结构升级。要主动融入*一体化发展进程，统筹城乡一体化建设和巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，大力实施乡村人才振兴行动，积极引导人才向农村、向基层流动，着力为乡村建设“赋智”。县委常委会在近期研究通过了《*县产业高质量发展“链长制”工作方案》，担任“链长”的领导在抓分管产业的同时，要谋划为产业配套专业人才，推动形成与产业转型升级、城乡一体发展相适应的人才队伍结构。

第四，聚焦人才引育用留关键环节，不断提升人才工作水平

人才工作是一项复杂的系统工程，关键要立足实际、突出重点。全县各级各部门要聚焦引才、育才、用才、留才全环节集中发力，努力打造一支自身素质好、专业水平高，怀揣热血、甘于奉献的优秀人才队伍。

一要精准灵活引进人才。对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需，可现在我们没有，短期内又培养不出来，只能搞“拿来主义”，抓好“带土移植”。首先，引进人才要坚持实际。作为欠发达地区，我们基础弱、家底薄，在人才引进政策上不能吊高胃口，盲目照搬先进地区做法不现实。但也不能降低标准，什么人都“来者不拒”，必须要有真才实学，我们承诺的政策也必须兑现。其次，引进人才要突出重点。要紧紧围绕推动全县经济社会高质量发展需要，根据经济社会发展特别是推进重大项目培育优势产业的需求，需要什么、就引进什么，缺什么、就补什么，提高人才引进工作的针对性、实效性。要发挥企业在引进人才中的作用，重点在以项目集聚人才上精准发力，加大对企业引进人才的政策支持力度。此外，引进人才要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽选人用人渠道，凡是事业需要、发展需要的人才，要大胆选拔任用，做到人尽其才、才尽其用、用当其时。要持续深化*机关定点帮扶和*协作，以推动建设*园区建设为切口，加强与京津冀地区机关企事业单位、科研机构、高等院校等对接力度，深化两地产业、科技、金融、文旅、教育、医疗等领域人才交流合作，组团引进一批紧缺型人才。

二要多措并举培养人才。要坚持引才与育才并举，既突出解决好眼前用人的问题，又注重用长远战略眼光储备人才；
既要有引才的“招数”，又要有育才的“套路”。首先，要正确处理好“引进人才”与“培养人才”的关系。引进人才与现有人才相比，现有人才更熟悉当地情况、更安心现有工作、更容易进入状态，引进人才可能知识面更广、观念更新颖、活力更充足。处理好两者关系，要坚持培养为主、引进为辅，在引进人才的同时绝不能否定现有人才，避免出现“外来和尚好念经”“招来女婿气走儿”的现象。其次，要科学制定人才培养总体规划和专项计划。对于现有的人才，要量身定制一批管用有效的穿透力政策，实现阻碍发展的“人设天花板”一律清除、影响发展的不合时宜政策一律取消、有助发展的改革创新举措一律落地；
对于未来发展需要的人才，要超前谋划，有步骤、有计划地开展培养，做好人才储备工作。要注重在实践中锻炼人才、培养人才，引导各类人才深入到经济社会发展第一线去锻炼，让他们在推动*县改革发展的实践中增长才干、建功立业。要着重抓好青年人才队伍这个“源头活水”，坚持早压担子早成才，选派青年优秀人才到工作艰苦、矛盾突出的地方，到项目建设、产业发展、招商引资等岗位上经风雨、壮筋骨、长世面。

三要不遗余力用好人才。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样，更要看他干得怎么样。要坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，提高选人用人公信度，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，促进人岗相适、人尽其才。选干部、配班子要坚持“老中青”合理搭配，既要激励青年才俊奋发进取，又要让老同志发挥“传帮带”作用，切实形成人才相互促进、相得益彰的生动局面。

四要千方百计留住人才。人才能不能留得住，关键看环境、看服务、看前景。一要主动“搭台子”，确保人才“长得快”。良禽择木而栖，“择”的就是生存和发展的环境。当前，有的地方引进和留住人才过于关注“物质”问题，而不是在“营造环境”上着力，不能为人才营造干事的环境、施展的舞台，即使待遇不低，终究也难以留住人才。开展人才工作，要注重遵循人才成长和工作规律，主动为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台，既要营造拴心留人的生活环境，也要营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的工作环境，形成“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”的生动局面。二要敢于“破框子”，确保人才“出得来”。要坚决摈弃重资历轻能力、重显绩轻潜力等不合理做法，打破“论资排辈、按部就班”的旧框框，不忽视、不埋没各领域各部门各单位各年龄段的优秀人才，不亏待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”型干部，允许人才在不需要的时候“隐身幕后”，在有需要的时候“挺身而出”，对看准了的人才要委以重任，大胆的用、坚决的用。三要及时“引路子”，确保人才“走得稳”。实践的道路上，谁都难免摸着石头过河。凡是人才难免有个性，只要改革难免有失败，干事创业难免有失误，关键在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同样的待遇、同样的条件，有的地方能够留住人才、激励人才、成就人才，有的地方只会质疑人才、伤了人才、埋没人才，这就是环境的差别。也充分说明，引进人才、留住人才既需要相应的待遇，更需要形成鼓励创新、宽容失误、包容个性，尊重人才、尊重知识、尊重创新、尊重创造的良好环境。要坚持扶上马、送一程，健全完善容错纠错机制，为人才注入强心剂、吃好定心丸，进一步激励广大人才担当作为。

第五，加强和改进党对人才工作的领导，为推动人才事业高质量发展提供坚强保障

人才工作是一项事关全局、事关长远的基础性工作。全县各级各部门一定要从推动*县高质量、可持续发展的角度，充分认识做好人才工作的重大意义，坚持党管人才原则，牢固树立“抓发展必须抓人才、抓人才就是抓发展”的理念，把人才工作放在优先发展的位置来认识、谋划和推进，确保我县人才工作尽快取得新突破。

一要坚持“一把手”抓第一资源。各级各部门要把人才工作摆在更加突出的位置，加强党对人才工作的领导，履行好管政策、管协调、管服务的职责，保证人才工作的正确方向。各级各部门主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能，以高度的责任感和使命感，认真履行好党管人才职责。党委（党组）会要定期听取人才工作汇报，认真分析人才工作面临的新形势，把握人才工作的新特点，把加强领导体现到及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题上，体现到及时研究解决如何发挥党的政治优势和组织优势、最大限度地盘活人才资源上，体现到及时研究和破除影响人才队伍建设、影响人才充分发挥作用的思想观念、机制体制和环境障碍上，为加强人才队伍建设提供坚强的领导保证和政治保证。

二要以抓第一要务的力度抓第一资源。要把人才工作纳入经济社会发展的总体布局，做到人才工作的目标任务围绕发展来确立，人才工作的措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展成果来检验。当前要认真研究和科学制定贯彻落实中央、省委、市委人才工作会议精神的具体措施，特别是要结合省委和政府即将研究出台加强新时代人才工作的具体政策性文件，抓紧编制和不断完善全县各行业系统以及重点产业、重点领域的人才发展规划，既要研究制定人才队伍建设总体规划又要制定各类人才开发专项计划，既要提出中长期的目标又要明确阶段性的任务和要求，切实把中央、省委、市委关于做好人才工作的要求落实到位。要按照分类指导、逐级落实的原则，强化监督考核机制，把人才工作纳入各级党政领导班子年度考核评价体系，不断促进人才工作制度化、规范化、程序化。

三要注重整合资源形成合力抓第一资源。要充分发挥县委人才工作领导小组及其办事机构的组织协调作用。组织部门要认真落实牵头抓总职责，切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调；
各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事；
宣传部门以及教育、卫健、人社、工信、文旅、国资等部门要充分发挥好职能作用，具体抓好本系统本领域人才工作实施、人才政策落实；
各企事业单位要贯彻党的人才工作方针政策，发挥好培养、吸引、使用人才中的主体作用，配强人才工作力量，创造性抓好人才工作；
要发挥工会、共青团、妇联等群团组织和各类社会组织的作用，动员全社会力量协调一致做好人才工作，并进一步加大宣传力度，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。通过上下共同努力，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。

同志们，发展是第一要务、人才是第一资源。我县正处在转型跨越的关键时期，我们比任何时候都更加渴望人才，比任何时候都需要人才。全县上下要切实统一思想认识，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有效的举措，全面推进人才强旗的各项战略任务，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。

在县委人大工作会议上的讲话篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，……结合中央、省委、市委经济工作会议精神，全面总结了x年全县经济工作取得的成绩，深入分析了当前经济发展面临的形势，对今年的经济工作进行了全面部署，请大家务必要认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、客观总结成绩，牢固树立高质量发展和争先创优意识。

一要充分肯定过去一年工作取得的突出成绩。2020年，全县上下以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，苦干实干，全力抓重点、补短板、强弱项，经济社会保持良好发展态势，奠定了高质量发展的坚实基础。主要经济指标完成情况在全市排名靠前，综合排名全市第三位、西部三县第一位。其中，完成地区生产总值x亿元，同比增长x%，全市排名第二；

固定资产投资增速x%，全市排名第五；

规模工业增加值增长x%，全市排名第二；

社会消费品零售总额x亿元，增长x%，全市排名第三；

存、贷款余额分别达x亿元、x亿元，存、贷款增长率位居全市第一。“三大攻坚战”纵深推进，全年用于脱贫攻坚资金总额超过x亿元，产业扶贫典型经验被省、市推介，贫困村交通、水利、通信等基础设施显著改善，x个贫困村出列、x万人脱贫的年度目标全面完成；

蓝天保卫战全面打响，碧水行动持续推进，净土行动扎实开展，以配合中央环保督察“回头看”、省环保督察为契机，有效解决了一批群众反映突出的环境问题；

着力防范和化解重大风险，政府举债行为进一步规范，金融领域不稳定因素得到有效防范和化解。产业发展成效，工业“四百工程”全面完成，规模企业总量达x家；

x裘革集团纳税近x万元，成为全县贡献最大的纳税工业企业；

粮食生产面积、产量保持稳定，再次被评为全省粮食生产先进县；

深入推进农业“百千万”工程，推进“六大强农行动”成效突出，获省政府表扬奖励x万元；

农村产业发展迈上新台阶，被纳入全省一二三产业融合发展示范县范围；

“百里脐橙连x”科学发展理念结出硕果，脐橙品牌形象、种植规模、经济效益达到历史新高；

x卫视连续推出x集新闻大片《……》，开创省内新闻宣传县域品牌先河；

全域旅游发展迈出坚实步伐，全国x强企业华侨城集团成功托管x景区。开放型经济发展卓有成效，完成进出口总额x亿美元，增速位居全市第二，荣获全省发展开放型经济优秀县称号；

全国x强企业步步高集团成功入驻新宁；

电子商务发展异军突起，创建全国电子商务进农村综合示范县申报成功，成立全省第一家县级跨境电商供应链协会。城乡人居环境显著改善，病媒生物防治通过验收，获得省级卫生城市创建入场券，x镇成为全市首个省级卫生乡镇；

农村环境卫生综合整治考核获全市第一，进入全省重点生态功能区县域生态环境质量考核先进单位行列，……分别被评为全省美丽乡村建设示范村、全市“最美乡风文明村”。民生福祉得到大幅提升，x项省定民生实事全面完成；

荣获全市全面小康推进工作先进县称号；

消除义务教育超大班额x个，居全市第一、全省第四；

信访维稳形势明显好转，进入全市信访工作先进行列；

三年禁毒大行动、扫黑除恶等专项斗争纵深推进，被评为全省社会治安综合治理工作先进单位。

二要对标对表深刻查找存在的问题和差距。回顾过去一年，取得的成绩固然可喜，但存在的问题却不容忽视，我们在争先创优上、在推动高质量发展上、在补短板、强弱项上还面临不少的困难和挑战。主要表现在：奋勇争先、全力创优的意识不强，我们一些部门领导干部，有的工作不主动、不积极，消极应付，推一步动一步，自甘落后；

有的“小进则满”，陶醉于中游状态，芝麻大的成绩说成西瓜大，缺乏更上一层楼、奋勇争先的精气神，安于现状；

有的根本没有理清工作思路，开展工作还不知从何下手，分不清主次、抓不住重点，胸中无数。服务实体经济、优化发展环境的能力不够，产业发展环境还不优，招商引资的时候不愿花苦功夫去跑、去争，等着天上掉馅饼，一年下来真正落地的项目、企业没有几个；

有的项目引进来了，办手续时这里卡了壳、那里搁了浅，挂在半空中，几年也落不了地、见不了效；

项目费尽千辛万苦落了地，用工难、用地难、融资难等问题迟迟解决不了，“索拿卡要”、乱检查、乱收费还存在；

有的对民营企业家没有真心实意、没有真情实感，对民营经济发展存在的困难和问题，没有想尽千方百计去解决，解决不了就一拖了之，拖不了就一推了之，没有把民营企业家当“自己人”。还有的甚至根本就不懂得如何服务实体经济、帮助民营经济发展，敢于担当、奋发作为的本领严重不足。高质量发展的水平不高，实体产业支撑能力不强，没有一家产值过十亿元的工业企业。新兴产业体量不大，全省新增高新技术企业x家、全市新增x家，新宁仅新增x家；

高新技术产业投资、技改投资仅占产业总投资的x%、x%；

研发经费投入占比为x%，而全省为x%、全市为x%，创新发展动能不足。供给侧结构性矛盾仍然突出，优质产业、优质企业较少，优质产能不足，社会投资后劲不足；

产业项目建设进度缓慢，真正投产见效的少；

刚性支出逐年增加，可用财力不足，财政收入质量有待进一步提高。对这些问题，我们都要引起高度重视，认真加以研究，对标对表，采取过硬措施，一项一项予以解决。

三要在真抓实干中牢固树立高质量发展和争先创优意识。在扎实推进高质量发展上，我们要立足全市、放眼全省，充分调动和激发广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性，推动形成担当作为、竞相发展的良好局面。省政府对“真抓实干成效明显地区”予以表扬激励，x年我县仅获得x个奖项，而邵东获得x个奖项。今年，我们要及早动手，从现在抓起，把今年工作重点和省定奖项弄清楚，把考核方案弄明白，出重手、下狠劲把工作做扎实、做到位，在真抓实干、争先创优上狠下一番苦功夫，争取获得更多奖项。深化“放管服”改革方面，要真正把“互联网+政务服务”软硬件建设做起来，把“四办”改革落实到位。落实制造强省建设政策措施方面，要集中精力发展特色园区，在推进工业高质量发展上取得实效。要狠抓招商引资、项目落地、企业投产，在新增规模工业企业上再进一步。产业项目建设年活动方面，要突出招商引资实效和项目建设进度，学浙江、学邵东、学市经开区，推动产业向园区集聚。落实开放崛起“五大行动方案”和“五大项目”建设方面，要集中有限的财力、物力，在招引重大产业项目上求突破。要集中精兵强将抓项目推进，首先要确保签约项目在履约、开工、资金到位上见实效。深入推进农业“百千万”工程方面，坚持农业农村优先发展，落实粮食安全责任制，结合脱贫攻坚，发挥特色产业优势，争取夺牌拿奖。推进新型城镇化和“双修”“双改”方面，要着眼生态修复、城市修补和农村房屋改造、农村人居环境改善，利用扶贫政策支持，拓宽投融资渠道，不搞“大呼隆”，不搞“瞎起哄”，不撒“胡椒面”等形式主义，量力而行，尽力而为，一年重点干成一两件重要事情，逐步改善城乡面貌。重点要在县城创建省级卫生城市、城市绿化、打通“断头路”、城市道路畅通和农村“空心房”治理、厕所革命、村容村貌、乡村垃圾和乡镇污水集中处理等方面干成一两事情。改善财政收入质量方面，关键要抓产业、上项目、扩税源，不然质量上不来，总量也越来越后退。落实创新引领战略方面，要加大科技投入，优化科技创新环境，促进科技成果转化，积极引进高新技术企业，发展高新技术产业，在全社会研发投入上追赶全省先进水平。落实“双创”（大众创业、万众创新）政策措施方面，要积极创建“双创”示范基地，力争就业工作今年进入先进行列。环境质量改善方面，要对标《x省环境空气质量奖惩暂行办法》规定，盯紧大气环境和水环境质量，因时因事施策，严防出现“硬伤”，努力再上新台阶。全面推进河长制方面，要克服通常观念，强化工作责任，硬化工作措施，细化工作调度，把工作做扎实、做到位。推进义务教育均衡发展方面，义务教育建学校参照市里做法，采取土地“全成本”“零补贴”的方法，公开挂网招商。学前教育，要严格执行公办、普惠政策，落实地方政府办教育职责。公立医院综合改革方面，要扎实推进，向先进县市区学习先进经验。落实安全生产政策措施方面，要切实落实党政、部门、企业“三个责任”，落实“一单四制”，杜绝较大以上生产安全事故、道路交通事故、消防安全事故和非生产经营性事故，坚决确保不发生重特大安全事故。落实重大政策措施方面，既要实实在在地把实际工作做好，又要重视国务院大督查、省、市政府综合督查和其它专项督查；

既要对标对表上级党委、政府的重大政策措施抓落实，又要创造性开展工作，创造总结典型经验。

二、对标对表补短板、强弱项，推动高质量发展。

刚才，立军书记在讲话中分析了高质量发展面临的形势和机遇，明确了今年经济工作的总体要求和预期目标。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抢抓机遇、担当作为，全力推动新宁经济社会高质量发展。要圆满完成今年的经济工作任务，必须突出重点，统筹推进，切实做好以下七个方面的工作：

（一）狠抓产业发展，为高质量发展注入新动能。

产业是经济发展的基石，抓产业就是抓gdp、抓财源、抓民生、抓就业、抓扶贫。全县上下要树立必须抓产业、必先抓产业的意识，继续深入开展产业项目建设年活动，持之以恒兴产业、强实体，努力开创高质量发展的新局面。一要抢抓机遇积极承接转移产业。x承接产业转移示范区建设纳入国家战略，对于新宁而言是一个重大利好。我们要主动“抢抓”历史机遇，先下手为强，干等只会坐失良机。必须积极编制承接产业转移规划，明确产业承接方向，突出产业承接重点，推进产业创新升级。要善于“抢抓”，要重点引进技术含量高、财税贡献大、占用资源少、可持续性强的内外资项目，打通上下游产业链。要创造条件“抢抓”，要全面提升产业承接能力，完善综合交通体系，构建现代物流体系、商贸服务体系，“筑巢引凤”，确保项目落实落地。二要突出工业狠抓产业转型升级。要突出产业链建设，支持农副产品加工、专业设备制造和裘革产业抱团发展，延伸鞋业加工和电子产业链，重点建设……等上亿项目，确保……等项目投产，建成东瀚针织厂等重大产业转移项目。要突出产能升级，继续淘汰落后产能和推进“散乱污”企业整治，加大传统产业技改投入和环保设施建设，引导……等退城入园。要突出融合发展，推进工业化与信息化深度融合，大力培育高新技术产业企业。要突出园区主战场，加快推进园区配套基础设施建设，争取启动园区“三中心”建设。三要用足政策推动民营企业发展壮大。要加大政策落实力度，认真执行x省促进民营经济高质量发展的x条意见，从企业融资、转型升级、科技创新、品牌建设等方面，全面支持促进民营经济发展。要用好用足已出台的《关于壮大工业实体经济的十条意见》，在招商优惠力度、人才信息要素、企业转型创新、税收贡献奖励等方面给予大力支持，积极引导企业走上市之路，凡按正常程序或通过ipo绿色通道首次在中国境内(不含港澳台)主板、中小板、创业板、新三板市场公开发行股票并上市的工业企业，分别给予x万元、x万元、x万元、x万元的一次性奖励。要高度重视保护企业家精神，构建诚信制度体系，营造尊重市场主体、尊重民营企业家的浓厚氛围。要鼓励和引导民营企业创新产品和经营管理模式，加大人才引进和科研经费投入，确保“研发经费占gdp比重”指标完成市定目标任务。四要加大招商引资力度。幸福不会从天而降，产业发展、项目建设要靠我们去争、去抢、去拼。要落实领导招商，各级各部门主要领导要走出去跑项目、招项目、盯项目、抢项目，要以最优惠的政策、最优秀的服务招项目，以最优势的资源、最优越的产业链引项目，用最优秀的干部、最优厚的待遇抢项目、引人才，从一家一户招商到产业链招商，让招商引资成为领导干部的“高频词”，成为优秀干部的“炼x”。要拿出“行千山万水、破千难万阻、道千言万语、尝千辛万苦”的干劲和精神，瞄准招商重点产业、重点目的地，定目标任务、定企业客商，开展精准招商，扎实做好“迎老乡回故乡建家乡”和“三个x强”企业招商工作，力争引进x-x家x强企业，吸引更多沿海发达地区企业落户新宁。

（二）狠抓重点项目建设，为高质量发展夯实基础。

项目建设是推进经济发展的第一抓手，也是促进经济发展的强大推力，必须认真落实重点项目“五个一”“一单五制”工作机制，创新项目调度推进机制，确保重点项目早日落地，早见成效。一要狠抓重点项目建设。要抓好产业项目建设，对于已签约的项目，要跟踪对接、立马就办；

对于已批复的项目，要第一时间开工；

对于在建项目，要抢抓有利天气，序时推进；

对于续建项目，要化解矛盾阻力强力推进；

对于已竣工项目，要落实要素供应，尽快达产见效。确保引进产业项目x个以上、实施产业项目x个以上、完成产业投资x亿元以上。要强力跟进江黄公路土地调规进展，批复下达即组织开工；

加快x户（x人）自然村道路建设，完成贫困村道路新改建任务，建成农村公路拓宽工程x公里、安防工程x公里；

推进绕城公路、黄龙绕镇公路、x车站、新永高速等项目前期工作，积极跟进……项目，努力争取x高速、x通用机场开工建设。二要狠抓城乡基础设施建设。建成……等x条道路，启动解放路、东风路等道路提质改造工程及黄金大道东段建设；

推进城中村提质改造工程，抓紧建设中央国际等高档住宅小区；

完成城区自来水管网延伸工程，抓好市民服务中心搬迁入驻工作；

推进数字化城市管理平台建设，建成城市管理和市民服务综合指挥系统；

全面启动回龙寺县域副中心建设。要统筹推进农田水利设施建设，基本完成农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程；

推进夫夷江国家湿地公园建设，力争启动国家石漠化公园建设；

积极实施电网建设三年行动计划，打造坚强电网、智能电网。三要狠抓“三城”同创项目建设。要根据国家文明县城、省级卫生县城和省级森林城市的要求，推进“三城同创”，加快相关项目建设，重点加快城区市场和智能停车场建设，完成城乡垃圾收运系统建设，初步建成摩诃岭公园，加快下马石生态广场建设。积极推进……建设，支持建设一批乡镇绿地、公园，建好x个村庄绿地。推进“四边五年”造林绿化和“联村建绿”行动，新造林x万亩。

（三）狠抓全域旅游发展，丰富高质量发展内涵。

充分利用世界自然遗产、xa景区等一张张“金字招牌”，抓紧将旅游资源优势转化为经济发展优势，在方兴未艾的全域旅游市场，闯出“旅游立县”的一片新天地。一要打造全域旅游新格局。坚持以“一体两翼”为核心，以夫夷江风光带为轴线，辐射带动全县乡村休闲旅游联动发展、错位发展、整体提升，加大a级景区、星级乡村旅游点和休闲农业规模企业创建力度；

加快推进旅游与生态、农业、文化、康养、饮食等产业的深度融合，完善旅游要素、链条，丰富提质旅游产品。二要加快旅游设施建设。加快x大门综合服务体等旅游基础设施建设，推进中国x文化旅游产业园、x太阳谷、一渡水特色旅游小镇、黄龙脐橙特色小镇等产业项目建设；

加快建设大数据中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件设施；

支持产业互融民营投资项目建设，鼓励开发性资本进入全域旅游项目。三要提升营销管理水平。要精心策划一批创意旅游产品、创意活动，继续举办脐橙文化旅游节，持续提升人气、做大市场；

切实加大“浪漫x”品牌推介和广告投放力度，打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高铁、高速公路通向哪里，营销就拓展到哪里”的具体方案，实施“大营销”策略，积极拓展……等重点客源市场。要充分发货旅行社作用，加强与国内外旅游商合作，扩大团队旅游市场。要在吃、住、行、游、购、娱“六要素”上做足文章,提高旅游实际消费人数。要推进完成恒源公司、盛源公司整合改革，支持华侨城按现代企业运营模式，托管经营x景区，加大旅游人才培养、储备力度，开创新宁旅游产业发展新时代。

（四）狠抓乡村振兴战略实施，为高质量发展强弱项。

大力实施乡村振兴战略，全面推进城乡协调发展、城乡融合发展，逐步缩小城乡差距，促进城乡共兴共荣。一要加快提升现代农业发展水平。要深化农业供给侧结构性改革，充分利用土地整理和开发政策，创建万亩高标准绿色农业示范基地x个，实现粮食播种面积x万亩、总产量x万吨以上。要做大做强脐橙产业，加强脐橙品牌推广、改造提质和规模化经营，加大标准化生产推进力度，引领创建脐橙标准园x个和脐橙老园改造x亩。要推进楠竹、油茶、烟叶、药材、油料作物等特色农业产业发展，大力发展“一县一特”产业，努力创建“三品一标”产品，打造安全优质农产品公共品牌。二要在建设上注重城乡统筹。要深化“多规合一”，整体推进、分步实施城乡规划设计。在积极搞好县城总体规划编制、沿江风光带修建性详规、区划调整同时，要加快完成回龙寺县域副中心建设规划、剩余x个乡镇的总体规划编制和村庄规划编制，实现城乡规划全覆盖，并强力整治、打击城乡“三违”行为。要加快建立城乡公交化体系，完成城乡垃圾收运系统建设和环卫一体化市场化改革，推动教育、医疗、文化等领域新增资源重点向农村倾斜，建立健全全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。三要在收入上缩小城乡差距。要让农民群众共享改革红利。全力做好农村土地承包经营权确权扫尾工作、农村土地和宅基地“三权分置”工作，以及集体产权制度改革和国有农场改革工作；

试点建立农村土地承包经营权交易平台，盘活用好农村各类资源。要让产业发展鼓足农民群众的“钱袋子”。推进农村一二三产融合，大力发展家庭农场、农民专业合作社等农村新型经营主体，大力发展农业龙头企业、农产品加工企业和“扶贫工厂”，抓实农产品销售帮扶。要全力实施全国电子商务进农村示范县项目，加大与拼多多、阿里巴巴等电商大平台的合作力度，为脐橙等本土农特产品插上“网销”的翅膀，促进农民持续增收。要全面落实惠农政策让利于民。切实减轻农民负担，确保农村居民收入增速高于城镇居民。四要在人居环境上要立足美丽文明。要统筹小城镇和美丽乡村建设，让美丽乡村成为一道道靓丽的风景。继续实施农村人居环境卫生整治三年行动，打造x个美丽乡村新典范；

推进农村“空心房”整治、厕所革命、农村垃圾和污水处理及有机废物资源化利用。要推进城乡文明同创，深化文明村镇建设，推动文明城市向乡镇、村延伸拓展；

加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（五）狠抓发展环境优化，为高质量发展保驾护航。

实体经济要持续壮大，离不开良好的发展环境。我们要进一步优化营商环境，为实体经济发展提供强有力的保障。一要优化政府服务机制。学习借鉴浙江经验，营造重商亲商富商的良好氛围，着力打好减税降费、简政放权、优化服务的“组合拳”。要针对民营经济发展的痛点和堵点，想方设法解决供地难、融资难、审批难、环评难、争取项目难等瓶颈，让投资兴业真正化难为易、化繁为简。二要创新市场监管机制。实行宽进入严监管，强化信用监管，完善事中事后监管；

落实“双随机、一公开”抽查机制，除安全生产、环境保护事项之外，对园区企业一律免检查、“零打扰”，让企业心无旁骛发展生产、创新创业。三要构建新型政商关系。要在国有土地出让、公共资源交易、特许经营权拍卖等方面，加强制度规范，切实做到政商“敢亲”“真清”。要加强干部作风建设，凝聚干事创业的精气神，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为和“索拿卡要”问题。要重拳打击“强揽工程、强买强卖、强行阻工”行为，维护公平正义，优化发展环境，切实保障实体产业发展。四要深化各项改革。以全面深化改革激发内生动力，为发展提供友好高效的政务环境。要遵循“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚决完成“三去一降一补”任务，着力补齐短板，推动新旧动能转换。要深化“放管服”改革，深入推进“马上办网上办就近办一次办”“四办”改革，全面实施“多证合一”“证照分离”改革；

加快推进“互联网+政务服务”，打破信息壁垒，实现“一网通办，网上办事”。要确保在x月底前完成新一轮机构改革。

（六）狠抓民生福祉，确保高质量发展成果全民共享。

始终坚持以人民为中心，突出保基本兜底线，着力优化公共服务，破解民生难题，落实民生实事，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。一要进一步满足人民群众对生活质量的需求。要全面完成x项省定民生实事，一件一件落实，一件一件办好。要着力稳就业，健全人才收集和推荐信息库，持续深化“大众创业、万众创新”，优先帮助困难群体就业。要强化低收入困难群众住房保障，抓好城乡棚改项目建设，完成危房改造x户。要积极做好城乡低保、特困人员救助供养等工作，继续推进社会保障兜底和扶贫两线融合；

大力发展养老产业，关爱特困人员、低保户、空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。要协调发展各类教育，着力解决义务教育“城市挤、农村弱”、学前教育“入园难、入园贵”等问题；

加强教师队伍建设，鼓励和规范社会办学；

要优化高中教育布局，加快县一中整体搬迁和三中扩容，推进新一轮高考改革工程；

加快合格学校、标准化学校、普惠制幼儿园以及芙蓉学校、回龙中学等项目建设，推进消除大班额工程。要加快县卫计综合服务大楼、县人民医院外科大楼、县中医医院整体搬迁项目建设；

推进县域医共体建设，落实分级诊疗政策，切实解决看病难、看病贵等问题。要推进“三馆一中心”建设，加快建设全县农村广播服务网络，推进有线数字电视“户户通”工程，加快融媒体发展。二要进一步满足人民群众对生态环境的需求。要全面实施《污染防治攻坚战三年行动计划》，协调推进大气、水、土污染防治，持续深入推进生态文明建设。要持续开展“蓝天保卫战”，重点抓好工业废气、锅炉、“散乱污”企业、建筑工地和城区道路扬尘、餐饮油烟防控整治；

实行最严格的水资源“三条红线”管理制度，推进集中式饮用水源规范化建设和夫夷江沿线乡镇污水处理厂建设；

规范矿产资源开发秩序，完成洄水湾片区、龙口片区、五里山片区涉锑污染综合治理。要全面构建生态文明示范县创建工作机制，建立生态文明建设和环境保护考核指标体系，以奖代投推进国家级、省级、市级生态文明乡镇、村创建工作。要牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”理念，并贯穿到产业发展、招商引资、项目建设等全过程；

纵深推进河长制，着力打造水清、河畅、岸绿的生态美景。三要进一步满足人民群众对安全稳定的需求。要深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要思想，坚持底线思维，强化风险意识，提高风险化解能力，完善风险防控机制，守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；

既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；

既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针，切实处理好化债与“三保”的关系，树立“过紧日子”的思想，稳步化解政府性债务。要积极培植财源增收，压缩开支和控制新增债务，积极争取上级财政转移支付和债券额度，科学安排政府投资，强化对小额信贷、民间中介等金融机构的全流程监管，切实加强扶贫小额贷款风险控制。要坚持安全生产“一岗双责、党政同责”，切实加强……等重点行业领域的安全监管，开展“打非治违”专项行动，整治成品油市场，狠抓食品药品安全监管，确保人民生命财产安全。要完善社会治安综合防控体系，提高突发事件处置能力，加强基层矛盾调处，加大非法信访打击力度，加快公安信息化建设“三年行动”“二所合一”项目建设，打好扫黑除恶专项斗争攻坚战，打好打赢新一轮禁毒人民斗争，切实维护平安稳定的发展局面。

同志们！做好2021年的经济工作，任务艰巨，责任重大。全县上下必须牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，始终坚持“四个服从”，进一步强化担当意识，确保圆满完成各项目标任务。一是吃透政策，主动落实。要深入研究政策、争取政策、运用政策、落实政策，主动向上对接衔接，强力跟进政策获取支持，在上级政策中寻找机遇、谋划项目、争取资金，理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”，切实提高经济工作能力。要增强发展的紧迫感和责任感，做到既不“闯红灯”违规操作，也不“开慢车”掉队滞后，更不能“靠边停车”坐失良机。对县委、县政府确定的重大项目、重点工作，要主动作为，提前做好前期工作，对影响开工的因素采取有效措施予以解决。特别是交通、水利、住建等方面的项目，要充分考虑雨季因素，提前安排工期，确保按时完成。二是强化举措，快速落实。要细化目标、细化责任、细化举措，坚持早谋划、早行动、早落实、早见效。要抓紧分解好x年的目标任务，制定具体计划，明确责任领导、进度要求和完成时限。要认真研究中央、省、市各项会议、文件精神，认真对照梳理、查找各自工作领域的政策机遇、项目争取的着力点、改革创新的突破口，结合本乡镇、本部门工作实际情况，迅速推进各项工作落实。特别是对于生态环境保护、乡村振兴、创建省级卫生城市、机构改革等几项硬性任务，必须对标对表，加大推进落实力度，确保全面完成。三是严格责任，倒逼落实。继续加强机关作风建设和效能建设，完善督查机制，下更大决心整治“慵懒慢拖”不良习气，在落早落细落小落实上下功夫，确保快节奏、高效率落实上级党委、政府和县委、县政府作出的各项决策部署。要继续推行“一单五制”，突出重点指标、重大事项、重要工作，明确工作清单，实行交办制、台账制、督办制、销号制、通报制。改进督查考评机制，盯住不落实的事，查出不落实的人，追究不落实的责任。对实绩突出的大力褒奖，对工作不力的视情况进行约谈诫勉、公开曝光、追责问责，推动工作快落实、见成效。

三、全盘统筹调度，切实做好当前各项工作。

同志们，现在已经是7月中旬，各项工作千头万绪、任务繁重、时间紧迫。各级各部门要按照县委经济工作会议明确的要求，认真抓好当前各项工作，确保三季度超序时、四季度“大满贯”，圆满完成全年工作目标任务。

一是要加强经济运行调度和项目建设。要突出企业帮扶，特别是对民营企业、中小企业的帮扶，落实领导干部联系企业的工作要求，加大对重点工业企业的生产调度，着力解决企业用工、融资等问题，确保企业开足马力生产。要对照项目建设目标任务，抓好项目开工复工，在确保安全生产的前提下推进项目。要积极主动、提前谋划，做好x年重点项目申报和争资立项工作，确保实现“开门红”。同时，要认真做好第四次全国经济普查工作,切实加强组织保障、经费保障、宣传保障，确保在一季度完成普查任务。

二是要确保完成机构改革任务。要认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求，确保在x月底前高质量完成机构改革任务，为推动全县高质量发展提供坚强组织保障。要准确把握机构改革的总体要求，抓住“定职责”这个重点，抓牢“强服务”这个关键，抓实“提效能”这个落点，以高度的政治站位推动改革落实。各涉改单位要进一步加强组织领导、严明纪律要求，确保改革过程中思想不乱、人心不散、工作不断，新组建部门尽快投入运转。

三是要做好信访维稳工作。各级各部门要深入开展矛盾纠纷排查化解，有效防范各类群体性事件。要大力化解信访积案，防止全国“两会”期间非法上访，特别是进京赴省非法集访事件发生。要加强社会面整体防控，严密落实重点部位安全管理措施，集中开展扫黑除恶、禁毒三年大行动专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，严防极端暴力犯罪。

四是要持续抓好安全生产和应急处置。各级领导干部要切实履行安全生产责任，特别是县级领导，要牵头抓好自己分管、联系领域的安全生产工作，带头开展安全生产检查。重点抓好非煤矿山、道路交通、校车运行、危险化学品、民爆物品、建筑施工等重点行业领域安全生产排查，抓好学校、医院、超市等公用设施及其他人员密集场所的消防安全，统筹安排好春运扫尾工作，加强路面执法和交通疏导。要切实提高应急处置能力，切实做好春季森林防火、动物防疫、防汛防灾，加强公共卫生监测管控和极端天气条件下的应急应对，切实保障人民群众生命财产安全。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、奋发进取，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为全面建设新时代现代化强市而努力奋斗！

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在县委人大工作会议上的讲话篇十九