实用县委书记在议军会议上的讲话(汇总13篇)
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县委书记在议军会议上的讲话篇一
政务公开要坚持“依法公开,全面客观”的原则,该公开的一律公开,能公开的全部公开,最大限度地增加工作透明度。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县政务公开工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
各位同志:
今天,我们在这里召开全县政务信息公开工作会议,特别及时也非常重要。刚才,xx县长对全县的政务信息公开工作做了重要报告。为了更好地加强机关作风建设,扩大基层民主,推进依法行政,强化对行政权力运行过程的监督,密切政府同人民群众的联系,确保我县政务公开工作继续健康、有序、顺利进行。现在,我再讲四个方面的内容:
一、政务公开的指导思想和目标任务。
政务公开工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕加强政府及部门的民主政治建设和依法行政,以监督、制约行政权力为着力点,进一步规范政府的行政行为,转变机关作风,树立勤政、务实、高效、廉洁的政府形象,促进我县经济建设和社会事业健康、持续、快速发展。
政务公开工作目标任务是:按照党的十十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会确定的社会主义民主法制和廉政建设目标,根据我县实际情况,从完善和强化行政管理入手,建立、健全规章制度,依靠广大人民群众,加强法律监督、司法监督、民主监督和行政机关内部监督,并充分发挥舆论监督的作用,使我县民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实,社会主义民主政治得到进一步加强;强化对行政权力运行的监督制约,消极腐败现象得到有效遏制;方便群众和企业办事,工作效率和质量得到明显提高;严格依法管理各类行政事务,进一步提高依法行政水平。
二、政务公开范围和公开内容。
政务公开的范围是:县政府,县政府职能部门。乡务公开的范围是:15个乡(居)民委员会。
政务公开要坚持“依法公开,全面客观”的原则,该公开的一律公开,能公开的全部公开,最大限度地增加工作透明度。对与群众利益密切相关、社会普遍关注的热点问题,群众反映强烈、容易出现不公平、不公正的环节,办事双方的权利、义务、办事程序及办事结果等必须全部公开。
政府公开内容:政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况;群众普遍关注的政府决策和重大改革举措、重要事项的办理、落实情况;政府全体会议、常务会议、办公会议和专题会议议定的有关重要事项的落实情况;财政收支预、决算情况;重点工程、重大项目的决策过程及实施情况;政府采购情况;政府权限内的人事任免及奖惩情况;大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。
职能部门公开内容:(一)职责权限。部门行政职能、行政管理、行政执法和职责权限。(二)办理事项。除国家明确规定属于保密的事项外均应公开,特别是行政审批、行政事业性收费及行政处罚等行政执法事项都必须公开。(三)办事依据。对办理的事项,均要公开该事项的法律和政策依据,并设立法律政策查询处,为办事者提供免费查询服务。(四)办事程序。详细公开办事过程和主要程序。(五)办事结果。对涉及面较广和群众关注事项的办理结果必须公开。(六)办事期限。向社会公开承诺具体的办理期限。(七)办事纪律。公开办事过程中对违规行为的追究制度及监督电话。(八)上级部门明确要求必须公开的其他事项。
政府及职能部门内部公开的内容:领导干部廉洁自律情况,包括车辆购置使用、外出考察、在职培训学习等事项,以及领导干部离职和退(离)休后从业情况,执行领导干部配偶、子女从业规定情况;机关内部财务收支情况;招待费、差旅费、电话费等经费支出情况;中层干部的选拔任用、干部交流(轮岗)、考核、奖惩以及事业单位专业技术人员职称评聘情况;机关干部职工关心的其他重要事项等。
乡务公开内容:农乡政策,乡组财务,土地征用,工程承包,资产拍卖,社保发放,税费征收,涉农收费,灾社减资金以及群众关注的热点问题。
三、政务公开基本原则和制度建设。
推行政务公开、事务公开制度的基本原则是:(一)依法公开。依照国家法律法规和党的方针政策进行公开。(二)真实公开。公开的内容应当真实、可信、及时,公开的结果应当客观公正。(三)注重实效。要从实际出发,突出重点,简洁明了,讲求实效,不搞形式主义。(四)便于监督。要做到方便群众,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。(五)整体推进。政务公开要向更高层次、更广范围延伸,把政务公开、乡务公开与创建文明单位相结合,与执法公示和服务承诺相配套,与政务公开、乡务公开、厂务公开、警务公开和校务公开相衔接。
政务公开七项基本制度:一是重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要项目安排和大额资金的使用,必须在广泛征求意见的基础上,经集体讨论做出决定后公开。二是会议公开制度。政府召开的全体会议,部分内容比较重要、涉及群众切身利益的政府常务会议,办公会议和专题会议的议定事项,要在一定范围内进行公开。三是听证制度。政府机关在做出一项影响群众权利义务的重大决定之前,要让群众参与并发表意见,从程序上保证行政决定的广泛性、合法性和合理性。四是定期审计制度。依法进行审计监督,并将审计结果公开。五是预公开制度。政府机关、乡民委员会在决定和处理与群众利益密切相关的重要事项时,应当在正式决定或办理之前将初步方案公布于众,在充分听取群众意见进行调整、完善后,再予以正式公布和实施。六是信息获取制度。人民群众可以通过一定程序,从政府及其有关部门获得各种资料和信息。七是案卷管理制度。政务公开过程中形成的有关文书材料等资料,要及时归档立卷,以接受监督和方便群众查询。
四、政务公开监督机制和组织领导。
政务公开工作,核心是注重实效,关键是加强监督。各乡、各部门要建立健全一套完善的政务事务公开监督机制,保证公开的内容的真实性。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来,把内容监督与外部监督结合起来,建立起一套便利、实用、有约束力的监督制约机制。首先,政府及部门要自觉接受人民代表大会主席团的监督。政务公开的重要内容要向人大主席团报告。政府当年的经济和社会发展计划、财政预决算等,要经人民代表大会审议通过后公开。其次,各乡各单位要成立政务事务公开监督小组,定期或不定期地开展监督检查,广泛听取群众的意见和要求,及时提出建议。要设立举报电话、政务监督信箱等,认真收集群众意见,鼓励干部群众积极参与监督,对群众举报的问题,要及时调查处理。
政务公开工作政策性强、涉及面广、公开内容多,为了将这项工作扎实有效地开展下去,我县实行“党委统一领导,政府主抓,人大监督实施,纪检监察协助”的领导体制和工作机制,成立政务公开领导小组,加强组织协调工作,认真落实责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把此项工作落到实处。要把政务公开作为各乡(居)、各部门领导干部年度工作考核的一项重要内容,并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在政务公开工作中工作不力或不称职的领导干部,要批评教育;对拒不执行公开制度和在公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部,纪检监察机关要追究其领导责任,给予严肃处理。
同志们,推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程,抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想,务必强化工作责任,团结一心,扎实工作,努力开创全县政务公开工作的新局面。
县委书记在议军会议上的讲话篇二
世界在不断变化,知识技术也在不断更新,只有通过不断学习才能做到与时俱进,才能掌握最新的知识和最有效的方法,才能在本职岗位上创造出新的成绩。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022县委书记在“两会”分组讨论时的个人表态发言。
同志们:
刚才,大家围绕报告开展了热烈讨论,总体听下来感觉大家都讲的很好,提出的意见建议具有针对性和可操作性,听了之后也给我很多启发。应该说,xxx县长所作的政府工作报告是今年全县政府工作的指导性文件。整个报告贯彻落实党的十九大、十九届x中全会、中央经济工作会议和省市有关重要会议精神,尤其是与前不久召开的县委十一届xx次全会精神一脉相承,符合xx当前发展实际。特别是报告着眼于实现xx经济社会高质量发展,提出了科学合理的目标任务,我完全赞同。希望各位代表认真讨论审议,使报告充分凝聚民智,更加符合民意,为推动xx各方面工作发挥更大作用。对于大家刚才在发言中提到的建议意见,请记录的同志做好梳理汇总,下一步县委县政府研究之后将把它充实到具体的工作中去。
xx是我的挂钩联系点,平时去的比其他镇(街道)要多,对镇情村情民情的了解也比其他镇(街道)要深。总的来说,去年以来,xx镇党委、政府按照县委、县政府的总体部署,团结带领全镇干群齐心协力,真抓实干,经济社会发展势头良好,产业发展、民生改善、基础设施建设等各个方面都取得了明显成效,特别是在平和平静、平稳平安的氛围中,顺利完成乡镇xxx,进一步奠定了xx县域副中心地位。对大家的工作,县委是充分肯定的。新的一年,如何围绕《报告》提出的工作目标,结合xx实际,努力实现各项工作跨越发展,还需要大家的共同努力。下面,我就“如何做好乡镇xxx‘后半篇’文章”这一主题,谈几点想法和建议。
一要始终不忘发展第一要务。xxx的成效,最终要靠各项事业发展的成果来检验。要始终坚持项目为王,把项目建设作为高质量发展的“牛鼻子”,多抓一些带动能力强、技术含量高、引领示范作用大的优质项目,加快在手项目推进力度,夯实xx高质量发展的基础。要做大做强产业体系,充分发挥xx龙头带动和产业辐射作用,力争在知名食品企业招引上取得新突破,培育发展现代服务业、现代旅游业、城市综合体、新能源等特色产业,构建“一特多辅”产业发展新格局,推动“产城融合”新跨越。要始终坚持平台打造,借助xx产业园纳入县经济开发区管理的优势,加速推动镇内各平台资源整合、深度融合,加快完善基础设施功能配套,加快推进产业分类集聚,着力打造一批特色园区,不断促进镇域平台间分工协作、优势互补,实现错位发展。要抓住行政管理体制改革试点机遇,大胆先行先试,创新体制机制,搞好下放权力承接,健全制度体系,规范权力运行,加速实现镇村政务服务一体化,为全县面上积累一些可复制可推广的经验。
二要统筹推进基础融合提升。xxx后的xx“副中心”特殊地位更加凸显,在规划建设时要重视处理好与中心城区“主与副”的关系,实现以副辅主、主副共兴。要围绕“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的思路,科学修订新的经济社会发展、土地利用和城镇建设三年规划,着力打造规划衔接、融合贯通、互促共荣的有机统一体。要按照“非政府驻地只能加强不能削弱”原则,更加突出“全面性、广覆盖、高质量”,在基础设施建设、民生事业投入、公共服务提标等方面优先安排、优先保障。要大力实施农村康居工程,稳妥推进农民相对集中居住,坚持质量管控为先,实行全程跟踪监管,真正打造百姓放心工程。要深入学习借鉴xxx工程经验,大力实施农村人居环境整治三年行动计划,着力打造一批美丽乡村、特色田园乡村、精品乡村旅游线路,推动村貌、人貌、产业、收入四个变化,实现“活人”“活村”“活业”“活钱”。
三要持续提升群众幸福指数。民心是最大的政治,xxx成功与否,一个重要的标准就是群众的获得感是否增强。要均衡配置文化、教育、卫生、养老等公共资源,方便群众就近办事、上学、就医、养老,尽快让农村群众过上与时代同步的现代城镇生活。风险防范是我们当前和今后一段时期要做的重点工作,镇大矛盾多是xx镇必须要面对的现实,反映稍不及时就会酿成严重后果,要持续强化社会治理,大力开展信访积案化解,常态化开展矛盾隐患排查化解和基层社会治理创新。春节将至,要精心组织开展走访慰问、送温暖等活动,切实解决好群众的实际困难和问题,把党和政府的关怀送到群众心坎上。
四要着力锻造过硬干部队伍。镇村干部直接联系服务群众,是农村政策执行的“最后一公里”,特别是当前xxx工作刚刚完成,各项工作任务十分繁重,抓好干部队伍建设显得尤为重要。要健全完善各项规章制度,合理交叉调整干部岗位,坚持用共同的纪律和规范来管人管事,用共同的目标来凝聚人心、支撑团结,加速推进干部队伍从事合、人合向力合、心合转变。要精准落实“三项机制”,严格执行《村(居)考核实施办法》,努力形成“管理有序、生动活泼、奋发有为”的干部管理格局,充分激发镇村干部活力。要加强基层干部队伍建设,吸引更多政治素质好、群众威信高、工作责任心强的优秀人才充实到两委班子,夯实基层基础。要深化党风廉政建设,教育引导党员干部提高政治素质和道德修养,低调务实不张扬,撸起袖子加油干,不断增强服务人民宗旨意识,始终保持廉洁自律行为品格,真正以务实拼搏、清正廉洁的干部队伍形象赢得人民群众的理解、信任和支持。
总之,希望xx镇认真贯彻两会精神,当好全县高质量发展排头兵、深化改革先行者、乡村振兴示范区,在产业转型升级、改革创新成果、区域融合发展等方面再创佳绩、再上台阶。希望xx在做好自身发展的同时,当好xx产城融合领头羊、特色小镇主力军,打破政企之间有形和无形之墙,更好的相互促进、携手并进。希望各位代表充分发挥桥梁纽带作用,当好服务群众联络员、政策落实监督员、经济发展引领员,忠实反映群众的呼声和意愿,认真宣传县委县政府的工作思路和举措,把广大干部群众的热情和干劲凝聚到推动全县高质量跨越发展上来,为xxx县发展贡献全部力量。
参加今天讨论的还有部分县直部门主要负责同志,希望大家同样把思想和行动统一到会议的决策部署上来,围绕中心履职尽责,立足职能发挥作用,多为推动xx高质量跨越发展出谋划策、贡献力量。特别是对xx“副中心”建设,要加大在土地、建设、金融扶持、交通基础设施、城镇规划等领域的支持力度,探索财政收入超收奖励、规费和土地出让金留成等政策倾斜,帮助xx抢占先机、赢得发展。
时间关系,我就讲这么多,供大家参考,谢谢大家!
县委书记在议军会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次县委农村工作会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,全面落实中央、省委农村工作会议精神,总结2021年工作,部署2022年重点任务,持续巩固拓展脱贫成果,全面实施乡村振兴战略,确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐,为高质量建设新时代美丽幸福新xx提供有力支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面,就做好全县农村工作,我讲几点意见。
一、客观总结全县农业农村工作,以崭新成绩鼓舞工作干劲
去年以来,全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚决落实中央和省市决策部署,紧紧围绕巩固拓展脱贫成果主题主线,大力提升全面小康水平,同步衔接乡村振兴,推动全县“三农”工作取得了新成绩、实现了新发展。
一是脱贫成果全面提升,振兴基础更加牢固。紧紧围绕衔接过渡期总体部署,举全县之力牢牢守住了“不返贫”底线。脱贫人口人均收入达到xx万元,增幅达到xx%,“3+1”保障能力不断提升,省级乡村振兴样板加快建设,搬迁群众得到大力扶持,防贫机制有效运行。一大批农业产业历史遗留问题,得到有效化解,农村供水“四个一”长效机制、易地搬迁“五心工程”、“五位一体”防贫机制等一批亮点工作,得到国家和省相关领导肯定性批示,高质量完成国家巩固脱贫成果“后评估”考核,相关工作得到考核组高度认可。
二是农业产值大幅增长,供给能力不断增强。大力巩固提升粮食综合生产能力,集中开展“非粮化”“非农化”清理整治行动,全县高标准农田达到xx万亩,农作物播种面积达到xx万亩,粮食产量达到xx万吨,蔬菜总产量达到xx万吨,蔬菜、中药材、干鲜果品、畜牧四大产业,产值分别增速xx% xx4%、xx%、xx%,农村居民人均可支配收入预计达到xx万元、增速xx%,增速稳定高于城镇居民收入增速和gdp增速。
三是产业结构持续优化,农业质量稳步提升。充分发挥“双有机”优势,优化调整种养殖产业布局,制定完善产业发展规划,加快建设现代农业。县级以上农业产业化龙头企业达到xx家,有机认证企业达到xx家,总认证面积达到xx万亩;
农产品龙头加工企业达到xx家,年产值达到xx亿元,农业标准化率达到xx%。朴诚乳业高端乳品加工、万头奶牛牧场、农副产品交易中心、生物质综合利用等一批标准高、链条长的大项目、好项目竣工投产,推动产业规模不断壮大。
四是生态建设实现突破,两山路径加快探索。临危受命、迎难而上,高质量、高标准、高效率完成张承坝上地区造林任务,全年完成营造林xx万亩,成功创建省级森林城市。深入研究“碳达峰、碳中和”带来的机遇和挑战,积极探索“两山”转化机制,成功举办“双碳”背景下乡村振兴产业发展论坛,与中化学交通建设集团签订战略协议,初步计划投资100亿实施xx万亩国储林项目,加快释放生态效益。
五是美丽乡村加快建设,农村条件持续改善。坚持政策向农村倾斜、资金向农村集中、力量向农村聚焦,大力开展美丽乡村建设,补齐基础设施短板。改造农村电网xx公里,新建5g基站80个,建设农村公路xx公里,全县40户以上自然村道路全部硬化;
圆满完成“电代煤”试点、洁净煤取暖任务;
改厕模式得到群众认可,新建户厕xx座、公厕xx座,农村垃圾、污水治理稳步推进,为加快农村发展提供强力支撑。
六是基层党建深入推进,堡垒作用更加凸显。深入开展“三基”建设年、乡村振兴党旗红、“学、担、谋、抓”等活动,统筹推进组织力提升、基础工作提标、基层治理提效、集体经济提质等行动,村“两委”干部基本实现学历、能力、年龄“两升一降”,全县xx个村集体经济实现“消薄清零”,基层基础短板得到有力夯实,农村治理体系和治理能力明显提升。
特别是,我们面临着疫情防控的巨大压力,面对县乡村换届选举政治任务和工作衔接的现实考验,还有繁重的改革发展稳定任务,在多重困难和挑战下,我们迎难而上,奋勇拼搏,才取得这样来之不易的成绩。在此,我代表县委、县政府,向辛勤工作在农村一线的广大群众,向全体驻村工作队队员,向广大乡村基层干部,向关心支持全县“三农”工作的相关部门和社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成绩值得肯定,任务更加艰巨。虽然我们历史性解决了绝对贫困问题,但是致贫、返贫风险依然存在,农民人均收入水平偏低,农业基础不强,农业效益总体不高,农村基础设施短板明显。我们必须强化底线思维,坚持问题导向,坚持人民至上,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就,扎实推进共同富裕。
二、正确把握全面振兴内在联系,以最新精神引领前进方向
今年是党的二十大胜利召开之年,是落实省市县党代会精神的开局之年。在中央政治局常委会上,习近平总书记就做好今年“三农”工作发表了重要讲话,为我们做好“三农”工作提供了根本遵循,我们一定要提高政治站位,坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把行动落实到党中央和省市委的安排部署上来,切实增强做好“三农”工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一要正确看待乡村振兴的重要意义。当前,我国城乡发展不平衡、农村发展不充分,仍然是社会突出矛盾。不管经济如何发展、社会如何进步,未来还会有几亿人生活在农村,十几亿人还要靠农业解决吃饭问题。农业农村这个短板能不能补上,关系到社会主义现代化建设的成色,也关系到共同富裕的成效,迫切需要解决。国家加快构建新发展格局,把战略基点放在扩大内需上,农村是最广阔的增量空间。2020年以来,应对新冠肺炎疫情和部分地区严重自然灾害冲击,我国粮食和重要农副产品供给充裕,农村社会保持和谐安定,对保持经济社会稳定发展功不可没。当前,外部形势不确定性、不稳定性增加,“三农”“压舱石”作用越来越凸显,必须保持战略定力,切实强化底线思维,坚决稳住农业基本盘,为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。
二要准确把握乡村振兴的不同要求。我们要切实提高政治站位,深化思想认识,充分认清巩固脱贫成果,只是“三农”工作的一部分,新阶段“三农”工作重心已经转移到全面推进乡村振兴、加快农业现代化上来,要以思想上的认识到位,推动任务聚焦到位、力量摆布到位、机制衔接到位。要更加注重工作的持久性。要充分认清乡村振兴是持久战,战略规划分为三步,要求达到2025、2035、2050三个时期的不同阶段目标,时间更久、任务更重、意义更深远、责任更艰巨,必须保持持之以恒、一以贯之的工作韧劲。要更加注重工作的侧重性。脱贫攻坚是针对农村特定群体的政策设计,乡村振兴是惠及所有乡村群众的普惠性政策设计;
脱贫攻坚重在消除绝对贫困,乡村振兴是通过发展壮大特色产业、促进稳定就业、改善基础设施、提升公共服务等普惠性支持。帮扶政策由到村到户,调整为到村带户;
支持对象从贫困户扩大到全体农户,从贫困村扩大到所有村。要更加注重工作的系统性。由单纯的追求“两不愁,3+1保障”,延伸到推动乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴上,从“点”上的精准发力,转变为“面”上的统筹发力。要更加注重工作的转变性。在脱贫攻坚中,注重发挥政府的作用,帮助贫困户摆脱贫困;
从乡村振兴的战略要求来看,更强调建设好乡村发展的外部环境,强调发挥市场在资源配置中的决定性作用,强调农民的主体作用,将政府主导转变为市场主导。所以,全县各级各部门,特别是县处级领导和农口相关部门,要摆脱思维定式,克服惯性思维,尽快从过去脱贫攻坚的工作理念中跳出来,及时转变工作思路,重新审视自身职责定位,真正打开工作视野,以强烈的责任担当投身到乡村振兴大局中去,为加快农业农村现代化作出积极贡献。
三要全面聚焦乡村振兴的工作重点。要抓好领导体制建设。当前,关于“三农”工作有三个领导小组(农村工作、巩固脱贫成果、乡村振兴),要重点发挥农村工作领导小组作用,由农业农村局承担领导小组办公室职能,发挥牵头抓总作用,全面推进乡村振兴工作。18个巩固脱贫成果专班和8个乡村振兴专班,要围绕新的任务要求进行优化调整,明确牵头县领导、牵头部门、具体任务,细化责任分工,统筹开展巩固和振兴工作。要抓好发展规划建设。科学合理制定长期目标和阶段任务,既不盲目冒进,也不能顺其自然、无所作为,做好重大举措、重要工程、重点项目的谋划设计,明确时间表、路线图,挂图作战,倒排工期,确保按序时进度完成。要抓好工作职能转变。乡村振兴涉及面更广、承担任务的职能部门更多。各行业部门要主动适应形势变化,以前承担扶贫任务的职能部门,要迅速转变角色,着眼乡村振兴的更高要求,统筹巩固成果和加快振兴工作;
以前未承担扶贫任务,但是现在乡村振兴涉及的部门,要迅速进入角色,将乡村振兴工作列入工作重点,加强谋划设计、大力推动落实。要抓好政策体系建设。紧紧围绕乡村振兴各项任务要求,合理统筹使用涉农整合资金、衔接资金、县本级资金、帮扶资金,科学划定在产业项目、基础设施、人居环境等重点工作上的投入比例,调整优化支持方向、扶持对象、投入领域,突出产业核心,推动区域均衡发展,确保有限的资金发挥最大效益。要抓好考核机制建设。准确把握国家省市考核内容和考核重点的变化,优化调整考核项目内容、分值比重,量化、细化考核指标,确保考核与阶段任务相一致,提升工作成效。
三、全面构筑防止返贫坚固防线,以精准帮扶提升脱贫成效
认真践行以人民为中心的发展思想,坚持扶上马、送一程,加大对脱贫群众帮扶支持力度,防止出现规模性返贫,促进脱贫群众稳定增收。
一要继续加大帮扶力度,巩固提升脱贫成效。围绕所有脱贫群众,持续巩固帮扶成效,采取产业、就业、金融、消费等多种帮扶举措,拓展带动范围,提升带动能力,确保群众收入稳定增长10%以上。要加大就业帮扶力度,利用多种方式开展培训,用活用好各类公益岗位,加大劳务输出组织力度,落实补贴政策,努力克服疫情影响,促进群众务工就业。要持续巩固“三保障一安全”成果,落实行业主管部门责任,提升义务教育保障水平,提高基本医疗保障能力,健全住房安全保障机制,完善饮水安全保障体系,确保问题随时发现、动态清零。
二是强化动态监测,守住防贫底线。不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,从制度上预防和解决返贫、致贫问题,常态化巩固拓展脱贫攻坚成果。要突出重点,做到两个防止。一是防止因病返贫致贫。卫健局要对因发生重病、大病的患者建档立卡,及时向防贫中心报送预警信息,用足用好各项救助政策。二是防止因突发事件返贫致贫,坚决做到早发现、早干预、早帮扶。要守住底线,做到精准帮扶。聚焦防贫监测户中剩余风险未消除的xx户xx人,逐户精准分析致贫返贫风险和劳动能力情况,一户一策,靶向发力,以产业、就业为重点,对有劳动能力户,强化产业扶持、技能培训、就业输出、金融扶持;
对无劳动能力户直接光伏奖补、兜底保障、社会帮扶。通过落实各项政策,增加防贫监测户收入,最大限度减少刚性支出,提高抗风险能力,阻断致贫返贫风险。要织密网格,做到双向排查。深入开展自下而上排查,充分发挥农村综合服务网格体系作用,建立常态化排查机制,对符合条件户及时纳入,对风险消除户及时退出,做到动态管理、精准进出;
自上而下压实部门主体责任,畅通医保、卫健、教体、住建、民政、交警等部门间数据信息共享比对网络,健全完善全方位预警监测机制,及时将预警信息推送至乡村振兴局,确保数据精准共享、排查快速有效、处置科学合理、风险动态清零。要宣传到户,做到群众知晓。在去年国家、省后评估考核中,发现部分群众不知晓防贫政策,甚至个别乡村干部不知道防贫工作流程。要在常态化做好部门筛查预警、基层排查的基础上,进一步强化防贫政策宣传,发挥乡村干部、网格员、驻村工作队、帮扶责任人作用,加大宣传力度,引导农户自主申报。
三要强化后续管理,确保持续发展。加大重点群体和重点领域管理力度,强化分析研判,防止问题反弹,确保持续稳定健康发展。要重点关注搬迁人群。大力开展易地扶贫搬迁后续扶持行动,持续加大产业、就业、兜底等政策扶持,推进完善后续配套设施建设,提升安置区管理服务水平,不断巩固拓展搬迁成果;
要做好县城集中安置区群众社会融入,重点落实好“代办”制度,明确代办事项、时限要求、具体人员,让信息多走路、群众少跑腿。要全力做好分散安置户后续跟踪服务,压实户籍地管理责任,及时掌握发展情况,确保脱贫不脱监管。要科学管护扶贫资产,对2013年以来的xx个扶贫项目,进行资产核实登记,明晰管护主体,依法明确产权关系,确保持续发挥效益。公益性资产的产权要归村集体所有,资产管理维护由村集体负责;
经营性资产要通过入股合作经营、租赁、委托经营等方式,明晰经营主体,由经营者负责管理维护,资产所有权者要定期核查资产状况,及时进行资产处置,防止资产流失、损毁。要强化扶贫资产的监督管理,明确监管职责,项目产权主体具体负责项目的后续管理,哪个部门实施的项目就由哪个部门负责监管。要做好饮水工程管护。在现有饮水安全全覆盖的基础上,全面做好后续管护,健全完善“1+4”运维管护体系,研究制定群众可接受的收费标准,确保饮水工程持续发挥作用。要加强对扶贫车间的管理。对已认定的10个扶贫车间,做好跟踪服务,及时解决存在问题;
对xx个扶贫工坊,要转变为资产收益项目,变成村级公益场所或租赁给市场主体。要稳妥解决存在问题。化解农业产业历史遗留问题专班,要对脱贫攻坚期间存在的问题,进行全面梳理,逐一研究解决,特别是,要有力有序推进xx欠款、农业产业遗留问题化解,确保不出问题;
要加强对已实施项目的分析研判,加大“xx户保”融资监管力度,确保不出现重大问题。
四要深化交流合作,争取更多支持。充分发挥各方面作用,集各方合力助推xx农村发展。要坚持以水联谊,持续深化与xx的关系,巩固拓展合作范围。要保持与xx的良好关系,借助其参政议政职能,帮助解决制约发展的重点问题。要积极对接“五包一”单位,抓好“千企兴千村”机遇,充分发挥部门企业的不同优势,有针对性的争取帮助解决问题。要统筹用好省市县驻村帮扶资源,充分发挥“一包五”责任人职责,帮助群众发展增收项目,实现“队员在一线、单位当后盾、齐心办实事”的生动局面。
四、强力推动乡村发展提质升级,以产业兴旺带动群众增收
乡村要振兴,产业必须先振兴。要把发展乡村产业作为中心之中心、要务之要务,逐步调整优化农业产业结构,加快推进农业提质增效,着力构建具有xx特色的乡村产业体系。
一要优化产业布局,做大规模农业。在严格落实耕地保护政策的同时,坚持特色化、集约化、集群化、现代化方向,着力调结构、建园区、扩基地,构建“一核、四链、六区、百节点”的发展布局。“一核”,以生态立县、绿色发展为核心,立足农业产业基础,依托良好生态资源,走生态产业化、产业生态化的路子,全面推进一二三产深度融合,着力建设具有xx特色的现代农业产业体系。“四链”,围绕“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业,集中力量、集中要素、集中资源,大力开展全链条扶持,着力打造产、加、销一体化经营体系。“六区”,以xx为中心,建好现代奶业园区。以xx沿线为重点,打造肉牛养殖繁育区。以xx、xx河流域及坝上传统蔬菜种植区为重点,打造精品设施果蔬区。以xx地区为重点,打造优质燕麦区。以xx为中心,打造有机杂粮区。以xx、xx为重点,打造林业经济区。“百节点”,坚持区域化布局、规模化发展,推进农业园区、基地,连点成片,集群发展。
二要扩大基地建设,做强优势农业。围绕产业整体布局,依托产业扶持政策,重点打造一批高质量产业基地,推动“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业加快发展。“两牛”产业,大力推行品种改良和基础母牛补贴政策,全面提升肉牛品种,对圈舍、青储窖、粪污池、饲草进行适度补贴,提高舍饲圈养规模,全面落实防疫要求,政府全额承担强制免疫费用。力争2022年底,改良肉牛xx万头,全县奶牛存栏达到xx万头,奶产量达到xx万吨以上,肉牛存栏量达xx万头。设施果药蔬产业,盘活现有闲置棚室,鼓励农户、经营主体连片建设生产基地,对租赁、新建的棚室进行补贴,加大对中药材、有机蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力争2022年底,现有闲置棚室基本盘活,设施农业面积达到xx万亩,麒麟瓜种植面积达xx万亩,中药材种植规模达xx万亩。有机杂粮产业,优先发展小米、燕麦等杂粮品种,对有机肥、有机认证进行补贴,通过订单农业模式,重点打造接坝地区谷物种植区,坝上地区燕麦种植区。力争2022年底,优质杂粮达到xx万亩。现代林业产业,统筹抓好林草资源培育、保护、开发,通过森林质量提升、碳汇交易、生态旅游、生物质能源利用等方式,探索“两山”转化路径,释放生态效益,推动生态保护和生态开发良性互动、协调发展。另外,各乡镇要结合本地区发展实际,深入调查研究、详细掌握农业资源现状,精准定位自身要发展的特色产业,科学谋划产业布局,精准包装产业项目,努力建设主导产业突出、特色产业鲜明、产业优势互补的现代农业产业体系。
三要提高产品质量,做优绿色农业。坚定实施质量兴农战略,突出标准化生产,完善特色优势农产品标准,强化全过程监管,健全可追溯体系,稳定提升农产品质量。要大力深化检验检测中心改革,加强质量检测能力建设,实现资质、考核“双认证”。要扩大“有机双创”战果,增加有机农业企业认证数量,扩大有机种植面积,大力发展有机农业园区,全年有机认证面积要达到xx万亩,有机认证企业达到38家。要严格落实国家惠农补贴政策,严厉打击销售假冒伪劣农资产品行为,切实保障农业产业健康发展。要依托“xx山水”、电商平台,借助有机蔬菜入选冬奥会餐饮原料备选供应产品机遇,扩大xx牛奶、蔬菜、小米区域品牌影响力,打响xx有机品牌。要努力培育一批中国驰名商标和地标产品,加快推动xx集团、xx高科上市,打造享誉全国的xx农业特色品牌。
四要培树经营主体,做活特色农业。要做大做强龙头企业,重点扶持“四大主导产业”龙头企业,严格落实包保制度,整合资源,集中精力,帮助企业提升产品的科技含量和附加值,引领产业发展壮大。要把壮大农业现代化园区,作为推动农业产业化的重要抓手,推动建设一批标准高、辐射带动能力强的现代农业精品园区,通过“龙头企业+村+订单+农户”的方式,引导农户到园区发展农业产业。要深化农业园区管理运行模式改革,参照开发区模式,按照“政府搭台、多元投入、市场运作”的思路,加快建立园区一体管理、项目一体招商、土地一体流转、资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展的“六位一体”模式,推进现代农业高质量发展。要加快构建现代农业经营体系,着力清理“空壳社”,重点发展家庭农场、合作社,健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制,引导农户嵌入产业链,形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作格局。
五要谋划产业项目,做精现代农业。要以抓工业的理念抓农业,坚持“项目为王”,把资金集中投向大项目、好项目上去,避免“撒芝麻盐”。要大力实施农业产业项目突破年行动,谋划建设一批成规模、上档次的农业项目,推动农产品加工企业向园区集中,着力打造农产品加工集群。要大力开展农业招商,瞄准主导产业、聚焦关键环节,精准引进一批产业链头部企业和上下游配套企业,延伸产业链条。要积极发展休闲农业、健康养老、电子商务等新业态、新模式、新产品,补齐仓储物流、冷链保鲜、电子商务等流通环节短板,提升农业产业现代化水平。要大力发展农村清洁能源产业,积极推动农村户用光伏建设,科学发展乡村旅游,谋划一批文旅农康产业项目,加快推动民宿发展,丰富乡村经济业态。要深化与高校院所合作,加强新技术、新品种引进,为特色优势产业提供技术支持。
五、有力有序开展乡村建设行动,以生态宜居展现良好形象
要把乡村建设作为扩内需、稳投资、促振兴的重大举措,着力补齐短板,加快城镇化建设进程。各乡镇要做好项目的包装申报工作,主管部门要做好统筹,分期、分区域推进实施。
一要全面做好乡村发展规划,加快推进城乡融合发展。要坚持统筹城乡的原则,抢抓国土空间规划编制修改最后机会,对全县产业发展、生态建设、基础设施、公共服务、乡村振兴,进行一体布局,做到“一张蓝图绘到底,一张蓝图干到底”。要根据坝上、接坝、坝下不同地貌单元,突出地域特色,科学编制好城镇规划、村庄规划和基本草地划定,乡镇书记、镇长要亲自上手,国土规划部门无乡镇书记、镇长签字不得通过规划成果。要充分尊重农民意愿,坚持数量服从质量、进度服从实效,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入,求好不求快,把握好乡村建设的时度效。要坚持试点先行,以xx省级乡村振兴示范区建设为龙头,分步、分批、分类打造更多乡村振兴示范区、示范村,以点带面、穿点成线推进乡村全面振兴。
二要逐步推进基础设施建设,改善农村生产生活条件。坚持以水、电、路、暖提档升级为重点,提高农村基础设施建设水平。要全面推进“四好”农村路建设,坚持从实际出发,因地制宜、以人为本,与优化城乡布局、农村发展和群众便捷出行相适应,完成好总投资xx亿元、106.3公里的农村公路修缮,加快推进投资xx亿元的xx线、xx线、xx线等路段的改扩建工程,保证建设质量,真正把“四好”农村路,建成农民的致富路、民心路。要加快农村供水工程建设改造,加快推进农村供水规模化发展,推动喇嘛山水库、凤山城区供水工程、兴洲河中小河流治理等项目前期工作,加强水源保护和水质监测,着力提升农村供水水质。要巩固提升农村电网建设成效,统筹规划全县农村电网建设,加快电力基础设施建设和线路更新,投入资金xx万元,推进农村电网升级改造和万胜永111千伏变电站电力输出建设,提升农村生产生活用电保障水平,扎实推进数字乡村建设。要深化农村冬季清洁安全取暖,着眼绿色发展要求,统筹考虑清洁取暖、外墙保温、电取暖等举措,着力探索低成本、低排放、高效率、一劳永逸的取暖模式。要加快推进城乡公交一体化建设,按照经营主体公司化、客运线路网络化、公共政策均等化原则,分时分地推进城乡公交一体化,让群众出行更加安全便捷。
三要大力推进人居环境整治,着力改善提升乡村面貌。要扎实推进农村厕所革命。充分尊重农户意愿,以奖补方式激发农户参与改造积极性,完成全年xx座改厕任务;
因地制宜推行符合乡村实际的改厕标准,重点做好户厕、公厕长效管护;
做好列入“十四五”计划的xx座问题厕所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推进清源污水处理厂改造提标,强化已建成xx个污水处理厂的运营维护,继续推进潮河流域傍河村庄污水处理建设,实现潮河流域傍河村庄污水治理全覆盖。要健全农村垃圾处理一体化运行维护机制。生活垃圾要以现有垃圾处理设施为依托,通过市场化方式,引入专业化保洁企业,明确政府、市场、乡村三方责任,选聘专业保洁人员,补齐必要的垃圾收集处理设施,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的乡村人居环境管护长效机制。居民畜禽粪污要以粪污资源化利用为主要路径,采取市场化方式,对全县所有粪污进行一体化处理,转化为有机肥料销售。建筑垃圾要以乡镇为单位,合理规划区域,就近集中填埋。要大力开展村容村貌提升行动。围绕民宿村、乡村振兴示范片区村、两河流域沿线村、乡镇政府所在地村、旅游区周边村等重点区域,统筹布局、分期实施硬化、绿化、亮化、美化工程,改善提升农村人居环境。要探索农村废旧房屋拆除办法,保留宅基地使用权,拆除残垣断壁、破旧房屋,提升村容村貌。要深入开展地下水超采综合治理。结合高标准农田和节水灌溉项目,彻底取缔xx,有序推进自备井排查、关停,依法查处违法取水、用水行为,深入开展全民节水行动,持续提升地下水水位。
四要加强公共服务体系建设,推动城乡优质均衡发展。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,聚焦群众关心关注的重点难点问题,逐个攻坚破解,推进城乡基本公共服务均等化。要持续改善提升农村办学条件,补齐学前教育短板,大力实施“两类学校”改善提升工程,加强教师队伍建设,提高农村教育质量。要提升基层卫生健康服务能力,加快医共体建设,逐步改善乡镇卫生院诊疗水平,让群众不出乡就能享受到高质量的医疗服务。要完善城乡居民基本医疗保险制度,健全重大疾病医疗保险和救助制度,稳步提高农村低保标准和平均补差标准,加强临时救助力度,提升社会救助保障水平。要健全县乡村衔接的三级养老服务网络,管好用好3所养老服务中心,推动乡村幸福院建设,探索发展农村养老新路径。
五要坚定不移加强生态建设,着力探索两山转化机制。要加大生态环境修复力度。坚持山水林田湖草沙系统治理,深入实施重大生态工程,大力推进矿山综合整治,持续治理地质灾害点,巩固好退耕还林、还草成果。要严格落实“河长制”,以打造“最美两河源头”为目标,编制完善潮滦河生态保护规划,系统实施治理项目,保持出境水质。要依法做好封山禁牧。坚持疏堵结合,同步加大舍饲圈养和封育禁牧力度,解决畜牧业发展与造林绿化的矛盾。要抓好生态管护社会化服务,健全体制机制,明确各方职责,严格考核管理,不履职尽责坚决解除合同。要做好森林草原防火工作,加大源头防范力度,发挥网格体系作用,深入开展联合执法行动,提升应急处置能力,坚决守住群众生命财产安全底线。要不断提升森林质量。全面落实“林长制”,大力实施森林质量精准提升工程,建立完善从建到管、从保护到开发各项机制,加强森林管护,培育健康森林,全面提升区域防风固沙、固碳释氧、涵养水源等综合生态功能。要增强经营生态意识,深入实施“林业+”战略,扩大经济林规模,壮大林业经营主体,推进林业产业化经营。
六、坚定不移深化乡村综合治理,以文明风尚筑牢和谐根基
治国安邦,重在基层;
管党治党,重在基础。要健全完善基层治理体系,创新乡村治理方式,提高乡村治理水平,着力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。
一要坚持党建引领,夯实战斗堡垒。要健全基层组织,把加强农村党组织建设摆在突出位置,统筹推进企业、农村、机关单位等领域党建工作,深入开展乡村振兴党旗红活动,落实经费保障和基层干部待遇,持续排查整治软弱涣散村党组织,提升基层党组织组织力。要做实基础工作,继续推进xx建设年活动,大力补齐基层基础工作中存在的问题短板,着力夯实加快发展的坚实根基。要提升基本能力,按照“缺什么补什么”的原则,完善教育培训制度,加大对创新理论、实用知识、实践经验的培训力度,提高解决问题的能力和水平。要大力发展村集体经济,立足资源禀赋和产业基础,依托产业发展扶持政策,谋划实施一批壮大村集体收入项目,有针对性的对薄弱村进行倾斜,盘活农村资源、资产、资金,最大限度激发农村经济活力,到年底所有村集体经济收入达到xx万元以上。
二要弘扬新风正气,提升文明程度。结合党史学习教育常态化、长效化,扎实开展各类宣传教育活动,推动党的创新理论深入基层、入心入脑。要加强村级自治体系建设,完善“一约四会”组织(村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁堵会),深入开展核心价值引领、移风易俗推进、文明乡风培育等行动,充分发挥“道德银行+爱心超市”作用,大力整治高价彩礼、大操大办、封建迷信等突出问题,着力提升乡风文明建设水平。要加快新时代文明实践中心建设,按照“八有”标准(有组织机构、有主阵地场地、有浓厚氛围、有管理制度、有配套设施、有活动队伍、有活动项目、有活动台账),全面盘活整合各种资源,打造各具特色的新时代文明实践中心、所、站。深化文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、文化志愿服务演出等活动,大力开展xx好人、最美家庭、美丽庭院等评选行动,以身边典型引领文明新风。
三要加强规范引导,化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达通道,完善社会矛盾纠纷多元化解机制,打好防范化解矛盾风险主动仗。要大力规范信访秩序,严格落实《关于进一步规范信访秩序、提升信访办理质量的意见》,规范信访机构设置、接访流程、工作原则,提升信访办理质量。要有效运用减存量、控增量、防变量、降总量“四量”工作法,坚持事要解决和领导包联,发挥信访积案化解专班作用,开展信访积案集中攻坚,确保把矛盾吸附在当地、化解在基层。要加快推进全县信用体系建设,充分发挥信访惩戒黑名单、白名单作用,让失信之人寸步难行。
四要加强法制建设,维护安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争,依法整治制非法吸储、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为,深入推进宗教领域系统治理,有效化解宗教领域风险隐患。要完善农村治安防控网,加强领域隐患排查治理,切实筑牢维护稳定第一道防线。要深入开展民主法治示范村、平安乡村、平安家庭创建活动,高质量推进“八五”普法工作,创新方式方法,丰富载体平台,促进乡村社会和谐有序。要加强基层干部法治教育,引导基层群众参与、配合、支持基层治理,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
七、加强党对三农工作全面领导,以担当作为加快乡村振兴
办好农村的事情,关键在党。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须切实发挥党的领导核心作用,以有力举措汇聚强大合力,全面推进乡村振兴。
一要加强组织领导,推动责任落实。农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用;
县乡村三级书记要主动上手、亲力亲为,真正把农村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。县处级领导,既要认真研究分管领域农村工作,也要进村入户,指导好包联乡镇各项工作。乡镇党委书记要扛起联络员、战斗员和指挥员职责,各部门要切实履职尽责,既要分兵把守,也要密切配合,齐心协力推动落实。要一级抓一级,一级帮助一级解决问题,形成上下联动、齐抓共管的强大合力。
二要抓好农村改革,激发发展活力。要建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度,以更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与任务目标相适应。要稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市,探索利用农村闲置建设用地,发展农村新产业、新业态。要创新现代农业经营体系,以解决谁来种地为导向,盘活用好各类资产资源,支持新型经营主体发展,发展多种形式适度规模经营。要围绕培育壮大县域特色产业,完善金融服务政策,探索农村“三权”抵押贷款业务,充分发挥政银企户保等金融政策作用,加大贴息力度,帮助新型农业经营主体解决“船”和“桥”的问题。要聚焦优势产业,完善特色农产品保险、农产品价格险等更多普惠性金融产品,为农业产业发展保驾护航。
三要加强队伍建设,形成强力支撑。要建立有效激励机制, 把有志于农业农村发展的各类人才“引回来”, 让大家在乡村振兴中大展身手。要面向农民就业、创业需求,面向农业产业发展需要,发展职业技术教育与技能培训,推进产教融合发展。要深化科技推广体系改革,鼓励支持农业、科技、教育、医疗卫生等各类专业技术人才投身农村发展。要树立良好导向, 把长期在农村一线工作锻炼的优秀人才,选拔充实到乡村干部队伍,形成人才向基层一线流动的用人导向。
四要强化督导考核,提升落实成效。坚持把乡村振兴,纳入各级绩效考核重要内容,坚持“督考问用”四位一体,全程跟踪问效。要加强日常督导、指导,通过一线检查、明察暗访,及时了解工作进展情况,发现问题,及时指出,督办整改,以责任落实倒逼工作落实。要实行“月调度”“月对账”“擂台赛”等制度,定期晒进度、比成效、压责任,营造比学赶超良好氛围。要严格落实《关于巩固拓展脱贫攻坚成果期间干部问责办法》,继续实行“一请辞、二问责、四免职”制度,建立县乡村同奖惩、共进退的工作机制,对工作成效突出的给予表彰激励,对履职不力的进行约谈,激发干事创业热情。
同志们,发展现代农业、建设社会主义新农村,是党中央赋予我们的光荣任务,也是惠及广大农民群众的民心工程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省市重大决策部署,凝心聚力、攻坚克难、担当实干,加快农村农村现代化建设,努力开创全县“三农”工作新局面!
;县委书记在议军会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年来,县人武部党委认真贯彻军分区党委和县委决策部署,坚持抓班子带队伍、抓教育铸军魂、抓中心练本领、抓管理保安全,在自身建设、作用发挥、保障能力、应急处突等方面取得了显著成绩,为建设和谐幸福美丽新xx作出了重要贡献。在“八一”节到来之际,我代表县委、县政府,向驻辖区部队、武警官兵、民兵预备役人员表示亲切的慰问,向广大退役军人、军烈属表示诚挚的敬意!下面,就加强党管武装工作讲三点意见:
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加强党管武装工作,是提高党的执政能力的必然要求,是维护社会大局稳定的必然要求,是推动经济社会协调发展的必然要求,我们要进一步认清形势,切实增强做好武装工作的政治责任感和使命感。要充分认识到做好党管武装工作,习近平主席在“七一”讲话中指出:强国必须强军,军强才能国安。当前,我国正处在经济社会发展的转型期,加强人民武装工作是保证国家安全、维护安定的发展局面的现实所需。众所周知,一旦哪个地方遭受了自然灾害,人民群众处于危难之际,总是我们的子弟兵和民兵奋战在抢险救灾的第一线。当前,解放军、武警官兵和广大民兵奋战在抗洪一线,用生命保卫着人民群众的安全。我县这几年在疫情防控、防汛抗洪等关键时刻,我们民兵队伍全力以赴、勇挑重担,保护了人民生命安全,使财产损失降到最低。可以说,在紧要关头、危难之际,我们的驻军部队和民兵队伍一马当先,冲锋在前,不怕牺牲,不畏艰难,彰显了革命英雄的气概。今年以来,面对种种困难和挑战,县委、县政府全力以赴抓招商,千方百计建项目,全县经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。这些成绩的取得,得益于我们有一个和谐稳定的发展环境,得益于全县武装力量的参与支持。要求我们进一步加大对人民军队和国防建设的关心和支持力度,进一步建强建实民兵组织,确保民兵队伍在关键时刻,能够拉得出、上得去、起作用,为我县经济建设、社会和谐稳定提供可靠的安全保障。
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近年来,国家对国防后备力量建设越来越重视,按照“军民一体、军地融合、平战结合”的发展思路不断进行调整改革,整合各类资源,提高民兵队伍建设质量。下一步,要重点抓好以下几项工作:我们xx民兵经历过多次大项任务的检验,这支队伍是过得硬的,要继续保持,切勿松紧。要继续巩固深化民兵调整改革成果,合理编组队伍,优化布局结构,按照平时应急、战时应战的要求,着眼提高遂行多样化军事任务能力,积极组织民兵队伍进行有针对性的军事训练,特别是要结合我县地域特点,重点抓好处置突发事件、救援维稳和城区防汛演练,真正锻造出一支政治可靠、素质过硬、作风顽强的尖刀队伍。近年来,全县专武干部带领广大民兵积极投身脱贫攻坚、创文创卫、综合治理等主战场,较好地发挥了骨干带头作用,为我县经济发展和社会稳定作出了积极贡献。随着新军事变革步伐的不断加快,民兵担负的任务越来越重,发挥的作用越来越明显,对专武干部要求也越来越高。我们必须加强专武干部队伍的培养、选拔和任用,健全完善专武干部管理和使用机制,真正把爱武装、懂武装的年轻干部调整选配到专武干部队伍中,切实提升全区专武干部整体能力素质。做好征兵工作,提高兵员质量,军地各级责无旁贷,要按照“党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、各职能部门相互配合”的总体要求,严把标准、优中选优,努力打造“xx兵”质量品牌。要以大学生尤其是大学毕业生征集为主体、以量化考评为抓手、以廉洁征兵为底线,积极引导大学生参军入伍,提高兵员整体素质,确保高标准完成年度征兵任务。各有关部门要把大学生入伍激励政策宣传好、兑现好、落实好,切实维护广大应征青年和家长的切身利益。要严格落实廉洁征兵各项规定措施,把征兵工作作为为民办事的形象工程来抓,军地要加大联合执纪力度,依法严惩违规违纪行为,切实维护“xx兵”品牌形象。近年来,我县广大民兵积极响应县委、县政府的号召,在疫情防控、脱贫攻坚和抢险救灾等工作中发挥了重要作用。军地各级各部门,都要紧紧围绕全县中心工作,为民兵队伍参建参治提供更加广阔的舞台,创造更为有利的条件,尤其是要组织、引导和鼓励广大民兵在创文明城市、乡村振兴、防汛抢险、应急维稳等工作中打头阵、当尖兵、做卫士,配合相关部门搞好专项整治和群防群治活动,建立一套高效、严密的民兵社会治安防控体系,为全区经济社会发展作出积极贡献。
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近年来,地方各部门积极为武装工作办实事、解难题、做好事,为国防后备力量建设提供了坚强支持。下一步,我们要继续发扬好的传统,保持好的做法,努力营造良好的武装工作氛围,不断提高党管武装的质量。习近平主席在多个场合提到领导干部要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力。我们要进一步强化危机意识,居安思危、安不忘危,把国防教育作为国防后备力量建设的一项基础性工作,纳入党政干部教育培训、党校院校日常教学之中紧抓不放,推动国防教育深化普及,不断强化全民国防观念和爱国拥军热情,为支持国防和军队建设创造良好的政治环境、舆论环境和社会环境。党管武装有许多优良传统和制度,落实好这些制度是确保国防和军队建设的重要保证。多年来,我们较好的坚持了党委议军、党管武装述职、现场办公等制度,认真履行了党管武装职责。人武部很好地坚持了重大工作汇报制度,使县委、县政府能够及时了解掌握武装工作的开展情况,及时研究解决一些重大问题。对党管武装工作中形成的好经验、好做法,我们要坚持下去,持续下去,推动我区武装工作再上新台阶。维护好军人军属合法权益,让军人有更多自豪感、尊崇感、荣誉感,既是我们的职责所在,又是我们的使命所系。各级各部门要把支持国防和军队建设作为分内的事,严格落实军人抚恤、扶持创业等政策和优抚对象生活保障、医疗救助等制度,及时足额发放各类优抚补助资金。坚持把“退役军人安置、随军家属就业、军人子女入学入托和涉军历史遗留问题解决”作为政治工程、暖心工程,该统筹安排的要纳入规划、列上议程,该亲力亲为的要主动担当、靠前指挥。
同志们,国泰民安,不辱使命,更要强军铸剑固长城;
居安思危,长怀忧患,莫忘尚武爱兵壮军魂。让我们继续保持和发扬党管武装、拥政爱民、拥军优属的优良传统和作风,团结互助,携手共进,牢记使命,尽职尽责,大力加强我县国防后备力量建设,努力开创我县武装工作新局面,为建设和谐幸福美丽xx作出新的更大的贡献!
县委书记在议军会议上的讲话篇五
今年来,县人武部党委认真贯彻军分区党委和县委决策部署,坚持抓班子带队伍、抓教育铸军魂、抓中心练本领、抓管理保安全,在自身建设、作用发挥、保障能力、应急处突等方面取得了显著成绩,为建设和谐幸福美丽新xx作出了重要贡献。在“八一”节到来之际,我代表县委、县政府,向驻辖区部队、武警官兵、民兵预备役人员表示亲切的慰问,向广大退役军人、军烈属表示诚挚的敬意!下面,就加强党管武装工作讲三点意见:
一、提高政治站位,以更强的担当肩负党管武装职责使命
一是维护国家安全的迫切要求。习主席在“七一”讲话中指出:强国必须强军,军强才能国安。当前,我国正处在经济社会发展的转型期,加强人民武装工作是保证国家安全、维护安定的发展局面的现实所需。二是保护人民平安的现实需要。众所周知,一旦哪个地方遭受了自然灾害,人民群众处于危难之际,总是我们的子弟兵和民兵奋战在抢险救灾的第一线。当前,解放军、武警官兵和广大民兵奋战在抗洪一线,用生命保卫着人民群众的安全。我县这几年在疫情防控、防汛抗洪等关键时刻,我们民兵队伍全力以赴、勇挑重担,保护了人民生命安全,使财产损失降到最低。可以说,在紧要关头、危难之际,我们的驻军部队和民兵队伍一马当先,冲锋在前,不怕牺牲,不畏艰难,彰显了革命英雄的气概。三是保障建设发展的客观所在。
二、聚焦主责主业,以更大的力度提升党管武装工作水平
一要抓好练兵备战谋打赢。我们xx民兵经历过多次大项任务的检验,这支队伍是过得硬的,要继续保持,切勿松紧。要继续巩固深化民兵调整改革成果,合理编组队伍,优化布局结构,按照平时应急、战时应战的要求,着眼提高遂行多样化军事任务能力,积极组织民兵队伍进行有针对性的军事训练,特别是要结合我县地域特点,重点抓好处置突发事件、救援维稳和城区防汛演练,真正锻造出一支政治可靠、素质过硬、作风顽强的尖刀队伍。二要抓好队伍建设强素质。近年来,全县专武干部带领广大民兵积极投身脱贫攻坚、创文创卫、综合治理等主战场,较好地发挥了骨干带头作用,为我县经济发展和社会稳定作出了积极贡献。随着新军事变革步伐的不断加快,民兵担负的任务越来越重,发挥的作用越来越明显,对专武干部要求也越来越高。我们必须加强专武干部队伍的培养、选拔和任用,健全完善专武干部管理和使用机制,真正把爱武装、懂武装的年轻干部调整选配到专武干部队伍中,切实提升全区专武干部整体能力素质。三要抓好兵员征集提质量。做好征兵工作,提高兵员质量,军地各级责无旁贷,要按照“党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、各职能部门相互配合”的总体要求,严把标准、优中选优,努力打造“xx兵”质量品牌。要以大学生尤其是大学毕业生征集为主体、以量化考评为抓手、以廉洁征兵为底线,积极引导大学生参军入伍,提高兵员整体素质,确保高标准完成年度征兵任务。各有关部门要把大学生入伍激励政策宣传好、兑现好、落实好,切实维护广大应征青年和家长的切身利益。要严格落实廉洁征兵各项规定措施,把征兵工作作为为民办事的形象工程来抓,军地要加大联合执纪力度,依法严惩违规违纪行为,切实维护“xx兵”品牌形象。四要抓好作用发挥担重任。
三、推进军民共建,以更实的举措推进党管武装深度发展
一要加强国防教育。习主席在多个场合提到领导干部要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力。我们要进一步强化危机意识,居安思危、安不忘危,把国防教育作为国防后备力量建设的一项基础性工作,纳入党政干部教育培训、党校院校日常教学之中紧抓不放,推动国防教育深化普及,不断强化全民国防观念和爱国拥军热情,为支持国防和军队建设创造良好的政治环境、舆论环境和社会环境。二要坚持制度落实。党管武装有许多优良传统和制度,落实好这些制度是确保国防和军队建设的重要保证。多年来,我们较好的坚持了党委议军、党管武装述职、现场办公等制度,认真履行了党管武装职责。人武部很好地坚持了重大工作汇报制度,使县委、县政府能够及时了解掌握武装工作的开展情况,及时研究解决一些重大问题。对党管武装工作中形成的好经验、好做法,我们要坚持下去,持续下去,推动我区武装工作再上新台阶。三要强化服务保障。
同志们,国泰民安,不辱使命,更要强军铸剑固长城;
居安思危,长怀忧患,莫忘尚武爱兵壮军魂。让我们继续保持和发扬党管武装、拥政爱民、拥军优属的优良传统和作风,团结互助,携手共进,牢记使命,尽职尽责,大力加强我县国防后备力量建设,努力开创我县武装工作新局面,为建设和谐幸福美丽xx作出新的更大的贡献!
县委书记在议军会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次全县党的建设工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、×党委和市委全面从严治党工作要求,安排部署全县2022年宣传、组织、统战工作。刚才,××同志分别总结了2021年工作,安排部署了2022年重点任务。我完全同意,大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、总结成绩、正视问题,切实增强抓党建工作的紧迫感和责任感。
在过去一年,宣传、组织、统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦主责主业,忠诚履职、担当尽责,为全县统筹疫情防控和经济社会发展、如期全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局提供了坚强保证、凝聚了强大合力。宣传工作取得新成效。
立足庆祝建党百年,牵头抓好党史学习教育,协同全县×个党组织,做实规定动作、做亮自选动作,圆满完成各项任务,“家门口唠嗑队”被中宣部评为基层理论宣讲先进集体。
立足凝心铸魂,加强精神文明建设,深化文明村镇和身边典型的培育选树,深入推进文化惠民进基层,县乌兰牧骑荣获全国“双服务”文化建设先进集体。
立足筑牢思想防线,扎实开展意识形态精准督查,规范处置舆情,有效防范化解意识形态领域风险。组织工作展现新作为。
突出政治建设,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,坚持把党的领导贯穿到换届全过程,胜利召开了县第十五次党代会,圆满完成县乡镇村(社区)换届工作,精心组织庆祝建党100周年系列活动,党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效显著。
突出强基固本,落实“五化协同、大抓基层”要求,提升党建引领基层治理水平,深入推进“最强党支部”创建,扎实开展“四个专项整治”,基层党组织政治功能和组织力明显增强。
突出选贤任能,树立正确选人用人导向,坚持把政治标准放在首位,注重在基层一线、重大任务、重点项目中考察识别干部,不断优化领导班子结构,增强班子整体功能。
统战工作实现新进步。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作,成立了覆盖县乡镇村三级的“铸牢中华民族共同体意识促进会”,创新开展“石榴籽同心筑梦”系列主题活动,坚持“六个纳入”全面深化民族团结进步创建工作。聚焦民营经济健康发展,优化营商环境,举办优化营商环境服务民营经济专题法治培训会,深入开展“法治体检”活动,提高民营企业防风险能力,切实维护了企业权益。
可以说,过去一年,我们党建工作成果丰硕、亮点突出。但对照上级要求,在党建工作各领域仍存在一些差距和不足。比如:学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和习近平生态文明思想不深不透;
党建引领基层治理存在差距,基层党组织化解群众信访矛盾能力不够强,党员联系服务群众作用发挥不够到位;
非公企业和社会组织党组织覆盖率低等。对这些问题和短板,我们要引起高度重视、举一反三,坚决加以解决。
二、全面推进、重点突破,不断开创党建引领保障高质量发展新局面。
今年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实县第十五次党代会部署的重要一年,做好各领域党建工作意义特殊、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以党的政治建设为统领,抓紧抓实宣传、组织、统战工作重点任务,以高质量党建,引领和保障高质量发展。
(一)坚定举县铸魂,深化党的思想建设。一是加强宣传思想教育。要抓实对党员干部宣传教育,突出抓好“关键少数”,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,提高理论学习质量,推动做到真学、真懂、真信、真用。用好学习强国平台,开展好“上强国、铸同心、三学一创”活动。要持续巩固党史学习教育成果,建立常态化制度机制,把学党史纳入各级党组织中心组学习、党员干部教育培训课程和学校思政课程建设,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,持之以恒走好新时代党的群众路线。要开展分众化宣传教育,围绕全国两会、党的二十大等重大主题,广泛开展宣传宣讲,扩大理论宣传的覆盖面。二是深化精神文明建设。要大力繁荣文化事业,全面补齐公共文化服务设施短板,深入实施文化惠民工程,广泛开展“深入生活,扎根人民”主题文艺创作,让优质公共文化惠及更多群众。要扎实做好新时代公民道德建设,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,项目化培育“我帮你”志愿服务品牌,立足本职、拿出实招,在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到×%,人均年从事志愿服务时间达到×小时。深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”宣教活动,引导群众讲文明、有公德、守秩序、树新风。要提升精神文明创建水平,持续巩固提升×文明城市创建成果,深化群众性精神文明创建,注重抓重点、补短板、强弱项,推进全民创建、全域创建、全面创建、全程创建。三是抓牢意识形态工作。要严格落实意识形态责任制,树牢“管地区、管行业就必须管好本地区、本行业、本领域意识形态”的责任理念,落实会商研判报告机制,建好用好监测评估预警体系,做到任务落实不马虎,政治管理不懈怠,责任追究不含糊。要强化阵地管控意识,统筹抓好“九类主要阵地”管理,突出抓好网络意识形态安全,始终保持对意识形态领域重大风险的高度警惕,发扬斗争精神,敢抓敢管、真抓真管,确保意识形态领域绝对安全。
(二)坚持固本强基,强化党的组织建设。一是加强党的思想政治引领。要坚持和加强党的全面领导,聚焦主题主线,弘扬伟大建党精神,统筹做好迎接党的二十大召开各项工作,引导全县各级党组织和党员干部群众,把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要加强新时代党的创新理论武装,以常抓常新的集中教育增强党性修养,坚决整治党内政治生活庸俗化、交易化等问题,不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是锻造高素质干部队伍。要落实干部选任“四优双提升”工程,选优配强领导班子。统筹干部教育培训××专项行动,提高干部队伍素质和抓发展能力。要紧密结合专项巡察和干部考核等工作,加强对“一把手”和领导班子监督,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。要破解干部能上能下、担当作为等重点难点课题,加大优秀年轻干部培养使用力度,把“好苗子”放在基层一线和吃劲岗位锻炼,为后续发展储备力量。同时,注意使用好各年龄段干部,让整个干部队伍有干劲、有奔头。三是推动基层党建工作整体提升。要认真贯彻落实基层党建强基固本行动,深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。结合“最强党支部”建设和星级管理,全力推进“一支部一品牌”建设,分类打造乡村振兴、基层治理、民族团结、生态文明、文化振兴等特色示范支部。要持续开展软弱涣散党组织专项整治。优化村集体经济经营模式,增强集体经济发展后劲。要强化党建引领基层治理,健全完善党员×基层一线工作机制,围绕常态化疫情防控、“我为群众办实事”等重点工作,每月开展一次领导干部“走基层、解难题、办实事”走访活动,与群众面对面交流,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要深入推进北_模范机关创建,解决机关、企事业单位党建“灯下黑”问题,统筹抓好各领域基层党建工作,推动基层党组织全面进步。四是全方位培养引进用好各类人才。要围绕“五县”发展战略,拓宽人才引进渠道,充分发挥中宣部、北京市海淀区帮扶优势,强化人才集聚效应。要抓住我县被纳入乡村振兴重点帮扶县契机,借助各类帮扶力量,加快培养实用人才和乡土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加强党的统一战线工作。一是坚持党的全面领导。要始终坚持党管统战原则,加强思想政治引领,把党的领导贯穿统一战线全过程各方面,把统战工作放到全县经济社会高质量发展全局工作中谋划、部署和推进,确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,充分发挥统一战线的重要法宝作用,坚持求同存异、聚同化异,以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧跟时代步伐、紧贴发展需要,准确把握统一战线发展规律,深入思考统战领域重大问题,把统战工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学有效、精准细致,更好地为全县各项事业发展凝聚政治共识、凝聚人心力量。二是广泛凝聚发展合力。要聚焦“十四五”规划,立足“生态立县、农牧稳县、产业强县、文旅活县、科教兴县”发展战略,组织党外人士精准选题、深入调研、积极建言、开展监督,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强非公有制经济领域统战工作,全面优化营商环境,认真开展好“万企兴万村”活动,用好用活行业协会等平台载体,积极参与招商引资工作,吸引更多优质资源向我县汇聚,更多优秀人才来中县发展。要高度重视党外代表人士队伍建设,加大储备和培养力度,引导他们为全县各项事业发展献计出力。三是抓实民族×工作。要持续做好新时代民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,系统抓好“14466”工作体系,深入开展“石榴籽同心共筑”系列主题实践活动,将民族团结进步创建与乡村振兴、全域旅游、生态建设等深度融合。创新开展少数民族流动人口服务管理工作,持续健全完善民族团结进步社会服务体系。要积极稳妥推进×中国化进程,推动×进一步与社会主义社会相适应。坚持在“导”和“治”上下功夫,进一步压实主体责任、完善工作机制、夯实基层基础,努力使×工作由“治标”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”转变。
三、扛起主责、抓好主业,奋力推动全面从严治党向纵深发展。
党要管党,首先是党组织要管,党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记,要切实增强党建主业意识,认真履职尽责,全力推动党的建设工作取得新成效。
(一)强化主体责任。县委党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥职能作用,负责指导和统筹协调全县各级党组织党建工作,整合党建工作资源,形成合力,增强实效。各县级领导要深入党建联系点和包联乡镇、包联单位、包联社区调研督导党建工作,督促各级党组织全面提升党建工作科学化水平,着力建强筑牢基层党组织战斗堡垒。各级党组织书记要增强主责主业意识,带头抓基层、打基础,全面提高基层党建工作科学化水平。班子成员要认真落实“一岗双责”,既要履行好岗位工作职责,又要抓好分管领域党建工作责任,担当起在党言党、在党忧党、在党为党的政治角色。
(二)健全履职机制。各级党组织要真正把基层党建工作摆上重要议事日程,定期研究分析党建工作,明确党建责任人,把每个层级、每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入、抓扎实。要坚决纠正党建工作中的形式主义、官僚主义,切实为基层党员干部减轻负担,让基层党建工作充满活力。要认真落实党员领导干部直接联系群众制度,带头抓好包联工作,定期开展调查研究,及时发现问题、分析问题、解决问题,切实耕好党建“责任田”。
(三)突出考核导向。要实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度,进一步健全党建述职评议考核制度,把加强党的建设作为巡察和督查的重点,作为实绩考核、评价干部重要内容,加大对各级党组织及党组织书记抓党建工作考核力度。要精准用好问责利器,强化对考核成果的运用,对管党不严、治党不力的党组织和负责人严格追究责任,切实以责任落实到位保证各项任务落地见效。
同志们,事业成败,关键在党,关键在党要管党、从严治党。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧跟×党委、市委步伐,紧扣中心大局,强化责任担当,永葆自我革命精神,以高质量全面从严治党,引领保障×县经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委书记在议军会议上的讲话篇七
全县各级党组织和党员领导干部,特别是纪检监察机关,要坚持辩证思维和系统观念,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年度十二届县纪委全会上的演讲范文,希望大家喜欢。
同志们:
1月,十九届中央纪委六次全会在北京召开,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。2月上旬,省纪委、市纪委相继召开了全会,分析了当前全面从严治党面临的复杂严峻形势,对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体要求。刚才,xx书记代表县纪委做了题为《……》的工作报告,全面回顾总结2021年党风廉政建设和反腐败工作,部署安排2022年重点工作任务。工作报告已经县委常委会审议,我完全赞成。在这里,我就做好十九届中央纪委六次全会、省纪委、市纪委全会学习宣贯,以及落实好全面从严治党、抓好党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见。
在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了2021年推进全面从严治党取得的成效,用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验,用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识,为我们在新征程上坚持自我革命、推进全面从严治党向纵深发展指明了前进方向。赵乐际同志所作的报告,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,时代特征鲜明、任务明确具体,对做好2022年纪检监察工作具有重要指导意义。全县各级党组织和党员领导干部要始终把对标看齐作为重大政治原则和工作要求,把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神作为当前一项重要政治任务。要常学常悟,精准把握“两个确立”的重要意义,以勇于自我革命的实际行动做到“两个维护”;要笃学笃行,准确把握全面从严治党引领保障作用,步调一致推进党风廉政建设和反腐败工作,为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的xx新篇章提供坚强的政治引领和保障。
二、深刻理解省市关于全面从严治党的工作部署,全面承接确保决策部署落地见效。
在省纪委、市纪委全会上,x书记、x书记要求各级党组织及广大党员领导干部准确把握过去一年全面从严治党取得新的重大成果,准确把握全面从严治党引领保障作用,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,持续用力推进党风廉政建设和反腐败斗争,确保“十四五”高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大召开。省纪委、市纪委均用“六个聚焦”部署了本年全面从严治党工作,即:聚焦保障习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署贯彻落实到位,聚焦落实“十四五”目标任务,聚焦实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标,聚焦大力弘扬新风正气,聚焦贯彻以人民为中心的发展思想,聚焦完善监督体系。全县各级党组织和党员领导干部,特别是纪检监察机关,要坚持辩证思维和系统观念,进一步强化全面从严治党和坚决惩治腐败的政治责任感和历史使命感。对标看齐省委、市委工作部署,全面承接工作任务,谋细谋实工作举措,推动全面从严治党各项重点任务有效落实。各单位、乡镇党委书记要强化担当担责,切实履行好书记第一责任人责任,压实各级领导班子“一岗双责”,坚持“严”的主基调,加大严管严治、教育净化力度,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
三、清醒认识我县全面从严治党的总体形势,继续保持永远在路上的坚定执着。
刚才,县纪委书记、监委主任xx同志代表纪委监委全面回顾总结2021年党风廉政建设和反腐败工作。过去的一年,全县上下能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻中央、省委、市委决策部署,扎实开展党史学习教育,丰富完善治理、监督体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标,不断推进全面从严治党向纵深发展,党风廉政建设和反腐败工作得到了有效巩固、提升,营造了风清气正,干事创业的良好环境,广大党员干部干事创业的劲头更足了,老百姓对干部的亲和力更近了。全县上下团结一致,打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗,促进经济社会平稳健康发展,实现了“十四五”高质量开局。在此,我代表县委班子对各级党组织和党员干部辛勤的付出表示崇高的敬意。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。存在的问题主要有:
一是全面从严治党责任体系落实不严,个别领域管党治党一定程度上存在“宽松软”现象。我们一直宣贯要压实各级党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子“一岗双责”和纪委监委监督责任,但是从近两年来发生的腐败案件分析,个别领域管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象,尤其是行政业务领导,简单的认为全面从严治党是书记、是党务的事情,对分管领域全面从严治党不管不问、袖手旁观。
二是党内生活制度执行不到位,个别单位组织生活慵懒散漫。在党建工作检查、调研发现,在基层农村地区,党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象,党内组织生活纪律性不强,党务工作不严肃不认真。一些党员总是拿着“我忙着上班”“我忙着赚钱”等理由缺席党内生活,缺乏主动接受思想教育的意识。
三是全覆盖高质量的监督体系还不够完善,各类监督主体贯通融合意识不够强。纪检监察机关与审计机关,以及其他业务主管单位协作配合不够紧密,各类监督贯通融合的工作格局尚未形成,还存在监督主体各自为政、多头检查的现象,既浪费监督资源,也给基层单位造成一定的负担,个别单位意见较大。
四是“四风”问题还有得到彻底根治,部分职能单位“四风”问题还存在“树倒根存”的现象。前些天,我带领调研组专门走访了基层群众,老百姓多反映,在“我为群众办实事”活动中,个别领导存在“走读式”调研、“点水式”帮扶,开展调研帮扶时,就到驻村坐一坐、转一转,不敢拿出真招解决棘手问题。
五是不讲政治、不守规矩的行为客观存在,贪腐案件时有发生。少数地方、个别领导干部有的把“忠诚”当作口号喊,只表决心,不见行动,该坚决执行的打折扣、搞变通,该请示报告的搞先斩后奏,甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏,信奉圈子文化,不专心琢磨如何把工作干好,热衷于琢磨明天我要结交谁。有的淡忘宗旨意识,“利欲熏心”,用岗位权力换金钱。有的“知法犯法”,利用职务影响干预司法,破坏司法公正。
在这里简单列出五种问题,大家都好好对照反思一下,这些问题在你们的身上是否存在。同志们,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇,所以我们一直讲全面从严治党和反腐败一直在路上。
四、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,让清廉成为xx的鲜明标识。
刚才,县纪委书记、监委主任xx同志代表纪委部署了2022年党风廉政建设和反腐败工作,部署全面,思路清晰,措施得当。我不再赘述,只强调几项重点工作。2022年总体目标是:坚持全面从严治党战略方针,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标,确保不发生塌方性腐败和严重违纪违法行为,让以清为美、以廉为荣在我县蔚然成风。
一是坚持学用结合,不断提高理论知识水平。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神,落实省委、市委工作会精神,扎实有力推动全面从严治党向纵深发展,不断提高各级党组织贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的政治能力,为打造务实高效、蓬勃发展的新xx提供坚强保障。
二是创新工作机制,不断夯实从严治党责任。建立建全四单管理机制,建立党委领导班子、主要负责人、班子成员、纪委监委责任清单,制定主体责任清单、监督责任清单,通过把清单推进责任到人、任务到项,实现责任落实无盲区、全覆盖。构建四责联动体系。建立“定责、履责、督责、问责、追责”全链条、闭环式压力传导体系。
三是深化政治巡察做深做实做细政治监督。把牢巡察政治监督根本属性,坚持把“两个维护”作为巡察监督的根本任务,识别深挖政治“两面人”。要落实年度巡察工作计划,按照“六围绕一加强”要求,对巡察范围内党组织落实全面从严治党、履行管党治党政治责任进行全面深入的“政治体检”,重点跟进党中央、省委、市委、县委重大决策部署落实情况。
四是坚决纠正“四风”,大力营造干事创业氛围。持之以恒落实中央八项规定精神和省委、市委若干意见,紧盯关键时点,通过新闻媒体向全县党员领导干部编发提醒短信,扎实开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”活动,采取集中自查、日常督查、重点抽查、暗访检查等方式,深入开展懒政怠政不作为、遇事避事不担责问题专项治理。
五是强化协同联动,推动党内与其他监督贯通融合。聚焦短板弱项,由县纪委监委牵头制定“纪委监督、业务主管部门监督、乡镇自我监督”统筹衔接实施意见,出台落实的配套制度,绘制协同工作流程图。定期召开监督联席会或调度会,准确把握整体监督与局部监督的关系,发挥各自优势,实现监督成果、问题线索等监督信息互通共享,把每一项监督做扎实、做到位。
同志们,新时代新风气,新征程新任务。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加求真务实的工作作风,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设富裕、和谐、友善的新xx奋力前行。
谢谢大家。
县委书记在议军会议上的讲话篇八
同志们:
今天召开县委议军会议,着重研究如何适应新形势新任务要求,进一步加强党管武装工作,不断提高全县国防后备力量建设质量问题。刚才,俊平同志汇报了近年来国防后备力量建设工作情况,树林同志、武警中队何队长、消防支队郑队长分别就提交议军会研究解决的几个问题作了说明,各位与会同志发表了很好的意见,会议研究形成了有关决议、决定。会后,县委、县政府将督促有关部门认真落实。
近年来,县人武部、武警中队、消防支队在上级军事机关和县委的领导下,深入贯彻“三个代表”重要思想和新时期军事战略方针,全县武装系统在政治上保持了高度稳定和集中统一,快速动员和执行任务能力有了新的提高,基层组织建设有了新的进展,全县武装部门在“三个文明”建设中发挥了重要作用,为全县改革、发展、稳定做出了重要贡献。
下面,我就新形势下进一步加强党管武装工作,提高全县国防后备力量建设质量问题讲三点意见。
一、以提高认识为关键点,把党管武装工作落到实处。
党管武装是我党在革命战争年代和社会主义建设实践中形成的优良传统和基本制度,也是新形势下加强国防后备力量建设,做好现实军事斗争准备的根本保证。各级党委、政府必须把国防后备力量建设作为全面建设小康社会的安全保障抓紧、抓好、抓实。
一是进一步增强为官一任强武一方的政治责任感。坚持党管武装是我们党建军治军的根本原则,对于巩固党的执政地位,确保国家的安全统一和长治久安具有重大意义。各级党委、政府必须增强忧患意识和责任意识,牢固树立居安思危、有备无患的思想,大力加强国防和部队建设,筑起对外反侵略、对内保稳定的钢铁长城。在重大政治原则问题上,必须头脑清醒、态度鲜明、立场坚定,自觉做到无论形势如何变化,党管武装的意识不能淡化;无论经济建设和其他任务多么繁重,党管武装的工作不能放松;无论班子和领导怎么调整,党管武装的工作不能停顿。确保在任何时候、任何情况下,地方武装部队都置于党的绝对领导之下,坚决听从党的指挥。
二是党委、政府必须高度重视武装工作。加强人武部建设是县委、县政府的重要职责,要高度重视和关心民兵预备役工作,及时研究解决武装建设中遇到的困难和问题,在制定经济社会发展计划和有关政策时,要把民兵预备役工作作为一项重要工作通盘考虑,为民兵预备役工作的改革和发展创造有利条件。把管方向、议大事与办实事、解难题有机结合起来,在经济发展的基础上不断增加投入,在人力、物力、财力上对民兵预备役工作给予必要的支持。对上级要求落实的工作和政策明确规定要解决的问题,要明确责任,需要哪个部门解决,哪个部门就要主动协助人武部门抓好落实。对人武部提出的意见和建议要切实做到该决策的事不拖,职权范围内的事不推。对人武部遇到的困难要想方设法帮助解决,不能人为地给武装工作设置障碍,确保武装工作顺利完成。
三是武装部门要自觉服从党的领导。人武部是地方政府的兵役机关,肩负着我县国防后备力量建设的重要责任,人武部门要在抓好自身建设的同时,自觉地服从党的领导,自觉地维护党的领导,坚定理想信念,增强政治鉴别力和政治敏锐性,在各种复杂的斗争和情况面前始终保持清醒的头脑,不断增强政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。对党、对祖国赤胆忠心,视党的利益、国家的利益、人民的利益高于一切,勇于奉献,经得起各种复杂环境的考验。
二、以解决困难为着力点,把拥军支武工作落到实处。
全县各级各部门要继续发扬老区人民“拥军优属”的光荣传统,对武装工作思想上要重视,工作上要支持,投入上要保证。突出为武装部门解决实际困难和具体问题,以实际行动把拥军支武工作落到实处。
一是加大对国防建设的投入。国防建设是一项长期而复杂的工程,特别是在当前地方经济体制改革逐步深入的形势下,所面临的困难和问题也就越突出。这就要求各级党委、政府要用更高的热情、更大的力度来关心和解决国防建设中遇到的难题,努力帮助武装部门改善战备、训练、工作和生活条件,要从政策、资金上对武装工作给予倾斜,多为武装部门解决实际困难和具体问题。
二是妥善安置复员退伍军人。复员退伍军人安置工作是为军队建设服务的,是国防建设的一个组成部分,直接关系到国家的政治稳定、经济建设和社会发展。妥善安置复员退伍军人,使他们各得其所,在相应工作岗位和生产战线上发挥积极作用,是国家的一项长期的重要政策,也是各级政府和全体人民群众的一项经常的、光荣的政治任务。县委、县政府对此高度重视,始终把退伍义务兵、转业复员士官、复员干部以及伤病残士兵的接收安置工作摆在重要议事日程,妥善解决安置工作中的实际问题,扎实做好城镇退役士兵、军队转业干部和随军家属的安置工作。目前,我县在复员退伍军人安排方面比较稳定,没有出现人访、集访事件发生。
三是认真抓好企业军转干部稳定。认真落实省委、省政府关于各类企业军转干部补贴的有关规定,对企业军转干部实行解困与稳定工作包保责任制,各主管部门的领导为第一责任人,通过各种形式与包保对象加强联系,认真落实各项政策,千方百计地帮助企业军转干部解决生活和工作上的困难,切实做好下岗失业企业军转干部再就业工作。积极为企业军转干部再就业创造条件,提供优惠政策,鼓励他们自主创业,拓宽就业门路。
四是积极开展拥军优属工作。要把各项拥军优抚安置政策作为开展拥军优属活动的一次重要内容来抓,切实关心优抚对象疾苦,帮助现役军人、革命伤残军人、烈属、在乡老复员军人和红军流失人员解决生产、生活、医疗等方面的困难和问题,绝不允许出现挪用优抚对象定恤定补经费和拖欠优待金的现象。要认真开展“爱心献功臣行动”,在全县上下营造一种双拥工作人人有责、处处有情、事事依法的良好氛围,把双拥工作出发点和落脚点放在动真情、办实事上,促进双拥工作向纵深发展。
三、以服务大局为落脚点,把拥政爱民工作落到实处。
各级武装部门要自觉主动服从服务全县改革发展稳定大局,切实树立强兵意识、服务意识、大局意识,突出发展第一要务,在实现商城跨越式发展方面做出自己的贡献。
一是要充分发挥民兵队伍的主力军作用,促进县域经济发展。人民武装工作要紧紧围绕小康社会建设这一总体要求,深入贯彻新时期军事战略方针,抓根本、打基础、求落实、谋发展,创造新的特色。近年来,武装部门在发挥民兵特别是外出务工民兵支持当地经济建设方面做出了卓有成效的工作,建立外出民兵数据库,先后在浙江、江苏、广州、深圳、武汉、山东等地建立外出民兵劳务输出基地,依托劳务输出基地将民兵按照区域或务工数量及时编组,组建民兵连、民兵排,充分发挥了外出民兵的群体优势,提高了外出民兵自身素质,增强了外出民兵就业能力。要积极引导民兵预备役人员在先富带后富上下功夫,在学科技、用科技上下功夫。通过多种形式,不同载体,指导民兵预备役人员中的成功创业人士、土专家、科技能人,与贫困农户结成帮扶对子,为他们提供信息,解决资金困难,传授科学知识,帮助他们树立发展意识,理清发展路子,选准致富门路,掌握致富本领,真正成为调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的示范者和带动者。要通过实施“金桥工程”、“回归工程”,大力倡导“输出劳动力,引回生产力;输出打工者,引回创业者”的思想理念,激发在外务工经商人员报效桑梓、回乡创业的热情,动员引导有识之士返乡上项目、办企业、建学校、修道路,促进全县经济社会持续健康发展。
二是要充分发挥民兵预备役的突击队作用,努力构建和谐商城。我县是一个林业大县,也是个水利大县。全县有林面积达176万亩,境内有3座大中型水库,124座小型水库,防火、防汛、防地质灾害的任务相当繁重,人民武装要建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的快速反应机制,为商城的经济社会发展保好驾、护好航。要切实加强民兵预备役人员的军事训练,提高作战能力和执行任务能力,确保紧急情况下能拉得出、用的上,做到召之能来,来之能战,战之能胜。各级党委、政府在组织重大活动和遇有急难险重任务时,要主动给民兵预备役交任务、压担子,为民兵预备役人员发挥作用创造机会,提供舞台。要根据任务需要,组织武警中队、消防支队和民兵主动在防汛抗旱、抢险救灾中承担急难险重任务。同时,还要充分发挥他们在社会治安综合治理中的作用,抓好社会治安三级防范和治安巡逻,为创建富裕商城、平安商城、和谐商城作出积极贡献。
同志们,加强国防建设,是国民经济和社会发展的重要保证,事关国家长治久安,是军地双方的一项重要工作。我们一定要以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,开拓创新,扎实工作,强化保障,密切配合,积极参与国防现代化建设,为我县的经济繁荣和社会稳定做出更大的贡献。
谢谢大家!
县委书记在议军会议上的讲话篇九
志们:
这次全县人大、政协工作会议是县委召开的一次重要会议。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和省市人大、政协工作会议精神,结合洞头实际,研究部署进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导,总结我县人大、政协工作的成绩和经验,更好地发挥人大、政协组织在推进我县“三个文明”协调发展中的重要作用,努力开创我县人大政协工作的新局面。
县委对这次会议非常重视,会议之前,专门组织人员对人大、政协工作进行调研,在总结经验,广泛听取意见的基础上,起草了《中共洞头县委关于进一步加强人大工作的意见》和《中共洞头县委关于进一步加强人民政协工作的意见》。县委常委会专门听取了县人大常委会党组的工作汇报,就进一步加强我县人大、政协工作进行了专题研究。
近几年来,县人大及其常委会、县政协、乡镇人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委的中心工作,认真履行职能作用,为推动我县改革发展和现代化建设做了大量富有成效的工作,发挥了重要的作用。一是紧紧抓住我县经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题,县人大及时行使重大事项决定权,推进了决策民主化和科学化;县政协就决策前和决策中的重要问题,深入调查研究,积极进言献策,为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用。二是围绕全县人民群众普遍关心的热点、难点问题,县、乡镇人大认真开展执法检查、视察和调研活动,开展法律监督和工作监督,不断增强监督实效,促进了依法行政和公正司法;县政协积极反映民意、集中民智、凝聚民力,充分发挥政协作为民意机构的功能作用。三是认真审议和办理代表议案和建议及委员提案,努力为代表、委员提供有效服务,代表、委员作用得到进一步发挥。四是不断加强人大及其常委会、政协组织的自身建设,切实改进工作作风,积极探索履行职责的新路子,干部队伍的整体素质和履行职责能力不断得到提高。县委对人大、政协工作是满意的,对县人大及其常委会、县政协、乡镇人大在工作所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表县委,向全县各级人大、政协组织,向全县各级人大代表、政协委员,向历届为人大、政协工作做出贡献的老同志,向所有关心和支持我县人大、政协工作的同志们,表示衷心的感谢!
今年正值全国人民代表大会成立50周年、全国人民政治协商会议成立55周年,胡锦涛分别在两个纪念大会上作重要讲话,就加强和改善党对人大、政协的领导,进一步做好新时期人大、政协工作,提出了新的更高的要求,为我们指明了努力方向。省、市又专门召开人大、政协工作会议,就加强和改进党对人大政协工作的领导,支持人大、政协开展各项工作作出全面部署。面对新形势、新任务,全县各级党委和各级人大、政协组织必须认真贯彻十六届四中全会精神,认真贯彻胡锦涛的重要讲话精神,认真贯彻省、市人大、政协工作会议精神,结合洞头实际,进一步加强和改进人大、政协工作,努力把我县人大、政协工作做得更好。下面,我讲三个问题。
50多年的历程充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要从洞头的实际出发,深刻领会,认真学习理解,进一步提高思想认识。
第一,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作,是发展社会主义民主政治,提高党的执政能力的重要途径。人民代表大会制度,从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位,从组织上体现了人民是国家的主人,从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善这一制度,对于坚持党的领导,实现人民民主具有重大意义。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,具有最大的`包容性,是党团结各界人士的重要途径,是坚持党的领导的重要形式。加强人民政协工作,有利于我们最大限度地促进不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合,增强党的凝聚力;有利于我们更加广泛、及时地密切与社会变革中出现的新的社会阶层的联系。
第二,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作,是贯彻实施依法治国基本方略,推进党委决策科学化、民主化的重要途径。实施依法治国和推进科学决策、民主决策是当今我国政治改革的重大内容。依法治国、依法执政是改革和完善党的领导方式和执政方式的核心内容,是党对国家事务实施领导的一大特色和政治优势。我们必须从深入贯彻依法治国基本方略,扎实推进依法治县的高度出发,切实解决重人治轻法治、重政策轻法律的不良倾向,善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,推进决策科学化和民主化,把政治协商纳入党委重大决策程序,支持政协组织通过协商讨论、批评、建议等形式开展民主监督、支持政协组织,围绕经济社会发展的重要问题,以及群众普遍关心的参政议政,是推进政治生活科学化、民主化的真实体现。
第三,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作,是推进我县改革发展和现代化建设的现实要求。现阶段全县上下正在按照科学发展观的要求,按照建设“海上花园”的发展战略,全力推进改革发展,经济社会发展总体良好,但是发展过程中也遇到一些深层次矛盾和问题,特别是如何处理好经济发展与社会发展的关系,如何处理好物质文明建设与政治文明建设、精神文明建设的关系,还有许多工作要做。坚持和完善人民代表大会制度,把县委的主张和重大决策通过法定程序,变为全县人民共同遵守的行为规范;畅通民主渠道,反映人民意愿,汇聚人民智慧,把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好,把广大群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。广大政协委员联系各界,深谙人心民意,在各自联系的群众中往往具有其他组织所不可替代的影响。加强政协工作,充分发挥政协的优势和作用,有利于协调、沟通思想,理顺关系,化解矛盾,减少阻力,形成合力,有利于充分了解民意,广泛集中民智,推动决策的科学化、民主化。从而为我县的改革开放和现代化建设,提供可靠的群众基础和不竭的动力。
县委书记在议军会议上的讲话篇十
实现各项事业高质量发展,要自我审视、自我革新,跳出前县看前县,加强前瞻性思考、整体性推进,在总结经验中提升本领、在形势分析中把握政策、在凝聚共识中形成合力,不断开创新局面、取得新成效。
第一,客观回顾成绩,实干赢得主动。去年以来,县委坚持稳中求进工作总基调不动摇,坚持生态优先、绿色发展导向不动摇,扎实做好”六稳”“六保”工作,统筹疫情防控和经济社会发展,奋力实现了”十四五”良好开局。一是经济发展提质提速。地区生产总值完成xx亿元,增长xx%。全年实施市级重大项目xx个、完成投资xx亿元,xx项目试车生产,xx、xx等项目有序推进。粮食产量突破xx亿斤,牧业年度牲畜存栏xx万头(只、口),林果面积达xx万亩。推动旅游业加快复苏,xx项目备受好评,xx项目远近闻名。xx项目实现外贸出口。创新打造xx项目,xx项目成功揭牌。二是城乡融合共进共享。坚持以人为核心推进城镇建设,高标准实施xx项市政道路和绿化工程,全年房地产开发面积xx万平方米。整合涉农涉牧资金xx亿元,实施乡村发展项目xx个,脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。扎实开展人居环境集中整治专项行动,培育乡村振兴美化绿化村xx个。高位推动中办督查调研反馈意见问题整改,突出抓好xx工作。三是民生保障做优做实。城乡居民收入分别增长xx%和xx%,好于经济增长。城镇新增就业超额完成任务,城乡低保和农村特困供养标准分别提高xx%和xx%。有效落实”双减”政策,三科统编教材实现”应推尽推”。坚持”外防输入、内防反弹”,扎实做好疫情防控。县xx基础设施实现整体搬迁。常态化开展扫黑除恶斗争,纵深推进政法队伍教育整顿。”法治强县”“平安大县”不断深化,社会大局和谐稳定。四是党的领导有力有效。落实全面从严治党主体责任,圆满完成县乡村三级换届,扎实开展党史学习教育,统一战线得到巩固壮大,党管武装全面加强。党校、共青团、工商联、妇联、文联、老干部、关工委、老年体协、老科协等事业繁荣发展,工会、编办、气象、残联、档案史志、保密机要、红十字会等工作成绩显著。
我们更深切感受到:当前全县经济运行总体平稳,发展质量和效益逐年提升。在党中央、省党委、市委更加密切的关注和关怀下,我们谋发展、抓发展、促发展的底气愈发十足。各xx包联单位聚焦乡村振兴,在人财物等方面给予了大力支持。县四大班子精诚团结、同心同德、步调一致,各级党员干部干事创业热情不减、劲头十足。我县先后获得国家级荣誉xx项、省级荣誉xx项,涌现了一大批先进集体和优秀个人,为全县经济社会发展提供了宝贵的经验财富。
第二,展望未来发展,机遇时不我待。当今世界正经历百年未有之大变局,机遇和挑战并存、困难与希望同在,深化改革、扩大开放和创新发展要始终坚定不移。今年是党的二十大召开之年,是”十四五”规划承上启下之年,是实施乡村振兴战略的关键之年,是贯彻省第xx次党代会精神的第一年,做好各项工作,需要我们认清形势、认准态势、认明趋势。党中央强调,要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。省党委指出,全区发展面临的形势更复杂,风险挑战更多,稳定经济基本盘任务异常艰巨,同时发展机遇和利好因素也很多,保持经济稳定增长有基础有条件。市委要求,稳是主基调、是大局,是高质量发展的重要基础。要坚持生态、民生、安全三条”稳”的底线,把握项目投资、产业发展、乡村振兴、改革创新、招商引资五项”进”的要求,在稳的基础上推进结构优化、动能转换。对于xxxx而言,党中央、省党委和市委就今后一个时期的工作,特别是正确处理好”稳”和”进”的辩证关系都作出了具体而明确的阐述,是政治要求、也是实践要求,契合实际、高瞻远瞩,需要我们长期坚持,不断丰富发展。
我们应清醒意识到:当前经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题还没有得到完全解决,产业链条不够完整、结构体系不够完善;人居环境长效机制尚未健全、乡村振兴还有短板;财政支出压力较大、抵御风险能力不足,等等。我们无论是经济总量、发展速度和质量,还是干部作风、工作势头对比先进地区都有一定差距。特别是,出现在我县的xx问题,突出暴露了我们工作中存在的严重政治问题、作风问题,影响极其恶劣、教训十分惨痛,需要我们举一反三,深刻检视反思,并在下一步工作中彻底整改到位。
第三,凝聚发展共识,激发奋进力量。当前和今后一个时期,是xxxx在全面建成小康社会基础上,乘势而上加快高质量发展的关键阶段,我们正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期,逆水行舟不进则退,慢进也是退,机遇不等人,时间更宝贵。
我们要深刻认识到:只有旗帜鲜明讲政治,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能确保全县各项事业始终沿着正确方向前进;只有始终立足两个大局、心怀”国之大者”,站高谋远,才能准确把握大势、赢得主动;只有保持发展定力,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,不动摇、不懈怠、不折腾,才能推动整体突破、实现持续发展;只有坚持”以人民为中心”的发展思想,让更多改革发展成果造福人民群众,才能汇聚推动发展的磅礴力量;只有担当担责埋头干,全力以赴抓落实,才能久久为功、水到渠成;只有坚持和加强党对一切工作的领导,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,才能攻坚克难、无往不胜。
县委书记在议军会议上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们在这里召开县委人大工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想,研究部署进一步加强和改进全县人大工作,不断开创新时代×人大工作新局面。
首先,我传达中央、×党委、×市委人大工作会议精神。2021年10月13日至14日,中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话,栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出:“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。
习近平总书记强调:“必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作”。
栗战书委员长强调:“要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,确保人大各项工作都在党的领导下进行;
保持政治上的清醒和坚定,始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向;
高举人民民主的旗帜,发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用;
围绕党和国家工作大局开展人大工作,切实做到党和国家工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里;
切实做好人大代表工作,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展,让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。
2021年12月15日,×党委人大工作会议在南宁召开,×党委书记×出席会议并讲话,强调:“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求,不断丰富和发展人民代表大会制度的广西实践,进一步加强和改进新时代广西人大工作,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献”。
2022年3月18日,×市召开市委人大工作会议,市委书记×出席会议并讲话。他指出,全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和×党委人大工作会议的部署要求,不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力,把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中,紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作,推动人民代表大会制度在×更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,持续强化党的创新理论wz,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真践行“三个善于”,积极建设“四个机关”,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程,坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路,确保人民代表大会制度的×实践始终沿着正确政治方向前进,确保党中央决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能就发挥到哪里。
×书记强调,进入“十四五”,加快推动×高质量发展,迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用,把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力,完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制,深入推进法治×建设。要在提高立法质量上聚焦发力,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力,以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力,抓好重大事项决定和人事任免,通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力,加强和人大代表、人民群众的联系,更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
同志们,近年来,县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向,贯彻落实好县委的各项决策部署,认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治×、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此,我代表县委,向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢!
下面,我就贯彻落实好中央、×党委、×市委人大工作会议精神,扎实做好新时代×人大工作讲几点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党对人大工作的全面领导。
一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度,定期听取人大工作汇报,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度,坚决做到在作重大决策之前,充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研,全面了解人大的现状与困难,聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题,着力推动我县人大工作再上新台阶。
二是切实加强乡镇人大建设。各乡镇党委要把乡镇人大工作摆在重要位置,建立健全党领导人大工作的机制,定期听取乡镇人大工作汇报,研究解决人大工作中的重大问题;
要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三是切实加强对人大工作的支持。各乡镇党委,各部门单位要为县乡(镇)人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。县委组织部要进一步优化县人大常委会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高县人大常委会专业性委员比例;
要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部,统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题,坚决消除“人大就是养老”的错误认识,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度,精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合,形成做好新时代人大工作的强大合力。
二、永葆正确的政治本色,进一步加强和改革新时代人大工作。
一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程,把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局,坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责,持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力,认真开展重大课题调研,尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面,多出好主意、多想好办法,为县委、县政府科学决策提供参考。
二要继续依法行使好选举和任免权。要加强党对选举工作的领导,严格执行选举法和地方组织法,进一步规范干部任免程序,建立健全干部任免沟通协调机制。对提请人大任免的干部,县委组织部门要提前与县人大常委会党组进行沟通交流,提交详细的基础材料,保证县人大常委会组成人员对被任免的干部了解更深入,讨论更充分;
通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。
三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定,并跟踪监督贯彻执行情况,确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,要主动提请人大进行审议和决定。
四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制,全面优化代表建议办理流程,加强代表建议督办,强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度,完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况,做到件件有落实、事事有回音,着力提高问题解决率和代表满意率,坚决做到以工作实效取信于民。
五要继续做好代表依法履职工作。目前,全县共有各级人大代表1983人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县、乡(镇)人大要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制,完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度,推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动,组织引导各级代表聚焦乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,凝心聚力帮扶济困,服务群众办实事好事。
三、用好宪法赋予的监督权,依法实行正确监督和有效监督。
一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是乡村振兴政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通,正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
四、强化政治机关意识,切实加强自身建设。
县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度,丰富代表联系群众的内容和形式,多层次多渠道组织人大代表学习培训,发挥代表联络站等平台作用,支持和保障代表深入基层了解社情民意,反映群众呼声,推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机,积极探索完善人大工作制度,推进人大工作规范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志们,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,勇于担当,锐意进取,扎实工作,奋力开创新时代人大工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委书记在议军会议上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及省委x届x次全会、市委x届x次全会精神,研究部署推进我县地方治理制度创新和治理能力建设工作,动员全县上下提振精神、再鼓干劲,以更强的担当、更实的举措投身到高水平推进地方治理现代化的宏大事业中,全力打造地方治理创新“平安x升级版”。
一、突出政治引领,全县社会治理工作取得了新突破。
习近平总书记指出,中国特色社会主义制度和国家治理体系具有丰富的实践成果,我国国家制度和国家治理体系管不管用、有没有效,实践是最好的试金石。近年来,我们认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央决策部署,坚持把社会治理工作当做重要的政治任务来抓,不断丰富全县地方治理的生动实践,带领全县上下万众一心、团结拼搏,在风雨中前进,在逆境中奋起,社会治理各方面工作取得了显著成效。
二是清风x成效进一步显现。我们扎实落实全面从严治党责任,持续深化“清风x”党风廉政品牌,全力支持纪委“三转”工作,持续深化监察体制改革,深入推进同级监督向乡镇延伸,深入推进乡镇纪委“三化”建设和基层监督执纪执法一体化建设,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督。运用监督执纪“四种形态”,深入纠治“四风”问题,扎实开展民生领域突出问题专项整治和“主动说清”专项行动,“清风x”成效进一步显现,全县政治生态进一步好转。
三是各项民生事业进一步发展。经过全县上下共同努力,一个个看得见、摸得着的“民生实事”全面推进,脱贫攻坚取得阶段性成效,实现了整体脱贫摘帽,解决了区域性整体贫困问题。医疗、养老等社会保障措施有效落实,建立了基本医疗保险+大病保险+医疗救助的医疗保险体系,全县城乡居民医疗保险实现全覆盖,贫困人口大病保险实现全覆盖,实现了基本医疗、大病保险、民政救助“一站式”服务。深入实施《教育教学质量提升六年行动计划》,通过与国开教育集团合作办学,教育教学质量稳步提升,通过“六个劝返”和“官告民”等强硬举措,控辍保学成效显著。
四是社会面管控进一步强化。我们严格落实综治暨平安建设、维稳工作目标责任制,坚决打赢了冬春维稳和新中国成立x周年大庆安保维稳攻坚战,确保了全国、全省“两会”“x”“x”等敏感节点的社会稳定。认真开展扫黑除恶专项斗争,共打掉涉恶犯罪集团x个,涉恶犯罪团伙x个。实现了由信访大县向信访工作先进县的“蝶变”,工作得到上级领导的高度肯定。妥善处理了x尖扎两地边界纠纷。依法解决了长达x年之久的……问题,促进了全县社会大局稳定,为项目建设营造了良好的施工环境。
通过全县上下的不懈努力,全县大局稳定、民族和睦、政治清明的大格局已经形成,为经济社会发展营造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。
二、聚焦县情实际,把准新时代社会治理的新要求。
习近平总书记强调,鞋子合不合脚,只有穿的人才知道,我们既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的国家制度和国家治理体系,又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系。认真分析,我们x多民族聚集、多宗教共存,外出务工人员多,发展的限制性因素较多,一定程度上决定了社会治理工作的特殊性和复杂性。特殊的县情决定了特殊的责任,全县上下务必要坚守底线思维,强化担当作为,为全县社会治理倾注信心、决心和耐心,为推动地方治理现代化做出应有的贡献。
我们要方向不变,切实把握中央省市全会的“大格局”。全县各级党组织要严格按照王建军书记“以学习引领落实,以调研深化落实,以宣传推动落实,以作风保障落实”的要求,结合我县“四个第一”学习要求,抓好学习宣传贯彻全会精神工作,各级领导干部要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到提升治理效能上来,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,立足工作实际,找准问题症结,着力补短板、强弱项,不折不扣把全会精神落实到推进各项工作中。
我们要道路不偏,坚持党对一切工作领导的“基本盘”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势,也是推进国家治理体系和治理能力现代化最根本的政治保证。经历这场疫情大考,我们更要立足当前、着眼长远,发挥好无可比拟的制度优势,善于运用制度优势应对风险挑战冲击。把长远制度建设同坚持底线思维结合起来,把整体推进同重点突破结合起来,在脱贫攻坚、乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、生态环境保护等工作中,让制度优势充分释放,制度优势不断彰显,使得我们有信心、有能力应对新时代各种风险挑战。
我们要人民至上,始终保持以人民为中心的“大情怀”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,人民对美好生活的向往是党矢志不渝的奋斗目标。当前,全县山体滑坡、暴雨、汛灾、火灾等自然灾害频发,又正值脱贫攻坚收官阶段,全县上下要始终坚持以人民为中心的发展思想,始终保持同人民群众的血肉联系,国土、应急、交通、住建等部门务必要做好文加山、尔尕昂村的山体滑坡救灾工作,交通、城管等部门要抓紧修补好群众反映强烈的x县城街道堵、挖、乱等工作,确保群众生命财产安全。
我们要行稳致远,创新和完善基层社会治理的“新蓝图”。要抓住“自治”这一切入点,推行“群众提、代表定、村委办、百姓评”,增强群众的“主人翁”意识,不断增强群众参与能力。抓住“法治”这一结合点,以“三会一课”、主题党日、“农民夜校”“冬日六送”等活动为载体,以群众喜闻乐见的方式,常态化开展《民法典》等一些法律知识进农村活动,让群众在家门口接受普法教育,不断提升群众法治意识。抓住“德治”这一创新点,力求春风化雨,充分发挥“和谐促进会”“五老人员”、宗教教职人员等的作用,加大矛盾纠纷排查化解力度,提升基层治理能力。
我们要以稳促进,实现经济发展和社会稳定的“双提升”。前两天,统计局给我送来上半年的统计报表,我们各项指标完成情况较预期还有很大的差距,有好几项指标位列全市倒数,全县党员领导干部要强化责任担当,主动作为,努力在危机中育新机、于变局中开新局,切实担负起各自职责,把党的建设、经济发展、疫情防控、社会事业等工作一起谋划、一起部署、一起推进,统筹协调、督促落实。全面落实“六稳”“六保”任务。通力协作、全面完成脱贫攻坚普查后续的查漏项补短板工作,打好最后的攻坚战、歼灭战、收官战。
三、推动改革创新,培植治理效能升级的新动能。
习近平总书记指出,今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。我们要坚持党的领导、人民当家做主、依法治县有机统一,按照省委书记王建军关于“城市治理重在精细”“农村治理重在精美”“牧区治理重在精进”的具体要求,结合x实际,统揽党的建设、脱贫攻坚、生态环保等大事要事,切实把制度优势转化为强大治理效能。
加强党的领导抓治理。纵深推进全面从严治党,构建党的领导和社会治理互融并进新格局,把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。要坚持党的全面领导。把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。加强党管武装工作,积极支持人大、政府、政协及人民团体依法依章程履行职能、发挥作用。要持续开展软弱涣散党组织整顿、不合格党员处置等工作,严厉打击宗族势力、宗教势力干扰基层政权的行为。同时,各乡镇要加快推进“一肩挑”力度,确保高质量完成目标任务。要加强党的政治建设。全县上下要始终把党的政治建设摆在首位,自觉把讲政治贯穿于工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,认真履行党建工作“一岗双责”,严肃党内政治生活。把建党治党好经验、好做法以制度形式固定下来、施之长远。要加强党的组织建设。认真落实“组织体系建设三年行动”,不断夯实基层基础。坚持民主集中制,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要加强党员队伍建设。开展好三年以上未发展党员基层党组织的督促工作,把年轻有学问的致富能手、拉面经济带头人吸收到党员队伍中来,补充新鲜血液。持续开展干部“双向挂职”,推广“x经验”,坚持严管与厚爱结合,激励和约束并重,加强干部心理关怀、心理疏导,让干部在组织关心关爱下健康生活、安心工作。
注重学习教育抓治理。贯彻落实好县委“四个第一”学习要求,建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的长效机制,把学习好《习近平谈治国理政》第三卷作为当前重要的政治任务,在学深悟透上下功夫。巩固拓展我县以“六讲六爱”为主题的“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,延伸开展讲忠诚、爱领袖,讲团结、爱祖国,讲服务、爱人民,讲奉献、爱英雄,讲担当、爱x,讲廉洁、爱家庭,讲文明、爱风尚,讲敬业、爱岗位“八讲八爱”活动。实施党性教育提升计划,把红色教育作为党员干部教育培训的必修课、党内日常生活的重要内容、青少年爱国主义教育的生动教材,把县委党校廉政教育基地、农民夜校作为阵地,让广大党员干部在接受红色教育中守初心、担使命。
推动高质量发展抓治理。要毫不动摇坚持社会主义基本经济制度,把项目建设、产业发展贯穿于经济社会发展的各个方面。一是以深化改革为动力。把推进治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的目标任务,纳入“十四五”规划发展大局中,在持续推动“最多跑一次”改革扩面提质上下功夫,不断提升群众满意度。二是以加快项目建设为抓手。全力推动景富花园住宅小区、青土山公园、黄河博物馆、新时代文明实践中心等项目的建设进度,主动争取中央、省、市专项资金,力争更多项目落地。加快兴隆路、乐化高速等投资大、带动强、效益好的项目建设进度。三是以提升脱贫成果为重点。要做好脱贫攻坚和乡村振兴的有序有效衔接,将脱贫攻坚的实践经验、精神成果运用到乡村振兴中来,形成良性互动格局。要以二塘乡万亩青稞基地、查甫乡土豆种植、卡力岗沙棘基地、土镟鸡、菜籽油、饲草基地等农畜产品深加工为引领,大力推进农业产业化、市场化、现代化水平。按照打造“山水林游娱”综合体的思路,持续推动“旅游+”发展模式,推动……等旅游项目建设,实现以旅促农、以旅富农的目的。四是以拉面经济为增长点。着力建设青海省扶贫拉面产业园、x智慧拉面信息化服务平台和x拉面小康村,形成“种草养畜、屠宰加工、分割研发、冷链配送、设立分仓、营销配送、拉面销售”的拉面经济全产业链融合发展模式,促进县域农牧业生产稳定增长、结构优化。五是以优化营商环境为保障。要聚焦加强疫情防控、加快恢复正常生产生活秩序和统筹推进经济社会发展,加快x加合经济区路网建设和征地拆迁进度,让更多企业入驻到x加合经济区。扎实开展聚力量、强引领、结对子,切实帮助民营企业排忧解难办实事,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,实现小微企业“遍地开花”。
促进绿色发展抓治理。按照省委关于建设国家清洁能源示范省的要求,以减量化、再利用、资源化为原则,坚守生态环境底线,发展“循环经济”,加快生态文明建设。一是坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。深刻汲取祁连山木里煤矿非法开采的惨痛教训,健全生态文明建设目标评价考核制度,实行生态环境损害责任终身追究制。我多次讲,永盛碳化硅必须要关停,黄河沿岸餐饮企业要全部关停,但目前仍有上述个别企业在开工运营,工信、市监、环保等部门一定要履行好职责,落实好责任,并要加大产业转型升级力度,强化生态环境监管,加强土壤污染治理和修复,从源头上解决生态环境问题。二是落实好“河湖长制”“地长制”,实施山水林田湖草生态保护和修复工程,大力推进国土绿化提速行动,动员广大干部职工、各族群众、宗教界人士继续开展“保护母亲河,共植幸福树”春秋季义务植树“大会战”,着力推动群科新区黄河北岸的绿化工作,打造北山绿屏障。三是深化治水、治气、治土、治废等工作为重点,持续开展矿山督查、大气污染防治、环境污染防治等六大专项行动,做好国土空间规划、卫片执法、农村人居环境、“大棚房”整治等工作,打好蓝天、碧水、净土保卫战。
聚焦民生福祉抓治理。着力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面想办法、出实招。要注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活。从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,常态化开展民生领域突出问题清查整治等工作,全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗、住房等问题。注重从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后,查找问题原因,督促职能部门制定风险防控长效机制和权力运行监督制约机制,努力从源头上预防问题的发生。要尽快完成建设县医院核酸检测中心,保证群众就近从速检测。开展好第十四届“学子圆梦”捐资助学活动,帮助贫困孩子圆大学梦。
落实民族政策抓治理。要持续巩固拓展民族团结进步先进县创建成果,健全民族团结进步宣传教育、“民族团结进步+”深度融合发展,把民族团结与社会治理工作深度融合、协同推进。加强依法管理宗教事务工作长效机制,常态化开展宗教寺院“八进”活动,推动宗教治理由治标向治本深化,加强藏传佛教寺院管理转化升级,持续开展x整治,推动并巩固伊斯兰教领域“三化”整治成果。健全完善《村规民约》、红白理事会,大力推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
优化城乡环境抓治理。立足城镇化建设,把精细化作为城市治理提质升级的重要抓手,围绕打造“绿色城镇”“拉面城镇”“幸福城镇”“平安城镇”“文明城镇”“宜居城镇”等六大城镇建设,加大对各大集镇的违法乱建、占道经营等突出问题的整治力度,不断在推进城市管理上下足绣花功夫,有力提升城市管理水平,打造基础设施完备、公共服务高效、生活环境优美的高原美丽城镇。
四、强化沟通协调,凝聚社会治理工作的新合力。
社会治理工作牵扯面广,涉及部门多,单靠几家政法部门单打独斗是完全行不通的,需要全县各级各部门通力协作、沟通配合,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
一要凝聚起全民参与的合力。深入宣传党的十九届四中全会、省市县委全会精神,开展多层次多形式的社会治理体系创建活动,通过“微x”“x宣传”、x融媒等平台,开展扫黑除恶、生态环保、项目建设等多领域的普法宣传教育活动,强化正面典型宣传,激发正能量,对于一些反面典型,也要在各媒体平台上进行曝光,形成震慑,增强群众知法守法,不断增进公民公共精神、公共意识,以此激发公民内生动力,提高参与积极性。把群众满意作为基层治理的出发点和落脚点,完善民管会、红白理事会等群众议事工作机制,畅通群众合理表达诉求的渠道,保障公民对社会治理的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权,让群众办事流程更简化更方便一些,让群众诉求渠道更畅通更快捷一些,让群众生活环境更美好更安全一些,让群众自愿自觉投入到基层社会治理中,在全社会营造人人参与社会治理、人人支持社会治理工作的良好氛围。
二要凝聚起部门协作的合力。要进一步加强党委对推进地方治理的统筹谋划和组织领导,刚才,我们印发了我县贯彻落实十九届五中全会精神和省市全会精神、推进地方治理制度创新和治理能力建设实施方案的讨论稿,里面明确了各乡镇、各部门单位的工作职责,大家要对标对表,把自己的责任扛起来,……等职能部门要加强交流、加强沟通、加强配合,切实做到目标上唱响一个调,工作上实行一盘棋,力量上拧成一股绳,全面提升工作的科学化规范化制度化水平。组织部门要加强对社会治理的人才保障,把作风雷厉风行、能力优秀突出的干部选拔到社会治理一线来干事创业。财政部门要加强资金保障,把资金聚集到提高治理效能的主战场上,确保工作有效运转。
三要凝聚起党员干部的合力。一名党员就是一面旗帜。强化基层治理,必须要有一支理想信念坚定、能力素质过硬的党员队伍。结合村干部“一肩挑”、整顿软弱涣散村级党组织、不合格党员处置及下一步的换届选举工作,高质量发展党员队伍,努力把基层治理能手发展成党员干部,把党员干部培养成基层治理能手,坚持和发展“枫桥经验”,切实发挥基层党员干部在社会治理中的“领头羊”作用,把党员干部下访和群众上访结合起来,把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来,充分发挥党的组织优势与社会整合功能,构建基层党建与基层治理良性互动的新格局,把社会治理各类矛盾解决在萌芽状态、化解在基层,走出一条党建引领基层治理的新路径。
四要凝聚起作风建设的合力。深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要批示指示精神,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象,要结合民生领域突出问题清查整治工作,对重点项目、重点领域、重点岗位人员开展提醒谈话,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用,必要时,县纪委监委要抓几个典型,开展以案促改和警示教育,形成震慑,确保制度时时生威、处处有效。
同志们,推进地方治理制度创新和治理能力建设,是一项重大的政治任务,是关乎全县人民提升安全感、幸福感的重要方面,也是深入推进“平安x”建设的有效措施,全县上下一定要以更加坚定的决心、更加饱满的激情、更加昂扬的斗志,奋发有为,积极作为,为建设富裕文明和谐美丽新x、开启第二个百年奋斗目标新征程提供坚强保障。
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县委书记在议军会议上的讲话篇十三
同志们:
这次全省政协工作会议,是省委召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,总结交流近年来我省政协工作的经验,研究部署进一步加强政协工作的措施,充分发挥各级政协在我省社会主义经济、政治、文化和社会建设中的作用,为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽而共同奋斗。
全省政协工作会议以来,全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神,不断加强对政协工作的领导,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面,进一步巩固和发展了爱国统一战线,有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协组织在同级党委的领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进安徽改革开放和现代化建设作出了重要贡献。一是坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕党委、政府的中心工作和全省经济社会发展中的重大课题,先后以优化经济发展环境、加快民营经济发展、加快县域经济和园区经济发展、推进加工制造业基地建设、推进安徽跨越式发展等为主题,深入调查研究,开展专题议政,积极建言献策,为党委、政府的决策提供了很多建设性的意见和建议;二是充分发挥联系面广的优势,团结社会各界人士,着眼人民群众普遍关注的社会热点难点问题,积极反映社情民意,做了大量协调关系、化解矛盾、理顺情绪、宣传鼓劲的工作,有力地维护了安定团结的政治局面,为构建和谐安徽作出了积极贡献;三是紧密结合安徽实际和政协工作实践,与时俱进,不断创新工作思路,先后开创和完善了资政会、专题会、专题研讨会、政协论坛、主席领衔督办提案等履行职能的新形式,更加鲜明地体现了政协工作的特色,取得了一系列重要成果,受到全国政协主席贾庆林同志的充分肯定。四是高度重视加强自身建设,建立完善各项工作机制,不断提高政协委员和政协机关工作人员的思想政治素质和履行职责能力,使政协工作基本步入了制度化、规范化、程序化的轨道。
总之,全省政协工作做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度,充分体现了各级政协组织和广大政协委员谋党委政府之所想、议人民群众之所需的历史使命感和社会责任感。省委对政协工作是满意的,对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表省委,向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向全体政协工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
下面,我代表省委,就认真贯彻落实中央精神,进一步做好新形势下的政协工作,讲几点意见。
一、深入学习贯彻中央《意见》,不断增强推进人民政协事业发展的使命感和责任感人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的中国共产党三代中央领导集体,始终高度重视和关心人民政协事业的发展,高度重视发挥人民政协在推动国家各项事业发展中的重要作用,提出了一系列重要思想和重大方针政策,为人民政协事业的发展指明了前进方向。中共十六大以来,以胡锦涛同志为的党中央,对新世纪新阶段人民政协事业的发展提出了明确要求,作出了新的重要部署,把人民政协事业继续推向前进。去年,中央制定了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,今年2月制定了《关于加强人民政协工作的意见》,最近又下发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》,表明了中央的高度重视和坚定决心,为我们发展中国特色社会主义民主政治指明了前进方向。特别是《关于加强人民政协工作的意见》,是建国以来第一次以中共中央名义专门对人民政协工作颁发的重要文件,在人民政协发展史上具有里程碑的意义。《意见》继承和发展了党的三代中央领导集体关于人民政协的重要思想,系统总结了人民政协在实践中创造的新鲜经验,深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的重要性和必要性,提出了一系列新的理论观点和政策措施,是党中央从党和国家事业发展全局出发,加强人民政协工作的一项重大举措,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文献。我们一定要从战略和全局的高度,认真学习领会《意见》的丰富内涵和精神实质,充分认识加强人民政协工作的重大意义,不断增强做好新时期政协工作的责任感和使命感。
第一,从坚持我国基本政治制度的高度,深刻认识人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。《意见》在重申中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度的同时,强调人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。坚持这一基本政治制度,运用好人民政协这种政治形式和组织形式,有利于贯彻落实中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针;有利于促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作,充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势;有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,充分体现和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势。第二,从建设社会主义民主政治的高度,深刻认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分。《意见》明确指出,人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,有利于扩大公民有序的政治参与,有利于进一步畅通民主渠道,使我国的人民民主扩大到最大范围,充分体现社会主义民主政治的优越性。坚持和完善人民政协这种民主形式,既符合社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统;既是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求,也是发展我国社会主义民主政治的一大优势。
第三,从构建社会主义和谐社会的高度,深刻认识人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。《意见》明确指出,人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协是大团结的象征,具有海纳百川、包容各界、联系广泛的独特优势,在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面具有不可替代的作用。充分发挥人民政协的这一独特作用,有利于凝聚各方面的智慧和力量,调动一切积极因素,积极为经济社会的协调发展建言献策;有利于促进统一战线各方面的团结合作,长期保持国家统一和社会稳定,促进社会和谐与进步;有利于更好地兼顾各方面的利益,促进各方面人士在共同大目标之下增进共识,形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。
第四,从提高党的执政能力的高度,深刻认识加强人民政协工作是我们党科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分。加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协围绕团结和民主两大主题,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用,是加强党的执政能力建设的一个重要方面。切实做好新形势下的政协工作,有利于广开言路、集思广益,促进党和政府科学民主决策,提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的能力;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于增进各党派团体和各族各界人士的团结,推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导,不断巩固党的执政地位,更好地完成党的执政使命。
当前,安徽经济社会发展态势很好,正站在一个新的历史起点上。我们顺利完成了“十五”的各项任务,全省生产总值跨上了5千亿元的台阶,人均生产总值迈上了1000美元的标志性平台。今年以来,我们在科学发展观的统领下,紧紧围绕推进跨越式发展、实现奋力崛起这一主题,强化措施,扎实工作,延续并发展了近年来的良好态势,工业生产步伐加快,夏粮喜获丰收,主要经济指标继续保持较快增长,取得了“十一五”的良好开局。上半年,全省生产总值同比增长11.9%,工业增加值增长17.7%,全社会固定资产投资增长50.5%,财政收入增长19.2%;城镇居民人均可支配收入增长14.1%,农民人均现金收入增长18.2%。与此同时,各项社会事业全面发展,机关效能建设扎实推进,“和谐安徽”建设取得明显成效,党的执政能力建设和先进性建设迈出新的步伐。总的看,全省思想认识统一,干群关系和谐,社会安定团结,人民安居乐业,形成了奋发图强、共谋崛起的浓厚氛围,呈现出“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。发展、创业,激起了江淮儿女的精气神;跨越、崛起,奏响了江淮大地的最强音。
现在,中央已经作出促进中部崛起和建设社会主义新农村的重大决策,安徽正面临着推进跨越式发展、实现奋力崛起的战略机遇。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,在安徽抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的进程中,担负重要使命和重大责任。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和全面落实科学发展观,围绕中心、服务大局,切实发挥好政协组织的优势和作用,为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽作出更大的贡献。
第一,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势,积极为促进安徽经济社会又快又好发展服务。加快发展是全省人民的最大愿望,促进发展是人民政协履行职能的第一要务。目前,我省有各级政协组织123个、各级政协委员近25000名,汇集了各方面的专家、学者和各界别的代表人士,有条件也有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题,提出有分量的意见和建议。各级政协要充分发挥参谋智囊作用,利用联系各方面专家学者的优势,紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观,实施我省“十一五”规划,认真研究党委、政府关注的大事要事和群众关心的热点难点问题,就调整优化经济结构、转变经济增长方式、建设社会主义新农村、促进区域经济协调发展、建设创新型安徽等重大课题,积极开展调查研究、咨询论证和建言献策活动,使更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入党委、政府的决策。要充分发挥团结聚合作用,利用联系工商人士和民营企业家的优势,鼓励他们积极投身全民创业行动,在发展新兴产业、壮大民营经济中建功立业。要充分发挥桥梁纽带作用,利用联系港澳台同胞和海外侨胞的优势,积极为外商投资牵线搭桥,吸引更多的资金、技术、人才向安徽汇聚,在发展开放型经济中有所作为。
第二,充分发挥政协多党合作、民主协商的特点和优势,积极为建设社会主义民主政治服务。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主特别是协商民主的重要形式,对于扩大公民有序的政治参与、畅通民主渠道,进一步推进社会主义民主政治建设,具有不可替代的作用。各级政协要认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围,积极支持和鼓励参加政协的各民主党派、无党派人士参与我省重大方针政策的讨论协商。要坚持民主协商、求同存异,使党和政府能够听到民主党派的意见,听到来自社会各界和各个阶层的声音,促进科学决策、民主决策。要采用委员视察、政协提案、反映社情民意等多种形式,重点对中央重大方针政策的贯彻情况,省委、省政府决策部署的执行情况,党政机关及其工作人员履行职责情况和党风廉政建设情况进行监督,诚恳指出问题和不足,提出改进提高的意见,更好地推进党委、政府中心工作的落实;促进政府机关依法行政和司法机关公正执法,维护人民群众的切身利益。
第三,充分发挥政协文化名人多、影响大的特点和优势,积极为建设社会主义先进文化服务。安徽历史文化底蕴深厚,政协委员中来自知识界、文化界的知名人士较多,这是推进全省先进文化建设的良好基础和重要力量。各级政协要充分发挥自身优势,把坚持马克思主8义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来,把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来,把弘扬中华民族的优秀文化传统和借鉴国外的有益文化成果结合起来,深入挖掘安徽悠久的历史文化资源,进一步繁荣文化创作,培育文化人才,壮大文化产业,为实现奋力崛起、建设和谐安徽提供强有力的智力支持和文化支撑。要切实加强与海内外各方面爱国力量的联系,加强与兄弟省市的联系,积极组织各种有广泛影响的文化交流活动,宣传推介安徽,增强“软实力”,扩大影响力,进一步树立安徽改革开放、朝气蓬勃、充满活力、奋力崛起的良好形象。要充分发挥政协委员在促进社会主义精神文明建设中的重要作用,积极倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,弘扬先进文化,匡正社会风气,提高文明程度,促进全社会建立知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。
第四,充分发挥政协包容各界、联系广泛的特点和优势,积极为构建和谐安徽服务。构建社会主义和谐社会,是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。为构建社会主义和谐社会服务,既是人民政协的优势所在,更是人民政协义不容辞的责任。全省各级政协要自觉担负起为构建社会主义和谐社会服务的历史责任,充分发挥自身优势和作用,以维护稳定、增进团结、关注民生为工作着力点,进一步促进“和谐安徽”建设。一要充分发挥政协界别特点和优势,深入民众,体察民情,了解民意,及时、准确地聚合、表达各界群众的利益诉求,积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作,促进社会公平正义,进一步维护民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。二要充分发挥政协联系民族、宗教界人士多的优势,及时化解改革发展中出现的矛盾纠纷,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;支持政府依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,努力促进信教与不信教群众之间、不同宗教群众之间的和谐相处。三要充分发挥各民主党派、工商联、人民团体在人民政协中的作用,把全省不同党派、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人团结起来,实现共同目标下大团结、大联合,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大程度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。四要坚持把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,紧紧抓住群众最关心、最现实、最直接的问题,如实反映群众的意愿和要求,多建利民之言,多谋利民之策,积极协助党委政府做好解民忧、排民难、顺民心的工作,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。
开展政治协商、民主监督、参政议政,是人民政协的主要职能。《意见》把人民政协履行职能同党和国家的政治生活,同党政领导机关的工作直接联系起来,强调了党委和政府在政治协商、民主监督、参政议政中的主导作用,提出了包括履行职能的程序、内容和机制在内的一系列具体规定。这既为人民政协开展工作开辟了新的天地,也为各级党委、政府充分发挥政协作用开拓了广阔空间。我们要按照《意见》精神,准确把握规范程序和机制,积极推进人民政协履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,努力把全省政协工作提高到新的水平。
第一,高度重视人民政协的政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委要切实增强协商意识,严格遵循把政治协商纳入决策程序,就国家和地方的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商的原则,统一部署协调并认真组织实施。地方经济社会发展规划要先协商后决策,重要人事安排、重大建设项目要先协商后决定,关系人民群众切身利益的重大举措要先协商后出台,地方性重大政策要先协商后通过,各党派参加人民政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务,以及有关爱国统一战线的其他重要问题,也要按照《意见》规定的政治协商程序认真进行协商,并使之成为制度,避免协商的随意性和形式化。
第二,积极推进人民政协的民主监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。各级党委和政府要把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段,认真听取来自人民政协的批评和建议,自觉接受政协的民主监督。要鼓励和支持各级政协对国家宪法、法律和法规的实施情况、重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员的工作情况,提出意见、批评和建议。要完善民主监督机制,在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全制度,进一步畅通民主监督的渠道。各级党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系,加强工作协调和配合,积极探索各种监督机构与监督形式有效结合的途径和方法,努力提高民主监督的质量和成效。要切实发挥资政会、政协提案、建议案等在民主监督方面的作用,对政协的提案和建议案,党委、政府及有关部门要认真研究处理,及时反馈处理情况。
第三,大力支持人民政协的参政议政。人民政协的参政议政是各级政协履行职能的重要形式,也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。各级党委和政府要重视发挥政协人才库和智囊团的作用,大力支持人民政协履行参政议政职能,努力使政协的参政议政成为掌握社会动态的重要窗口,了解社情民意的重要渠道,民主科学决策的重要环节。要加强与政协的联系和沟通,经常向政协通报情况、提供信息,帮助政协及时了解工作重点,把握工作全局,积极为政协参政议政创造良好条件。各级党委要统揽全局,主动给政协出题目、交任务、提要求,支持政协就全省和本地区经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。要重视政协参政议政成果的吸收和转化,对政协提出的重要意见和建议,要认真研究,积极采纳,抓好落实。
实践在发展,时代在进步,人民政协也要在继承中创新,在探索中发展,在开拓中前进。各级政协在遵守政协章程的前提下,要坚持与时俱进,锐意创新,在努力做好经常性工作的基础上,积极探索履行职能的新形式,丰富政协工作的新内容,拓展政协工作的新领域,使人民政协的各项工作始终保持蓬勃生机和无限活力,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
四、切实加强和改善党对政协工作的领导,努力开创我省政协工作的新局面
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导,是推进人民政协工作、充分发挥政协职能作用的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。
第一,把政协工作作为党委总揽全局的重要内容。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程,坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。每届党委任期内要召开一次政协工作会议,研究解决人民政协工作中的重大问题。党委会每年至少要听取一次政协工作汇报。党委主要负责同志要高度重视政协工作,联系政协的党委、政府负责同志要经常过问政协工作,班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度,进一步落实不是党委的政协党员主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议,视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定,努力为政协开展工作创造有利条件、营造良好环境。
第二,充分发挥政协党组的领导核心作用和党员的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构,肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级政协党组要牢牢把握正确的政治方向,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去,确保与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。要自觉接受同级党委的领导,主动向党委请示和汇报工作,维护党委的领导核心作用。要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导,使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员,要充分体现党员先进性,切实增强政治责任感,积极贯彻党的方针政策,带头遵守政协章程,继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
第三,进一步抓好各级政协的自身建设。加强政协自身建设,促进党派合作,突出界别特色,发挥委员主体作用,提高机关工作水平,是充分发挥政协优势和作用的重要基础和前提。各级党委要充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构的作用,尊重和保障各民主党派和无党派人士在人民政协中享有的各项民主权利,注意在组织结构上为发挥民主党派和无党派人士作用提供保障。要适应我省改革开放和经济社会发展的实际情况,研究并合理设置界别,扩大团结面,增强包容性,指导并支持政协认真探索发挥界别作用的方法和途径,充分调动各界别参政议政的积极性。要支持政协加强委员队伍建设,支持政协委员参加政协的会议和活动,引导广大政协委员把政治荣誉感转化为关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会的实际行动。要大力加强各级政协机关建设,进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度,努力提高工作效率和水平,使政协机关工作更加规范有序,富有成效。要着眼于人民政协事业的长远发展,高度重视和关心政协组织的干部队伍建设,把政协干部的配备、培养、交流和使用,纳入党委干部队伍建设的总体规划,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。
第四,努力创造重视支持人民政协工作的良好局面。各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作,把人民政协理论列入各级党校、行政学院、社会主义学院的教学计划。要切实加强对年轻党政主要领导干部有关政协理论的培训和教育工作,使他们进一步了解、熟悉人民政协工作。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,以及各级政协组织履行职能的情况,扩大政协的社会影响,进一步形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。要切实帮助政协改善办公、委员视察调研、重要会议活动及机关建设等方面的条件,努力为政协开展工作提供有力保障。
同志们,在推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽的历史征程中,人民政协事业充满希望,人民政协工作大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,进一步加强和改善党对政协工作的领导,同心同德,群策群力,为谱写人民政协事业的新篇章,为实现安徽奋力崛起和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!