具有高度概括性和归纳性的写作材料，就是总结。注意选择合适的总结方式，可以是一篇文章、图表或简短的摘要，根据不同情况来决定。以下是一些个人成长总结的分享，希望对大家有所启发。

环境治理论文篇一

  6月5日是世界环境日，是人类第一次真正意义上开始关注全球环境状况，呼吁人类保护环境的历史盛会。

  每年的6月5日是世界环境日，于1974年6月5日由《联合国人类环境会议》建议并确立世界环境日为每年的6月5日，它反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度，表达了人类对美好环境的向往和追求。

  蓝天之下你我他，优美环境靠大家，地球是人类赖以生存的家园，我们只有尽到责任，才能使我们的家园更美丽蓝天之下你我他，优美环境靠大家，环境保护是一项长期而又艰巨的任务，让我们珍爱生命，善待自己，保护好我们的环境家园。

  让我们从小事做起，从我做起，爱护花草树木，爱护环境，让明天的世界变得更加美好！

  生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。

  保护生态环境，人人有责，让我们行动起来保护环境，让草绿鸟儿欢歌，让我们的家园美丽，生机勃勃。

  只要全民动员起来，群策群力，积极行动，持之以恒，建设可持续发展的生态环境，就可以经济建设与环境保护相辅相成，达到共赢。

  要以人为本，立足自身，点滴做起，在日常生活中厉行节约，防止浪费，珍惜资源，植绿护绿，减少污染，保护生态环境，为我县生态环境永续生存与发展尽绵薄之力。

  我们要从身边做起，践行绿色发展理念，保护生态环境，共同为建设美丽中国而努力吧！

  我们是未来的主人，环保意识是现代人的重要标志，保护环境是我们大家义不容辞的责任。

  人类必须明白，也许造成水污染的不是每一人，可收到环境污染的，必将是每一个人！

  大家将水污染这一现象重视起来，自己从身边小事做起，爱护水源，保护水源！

  近年来，水污染却非常严重，人们大量用水，或排放废水等，都会造成严重的水污染。

  水是生命之源，是人类及一切生物赖以生存的必不可少的物质基础，也是农牧民生产生活的出路。

  请大家将水污染这一现象重视起来，自己从身边小事做起，爱护水源，保护水源！

  合理利用资源，减少不可回收垃圾，减少对环境的污染，让地球成为一个更舒适的、更美丽的家园。

环境治理论文篇二

摘要：

本文将就我国的水生态环境现状及形成原因进行适当分析，总结治理经验，提出改善方法，为今后的河流生态环境保护提出自己的意见和建议。

关键词：

新中国成立以来，已历经近60个春秋，我国的水利建设取得了巨大成就。遍布全国的水利工程，确保了大江大河干堤及大、中城市的安全，避免了许多重大毁灭性灾害；农田水利建设保证了我国农业的持续增产，使13亿人口的粮食供应得到基本保障。进入新世纪以来，我国经济得到得以快速增长，迎来了经济发展的持续增长期。不过在近10年经济的高速发展增强了全社会对水利事业的压力，使其在资金及财政困难的情况下把相当的精力投入了“经营”和“创收”，相对忽视了对水环境特别是河流生态环境的保护和治理。在此，笔者将就我国河流生态环境现状及其形成原因作如下分析，并提出个人建议以供大家讨论水生态环境恶化状况。

1.1洪涝灾害损失日益增加。据不完全统计，过去十年间我国因洪灾造成的直接经济损失约达一万亿元，其中工业及城市的损失约占60％。黄河、海河等北方河流主槽不断淤积萎缩，小水也常导致大灾。洪涝灾害已成为制约国家发展和稳定的心腹之患。

1.2北方河流断流河段增多，断流时间加长。上世纪末我们的“母亲河”黄河的断流问题已引起国内外广泛关注，至今令我们记忆犹新。由此产生的环境、生态破坏以及对黄河下游生产、生活的影响难以估量。仅在1993年至1997年的五年间，全国由于缺水及干旱而减产粮食达1131亿斤之多。

16亿吨污染物。淮河污染至沿河无水可饮，牲畜饮水中毒死亡的恶性事故震惊全国。七大江河已没有一条干净河流。作为人类文明之镜的许多淡水湖泊有机污染及富营养化问题也十分突出。

1.4水生态环境日益恶化。大部分靠近人类活动区的水域，其水生生物及鸟类的栖息和生息环境被破坏，生物种群的多样性逐日减少甚至消失。

1.5过度垦荒加速地下水位下降脆弱的生态环境给农业发展提供了强有力的支撑。但因干流自身不产流，天然植被对上游来水的多寡非常敏感。干流区为了发展经济，开垦了大片土地，增加了灌溉面积，不仅直接破坏了一些天然的荒漠植被，而且造成灌溉用水急剧上升，大量挤占天然植被用水，并减少了对下游水量的供给，使得地下水位加速下降，引起耐旱灌丛和草本的衰败。除此之外，像是天然植被衰亡、土地沙化加剧、土壤盐碱化加剧等生态环境问题日益突出，已逐步上升为制约我国经济在发展的主要矛盾。

二、现状成因反思。

构筑和谐关系问题已经非常明显地摆在我们面前。对于已经出现并将持续恶化的水问题应当去寻求其产生的原因及以后摆脱困境的途径。在此，我们应当先从以下三个方面的关系进行深刻的反思，改善关系，和谐发展。

2.1重新构筑人与自然的关系在我们过去的水利工作中，比较强调人对自然的改造，而忽视了对自然的适应。人是这自然系统的一部分，从人类的起源到发育和发展都是直接受到自然系统的影响和控制，迄今为止，人类为自身的利益，开展了大规模的改造自然活动。但是在创造较大经济利益的同时，对自然的过分干扰也造成了自然系统的混乱。如过量排放co2、so2，使酸雨及温室效应增强，造成土壤砂化，森林减少，致使水循环机制改变等。又如干旱地区过分的扩大水田面积，造成下游断流，而且由于蒸发量大造成灌溉土壤盐碱化，需要更多水量洗碱，又导致盐碱化进一步加剧，形成恶性循环。随着人类经济开发活动规模的扩大，人类对自然系统的干扰和破坏也越加大，最终将危及人类自身的生活环境。因此，进入21世纪人类对自然的改造活动应当有所节制。要学会与自然长期共存。即在自然条件所能容许的条件下，以可持续发展为前提，制定自己的发展规划。

2.2重新构筑人与生态系统的关系地表层分为大气圈、水圈、生物圈、岩石圈。而我们人类便是生物圈中的一部分，是生物系统中最高级的生物，人类自身的存在仍然需要生物多样性的支持。生物系统的进化仍未终结，失去生物多样性，种群杂交受阻，各种遗传基因的进化将会出现障碍，新种群难以生成，致死遗传出现，也会影响人类自身的生存和进化。而在过去的人类活动中，人们缺少这一认识，自尊为万物之主宰，一切从满足人类利益出发，肆意破坏其他生物的生活环境，导致大量物种灭绝。在今后的人类生存中，应当学会与其他生物共存，在满足自身利益的同时也要尽量保护其他生物的生存环境。应把保护生物多样性作为制约人类活动的原则。为保护生物多样性，保护河流、湿地是十分重要的。因为河流、湿地是生物多样性最丰富的地域，是水陆交接的地区。但是在过去的水利建设中，因筑坝而阻断了河流的连续性，因筑堤而阻断了水陆的连续性。因此在今后的治水规划中要十分注意对河流、湿地的保护，维护水陆的自然交接。

2.3重新构筑人与河流的关系人是从水中生物进化来的。因此人与水应当具有十分亲密的关系。但随着社会的发展，人与河流的关系逐渐疏远，或是为了防洪用高大的堤防将人与河流分隔，或由于河流的污染而将其填埋或变为暗渠。许多河流生物灭绝，常年黑臭，使人避而远之。人类与河流直接接触的机会越来越少。在今后的日常生活中，人们要把河流这一连接山脉与大海的通路作为一条生物及绿化的走廊，使其成为适合人类休息，娱乐的宝贵自然空间。特别是河流是形成地区风土人情及文化的重要因素。通过治河要使河流两岸的空间形成为充分体现地区独特风情文化的场所。水利工作除了我们常说的“兴利*除害”之外，还应包括重新把人们吸引到河道空间，增加对水的亲近感这一项新的内容。

三、生态环境修复的途径。

面对日益恶化的水生态环境，人类已经逐步认识到了水生态环境的重要性，并不断地做出了一些相应的举措。这些举措为流域生态环境的修复提供了一定的保障，但总体上是从工程角度考虑的。实践表明，除依靠工程措施外，应结合水权管理研究与实践，从经济、管理、法律等角度从根本上寻求解决生态环境恶化问题的途径。

3.1转变发展观念，树立生态环境意识人为因素是引起现有水生态环境问题的主因。因此，要根本性解决出现的问题，需从改变人们陈旧的思想观念入手。以往的非可持续的发展模式引起的生态环境问题已经向人们提出了警示：生态环境是人们赖以生存的摇篮，要实现自我的'永续发展，必须珍惜和爱护周边的生态环境。所以，在未来的发展中，必须树立生态环境保护的意识，从以人为中心单纯追求经济增长转变为人与生态环境和谐发展。

3.2明晰水权管理，引进约束机制水权理论的发展和实践，给了我们水资源管理一些新的启示。通过水权的界定，明晰生态水权，借助各控制节点，对每个用水户实行节约供水。在农业灌溉用水和工业用水方面，可借鉴美国和澳大利亚的水权实践经验，通过引进高新技术节水或实行定额定量供水等措施。这样不仅有利于水生态环境的稳定，而且可以激励各用水户节约用水、提高用水效率。

3.3完善法律法规，加强生态环境保护生态环境的修复，有赖于法规的完善，包括人口增长的适度控制、开垦荒地的规定、生态水权的落实、天然植被的保护等。流域的生态环境作为公共领域，难以杜绝某些个人与团体为了局部利益进行侵占的行为。因此，通过法律法规的完善，切实做到有法可依、违法必究，打击非法垦荒破坏植被行为，控制浪费水资源行为，遏止不符合可持续发展原则的经济增长方式，以有利于生态环境的可持续发展。

3.4广泛宣传，引导走可持续发展道路限制经济发展的因素很多，其中水资源和生态环境分别占了及其重要的地位，经济发展规模与两者的所提供的条件息息相关。如果我们不及时的保护水资源和改善生态环境，那么在不久的将来水资源的短缺和生态环境的恶化将成为我国经济发展的主要制约因素。严峻的水资源问题和生态环境现状不断向人们发出警示，仅仅为了眼前的局部的经济利益而放长远的全局的综合利益而不顾，即使现在发展了，但生态环境恶化了、整体效益也必将下降。因此，应广泛宣传节水理念，首先从观念上引导群众走可持续发展道路，以推进节水型社会的建设。

参考文献：

董哲仁.保护和恢复河流形态多样性.科技纵横.2006,6(a刊):56。

孙东亚,董哲仁,许明华等.河流生态修复技术和实践.水利水电技术.2006,37(12):5.

陈敏芬,毛江才,汪勇.河流生态修复的几点对策.浙江水利水电专科学校学报.2006,18(2):39－40.

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环境治理论文篇三

由于高速经济发展过程中缺乏有效的保护和治理，地区生态环境遭受到了严重的破坏，各种自然灾害频发。

摘要:文章通过对辽西北地区的生态环境治理现状和存在的问题进行了详细地分析研究，并针对存在的主要问题提出了相关的解决对策，提出了国家相关部门充分整合资源，减少重复治理和投资，加大处罚破坏生态环境的建设项目等对策建议。

由于高速经济发展过程中缺乏有效的保护和治理，辽西北地区生态环境遭受到了严重破坏，各种自然灾害频发，生态环境急速恶化。

国家已经意识到了生态环境恶化带来的负面影响，针对出现的问题，林业、水利、土地、发改等部门均加大了投资，提高了治理程度。

但由于多方治理，乱象丛生，资金无序重复利用，加之开发建设项目的过度索取和破坏，致使生态环境治理出现了边治理边破坏的现象。

本文提出了相关的解决对策，一方面充分整合相关部门和资金，另一方面加大对破坏生态环境的建设项目的处罚力度，从根本上改善和治理生态环境。

1治理现状。

辽西北地区处于辽宁西北部，气候干旱少雨，河道干枯，地下水位下降，扬沙不断，生态环境处于逐渐恶化中，虽然国家加大了对辽西北地区的生态建设支持力度，但是由于基础相对薄弱，开发建设项目众多，破坏面积逐年增加，绿地面积也在逐年减少。

日前国家已加快体制改革，力求从根本上改善生态环境。

1.1林业部门以植被覆盖度为主的生态治理情况。

林业部门治理荒山改善生态环境，防治水土流失有很多相似的水土保持工程，如三北防护林、退耕还林、沿海防护林等国家级生态建设工程和千万亩经济林、青山工程、全省大规模造林绿化、辽西北草原沙化治理等省级生态建设工程[1]，通过治理，沙化土地面积持续减少，沙化程度继续减轻，沙区植被状况进一步好转，植物种类明显增加，植被群落稳定性增强，防沙治沙工作取得明显成效[2]。

1.2水利部门以水土保持治理为主的生态建设。

水利部门治理荒山主要以水土保持部门为主，水土流失综合治理以小流域为单元，主要治理荒山、荒坡、荒沟，采取水土保持工程措施(水平槽、竹节壕、谷坊、梯田)，造林栽树等治理形式。

国家项目形式主要有国家水土保持重点建设工程、国家农业综合开发水土保持项目、全国坡耕地水土流失综合治理工程、中央预算内投资中央补助地方水土保持项目。

通过多年治理效果明显，局部生态环境得到了明显改观[3]。

1.3土地部门以土地资源整合为重点的治理现状。

生态环境破坏以矿山开发破坏最为明显，大面积的矿业开发，对地表植被直接造成破坏，本来就贫瘠的荒山植被消失，尾矿随处堆放，废水、废气、废渣任意排放，掠夺性开采导致土地出现大面积沙化、塌陷、地下水污染和下降等现象，近几年山区崩塌、滑坡、泥石流、沙尘暴等自然灾害现象不断出现[4]。

针对此现象国家土地部门的农村土地综合整治项目、矿山生态环境恢复治理项目，都是对已破坏的生态环境进行重新修复和治理。

但是已有矿山开发建设项目太多，因资金有限，只能有针对性的进行修复和治理，要想对所有已破坏的生态环境进行治理，任重而道远[5-6]。

1.4发改委部门以改善基础条件为主导的治理建设。

国家发改委为了加大农村脱贫致富的步伐，着力改善农村基础条件，实施山水田林路综合治理、小流域治理等项目，通过以工代振的方式，带动贫困人口通过参与工程建设实现增收脱贫。

1.5财政部门以综合农业开发项目为重点的项目建设。

财政部下属的国家农业综合开发办公室，同样有水土流失治理工程项目，项目主要目标是通过治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，复垦工矿废弃地，保护和改善生态环境[7]。

2存在的主要问题。

2.1人为过度开发建设，水土流失严重，生态环境恶化。

阳光、水、土壤是我们的衣食父母，但随着人们生活质量不断地提高，其中主要的水和土壤却不断地流失，岩石在水力、风力的作用下，发生理化性，形成疏松的风化岩，经过堆积，便形成了残积母质，在气候和生物的作用下，经过上千年的时间，才逐渐转变成可生长植物的土壤。

然而今天的人类却认为土壤遍地都是，毫不吝惜地开挖破坏，任其流失。

生态环境的恶化，多是由于人类活动的增加，生产、生活、建设项目无序、过度开发以索取自然资源造成的。

矿山开采、风电项目、道路修筑、垦荒等项目重开发轻治理，造成山体支离破碎，植被损坏，土地沙化、河道枯竭、沙尘暴、泥石流等恶性自然现象逐步扩大。

无视法律规定“谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的开发原则，资源开发利用后缺乏管理及修复，对自然破坏严重，导致大面积水土流失。

2.2水土保持综合监管体系不健全，监督执法机制有待加强。

水土保持政府目标责任制等尚未有效建立，水土保持工程建设管理等制度有待完善，科技支撑体系尚不健全，信息化水平急需提高，监管能力亟待增强。

管护机制不完善，治理成果保存率有待提高。

目前，全省尚未完全形成系统的保护治理成果的相关机制，单纯的依靠政府职能部门的监督无法有效的维护治理成果，巩固及保护治理成果的难度将会更大。

2.3政出多门，重复立项，资金投入分散。

生态环境恶化是大事，当前生态环境的治理已刻不容缓，是关系到人类发展的大事。

目前，国家对生态环境恶化已经认识上到了一定高度，设立很多部门治理生态环境，开展综合治理项目，但是治理效果仍然不尽人意，仍然存在着重复立项、重复治理的问题。

2.4统筹服务发展理念不突出，社会公众水土保持意识尚需提高。

在水土保持工程建设过程中还存在诸多问题，比如管理人员技术水平不高;受传统经营思维和理念影响，重建设而轻管护;相关水利工程建设人员技术水平低，缺少专业技能培训。

因此，服务意识不强以及缺乏专业的实践过程进行锻炼。

尽管个别地区采用农民自行管理的方式，对水土保持工程进行管护。

但是，受传统小农思维、思想制约，多数农民只注重眼前利益，而容易忽略长远发展利益。

相关管理与运行和维护制度不能严格执行，从而引发“农民管不了”以及“国家管不到”和“集体管不好”等突出的社会管理问题[8]。

在水土保持宣教和科普工作虽然取得了一些成绩，但生产、建设过程中急功近利、破坏生态的情况仍有发生，社会公众水土保持意识尚需提高。

3治理对策。

3.1加强领导，提高认识，制定科学治理目标。

面对辽西北水土流失日益严重，生态环境的不断恶化的现象，我们应该尽快加强领导重视力度，提高思想意识，针对辽西北生态环境状况，做出有针对性的保护及治理工作，同时要做出有特点的规划体系，制定出符合辽西北生态环境治理的科学治理目标。

3.2协调统一，整体规划，全面治理。

要从国家层面进行整体的规划设计，实行多部门分工协作。

要从多部门组成一个权威机构，统一治理水土流失。

加大行业之间的监管，各种项目的实施均要实行公开透明式的管理模式，加大群众的监督，早日把生态环境治理好。

3.3部门合作，整合资金，加快治理。

面临着重复立项、重复治理的问题，这就要求我们应该从源头抓起，不能政出多门，重新整合相关职能部门，整合国家资金，避免重复投资，把国家资金用到实处，加大资金监管;同时层层落实责任，把工程建设落到实处，治理一处是一处，使工程真正发挥效益，还人类一个碧水蓝天。

同时要加大监管力度，严厉查处各种破坏水土流失的行为[8]。

3.4以科学技术为依托，因地制宜做好生态治理工作。

我国正处于一个兼顾环境而发展的时代，国家已经把生态环境的治理和保护放在首要位置。

这就要求我们必须运用科学的方法来治理辽西北环境生态问题，相关部门要借助较为完善的科学技术手段，针对当地立地条件，做出有针对性的保护及治理工作。

4结论。

综上所述，自然生态环境是一个区域乃至一个国家赖以生存和发展的重要基础，其不仅与人民生活、生产实践息息相关，更与地区和国家政治、经济、文化、军事等存在密切的关联性。

环境治理论文篇四

崔庄村是我们全体村民共同生活的美好家园。建设和谐、美丽、文明、整洁的崔庄，是每位村民应尽的责任和义务。为扎实推进人居环境综合整治和美丽乡村建设，切实改变村里环境“脏、乱、差”的状况，全力提升崔庄的整体形象，提升全体村民的幸福指数，特发出倡议如下：

一要争做环境整治的宣传者。村民朋友要牢固树立环境保护意识和环境整治的责任感，以主人翁的姿态理解、支持并积极参与到农村环境整治中来，努力营造农村环境整治的浓厚氛围。

二要争做环境整治的实践者。主动关心、支持和参与全村正在开展的农村环境整治，各位村民作为崔庄村的主人，大力倡导文明、卫生的生活和生产习惯，带头做到并引导广大人民群众不乱扔垃圾、不乱堆乱放废弃菌袋、不乱排乱泼污水、不乱停乱放杂物车辆、不乱贴乱画、不露天焚烧垃圾秸秆杂物，克服生活陋习，养成良好卫生习惯，争做文明崔庄人。

三要争当环境整治的监督者。环境卫生涉及千家万户，关乎乡村形象和村民的生产生活，更关乎每位村民的身体健康，需要每一位村民的积极参与，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱停乱放等不良行为劝阻、劝说和举报，形成全社会监督、人人参与、人人支持的良好局面。

崔庄是我家，环境整治靠大家。我们既是参与者，也是受益者。文明提升需要您的支持，您的每一次参与，都会带动更多身边人的热情加入；您的每一份付出，都会让我们的家乡更加美丽。让我们一起努力，为建设美丽资源镇、魅力崔庄作出应有的贡献！

环境治理论文篇五

随着经济的发展与科学的进步，各种环境问题频频出现，例如大气污染、水体污染、土壤污染、生物污染等。这些问题的解决方法催生了环境科学这一学科的诞生。目前生态环境问题已上升成为全球性热点问题，为解决环境污染治理难题，人们逐渐开始对生态环境问题展开了深入研究。本文立足于生态环境问题治理与环境科学的关系，对生态环境治理的进步与发展进行概述。

生态环境是指与人类生存休戚相关的水资源、土地资源、气候资源以及生物资源所构成的有机整体。而生态环境污染问题则是这个有机整体被人为破坏后所带来的一系列负面效应。环境科学是一门新兴的科学，其研究目的就是保护生态环境的可持续发展。随着经济与科学技术的发展，人为造成的污染严重性越发凸显，生态环境问题愈加严峻，故而环境污染治理成为全球性的热点话题。在全球范围内通过应用环境科学来解决生态环境问题的事件屡见不鲜。如日本的“生命之湖”琵琶湖，曾在20世纪70年代出现多次赤潮，在很长一段时间内，日本政府通过运用环境科学的有关知识，调查污染源，进而控制工业污水，农业污水与生活污水的排放，从而使琵琶湖濯污扬清。此外，在20世纪40~60年代期间，美国洛杉矶的光化学烟雾事件曾引起广泛关注，伴随着经济发展同时带来的对环境的破坏也可见一斑，汽车的广泛应用带来的一系列有毒气体致使无数人饱受其害，为解决这一问题，美国政府划定了一个空气污染控制区，专门研究污染物的性质及其来源，并由此得出了治理方法，研发出了有效的环境污染控制技术，有力推动了环境科学的发展。还有，德国鲁尔区的'衰落与兴起与生态环境问题及环境科学也有着莫大的关系。鲁尔区前期发展中倚靠重工业，从而造成了严重的环境污染，这也是导致鲁尔区衰落的重要原因，为重振鲁尔区，当地政府开始对生态环境问题高度重视，并进行了整治，包括控制排放、促进新型环保工业发展等一系列强有力的措施扭转了鲁尔区的衰微之势，使鲁尔区重新看到了曙光。综合以上各例及生态环境问题与环境科学的发展趋势，我们可以得出：生态环境解决的关键在于对污染物的检测，对影响环境原因的分析以及对污染物的处理措施，这与环境科学的研究思路相契合。生态环境问题的解决依靠环境科学的发展，而在问题解决的过程中也促进了环境科学的发展，二者相辅相成，互相促进。

2.1水体污染治理。

水体污染的主要问题包括赤潮、水华等水体富营养化问题，重金属沉积问题以及有机物污染问题。赤潮、水华等水体富营养化问题主要与藻类、浮游生物及微生物的大量增殖有关，究其根本则是由于水中有机物或氮、磷、钾等的浓度过高而导致。这与化肥的施用和工业污水、生活污水的排放有着很大的关系。这类问题的危害主要是由于浮游生物大量消耗水中的氧气，致使水中的生物缺氧死亡，生物死亡后进行厌氧分解，致使水体恶臭，水质下降。目前，其治理措施主要包括打捞、化学药物除藻、絮凝除藻和生物控藻等。化学药物除藻主要依靠重金属盐；絮凝除藻主要依靠粘土矿物，粘土资源丰富且对环境没有较大影响；生物控藻主要依靠培养微生物寄生于浮游生物，从而起到抑制其生长的作用。重金属沉积问题主要与工业排放有关，其处理的棘手性在于重金属易富集、难降解、难以被环境自净。物理处理方法依靠于吸附法和萃取分离法，吸附法如活性炭等；生物方法可以通过培养可降解重金属的细菌进行处理；化学处理方法包括沉淀法和氧化还原法，沉淀法即将水中重金属离子转化为不溶或难溶的化合物，氧化还原法可用硫酸亚铁将高价金属离子还原成低价进而通过沉淀法除去。

2.2大气污染治理。

大气污染的主要成因包括工业废气的排放，能源燃烧的污染，汽车尾气的排放以及农业生产活动的污染。钢铁冶炼过程中氰化物、芳香烃类、酚类、硫氧化物等的生成；化工行业生产过程中氮氧化物、二氧化硫、硫化氢等的生成；火力发电过程中能源的燃烧带来的二氧化硫，粉尘等污染；以及汽车的普及带来的铅、烃类、一氧化碳、固体悬浮微粒等污染都对大气造成了严重的影响。目前对于大气污染的治理，从源头上包括改善燃煤、燃油技术，使用清洁能源，多使用公共交通工具，节约能源等；从治理措施上包括使用石灰、氨水等碱性物质吸收酸性气体，如二氧化硫、氮氧化物等，用活性炭吸附污染物等。

2.3土壤污染治理。

土壤污染主要分为以下几个方面：在工业上，工厂废弃物的排放导致土壤中石油烃、重金属离子等的富集；在农业上，引用污水灌溉会导致污染物进入土壤，施肥不当也会破坏土壤结构，影响土壤中的正常微生物；从生物层面来说，携带有致病菌的生物遗骸，生活垃圾等也会造成土壤污染。目前治理土壤污染主要包括以下方式方法：对于石油烃类污染物，可以采取高温热解的方法；对于挥发性污染物，可以采取真空或蒸汽抽提法；而微生物修复法可以作为一个普适性的方法来进行土壤结构的恢复。关于对生态环境的治理，主要依赖于物理方法，化学方法和生物方法相辅相成。关于治理的发展，也逐渐由物理、化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由可能会造成二次污染转变为处理后影响较小。

生态环境的治理与环境科学的发展相辅相成，在治理生态环境的过程中，我们需要立足于绿色发展，减少污染源的产生，从根本上预防，也要增强处理措施的技术性。随着环境科学技术方面的不断进步发展，治理环境污染逐渐由物理方法和化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由传统的经济导向发展模式转变为可持续发展模式。

[1]张忠祥.国内外水污染治理典型案例分析研究[j].北京市环境保护科学研究院，2009.

[2]朱莹.我国大气污染治理存在的问题与解决分析[j].河南机电高等专科学校，2015.

[3]顾远红.土壤污染治理方法[j].河南省南阳市环境应急与事故调查中心，2013.

作者：赵雨萌单位：石家庄市第二中学。

环境治理论文篇六

1.命令-控制型工具。

控制能源消费总量，建立能源消费总量控制目标分解落实机制。河南省把总量控制目标层层落实，分解到各责任区域，对各省辖市实行目标责任管理制度，定期进行考核和监督。河南省还建立了能源消费总量预测预警机制，对各责任区域的能源消耗量和“两高”行业的耗能进行检测，一旦发现某地区能耗增长过快，就及时预警调控。另外，在工业、建筑、交通运输、商贸流通、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理，杜绝能源供应过量、无节制使用能源等现象。环境影响评价制度。在具体实施过程中，河南省强调把污染物排放总量指标作为环境影响评价审批的前置条件，对于执行环境治理目标不力的责任地区和排污企业，实行限批措施。进一步加强了环境影响评价的审查力度，对未通过审查的投资项目，不得审批、核准或批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得发放贷款。在编制区域、流域规划以及工、农业、水利、交通运输、城市建设、自然资源开发等进行规划时，也同步开展环境影响评价[3]。节能评估审查制度。河南省进一步改善环境治理理念，着重将污染控制在源头，将固定资产投资项目节能评估审查作为落实先进能耗标准和合理利用能源的重要措施。河南省制定实施了固定资产投资项目节能评估审查办法，将节能评估意见作为项目审批、核准或开工建设的前提条件，以及项目施工和竣工验收的重要依据，未通过节能评估审查的项目，一律不再审批、核准或开工建设。

2.市场经济激励型工具。

资源费和环保收费制度。对于环境资源和排污收费是最常用的经济手段之一，收费就是为污染而支付的“价格”。河南省根据省情，适应国家要求，进一步加大了水资源费征收力度，适时调整水资源费征收标准;进一步修订了排污费征收使用管理办法，按照“污染者付费”原则，提高排污单位排污费征收标准和征收率，并扩大了征收范围;针对高污染行业，实施了超标准排污加价收费管理办法。排污权和碳排放交易制度。排污权和碳排放交易是指在给定一个国家或地区总排污量的前提下，允许持有排污许可证的污染企业在相关法规的约束下进行排污权的有偿转让或变更的活动，它能充分利用市场的价格机制，给予排污企业有效的激励。河南省于2009年开始在洛阳、焦作、三门峡和平顶山四市开展了排污权交易试点，截至2003年11月底，河南省四个排污权交易试点市的排污权交易量已有1243笔，金额共计万元。目前，河南省主要在造纸、火电行业开展现有企业排污权有偿使用及行业内交易试点工作。环保税收调节政策。环境保护税是为了限制环境污染的范围和程度，为实现环境保护目标和可持续发展而对污染者征收的特别税种，有利于通过市场机制来调节污染者行为，并且筹集环保资金。但是目前我国并没有专门的环境税种，其他环境税种主要是分散在增值税、资源税、土地使用税、车船使用税和海域使用费等税费条款中。河南省主要是通过落实节能产品、环保项目和环保设备税收优惠政策等方式来实现环境税收的调节作用。

(二)河南省环境治理工具存在的问题。

1.过于依赖命令-控制型政策工具河南省仍然是把传统的命令-控制型工具作为了治理环境污染的主要手段。命令-控制型的工具虽然可以保证环保目标的迅速实现，但是其手段缺乏灵活性，也需要较高的管制成本。例如，给企业制定统一的排放标准虽然会有效地限制污染物排放，但由于企业之间的污控成本是千差万别的，它会迫使有些企业采取不适当的昂贵污控措施，导致巨额成本支出。

2.市场激励型政策手段没有得到有效利用基于市场的激励型政策工具最为显著的特征是具有低成本高效率特点和技术革新及扩散的持续激励，具有行政手段无法比拟的优势。河南省市场化手段发挥的作用仍然有限，很多措施仍停留在书面形式。以排污权交易为例，虽然河南省建立了排污权交易试点，但成交量总体偏低，并且缺乏相关的配套机制和专门的法律支持。另外，我们目前并没有专门的环境税种，勉强可称为纯环境税的排污收费制度还存在收费标准过低、约束力不强等等问题。市场手段的缺失在某种程度上阻碍了环境政策效率的提高。三、河南省环境治理工具选择:着重于经济激励性政策通过分析可以看出，命令-控制型工具往往对产量或者排污量实施统一限制的标准，使企业丧失了执行过程中的灵活性，并且无法为企业技术扩散和技术创新提供激励。多国的实践证明:激励型工具能够给予排污者合理的激励，相较于行政手段而言，是一种更好的解决环境问题的办法。

(一)推进环境税的创建。

目前，除了排污收费制度，河南省(乃至全国)还没有专门的环境税，针对环境的各种税收措施主要是零散地分布于资源税、增值税、耕地占用税、消费税和车船使用税等税种中，缺乏系统性。因此，必须对现行税制进行改革:。

1.进一步完善排污收费制度按照排污收费标准不低于企业污染治理成本的原则，重新调整原来偏低的排污收费标准，提高排污单位排污费征收标准和征收率，进一步扩大征收范围，对于高污染行业，可实施超标准排污加价收费管理办法;面对日益严重的固体废弃物污染，可改革原来的垃圾处理费收费方式。通过加大征收力度，真正实现由低收费标准向高于企业环境治理成本的收费标准的转变，使排污收费政策的约束力得到加强。

2.改革现行的环境税目在消费税方面，我国可增加设置一些高耗能、高污染产品消费税的税目，并且提高现有污染产品的消费税税率(如香烟、鞭炮烟火、汽车等)。在资源税上，要进一步拓宽资源税的征税范围，我国目前的资源税范围过窄，只包括原油、天然气、煤炭、矿石和盐，而土地、海洋、森林、草原、滩涂、淡水和地热等自然资源并不包含在内，因此可逐步将这些资源逐步纳入到资源税税目中去。

(二)推广排污权交易制度。

排污权交易工具在美国的成功实践再次证明了这种工具的效率，据统计，在20世纪的最后二十年里，美国通过推行一系列的排污量交易计划，使一氧化碳浓度较前期下降了58%，二氧化氮浓度下降了25%，二氧化硫浓度下降了53%，而铅物质浓度下降了足足96%。排污权交易制度有利于探索建立环境成本合理负担机制和污染减排激励约束机制，更好地反映环境资源的稀缺性和有偿性;有利于调动排污单位减排积极性，提高环境资源配置效率，促进产业结构调整和经济转型升级，应在河南省得到进一步的推广。在排污权交易工具的推广与实施过程中，应注意以下几点:一是排污权交易工具要与主要污染物总量预算管理、排污许可证管理、环评审批和竣工验收等手段有机结合起来，规范操作、严格实施，努力取得促进污染减排、转变发展方式、改善环境质量的实效。另一方面，在设定一个地区排污总量、交易因子、交易服务费标准和核定企业排污权指标等方面，要结合河南省的实际情况，充分考虑排污单位的承载能力，做到既能够增加排污单位特别是企业的排污压力、激发减排动力，又不增加过重负担、制约经济社会发展。

(三)削减政府补贴，推广押金-退款制度。

1.削减政府补贴目前，河南省的补贴措施主要是政府按企业减少的排污量给予一定补贴和对企业引进控污设备费用进行补贴，这种措施的初衷是激励污染者减少排污量，但实践证明补贴反而是加剧了经济上的无效率和环境上的不可持续。以美国为例，美国对石油能源的补贴政策导致石油使用数量增加，并且虽然该政策鼓励技术创新，但是对于传统技术仍然提供了90%的各类补贴，导致技术创新动力不足。因此，我们在这里提倡削减政府补贴，因为从严格意义上来说，补贴是税收的反面，所以削减补贴可以在解决环境问题方面提供激励。

2.推广押金-退款制度河南省人口众多，工业废弃物和农村废弃物数量逐年增加，因此押金-退款制度作为一种很有效的垃圾资源化途径，其对资源回收利用的作用是很明显的。我们在确定押金收取标准时要考虑两个因素:一是根据可能产生的污染后果来设置押金标准，某一废弃物可能带来的污染后果越严重，就应收取越多的押金。二是押金的数额要设置得当，不宜过低，因为只有达到一定金额标准之后，押金才能对消费者形成激励，促使他们返还使用后的固体废弃物。因此，较高的押金收取标准可以保证较高的回收率，也能够为押金-退款制度提供持续的资金来源。

二、结语。

最后需要注意，在综合运用各种环境治理工具时，我们要兼顾下列因素:环境治理目标，组织协调机制，环境政策成本(包括交易成本、实施成本、获取信息的成本等)、经济技术发展程度等。在实施过程中，我们要分借鉴国际经验，强调市场激励型环境工具逐渐发挥主导作用，行政手段作为辅助，来科学选择最佳的环境工具组合。

环境治理论文篇七

  中国是世界范围内城市化进程最快的一个发展中国家，其中伴随着过度消耗资源、加速环境污染、严重破坏生态等严峻的环境问题，加强城市生态环境保护是必然选择。下面从加强城市生态环境保护的重要性入手，探究提出若干具体的保护措施，希望能对提高城市生态环境保护成效有所帮助。

  生态环境是支撑城市快速健康发展的基石，良好的生态环境不但对城市实现可持续发展有利，还能帮助提高城市居民的生活水平。面对当前因生态环境被严重破坏而阻碍城市发展进程的严峻形势，城市生态问题在社会各界引起广泛关注，如何加强城市生态环境保护是一项值得探究和实践的重要课题。

  自世界走进工业文明时代以后，城市在工业化进程的推动下有了飞速的发展，城市数量大幅增加、规模越来越大，成为开展政治、经济、文化等社会活动的中心。随着城市化进程的不断加快，城市功能越来越完善，有效推动区域经济繁荣与社会文明。然而城市化在为发展经济与社会做出巨大贡献的同时也带来诸多生态环境方面的问题，导致城市建设与发展遭遇巨大的生态威胁，人的身心健康以及自然生态系统均遭受诸多消极影响，如何加强城市生态环境保护值得人们思考。因此，在城市化进程中不但要保护好既有的生态环境现状，还要解决生态危机问题，在建设和发展城市的过程中科学利用自然资源，有效维护其再生能力，从而最大限度保护人类赖以生存的环境，促进城市可持续发展下去。

  合理开发城市空间，建立生态安全格局。

  一是在城市建设中，须依据人口、资源、环境均衡发展以及社会经济与生态效益相互统一的基本原则，进一步对开发城市空间的强度进行适当的调整，优化城市空间职能结构，推动城市生产空间的集约与高效发展，使城市生活空间保持宜居、山清水秀等优势特征。

  二是有机结合城市的生态空间分布，围绕山地、水系等主体，用城市绿地、景观廊道等作为补充，与城市的风景名胜区、自然保护区、湿地、水源地、森林公园、生态功能区等串联起来，建立城市生态保护战略格局，形成保障城市生态环境安全的景观格局与生态屏障。

  三是对应城市产业空间布局、生态安全格局，对开发产业的强度进行严格控制，保证城市产业发展、生态环境保护之间的协调、统一。

  大力发展低碳经济，建设城市生态体系。

  一是促进城市低碳发展，在快速发展产业的同时保持较低水平的二氧化碳排放、能源消耗，实现污染低、能耗低的低碳经济，建立低碳城市；依托科技手段对环保型产业给予大力的扶持，倡导低耗清洁的生产工艺，推进城市工业企业节能降耗，围绕工业零排放目标的实现倡导循环利用资源，并倡导上下游产业之间的合作，充分利用工业副产品，大力发展低碳循环经济。

  二是建立健全环境评价体系，设立环境入境标准，并合理划分城市开发强度不同的区域；针对在建设中被破坏的土地以及荒地实施植被恢复、生态保育等措施；在引进项目时要坚决放弃高耗水、高耗能、高污染等项目以及占据较大面积土地的、单位面积产出率较低的项目，严禁环保不达标的、高污染的企业进入城市。

环境治理论文篇八

当今农村，大家都知道有很多由于农村中青年外出务工造成的“空心村”。其实除了“空心村”，还有“烂心村”。在那些很少有人外出务工的东部沿海村子里，村中心有成片无人居住的老房子日益残破，与外围的新房区形成鲜明对照，被称为“烂心村”。一方面是老旧房子空置却占地面积巨大，另一方面是这些村子的宅基地指标很紧张，即出现了空置与紧缺相矛盾。［4］5－6为何不把老旧房屋翻新？一是有不少老旧房屋宅基面积偏小，原址建设新房面积太小；二是很多老旧房屋所临的街道太窄，不方便农用车、汽车进出，结果导致“烂心村”环境不佳。

二、工业化进程中的农村环境问题分析。

上述农村环境问题都是工业化进程中的问题，其出现源于工业化本身的两大特点。

（一）工业化带来的矿物能源对有机能源的替代。

工业化以前，我国农业长期面临着燃料、肥料紧张的问题，那时，燃料、肥料的来源都是秸秆、人畜粪便等有机物，而工业化过程中煤炭、石油等矿物的开采和提炼加工，解决了我国农业长期燃料、肥料紧张的问题，这是历史性的巨大进步。但是，这也带来了另一个问题，就是以前作为燃料、肥料来源的秸秆、禽畜粪便成为废弃物而对环境造成了污染。

（二）工业化扩大再生产带来的生活改善。

工业化以前的传统农业社会以简单再生产为主，社会生产力发展和人民生活改善都极其缓慢，长期维持在较低水平。传统农业社会里，我国农村几乎很少人烧得起煤，烟花爆竹燃放也很有限。工业化启动以来，尤其是改革开放之后工业化全面加速以来，社会以扩大再生产为主，社会生产力发展和人民生活改善都极其显著。一方面由于收入不断增加从而使购买力不断提高，一方面由于社会生产力的提高又使产品价格相对下降，农民对煤炭和烟花爆竹的消费量呈现不断增长态势。此外，传统农业社会里，农村也不存在烂心村。那时农村除个别人有条件改善住房条件，多数人几代之内住房条件都少有改善。当农民能够改善住房条件后，因为统一的规划协调没有跟上，烂心村就出现了。

（一）调整政府考核方式。

把包括农村环境在内的环境保护纳入政府考核体系是我国目前条件下促进农村环境整治的有效方式。安徽省在张宝顺就任省委书记之初就曾提出打破唯gdp的发展观，强调可持续协调发展，根据各地不同情况，推行新考核体系。以分类考核代替单一gdp考核，强调发展转型和资源保护。新体系将gdp增幅的权重由原来14%剧降到最低仅3%。环境保护与发展方式转变等第一次单列考核。［5］这一做法值得肯定。

（二）发挥环保ngo作用。

生态治理不仅强调政府主导，还强调公民社会等外在力量的参与，自上而下的管制与自下而上的参与并重。［6］110农民是农村环境最直接的利益相关者，政府是第一责任人。除了这两者之外，还要充分发挥环保ngo的作用。2013年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》明确规定成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。这为环保ngo的创立、成长提供了宽松有利的大环境，有利于发挥环保ngo的作用。就农村环境治理活动来说，ngo有政府不具有的优势:机制灵活、贴近群众等。对此优势政府应予承认，并可以根据具体情况给予政策、场地和资金支持。

（一）推动农村电气化。

现在农村一些居民已经用上空调、电取暖器，但仍有许多农民嫌电费贵而用燃煤取暖。要改变燃煤取暖，应该禁烧原煤，但政策可以循序渐进，逐步推进实施。首先可以对农民用电不烧原煤的举动进行政策奖励补贴，这一点可以参照2004年11月生效的《中华人民共和国农业机械化促进法》实行，该法规定:“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。”该法实施后，对促进我国农业现代化发挥了显著作用。现在可以参照该法制定《农村电气化促进法》，实行农村冬季优惠电价，减少农民做饭取暖、冬季生产的燃煤。

（二）减少烟花爆竹燃放。

孟德斯鸠曾说:“用法律去改变法律所建立的东西，用习惯去改变习惯所确定了的东西。如果用法律去改变应该用习惯去改变的东西的话，那是极糟的策略。”［7］310春节期间燃放烟花爆竹是我国的古老习俗，想要改变它，需要慎重从事。目前，全面禁放并不现实，较为可行的办法是村两委成员及农村党员带头减少以至放弃燃放。“善禁者，先禁其身而后人。”这些人带头，再假以时日，必然发生正面影响。在那些把燃放习俗看得很重的地区，也许让村两委成员及全村党员先移风易俗都有困难，那就应该先从村支书、村主任带头实行。对于普通村民可以实行对自愿放弃燃放者进行物质奖励的做法。

（三）实行城乡垃圾收运一体化。

应当由政府统一部署，明确环保、建设等各部门职能，实行城乡垃圾收运一体化。当然，城乡垃圾收运一体化仅靠乡镇农村自身是无法完成的，必须由政府出资才能运转。这就要看各级政府推行城乡基本公共服务一体化的力度了。如山东省蓬莱市2013年投入1300多万元，实现“户集、村收、镇运、市处理”的城乡垃圾一体化全覆盖，这样对农村环境整治真金白银的大手笔投入就非常值得肯定。此外，处理农村垃圾时还要进行垃圾分选，把农药瓶、塑料袋等无用的垃圾分选出来后，把有用的垃圾散入林地堆肥，垃圾便能变废为宝，得到有效利用。

（四）整治烂心村。

建议国土资源部、农业部、住建部联合出资进行农村烂心村整治。整治出来的土地，根据面积大小、土壤情况、当地村民意向，或用作耕地、菜地、林地，或就地建设居住用楼房、村民文体用房。一些地区推行城乡建设用地增减挂钩，集约使用农村大量建设用地，空余出来的建设用地指标供城市使用的做法就有效解决了整治“空心村”、“烂心村”的资金问题。这种经验值得完善并推广。

（五）建设村级责任林。

2012年12月，安徽省出台《关于加快村庄绿化推进美好乡村建设的实施意见》，拉开了全省范围的森林村庄创建和“村村绿”、“万村栽万树”活动序幕。按照该实施意见，安徽从2013年起，每年启动1500个中心村绿化，每年完成1万个自然村绿化；到2016年，力争全省40%以上的中心村完成绿化任务，经过整治的村庄绿化覆盖率达到50%以上。这一做法有利于改善当地的农村环境，值得在全国推广。各级政府可以根据本地气候地理环境、人均耕地数量、适合栽种的树种等具体情况，确定各村级责任林造林的具体计划方案，计划方案还应当请专家论证，同时广泛听取农民的意见后科学民主决策、依法实行，绝不能使它变成个别领导的拍脑袋工程。

环境治理论文篇九

[3]张红月.对事业单位进行全面预算管理的探讨.中国商界.(12)：254.

全面预算管理与企业管理的关系【2】。

摘要全面预算管理是一种立见成效的综合管理方法，实行全面预算管理，有益于实施企业的成本效益管理，有益于对集团公司所属各部门、各子公司的业务流程的有效控制，有益于集团公司管理水平提高全面预算管理以及在企业经营管理中的独特功能和作用，已经越来越引起各企业的重视。

关键词全面预算企业管理关系探讨。

一、全面预算管理在企业管理中的作用。

环境治理论文篇十

《幼儿园教育指导纲要》强调为幼儿“提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验”，这就帮助我们理解“为谁创设环境，创设什么样的环境”及“怎样创设幼儿园的环境”的问题。

规程中提出：“幼儿园要为幼儿提供充分活动和表现能力的机会与条件，注重幼儿的实践活动，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。”而区角活动作为一种人为创设自然情景下的幼儿游戏，它为幼儿自发自愿的活动提供条件的同时，又渗透教育的目的要求。在本班三位老师的协作下，根据本班幼儿的发展现状和发展目标，结合小班幼儿的年龄特点，我们选择贴近孩子的生活、符合孩子的生活经验和兴趣体验的主题活动内容创设了7个涉及多种智能领域的活动区域（阅读区、手工区、娃娃家、建构区、生活区、自然区、体育区），为孩子提供的材料分量轻、体积小、颜色鲜艳、形状奇异、种类多、数量多，材料的放置高度以孩子们的视线为标准，让每个幼儿自愿选择活动内容、自主游戏，实现探索的个别化。

在创设过程中，我们遵循开放、安全、趣味性、层次性、操作性原则，活动材料的投放要有计划、有目的，把材料分期分批地不断更新并遵循由易到难的原则，不断吸引幼儿主动参与活动的兴趣，使他们保持对材料的“新鲜感”。

对于小班孩子而言，一些提高手指小肌肉灵活性和动手能力，以生活习惯为主要目标的培养就较适宜放在区角活动中。因为2――3岁是动作发展的关键期，教师尽可能提供各种机会发展大、小肌肉的动作，有利于孩子们充分发挥这方面的潜能，从而促进身心整体发展。我在区角里提供木珠、鞋带、吸管、玻璃线，让孩子进行穿木珠、穿吸管的练习，提高手眼协调性；提供雪花片、调羹，让孩子掌握拿调羹的正确方法，提高生活服务能力；提供拼图玩具，锻炼孩子的耐心和思维，下一步提供衣服架子，让孩子练习拉拉链和扣纽扣，到下期提供一些半成品材料等等。

材料投放的丰富性，而丰富性体现在材料数量比较充足，能够满足幼儿自由选择的需要，能够让孩子在操作中按照自己的意愿添加和改变等方面。小班的孩子尤其喜欢模仿，他们有时会因为同伴操作材料的`新奇有趣，而产生对该材料的操作欲望，这时就需要有一定数量的材料可供幼儿活动使用，以保证幼儿的操作活动顺利进行下去。同样小班的孩子喜欢单独操作，因此我们在为孩子准备操作区的材料时，每个筐里放一份操作材料，并多准备几份相同的，这样既可以让幼儿单独操作，又照顾了幼儿喜欢模仿的特点。

我园根据幼儿的年龄特点，创设体育活动环境，用自然、无毒、无害材料为幼儿设置了钻、爬、攀登、平衡、翻滚等锻炼的大、中、小型活动设施是孩子们的最爱；室外活动器械、玩具材料种类丰富、数量充足，能满足不同年龄段幼儿使用，如，小班的“纸板飞盘”、中班的“旺仔罐推车”“飞镖”等，符合幼儿年龄特点，方便易行，为了保持大中型体育活动器械安全、卫生、整洁，幼儿园每天有专人检查，并有记录，而且我们还有效利用各种废旧物品和乡土材料，制成了各种教玩具，如“纸球”“稻草绳”等。

小班区角活动作为一种开放性的教育活动，受到孩子们的欢迎。孩子们学得轻松，没有任何压力，无论是能力强的还是能力弱的幼儿都表现出了相当高的热情。孩子们通过自己的主动活动，获得了许多能力范围内的经验和知识。

环境治理论文篇十一

我是一个农村的孩子，我生长在农村，我知道农村里的环境存在污染。我看了《农村环境治理》电影后，感受很多。

长期以来，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，导致村民过量使用化肥、农药等化学物质，农村土地质量一步步退步，造成了环境污染。

农民使用薄膜育苗，结果废旧薄膜到处乱扔。这些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。

我看了《农村环境治理》电影片后，感觉农村的未来将会变得更加美好。我真心希望村里人不要再像我讲的那个样子了，从现在开始注意环境卫生，要知道“保护环境，人人有责。”我希望我们农村就想电影里一样，发生改变，不再很脏，不再乱堆乱放。

我相信农村会有一个好环境，因为我们要共同创造美好家园和美好明天。

环境治理论文篇十二

随着我国经济体制改革的不断深入和新型城镇化战略的实施，农村居民的生活习惯、传统文化和消费结构都在发生着深刻的变化。这些变化都将积极地影响农村体育的发展，但农村体育的发展会在新型城镇化的建设和发展过程中遇到很多困难和问题。

1我国农村体育发展现状。

改革开放以来，党和政府加大了对农业的投入，党的富民政策和惠民政策推动了农村经济和社会的发展，为农村体育发展在物质上奠定了良好的基础。

1.1我国农村人口参与体育的比率较低。

体育人口是反映一个国家或地区社会体育发展的一项重要指标，反映了人们对体育的参与程度及融入程度。有研究表明，目前城镇中有51.3%的人参加过体育活动，而农村中只有28.97%的人参加过，远远低于中国体育人口总体百分比水平:农村人口中体育参与者在不同年龄段的比例均明显低于城镇人口，且城乡差异随年龄的增大而增加。

1.2农村体育经费严重不足，场地设施较少。

目前，体育经费严重不足已成为制约农村体育发展的瓶颈。体育资源是农村居民进行体育锻炼不可缺少的条件，虽然近些年国家对农村体育的投入保持了较快的增长势头，但是与所需的体育经费差距仍然较大，致使农村的体育资源严重匾乏。

1.3农村体育观念落后，有组织的体育活动较少。

由于农村居民科技文化素质普遍偏低，打发闲暇时光的方式普遍是打扑克、打麻将等，而不愿意抽出时间参加体育锻炼。另外，农村居民普遍存在一种思想误区，即“干活就是锻炼，、“劳动等于运动”，因此在农民眼里，体育成了无关紧要的事。此外，目前由于存在乡镇农村干部和群众对体育的功能缺乏正确认识以及资金匾乏等问题，农村有组织的体育活动和比赛数量较少，而这种现象大大限制了人们享受体育的权利，阻碍了农村体育的发展。

1.4农民收入分配不均衡状况阻碍了农村体育的发展。

近几年，我国农村已进入了建设小康社会的新阶段。农民收入保持了快速稳定的增长，生活质量明显改善，消费水平大幅度提高。农民人均生活消费支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格尔系数进一步下降为37.7%，比20降低了1.6个百分点:20，农民用于文教娱乐的支出人均486.0元，与年相比提高了40.5元。

环境治理论文篇十三

环境会计是在自然遭受破坏、生态严重恶化、经济发展的物质与环境基础受到巨大威胁的客观背景下，于20世纪70年代提出的，环境会计的理论基础也是在这样的大背景下，依据会计发展环境的客观要求逐步建立起来的。现有的环境资源价值理论、经济的外部性理论、资源寿命周期理论、物质流转理论、社会责任理论和可持续发展理论等环境会计的理论基础，为环境会计的产生和发展构筑了不可或缺的平台。但是，进入21世纪后，随着我国社会经济发展所依赖的生态环境状况的变化，随着构建和谐社会、建设生态文明的进程不断加快，以传统理论为基础的环境会计的局限性日益凸显。新的时代，呼唤新的环境会计，新的环境会计呼唤新的理论基础。

一、现有环境会计理论基础及其贡献。

在环境资源价值理论形成之前，劳动价值理论一直占据主导地位，这种理论主张劳动创造价值，空气、水、天然森林等环境资源因其没有接纳人类劳动而不具有价值。资源无价、环境无价不但加速了对资源的索取，加剧了对生态环境的破坏，也导致环境资源无法纳入会计体系。正是由于环境资源价值理论的产生，从根本上改变了人们的认识。环境资源价值理论主张按环境的效用性和稀缺性确定其价值，变环境无价为环境有价。这就为具有遏制生态环境恶化的环境因素的会计计量奠定了价值基础。

(二)经济的外部性理论。

经济的外部性是指某种物品或活动外溢到社会的、一定的成本或效益，而这些成本和效益却不能在决定该物品或活动的市场价值中得以反映。环境污染具有典型的外部经济性，它可使居民生活质量和社会发展基础受损。经济的外部性理论产生之前，环境污染的制造者一般不需(至少不完全需要)负担环境污染所引起的费用和负效益。经济的外部性理论认为企业成本核算不仅应确认其生产过程中的实际支出，也应确认其造成的外部成本避免了应由企业负担的成本转移于社会，也避免企业因少负担成本而获得了超额收益，最终造成整个社会的利益分配不公平。外部环境成本必须纳入企业核算体系的主张，为企业环境会计的确认范畴进行了更加完善的诠释。

(三）资源寿命周期理论。

资源寿命周期主要是对地球资源从被人类采掘、提取开始，经过生产、加工、使用、回收以及废弃物处理等过程的系统描述。资源寿命周期理论产生之前，企业的会计核算往往截止于产品生产加工完毕。资源寿命周期理论认为会计的研究对象不应仅停留在企业生产经营的封闭区间，而应扩展到资源提取、产品生产、商品使用及回收再利用、废弃物处理等资源寿命周期的全过程。该理论突破了日常经营活动或业务活动中所表现出的资金周转，而将企业会计核算对象拓展到了企业生产经营活动所涉及的整个资源寿命周期。

(四）物质流转理论。

物质流转理论主要阐述了物质流转各个环节、范围的影响变动程度的系统过程，揭示了自然界物质的运动规律131。物质流转理论产生之前，企业的会计核算一般视企业为独立的生命体将其与外界自然环境割裂。物质流转理论认为环境与企业是一个统一的生命体，会计核算应从环境资源在企业经营活动作用下的整个循环过程来看待成本耗费及补偿问题，不仅要考虑人类劳动消耗的补偿，还要充分考虑自然界各种物质资源的消耗与补偿，以完成环境资源的良性循环，实现环境系统在结构、功能上的动态平衡，保持物质流和能量流的正常循环。

(五）社会责任理论考虑经济责任，而无视其社会责任。社会责任理论认为企业不仅是经济组织，也是社会组织，企业在为所有者谋求利益的同时，还要兼顾职工、消费者、政府和社会的利益。明确了企业的社会属性，就要求企业履行环境保护方面的社会责任，要求企业正确核算生产经营活动带来的社会成本和社会效益，并将这些信息提供给信息使用者，使信息使用者正确评价企业环境责任的履行情况，从而促使企业在生产经营过程中减轻并消除环境污染，提高资源综合利用率，降低能耗，做到经济效益与生态效益并重。

(六)可持续发展理论。

可持续发展的要义是既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展理论产生之前，企业的会计核算经常是只顾及当代人需要，而很少顾及甚至不顾及后代人需要14。可持续发展理论认为人们利用和改造自然，必须站在代际平衡的基础上，考虑其生产经营活动对环境的影响，并通过会计核算，计量、反映和控制相关的环境资源，突出为促进经济、社会和自然的可持续发展提供服务的会计目标。可持续发展理论强调了企业在发展中对环境的重视，革新了环境会计核算体系的理念。

二、现有环境会计理论基础的局限性。

上述环境会计理论基础有效地解决了环境的价值、生产成本的完整性、物质流和能量流的正常循环、企业社会角色定位和环境的可持续性等问题，为环境会计的发展提供了理论支撑。但是，随着人类社会的进步，在构建和谐社会的新时代背景下，这些理论开始表现出一定的局限性：

第一，现有理论基础的核心是补偿，包括物质补偿和价值补偿，这种补偿以企业生产经营活动产生的环境成本为上限。若企业环境会计核算以这些理论作为基础，则只能维持环境的简单再生产，无法实现环境的扩大再生产;只能维持目前人与自然的不和谐状态，保证不继续恶化人与自然的关系，但也就无法实现人与自然的关系由不和谐向和谐的方向转变,而这并不符合构建和谐社会的目标。

第二，现有理论基础强调的是物质，即强调优化企业生产所需要的物质因素，缺乏人文关怀，对人文因素考虑很少。换而言之，就是未全面考虑生产者本身的需求，因而无法满足人类全面发展的需要，无法实现人类在人与自然的关系中得到真正的自由和解放。

第三，现有理论基础的前提是人与自然的必然是不全面的。事实上，人类的`发展未必要以破坏环境为代价，人类可以通过合理利用环境资源，获得人与自然共同发展的双赢。

第四，现有理论基础在一定程度上存在片面性，只能解决某一方面的环境问题，无法系统全面地解决环境会计面临的所有问题15。如环境资源价值理论只解决了环境资源的价值问题，经济的外部性理论只着眼于解决外部成本的内部化问题等。这些理论只考虑作为系统中某一方面的问题应如何解决，并没有将环境会计体系作为一个系统，从宏观的角度来考虑整个系统应当怎样整合、协同才能达到最优的发展。

总之，这些产生于工业文明时代的理论基础已不能适应发展的需要。在构建和谐社会的背景下，因其固有的局限性，难以为建立一整套适应构建和谐社会需要的环境会计理论体系提供理论支撑。

三、环境会计和谐理论。

(一)构筑环境会计和谐理论基础的必然性。

环境会计理论是根据时代和社会发展的需要，对环境会计的“实践概括”而成的“有系统的结论”。由于环境会计所面临的外部环境不断变化发展，有什么样的外部环境，就必然要求什么样的环境会计理论和实践。因此，环境会计理论的生命力，必然建立在与时俱进的发展之中。

根据国家环境保护部发布的《2007年中国环境状况公报》，当年化学需氧量排放量1383.3万t,so2排放量2468.1万t,工业固体废物产生量175767万t;197条河流的407个断面中，w级和低于w级水质的断面比例为50.1%。地级及以上城市空气质量在三级和低于三级标准的占39.5%。农村面临环境污染和生态破坏的双重威胁，环境恶化和生态退化状况尚未得到根本遏制。

上述数据表明，我国的生态环境状况不容乐观。如果环境会计的理论基础继续停留在维持环境简单再生产、忽视人文关怀、不按和谐社会要求进行系统整合的状况下，根本无法满足当今环境改善和环境会计发展的需要。为此，必须树立能满足现在和今后较长时期实现环境的扩大再生产需要，与建立和谐社会一脉相承的环境会计理论基础。

(二)环境会计和谐理论的基本内涵。

和谐社会理论强调人与人、人与社会、人与自然的和谐。和谐社会理论为构建和谐社会提供了理论支撑，更为构建新的环境会计理论体系提供了全新而坚实的理论基础。在和谐社会理论指导下，环境会计理论体系应该充分实现人与人'人与社会'人与自然三方面的和谐，真正做到以人为本促进人、社会、自然的全面发展。既要考虑资源的稀缺性、能量的正常流转和环境的承载力，从生产力角度对环境资源进行必要的补偿和调整，又要注意体现企业的社会责任，考量经济的外部性，从生产关系角度对个人、企业这些个体与社会整体之间的关系进行调整，使之趋于和谐，更要在现有理论的基础上进行整合和发展，坚持以人为本、科学发展，从生产力和生产关系两个层面，系统解决问题，促进全面和谐，实现全面发展。

要实现人与人、人与社会、人与自然三方面的和谐，仅实现环境的简单再生产是不够的，还要实现环境的扩大再生产，因为原地踏步不是和谐的本质，和谐是发展的和谐，是进步的和谐。所以，环境会计对环境的补偿不能简单地以耗费或损害为上限，而应以如何才能更好地促进人与人、人与社会、人与自然三方面的和谐为标准。这一标准往往高于为维持环境简单再生产进行补偿的标准，高出部分体现了企业作为社会的一份子，实现社会和谐发展的义务。此外，以和谐社会理论为支撑的环境会计，还要注意体现人文关怀，促使企业的经营决策和生产行为有助于维护和发展员工以及社会公众的环境权益，有助于整个社会建立更和谐的生产关系。

(三)环境会计和谐理论的计量模型。

环境成本是环境会计中最基本的内容，根据以上论述，可以将符合和谐理论的环境成本计量模型概括如下：

环境成本二环境补偿基金十环境发展基金二环境补偿基金十环境补偿基金x和谐发展系数=环境补偿基金+(环境扩大再生产基金+职工环境权益发展基金)二环境补偿基金+环境补偿基金x(环境扩大再生产系数+职工环境权益发展系数)。

和谐发展系数应根据国民经济发展速度和在该经济发展速度下环境的承载能力加以确定。实践中，一是由国家有关权威部门根据不同类型的环境资源统一确定不同的环境扩大再生产系数，以税收的方式提取全社会环境扩大再生产的资金，由国家统筹进行环境的扩大再生产；二是由国家有关权威部门根据利用环境资源对职工和周边社区的环境权益影响程度不同，确定职工环境权益发展系数，由企业提取用于改善职工环境权益、促进员工身心健康、提升企业环境形象的专项基金。核算中，企业将依据这两个系数计算环境成本归入生产成本，从企业会计核算层面实现全社会环境的扩大再生产和企业职工环境权益保障要求。国家统一确定环境扩大再生产系数时，可遵循以下原则:利用可再生环境资源，环境扩大再生产系数可以定低一些;利用不可再生、但已有较好替代品的环境资源，环境扩大再生产系数可以定高一些;利用不可再生、尚无较好替代品的环境资源，环境扩大再生产系数要定得更高一些。国家统一确定职工环境权益发展系数时，对职工和周边社区的环境权益有较大损害的，职工环境权益发展系数确定得大些，反之亦然。

(四）企业生产经营决策理念。

传统的企业生产经营决策往往是围绕边际生产成本展开的，决策中一般不顾及企业生产经营所产生的环境影响。环境会计和谐理论下企业生产经营决策理念则大为不同。它需要以和谐理论为前提，在区分生产成本、社会总成本、和谐发展成本的基础上，围绕边际和谐发展成本进行企业生产经营决策。

在此，以不完全竞争市场为例，分析以和谐理论为基础的环境会计是如何影响企业的生产经营决策，从而使企业的生产活动与构建和谐社会的客观要求相一致。如图1所示，不完全竞争市场的需求曲线为dc，边际收益曲线为mr。由于外部成本的存在，企业社会总成本大于实际生产成本，和谐发展成本又大于企业社会总成本，表现在图1中边际生产成本曲线mpc处于边际社会总成本曲线msc之下，边际社会总成本曲线msc处于边际和谐发展成决定产量和价格，想使利润最大化，必须使mr=mpc此时的需求量为q、价格为pi?’当企业以边际社会总成本为依据来决定需求量与价格时，想使利润最大化，必须使mr=msc,这时的需求量为q1，价格为p1；当企业以边际和谐发展成本为依据来决定需求量与价格时，想使利润最大化，必须使mr=mhc，此时的需求量为0，价格为p3。这样，它们之间的数量关系是:：p1p2，q3。

由于边际生产成本小于边际社会总成本，企业以边际生产成本为依据来决定产量和价格，就会使企业产品的价格比按照边际社会总成本确定的价格低，因而可能刺激消费者购买该产品，扩大了需求量，为企业带来了丰厚的利润，但它是以大量外部成本由社会负担为代价的。如果以边际社会总成本为依据来决定产量和价格，则可以消除上述的外部不经济的影响，但只能实现环境的简单再生产。如果以边际和谐发展成本为依据来决定产量和价格，则不仅可以实现外部成本的内部化，而且还可以在环境简单再生产的基础上，实现环境的扩大再生产，从而实现经济与环境协调，实现发展的和谐、进步的和谐。

环境治理论文篇十四

完善基层公共图书馆服务体系是推进新型城镇化建设的内在要求。本文首先从新型城镇建设化与公共图书馆服务体系的关系入手，分析了新型城镇化背景下基层图书馆建设中存在的问题，并提出了相关的措施。

新型城镇化建设的内容是在以人为本的条件下，加强城市人文建设，完善基本的公共服务体系建设。图书馆服务体系作为最基本的公共服务体系，在推进新型城镇化建设方面发挥了重要的作用。我国公共图书馆特别是基层公共图书馆，如何借力新型城镇化的进程，实现跨越式发展，在现阶段尤为重要。

新型城镇化是人类社会发展的必由之路，是衡量一个国家或地区文明程度的重要标志，是经济转型、社会变迁与文化融合协同发展的过程。建立和完善基层图书馆服务体系是建设和推进新型城镇化发展的内在要求。新型城镇化作为现代经济增长的重要推动力，为基层公共图书馆服务体系建设提供物质保障的同时，对基层图书馆的馆藏资源、硬件设施、服务供给及馆员素质等方面提出了更高的要求。基层公共图书馆服务体系作为公共文化服务体系的重要组成部分，在新型城镇化进程中，肩负着满足广大基层民众日益增长的精神文化生活的需求，保障广大基层民众享受基本文化权利的使命。基层公共图书馆作为最前沿的文化阵地，一方面承担着重要的教育职能，对广大居民起着教化和引导作用，通过广泛开展全民阅读推广活动，能够唤起广大基层民众的文化意识和文化自觉，推动先进文化阵地的前移，让社会主义核心价值观深入民心，为新型城镇化的发展提供强有力的精神支持和推动力。另一方面，随着新型城镇化进一步推进，广大居民对文化体闲场所的要求越来越高。基层图书馆通过免费开放，为其提供公共文化服务，真正体现出公共文化服务的公益性特征，在确保广大民众基本文化权益得以实现的同时，也有利于提升城镇文化的品位，推动新型城镇化建设的持续健康发展。

(一)认识不足，重视不够。

一是政府对基层公共图书馆重要性的认识不足和重视程度不够，认为基层图书馆的工作只是简单的借还工作，缺乏必要的关注和具体的扶持。二是图书馆领导和职工安于现状，缺乏动力和创新，服务工作质量难以得到提升。

(二)财政保障没有完全到位。

财政上的“分灶吃饭”，使有限的公共文化财政投入分散化，导致资金的短缺。依靠县财政支持的基层图书馆仅能勉强维持自身的生存，难以向下有效延伸服务;而依靠乡镇政府的财政支持的综合文化站因投入太少，常出现资金挪用情况，缺乏财政保障。

(三)队伍建设问题突出。

基层图书馆职工的准入门槛普遍较低，没有坚持“以岗定人、公开竞聘、择优录用”的原则，导致非专业人员占用了有限的编制。基层文化站、图书馆室的人员配备大多属于“内部调节”，缺乏专业化知识，且兼职现象普遍，存在一人多岗、一人多责、职责不清等现象，根本达不到图书馆服务的要求。

(一)分类推进图书馆服务体系建设。

新型城镇化推进遵循“地方政府因地制宜、循序渐进抓好贯彻落实;尊重基层首创精神，鼓励探索创新和试点先行，凝聚各方共识，实现重点突破，总结推广经验，积极稳妥扎实有序推进”的原则。在新型城镇化进程中，基层地区图书馆也要遵循这样原则，因地制宜，试点先行，结合城镇化推进的区域、节奏、步骤同步推进符合不同县域的图书馆服务体系建设。

(二)加大政府的财政保障。

一是明确各级政府的财政支出责任，加大财政转移支付力度，优化公共财政支出结构。按照基本公共文化服务标准，将图书馆基本公共文化服务保障资金、人员经费、运行经费以及公共图书馆服务标准体系建设、标准制定所需的经费纳入财政预算，建立稳定增长的财政投入比例，落实基层图书馆提供基本公共文化服务项目所必需的资金，保障公共图书馆服务体系建设和运行。二是创新公共文化服务投入方式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括文化企业在内的社会各类文化机构参与提供公共文化服务。与此同时，积极探索建立社会力量为补充的'多方筹措机制。三是建立图书设备专项资金，以专项资金的形式，保证政府投入的稳定性、长期性和连续性。

(三)提升图书馆工作人员的综合素质。

当前制约基层图书馆发展的一个重要因素是馆员素质不高。很多的图书管理人员很多都是从一线退下来的老干部，在这里进行“养老”。他们对于基本的图书馆管理知识和计算机知识都不具备，影响了基层图书馆的发展。因此，要加强对这些人员的培训，提高其最基本的专业知识;同时还要招聘一些专业人员进行图书管理工作，把他们培养成为基层图书馆的骨干人员，真正为基层图书馆的发展作出贡献。

(四)建立健全服务体系建设的保障机制。

基层公共图书馆服务体系建设，更需要强有力的保障机制。特别是县级政府一定要把构建城乡一体化图书馆服务体系作为公共文化服务体系建设的重要任务纳入议事日程，成立与“国家公共文化服务体系建设协调组”相对应的领导协调机构，从顶层设计方面保证形成有理性的发展思路、刚性的投入机制和常态性的建设机制，真正从制度层面把图书馆服务体系建设纳入到地方经济社会建设和新型城镇化建设规划，抓紧制定地方公共图书馆服务体系发展规划和配套政策，建立长效投入机制、服务创新机制、奖励评估和考核机制，将目标细化和量化到各部门，解决突出问题和困难，切实有效地保障公共图书馆服务体系建设的顺利推进。

四、结语。

总之，在新型城镇化背景下，加强基层图书馆建设必须要加大政府的财政保障;提升图书馆人员综合素质;加强图书馆服务保障体系和制度建设;促进产品和服务的有效供给，实现基层图书馆的全面发展。

环境治理论文篇十五

近年来，我镇高度重视农村环境整治工作，农村垃圾处理基本做到了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾清运模式。为切实改善农村生产生活环境，保障农民群众身心健康，促进农民群众生活方式转变，营造一个适于劳动、宜于人居的绿色家园。今年，我镇以更高的要求和标准对重点村、重点区域、重点路段的环境进行整治，并要求每一个村做到有目标、有措施、有成效，求优求美，再上一个台阶。

一、主要做法。

（一）加强领导，强化组织。

近年来，我镇一直把爱卫工作摆在重要议事日程，写入政府工作报告。镇主要领导把爱卫工作与经济建设同研究、同规划，有力促进了爱国卫生运动的全面开展。镇政府每年制定《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，将爱卫工作纳入目标管理，与各村签订卫生综合工作责任书，镇爱卫办按计划组织具体实施。全镇的爱国卫生工作形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，专兼职人员、专业队伍专门抓的良好局面。今年初，我镇及时调整农村卫生考核领导小组，为全镇爱卫工作的开展提供强有力的组织保证。针对省级卫生村复查，又专门成立了卫生村复查领导小组，及时下发《关于组织开展2011江苏省卫生村复查的通知》，明确标准和完成时限。镇政府先后召开2次专题会议，进行工作部署。通过以会代训、现场观摩、主要领导讲话的形式，不断提高村干部对农村环境综合整治重要性、必要性的认识。

（三）加大投入，完善机制。

根据年初制定下发的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，各村在按总人口5‰以上的比例配备保洁员的同时，配备了专兼职卫生督查员，实施划区包干，划片管理的办法。村卫生督查员每天对全村卫生长效保洁情况进行督查考核。镇环卫所对一些主要沿线增配保洁员，实施长效管理。对近郊6个村的环境卫生长效管理实行市场化运作。镇农村卫生考核领导小组每月对各村及主要沿线长效管理情况进行督查。为保证卫生长效管理的工作经费，镇政府每年按农村人口45元/人的标准对各村进行补助的同时，对涉及重大任务保障，基础设施建设、改善再进行专项补助，仅2011年两项合计共180余万元，其中不包括环卫所工作经费和近郊6个村实现市场化运作的44万元。

（四）明确标准，严格考核。

为进一步加大考核的力度和范围，我镇2011年的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》中增加了食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程3个内容，并制定详细的标准。同时要求各村设立村卫生督查员。镇农村卫生考核领导小组的考核办法也作了改进：一是加大考核密度，由过去每季考核一次改为每月一次；二是改进考核方式，由明查改为不定期暗访，结果及时通报；三是完善考核内容，由单一的环境卫生考核改为包括爱国卫生、食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程四大内容的综合性考核；四是提高奖惩力度，在提高奖金额度的同时，加大扣除补助经费的力度。村卫生督查员每天考核的结果，直接与保洁员的收入挂钩。镇农村卫生考核领导小组的考核直接与村干部年终报酬、村长效管理补助经费挂钩。

二、主要成效。

（一）卫生基础设施日趋完善。

全镇1xx余农户均配备了标准垃圾桶，每个自然村落均建有垃圾收集房，70余座水冲式农村公共厕所分布在21个行政村，按农村人口5‰配备的21支保洁队伍已正常运作，7辆压缩式垃圾车专门用于运送各村生活垃圾到市垃圾填埋场，实现了农村垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的清运模式。农村集中供水率达100%，无害化户厕普及率达到99.9％，消灭了露天粪坑，粪便无害化处理率达100%，各村绿化覆盖率均在25%以上，硬化的村道通到每个自然村落。新农村建设点排水管道实现雨污分流，农创村村级污水处理系统运行正常。农村卫生基础设施已基本达到卫生要求。

（二）环境卫生水平得到较大提升。

通过农村环境整治工作的扎实开展，农村生产生活环境得到很好改善，农民群众生活方式逐渐转变，一个适于劳动、宜于人居的农村环境基本形成。目前公路沿线基本消灭了废品收购点；主要沿线300米内的600余座渔棚全部进行“穿衣戴帽”，全镇80%的河道已疏浚；农户宅前屋后的柴堆、杂物得以清理和规范堆放，影响村容村貌的鸡鸭棚得以清除和改造；村庄生产、生活垃圾做到“日产日清”；村民爱护环境的意识逐步提高；“田清、水秀、户净、村美”的农村新气象正在形成。

（三）、群众环境卫生意识明显提高。

爱国卫生工作是一个需全民参与的工作，我们把健康教育与开展大环境整治有机结合起来，发放宣传资料、拉横幅、贴标语，做到家喻户晓，老少皆知。利用村民组长、党员干部、村民代表组成的强有力的宣传队伍，逐步改变群众爱护环境的意识。“卫生清洁户”的评比活动，极大地推动村民自觉维护庭院环境卫生，自觉保持家前屋后干净整洁，做到家禽圈养维护生态环境、建设美好家园的责任意识。

任重而道远，我们将进一步理清思路，采取有力措施，不断完善长效管理机制，不断改善全镇的环境卫生面貌。

环境治理论文篇十六

近年来，中国环保产业已经被提升到前所未有的高度，区域治理变得尤为重要。新的时代，宜兴环科园也在不断自我思考，与许多环保界专家、人才一起在环保事业中寻求进步与发展空间，探索一条适合当代环保治理的新道路。

一、新加坡治水经验给宜兴环科园的启示。

近年来，宜兴环科园在与新加坡深入合作过程中，发现其治水成功经验对中国环境治理，特别是区域环境治理，具有重要的借鉴意义。新加坡的治水经验被认为是人类的奇迹。这样一个严重缺水型国家，原来都是靠马来西亚供水，却在短短几十年时间，拥有了多元化和持续化的供水系统。

它的经验主要是：一是顶层设计对环境治理的关键作用。新加坡这样一个极度缺水、几乎完全没有天然水资源的弹丸小国，之所以能够在短短几十年的时间里建立起多元化的可持续性供水系统，主要得益于非常注重整个国家的顶层布局。新加坡政府以二三十年为一跨度，长期规划，统筹建设，今天新加坡新生水newater、海水淡化水、地表集水区集水和进口水等“四个水龙头”取得的伟大成绩，与新加坡顶层规划离不开。其环境及水务业发展理事会就是专门为新加坡水务事业制定远期发展战略和产业发展战略。

二是强有力、务实、科学的政府是水科技产业健康发展的基础保障。作为国家级创新行为，新加坡法定政府机构在水务行业管理方面起到巨大作用。像新加坡公用事业局（pub），就充分整合了与水务事业产业所有相关工作，成为新加坡水科技产业管理的有力中枢。在推动新技术和新领域的研发方面，由总理直接领导的研究、创新及创业理事会，促使环境与水务业成为新加坡的重点发展领域。

三是借助科技创新推动水务产业快速发展。在技术变革的历史背景下，新加坡始终敏锐把握新兴技术的发展，投入巨额科研经费，每年引入国际一流专家，与新加坡高校和企业建立了一系列国际先进水平的研发实验室，确定超前的工艺路线，引进吸收先进技术，形成科技创新为社会重大需求服务格局，分阶段、分步骤地推动水科技产业发展。四是利用重大工程带动科技发展和产业升级。新加坡以公私合营模式，相继建设重大工程及研发体系，促使水务产业获得了快速发展。到，新加坡已经吸引了超过180家水行业公司和26家私营水研究中心在新加坡安家落户，预计为新加坡国内生产总值贡献17亿新元的产值，创造1.1万个就业岗位，其中大多数是需专业及高技能的岗位，建立起规模庞大、技术先进的环境和水科技产业。

二、宜兴环科园的思考与实践。

“十二五”期间，面对中国环境治理存在的各种问题，宜兴环科园和许多专家、企业家一起，在环保试验田里不断探索，扬长补短，希望能找到一条适合当代环保治理的新模式新路径。园区始终坚持国际化、高端化价值取向，一方面带着企业“走出去”，见世面，开眼界，学习、吸收国外发达国家治水理念、技术、方法；另一方面面向全球“引进来”，立足宜兴环科园自身的产业优势、基础优势，整合部委的资源优势、专家的专业优势，打造适合中国国情、能够有效治理“顽疾”、并引领未来发展的环境治理模式，形成了“1+4+n”的顶层设计和布局架构。

“1”就是创新动力建设，核心工程是“环境医院”，是宜兴环科园服务中国区域环境治理的总抓手。通过这两年的建设发展，环境医院已经进一步做“实”，并成为环保服务体系的主平台。组建了实体化运作专业公司，建成了18幢专业楼宇的硬件承载，提出了“诊、疗、养”全生命周期的治理理念，形成了“一平台、一联盟、二池、三库、四机制、十大大专科”的运行体系。“一平台”：成立了注册资本30亿元的宜兴环保产业集团，作为“环境医院”实体化运行平台，承担“环境医院”要素配置与工程项目投资运行管理。“一联盟”：联合了环保专家、环境工程公司、专业投融资机构，成立“中宜环境医院”合作联盟，作为参与或支撑环境治理工程项目的实施主体。“二池”：建立了优质企业池和资金池。“优质企业池”主要针对区域环境治理工程项目的`实施需要，同时作为入驻“中宜环境医院”的特色专科，目前已有22家企业入驻。“资金池”主要针对区域环境治理工程项目实施的资金需要，目前已获银行授信350亿元，引进基金50亿元。“三库”：建立了专家咨询库、技术储备库与项目信息库，目前已吸纳30名技术水平一流的知名专家，遴选180多项先进技术，建立筛选论证机制，推进优质工程项目实施。“十大专科”：设立了水、声、气、固、土壤、城乡生态等10个“专科”和1个“应急门诊”，由80多名专家与30多家企业作为“环境医院”专科医生，实施分区管控、精准治理。

“4”就是4个环境生态产品，是宜兴先行先试的示范标本和产业标杆。环境生态产品是宜兴环保产业针对当前中国区域环境治理需求，汇聚全球化智慧，集成产业高端化资源，合力打造的一批看得见、叫得响、认可度高的定制化服务产品。

一是城市生态综合体。城市生态综合体将以建设中国城市污水处理概念厂为核心，是集未来水科技研发中心、示范中心和体验中心于一体的水科技示范创新工程，构建区域良性城乡物质循环，形成集体育健身、休闲娱乐、教育科普、园艺服务等功能为一体的生态公园，建成一个系统管理的精品现代农业区，最终实现生活、生产、生态的重新再造和有机融合。中国城市污水处理概念厂由由中国工程院院士曲久辉等六位国内知名专家联合发起，以“水质持续、能源自给、资源回收、环境友好”四个事业追求为标志，代表未来30年中国水处理的能力水平，是近年来环保行业最具认可度的里程碑事件。目前，城市生态综合体将形成未来概念水厂为核心，叠加高端农业和湿地景观等“三位一体”的建设内容，形成一个可复制的“城市生态综合体”。首期概算总投资2.5亿元，将组建专业公司运作，今年内将实质性启动。

二是水科技生态城。以此为平台，充分整合宜兴环保产业家底，汇聚整合一批国内外优秀环保企业、环保技术、专家团队和金融资本，转化一批科技产业化成果，培育一批面向未来的新技术群，打造成为引领环保行业发展的示范基地和产业高地，是新城镇、新产业、新模式的示范标本，面向未来30年、引领中国环境大建设的环境生态产品。目前，宜兴环科园与中信环境全面合作，联合成立了注册资本10亿元的环保总承包公司，在宜兴环科新城核心区5平方公里规划建设中国水科技生态城，建设国际水处理行业重要装备制造基地、全球水产业枢纽、中国水处理教育科研基地、国际水处理技术展示地、水科技博物馆等一系列综合性大合作框架。同时，引进美能膜技术、磁悬浮阀等高端环保装备制造项目的落户，并将在宜兴联合建设水务管理学院。

三是省环保装备产业技术创新中心。江苏省环保装备产业技术创新中心是江苏省“十三五”建设的“一中心、一基地”六大中心之一，也是江苏省在节能环保领域布局的唯一创新中心和核心载体。创新中心立足做“优”，致力成为构建环保创新高地的主力引擎，成为构建现代环保产业体系的重大平台，成为环境医院汇聚人才资源、技术资源和服务资源的枢纽和窗口。创新中心的建设，本质上是对过去40年宜兴产业积淀和园区建设经验的再次升华归核和集约创造，也是对未来宜兴环保产业转型升级设置的创新路径，最终的目标是实现宜兴环保产业资源优化、整合、叠加，为服务江苏和全国的环保需求，发挥出功能最优化和价值最大化。

四是环保标准化工场。瞄准环保装备、产品的标准化、高端化、成套化，打造一个示范基地，再依托国家环保设备检验监督中心、水环境标准化委员会、宜正环保电商、科技成果转化网等平台，联合构建一个全流程、系列化的产业标准体系，确立宜兴环保在行业中的话语权和优势地位。通过这些标志性的生态产品的建设，形成磁场效应、标杆价值，以高端化凝聚专家、人才、企业、项目，形成“宜兴示范”，通过专家、人才、技术的汇聚，来改造提升宜兴的环保企业，将宜兴的制造能力、市场能力发掘出来，插上生物技术、信息技术的翅膀，推动宜兴企业由低走向高、从多走向强，从以量胜出走向以质为王，体现“宜兴能力”。

n，就是n个分院，在宜兴建设环境医院总院、建好系列特色专科前提下，再在合作区域输出环境分院，共建环保分园，打造一批先行先试的环境治理分院。在第四届中国环保技术与产业发展推进会期间，宜兴环科园和广安武胜、河北承德、云南昆明等地签署了区域治理战略合作文本，就是要在环保治理理念相同、认识一致的区域开展一站式的环境综合服务。

一方面借助宜兴环科园的平台和强大的资源整合能力，派出专家团队、专科门诊为区域、流域实施综合问诊、系统规划，拿出治理方案，再以产业集团为平台，带着资本、产业基金、采用ppp模式承揽下治理订单，带领各具特色的专业公司、细分领域单打冠军，以及战略合作伙伴企业分期分步实施相关项目；同时在分园驻扎，服务于当地环保市场，提升该区域的环保整体实力和治理水平，以最好的技术、最好的装备、最好的团队、最好的方案、最好的服务，实现最好的治理效果，为政府解忧，为问题埋单，为百姓造福。创新是无止境的。相对环保发达国家，我国的环保产业发展之路才刚刚起步，我国的区域治理市场方兴未艾。在这样巨大的机遇面前，作为一个国家级高新区，宜兴环科园将承担起兢力环保事业、成就美丽中国的责任和使命，集聚全球环保资源，引领产业高端发展，为中国的环保事业的发展而奋斗。

环境治理论文篇十七

基于市场条件下的环境管制是最重要的公共管制之一,但环境管制低效问题一直没有得到解决.如何提高效率,采用科学的管理方法,是摆在政策制定者和研究者面前的.重要课题.本文首先检讨环境管制低效的原因,然后论述在市场机制条件下所应采取的环境管制办法.分析表明.只要合理设计管制与治理机制,排污许可证交易制度可以高效解决区域性环境问题.建立与运行污染市场的关键问题是初始污染权的公平合理分配和排污权的低费用自由交易.对此,本文提出污染市场的运行与监管可以仿效证券或期货市场来运作.

作者：张春楠作者单位：上海财经大学,上海,83刊名：生产力研究pkucssci英文刊名：productivityresearch年，卷(期)：“”(4)分类号：f207关键词：环境治理环境管制