4月4日发生的太湖撞船事故，造成了大学生4死4伤，这一惨剧引起了全社会的极大关注。

记者调查发现，此次事故不仅暴露了太湖景区快艇驾驶员、快艇公司、水域航道等安全管理方面的问题，而且反映了旅游景区安全应急预案的缺失。

多位目击者表示，事故发生地位于一条主航道附近。苏州海事局局长助理周保清表示，出事地点附近的航道并非旅游专线航道，运输船可以走，旅游船也可以走，渔船也可以走。

据了解，太湖航道是重要的内河航道，像这种具有经济作用的航道，是货船和旅游快艇混行，并没有专门供游船使用的航道。此外，出事水域水深在2.2米到2.5米之间，两货船相距约20米，两船之间的牵引方式存在一定问题，警示标志不明显。

同时，事故发生正值清明节中午，三山岛到石公山码头的快艇往来频繁。也有目击者告诉记者，如果湖面上的巡逻船通过高音喇叭提醒牵引船以及快艇注意避让，或许就能避免悲剧的发生。但遗憾的是，当时并没有人看见巡逻船。

这是一起不该发生的安全责任事故。华东师范大学旅游系教授楼嘉军表示，事故交汇点涉及三个方面的缺失，即湖上巡逻船高音喇叭没有奏响、行驶的货船没有鸣笛、快艇驾驶员没有减速或绕行。楼嘉军说，假如有任何一方能尽到职责，悲剧都不会发生。

上海金澄律师事务所律师刘巍松认为，此次事故凸显太湖旅游景区航道管理混乱。从法律上说首先有航权问题，在一个明确的.范围内，究竟是货轮、渔船有航道，旅游船也有专门航线，还是货船与游船混合运行，相关职能部门应该对这一水域航权问题作出明确的界定。其次，按照国家海事部门职能的规定，水面交通秩序的维护是海事部门的责任，对于混合运行的水域，地方海事部门应有必要的监督管理，或在水域中设立类似交通岗的监督亭，对来往船只应有巡逻艇进行监护。 再次，水上安全运行规范有法不依。《苏州市内河交通安全管理条例》有关规定明确：“船舶航行、停泊和作业时，船员不得在酒后从事航行、作业活动”。《中华人民共和国内河避碰规则》也明确规定，拖拽船只应该设有明显的警示灯，提醒周围的船只注意避让。同时，按照快艇的操作规范，快艇如果要在两船间穿行，驾驶员应该瞭望，目测距离，然后要鸣笛示警，在征得被穿行船只的同意之后，才能够谨慎地穿行。但现实的情况是，这些规定和规范均没有人落实，也无人监管执行。

事后据调查，驾驶员凤克尔酒后驾驶快艇，从太湖三山岛驶往西公山岛途中，在前方有两艘船只、且两船之间由钢缆牵引的情况下强行穿越，导致悲剧发生。

记者调查发现，这一事故暴露出多方面的安全监管问题：  

一是码头管理处于无序状态。

上海申华律师事务所主任沈伟民认为，开展水上旅游项目，码头应该严格管理，每条船离开码头，应有管理人员清点人数、查看乘客是否穿救生衣、驾驶员出航是否具备条件等，但从此次事故看，出事码头无人监管。

业内人士指出，水上快艇旅游项目所在地政府，必须牵头担负起安全监管责任，并落实到工作部门和人员。交通、海事、旅游等相关部门要积极配合，建立起信息沟通、联合检查等协调配合机制，各方联动，形成监管合力。

二是驾驶人员违规操作，快艇运营有法不依。记者调查得知，苏州太湖西山岛临湖农家乐，这几年兴起包吃住、快艇度假等旅游项目。肇事者凤克尔的快艇是自己花近10万元购买的日本货，这一带的快艇经营类似于城市出租车公司，挂靠在旅业服务公司，每年上交8000元左右费用，并由海事部门统一检验和颁证。据知情人透露，出事景区范围内大约有100张快艇牌照。

上海财经大学旅游管理系主任何建民认为，水上快艇旅游经营者是安全责任主体，快艇运营公司有责任对快艇驾驶员资质严格审核，进行相关安全知识、专业技能的培训；挂靠单位和监管部门并不是简单发证收费，而应加强快艇定期安全检查，驾驶员上岗考核，快艇船体及设备维修保养等。

三是旅行社没有尽到组织管理及监督责任。沈伟民指出，水上快艇旅游属风险旅游项目，旅行社和导游员在行前及出游过程中，应该进行安全提示和管理，保障游客安全。

此次事故对于落水学生的搜救以及受伤学生的抢救很不及时，再一次向社会公众发出旅游风险的警示。

江苏卫视近日播出了一段事故现场的视频。该视频显示，当事故快艇到岸边后，有学生发现船上少了人，苦苦哀求快艇驾驶员能否回头去找人，但快艇驾驶员拒不承认船上少人，并且拒绝搜救。

上海交通大学许多学生对记者说，看到这一视频，实在令人惊愕。由于搜救不及时，耽误了营救的最佳时间。

有网民在天涯社区上发帖质疑：“为何有关部门在接到报告时没有立即派出蛙人前去搜救，而是在当晚八点及4月5日才派人搜救。此时，孩子已溺水近7小时。”

华东师范大学旅游系主任楼嘉军认为，旅游景区亟待建立旅游事故安全预警、应急事故处理决策及应急救援体系等制度。

此次撞船事故再次敲响旅游安全的警钟。面对凋落的花季生命，人们的反思远不止于此，公众的质疑还有许多，血的教训如何汲取。

分析人士认为，这不是一起简单的水上交通事故，而是诸多职能管理部门安全责任缺失酿成的惨剧。相关的旅游企业、政府部门应对这一事故进行全面评估，完善管理监督措施，确保此类悲剧不再发生。

经常看到此类事故的发生，但为何永远只是事后找责任找原因，为什么不能避免此类事件的发生？生命的陨落，不应该只是由一群人的推脱买单，默哀。

注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索船舶安全事故反思。

1、上岗前按公司规定参加船舶安全知识培训，提高船舶操作的安全意识和遵章守法的自觉性；上岗后认真执行本岗位《安全操作规程》。

2、按照相关标准规范的要求对船舶进行安全监管，认真落实一岗双责的安全工作职责，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做好安全执行的管理工作。

3、进行具有危险性的特种作业必须持证操作。

4、做好船舶的.防火、防爆、防漏、防毒、融离等安全防护措施。

5、坚持文明运行、不违章、违规操作。

6、不在禁烟区内吸烟。

7、正确使用劳动防护用品。

8、熟练掌握本岗位各项事故应急预案及应急措施，发现异常情况及时启动预案进行处置，不延误时机。

9、抑制违章指挥，制止违章作业行为。

我已经接受过本岗位安全教育，并熟知安全生产承诺书全部内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应的责任。

承诺人：

年 月 日

我以苏大渔养 船安全生产责任人的名义郑重做出以下安全生产承诺，并愿意接受监督.承诺内容如下：

1、自觉遵守相关法律法规，认真执行落实公司《紫菜养殖场安全须知和岗位职责》；

3、按规定配齐救生、消防和通讯导航等安全设备，不使用超期失效的安全设备；

8、及时主动的向公司电台汇报工作情况，并做好要求的相关记录；

9、不冒险指挥、不冒险作业；禁止带酒、违禁品、变质食品、不清洁的饮用水上船；

11、船舶停靠码头装卸货物时应无条件服从码头和公司高度指挥，不得出言不逊。

13、自觉接受并积极配合渔政执法部门的监督检查。

以上是本人的安全承诺，如有违反，自愿接受处罚，造成严重后果的愿负相关法律责任。

承诺人：

年 月 日

随着水运事业的快速发展,如何通过整合船舶检验与船舶安全检查资源,更好地维护水域环境安全,保障船舶航行安全成为海事主管机关的重要环节。下面本站小编为大家精心整理了船舶安全责任书，希望能给你带来帮助。

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《四川省乡镇自用船舶安全管理办法》、《四川省水上交通安全管理条例》和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产管理，落实船舶安全生产责任，保障人民生命财产安全，促进经济发展，维护社会稳定。根据船舶安全生产法律、法规、政策，特制定本责任书。

一、目标责任：本年度内不出现任何违章事件，不发生任何安全事故。

二、乡政府采取的措施：加大宣传教育力度，强化监督管理，定期不定期开展水上安全检查。发现隐患，责令船主进行限期整改;发现违章事件，按有关法律、法规、规章进行处理，情节严重的，追究相关人员法律责任。

三、目标责任内容：

1、认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《四川省乡镇自用船舶安全管理办法》、《四川省水上交通安全管理条例》及有关港航方针、政策、法律、法规，自觉参加上级组织的各类会议，了解有关政策、精神。

2、自用船、渔船只能自用，不准借给他人使用，不得从事客货营运，严禁私自摆渡，违章搭人，严禁酒后驾船和带病驾船，严禁未成年人驾船。

3、必须遵守船舶航行的相关规定，运行时自觉穿好救生衣，严禁无证驾驶;严禁超载，超员，人货混装;严禁冒雾航行，夜间航行，停航、封渡水位冒险航行;严禁洪期驾船打捞河中飘浮物;洪期严禁驶入沙湾儿禁航线以下区域。

4、积极主动配合船管站、乡政府和海事部门安全检查，平时加强对船只的检查和维护，发现隐患，及时消除。对船体破烂，存在严重安全隐患的船只，自觉申请报废拆除。

5、主动接受主管机关的监督管理，新造、更新、变卖船只后，应主动到乡船管站办理相关证件，按时参加船舶年审，办齐所有证件，配足配齐救生设备。

6、严格遵守船舶航行规则，凡遇机动船舶过往，自觉避让，不得冒险航行。

7、一旦发生各类安全事故，在确保自身安全的情况下，采取有效的安全救援措施，并且必须在最短的时间内向乡政府汇报。几发生事故隐瞒不报者，将从重处罚。乡政府上报电话：。

8、服从政府和有关部门调度，积极参加抢险救灾和上级交办的其它任务。

四、惩罚措施：

凡无证运行，违章操作，不服从管理，拒绝接受检查者，一经发现，立即强制扣船，并按《四川省水上交通安全管理条例》，处以100元以上，500元以下罚款，情节严重的，将强制销毁船只。

犍同自 号 责任人：

同兴乡人民政府 责任人：

xxxx年xx月xx日

游船驾驶员是水月周庄的特殊工种。为了驾驶员行驶过程中能够保证乘客，水月周庄的财产安全，水月周庄和社会的稳定，维护水月周庄形象，由中保国安保安公司与驾驶员签订安全驾驶责任书。

1. 驾驶员牢固“安全工作，责任重于泰山”的思想，“预防为主”的方针，认真地抓好行船安全工作，保障水月周庄财产和员工、顾客的生命安全。

2. 现场保安主管负责人为该驾驶工作的主要责任人。驾驶员为安全责任人，负责行船安全和游船财产安全。

3. 所有驾驶员应加强安全教育的学习。宣传游船和乘船安全知识，强化安全意识，提高应急和安全防范能力。多学习游船相关规定，确保驾驶和行船安全工作。

4. 游船驾驶员必须经过物业公司考试合格后，方可驾驶游船。

5. 游船在不使用时，指定停放点为销售中心码头，夜间游船由夜班的销售中心执勤保安监管。

6. 熟悉船的整体概况，懂得如何日常的维护等(检查内容：卫生清洁、所有设施设备有无损坏是否正常、油是否充足)。

7. 时刻保持船干净、无损坏;维护船上的物品完好，不丢失。

8. 禁止其他人员驾驶及未经许可不得上船。

9. 做好每次出船登记，做好记录。

10. 除销售部带客人参观及公司高层领导需求，其他人员使用船，须经得水月周庄物业管理服务中心总经理同意。驾驶员不得擅自为其他人出船。

11. 出船时，驾驶员必须严格要求控制船速，行船时注意不要走水位低的地方行驶。

12. 出船时遇有故障，船不能正常行驶时，开船员不得慌张，应及时稳住客人情绪，并及时上报。慢慢将船滑行至岸边。(船上备用划桨)13. 驾驶游船船速低速观光为主。驾驶游船时必须爱惜，严禁野蛮驾驶，严禁驾驶游船时猛加油门及其它对游船有损坏的行为。

14. 游船未经水月周庄物业管理服务中心总经理批准严禁载货。

15. 如因违反以上规定及相关法律法规造成了安全事故或游船被损等事故，责任由 游船驾驶员本人承担全部责任。

本责任书一式二份，中保国安保安公司、电动车驾驶员各执一份，本责任书自签字之日起生效。

中保国安保安公司：

游船驾驶员：

日期：

为切实加强施工水域及船舶海事安全管理，确保人员和船机安全和施工过程的生产安全，制定本责任书：

一、施工船舶实行船长负责制。船长为所在船舶安全负责人，船上的安全管理工作由船长负责，遇有情况及时汇报。

二、施工船舶必须留有人员昼夜值班，以保证船上设备的安全，防止设备被盗及火灾事故的发生。

三、严格遵守国家法律，船舶施工作业时必须遵守相关法律法规和总包单位有关船舶及水上施工的有关生产作业规定，文明生产。

四、严格遵守港口、船舶管理规定，按规定停泊点停靠码头，不得随意停靠码头。

五、任何船舶或人员不准非法拦截、强行登靠、冲撞或者偷开他人船舶。

六、施工船舶发生海事、渔事纠纷，应当告知海事部门或边防派出所依法处理，任何一方不得扣押对方人员、船舶或船上物品。

七、船舶被盗、被劫、毁沉、漂失或发生碰撞搁浅等事故应及时向海事局和总包单位报告。

八、凡雇佣外来人员，船长应在三日内带领务工人员到我项目部登记，并保证外来人员无犯罪记录。

九、加强天气预警信息的接收，遇到恶劣的天气采取应急措施。

十、要加大船舶、设施及设备的更新和维护保养力度，提高船舶技术水平，提高船舶抗风能力，防止船舶在大风浪天气中由于船舶机械性能和应急设备的原因造成恶性事故的发生。

十一、加强船员的安全培训和教育，提高船员的应急反应能力，确保施工安全。

单位公章： 船 号： 负 责 人： 负 责 人： 年 月 日 年 月 日

1、上岗前按公司规定参加船舶安全知识培训，提高船舶操作的安全意识和遵章守法的自觉性；上岗后认真执行本岗位《安全操作规程》。

2、按照相关标准规范的要求对船舶进行安全监管，认真落实一岗双责的安全工作职责，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做好安全执行的管理工作。

3、进行具有危险性的特种作业必须持证操作。

4、做好船舶的防火、防爆、防漏、防毒、融离等安全防护措施。

5、坚持文明运行、不违章、违规操作。

6、不在禁烟区内吸烟。

7、正确使用劳动防护用品。

8、熟练掌握本岗位各项事故应急预案及应急措施，发现异常情况及时启动预案进行处置，不延误时机。

9、抑制违章指挥，制止违章作业行为。

我已经接受过本岗位安全教育，并熟知安全生产承诺书全部内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应的责任。

承诺人：

年 月 日

为保障渡船安全有序航行，保障乘客生命财产安全和便捷出行，我船全体船员承诺：

一、不超载航行。

二、不无证驾驶。

三、不酒后驾驶、不疲劳驾驶。

四、严格遵守避碰规则，不抢船头强行横越。

五、船员配备不足时，不开航。

六、船舶消防、救生设备配备不足或不合格时，不开航。

七、船体破损或属具不全，船舶不适航时，不开航。

八、船舶无证书或证书过期时，不开航。

九、遇有洪水或者大风、大雾等恶劣天气，危及航行安全时，不开航。

船 名：

承诺人：

日 期： 年 月 日

合同号：

甲方 (委托方)：

乙方（承运方）：

甲方拟委托乙方按照本协议的约定将相应货物运输至指定港口，乙方接受甲方委托，为确保甲方货物优质、安全、迅速地运输，甲乙双方本着平等互利的原则，经双方友好协商，根据《中华人民共和国合同法》和其他法律、法规达成如下协议：

斤。上述货物，由乙方配载，并配合甲方在       港装船，装船日期为    ，

货物装船后，乙方船舶在 天内将货物全部安全运抵目的'港      码头，除人

力不可抗拒外（主要指受恶劣天气影响）。

二、双方责任：

甲方：

1、负责货物在港口所需的费用：装船费、港口建设费。

2、及时将委托发运单交予乙方，单据所列流向、品种、数量等内容准确完整。

2、船到卸货港后，甲方要及时协助乙方安排好卸货泊位。

乙方：

1、按甲方要求安排适航、适载的船舶，按额定吨位配载，不得超载，在规定的时间 天内安全到达甲方指定受载港。

2、运甲方货物的同时,负责货物的交接、保管、加盖防潮、防雨设施用具等，同船不得装载甲方规定以外的其他公司货物，做到无货损、无货差、无霉变、无污染，否则一切损失由乙方按货物的合同价格全额赔偿，并从运费中扣除。

3、承担在发货港口所交纳的船港费、船代费、船舶次养河费等。

4、乙方船舶到达甲方指定的卸货码头，以船舶接收件数与甲方指定接货人进行

交接。

5、乙方保证不将甲方委托的运输业务转卖给第三方操作。

6、方承诺乙方具有合法的经营货物运输业务资质，持有交通主管部门核发的《运

输许可证》。其经营使用的船舶持有船舶登记主管机关核发的《船舶国籍证明》、《船舶所有权登记证书》、《船籍港登记证书》。

三、该批货物全程运费（不含保险费）：     元/吨，合计     元整。

四、货物的价格及保险：

1、货物的合同价为：      元/吨。

2、由甲方负责办理货物运输保险手续，乙方必须积极配合提供所需单据。但在

运输过程中，由于乙方操作不当，造成货物短少、破损、受潮等损失，甲方将直

接从运费中按货物的合同价格扣减，乙方仍应按照实际收到的款项向甲方提供自

身正规发票。

五、结算方式：

乙方船舶到达目的港卸货、交接完毕后，乙方提供自身合法的水路运输发票

及运输回单给甲方，甲方在收到发票并核对后5个工作日内将运费付给乙方。

六、其它：

1、在装、卸船时，因天气或码头泊位紧张原因而影响装卸，双方互不追究。

2、乙方船舶未按时抵港受载，以全程运费的20%金额比例向受损方赔偿。同时，

甲方有权要求乙方继续履行或解除本协议。

3、乙方未按规定期限将甲方货物运抵到港，使货物延误（除特殊情况/恶劣天气

情况）所产生延误费，由乙方负责赔偿。

七、本协议未尽事宜，双方另行协商解决。

八、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经双方代表签字盖章有效。

（以下无正文）

甲方：                                         乙方：

代表：                            代表：

年  月  日

为营造良好的水上交通秩序，维护自身及他人的合法权益和生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《重庆市水上交通安全管理条例》、《重庆市乡镇船舶安全管理办法》和《重庆市乡镇自用船舶安全管理规定》等规定，本人对申请登记自用船舶的安全运行，特承诺如下:

一、自觉遵守国家有关法律、法规和规章，履行法定义务，依法承担安全责任。

二、自觉遵守水上交通安全管理规定，主动接受乡镇人民政府和有关管理部门的 监督检查、安全教育和技能培训。

三、依法申请办理自用船舶登记和检验(丈)手续，确保船舶适航、操作人员适任。

四、自觉做好船舶及其设施设备的维护和保养，不擅自对船体和船舶设备进行改 动，确保船舶处于适航状态。

五、自觉遵守航行避让规则和通航管理规定，不违章冒险行船。遇洪水暴发、大 风暴雨、浓雾能见度不良和停航封渡水位等恶劣条件，不冒险出船。

六、操作人员持证上岗，不超员超载，不酒后驾船，不超越核定区域航行，不将 污水、垃圾排入水体。

七、不随意向无驾船资格的他人出租(借)自用船舶，不从事营业性客货运输和载 运危险化学品。

八、如实向有关管理部门提供自用船舶和操作人员资料，并对提供资料的真实性 负责。

声明:本人对重庆市乡镇自用船舶登记及安全管理有关规定已被告知，对理解不 清的问题己向有关部门提出，并得到了准确的答复，本人将严格遵守。

本承诺书一式两份，本人和乡镇管船机构各持一份，具有同等效用。

船舶名称: 船舶所有人: 船舶所有人身份证号: 船舶所有人住址: 邮政编码: 联系电话:

船舶所有人签字:

二0 年 月 日