报告需要按照规定的格式和结构进行书写，以保证其整体的逻辑性和条理性。报告的结论应当明确、有力，能够引起读者的注意。如果不知道如何开始写报告，这里有一些写作的启发和灵感。

小区景观设计调研报告篇一

前言：

调查地点：宁波现代市场陶瓷城。

调查对象：陶瓷。

调查经过与方法：实地参观结合网上调研。

调查目的：我们小组通过对宁波各处建筑装饰材料的市场调查，了解建筑装饰陶瓷的分类，生产过程，特性，以及着重了解主要产品和应用。

陶瓷是建筑中常用装饰材料之一，其生产和应用都有着悠久的历史。在建筑技术发展和人民生活水平得到提高的今天，建筑陶瓷的生产更加科学化、现代化，品种、花色多样，性能也更加优良。

(一)陶瓷的分类。

按性质分：瓷砖可分为陶质砖、瓷质砖和炻质砖陶质砖—坯体烧结程度差，结构不致密，断面粗糙而无光泽，吸水率大，机械强度低，烧成过程中玻化程度差，敲击时发出的声音沉浊。瓷质砖—烧结程度高，坯体坚硬致密，断面细腻有光泽，呈石状或贝壳状，基本不吸水，结构有玻璃相，莫来石晶体，敲击时发出的声音清脆。炻质砖—性质介于陶质和瓷质之间，但较接近瓷质砖。

(二)陶瓷的生产。

凡以粘土、长石、石英为基本原料，经配料、制坯、干燥、培烧而制得的成品，统称。

为陶瓷制品。陶瓷的生产工艺发展经历了由简到繁、由粗到细、有无釉到施釉的过程。现在发展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金属陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生产使用的原料品种很多，一种是天然矿物原料，一种是通过化学方法加工处理的化工原料。

其中粘土是有天然岩石经过长期风化而成，是多种微细矿物的混合体。根据粘土中杂。

质的含量、耐火性及用途的不同，可将粘土分为：高岭土、易熔粘土、难熔粘土、耐火粘。

土。粘土烧结程度随熔烧温度升高而增加，温度越高形成的熔融物越多，制品的密实性越好，强度愈高，吸水率越小。能使粘土中未熔化颗粒的孔隙基本上被熔融物填满时的温度称为粘土的烧结极限温度，这时粘土达到了完全烧结的程度。粘土从开始烧结至烧结极限时的温度，称为烧结范围。烧结温度范围越宽，熔烧的制品愈不易变形，而且可以获得烧结程度高、密实性好的陶瓷制品。了解原料的性能能帮助我们更好了解其性能。

(三)瓷砖制品的特性。

1化学稳定性。

大部分陶瓷制品具有很强的化学稳定性，它们几乎对所有的酸、碱和有机溶剂都具有抵抗性。尤为重要的是，陶瓷的原料不会被氧气所氧化。一般来说，陶瓷制品的原材料中已经混合对氧有化和力的矿物，因此它们不会被周围环境中的氧气进一步氧化。

2机械稳定性。

陶瓷的机械稳定性体现在其强度和硬度上，陶瓷原材料的耐压强度特别高，通常为50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因为它具有这种特性，陶瓷常被用来作为地板、打磨金属和其他物质。

3热稳定性。

大多数陶瓷都能抵抗高温，因此它们被用来生产各种各样的热容设备。

综上所诉，正是因为这种优良的性能，才是的陶瓷越来越受到大家的欢迎。

(四)装饰陶瓷的主要产品及应用。

不同，可以分为陶制釉面砖和瓷制釉面砖两大类。陶制釉面砖，由陶土烧制而成，吸水率较高，强度相对较低。其主要特征是背面颜色为红色。瓷制釉面砖，由瓷土烧制而成，吸水率较低，强度相对较高。根据光泽的不同，釉面砖又可以分为光面釉面砖和哑光釉面砖两类。光面釉面砖，适合于制造“干净”的效果;哑光釉面砖，适合于制造“时尚”的效果。

釉面砖的常用规格，正方形釉面砖有100x100mm、152×152mm、200×200mm、长方形釉面砖有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等，常用的釉面砖厚度5mm-8mm。

另外釉面砖的成分一般为：sio260%～70%，a12o315%～22%，cao1.0%～10%，mgo1.0%～3.0%，r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急热性150℃，一次不裂，耐蚀性好。

釉面砖一般用于厨房和卫生间，实验室，医院，色彩图案丰富，同时还防滑。釉面砖一般不是很大，但是可以很小，比如小到马赛克。釉面砖适用范围：适用于室内装修的各种场所，以墙面最佳。厨房应尽量使用亮光砖，不宜用亚光砖。

2外墙面砖。

外墙面砖俗称无光面砖，是用难熔粘土压制成型后焙烧而成。通常做成矩形，尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有质地坚实、强度高、吸水率低(小于4%)等特点。一般为浅黄色，用作外墙饰面。外墙面砖是用陶瓷面砖做成的外墙饰面。其特点是：质地密实、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗冻性好，给人以光亮晶莹、清洁大方的美感，是一种比较普遍应用的外墙贴面装饰。

3地砖。

理，具有装饰作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和楼面。地砖花色品种非常多，可供选择的余地很大，按材质可分为釉面砖、通体砖(防滑砖)、抛光砖、玻化砖等在众多的地面装饰材料中，地砖成为消费者的首选。因为它具有质地坚实、便于清理、耐热、耐磨、耐酸碱、不渗水等优点。

用途：适用于广场，客厅，卫生间，阳台，商场，办公楼，住宅等。

4陶瓷锦砖。

陶瓷锦砖又名马赛克，马赛克给人一种怀旧的感觉，因为它曾是十几年前装饰墙地面的材料。马赛克组合变化的可能非常多，比如在一个平面上，可以有多种表现方法：抽象的图案、同色系深浅跳跃或过渡、为瓷砖等其他装饰材料做纹样点缀等等。对于房间曲面或转角处，玻璃马赛克更能发挥它小身材的特长，能够把弧面包盖得平滑完整。

它是用优质瓷土烧成，一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方块，或边长为25mm的六角形等。这种制品出厂前已按各种图案反贴在牛皮纸上，每张大小约30cm见方，称作一联，其面积约0.093m，每40联为一箱，每箱约3.7平方米。施工时将每联纸面向上，贴在半凝固的水泥砂浆面上，用长木板压面，使之粘贴平实，待砂浆硬化后洗去皮纸，即显出美丽的图案。

陶瓷锦砖色泽多样，质地坚实，经久耐用，能耐酸、耐碱、耐火、耐磨，抗压力强，吸水率小，不渗水，易清洗，可用于工业与民用建筑的洁净车间、门厅、走廊、餐厅、厕所、浴室、工作间、化验室等处的地面和内墙面，并可作高级建筑物的外墙饰面材料。

观及色彩都很大程度上影响了建筑的功能和质量。因此对材料应用的熟练掌握是十分重要。今后我们也需花更多时间去学习。

小区景观设计调研报告篇二

摘要：居住是居民生活中十分重要的一个部分，居住功能也是城市的主要功能之一。因此，居住区规划也是城市规划重要的组成内容之一。我通过对奉天九里的实地调研，了解其基地地理位置，周边环境，交通，规划，以及户型与价格，切实的了解一个小区从规划到出售的真实状况，并学习其优点。

1、通过本次调研，初步了解我国的住房政策、住房制度、居住现状、居住标准以及住宅房地产的相关知识。

2、通过对本市居住区环境专题调研，掌握进行社会调研的一些基本方法和手段，培养调查分析和综合思考能力。并初步学会在调研报告中运用经济分析及掌握相关软件的应用。

3、掌握居住小区规划设计的基本原理和方法，并熟悉城市居住区规划设计等相关规范。

4、了解基地现状：地理位置，周边环境以及交通。

实地调研，网上查阅资料，查阅书籍、规范。

调研前一天，我先把老师发的几个基地图看了一遍，确定下每个基地的位置，然后和组内同学商量了一下，最终决定去奉天九里调研，并计划了一个路线。因为奉天九里距离我们学校并不算远，我们组的同学就步行，切身体验奉天九里的周边环境。我们顺着文汇街走到南堤东路，然后沿着南堤东路一直走到奉天九里。期间，我们拍了一些路上的照片，有交通，商铺，绿化，景观。并且对奉天九里的周边小区进行了调研。通过对奉天九里售楼处售楼人员的询问以及现场的一些资料和传单的翻看，我们对奉天九里的实际情况有了一定的了解。

1、交通。

奉天九里，位于浑南新区恒达路2号，在浑河南岸，长青桥与富民桥中间的位置，基地周围道路发达，北面有一条南提中路，沿着浑河走势展开；面是长青南街，这条路是通往市中心的一条主要道路，并且与长青桥直接相连，南边与沈阳绕城高速公路连接；地南边有一条恒达路，与朗明街、朗日街、富民街、天坛南街、青年大街相连；基地西侧则是朗明街。再奉天九里的售楼处外边也就是基地的东侧有一个公交车站，分别有118路、224路、224路区间、276路、276路复线、387路、387路区间、浑河新区一线、沈抚城际公交1线、沈抚城际公交2线；基地西北角也有一个公交站，那里有115路、115路地铁专线、浑南新区一线。乘坐115路地铁专线的时候就可以到达附近的地铁2号线。通过这些公交车这些公交车几乎可以通往沈阳的各个地方。基地附近现有的是地铁2号线，将来周围还会建成地铁9号线与地铁10号线。所以，奉天九里这块基地的交通系统是四通八达的，无论是公交车出行还是开车或骑车出行都是相当的方便。并且在设计时，要考虑到交通的原因，要将出入口与公交车站相连，以方便业主的出行和回家。

2、周边配套。

基地周边配套十分齐全，购物有家乐福、沃尔玛、乐购等大型超市，还有居然之家、红星美凯龙、南塔鞋城等专业卖场，购物十分方便，由长青街和浑南中路即可到达。娱乐则有嘉禾影城、星美影城等休闲娱乐场所。周边的景观有浑河景观带，浑河景观带位于基地北边，与基地隔路相望，成为基地规划的一个重要因素，规划时应将浑河的景色尽可能的纳于小区内，并且充分利用浑河周围的小气候因素，做出一个合理的规划。周边的公园则有河滩公园、湿地公园、五里河公园、辉山明渠绿化带等公园，这些公园可以为业主提供一个活动健身，散步交流的场所，因此，可在小区方便到达这些公园的方向开一个步行出入口，方便业主清晨起床或者茶余饭后能够方便的到达公园。基地西边不远处就是奥林匹克体育中心，那里不仅可以进行体育锻炼而且可以进行休闲购物，对附近地区的影响十分的大，能够带动周边的经济发展。基地周边的医院有医疗有医大二院、陆军总院、陆军总院浑南分院、省医院、浑南新区医院等医疗机构，学校有有小哈津幼儿园、浑南一校、省实验学校、音乐学院分校、建筑大学、理工大学等全阶段的教育资源。基地的东边有一排商户，有的是一些饭店，有的是一些零件工具五金等，顺着商户再向里走则有一个驾校和菜市场。基地西边的朗明街上也有一些商铺，有饭店和一些小的娱乐场所。这些设施已经可以满足业主日常的一些基本生活需求。

3、周边环境。

基地位于浑河南岸，自然风景优美，气候适宜，并且北边马路的车流量并不是很多，但是由于东面是一条主干道，每天的车流量十分大，所以对小区可能会产生一些噪声污染和大气污染，所以我觉得在规划小区的时候应在东面尽可能的多种植一些高大的树木，不仅可以美化环境，而且可以降低噪声和大气对小区内部的影响。基地东边是在水一方社区以及一些老的居住区，西边是万科金域蓝湾小区，南边也是一些住宅，所以，在基地中规划一个居住小区是十分合理可行的。这些居住小区形成了一个大的居住区，这样就能够为居民提供一些生活中必须的公共服务设施，如银行，超市等。

万科新里程一期。

小区地址：浑南新区万科新里程一期沈阳市浑南新区文汇街16号(沈。小区简介：项目介绍：万科新里程坐落于浑河新区核心区，接连浑南大道、长。

物业类型：普通公寓。

区域：浑南新区。

板块：大学城地区。

物业公司：沈阳万科物业服务有限公司。

物业费：1.8元/平米/月。

物业类别：普通公寓。

容积率：2.2。

建筑类型：小高层；高层；

绿化率：35%。

停车位：350个。

总户数：656个。

建筑面积：71700.9平米。

万科新里程坐落于浑河新区核心区，接连浑南大道、长青街，出行便捷。万科新里程建筑为全为高层，最高32层。打造浑南大学城内地标性建筑。小区内的步行道路、居游庭院、“抄手游廊”、水景、灯柱、售楼处以及建筑遵循园区网络布置，并一一叠加起来，组成一套完整的生活系统。每一点的布置都充满对生活的想象，形成纵向的体系，罗列了整个园区的生活空间。“抄手游廊”连接12栋住宅楼，方便居民通行，但是“抄手游廊”最终是作为商铺出售的，有饭店，理发店，水果超市以及一个小市场，这样可能会比较吵闹，对于与商铺比较接近的楼层肯能会有比较大的影响。但是值得肯定的是，由于位于沈阳建筑大学西门外，并且周围多居民楼，所以这些商铺存在的价值还是很大的，为周围的居民和学生提供了许多便利。楼宇间设置4个以盒子为单元的主题景观——分别命名为金、木、水、土的居游庭院）；园区入口的售楼处也采用盒子的建筑造型，售楼处室内的设计也是依据同样逻辑，以一条曲折回转的通廊将内部的功能盒子串联起来；园区里的潺潺流水曲折回转，由南到北贯穿了整个景观庭院，为整个小区添加了活力形态立面仅保留所必须的阳台栏杆、空调机位和遮挡空调机的百页元素，取消其余全部装饰。整个建筑没有过多的矫揉造作，而是通过墙体构造本身以及露台等必须的元素来达到建筑的整体效果。正如园区正门正对着的以“土”为主题的庭院，设计原意应该是是将庭院的四个围墙施以清水混凝土，但是实际中却被做成了抹灰墙面，看起来特别像是未完工的地下室出口。北边的空调机板位，在其他城市或可以在飘窗下面解决，但是在沈阳却因为节能要求不能设置飘窗。这就让空调机板位的设置成为一个难以解决的问题。设计者为了保持建筑的一贯性和连贯性，将空调机板从墙体直接挑出，保持表面材质与墙面材质的一致性，高度与窗户同高，应该是在建起两三层之后却发现从室内看去空调机板几乎完全遮挡了住户的视线。所以将空调机板拦腰截断，使得外立面原有的整齐受到一定程度的严重破坏。如果这个小区的设计者设计之初能够考虑更多的细节，应该会将这个小区做的更加的好吧。

这次调研，我初步了解了奉天九里这块基地的真实情况，通过对周边环境的观察以及从地图上的搜索确定这块基地的地理位置和所处的一个大环境，这样对下一步的设计就有了一定的帮助。除了对基地的了解，通过调研实例我还了解了一些小区规划的基本原理与一些基本的规范，这样就能为我在以后的设计中提供一些依据和理论支持。真正的设计不仅仅是在图纸上勾勒出一个个图形来，而是要考虑经济、技术、市场等等一系列问题的一个实际工程。只有把所有的这些都考虑进去并融入自己的设计当中，才有可能做出一个真正优秀的设计。

小区景观设计调研报告篇三

做好住宅小区物业管理工作，是新形势下一项重大社会管理工程，是关系千家万户的重大民生工程，是一项事关xxxx城市形象的重大环境工程。为推进我县城区住宅小区物业管理工作健康、规范发展，近期，xxxx县人大经工委与县住建、房管部门相关工作人员，深入我县城区紫苑、帝景家园、都市水乡、公园1号、金色东华、格兰苑、南桥郡、利民小区等10个住宅小区和磨子东街社区，通过实地察看、听取情况介绍、走访群众等形式，对我县城区住宅小区物业管理现状及存在的问题等情况进行了调查，具体情况如下：

一、我县城区住宅小区物业管理的现状。

（一）城区住宅小区的基本情况。据县房管部门统计，目前我县已建成住宅小区28个，即将投入使用和正在施工的小区大小还有10多个，住房近10000套，这部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅全部入住后，小区的入住人口将超过6万人，占到县城区常住人口50%以上。

从调查来看，我县已建住宅小区主要呈现出以下几个特点：

1、住宅性质多样。主要有以下六类：一是早期由政府建设的福利房，土地属划拔，政府承建，分配居住，绝大多数已实行房改，如政府大院住宿区等。二是各单位为解决本单位职工住房问题，由单位承建的职工住宅小区，土地多是划拔，房屋定价出售或分配。如财政小区、国税小区、地税小区、明珠公寓等。三是开发商开发的住宅小区，土地出让，市场出售，是真正的商品房。如紫苑、帝景家园、都市水乡等。四是由村委在集体土地开发或村民在自有宅基地上建设的住宅小区，即现在所称的小产权房，一般规模也比较小，多自建自管。五是目前落实保障性住房政策，由政府承建的公租房、廉租房等各类保障性住房。六是目前仍由房管局负责管理的公房，主要集中在周子古镇。

2、规模差别较大。在调查的10个小区和1个社区中，大的有紫苑、都市水乡、帝景家园、公园1号等小区，住房均在1000套以上，中等的金色东华、南桥郡等小区，住房均在500套左右，小的如格兰苑等小区住房在100套以内，有的仅十几套住房。

施建设不齐，无绿地、无车位、无物业用房、无公厕等情况比较普遍。就目前而言，我县县城区所建成的小区，也只有紫苑等少数几个小区能上档次，其他大多数小区普遍存在容积率过大、绿地偏少、停车位严重不足等突出问题，还有极个别小区进出道路不畅、消防通道拥堵，存在严重的安全隐患。

（二）小区物业管理工作的现状。

1、物业企业发展情况。从紫苑房产进入xxxx我县才真正有住宅小区物管的概念，目前也处于发展的初级阶段。现有物管企业16家，其中二级资质1家，三级资质15家，从业人员近1000人。专业化管理的小区21个，面积达86万平方米。

2、业主大会及业主委员会成立情况。目前，我县住宅小区成立业主委员会的有紫苑等8家，但真正有办公场地并发挥了一定作用的只有紫苑1家，其余大多数都没有召开业主大会，没有真正由业主代表选举产生业主委员会，故大多数小区业主委员会形同虚设，还没有步入正轨。

3、小区的物业管理工作情况。从走访、座谈的情况看，仅紫苑等极少数几个小区服务较为规范，业主较为满意；金色东华小区投入近500万元安装了较为完备的消防设施、监控设施、应急发电设施，业主反响较好。大多数物业服务只负责打扫卫生和看大门，没有明确的服务标准，服务质量相对较差，服务制度落实不到位，好一点的小区也仅有保安服务和维修服务。有的小区因为乱搭乱建、卫生状况差等原因，业主和物管严重对立，出现拒交物管费甚至要求物管企业离场的尴尬局面。

二、存在的主要问题。

我县小区物业管理经过十多年的`发展，初步建立起了市场化、经营型的物业管理体制，对提升城市品位、优化群众生活环境发挥了重要的作用。但是，由于城市小区的物业管理工作是随着我国城市化进程加快和市场经济的发展而产生的新型服务产业，因发展时间不长，当前我县物业管理工作中还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：

（一）执行规划不到位。调查发现，在住宅小区的开发建设过程中，由于主管部门监管不力，施工过程中不能实时监管，竣工后不能严格按照规划要求进行验收，导致规划设计被更改的现象十分普遍。一是业主购房时看到的规划和实际交房时的规划不一样，小区内房屋格局和小区环境与售房时的承诺发生了变化，开发企业不兑现承诺，不履行合同，使业主权益遭受损失；二是开发企业不严格按照规划要求施工，随意挤占公共用地，见缝插针，把规划的绿地、活动场所等配套设施用地挤了又挤，占了又占，甚至完全占用；三是规划设计要求的配套项目在建设过程中，有的被偷工减料，造成质量差，档次低，寿命短，有的缺项，有的被砍，带来较多遗留问题，不仅严重侵害了业主的利益，也为以后小区的物业管理、安全留下了隐患。

等问题。三是物业管理公司的招投标不够规范，谁开发、谁管理的格局还没有打破，业主根本没有选择物业服务的机会和权力。四是业主委员会的组建程序不规范，造成业主和物管企业之间的各种矛盾因缺乏监督和沟通渠道而无法解决。如一些正常履行缴费义务的业主因为得不到合理有效的服务而有意见，一些没有缴费的业主则可以找出种种借口不尽义务。五是小区内经常发生的违章装修、违规搭建等行为，也缺乏可操作的具有约束力的管理措施。对这些具体问题的处理和解决缺少切实可行的政策、法规依据。

（三）宣传教育力度不够。从调查情况看，社区、物管人员、业主委员会成员以及业主代表，普遍对物业管理法规不知或知之甚少。主要表现在：一是有些物业管理人员对物业管理职责权限不明确，对相关物业政策、法规领会不透，经营理念还没有从“管理型”向“服务型”转变，不按照物业服务合同的规定履行义务，对待业主“生、冷、硬”，服务意识差，简单地把物业管理理解成收费等，有的甚至只收费不服务，小区的卫生保洁、绿化养护、安全保卫不到位，造成卫生状况差，秩序混乱，失窃案件时有发生；二是一些小区的业主不知道如何利用《物业管理条例》来维护自身的权利，遇到了问题无所适从，不是通过协商渠道和法律手段去解决，而是采用简单的拒绝交费等办法来激化矛盾。

（四）物管服务水平较低。调查发现，一些物管企业低薪聘请一些文化低、没有接受过专门培训的人员上岗。即便是企业对员工进行培训，也还是停留在基本技能培训的初级阶段，还没走向由劳动部门参与的社会化职业技能等级培训与鉴定，致使物业服务工作不到位，不按规范操作。另外，从业人员流动性大、个人素质普遍较低，也影响了物业服务水平的提高。部分物业企业管理人员对住户反映的问题不能积极主动解决。有的小区住户反映小区公共区域长期无人打扫卫生，服务工作远不能满足居民的实际需求。

三、建议。

针对当前我县住宅小区物业管理中存在的突出问题，为进一步加强和改进我县城区住宅小区物业管理工作，提高物业管理水平，提出以下建议意见：

（一）严格执行规划，建好一批精品住宅小区。小区的规模、档次直接决定物管的工作难易。要站在建设精品城市、提升xxxx形象的高度，科学规划并严格监管，重点抓好在建和待建住宅小区建设。要引进几家有实力的房地产开发企业，建设几个高档次的精品楼盘小区。建议相关职能部门要按照物业管理相关法规规定，根据我县的实际，制定好切实可行的小区建设管理办法和建设标准并严格组织实施。住宅小区规划设计一定要明确物业用房、公共建筑、共用设施、车位数量、绿地面积等内容。工程建设要严把工期和质量关，组织验收应将小区各类附属工程（含地下管道隐蔽工程）列入验收内容，杜绝未开工即出售、未完工未验收即入住的问题。同时，要站在维护群众切身利益、促进社会和谐稳定的高度，合理规划并分步实施，稳妥推进已建小区特别是老旧小区配套设施改造和完善，逐步消除遗留问题，从根本上消除安全隐患和不稳定因素。

套设施建设的小区一律不能通过竣工验收，物管企业一律不得承接；三要严格落实物业企业备案制度，严格落实开发商向物业企业移交各类竣工图纸等物业资料并报房管部门备案的制度；四要严格落实日常巡查制度，相关职能部门要与居委会相互配合，组织不定期巡查，对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通报批评，甚至取消其在本县辖区内从事物业管理的资格，维护广大业主的合法权益。五要严格落实矛盾纠纷调处制度，对业主和物管反映的问题以及业主和物管企业存在的矛盾纠纷，相关部门和社区应不推不躲，及时予以解决和调处。

（三）强化宣传引导，探索一套良好的运行模式。要通过电视、网络、会议、板报等多种形式，广泛深入宣传国务院《物业管理条例》、《四川省物业管理条例》等法规，营造推进住宅小区物业管理的良好舆论和法制氛围。特别是房管部门和各社区居委会要注重加强对居民的宣传教育，增强广大业主的物业管理法律意识和消费观念，使他们充分认识到搞好物业管理不单是物业企业、政府、居委会的事情，而是需要全体业主和全社会共同关心支持的工作，也使他们充分认识到物业服务合同是物业管理服务的最重要的法律依据，懂得用法律武器保护自身的权利，同时履行好应尽的义务。要指导和帮助物管企业开好业主代表大会，组建好业委会。要强化对政府部门相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员的教育培训，促进行政管理人员、业委会成员依法履职，不越位、不缺位，促使物业管理企业遵纪守法，规范管理，更好地为业主提供服务，从而在我县逐步建立起“政府主管、企业主体、业主自理、社区自治”“四位一体”的物管新模式。

小区景观设计调研报告篇四

3号院居民小区属路街道西路社区。该小区原是大学家属区（与大学仅一墙之隔），始建于年，至年共建成住房29栋（占地面积约万平方米），都是多层建筑，现有居民计846户（包括出租房113户），其中1－27栋住户大多为大学、水利科学研究院职工及家属，28栋和29栋一半是省司法厅职工及家属楼。单位制时期，3号院与大学保持着密切关系，小区公共事务主要由大学的工会和后勤处负责解决，居民可享受学校提供的各种福利资源及生活设施，因而对大学形成了高度的依赖性；至年住房制度改革，大学将小区住房转卖移交给居民个人之后逐步退出对小区公共事务的管理，3号院开始进入后单位时期，成为国家行政体系中基层治理的一个单元。年4月社区居委会成立，办公地点即在3号院，该小区事务改由居委会承担，大学只作为小区的共建单位协助小区管理。年市实行“撤居并居”工程，3号院被划入西路社区居委会管辖。年3号院进入了市政府针对老旧小区实施的“小区出新”计划，在政府专项资金补贴支持下，该小区在年先后完成了雨污分流、小区出新等整改工程，大大改善了小区的基础设施环境，随后引入物业管理公司，在年9月经选举成立了业主委员会，小区基本的组织体系得以初步健全，从此开创了小区管理专业化、组织化、有序化的新局面。

3号院小区具有后单位老旧居民小区的特性。该小区具有诸多有利因素，如小区居民同质性强、总体素质高、小区住户规模适中、小区院落封闭性强、离大学空间距离近、共建单位配合好等。该居民小区还有一些重要特点：一是居民小区。与机关、商业、企业、学校等小区相区别，该小区是居民集聚区。小区内除三个小商店和一个家政服务点以外，全部是居民住宅。二是老旧小区。与新型商品房居民小区相比，它是改革开放初期建成的居民住宅小区，小区规划不适应现代城区居民生活方式，小区内缺少文化体育设施、社区办公服务用房、车库等，小区空间拥挤，基础设施落后。三是后单位小区。后单位是相对于单位制和无单位归属而言，现有商品房新型小区，没有单位归属，由房地产开发商开发，不隶于任何企事业单位或机关，该小区属于后单位小区，是指与原所属单位仍然有多方面的联系。仅以该小区与大学的联系为例，直接关系方面来看，房屋维修基金仍由大学管理；大学仍然承担小区某些基础设施的维修，如小区道路、路灯、绿化、消防；退休职工福利关系、日常管理、文化体育活动等仍由大学提供有关设施及服务。若考虑文化因素，该小区职工思想观念等具有较浓厚的单位制遗留。

二、小区治理实践。

3号院自建立之初，作为大学家属院至今天社区所属小区，从管理到治理全过程，主要分为两个阶段。第一个阶段是家属区期间，自年至1999年。在此期间，尽管小区也开始属地化管理，街道及居委会参与进来，但主要由所属单位管理，小区属于大学的一部分，小区作为所属单位一部分进行管理，大学主要由校工会归口管理。第二个阶段是小区治理期间，自年开始至今。本文主要调研分析的是这个阶段，小区在行政划上属于地方政府，大学仅以“共建单位”名义参与小区部分工作，且并非占主导。

这个过程的真正起点时间是年。经住房制度改革后，小区内住房转卖给居民个人，小区内房产产权发生变更，住房个人拥有产权，个人可以自由支配房产。随之，大学基本上退出小区主要管理，而且随着社会大环境的变化，城市社区治理环境发生变化，小区治安、环境卫生、宠物管理、绿化、水电设施、居民服务等发生一系列变化，新问题新情况大量出现，自年以来，私家车大辐增加，小区治理不断提出新问题，成为社区建设中的重要议题。到目前为止，小区房产变更约占总数的15%，小区人口发生变化。到目前为止，大约经历了十一年时间。

通常来说，小区是社区的一部分，社区建设的内容与小区建设内容大体相当，它涉及多个方面，有社区卫生、社区文化、社区教育、社区治安、社区环境、社区计划生育等。3号小区治理所涉及的内容主要是小区治安，其他主要有居民住房以外的事，如环境卫生、绿化、道路、消防设施、邻里关系等，可以归纳为小区居民居住环境。在小区治理过程中，主要是围绕能否引进物业管理公司展开的。所以，这里讨论的，就是围绕引进物业管理公司为主线开展的小区治理，各相关主体做出种种努力，做了各种探索，到今天终于有一个好的阶段性绩效。

该小区治理过程中比较突出的事件有：

1、引进小区物业管理公司两次失败。小区在年实行住房私有化，开始向后单位时期转变，但居民受“单位制”影响还是希望能由大学将小区管理起来，大学虽已从社区事务中退出但为稳定教职工情绪、解决小区管理问题，以便将小区管理顺利移交给居委会，主动牵头策划实施了引进物业公司的尝试。大学工会通过多方调研后召开了小区楼栋长会议并在居民中发调查表征求意见，调查表回收70%，其中有超过一半的居民不同意引进物业管理公司。为尊重民意，未能引进物业管理公司。

年上半年发生“”。“”期间，小区管理严格，小区秩序优良。在此期间，小区关闭一个大门，只剩下一个大门。为了既保持“”期间形成的良好秩序，又可利用机会，下半年，居委会再次将引进物业管理公司提上议事日程，但还是因为完善物业管理配套设施的前期投入资金短缺和物业管理费问题不能与居民达成一致，第二次引进计划终究没有成功。

2、小区治安管理越来越难。在引进物业管理公司失败的情况下，居民都希望有一个良好的小区环境，特别是小区治安环境。为此，居委会组织成立了“3号院安全自治领导小组”，实行门卫制度。在此过程中，仍然希望引进物业管理公司，但终究一直未能启动。实行门卫制度，每户每月交费5元，全年60元，用于聘请门卫管理人员的费用。实际施行情况表明，交费情况不好。每年除约三分之一住户主动交纳以外，还有三分之一住户经催交能够交纳，其他住户在居委会上门收交时有部分住户交费，但仍有许多住户因各种原因不交。门卫收缴率每年情况不同，总体上难度越来越大，收交率逐年下降。这种情况影响门卫管理开支，而且影响安全自治管理领导小组成员的积极性。到年，危机突出，安全自治管理领导小组几乎停止活动，被迫换届。经过努力，产生新的小组，改为“3号院安全自治管理小组”。年5月成立新一届小区安全自治管理小组以后，明确门卫管理、车辆管理和成立业主委员会三大目标，但实现情况不好，车辆管理和成立业委会两个目标基本无法实施，即使门卫管理也越来越难。

3、成功引进物业管理公司和成立业委会。经过居委会和大学两位区人大代表连续三年提请区人大建议，终于年纳入市“小区出新”计划，年底开始实施雨污分流和“小区出新”工程，小区环境面貌一新。以此为契机，年12月17日物业管理公司入驻小区进行正规化物业管理，试用三个月后，小区与物业管理公司签订物业管理三年的正式合同。今年9月经选举成立业主委员会。

至此，小区治理取得积极成果，主要有：

第一，建立起小区组织体系。小区有序管理是组织化的过程，其前提要有完善的组织体系。这一组织体系大体由党组织、居委会、业委会、物业管理公司四位一体的组织所构成。该小区原有党组织、居委会，但多次引进物业管理公司未能成功，多年来拟成立业委会也未能实现，所以，长期处于缺少基本组织要素，组织体系不完善的状态。这次顺利引进物业管理公司、选举成立业委会，实现小区治理主要组织完备，建构起相对完善的小区组织体系。一年来，各个组织之间相互配合，工作正常，能够及时解决小区出现的矛盾，小区治理正在有序推进，能够较好地组织居民小区参与，初步出现小区治理组织化。

第二，形成居民小区参与骨干力量。没有居民参与，不可能实现小区治理。居民是小区治理的基础力量，而居民参与是通过骨干力量实现的。居民小区参与骨干应是一个群体力量，大体有三个层次，包括第一层次的领袖人物，可称为小区领袖，他们是“出头的人”，愿意站出来担当第一把手，出任小区自治组织的负责人；第二层次是骨干成员，他们是小区自治组织的主要成员；第三层次是积极分子，他们是小区自治组织的成员和小区治理的积极参与者。一般来说，小区不缺积极分子，甚至不缺骨干成员，最缺的是小区领袖。该小区存在着积极分子和骨干成员，但曾经出现过担任小区自治组织负责人断档。这次从业主委员会筹备小组过渡到业主委员会，其中成功之处在于原安全自治管理小组组长、业委会筹备组组长到业主委员会主任易人，实现顺利过渡。这是保证小区组织体系正常有效运行的人才保证。

第三，明显改善小区治安环境。以前小区出现自行车、助力车、电动车、摩托车被盗，甚至发生多起入室盗窃案，无序停放车辆严重，小区物业管理公司入驻一年来，情况良好，运行正常，小区治安很好，其他方面也有序运行。年没有出现车辆盗窃案，仅发生两起失物事件。物业费收缴率达到75%以上。业委会工作情况亦正常开展。小区管理获得居民普遍满意。

第四，推进小区治理发展。这次小区出新后引进物业管理公司和业主委员会成立，为后面小区治理打下了良好的基础。具体来说，经小区出新后，小区基础设施、小区环境明显改善，能否维护小区出新成果，改变小区出新前治安问题较多，偷盗较严重、小区自治组织维持不下去、门卫费收不上来等问题，成为大家共同关心的问题。经过一年来的运行，小区出新成果获得保持，小区其他工作正在推进。目前，居委会、业主委员会、物业管理公司三者积极配合，梳理了小区存在的问题，根据问题的轻重缓急，已做出安排，小区治理正在顺推进。

第五，积累小区治理经验。要主动争取上级党组织和政府关心支持小区建设，为小区建设创造良好的外部环境；在小区治理过程中，要抓住机会积极推进小区治理向前推进；要发现和推动小区积极分子参与小区治理实践，发现小区领袖并发挥其领袖作用；积极宣传小区建设的理念和措施，向居民解释遇到问题的原因，广泛发动居民参与小区治理实践等。这些小区治理实践积累的小区治理和小区自治的经验，为小区今后治理乃至和谐小区建设提供了有益经验，也为社区治理提供有益借鉴。

此外，还培育了小区治理和小区和谐文化，小区治理成果发挥了社会辐射影响力。

三、小区治理的经验。

3号小区治理实践，有许多经验可以总结，当然也有不足或教训可以总结。总结这些经验或教训，对于小区后续治理及对于其他小区治理都有参考价值。

1、用先进小区治理理念指导小区治理实践。党和政府关于社区建设的理念，应是小区治理实践的指导思想。同时要积极学习借鉴西方社会建设与管理、社区建设与管理的理念和经验，继承中国传统社会和中国^v^社会建设与管理的优良传统，继续发挥其积极作用。3号小区治理实践中，离退休同志之所以积极参与小区自治活动，他们的理念和精神主要是时代培育形成的优良品德，包括为人民服务、无私奉献、助人为乐等优良精神，她（他）们牺牲休息时间，不计报酬，忍受被人骂被人误解，做了大量对小区治理有益的工作，说明时代许多的优良品质和精神仍然值得发扬光大。事实上，这些优良品德和精神本身就是古今中外人类优良品德的组成部分，不会因时空变迁而失去意义。当然，小区建设的社会历史条件已经发生了巨大变化，处于社会转型期的社区，一定要按照规律办事，创造新知识，运用新知识，才能把小区治理好。3号小区治理实践的过程，也是科学研究的过程，获得的小区治理知识将会产生更广泛的意义。

2、小区治理绩效是多元主体共同努力的过程和结果。小区治理取得阶段性成果不是一个人或一个单位的功劳，而是多种力量共同努力的结果。这种多种力量，或者可以称为多元主体，小区成果是多种主体共同努力的结果。对此，大概是大家的共识。分析多元主体在小区建设的作用，探讨这种共同努力的规律，是一件有重要意义的工作。纵观3号小区样本，主要小区主体有政府主体、社区自治组织主体、居民主体、物业管理主体、社会主体和专家主体。小区治理取得重要进展，是相关主体共同努力的结果，绝不是某一主体或某几个主体努力的结果。就该小区治理而言，如果没有街道、区政府、区人大、区住建局等支持“小区出新”，如果没有街道及“两站一中心”直接主持下进行“小区出新”，没有社区居委会长期坚持不懈的工作，如果没有大学等共建单位的多种支持，如果没有居民的支持和配合，如果没有皓伟物业管理公司善于学习改进，如果没有一批小区骨干成员参与小区自治，……小区治理不会有今天的成功。

3、小区治理行动要抓住时机和策略。小区治理成功与否有诸多因素，抓住时机并采取好的策略，是不可或缺的原因。其中时机是客观的，抓住时机、采用策略是主观的、人为的。这次小区引进物质管理公司、成立业主委员会，运行效果较好，重要的契机是“小区出新”。“小区出新”改变小区破旧的面貌，同时给居民带来心情舒畅、对未来更好的期待。路街道、社区居委员会、安全自治管理小组及业主筹备小组、小区管理委员会都看到这是小区治理升级的有利时机，同心协力，做了大量征求意见、开会协商的工作，终于引进了物业管理公司和成立了业主委员会。在此期间，经统计，有关会议举行40余次，许多当事人经受了各种阻力考验。物业管理公司入驻初期，曾经出现曲折，物业管理公司与其他小区主体能够协商，终于在磨合过程中逐步实现各相关主体的和谐，共同为小区治理做出了贡献。比较之下，前面两次未能达到治理目标，并不是没有机会，而是没有能够抓住机会。比较之下，越是到后来，困难越多，阻力越大，难度越大，而取得成功就在于采取了正确的策略。

4、小区治理基本力量是发现培育和积累过程。小区治理的基本力量是多方面的，根据形成的规律来分，大体有四类。第一类是政府行政力量。主要有政府机构，主要指政府系列的机构和部门，如街道党工委和办事处、区政府相关部门以及上级有关部门。即使是社区居委会，它不属于政府系列，但也是通过行政力量获取的小区治理力量。第二类是准政府行政力量。主要是共建单位，它们是通过相应的制度规定获取的小区治理力量。第三类是居民小区参与力量。这类力量需要通过发动获取小区治理力量。第四类是社会力量。这支力量有待公民社会建设，只有当公民社会（文化）发育到相应的程度，有了社区参与的公民文化和社会组织，才有可能。现阶段而言，社会力量还处于潜在状态。上述力量，第一、二类具有先致性，通过有关规定所赋予的，获得这些力量相对比较容易。最难的是第三类力量，即居民小区参与力量。这是有待发动、培育的力量。从小区治理实际需要来看，这是目前最需要、也是最缺的力量。这支力量包括两个部分，一是居民参与小区治理的参与度，包括居民参与小区治理的人数比率和参与小区治理活动的程度；二是居民中能否产生小区领袖、骨干和积极分子。从3号院小区治理实践看，这是一个发动、发现、动员和培育的过程。目前为止，这项工作主要是由居委会完成的。她们出于实践理性，接受工作压力，能够主动去做，从原社区居委会到西路社区居委会几任主任和书记都做出了努力，而且取得了成果。

四、建构小区合作治理模式。

社区建设是永恒主题。3号院小区治理取得积极成果，来之不易。同时还存在着诸多问题，有些问题是过去积累形成的，有些是新出现的，其中有些问题解决起来非常困难。小区治理是一个过程，远非一时一日一事能够完成的。现阶段，该小区存在着一些突出问题，解决起来仍然十分困难。主要有：小区内停车位少，车辆管理中矛盾突出；消防设施陈旧、消防通道经常被占用，存在严重消防隐患；门口菜店占道经营，存在安全隐患，引起许多居民不满，缺乏化解办法；违章搭建现象时有出现，私自种菜影响环境，解决起来也有困难；建筑垃圾常常没有及时清运，影响环境卫生，也给居民造成不便；少数居民不交物业费，影响物业管理正常运行等。除此之外，还有一些深层次矛盾，有待小区治理过程中逐步化解矛盾，实现和解。

保存小区治理的现有成果，化解上述存在的问题，仅仅是短期的目标。小区治理是社区治理的基础，也是社区治理的一部分。小区治理的目标是实现小区自治，保证建成和谐小区，使居民有一个和谐幸福的生活小区。从该小区治理的实践和长远目标看，需要找到一个小区治理模式，力争在这个小区治理模式下，实现小区治理有序化。

根据理论研究和小区治理实践，拟建构小区合作治理模式。该小区治理模式的基本原则有：

第一，积极探索社会管理格局具体化。以中央关于社会管理创新精神为基本精神，以“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的管理格局为基本参照，将此模式具体化，找到适合小区治理模式。

第二，以合作治理理论为理论依据。根据有关研究，中国已有三种城市社区治理模式，即行政型社会治理模式、合作型社区治理模式和自治型社区治理模式，拟参照合作型社区治理模式。

第三，组织多元主体参与小区治理。

第四，提升小区参与组织化程度。

第五，加强培育小区治理文化。

小区景观设计调研报告篇五

调查中,企业家、客商对我县的经济发展环境总体评价很好的占68﹪;比较好的占32﹪。与其它兄弟县(市)相比，认为好的占46﹪;略好的占﹪;不知道的占﹪。认为近三年我县经济发展环境有明显改善的占﹪;有改善的占﹪。认为政府部门服务意识很强的占40﹪;较强的占60﹪。认为行政部门执法检查时的工作态度很好的占40﹪;较好的占﹪;一般的占﹪。认为行政部门行政审批程序复杂的占﹪;简单的占﹪;一般的占80﹪。认为行政部门在行政审批中存在乱收费或不按规定项目和标准收费的占﹪;没有的占﹪;不知道的占20﹪。认为行政执法部门存在多头检查、频繁检查和只有收费、检查、处罚时才见到人占﹪。总体说，目前我县经济发展环境总体情况良好，呈现出较好的发展态势。

1、领导重视层次高，推进力度大。县委、县政府高度重视我县的经济发展环境工作，列入重中之重的工作来抓。多次召开会议，对优化经济发展环境工作进行了专题部署，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。调整充实了县优化经济发展环境领导小组成员，层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。

2、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。今年以来，全县共查处破坏经济发展环境案件38件，处分46人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。^v^门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、交通、城建等行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项优化经济发展环境的措施，受到企业、群众好评。

3、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全县各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展政风行风评议及评议机关股室工作，积极推行政务公开和服务承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公，“一条龙”服务。还强化了对服务中心大厅的建设和管理，充分发挥服务中心的职能作用，大大提高了工作效率。实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。全县在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。县委还下派了一批年轻的后备干部到企业进行跟踪服务。县人大、政协、纪检委深入开展了对行政执法的评议监督工作。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。

4、政策环境进一步放宽，对招商引资工作起到了助推作用。全县结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件;清理废止了制约经济发展的政策性文件。制定了《进一步创优发展环境若干规定》、《上饶县整治和优化投资环境十不准》等多方面的政策措施，在优化经济发展环境上迈出了较大步伐。制定了《上饶县招商引资优惠政策》，极大地增强了招商引资的吸引力，促进了地方经济快速发展。

1、主抓领导，确保政令畅通。实践证明，一个地方的经济发展环境如何，关键在领导。因此，各级领导要把改善和优化经济发展环境工作摆上更加突出的位置，精心研究部署，层层落实责任，加强督办检查，狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导，要进一步深化对改善和优化经济发展环境重要性的认识，从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来，舍小家，顾大家，切实做到放水养鱼，真正树立起“发展是硬道理，改善环境是前提、是关键”的思想，按照县委、县政府提出的具体要求，锛住总体目标，认真做好各项工作任务。

2、增强服务意识，转变服务理念。思想是行动的指南，各级领导干部首先要确立大开放大发展的意识，既要让外商进得来，更要留得住，要舍弃部门利益，谋求全局利益，竭尽全力扶持外商发展。各级机关干部要树立新的服务理念，变“企业要我服务”为“我要为企业服务”，大力推进服务环境建设，真正强化围墙理念、树立“五办”作风、“三先”理念。特别是执法部门的干部更要树立执法就是为企业服务的理念，帮助企业纠正生产过程中存在的问题，支持企业发展壮大。

3、完善行政审批制度，建立高效的政务平台。要把行政审批制度改革与优化环境作为密不可分的一个整体加以推进，改革现行的较为分散的行政审批和行政服务体制，实行行政许可“两个集中”，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政审批体制。各部门应将权力下放到行政服务中心窗口，将所有审批、办证、收费等事项全部集中在窗口办理，充分授权给窗口，解决窗口事权责统一问题，实现真正意义上的“一站式”、“一条龙”服务，努力打造阳光、高效、便民的政务服务平台。全面推行全程代办制，各招商引资单位将所引入企业的资料准备齐全后，交行政服务中心，由行政服务中心全程代办，既节省了行政成本，又提高了办事效率。

4、改革行政收费体制，规范收费行为。全面推行联合收费和统一收费制度，对各项行政收费和行政处罚均实行联审联收，彻底消除自由裁量权，创造一个公开、公平、公正的行政收费环境。对涉及招商引资企业的收费项目要进行认真的清理、整顿、规范管理，对不合理的收费项目予以取缔，下决心克服现行收费过多过滥的弊端，坚决杜绝有些部门在为企业服务巧立名目收费，严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”，保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度，减少到企业检查的次数，避免交叉、重复检查现象，减轻企业负担，努力为企业发展创造良好宽松的环境。

5、健全行政监督体制，营造良好的社会氛围。要建立起以纪律检查委员会为核心的创优经济发展环境统一监督系统，形成有效配合、协同并进的运行机制，把上饶县的投资环境、政务环境的各个环节置于强有力的监督之下，确保各项政务活动严格地在法律、法规和党纪、政纪范围内运行;各级党政干部要切实转变作风，组织力量深入基层督促检查和指导工作，亲临一线，解决具体问题;要加大对市场经济秩序的规范和整顿力度，依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争，严厉打击诈骗、制假售假、欺行霸市等违法行为，净化市场环境，促进公平竞争;纪检、^v^门对破坏经济发展环境的案件，要一查到底，严肃追究;要继续深入扎实开展民主评议政风行风及机关科股室工作，进一步改进评议方法，完善评议程序，严肃评议纪律，严格利用好评议结果。

6、强化宣传教育，努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一要加大对各种法律、法规和政策的宣传力度，加强对行政执法人员的思想道德教育和业务技能培训，不断提高他们的工作能力和业务水平。不经过业务技能培训的，不能安排上岗。二要深化干部人事制度改革，精简机构，精简人员。对一些经济杠杆部门和经济管理部门，要着力解决职能交叉、重叠的问题，要砍掉那些为安排子女就业、送人情而设置的机构和岗位，实行全员竞争上岗、择优录用。三要加强对干部的业务考核，建立健全约束激励机制，全面调动广大干部职工献身改善经济发展环境工作的积极性和主动性，创造性地开展工作。经过业务考核达不到要求的，要从执法岗位上撤下来。

小区景观设计调研报告篇六

摘要：城市居民小区是城市的重要组成部分。城市居民小区规划、建设和管理水平的高低，直接反映出城市发展状况和城市品位。本文通过对哈尔滨涧桥西畔小区，发现了这些小区规划中的优秀和特别之处，并将这些优点加以借鉴，应用到我们的小区设计中。

调研目的：

1、通过本次调研，初步了解我国的住房政策、住房制度、居住现状、居住标准以及住宅房地产的相关知识。

2、通过对本市居住区环境专题调研，掌握进行社会调研的一些基本方法和手段，培养调查分析和综合思考能力。并初步学会在调研报告中运用经济分析及掌握相关软件的应用。

3、掌握居住小区规划设计的基本原理和方法，并熟悉城市居住区规划设计等相关规范。

调研方法：文献调研，实地调研，拍照，访谈，数据统计等。

调研过程分析：

理论调研：通过多种方式和手段，进行文献检索、资料收集和整理，旨在了解我国住房制度和当代居住小区规划设计、建设、发展的理论与实践问题，了解存在的主要问题和发展趋势，了解相关的政策、法律与法规、规范等内容。主要对《合肥市城市规划管理技术规定》及《城市居住区规划设计规范》进行了深入研究。

实地调研：此次调研过程中，我们分成了两个部分进行，一是对基地的调研，二是对哈尔滨市已建成的小区展开调研，旨在为我们的设计提供多方面的参考。

1、调研时间：2012.05.26。

2、调研地点：哈西涧桥西畔小区。

3、调研内容：小区规划及其周边情况。

4、基地所处区位：哈尔滨香坊区，东侧紧邻学府路，西邻机场路，南北分别与哈双路和哈西站相望。从整体上看，交通、信息流十分畅通，有着优良的政策环境。

5、基地内部现状：经实地调研，基地呈北高南低、西高东西的走势，整个地形呈不规则的扇叶状。基地内部没有集中地水面，只有一处占地较小的集中绿化布置，在规划设计时可予以保留。基地现状及功能分区情况如右图所示。

6、基地周边的各类服务设施情况：

（1）、基地周边的学校和车站：

（2）、基地周边的银行：

（3）、基地周边的医院：

（4）、基地周边交通状况及建设情况：

综上所述，涧桥西畔周边交通发达，道路宽阔。较其他各个周边相对安静，适合人们在此进行散步等休闲活动，自然环境上很有优势。此外，基地周边的银行、学校、酒店、医院等设备齐全，但是附近没有较大的购物商场，这可能为将来在此居住的居民带来生活上的不便。

交通组织：小区采用理性有序的交通组织系统———人车平面分离，将车行组织在外围。车行系统由街区环路和支路以及各车行入口、路边停车坪、地下车库组成。路宽6m,沥青路面。涧桥西畔规划了一条完整的步行主线，从一期的南入口商业步行街，会所(售楼中心)、、到二期的高层、并由此主线与街区的庭院步道相连，构成整个小的步行系统。

景观设计：充分展示原有涧桥西畔的景观优势，是小区景观设计的主题，通过对主入口处的自然芦苇荡进行改造设计，形成以自然水景为主景的景观中心。同时，以此作为整个小区的景观起点，形成小区绿化主轴，深入小区内部与区内各组团绿化空间相连’并使建筑每户都达到了景观最优化，充分体现景观为人所用，以人为本的设计)(理念。

建筑设计：在建筑设计上，小区以阳光、空气、水为主题，创造与自然亲密接触的邻里生活环境和室内生活环境。小区住宅单体有两种类型：花园洋房(4~5层);高层32层。其户型错落有致，品种较多，面积从40~250m2,可满足不同人群的需求。

周边配套设施：涧桥西畔小区的规划特点，主要在于它充分利用了原有的自然环境与现在众多小区设计一味采用人工的手段来打造所谓的“自然生态”景观有着本质区别，这一点是值得我们借鉴的。

通过收集现状基础资料和相关背景资料，分析基地现状与周围环境关系，了解一般居住区的规划模式。根据基地的实际情况，借鉴这些小区的规划优点，吸取其设计的不足之处，在我们的设计中，扬长避短，为居民经济合理地创造一个满足日常生活和文化生活需要地舒适、卫生、安全、宁静和优美的居住环境。

小区景观设计调研报告篇七

小区景观设计调研报告篇八

1.居住小区的基本信息：开发商单位、规划设计单位、景观设计单位以及相关背景资料。

2.区位关系：从城市总体布局着眼，分析本小区同周围环境之间的联系，并绘出区位分析图。

3.调查小区居民的情况及人口规模，了解居住小区规划设计中对各项功能及组团外部空间的组织。分析小区规划结构、用地分配、服务设施配套及交通组织方式，绘制居住小区规划结构图。

4.对居住小区及小区道路交通系统规划进行调查：小区道路系统规划结构、道路断面形式、小汽车停车场规模、布置形式。分析小区道路系统规划是否有利于居住小区内各类用地的划分和有机联系以及建筑物布置的多样化。评价小区道路系统的安全性、经济性和便捷度。

5.调查居住小区的住宅类型及住宅组群布局：小区住宅设计是否具有合理的功能、良好的朝向、适宜的自然采光和通风，如何考虑住宅节能；住宅组群布局如何综合考虑用地条件、间距、绿地、层数与密度、空间环境的创造等因素，营造富有特色的居住空间。

使用和社区服务；公共活动空间的环境设计有什么特色。

7.调查居住小区绿地系统、景观系统规划设计。进行环境小品设计，创造适用、方便、安全、舒适且具有多样化的居住环境。公共绿地及其它休闲活动地的布置，包括居住小区的中心绿地和住宅组群中的绿化用地，以及相应的环境设计。

8.调查居住小区是否考虑重庆的城市性质、气候、地形条件、生活方式、传统文化等地方特点及规划如何体现自己的特色。

9.是否为老年人，残疾人的生活创造条件。

10.综上所述，做出对居住小区的优点缺点总体评价。

小区景观设计调研报告篇九

调研时间：2007年5月3日。

调研目的：

（一）调查我国解放以来城市规划、建设的实践和问题。

（二）通过到实地的调查，提高理论知识。

（三）了解城市居住小区居民的经济发展水平、文化背景、生活习惯、物质技术条件以及气候、地形和现状等条件。调研内容：

城市居民小区是城市的重要组成部分。城市居民小区规划、建设和管理水平的高低，直接反映出城市发展状况和城市品位。最近我通过学习《城市规划原理》后，对兴隆城市居民小区建筑规划情况进行一次初步调研。下面我分别从兴隆城市小区的规划结构、道路交通、公建设施、绿化景观、住宅建筑组合等方面来分析.居民生活在城市中以群集聚居，形成规模不等的居住地段。居民的居住生活包含着居住、休憩、教育养育、交往、健身、甚至工作等活动，也需有生活服务等设施的支持。这些都要在居住用地上作为恰当的安排——+规划。居住区的规划是满足这些方面要求的综合性建设规划，影响着居民的生活质量、城市的环境质量，还在很大程度上反映该城市乃至国家不同时期社会政治、经济、文化和科学技术发展的水平。

居住区的组成要素包括物质和精神两个方面。居住区的组成内容可分为建筑工程和室外工程两类。住宅用地、公共服务设施用地、道路用地以及公共绿地有与居住区居民密切有关的居住区（街道）工业用地等等都是居住区的用地组成。居住区的环境组成分为内部居住环境和外部生活环境。

兴隆城市花园是一座天然的摄影棚。美景伴着一对对幸福新人,留景也留情。而且，兴隆城市花园自开发建设以来,历获2000年贵阳房交会组委会特别推介楼盘、贵州省科技住宅示范小区、贵阳市信息化“十五”发展计划———社区信息化试点工程、贵阳市住宅示范小区、贵阳“保护南明河”首批承诺单位和中房贵阳住宅指数样本项目等荣誉。

兴隆城市花园一年来不仅成为几百对新人首选的拍照景区,也成了市民郊游的好去处。摄影师用锐利的眼光,直接抓住了“人在花里美,人在花中笑”的幸福时刻,用新婚新人,用多情的摄影、摄像机将兴隆的美景聚焦,定格并传播给更多的人。人们来这里,就是为了验证一下摄影师的感觉,体验一下人在景中游,一步一景,移步换景的感受;就是为了亲自发现兴隆城市花园这道“美丽的地平线”。

兴隆•枫丹白鹭城市花园环境优雅。小区紧邻贵阳市环城防护林带，具有良好的自然山地景观，区内植被良好，树木葱茏，空气清新，自然条件得天独厚。开发商秉着打造“人文生态”的纯自然风情小区的要求，结合最新的规划和建筑设计发展趋势，融入了“环境、整体、地区”三种现代意识，为居住者提供一个“人景交融、关怀入心”的幸福、健康、快乐的家园。小区设计充分考虑了“均好性、人车分流、自然山水、依山就势、带状景观和街坊理念”等六大设计概念，着力营造不同特点、空间感各异、开敞式布局的亲和多变的山水园林式居住小区。兴隆•枫丹白鹭城市花园根据现代人对自然、健康的追求，着力于打造纯自然、亲山水的小区环境，并充分布置健身场所和设备，以“人文关怀”理念引导每一位业主关注健康、关注环境。

兴隆•枫丹白鹭城市花园具有极大的升值潜力和空间。随着贵阳市拓展计划的展开，扼守贵阳西出口门户的兴隆•枫丹白鹭城市花园小区具有连接金阳新区和老城区的地理优势。规划中的中坝南路从小区经过，将小区划为大小不等的两块，更加适合于小区商业配套，增加小区的生活方便，提升小区的商业价值。项目大胆优化综合经济指标，着力打造西部地区低容积率、高绿化率的顶尖楼盘。小区容积率仅为，而绿化率达到了40％以上。在建筑的安排上，开发商根据小区特点，安排了多层、小高层、高层、连体别墅等多种建筑类型，以充分满足不同消费者的要求。在户型的考虑上，有从65至200平方米80余种户型供置业者选择。

1规划结构。

居住区的规划结构，是根据居住区的功能要求综合地解决住宅与公共服务设施、道路、公共绿地等相互关系而采取的组织方式。由于在“十一五”规划中提出了建设“最适宜人类居住的城市”的奋斗目标。建好城市居民小区、优化居住环境、提高居民生活质量，是建设“最适宜人类居住的城市”的重要内容。应当以建设“最适宜人类居住的城市”为契机，坚持在规划、建设和管理上狠下功夫，努力打造一流城市居民小区品牌。所以，必须依法合理规划小区。必须依据国家有关法规和兴隆城市建设总体规划，科学编制居民小区规划，控制合理的人口居住密度；在编制小区规划时，要合理确定小区公共设施和生活服务设施，赋予居住小区和谐环境，满足居民对小区人文氛围和小区功能的要求。同时，要严格贯彻执行《规划法》，严格限制在城市主干道两旁和中心商业区内规划建设住宅区或住宅楼，严格控制别墅型小区过度扩张，有效节约土地资源。

兴隆城市小区以配套完善、环境优美、建筑质量优、物业管理好成为贵阳的国家小康住宅示范小区。兴隆城市花园禀着建筑与自然融合、天人合一的理念，设计出风格极具创意、品位超前的欧陆式风情别墅，形成独特的亲水浪漫形社区。在调研中也发现兴隆城市居民小区在规划、建设和管理上还存在一些不容忽视的问题，给打造“宜居城市”带来负面影响。规划布局不尽合理。主要是别墅型小区建设过多过滥，城市主干道两边建私人住宅，城市核心商圈内夹杂居民小区，既浪费土地资源，又影响城市形象。

2道路交通。

居住区道路是城市道路的延续，是居住空间和环境的一部分，它既是交通空间，又是生活空间，居住区道路是居住区环境设计的重要组成部分。在道路交通方面兴隆城市小区逐步完善交通系统，进一步区分交通功能与游览功能、步行系统与车行系统、居民流线与游客流线。通过加强管理，减少穿越城区的交通。其中采取的措施分几反面来实施：

a采用由步行绿带与人行道构成的综合步行系统，整合旅游功能及居民休闲功能，使之适宜逗留、休闲和观景，沿河强调亲水性。

小区景观设计调研报告篇十

为维护良好的社会治安秩序，北苑街道积极开展了“三无”小区治安整治活动，使社区管理更加规有序，人民群众的安全感和满意度进一步提高。

街道成立“三无”小区治安整治工作领导小组，街道书记为组长，相关社区负责人为小组成员，街道综治办负责具体落实。制定下发《北苑街道2012年创建“三无”小区工作计划》，明确责任，确保活动有效开展。

街道召开专题工作会议，要求各社区对“三无”小区治安整治，并进行分析论证，争取活动结束时每个社区至少完成一个集中整治任务，尚未完成的也要制定并实施分步解决方案，各社区每周一次进行专题调度，力争把工作任务早落实、早完成。

按照“属地管理”的原则，进一步加强对各社区治安整治工作的督促、检查和指导。街道成立由副书记带队的督查工作组，每周不定期开展不少于2次的明查暗访。对工作不力、排查不细、整治不深的单位和社区，进行通报，追究主要负责人的责任。

小区景观设计调研报告篇十一

畜牧小区是一种新型的畜牧业生产组织形式,按照集约化养殖要求建立的有一定规模的较为规范、严格管理的畜禽饲养园区,园区内饲养设施完备,技术规程及措施统一,粪污处理配套,是实施畜牧生产标准化、科学化、现代化、产业化的有效载体。对于稳步发展畜牧生产，保护农村生态环境,改善居民生活环境有着极其重要的意义。

一、畜牧小区建设现状。

畜牧业是我县农村经济的骨干支柱产业，近年来，畜牧业生产得到迅猛发展，占农业的比重逐年增加，优势日益凸现。据统计，20__年，全县出栏生猪万头、家禽万只、肉羊万只、肉牛万头，肉类总产量万吨、禽蛋产量万吨，实现畜牧业产值亿元。据农村住户抽样调查，20__年农民人均家庭经营收入元，其中畜牧业收入元，占，较20__年增收元，成为家庭经营收入的重要组成部分。从20__年开始，我县畜牧业产值占农业总产值比重超过了50%，20__年占农业总产值的，实现了由家庭副业向农村支柱产业的历史性跨越。

然而，传统的畜牧业生产方式以千家万户小规模饲养为主，农民的住房往往是前面住人，后面养畜，卫生环境差。随着生产的快速发展，特别是生猪和家禽养殖量的不断增多，一些养殖户将畜禽排泄物随意堆放，周围恶臭弥漫，引发邻里纠纷。在人们生活水平日益提高的今天，这种小规模人畜混居养殖方式，已远远不能适应畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全的要求；不利于畜禽品种改良和规范化、标准化生产的实施；不利于动物防疫，且增加了人体感染病源的机会。只有通过建设畜牧小区，集中建造标准化的畜禽圈舍，组织农民进小区养殖，实行统一品种、防疫、服务、治污、销售的标准化管理和组织化生产，才能达到逐步转变传统的养殖方式，改善农村生态环境，减轻养殖污染，从而确保畜产品质量和肉品安全，全面增加养殖效益，实现经济社会与环境的协调发展。

基于上述情况，我县从20__年开始建设畜牧小区，通过近几年的建设和发展，已建成各类畜牧小区186个，探索出6种建设模式。一是产业园区型，如汉阳中心畜牧科技园区、白龙现代农业园区；二是集中规模型，如木马威灵生猪养殖小区、公兴九龙生猪养殖小区；三是新村联建集中型，如白龙青丰生猪养殖小区、鹤龄化林生猪养殖小区；四是大户带动型，如国光五爱生猪养殖小区；五是分户散养型，如姚家团结生猪养殖小区、开封东华家禽养殖小区；六是山区生态型，如江口清明生猪养殖小区。我县应重点推广产业园区型和集中规模型两种建设模式。

二、畜牧小区建设中存在的主要问题。

几年来，我县畜牧养殖小区从无到有，建设已取得初步成效，但也应该看到，目前畜牧小区发展尚处在起步阶段，存在着一些亟需解决的问题。

1、畜牧小区建设用地困难较为突出。如何解决和落实养殖小区建设用地，已成为难以绕开的一个现实问题。一些养殖小区由于土地因素而被迫停建设或改变规模规划，养殖户受到损失，干部群众发展养殖小区的积极性受挫，一些乡镇的新农村建设工作也受到影响。因此用地问题已成为我县发展养殖小区最大的障碍。

2、资金短缺制约了畜牧小区的`发展。畜禽养殖业属于高风险微利产业，而且技术要求也比较高，一些养殖户本身经济基础薄弱，在建造小区时大部分资金用于圈舍等基础设施建设，致使生产资金严重不足，生产规模小，在市场竞争中没有优势，特别是在行情出现波动时，该坚持的时候坚持不住，想扩大规模时又无力扩大，要提高产品档次又缺少生产设备支撑，结果是养殖效益差，甚至亏本，严重挫伤了积极性，制约着我县标准化规模养殖的发展。

3、小区技术不配套，管理不到位。畜牧小区从生产方式和饲养规模上看与传统的饲养不同，但在具体饲养技术上并没有多大的进步，在品种选择、饲料配制、环境控制、疫病防治等方面还是延续了传统的饲养方法，使小区的产品技术含量低，价值不高。更有个别地方“重建轻管”思想严重，为了完成目标任务，大力宣传和鼓励建设畜牧小区，但建成后没有及时动员养殖户进小区养殖，缺少帮助他们实现生产良性循环的办法，从而出现了小区畜禽存栏率和养殖户入住率极低，甚至出现“有区无畜”现象，造成土地和圈舍闲置浪费。

三、发展畜牧小区的对策及建议。

一是要加强领导，加大政策扶持力度。大力发展畜牧小区，是推进我县畜牧业生产方式转变、提高畜牧业整体水平、促进农民增收的重大举措。畜牧小区是传统畜牧业向集约化、现代化畜牧业转变的重要一步，其发展势头虽然很好，但困难也很多，需要各级党政制定优惠激励政策，扶上马、送一程。因此，建议各级党政要切实把畜牧小区建设作为新农村建设的一件大事来抓，真正摆到重要议事日程，加大资金投入，加强基础设施、养殖污染处理设施等建设。各相关部门要密切配合，在建设用地、水电安装、通场道路、粪污处理、金融信贷、技术服务等方面制定优惠政策，帮助解决小区建设中遇到的各种难题，保障畜牧小区的健康稳步发展。

二是要转变观念，落实畜牧小区建设用地。目前，畜牧小区建设用地问题已成为制约小区建设的瓶颈，对畜牧用地现在也存在着不同看法。首先，发展畜牧小区只是把原来分散养殖集中起来，从土地利用性质看，主要是转移用地和调整用地，并不是多占用土地，其结果是集约利用土地，提高了土地的利用率。其次，从已建成的[:请记住我站域名/]畜牧小区看，所有畜禽圈舍、仓库等都是简易建筑物，墙基浅，容易复耕。因此我们要抓住土地利用总体规划调整的有利时机，根据我县畜牧养殖业发展的实际，规划落实好畜牧业发展用地，按照《关于做好规模化畜禽养殖用地有关工作的通知》（剑府办发[20__]3号）文件规定，把畜牧小区用地落到实处。

三是要结合实际，科学制定畜牧小区规划。畜牧等相关职能部门应加强调查研究，根据我县养殖业的优势和特点，结合畜牧业结构调整及新农村建设规划的实际，按照统一规划、合理布局、适度规模、相对集中、规范管理、综合利用的思路，充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素，制定具体的畜牧小区中（长）期建设方案，分步实施。对小区选址、建设规模、圈舍建设标准、生产（管理）区域布局等方面，组织懂技术、有见解的专家进行多方面的论证，对审定不符合要求的小区要及时给予纠正，帮助投资者和经营者把好关。尤其要注意新建小区必须按照养殖小区排泄量与外部消纳量相配套的原则，严格控制小区布局和生产规模，尽可能的使畜禽排泄物就地转化为能源或有机肥料，力争实现新建养殖小区污染零排放，达到清洁生产标准。

四是要完善机制，加强服务体系建设。不论那种类型的畜牧小区，都要建立一套完善的组织管理体系，比如成立养殖专业合作社、养殖协会等经济合作组织，由这些组织根据小区的养殖种类，统一开展种畜禽供应、饲料供应、疫病防治、技术培训、产品销售等服务，为养殖户提供一个良好有序的环境，随时解决出现的问题，逐步把养殖户纳入规范化管理的轨道，培养他们讲求诚信、遵纪守则，照章办事，共同促进畜牧小区的健康发展，形成产、供、销一体化的畜牧小区运行机制。在建立管理体系的同时，抓好制度建设，建立卫生防疫制度、人员物品管理制度、畜禽进出小区制度、消毒制度、标准化生产管理制度等等。在圈舍建设、引种、饲养管理、疫病防治等生产全过程，严格执行国家有关法律法规和健康养殖技术规程，并实行全程监管，确保产品优质、绿色和小区安全，不断提高饲养水平，提高养殖效益，促进畜牧小区健康快速发展。

小区景观设计调研报告篇十二

随着新型城镇化的加速推进，城区居民小区如雨后春笋涌现，居民小区物业服务管理工作作为一项新兴行业取得了较快发展。为加强对住宅小区物业服务管理工作的研究，全面掌握物业服务行业发展状况，推动小区物业服务管理科学、健康、快速发展，县委办5月中下旬通过现场察看、实地走访、召开座谈会、查阅资料、听取汇报等方式，重点对黄梅镇城区小区物业服务管理情况进行了实地调研。现将情况报告如下：

一、小区物业作用不小。

物业管理是房地产经济市场化的客观需要和必然产物，它既是房地产经营管理的重要组成部分，又是现代化城市管理的重要一环，事关千家万户，直接影响着社会、经济、环境等各方面的效益。

一是能促进经济增长。"买房一阵子，物业服务一辈子。"作为商品房的售后服务，物业管理推动了房地产业运行体系的确立与完善，不仅本身对扩大消费、拉动经济增长有重要作用，还有利于刺激居民购房积极性，推动房地产业的持续发展，带动县域经济的持续增长。对开发商来说，良好的物业管理能塑造开发商在公众中的良好形象，增强投资者的信心，提升其产品价格，促进销售，从而形成公司经营的良性循环。对住户来说，他们用几乎一生的积蓄来购买一套房子，房子是其个人资产最重要的组成部分，好的物业管理可以使其个人资产处于完好的状态，延长使用寿命，提高其市场价值，即能确保物尽其用，值其所值。实践证明，物业较好的厦安、誉天下等楼盘销量较好，而且容易转让，保值率高。

二是能提高生活质量。居民小区的物业管理，无论是供水、供电、供气、路灯，还是绿化、休闲设施，都与群众生活息息相关。它直接关系着所有住户的和谐安居、清洁卫生、维护服务和治安管理等。加强物业建设管理，对改善居住环境，提高市民安全感、满意度、生活品位、幸福指数有着重大的基础性作用。好的物业管理可以让人心情舒畅，促使人们安居乐业，改进人们的精神面貌，促进人际关系融洽、生活品质提升。

三是能增加群众就业。物业管理就业容量大，对扩大就业具有重要作用。目前，我县物业管理从业人员1500余人，从业人员大部分来自企事业单位下岗分流人员、农村剩余劳动力及部队复转军人等，有效吸纳了多余劳动力，缓解了社会就业压力，为居民收入增加起到积极的推动作用。

四是能维护社会稳定。物业管理贴近群众，直接服务居民，是加强和创新社会管理，推动和谐社会建设的重要环节之一。目前，我县商品房新开发小区80个，县城区原有的老住宅小区或生活大院约170个，总计开发面积超过1000万平方米，约居住居民13万人。这些居民年龄、来源、性别、就业等构成复杂，社会稳控压力大。物业管理通过及时采集、变更住户信息，不断提高人防、技防水平，可以在维护社区秩序，协助公安等有关部门防范查处偷盗抢等刑事犯罪，防止可能发生的火灾、燃气泄漏、爆炸、电梯伤人等恶性事故中起到重要作用。

五是能完善城市管理。一个个物业区域是构成城区的基本单元，卫生城市、园林城市的建设，离不开物业形象和物业环境的改善。物业管理是建设现代城市的重要基础工作，已成为一项关系民生的社会管理手段。每一个物业管理区域环境整洁、优美，秩序井然，城区整体面貌和秩序才能得以提升。自2022年起步以来，现有物业服务公司已经发展到48家，有18个小区先后获得省、市优秀管理小区和市文明小区、园林小区等称号，为创新社会管理和创建文明城市、园林城市奠定了基础。

二、小区物业问题不小。

随着我县房地产业的迅速发展，小区物业管理也暴露出了许多问题，引发了不少社会矛盾，给县委、县政府工作带了很大的压力。

（一）监管部门没有各司其责。一是主管部门力量不足。县房管局是小区物业服务管理行政主管部门。房管局物业管理工作职责设在县房管办，现有工作人员3人，负责对全县80个小区及单位小区、48家注册物管企业进行业务指导管理。主管部门工作职责过多，工作力量严重不足，难以切实履行物业行政管理职责。二是职能部门管理缺位。小区物业服务管理是一项涉及到社会各个方面的综合性工作，涉及的职能部门包括规划、发改、国土、工商、质监、税务、城管、公安、安监、园林、环保、供水、供电等。由于缺少把各部门联合起来共同指导服务的领导机制和平台，部门之间缺乏工作衔接，有的职能界定不清、有的监督服务不到位，致使遇到事情，往往推诿扯皮，小区成了执法空白区域。如有的小区内出现乱搭乱建、占用公共通道、破坏墙体结构影响使用安全、破坏绿化、破坏公用设施等违法行为以及乱停乱放、公共场合跳广场舞扰民、乱扔垃圾等一系列影响居民生活环境的现象还普遍存在。居民反映强烈，物业公司却没有执法权，只能口头劝告和制止，缺乏有效的管理手段，造成物业服务小区出现的一些矛盾问题久拖不决。还有的职能部门对物业公司有歧视性政策，比如，自来水二次供水用电费用由物业公司承担、电梯和路灯等用电不与居民用电同价、环卫部门收取物业公司的环卫费和装修渣土转运费等，增加了物业公司负担。三是乡镇的属地管理责任没有压实。按照2022年7月28日通过的《湖北省物业服务和管理条例》规定："街道办事处、乡镇人民政府应当在同级党组织领导和民政部门指导监督下，依法组织和指导本辖区内的业主成立业主大会、选举业主委员会，监督业主大会、业主委员会依法履行职责，协调物业服务与社区管理、社区服务的关系，调解物业服务纠纷",但实际上乡镇都认为物业服务管理是房管局的事，是物业公司的事，责、权、费不对等，不愿意管。四是社区的作用没有真正发挥。一个小区，少则数千人，多则数万人，小区里有许多治安、违建、绿化、娱乐、健身、文明创建等民生问题亟待解决，急需社区出面协调解决。然而，事实上，社区对小区是有心无力，放任自流，形成小区、社区"两张皮".

小区景观设计调研报告篇十三

小区景观设计调研报告篇十四

课题组从组织保障、监督工作的过程、监督形成的成果和审议形式等方面对^v^、上海人大、各省市人大和上海各区县人大开展“十二五”规划实施情况中期评估监督的做法进行了比较分析。

（一）监督工作的组织。

监督工作的领导协调。多数地方由常委会副主任牵头，也有由常委会主任牵头，成立各相关委员会参加的监督审议或调研领导小组，起到领导、统筹协调的作用。如重庆市人大成立“十二五”规划中期评估调研组，常委会主任任组长，分工联系相关专委会的副主任任副组长。有些地方不成立领导小组，而由财经委直接牵头，协调各委员会参与调研，有些地方则主要由财经委承担调研任务，如福建省。^v^亦是由财经委牵头，邀请各相关委员会参加调研。

制订监督工作方案。监督工作方案一般由财经委综合各方意见起草，多数地方由常委会主任会议通过；也有地方由财经委制订方案后，报常委会领导同意，^v^财经委制订方案报分工联系的副委员长同意后实施。

（二）监督工作的过程。

启动。有些地方以^v^会名义组织启动会，人大和政府各部门参加，部署监督工作，并听取政府部门评估工作的汇报。有些地方由^v^会主任会议部署监督工作。^v^以及有些地方没有启动会的形式，而是直接开展调研活动。

开展专题调研。各委员会围绕监督方案确定的监督重点开展专题调研是规划评估监督的重要环节。如，^v^财经委在“十一五”规划中期评估监督时，在听取^v^部委汇报后派出调研组直接赴各地调研；而在“十二五”规划中期评估监督时，^v^财经委先围绕规划实施总体情况、节能环保、社会民生和专家学者召开四个专题座谈会，而后分赴安徽、海南、重庆、北京四省（市）召开四个片区人大财经委座谈会，听取全国31个省（区、市）人大财经委介绍本地区开展“十二五”规划中期评估工作情况和规划实施情况，并在当地开展调研。浙江省人大在“十二五”规划评估监督中确定对民政事业、重大建设项目、社会发展、科技发展、少数民族事业、农村经济、环境保护等7个重点开展调研。深圳市人大则针对综合规划，以及交通、住建、卫生、人力资源和社会保障等四个部门的规划进行专项评估监督。

向代表通报评估情况。各地都非常重视代表参与监督，除了邀请代表参与调研外，有些地方人大专门组织报告会，请政府向人大代表通报评估情况，如上海市。

常委会会议听取和审议评估情况。在审议的内容上，有些省份的政府向^v^会会议做评估情况的报告，如山东省、江苏省，^v^会听取关于全省“十二五”规划纲要实施中期情况的报告。有些则报告关于评估报告的说明，如上海市^v^会听取关于评估报告的说明，审议评估报告。除了审议规划纲要实施情况的评估报告，有些省份还审议若干专项规划的评估报告，如浙江省^v^会还审议了民政事业、重大建设项目、社会发展、科学技术发展、少数民族事业发展、农村经济、环境保护7个专项规划中期评估报告。在审议的形式上，各地人大既有大会审议也有分组审议，也有先分组审议，再大会审议；如有调整方案，分组审议居多。如广东人大不仅听取省政府关于规划中期评估及部分指标调整草案的报告，又听取人大财经委关于中期评估及部分指标调整草案的审查报告，还进行分组审议。在大会审议时，有些地方开展了专题询问或者随堂询问，如上海市的静安区、杨浦区、奉贤区人大都在审议时随堂询问。

整理审议意见。一般是在常委会审议之后由财经委整理审议意见，由常委会交政府办理。不同的是，有些地方人大是以财经委向大会提供的调研报告为主，结合常委会会议审议发言，形成审议意见，有些地方人大是将审议发言汇总形成审议意见，附上调研报告。

（三）监督工作形成的成果和审议形式。

监督调研报告的框架基本一致。规划实施情况中期评估监督调研报告是人大开展监督的主要成果。比较^v^和各地人大财经委提出的规划实施情况中期评估监督调研报告，财经委调研报告的通常框架包含四部分，一是调研情况，二是规划实施总体情况，三是存在问题，四是对策建议。除此以外，如果评估后政府提出规划调整方案，监督工作的成果还有关于调整方案的审查报告，常委会通过的批准调整方案的决议等。

监督成果的表现形式和相应的审议形式各有不同。（1）人大开展调研的委员会一般都会形成调研报告提交常委会会议作为审议参阅资料。如有各委员会分头开展专题调研的，会形成分报告，交财经委汇总形成总报告。如^v^财经委形成的调研报告提供给大会审议时做参阅资料。而上海人大各委员会调研形成专题调研报告，财经委汇总形成总报告。个别地方人大财经委在常委会会议口头报告调研报告，如重庆市人大财经委提出的调研报告是向常委会会议口头报告的。（2）有些地方人大财经委对评估报告出具“审议意见”或“审查意见”。如天津人大财经委汇总各方意见形成“关于评估报告的意见和建议”，并上会口头报告，上海市长宁区人大财经工委向常委会会议报告对评估报告的审查意见。（3）如政府提出指标调整方案的，财经委出具审查报告上会口头报告，常委会会议通过批准决议。（4）个别地方^v^会会议对是否通过评估报告进行表决。如上海市的长宁区、闸北区人大。

政府提出规划调整的方式和人大提出审查报告的方式各有不同。从“十二五”规划评估监督的情况来看，政府提出调整内容的方式不统一，如有些地方政府在评估报告之外，另外提出调整方案的议案。如北京市政府除了向北京市^v^会作“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告以外，还作了关于北京市“十二五”规划纲要部分指标调整方案（草案）的说明。有些地方政府在评估报告中提出调整方案的内容。如长沙市，政府提交人大的评估报告包含指标调整内容。有的地方虽然把评估报告与调整方案分开，但政府又将评估报告的内容与调整方案结合起来，向常委会会议作“关于评估报告和指标调整方案的说明”，如上海市普陀区^v^会听取和审议了“区十二五规划纲要实施情况的中期评估和区十二五规划部分指标的调整方案”。

相应的，财经委的审查方式也不统一，有些地方在调研报告之外，针对调整方案提出审查报告，有些地方把调研形成的意见和对调整内容的审查报告结合在一起，形成“对评估报告的审议意见和调整内容的审查报告”向大会报告。比如，广东省政府向常委会报告的是关于规划实施中期评估及部分指标调整草案的报告，对应的，是广东省人大财经委提出关于规划实施中期评估及部分指标调整草案的审查报告。北京市人大财经委将对评估报告的意见和对调整方案的意见结合起来，在“对市人民政府关于“十二五”规划纲要实施情况中期评估报告的意见和建议”中提出，“建议同意”评估报告，“建议批准”调整方案。还有的地方用“对评估报告的审议意见报告”的形式对评估报告提出的调整内容进行审议表明意见，并不出具审查报告，如上海市黄浦区。

二、五年规划实施情况中期评估监督工作的经验。

（一）加强与政府部门的沟通。

不论^v^还是各地人大都非常重视与政府沟通，做好工作节点的衔接，形成工作合力。启动工作之初了解政府评估工作安排，提出监督要求；过程中又跟踪评估进程，在遇到指标调整时，沟通更加紧密；在评估报告初步形成之后，又及时听取情况把委员和代表的意见反馈政府修改完善。

（二）常委会统筹、各委员会通力合作。

规划内容涉及面广，各专项规划对口不同的政府部门，相应地监督内容分属人大不同的委员会联系。调研反映，省、自治区、直辖市人大都成立了常委会领导挂帅的跨委员会的规划评估监督领导小组，加强组织协调，调动人大各相关部门共同参与监督工作。上海市人大的监督领导小组由常委会秘书长召集会议协调，有效推进了监督工作的进展。

（三）聚焦评估监督的重点。

人大审议的对象是政府提出的评估报告。一些地方提出，人大监督的重点要与政府评估的重点对接。相比较而言，政府评估的范围更为广泛，而人大监督范围的确定，不可能面面俱到，但又要有一定覆盖面，聚焦重点是关键。各地人大对评估报告的审议通常聚焦在经济转型、民生保障和生态文明等内容上，尤其是约束性指标，对预期性指标完成进度，则强化对政府责任的要求。如^v^财经委在“十二五”规划评估监督中突出了节能环保和社会民生两大内容，把规划实施中的难点作为调研的重点。广东省人大在审议时，对保障安居工程建设指标的进展、实际需求和指标的科学性等展开热烈讨论，最终通过了调低指标的决议。

（四）采取多种举措开展评估监督。

五年规划评估监督涉及面广、专业性强，各地人大除了采用听汇报、召开座谈会、实地视察等传统方式外，还采取了问卷调查、代表参与、第三方评估、专家咨询、课题研究、开展询问等方式。

1.代表参与。规划由人代会全体代表表决通过，对实施情况也应确保全体代表的监督权。所以不论是^v^还是地方人大都高度重视邀请代表参加评估监督调研，除了请代表参加调研活动外，还有召开专门的代表座谈会听取意见、向代表通报评估情况、组织代表满意度测评等。上海市人大在常委会审议前组织“十二五”规划实施情况中期评估专题报告会，由市发展改革委向全体代表通报评估情况；开展了“十二五”规划实施情况代表满意度测评，65%的代表反馈了问卷，其中90%的代表对实施情况表示满意，也有部分代表对环保、国资改革、养老等方面的工作投不满意票。

2.第三方评估。规划的专业性强，评估要专业，监督也要专业。人大监督也有必要借用外部力量进行专业评估。一可以依靠专业领域的人大代表，二可以直接聘请专业机构开展第三方评估。第三方评估可以在组织形式上保障评估的独立性，同时将评估重点集中在规划实施的效果和社会对政府工作的评价。上海市人大财经委委托上海国泰君安证券研究所开展的上海国际金融中心建设“十二五”规划实施情况评估，是在上海市金融服务办提供评估报告的情况下，由人大出面邀请的第三方评估，该评估报告与政府部门做的评估报告有很大的不同，表现在评估的出发点强化了用市场的眼光来看发展，提出的意见集中反映市场主体的看法，丰富了对指标完成情况的评估和纵向与横向的比较，为人大审议提供了新的视角和更为全面客观的调研情况。

3.开展询问。监督法规定在审议专项报告时可以询问。有些地方人大在监督法实施办法中规定，在审议政府规划评估报告时可以询问。实际操作中，有些地方在审议政府评估报告时开展了询问，有的是在审议时专门安排询问环节，有的是委员边审议边随堂询问。询问不仅有助于进一步了解情况，从某种意义上来说，也是“检查”，有助于提高审议质量。上海市静安区、奉贤区等人大在审议评估报告时开展询问，要求政府当场答复。

4.上下联动。五年规划涉及内容多、涉及面广，上下级人大联动开展监督调研，有利于发挥好各级人大优势。2013年^v^财经委在规划评估监督中分片区到各地召开省、自治区、直辖市的座谈会听取评估情况，也是一种与地方联动的方式。有些地方由上一级人大各委员会与下一级人大相关委员会联动共同就一个重点开展调研，也有助于规划评估监督中聚焦重点形成合力。

三、进一步规范五年规划中期评估监督工作的思考。

（一）统一和规范审议方式。

1.人大专门委员会是否要对评估报告提出审议意见或审查报告。

对中期评估进行调研并提出调研报告，反映问题提出建议，是各地普遍的做法。有些地方还在调研基础上形成对评估报告的审议意见或审查报告。监督法只是规定了由常委会会议听取和审议评估报告，没有规定财经委是否要对评估报告提出审议意见或者进行审查。而且，名称写成审议意见后也易与常委会会议审议之后形成的审议意见混淆。所以财经委对评估报告提出审议意见或审查报告缺少法律依据，财经委可以提出调研报告作为常委会审议参考。但是如果政府提出规划调整方案，应当由财经委提出审查报告。

2.评估报告是以议案形式还是报告形式提交^v^会审议。

大部分省市政府都是直接向^v^会提交评估报告，少部分省市政府采用议案形式提请常委会审议评估报告，并在议案中说明委托政府部门负责人向大会报告。如重庆市政府。议案和报告具有不同的功能，议案是要求^v^会进行审议讨论并作出决定的方案，包括法律案、决定案、决议案以及人事任免案等。报告是向常委会汇报工作、反映情况。从监督法的表述来看，在实施的中期阶段，人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级^v^常务委员会审议。因此，评估报告应以报告形式提请常委会审议。

3.规划纲要实施情况的评估报告是否要附上专项规划的评估报告。

监督法没有规定是否要附上专项规划。大部分地方审议的都是关于规划纲要实施情况的评估报告，也有些地方人大要求政府附上专项规划的评估报告。由于人代会审议批准的是规划纲要，因此，中期评估时人大审议的对象应是规划纲要实施情况的评估报告，而不是各项专项规划的评估报告。附上专项规划的评估报告，有助于常委会在审议时更全面和具体了解情况，提高审议质量。是否要附上专项规划，以及附上哪些专项规划，主要取决于^v^会实际监督工作和审议的需要。

（二）规范和细化审议流程。

1.明确规划调整方案与评估报告之间的关系。

监督法规定，规划经中期评估需要调整的，人民政府应当将调整方案提请本级^v^常务委员会审查和批准。从监督法的表述来看，在常委会听取和审议评估报告之后，再规定调整方案的相关事项，可见调整方案不宜包含在评估报告中。规划调整方案，作为方案，有必要以议案形式提请常委会审议。相应的，参照对计划、预算调整方案的做法，财经委对规划调整方案出具审查报告。

2.明确规划指标调整还是不调整的原则。

各地人大对指标要不要调整、以什么样的原则来确定规划指标调整还是不调整非常关心，更有人提出人大可不可以对指标调整提出意见的疑惑。监督法对此没有细化。调研反映，既然调整方案须人大审查批准，对哪些指标要调、哪些不要调提出意见是审查的应有之义。而规划调整应遵循以下原则：一是法定准许原则。调整要严格按照法定授权报本级^v^会批准。二是约束性指标不宜调整原则。特别是民生改善和环境保护等方面的约束性指标，反映政府更好的发挥作用，不因一个项目未落实或某方面发展未到预期而随便调整。三是客观预见性原则。受国际国内经济社会发展的不确定性影响，如果发展预期发生大的变化，在规划中期评估时，对经济发展、财政收入等预期指标进行必要调整，体现市场对资源配置的决定性作用，有利于及时优化宏观调控，应对风险，推进经济社会发展统筹发展。

3.明确人大开展评估监督工作的时间。

监督法只是规定了在规划实施的中期开展评估，但中期所指的具体时间没有明确，造成各地人大上会审议时间参差不齐。因此，有必要从制度层面明确评估报告上会审议时间。一些省市在监督法实施办法中也作出了规定，如福建省规定在规划实施的第三年的下半年，江西省规定在规划实施的第三年的第四季度，政府应向^v^会提请审议评估报告。从全国和各地实践来看，大多是在规划实施两年半之后，也就是在第三年下半年的常委会会议听取和审议评估报告。

（三）加强监督成果的转化、应用。

目前评估监督成果的应用停留在^v^会会议审议意见交政府研究处理，政府提出复函，再由财经委提出评价意见。调研反映这种做法形式大于效果，甚至变成了纯粹的“走程序”。为此建议，一是有必要在制度层面明确，规划中期评估监督之后跟踪监督的内容和形式。比如，对于规划实施中的薄弱环节，一些进展不佳又事关科学发展的重要指标，可以采取听取专项报告、执法检查、专题询问等形式，或者列入人大下一年的监督计划，进一步进行监督。二是要把规划实施的监督与计划审查监督结合起来。在半年计划和年度计划审查监督中要关注规划中期评估中反映的薄弱环节改进的情况，不仅计划草案要强调与规划的衔接，而且计划执行情况报告也要反映规划实施的进度、面临的问题。

（四）加强常委会层面的统筹协调。

小区景观设计调研报告篇十五

根据区^v^会年度工作安排，本月上旬，我委组织部分区人大代表在常委会于正亚副主任的带领下，对全区老旧小区整治和长效管理情况进行了视察调研。视察调研组实地察看了先锋街道小海新村三期项目实施现场，召开了座谈会，听取了各个街道和相关部门的情况汇报。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况。

我区作为盐城市区的主板块和老城区，在市区范围内共有住宅小区624个，其中建于1998年前的老旧小区有446个，总建筑面积万平方米。老旧小区实施市场化管理的仅34个，占老旧小区总数的；单位自管的老旧小区有149个，占老旧小区总数的；目前仍处于无人管理状态的老旧小区有256个，占老旧小区总数的，总建筑面积达441万平方米。由于老旧小区建设标准低，又年久失修，基础设施缺损严重，加之卫生、秩序无人管，因此脏乱差的现象比较突出，居民反响强烈，成为全市创建文明城市的一个软肋。

今年以来，我区将通榆新村四期、梅园新村、洋东新村东区、小海新村三期、开元小区、纺配组团及周边、化纤厂家属区等7个老旧小区综合整治工作列入到为民办实事工程中。至目前，小海新村三期整治项目已正式开始实施，104间违章搭建已全部拆除，代建车库已开始施工；纺配组团及周边、开元小区整治项目已开工整治，梅苑新村项目即将开工；洋东新村东区整治项目已于开标，即将施工；通榆新村四期整治项目已开标公告，并将于9月1日开标；化纤厂家属区整治项目招标文件正在审核，根据市整治办意见，拟在该小区4号楼纠偏与加固工作实施后，再行启动小区整治工作。

二、存在问题。

（一）老旧小区综合整治方面：一是整治工作需要协调的矛盾面广量大。老旧小区综合整治工作涉及群众切身利益。在改造过程中，部分群众提出大量个性化改造要求，绝大多数要求既不符合整体改造规划，也无相应资金支持。在无法满足群众要求的情况下，推进工作受到不同程度的阻力，群众不配合、不理解情况时有发生，说服、解释和劝解工作数量大、难度高。二是拆违工作难度大、进展慢。老旧小区由于建设年代比较长，居民法制意识淡薄，违章搭建、毁绿种菜、乱推乱放等问题普遍存在，个别业主为了个人利益，非法阻碍拆除违章，给综合整治工作带来相当大的困难。三是整治方案几经反复，给整治工作的进度带来影响。老旧小区整治方案、招标文件、招标预算价需经市、区财政、审计、造价等多部门审核，部门与部门之间的衔接有时跟不上，造成整治方案、整治概算一再修改，在客观上也使得工程整体进度相对滞缓。整治工作涉及市里面多部门，协调难度大。

（二）物业管理方面：一是物业费收缴矛盾突出。老旧小区的居民缺乏缴费意识，导致实施有效的物业管理难度很大。一些有物业管理的小区，由于物业服务内容与收费之间无统一行业标准，物业公司和业主双方期望不一致，物业公司因物业费收缴不齐导致服务水平不断下降，并容易形成恶性循环，物业公司与业主之间矛盾尖锐。二是业主委员会作用不明显。业主大会、业主委员会是维系物业管理市场完整性的重要主体，但我区尚有为数不少的老旧小区因为无人牵头组织、缺乏经费、区域太小太零散等原因没有成立业主委员会。就是已经成立了业主委员会的小区，由于缺乏对业委会有效的监督制约措施，其业主自我管理、自我约束的机制尚未形成，民主协商、少数服从多数的议事原则很难实现。另外，居委会、业委会、物管企业三者之间相互促进、相互制约，共建和谐小区的机制没有形成，社区管理和物业管理之间缺乏科学、有效的协调机制。三是物业服务企业资质偏低。从业人员整体素质不高，制约了物业服务行业的可持续发展。物业管理行业进入的门槛较低，相当一部分物业公司设立的起点低，没有先进的管理手段和高素质人才，市场竞争力弱。不少物业企业用工组成主要是下岗职工、原开发企业的富余人员或外来务工人员，而且大多是“50”甚至是“60”人员。由于普遍文化程度不高，加上工资待遇低，使得整个物业服务行业表现出缺乏敬业精神、专业技能低下、诚信度和公信力不强的状态。

三、工作建议。

1、发挥政府主导作用，有序推进老旧小区综合整治。老旧住宅小区综合整治作为重大民生实事工程牵涉面广，需要各方面齐心协力共同推进。首先要完善相关工作机制。政府应发挥主导作用，在对全区老旧小区摸底和规划整合的基础上，要建立上下联动协调机制，及时研究解决整治工作中遇到的矛盾和问题。明确各自职责，重点维修小区道路和老化管道、修建自行车棚、设置垃圾箱、更换路灯、修建隔离栅栏，规范小区大门设置，引进物业管理。其次要争取居民群众的理解和支持。积极引导群众参与到老旧小区改造的决策、实施过程，充分发挥群众实现自我治理、自我服务。

2、制定无物业老旧小区托底管理五年行动计划，有序推进物业管理全覆盖。一要强化组织领导。区、街道要成立住宅小区物业管理工作领导小组，主要负责研究决定物业管理重大方针、政策，部署物业管理重要工作，协调解决物业管理工作中的重点、难点问题。二要细化总体方案和年度计划。在充分调查研究的基础上，制定五年实施方案，明确每年完成的目标，并分解落实到每个街道。三要积极开展试点。探索不同的模式，逐步建立健全以市场运作为主，以业主自主管理为辅的长效管理机制。四要积极争取市政府支持，建立经费投入保障机制。建立物业管理服务扶持基金，市、区财政每年安排补贴资金，主要用于：老旧小区改造经费；业主委员会、物业服务企业考核和培训经费；主城区城管进社区及物业纠纷调解员的人员经费等。五要加强宣传教育和舆论引导。大力宣传^v^《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》等相关政策法规，让广大市民了解政策，强化物权意识，强化责任意识和自律意识；引导广大业主树立花钱买服务的消费意识，切实增强履约观念；引导广大市民主动支持、参与物业管理活动，积极维护小区环境，努力营造人人关心支持物业管理工作的良好氛围。

小区景观设计调研报告篇十六

据统计，县城区有住宅小区530余个，其中老旧小区(2005年前建成)441个，占城区住宅小区总量的80%以上。老旧小区大部分建成于上世纪**十年代，多为6层左右的高密度住宅楼小区或零散的临街独栋楼房，以单位福利房、房改房、旧城改造开发房、拆迁安置房等居多。老旧小区多数无专业物业管理公司进行管理，大多采用业主自治管理或聘请夫妻门卫看守小区大门的方式进行日常管理;建筑外立面陈旧，公共配套设施不完善、因年久失修无人维护，建筑外墙渗水，道路破损，化粪池、排水管堵塞，供水管网跑冒漏问题严重，电路设备老化等问题影响业主正常生活需求;因当时设计条件限制多数没有设置机动车和非机动车停车位，小区内车辆乱停乱放占用消防通道的现象普遍;老旧小区多数业主为年纪较大不愿离开主城区生活的老年群体以及部分在县城务工的租住人员，对老旧小区改造有意愿但不愿自筹资金对小区进行改造，寄希望于政府包干改造。

2019年3月5日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中作出明确部署，要大力对城镇老旧小区进行改造提升，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。从国家层面将原来棚户区改造为重点保障性安居工程向老旧小区改造倾斜。我局从2019年2月起组织县城区三镇、公房管理所对县城区老旧小区按2000年前及2000年至2005年建成进行了初步摸底调查，同年5月，又再次进行了查漏补缺的摸底，通过摸底也收集到了各社会各界及普通群众对老旧小区改造的建议，为我局今后更好的开展该工作提供了有效的意见。

县凯江镇朝阳东路社区书记黄勇作为基层干部，通过多年与群众打交道收集到众多群众意见，代表多数群众提出不是所有小区都适合改造，应区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，优先改造部分业主改造意愿强烈且水、电、气、排水等管线老化、外墙或楼顶渗水严重的小区，先帮助群众恢复住房的正常使用功能，再在资金结余的情况下改造小区临街立面、小区内停车位、绿化等小区风貌工程。

县住建局退休职工肖乐全作为2020年第二批次老旧小区改造的住户代表向我们表达了他的意见，在改造过程中应注重方式方法，要有专业的规划，应充分发挥业主的积极性和参与性，由小区业委会或社区组织小区业主按改造内容适当筹集前期费用，不能全部由国家负担，在改造前业主对改造方案有意见应及时向社区或乡镇人民政府反馈，不得在改造过程中阻断改造工程，同时施工队伍要注意施工文明，尽量不影响业主的正常生活作息;作为一代建设人，还提到对城区内的改造应按片区统一规划和改造，确保主城区外立面的统一性，也可以通过片区改造完善城市公共停车场、社区服务用房、市民便民中心等社区公共配套。

县蚕种厂宿舍住户刘跃林曾因小区合表用水漏损率高，业主矛盾突出的问题多次向我局反映希望尽快对小区水表进行分户改造，我局也将该小区纳入2020年老旧小区改造计划，当其得知该消息时激动的表示对党和政府的感谢，同时也提出了自己的建议，认为国家对老旧小区改造的重视，作为业主享受到了实惠一定会全力配合，并动员其他业主配合，但也希望政府部门加强对改造过程的安全、质量监管，不能流于形式，更不能让惠及广大普通百姓的好事变成豆腐渣工程，辜负国家的期望。

对于群众的期盼和建议，我局都充分理解并将其作为今后开展此项工作的重要意见，充分结合民意确保此项工作落到实处。

2020年7月10日，国务院办公厅出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》对老旧小区改造“改哪里、怎么改、谁出钱、如何管”等问题进行了明确规定，具有很强的可操作性，根据《意见》我县将开展好相关工作。

(一)成立县老旧小区改造工作领导小组。县政府主要领导担任组长，分管领导任副组长，县发改局、财政局、自然资源局、执法局、水电气通讯运营单位等相关单位和城区乡镇人民政府主要负责人为成员，小组负责统筹、协调、督查、考核老旧小区改造推进工作。进一步明确各相关部门、属地政府、专营企业的职责，齐抓共管，统筹协调机制。

(二)摸清家底，建立我县老旧小区改造项目库。各属地乡镇人民政府负责，组织社区居委会，对我县老旧小区基本情况再次全面清理，摸清掌握老旧小区的分布、现状、改造意愿等，摸底情况报县住建局形成我县老旧小区改造清单。

(三)制定改造计划，分类推进。由属地政府加强宣传，充分征求居民改造意愿，根据财力及资金筹措情况，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的方式，区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，制定我县老旧小区改造年度计划。提前谋划，安排财政专项资金，提前做好改造工程前期可研、立项、设计等准备工作，以便在上级部门下达支持政策时能够及时争取上级资金，提供申请资金支持。同时，积极引导居民自筹资金、社会资金参与老旧小区改造。

(四)制定我县老旧小区改造实施意见。根据《意见》精神，结合我县实施，尽快研究制定我县老旧小区改造实施意见，明确我县老旧小区改造范围、任务、实施步骤等，进一步精减和优化老旧小区改造项目行政审批流程，确保老旧小区改造工作尽快落地实施。

(五)继续推进2019及2020年已申请到国家改造资金的20个老旧小区改造项目按计划实施，同时配合县财政局做好今年包装的县公园街片区及南门广场片区老旧小区及周边配套设施改造工程的债券发行工作，筹集3.5亿资金用于片区老旧小区急配套改造。

老旧小区改造的任务任重而道远，今后我们将严格按建设程序，选择资质优、协调组织好、施工水平高的专业施工队伍参与改造施工，我局将加强实施过程中的指导，同时建立项目业主单位、属地乡镇、社区、居民代表合理监督机制，强化对项目的跟踪督查，确保项目工程质量，提升群众满意度。