报告应该具备逻辑性、准确性、简洁性和清晰性。报告的内容要全面、客观，不偏袒个人观点或立场。这是一篇关于某个研究领域的报告，希望对大家的研究工作有所启发。

最高人民法院工作报告解读篇一

各级法院依法惩治刑事犯罪，审结一审刑事案件548.9万件，判处罪犯607万人，努力保障社会安定有序、人民安居乐业。

严惩危害国家安全、暴力恐怖等犯罪。把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，加大反恐怖反分裂反邪教斗争力度，依法严惩煽动分裂国家、颠覆国家政权等犯罪，切实维护国家安全。会同有关部门出台办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件意见，依法严惩天安门“10·28”、昆明“3·01”等暴恐犯罪，维护社会大局稳定。

严惩贪污贿赂犯罪。坚持“打虎拍蝇”不放松，对腐败犯罪始终保持高压态势，健全职务犯罪案件审判机制，严厉打击和震慑腐败分子。会同最高人民检察院制定办理贪污贿赂案件司法解释，审结贪污贿赂等案件19.5万件26.3万人，其中，被告人原为省部级以上干部101人，厅局级干部810人。依法审理周永康、薄熙来、郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件，在白恩培案中首次依法适用终身监禁，彰显党中央惩治腐败的坚强决心。依法惩治行贿犯罪，判处罪犯1.3万人。依法审理贪污扶贫款、农资补贴等犯罪案件，严惩发生在群众身边的涉农腐败。完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序，依法审理任润厚等案件，决不让腐败分子在经济上得到好处。依法审理“红通1号”杨秀珠等案件，决不让腐败分子逃脱正义的审判。

严惩严重危害群众生命财产安全犯罪。制定办理盗窃、敲诈勒索、抢夺、抢劫等刑事案件司法解释，审结相关案件131.5万件，判处罪犯153.8万人。严厉打击黑恶势力犯罪，依法审结刘汉、刘维等36人组织、领导、参加黑社会性质组织等案件。严惩重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪，审结相关案件127.1万件。积极参与禁毒斗争，审结毒品犯罪案件57.1万件。会同有关部门出台维护正常医疗秩序的意见，依法惩治暴力伤医犯罪，保护医务人员和患者合法权益，推动构建和谐医患关系。会同有关部门发布办理传销案件等意见，审结传销、非法经营等经济犯罪案件28.2万件，维护良好市场经济秩序。

严惩侵害妇女儿童权益犯罪。加大妇女儿童权益保护力度，会同有关部门出台指导意见，坚决惩治针对妇女儿童的暴力、虐待、性侵害行为，审结相关案件13.1万件。制定审理拐卖妇女儿童犯罪案件司法解释，对偷盗婴幼儿等行为依法从严惩处，审结拐卖妇女儿童犯罪案件4685件。会同教育部等出台防治校园欺凌的意见，积极开展送法进校园活动，推进平安校园建设。

严惩危害食品药品安全、污染环境犯罪。加大对危害食品药品安全犯罪惩治力度，各级法院审结相关案件4.2万件，努力保障人民群众生命健康权和“舌尖上的安全”。制定办理环境污染刑事案件司法解释，依法从严惩治污染环境犯罪，审结相关案件8.8万件。

严惩电信网络犯罪。会同有关部门出台办理网络犯罪案件的意见，依法惩治网上造谣、传播淫秽物品等犯罪，依法审理“快播”公司传播淫秽物品牟利等案件，净化网络空间，决不让网络成为法外之地。坚决打击电信网络诈骗犯罪，会同公安部等部门出台适用法律意见，审结徐玉玉被诈骗等案件1.1万件。出台办理侵犯公民个人信息案件司法解释，严惩泄露个人信息、非法买卖信息等犯罪行为，维护公民信息安全。

积极参与社会治安综合治理。坚持和发扬“枫桥经验”，大力推广陕西富县“群众说事、法官说法”、江西寻乌法院参与乡村治理等经验。针对审判中发现的新情况新问题，及时提出司法建议，促进社会风险防控。认真落实普法责任制，在审理于欢故意伤害案等社会关注案件中，加强以案释法，既体现法律尺度，又体现司法温度，实现法理情有机融合，让热点案件审判成为全民共享的法治公开课。

最高人民法院工作报告解读篇二

坚决落实党中央决策部署，由最高人民法院牵头的18项改革任务已经完成，全面深化人民法院改革意见提出的65项改革举措全面推开，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，人民法院司法改革取得重要阶段性成效。

深化法院组织体系改革。按照党中央部署，最高人民法院设立6个巡回法庭。2017年，巡回法庭共审结案件1.2万件，占最高人民法院办案总数的47%，实现最高审判机关重心下移，被群众称为“家门口的最高人民法院”。发挥巡回法庭贴近基层一线、就近化解纠纷的优势，共接待群众来访4.6万人次，最高人民法院本部接待来访总量下降33.2%，助力维护首都社会稳定。推进跨行政区划法院建设，着力解决诉讼“主客场”问题。设立北京、上海、广州知识产权法院和天津、南京、武汉等15个知识产权法庭，有效提升知识产权专业化审判水平。

全面实施立案登记制改革。从2015年5月1日起全面实行立案登记制，变审查立案为登记立案，对依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理，当场登记立案率超过95%。加强监督，杜绝有案不立、拖延立案问题。依法制裁虚假诉讼，维护正常诉讼秩序。在福建、宁夏等法院开展跨域立案试点，构建当场立案、网上立案、自助立案、跨域立案相结合的立案新格局，让长期以来老百姓反映强烈的“告状难”问题真正成为历史。

全面推进司法责任制等基础性改革。全国法院从211990名法官中遴选产生120138名员额法官，其中最高人民法院遴选产生367名员额法官。积极开展法官助理、书记员职务序列改革，充实审判辅助力量，实现85%以上人员向办案一线集中。完善法官、合议庭办案责任制，改革审判权力运行机制，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，法官对办案质量终身负责，充分激发广大法官的工作积极性和责任感。坚持放权与监督相结合，构建全员全过程的监督管理机制。完善司法人员依法履职保障机制。推进人财物省级统管改革，着力构建新型司法管理体制。

积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。会同有关部门出台改革意见，在全国法院试行庭前会议、排除非法证据、法庭调查三项规程，完善刑事诉讼制度。推广浙江温州、四川成都等地经验，推进庭审实质化，完善侦查人员、鉴定人、证人出庭作证机制，依法保障律师阅卷、质证、辩论辩护等权利，发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。上海、贵州高院制定常见犯罪证据标准指引，促进提高刑事案件办案质量。

推进矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流。推广四川“眉山经验”、山东“潍坊经验”、安徽“马鞍山经验”，强化诉调对接，充分发挥人民调解作用，引导当事人选择调解、仲裁等方式化解矛盾。联合司法部开展律师调解试点，完善律师调解制度。坚持合法自愿原则，各级法院通过调解方式处理案件1396.1万件。建立全国法院在线调解平台，及时便捷化解纠纷。出台繁简分流指导意见，全国基层法院适用简易程序和小额诉讼程序审结案件3241.6万件。积极推进要素式庭审、令状式文书、示范性诉讼等机制创新，切实提高司法效率。根据全国人大常委会授权，在沉阳、长沙、西安等18个地区开展刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点，缩短办案周期，让正义的实现进一步提速。

推进人民陪审员制度改革。根据全国人大常委会授权，在黑龙江、广西、重庆等地50个法院实行人民陪审员制度改革试点，提高陪审员的广泛性和代表性，让人民参与司法、监督司法。完善陪审员参审机制，全国陪审员共参审案件1295.7万件。

最高人民法院工作报告解读篇三

3月5日，在十二届全国人大五次会议开幕会上，国务院总理李克强做了20《政府工作报告》。作为中国国民经济的支柱产业，汽车行业同样在这份报告中被多次提及，李克强总理对宏观经济视野下汽车行业的发展指明了方向。

在改善供给侧结构、推动企业兼并重组、加快推进国企改革、优化外商投资环境、发展智能制造以及打造中国名牌方面，汽车行业都有很强的相关性，而对于机动车尾气排放的要求，更是直接提出了对汽车行业的要求。可以预见的是，在未来一段时间内，汽车行业将会按照上述各领域的宏观方向进行一系列变革与发展。

1。改善供给侧结构。

“坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。”

2。推动企业兼并重组、破产清算。

“要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。”

3。加快推进国企改革。

“全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的.自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。”

4。优化外商投资环境。

“大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。”

5。把发展智能制造作为主攻方向。

“大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。”

6。打造更多享誉世界的“中国品牌”

“全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。”

7。强化机动车尾气治理。

“要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。”

最高人民法院工作报告解读篇四

湖南欢迎您！湖南欢迎您！湖南欢迎您！！

三湘似锦，四水如织。在新的一年到来之际，我谨通过《湖南日报》和《湖南旅游》杂志，向来湘观光旅游、投资兴业的境内外游客，向关心支持湖南经济社会发展的海内外朋友，致以新年的美好祝福！

湖南物华天宝，人杰地灵，市旅游光的胜地。湖南人文荟萃，湖湘文化开一代学风。湖南钟灵毓秀，八百里洞庭气象万千，七十二峰衡岳云蒸霞蔚，湘、资、沅、澧四水奔流，张家界、崀山胜似人间仙境，韶山日出、岳麓书香、现代都市、边城风情，构成一幅自然与人文相得相称的完美画卷。近年来，湖南认真贯彻落实总书记“特别要把具有湖南特色的旅游业做大做强”的重要指示，不断加强和完善旅游基础设施，努力优化旅游环境，提高旅游服务水平，为国内外游客来湘休闲观光，创造了良好条件。广大游客来到湖南，一定会在品山论水、感受湖湘风情之时，享受到最优质的服务。

湖南发展前景广阔，发展平台巨大，是国内外投资者的投资热土。新中国成立60年来，特别是改革开放以来，湖南经济社会实现快速发展，城乡面貌焕然一新。进入新世纪，湖南大力实施富民强省战略，努力建设湖南、发展湖南、繁荣湖南，始终关注民生、改善民生、发展民生，2009年保增长、保民生、保稳定取得显著成效，正焕发出蓬勃的发展活力。湖南的又好又快发展，为广大国内外投资者提供了广阔舞台，创造了无限商机。

又是一年春色好，放眼潇湘满眼新。欢迎海内外各界朋友共同体验“锦绣潇湘，快乐湖南”的无穷魅力；欢迎来湘投资兴业，与湖南人民共创美好未来！

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最高人民法院工作报告解读篇五

服务供给侧结构性改革。各级法院审结一审商事案件1643.8万件，同比上升53.9%。积极开展破产审判工作，开通全国企业破产重整案件信息网，出台“执行转破产”意见，健全市场主体救治和退出机制，依法稳妥处置“僵尸企业”，审结破产案件1.2万件，重庆钢铁、东北特钢等破产重整案取得良好效果。制定公司法司法解释，规范公司治理，加强股东权利保护。审结买卖合同案件410.6万件，促进公平交易。审结房地产纠纷案件132.1万件，促进房地产市场规范有序发展。

服务经济发展重大战略。出台为我国企业参与境外贸易、投资等提供司法保障16条措施，服务“一带一路”建设。北京、天津、河北法院建立协作机制，服务京津冀协同发展和雄安新区建设。辽宁、吉林、黑龙江法院围绕振兴东北老工业基地提供司法服务。天津、上海、福建、广东等法院围绕服务自贸试验区建设，依法公正高效审理相关案件。

依法防范化解金融风险。出台加强金融审判工作意见，审结借款、保险、证券等案件503万件，维护金融市场秩序。审结全国首例证券支持诉讼等案件，维护中小投资者合法权益。完善融资租赁案件法律适用规则，支持和保障金融服务实体经济。审结民间借贷案件705.9万件，规范民间融资行为。审结互联网金融案件15.2万件，促进互联网金融健康发展。严惩非法集资、内幕交易等金融犯罪，北京等法院审结“e租宝”非法集资案，山东法院审结徐翔等人操纵证券市场案，切实维护金融安全。

加强产权司法保护。产权是社会主义市场经济的基石。出台加强产权司法保护17条意见，依法审理各类涉产权案件，从严惩治损害企业家、创业者合法权益和强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪行为，坚决纠正涉产权冤错案件，平等保护各类市场主体合法权益。妥善处理历史形成的产权案件，最高人民法院决定再审3起重大涉产权案件，其中直接提审张文中案、顾雏军案。发布7个保护产权典型案例。出台改善营商环境、平等保护非公有制经济等意见，制定保障企业家创新创业10条具体措施，发布10个平等保护非公有制经济典型案例，依法保护企业家人身自由和财产权利，着力营造保护企业家干事创业的法治环境。

服务创新驱动发展。发布中国知识产权司法保护纲要，充分发挥司法保护知识产权作用，各级法院审结一审知识产权案件68.3万件，促进大众创业、万众创新。探索在知识产权审判中适用惩罚性赔偿措施，着力解决侵权成本低、维权成本高等问题。依法审理“乔丹”商标争议行政纠纷、华为诉美国交互数字公司滥用市场支配地位等案件，维护公平竞争的市场环境。

服务美丽中国建设。出台为长江流域生态文明建设与绿色发展提供司法保障等意见，制定环境公益诉讼等司法解释，审结环境民事案件48.7万件，坚决维护生态环境安全。依法审理生态环境损害赔偿案件1.1万件、检察机关提起的环境公益诉讼案件1383件、社会组织提起的环境公益诉讼案件252件。江苏、浙江、贵州等法院探索实施环境修复司法举措，促进生态保护。宁夏法院审结腾格里沙漠环境污染公益诉讼系列案，责令8家企业投入5.69亿元修复受损生态环境。

服务全面开放新格局。审结涉外民商事案件7.5万件，平等保护中外当事人合法权益，越来越多的外国当事人协议选择中国法院解决纠纷。完善仲裁司法审查程序，支持仲裁在涉外纠纷化解中发挥更大作用。服务海洋强国战略，审结一审海事案件7.2万件，有力维护我国海洋安全和司法主权。依法审理“加百利”轮海难救助合同纠纷案，准确解释国际公约，促进完善海洋法治。加强国际司法交流与合作，办理国际司法协助案件1.5万件，举办中国－东盟大法官（南宁）论坛、中国－中东欧国家最高法院院长（苏州）会议、丝绸之路司法合作（敦煌）论坛等国际司法会议，讲好中国法治故事，传播中国法治声音。

最高人民法院工作报告解读篇六

国务院总理李克强5日作政府工作报告时指出，今年要加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

今年发展的主要预期目标是：

1)国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右;。

2)城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;。

3)进出口回稳向好，国际收支基本平衡;。

4)居民收入增长和经济增长基本同步;。

5)单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。

今年要重点做好八个方面工作：

一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间;(二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力;(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间;(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收;(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收;(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢;(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破;(七)切实保障改善民生，加强社会建设;(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。

具体要点如下：

1)今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%;。

2)安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券;。

5)将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人;。

6)进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%;。

7)全面推开资源税从价计征改革;。

8)今年广义货币m2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右;。

9)加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持;。

10)继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定;。

13)适时启动“深港通”;。

14)规范发展互联网金融;。

15)大力发展普惠金融和绿色金融;。

16)严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动;。

17)落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。

18)打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。

19)重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

21)启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。

22)大力推进国有企业改革。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。

23)大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。

24)增强消费拉动经济增长的基础作用。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。

25)加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。

26)在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。

28)落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设。

29)今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。

30)深入推进新型城镇化。加快农业转移人口市民化。

31)深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口。

32)推进房地产市场平稳健康发展。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。

33)深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。

34)制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩。

35)鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。

36)推进“一带一路”建设。

37)重拳治理大气雾霾和水污染。重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度继续下降。推进以电代煤、以气代煤。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。

38)大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。

39)今年要实现大病保险全覆盖。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

40)改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。

41)完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。

42)继续提高退休人员基本养老金标准。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。

43)充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。

44)深入推进反腐倡廉。严厉整治各种顶风违纪行为。

45)对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。

46)我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。

宏观经济。

【报告内容】今年国内生产总值增长6.5%至7%。

【解读】。

国务院研究室综合二司司长向东：中国经济尽管面临着下行的压力，但不是断崖式的下滑，整体仍在掌控之中。现在处于一个爬坡过坎的关键期，如果顺利过去了，中国经济会以崭新的面貌展现出来。

全国政协委员贾康：6.5%-7%的经济增长目标很合适，为了配合小康社会达标的计划，6.5%的增长率是‘底’，一定要守住。如果处理得好，在中，中国经济将会企稳。随着提高赤字率和进一步稳增长措施出台，我们希望在今年三四季度就能看到经济阶段性探底。

交行首席经济学家连平：今年经济增速目标弹性大，可以为调结构预留空间。另一方面也表明今年经济不确定性还比较大。

国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁：“十三五”后期经济有可能好转。今年实际经济增速可能在6.5%左右，“十三五”前几年经济增速可能不高，后三年有望加快。

民生宏观认为：首次定为区间，今年政策和经济弹性可能略大于过去两年。房地产去库存、制造业去产能的结构性压力仍在继续，年度下行是定局。但由于影子财政扩张支持稳增长力度加大等原因，经济可能出现季度级别的反弹，影子财政和表内财政集中发力可能使二季度经济成为全年最好的一个季度。

招商证券称：若稳增长政策能够有效扭转经济下滑预期，则周期板块的表现可能将相对较好。

财政政策。

【报告内容】20拟安排财政赤字2.18万亿元，赤字率提高到3%。

【解读】。

东方证券：这说明我国财政赤字还是存在空间。

贾康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率显示财政政策的积极程度在上升。而总体债务余额反映的是风险指标，显然这是控制在安全范围之内的。

国泰君安：赤字率为3%，比大幅上调0.6个百分点(积极财政政策更加积极)。

民生宏观：积极财政看上去更加积极，从2.3%大幅上调0.7个百分点，但考虑到去年的实际赤字率高达3.5%，今年即便再度超额执行，财政空间也很有限。

货币政策。

【报告内容】今年稳健的货币政策要灵活适度，m2预期增长提高至13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

【解读】。

中金所研究院首席经济学家赵庆明：今年在具体工具选择上应更多用降准的办法，其他手段为辅助。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇：今年经济下行，稳增长的压力大，需要适当提高m2增速。

外贸。

【报告内容】促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。(未设外贸增长具体目标)。

【解读】。

对外经贸大学国际经济学院院长桑百川：基本上每年定出的目标最后都和实际情况相去甚远，这是因为实际上，进出口的状况不仅取决于中国自身的努力，还更多取决于国际市场的状况。而国际市场是中国没有办法掌控的。特别是现在，在很多因素不能掌控时，目标如何实现就成为一个未知数，因而制定这样一个目标就不具有什么意义了。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明：对外贸的五点要求重点突出，反映出这五点也正是我们当前最亟需的。比如在扩大进口这一点上，具体提出是先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料的进口，而没有提对消费品和大宗商品的进口;再比如在商业模式上，只重点提了跨境电子商务试点，重点做法则是支持“海外仓”的建设。

商务部研究院前院长霍建国：政府工作报告中对招商引资使用了大量笔墨。‘中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土’，这是以前没有说过的。今年对外贸工作虽没有提出具体目标，但报告在“今年发展的主要预期目标”中提出“进出口回稳向好”;在“促进外贸创新发展”中提出“遏制进出口下滑势头”。这说明外贸工作目标一定不能再低于20的水平了，要改变下降的趋势，还要发挥外贸对经济的拉动作用。

供给侧改革。

【报告内容】加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。

【解读】。

海通证券：从生产的角度看，供给侧改革将激发消费倾向，导致第三产业在经济中的占比进一步上升，而第二产业中的传统工业部门占比将明显收缩。

经济学家滕泰：报告对供给侧结构性改革的表述和提出的一系列落实举措都高于预期，如果能加以落实，将对提高企业效益和稳定经济增长起到立竿见影的效果，年中国经济表现将高于社会预期。

房地产去库存。

【报告内容】完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。

【解读】。

易居研究院智库中心研究总监严跃进：“合理消费”四个字大有文章可做，应该理解为对二套住房消费需求的认可，同时也是鼓励购房者积极置换新房的一个信号。后续不排除还会有类似的政策出台。基本上可以认为在今年3-6月份，各地会密集出台地方版本的去库存政策，不排除一些低首付的购房政策出现，关键要看各地政策的匹配度。预计今年房企在拿地方面会重点考虑144平方米上下的物业开发，尤其是此类物业目前契税政策总体较低，预计购房者也会积极认购此类房源。

国泰君安：货币没有去实体，维持核心去向是维持债务循环和推升房市泡沫判断。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩溃覆辙。十次危机九次地产，地产泡沫过高将降低一国实体经济竞争力，地产泡沫崩溃将引发经济金融危机。

资本市场。

【报告内容】推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动深港通(未提注册制)。

【解读】。

北大光华管理学院教授曹凤岐：不意味着不实施注册制。真正实现注册制，首先要积极准备，然后逐步推进，而不是马上实施。

全国政协委员贾康：意味着注册制实施要缓一缓，推出时机仍需斟酌，需要重新考量。凡是写入报告的都是要抓住的，没写的是再要重新考量的。

中国人民大学金融与证券研究所教授李永森：实行注册制改革是资本市场推行市场化改革的重要组成部分，但目前市场并不具备马上推行注册制的条件。市场整体的稳定与否、投资者结构是否得到优化、市场能否形成有效的约束力，以及投资者保护情况，都是需要考虑的问题。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海：我国资本市场目前的短板就在于市场的公开、透明、公正不足。在上市门槛逐渐降低的大趋势下，应加大对欺诈、违规的公司的制裁力度。应该追究欺诈违规上市公司实际控制人、控股股东、保荐机构等的连带责任。要提高失信成本。

自贸区。

【报告内容】扩大自贸试验区试点。

【解读】。

上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣：可以有两种理解，一是在现有自贸试验区扩大试点，二是增加新的自贸试验区。未来新增自贸试验区可能性较大。

全国政协常委、上海市政协副主席周汉民：中国可能会有第三批，甚至更多自贸区的诞生，但是，前提是上海自贸区必须成功。成功就在于，我们当时设定自贸区的目标，希望营造国际化市场化法制化的营商环境，希望希望营造世界一流，开放度最大的自贸区，这样的目标应当矢志不渝。

国企改革。

【报告内容】今年要大力推进国有企业改革，大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒。随着多项配套文件的发布以及混合所有制等方面的试点。

【解读】。

国泰君安：2016年国企改革可能超预期，试点，兼并重组，去产能;注册制暂缓，新思路可能是力推资产证券化，有些行业受益;大宗和周期品反弹是基于中印经济刺激、美元走软、供给收缩，长期基本面不支撑，阶段性行情。

投资机会。

行业投资机会：

供给侧改革：钢铁、煤炭、电解铝、水泥;。

节能环保：大气、水、土壤污染治理与修复、新能源汽车;。

生活服务产业：医疗、健康养老、家政、教育培训、文化体育;。

区域投资机会：

京津冀、长江经济带。

环保产业。

渤海证券：持续看好政策逐步加码下行业的中长期发展，建议重点关注三大环境战役推动下，景气度不断提升的污水厂提标改造、水务、挥发性有机物治理、超低排放、土壤修复等重点细分领域;同时，建议持续关注国企改革和ppp模式的推进。

互联网+。

渤海证券认为，虽然国家顶层政策不断向互联网领域倾斜，但具体设计及细节还需精敲细琢后才会陆续出台，短期内未必迅速见效。但与互联网产业相关的数据中心、云平台等基础设施建设会率先启动，因此短期内对相关产业基础设施类软硬件厂商利好较为明显。未来在计算机行业内的投资配臵应围绕以下几条主线展开：1)估值合理，业绩高增长个股;2)信息安全、自主可控板块;3)云计算、大数据板块。

相关概念股：万达信息、全通教育、华胜天成、中科曙光、超图软件、华宇软件、美亚柏科、天玑科技、东方国信、千方科技、四维图新。

农业现代化。

安信证券：农业现代化大潮已起，建议关注农业现代化主题，布局农业现代化两大投资方向：智慧农业、生物农业。

相关概念股：广弘控股、得利斯、康达尔、温氏股份、牧原股份、雏鹰农牧、新五丰、龙大肉食、大康牧业、绿庭投资、南宁糖业、金健米业、禾丰牧业、天康生物。

健康中国。

包括医疗健康产业、养老产业、医疗改革等。

最高人民法院工作报告解读篇七

妥善审理涉民生案件。各级法院审结一审民事案件3139.7万件，同比上升54.1%。制定关于劳动争议、食品药品纠纷、消费者权益保护等司法解释，审结相关案件232.5万件。明确工伤认定标准，保障劳动者合法权益。海南、云南、陕西等法院设立旅游法庭，就地化解旅游纠纷。推广河南、湖南、四川等法院破解农民工讨薪难经验，依法惩处恶意欠薪行为，为农民工追回“血汗钱”294.4亿元。妥善审理涉及承包地“三权分置”、征地补偿等案件126.1万件，促进农村改革发展。妥善审理涉及扶贫、贫困地区产业发展等案件，促进精准扶贫、精准脱贫。

维护婚姻家庭和谐稳定。家庭是社会的细胞，家和万事兴。最高人民法院会同全国妇联等14个单位建立家事审判改革联席会议制度，在山西、江苏、贵州、新疆等地118个法院开展家事审判方式改革试点，探索建立家事案件冷静期、心理测评服务等制度。依法为老年人追索赡养费，审结相关案件12.6万件。制定审理夫妻债务纠纷司法解释，明确夫妻共同债务认定标准，平等保护各方当事人合法权益。全面实施反家庭暴力法，发出人身安全保护令2154份，在施暴者和受害者之间筑起“隔离墙”，切实维护妇女、儿童、老年人、残疾人的人身安全和人格尊严。审结婚姻家庭案件854.6万件，有效化解婚姻家庭纠纷，维护中华民族重视家庭的优良传统，让家庭成为人生的幸福港湾。

妥善化解行政争议。各级法院审结一审行政案件91.3万件，同比上升46.2%，支持、监督行政机关依法履职。通过司法审查支持“放管服”改革，服务法治政府建设。妥善审理征地拆迁等案件，支持城中村、棚户区改造，维护被拆迁人合法权益。配合推进行政机关负责人出庭应诉等工作，坚持依法裁判和协调化解并重，促进行政争议实质性解决。

努力方便群众诉讼。推广安徽合肥“互联网+诉讼服务”经验，全国86%的法院建立信息化诉讼服务大厅，为当事人提供线上线下、方便快捷的“一站式”诉讼服务。开发“智慧法院导航系统”，实现诉讼服务精准化，让数据多跑路，让群众少跑腿。内蒙古、云南、西藏、青海等法院推广“车载法庭”，湖北、重庆、甘肃等法院在山区推广“背包法庭”，新疆和兵团法院深入农牧区开展巡回审判，广大法官深入田间地头、草场林区，就地化解纠纷，让司法更加便利人民、贴近群众。制定保障律师执业权利的规定，建立律师服务平台，方便律师参与诉讼。充分运用全国法院远程视频接访系统和网上申诉信访平台，方便群众依法表达诉求。为当事人减免诉讼费19.9亿元，会同司法行政机关加强法律援助，确保生活困难的群众打得起官司。

保护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。审结涉港澳台、涉侨案件8.1万件，办理涉港澳台司法协助互助案件5.8万件。签署内地与香港相互认可和执行婚姻家庭民事判决等两个安排，拓宽司法协助范围。出台办理接收在台湾地区服刑大陆居民回大陆服刑案件规定等4个司法解释和文件，推进两岸司法互助。

加强涉军维权工作。出台维护国防利益和军人军属合法权益意见，推广涉军维权“汤阴经验”“信阳模式”“鄂豫皖模式”，军事法院和地方法院审理破坏军事设施、破坏军婚等案件6491件，妥善审理有关解放军和武警部队全面停止有偿服务等案件，服务国防和军队改革与建设，促进军政军民团结。

大力弘扬社会主义核心价值观。与中央宣传部联合开展“用公开促公正，建设核心价值”主题教育活动，在审判工作中培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能。出台医疗损害责任纠纷司法解释，明确医院实施紧急救治免责的具体情形，为医生救死扶伤提供司法保障。依法审理侵犯“狼牙山五壮士”名誉权系列案件，坚决维护英雄形象。依法审理“医生电梯内劝阻吸烟案”“朱振彪追赶交通肇事逃逸者案”，让维护法律和公共利益的行为受到鼓励，让违反法律和社会公德的行为受到惩戒，让见义勇为者敢为，以公正裁判树立行为规则，引领社会风尚。

最高人民法院工作报告解读篇八

深刻领会涉税内容。

州局要求各级领导干部在原文学习、深刻领会的基础上，迅速把广大干部职工思想和行动统一到党中央、国务院和总局、省局的工作部署和要求上来。围绕《政府工作报告》确定的经济社会发展目标和税收改革任务，按照报告涉税内容和要求，积极贯彻落实报告对组织税收收入、税制改革、“营改增”扩围、“三证合一、一照一码”商事制度改革、固定资产抵扣政策调整、实施结构性减税政策支持经济社会发展等重点工作的部署和要求，立足本职，奋发有为，大力推进《政府工作报告》部署和要求的各项税收工作。

融会贯通抓好落实。

把学习贯彻《政府工作报告》与落实中央经济工作会议、全省国税工作会议和州委八届七次全体(扩大)会议、全州财税工作会议等结合起来，继续落实好各项结构性减税政策，全面加强依法治税，深入推进稳增长、调结构、惠民生、促发展各项税收政策措施。依法依规抓实组织收入工作，推动国税收入实现稳步增长。深入落实征管体制改革方案，提升税收征管水平。加强农业产业领域税收服务，充分发挥税收杠杆职能作用。积极融入“互联网税务”行动计划，推动税务标准化试点，加强税收征管、优化纳税服务，拓展国地税深度合作，加强税源专业化管理、绩效管理、队伍建设等各项税收工作，积极做好5月1日起实施的“营改增”扩围准备工作，全力支持经济发展，确保各项税收工作取得更好更优的成效，实现税收与经济同步协调增长。

突出重点推动发展。

把学习领会李克强总理所作的《政府工作报告》与落实好今年各项税收工作有机结合。按照省局对“十三五”税收工作规划，以及对20_年国税工作的八个方面重点工作安排，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有力推进组织税收和深化改革各项措施，全面分解细化落实州局党组确定的今年8项重点工作任务、10个具体目标和30项督查内容。从观念、服务、管理、机制等方面加强税收工作创新力度，进一步深化组织收入、税收征管、纳税服务、信息管税等工作，进一步落实系统和谐和维护稳定、依法履职和防范风险、队伍建设和廉洁从税等工作，完成好各项税收工作任务，为楚雄国税“十三五”税收工作开好局、起好步。

最高人民法院工作报告解读篇九

蓝天保卫战。

坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（pm2.5）浓度明显下降。

2

居住属性。

坚持住房的`居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

3

数字家庭。

扩大数字家庭、在线教育等信息消费。

4

数字经济。

今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

5

全域旅游。

完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。

6

河长制。

全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。

7

海绵城市。

统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

8

农村土地。

“三权分置”

完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。

9

清单管理制度。

全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。

10。

国家公园体制。

出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。

11。

人工智能+第五代移动通信。

12。

加快培育壮大新兴产业。

全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。

最高人民法院工作报告解读篇十

2018年，人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会以及中央政法工作会议精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，认真落实本次大会决议，认真学习宣传贯彻宪法修正案，切实履行宪法法律赋予的职责，为经济社会持续健康发展提供有力司法服务和保障。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在全国法院开展全员轮训，持续深入学习党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。准确把握新时代中国特色社会主义的新要求，紧密联系实际，狠抓工作落实，确保党中央决策部署在人民法院得到不折不扣贯彻执行。

二是依法惩治犯罪，全力维护国家安全和社会稳定。严厉打击渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活动，依法开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力、涉枪涉爆、黄赌毒、传销、拐卖妇女儿童、电信网络诈骗等犯罪，维护国家长治久安。依法惩治职务犯罪，严惩发生在群众身边的腐败犯罪。认真贯彻国家监察法，推动司法审判与国家监察有机衔接。依法惩治集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型犯罪，维护良好社会秩序。

三是依法审理经济领域各类案件，为经济高质量发展营造良好法治环境。围绕服务供给侧结构性改革和防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，完善司法政策，依法审理破产重整、金融纠纷、股权纠纷等案件，服务现代化经济体系建设。加大产权司法保护力度，依法保护诚实守信、公平竞争，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，让企业家专心创业、放心投资、安心经营，让财产更加安全，让权利更有保障。认真落实中央深改组通过的《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，完善知识产权诉讼制度，优化科技创新及科技成果转化法治环境。完善环境资源审判机制，促进绿色发展。认真落实中央深改组通过的《关于建立“一带一路”争端解决机制和机构的意见》，加强涉外商事、海事和知识产权审判，设立最高人民法院国际商事审判庭，推进“一带一路”多元化纠纷解决机制建设。加强涉港澳台、涉侨案件审判，积极办理司法协助互助案件。保障区域协调发展战略实施，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展，服务雄安新区、自贸试验区、自主创新示范区、粤港澳大湾区建设。

四是坚持司法为民，切实维护人民群众合法权益。积极适应社会主要矛盾新变化，不断提高司法服务保障水平，更好满足人民日益增长的美好生活需要。依法审理涉及教育、就业、医疗、消费、婚姻、养老等案件，加大依法治理欠薪问题力度，促进保障和改善民生。严惩危害食品药品安全犯罪，严格追究违法生产经营者责任。依法审理各类涉农纠纷，充分发挥人民法庭在乡村治理中的作用，服务乡村振兴战略实施。依法审理行政案件，有效化解行政争议。推广一些法院设立涉军维权法庭的做法，依法审理涉军案件，为解放军和武警部队全面停止有偿服务提供司法保障，切实维护国防安全和军人军属合法权益，服务和支持军队改革与建设。坚持和发展“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，为人民群众提供线上与线下结合、诉讼与调解对接的司法服务。尊重和保障律师依法履职，共同促进公正司法。积极开展以案释法，大力弘扬社会主义核心价值观。今年是“基本解决执行难”的决战之年，任务十分繁重，人民法院将全力以赴，整体联动，不畏艰难险阻，确保如期实现“基本解决执行难”目标，坚决攻克执行难这一妨碍公平正义、损害人民权益的顽瘴痼疾。

五是深化司法体制改革，完善中国特色社会主义司法制度。坚定不移维护宪法法律权威，落实宪法宣誓制度，坚决同一切违反宪法的行为作斗争。深化司法体制综合配套改革，及时推广上海等先行改革试点地区经验，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。全面落实司法责任制，完善违法审判责任认定和追究机制。加快推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。深化认罪认罚从宽制度改革试点。坚持严格公正司法，确保依法独立公正行使审判权。人民法院改革已进入全面配套和纵深推进阶段，我们将不惧困难和挑战，坚持改革不停步，不断释放改革红利，让人民群众对公平正义有更多获得感。

六是持续深化司法公开，加快建设智慧法院。扩大庭审直播、文书上网、审判流程及各类司法信息公开范围，全面拓展司法公开的广度和深度。加强信息化、人工智能与法院工作的深度融合，完善智能审判支持、庭审语音识别、电子卷宗随案生成等智能辅助办案系统。建设世界一流的司法大数据研究院，深度运用审判信息，促进社会治理。将社会主义司法体制优越性与现代科技紧密结合起来，努力创造更高水平的社会主义司法文明。

七是建设过硬队伍，确保公正廉洁司法。始终把政治建设摆在首要位置，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严治党、从严治院向纵深发展。加大教育培训力度，加强法律适用研究，切实提高司法能力。加强基层建设，关心关爱干警，保护法官依法履行法定职责，进一步提升基层司法水平。自觉接受人大监督、民主监督、检察机关诉讼监督和社会监督。坚持反腐败无禁区，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，营造风清气正的司法环境。

各位代表，新时代要有新气象新作为。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不忘初心、牢记使命，开拓进取、扎实工作，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

最高人民法院工作报告解读篇十一

全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。

全面实现农村免费义务教育，这是我国教育发展史上的重要里程碑。覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立。

2、工作展望。

继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出；同时，进一步减少财政赤字和长期建设国债。

实行从紧的货币政策，主要是考虑当前固定资产投资反弹的压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨的压力明显，需要加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快的增长。

3、医疗改革。

88个城市启动了城镇居民基本医疗保险的试点；新型农村合作医疗制度不断完善，已经扩大到全国86%的县，参合农民达到了7.3亿人。全国社会保障基金累计4140亿元，比xx年增加了2898亿元。

国务院组织力量研究深化医药卫生体制改革问题，已经制定一个初步方案，将向社会公开征求意见。改革的基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。我们要坚定地推进这项改革，让人人享有基本医疗卫生服务。

4、教育发展。

农村义务教育已全面纳入财政保障的范围，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。

坚持优先发展教育。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。

提高高等教育质量。优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜。

5、农村农业。

三件事情：1、大力发展粮食生产，保障农产品供给。2、加强农业基础设施建设。3、拓宽农民增收渠道。

措施：1、大力增加投入。2、强化和完善农业支持政策。3、坚持最严格的耕地保护制度，特别是加强基本农田保护。4、完善农业科技推广和服务体系。5、全面推进农村改革。加快农村综合改革步伐。

6、政府建设。

加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制，十七大报告中关于政府大部门体制的提法，被普遍认为将是第六次政府改革的起点和突破口。

7、国防外交。

全面加强军队现代化建设。积极推进中国特色军事变革。调整改革军队体制编制和政策制度，裁减军队员额20万的任务顺利完成。国务院提请十一届全国人大一次会议审议批准的中国国防费预算为4177.69亿元。

中美关系稳定发展，中俄战略协作伙伴关系提高到新水平，中欧全面合作日益深化，中日关系得到改善，同周边国家睦邻友好关系进一步加强，区域合作取得新成果，同发展中国家的团结合作开创了新局面。

8、台湾问题。

坚决反对和遏制分裂活动，捍卫国家主权与领土完整，维护台海和平。实施一系列有利于人员往来和经济科技教育文化体育交流的措施，促进了两岸关系和平稳定发展。

最高人民法院工作报告解读篇十二

自觉接受人大监督。最高人民法院认真落实十二届全国人大历次会议上代表提出的意见建议，加强督查督办。向全国人大常委会专题报告全面深化司法改革、深化司法公开、规范司法行为等情况，根据审议意见改进工作。办理代表建议1381件，在加强环境资源审判、维护和谐劳动关系、维护食品药品安全等方面充分采纳代表意见，促进公正司法。邀请全国人大代表视察人民法院87批次，通过旁听庭审、召开座谈会等方式听取代表意见4530人次，不断拓宽监督渠道。

认真接受民主监督。坚持社会主义协商民主，自觉接受人民政协和民主党派、工商联、无党派人士民主监督，积极参加全国政协专题协商等活动，广泛凝聚共识。走访接待全国政协委员620人次，办理政协提案539件，及时采纳各方面提出的意见。

依法接受检察机关诉讼监督。会同最高人民检察院制定死刑复核、民事执行等方面法律监督规定，依法审理检察机关提起的抗诉案件，认真对待检察建议，共同维护司法公正。

广泛接受社会监督。开展特约监督员、特邀咨询员调研座谈、列席审委会等活动360次。通过“院长信箱”等平台，畅通民意沟通渠道。召开新闻发布会117场，主动接受舆论监督。

各位代表，五年来人民法院工作的发展进步，得益于以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面依法治国战略部署，得益于党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的大环境，充分证明中国特色社会主义司法制度具有巨大优越性，中国特色社会主义法治道路越走越宽广，法治中国前景无限光明。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于习近平总书记作为党中央核心和全党核心的掌舵领航。五年来成绩的取得，是全国人大及其常委会有力监督，国务院大力支持，全国政协、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士民主监督，地方各级党政机关、社会各界、全国人大代表、全国政协委员和广大人民群众关心支持帮助的结果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢！

我们清醒认识到，人民法院工作还存在不少问题和困难：一是司法理念、司法能力、工作机制等与新时代形势发展和人民群众需求相比还有不小差距。二是司法体制改革仍需进一步深化，一些关联度高、相互配套的改革举措推进不同步，改革的系统性、整体性、协同性有待进一步增强。三是基层基础建设还存在薄弱环节，有的法院队伍断层、人才流失问题较为突出，基层司法能力有待进一步提升，最高人民法院对下监督指导机制还需完善。四是内部监督机制尚待进一步健全，司法作风不正、司法行为不规范问题仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，有的法官徇私枉法、以案谋私，严重损害司法公正。五是人民法院受理案件数量呈逐年攀升态势，一些法院办案压力巨大，有的法官长年超负荷工作，身心状况堪忧。六是司法人员履职保障还需加强，司法环境有待进一步改善。对这些问题和困难，我们将通过深化改革，努力加以解决。

最高人民法院工作报告解读篇十三

严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的肯定。通过自身的不断努力，无论是思想上、学习上还是工作上，都取得了长足的发展和巨大的收获。通过这一年的工作与学习，使我认识到一名合格技术员的成长是一个前景光明、充满希望同时又需要付出努力和心血的过程，也是一个需要不断完善不断发展的长期的过程。以下是我在这一年的工作总结及自我鉴定：

一、严于律己，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高。

思想是行动的指南，一个人如果想把工作做好，就必须先树立自己的工作思维。作为一名非党员，我积极要求加入党组织，于20__年8月上交了入党申请书，现已是一名入党积极分子。日常工作中我严格要求自己，自觉接受党员和同事们的监督和帮助，坚持不懈地克服自身的缺点，弥补自己的不足。始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。同时积极主动的了解国家大事，认真学习党的各项新方针、新政策，不断的提升自己的党性修养，与党保持一致;作为公司的一员，我认真的学习和渗透公司的主流文化思想，并将其运用到实际工作中，与公司保持一致。

二、求知若渴，虚心向学。

作为20__届的一名新员工，只有不断提升自己的知识水平和技术水平，才。

能更好的完成自己的工作。工作中遇到不懂的问题时，虚心向师傅和其他同事请教。日常工作中上午在作业区进行软件工作，下午扎入现场对设备多看多问，不断增加自己的现场经验。同时认真的学习公司的各类文件，对管理体制和规范有了一定的了解，在工作中以公司标准化管理的标准来严格要求自己。

三、努力工作，认真完成各项工作任务。

我从做好本职工作和日常工作入手，从我做起，从现在做起，我一直相信一份耕耘，一份收获，所以我一直在努力，不断努力学习，不断努力工作。从身边小事做起并持之以恒，热爱自己本职工作能够正确认真对待每一项工作，工作投入，按时出勤，有效利用工作时间，坚守岗位。设备故障抢修时，无论何时都能够做到第一时间赶到现场跟班作业，并提出自己的方案参与抢修，保证设备尽快正常运行。在20__年2月我被作业区内聘为现场专业工程师，我紧跟公司的步伐，加强理论知识方面的学习，努力做到认识上有新提高、运用上有新收获，达到理论能指导实践、促进工作、提高工作水平的目的，不断的提高自己的技术水平来指导自己的工作。通过课堂上的理论学习总结，结合工作中的实际问题对《120t转炉9.1米平台作业指导书》进行了修工作业绩与自我评价(共4篇)改，同时验证已编写的作业标准对已不适用的作业标准进行修订，并且每月新编2篇作业标准来完善标准化作业。通过在本职工作中尽心尽力，孜孜不倦地作出成绩，我要不断的提高自己的岗位本领，努力精通本职的岗位知识，做本职工作的骨干和行家里手，脚踏实地的做好本职工作。

四、工作中发扬团队合作精神，克服了工作中一个又一个的难题。

金下料溜槽进行改善，计划12月中旬发布《合金系统下料溜槽增加使用寿命方案》的qc资料。

总结在八钢的一年半工作中，我在工作上思想上都有了很大的进步。当然成绩只代表过去，在以后的工作中我会加倍努力，争取做的更好。因为技术在不断进步更新，只有通过不断地学习，脚踏实地的作风，方能胜任自己的工作岗位。同时在日后工作经验的积累中，逐步培养自己的预见性，不断在现场检查、监督中随时发现问题，解决问题，使自己的现场综合处理能力不断的得到锻炼和提高。

最高人民法院工作报告解读篇十四

各位代表：

２００４年，最高人民法院在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实十届全国人大二次会议提出的要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，审判和其他各项工作取得新进展。

一、加强审判和执行工作。

２００４年，最高人民法院共审结、办结二审、死刑复核、再审、执行等各类案件２９２３件。地方各级人民法院在最高人民法院的监督指导下，依靠同级党委的领导、人大的监督和政府的支持，共审结、办结一审、二审、再审、执行等各类案件７８７３７４５件。

第一，依法严惩严重刑事犯罪，维护国家安全和社会安定。最高人民法院依法审结危害国家安全、伪造货币、走私、金融诈骗、虚开增值税专用发票、毒品和贪污、贿赂犯罪的二审、死刑复核等案件４００件。坚持“严打”方针和宽严相济的刑事政策，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，加强司法领域的**保障。对罪行极其严重的，依法核准死刑；对罪行虽然极其严重，但有法定从轻、减轻处罚情节或者不是必须立即执行的，依法改判死缓或无期徒刑；对事实不清、证据不足的依法发回重审。

地方各级人民法院全年共审结刑事一审案件６４４２４８件，判处罪犯７６７９５１人，分别上升１．５％和２．８％。其中，判处５年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的罪犯占１９．０４％；加大财产刑的适用力度，并处或单处罚金和没收财产的罪犯占５４％。依法严惩严重危害社会治安犯罪，审结爆炸、故意杀人、抢劫、强奸、绑架、黑社会性质组织犯罪等案件２２８１７４件，判处罪犯２９８５７４人；依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪，审结走私、危害金融管理、制售假冒伪劣商品等犯罪案件１３９５５件，判处罪犯１８２２０人；依法严惩国家工作人员职务犯罪，审结贪污、受贿、挪用公款和渎职等案件２４１８４件（含旧存），上升５．２１％，判处县处级以上国家工作人员罪犯７７２人，其中省部级６人，地厅级９８人；依法审判未成年人犯罪，判处未成年人罪犯７００８６人，上升１９．１％，贯彻“教育、感化、挽救”的方针，依法适用缓刑１７３８７人，工作报告《最高人民法院工作报告》。

第二，依法审理民事案件，平等保护当事人的合法权益。最高人民法院全年共审结借款合同、房地产、金融证券、票据、建设工程合同、股东权益等各类重大民事二审等案件６１１件，诉讼标的金额１５３．１亿元。根据我国履行加入世界贸易组织的承诺，进一步加强知识产权的司法保护，共审结此类案件７８件，上升１６．４％。

地方各级人民法院全年共审结婚姻家庭、继承、合同、侵权等各类民事一审案件４３０３７４４件，诉讼标的金额６３９０亿元。去年，民事审判一个重要特点是，集团诉讼和群体性诉讼呈上升趋势，全年共审结５３８９４１件，上升９．５％；劳动争议案件１６３１５１件，上升１８．４％；知识产权案件８３３２件，上升２１．５％。加大对军人军属合法权益保护力度，审结涉军人军属权益案件４０６８件，调处涉军人军属权益纠纷１．４万余件，上升１２．５％。

第三，依法审理行政案件和国家赔偿案件，促进行政权和司法权的依法行使。最高人民法院加强行政审判和国家赔偿审判工作，全年共审结各类行政案件和国家赔偿案件１０６件。制定《关于审理人民法院国家赔偿确认案件的若干规定（试行）》，对提起国家赔偿的请求进行确认，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

地方各级人民法院全年共审结一审行政案件９２１９２件，上升４．７％。其中关系公民人身权益和经济利益的行政案件上升幅度较大。全年共审理涉及卫生、计划生育、土地、交通、工商、税务、海关、商检、财政及劳动和社会保障案件３８２７３件，上升１８．７９％。依法审理涉及城市房屋拆迁的行政案件，纠正违法强制拆迁行为，全年共审结此类案件５４７８件。此外，还审查办理非诉行政案件１１０５５０件，审结国家赔偿案件３１３４件。

最高人民法院工作报告解读篇十五

影响员工绩效表现的关键绩效指标。员工个人kpi的来源是部门年度工作目标。对部门年度目标进行分解时，可采用计分卡作为分解工具。从财务，顾客，内部流程层面，学习与成长四个层面对部门年度目标进行分解。根据各个指标和部门职责的相关性进行提取，形成部门的绩效指标库。员工个人kpi根据部门kpi拆解得来，尽量可能量化，不便量化之项目可采定性描述。

以电极设计为例，年终kpi量化指标如下：

自评(以电极设计为例)。

这一年，在各级主管及同仁的指导与帮助下，我感觉自己成长很快。自身技能不断提高的同时，也自知电极设计需要学习的还很多。

现将年终总结归纳如下：

1.积极主动完成主管排配的工作任务，并且每天的有效工时达98.8%以上。

2.本年度工作细致，365天无异常。

3.参与组内品检工作，帮助本组同仁解决设计中的问题，品检ng电极比例仅为0.1%。

4.培训并指导新人工作，帮助新人了解电极设计规范，掌握电极设计流程，使新人更快投入工作状态。

5.多次排除重大安全隐患，有效避免异常发生。

6.积极与现场沟通，优化设计及加工方案，减少不必要的工时，有效地提高了设计及加工效率。

7.年度考勤零异常，零迟到，零早退，零请假。

8.更新/制作电极设计文案教材，便于信息及时共享。

9.制作视频课件便于信息直观传播。

10.撰写技术通报，服务团队，共同提高。

最高人民法院工作报告解读篇十六

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

20**年工作回顾。

过去的一年，是我镇贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、实现经济社会平稳发展的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，带领全镇广大干群围绕“聚力打造国家级科技企业孵化区”目标，扎实而富有成效地开展重大项目攻坚、规模企业培优、服务产业升级、高效农业拓展、财税工作提升、城乡实事建设六大会战，经济社会发展取得新的成效，较好地完成了镇第十六届人大四次会议确定的目标任务。荣获省文明城镇、省创新型试点乡镇，开放型经济、全民创业、廉政建设工作受市委、市政府表彰，20多项工作获县委、县政府表彰。

一、三业并举，综合实力实现新的提升。

主要指标完成较好。实现地区生产总值63亿元，实现财政总收入5.16亿元，公共预算收入4.38亿元，其中区域总收入4.38亿元，公共预算收入2.19亿元。完成全社会固定资产投资35亿元，利用外资1050万美元。城镇居民可支配收入21988元，农民人均纯收入15057元。

工业经济平稳增长。先后举办“春季用工对接”、“校企对接”、劳动集市等9场大型用工招聘活动，采集用工岗位1896个，提供劳力1560人，为30多个企业提供财政过桥、融资担保等各类资金1.98亿元，提供法律援助40多起。新增**汽车、**电器等4家定报企业。64个定报企业实现开票销售20.3亿元，入库税收5155万元。其中销售超5000万元企业9家、亿元4家，税收超500万元企业6家、千万元1家。

现代农业提质增效。新增流转土地18000亩、农民专业合作社18个、家庭农场12个。启动实施耦耕万亩农田农业综合开发、**境内**河段、**河段两个全国小型水利工程等项目。完成植树100万株、成片造林2800亩、农田林网4.2万亩。疏浚大中沟35条、100万土方。33个农业村居平均集体增收15万元。

第三产业取得突破。全年新增私营企业410家、个体工商户4286户、注册资本达2.65亿元。新增服务业定报企业32家，累计125家。

二、特色集聚，经济发展增添新的后劲。

项目推进成效明显。三个招商分局常年驻点招商，捕捉信息80多条，邀请40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功组织投资环境推介会。签约亿元以上项目12个、新开工8个。实施项目19个，竣工亿元以上项目4个。

载体建设取得进展。**科技创业园完成**路延伸建设，新拓用地规模800亩，开工建设4幢多层标准厂房，推动**电子产业园向北扩张。拓宽服务内涵与外延，完善了水电管网、绿化、亮化等工程，为市、县全民创业和**发展工作提供现场。现代农业园被表彰为全市十佳现代农业**,并顺利通过省级**复查验收。**投资1.5亿元的国家“菜蓝子”工程万亩蔬菜基地5个投资主体项目全面启动。**蔬菜合作社获批全国绿色生态产业化示范单位。

科技创新频添亮色。先后引进各类专业技术人才1216人，其中“省双创人才计划”2人。培植国家重点新产品企业2家、国家创新基金项目3家、省高新技术产品企业1家、省工程技术研究中心1家、省技术创新基金项目4家、市高新技术企业3家，申请专利44项、授权24项。

三、民生为先，社会事业攀升新的高度。

民生实事统筹落实。区域供水53公里一级管网、120公里二级管网铺设到位，1100公里三级管网建成900多公里，54座小水厂处置基本到位，8个村居群众率先喝上放心水。新建农村公路40公里、大小桥梁56座。新建**、耦耕2座压缩式垃圾处理中转站。s226、s329、**高速出口和机场路等交通要道和村居（社区）环境整治得到有效落实。扎实有效做好秸杆禁烧工作。城北、条心、虹亚、**分别获批省文明村（社区）、省和谐建设示范社区。

社会保障更趋完善。落实全镇9162户、15494名城乡低保，1710名优抚对象，11688名残疾人待遇，累计发放保障金2200多万元。全镇新农保、新农合、城镇居民医保参保率分别达96%、95%、85%.

社会事业全面进步。计划生育率98.55%,流动人口服务率95%,征收社会抚养费350万元。小学流失率为0,毕业率100%,初中巩固率99%.实施医疗公共服务项目11个，补偿合作医疗资金735万元。投入200万元，实施“技防入户”工程，建立技防一条街3条、入网固定电话15000多部。600多家各类生产经营单位没有发生重特大安全生产和人身伤害事故。

四、职能转变，政府建设得到新的加强。

依法行政全面实施。推行重大事项集体研究、集体会商、风险评估等制度，公开、公正、公平处理征地拆迁、补偿安置、农资补助、民政救助资金发放等群众关心、关注的热点、焦点问题。处理涉企劳资纠纷24起，追回拖欠工资、社会保险金等近6万元。依法查处违建167起，涉及面积6000多平方米。67项政府工程、重大项目接受咨询与监督。

社会管理扎实有为。完成村居（社区）两委集中换届。镇、办事处、村居（社区）三级服务网络全面覆盖。镇班子成员和机关干部每周四下午到基层开展“零距离”服务，党代表、人大代表和政协委员每月10日到所在村居（社区）接待群众。社区网格化管理模式得到进一步推广。

廉政建设得到强化。制订和完善作风改进、管理规范等方面规章制度，创新推进村级事务流程化管理、村情月报等公开工作，组织拍摄廉政教育短片《阳光路上》，获县一等奖。

与此同时，人武、工会、妇联、共青团、扶贫、老促会、关工委等各项工作也取得了较好成绩。

各位代表，过去的一年是**镇有序推进、稳步提升的一年，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇广大干群奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表、各位同志，向关心、支持、参与全镇建设和发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前经济和社会发展中仍然存在不少困难和问题。如经济结构性矛盾依然突出、城乡居民与集体增收机制不完善、民生与社会保障薄弱、各级干部工作能力与服务水平还有欠缺，等等，这些问题，已经引起我们的高度重视，将采取切实措施，认真加以解决。

最高人民法院工作报告解读篇十七

11867。

件，同比下降。

1

．

8%。

；审结。

10515。

件，审限内结案率为。

95%。

地方各级法院受理案件。

1220。

．

4

万件，同比上升。

4

．

4%。

审、执结。

1147。

．

9

万件，审限内结案率为。

99%。

结案标的额。

1

．

7

万亿元。

一、加强刑事审判工作，全力维护国家安全和社会稳定。

刑事审判担负着惩罚犯罪、保障人权、维护稳定的重要职能。各级法院共审结一审刑事案件。

84。

万件，判处罪犯。

105。

．

1

万人，同比分别上升。

7

．

7%。

和

4

．

4%。

6

．

9

万件，判处罪犯。

10。

．

5

278。

件，判处罪犯。

320。

人；加强危害生产安全刑事案件审判工作，审结重大责任事故犯罪案件。

1400。

件，判处罪犯。

1876。

人。审结贪污贿赂、渎职犯罪案件。

2

．

7

万件，判处罪犯。

2

．

9

万人，促进反。

fubai。

斗争深入开展。积极参与社会管理综合治理，大力推进未成年人犯罪案件审判工作，加强刑事附带民事诉讼调解、自诉案件和解以及刑事被害人救助工作，严格减刑、假释条件及办理程序，完善审判工作与社区矫正衔接机制，及时向有关部门提出加强和改进工作的司法建议，促进社会和谐稳定。

二、加强民事审判工作，切实保障人民群众合法权益。

488。

．

7

万件，同比上升。

10%。

313。

．

9

67。

．

3%。

健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推动完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，加强人民调解协议司法确认工作，支持调解组织、仲裁机构、行业协会充分发挥作用，共同化解社会矛盾。

三、加强商事审判工作，依法促进经济平稳较快发展。

商事审判对于调节经济关系、促进经济发展具有重要意义。各级法院共审结一审商事案件。

167。

．

2

59。

．

3

2531。

52。

．

6

2

．

2

1

．

5

万件；加强司法互助，相互委托送达司法文书、协助调查取证。

6325。

件。创新交流合作机制，举办“首届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛”，各级法院共有。

391。

人次赴港澳台开展司法交流，接待港澳台法律界人士。

538。

人次。通过加强了解，相互借鉴，提升了为改革发展服务的水平。

四、加强知识产权审判工作，依法促进创新型国家建设。

6

．

6

万件，同比上升。

37。

．

7%。

30。

44。

4

·

26。

”世界知识产权日宣传周活动，发布中国法院知识产权司法保护状况白皮书、年度报告和典型案例，树立我国保护知识产权的良好形象。

五、加强行政审判和国家赔偿工作，依法维护社会管理秩序。

13。

．

6

万件，同比上升。

5

．

1%。

6

．

5

万件，占。

48%。

2035。

件，决定赔偿金额。

5019。

万元。

六、加强执行工作，努力实现当事人合法权益。

255。

．

7

万件，执结。

239。

．

4

万件，同比分别下降。

5

．

5%。

和

4

．

6%。

24。

76。

．

3%。

同比上升。

2

．

4

个百分点。认真做好《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后的司法应对工作，指导各级法院依法审查征收补偿行为合法性，加大执行力度，努力保障公共利益和公民、法人及其他组织合法权益。

七、加强立案信访和审判监督工作，切实解决人民群众合法诉求。

90%。

以上的法院建成立案信访大厅；加大司法救助力度，为确有困难的当事人减免诉讼费。

9940。

17。

个省（自治区、直辖市）带案下访、督导检查。各级法院共接待群众信访。

79。

万人（件）次，同比下降。

25。

．

9%。

10。

．

4

万件，同比下降。

14。

．

4%。

；依法提起再审。

4

．

2

万件，同比下降。

7

．

3%。

；对原判确有错误的案件或因其他法定事由改判。

1

．

1

万件，占当年生效裁判的。

．

14%。

八、加强司法改革，努力实现司法公正。

12。

8

．

3

万人；扩大陪审员参审范围，全年参审案件。

111。

．

6

万件，占一审普通程序案件的。

46。

．

5%。

90。

．

61%。

二审后达到。

98。

．

99%。

九、加强队伍建设，不断提高法院队伍整体素质。

14。

．

2

万人次；开展全国法院司法警察岗位大练兵，提高司法警务保障能力。确定第二批。

50。

425。

个集体、

560。

10。

个高级法院进行了司法巡查，各级法院共有。

995。

519。

人，其中因贪污、贿赂、徇私枉法受到刑事追究的。

77。

人，同比分别下降。

33。

．

7%。

和

30。

．

6%。

10。

月份以来，最高人民法院根据全国人大常委会对人民法院基层建设专项报告的审议意见，进一步强化了加强基层建设的各项措施。

8

个省的部分全国人大代表赴西部基层法院视察，走访、接待或以其他形式听取代表意见。

989。

人次，办理全国人大代表建议及其他事项。

730。

件。认真接受全国政协民主监督，及时通报法院工作情况，走访、接待全国政协委员。

332。

人，办理全国政协委员提案及其他事项。

136。

68。

次；正确处理依法独立行使审判权与接受舆论监督的关系，积极回应社会关切，维护社会公平正义。

各位代表，人民法院工作取得的成绩和进步，是党的坚强领导、人大有力监督和政府、政协、有关部门及社会各界大力支持的结果，是全国人大代表和全国政协委员关心帮助的结果。我们衷心感谢各位代表、委员以及各级各部门对人民法院工作的关心支持，并恳请大家在今后的工作中给予我们更多的帮助。

法官断层、人才流失问题严重，一些地方的司法环境有待进一步改善。对这些问题，我们将在各方面关心支持下，采取更加有力的措施，努力加以解决。

2012。

年，最高人民法院将继续坚持以审判工作为中心，认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，着力在深化上下功夫、在落实上见成效、在巩固中求提高，努力实现人民法院工作新发展，为全面建设小康社会、建设社会主义法治国家做出积极贡献。

一要着力发挥审判职能，为经济社会发展提供更加有力的司法保障。

坚持能动司法，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，把握好“稳中求进”的工作总基调，根据形势发展变化，加强司法应对，搞好司法服务；妥善化解因经济结构调整引发的矛盾纠纷，为经济转型升级提供司法保障；正确把握宽严相济刑事政策，依法惩治刑事犯罪，注重保障人权，维护社会稳定；坚持“调解优先、调判结合”，妥善审理事关民生的各类案件，加大知识产权司法保护力度，推进解决执行难、涉诉信访化解难等突出问题；通过审判案件和法制宣传，坚持惩恶扬善，维护社会公德，鼓励诚实守信，弘扬良好风尚加强司法公信建设，坚持严格执法、公正司法，健全人民法院执法办案考评机制，进一步提高审判质量、效率和效果强化最高人民法院对下级法院的监督指导，加强和规范司法解释，适时出台指导性意见，完善案例指导制度，不断提升人民法院整体司法水平。

二要着力深化司法改革，努力让改革成果切实惠及人民群众。

加强对已出台改革措施落实情况的督查和评估，健全司法改革目标责任制，巩固改革成果着眼于方便群众诉讼，深化审判方式改革，完善小额速裁制度、量刑制度及旁听庭审制度，加强巡回审判；深化执行改革，完善执行联动机制和司法评估、拍卖制度；深化人事管理改革，完善人员分类管理制度进一步落实司法公开、司法民主和司法为民措施，认真研究制约人民法院工作发展的体制性、机制性、保障性问题，着手谋划下一轮人民法院司法改革基本框架。

三要着力加大队伍建设力度，进一步提高法院队伍整体素质。

加强思想政治建设，巩固创先争优和主题教育实践活动成果，认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，切实做到知行统一；加强司法作风建设，强化群众观念，增进群众感情，规范司法行为；加强司法能力建设，建立科学有效的能力培养机制，开展全员岗位大培训活动，提高法官服务大局、化解矛盾、解决问题的能力；加强反腐倡廉建设，构建人民法院廉政风险防控体系，完善廉政教育和权力监督长效机制，加大查处违纪违法行为力度，促进公正廉洁司法。

四要着力解决基层存在的问题，不断提高人民法院基层建设水平。

加强基层人才保障，强化基层法官培训，改进法官遴选制度，完善基层人员招录体制，有效解决基层法官短缺和断层问题；加强法官职业保障，落实有关政策规定，为基层法官公正司法创造良好环境；加强基层经费保障，积极争取有关部门支持，落实经费保障改革措施，完善地方法院基础建设管理，支持边远、民族地区法院建设，不断改善基层司法条件。

五要着力完善接受监督机制，促进司法公正。

完善接受人大监督机制，认真做好年度报告和专项报告工作，健全人大代表联络、代表建议办理等制度完善接受民主监督机制，加强与人民政协以及各民主党派、工商联、无党派人士的沟通完善接受检察机关诉讼监督机制，依法审理抗诉案件，认真听取检察建议，共同维护司法公正和法律权威完善接受社会监督机制，充分发挥特邀咨询员、特约监督员的作用，注重听取社会各界和基层群众的意见；更加重视新闻舆论监督，更加关注网上舆情，及时回应社会关切，不断加强和改进人民法院工作。

各位代表，面对新形势、新任务，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实本次大会决议，奋发进取，扎实工作，不断开创人民司法事业新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

最高人民法院工作报告解读篇十八

20xx年，最高人民法院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实十二届全国人大二次会议决议，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件11210件，审结9882件，比2013年分别上升1.8%和1.7%;地方各级人民法院受理案件xx65.1万件，审结、执结1379.7万件，结案标的额2.6万亿元，同比分别上升10.1%、6.6%和xx.7%.通过充分发挥审判职能作用，为经济社会健康发展提供了有力司法保障。

一、依法惩治犯罪，推进平安中国建设。

依法严惩各类严重刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理，努力维护国家安全和社会稳定。同时坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽，罚当其罪。各级法院审结一审刑事案件102.3万件，判处罪犯118.4万人，同比分别上升7.2%和2.2%.依法严惩暴力恐怖等严重刑事犯罪。会同有关部门出台办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件的意见，依法严惩天安门“10?28”、昆明“3?01”等暴力恐怖犯罪。各级法院审结煽动分裂国家、暴力恐怖袭击等犯罪案件558件，判处罪犯712人，同比分别上升xx.8%和13.3%.严惩严重危害社会治安犯罪，推进扫黑除恶工作，审结刘汉、刘维等36人组织、领导、参加黑社会性质组织案；审结杀人、抢劫、绑架等犯罪案件24.8万件，判处罪犯30.4万人；审结毒品犯罪案件10.7万件，判处罪犯11万人。

依法严惩腐败犯罪和经济犯罪。坚持铁腕反腐，依法惩处刘铁男、李达球等一批腐败犯罪分子。各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.1万件4.4万人，同比分别上升6.7%和5.2%.其中被告人原为厅局级以上的99人，原为县处级的871人。加大对行贿犯罪打击力度，判处罪犯2394人，同比上升12.1%.会同有关部门起草没收违法所得司法解释，启动缺席判决没收外逃腐败分子违法所得程序。积极参与海外追逃追赃工作，决不让国外成为腐败分子的“避罪天堂”.依法惩治商业贿赂犯罪，湖南省长沙市中级人民法院以对非国家工作人员行贿罪判处葛兰素史克（中国）投资有限公司罚金人民币30亿元。审结金融诈骗、内幕交易等经济犯罪案件5.6万件，判处罪犯7.3万人。

（二）20xx年，最高人民法院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实十二届全国人大二次会议决议，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件11210件，审结9882件，比2013年分别上升1.8%和1.7%;地方各级人民法院受理案件xx65.1万件，审结、执结1379.7万件，结案标的额2.6万亿元，同比分别上升10.1%、6.6%和xx.7%.通过充分发挥审判职能作用，为经济社会健康发展提供了有力司法保障。

一、依法惩治犯罪，推进平安中国建设。

依法严惩各类严重刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理，努力维护国家安全和社会稳定。同时坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽，罚当其罪。各级法院审结一审刑事案件102.3万件，判处罪犯118.4万人，同比分别上升7.2%和2.2%.依法严惩暴力恐怖等严重刑事犯罪。会同有关部门出台办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件的意见，依法严惩天安门“10?28”、昆明“3?01”等暴力恐怖犯罪。各级法院审结煽动分裂国家、暴力恐怖袭击等犯罪案件558件，判处罪犯712人，同比分别上升xx.8%和13.3%.严惩严重危害社会治安犯罪，推进扫黑除恶工作，审结刘汉、刘维等36人组织、领导、参加黑社会性质组织案；审结杀人、抢劫、绑架等犯罪案件24.8万件，判处罪犯30.4万人；审结毒品犯罪案件10.7万件，判处罪犯11万人。

依法严惩腐败犯罪和经济犯罪。坚持铁腕反腐，依法惩处刘铁男、李达球等一批腐败犯罪分子。各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.1万件4.4万人，同比分别上升6.7%和5.2%.其中被告人原为厅局级以上的99人，原为县处级的871人。加大对行贿犯罪打击力度，判处罪犯2394人，同比上升12.1%.会同有关部门起草没收违法所得司法解释，启动缺席判决没收外逃腐败分子违法所得程序。积极参与海外追逃追赃工作，决不让国外成为腐败分子的“避罪天堂”.依法惩治商业贿赂犯罪，湖南省长沙市中级人民法院以对非国家工作人员行贿罪判处葛兰素史克（中国）投资有限公司罚金人民币30亿元。审结金融诈骗、内幕交易等经济犯罪案件5.6万件，判处罪犯7.3万人。

依法严惩侵害妇女、未成年人权益犯罪。加大对拐卖妇女儿童犯罪的惩处力度，对组织策划、多次参与、拐卖多人的罪犯，坚决依法严惩。继续落实依法惩治性侵未成年人犯罪的意见，始终保持对此类犯罪高压态势。各级法院审结拐卖妇女儿童、性侵未成年人犯罪案件1048件，其中判处5年以上有期徒刑至死刑的876人。会同有关部门出台指导意见，依法制裁家庭暴力行为。

依法严惩暴力伤医、危害食品药品安全和污染环境犯罪。会同有关部门出台惩处涉医犯罪维护正常医疗秩序的意见，依法审理王英生故意杀人案等一批暴力伤医犯罪案件。制定司法解释，加大对危害食品药品安全犯罪打击力度，各级法院审结相关案件1.1万件。出台加强环境资源审判工作的意见，各级法院审结污染环境、破坏资源等犯罪案件1.6万件。

依法严惩网络犯罪。会同有关部门制定办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件和办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序的意见。坚决打击网上造谣、传谣行为，依法审理网络推手“秦火火”、“边民”等诽谤、寻衅滋事、非法经营案，切实维护网络秩序，净化网络空间，决不允许网络成为法外之地。

规范减刑、假释、暂予监外执行工作。强化网上公示、开庭审理等措施，以公开促规范。从严控制职务犯罪、黑社会性质组织犯罪、金融犯罪等罪犯减刑、假释，各级法院对上述罪犯裁定减刑1.4万件，同比下降32.7%;裁定假释xx01件，同比下降65.1%.对暂予监外执行罪犯进行全面清理，对法定情形已经消失的罪犯决定收监执行1739人，决不允许任何人享有法外特权，决不允许对任何人法外开恩。

二、坚持公正司法，加强人权司法保障。

坚持法律面前人人平等，坚持以事实为根据、以法律为准绳，发挥庭审对查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判的决定性作用，()以严格司法保障公正司法。

切实保障无罪的人不受刑事追究。落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪。坚持公开审判、举证质证、法庭辩论等诉讼制度，保障当事人的知情权、陈述权、辩护权、申诉权。福建省高级人民法院依法审理念斌投放危险物质案，以“事实不清、证据不足”宣告念斌无罪。

坚决纠正冤假错案。各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案。内蒙古自治区高级人民法院依法再审呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案，改判呼格吉勒图无罪，目前正在依法依纪追究有关办案人员的责任。坚持实事求是、有错必纠，以对法律负责、对人民负责的态度，对错案发现一起，纠正一起。对错案的发生，我们深感自责，要求各级法院深刻汲取教训，进一步健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

切实保障律师依法履职。制定办理死刑复核案件听取律师意见的办法，保障律师查询立案信息、查阅相关材料等权利，律师可直接向最高人民法院法官当面陈述辩护意见，确保死刑复核案件质量。积极探索律师参与化解涉诉信访案件的做法，充分发挥律师在化解矛盾纠纷中的作用。

最高人民法院工作报告解读篇十九

日前，最高人民检察院出台《2004～全国检察人才队伍建设规划》，明确提出“大力实施人才强检”战略，要求全国各级检察机关破除陈旧的人才观念，不惟学历、职称、资历和身份，不拘一格选人才，该《规划》确定检察人才队伍文化结构预期目标是，到20，全国检察人员中，大学本科学历的人数应当达到12万人，比增加2．6万人，增长12．3％。

针对当前我国西部地区检察机关存在人才总量不足、高层次人才紧缺，队伍结构失衡、分布不合理等问题，《规划》提出合理调配使用现有检察官队伍资源等5条措施，积极抓好西部地区检察人才队伍建设，明确提出西部地区基层检察院要拿出部分副检察长岗位面向社会选拔。

《规划》提出，最高检与团中央联合实施大学生青年志愿者服务西部计划。从开始，每年招募500名左右应届大学毕业生志愿者，分配到西部地区基层检察院服务，并争取一部分大学生青年志愿者扎根西部。在2004～2008年间，力争每年为每个基层检察院选调1名法律专业优秀大学生。《规划》提出，选调生表现好、有发展潜力的，要及时商地方党委组织部门列入领导班子后备干部名单。（万兴亚）。

最高人民法院工作报告解读篇二十

政府工作报告――2月27日在第十五届人民代表大会第三次会议上县长xx。

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、200x年工作回顾。

200x年是我县凸显亮点、加快发展、成就显著的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的支持监督下，面对国家实行宏观调控的新形势和各方面的困难压力，县政府紧紧依靠和团结全县人民，积极应对，创新进取，扎实工作，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务。全县生产总值达到97.8亿元，比（下同）现价增长15.8%，扣除物价因素，可比增长13.3%；地方财政收入完成14562万元，可比增长14.7%；农民人均纯收入3623元，增长11.1%；金融机构存、贷款余额达到49.8亿元和31.4亿元，分别比年初增加7.1亿元和7.6亿元；全社会消费品零售总额达到27.9亿元，增长16%。

（一）招商引资成倍增长，大项目和园区建设实现新突破。全县上下认真实施“一号工程”，扎实开展了“招商引资年”活动。据初步统计，去年共落实招商引资项目701个，到位资金20.6亿元，增长114.7%，其中已开工投资过千万元的工业项目48个、过亿元的大项目6个。投资4.1亿元的港源水泥一期工程已完成投资3亿元，第一条线已投产，第二条线已开工建设，投资8亿元的二期工程前期准备工作正在推进；投资1.2亿元的晨曦集团聚丙烯一期工程已投产，二期工程正在建设，投资3亿元的气分项目已开工；投资1.2亿元的浩宇纺织一期工程顺利投产，投资3.2亿元的精梳纺织项目已签订合同；投资2.5亿元的荣安水泥、投资8600万元的华运食品等项目也相继开工建设。“工业园”和“农副产品出口加工区”已经省政府审查通过，其中，县工业园城北新区已拓通硬化道路8条、总长10.5公里、硬化面积10.6万平方米；县农副产品出口加工区建设已启动。刘官庄、龙山、东莞、陵阳、浮来山、夏庄等乡镇加工基地继续保持了良好的发展态势。

（二）工业运行质量稳步回升，新的工业框架正在形成。企业改革成效逐步显现，大部分改制企业生产经营恢复正常，焕发出生机与活力。华泰集团并购华远造纸公司以来，已累计投入资金2亿多元，不仅成功破解了资金瓶颈，而且引进了先进的管理机制，生产经营创历史最好水平；金融对地方发展特别是对企业改革的支持力度不断加大，酒厂、化肥厂、柠檬酸厂等特困企业通过体制创新、加大投入，正逐步走出困境。全县共完成技改投入10.5亿元，增长88.3%；规模以上工业企业实现销售收入38.4亿元、利税1.9亿元，分别增长34.8%和14.3%；全社会工业用电量5.5亿千瓦时，增长27.9%。骨干企业支撑作用进一步增强，销售收入过亿元的企业达到10户。民营经济发展迅速，全县民营企业发展到869户，增长25.8%；民营经济注册资本达到9.6亿元，增长49.4%。四大产业规模快速扩张，年内新增水泥生产能力200万吨；食品、服装、塑料产业产值分别增长33.2%、31.5%和33.7%。

（三）对外交往实现历史性突破，对外开放水平不断提高。县政府在韩国设立了首家驻外办事机构――驻韩国经贸办事处，与韩国机张郡缔结为友好关系，建起了对韩招商、贸易的桥梁与纽带；通过加强与韩国、日本的联系，在乡镇机关干部中选派研修生、培养对外交往人才等方面做出了有益探索；桑诺珂公司在韩国、华腾食品公司在美国分别设立境外企业，走出了开拓国际市场的新路。与青岛市城阳区缔结为友好区县，设立了“人民政府驻青岛办事处”、“驻青岛农产品销售暨劳务输出信息服务办公室”，县人民医院成功加盟青岛大学医疗集团，“接轨青岛、融入半岛”工作实现良好开端。对外贸易和利用外资快速增长。全县共完成进出口总额8208万美元，其中自营出口4690万美元，分别增长76.2%和70.1%；合同外商投资625万美元，实际外商投资304万美元，分别增长138.5%和141.3%。

（四）农业农村经济持续发展，农民收入结构呈现新变化。认真落实中央和省委两个“一号文件”，取消农业特产税、降低农业税税率3个百分点减轻农民负担4039万元，落实粮食直补602.7万元、大型农机具补贴30万元，促进了农民增收；扎实推进“两田制”清理整顿和农村两委换届选举，进一步夯实了农业农村经济发展基础。成立了全省第二家县级境外就业服务机构――恒昌境外就业服务中心，在各乡镇设立了劳务输出办公室，与青岛城阳区签订了劳务合作协议，在青岛市北部人力资源市场设立劳务输出窗口，组织实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，境外劳务市场拓展到日本、韩国、美国等20多个国家和地区，劳务经济成为农民增收的重要渠道。经济作物发展到78.6万亩，建立农业标准化生产基地16.2万亩，国家级桑蚕、茶叶农业标准化示范区通过验收，获得绿色、无公害食品认证的农产品达到16个，烤烟生产居全省先进行列，林业绿色通道建设有新进展，畜牧业逐步成为增加农民收入的重要产业。

（五）城镇规划建设和重点工程建设扎实推进，对经济发展的承载力进一步增强。突出城镇规划的龙头地位，开展了新一轮城市总体规划修编，完成了莒县工业园、农副产品出口加工区控制性详细规划。坚持市场化运作，广泛开辟筹资渠道，加大了城市建设投入，其中城市基础设施投入超过了上2年的总和。城阳南路拓宽改造、城区北入口、东部新区建设等一批精品工程建成，北环东路、东环北路、莒州北路拓通硬化道路12万平方米，新增城区绿地17.5万平方米，进一步凸现了“大绿量、开放式”的城市风格。日处理4万吨污水处理工程全面竣工，东部新区供水主管网改造、城阳路管网配套顺利完成。样板路综合整治成效显著，城区面貌发生较大改观。流通企业改革扎实推开，传统服务业改造提升步伐加快，邮政、通信、旅游、保险、房地产业发展迅速，繁荣了城市经济。小城镇建设迈出新步伐，3处省级中心镇规划修编已完成并通过专家评审。

基础设施建设力度加大，全社会固定资产投资完成33.4亿元，增长27.3%；年初确定的6项重点工程完成投资2.3亿元，除峤山水库除险加固工程因上级资金未到位没有开工外，其他工程均如期完工。其中，县工业园区基础设施建设完成投资1800万元，成为全县经济发展的重要载体；农村公路改造完成投资1.1亿元，其中争取上级资金3183万元，开工硬化农村公路111条、总长436.6公里、改造桥梁12座，两年完成了前县乡路硬化里程的2.6倍；青峰岭水库除险加固二期工程完成投资3000万元，防洪兴利能力进一步提高；城市道路建设及绿化工程完成投资3963万元；城区电网改造完成投资3500万元。沭河景观规划设计已经完成，博物馆新建方案已组织专家进行了论证。

（六）“平安建设”成效显著，社会稳定的长效机制逐步建立。坚持“一事一套规程、一级一本台账、一月一次例会”制度，“平安莒县”创建走在了全省前列，全省农村“平安山东”建设经验交流会上专门介绍了我县的经验。积极推进普法依法治理工作，深入开展“严打”整治，加强治安防范，社会秩序进一步好转。依法规范农村基层基础工作，高度重视人民来信来访工作，积极推动村务、政务公开；健全矛盾调处网络，积极化解社会矛盾，群众反映的热点、难点问题得到妥善解决。坚持以人为本，注意协调好各方面的利益关系，保证了职工利益和企业改革的顺利进行。通过明确责任主体、强化责任追究、实行台帐式管理，安全生产形势进一步好转。“信用莒县”和精神文明系列创建活动深入开展，提高了全社会文明水平，被授予“第六届全省精神文明建设工作先进县”。

（七）事关群众切身利益的重点问题得到进一步解决，社会各项事业有了新发展。切实加大社保资金收缴力度，全年共发放8579.5万元，连续4年实现了“收支平衡、略有结余”。城镇低保对象实现了应保尽保，救助农村特困群众1113户、1987人。注重从源头抓起，认真解决拖欠工程款和农民工工资问题。扎实推进“农村人畜饮水工程”，解决了11个村的饮水困难。疾病预防控制和医疗救治“两个体系”建设积极推进，新型农村合作医疗制度改革试点工作取得新进展，争列为20省级试点县。中小学危房改造投入居全市第一；新创建省级规范化学校1处；高考本科录取2265人，增长17%；学校安全管理得到加强，教育教学环境有了较大改观。坚定不移地推进计划生育集中清理清查，进一步托清了底子，夯实了基础，健全完善了长效管理机制。坚持一手抓清理整顿、一手抓市场运作，土地和矿产资源市场秩序进一步规范。坚决依法取缔“土炼焦”企业，加大污染源综合治理，“生态县”建设初见成效。广播电视事业发展迅速，全县有线电视用户达到6万户，新增2.4万户，有线电视入村率达到53%。“双拥”共建活动迈出新步伐，老龄、妇女、儿童和残疾人事业得到加强，人事、物价、统计、质监、科技、文体、地震、气象、盐务、兵役、外事、侨务、史志、档案、民族宗教、救灾救济、机关行政事务管理、食品药品监督等工作取得新的成绩。

（八）政府职能转变步伐加快，行政能力不断加强。坚持把规范、公开作为政府工作的基本准则，修订完善了《莒县人民政府工作规则》，出台了《关于进一步加强政府自身建设的意见》，成立了行政服务中心，组建了会计集中核算中心，开通了县政府门户网站，进一步扩大了政务公开，提高了行政效率。坚持依法行政，积极适应《行政许可法》对政府工作的新要求，进一步加强政府法制建设，扎实开展行政复议、行政监察、执法队伍培训和行政许可清理，为政府依法行政提供了可靠保障。坚持把软环境建设作为经济工作的生命线，加大了审计监督和行政投诉案件查处力度，在县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上，通过《行风建设察访录》通报了个别部门的行政过错，促进了政府部门行政行为的规范。坚持吃透上情与把握下情相结合，积极争取上级政策扶持，将争取到的转移支付全部分配给乡村，并对财政困难乡镇给予重点倾斜、对村级转移支付实行单列，较好地解决了乡村两级正常运转问题；争列为中央财政重点补助县，为进一步增强我县财力、缓解财政困难奠定了良好基础。经过多方争取，206国道城区至日东高速公路段拓宽改造工程被列为年省交通厅重点工程。坚持市场化运作，成功举办了第二届“浮来山福寿文化节”，并签约投资项目18个，协议投资额14.1亿元，实现了节庆搭台、经济唱戏的目标；招标拍卖和挂牌出让土地、矿产资源37宗，提高了集约利用水平，推动了公平竞争；大力推进各类协会建设步伐，橡胶、塑料、砖瓦等产业协会相继成立，在加强行业自律、提供市场信息、指导行业发展方面发挥了重要作用。坚持把督查作为政府工作落实的重要手段，建立并完善了重大部署跟踪检查、重要事项专项督办和重点工作定期通报“三项制度”，创新督查方法，严格督查责任，真督实查，促进了政府工作的有效落实。

回顾过去一年的工作，我们深深体会到，要实现经济社会的持续快速发展，必须准确把握科学发展观的深刻内涵，咬住发展不放松，把项目建设作为加快发展的灵魂，集中精力抓住并抓好一批大项目，全力以赴推动发展提速提效；必须充分吃透上级政策，用心把握，用心工作，把宏观调控当作难得的发展机遇，抓住并利用好这一机遇，努力拓展新的发展空间；必须积极面对矛盾，对问题不回避、不积累，坚定不移地抓好矛盾集中、事关全局的工作，为加快发展夯实基础；必须把创新贯穿于政府工作的始终，创新理念，创新机制，创新工作方法，靠创新攻坚破难、创业发展；必须牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，始终把广大群众的利益作为政府工作的根本出发点，认真解决群众关注的热点、难点问题，积极扶助弱势群体，让广大群众都能享受到实实在在的发展成果；必须切实加强和改进政府自身建设，坚持科学决策、民主理政、依法行政，不断提高政府行政水平。

各位代表！过去一年取得的成绩确实来之不易，这主要得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于历届县政府打下的良好工作基础，得益于县人大、县政协、国家省市驻莒各单位和社会各界的鼎力支持，是全县上下同心同德、干事创业的结果。在此，我代表县人民政府，向为我县改革发展稳定做出贡献的全县广大干部群众，向所有关心、支持和帮助我县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

过去一年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上仍存在不少困难和问题，主要是：经济发展不快、结构不优仍然是我县经济社会的突出矛盾；工业经济发展缺乏大项目、大企业支撑；农业持续增效、农民继续增收的基础还比较薄弱；服务业发展层次不高；县乡财政收支矛盾非常突出，特别是乡镇工作人员工资待遇还比较低，加强财源建设、增加财政收入的任务十分迫切；招商引资投资强度和产出效益仍然偏低，经济发展的外向度较低，园区对项目的吸引力有待于进一步提高；社会发展在诸多方面还存在一些薄弱环节，部分城乡群众生活困难；少数干部的精神状态、服务意识和工作方式不适应新时期政府工作的要求，发展环境需要进一步优化；当前正值社会转型期，政府管理公共事务、发展社会事业的成本不断上升，行政能力建设有待于进一步加强。我们一定正视这些问题，下决心认真加以解决。

二、2005年政府工作的总体要求和主要任务。

2005年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年，也是我县突出重点、跨越发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，继续坚持“实施农业稳县、工业强县、开放兴县、文化树县四大战略，围绕加快工业化进程这一核心，突出招商引资、民营经济、农业产业化、城镇化四个重点，实现农民增收、财政增长、就业增加三个目标”的工作思路不动摇，坚持“市场化、规范化、民本化”的行政理念不动摇，以“项目建设年”为主线，集中全力在大项目建设、骨干企业培植和特色产业发展上实现新突破，在工业园区、镇域经济、城市建设上打造新亮点，在民主法制、精神文明和行政能力建设上取得新进展，推动全县经济社会跨越发展。在工作把握上，更加注重科学发展、加快发展，集中突破制约发展的各种瓶颈，全力提速提效；更加注重体制创新、机制创新，正确处理改革发展稳定的关系，使经济社会发展充满活力、富有效率；更加注重以人为本、执政为民，促进人的全面发展，着力构建和谐社会。主要预期目标是：生产总值增长15%；地方财政收入增长14%；农民人均纯收入增长6%；人口自然增长率控制在7.4‰以内。重点抓好以下七个方面的工作：

（一）以农民增收为核心，高度重视和认真做好“三农”工作。按照统筹城乡、以城带乡、以工补农、协调发展的要求，坚持用抓工业的思路抓农业，加快农村经济结构、农业内部结构、农民就业结构调整，推动农业农村经济持续快速发展。

一是加快发展镇域经济。坚持因地制宜、突出特色，加快发展以乡镇工业为主体的镇域经济，切实改善乡镇经济结构和财政状况。规划建设好乡镇加工基地，引导各类企业向加工基地集中。充分发挥各乡镇劳动力资源优势，大力发展加工贸易，扩大农民就业。落实加快镇域经济发展的激励政策，鼓励和扶持一部分优势突出的乡镇加快发展、率先发展，培育镇域经济发展的龙头，争创全市经济强镇。

二是大力推进农业产业化。加大政策和资金倾斜力度，重点支持龙头企业发展，进一步带动畜禽、粮油、果蔬加工业发展，特别是加快推进百慧奶业与夏进乳业集团合作步伐，发展奶制品加工业，带动畜牧业发展。坚持围绕市场、围绕龙头企业、围绕优势产业抓调整，毫不放松地抓好瓜菜、黄烟、桑蚕、中药材、畜牧业等优势产业的培植，促进农民增收。健全完善质量检测体系，搞好无公害基地认定、商标注册和中药材gap认证工作，提高农产品市场竞争力。

三是加快农村劳动力转移步伐。依托职业教育和县乡劳务输出机构，进一步加强网络建设，加强培训，切实提高劳动力就业技能和履约意识，打造我县劳动力“诚实守信、吃苦耐劳、技术过硬”的品牌。进一步扩大国外输出渠道，加大向青岛等地的劳务输出力度，尽快把我县建成青岛及半岛城市群的劳务输出基地。多方探索有效途径，依法维护我县外出务工人员的合法权益。

四是不折不扣地落实好党在农村的各项政策。加强换届后的农村干部培训，提高抓经济发展、抓农村稳定、做群众工作的能力。巩固“两田制”清理整顿成果，稳步探索灵活的土地流转机制。进一步落实粮食直补和农机具补贴政策，年内农业税税率再降2个百分点。积极兴办各类合作经济组织，搞好农村信息和科技服务，提高农民进入市场的组织化程度。进一步清理和规范涉农行政事业性收费，搞好农民负担监督检查，严格执行一票否决制度。积极开展植树造林，加强农田水利基本建设，重点抓好青峰岭水库除险加固三期工程、峤山水库除险加固工程，全面提高农业综合生产能力。加大农村公路改造工作力度，年内完成380公里，基本完成农村公路硬化任务。

（二）大力开展“项目建设年”活动，着力增强工业对经济发展的支撑力。在当前，牢固树立“抓经济以抓工业为主、抓工业以抓项目为主”的思想，坚持大小项目一齐上，外资内资一起抓。

一是全力以赴争上大项目。进一步完善重大项目快速反应、综合协调和跟踪服务机制，对投资过千万元的工业项目特事特办，一事一议。各乡镇和有关部门每年至少新上一个投资过千万元的工业项目，部分产业优势、区位优势和资源优势较为突出的乡镇，每年至少新上一个投资过3千万元的工业项目。继续把招商引资作为全县的“一号工程”，按照“省内突破青岛、省外突破江浙、境外突破日韩台”的思路，突出产业招商和专业招商，充分发挥企业在招商引资中的主力军作用，通过大企业招引大项目。年内力争实现：5个过亿元的大项目开工建设，5个过亿元的大项目签订合同，5个过亿元的大项目在谈推进。

二是集中力量培植骨干企业。制定出台《莒县鼓励工业企业加快发展的暂行办法》，对投资过千万元的工业项目，对销售收入过亿元、利税过千万元的工业企业，分别实行重点扶持。加快推进华建纸业10万吨高档文化用纸及配套项目、港源水泥二期工程、晨曦集团气分项目及8万吨聚丙烯项目、浩宇集团精梳纺织等重点项目建设，力促骨干企业迅速壮大。力争到年底，全县销售收入过亿元的工业企业达到15户；2―3年内，销售收入过10亿元的骨干企业达到3户。

三是发挥优势壮大特色产业。尽快聘请有关专家对我县优势产业、优势资源进行系统研究，逐个制定统一有序的总体发展规划。探索每个产业成立一个产业招商办公室，从每个产业中筛选2―3户核心企业，以整个产业为依托，确立各自招商主攻方向，尽快培植一批产业龙头，并努力在产业链上集聚一批专业化、有特色的中小企业群体，打造特色品牌，培育特色产业。力争用2―3年时间，将食品产业培植成销售收入过30亿元，水泥、塑料产业过20亿元，服装产业过10亿元的特色产业板块。大力推进“接轨青岛、融入半岛”工作，重点抓好产业接轨和企业接轨。

四是抓住机遇建设工业园区。园区是经济发展特别是项目建设的重要载体。以省政府批准两个省级工业园区为契机，进一步创新园区开发机制，积极探索“企业开发、企业招商”，以及建设标准厂房出租、土地入股等新的运作方式，重点加快县农副产品出口加工区的建设步伐，促进项目、资金、技术等生产要素加速向园区集中。切实搞好园区规划，引导大项目向县工业园集中，相同或相近产业的项目向乡镇加工基地靠拢。加强进园项目控制，统筹利用园区土地，提高项目投资强度和土地利用水平。

五是强化服务创优软环境。按照一切服从和服务于经济建设的原则，严格限制对企业的检查、收费，对顶风而上、影响投资环境的“三乱”现象，一经查实，严肃追究相关责任人的责任，并在新闻媒体公开曝光。严格按政策办事，按市场经济规律办事，对做出的`承诺确保兑现，取信于民。进一步加强行政服务中心建设，简化审批程序，提高办事效率。积极适应宏观调控新形势，以观念更新为先导，做好群众工作，千方百计保证项目建设用地。积极开展企业信用评价活动，对经济效益好、信誉度高、市场前景广阔的企业实行统一授信，建立长久、有效的“绿色信贷通道”。

（三）加大城镇建设管理力度，进一步提升对外形象。一是努力用市场化手段破解投入瓶颈。严格执行土地储备、招标拍卖和土地租赁制度，建立有效的投资收益机制。对经营城区土地实现的政府收益，除用于拆迁、征地补偿外，重点投入城市和园区基础设施建设。加强政府调控引导，积极推行城市道路、广场等公用设施冠名权和广告权有偿出让，广泛吸引外资、社会资金参与垃圾处理、污水处理、燃气、热电、道路等城市基础设施建设，借助外力增强城市发展活力。二是强化精品意识打造一批新亮点。精心搞好规划论证，加快推进博物馆新建工程。以日照市实施调水工程为契机，力争尽早开工沭河拦蓄工程，拉动东部新区建设整体推进。积极搞好配合，加快206国道城区至日东高速公路段拓宽改造，为城北工业新区开发建设留出空间。以园区、新区和改建路段绿化为重点，集中建设一批精品绿地，力争年内新增城区绿地16万平方米。加快城区污水管网配套建设，加大城市污水治理，推进护城河综合整治。按照“规划先行、市场运作、产业支撑”的思路，以中心镇建设为主体，集中建设一批经济优势突出、特色产业明显、布局科学合理的小城镇。三是加强管理树一流城市形象。积极推进城市管理行政处罚权相对集中，理顺城区管理体制。从创新管理机制和提高市民意识入手，结合城区环境综合整治，以城区交通秩序整治为重点，进一步加大执法力度。稳步推进旧城改造，改善城乡结合部整体环境。

（四）加快传统服务业改造，着力提升服务业发展层次。落实好服务业发展联席会议制度，及时解决服务业发展中遇到的困难和问题。在抓好工业企业改革扫尾的同时，把改革的主要力量放到流通企业上，加大工作力度，力争年内基本完成。大力发展交通运输业，积极推进物流配送，促进现代物流业发展。加快推进电子商务、企业信息化和社会服务信息化，逐步建立科技教育、社会保障、医疗等专业数据库，促进重点领域信息资源的开发和共享。大力发展招商、会计、律师、金融、保险、技术等中介服务组织，加大对中介服务机构的监管力度，促进中介服务业健康发展。抓住浮来山争创为国家aaa级旅游区的有利条件，围绕建设城郊公园的目标，推动浮来山深度开发，加快旅游业发展。适应居民消费升级的要求，加快发展城市文化、体育健身、餐饮娱乐业，积极推动城市生活社会化。进一步深化城乡户籍制度改革，加快建立城乡统一的劳动力市场，降低农民进城和就业门槛。

（五）切实加强财源建设，不断提高财政调控和保障功能。加大财源建设力度，积极争取政策扶持，力争用3年左右的时间，逐步缓解县乡财政困难。一是加快财源建设，建立稳定增长的财源体系。以提高财政收入占gdp比重、税收收入占财政收入的比重为目标，继续加大对主体税源的扶持力度，尽快扩大税源群体。适应现行财政体制要求，重点发展纳税前景好、增长空间大的工业企业和对地方财政贡献率高的服务业。切实加强非税收入管理，进一步增加可用财力。不断改进税收征管手段，建立规范完善的税收征管体系，做到依法征管、应收尽收。二是优化支出结构，集中财力办好关系群众切身利益的实事。坚持勤俭办一切事业，认真贯彻执行《政府采购法》，逐步扩大会计集中核算范围，加强财政监督管理，规范政府理财行为。立足我县财政现状，坚持量入为出，加大对计划生育、科技教育、社会保障、农业、生态环境保护等重点领域的保障力度，确保重点支出到位。进一步调整和优化支出结构，严格控制和压减一般性开支，集中财力办好几件实事：执行国务院增资政策，提高县乡广大干部职工和离退休人员的工资待遇；把乡镇离退休人员经费上划县级管理，并发放住房补贴；足额安排配套资金，抓好全县新型农村合作医疗试点工作；扩大城镇居民最低生活保障范围，确保低保资金及时足额到位，保障城镇居民特别是企业困难职工的基本生活。

（六）统筹经济社会协调发展，努力建设和谐社会。一是努力维护社会稳定。以“平安创建”为主线，进一步落实重心下移、关口前移的要求，不断深化严打整治斗争，重点打击入室作案、路面“双抢”、盗窃畜禽机动车等群众高度关注的治安案件，切实增强广大群众的安全感；扎实做好基层基础工作，高度重视并做好人民来信来访工作，及时解决群众反映的突出问题；进一步健全完善安全生产工作机制，认真开展安全生产专项整治活动，严厉打击取缔烟花爆竹非法生产经营，确保人民生命财产安全。二是全面加强社会保障体系建设。认真落实就业再就业优惠政策，切实解决好困难群体的就业问题。继续扩大社会保险覆盖面，加大社保资金征缴力度，加大对弱势群体的救助力度。做好农村养老保险工作，健全农村“五保”保障体系，保障困难群众基本生活。探索税费改革后对库区帮扶的长效机制，帮助库区群众脱贫致富。加快发展农村卫生事业，提高农民医疗保障水平。三是协调发展社会各项事业。加强阵地建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，强化基层民主法制建设，全面提高人们的思想认识和法律道德水平。建立规范化管理长效机制，坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。妥善处理加快发展与环境保护的关系，加快推进“生态县”建设步伐。认真贯彻土地管理的一系列方针政策，合理并珍惜利用土地资源。加强国防教育，增强全民国防观念，巩固双拥成果。深化科技体制改革，推动科技进步。牢固树立人才是第一资源的观念，以企业为主体大力培养和引进各类人才，为跨越发展提供智力支持。加大教育投入力度，进一步改善办学条件，提高教育质量。强化食品、药品监督管理，确保群众安全健康消费。依法加强对民族宗教事务的管理，广泛开展群众性文体活动，加快广电、史志、档案事业发展。

（七）加强政府自身建设，不断提高行政能力。加快发展的新形势，对政府自身建设提出了新的更高的要求。政府各级各部门要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照“坚持科学发展观，努力建设创业创新政府；坚持依法行政，努力建设法治诚信政府；坚持真抓实干，努力建设务实高效政府；坚持执政为民，努力建设廉洁勤政政府”的要求，不断开创各项工作新局面。

着力提高加快发展的能力。积极适应社会转型期对政府工作提出的新要求，加强学习教育，改善知识结构，进一步增强机遇意识、危机意识、创新意识，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、解决实际问题的能力。坚持用共同的事业团结人、鼓舞人，努力营造干事创业的良好氛围，调动和保护好各方面干事创业的积极性，齐心协力抓落实，凝心聚力促发展。坚持用市场经济规律办事，善于用市场化的理念和方法解决发展中遇到的矛盾和问题，做到不仅想干事、能干事，而且会干事、干成事、不出事。坚持把改革创新作为根本动力，大力推进体制机制创新，让一切促进发展的力量充分调动、各种要素合理配置、干群激情积极迸发，全力加快发展步伐。

着力提高依法行政的能力。加大《行政许可法》实施力度，继续抓好“四五”普法、领导干部学法和行政执法人员定期培训，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深入开展行政许可主体、许可事项、许可收费清理，强化行政监督，充分发挥行政复议、行政投诉监督作用，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受法律监督和工作监督，对与群众利益密切相关的决策事项，主动听取社会各界的意见建议，提高决策科学化水平。

着力提高做群众工作的能力。始终坚持“干事创业民本化”的根本要求，大力推行人性化、亲情化、规范化服务，诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事，让全县人民从加快发展中得到更多的实惠。牢固树立科学发展观和正确的政绩观，强化“为政者不在多言贵在实干”的工作理念，大力弘扬实事求是、脚踏实地的工作作风，深入实际、深入群众，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为决策的依据，把各项措施落实在工作第一线，以扎扎实实的工作赢得群众的拥护和支持。

着力提高抓落实的能力。强化狠抓落实第一基本功，进一步简化办事程序、提高工作效率，推动政府工作提速。善于把握工作规律，抓重点、抓关键、抓主要矛盾，集中精力突破影响全局的问题，夯实跨越发展基础。强化重点工作推进机制，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，明确责任主体，加强效能监察，创新督查办法，真督实查，确保有部署、有督查、有成效。大力精简会议文件，控制检查评比活动，集中精力抓经济、抓落实，确保各项工作的顺利完成。

着力提高廉洁自律的能力。加强思想政治修养，从思想上筑牢反腐倡廉的堤坝。大力推行政务公开，完善重大事项和决策专家咨询、社会听证等制度，自觉接受社会各界监督。全面落实廉政建设责任制，严格执行廉政准则，加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各种违法违纪行为，切实纠正部门和行业不正之风。每一位政府工作人员都要以清明自律、艰苦奋斗的作风，以只争朝夕、不进则退的强烈紧迫感，以与时俱进、坚韧不拔的进取精神，为实现莒县跨越发展的宏伟目标做出积极贡献！

各位代表！成绩只属于过去，奋斗创造美好未来，我们已经踏上了推动跨越发展的新征程。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的支持监督下，更加紧密地团结起来，同心同德、开拓创新，求真务实、扎实工作，为建设经济繁荣、文明开放、和谐稳定的新县城而努力奋斗！