最热纪检监察效能监察报告(通用18篇)
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纪检监察效能监察报告篇一
市纪委:
20xx年以来,市安监局纪检监察工作在局党组的正确领导下,在市委、市政府和市纪委、市监察局的统一部署要求下,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会,十八届中央纪委第三次全会,十届省委第四次全会、省纪委十届第三次全会,市委六届八次全会、市纪委六届五次全会精神和国家安监总局党组、省安监局党组党风廉政建设和反腐败工作精神,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,紧紧围绕安全监管工作中心,以学习贯彻《廉政准则》为抓手,以落实中央“八项规定”和省市“十项规定”为重点,进一步改进机关作风、提高依法行政水平、加强勤政廉政建设,踏石留印、抓铁有痕地推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,努力构建具有内江安监特色的不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,为实现全市安全生产形势持续稳定好转提供了有力的政治和纪律保证。根据《中共内江市纪委办公室关于对各县(区)、市级部门有关工作开展专项督导的通知》(内纪办[20xx]12号)要求,我局党组高度重视,立即安排部署,按照文件要求逐项进行自查清理,现将自查情况报告如下:
一、工作完成情况
(一)“中央‘八项规定’和省、市‘十条规定’的贯彻落实情况”
为认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的规定,局党组严格对照规定要求,认真做好各项工作,与党的建设、廉政建设和精神文明建设同部署、同检查、同落实、同考核,始终注重在“增强能力提绩效,解决问题求实效,监管创新出成效,安全发展建长效”上求突破,造就了一支作风扎实、廉洁高效的安监队伍,逐步形成了“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制,为推动安全生产监管工作起到了积极的作用。一是加强学习型机关建设。实施“干部修身计划” ,以 “修学、修心、修礼、修德、修廉”为主题,结合党的群众路线教育实践活动第一阶段要求,加强干部政治品德、职业道德、社会公德和廉洁自律教育,提高机关干部的政治素质、理论水平和创新工作能力,强化安监干部公仆意识和奉献精神。二是严肃工作纪律。建立健全安全监管人员廉洁从政制度,制定了“十条廉政禁令”、“机关廉政建设‘十不准’”、“局机关领导干部‘六严禁’规定”、“安监执法人员九条纪律”等廉政制度,有效促进了政风行风建设。三是落实便民服务措施。围绕市委市政府提出的“最短流程、最优措施、最高效率、最少程序”的政务服务总体要求,以“精简、统一、高效、便民”为原则,坚持做到“两集中、两到位、两减少”,现场办结率达100%、限时办结率达100%,群众满意率达100%,确保了行政审批公开、公平、公正、便民、高效。四是大力改进工作作风。结合党的群众路线教育实践活动,局党组成员、局领导及安监干部队伍,在工作中坚持求真务实,深入群众、深入实际,办实事、求实效。在监管执法过程中,以“求真、务实、清廉”为执法宗旨,自觉遵守法律法规,严格执行工作纪律,坚持原则,不徇私情,树立了“业务精、责任强、重廉洁”安监干部队伍形象。五是厉行勤俭节约。压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支,减少纸质公文数量,控制会议活动规模。压缩公务接待开支,控制公务接待标准,不搞超标准接待,不准公款相互宴请,公务接待禁止饮酒,工作日禁止午间饮酒。实行出差、学习、培训、检查审批制度。严格车辆管理,实行公务派车审批制度,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用,压缩车辆费用开支。倡导全局干部践行文明高尚的生活作风,节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水,不搞铺张浪费。六是加强廉洁自律。加强道德教育,带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德,注重个人品德修养,不出入高消费娱乐场所,不追求低级庸俗生活情趣,不组织参与赌博活动。严格执行党风廉政建设责任制,讲实话、报实情、办实事、求实效,自觉抵制各种不正之风。实行廉政风险点分级管理,从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施,不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平。
(二)“听取对全市在第二批群众路线教育实践活动中需要整治的‘四风’突出问题”
从严控制会议数量、会期和参加人员规模,从严控制各类文件简报和内部刊物。
(三)“市委六届八次全会、市纪委六届五次全会精神贯彻落实情况”
及时召开全体干部职工大会,认真传达学习两个会议精神,局党组书记、局长袁昌德主持会议并就贯彻落实工作提出具体要求:一要正确认识、认真分析面临的严峻形势,开展有针对性的反腐倡廉教育,深入分析本单位的不良现象和各种问题,采取切实有效的工作措施,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。坚持落实学习制度,积极开展重点领域、重点岗位领导干部反腐倡廉专题教育培训。加强廉政教育阵地建设,进一步完善党风廉政教育学习考核机制。二要围绕中心、服务大局,促进安全监管监察工作的贯彻落实,加强对省安监局和市委、市政府关于安全生产决策部署执行情况的监督检查,把预防为主、加强监管、落实责任落到实处,确保政令畅通。三要加强监督工作,规范和约束权力运行。加强对重点对象、重要岗位和重点环节的监督,着重加强对人财物管理和行政审批权、安全执法权、事故调查权、中介机构监管权、安全培训权“五权”的监督。四要严肃查处安监系统违纪违法案件,坚决惩治腐败行为。严肃查办严重侵害群众利益和安全生产责任事故背后的腐败案件。在加大初核初查和立案调查力度的同时,加大组织函询、诫勉谈话、组织处理力度,发挥办案的综合效能。五要加强制度建设,完善惩防体系机制。加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设,提高制度执行力,积极探索建立坚定有力、富有活力、内容清晰、科学有效的长效机制。六要认真落实党风廉政建设责任制,进一步形成齐抓共管的格局。认真落实党风廉政建设责任制“五项制度”,实行“一岗双责”,以“三问”为抓手,继续深化“安全生产年”活动。
(四)“各部门20xx年党风廉政建设和反腐败工作存在问题的整改情况及工作建议”
一是深入推进改革创新和制度建设,加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,提高制度执行力;二是严格落实风险排查制度,对重要岗位、重要环节,重要时段不廉洁行为易发多发的情况要制定落实管控措施,完善防控管理体系;三是建立执法监督、管理、办案责任追究制度,规范执法行为,严格执行自由裁量权有关规定,促进公正廉洁执法。
(五)“各部门20xx年千企万人综合测评中所提意见的整改情况”
针对“加强企业监管,确保民众安全”问题。立足于监管规范化建设,健全完善安全监管体系。切实加强基层安全生产监管机构建设,积极推动执法重心下移。着力充实基层安办的力量,使乡镇(街道)安监办真正做到“八有”,即有职能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作经费、有装备设施,确保安全生产监管要求落实到位。加快建设安全生产监测监控中心,建立市、县、企业三级安全生产监测监控系统,完善覆盖各级安全监管、煤矿安全监管监察、道路交通和水上交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工和应急救援机构的信息网络与基础数据库,实现对高危行业企业、职业健康严重企业、重大危险源等的实时监控、预警平台。
针对“法律法规对企业宣传不到位”问题。积极建立完善由宣传、安监、教育、公安 、工会、共青团、文广新局等部门参加的“百安活动”宣传工作联席会议制度,以党的十八届三中全会精神、中央领导同志有关安全生产工作的重要指示和安全生产法律法规为主要内容,大力宣传科学发展、安全发展的科学内涵和以安全发展为核心的安全生产理论体系。全市各级各部门充分利用手机报、城区红绿灯led、出租车顶灯led、公交楼宇电视、交通岗亭、报刊、板报、橱窗、宣传车、宣传资料等多种载体,大张旗鼓地宣传“百安活动”和安全生产、安全监管的常识,普及防事故、保安全的基本知识和临危处理常识。在“全国安全生产月”活动期间,积极开展送安全知识到操作手活动,通过免费发放资料、专家讲座、警示教育活动,对全市全部煤矿企业和煤系非煤矿山、道路运输企业和水上交通船舶、部分高危行业企业和列为省、市、县(区)重点监管企业,以及近三年来发生过生产安全事故的企业,列出时间表,细化到每一个企业,由相关部门和县(区)组织送安全知识到操作手,达到4个100%。即:全市事故单位100%受到教育、事故单位负责100%受教育、事故单位管理人员100%受到教育、事故单位从业人员100%受到教育,确保安全知识送到每一个操作手。
针对“执法人员有待提高服务态度,端正位置”问题。就安监干部自身建设问题,局党组书记、局长袁昌德强调:一要增强责任意识,认真履行职责。全市安监干部要切实感到肩上担子的沉重,有如履薄冰的责任感、寝食难安的压力感和提心吊胆的忧患感,时刻背负责任,倍加勤奋努力,切实为一方生产安全殚精竭虑、不遗余力。二要增强学习意识,提高工作能力。安监队伍的业务能力建设问题至关重要,也至关紧要。每名同志都应有一种本领危机意识,进一步增强学习的紧迫感和主动性,多学习、多思考、多钻研,练好基本功。三要增强务实意识,树立良好作风。各项工作务必要细心、务实,确保经得起时间和实践的检验。四要增强创新意识,提高工作水平。顺应安全发展的新要求,把握安全生产的规律性,以改革的精神、创新的思维,不断探索加强安全生产监管的新路径、新举措,进一步提升做好新形势安全生产监管工作的能力和水平。五要增强自律意识,塑造廉洁形象。要常思贪欲之害、常畏法纪之严、常怀律己之心,做到自重自省自警自励。同时要正确处理好执法与服务的关系,既要铁面无私、严格执法,又要主动热情地为基层和企业服务。通过“无情执法”、“有情服务”,树立安监部门、安监干部的良好形象。
针对“对企业罚款太多、乱执行乱罚款”问题。一是针对各级安监局内设机构在宏观管理、监察执法、行政许可等方面“眉毛胡子一把抓”、“既当裁判员,又当运动员”的具体问题,进一步理顺内设机构与执法机构的关系,实现综合监管、行政许可与行政执法分离,避免重复执法、重复处罚。二是切实理顺各级安监执法体制,加强对安监执法工作的领导和监督,切实解决客观上存在的监察执法机构与业务科、股(室)“分灶”、“分家”吃饭和利益分割导致扯皮推诿、沟通渠道不畅等矛盾,以推动“尺子”比得更准、“拳头”打得更实。三是深入开展安全生产领域“打非治违”行动,切实规范自由裁量,坚决实施案审委分级讨论体制,使其自由裁量的依据更加充分、可靠,实现执法行为案卷化、执法案卷规范化、倒查案卷合法化、履职尽责证据化“四化”目标,杜绝办“人情案”、“关系案”和告知多、处罚少等现象。加强对安全生产执法检查的舆论监督、宣传引导工作,接受广大人民群众的监督,切实提高案件的透明度和公信力。
针对“应以帮助企业改进工作,消除隐患,不要以罚代管,应加强监管,促进改造”问题。一是建立监管、执法信息共享平台和情况互通机制,坚持权责清晰、资源共享、相互协作,实现隐患排查整治的监管与安全生产违法违规违章行为的查处“无缝”对接,形成合力,共同促进企业安全生产主体责任全面落实到位。二是依据安全生产系列法律法规和相关行业标准,从执法检查、隐患排查、立案调查、行政处罚和案卷归档等方面将适用法律条文分门别类编印成册,作为执法人员的“工具书”,使其能准确把握“一般隐患”与“重大隐患”、“罚”与“不罚”的界定,做到依法、科学、文明、公正、公开、公平执法,避免以罚代管、以罚款为目的的现象发生,真正做到“处罚只是手段,消除隐患才是目的”。三是深入开展隐患排查治理专项行动,建立安监部门巡回查、主管部门全面查、企业自身反复查的隐患排查治理机制,强化从法律法规上、行业标准上、设计规范上对企业隐患整改的指导,采取挂牌督办、重点督查等方式,督促企业落实隐患整改措施,提升本质安全水平。
(六)“各部门行权监察平台建设情况”
我局把开展行政权力依法规范公开运行平台建设工作列入重要的议事日程,抽调了精干力量成立了行政权力依法规范公开运行平台建设工作小组,按照行政权力的类别编制,对20xx年11月之前颁布的行政权力事项进行了清理。清理后的行政权力共335项,其中行政审批(行政许可)4项;行政处罚318项;行政强制5项;行政确认2项;其他行政权力6项,现已全面建成并正常运行。涉及的所有权力事项及流程图均可在互联网上公布。使得我局的职权目录基本做到了分类清晰、编制科学、定位准确,工作效率明显提高,工作作风进一步改善,各司其职、各谋其政的工作格局逐渐形成,依法执政水平显著增强。
(七)“各部门对基层执法的监督情况”
按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,坚持纠建并举、综合治理,加强党风政风行风建设,维护党的纪律的严肃性。一是认真贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》和《公务员法》,加强对安全生产责任事故中玩忽职守、监管监察执法过程中违法违纪问题的监察,坚决杜绝各类违纪违法行为的发生。我局实行了科员对科长、科长对分管副局长、副调研员对分管副局长、副局长和调研员对局长,层层签订以党风廉政建设责任制、规范化服务型机关及作风建设等方面的相关制度规定为主要内容的“机关作风纪律暨创先争优承诺书”。二是紧紧围绕中心工作,全力做好安全生产监督管理,积极开展了安全生产检查,健全了安全事故防范机制,完善了市、县区、乡镇(街道)、村(社区)“四级网络”的安全生产综合监督管理机构,逐步建立起了基层安全生产长效管理机制。三是加强执法监察,积极探索执法监察的新方式、新方法。充分发挥聘请的12名政风行风监督员的作用,定期召开政风行风监督员座谈会,主动倾听他们对安全生产监管、政风行风及软环境方面的意见和建议,切实改进机关作风,不断提高行政执法效能效率,提高安全监管执法的公信度和执行力,切实推进作风转变和效能建设。今年共受理群众安全生产举报投诉8件,结案3件。
二、存在的问题
总的来说,在市委、市政府的正确领导下,我们结合安全监管监察实际,积极进取,扎实工作,努力开创党风廉政建设新局面,取得了明显的阶段性实效。但面对严峻的安全生产形势和复杂的行政执法环境,我们在抓好纪检监察工作方面还存在一些不足,主要表现在:一是党风廉政建设责任机制还需要进一步完善,特别是在履行职责、齐抓共管上落实还不平衡,一些工作还不够细;二是纠风工作还有待在加大治理力度的同时完善监督制约机制,在巩固成果的基础上,进一步深化提高;三是虽然没有发现在执法环节发生权钱交易的问题,但对权力运行的监督制约在有些方面还不够有力,执行“九条纪律”不够严格。四是勤政廉政考评工作方法单一,奖惩制度不健全等等。
三、工作建议
我市各级党委、政府、纪检监察机关坚持反腐败斗争三项工作格局,不断加大工作力度,取得了明显效果,使各项工作逐步走向制度化和规范化的轨道,队伍的凝聚力、感召力和战斗力进一步增强,树立了纪检监察干部奋发有为、团结和谐的形象,务实创新、勤政为民的形象,公道正派、文明严谨的形象,恪尽职守、清正廉洁的形象,广大干部群众对此给予充分肯定。但当前反腐败斗争所面临的严峻形势,特提出如下意见建议:一是加强反腐倡廉建设成果宣传,多让人民群众了解我市反腐倡廉工作进展及成效;二是加强反腐制度建设,加大源头治腐力度;三是积极采取措施,充分发挥部门纪检组党内监督作用;四是纪检部门要发挥职能作用,加强对市直部门学习贯彻落实《廉政准则》的工作指导;五是优化工作方法,科学推进“万人评议”取得实效。
纪检监察效能监察报告篇二
纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐朽斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,必须引起我们的高度重视,下面是小编为大家精心收集的纪检监察调研报告,欢迎大家参考借鉴,希望可以帮助到大家!
近年来,在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下,广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的干部形象,为各项社会事业做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到,纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐朽斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,必须引起我们的高度重视。
(一)干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定,产生不满情绪。在工作上,纪检监察机关行政编制相对较少,工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,所从事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不讨好”。在查办案件时,容易因工作而得罪人。承受着较大的精神压力。
(二)干部专职不专用。各级纪检监察机关的纪检监察人员配备缺乏,在对六安市各区县进行调研时发现,很多县区的人社局都没有专门的纪检监察职能科室,部分虽然选配了纪检监察干部,但有挂名的现象,一般不参与纪检监察工作;各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员,除纪委书记或纪检组长外,别无他人;派出单位驻纪检组,一般只有一个组长,没有其他工作人员,即使有也大都兼管着很多其他工作。
(三)管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是,同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,没有质的突破,且渐呈削弱趋势。受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,致使纪检监察系统合力不足。
(四)业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好培训和知识更新,是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进,反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力在不断增强。而在实际中,安排纪检监察专门的知识培训不多,业务知识得不到有效地补充,加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,专业人才缺少,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。
违反办案纪律或规定的现象主要有:调查人员在案件调查过程中,1人参与问话或3人同时参与对2名被调查人员问话;有些案件由于条件限制,在取证不到位或证据不足的情况下,也给案件定性;从事案件审理的人员参与了案件调查取证工作,从事案件调查的人员也参与到案件审理中,出现了查审不分的状况;一些纪检监察干部违反办案程序,如将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段,对没有立案调查的案件先行进行了调查取证,有些案件未经审理批复、未经会议讨论就给予了纪律处分等。一些纪检监察干部无视纪律规定,私自泄露案件秘密。如在接到信访举报时,私自将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位;在案件调查过程中参与调查的纪检人员将掌握的情况、细节透露给被调查人或其家属;一些非办案人员在办案中私自打听、窃取案件查办信息,泄露办案秘密等。一些纪检监察干部在实际工作中,有纪不依,执纪不严。如对一些群众有反映,本身存在违纪违规问题的单位和个人,并没有按照有案必查、违纪必究的原则,组织人员进行调查处理,而是听之任之;对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时,并不是一视同仁,而是存在偏轻偏重,要轻要重的情况。由于现实的各种原因,大部分基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时,偏重于收缴违纪款,而把惩治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置,这样必然达不到治本的目的。
纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。一是办案意识不强。一些纪检监察干部平时放松了学习,世界观、价值观发生了偏移,在灯红酒绿中逐渐迷失了方向,以致于成为腐朽分子的“帮凶”、“爪牙”,或与其沆瀣一气,狼狈为奸,从而发生泄露办案秘密,为违纪人员说情开脱、通风报信等违纪行为。二是业务素质不高。一些纪检监察干部对办案的纪律规定、程序要求知之甚少,又不加强对办案业务知识的学习和培训,在办案过程中违法取证,违反办案程序的现象时有发生。三是外部干扰极大。一些地方党委考虑当地经济发展环境的需要,认为反腐力度过大,查处案件过多,有损地方经济形象,对一些严重违纪违规而在当地经济发展中起重要作用的单位和部门采取保护措施。另外,纪检监察干部得罪的人多,有的长期得不到提拔和重用,致使很多纪检监察干部在工作上顾虑重重,存在畏难情绪,严重挫伤了纪检监察干部的工作积极性。四是经费难以保障。由于地方财政不足,难以全额保证纪检监察机关正常工作开支,实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制。因此,纪检监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点,而偏离了纪检机关办案的宗旨,导致了对一些违纪单位人员只收违纪款,对违纪人员不立案查处现象的发生。
中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》明确指出:用中国特色社会主义理论体系武装头脑,加强纪检监察干部队伍思想政治建设;适应党风廉政建设和反腐朽斗争的需要,加强纪检监察干部队伍能力建设;深化干部人事制度改革,不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平;坚持从严要求,加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。由此可知,在纪检监察干部的选任、配置、培训和管理等方面加强建设是党风廉政建设和反腐朽工作有效开展的必然要求。
能否有效地消除腐朽关系到党的生死存亡,关系到国家的前途和命运,肩负反腐朽重任的纪检监察干部的素质如何在很大程度上决定了反腐朽斗争成效的大小,所以纪检监察干部的选任应体现先进性。先进性主要表现在设置准入条件,严格把好入口关,科学合理选配纪检监察干部。在选录干部时,坚持凡进必考,坚持公开、公平、公正招考优秀人才。在继续落实民主推荐、差额考察、任前公示、试用期等改革措施,不断改进和完善干部考察、考核方法的同时,进一步加大干部人事制度改革力度,增强了干部队伍的活力。在选拔任用纪检监察干部时,按照“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,培养一支“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部队伍。
(1)观察分析判断能力。观察分析能力是指分析事物或现象的本质属性和彼此之间的关系的能力。判断能力是指肯定或否定某种事物的存在,或指明它是否具有某种属性的能力。纪检监察工作涉及面广、工作量大、情况复杂,只有具备较强的观察分析判断能力,才能对大量的违纪违法案件线索和收集到的证据进行科学处理,在复杂的情况中找出主要问题,把握主动权。纪检监察干部必须要有更高的道德修养,以自己的道德人格力量来推进社会整体道德的发展。
(2)组织协调和沟通的能力。纪检监察干部要善于根据不同的情况,协调处理各种关系,调动各种积极因素,原则性与灵活性、协商性与权威性相结合地完成某项工作。沟通对于纪检监察干部来说必不可少。一是角色的定位与转移能力。纪检监察工作的特殊性,要求纪检监察干部自身的角色应随着时间、地点、场合、对象、工作目标、工作程度的不同而有所变化,从而掌握工作的主动权,灵活机动有效地完成工作任务。二是语言表达技能。对纪检监察工作来说,语言表达技能分为书面语言表达技能和非书面语言表达技能。书面语言表达要求准确,而非书面语言表达则要求得体。
(3)业务知识和工作经验的能力即专业技能。专业技能不是专业技术知识的简单对应,而是将专业技术知识与实际工作有机结合后的更为综合的一种应用能力。纪检监察干部的专业技能包括岗位技能,即在相关工作中需要操作应用的技能,如谈话、取证、调查等;认知能力,即能全面、准确地对各种事态和情况做出识别、判断与评价,并形成决策与应对措施。
(4)快速应变能力。即在各种复杂情况下处变不惊,快速准确地审时度势、分析判断,及时地利用有利条件处理问题,从而保护党、国家和人民利益不受或少受损失的应用能力。
(5)办案能力。即公平公正办理案件的能力。纪检监察干部办案时要顶住压力、冲破阻力,公正公平,增强执纪执法的刚性;要坚持一身正气,刚正不阿,既要敢于斗争,又要善于斗争,既要讲胆略,又要讲策略。
纪检监察干部队伍要发挥好整体功效,切实增强合力,配置的合理性是前提条件。要注意选调政治素质高,熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才,不断改善队伍结构。
(1)加大对年轻干部的选拔力度,切实优化纪检监察干部的年龄结构。通过实行公开招聘,建立竞争上岗制度,以保持纪检监察干部队伍的生机与活力。
(2)加强对干部的综合评估,提高纪检监察干部的综合素质包括基本素质和业务素质。一是完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定,对基层纪检监察干部也提倡单位内部进行交流。比如,规定纪委书记(纪检组长)任职满五年的,应给予交流;基层纪检监察干部一般情况下(业务骨干除外),工作满三年的,应给予交流。同时应明确承办部门与程序,使之落到实处。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上,切实加强集团与各单位之间、各单位内部的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干部,要通过制定刚性政策条规,将其调整出纪检监察干部队伍,促进纪检监察队伍的清正廉政。二是健全轮岗制度。一方面实行内部轮岗。岗位的轮换,对于干部全面了解纪检监察业务,提高干部的综合业务素质与能力,将起到积极作用。另一方面实行转岗交流,全面培养人才。比如,坚持选派纪检监察干部到基层单位挂职锻炼和从基层单位选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法。三是建立激励机制。高规格配置机构,让干部有威信。进一步明确各级纪检监察部门的规格,进一步明确纪委常委、监察室主任等各个层次纪检监察干部的级别待遇。建立宽松的工作环境,让干部有作为。具体来说,可根据工作的实际需要,对编制实行动态管理,真正做到编制服从工作。根据办案工作的需要,要人给人,要钱给钱,尽量少抽调和借用干部,少增加基层和涉案单位的负担。要提高政治经济待遇,让干部有位置。在政治上,疏通纪检监察干部输出渠道,工作达到一定年限、自己要求调出的,应优先考虑。统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制,缩小行业差别,想方设法提高纪检监察干部的福利待遇,提高工作积极性。
(3)注重纪检监察干部的心理素质和性格特点,逐步优化干部的个性气质结构。纪检监察工作职责的神圣性、机构的权威性、工作的复杂性,决定了纪检监察干部必须具备比一般党员更严格的素质要求。纪检监察干部要适应这些特点,就必须特别讲政治、认真讲学习、严格讲纪律。必须具备公正不阿的气质,吃苦耐劳的精神,舍已为人的心胸。坚持原则,服务大局;严于律已,宽以待人;工作兢业,忠于职守;严谨细致,雷厉风行。所以在配置纪检监察干部时,应认真研讨纪检监察干部的性格气质与岗位工作特点是否相配,逐步优化个性气质结构。
加强教育培训,达到入脑入心。教育培训的针对性应体现在五个方面:一是明确学习方向。纪检监察工作涉及面很广,要学习的东西很多,学习必须有所选择。从当前形势来看,要努力学习政治、经济、法律、科技等方面的新知识。二是确定学习方法。向本书学习,向群众学习,在实践中学习,这些都是基本的学习方法。当前,纪检监察干部尤其要注重在实践中学习。党风廉政建设和反腐朽斗争的实践说明,在经济发展和社会进步的过程中,腐朽现象也呈现出一些新的特点和规律。我们只有在实践的过程中不断学习和总结,才能正确地把握这些特点和规律,做到监督到位,有的放矢。三是完善学习培训制度。对现有的纪检监察干部培训资源进行整合,加大培训投入,提高培训质量。确保每名纪检监察干部每两年培训一次以上,考试不合格者不予任用。四是坚持学以致用。创造是学习的核心,没有创造的学习只能是简单的模仿。做学习型纪检干部,不能仅仅满足于多学习一些知识,而是要通过学习创造性地开展工作。随着改革开放的不断深入,纪检监察工作将要面对的新情况、新问题越来越多,我们只有通过学习,找到解决这些新情况、新问题的途径和方法,增强工作的预见性和创造性,不断开创工作的新局面。五是正确处理学习与工作的关系。当前,集团公司纪检监察工作人员绝大部分是兼职,业务工作多。要正确定位、发挥作用,加强培训的针对性和有效性,提高对纪检监察业务学习的主动性和积极性。集团公司近年来通过举办专题学习班,纪律教育学习月主题教育活动,选派人员参加上级举办的专题理论研讨班和业务培训班,鼓励晋升高一级学历等形式,加强对纪检监察干部队伍的培训,培训内容有纪检监察公文写作、纪检监察业务、党纪政纪新条规、纪检监察信息写作、审计基本知识等。还结合新的党纪政纪条规的出台,及时举办了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业领导人员经济责任审计规定》的专题学习班等,不断丰富纪检监察干部的业务知识,提高业务素质。
加强纪检监察干部队伍建设,也是培养一支高素质纪检监察人才队伍的必然要求,所以,纪检监察干部队伍建设要逐步走上规范化、制度化轨道。一是建立资格准入制度。要提高纪检监察机关的门槛,实行资格准入,力求凡进必考,逐步缩小组织任命的比例,扩大法定考试进人的比例,坚决杜绝安置性进人和照顾性进人,为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。二是建立挂职锻炼制度。要积极创造条件,合理安排优秀纪检监察干部到基层挂职锻炼,让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识,取长补短,与时俱进。三是建立交流轮岗制度。除纪委书记外,其他纪检监察干部要逐步实行跨单位交流。四是建立考核激励机制,实行奖优罚劣。要逐步探索领导点评、干部自评与互评相结合的评价体系。每年对纪检监察干部考评一次,连续两年评为优秀者优先获得晋升机会,连续两年处于末位的淘汰出队伍。五是完善监督制约机制。进一步完善纪检监察部门的内部监督,重点要在监督的运行机制上有所创新。如全面推行办事公开制度;实行群众听证质询制,对纪检监察部门工作实施监督。严肃内部监督的原则性,对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位,保证纪检监察干部队伍的纯洁性,努力营造纪检监察系统内部监督的良好氛围。
党的xx届三中全会,开启全面深化改革的新征程,对纪检监察工作提出了新要求。按照中纪委提出的明确“两个责任”、落实“两个为主”和“三转”的新要求,陈仓区纪委解放思想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责,清理议事机构,加大办案力量,重组调整内部机构设置,优化人员配备,提高了履职能力,同时也存在一些难题亟待破解。
一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准,在实际工作,经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题,主要表现为应由牵头部门承担完成的任务,纪委却主动或被动的承担,履行不该履行的职责。二是缺位问题,一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透,注重组织,忽视协调,导致有些工作该分解的没有及时分解,该督办的没有督办,在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题,一些地方纪委对自身工作定位不准,对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清,存在着包揽过多甚至替代职责的情况,分不清主次与责任,没有调动和发挥牵头部门的主体作用,往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题,主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。
二是纪检监察干部素质有待提高。日前,中纪委通报了四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题,这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前“舌尖上的腐朽”、“车轮上的腐朽”、“会员卡腐朽”等“四风”盛行的社会大背景影响下,纪检监察干部也存在理想信念不够坚定,自律意识不强,工作作风不实、工作责任心不强等问题。
三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企业调查情况来看,大多企业的纪检监察人员兼职过多,职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少,业务知识欠缺,对纪检监察的业务不熟,工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全,正常工作难于开展。部分经营好的企业,纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低,困难企业就不用说了,这种状况严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。
一是深化认识,以改革的思路破解纪检监察工作难题,打好持久战。要深化对党的xx大以来党风廉政建设和反腐朽斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻,力求学深、学透,以更好地掌握精髓、指导实践。当前,腐朽现象多发,滋生腐朽的土壤存在,反腐朽斗争形势依然严峻复杂,“四风”问题严重损害党的形象,作风问题和腐朽问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来,坚持惩治和预防腐朽两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐朽斗争引向深入。
二是聚力主业,强化执纪监督问责,打好攻坚战。各级纪检监察机关要按照“三转”要求聚焦执纪监督问责主业,整合基层纪检监察机关内设机构,减少职能交叉、合理配置人员、加强监督和办案力量,探索新的派驻办法,实现派驻机构全覆盖,把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,使纪检监察机关回归职能本位。坚持执好纪,切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通;严打“老虎”,勤拍“苍蝇”,充分发挥惩治腐朽的震慑作用。坚持问好责,加强行政监督,强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督,加强行政监察,加大行政问责力度。坚持把好关,深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作,把权力关进制度的笼子里,强化权力运行制约和监督,确保权力正确行使。
三是转变方式,坚持抓早抓小盯关键,打好歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作,从而带动全局工作推进,紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位,盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部。
四是提高能力,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机,强化干部队伍作风建设,认真落实中省纪委“四个不准”“六个严禁”的要求,不断拧紧螺丝,上紧发条,对不适合纪检监察工作的坚决调离,对违纪违法行为零容忍,用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设,要稳定加强国企纪检监察队伍,加强业务培训,提高履职能力,同时要配备必要的人员,提供必要的办公设备设施和经费保障等条件,以确保反腐倡廉各项政策落实。
纪检监察效能监察报告篇三
文化是一种精神、信仰、理念,是事业发展的灵魂。企业有企业文化,社区有社区文化,团队有团队文化,机关有机关文化。纪检监察文化就是纪检监察机关的文化。从广义上讲,是指纪检监察机关在长期实践过程中形成和发展起来的群体意识,并在这种意识驱动下所创造的一切成果。从具体上讲,就是纪检监察机关工作人员长期在实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、团队精神和制度规范的总称。任何一种文化对人的影响都是潜移默化、和风细雨的,但这种文化一旦被人们所接受,其影响将是根本性、长期性和广泛性的。纪检监察文化也是如此。只要制定具体的纪检监察文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排,多途径、多渠道、多手段、持之以恒地进行全方位、多层次地培育和建设,就能营造出浓厚的纪检监察文化氛围,对于提高纪检监察干部素质,提升纪检监察工作能力,推动纪检监察机关制度化建设和健康、稳定、可持续发展,具有重大而深远的意义。加强纪检监察文化建设,是对反腐倡廉工作规律和纪检监察工作规律认识的进一步深化,是对过去多年实践经验和成功做法的理性升华和科学总结,是对纪检监察机关优良传统的继承和发扬,是从文化的层面、角度和方式推进纪检监察机关自身建设的有益尝试,相对于传统单一、受众被动接受、以硬灌式为主要特征的推进方式,更容易产生浓厚的亲和力、深刻的影响力和持久的作用力。
正是基于这些认识,为了建设具有时代特征和武胜特色的纪检监察文化,近年来,四川省武胜县纪委监察局响亮地提出“弘扬纪检精神,打造强优团队,凸显职能作用,当好忠诚卫士”的总体奋斗目标,以开展大密度读书学习、大强度培训提高、大规模岗位练兵、大力度建章立制等四大活动为载体,以“正派质朴,宽容大度,团结友爱,主动尽责,严谨细致,好学求新”为做人做事基本理念,以“政治坚强,明辨是非,恪尽职守,精通业务,坚持原则,秉公执纪,清正廉洁,一身正气”为基本职业道德操守,以当好反腐先锋、忠诚卫士、廉洁标兵、正气表率“四种人”、体现先进性为具体要求,以抓学习、强培训、严管理、重实践、建规章为主要措施,积极营造先进的纪检监察文化氛围。
抓学习。开展大密度读书学习活动,丰富新知识,培育新理念,启发新思维,注重与时俱进、突破传统,以改革的精神探索新路子,创造新方法。紧密结合武胜实际,制发了建设学习型纪检监察机关和纪检监察干部的意见,作出了总体规划和具体部署,提出了明确要求。坚持加强领导、具体领导,分类指导、具体指导,正视问题、解决问题,开明教育、开放教育,通过开展读书学习活动,达到:一是逐步形成浓厚的学习氛围,让学习是任务、是责任、是习惯的理念深深植根于干部职工头脑,使学习成为每个干部职工内在的兴趣爱好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部职工素质,使之了解和熟悉党和国家的大政方针政策,了解和熟知纪检监察政策法规及业务知识,全面提高纪检监察机关“五种能力”,达到“人人会办信、人人会办案、人人会办文、人人会电脑、人人会普通话”的业务要求。三是明显改善工作作风,使纪检监察干部工作激情、敬业精神、奉献意识增强,雷厉风行、严谨细致、锐意进取等良好风气养成,实现精神状态一流,办事效率一流,对外形象一流。组织上从人、财、物、时间、精力等方面积极提供学习保障条件,并确定每周星期五为纪检监察干部“集中学习日”。在学习内容上,坚持政治类、业务类、公共管理类书籍兼顾,在组织学好政策法规、掌握大政方针的前提下,分时期、分阶段组织学习业务类、公共管理类书籍,定期开出推荐读书篇目,公费购买学习资料赠送给职工。近期已向职工推荐赠送《致加西亚的信》一书,着力激发敬业精神和主动意识。在学习形式上,按照“缺什么补什么”的原则,突出针对性和实用性,借助和利用各种手段,组织和引导开展形式多样、生动活泼的学习活动,把向书本学习、向实践学习、向同事学习、向群众学习有机结合起来,做到学思结合、学研结合、学用结合。在读书学习基础上组织进行交流,撰写心得体会,积极开展“纪检监察干部该怎样作为”的思考和研讨活动,提升学习效果,在读书学习和思考研讨过程中形成先进的价值理念。强培训。开展大强度培训提高活动,像扫文盲一样扫“纪盲”,像普及文化知识一样普及纪检监察业务知识,在抓好理论武装的同时抓好业务武装。主要抓好开放式培训,主动请进来,邀请国内专家作反腐败斗争形势和纪检监察业务辅导报告;在全县纪检监察系统定期开设纪委监察局领导、室主任、业务骨干讲座;从市内、县内邀请社会、经济、法律等方面专家讲授社会发展、经济建设、法律法规、政策理论、国际形势等知识;组织纪检监察干部外出考察培训,开阔视野;有计划地选派纪检监察干部到党校、干校、行政学院等各类培训机构进行短期培训,3年内力争使全县纪检监察干部轮训一遍。鼓励纪检监察干部参加在职教育和学历培训;实行纪检监察干部上挂下派制度,加强实践培训;每个季度由纪委监察局和联组联片工作组分层次集中组织开展有针对性的`业务培训;根据工作需要适时组织政策法规和业务知识考试;利用各种会议以会代训。
严管理。大力实施“以人为本,建设纪检监察文化人”的管理战略。坚持凭实绩、德才、群众公认用干部,形成“有为才有位”、“有位必须有为”的正确用人导向。坚持高标准严格要求干部,加强监督约束,严肃纪律,严厉查处违法乱纪干部,坚决维护队伍纯洁性。在管理上,重点突出“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的主题。举旗帜,就是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,始终把握正确的前进方向,鲜明地体现纪检监察机关的政治服务性,强化“四个服务”(为贯彻执行党和国家的路线方针政策以及纪律法规服务,为全县改革发展稳定大局服务,为县委县政府的中心工作和重点工作服务,为全县各级党组织、党员、干部和人民群众服务)。抓班子,就是发挥县纪委常委会作为“设计师”(工作总体规划设计)、“发动机”(围绕目标发动各级党组织、纪检监察组织和党员、干部、群众)、“火车头”(身体力行带头带动)和“调控器”(统筹协调、宏观调控、微观指导)的作用,使之成为委局机关和全县纪检监察干部的“主心骨”。带队伍,就是通过领导示范带头、领导帮扶带动、领导引导带领,把纪检监察干部队伍建成让党委政府放心、让党员干部和人民群众满意的队伍,树立起可信、可亲、可敬的形象。在措施上,主要是全面推行制度化管理,以制度管人,在建立健全制度规范体系并保证落实上下功夫,推动制度向机制演进。认真提炼纪检精神和经验,把多年来管理方面的成功做法和制度转化上升为纪检监察管理文化,发挥文化的导向作用和恒久影响力。全面推行人性化管理,把握日常管理特别是思想政治工作的人性化原则,注意研究纪检监察干部的合理需求,有针对性地做好工作,以事业激励人,以感情凝聚人,以待遇留住人,努力营造拴心留人、团结和谐的机关氛围和人际关系。广泛开展交心谈心活动,实行层层谈、定期谈、重点谈相结合,加强提醒教育和思想引导。积极开展“创先争优”活动,树典型,抓示范,强激励,重引导。全面推行目标化管理,分委局机关目标管理和全县党风廉政责任制目标管理两个层面推行,着力构建科学、简便、易行的考核评价体系,发挥目标管理的导向激励和综合调节作用,推进团队运行的规范化、制度化进程。在纪检监察工作中创造性地引进经济管理理念,对重要工作实行项目责任负责制,对重点工作实行矩阵式管理。
重实践。开展大规模岗位练兵活动,提供舞台,注重实践,使纪检监察干部在实际工作中经受历练,锻炼求实创新能力。把重点放在开拓纪检监察工作新思路、狠抓政策落实执行上,严格制定并实施锻炼计划,让干部在实际工作中找差距、添干劲,创新工作方式。在全县纪检监察系统开展以“弘扬纪检精神,争当新时期合格纪检监察干部”为主题的演讲比赛;在系统内举行案件审理摸拟公开辩论;开辟“纪检监察论坛”,开设“前沿动态”、“热点话题”、“卫士心声”、“纪检文汇”等栏目,建立学习研讨、展示才华、感情交流的新平台;实行中层干部轮岗交流和空缺职位竞争上岗,以交流和竞争促学习,引导干部在竞争中成长和提高;推行联组联片工作制度,培养纪检监察核心业务能力;开展以“比学赶帮超”为主要内容的业务大比武竞赛活动,掀起“学习争一流、工作创一流”热潮。
建规章。大力度建章立制,着力从制度层面和方式推进各方面工作,修筑规则“跑道”。按照“精而管用”的原则,建立一整套严密的工作制度。近年来,根据工作需要,先后建立了吸收群众代表办信访、信访处理公开听证、信访直查快报、信访举报分析、信访办理情况督查通报、信访办理双向承诺、限时办结、初信初访责任制、重大疑难案件集体会审、查案回访跟踪督查、案件公开审理、招投标监督工作规程、常态性干部廉政谈话、述职述廉、廉政承诺、党务政务公开、纪检监察联组联片工作等一系列制度。近期,重点完善动态情况通报制度,具体分三个层面展开:每周委局机关各室通报上周工作完成情况,提出本周工作计划,在内部印发;每月委局领导班子成员通报上月工作完成情况,提出本月工作计划,印发各室、上报县委县政府;每季度县级部门纪检组、乡镇纪委通报上季度工作完成情况,提出本季度工作计划,印发全县纪检监察系统。引入开放评价机制,重点建立党代表、人大代表、政协委员、特约纪检监察员视察党风廉政建设和反腐败工作制度。在内,重点出台《武胜县纪检监察文化建设实施纲要》,从基本宗旨、行为规范、管理制度、工作范式、职业准则等方面进一步明确化、具体化、系统化。下步,推进制度建设,主要在增强制度体系的整体配套性和执行力上下工夫,避免制度创新走入“制度秀”的误区。
纪检监察效能监察报告篇四
党的十九大以来,开启全面深化改革的新征程,对纪检监察工作提出了新要求。国有企业纪检监察工作是企业党建工作的重要内容和现代企业管理的重要组成部分。当前,国企改革步入深水区和攻坚期,迫切需要营造一个风清气正、干事创业的良好环境,这无疑对国有企业纪检监察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形势下的国企纪检监察工作,从严治企,保证国有资产的保值、增值,值得深入思考和探讨。
一、国资国企系统纪检监察机构运行情况
区国资委及国有企业总人数xx人,党员共计xx人,监察对象共计xx7人,其中领导干部xx人,环节干部211人。另外,xx区自来水总公司总资产xx亿元,总人数xx人,党员xx人,监察对象xx人,其中领导干部xx人,环节干部xx人。自来水总公司目前由xx区水务局监管。
二、国有企业纪检监察工作中存在的主要问题
(一)国有企业对派驻纪检组落实“三转”的思想认识不够、理解不透。部分国有企业领导人员对派驻纪检组工作认识不到位,只重视生产经营,片面强调企业发展的各项数据,认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理者的积极性,影响企业的发展,从而对国企纪检监察工作不太热心,导致监督作用难以有效发挥。绝大部分国企内部监督机制不健全,未设置专门的纪检工作人员,各党支部的纪检委员大部分为兼职纪检委员,不能充分发挥其应有的监督作用,只从事支部委员的其他业务工作,拿出时间做纪检工作的基本没有。部分企业工作上以其他党政工作为主,党风廉政建设工作多为应付检查,实际主动开展的工作很少。大部分企业纪检工作没有建立相关的考核机制,监督检查工作停留在书面、档案资料等方面,甚至以宣传教育工作为主,监督检查工作为辅,丧失了其最根本的功能作用。
(二)国有企业的纪检监察相关制度不够完善,纪检组保障
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缺失影响派驻工作的独立性。一是目前针对国企纪检监察的专项管理制度建设还不够完善,缺乏针对性和全面性,使派驻纪检组职能发挥缺乏理论依据和制度保障,部分制度只是针对某一项问题漏洞,没能具体化系统化等诸多问题,使得纪检监察工作流于形式和表面,实际操作性不强,监督机制不能适应现代化的企业发展模式,缺乏现实指导意义。二是目前派驻纪检组的后勤保障主要依附于所驻在部门,有“寄人篱下”之感。派驻机构人员办公设施、办公用品等几乎所有环节都需要驻在部门安排,造成“嘴软、手短”的尴尬情况,使得纪检组监督执纪问责的底气不足,独立性差,权威性缺乏。
尤其各企业涉及“三重一大”事项的会议比较多,有的会议有时扎堆召开,同一天安排好几个会议,纪检组往往是分身乏术、顾此失彼,很难做到全覆盖的要求。
(四)纪检队伍自身建设有待加强,力量不足严重影响派驻工作时效性。一是国资委纪检组人员少,且成员的知识结构、综合能力还不适应履行综合监督职责的需要,致使工作质量不高,研究能力、实践能力、创新能力不强。二是纪检组人员时常被抽调参与纪委其他中心工作或专项工作,出现与岗位本职工作经常或长时间脱钩的情况。另外,纪检组还需抓好监督责任清单中相关条款的落实工作,信息工作、案件查办等工作考核“一样都不能少”。力量配备单薄与所担负的任务繁重难相适应,造成“小马拉大车”问题。
三、对策建议
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投标、工程建设、质量、安全管理等经营管理全过程各环节中的相关管理制度,扎紧制度的笼子,堵塞漏洞,遏制国有资本的流失和其他腐败现象的发生。纪检组要定期不定期地督促检查制度的执行情况,及时发现问题,提出改进意见。同时,要建立完备的监督检查工作流程,明确检查对象和检查内容,量化检查点,既为纪检监察人员严格执纪监督提供判断依据,也为被监督单位开展工作提出指导,有效促进纪检监察工作开展,形成上下联动。
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覆盖。
(三)加强学习教育,建设一支高素质的督查干部队伍。要建设一支忠诚、干净、担当的国有企业纪检监察干部队伍,关键是要着力选优配齐纪检监察工作人员,加强教育管理,提升业务素质,注重德才兼备,培养出一批有才有德有能力的纪检骨干队伍,进一步提高履职能力。同时,要关心纪检监察干部的成长,鼓励他们敢于担当、大胆作为,让他们在忠实履行监督执纪问责职能的实践中快速成长进步。
(四)完善纪检监察机构设置,打造国有企业纪检监察工作的独立性和权威性。结合xx区实际情况,一是建议在资产存量大,业务量多、人员相对多的国有企业实行单独派驻,保证决策、实施等全过程的监督检查。二是国资委党委是党组性质的党委,党委书记、委员采用任命制,类似办事处党工委,建议在国资委党委下面成立纪工委。
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纪检监察效能监察报告篇五
xx年以来,我乡按照县纪委的安排和部署,认真落实纪检监察各项工作要求,取得一定成效。
年初,乡党委结合实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作,明确了全年抓党风廉政建设工作的指导思想,即紧密结合工作,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,强化监督,采取有效措施,抓巩固、抓落实、抓提高,严明党纪政纪,维护政令畅通,提高依法行政能力,使我乡的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。
严格按照《xx县xx年党风廉政建设责任制考核办法》,进行工作研究,对具体工作作了具体安排布置。同时,结合单位实际,建立健全了一系列制度,为贯彻落实党风廉政建设责任制和促使党风廉政建设工作长期取得实效奠定了基础。
依照纪检监察相关工作要求和规定,认真履行职能,坚持抓源头治理,充分发挥了对本单位人、财、物、事监督管理作用。同时,对外公示举报电话,勇于接受社会各界的监督。
在乡党委的领导下,坚持深入调研,对发现的问题进行及时纠正,严肃查处单位工作人员在工作中的违规违纪行为。通过加强学习和教育,不断加强了机关队伍建设。
总之,在县委、县政府的领导下,通过全乡干部职工的共同努力,我乡党风廉政建设和反腐败工作取得较好成效。在明年的工作中,将进一步按照县委的总体安排部署,全面做好党风廉政建设和反腐败工作,为促进全县经济社会的稳定发展营造良好环境。
纪检监察效能监察报告篇六
按照遂安纪发[20xx]5号文件要求,我局结合部门工作实际,扎实开展惩防体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,为促进我区工业经济又快又好发展做出了新的贡献。现将20xx年纪检监察业务综合工作自查报告如下:
一、抓教育管理,进一步强化领导干部廉洁自律意识
一是加强经常性廉政教育。
二是加强廉政文化建设。
二、抓责任落实,进一步夯实党风廉政建设责任制
一是抓好责任分解。按照“一把手”负总责,“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的要求,建立了分级负责、分工负责和上下联动,纵横协同,条块结合的工作机制,将廉政建设重点任务分解落实到了岗位和人头。
二是强化责任考核。三是严格责任追究。加强对党风廉政建设责任制落实情况的督促检查。
三、抓建章立制,进一步完善反腐倡廉制度建设
四、抓改革创新,进一步加大预防源头腐败力度
五、抓效能建设,进一步提升机关干部职工形象
一是强化劳动纪律。严格执行请销假制度二是严格值班驻勤。三是改进工作作风。深入开展党务政务“六项公开”和“服务提升年”工作。四是坚持厉行节约。
六、开展好“三项建设”活动。
七、抓监督检查,进一步落实重大决策部署
一是开展企业治乱减负监督检查。
二是开展企业节能减排监督检查。
三是开展工程领域突出问题专项治理监督检查。
四是围绕部门年初确定的“十件大事”开展监督检查。
五是继续深入推进“小金库”专项治理,把专项治理工作与厉行节约,“三公消费”治理、会计信息质量检查等相结合,通过全面复查,未发现私设“小金库”现象,并将复查情况在单位内部进行了公示和承诺。
六是开展公务用车专项治理。
纪检监察效能监察报告篇七
加强纪检监察组织和干部队伍建设,树立新时期纪检监察干部形象,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。近年来,元谋县高度重视纪检监察组织和干部队伍建设,促进各项工作取得了长足发展。
一、纪检监察组织和干部队伍建设现状
1、合理设置县、乡纪检监察机构。县纪委监察局自1993年合署办公以来,经过历届县委、政府和纪委领导的关心重视,目前,机关内部设置有8个副科级科(室),设有办公室、纪检室、案件审理室、信访室、党风室、宣教室、执法室和纠风综合室;根据上级要求,从开始,元谋县首批向县属16个部门派驻了纪检监察机构,又向上划垂直管理的县国土资源管理局增设纪检组。至此,派驻纪检监察机构增加到17个,根据当时管理领导体制,由县纪委监察局和驻在单位党委(党组)实行双重领导。,元谋县对派驻纪检监察机构实行县纪委监察局统一管理,同时向县扶贫办、县移民局2个单位增派纪检组,到目前为止,派驻机构增加到19个。其中,公安局、法院、检察院的派驻机构为正科级设置;在去年乡镇撤并和党委换届中,对全县10个乡镇纪委班子作了进一步调整充实。
2、配齐配强县、乡纪检监察干部队伍。20以来,结合县、乡党委换届实际,元谋县纪检监察干部队伍建设取得历史性突破。一是调整充实新一届县纪委领导班子。县纪委委员由上届的19名增加到现在的'25名,县纪委设常委9名(书记1名、副书记3名、副局长1名、室主任4名)。县监察局设局长1名、副局长2名(新增配1名非党副局长)。整个县纪委监察局机关在编干部职工24人;二是对派驻纪检监察机构实行统一管理。共向19个单位派驻了纪检监察机构,增加派驻机构主要负责人的编制19名,各派驻单位设置专(兼)职纪检监察专干3-5名;三是调整充实乡镇纪委领导班子。7名年轻干部新提拔为乡(镇)纪委书记、3名纪委书记作了乡镇交流,10个乡镇纪委班子各设置纪委委员5-7名。截至目前,县纪委监察局机关、派驻机构和乡镇纪委共有在编专职纪检监察干部53名,平均年龄37.8岁,大学本科16人,大学专科35人,中专2人。纪检监察干部队伍不断壮大,年龄结构日益改善,知识水平和工作能力明显提高。
3、纪检监察干部提拔、调整和交流实现历史性突破。去年以来,原县委副书记、县纪委书记提拔到州级部门担任正处级主要领导,从邻县提拔交流1名县纪委副书记、县监察局长到元谋担任县委常委、县纪委书记,县纪委原2名副书记分别交流到县级重要部门和乡镇担任主要领导,1名室主任和1名副局长得到重用提拔;对10名乡镇纪委书记全部进行调整,其中,新进纪委书记7名,交流乡镇3名;派驻机构纪检组长(纪委书记、纪工委书记)调整了9名。近两年全县共提拔、调整和交流纪检监察干部达28名,纪检监察干部的使用取得了历史性突破,在纪检监察系统选人用人的良好机制正逐步形成。
二、主要做法及成效
1、抓成效,以工作实绩争取领导、赢得支持。有为才有位,纪检监察机关和纪检监察干部的威信只有通过工作实绩来体现。近年来,元谋县通过认真抓好纪检监察各项工作的落实,多项工作在全州甚至全省都取得了较好成绩:信息工作已连续3年排名全省纪检监察信息直报点第一、连续4年排名全州第一的好成绩,宣教、纠风、执法监察、个案查办、信访办理等单项工作均受到州纪委监察局的表彰奖励,20的党纪案件公开审理开创了我省第一例的先河,审理工作得到省、州纪委和同仁的一致肯定,20、年元谋县的党风廉政建设责任制考核工作被评为楚雄州优秀单位。可以说,每项成绩的取得,都是以全县广大纪检监察干部的辛勤工作分不开的。同时,我们以工作实绩赢得了广大人民群众的理解和信任,争取到各级党委、政府领导对纪检监察机关及其干部的更加关注和重视。
纪检监察效能监察报告篇八
乡镇处于国家推进新型城镇化建设和社会主义新农村建设的一线,镇村干部就是前线的官兵,纪律的严明与否关系到整个战役的最终成败。面对生活和战斗在农村第一线的党员和干部,如何做好乡镇纪检监察工作,严肃党的作风纪律,更好的为国家新型城镇化建设和社会主义新农村建设服务,是我们每一个乡镇纪检监察工作者需要深入研究的一个重要课题。
(一)纪委干部兼职多,本职工作难以兼顾。
以本次调研的**镇为例,**镇位于闽清县城东部、闽江之滨,是闽清县南大门窗口,有新城建设,旧城改造和水口坝下枢纽工程等三大重点项目同时展开。下辖20个村(其中半数是高山村),1个居委。会面对生活、工作比较分散的广大农村党员和乡村基层干部,乡镇纪委作为党的执规机构,其责任更加重大,任务更加艰巨。在乡镇纪委干部中心工作多、上级检查多、兼职工作多,如果查案时间太多必然影响其他工作的完成,要影响年终考核。**镇纪委没有专职人员,纪委书记兼任党委副书记,分管党建、组织、精神文明、纪检监察、信访、老龄委、新农村建设,挂钩联系渡口村、新民村;纪委副书记则兼职人大、经管、财务,2019年因工作需要被抽调至新城指挥部办公;三位纪委委员则由镇派出所,计生办,农业服务中心工作人员组成。乡镇纪委干部中心工作任务重,难免出现“耕了别人的田,而荒了自己的地”现象。
(二)纪委工作支持保障不到位。
要想把基层纪检监察队伍打造成一支“铁军”,后勤保障至关重要,但现在各乡镇普遍对纪检监察工作的支持保障力度并不到位,主要表现为:
1.经费保障不到位。
在基层乡镇纪委普遍存在无工作经费和办案经费的现状,外出办事查案往往需要工作人员垫付资金,如果找不到发票报销,往往只能自己买单。
2.人员配备不到位。
乡镇纪委人员配备有纪委书记、副书记及若干工作人员,但实际上,大多乡镇只有一名兼职党委副书记在负责纪委工作,一个人要盯大几十号干部和各偏远村的村主干,难免力不从心。但是,从客观上来讲,如果基层纪委配备了几十号人办案,也会造成机构臃肿,人力资源浪费,基层干部工作难以开展。因此,基层纪委的职能就应该是做到纪检监察工作上传下达,积极配合协助上级纪委调查相关涉案人员。
3.学习培训不到位。
乡镇纪检干部参加学习培训机会少,是造成纪委干部办案时安全保密意识不强、视野不广、工作方式简单,办案手段少的原因之一。举个简单例子,由于安全保密意识不强且乡镇纪委工作人员常常身兼数职,纪委文件或是群众的举报的信常常放置于非纪检专用办公室,存在泄密风险和安全隐患,严重影响办案的隐秘性和举报群众的人身安全。
(三)乡镇纪委难以行使办案职权。
由于各乡镇纪检监察机构受同级党委领导,不是垂直领导,“一把手”不定下来的案谁也办不了。如果纪委查出本辖区违纪问题,上级机关可能会指责乡镇党政主要领导管理不善,影响乡镇党政主要领导的政绩和提拔重用,从而影响到办案。同时,监督主体从属于监督客体,也弱化了对领导干部的监督。
(四)乡镇纪委干部当地熟人多,造成办案难。
乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多,办案上不敢主动找当事人谈话,认为给乡镇干部党纪政纪处分会伤害感情或是遭到打击报复,遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。
(一)基层纪检干部的思想观念转变。
基层纪检监察工作难以开展,有很大一部分原因是因为基层干部思想上不重视、工作观念落后、墨守成规、靠惯性思维解决问题,靠这样做好纪检监察工作是不可能的。而只有广泛学习才能开阔思维,才能不断解放思想,适应新形势下出现的新情况、新问题,提高办案水平。我认为基层纪检监查干部要转变思想观念要通过三个步骤:第一步是通过组织集中培训学习转变思想观念。通过集中培训时反复的强调,让基层纪检干部在思想上对本职工作重视起来,通过案例分析和工作中会用到专业知识学习提高基层纪检干部的业务水平,结合党的群众路线教育实践活动,增强纪检干部党的意识和大局观,切实转变思想观念,正确覆职,有效作为。第二步是通过鼓励自学转变思想观念。要完全依靠组织的力量对基层纪委干部进行教育是不可行的,长期在工作日组织学习,时间和资源成本消耗过高,影响其它工作的展开,而长期在休息日组织学习易让基层纪检干部对学习产生抵触心理。因此,要鼓励干部自学。例如对基层纪检干部参加法律、金融、财经、及其它对提高工作水平有帮助的现代学科的继续教育进行一定的补助,并在年底对自学成材先进个人予以适当的物质及精神奖励,变要我学为我要学,提高学习效率;第三步是通过不定期组织干部家属文体活动,用寓教娱乐的方式转变干部身边人的思想观念,特别是干部配偶的观念,防止身边亲属错误的价值观影响干部。
(二)基层纪检干部的工作职能转变。
基层纪检监察机关要转变职能,要围绕突出主业这一核心。与纪检工作关联不大的领导小组,能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的会议,能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的配合工作,能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的检查,能不参加就不参加。纪委信访主要受理对违纪问题的举报,涉法涉诉和征地问题不接访,纪检监察业务之外的问题不揽访,但对于前来上访的群众应热情接待,主动帮助其将任务引导或转办至相关部门。配齐基层纪检干部,集中力量和精力投入到反腐倡廉工作中去。同时,建议实行有案不办追究制,有案不办,乡镇党委书记负总责、纪委书记负直接责任,县(市)纪委对基层乡镇实行常委以上分片包干,责任到人,通过指导帮助乡镇解决业务开展过程中的各种困难,减少或避免差错,保证各项业务的工作质量。但要做到这些需要上级领导的大力支持和配合。
(三)基层纪检干部的工作方式转变。
1.从以罚代管向赏罚分明转变。现在纪检监察工作在基层普遍是出现问题或是接到举报查,查到干部罚,但罚了干部不一定以后这个问题就不再出现。明朝对于贪腐官员法令之严峻、牵涉面之广泛、手段之酷烈,都达到了前所未有的地步,可却是中国历史上最贪腐的朝代之一,官员的贪腐,直接导致了明朝的灭亡,可见单纯的暴力惩戒无法根除贪腐。“法行则人从法,法败则法从人”人是执行法律的关键,除非这部法律得到所有人的拥护支持,否则想用人制定出来死的法律治理活的人,那是不可能的。自古法令的成功推行,都讲究奖罚分明,出现问题要重罚,但做的好的也必须要重奖,对工作表现出色,廉洁自律,群众反映好的干部的就应当予以表彰,给予物质及精神奖励,以公平的法律制度使人人拥护法律,以此树立干部正确的价值观及追求,让干部在制度上不能贪腐,不敢贪腐的同时,心里也不想贪腐。
2.从办案方式、巡察方式、行政监察方式转变。乡镇纪委人员力量不足,每件事都过问的话力有未逮,履行职责离不开具体的人,而在基层往往一个人兼职或分管多项工作,所以,要把工作重心放在对人的监督管理上。从“不查人,只查事”向“既查事,重查人转变”。乡镇纪委在日常工作中常常扮演“开山斧”、“挡箭牌”、“灭火队”的角色,既背离了职责主旨,也不符合现代管理的基本理念。长此以往,不仅容易造成主责部门的依赖甚至推诿,也容易使自己陷入同体监督的困局之中,造成监督空档。我们必须清醒认识自己所处的位置,充分发挥纪检监察机关的监督问责作用,做到不包揽、和撒手,参与不替代,到位不越位,促进各部门形成合力,使反腐倡廉工作收到更大的成效。要从“冲锋在前”向“监督问责”转变。此外,还要从过去“泛泛的面上查”向重在发现问题转变,重点做好重点岗位的人、大笔支出的财、巨资购入的物、节假日及干部选拔任用、村主干选举敏感时期的监管,围绕信访、巡视、审计、办案中发现的苗头性问题及时拉袖子,避免小问题酿成大错误。
3.从默不做声到积极亮像转变。乡镇纪委,在一些基层干部心中常常就像是摆设,似乎从来不会做什么工作,从来不会查办什么人,纪检监察工作人员对其也难以形成威慑力。想要改变这种现况,必须从工作方式上着手,从默不做声到积极亮像转变。亮像就是要强化对行政执法权的监督,及时督改政府部门工作人员依法行政中存在的问题。要强化效能监察,以制度建设为基础,推进机关管理制度化、规范化,改变部分基层干部“庸、懒、散”的工作作风;以政务公开为重点,督促营造公开、公正、透明的行政环境;对工作中存在问题的同志及时督促问责,对工作表现出色,廉洁奉公的干部及时奖励。让所有干部在想要犯错误时记得头顶上悬着“达摩克利斯之剑”,让所有在平凡的工作岗位上任劳任怨为人民服务的干部记得组织不会亏待他们,用实实在在的工作提高威信,提升乡镇纪委的影响力。
(四)基层纪检监察干部的工作作风转变。
乡镇纪委的工作作风转变要与工作职能转变相结合,突出主业,每周都抽出一部分时间深入群众开展党的群众路线教育实践活动,推进“四个万家”,通过密切联系群众确保生活不腐化,防止作风不正派。率先垂范执行八项规定,严格执行民主集中制,正人先正已,例如在纪检干部中率先开展会员卡清退活动,禁止使用公款印刷、购买和寄送纸质贺卡,提倡使用手机短信、电子贺卡等绿色环保形式传递祝福。
杜绝在乡镇纪委内部出现“庸、懒、散”、“门难进脸难看事难办”的现象,以“马上就办,办就办好”为载体,努力践行为民、务实、清廉的要求,切实转变基层纪检监察干部的工作作风。
(五)基层纪检干部队伍的自身建设。
虽然乡镇纪委的人员配备、内部职能机构的设置等方面没有县级的纪律检查机关那么完备齐全,但是,内部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此,在实际工作中,要建立健全信访、检查、审理、执法、宣教等各项工作制度。以严格的制度来约束和规范乡镇纪委的各项工作和纪检干部的言行,确保乡镇纪委的各项工作走上规范化、日常化的轨道,只有这样,才能切实可行改变过去工作无序、见子打子、被动应付的工作局面。
纪检监察效能监察报告篇九
我校20xx年度推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制工作在上级有关部门的关心指导下,按照市教育局关于“推进惩防体系建设有关工作的意见”,以依法治校及加强政风行风建设为核心,以努力办好群众满意教育为标准,紧紧围绕推动学校和谐发展这个主题,扎实推进党风廉政建设责任制,取得了较好的成效。现将情况汇报如下:
一年来,学校认真学习贯彻上级关于推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争的精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以维护人民群众根本利益为宗旨,以加强领导班子作风建设为重点,以落实党风廉政建设责任制为抓手,坚持教育科学发展与反腐倡廉、惩治腐败与预防腐败、严肃执纪与保护干部、组织协调与各负其责的辩证统一,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,进一步建立完善制度,突出工作重点,班子成员团结协作,党组织的政治核心、战斗堡垒作用得到进一步充分发挥,广大党员干部的宗旨观念明显增强;教师主人翁精神进一步得到宏扬,议事规则,教代会制度与民主集中制运行更加顺畅,学校民主管理的水平不断提高。
1、加强领导,落实党风廉政建设责任制
一是加强组织领导。坚持“党支部统一领导,各部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设工作机制,把党风廉政与反腐倡廉建设作为党建的重要内容,列入党组织重要议事日程,纳入学校发展总体规划,与学校各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,谁主管谁负责,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风廉政建设工作格局,党风廉政建设任务明确,责任意识大大增强。进一步强化党内监督,把加强党风廉政建设列入学校党务、行政工作的重点,纳入到学校党政领导班子的目标和考核管理。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,抓好“廉政风险防控工作”,定期开好领导班子民主生活会,以听取、收集对学校党风廉政建设的意见,班子成员间认真开展批评与自我批评,接受群众监督。
二是规范运行机制。认真贯彻市教育局关于“推进惩治和预防腐败体系建设有关工作的意见”精神。按照与教育局签订的党风廉政建设责任书,对任务进行分解细化,层层抓好落实。完善与规范党风廉政建设工作程序与操作要求,指定专人具体负责党风廉政建设责任制工作,落实党风廉政建设责任制等运行机制。学校将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来,坚持业务工作与政风行风建设一起抓,积极探索并实践有效的党风廉政建设责任制与党务校务公开结合的途径和方式。
三是注重工作实效。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,纳入目标管理和党建目标管理综合工作考评,作为对干部、教职工年终的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,在工作中逐步形成了监督、检查、考核、追究等措施在内的一整套制约机制,使学校的党风廉政建设工作做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩。
2、注重引导,坚持抓好党员干部反腐倡廉教育
一是积极开展教育培训。认真组织党员干部学习十八大精神以及上级有关廉洁自律及党风廉政建设方面的重要讲话和有关会议精神,提高党员干部的党性修养,增强廉洁自律意识和法制观念,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,认真实践“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,树立正确的世界观、权力观、地位观和利益观。把反腐倡廉列入干部教育计划,加强对干部的教育培训。重视干部反腐倡廉教育工作,把反腐倡廉列入干部教育计划。支部书记、校长亲自为学校行政干部讲廉政党课,进行廉政教育,提高拒腐防变意识。
二是开展反腐倡廉宣传。抓好纪检监察类报刊的订阅和组织学习,并组织党员干部摘要学习有关廉政建设篇目,深入开展“加强作风建设、促进廉洁从教”主题教育活动,利用学校网站开展党风廉政建设宣传,以自我教育、正面教育为主,采取多种形式,深化教育效果。认真抓好警示教育,做到拒腐防变。组织党员干部收看党风廉政和反腐败有关内容的电视节目和电教片,进一步增强干部拒腐防变的自觉性。认真组织全体师生学校十八大精神,抓好领导干部权利观教育,提高廉洁、执政为民的自觉性。组织党员干部学习分析有关典型事例,开展警示教育,对党员干部进行教师职业道德教育。
三是开展创先争优活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极开展创建先进党支部、争当优秀共产党员活动,推动了学校科学发展。建立健全思想建设、组织建设、制度建设制与领导点评等制度,实事求是肯定成绩,指出存在问题和努力方向,加强党员领导干部与党员的联系互动,促进了校园和谐,提高了教学科研和学校管理水平。
四是开展廉洁教育活动。党支部把党风廉政文化建设融入整个学校校园文化建设之中,统筹安排,精心谋划,创新方法,丰富载体,运用一切宣传教育阵地,采用广大教师、学生喜闻乐见的形式,营造学校党风廉政文化建设的浓厚氛围。今年继续开展“廉洁文化进校园”活动,进一步扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面,实现了与学校党建、学校德育教育的有机结合。通过国旗下讲话、廉洁教育主题班会、宣传板报等途径,进一步加强学校作风建设,强化广大教职工的党纪、政纪、法制观念,引导全体学生树立勤奋求学、崇廉尚俭的思想风尚,营造校园廉洁文化良好环境。
3、健全机制,完善惩治和预防腐败体系建设
一是健全民主集中制领导决策制度。认真执行重大事项集体议事规则,严格办事程序,确保重大决策、重要项目安排、校舍维修和大额资金使用等重大事项由集体讨论决定,防止个人或少数说了算,强化对学校领导干部职权行为的监督制约,进一步落实各项党内监督制度,切实加强学校领导班子内部的民主监督,严格执行领导干部报告个人有关事项规定。学校领导班子成员开展民主评议工作,实行述职述廉报告制度,从德、能、勤、绩、廉等方面公开述职自己一年来的工作,自觉接受广大教师的监督,不断规范自己的行为,严防腐败现象的滋生。
二是健全行风建设运行和监督机制。我校坚持把行风建设作为一项中心工作列入重要议事日程,切实加强领导,抓紧抓好。通过召开全校教职工会议进行行风建设工作动员,学习有关行风建设内容、要求和具体措施,鼓励全体教职工积极参与行风建设,做到依法治教,不断改善工作作风。同时,通过召开家长会议,宣传学校的办学宗旨、发展规划以及学校的各种规章制度,让家长、社会了解学校,使家长、社会对学校工作加以监督,使学校的工作走上规范化、制度化、民主化的管理轨道。健全行风评议机构,对学校工作、收费、师德建设、财务管理等进行落实检查,实施监督,促使行风评议工作经常化、制度化。
三是健全师德师风建设机制。学校以新修订的《中小学教师职业道德规范》来增强教师的职业自豪感和责任感,大力开展师德建设。明确师德建设的总体要求,增强教师依法执教、以德修己、以德执教、以德育人的思想观念,形成“爱岗敬业、乐于奉献”崇高师德风尚。完善制度,严格师德建设的规范性。
四是健全校务公开建设工作机制。学校坚持校务公开制度,不断完善收费管理制度,进一步规范学校教育收费行为。严格有关收费管理规定,认真执行“收支两条线”管理规定及收费使用上级部门统一印制的专用发票。对学校重大事项,家长、社会所关心的重点和热点问题,需要向学校、社会公开的学校事务等内容,及时通过校务公开栏、教师会议、告家长书等途径公开。
1、有待进一步创新学校的制度和管理体系,以便更好地建立起“家校互动”、“校社联动”、“合力育人”的运行机制。
2、教职工的整体素质和水平还有待进一步提升,特别是在指导家庭教育方面的能力亟待提高。
1、制定切实可行措施,狠抓制度的落实。
建立健全各项规章制度,重要的是狠抓各项制度的落实、完善和取得的成效如何。因此,要加强对学校工作检查,督查各项制度的落实。针对存在的问题,完善措施,改进方法,加大力度,确保工作不走过场,真正把各项管理制度落到实处。
2、加强师德建设,提升教育服务水平。
一是抓教师的职业道德。组织教师学习有关法律法规,提高广大教师的职业道德水准。
二是认真落实教师职业道德规范,严格执行《课堂教学规范要求》、《严禁有偿家教规定》、《严禁私自为学生征订教辅资料规定》、《拱星学校教师师德“十不准”、“十要求”》等各项制度和要求。
三是深入推进《班主任工作规范》,《德育共同体考核实施办法》等,进一步加强家校沟通,树立新型的师生关系与家校关系,提高教育教学的服务水平。
3、加强学校建设,提升办学条件
建设幸福教育、改善办学条件、营造文明安全的办学环境永远是学校不断追求的发展目标。学校将进一步加大投入,充实完善各室的配备,从校园环境管理入手,不断提升环境育人的水平。
4、强群团建设,以群建促党建
一是发挥团委、少先队大队部的作用,积极开展德育教育。
二是加强家委会建设,强化社区教育,认真探索家庭教育现代化的新路子。进一步加强社区教育队伍、家长委员会、家长学校等工作,努力形成家长会,家教互动,师生互动的学校特色。
三是发挥工会、乡村少年宫、校红十字会的作用,调动广大教职工的工作的积极性。关心教职工教职工的生活与健康,解除他们的工作的后顾之忧。
总之,我们将继续以积极的态度,扎实的工作,务实创新地开展好我校推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制工作,树教育行业新风,把学校办成最受群众信赖的地方。
纪检监察效能监察报告篇十
【篇一】
乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大,对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。
一、乡镇纪检现状及存在的问题
就我县而言,乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能:
1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书记要管市政和人居环境,纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便,基本未履行纪检工作职责。
2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差。
3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大,多为应付了事。
4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费,从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。
二、问题产生的原因
1、思想认识有差距。
二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是“得罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。
2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成,纪委书记1人,委员4人通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。
三、建议
1、理顺管理体制,继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。
2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部(不包村)协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。
4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。
【篇二】
乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况,与问题有针对性的开展调查研究,面对的情况极为繁杂,但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下,我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是,必须清醒地看到,乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题,需引起我们的高度重视。
一、存在问题
1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室,基本上都是干部的休息室及办公室,而且还是两人公用一个办公室,难免影响纪检工作的正常开展。
2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言,镇纪委副书记负责纪检工作的同时,还要管理政府办公室的工作,工作繁忙,难免影响纪检监察工作的进度。
3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性,工作人员刚熟悉纪检工作,就因为调动或者调整工作岗位,导致新配备人员对业务不熟悉,耽误了正常工作开展。就我镇纪检工作人员,今年专职委员就换了3个。
4、软面薄情现象严重。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多,办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话,进行党纪政纪处分怕遭报复畏畏缩缩,遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。
二、解决的方案和措施
1、改善办公条件。镇党委应该为镇纪委配备单独的信访室,购置新电脑、相机、录音笔等办公用品,切实改善纪委办公条件,大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。
2、优化队伍建设。按照德才兼备的原则,配备一名工作能力强的干部担任纪委专职委员,协助纪委书记和纪委副书记工作,彻底改变过去纪检监察干部占位不谋事现象,同时要加大乡镇纪检监察干部培训力度,提高乡镇纪检监察干部的工作能力。乡镇纪检监察干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务能力。
3、配优专职队伍。综合考评干部素质,选调政治素质高,熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才,配备到乡镇纪委并确保专人专用,集中精力抓好主业,并且要把专职干部留得住,制定相关政策,限制干部随意抽调或调动,从而提高乡镇纪委的工作能力和效率。
4、加强思想教育。继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求,加强教育学习,提高自身业务水平。坚持党性,提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力,要坚持原则不徇私情,不存私心,不谋私利,切实加强队伍能力建设,树立良好的纪检队伍形象。
【篇三】
建设高素质纪检监察干部队伍,打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”的过硬的纪检干部队伍,严防“灯下黑”,树立新时期纪检监察干部形象,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。近几年来,在上级纪检监察机关的严格管理和监督之下,广大纪检监察干部坚持自我约束,自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的干部形象,为各项社会事业做出了重要贡献。但纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,根据市纪委关于开展纪检监察干部监督工作调研要求,就我县当前纪检监察干部监督工作情况、存在问题进行了专题调研。
一、我县纪检监察干部队伍情况城步县纪委、监察局共有工作人员34人,其中纪检监察干部29人,司机、打字等工勤人员3人。纪委常委8人(有一名副书记调出当局长),借调人员3人。共有基层纪检监察机构81个,其中:乡镇纪委***个,县直机关纪委7个,县直单位内设纪检监察机构60个,共有纪检监察干部***人。35岁以下人员35人,35-45岁人员***人,46-55岁人员41人,55岁以上人员4人。学历结构为中专以下1人,大专文化75人,大学文化***人,研究生以上4人。调研结果表明,我县纪检监察机关干部年龄结构偏高,学历主要是大专为主,专业人员较少,专业结构不合理,特别是法律、审计、财务专业人员欠缺。
二、我县纪检监察干部监督管理工作开展情况近年来,针对新形势下纪检监察机关自身建设出现的新情况新问题,我县纪委、监察局以规范执纪执法行为、健全监督制约机制为切入点,坚持强化内部监督管理,就“纪委监督别人的同时,谁来监督纪委”这一课题进行了积极有效探索。
1、严把干部准入关。制订了《纪检监察机关干部资格准入制度》,按照逢进必考、公开、平等、竞争、择优的原则,对新进入县纪检监察机关的干部进行严格考试,考试合格者,县纪委干部室对具备纪检监察资格准入基本条件的后备人选按要求进行资格审查。资格审查合格后,进行资格考察。考察除对被考察对象的工作情况进行考察外,还重点考察其“八小时”以外的生活、社交情况。考察组在汇总分析考察情况的基础上,提出考察意见,形成考察报告后专题向县纪委常委会汇报。县纪委常委会听取考察组的资格考察意见,集体研究确定获得纪检监察干部资格准入人选。取得纪检监察干部任职资格的,通过干部任用程序,择优录取。在干部任免和交流方面,各乡镇纪委书记、副科级以上职务人选由县纪委商县委组织部提名并考察,按程序报县委任免。
2、加强干部监督监管。按照“打铁还需自身硬”的要求,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,在全县纪检监察系统开展清退会员卡、明查暗访等专项活动,着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气,坚持“要求别人做到的自己首先做到”,同时要求,办案人员在办案期间,严格遵守办案工作纪律,不准与涉案人员及其亲友建立私人联系和交往。不准收受涉案人员、单位的物品、现金;不得接受涉案单位、涉案人员的宴请和娱乐邀请。不准利用办案之机,通过涉案单位、人员为本人、亲友办理私人事项。并聘请了廉政监督员,定期不定期对办案人员八小时以外的“生活圈”向纪委反映,同时向社会公布监督举报电话,使纪委在行使监督检查职能的同时,自身也接受广大群众的监督。
3、创新干部管理方式。结合工作实际,制定了《工作绩效考核办法》、《干部管理暂行办法》、《工作纪律规定》、《财务管理制度》等10多项规章制度,达到了完善管理制度、推动工作创新的目的。严格考核奖惩机制,每年年终对全县基层纪检监察干部考评一次,对照年初目标责任书下达的任务,逐项进行考核,并将考核结果与评先评优和干部使用等结合起来,使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。
4、提升能力抓学习。在实际工作中,我们充分认识到抓好学习教育是加强队伍建设的基础。因此,我们坚持以学习教育为先导,在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫。
一是领导干部带头学习政治理论,努力提高自身的理论修养和水平。坚持每月学习一次,组织纪检干部系统学习上级纪委全会精神,有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。从书记、副书记轮流带班领学,切实做到每组织一次学习,都明确一个主题,联系一次实际,在思想作风上受到一次启迪。
二是狠抓业务知识学习,努力提高工作能力和质量。按照学习计划,主要领导上台讲廉政课,每月集中学习一次,围绕一个专题重点学习辅导,理论与实践结合,讲体会、谈经验。
三是狠抓学习先进典型,激发工作的积极性和主动性。在抓队伍建设中,我们深刻认识到,榜样的力量是无穷的,用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段。为此,我们对新时期、各行各业涌现出的先进典型,尤其是纪检监察战线的先进典型,上级通报的典型案例,及时组织纪检监察干部认真讨论学习,并撰写心得体会。
三、纪检监察干部工作存在的主要问题
(一)纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远。
1、干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定,产生不满情绪。在工作上,纪检监察机关行政编制相对较少,工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,所从事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不讨好”,在查办案件时容易因工作而得罪人,承受着较大的精神压力。
2、干部专职不专用。基层纪检监察机构的纪检监察人员配备缺乏,在进行调研时发现很多基层单位,虽然选配了纪检监察干部,但有挂名的现象,还有相当的纪检监察干部不能专心的参与纪检监察工作,各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员,除纪委书记或纪检组长外别无他人。难以承担起纪检办案的重任。
3、管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导,而实际情况是同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权,纪检监察机关在人、财、物以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性,上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,没有质的突破且不同程度地削弱了纪检监察的职能,受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,导致纪检监察系统合力不足。
4、业务素质不全面。纪检监察工作是项纪律性、独立性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好培训和知识更新是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进,反腐败工作的任务越来越艰巨,违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力在不断增强。而在实际中,安排纪检监察专门的知识培训不多,业务知识得不到有效地补充,且现有的培训模式没有采取全国一盘棋,一般都是收费和高收费方式,加重了基层纪检监察负担。加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,专业人才缺少,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。
(二)纪检监察干部违纪违法情况依然存在。
对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时并不是一视同仁,而是存在随意性较大的情况;由于现实的各种原因,大部分基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时偏重于收缴违纪款,而把惩治腐败分子、教育干部放在了次要的位置,这样必然达不到治本的目的。纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。
四是经费难以保障。由于地方财政不足,难以全额保证纪检监察机关正常工作开支,实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制,因此纪检监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点,而偏离了纪检机关办案的宗旨,导致了对一些违纪单位人员只收违纪款,对违纪人员不立案查处现象的发生。
四、进一步加强纪捡监察干部监督的对策与建议
(一)加强学习培训提素质。教育培训是提高干部素质的重要手段。纪检监察干部只有加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次知识培训,才能适应新形势的需要。
一是采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部免费到上级机关参加业务知识培训;
二是对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,经常举办业务培训,特别是对法律知识、经济知识、管理知识方面的学习教育,促使他们熟练掌握从事纪检监察工作的基本功,提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。
三是根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,接受教育,更新观念,开阔视野。
(二)加强组织建设。对乡镇、基层单位、街道办、社区要明确要求,要把纪委监察人员的工作重心和主要精力放到纪检监察工作上来,专职从事纪检监察工作。同时,要充分发挥兼职纪检监察干部的作用。在选择纪委委员时,要注重选择责任心强、业务能力突出、愿意参与纪检监察工作,并对财务、审计、工程等业务熟悉的同志担任。在日常的工作中,注重发挥其作用。同时,要尽可能的落实纪检监察专干和兼职监察室主任的纪检津贴,提高其工作的积极性。
(三)加快干部交流。要严格按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”标准,把能力强,业务精,能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来,充分发挥他们的优势。把素质低下,社会影响不好,损害纪检监察队伍形象的纪检监察干部调出纪检监察队伍,提高队伍整体素质。同时疏通纪检监察干部输出渠道,对工作时间长,做出一定成绩的干部应优先考虑提拔重用,委以重任,从而提高干部工作的积极性。
纪检监察效能监察报告篇十一
根据全县纪检监察系统“队伍建设年”活动第二阶段活动要求,围绕“爱岗位,强素质,作表率,保廉洁”结合本单位实际工作和廉政建设方面存在的问题,我们认真开展了自查,经过认真反思、查找,我乡纪检监察队伍也暴露出了一些问题,对存在的问题也有了进一步的认识,主要表现在以下方面:
不能很好地坚持对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习。有时具体工作多,理论学习少,工学关系处理不得当。工作重、事情多时,往往把理论学习看成是软任务、虚工作,可学可不学;有实用主义的思想,急用先学,存在时紧时松的现象,造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。对于高速发展的中国经济相关的方针、政策、法律法规,的变化和完善只是停留在翻翻报纸、看看电视的基础上,理解得不深、不透,在理论联系实际方面存在差距。
对待案件在查办工作中有时不够主动、积极,只求过得去,不求过得硬,缺乏新思维,遇到困难和问题主动性不够,不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到难题,常常等待上级部门和领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细,只满足于完成领导交给的任务。有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会有畏难情绪,在此期间不是自己力求寻找对策,而是认为“船到桥头自然直”,等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。
定正确的政治方向,工作中严格要求自己,努力改造人生观、世界观和价值观。自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础。
2、加强业务培训,提高综合能力。开拓创新,注重实际,不断提高工作能力使之上升到一个新的水平。廉洁自律,转变作风,要进一步树立大局意识、加强主观能动性。针对我乡今年乡镇换届后纪检干部“新手”较多的情况,组织对新进乡镇纪委班子的人员开展业务培训,使其在较短的时间内掌握纪检监察工作的方式、方法、工作程序和基本条规。定期、不定期举办业务培训班,切实加强对纪检监察干部队伍业务知识的培训。不断提高纪检监察干部队伍素质。加强职业道德教育,切实增强纪检监察干部的事业心和责任感。更好把工作做实、做深、做细,真正做到让领导放心,让群众满意。
纪检监察效能监察报告篇十二
根据公司下发的****,***高度重视,将明年工作思路谋划调研作为当前一项重要工作,围绕几个方面的研讨内容,紧密结合工作实际,现将调研情况汇报如下:
一、在党风廉政建设工作方面
一是党风廉政建设责任制的落实情况:坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”
工作,围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节,狠抓各项任务落实。一方面是认真分解立项落实“一岗双责”机制。形成一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各科室主要负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。另一方面是强化检查考核,推进责任制落实。采取听汇报介绍、查阅台帐资料、问卷调查、领导干部廉洁自律有关事项情况报告等方式,全面检查了工作落实情况。全辖各级领导干部无违纪违规现象,形成了风清气正的发展环境。党组坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,自上而下,层层部署,不断强化监督检查。
二是反腐倡廉宣传教育、巡视情况:公司将在总、省公司纪检监察部的正确领导下,继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,认真贯彻落实市局工作部署,正视自身存在的不足,加强学习,转变观念,改进工作方法,完善工作流程,紧紧围绕总、省公司的工作要求,着力加强反腐倡廉建设工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政。一方面是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。另一方面结合公司辖区内各支公司、部的实际情况,采取不同形式的党员干部党性党风党纪教育,特别是培养年轻、优秀的反腐倡廉宣传工作者,明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。第三是利用并完善现有的组织队伍架构,结合分公司本部及各支公司、部的实际,进一步完善并落实领导班子民主决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性,原则规定得多、细节规定得少的制度,逐一进行梳理和清理,逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力增强制度实效性,努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
二、司法案件管理方面
一是司法案件内部管控机制:一方面是完善司法案件内部管控机制:充分协调与省级分公司、律师事务所、各支公司、部的案件关系,及时督促各部门及机构上报及办理案件,使各案件无疏漏、保质量,从而维护公司的合法权益。另一方面是掌握司法案件管理的难点并加强改进:司法案件管理的难点主要包括:
(一)法制环境不健全,与外部司法机构间协作不足,部分公安、检察机关以力量不足、案件涉案金额太小、证据材料不足、属于民事经济纠纷、不存在犯罪行为等为由,长期拖延办案,不及时立案侦查,或拒绝提起公诉。
(二)刑事责任虽被追究,保险损失扔未追回,部分案件经过长期停滞后获判,但判决后应追缴的赃款却无法执行到位,涉案机构只得另行提起民事诉讼或采用其他方式追偿,耗费更多的资源。针对以上问题,公司进行讨论,并有以下改进措施:
(一)强化内控及风险管理:加强费用管控,确保审批流程真实严格。
(二)改进完善单证、印章管理办法,全面规制单证的组织管理,保证印章使用安全、规范。
(三)加强业务关键环节管控,严把承保质量关,强化理赔管控措施。
二是案件查处和信访核查:进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。公司其他领导对信访工作也都十分重视,一方面是明确案件查处和信访核查过程中存在的困难,按照工作分工,认真接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理,把信访工作作为考核干部的主要内容,对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义,造成严重后果的,按有关规定坚决予以处理。另一方面是针对信访工作中存在的问题积极改进并发挥案件查处和信访监督的功能和作用,根据当前的信访形势和任务,按照总、省公司的总体要求,将突出抓好以下四个方面的工作:
(一)继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导整体重视信访工作的新局面。
(二)认真解决群众信访反映的问题,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。
(三)进一步加强基层信访工作,努力探索把信访问题解决在基层的新路子。
(四)进一步加强信访干部队伍建设,推动信访工作再上新台阶。
三、将纪检监察更好的融入服务保障方面
纪检监察工作承担着对党员干部的教育、监督、受理控告和申诉、保障权利等职能,是企业管理的重要组成部分。公司经过调研,明确了纪检监察工作其服务保障职责的重要性。现就如何使纪检监察更好的融入服务保障总结以下几点:一是加强对公司发展战略和经营方针贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕提升盈利能力的中心,重点关注分支机构在业务质量提高、费用成本控制以及财务资源差异化配置等方面落实总公司相关政策的情况,促进各级分支机构和领导干部牢固树立科学发展观和正确的业绩观、利益观,着力解决对效益发展的经营理念认识不到位、落实不到位和不计成本盲目发展的问题。二是促进内控制度健全完善和加大执行情况的监督检查力度。重点关注分支机构内控执行力建设情况,确保政令畅通、执行有效,促进财务、承保、理赔、资金管理等管控制度的落实。三是纪检监察干部要履行好自己的职责,必须有统筹规划、服务全局的思想。找准定位。切实站在确保中心、服务全局的高度,站在确保经济社会又好又快发展的高度,正确处理好对内与对外、对上与对下等方面的关系;催生合力。在积极争取上级纪检监察机关与同级党委支持的同时,不仅要发挥各职能部门的作用,还要充分调动广大群众参与监督的积极性,努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各职能部门互相配合、群众积极参与的良好工作格局。四是在工作方法上,要检查授权的合理性。公司内部管理涉及诸多授权环节,难免存在不当,而一旦授权不当,就有可能出现大问题。纪检监察部门要进一步加大对授权合理性的监督和评估。五是要加强制度执行的组织领导。要强化制度宣传教育,增强全系统制度执行意识,筑牢遵纪守法的思想基础,把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。要严肃查处违反违规违纪制度的行为,着力在领导干部特别是中高层领导干部中树立制度面前无特权、制度约束无例外的意识,教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
四、对《工作规划》建设性意见方面
公司党组认真研究《工作规划》要求,按照总、省公司的会议精神,认真进行研究论证,展开调研,特提出几点建议:一是要继续抓好全国惩治和预防腐败体系建设工作会议精神的贯彻落实,进一步推进反腐倡廉建设。要加深对惩防体系建设的规律性认识,自觉把惩防体系建设放到党的建设新的伟大工程和党领导的伟大事业中去谋划、部署和推进,坚持治标与治本两手抓、惩治与预防两手硬,实行综合治理、多措并举,形成全党全社会一齐抓反腐倡廉的良好局面。二是在认真总结今年工作的基础上,研究安排好明年反腐倡廉建设工作,紧确定明年工作思路和任务。把迎接、服务、保障和学习贯彻党的十八大作为全年工作的主线,切实贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各方面。要按照惩防体系建设2008-2012年《工作规划》的部署,抓好明年任务落实。对已经完成的工作,要建立健全长效机制,实现工作常态化;对持续性开展的工作和尚未完成的任务,要加大力度,抓紧推进,切实落到实处。
五、对《考核办法》及纪检监察工作体会方面
公司《》及其评分细则试运行以来,公司立即围绕贯彻落实精神,总的感到:虽然近年来纪检监察和内控审计工作取得了长足进步,但仍然存在一些问题,与当前公司快速发展的步伐不相适应:目前,虽然设立了专人负责纪检监察工作,但由于一人兼多个岗位,因此,在实际工作处理过程中,有些工作甚至很难做到位、做得深、做得细;工作效率和标准离上级公司的相关要求存在很大差距。
针对考核办法,一是加强考核办法的实际可操作性,将考核办法贯穿于业务发展中去,促进纪检监察对公司的业务发展起到积极的推动作用。二是避免流于形式停于纸面,应将考核深入贯彻到各个层面中去,在建设中加强与各部门的沟通协调,使各部门认识到纪检监察工作考核的重要性,确保纪检监察工作适应公司发展,更加有效进行。
纪检监察效能监察报告篇十三
今年以来,在总厂机关党委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七届中央纪委三次、四次会议精神,按照公司党风和反腐倡廉建设工作会议部署,以落实党风廉政建设责任制为抓手,紧紧围绕“降本增效,控亏增盈”、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,从源头上预防腐败行为的发生,使公司纪检监察工作呈现了良好的发展势头,为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。
根据中铝纪办《关于报送2009年纪检监察工作总结及有关统计表的通知》的文件精神,结合本公司实际,现将2009年度纪检监察工作开展情况总结如下:
一、思想重视 根据总厂党委书记***同志在*****四届三次党代会上所作的题为《坚定不移地加强党建和思想政治工作,为打赢控亏增盈攻坚战注入强大动力》的工作报告,以及厂纪委副书记***同志所作的题为《融入中心报务大局,推进反腐倡廉建设,为打赢控亏增盈攻坚战提供坚强的纪律保证》的纪委工作报告精神,按照两个《报告》中2009年的主要工作任务,拟定了本公司《二00九年党风廉政建设工作计划》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作“四个结合”,即:一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合;二是分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合;三是平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合;四是总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合。
二、工作开展情况
1、“一岗双责”执行情况:全面贯彻落实党风廉政建设责任制,教育是基础,制度是保证,监督是关键。年初在与贵州铝厂机关党委签订《党风廉政建设责任书》后,公司党政主要领导相应签订了《党风廉政建设承诺书》。党支部与部门、车间层层签订了党风廉政建设承诺书,从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。并把此项工作纳入党支部的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,做到谁主管谁负责,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。
2、制度建立健全情况
公司先后制定了党风廉政建设的30个相关制度与规定。同时,公司坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度,抓好收支两条线,无“小金库”和“帐外帐”,经费支出安排合理,在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行,保证招待开支范围在规定标准范围内。
3、民主管理,厂务公开情况:
在民主管理方面,充分发挥民主意见,制定激励措施,为加强民主管理、民主监督、民主参与,创造一个良好的环境,使员工消除顾虑,大胆地参与管理与监督,实行民主理财。
坚持厂务公开,实行有效防止权力滥用,以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来,采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式,对2009年生产经营情况,各项费用开支情况,财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度,增强了工作透明度,缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领,克扣截留工资、奖金的现象发生。
4、党风廉政建设宣传教育情况 根据《中铝贵州企业政治理论学习制度》,组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。一是大力倡导党员干部坚持自学,通过自学,不断提高自身的政治思想水平;二是坚持每月学习一次,学习国家法律法规,了解党的有关大政方针及相关规定,学习党十七大报告;三是组织全公司干部员工学习《明鉴·警钟——贵阳市预防职务犯罪宣传手册》,并组织进行了讨论。通过“前车之鉴篇”的学习与讨论,使干部员工从中悟出“前车之覆,后车之鉴”之理,“常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的道理,提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识,对党员领导干部做到警钟长鸣。
5、信访工作
今年,本公司切实解决群众实际问题和思想问题,设置了总经理意见箱,广泛征求群众对公司工作的意见,对员工群众反映的热点问题,公司领导及时进行分析研究,采取措施加以解决,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决维护员工利益。
6、推进党风廉政建设工作情况
今年以来,我公司按照上级党委的统一部署,以实践“三个代表”,强化奉献意识,责任意识,共建“四好”领导班子活动为载体,树旗帜,保安全,通过开展“五好”党支部活动,创建“六先”党员队伍教育等活动的开展,切实提高了党员干部的廉政自律意识,为打赢亏增盈攻坚战提高了自身防腐抗变能力和遵纪守法意识。
7、专项检查
对公司领导班子成员是否按照“四个珍惜,四个防范”、“八条十四不准”、“五条规定”以及“四大纪律,八项要求”等要求做了专项检查。领导班子讲学习、讲政治、讲正气,不变相设立“小金库”,严格执行个人收入申报、礼品登记、领导干部拒礼拒贿情况以及重大事故报告等规章制度。切实做到了识大体、顾大局,令行禁止。上半年来,未发生一起因失职、渎职造成国有资产严重流失及违纪案件。
纪检监察效能监察报告篇十四
加强领导
真抓实干
深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作
同志们:
今年2月2日省高校工委召开了全省教育系统党风廉政建设工作会议,按照上级会议要求和学校党委的安排,我校今年在党风廉政建设方面要重点抓好以下几方面的工作:
(一)严守党的政治纪律,确保中央、省委重大决策的落实,促进学校健康发展。
严明党的纪律,特别是政治纪律,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。学校是意识形态的重要阵地,要切实增强政治意识、政权意识、忧患意识,在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验,切实维护学校稳定。
严守党的政治纪律,就要认真学习、坚决贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,确保干部廉政安全。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理,健全制度、完善机制。要进一步巩固和深化“小金库”专项治理成果,加强管理,堵塞漏洞,建立健全防治“小金库”长效机制。加强对奖学金发放等教育惠民政策落实情况的监督检查,确保各类教育专项资金安全有效使用。
(二)不断加强党性修养,大力推进领导干部作风建设。
我们要以领导干部为重点,教育引导党员干部加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,增强党员意识、党性观念;继承和发扬党的优良传统和作风,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,同时与学习弘扬“右玉精神”、太行精神、吕梁精神、纪兰精神结合起来,以优良的党风促教风、带校风。要严肃整治奢靡之风,认真落实中央关于厉行节约、反对铺张浪费的规定。对全校各级领导干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象及时提醒、批评、制止,对作风方面严重违反党的纪律的行为要严肃处理。
(三)进一步加强制度创新,强化对权力运行的监控。
上级要求我们认真分析界定本部门的权力点和权力运行风险点、关键点,按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,科学分解配置权力,建立有效的权力制约体系。要形成内部监督、外部监督、专门机关监督与社会监督多管齐下,多层次、全方位、科学有效的权力运行制约监督体系。纪检监察部门要加强对权力制约监督体系建设工作的引导推动和对权力运行的监督检查,确保落实到位。
要认真落实党内监督制度,省里要求严格执行领导干部述职述廉、诫免谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,强化对领导班子和主要领导干部的监督。要认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女就业等情况列入报告内容,对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。
要积极推进党务公开工作。省里要求按照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,在党的基层组织全面推行党务公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要进一步完善工作机制,建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度,提高党务公开工作的制度化、规范化水平。
要加强行政监察工作,不断拓宽监察领域,强化廉政监察和效能监察。要加强审计监督,推行审计结果通报和公告制度。进一步完善党代会和教职工代表大会等制度,依法保障党员和教职工参与民主决策和民主管理的权力。
(四)要始终保持惩治腐败的高压态势,对腐败案件发现一起、查处一起,对腐败分子依法严惩,决不手软。
要严肃查办违纪违法案件,保持惩治腐败的强劲势头。要认真贯彻党要管党、从严治党的方针,严肃查处领导干部滥用职权贪污贿赂、腐化堕落案件;严肃查处商业贿赂案件,严肃查处发生在招生、基建、后勤、图书教材和大宗物质采购等领域和环节的腐败案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。
纪检监察部门要注重发挥查办案件的治本功能,坚持“一案两报告”制度,利用典型案件开展警示教育。要认真履行职责,知难而上,敢于办案,善于办案,严格依法依纪办案。
(五)强化反腐倡廉宣传教育,促进党员领导干部廉洁从政。
以党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。要加强对腐败易发多发领域、重点岗位、关键部位相关人员的岗位廉政教育,扩大覆盖面,提高实效性。通过教育,使广大党员领导干部能够严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》并开展自查自纠。纪检监察部门要协助党委抓好督查检查,严肃处理违反《准则》的行为。
(六)继续抓好政风行风建设,下力气治理教育乱收费问题。
我们在抓领导干部作风建设的同时还要抓好政风行风建设。
要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,以领导干部的优良作风带政风促行风,做到依法办学,规范办学行为。
首先要加大治理教育乱收费的力度。教育部就此问题将出台一些指导性的意见,我们要按照教育部和省里的要求严格治理,凡是发现乱收费一律严肃处理。
其次要进一步加强师德师风建设。教育大计教师为先,师德为魂。要把师德师风建设放在更加突出的位置,积极探索师德师风建设的有效途径。省里要求大学要重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督,提高遵守学术道德的自觉性,坚决治理学术不端行为,积极参与营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。
(七)强化责任意识,认真落实党风廉政建设责任制。
要认真落实党风廉政建设责任制,坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的工作机制。要按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,领导干部要按照职责分工,抓好分管部门的反腐倡廉建设。各级领导干部要在落实党风廉政建设责任制上发挥带头作用,在廉洁自律上发挥表率作用。
(八)切实加强纪检监察队伍建设,不断提高推进反腐倡廉建设的能力和水平。
省纪委九届五次全会提出要加强高校纪检监察队伍的建设。我们要切实加强纪检监察队伍的建设,把思想政治建设始终放在首位,自觉地从政治和大局的高度考虑和处理问题;要加强业务能力建设,全面提高纪检监察队伍素质;要加强纪律建设,对纪检监察干部严格教育、严格管理,要求他们始终做党的忠诚卫士,严格执行工作纪律,坚持原则,秉公执纪。
同志们,反腐倡廉,任重道远。我们要以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,推进党风廉政建设,为推进我校又好又快发展作出应有的贡献!
二零一零年三月
纪检监察效能监察报告篇十五
【篇一】
一、工作任务
根据201x年目标管理职责书要求,新晃县商务局20xx年纪检监察工作以“明确职责,落实任务,服务发展”为主题,认真落实好局纪检组20项监督职责,协助局党组书记落实好25项主体职责,具体完成好201x年县商务局11项党风廉政建设和反*工作任务。
二、总体思路
深入贯彻落实党的十x大、十x届x中全会、以及中央和省、市、县纪委全会精神,紧紧围绕全县工作大局,坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求,严明党的纪律,严厉惩治*,持续持续作风建设新常态,全面落实“两个职责”,强化监督执纪问责,继续以“三满意”为检验工作标准,深入推进廉洁新晃建设。
三、主要措施
1、做好班子分工,强化职责落实。召开党组会议,研究201x年党风廉政建设工作任务,对党风廉政建设和反*工作进行职责分解,“签字背书”落实职责,加强对职责落实状况的检查考核,定期向上级党委和纪委报告主题职责落实状况。
2、抓好廉政教育。开展党性党风党纪和廉洁从政教育。加强对党风廉政和反*宣传教育以及廉政文化建设的组织协调;开展践行“三严三实”专题教育,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,党组书记带头上党课,纪检组长上反腐倡廉形势教育课,组织学习《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国*纪律处分条例》等党规党纪,提高党员干部的纪律观念和规矩意识。继续推进廉政文化建设,开展建立廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动;巩固作风建设成果。继续完善作风建设长效机制,将好作风固化为习惯,升华为文化。
3、执行党的政治纪律、组织纪律,不断增强党组织的战斗力。学习和贯彻落实党规党纪和相关法律,严明党的纪律和规矩,提高党员干部的纪律观念和规矩意识,努力维护党纪党规的严肃性和性。7月前召开一次班子民主生活会,开展批评与自我批评,开展班子成员的述责述廉民主评议。
4、抓好权力监督。加强党的路线方针政策、决议决定执行状况和县委重大决策部署贯彻落实状况的监督检查;班子成员做出廉洁自律公开承诺;班子成员报告个人有关事项到县委组织部和县纪委;开展以“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治。
5、抓好制度的完善和执行。加强作风和纪律建设,加强对中央八项规定、省委九条规定和市委、县委作风建设规定精神执行状况检查;加强对公务接待、公车管理、公务出差等公务开支状况的监督检查;严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评,开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作;落实党风廉政建设职责制专题报告、廉政谈话、约谈、工作评估等制度;督促全局人员严格执行单位工作纪律。
6、加强监督检查,探索解决“为官不为”问题。严格落实纪检组长在党组中不分管其他业务工作的制度。改善监督检查方式,建立和落实领导班子、领导干部作风状况定期分析机制,重点考评践行“三严三实”状况、实施“一线工作法”状况、整治“慵懒散”状况、巩固“四风”整治成果状况、服务60周年县庆项目建设状况、遵守党纪政纪状况。
7、坚持刚性执纪。严肃查处违反作风建设规定的行为,严肃查处违*的政治纪律、组织纪律,“四风”问题、顶风违纪等问题;从“小节”抓起,注重“细节”,紧盯“四风”,防止反弹,弛而不息抓好作风建设,狠抓突出问题整治。
8、严格职责追究。对违*风廉政建设职责制的党员干部进行追责和问责。
【篇二】
一、总体思路
立足集团公司“十三五”开局之年的新起点,201x年集团公司纪检监察工作的总体思路是:以党的xx大、xx届历次全会关于党风廉政建设和反*斗争精神为指导,深入学习和全面贯彻xx届中纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神,严格按照省纪委、省国资委纪委和能投纪委相关要求,认真落实监督职责,进一步持之以恒落实中央八项规定精神,紧紧围绕监督执纪问责,全面提高履职潜力,在持续惩治*高压态势下,用心贯彻监督执纪的“四种形态”要求,减存量、遏增量。以正风反腐工作的新成效,为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展带给坚强纪律保障。
二、工作措施
(一)严明党纪党规,强化纪律建设
深刻反思去年集团纪委处理的违纪典型案例教训,切实强化纪律建设。要把严明政治纪律摆在首要位置,要尊崇党章,加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议状况的监督检查,着力查处落实不力、阴奉阳违问题,确保各项决策部署有效贯彻。各党总支、支部要把学习贯彻新《准则》和《条例》作为履行全面从严治党主体职责的重要抓手,使广大党员准确把握两部党内新法规的精神实质,自觉做到内化于心、外化于行。同时,要坚持纪委监督与审计、法律、财务等业务部门内部监督以及职工群众的民主监督有机结合,构成有效监督合力,促进集团公司有力深化改革、健康稳定发展。
集团纪委要严格按照新《准则》和《条例》要求,深入落实纪委监督职责,紧紧聚焦监督执纪问责,用心推进“三转”,厘清职责、攥紧拳头,依纪依规开展纪律审查工作,切实加大纪律审查力度,不断创新纪律审查。要坚持和贯彻“四种形态”要求,严格分类处置问题线索。坚持把纪律挺在前面,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有效减少*存量,坚决遏制*增量,用心探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。针对省委专项巡视组的反馈意见和提出的整改要求,以及职工群众反映强烈的问题,坚决查处领导干部严重违*的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的突出问题。
(三)持之以恒落实中央“八项规定”精神,驰而不息严纠“四风”
改善作风到了节骨眼上,防止“四风”反弹任务艰巨。当前,我们务必持续定力、持续加压,扭住不放、巩固成果,驰而不息严纠“四风”。要以“咬定青山不放松”的态度,继续狠抓作风建设。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,让中央八项规定精神落地生根。要把违反中央八项规定行为作为纪律审查重点,透过采取抓重点节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列措施,盯住不放,严格执纪,一抓到底,坚持构成震慑,带动作风的整体转变。
(四)进一步强化担当意识,用心推动“两个职责”的落实
严格执行“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种形式,追究主体职责和监督职责。各党总支、支部要进一步强化职责担当,推动从严治党向企业基层延伸,要把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责,进一步健全制度、细化职责、以上率下。要紧紧抓住落实职责这个“牛鼻子”,创新体制机制,改善工作方法,一级抓一级,层层传导压力,透过调研督查、约谈督促、报告工作、严肃问责等方式,推动构成齐抓共管的局面。要推动基层制定落实“两个职责”清单,解决工作力度层层递减的问题,让主体职责落地生根,构成实实在在的工作支撑。用心探索和实行下级党组织主要负责人向上级纪委述纪述廉述作风述职责工作制度,真正压实主体职责的有效落实。
(五)推动建立集团公司内部巡视工作制度,用心探索企业内部监督创新
要创新企业内部监督工作,参照《中国*巡视工作条例》,用心探索集团公司内部巡视监督工作机制。逐步建立健全集团公司内部巡视工作制度,筹备成立集团公司党委巡视工作领导小组,成员由集团党委选调集团系统中层非领导职务正职人员组成。认真贯彻省委巡视工作方针,严格执行巡视工作条例,突出政治巡视定位,紧紧围绕加强党的领导这个根本,以“六大纪律”为尺子,深化“四个着力”,重点发现党的领导弱化、主题职责缺失、管党治党不力等问题,重点发现201x年9月以后的问题。要深化专项巡视,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,精准发现,定点突破。
(六)进一步加强自身建设,锤炼纪检干部过硬队伍
打铁还需自身硬。按照纪检监察机构“三转”要求和能投纪委、集团党委的统一部署,集团纪委将要进一步规范和完善纪检监察机构设置,逐步加强自身组织建设。
随着当前国有企业反腐倡廉工作的深入推进,集团纪委工作要求和任务明显加大增多。按照能投纪委刚刚出台的《关于进一步加强纪检监察工作的实施意见》要求,集团纪委将要进一步聚焦监督执纪问责的主业,健全纪检监察机构,拟增设一个纪律审查专门处室,增设后集团纪委将下设党风室和纪律审查室两个处室。尽快增补一名集团纪委委员,继续在下属子公司增配纪检监察员,力争实现派驻下属平台公司纪检监察员全覆盖。同时,集团纪委还要认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、交流、任职回避等制度。不断加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼,提高纪检工作人员的执纪办案潜力和水平,保证党内监督、有效,努力打造、锤炼一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。
纪委监督职责是党章赋予的神圣职责,201x年我们将严格按照国资委纪委、能投纪委要求,在集团党委的坚强领导下,统一思想、坚定信心、迎难而上、奋力拼搏,扎实工作,履职尽责,依纪依规紧紧聚焦监督执纪问责主业,全面提高履职潜力,不断取得党风廉政建设和反*斗争新成效。
【篇三】
一、回顾201x年党风廉政建设和反*工作,个性是落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”等作风建设规定状况,提升干部执行力、加强源头预防和严肃惩腐等方面的做法、成效。
(一)、高度重视,行动迅速
我局高度重视党风、作风建设,将贯彻落实中央开展“八项规定”、省委“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”作为当前所有工作的重中之重来抓,分别于1月4日、23日、24日及2月20日以及每月局例会组织全局干部职工召开学习会议。会议要求局下属各单位结合自身工作实际,提出具体意见;全局党员干部严格对照廉洁从政的行为规范,逐项进行自查,及时纠正问题,做到严于律己,洁身自好,自觉理解社会监督,坚决杜绝违反“八项规定”行为的发生。
同时,根据用车、用餐、接待相关规定,我局进一步完善管理办法,下发了《中共江山市旅游局党组关于改善工作作风密切联系群众有关规定的实施细则》(江旅党[201x]1号)和《江山市旅游局关于进一步加强公车使用等公务接待管理工作的通知》(江旅[201x]6号)。
(二)、对照落实,强化督查
目前,我局贯彻落实“八项规定”、“六个严禁”收到较为明显的成效。取消向上级赠送土特产相关费用,同比减少3.15万元;取消一年一度的旅游系统联欢会及年终评比表彰活动;1-10月份局办公室共退回拟出台的实质资料不强的文件18个,实发文114个,同比减少29个;201x年“三公”经费预算同比减少3.94万元;江郎山—廿八都创5*旅游景区宣传简报和《江郎山通讯》作为内部交流材料,严格控制分发范围。
1月中旬开始,我局由纪检组长周伟同志及相关人员对全系统干部职工工作及作风状况开展督查。从检查结果来看我局无上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部公款送礼、宴请;无到省、衢州市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动;无未经批准举办各类节日庆典活动;无向上级部门赠送土特产;无在下基层调研时收受下属单位赠送的土特产和提货券;无收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;领导干部无利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财;无年终突击花钱和滥发津贴、补贴、资金和实物;无违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券;无借用各种名义组织和参与公款支付的高消费娱乐、健身活动;无用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游等活动;无违反规定使用公车、在节日期间公车私用;领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等一律按照中央和省委的有关要求执行;没有查处党员干部参与赌博案件;领导干部下基层调研轻车简从,减少陪同和随行人员;无搞警车开道,不搞任何形式的迎送、悬挂或张贴横幅标语,摆放花草或水果;严格执行因公出国(境)管理规定,严格执行外出学习考察有关规定。
(三)、存在问题及下步打算
目前,我局存在的问题是个别干部职工对“八项规定”、“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”的认识仍有所不足,工作效率还有待进一步提高。下一步,我局将进一步严格执行相关制度,加强对全体干部职工的宣传教育;将“八项规定”、“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”纳入干部职工执行年度考核;突出上级对下级的落实状况监督,干部职工对领导的履职状况监督,发现问题及时督促及反馈,对有令不行、有禁不止的个人,做到发现一齐,查处一齐,绝不姑息迁就。
二、驻旅游局纪检组201x年反腐倡廉建设的基本思路、工作目标、主要任务及措施。
(一)、强化领导,全面落实党风廉政职责制
机制上落实“一岗双责”,做到人人有职责,个个有压力
(二)、强化教育,扎实筑牢拒腐防变思想防线
生生的案例教育,使党员干部深刻认识到*所带来的危害和影响,进一步增强了自身的拒腐防变的潜力。四是创新学习方式。为了进一步促进干部职工提高学习意识,培养学习兴趣,强化自身素质,提升自身形象,201x年,我局组织开展了“31311”读书学习交流活动,即熟读三本好书,推荐一本好书,写好三篇读书心得,撰写一篇业务论文,提交一份调研报告。活动开展以来,全体干部职工用心参与,潜心研读,取得了丰硕成果,共收集读书心得66篇,业务论文26篇,调研文章22篇,在机关构成了浓厚的学习氛围,有效推动了学习型机关、学习型党组织建设。经局党组研究决定,今年继续深化读书学习交流活动,对读书活动中的优秀调研文章、理论文章进行奖励,切实提高了干部职工参与活动的用心性、主动性。
(三)、强化监督,扎实推进治本抓源工作
市金牌导游员、明星导游员”评选等活动并取得了优异的成绩,展示了旅*业风采,规范了市场秩序,提升了服务质量。
随着党风廉政建设和反*倡廉工作的有效开展,江山市旅游业“二次创业”号角的吹响,江郎山-廿八都景区建立国家5*旅游景区的有序推进,江郎山国家旅游节的成功举办,一至十月份,我市景区接待海内外游客40.12万人次,同比增长3.5%;景区门票总收入完成1939万元,同比持平;全市旅游产业呈现出良好的发展态势,江山旅游对外影响力进一步提升,各级各部门对江山旅游的认同度进一步提高。
三、结合当前反腐倡廉形势,提出对全市纪检监察工作的意见和推荐。
反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基,全力推进党的反腐倡廉工作是我党应对新形势新任务做出的历史抉择。当前,江山发展进入了关键时期,纪检监察工作也处于重要时期,形势任务发生了较大变化,面临着许多需要解决的新状况、新问题、新特点。
(一)加强廉政文化建设,构成拒腐防变教育长效机制
加强教育,是反腐倡廉的基础。思想*,是产生*的根源。因此,要解决*问题,就要树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强思想道德教育和廉政从政教育,使广大党员干部坚持立党为公、执政为民,突出做到“三性”:
1、要突出针对性。要紧贴党员干部的思想实际和工作实际,着力解决突出问题,增强教育的吸引力、感染力、说服力。
2、要突出制度性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,贯穿于干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。
3、要突出广泛性。将反腐倡廉教育普及全局干部职工,在深化廉政文化建设的基础上,进一步推进民主法制文化建设,提高全体干部职工的民主意识和法制观念。
(二)完善监督机制,增加权力运行的透明度
不受监督的权力必然走向*。因此,务必要加强对权力的监督和制约。首先,要加强内部监督,完善内部监督机制。着力推进党内民主管理制度建设,严格实行民主集中制,防止个人或少数人专断。其次,要加强社会监督,调动群众参与监督的用心性,建立和健全群众举报违纪违法行为的工作机制。再次,加强舆论监督。利用电视电台、报纸、网络等媒体评击一切违法行为,将这些违法行为暴露在社会大众面前。
(三)加强制度建设,建立健全长效机制
没有规范的预防*方面的措施,任何一个社会组织都务必会导致*的滋生和蔓延。因此,务必不断加强制度建设,严格执行各种监督制度,健全有效的制约机制,做到以制度管人、管事。个性要强化党员领导干部的制度意识,提高他们贯彻执行制度的主动性和自觉性。
【篇四】
一、严格落实党风廉政职责制,在强化廉洁从政上下功夫
调整局馆党风廉政和反腐倡廉建设的组织领导机构,充实人员,制定实施方案,明确制度建设的主要资料,切实做到“三个带头”,推进党风廉政建设工作的领导协调、组织实施和检查考核工作。局馆各级领导干部要层层签订党风廉政建设职责书,强化职责意识,搞好职责分解,落实职责考核和职责追究制度,确保“一岗双责”落到实处。
二、突出抓好行政监察,促进档案中心工作完成
一是对新馆建设工程开展效能监察。着重对工程合同签订、工程质量和资金管理与使用等关键环节加强监督,确保工程建设廉洁高效。
二是对建立国家一级综合档案馆工作任务开展重点监察。重点对档案馆建设的条件保障、基础业务、开发利用和信息化建设四个方面的工作完成状况进行监督检查。
三是围绕局馆201x年工作要点,对各股室目标职责制工作任务开展日常监察。重点对“七大”建设(档案资源体系建设、档案利用体系建设、档案安全体系建设、档案信息化建设、档案法制建设、档案文化建设和档案队伍建设)和“一个”工程(家庭建档工程)的落实状况进行监督检查。
三、突出抓好党风廉政教育,在夯实反腐倡廉基础上下功夫
以加强领导干部作风建设为重点,以社会主义核心价值体系、党性党风党纪和反腐倡廉法规制度等为主资料,以党课教育、先进典型引导、案例警示提醒、岗位职责教育等为主要形式,借助党员干部中深入开展的“清正廉洁过两节”主题教育活动,不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高潜力,持续党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。用心开展以“读书思廉、警示促廉、家庭助廉、文化养廉”为资料的“四廉”教育,组织党员干部参观展览、观看影片、参加征文比赛等活动,提高党员干部思想认识,推动廉政文化进机关,营造健康向上的、先进的廉政文化氛围。
四、突出抓好制度完善,在完善党风廉政建设长效机制
继续认真贯彻落实《关于加强反腐倡廉制度建设的意见》和《党风廉政建设职责制和领导干部廉洁自律工作实施意见》,围绕“三个体系”建设制定、完善的相关制度。重点围绕“人、权、财”等方面进行制度完善,规范工作流程。建立健全权力运行各个领域的制度规定,完善科学决策机制,加强领导干部廉洁自律方面的制度建设,切实提高制度的系统性。要在完善制度的基础上,进一步提升制度执行力,将制度的贯彻执行放在更加突出的位置,坚持用制度管权、管事、管人。
五、突出抓好监督检查,在促进廉洁从政上下功夫
把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来,进一步扩大监督范围,强化监督重点,畅通监督渠道,切实发挥好监督在反腐倡廉中的关键作用。要加强对执行区委、政府和局馆重大决策部署状况的监督检查,加强对执行党的政治纪律状况的监督检查,加强对重大决策、干部选拔任用、重大资金使用等的监督检查。深入推进党务公开、政务公开,透过党务公开、政务公开、党员承诺、聘请党风廉政监督员等形式,增强决策的透明度和公众参与度,支持和保证群众监督。
六、突出抓好专项治理,在加强党员领导干部廉洁自律上下功夫
七、突出抓好自身建设,在提高纪检监察工作水平上下功夫
全面落实县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动和创先争优活动的精神,巩固局馆“学习型、服务型、廉洁型”纪检监察组织活动成果。将“建立‘三型’组织活动”与开展做好党风廉政建设和反*工作、与加强纪检监察部门自身建设结合起来,坚持组织学习与开展活动相结合、业务培训与经验交流相结合,促使纪检监察干部进一步提升学习潜力和创新潜力、提升服务意识和服务水平、提升廉政意识和管理水平。
纪检监察效能监察报告篇十六
倾力打造集团公司纪检监察工作新局面
——在集团公司2016年党风廉政建设工作会上的纪检监察工作报告 同志们:
按照会议议程,我代表集团公司纪委向大会作纪检监察工作报告。
第一部分 2015年工作回顾总结
2015年,集团公司纪委以党的十八大和十八届三中、四中全会,十八届中央纪委四次、五次全会精神为指导,认真贯彻执行山西焦煤纪委和集团公司党政工作部署,落实监督执纪问责,狠抓‚两个深入‛,把握‚三转‛要求,搞好五项监督,做好四项工作,认真落实省委巡视组反馈问题整改,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,为集团公司稳健发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、强化宣传教育,把防线筑在前面,大力营造‚不敢腐‛的心理攻势
1 司四个区域公司进行了巡回监督检查。加强警示教育,组织人财物、工程、销售等关键岗位人员121人赴曲沃监狱开展警示教育、现身说法,提高了反腐倡廉的自觉性和自身免疫力。加强纪检监察系统工作学习交流,收集各单位上报纪检监察工作信息270条,编制下发28期《纪检监察工作交流》。加强常态化教育,为各级纪委订购‚拒腐防变每月一课‛,组织党员领导干部观看系列廉政影片,确保廉政教育不断线。加强专题教育,举办矿长专题培训,教育‚一把手‛要严以律己,严以用权,开启‚一把手‛集中专题廉政教育的先例。以‚反腐倡廉教育宣传月‛为契机,围绕‚践行‘三严三实’,建设廉洁焦煤‛活动主题,积极开展咨询日活动、新任领导人员廉政培训、党委书记讲一次党课等七项活动,营造了浓厚的反腐倡廉舆论氛围。
二、强化作风建设,把规矩挺在前面,下大功夫纠正‚四风‛
2 头性、倾向性问题。据统计,集团公司及所属各单位‚两个深入‛督查组共计开展活动952次,查处违反‚八项规定‛、‚四风‛方面问题389条,提出整改建议257条,下发监察建议书92份,责任追究 413人,其中,处级干部11人,科级干部142人,其他人员260人,处罚金额158612元。
三、强化监督监察,把制度挺在前面,各级领导干部遵章守纪意识得到明显提高
严格落实监督责任,专题研究制定了《落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见(试行)》,列出监督责任清单,并根据机构调整,进一步细化了纪委全体成员分工,做到责任明确,工作任务明确。根据省委巡视五组移交问题线索及山西焦煤纪委转办要求,集中20天的时间,9个问题线索全部核查完成,形成报告;对照反馈意见建议,对涉及纪检监察系统方面的问题列出清单,逐一整改,取得较好效果,得到省国资委纪委督查组的充分肯定。开展重点工作联合督查,对各单位‚两个责任‛落实情况,‚两深入‛活动情况,‚四风‛整治情况、领导干部奢侈浪费、大操大办问题监督整治情况,重大节日期间党风廉政建设情况等进行联合督查,共发现各类问题隐患393条,提出整改建议42条,全部得到了有效整改。开展专项督查,对集团公司所属23个单位的‚三公经费‛、纪律作风、廉洁制度落实情况进行重点督查,查出6类共性问题20条,列出问题清单55条,下发专项督查通报17份,处理处罚24人,清退违规款20666元,清退违规用车4辆,罚款5200元。大力推进效能监察,3 全年实现效能监察成果8597.76万元,下达效能监察建议书437份,修订建立规章制度667项。
四、强化纪律审查,把纪律挺在前面,努力营造惩治腐败高压态势
全年共受理信访举报65件,其中,临汾市纪委转办3件,霍州市纪委转办1 件,霍州市人民检察院转办1件,山西焦煤纪委转办27件,贴吧举报8件,信件举报16件,电话举报9件。2015年查结63件,其中重复举报5件,失实31件,属实或部分属实27件,转立案调查16件。给予党纪政纪处分25人,其中,党内警告处分3人,党内严重警告处分4人,留党察看处分1人;行政警告处分12人,行政记过处分4人,行政降级处分2人,行政撤职处分3人,4人同时给予党纪政纪处分;党政纪处分人员中,处级干部5人,科级干部12人,一般人员8人。组织处理35人次,其中,做检查7人,通报批评5人,诫勉谈话17人,调离工作岗位3人,免职3人;组织处理人员中,处级12人,科级11人,一般人员12人。共计罚款39人47300元,追缴违规违纪金额163293元。与去年同期相比,纪检监察信访举报和立案查处明显增多,处分人员职级和数量明显提升,尤其是重点案件、难点案件的突破和查处,在企业内部形成了有力震慑。
五、强化自身建设,把责任挺在前面,打造高素质纪检监察队伍
2015年,集团公司纪委、监察处内设机构由原来的两个
4 调整为办公室、案件检查室、案件审理室、党风监督室、效能监察室5个。成立了晋南煤业公司、晋北能化公司、云厦公司、新产业公司、鑫钜煤机公司、公共事业局、供电分公司、物业分公司8个纪委。各级纪委认真落实‚三转‛要求,将日常参与的其它业务清理退出,纪委书记分管的其它工作予以调整。同时,根据上级党委、纪委要求,集团公司党委下发了《关于进一步落实‚两个责任‛及‚三转‛工作要求的通知》,从八个方面对各级纪委不再参与的相关工作予以明确并逐项进行了清理,使各级纪委的主要精力聚焦在监督执纪问责主业上。集团公司纪委通过以查带学、以会代培、交流检查、联合督查、协同办案等方式,促进了纪检监察系统的学习和交流,有力提高了广大纪检监察干部的业务能力和执纪办案水平。
5 依旧任重道远。
第二部分 2016年主要工作任务
2016年是中央全面实施国企改革和‚十三五‛规划的起步之年,也是集团公司‚安全强化年、管理提升年‛。做好全年的纪检监察工作,对集团公司顺利实施应对煤炭市场持续下行的各项工作措施意义重大。今年工作的总体要求是:以党的十八大和十八届五中全会和十八届中央纪委六次全会精神为指导,全面落实山西焦煤纪委一届三次会议精神,认真学习贯彻‚两项法规‛,深入落实‚八项规定‛精神、驰而不息纠正‚四风‛,融入企业中心工作、强化监督执纪问责,巩固 ‚三转‛成果、锤炼纪检监察干部队伍,以更加扎实有效的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一、认真学习贯彻‚两项法规‛,把党的纪律刻印于心 2015年10月18日,中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《准则》覆盖范围由‚党员领导干部‛拓展为‚全体党员‛,变负面清单为正面倡导,为全体党员树立了看得见、摸得着的高标准;《条例》去除与法律重复的内容,把十八大以来管党治党最新鲜的经验补充进去,用整合后的‚六大纪律‛为各级党组织和全体党员划出不可触犯的底线。《准则》正面引导,重在立德;《条例》负面禁止,重在立规,二者共同作用,把依规治党和以德治党有机结合在全面从严治党的要求之中。
6 法规制度的生命力在于执行落实。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要以‚两项法规‛为重要依据,强化监督执纪,加大问责力度。一是要把学习贯彻两项法规作为落实全面从严治党要求的重要抓手。各级纪委要积极协助党委开展学习教育和贯彻实施工作,配合组织好党委中心组学习,配合组织部门搞好教育培训,配合宣传部门开展宣传教育。各单位、各部门要把学习贯彻《纪律处分条例》定出学习计划,纳入日常学习内容。各级干部要端正学风,通过学习真正做到明白纪律、懂纪律、守纪律,主动接受纪律的约束。二是要把学习贯彻两项法规体现到监督执纪问责全过程。坚持高标准与守底线相结合,抓早抓小、注重预防,加大对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为,以及违反‚八项规定‛精神、落实‚两个责任‛不到位等问题的监督执纪问责。三是要加强对学习贯彻两项法规情况的监督检查。重点检查是否认真学习、自觉遵守,是否有贯彻落实的具体要求和措施等。对于贯彻执行不力、随意变通、恶意规避、无视制度的现象,要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责,对典型问题要点名道姓通报曝光。
7 坚定,句句都是实在话、贴心话,体现了中央领导集体以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范。‚四风‛是指习近平总书记在全党开展的群众路线教育实践活动中提出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,四风问题违背了党的性质和宗旨,与中央‚八项规定‛精神背道而驰,是损害党群干群关系的重要根源。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》中,落实中央‚八项规定‛精神和反对‚四风‛问题列为‚廉洁纪律‛的重要内容,上升到了党内法规保障的层面。但从我们企业来看,虽然通过2015年开展的‚两深入‛活动取得了一定效果,但在一些单位、一些地方还不同程度地存在一些问题,如业务招待搞变通、超标准的问题,变相大操大办婚丧喜庆事宜的问题,违规发放津补贴的问题,下基层下现场走过场的问题,个别党员干部以权谋私以及生活作风问题等,屡禁不止,时有发生。为此,今年要继续引深开展深入贯彻落实‚八项规定‛精神和深入整治‚四风‛活动。集团公司‚两深入‛活动领导组和各督导组要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松;要研究新形势,适应新常态,抓准新问题,真抓真做,严查严处;要加强对‚两深入‛活动的领导和指导,不定期进行督导检查。各级党组织要把‚两深入‛作为党风廉政建设的主题活动精心安排,认真落实,定期检查,严格考核,每季度向集团公司党委、纪委书面报告活动开展情况。各级领导干部要切实履行好‚一岗双责‛,真正担当起来,确保分管或管理范围不发生‚四风‛问题,这要作为一条纪律来要求。
8 各级纪委要不间断地对‚两深入‛活动开展监督检查,加大对违反‚八项规定‛精神和‚四风‛问题的追究问责力度,不仅要对责任人进行严肃查处,还要对其所在单位部门的主管、分管领导进行问责;对一些单位连发、多发‚四风‛问题,要对领导班子集体谈话,必要时要采取组织措施;对处级以上领导干部违反‚八项规定‛精神或发生‚四风‛问题,不但要追究当事人的责任,还要对所在单位党委、纪委的主要负责人进行问责;涉嫌违纪的,由集团公司纪委立案调查。
三、融入企业中心工作,强化监督执纪问责
融入中心履行职责,服务大局发挥作用,是纪检监察部门助力企业改革发展的有效方式,也是纪检监察部门落实监督责任的重要方法。集团公司在年初召开的六届二次职代会上,确定了今年 ‚八个狠抓不放松‛的工作任务,要做到狠抓不放松,关键靠干部。集团公司党委下发的《领导班子及领导干部责任担当问责和考核办法》,从‚九个方面‛明确了各级领导班子和领导干部的责任和担当。广大党员干部要有责任、敢担当,就必须把纪律挺在前面,率先垂范,忠实履职。
各级纪委要把关注点放在领导班子、领导干部身上严加约束,用‚三严三实‛打造能干事、会干事、干净干事、干成事的干部队伍。一是要完善权力监督制约机制,加强对‚一把手‛的监督,加大对执行‚三重一大‛制度的监督,真正把权力关在制度的‚笼子‛里。各级纪委要严密关注、严格把关,确保本单位重大决策依法合规,有章可循,规范有序,9 决策内容真正体现在贯彻执行集团公司‚八个狠抓不放松‛上。二是要加强对‚八个狠抓不放松‛各项工作任务进展情况的监督检查,既要监督各业务主管部门履行监管责任情况,又要检查各单位工作落实情况,在强化日常监督的同时,适时组织开展廉政隐患排查、专项监督检查。三是要充分发挥效能监察作用,围绕‚八个狠抓不放松‛的重点工作选题立项,以监督检查深入、问题发现及时、整改落实到位、工作效率突出、监察效果明显为落脚点,普遍指导与重点实施并进,点面结合,以点促面,整体推进。对在监督监察中发现的干部失职渎职、不担当、不作为、乱作为的问题,既严肃查处发生问题的相关责任人,又要按照‚谁主管谁负责、谁分管谁负责‛的原则,严厉追究分管领导和主管部门的监管责任,以强劲手段倒逼各级领导班子和领导干部的责任落实。
四、正确把握运用‚四种形态‛,提高纪律审查工作水平
10 织的行为规范和自觉遵循。
各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业,把纪律扛在肩上,挺在前面,坚决遏制各种不正之风,严肃查处各类违纪案件。一是要突出抓早抓小,用纪律管住大多数。一方面,要通过不间断地组织开展‚两项法规‛学习教育、‚三严三实‛教育、各种警示教育、‚反腐倡廉宣传教育月‛活动等,加强对全体党员的思想道德和法规制度教育;另一方面,要发挥纪委的组织协调职能,通过检查、督办、考核、验收等扩大监督视野,及时了解掌握苗头性倾向性问题,采用谈话、函询等方式及时提醒打招呼,防止小问题演变成大问题。二是立足治病救人,加大纪律审查力度。充分运用拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五种方法,对问题线索进行分类处臵、动态管理,本着惩前毖后、治病救人的原则,对违规违纪行为从严从快作出处理,让违纪人员真正有切肤之痛,受到震慑,及时收敛,防止其由违规违纪滑向违法。三是保持高压态势,依纪依法严惩腐败。要继续将不收敛、不收手问题作为纪律审查的重点,采取联合审查、提级审查、委派审查等多种渠道,加大纪律审查力度,严肃查处发生在群众身边损害群众切身利益的腐败问题,严肃查处明知故犯、顶风违纪、屡禁不止、屡教不改的问题,特别是对在选人用人上徇私舞弊、暗箱操作、违规提拔、超职数用人等不正之风的单位和责任人,要严加追究,从严惩处。
五、持续深化‚三转‛要求,加强自身建设
11 执纪者必先守纪,监督者必受监督。自身正、自身净、自身硬,才有底气监督别人,才会秉公执纪问责。各级党委、纪委既要清醒地看到目前纪检监察系统存在的问题,按照省委巡视组反馈要求,持续开展问题整改;又要充分认识到信任不能代替监督,严管就是厚爱,用铁的纪律不断锤炼、打造过硬的纪检监察干部队伍。
12 转变,提高监督能力。要严格管理,完善自我监督机制,健全内控措施,自觉接受组织和群众监督,对不敢抓、不敢管、监督责任缺位、甚至违规违纪的干部坚决予以问责;对尸位素餐、碌碌无为的干部要坚决采取组织措施,该撤换的撤换、该调整的调整,严格杜绝‚灯下黑‛,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
同志们,廉洁自律乃做人之本,廉洁奉公乃从业之道,集团公司‚安全强化年、管理提升年‛的各项工作任务尤需全体党员干部的廉洁从业来保证。让我们在集团公司党政的坚强领导下,振奋精神,坚定信心,马上就办,真抓实干,不断推进纪检监察工作再上新台阶,为做强做优5000万吨级现代化煤电集团,建设廉洁、安全、活力、法治、绿色、和谐‚六型霍煤‛提供坚强保证!
纪检监察效能监察报告篇十七
12月中旬,xx公司组织开展了廉洁从业宣传教育年终总结工作,公司领导、各岗位负责人以及全体党员参加了此次会议。会议上,支部书记对2011年公司廉洁从业宣传教育的实施情况进行了总结,并再次传达了总部精神,带领全体与会人员认真学习了xx书记在xx系统2011年纪检监察审计工作研讨会暨纪委书记述职会议上的讲话内容。
公司领导还对全体党员在新的一年里提出了新的要求,即:
一、讲学习;
二、讲奉献;
三、讲守纪。公司领导重点强调了讲奉献,不求回报,不以回报作为工作的出发点,不以“入党”作为投资,不以努力工作作为“扩大投资”,做事不谈条件,告诫全体人员恪守职业道德,廉洁从业,不计较个人得失,个人利益服从集体利益,真正做到全心全意为人民服务。遵纪守法,杜绝“说一套、做一套”、口是心非、知行不一,警示全体人员提升认识,以身作则,踏踏实实做事,发扬求真务实的工作作风,起到一名共产党员应有的先锋模范带头作用。
纪检监察效能监察报告篇十八
20xx年上半年,在市纪委监察局的正确领导下和市第四纪工委(监察分局)的精心指导下,认真贯彻落实和xx届五中全会、xx届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会、六届市纪委五次全会精神,按照中央、省市纪委深化“三转”要求,专司监督执纪问责之职,按照监督的再监督、检查的再检查,着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设,通过加强学习教育、明确岗位职责、强化日常监管、深化岗位检查等途径,各项监督检查工作有序推进,现将上半年纪检监察工作情况总结如下:
一、20xx年上半年纪检监察工作情况
1.理清思路抓部署。为使20xx年国土资源系统纪检监察工作有序开展,取得实效。局纪检组监察室在充分开展与各科室负责人、局班子成员交流讨论的基础上,结合全市国土资源实际,拟定了20xx年六盘水市国土资源系统纪检监察工作要点、六盘水市国土资源局20xx年纪检监察工作计划,提交局党组讨论修改完善后下发执行。要点和工作计划的下发,保证了市国土资源局20xx年党风廉政建设工作的有序开展。
2.突出“三转”聚焦主业。按照市纪委办公室《关于在全市纪检监察系统开展深化“三转”回头看活动的通知》(六盘水纪办〔20xx〕4号)要求,市国土资源局成立了以局长为组长的“三转”工作领导小组,切实按照要求开展工作,共清理原纪检组监察室参加的涉事协调机构9个,纪检组监察室只参与党风廉政建设和惩治腐败体系建设工作领导小组,其他一律不参加。局党组调整了班子成员分工,纪检组长除分管纪检监察工作以外,不再分管党风廉政建设和其他工作。不参加自己分管工作无关的会议(除按要求全局职工均参加的会议外),专司监督执纪问责之职。“三转”后,为了更好的履行职责,纪检组监察室认真分析和研究国土资源系统贪污腐败、违规违纪和多发易发的关键环节和节点,有针对性的开展监督检查工作,为全局营造了凡违规违纪、贪污受贿必然受到查处的浓厚氛围。局党组书记及班子成员通过对“三转”一系列文章的学习和知识测试,真正意识到了党组主体责任的内涵,抓党风廉政建设主动性、责任感明显增强。
3.落实谈话制度抓预防。为使党员干部警钟长鸣,随时绷紧党风廉政建设这根弦,局纪检组坚持“凡工作岗位变动必谈、凡提拔干部必谈、凡发现异常行为和举动必谈、凡干部任命前必谈”,坚持执行谈话制度。截止5月31日,共谈话34人,通过谈话制度的落实,做到对干部职工常扯衣袖,发挥了提醒作用。
4.围绕内部管理抓监督。局纪检组监察室结合单位实际,对单位考勤情况、“三重一大”决策情况、“三公”经费使用情况、出差报销情况等进行了监督。下发监督工作清单10份,督促局党组修改完善了《市国土资源局职工劳动纪律与考勤制度》、《市国土资源局财务管理制度》、《市国土资源局公出差旅费管理办法》、《市国土资源局党组会议工作规则》、《市国土资源局“三重一大”备案制度》等12项制度,并及时上党组会研究实施。及时纠正了不符合财经规定的事项2项,提出整改落实意见6条,进一步强化了内部管理监督。
5.围绕重点工作抓监督。围绕项目用地报批、土地使用权出让、矿业权审查、土地使用证审查办理和地质灾害防治工程等重点工作开展监督检查,尤其是对行政许可事项办理中对严格执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制的情况,对办事过程中有办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等问题采取暗访、回访、巡访等方式进行了重点监督检查。通过监督,纪检组对一宗未履行好一次性告知事项的经办人进行了谈话。
6.围绕党风廉政建设抓监督。为确保党风廉政建设责任制落到实处,纪检组督促局党组制定了《20xx年党风廉政建设工作计划》,协助党组召开了本年度全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作会议,局党组书记与各县区国土资源局、开发区国土资源分局主要负责人层层签订了党风廉政建设目标责任书,并督促局党组对党风廉政建设责任制进行分解落实。督促局党组主要负责人以书面形式分别向市委和市纪委报告上一年度履行党风廉政建设主体责任和第一责任人履职工作情况。于3月底纪检组对各县特区国土资源局、各经济开发区国土资源分局第一季度党风廉政建设工作进行了检查。督促班子成员和各业务科室负责人向纪检组报告了履行“一岗双责”及廉洁自律情况。目前,纪检组督促局党组召开研究党风廉政建设专题会议2次,党组书记上党课1次。
7.严肃执纪问责加大案件查办力度。全市国土资源系统纪检组深化监督责任,强化责任追究,对监督发现的问题及时进行处理,保持了查办案件的态势。上半年通过巡查暗访,并经调查核实,对违反作风建设规定的4名干部职工进行了处理。其中1名给予行政警告处分;2名给予全系统通报批评;1名给予取消年终评先评优和年终奖励,并处1万元处罚,待岗1个月的处理。通过严厉问责,严肃查处顶风违纪人员的案件,全系统干部职工执行纪律的主动性和自觉性得到进一步的增强和巩固。
二、存在的问题
一是由于国土资源系统管理体制的特殊性,纪检监察机构不健全、人手少,办案手段有限、办案能力不足;二是两个责任落实还存在差距,存在落实两个责任方法不多,创新不够的现象;三是少数班子成员对分管工作的党风廉政建设不思考、不上心的问题不同程度存在;四是监督制约机制还不够全面和完善,开展监督检查的防范手段较弱;五是有关制度的执行力还有待较强。
三、下半年工作安排
一是继续加大责任落实力度。督促党组和党员领导干部切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责,主要领导切实履行好“四个亲自”。领导班子成员切实履行好“一岗双责”,坚持党风廉政建设与国土资源管理工作两手抓、两手硬。要积极协助党组落实好主体责任,推动主体责任逐级落到实处;二是继续加大执纪力度。深入开展纪律教育,引导本系统党员干部明纪律,守纪律、讲规矩;三是突出重点、着力抓好重点环节和部位的监督检查。紧紧盯住本系统容易滋生腐败环节和部位,创新监督手段,大胆开展监督,彰显监督效果,下半年纪检组将分别于6月和10月开展两次专项督查。继续加大对“三重一大”事项的监督。在监督检查体系上,逐步实现横向到边、纵向到底的全覆盖;四是继续加大作风建设力度。着重把顶风违纪搞“四风”列为纪律检查的重点,继续围绕重要时间节点开展明察暗访,做到“露头就打”,保持持续威慑;五是继续加大纪律审查工作力度,对违纪违法案件零容忍,不断健全抓早抓小、抓常抓长工作机制,对群众反映党员干部的苗头性问题,及时进行约谈、函询和诫勉谈话,早发现、早提醒、早预防,对轻微违法违纪行为及时处理,防止小错酿成大错。同时盯住重点人、重点事和重点问题,狠查违规违纪行为,发现一起查处一起,力争年内完成自办案件2件;六是继续把落实“三转”要求作为重要政治任务来抓,找准职责定位,聚焦中心任务,守住主业不发散,强化监督不放松,将精力聚焦到监督执纪问责上,切实做到三严三实,努力使之成为忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。