通过对过去的总结和反思，我们可以更好地发现问题，改正错误，迎接新的挑战。总结中可以突出自己在学习和工作中的亮点和突出表现。接下来是一些关于人际关系处理的范文，供大家参考学习。

法治建设的论文篇一

同志们：

今天在这里举行湖滨街道办事处青少年法制教育中心揭牌仪式，我代表湖滨街道办事处体工作人员向该中心成立表示热烈的祝贺!向关心、支持这项工作的各级党政组织、单位、部门和社会各界表示衷心的感谢!

青少年法制教育是我国社会主义法制建设的重要内容，是实施依法治国和以德治国方略的重要基础。加大对青少年法制教育工作的指导力度;围绕增强法制教育的针对性和实效性，充分利用基层的少年法庭、少管所、劳教所、戒毒所等青少年法制教育基地，通过知识竞赛、故事会、普法漫画等多种形式，教育青少年自觉学法、懂法、守法、护法;围绕提高进城务工青年群体的法律意识，实施“千校百万”培训计划，把法律知识作为重要的培训内容，年1500多万人;围绕优化青少年成长环境，开展创建“优秀青少年维权岗”和创建“青年文明社区”活动，使青少年在维权实践和校外教育中掌握法律知识，培养法制观念。

青少年是国家的未来和希望，必然历史性地承担起实现中华民族伟大复兴的重任。他们的自身素质特别是法律素质如何，直接影响着我国依法治国，建设社会主义法治国家的进程。法制宣传教育是培养青少年法律素养，推动依法治国方略实施的基础性措施。在“四五”普法工作中，各级团组织要以x“三个代表”的重要思想为指导，加大青少年法制教育力度，着力抓好以下几方面工作。

一、制订工作规划，切实把青少年法制教育摆上重要位置。

青少年是“四五”普法的重要对象，团中央将按照全国“四五”普法规划的部署，制定青少年“四五”法制宣传教育规划，各地团组织也要尽快制定本地青少年法制教育的总体规划和阶段性工作计划。各级预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室要责成专人负责对青少年普法工作的领导，把青少年法制教育作为推动社会治安综合治理，预防青少年违法犯罪的一项重要工作，切实抓出成效。

《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》是与未成年人健康成长密切相关的两部专门法律。各级团组织要以两法为重点，根据青少年的特点，运用电影电视、专题展览、故事会、知识竞赛、普法漫画、“口袋读本”等青少年喜闻乐见的形式，开展形式多样的法制教育活动，引导青少年自觉学法、懂法、守法、护法。同时，要大力推进青少年自护教育，把法律知识作为自护教育的重要课程，通过举办自护培训班、训练营、自护学校，采取专家授课、录像观摩、模拟情景问答等多种有效的教学形式，向未成年人讲解法律常识，鼓励、教育青少年学会运用法律武器维护自身合法权益。

三、广泛动员社会力量，加强青少年法制教育的阵地和队伍建设。

阵地和队伍建设是青少年法制教育的基础环节。一方面，各级团组织要更加广泛地动员青年志愿者参与到青少年法制教育工作中来，组建青年志愿者法律讲师团和法律服务站，积极推进司法机关派员担任中小学法制副校长和法制辅导员的工作，组织动员离退休的教育和法律工作者在社区中开展青少年法制教育，不断巩固、壮大青少年法制教育队伍。另一方面，要在各大中城市广泛建立青少年法制教育基地，特别是要联合少年法庭、少管所、戒毒所，继续建设一批青少年法制实践教育阵地。同时，要充分发挥团校、青少年宫、青少年活动营地和社区青少年服务中心等青少年活动和学习场所的功能，以互联网、报刊和影视等多种媒体为依托，广泛开展深受青少年喜爱、便于参与的法制实践活动，帮助青少年在实践中掌握法律知识，在体验中增强法制观念。

四、依托有形载体，推动青少年法制教育工作深入开展。

青少年法制观念的培养和法律素养的形成，不仅需要多年法律知识的积累，更重要的是需要在法治的社会环境中耳濡目染，接受熏陶。近年来，各级团组织联合有关部门开展的“千校百万”进城务工青年培训计划、创建优秀“青少年维权岗”和创建“青年文明社区”活动，为青少年参与法制实践提供了有效途径，受到青少年的欢迎。各级团组织要继续以这些活动为载体，在依法维护青少年权益，优化青少年成长环境的法制实践中，不断提高青少年法律素质。通过实施进城务工青年发展计划，会同有关部门，着力依法解决进城务工青年人身伤害、工资拖欠、劳动安全等突出问题，帮助进城务工青年掌握法律武器，依法维护自身权益;通过开展创建优秀“青少年维权岗”活动，依法打击侵害青少年权益的不法行为，保护青少年健康成长，教育引导青少年明辨是非，依法维权;通过开展创建“青年文明社区”活动，建立社区青少年服务中心，活跃社区文化，加大青少年校外教育力度，帮助青少年在校外体验教育中增强法制观念，远离诱惑，防范犯罪。

谢谢大家!

法治建设的论文篇二

新媒体的诞生和发展无疑给广播电视带来了巨大的冲击，但是同时也带来了新的发展机遇。特别是与新媒体有机融合，成为了广播电视未来发展的重要方向。在新媒体环境下，广播电视应该积极探寻适合自身的转型路径，不管是在媒体内容方式还是在传播载体方面，均应该积极构建新的媒体形态，以更好的促进自身转型发展。在新媒体环境下，广播电视应该实现以下三个方面的转型:(1)角色转型。在新媒体环境下，广播电视的媒体角色也发生了巨大改变，更加注重媒体传播效应的创设，以便更好地适应新媒体环境。对广播电视而言，其具有专业性、权威性的特征，因此在新媒体环境下转型时，应该始终以专业发展作为导向，积极发展跨媒体报道、多媒体语言表达的形式，以提升广播电视的报道水平。另外，在新媒体环境下，也要求广大广播电视工作者的能力发生转变，“全能记者”的角色扮演成为了实现广播电视和新媒体融合的关键切入点，这也是广播电视角色转型的内在要求。例如“中央新闻客户端”便是通过角色的转型，以接地气的媒体姿态走进群众，同群众构建互动传播的机制。(2)载体转型。广播电视传统单一的传播载体，很难适应新媒体环境下的发展要求。因此在新媒体环境下广播电视还应该实现载体的转型，要善于依托新媒体的载体功能，进一步拓展广播电视的传播渠道，构建互动式传播模式，增强新闻报道的时效性。例如可以创设手机电视媒体、iptv、网络广播电视媒体等。近年来，“三网融合”策略的提出，成功的打破了广播电视时间和空间的限制，方便受众通过手机、电脑等阅读新闻信息。例如近几年非常火爆的电视节目《奔跑吧!兄弟》，之所以在广播电视媒体和网络新媒体中均受到关注，其主要是实现了传播媒体的转型，创设了互动阅读和移动应用等。

法治建设的论文篇三

摘要：新疆环境保护法治建设发展至今取得一定的成绩。但是，新疆农村环境保护法治建设还存在不足。文本立足新疆环境保护法治现状及存在的问题，通过分析深层次的法律原因，提出一系列贴合新疆实际，符合环境法治发展规律的对策建议。主张转变新疆农村环境立法理念，将可持续发展作为农村环境保护法治建设的指导思想，强调制度创新的重要性。在此基础上，加大新疆农村环境保护法的立法实践工作，提出完善新疆农村环境立法的具体路径。

我国环境保护法治长期致力于城市的环境保护工作，立法和制度性设置多是以城市作为设计基础，农村环境管理存在着立法空白和制度性欠缺，导致现行立法和制度难以满足农村环境保护的现实需要。新疆农村环境保护法治建设也遇到了相同的问题，相关部门面对不断出现的农村环境问题往往力不从心。怎样结合新疆农村环境的实际状况和新疆农村环境保护法治的建设水平，提出有针对性的立法建议显得尤为重要。

随着新疆经济的快速发展，环境污染、生态破坏问题日益凸显，相应立法部门陆续出台了一系列地方法规予以保护和防范。目前，新疆生态环境退化得到了初步有效控制，环境污染也得到了进一步的防治和改善，城乡环境质量保持稳定。

（一）新疆已初步建立环境保护法规体系。

在环境保护法治建设方面，新疆致力于发展具有新疆特色的环境保护法治事业，自20世纪80年代至今，新疆地方环境保护立法正在形成一个比较完善且符合地方需求的法治体系。新疆环境保护法治建设经历了三个阶段：1.20世纪80-90年代的创建期；1990年至的发展期；20至今的提高期。从立法水平来看，新疆地方环境立法从最初针对特定的环境要素立法，到污染防治和生态保护全方位立法；从重视城市环境保护立法，到城乡环境一体化立法；从照搬国家法律，到结合地方实际提出针对性立法，甚至是进行先行性立法的尝试。新疆地方环境立法已成为中国地方环境保护法学的重要组成部分。目前，新疆已初步建立以《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（修订）为指导，以生态保护和污染防治法律规范为内容的新疆环境保护法规体系。《新疆维吾尔自治区环境保护条例》是指导新疆环境保护的综合性、基础性地方法规。该条例明确了“环保优先、生态立区”的新疆环境保护理念，确定了“资源开发可持续、生态环境可持续”新疆环境保护的发展方针，标志着新疆的环境保护工作将进入一个新的法治化管理阶段。截至，新疆共制定环境保护的相关地方法规43件，其中自治区级法规22件，较大市级地方法规5件。新疆生态保护立法主要包括水事、矿产资源、草原、森林、野生动植物、土地、自然保护区、湿地等方面的法律规范。

（二）新疆农村环境和农民环境权益保护已有相应法规予以规范。

新疆环境保护法发展初期，城市环境作为环境保护法律制度设计的基础和模型，得到了有效和及时的保护。但是，相对于与城市有很大区别的农村环境状况，已有的法律制度很难进行针对性的适用，有关农村环境、农民环境权益保护的法律规范也很少涉及。由此，就造成了今天广大农村环境污染状况堪忧，生态破坏严重的重要法律原因之一。近年来，在新疆立法、环境保护等部门和环境法学者的努力下，新疆陆续出台了新疆农村环境保护方面的法律规范及相关的规范性文件。20，《新疆维吾尔自治区环境保护条例》的重大修订，其中一大亮点就在于将农村的环境问题纳入统一规定之中。在加强农村环保工作方面，该条例明确要求制定农村环境综合整治规划，推进农村环境连片整治，加强农村环境保护设施建设、环境污染治理、农业生态环境保护和农业资源保护利用，将防治农村层面源污染工作纳入环保目标责任制等。此外，鼓励发展清洁能源，采取措施防止土壤、农产品污染等。自治区党委、政府也积极推进农村的环境保护工作，分别在出台了《关于进一步加强环境保护和生态建设的意见》（新党发〔〕6号）、《关于加强农村环境保护工作的意见》（新政办发〔2009〕136号），两份文件的发布，在一定程度上弥补了法律、法规在农村环境保护工作方面的缺失。

（三）新疆环境保护立法地方特色明显。

新疆环境保护立法的地方化，表现在立法的主体方面。自治州、县结合区域特点，出台了一系列涉及生态资源保护、污染防治的自治条例、单行条例，对地方环境保护起到了重要作用。截至20，各自治州、县现行有效的自治条例、单行条例16件，其中，伊犁哈萨克自治州5件、昌吉回族自治州3件、巴音郭楞蒙古自治州3件、博尔塔拉蒙古自治州1件、克孜勒苏柯尔克孜自治州1件、和布克赛尔蒙古自治县2件、木垒哈萨克自治县1件。地方化表现在结合新疆环境资源条件和特有的环境问题，制定相应的地方环境立法。还表现在没有上位法的情况下，为切实保护新疆环境，开始制定先行性立法。例如，3月25日，自治区人大常委会又为全长1321公里的塔里木河立法并修订了我国第一部规范流域管理的《塔里木河水资源管理条例》，加强了塔里木河流域水资源的统一管理和科学调度。，在国家没有湿地保护上位法的情况下，新疆先行性地制定颁布了《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》，该条例预示着新疆湿地保护将迈向新阶段。希望以上立法尝试能为其他省区制定相关法规提供借鉴作用。

（一）重城市、轻农村的环境保护倾向仍然存在。

党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，并纳入总体布局，拓展为“五位一体”。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。随后，修订《环境保护法》，该法第一条中明确规定了环境保护法新的立法理念：生态文明建设和可持续发展的理念。明确要推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，要使经济社会发展与环境保护相协调。进一步强化环境保护的战略地位，将保护环境作为国家的基本国策。同时，该法较为全面地规范了农村环境保护内容，新增相关农村环境保护法条第33、49、50、51条，从防治农业污染、畜禽污染、生活垃圾污染、农村水源保护到城乡污水、垃圾处理设施的建设；明确了政府对农村环境保护的监督管理职责等。由于《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（年修订）修订时间早于《环境保护法》（20修订），该条例关于农村环境保护的相关内容较为缺乏，不够全面；相关规定原则性强，可操作性较弱。整体而言，该条例体现出以城市环境保护为主，农村环境保护为辅的倾向，这不利于新疆农村环境保护工作的有力实施。

目前，从国家层面到新疆地方层面还没有一部农村环境保护立法或“农村环境保护”篇章，无法起到综合保护农村环境的作用。新疆农村环境立法严重缺失，综合性的农村环境立法仅见于《新疆维吾尔自治区环境保护条例》第二十九条的规定中。

目前国家污染防治法针对保护要素的不同，主要包括《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染防治法》《环境噪声污染防治法》《海洋环境污染防治法》等。截至年，新疆制定环境保护的相关地方法规43件，其中涉及污染防治的法规只有3件，且只是针对危险废物的污染防治。有关大气污染防治和水污染防治的相应法规针对的区域有限，仅限定在乌鲁木齐市和巴音郭楞蒙古自治州博斯腾湖流域。由此可见，新疆污染防治立法数量远远没有达到实际需要。新疆迄今为止，针对水污染、固体废物污染、大气污染的治理等方面相应的配套立法尚不完善，这样容易造成无法可依的局面。新疆地方配套法规缺失，体现了新疆地方法规与上层法之间缺乏有效的协调与配合。如修订的《固体废物污染防治法》和修订的《水污染防治法》都分别增加了对农村环境保护的相关条款，但是，到目前为止新疆都没有在相关立法中增加和修订农村固体废物、农村水污染防治立法的相关内容。

针对一些领域，如土壤污染防治、农产品污染、生物安全方面存在立法上的空白。同时，在荒漠化治理，退耕还林政策的法治化、矿产资源的生态建设、内陆河域的综合治理等方面仍然缺乏立法。还需要对环境保护管理制度、污染防治制度、生态保护制度中的部分制度进行研究，使之有效贴合新疆农村环境保护的实际情况。

（三）立法的可操作性不强。

通过查证现有的单行法规，笔者发现环境保护管理体制的相关规定往往都过于抽象，在制定具体实施措施时存在“一刀切”，不能与新疆农村的实际情况相结合，以致相关执法部门在执行时无从下手或难以执行的情况较为多见。

树立可持续发展的理念，应当明确其宪法地位。只有可持续发展理念具有宪法的法律效力，才能从根本上重建环境法体系。新疆在科学发展的过程中，对环境问题给予高度重视，自治区党委确立了“环保优先，生态立区”的发展理念和核心思想。但是，针对新疆农村环境立法保护的不足，应当尽快依照年修订《环境保护法》的立法理念和思路修订新疆环境保护相关法规，立法明确农村与城市环境保护具有同样的重要性，从而全面立法规范新疆农村环境保护和防治工作。结合新疆农村环境特点和环境监督管理特点，借鉴国外的先进经验，制定较为全面的新疆农村环境立法体系，将城市与农村的环境保护问题统筹规划，统筹治理。

（二）加大力度修订新疆农村环境立法。

针对全国农村环境立法的缺失现状，新疆应当加大尝试性的立法实践，制定新疆农村环境保护的相关法规，以此弥补国家立法空白，解决新疆农村环境破坏的现实问题。新疆农村环境立法的方式主要包括两种选择：单独制订《新疆农村环境保护条例》或在《新疆农村环境保护条例》中增补一章“农村环境保护”。笔者认为应当单独制订《新疆农村环境保护条例》，首先，《新疆维吾尔自治区环境保护条例》于2011年进行修订，其中部分内容体现了解决农村环境问题的思路，但还不全面、不具体，如果在此条例中增加一章内容，势必要再次进行修改，这种修改只能针对农村环境，对条例实施中的其他问题可能由于时间等因素无法及时发现或提出。这种修改会造成法实施效力的下降；其次，单独制订农村的环保条例，可以避免将农村环境保护条款纳入现行城市中心主义色彩的环境基本法后出现的体系不协调后果；最后，可以降低立法成本并凸显农村环境问题和环境保护的特殊性，确保法律规制的有效性。《新疆维吾尔自治区环境保护条例》是指导新疆农村环境保护的综合性法规，要把环境保护放在首位，当经济发展和环境污染相冲突时，坚定不移地保证环境保护优先地位。其条例主体内容分为总论和分论两部分。总论部分主要规定农村环境保护的指导思想、基本原则、基本制度等。分论主要针对农村污染防治和生态环境破坏制定相关规定，其中农村污染防治主要包括：农村饮用水污染防治、生活垃圾污染防治、畜禽养殖污染防治、大气污染防治、城市垃圾向农村转移的污染防治等，生态环境破坏主要包括：草原、水源等生态环境保护的内容。在立法方式上，新疆应当加大补充立法和特殊性立法的数量。新疆有独特的地理、人文环境，国家的统一环境立法势必不能涵盖新疆的特殊情况。新疆气候干旱缺水，节水和植被保护是环境保护面临的重要任务，因此就需要对森林、草原、水等资源进行详细的.立法保护。新疆也应当在《森林法》《草原法》《水法》《矿产资源保护法》的基础上，结合新疆实际情况制定补充性和特殊性立法，以达到保护环境的作用。

笔者认为，首先应当对新疆生态环境保护进行立法，抓紧制订《新疆维吾尔自治区牧区草原生态环境保护条例》。新疆是全国三大牧区之一，广阔的草原不仅为新疆畜牧业的发展提供了雄厚的物质基础，也为祖国西部边陲筑起了一道绿色生态屏障。其次，要继续推进自治区“13211”环境保护行动计划的实施，加强对重点流域、区域生态环境保护与治理恢复的监督管理，努力使我区资源开发的生态环境保护和管理走上法治化的轨道。最后，逐步完善地方生态环境保护法规体系，做到有法可依，依法行政，切实加强对水、土地、森林、草原和矿产等重要自然资源开发的生态环境保护和管理。加大对资源开发生态环境保护的执法力度，严格执行环境影响评价制度，规范资源开发的生态环境管理，对有法不依，造成重大生态环境破坏的案件，要严肃查处。

（三）遵循法治建设科学性原则。

1.加大新疆地方立法规划的实施，完善立法机制。

立法规划是立法工作的前置程序，是关于立法的前瞻性计划。地方立法规划的科学合理可以保障地方立法生效后的科学合理实现。在制定地方立法规划时，要注意科学原则与民主原则的统一。对已经完成的立法按照法定程序进行评估和审查。

2.重视新疆农村环境监督管理制度创新。

农村环境监督管理主体制度创新。新疆应当完善农村环境监管主体体系，应当将农村环境保护实施主体从单一化的政府监管转变为多元化的政府与非政府共同监管，构建共生互补，协调配套的多元化监管机制。笔者提出农村环境监管主体多元双层次保护的设想。即以政府特别是基层政府保护为主导的第一层保护，由村委会、农民和社会环保组织形成的农村环境保护自治的第二层保护。立法明确各主体地位，统一环境监管的职责权限，划分各部门的职能、责任等。农村环境保护具体法律制度创新。现有的环境保护制度主要是针对城市环境污染和生态破坏的情况而设计，不能满足农村环境保护的需要，甚至一些制度无法在农村适用。所以，需要对环境保护管理制度、污染防治制度、生态保护制度中的部分制度进行研究设计，使之合法有效保护新疆农村环境，其中包括：环境规划制度、环境影响评价制度、环境监测制度、“三同时”制度、环境许可制度、排污登记制度、排污许可制度、排污收费制度、突发事件的应急制度、草原资源有偿使用制度、草原禁牧和草畜平衡监督管理制度、草原生态补偿制度、生态保护区制度。农村环境管理经济制度创新。在新疆农村环境治理的过程中，首先，树立“循环经济”的观念；其次，构建完善的资源开发生态环境补偿机制；最后，还有如环境税费制度、排污权交易制度的完善和创新。农村环境立法的公共参与制度。立法确立农民环境权，并制定细则以保障此种权利的实现；完善公众参与的法律机制；完善公众参与环境立法的法律责任体系，明确规定公众参与的法律责任，对责任主体、责任形式和责任承担方式、责任追究的主体和程序等内容作出相应规定。

（四）完善新疆农村环境监督管理的具体建议。

新疆农村环境监管主体在立法上的空白，导致长期以来农村环境日益恶化，新疆农村生态环境保护应当加强乡政府、村民委员会等方面的监管，通过立法赋予以上主体职权和职责。为了解决新疆农村环境监管主体缺位现状和新疆广大农村污染现状，笔者建议新疆各乡镇设立环保所。职责拟为:监督本辖区内环保法律法规和政策的贯彻实施；监管和治理本辖区内生活污水、畜禽养殖、农药化肥污染、生活垃圾和排污企业；办理本辖区内新扩、改建项目环保审批手续和监督“三同时”执行情况；处理本辖区内环境污染的信访、投诉、纠纷等案件；整治和恢复本辖区内农村生态环境，创造环境优美的生态乡镇；向本辖区内居民和企业进行环境保护的宣传教育工作；建设农村环保的基础设施，完善环境监管的信息化和网络化建设，做好排污的预警工作，扫除监管盲区。结合新疆环境管理制度的建立是以城市作为设计基础，不能有效贴合新疆农村的实际情况，建议制定新疆农村环境监督管理制度，将农村环境保护考核纳入当地政府考核目标体系，实施绿色gdp核算和考评标准体系，并在法律中明确加以规定。在编制环境保护规划时，应足够重视农村的环境保护，在自治区统一规划的基础上，各地区可以将城市环境保护与农村环境保护分别进行专章编制，将农村环境保护的目标、任务、组织领导、监管、保障措施等内容明确化。应该针对农村的环境规划、政策、制度开展战略环评。提高农村环境影响评价中农牧民参与的程度，实现信息公开。建立新疆农村排污登记制度。完善《新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案》的体系内容。将农村突发环境事件的监测机构、监测方式、污染类型以及公众参与等原则规定其中，等等。

（五）完善新疆农村环境纠纷救济制度。

充分考虑新疆区域特点，学习借鉴国外及国内其他省区的经验，探索与建立适合新疆地域与经济发展的农村环境纠纷解决多元机制。笔者提出了构建新疆农村多元环境纠纷解决机制。首先，笔者认为结合新疆农村环境纠纷的特点、农村环境纠纷解决现状与救济的现有条件，构建多元化农村环境纠纷解决机制，其重点应当放在非诉讼救济的制度完善与机构改革方面。新疆应当健全村民调解委员会组织、民间环保委员会的调解功能；强化农村环境纠纷解决过程中乡政府功能；完善新疆农村环境纠纷行政处理制度等。其次，完善诉讼救济制度。诉讼救济应当充分考虑诉讼成本与诉讼技术的难度，在诉讼制度完善中考虑保证农民便于诉讼，诉讼费用的承担等因素，同时转变法院在解决环境纠纷中的定位，在诉讼救济中也要重视调解。建议在新疆推行环保法庭的构建；统一新疆高级人民法院环境案件审判标准；引导推行新疆各级法院开展环境公益诉讼；完善新疆农村环境案件管辖争议的解决对策；农牧民诉讼费用减免标准等。最后，完善非诉讼救济体系内部的协调，以及构建非诉讼救济和诉讼救济之间的衔接制度。

作者:刘晶李君单位:新疆农业大学。

参考文献：

[2]乔世民.少数民族地区生态环境法制建设研究[m].北京：中央民族大学出版社，2009.

[3]高晓璐.论农牧区环境污染防治的法律问题[j].当代法学，2009，（2）.

法治建设的论文篇四

摘要：:近年来，随着科技的发展，我国广播电视发生了极大地转变。在新媒体环境下，受众接收、传播信息主要渠道为网络和媒体，对广播电视而言，新闻媒体的诞生不仅是一次机遇，也是一次挑战，怎样在新媒体环境下寻找新的发展出路，已经成为广播电视转型发展的着力点。就广播电视在新媒体环境下的转型和发展进行简单探究。

关键词：:新媒体环境;广播电视;转型;发展。

当前社会已经全面进入到“互联网+”时代，信息传播的方式、内容均发生了巨大的变化，基于互联网技术的传播模式已经成为新媒体时代的重要标志。在新媒体环境下，广播电视如何转型与发展已经成为社会各界共同关注的焦点。

1新媒体概述。

1．1新媒体的含义。

新媒体主要是相对于报纸、广播、影视等传统媒体而言，新媒体指借助现代数字化信息技术、网络信息技术等手段，通过卫星、网络等作为传播渠道，以手机、电脑、数字电视等作为传播载体，向用户提供一些媒体信息服务［1］。

1．2新媒体环境下信息传播特点。

归纳起来，在新媒体环境下信息传播主要有四个特点。(1)海量性。新媒体环境下，信息承载打破了实体限制，其在虚拟空间中可以不断延伸，从而形成海量的信息。2631(2)时效性。凭借互联网，新媒体真正实现了第一时间传输的目的，化解了信息传播滞后的问题，充分保证了信息的时效性，并且还能够保证受众不受时间和空间的限制获取信息。(3)包容性。新媒体的诞生实现了不同信息表达方式的整合，能够在同一平台上呈现图片、文字、视频、音频等形式的信息，极大地提升了信息内容的丰富性和真实性。(4)开放性。在新媒体环境下，受众不再是被动地接收信息，还可以通过互联网表达自己的观点，并且还可以制造信息，具有开放性特征［2］。

2新媒体环境下广播电视发展困境。

新媒体的诞生对广播电视而言，既是一次机遇也是一次挑战，新形势下广播电视的发展暴露出以下问题。

广播电视作为传统媒体的主要组成部分，在长期的发展中逐渐形成了固定模式，在新闻编辑方面依然沿用传统模式，创新力度不足。另外，很多拥有专业技术的人才不愿意或者不适合到广播电视中发现，以至于广播电视行业严重缺乏新技术、新领域方面的人才。

2．2与受众互动交流不足。

广播电视仅仅是单方面、强制性的对新闻进行报道，常常忽略了群众关注的热点话题，从而缺乏同民众的交流和沟通。在新媒体环境下，受众可以借助手机、电脑等载体一边阅读新闻，一边反馈信息，通过这种形式增加和群众的互动。由此可见，广播电视在同受众的沟通、反馈等方面严重不足。

2．3新闻的时效性不足。

同新媒体相比，广播电视这类传统媒体的新闻存在着严重滞后性的问题，其主要是因为广播电视中的新闻需要较长的时间进行策划、制作、审核，审核通过后再予以发布。但是新媒体环境下，绝大部分受众可以在第一时间获得新闻内容。广播电视报道的新闻会第一时间在微博、微信中发布转发，如此一来便失去了新闻的价值，影响了广播电视的权威性，如果不能及时采取有效措施解决这一问题，最终将不利于广播电视的生存和发展。

2．4节目播出形式灵活性不足。

对广播电视这类传统媒体而言，其播出方式、播出时间是固定的，观众只能根据其播出时间被动接受新闻，假如他们有其他事情要做时，便无法准时收看节目。然而新媒体便可以由观众自行决定收看的时间，并且可以选择自己感兴趣的内容，充分满足了观众个性化需求，由此可见在新媒体环境下，广播电视节目播出形式灵活性不足也是其面临的问题之一［3］。

法治建设的论文篇五

环境保护能力是实现环保目标所应具备的物质及智力能力要素的总和.虽然广东省环境保护能力建设做出了许多成绩,但在污染治理能力与污染削减的目标之间仍存在较大差距,依法管理环境的.能力有待提升,环境执政能力仍未充分发挥.因此必须采取相应措施来提升广东环境保护能力的建设,如采取强化管理,提高生态恢复与污染治理的能力;建立环境与发展综合决策机制,提高环境综合决策能力;依法行政,提高环境执政能力;强化协调,提高环境管理协同效应等措施,从硬件建设与软件建设两方面来提升环境保护能力,保证经济的可持续发展.

作者：赵细康石宝雅作者单位：广东省社会科学院环境经济与政策研究中心,510610刊名：珠江经济英文刊名：southchinareview年，卷(期)：2007197(12)分类号：x3关键词：环境保护能力建设广东对策

法治建设的论文篇六

《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》这篇重要文章，是在新时代法治之路上点亮了一盏明灯，对具有里程碑意义的民法典推动、实施、发展，指明了方向，开启了导航。

笔者认为，民法典作为中国第一部以“法典”命名的法律，编纂历经革命、建设、改革各个历史时期，寄托了几代人的夙愿，其意义极其深远。我们当从这篇重要文章中，品出民法典的“三味”。

品出“人民味”，擦亮以人民为中心的底色。“人们向往的美好生活是怎样的，民法典就是怎样的。”“物权”“合同”“人格权”等编次无不与人民权益息息相关;“离婚太冲动?30天内可撤回”“借一万还十万?网贷套路不用怕”等生动的条文解读，无不直面人民群众关注的热点、焦点……民法典俨然成了“社会生活的百科全书”，1260条条文涵盖了民事活动中的大事、小事、琐碎事，织密了人民权利的“防护网”，支起了权利平等的“公平称”。既然民法典有“人民味”，我们就必须让民法典落地城市乡村，走进千家万户，扎根在群众心中。要强化民法典“从群众中来，到群众中去”的执行力，大力推广普法教育，用“接地气”的语言阐释民法典，让人民群众读懂民法典、善用民法典。

品出“担当味”，坚守为人民服务的初心。民法典与各级政府相关，与司法机关相关，更与党政干部及公民个人相关。从政府机关层面上讲，保证民法典有效实施，是推进法治政府建设的有力手段，是正确决策、优化管理、提高效率的充分保障，这是国家对人民的担当;从组织层面上讲，民法典是谋事、干事的理论源泉，深入学习、全面遵守、带头维护，这是党政干部对群众的担当;从个人层面上讲，民众心怀敬畏，遵从平等自愿原则，依法从事民事活动，是公民对社会的担当。“人民的事，都不是小事”，党政干部要把调解邻里纠纷、评判是非对错那些“清官难断的家务事”，在民法典中寻出最正确的“解题方法”，用担当促进社会和谐。

品出“发展味”，夯实问题导向的总基调。蜜蜂之所以酿蜜，是因为采集了百花的精华;江河之所以奔涌，是因为汇聚了无数的溪流。5000多年中华民族优秀法律文化的汲取，70多年新中国民事法律的沉淀，人类法治文明建设有益成果的借鉴，成就了民法典的颁布实施。这段历程，是新中国法治建设健全、完善、发展的过程。各级人民政府要结合实际，加强民事立法相关工作，始终坚持发展的眼光，在实践中去发现问题、解决问题，为民事法治建设这一主体工程添砖加瓦，让民法典这棵大树枝繁叶茂。

法治建设的论文篇七

同志们：

司法局就党的报告中有关法治建设的内容进行了辅导，县政府法制办通报了近年来全县依法行政工作开展情况，县公安局等部门进行了交流和表态发言。从发言看，大家对建设法治x思想很重视，认识很到位。陈红星同志就法治x建设和近期重点工作作了重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就法治x建设、学习贯彻党的精神和人事管理几项工作讲几点意见。

一、关于法治x建设

今天会议的主题是法治x建设，法治x从字面上看是法治问题，但实质上是执政问题。希望全县各级各部门通过今天这个会议，进一步统一思想，夯实措施，强化依法行政和依法司法，加快推进法治x建设进程。

(一)深化认识，理性剖析法治薄弱的问题和根源

当前，法治在经济社会发展中非常薄弱，尤其是在信访接待的问题上，很多问题本来可以通过法律途径解决，但由于法治不健全，不得不采用行政手段解决;很多事情本来可以通过法治渠道执行到位的，但由于法治程序跟不上，导致各方面工作非常被动，群众很不满意。这些既是x的现实问题，也是全国的共性问题。目前，法治薄弱主要表现在三个方面：政府不能严格依法行政、司法机关不能严格依法公正司法、公民不能自觉学法守法。造成这些问题的根源和症结也有三个方面：权大于法，情干预法，监督不力。首先，在我们的执法部门和司法部门行使执法权、司法权的过程中，以言代法、以权压法、徇私枉法现象较为突出和普遍，权大于法，导致法治失去作用;其次，中华民族有注重人情关系的传统，对于公正执法、公正司法干扰太大，执法者很难挣脱巨大的人情网络;再次，监督部门没有切实履行监督职能，导致各级各部门或多或少存在有法不依、执法不严、违法不究、法律面前人与人不平等的问题，很多不作为、乱作为、徇私枉法的人和事没有得到相应的惩戒。推进法治x建设，关键是找准症结和根源，对症下药，着力解决权大于法、情干预法的问题，着力强化法治监督，全面提高法治化水平。

(二)夯实措施，加快法治x建设进程

一要强化法治意识。无论是国家公职人员，还是普通人民群众，都需要进一步强化法治意识。党的值得关注的是代表们谈和谐社会的相对少了，谈依法治国的多了。这是因为大家普遍认识到，法治是和谐社会的最根本保障，没有法治就没有和谐。所以，报告对依法治国提出了新要求，并作为党和政府执政的最基本方式和最基本战略。报告明确提出，要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使党和国家的各项工作法治化，特别是首次提出了全民守法;再次重申了有法必依、执法必严、违法必究的法治基本方针，充分说明了法治在治国过程中的重要作用。因此，各级党委、政府和领导干部必须用法治的思维和方式推动发展、深化改革、管理社会、保障民生、化解矛盾、在完善社会管理体制上，原来的提法是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，特别加上了“法治保障”，也就是说社会管理最根本要靠法治，法治是最终保障。国家把法治提到这样的高度，作为基层干部，我们要深刻认识法治对于县域治理的重大意义和重要作用，特别是行政机关和司法机关，要进一步树立依法办事的意识，干任何事不能主观、不能盲目、不能随意、不能与法律相抵触、不能违背法律程序，真正做到用法治的思维和法治的方式来推动工作。要切实加大普法教育的力度，进一步创新普法教育方式方法，既要用反面事例开展警示教育，又要用典型的事例引导全民，切实提高群众的法治意识，引导群众利用法律武器依法理性维权。与此同时，要积极营造人人平等的法治环境，用规范透明的行政执法和公平公正的司法，使群众相信法治，逐步改变群众“信访不信法”的现状。

二要建设法治政府。建设法治政府的核心是用法治方式和法治思维推动发展，并把法治意识贯穿于政府决策、政策执行和社会管理的全过程。建设法治政府的关键是制度保障，用制度约束倒逼政府机关和领导干部依法行政、依法履职。本届政府在推进法治建设方面作了很多努力，但法治依然薄弱、效果依然不明显，最主要的原因是制度保障不到位。所以，要进一步完善决策机制、执行机制、社会管理机制，逐步把决策、执行和推进社会管理纳入法治化轨道。特别是要完善依法决策程序，没有程序的公平就没有结果的公平，只有决策依法科学，执行落实才不会走样。县政府法治办要从决策环节入手，加大依法科学决策的研究和探索。

三要高效廉洁公正地司法。司法公正是社会公平正义的最后一道防线。因此，树立高效、廉洁、公正的司法形象是法治x建设的重中之重。虽然县检察院和县法院在促进司法公正方面做了大量卓有成效的工作，但服务不优、效率不高、执行不力等问题依然突出，司法队伍的思想理念、干部作风、能力素质有待进一步提升。建议县委政法委就司法机关严格公正司法进一步完善领导机制、监督机制和责任追究机制，切实促进全县司法系统转变观念和作风，在优化服务上下工夫，在提高司法效率上下工夫，特别是要在解决执行难的问题上下功夫，切实维护法律的威严。

四要完善法治保障机制。完善法治保障机制是推进法治x建设的当务之急。会后，相关部门要抓紧完善以下五个方面的机制：依法行政保障机制。由县政府办负责，进一步完善依法行政考核制度，加强对依法行政工作的考核。进一步完善政府部门负责人依法行政述职评议制度，夯实“一把手”依法行政工作职责。进一步完善执法责任的落实和责任追究制度，明确责任主体，严格实施责任追究;依法信访机制。由信访局负责，抓紧制定信访引导疏散制度，凡涉及民事纠纷、行政诉讼等通过法律途径可以解决的信访问题，引导上访人通过法律途径解决。抓紧制定信访执行保障制度，确保交办、批转的信访问题得到及时处理。抓紧制定信访秩序保障制度，依法处置闹访、缠访、重访问题，特别是对群体性非法访、寻衅滋事、扰乱正常办公秩序的，公安机关要坚决依法打击;依法征迁机制。由住建局、国土局负责，依据现有的法律法规，进一步完善和规范征地拆迁程序，切实解决征地拆迁过程中无理对抗、恶意阻挠、漫天要价等问题;依法保障建设环境机制。切实加强与公安机关的沟通协作，依法处理无理阻工、强买强卖、欺行霸市等扰乱建设环境的人和事。法院高效执行机制。着力解决法院判决执行不到位的问题，切实维护国法的尊严和司法的公信力。以上五项保障机制，由县政府法治办牵头，相关部门协作，分头加快完善。

五要提高法治x建设能力。当前，部分执法人员执法水平不高、执法能力不强、工作作风不硬是法治x建设急待解决的首要问题，县委政法委要牵头采取措施切实加以改进。要严格执行学习制度，请公检法系统的专业人员授课，切实提高执法人员的法律素质和执法能力;要建立健全淘汰制度，对法律素质不高、执法能力不强的执法人员，实行淘汰或建议调整岗位，不能再让不具备执法能力和素质的执法人员破坏法治形象了;严格实行责任追究制度，对不作为、乱作为、慢作为和因失职渎职、徇私枉法造成冤假错案的，严格追究相关责任人的责任，促进执法能力的全面提升。

(三)强化监督，确保法治x建设取得实效

强化监督是推进法治x建设的关键。因此，我们要切实加强五个方面的监督。一是加强人大政协监督。建议县人大就加快推进法治x建设建立依法监督机制，建议县政协就法治x建设建立民主监督机制。同时，希望县人大、县政协能够积极主动履行监督职能，要敢于监督、善于监督，不怕得罪人、不怕打击报复。并且作为监督者也要自觉接受监督，今后要对不认真履行监督职责的监督者实施问责。二是加强行政监督。监察局要认真履行《行政监察法》赋予的行政监察执法职能，加大不作为、乱作为、慢作为问题整治力度，进一步优化政风行风。三是加强司法监督。检察院要加强对依法司法和依法行政的监督，确保司法公正高效。四是加强舆论监督。舆论监督是当前最积极、最有力度的监督方式，我们既要大力欢迎社会舆论的监督，又要正确对待和稳妥运用舆论监督。五是加强群众监督。人民群众是防范权力干预和人情干预最好的防火墙。下一步建立健全群众监督机制，畅通群众监督渠道，切实发挥人民群众的监督作用。

关于法治x建设我就强调这三个方面的意见，目的是通过我们的共同努力，在x形成政府严格公正执法、司法机关公正高效司法、广大群众自觉学法守法、法律面前人人平等的良好氛围，为x经济社会跨越发展提供坚实保障。

法治建设的论文篇八

“媒介即人的延伸”，每一次信息技术革命都给人自身的解放和人类文明的进步带来巨大推动，而当前“以数字技术和通信技术及其结合为标志样态的第五次信息技术革命（其他四次为语言的产生、文字的产生、造纸和印刷术的发明以及电报、电话和广播的使用）”[1]更是以生产领域的“融合”，精神领域的“回归”和未来发展领域的“共同面对”为特征快步向人类走来。我们越来越明显地感受到以广播电视新媒体为引领的信息媒介的融合之路日渐清晰，大数据、vr、高清、移动通信、人工智能、物联网等更加人性化的技术渗入生活，人类被“集合”在以智能视听媒介为核心的网络空间里，共同审视和思考着自己的未来。互联网使得信息传播与分享打破既有国家体制的桎梏，形成一个全球范围的互联网信息社区，这对国家治理体制的再建设、国家治理逻辑的重构，既是挑战，也是机遇。[2]我们现在能做到的是制定好这场革命的规则，既要关注革命对个人和私权的保护，也要凸显国家和民族整体利益；既要持续刺激企业对新媒体、新领域利润的追逐热情，也要立足打赢国际互联网安全发展竞争；既要思考个体内心的平和幸福，也要规划好人类命运的美好未来。世界广播电视新媒体竞争和发展，归根结底就是广播电视新媒体规制优劣的竞赛。本文所讲的“广播电视新媒体”概念，是指以数字技术进行采集、制作、存储，通过卫星、宽带和移动通信技术进行跨界、跨媒体传播，并在一定范围内被广泛接收的音视频制作媒体。广播电视新媒体以新科学技术为支撑，利用互联网为受众提供个性化信息，具体而言，它包括数字技术、网络技术、现代通信技术产生后所有制作生产音视频信息的媒介。法治是上层建筑的典型表现，思考一国广播电视新媒体法治建设的路径，就要从影响其构建的政治体制、产业技术、文化传统、社会组织和外部（国际）影响等基础要素路径建设来思考和推进。

法治是市场经济发展的必然产物。随着我国社会主义市场经济的不断深入，“依法治国”、建设中国特色的社会主义法治国家提上政治日程。“依法治国”从共识到全面推进经历了三个重大节点：一是9月召开的党的十五大提出的“依法治国是党领导人民治理国家的.基本方略”的总体认识；二是，“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”被写入《宪fa》（五条一款）；三是10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。依法治国从理论层面到实践层面全面铺开。建设中国特色的社会主义广播电视新媒体法治管理体系是“依法治国”，建设法治国家的组成部分。我国广播电视新媒体法治建设的关键在于国家对新闻传播和信息传媒法治建设的整体认识及设计。人类新闻传播史是一部争取和捍卫新闻自由的历史，言论出版自由神圣不可侵犯，但这一自由需要相应的限制和约束，以确保其他人的自由和国家的安全。新闻自由和现代传播对个人传播自由的保护需要国家规制来抒写和表达，并通过法律的形式予以确认和捍卫。当前，政治体制对我国广播电视新媒体法治建设的破题和支持的主要任务是提高广播电视新媒体规制管理的层级。国家广播电视新媒体要全方位推进法治建设的路径，打破整个行业法治建设困局的大门，出台出版法、广播电视法、电影法等系列法律，形成以法律为基础、部门规章为补充的，有中国特色的广播电视新媒体法治管理体系奠定扎实的政治基础。

“科学技术”是第一生产力。文字、印刷技术、电子技术、数字技术、光纤通信、互联网每一次信息技术革命都很好地串联起曲辕犁、耧车、蒸汽机、发电机、计算机、物联网、智能机器人等生产技术，既加快了生产技术的推广、应用，也引导和塑造着生产技术的发展方向。信息技术是特殊的科学技术，它既不是简单的存在，也不是简单的意识，它是介于存在和意识之间的一种“存在”，既描述着存在，也展露着意识，既连接着人们生产生活实践，也重塑着人们的思想认识和精神世界，将世界从“存在+意识”延长为“存在信息技术意识”。广播电视新媒体“数字高清智能化”音视频信息传播是网络时代最主要的传播形式，它既是“点对点、点对多、多对点”的现代信息传播技术的最高集合展现，也是使用最多、最具世界性的“人类共同信息传播界面”。但这个让每个参与者自由飞翔的界面容易使个人自由的体验脱离现实社会制度的束缚，人们在现实社会望而不得的‘话语权’得以满足，有时往往会夸大种种负面情绪活动，并有可能通过一定的传导机制对现实社会的公共秩序造成冲突。[3]同时，也因为这种变化，使得传统广播电视信息传播参与主体变得更加复杂，广播电视新媒体时代，广播电视信息传播参与者可简要地划分为：政府（管理者）、广播电视新媒体企业（传播者）、信息关联人（信息内容攸关方）和网民（接收者）四个部分，并在一个双向互为影响的闭环关系模型中活动。而“网络社会的身份主体的活动往往呈现出传统社会的在场空间、网络社会的在场空间、网络社会的缺场空间三种形态”，“网络社会的缺场空间与吉登斯‘脱域空间’相当。网络社会是现实社会关系在网络中的重构。”[4]“社会公众可以自主进入网络，在自己选择的时间和地点可独立接触网络传输中的作品，而作者能否最终控制作品在网络中的传输，就成为一个不能轻易解决的问题，网络传输中由于中间服务商、技术措施的介入使得问题更加复杂。这样，第五次信息技术革命推动了著作权制度从‘电子版权’到‘网络版权’的转变。”[5]因此，作为规制制定者的政府要以网络思维来重新规制好政府与个人、与企业、与社会组织和与市场之间的关系，在确保公共利益的基础上，兼顾好个人和企业利益，“寻求公共秩序与个性体验的平衡”。[6]而事实也确实如此，在我国，网络音视频信息已占据网络信息和用户流量消费的绝大部分，报纸、杂志、书籍都在向网络图片信息、动漫信息、可视可听可读的智能信息服务转变。视听信息将主宰“线上”“线下”信息传播的主要市场，需要花费大量时间学习和训练的文字功能有可能弱化，人们可以点对点、面对面，何必还要借助文字这个“劳什子”的物件遮挡呢。信息技术是这个时代整个产业技术的亮点，音视频数字智能技术是其代表，并将在整个经济发展转型升级中占据举足轻重的地位，“经济基础决定上层建筑”，在经济基础已经发生重大变化的网络传播时代，作为上层建筑的国家法律应该做出相应的调整，并给予呼应。因此，从经济和产业技术基础要素思考广播电视新媒体法治管理路径，其要突破和需要解决的重点任务就是重视信息传播技术是可以链接、串联和整合其他生产技术的特殊性技术，信息产业对做好当前和今后我国经济体制改革和供给侧结构性改革，实现经济转型升级有着至关重要的作用。其渗透性、贯穿性和扩散性足以引领、带动和决定其他相邻和整个产业的发展。如与信息技术密切相关的大数据、物联网、移动通信、智能技术、vr技术已经融入了产品的生产、消费、售后服务各个环节，并以“互联网”的形式，覆盖了工业、农业、商业、军事、教育、医疗、交通、文化、娱乐、宣传等各个领域，更便捷、更智能、更强大、更人性化的技术革新将彻底颠覆人类的生产生活。我们已经日渐清晰地看到信息传播领域，直接的信息产业在国民生产总值中占据一定比例，“线上”广播电视新媒体广告收入已经超过传统广播电视广告收入，“线上”单片点击过百亿，单片收入过亿元的广播影视节目不断出现，vr虚拟现实和动漫技术将传统广播电视与现实旅游和游戏体验进行复制，改变和形塑着未来广播电视传播形式。因此，广播电视新媒体法治管理的信息和路径就是要认识到其代表信息技术的集大成者，它规制的重要性不可替代，必须放置于规制的更高层级———法律，才能容纳得下。

网络时代的技术基础是数字化，生活中的一切都可以被数字化复制，并依靠人工智能技术、基因技术得到生物链接，借助互联网、高清通信技术，将人类推进到一个半人、半机器，在规制网格里生活的数字化时代。这个时代到来之前，人类首先要完成将现实生活中的一切数字模拟的任务，然后再通过虚拟现实和虚拟再现打造一个全新的“荒原世界”，各个国家、各个民族、各种利益集团都将主动或被动参与这种“荒原列国霸主”的技术竞赛。在网络时代的四野八荒中，最终得胜者不是先进技术的持有者，而是网络文化先知和网络文化塑造的集大成者。而这个“人类命运共同体”的打造绝不会是世界各族人民手拉手、肩并肩、欢声笑语地进入，更有可能的进入方式是重现原始的野蛮和狂放。这个“荒原世界”的思想文化重建一定会先暴露人类最初的恶、最原始的需求、最粗野的奢取和资本主义的贪婪丑恶，之后，逐渐走向新的文明。经过一次人类的集体反思，回到起点，因为大家都是“荒原世界”的幼儿，无知、充满好奇，却又精力充沛旺盛，学习能力和模仿能力超强，但内心信仰的精神家园的贫瘠，使人类对未来流露出更多的恐惧、躁动和不安。所以，网络社会时代，将各个国家、各个民族、各个利益团体、每个人都拉回到同一起跑线，以技术和思想为标尺，重新排列层级和地位，这个迭代的时代也为个体和组织“迭代进入”新时代提供了公平和机遇。“互联网社会结构呈‘液态’化发展，人与人的联系，更多的不是依赖于以前的体制，而是受制于市场力量与文化力量，甚至是偶然的社会聚合。这种前提下的权威———权力关系，具有更多的不确定性。如刘慈欣在科幻小说《三体》里说，‘毁灭你，与你无关。’”[7]因此，广播电视新媒体法治文化传统基础要素建设就是要做到对国家、民族和个体主体认知的重新寻找和塑造，树立文化自信、道路自信、理论自信，以人类终极关怀的情怀去设计和组织广播电视新媒体法治的实施；要摒弃小国寡民、小富即安、闭关锁国、故步自封的民族文化劣根，重塑善于团结、合作、创新、进取的国家、民族和团队意识；要给予国民、企业在网络荒原奔跑创造足够的空间和支持，激发民族创新、自强、担当、引领和塑造网络荒原格局的热情，也要约束国民和企业只顾眼前利益，从事有害于国家、民族和公共利益的短视行为，在重塑社会主义核心价值观的过程中，总结和弘扬中华民族优秀传统文化精髓，重塑人类共同的网络荒原文化价值。

参考文献：

[1]肖峰.现代科技与社会[m].北京：经济管理出版社，：201.

[2]白锐.略论互联网与国家治理逻辑的再建构[j].社会科学战线，(9).

[3]汪桥红.网络社会的规训:寻求公共秩序与个性体验的平衡[j].理论学刊，（10）.

[4]刘少杰.网络化时代社会认同的深刻变迁[j].中国人民大学学报,（5）.

[5]吴汉东.信息技术革命与信息网络传播权立法[j].中国版权,（2）.

[6]汪桥红.网络社会的规训:寻求公共秩序与个性体验的平衡[j].理论学刊,2015（10）.

[7]白锐.略论互联网与国家治理逻辑的再建构[j].社会科学战线,2016（9）.

法治建设的论文篇九

没有完善的法律体系，就没有现代法治国家。然而当前我们仍没有全面落实依法治国基本方略；在建设法治政府的实践过程中，社会主义民主法治也不够健全与完善。如面对现代社会治理，大多数地方政府官员并不熟悉自己应有的角色。所以，当下中国社会的矛盾与冲突“地方化”倾向日益严重。近年来，社会基层权利、公民权利频频受到损害；在“搞定就是稳定，摆平就是水平”的刚性稳定观下，群众诉求、媒体监督、网络问政等政府宝贵的执政资源，却被视为洪水猛兽而被权力反制。如因发短信或发帖而“因言获罪”，被地方公安机关拘留或跨省追捕现象频频见诸媒体。这些案件的最大共性，在于一些地方政府违法行政和个别领导干部对司法权力的滥用。2011年5月，河北省香河县政府大规模违法强租农民4000多亩耕地，“高价”倒卖给开发商，激起农民群体反抗；贵州仁怀市茅台镇为打造“白酒一条街”，几名副镇长率执法队打砸一百多家合法经营商户，强行扣押货品，逼迫搬迁，影响极其恶劣。更严重的是，这些乱象仍在蔓延。可见，现行法律体系还存在许多漏洞，其对缺乏监督与制约的权力还犹如“牛栏关猫”。

今年3月，胡锦涛在主持中央政治局第27次集体学习时强调，全面推行依法行政，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，认真落实依法治国基本方略，以建设法治政府为目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点。

从世界历史发展考量，一个健康、成熟发展的公民社会是法治国家的坚实基础。国家权力与法的来源是公民，公民是社会的主体、国家的主人。而法治国家则是指国家机器的法治化、民主化。因此，国家的法治化，既要有公民社会的参与，又不能脱离社会的法治化。从法治而言，其是同人治相对立的概念，核心是对公权力的制约。法治既是一种制度形态，也是一种生活方式和状态。法治的政治基础是民主政治，经济基础则是市场经济及其契约关系。因此，公民文化生活是对法治秩序的契合支撑，公民文化的自觉意识是法治进程的深层动力。所以，积极推动公民社会建设，发挥公民文化功能，不仅是培育法治的深层文化根基，而且也是当代中国社会转型的根本动力。

若要依法治国，必先依法治权。马克思曾指出：“法典就是人民自由的圣经。”在任何地方，权力不受到监督与制约，法治精神与作用也将难以彰显；米尔恩在《人权哲学》中指出：“如果法治要得到维护，那么，宪法就必须保证没有任何人能高于法律。拥有政治权威的人们应该同其运用权威所统治的人们一样服从法律程序。”阿奎那则认为：“权力服从法律的支配，乃是政治管理上最重要的事情。”现代法治以民主为基础，注重对公共权力的制约和保护公民的权利与自由。从法治的本质而论，公民不仅是权力的来源和主体，而且也是监督权力的.主体。因此，当前构建参与—治理型民主，对权力进行监督与制约，不仅需要建立体制内部自上而下以权力制约权力的制度机制；同时还必须建立体制之外自下而上以公民权利制约公共权力、以社会制约权力的关系模式。

“以公民权利制约公共权力”作为权力制约的一种方式，是区别于“以权力制约权力”之体制内部制约的一种外部制约，体现了一种法治民主的要求。民主的核心是公民的权利，而“以公民权利制约公共权力”强调的是公民选举权、参与权、表达权、知情权、监督权、财产权等基本权利的有效实现。从政治现代化而论，民主与法治是相辅相成的，两者之间的纽带就是权利，其结合的典型形式就是宪政。“以公民权利制约公共权力”，就是要以宪法规定的公民权利，以法治规定公权力的范围和界限，并以法律形式对其运作程序进行监督和制约，以有效保证公民权利之实现。

“以社会制约权力”是指在参与一治理型民主下，社会组织、社会力量（包括新闻媒体等）依据法律制度的规定，通过利益表达、政治参与等途径，使自身进入政府过程，在促进自身利益实现的同时，对国家权力形成制衡。这是当前民主与法治建设中值得期待的生产点，也是中国法治现代化的一种路径选择。这种关系模式有一点是要强调的，就是要避免西方市民社会理论中，将市民社会视为一个脱离国家、脱离政治的领域，认为市民社会与政治国家是一种对立、对抗的关系。其应该从两个方面理解与把握：一是奈斯比特在《中国大趋势》中强调的“纵向民主”观点：“支撑中国新社会长治久安最重要、最微妙也是最关键的支柱就是自上而下与自下而上力量的平衡”；“中国政府自上而下的指令与中国人民自下而上的参与正在形成一种新的模式”。二是在民主与法治发展中的国家与社会的良性互动、互构。这既是一种双向的适度制衡关系，又是一种良好的民主合作意向，从而促进对国家所维护的普遍利益与公民社会所捍卫的特殊利益的整合，以适应社会总体的均衡性发展趋势。因此，这种法治体系的建立，既需要宪政的制度安排，需要在观念层面确立权利本位的文化，在制度层面确立权力制约的文化，需要国家与社会的良性互动、互构；更需要构建中国特色法治秩序的核心价值，壮大社会组织和社会力量以及公民社会的建设；更需要关注法治赖以形成的政治、经济、文化等相互作用的社会生态环境。

在风险社会和全球化背景下，以政府主导推动的法治现代化，是传统法治资源贫乏的后发型国家现实可行的法治发展模式。然而，理论预设的政府主导的理性构建行为，和国家权力理性外化促成的法治状态却存在悖论：一方面，法治的关键是对公共权力的约束和对公民权利的保障，政府推进的法治模式能否带来对自身权力的限制结果还不得而知；另一方面，不是所有形态的政府都具有法治的功能，只有特定结构形态的政府才具有推进和实现法治的作用。这种结构关系主要有三个层面：一是合理的权力结构，包括国家与社会关系，党政关系、中央与地方关系，立法、行政和司法之间的基本权利关系等；二是严格的权力规范，涉及国家权力配置、权力内容的法律规范以及权力运行的制度程序等；三是有效的监督体系，涉及对权力监督的原则、主体和机制等。所以，政府本身必须具有法治的结构关系，这不仅是影响法治的一个基本变量，而且这种关系的调整是政府推进型法治模式中最现实和有效的切入点。如果法治不能在政治领域获得进展，那么社会其他领域的法治必然是不健全、不完善的。

因此，当前推进政治体制改革的深化对法治发展具有深远意义。它不仅在社会、经济、文化体制改革中起着核心作用，同样，通过以宪政精神为原则的政治体制改革，构建一个与社会主义核心价值观和法治发展相适应的政治体制基础，乃是中国法治现代化的关键动因。

2011年2月19日，在省级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，胡锦涛明确指出，加强创新社会管理，是推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。

从当前的社会状况而论，传统社会管理模式的缺陷，就是没有正视公民社会的兴起。从世界各国社会发展的经验看，社会管理创新的路径与方向必然是走向法治化，构建法治型社会管理模式。法治是完善社会管理的基础和根本。法治将社会管理纳入法制化轨道，以法律规范作为衡量政府和公民行为的准绳和标尺，以保障社会在制度化的框架内运行。尤其是解决目前社会管理领域存在的问题，如对社会流动人口和特殊人群的服务管理，对非公有制经济组织、社会组织的服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理等方面，必须以健全的法律政策化解社会矛盾，营造良好的社会环境。因此，当前的社会管理创新，一是要建立法治的有限政府，推进公民社会法治化建设；二是加快实现社会管理从传统的政治导向性的控制模式向公共导向性的法治模式转变，从单一的行政手段管理方式向政府与社会力量多元合作的管理模式转变。

公民的权力、责任和法治自觉意识，应是法治国家合法性的基础。当前社会公众最关心的三个问题，是公共安全、权益保障和社会正义。这些社会问题的解决，均须按照“有效政府、有序社会”的原则，在推动政府与公民社会良性互动、互构的基础上，构建社会依法管理与公民参与治理有机统一的法治型社会管理模式。

参考文献：

法治建设的论文篇十

随着肇庆市经济的发展，经济结构不断的优化，工业和农业用水不断的增加，各行业的环境污染也会越来越加重，从而容易引起水资源污染而导致稀缺。因此，为了解决水资源的供需矛盾，我们必须环境保护和合理利用谈水资源和保护水资源，减少社会生产和人们生活对水资源造成的污染。

肇庆具有丰富的水资源，而这些水资源主要取决于肇庆所处的得天独厚的地理位置，其自身腹置西江河流域。西江作为国内第三大河流，是广西、广东乃至港澳的重要饮用水源地，是珠三角地区转型发展的战略腹地，是西南地区重要的出海大通道，是面向港澳和东盟开放合作的重要载体。因此，保护西江流域就相当于保护肇庆市的整个水资源生态系统。文章主要通过分析肇庆市西江流域水资源的发展现状，根据我市水资源现状的出现的具体问题提出一些建议和防护措施，从而实现我市水资源和水环境得到保护，实现社会效益、经济效益和生态效益相结合。

一、肇庆市水资源现状。

(一)地表水资源量。根据资料统计肇庆市多年平均径流量大约136.2亿立方米，折合径流深916.74mm。多年平均径流深最大的为怀集县，达1214.87mm，其次是广宁和四会，多年平均径流深分别为1053.70mm和1028.04mm;多年平均径流深最小的是位于西江肇庆区的德庆县，只有652.85ram，其次为高要和市区，多年平均径流深都低于全市平均水平。

(二)水资源总量。水资源总量是指当地降水形成的地表和地下产水量，即地表径流量与降水入渗补给量的总和。肇庆市多年平均年径流量136.2亿立方米，在75%频率下的偏枯水文年份的径流量为115.9亿立方米，在97%频率下的特枯水文年份的径流量为87.58亿立方米。

1.过境水资源总量。肇庆市过境河流主要包括西江干流及其支流贺江、新兴江，北江干流也经过境内，但是所属境内河长很短，开发利用很少，未计入文章统计。根据统计结果，以西江干流为主的多年平均入境水量2168亿立方米，特枯年份也有1474亿立方米，肇庆市过境水量甚为丰富。

2.水资源可利用量。水资源可利用量是指在可预见期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施在当地水资源中可以一次性利用的最大水量。肇庆市现状多年平均地表水资源可利用为65.7亿立方米，特枯年份为22亿立方米。

二、肇庆市水资源目前存在的主要问题。

随着近年肇庆市经济的发展，区域用水量越来越多，污水处理设施未能有效同步跟进，污染物也越排越多，水环境污染问题已经显现，在人口密集、工业较为发达的区域已经比较严重。是一个亟待解决的问题水资源浪费严重，缺乏节约用水措施。

(一)注重水资源保护体系建设。

1.建立生态环境保护综合决策机制。要想对水资源进行有效的开发和利用，必须建立完善生态环境保护监管体系。在进行较大规模的水资源管理和开发工作之前，一定要有专门的部门为该工作进行长期的评估，尽量避免出现“先动工，再上报”的不利局面。

2.做好水资源开发体系建设。对水资源的管理需要大量的资金和技术的支持，因此在实际工作中应该本着促进经济社会同资源、环境良性和谐发展的原则，积极推进财政体制改革，加大水利工程技术建设的研发力度。

(二)调整资源开发和环境保护的平衡关系。相关部门积极贯彻可持续发展战略，明确我国水资源的实际承载力。在水资源的利用上，要考虑人民生活、工业制造业发展、农业用水这三大水资源利用主体的'资源供给平衡。不能出现满足一方，牺牲另一方的现象。

(三)加强政策法规执行力。对水利管理部门来说，要在机构内部建立环保责任制，将职责落到实处，积极开展和水资源管理相关的工作。

(四)加大资金与制度的投入。政府部门要健全水污染处理产业的投入机制，积极调动地方和企业的积极性，利用国家调控资金鼓励水资源消耗大、污染多的企业增加在水污染方面的投入，保证治理污水的地方和企业先受益。

(五)科学技术手段的应用。

1.提高水污染治理水平。抓好工业结构调整，控制工业污染源;积极发展污水处理技术，提高污水处理效率，降低净化处理成本;在现有工业污染治理水平的基础上积极探索并推广清洁工艺和清洁产品。

2.污水回收利用。针对广大水资源消耗量大、污染较重的企业，应广泛采取截污导流措施，从技术水平上提高污水回收再利用，使再生水成为第二水源，缓解水资源紧张，减少污水排放量，保护环境和水资源不受破坏。

(六)加大对水资源环境的保护措施。为了有效防止水资源污染，我们可以从以下几个方面入手：(1)全面控制污染排放，狠抓工业污染防治。(2)专项整治“十大”重点行业。以纺织、印染、造纸、制革、电镀、有色金属等十大重点行业进行严格督察其生产工艺、污染排放和污染处理的情况。(3)集中治理工业集聚区水污染。(4)加强重点污染源监管。(5)强化城镇生活污染治理，推进生活垃圾处理。做到无烟无尘化。

四、结语。

文章主要是通过加强水资源管理体系建设出发，探讨了在实际管理过程中利用行政、法律、经济、科学技术等手段对水资源进行保护的对策。针对如何保护有限的水资源并更好地为人类利用这个问题，必须通过全社会各个层面的共同努力加以解决。从根本上说，要想更好地对我国现有的水资源进行有效保护和管理，加强和整治污染源是我们工作的重中之重。通过环境保护的手段加强水资源的管理，以缓解我国水资源短缺的现状。

法治建设的论文篇十一

(1)树立以受众为核心的发展理念。在新媒体环境下，受众的主体性、自主性得到了最大程度的体现，他们可以根据自己的需求，从海量的信息中获取到自己想要的内容。而广播电视要想为受众提供如此之多的信息让他们进行随意的选择是不现实的'，这主要是因为广播电视节目内容、节目成本等诸多因素限制造成的，而且这种限制不仅仅体现在广播电视，对于其他的传统媒体同样如此。对此，在新媒体环境下，广播电视首先应该树立以受众为核心的发展理念。要实现这一目标，最关键的是对受众的需求进行全面的调查，了解受众的喜好，并对受众进行需求划分，清楚、明确地掌握受众到底想要收听什么类型、哪些内容的节目，然后在避免与其他节目内容、性质过于趋同的情况下，尽量满足主流的受众需求。必要时，可以充分借助大数据技术，以便真正深入、全面的分析出当前受众的喜好和倾向，至于大数据的来源，则应当以互联网上的各类数据为主，如搜索引擎上的关键词输入、网络信息的浏览频率等，这些信息数据都可以反映出当前受众的需求。

(2)创新获取新闻素材的渠道，提升新闻时效性。对广播电视而言，其传统的新闻获取渠道主要是依靠记者在对事件进行细致地了解和观察后，再花大量的时间撰稿，然后经过新闻素材的筛选、整理、编辑和修改等流程，最后还要经过相关部门审核，待审核通过后才形成了大众看到的新闻。整个流程从记者对事件的关注开始到最终新闻被报道出来，消耗了大量的人力和物力资源，浪费了大量的时间，获取新闻素材的效率整体不高，甚至很难挖掘到有价值的新闻素材，且新闻的准备时间较长，很容易失去新闻的时效性。同时，这些新闻稿件通常是由行业专业人员用专业术语组成的文章，对大众而言理解起来有一定的难度，时间一长容易导致大众对千篇一律的新闻内容失去兴趣，更愿意涉猎那些简单易懂、喜闻乐见的趣味信息。在新媒体环境下，新闻素材的获取途径相比之下较广泛，随着大众对新媒体的接受程度越来越高，受众也由从原来的接收者变成了与新闻传播甚至新闻行业的一个有机统一体，大众对新闻来源的敏感性越来越高，随着大众新闻素养的提升，对新闻的传播意识和社会责任感也愈来愈强，也更加注重对新闻的客观性和真实性。在对身边的新闻进行发布传播的过程中，新闻专业媒体只需要对这些新闻来源进行简单的整理和编辑，无需大刀阔斧对新闻加工即可对新闻素材的真实性进行高效的甄别，最后经媒体发布出来的新闻更具有可读性［4］。可见，对新闻素材的渠道进行创新，是新媒体环境下广播电视发展的重要策略。

(3)创新编辑形式，提升公信力。广播电视对于新闻内容的真实性和客观性能够有效保障，其传播的新闻质量无可置疑。但是同时由于编辑受到框架限制比较严重，在新媒体快速发展的环境下，无法引起受众群体的高度关注和广泛兴趣。而新媒体在编排形式上就显得更加灵活，并没有条例框架对其进行约束，其言论更加符合受众群体的现实生活，也更能够获得受众群体的认可。也正是如此，新媒体所传播的新闻内容在质量上有待提升，一些网络编辑人员为了吸引大众眼光，捏造事实，传播虚假新闻的现象较为普遍，容易误导社会舆论，使得新媒体的公信力无法得到有效提升。对此，在新媒体环境下，广播电视这类传统媒体在保证新闻内容真实性和客观性的基础上，还应该注意创新编辑的形式。例如，广播电视应该对自身的编辑形式进行分析，找准优缺点，适当的应用新媒体盛行又符合大众口味的网络语言，使其突破以往传统的框架模式，以观众喜闻乐道的形式进行新闻传播，提高广播电视的市场竞争力，以此来实现广播电视的发展。而新媒体则应当加强对编辑形式的约束，强化网络监督，确保新闻传播的真实性，以此来提高自身的公信力，促进传统媒体与新媒体的深度融合。

4结语。

综上所述，新媒体的诞生和发展，虽然给我国的广播电视这类传统媒体带来了巨大的挑战，但是与此同时也为其发展提供了更多的机遇。作为广播电视的工作者，要想提高广播电视的竞争力，还需要结合自身特点，不断实现自身的转型，积极探寻发展的有效出路，如此才能与新媒体之间形成良性互动，进而促进自身的转型和发展。

参考文献:。

法治建设的论文篇十二

尊敬的市民朋友们：

你们好!

领导

二、带头尊法，争做尚法护法的好市民。要把对法律的尊崇和敬畏内化于心、外化于行，始终牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，让依法办事成为一种习惯，让法治成为我们共同的一种生活方式。

四、办事依法，争做理性平和的好市民。自觉审视自己行为的合法性，明确自身的权利与义务，以合法理性的方式表达我们利益诉求。要坚决同各种违法犯罪和有悖社会公德的现象作斗争，始终坚持依法办事、依法维权，依法化解各种矛盾纠纷，不断弘扬法治正能量。

xxx

20xx年xx月xx日

法治建设的论文篇十三

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家下午好!我叫丁相东，是临沭县白旄镇司法所所长。今天，我应张校长的邀请很荣幸来到这里和大家共同学习和探讨小学生应当了解的法律常识，以便同学们在今后学习和生活中有所帮助。

一、什么是法律及违法行为。

同学们，大家通过听老师的讲课、看电视等形式学习了一些法律知识，但你们是否想过每个人日常的一言一行必须受到法律的约束，谁有了违法行为就要受到法律的惩罚。

这就引出了我们今天要讲的主题，即什么是法律?法律是一种约束人们行为的很复杂的社会规范。我们今天不讨论法律的复杂性，只学习一些与大家日常生活、学习息息相关的一些最基本的规定。因此我们简化法律的定义，法律就是大家共同约定，需要大家共同遵守的，贯穿在人们的衣、食、住、行等方面的行为规范。具体到我们小学生，《小学生日常行为规范》，《学校财务管理》等等都是管理我们学习生活的法律，如果那个同学不遵守而打架打伤了同学或损坏了公物要受到老师的批评或赔偿。

我们常常听到遵纪守法或违纪违法等词句，那么，什么是违纪违法呢?简单的说违纪违法行为就是违反学校纪律或国家法律规定的行为，也就是学校纪律或国家法律明确规定禁止的行为，如要求我们爱护学校财物，团结同学，不能去偷盗和损坏学校财物，不能去乱骂和欺侮殴打同学。因此我们知道违纪违法是不好的行为，大家要远离违纪违法行为。但怎么才能远离违纪违法行为?首先要通过学习知道哪些行为是属于远离违纪违法行为，了解一些与日常社会生活密切相关基本法律常识，进行法制观念的启蒙学习，逐步培养同学们分辨是非的能力，树立正确的审美观，学会辨别美丑、善恶，学会用法律武器保护自己，从小养成遵纪守法的好习惯，为你们将来成为合格的公民打好基础。

二、我们为什么要学习法律。

同学们，你们是祖国的未来，是将来社会主义经济的建设者，也是中华民族文明传承的生力军，学习法律知识是你们德、智、体全面发展和健康成长的需要，只有学法，才能知法、懂法，才能运用法律武器来保护自己，维护自己的合法权益。

首先，学好法律才能做到知法、守法，增强自己的法律意识和法制观念，知道什么是合法，什么是违法，用法律来约束自己的行为，正确适用法律对待和处理自己周边的纠纷，从而保护自己的合法权益，防止违法犯罪，真正做到知法、懂法、守法、x。在我们办案当中经常遇到有的学生触犯了法律，却不知道自己的行为已经违法，等受到了法律的制裁才后悔莫及。下面我就给位同学讲两个真实的案例：

案例一：我县某村小学学生张某某，男，13周岁，就读六年级，平日在学校不好好学习，仗着自己个头比别人高，经常在学校横行霸道，同学们对他总是避让三分。一次他在村里闲逛时，觉的口淡，很想吃一点村门市部里买的那些垃圾食品类的小吃，可自己没钱，于是他便模仿起x里x收保护费的样子强行向一位二年级的学生马某索要钱，马某惧怕张某某打他，便给了张某某一元钱，张某某拿着这也一元钱去买小吃了。就这样，张某某想吃小吃时就会向低年级的同学强要，时间长了，严某某行为便引起同村不上学的小混混买某、沙某的注意。买某、沙某见张某某有着在学校当老大的天分，便热情邀请严某某跟着他们混，张某某想，“这下自己有了靠山，今后可以更加的耀武扬威了。”于是便答应了买某、沙某，些后张某某在学校里更在趾高气扬，随意欺侮同学们。每天一放学就到去找买某、沙某玩，渐渐的也学会了抽烟、喝酒，逃课等恶习。有一次，买某、沙某问张某某：“最近手头困难想去县城偷点东西卖钱花敢不敢去”?张某某认为买某、沙某平日里很照顾自己够义气，是铁哥儿们，自己去了不偷东西，顶多去看看，而且能吃到好吃的，就答应一块去。买某、沙某领着张某某去县城，看上了一家手机店摆放在柜台里的手机，当晚由张某某在店外把风，买某、沙某破门入室从那儿偷了价值8000元的手机，第二天以700元的价格买给了一过路人，三人将700元钱用来买烟、喝酒、很快挥霍一空。但警察也很快侦破了此案，来到学校将张某某带去派出所调查，经审讯，张某某对犯罪事实作了如实交代，却丝毫不知自己的行为的严重到已经触犯了我国的《刑法》构成盗窃罪，还认为自己站在门外没进去，没偷店里的手机，仅仅跟着买某、沙某去玩了一趟，吃了些他们买来的东西。后来买某、沙某经审判均被法院判处有期徒刑二年六个月，张某某因未到法定的刑事责任年龄而被检察院做出了不起诉处理。张某某在此案中构成了共同犯罪，虽然因达不到刑事责任年龄未被判刑，但在很长的一段时间里，这次偷盗行为会或多或少影响到他今后工作和生活，而且仅仅吃了点嘴而他爸爸给手机店赔偿了2600多元，妈妈因此事羞于见人生了一场大病好久不能劳动。这就是一个典型的青少年不懂法律而造成的犯罪行为，是张某某爱吃嘴以及所谓的哥儿们思想害了他。

法治建设的论文篇十四

各位同学，上午好!我是孙裕广律师，今天来跟大家上法律课。对于“律师”这个职业，同学们可能还不知道是做什么的。我举一个例子，比如说有公司拖欠工人的工资，律师可以根据法律将应得的报酬要回来。简单来说，律师就是用法律帮你说话的人，在香港的电视剧里面，有一句经典的话：“你有什么事就找我的律师。”

今天的法律课程有三个主题：

第一，为什么要有法律、纪律?

第二，法律就在我们身边。

第三，潜伏在我们身边的危险。

第一部分：为什么要有法律、纪律?

【问：来，先让我们大家讨论一下，为什么需要法律?为什么需要讲纪律?】

动物世界里奉行的是弱肉强食，豹子会吃羚羊，动物之间没有关于相互平等的“法律”，羚羊就当然地被豹子杀死。人类社会也是一样，如果没有法律，或者有法律而不执行，一个人可能会为了自己的利益加害其他人，成为豹子一样的野兽。没有法律，人人都不安全。

在战争中，战乱国家的法律被丢在一边。图片是拍摄在20__年，这个生活在加沙的小女孩，她的妈妈在战争中不幸身亡，她的妹妹受了重伤，自己也失去了一条腿。法律不被执行的社会环境中，安全是得不到保障的。

所以，通过刚才举例说明，法律和纪律促使秩序的形成，只有在有秩序的环境中，我们才能获得安全，才能发展!

这也告诉我们，法律限制了我们的自由，但法律保护了我们的安全!比如说，马路上加设红绿灯，我们遇到红灯的时候不能继续前进，耽误了路上的时间，但是交通灯又保障了我们在绿灯的时候可以安全地通行。又比如，法律禁止我们动手打人，限制了我们的自由，但是又保护我们不被其他人伤害。

那么，我就想问同学们，法律离我们远吗?

法律就在我们的身边，从我们出生到死亡，都离不开法律。

第二部分：法律就在我们身边

【问：同学们，我们身边有什么法律?

在我们国家，还没有人能统计到底有多少部法律法规，但至少是超过1万部的，现在我列举几部跟各位同学生活息息相关的。

《宪法》——这部法律保障我们作为公民，在法律面前一律平等，不管你是男同学，还是女同学，不管你是来自农村，还是城市，我们相互之间都是平等的，任何人都不能欺负对方。

《民法总则》——这部法律保障我们拥有生命健康权、隐私权、名誉权、财产权等。如果有人把你弄伤了，把你的铅笔盒摔坏了，根据这部法律，你都有权要求对方赔偿。如果有人故意编造一些事来诋毁你，将你的隐私公之于众，对你造成损失也可以要求他们赔礼道歉，赔偿损失。

《刑法》——这部法律首要的目的就是打击犯罪，保护人民。比如拐卖儿童是要关到监狱去的。因为有《刑法》的存在，能有效地降低社会的犯罪率。

《义务教育法》——这部法律保障了我们有接受教育的权利，国家提供给我们受教育的条件，要设立学校，安排老师;小孩满6周岁，家长都必须将小朋友都送去小学念书，然后念初中，如果父母不将小朋友送去学校读书，将会受到批评教育、限期改正。与此同时，同学们都必须要完成义务教育，不能逃课，更不能辍学。

《未成年人保x》——这部法律规定了家庭保护、学校保护、社会保护的综合条件。未满18周岁都叫未成年人。这部法律规定了，父母不能对未成年人实施家庭暴力，不能x未成年人。父母要管教未成年人，禁止未成年人吸烟、酗酒、赌博、吸毒、沉迷网络等，所以父母限制你们玩“王者荣耀”是有法律依据的。学校要保障好学生安全，发生事故，学校要及时处理。社会要向未成年人免费开放博物馆、纪念馆、美术馆，优惠开放动物园、公园等。同时，社会又要禁止未成年人进入歌舞厅、网吧，禁止商家向未成年人出售烟酒。

《道路交通安全法》及其《实施条例》——要求每个人遵守道路交通安全。未满12周岁，不能在道路上骑自行车。

法治建设的论文篇十五

关于印发《高淳县法治政府建设实施方案》的通知

各镇人民政府，开发区，县府各部门，县直各单位: 现将《高淳县法治政府建设实施方案》印发给你们，希结合工作实际，认真贯彻执行。

二〇一二年四月二十五日

主题词：法治 建设 方案 通知

——————————————————————————抄送：县委各部门，县人大、政协办公室，县法院、检察院，县人武部，县群团。

共印130份

高淳县法治政府建设实施方案

为贯彻落实国务院、省政府关于加快推进法治政府建设的意见，根据《南京市法治政府建设行动计划》要求，结合我县实际，现就加强法治政府建设拟定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和促进“六个现代化”为目标，全面深入推进依法行政，创新行政执法体制机制，推进政府行政管理工作制度化、规范化、程序化，努力提升政府部门执行力和公信力，为建设城乡环境最优美、富民强县最协调、社会关系最和谐的幸福高淳提供强有力的法治保障。

到2014年，基本实现法治政府建设的阶段性目标：政府职能转变基本到位，经济调节、市场监管、社会管理、公共服务水平明显提高；行政决策基本实现科学化、民主化、法制化，行政决策水平明显提高；县镇行政机关及工作人员法制意识不断增强，依法行政能力明显提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政执行力和公信力明显提高；行政执法文明、规范，行政执法监督和公众监督程度明显提高，人民群众对法治政府建设成效基本满意。

二、加快政府职能转变，提升社会管理与服务水平

件预防、预警、应急处臵、应急保障能力。全面推行“一委一居（村）一站一办”模式和“扁平化”、“网格化”新型城乡社区管理服务体系，扎实推进“法治镇”、“民主法治村（社区、单位）”创建，建成全省唯一的“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”。完成县、镇、村（社区）三级流动人口、特殊人群以及互联网等管理，支持、引导社会组织参与社会管理和服务。强化政府基本公共服务职能，构建社会保障、就业创业、文化体育、医疗卫生、养老服务、住房保障 “六大体系”。

完善权力阳光运行机制。按照“优化、完善、规范”的要求，继续开展行政审批事项清理工作，减少审批事项，提高审批效率，加强审批监督。开展网上并联审批，实现网上行政执法案卷监控评查常态化，杜绝行政权力事项网上登记、网下办理现象。加强行政权力库、行政服务中心、行政监察平台、政府法制监督平台管理与衔接。进一步加强县行政服务中心建设，按照“一个窗口对外”、“能进则进”原则，将与企业和群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务等事项尽可能纳入行政服务中心统一管理，制定工作规范，压缩办理期限，提高服务效率。不断完善“12345”政府服务呼叫中心，积极开展各类便民服务，充分发挥服务群众、化解矛盾的作用。

限内办理答复，并做好相应服务工作。建立完善办事公开制度，规范所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共企事业单位办事程序，向社会公开单位职责、服务承诺、收费标准、工作规范、监督渠道等，广泛接受社会监督。对政府信息公开情况每年进行评议考核并向社会公布。

三、健全科学民主决策机制，完善行政决策程序 着力构建行政决策制度。严格执行《政府议事规则》，推进行政决策科学化、民主化、法治化，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。2012年研究制定重大行政决策程序，科学界定重大行政决策范围和事项，完善行政决策听证、论证制度，扩大听证范围，规范听证和论证程序。凡涉及公共利益和公众切身利益的重大决策事项，都要进行听证；对专业性、技术性、政策性较强的重大决策事项，要组织专家进行充分论证。听证、论证意见作为行政决策的重要参考，采纳情况及其理由以适当形式反馈或公布。重大决策事项提交政府常务会议研究，研究前由县法制办进行合法性审查；未经审查或审查不合法的，不得提交政府常务会议研究。

估。通过综合评估，确定风险等级，制定相应控制预案；凡未经风险评估或风险不可控的，不得做出决策。

完善行政决策跟踪反馈和责任追究机制。县政府部门每年要对本部门的重大决策事项进行实施情况评估，通过民意反映、抽样调查、委托专家学者或专门机构评估等多种途径了解决策实施情况，了解社会公众和相关利益方对决策实施的意见，全面评估决策执行效果，及时发现问题、纠正偏差，必要时调整决策或停止执行。县政府每年选取1-2件关乎民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策进行重点评估。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反决策规定的决策行为，以及因决策失误造成重大损失的，按照“谁决策谁负责”的原则，追究有关领导和相关责任人的责任。

规范性文件均应列编“规字”统一登记、编号和公布。

实行规范性文件定期清理制度。坚持“立、改、废”并举，对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触或不一致的规范性文件及时进行清理。自2011年始，规范性文件每2年重点评估和集中清理一次，清理结果向社会公布。认真执行规范性文件5年有效期制度，超期的原则上自动失效，确需保留的，按有关程序重新审查认定或由制定机关重新制发。

五、严格规范行政执法工作，确保公正文明执法

创新行政执法体制。围绕构建“职权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制”目标，持续深化执法体制改革，不断完善相对集中行政处罚权制度，探索推进相对集中行政许可权试点工作。积极推动行政处罚裁量基准管理规范化，探索规范行政许可、行政征收等领域的自由裁量行为。加强行政执法信息化建设，实现执法信息共享。创新行政执法方式，推行说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。加快“智慧城市”建设，建立高位协调、综合执法、基层自治、公众参与、社会监督五项机制，开展城市管理相对集中行政处罚权向建制镇延伸，推进城市管理法制化、规范化、现代化。认真做好阳江镇“强镇扩权”工作，成立综合执法机构，合理配臵执法权限，进一步明确法律地位、职能定位、执法范围等，提高基层行政执法能力。

理、调整并公布执法依据、执法主体和执法权限，保障执法依据的准确性和时效性。围绕促进发展、保障民生，全面落实企业“零距离服务”，积极推行涉企“人性化执法”，进一步规范涉及投资环境的执法行为，加大食品、安全生产、环境保护、工程建设、征地和房屋拆迁、文化市场监管力度，大力推行重大安全隐患挂牌督办和整改。围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，确定行政执法监督重点和阶段性目标任务。完善执法经费财政保障机制，加强行政执法案件监督审查，做好重大行政处罚、重大行政许可备案审查工作，确保群众对执法行为的满意率达90%以上。

六、建立矛盾纠纷预防调解体系，依法防范和化解社会矛盾

健全社会矛盾纠纷调解机制。建立行政调解、人民调解、信访调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体有效互动、形成合力。成立由县法制办牵头的行政调解专项工作组，充分发挥行政机关化解行政争议和民事纠纷作用，推进法律援助、司法救助、社会救助制度对接，实行法院与司法部门指导人民调解，加强劳动人事争议仲裁、医患纠纷等调解工作。支持社区、村委会等基层组织开展人民调解工作，及时解决民间纠纷，确保基本实现“应调尽调”，调解成功率达98%以上。建立健全群体性事件预防和处理机制，坚持矛盾纠纷定期排查分析研判制度，确保社会矛盾发现在早、处臵在小，力求矛盾纠纷发现率、调处率和调处成功率处于省市领先水平。依法加强信访工作，健全“大信访”工作体系，完善党委政府统一领导、信访主管部门统一管理、职能部门各司其职、纪检监察机关督促检查、社会齐抓共管的信访工作大格局，引导群众合法有序地表达诉求、解决矛盾，不断提升信访工作法治化水平。

充分利用行政复议解决矛盾纠纷。畅通行政复议渠道，简化申请手续，引导相对人通过行政复议解决行政争议。积极开展行政复议委员会试点工作，加强复议制度、机构、队伍和业务工作规范化建设，吸收专家学者和社会力量参与审理，确保复议案件有2名以上专职行政复议人员依法办理。加强行政复议与信访、监察、司法、法院衔接，形成化解行政争议的合力。

依法做好行政应诉工作。认真落实县委《关于进一步做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的意见》精神，建立被申请机关负责人重大复议案件出席应诉制度，对人民法院受理的行政案件，行政机关要依法积极应诉。开展行政机关领导干部行政应诉培训，组织旁听重大行政诉讼案件，建立健全重要行政诉讼案件报告、通报制度。

七、强化行政监督，严格行政问责机制

应，并将处理结果向社会公布。

严格行政问责制度。严格执行《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部问责暂行规定》，完善行政问责制度，细化问责范围和对象，增强可操作性。落实行政过错责任追究制度，问责行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为，重点加强征地拆迁、环境保护、食品安全等重点领域以及行政败诉案件的责任追究，做到有错必究、有责必问。对因违法行政导致严重后果或恶劣影响的，依法依纪追究有关领导责任。

八、落实学法用法制度，提高依法行政能力

推进机关干部法制教育。建立健全各级领导干部、公务员和行政执法人员长效学法制度，通过集中培训、专题讲座、网上学习等多种形式进行法律知识学习，并作为考核和晋升的依据之一。通过领导干部大讲堂、法制讲座等形式，组织县管领导干部学习宪法、基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，聘请专家解读有关法律、法规，每年举办专题法制讲座不少于2次。加大集中培训力度，把依法行政知识纳入领导干部培训的必修课程,用2年左右时间，将全县领导干部轮训一遍。落实拟任领导干部任前法律知识测试和依法行政情况考察制度，测试考察结果作为任职依据。

格管理，建立行政执法主体及执法人员电子档案管理制度，公开行政执法人员信息，建立网上投诉监督机制，自觉接受群众监督。对执法不作为、乱作为、滥用执法权力、粗暴执法的人员，经教育不改的要依法处理并调离执法岗位。

九、加强组织领导，确保工作实效

健全组织机制。建立县政府及其部门行政首长负责的依法行政领导工作小组，统一领导和推进法治政府、法治机关建设。县政府每年根据市政府的统一部署，结合全县中心工作，制定年度法治工作要点。县政府各部门、各镇人民政府要依据本实施方案，结合实际，突出重点，制定年度工作计划，明确具体任务和完成时限。充分发挥法制机构推进依法行政、建设法治政府的组织协调和督促指导作用，加大法制干部培养、使用和交流力度，努力建设一流的法制工作人才队伍。

营造良好氛围。加大法治政府建设的宣传教育力度，弘扬社会主义法治精神，增强公务员依法行政和公民依法维护权利、自觉履行义务的意识。深入开展“六五”普法工作，创新教育方式，增强实效性，在全社会形成良好法治环境。

强化监督考核。县政府常务会议每年至少听取2次法治政府建设情况汇报，解决存在问题，加强指导和监督检查。落实依法行政工作报告制度，县政府每年向市政府、县人大及其常委会报告依法行政工作情况，县政府各部门、各镇人民政府每年向县政府报告依法行政工作情况。将依法行政和法治政府、法治部门建设纳入依法治县绩效考核评价体系，作为政府目标考核的重要组成部分，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

法治建设的论文篇十六

为深入贯彻党的精神，认真落实“六五”普法规划和人大会决议，根据全区普法依法治区工作要求及市局、区法组办关于法制宣传月的工作要求，结合纳溪质监局工作实际，制定20xx年“法制宣传月”法制宣传工作方案。

一、组织领导

为确保本次宣传活动取得成效，我局成立法制宣传领导小组，由唐奎副局长任组长、副局长何晓波、张德胜任副组长，各股、队负责人为成员。领导小组办公室设在政策法规宣传股，由政策法规宣传股股长王方奎任办公室主任，具体负责活动的协调联系及资料收集汇总工作。

二、总体要求

从3月25日到4月28日开展为期1个月的依法治区宣传教育月活动，迅速掀起法制宣传教育热潮，着力营造依法治区的浓厚舆论氛围，实现以宣传为引领，纵深推进依法治区及“六五”普法各项工作的目标。

三、重点内容

(二)宪法和法律。重点宣传宪法基本原则，精神和内容，宣传基本法律制度，进一步增强全体公民的民主法治意识。组织企业、特种设备使用单位学习质量安全、计量、标准化、认证认可、特种设备等法律法规。

(三)宣传《泸州市纳溪区依法治区工作规划》及区委推进依法治区系列重要会议精神。充分宣传区委对依法执政、依法行政、公正司法、社会治理、学法用法的目标要求和工作举措。宣传建设“产业基地、秀美纳溪”必须厉行法治，实现“一年起步，三年变样”“着力七个突破、力争四年翻番”必须重视法治的必要性和紧迫性。

(四)认证贯彻落实《泸州市纳溪区20xx年依法治区工作意见》，加强对质监依法维权、打假治劣典型案例的宣传。

四、主要活动及分工

宣传月活动期间，我局除按照区法组办统一安排积极参加各项法制宣传活动外，还将结合我局实际开展以下活动：

(一)开展主题宣传活动。结合“法律十进”为载体，以“学法、守法、敬法、用法”为主题，多形式、多特色的集中开展依法治区宣传教育活动。由政策法规宣传股负责。

(三)以新版法律文书制作为重点，开展一次全局职工法制培训讨论活动，由稽查队负责;

(四)网络宣传。充分利用我局门户网站、手机报等平台载体，加强质监法律法规、依法行政、维权服务等宣传教育，由综合股负责。

五、工作要求

(一)高度重视，认真参加。各股队要按照本方案要求，高度重视，切实开展好宣传教育工作。各业务股、队要结合日常工作，开展形式多样、针对性强的法制宣传教育。

(二)加强宣传引导，认真总结。各股、队要注意收集宣传活动图片信息、文字材料。要充分发挥电视、网络、报刊、广播等大众传媒的优势，及时对法制宣传活动、典型案例等进行报道，正确引导广大群众“学法、守法、敬法、用法”为全区“六五”普法规划的全面实施营造浓厚氛围。同时。及时对宣传工作中号的经验和做法进行总结，按时报送相关活动开展。

法治建设的论文篇十七

201x年是全面推进依法治国的开局之年，也是“六五”普法检查验收之年。201x年全局法治建设工作总体要求是：认真贯彻党的十x届x中全会精神，紧紧围绕县委、县政府及局中心工作，加强法治宣传，全面落实推进依法行政、加快建设法治政府的新要求，为建设宜居宜业宜游**提供法治保障。

一、深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识

1.深入学习宣传党的十x届x中全会精神和县委、县政府系列贯彻意见。统筹运用各类媒体和传播渠道，深入学习宣传十x届x中全会和县委、县政府系列贯彻意见，切实把思想和行动统一到县委、县政府对依法治国的基本定位和部署要求上来。深入学习宣传与服务经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及，积极宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神。围绕党委、政府和局重大工作部署，组织开展“12〃4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动及****专项法制宣传教育活动，为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。

2.加强重点对象学法用法。认真落实全体工作人员学法用法制度，积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法、干部任前法律知识测试制度。组织本系统干部职工通过学法用法无纸化考试系统网上学法考法。对****行政执法人员开展依法行政专题培训。

3.深化“法律六进”活动。结合全局工作实际，充分利用房产展销会、房管网格、“三送”等活动组织全局法制宣传工作者、普法志愿者深入企业、深入社区、深入农家，开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中。

5.积极组织“六五”普法总结验收。对照局“六五”普法规划，认真开展自查，搞好查缺补漏，全面系统总结。通过各种宣传平台，积极展示我局“六五”普法的成功经验和明显成效，积极申报“六五”普法先进单位。

二、完善法治建设工作机制，增强工作针对性和实效性

1.落实专业普法责任。按照“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”要求，局属单位和机关股室认真落实好所管理的从业机构和从业人员及服务对象的****专业法律法规知识普及。

2.落实公益普法责任。各单位要充分利用传统媒体和新型传媒，开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强网站、微博、微信等平台的建设，广泛运用电子屏、微信等新型传媒不断拓展法治宣传教育阵地。

3.建立以法制机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍。在推进依法行政、制定重大决策、处置重大资产过程中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。

4.将依法治理纳入目标考核重要内容。加*治教育、依法治理在目标考核中的权重，法治教育、依法治理工作不到位的单位和股室，不能参加评优。

三、深入解放思想，全面推进依法行政

1.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序，落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度，有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。

2.强化行政决策合法性审查。围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规三个方面进行合法性审查，确保决策依法、科学、民主决策。落实重大执法决定法制审核制度，未经合法性审查或经审查不合格的重大行政处罚、行政强制行为，不得作出决定。

3.全面推行权力责任清单。坚持树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为”的法治准则，全面推行权力清单、负面清单、责任清单，及时对外公布，坚决消除权力寻租空间，推动公平竞争市场环境建设。

四、开展行业依法治理工作，促进市场健康发展

2.加大行政执法案卷评查工作力度。成立案卷评查工作专班，严格按照依法行政程序规范，从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、文书格式、案卷整理等方面对行政执法案卷进行综合分析和评查，对存在的问题提出整改，切实规范行政执法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的十六大精神，紧紧围绕“十一五”期间的奋斗目标和总任务，并结合学校的实际情况，在我校继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大师生的法律素质，努力提高师生的法制意识和水平，推动和促进教育事业和谐发展。坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治教原则，逐步将教育工作纳入法制化轨道，保障和促进法制教育事业健康发展。

二、组织机构

为切实加强对法制教育宣传工作的领导，我校成立法制教育宣传工作领导小组。

二、组织机构

为切实加强对法制教育宣传工作的领导，我校成立法制教育宣传工作领导小组。

组长：于建喜

副组长：付振山

成员：梁亚娟严振海张爱华

三、主要工作

力。学习宣传“民主法治”作为和谐社会主要特征的深刻内涵，加强守法遵纪相关法律法规的学习教育，依法解决矛盾纠纷的司法途径教育等，培养和强化法律*意识、民主法治意识和社会责任意识。组织教师认真学习与教师权益相关的法律知识，熟悉与本职工作相关的法律法规，增强守法和用法的自觉性；加强意识形态领域法制意识的再教育，确保法制宣传教育健康、有序地发展。

2、开展以宪法为核心的社会主义法律法规宣传教育。要加强以宪法为核心的法制宣传教育，紧密结合依法治教建设，提高广大师生的法律意识和法治素养，引导广大师生自觉学法、用法、守法，争做遵守宪法和法律的模范。

3、结合实际安排法律法规的宣传教育。充分发挥学校、家庭、村联动的青少年法制教育体系作用。要把法制教育有机融入青少年思想品德教育和日常行为规范教育之中。在普法过程中，有计划地组织师生学习《宪法》、《教师法》、等相关教育法律、法规和重要文件，增强教师依法履行职责的意识；自觉维护合法权益。大力加强师德建设，提倡教师通过言传身教，带动学生自觉学法、守法，不断提高育人水平。

4、加强法制教育宣传载体和阵地建设。要加强法制教育宣传的载体和阵地建设，充分利用黑板报、橱窗以及组织文艺宣传等形式，寓教于乐，开展法制宣传教育活动。在普法过程及教学过程中，安排相应的法律知识教育内容。通过开展法律咨询、法制讲座等，做好对学生的法制宣传教育，学校要在校园开辟学法专栏，引导青少年学法。

要积极推动社会普法工作。学校要积极组织法律进村、法律进家庭等活动，鼓励全校教师、学生加入法制宣传志愿者队伍，面向社会，积极开展法律宣传和法律援助工作。要利用好纪念日、宣传周、宣传月有计划有组织地开展形式多样的宣传教育活动。

5、健全组织机构，明确工作职责。进一步健全法制宣传教育工作领导机构。要切实承担起具体组织实施普法规划的职责，发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。逐步建立完善各级法制宣传教育工作的考核评估、监督激励等机制。

为认真贯彻《四川省依法治省纲要》和我市法治建设规划，全面推进审计机关依法审计工作，根据《泸州市依法治市201x年工作意见》，结合审计工作实际，制定本计划。

一、指导思想

201x年普法依法治理工作，要以党的十八大精神和全国全省审计工作会议精神为指导，坚持以科学发展观为统领,紧密围绕我市“着力六个突破，力争四年翻番”经济工作重心，深入开展审计法制宣传教育和普法依法治理工作,进一步提高广大审计干部的法律素质,增强审计人员特别是领导干部的法律观念和依法行政水平,坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，把审计法制宣传教育与依法治理工作紧密结合起来，使我市审计工作更加法治化、规范化、科学化，为促进我市经济社会又好又快发展发挥更大作用。

二、工作重点

（一）加强法制宣传教育，营造普法工作环境。

1.深入学习宣传《宪法》、《审计法》、《国家审计准则》（审计署令第8号）以及《审计法实施条例》等相关审计法律法规，全面提高审计机关领导干部和广大审计人员的审计法制意识以及依法决策、依法审计的水平和能力，正确行使审计监督职权，切实加强自我约束机制，规范审计行为，提高审计执法水平。

2.深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会计法》、《预算法》、《税法》、《公司法》、《银行法》、《保险法》、《合同法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，提高审计人员判断问题的能力；深入学习《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法律法规，提高审计人员法制观念和自我约束能力。

3.组织法律法规培训。充分发挥“金审二期工程”视频会商系统的作用，组织人员积极参加上级审计机关举办的审计法律法规视频培训班或自主组织相关培训，对全体审计人员进行审计法律法规和业务知识培训，及时开展新颁布重要法律法规的学习和宣传工作，提高审计人员的法律意识和工作能力。

4.做好法制宣传日宣传工作和普法考试工作。充分利用“12.4”全国法制宣传日活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传，向全社会宣传审计法律法规，使全社会了解审计，营造良好的审计执法环境。按照法制部门的工作安排，组织好“六五”普法的学习和考试工作。

5.结合实际，积极运用报章、网站、电视等宣传媒体，有计划有重点地对审计机关普法依法治理和审计工作及其成效进行宣传，以增进全社会对审计工作的了解和支持，为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。

（二）加强审计法制建设，完善审计制度体系。

1.在现行法律法规框架范围内，不断总结审计工作的实践经验，研究制定和修订各项审计业务制度，抓好各项业务规章制度的督办落实。不断建立和完善审计机关依法行政体制和机制，严格依法审计程序，规范审计行为，增加审计执法透明度，促进法治政府建设。

2.积极推进审计执法责任制。合理确定执法责任，明确执法目标，执法标准，执法程序，提高审计工作人员依法执审、规范执审的责任意识。

（三）加强审计管理，建立健全审计管理机制。

1.建立科学的审计管理机制，切实做到依法审计、依法管理，为审计“免疫系统”功能充分发挥提供制度保障；完善工作机制，健全目标责任制管理考核等方面的规章制度；积极参加上级审计机关优秀审计项目评选活动，发挥优秀审计项目的示范引导作用；改进和完善审计业务会议制度，不断提高审计质量和效率。

2.加强审计项目质量检查。严格按照上级审计机关有关审计项目质量检查的工作要求，加强对各业务部门本年度实施审计项目的审计质量进行检查，严格审计执法行为，着力对审计执法行为中程序是否合法、定性是否准确、处理是否恰当、依据是否充分等方面进行自查，做到及时发现问题，及时纠正整改，不断提高我市的审计执法水平。

（四）合理安排审计项目，促进提升依法执政水平。

要围绕全市经济工作中心，重点安排民生资金审计、重点建设工程项目审计、领导干部经济责任审计、财政资金审计等，要将完善领导干部依法办事制度机制内容贯穿于各项审计中，强化法律的刚性约束和制度约束，增强全市各级党政机关依法执政、依法行政能力；加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强对各级党政机关贯彻中央“厉行节约，反对浪费”等有关规定的监督，促进提升各级党政机关依法行政水平。以此为切入点，提高全市审计工作质量水平。

（五）积极开展行政权力依法规范公开运行，全面推进依法行政。

认真贯彻执行《四川省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法（试行）》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法（试行）》以及《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法（试行）》等制度，在审计过程中，对涉及到行使行政处罚、行政强制以及其他行政权力事项时，要按规定上网公开运行，接受公众监督，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

三、工作要求

（一）加强学习，提高思想认识和执法水平。全市各级审计机关上下要充分认识依法行政工作的重大意义，通过认真学习有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，增强责任意识,在不断提高自身素质的同时，进一步提高依法行政的能力和水平。

（二）高度重视，依法办事，扎实推进全市审计机关普法和依法行政工作进程。各部门要按照岗位工作职责、任务，始终把普法和依法行政作为部门工作的基本准则,根据各自肩负的工作任务，将普法和依法行政贯穿于日常各项工作之中，努力促进审计机关的政治文明建设。

（三）市局各审计组在完成审计工作的同时，要将法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动纳入到日程审计工作中。各业务部门在年内应报送普法宣传图片两张，普法信息一条。区县审计局以局为单位报送同等资料。

（四）区县审计局应做好201x年度普法依法治理工作计划，做好当地法建办、法制办布置的各阶段、各时期的普法宣传方案和总结，并及时报送市局法规科备案。

法治建设的论文篇十八

尊敬的市民朋友：

近年来，在社会各界及广大人民群众的踊跃参与和大力支持下，我区平安法治建设取得了有目共睹的成绩，治安防控投入逐年增加，治安队伍建设逐年加强，治安形势逐年好转，“一感两度”(公众安全感、治安满意度、执法满意度)位次逐年提升，全区社会大局稳定和谐，呈现出风清气正、政通人和的良好态势。在此，我们向大家表示衷心感谢!

国家要长治久安，人民要安居乐业。以为的党中央作出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略部署，中央政法委也提出了全力推进平安法治建设的更高要求。我区平安法治建设虽然取得了一些成绩，但距离上级要求和群众期盼，仍有许多不尽人意之处。为此，区委、区政府决定在全区范围内继续深入推进平安沙市、法治沙市建设，积极培育社会对平安与法治的信仰与认同。这是造福全体沙市人民的民心工程，需要全社会共同参与、齐抓共管。在此，我们特向全体市民发出倡议：

我们希望有唯美的家庭。请与您的亲人携起手来，自觉践行社会主义核心价值观，严格遵纪守法，搞好安全防范，夫妻和睦、男女平等、关爱互助、团结友善、勤俭自强，共创安全之家、文明之家、爱心之家、健康之家，幸福之家。

我们希望有唯美的单位。请与您的同事携起手来，照章按规办事，积极参加本部门、本单位的各种平安创建活动、平安志愿者活动、社会公益活动、治安防范活动，做到“管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事”，努力争创综治优胜单位。

我们希望有唯美的村居。请与您的邻里携起手来，积极参与邻里守望、邻里互助、平安服务、义务巡逻、企业联防、楼栋守护等群防群治活动，主动参与村(社区)网格化管理、抵制黄赌毒、反邪教斗争，共创平安村(社区)。

我们希望有唯美的沙市。请全体市民共同努力，积极参与平安沙市、法治沙市建设，做守法的模范、平安的守护者、幸福的创造者，自觉与不良行为作斗争，努力提升“一感两度”，为平安沙市、法治沙市、幸福沙市做出贡献。

平安是我们共同的企盼，法治是幸福生活的保障。让我们携起手来，肩并肩，心连心，从现在做起，从小事做起，把拳拳热爱善良之心、殷殷无私奉献之情，化作创建平安法治沙市建设的实际行动，为建设安居乐业的工作生活环境而努力，当好平安与法律的守望者，为描绘美好沙市而共同奋斗!

倡议人：xxx

时间：xxxx年xx月xx日

法治建设的论文篇十九

尊敬的各位市民：

良好的法治环境，是我市经济社会发展的重要支撑，是城市软实力和竞争力的核心要素。近年来，我市坚持以法治理念引领行为规范，以制约权力为关键环节，以维护公平正义为价值追求，深入开展法治xx建设，形成了“崇法善治”特色品牌，荣获了xx年度xx省法治建设示范市的光荣称号。这一切的工作都离不开您的大力支持和积极参与!

作为一名xx市民，您既是法治xx建设的见证者、监督者，更是法治xx建设的参与者：

您的每一个关注，都会唤起更多市民的尊法守法热情;

您的每一份付出，都会让更多受益者感受法治的阳光;

您的每一次参与，都会让我们的城市向文明法治更进一步。

在此，我们倡议全体市民继续关心支持、共同参与、建言献策，积极投身于法治xx建设活动中，学法守法、依法办事，为维护崇法尚法、文明和谐的城市环境，为进一步提升人民群众对法治建设满意度而共同努力。

xxx

20xx年xx月xx日

法治建设的论文篇二十

为了认真贯彻落实《国家邮政局关于全面加强法治邮政建设的意见》和省邮政管理局党组、市委市政府相关决策精神，进一步明确全市法治邮政建设的思路及措施，扎实稳步推进全市法治邮政建设，全面推进全市邮政行业持续健康快速发展，制定以下方案。

一、全市法治邮政建设的指导思想和总体目标

指导思想：全市法治邮政建设要以党的十八届四中全会精神为指导，围绕法治邮政建设的总体要求和具体任务，以建成与小康社会相适应的现代邮政业为出发点，坚持依法治邮，坚持驱动创新，切实增强运用法治思维和法治方式治理有邮政行业的能力，充分发挥法治的规范、引领和保障作用，加快推进全市法治邮政建设进程，使法治邮政建设为普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政提供有力的制度动力和根本保障。

总体目标：在遵循全面加强法治邮政建设的基本原则、总体要求的前提下，力争把市邮政管理局建设成依法、公正、高效、廉洁、开放、文明、特色的政府机关，打造一支严格执法、文明服务、作风优良、纪律严明的邮政行政执法队伍，努力提升邮政企业、快递企业、邮政用具用品生产企业的`依法经营能力，营造全市邮政行业及其从业人员学法、尊法、守法、用法的良好氛围，全面树立全市邮政行业形象，全面提升邮政行业的依法治理能力，全面推进全市邮政行业持续健康快速发展。

二、全市法治邮政建设的主要任务

（一）加强法律法规的宣传贯彻落实，增强行业法治观念

一是丰富宣传载体。充分利用门户网站、微信平台、飞信平台等多种媒介、多种形式加强邮政行业法律法规知识学习、宣传和普及，通过定期组织法律法规知识竞赛、“每月十问”等主题教育和法治宣传日、世界邮政日等重大节会的宣传活动，不断增强宣传效果。二是加大宣传力度。深入开展六五普法宣传教育，督促引导企业加入qq群、飞信群，关注门户网站和公众微信号，不断丰富充实宣传内容，建立法律宣传长效机制，加强宣传力量和宣传经费的保障和投入。三是提高企业参与程度，督促企业主体落实教育培训制度，加强企业对岗前培训、安全教育培训、法律法规培训、业务技能培训的抽查检查力度，督促企业加强对法律法规的学习，引导企业参与普法宣传，不断增强企业学法、尊法、守法、用法的法治意识。四是强化督促落实。加大对企业违法行为的行政执法力度，加强行政处罚案件和执法案例在全市邮政行业范围内的通报，督促企业落实邮政行业法律法规，梳理依法经营的法治理念。

（二）加强行业法治文化建设，丰富法治邮政建设内涵

一是把法治文化建设作为推进六五普法、依法治邮的一项基础性工作，着力构建知识普及、观念引导、能力培养“三位一体”的社会主义法治文化宣传教育体系，把普及法律知识与培育法制观念、提升法律素养结合起来，引导群众依法反映诉求、维护合法权益。二是丰富法治文化建设内涵和载体，与行业发展融合，与文化建设融合，与生产生活融合，建设邮政行业文化宣传墙、宣传长廊、宣传专栏和广告橱窗、宣传牌等法治文化阵地；发挥现代传媒作用，创设报刊、电视、广播网站法治专栏，制作法治台历、挂图、书签、桌牌、纸杯和邮政用品用具等宣传品，有效传播法治文化。三是积极发挥邮政行业法治文化委员会的作用，引导企业及其从业人员加强法治文化建设，践行法治文化理念。

（三）加强行政执法队伍建设，提升依法治邮能力

一是加快部门职能转变。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，努力由管制部门向服务部门、权利部门向责任部门、全能部门向有限部门的转变。二是增强依法行政能力。加强执法队伍的培训和学习，不断丰富综合知识储备，不断熟悉行政管理业务，不断熟练行政执法技巧，积极组织开展执法演练和经验交流活动，通过各种实践活动不断提升执法队伍专业水平。三是加强队伍作风建设，认真开展作风建设教育和职业道德教育，加强日常管理，不断完善内部管理制度和激励约束机制，提高执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。

（四）加强邮政行政执法工作，巩固法治邮政建设成效

一是加大监督检查力度，对未经许可经营、安全隐患较多、法律意识淡薄违法性质恶劣等行为坚决依法查处，对经营管理混乱、群众反映强烈、服务质量差、影响行业情况、令不行禁不止等行为坚决予以整顿。二是规范权力运行，逐步完善执法程序，细化执法流程，明确执法环节和步骤，严格执法行为，不断提高邮政管理部门的公信力和执行力。三是提高执法信息化水平，及时公开专项检查内容、行政处罚案件、后续督查落实等信息，在门户网站公布监督部门联系方式及举报违法行为渠道，做到执法检查工作事前、事中、事后的信息公开。四是全面落实行政执法责任制，严格确定、细化各执法人员执法责任，完善责任追究制度。五是建立行政执法案卷中有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档工作。

（五）加强监督体系建设，完善法治邮政监督机制

一是完善政府监管体系，接受省邮政管理局和市委、市政府、市人大、市政协的监督，及时纠正违法或者不当的行政执法行为；与公安、国安、安监、工商、统计等部门建立联动机制，联合开展邮政行业工作情况的监督检查，依法查处违法行为。二是完善行业自律体系，充分发挥定西市邮政行业法治文化委员会、电商快递物流协会的规范引导作用，不断提升邮政行业与电子商务业、农牧业、制造业、文化旅游业、金融保险业、交通运输业的融合发展能力。三是完善社会监督体系，积极发挥邮政特邀监督员的社会监督作用；拓宽群众监督渠道，发挥报刊、杂志、网站和电台等新闻媒体的监督作用，公开接受社会监督。

（六）加强行业文明建设，树立邮政行业法治形象

一是把法治邮政建设同创建文明行业结合起来，认真贯彻落实邮政行业法律法规、方针政策、邮政普遍服务标准、快递服务国家标准，提供优质的邮政服务和快递服务。二是把法治邮政建设同创建文明单位结合起来，用心监督管理，精心服务支撑，尽心提升发展。三是把法治邮政建设同创建文明企业结合起来，建立健全企业规章制度，完善企业运行机制，严格执行邮政法律法规和服务标准，提高企业依法经营的管理水平。四是把法治有阵建设同开展“最美快递员”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“工人先锋号”、“巾帼文明岗”等系列活动结合起来，以文明带法治，以法治促文明，不断加强从业人员对邮政行业法治邮政建设的理性认识，逐步完成从学法、尊法到守法、用法的转变，不断提高从业人员的法治理念。四要促进从业人员对邮政行业法律法规所蕴含的秩序、公平、权利、义务从内心深处认同、信服、尊重和崇敬，形成对法治邮政的信赖感，不断提高从业人员的法治信仰。

三、全市法治邮政建设工作要求

（一）加强组织领导

全市邮政行业法治文化委员会负责全市法治邮政建设的工作部署、统筹协调、整体推进和督促落实。各邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业要成立企业法治邮政建设领导小组，由企业第一责任人亲自抓、负总责，认真组织法治邮政建设工作的实施，全面推动法治邮政建设工作取得实效。

（二）加强部门联动

建立市邮政管理局与各邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业之间的联动建设机制，根据法治邮政建设工作相关内容，充分调动各个方面的积极性和创造性，广泛发动邮政从业人员投入到法治邮政建设的实践中；建立市邮政管理局与公安、国安、安监、工商、统计等相关部门的联动执法机制，及时解决法治邮政建设中存在的突出问题，最终达到提高法治邮政建设水平的目的。

（三）加强评估考核

建立科学的管理制度，严格的考核机制，将本实施方案中的主要内容作为评量法治邮政建设的具体标准，准确评估法治邮政建设工作的进展。做到既要扩大活动的覆盖面、受教育面，又不影响企业正常的业务经营秩序，以适应法治邮政建设发展要求。

（四）加强奖励惩治

表彰奖励，表彰奖励、树立宣传在法治邮政建设工作中成绩突出、成效显著的企业，在开展的“青年文明号”、“青年岗位能手”、“工人先锋号”、“巾帼文明岗”等活动评选时，充分参考各企业法治邮政建设工作的开展程度，并予以优先考虑获得荣誉称号，并对法治邮政建设工作开展不力的企业予以通报批评，对存在违法行为的坚决予以查处。

（五）建设长效机制

法治邮政建设是一项长期的工作，各邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业要坚持不懈、持之以恒，抓出成效。各邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业要在法治邮政建设过程中要履行好具体职责，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结、推广和交流新经验，促进法治邮政建设工作规范有序进行。

法治建设的论文篇二十一

尊敬的市民朋友们：

你们好!

六安是我们共同的家园，建设一个环境整洁、秩序优良、文明和谐的工作和生活环境，是我们每一位市民的共同心愿。当前，全国文明城市创建正在我市如火如荼地开展，法治宣传教育，作为文明城市建设的重要支撑，需要广大市民的积极参与和大力支持。

我市的法治宣传教育工作，从1986年的“一五”普法开始到

2021

网

公正的法治环境和良好的城市文明秩序，事关全市公民的幸福生活。深化法治宣传、共建文明城市，是每个市民义不容辞的责任和光荣义务。希望广大市民继续参与、支持法治宣传教育工作，为我市创建全国文明城市奠定坚实的法治基础!

xxx

20xx年xx月xx日

法治建设的论文篇二十二

一、成立领导小组，加强组织领导。

镇党委、镇政府高度重视xx镇创建全国法治城市工作，及时成立了“创建全国法治城市、普法依法治镇工作领导小组”。镇委书记任领导小组组长，镇委副书记、镇长任领导小组第一副组长，镇党委、分管综治的副镇长，镇党委、派出所所长任领导小组副组长，全镇各部门的负责人为领导小组成员。领导小组在镇综治办下设了办公室，具体负责我镇创建活动的牵头组织、统筹协调、督促检查、考核评比工作。

1传教育。学习采取集中与自学相结合，理论与实际相结合；依法行政提高政治文明程度，近年来，随着依法兴致的深入人心，镇党委政府在重大决策以及重大行政行为出台之前总要寻找法律依据，集思广益。一时难以决定的，还主动向专业人士请教，行政中严格按照国家政策、法律、法规制定规范文件，并建立了一整套依法治理规章制度，真正做到了有法可依、执法必严、违法必纠，使乡政府各项工作步入了法制化、规范化的轨道。

三、推进依法行政，明确法治政府。

继续贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，坚持执政为民，坚持依法行政、规范行为，改善环境，提高效率，方便群众，努力实现建设法治政府的目标。加强公务员队伍建设，培训合格率达到96%；严格执行执法人员资格认证，行政执法人员上岗培训合格率达95%，持证上岗率达100%。

配合的工作机制，完成社会矛盾纠纷预防化解机制的试点。全年民间纠纷调解率95%，调解成功率90%。

四、加强法制宣传教育，提升法制宣传效果。

深入开展科学发展观学习实践和法制宣传业务知识培训、交流工作；大力加强兼职法制宣传教育队伍建设，加强对法制宣传教育志愿者、法制宣传员的引导、培训，组织法制宣讲团，每个村、社区落实一名法制宣讲员。坚持普法与法制实践相结合，以创建全国法治城市为目标开展了多层次多领域的依法治理活动，推进依法治镇工作。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，到年底xxx镇80%的村（社区）达到县级民主法治村（社区）标准，30%的村（社区）达到市级民主法治村（社区）标准，95%的学校达到民主法治校标准，80%以上的企业达到法治企业标准。推进开展行业依法治理，改善了医患关系。

100%接受法制教育，企业开展“诚信守法企业”评选，促进了企业诚信守法、依法经营、依法管理。

加强法治监督机制建设，推进民主法治进程，完善权力制约和监督机制，健全行政监督、法律监督、民主监督和社会监督的联动机制。

xx县xx镇人民政府二0一一年三月十二日。