优质矿长煤矿安全工作会讲话(汇总17篇)
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矿长煤矿安全工作会讲话篇一
二零xx年安保部在公司领导的指导下,将围绕公司的总体安全经营发展目标,加强安保部门管理,增强保安员的岗位职责、安全意识,进一步提高保安员的服务水平,全面做好公司的安全保卫工作,为公司创造良好的经营管理环境,全面总结20xx年安保工作薄弱环节和不足,制定保安部20xx年度工作计划。
(一)、工作目标。
1、认真学习领会和全面贯彻落实公司经营工作的一系列指示精神和决策部署,完成各项工作任务,完成公司签订的《20xx年度安全生产目标管理职责书》确定的指标。
2、完善部门工作,培养一支纪律严明,作风顽强的保安队伍。
3、做好与公司其他部门在各项工作的沟通、协调、协助。
(二)、主要工作计划措施。
一、安保部结合公司的实际状况做好明年的治安工作。
1、处理好与邻村人员的关系。
2、对进出山庄的闲杂人员进行劝离。
3、督促各部门对贵重物品在不使用状况下要存放到指定地点进行妥善保管。
4、保安做好巡查工作,个性是对重点部位检查,夜间加强巡查力度。
矿长煤矿安全工作会讲话篇二
同志们:
县委、县政府决定今天召开全县煤炭安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全国、全省、全市煤矿安全生产专题视频会议的安排部署,进一步统一思想、坚定信心、克难奋进,采取更加有效的措施,着力解决面临的困难和问题,全力推动全县煤炭产业科学安全发展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生产。下面,我讲三点意见:
一、清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势
20xx年,针对煤炭市场持续低迷、企业生产经营困难的严峻形势,各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局,严格落实安全生产责任,切实加强体制机制建设,强力推进煤炭资源整合,深入开展安全监管执法,着力夯实安全生产基础,努力优化安全发展环境,促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤169.1万吨,同比增长4.6%;生产洗精煤29.7万吨,同比增长15.9%;实现煤炭工业产值14.3亿元,同比增长0.8%;完成固定资产投资7.8亿元,同比增长39.3%,完成目标任务7亿元的111.4%;上缴税费收入1.05亿元。全年煤矿未发生生产安全事故,煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整,全县煤炭产业存在的产业结构不尽合理、转型发展步伐缓慢、生产技术水平落后、安全保障能力不强等深层次问题也不断凸现。一是煤矿产业增效困难。近年来,煤炭行业遭遇了“十年黄金期”后的“寒冬”,煤炭进口增加,库存高位,市场需求持续低迷,煤炭价格大幅度下跌、原煤滞销严重。20xx年,全县现有24矿27对井,只有20对矿井处于半正常生产状况,7对矿井长期处于停产状态,因有效生产时间短,全县煤炭企业处于高成本、低效益、甚至负效益状态。二是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采、掘、机、运、通五大生产系统和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络井下安全避险“六大系统”不完善,机械化水平偏低,整体装备水平不高,既不利于煤炭产业的长远发展,也无法抵御市场风险。三是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低,深加工水平低,产业链短,高技术含量、高附加值的产品少。且产业布局分散,装备技术水平低,没有形成规模化、集群化、循环耦合发展的全产业链发展格局。四是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差,煤层薄,倾角大,断层严重,现有小煤矿安全保障能力较弱,部分煤矿主体责任不落实,个别部门、单位的领导重生产轻安全,没有把安全生产摆上重要位置,对安全生产工作消极被动应付,或仅仅停留在口头上,体现在文件会议上,没有真正扑下身子抓落实。一些企业安全给效益让路,安全教育流于形式,从业人员安全意识淡薄,识别危险要素、主动避险的能力较低,给安全生产工作埋下了极大隐患,安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节,稍有疏忽,稍有懈怠,就会使安全形势出现波动,给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党和政府的形象,事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障,才能谈得上发展,必须时时处处抓紧抓好,任何时候都不能麻痹大意、容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题,是各级党委、政府必须担负起的重要职责。各产煤乡(镇)党委、政府,街道党工委、办事处,有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义,认清面临的形势和任务,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,以改革创新的精神,勇于担当的气魄,百折不挠的意志,尽心尽责的态度,加快转变煤炭产业发展方式,提升发展的质量和效益,在建立安全生产长效机制上见成效,推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、信息化发展,为实现“与全市同步、在全省率先全面建成小康社会”目标提供坚实的物质基础和安全保障。
二、坚决守住煤矿安全生产“红线”
煤矿安全生产不仅是重大的经济问题、社会问题,更是重大的民生问题、政治问题,事关人民利益,事关改革发展稳定。党的十八届三中全会要求,“深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故”。强调,发展要以人为本、以民为本,要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。主持召开国务院常务会议,专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央、国务院领导的指示批示精神,国家安监总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,提出了七个方面的治本攻坚措施,省、市也对贯彻落实“双七条”作出了具体安排。各产煤乡镇(街道)、各有关部门、各煤矿企业要认真贯彻执行好中央、省、市的各项部署,以遏制重特大事故攻坚战为载体,以落实“双七条”为重点,以强化责任为保障,切实抓好煤矿安全生产工作,促进煤矿安全形势持续稳定好转。
(一)坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,严格落实属地管理责任。安全生产工作,过去实行的是行政负责制,现在实行的是党政同责。全县各级党政领导干部不要把党政同责看成一个简单的要求,要变为具体的行动,实实在在地把煤矿安全生产工作放在党委政府的重要议事日程上来、放在主要领导的重要工作上来,时刻抓在手上,逢会必讲,不断强化各级各部门和广大党员干部的责任意识。各级党委、政府主要负责人是煤矿安全生产工作的第一责任人,要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,亲力亲为、亲自抓煤矿安全生产工作,切实落实煤矿安全生产属地管理责任。对煤矿安全生产工作,县委会议每年至少研究1次,政府常务会议每半年至少研究1次,政府分管领导每季度专题研究1次,各产煤乡镇(街道)党政班子会议每月至少研究1次。对煤矿安全生产中的重大问题,各级党委政府要优先研究、优先安排、优先保障。要建立健全煤矿安全生产责任体系,层层签订目标管理责任书,实行重奖重惩。要把煤矿安全生产工作实绩作为对各级领导干部政绩考核管理的重要内容,对成绩突出的要提拔使用,对失渎职导致重特大事故发生的要严格问责。要统筹安排好本行政区域内的煤矿安全生产工作,督促各部门认真履行职责,共同做好安全生产工作,并加强督查检查,确保各项工作落到实处。按照国家煤监局的标准和要求,市里已决定在全市产煤县(市、区)开展攻坚战,确保到2015年底煤矿事故死亡人数比前五年(2008—2012年)平均死亡人数减少50%以上。目前,国家煤监局正在全国50个重点攻坚县开展与矿长谈心对话活动,根据国家煤监局的安排,云南煤监局在全省所有煤矿中开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动。为认真组织开展好煤矿矿长谈心对话活动,确保实现全覆盖并取得实效,市政府专门成立了曲靖市煤矿矿长谈心对话活动领导小组,明确了谈话对象、范围和要求等。市政府分管领导、市煤炭工业局、市安监局、曲靖煤监分局主要负责人,以及我和县长都将作为谈话主体,与矿长直接进行谈心对话,请涉及部门和相关乡镇(街道)、煤矿企业按照统一要求认真抓好落实,确保活动取得实实在在的效果。
(二)认真落实部门监管责任。各级煤矿安全监管部门要认真履行监管职责,明确监管责任,一级抓一级,一级对一级负责,上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。要按照“高瓦斯矿井不少于2人,其他煤矿不少于1人”的标准,向每个煤矿派驻监督员,24小时驻矿,每天至少下井检查两次,及时发现企业存在的安全隐患和违法违规行为,及时报告上级监管部门。驻矿监督员是履行监管责任最基层、最重要、最骨干的队伍,但目前对这支队伍的培训管理、激励约束力度不够,加之驻矿监督员培训少、素质参差不齐,待遇也不算高,导致作用发挥得很不好。县煤炭工业局要会同有关部门及时研究,尽快拿出建立驻矿监督员激励约束机制的具体方案。要按照“关口前移、重心下沉”工作模式,把监管力量放到厂矿、落在现场、沉在井下,切实加强作业现场的监督管理。安全监管部门要加强对全县安全生产的监管、检查、督促和指导,每月不少于1次安全大检查,每旬不少于1次专项督查或抽查;乡镇(街道)安全监管机构每旬必须开展1次安全大检查,平时不定期开展专项督查或抽查。要多采取明察暗访的方式,真正发现问题,及时解决问题。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则,主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理,严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为;公安部门要切实加强火工用品的监督管理,公安矿监队伍要加强巡查监控,及时发现和报告违法违规行为;供电部门要加大对企业用电的监管力度,禁止向非法企业、非法矿井供电,同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电;人力资源部门要强化煤矿用工管理,依法打击非法用工行为;住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管;纪委监察部门要发挥监察职能,加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查,确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责,认真履行相应的安全监管职责。
(三)切实落实企业主体责任。要坚持依法办矿、依法管矿、科技兴矿、以科技保安全的意识,形成自觉的思想和行为方式。不断强化宣传教育,加强经常性的教育引导,认真组织学习《七条规定》,做到入脑入心,记得住、说得出、抓得实。要按照《七条规定》及《曲靖市落实煤矿企业安全生产主体责任实施细则》的要求,逐项对照检查,对查出的问题和隐患,要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求,严格整改到位,做到不安全不生产。要严格执行安全生产的相关法律、规章和安全生产的纪律、规程,矿领导必须真正实现下井带班,并履行好职责。除了针对共性问题制定统一的规章制度外,还要针对每个矿井的特殊性和生产安全要求,制定符合各矿井实际的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并严格执行好、落实好。建立完善企业法人治理结构,配齐配强矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及各种专业技术人员。要以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为重点,深入推进煤矿安全质量标准化建设,严格执行考核考试和持证上岗制度,狠抓现场管理和隐患排查,强化对瓦斯、水害、顶板、火灾等隐患排查治理,严格实行自保、互保、联保责任制,以职工个人的安全保班组的安全,以班组的安全保矿井的安全。要加大资金投入,狠抓煤矿技术改造,夯实安全生产基础,改善井下作业条件。要规范煤矿劳动用工管理,依法与矿工签订劳动合同,为矿工购买社会保险,严格落实工伤保险实名制。要严格执行国家法定工时制度,保障矿工收入有所增长、按时发放,落实有关劳动保障制度,切实维护矿工合法权益。
(四)切实加强应急救援能力建设。各乡镇(街道)要进一步完善应急救援预案,加强应急救援队伍建设,强化应急救援物资储备。煤矿企业要加速推进井下紧急避险系统建设步伐,统一生产、通风、安全监控调度,配备井下应急广播系统,建立专职应急救援队,储备救援物资和器材,没有建立专职救援队伍的,必须指定兼职辅助救护人员,并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队,并加强演练,切实提高应急处置能力,有效应对突发事件。
三、强力推进煤炭产业转型升级
煤炭产业是全县经济增长和财政收入的重要来源,是拉动经济增长、扩大劳动就业的重要载体,煤炭产业发展的速度和质量直接影响全县经济总量的扩张。当前及今后一个时期,是全县煤炭产业加快发展的关键期和产业升级的转型期,煤炭产业发展各种短期矛盾和长期问题相互交织,头绪繁多,工作任务很重。必须以煤炭资源整合为抓手,加快建设“规模化、机械化、标准化、信息化”矿井,大力推进煤炭深加工和综合高效利用,通过推进煤炭产业结构调整和发展方式转变,着力推动煤炭生产和利用方式变革,不断提升煤炭工业发展的科学化水平,努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。
(一)科学谋划煤炭产业发展。要把煤炭产业的安全、持续、健康发展作为“调结构、转方式”的重中之重来思考和谋划,吃透国家、省市有关产业政策,吃透我县煤炭产业发展现状,按照科学发展观的总要求,以资源勘探为前提,以扩大产能和提升产业发展水平为主线,以科技进步为动力,以加快重点煤矿建设和促进煤矿兼并重组为突破口,以“规模化、机械化、标准化、信息化”建设为重点,以创新体制机制为保障,正确处理好当前和长远、生产和安全之间的关系,在加快煤炭产业发展过程中推进产业结构的调整,提升煤炭产业发展的整体水平。
(二)推进资源整合,优化煤矿结构。实践证明,大企业、大集团的介入能在资金、技术、管理上为煤矿提供充分支持和保障。要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的思路,加快推进煤矿企业联合、兼并、重组步伐,着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业、大集团。在兼并重组中,在资源连续(连片)和技术允许的条件下,一个井田原则上只能由一个主体开发;一个主体在其采矿权范围内,原则上只能设立一个生产系统。对符合国家产业政策的保留矿井,要积极推行技术改造,提升其生产能力和安全生产水平。对资源枯竭、不具备安全生产条件,或不符合国家产业政策的矿井,要实施整顿关闭。对新建煤矿要严把准入关,严格执行国家准入政策,坚持建大关小。通过各项措施的落实,减少矿井数量,提升矿井质量,建成一批大煤矿、组建一批大集团,实现规模化、集团化发展。
(三)大力推进科技进步。要推广运用先进适用的新工艺、新技术、新设备、新材料,提高煤矿生产的科技水平。要强制推行正规采煤方式,抓好机械化推广运用、安全质量标准化矿井建设。要充分运用现代科技手段,推进煤炭安全生产自动化、信息化。要注重矿山生态保护,努力建设生产发展、生态良好的新型矿区。
(四)推进煤炭精深加工,延长产业链条。要加快推进加工企业技术进步、管理创新、节能减排,进一步提高煤炭产品洗选、焦化生产的能力和比重,鼓励和支持煤炭企业采用先进洗选技术开展煤炭洗选,提高产品附加值。加快推进煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤电冶等一体化产业建设,大力发展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用项目,延长煤炭产业链,实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。要认真落实国家关于促进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的各项政策,加快煤层气开发、利用、转化加工步伐,完善煤层气开发利用的政策措施,积极支持煤层气开发企业与煤矿企业合作,促进煤层气综合开发利用。
(五)优化煤矿企业发展环境。要进一步强化服务意识,坚持管理与服务并重,积极主动为煤矿企业排忧解难,在证照办理、年检、政策咨询、矿村矿群关系调处等各方面共同为煤矿企业搞好协调服务工作。针对当前多数煤矿企业存在的投入大、负担重、欠账多、资金缺等困难,要坚决制止各种乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为,切实减轻煤矿企业负担。要积极争取上级部门支持,减少审批事项,下放审批权限,简化办事程序,提高办事效率。加强矿村和谐建设,针对一些地方矿村矛盾较为突出的问题,积极化解矿村矛盾,维护煤矿正常的生产经营活动。加强企业人才队伍建设,把专业人才配备作为评价煤矿企业安全水平的重要标准。畅通涉煤举报投诉渠道,及时处理各种涉煤问题。
同志们,抓好煤矿安全生产工作、推动煤炭经济可持续发展,是摆在我们面前的重要任务。各级各部门一定要认真贯彻落实国家和省市要求,站在全县经济社会持续健康发展的高度,进一步转变作风、真抓实干,扎实做好煤炭安全生产和产业转型升级工作,努力推动全县煤炭产业科学安全发展,为建设“开放富裕和谐美丽”新**作出新的更大贡献。
矿长煤矿安全工作会讲话篇三
同志们:
今天,我们召开国际xx20xx年安全生产工作会议。会议的主要目的是,认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,动员全区上下进一步统一思想,切实增强忧患意识和责任意识,真正把安全生产工作抓紧抓实,为高质量发展营造和谐稳定的环境。刚才,卢斌主任传达了省、市安全生产工作会议精神,并对今冬明春安全隐患大排查、大整治专项行动进行了部署,大家要认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、进一步提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党中央、国务院对安全生产工作高度重视,党的xx大以来,曾在不同场合就安全生产工作发表重要讲话,多次作出重要批示,深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题,对安全生产工作提出明确要求。省委书记、省人大常委会主任王东峰在全省安全生产电视电话会议上强调,要深入贯彻落实习近平总书记于安全生产工作的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,深刻汲取张家口“11•28”事故教训,突出问题导向,全面排查整改,扎实做好今冬明春安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,确保社会大局安全稳定。省委常委、市委书记王浩在全省安全生产电视电话会后,就安全生产工作进行了部署,要求坚决贯彻落实习近平总书记于安全生产工作的重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署,深刻汲取张家口“11•28”事故教训,抓紧研究制定我市落实意见和整改方案,进一步明确责任、强化措施、狠抓落实,确保安全生产工作取得扎实成效。
作为旅游区,属于人员密集和人员流动频繁地区,且在建工程项目较多,我们应该清醒地认识到,当前安全生产形势依然严峻,在安全生产管理方面还有很多问题和薄弱环节,比如,有些部门和单位在思想上对安全生产仍然麻痹松懈,没有真正把安全生产工作放在突出位置;安全隐患排查还存在流于形式、隐患未发现、治理不到位等问题,还存在大量的安全隐患;一些企业还存在主体责任不落实、从业人员素质参差不齐、规章制度不健全、安全教育不落实等问题。对这些问题,必须引起我们的高度重视,采取切实有效措施,下大力加以解决。
我们要看到,随着知名度的提升,来岛游客数量逐年增长,任何一丝安全生产麻痹思想,任何一点安全生产隐患,都有可能酿成安全事故。面对新的形势,面对安全生产工作中存在的问题,我们绝不能有一丝一毫的放松懈怠。各部门、各单位、各企业必须切实增强责任感、紧迫感,把安全生产作为一项严肃的政治任务,坚持不懈地抓紧抓好。务必要克服通常观念、麻痹思想,时刻绷紧安全生产这根弦;务必要强化责任意识,时时讲安全、处处保安全,将安全生产的理念贯穿到开发建设的各个方面;务必要突出重点措施,狠抓关键环节,始终以如履薄冰的危机感、紧迫感坚决守住安全生产红线。
二、进一步强化措施,全力抓好当前安全生产工作。
各部门、各单位、各企业必须严格按照上级关于安全生产工作的部署要求,抓住重点,突破难点,细化措施,全面整改,不留死角、死面。
(一)抓好隐患排查整治,坚决遏制各类安全生产事故发生。安全生产要坚持预防为先,等到出了事故,造成的损失将无法挽回。各部门、各单位特别是安全监管部门,必须紧盯隐患排查整治,切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致。全面就是要做到无一遗漏,细致就是要排查到最小部位,这是隐患排查的关键。要按照丁绣峰市长强调的,以“六查六看”的标准彻底排查风险隐患(即查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、规范;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施)。二是隐患整治要迅速彻底。在安全生产排查到位的基础上,要对症下药,彻底清除事故隐患。发现不具备安全生产条件或存在重大隐患的要抓住不放,限期整改。经整改仍不具备安全生产条件的,要坚决予以停产停业整顿,什么时候符合条件,经验收合格,才允许恢复生产。三是要切实加强风险管控。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,组织开展安全风险评估,特别是对易发生事故的行业领域、风险领域、风险环节进行摸排,做到心中有数,并强化监测监控、预报预警,及时发现和消除风险因素,提高安全保障水平。按照王浩书记讲话精神,要聘请安全生产领域专家、专业技术人员和第三方专业机构对重点行业和企业进行评估,科学制定有针对性和可操作性的整改方案。
(二)坚持问题导向,全面加强重点行业领域的安全生产综合治理。冬季历来是安全生产事故的易发期、多发期。要精心组织,立即行动,认真贯彻落实中央和省、市工作部署,扎扎实实地做好安全生产工作,确保岁末年初安全生产形势持续稳定。要突出重点行业领域,分类制定安全生产任务清单、责任清单,细排查、严督查、快整改,坚决打赢重点行业领域的安全生产攻坚战。一要抓好旅游安全。要加强对旅行社、宾馆饭店、景区景点、经营企业的监管,督促建立和完善各项安全措施,防范事故发生。各景区景点、旅游经营企业要不断加强管理,全面落实各项防范措施,完善安全生产规章制度和操作规程,加大安全资金投入,及时消除各类事故隐患,从源头预防和减少事故发生。二要抓好消防安全。消防安全是安全生产工作的重中之重,必须常抓不懈。消除火灾隐患,需要抓小抓早,持续发力,要加强对宾馆、饭店、码头以及游客聚集区等人员密集部位,特别是菩提岛、月岛等植被繁茂的景区进行检查和治理,开展经常性火灾隐患排查,防患于未然。同时,要加强消防基础设施建设,确保一旦出现火情,消防设施、设备能够发挥应有的作用。菩提岛消防站建设要确保年底完成,要抓好应急演练培训,建立快速反应机制。三要抓好交通运输安全。要严格动态监控,严厉查处“三超两驾”等交通违法行为,强化交通安全保障,打造绿色交通、安全交通。要加强对客运安全的监督检查,包括陆路交通及海上旅游交通,特别是对船艇安全的检查,严格执行海事部门安全标准,排除一切安全隐患。四要抓好食品安全。食品安全关系重大,如不注意很容易造成食物中毒甚至集体中毒事件。要坚持日常监督与综合治理相结合,加强监管与企业建立自律机制相结合,杜绝无证、无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。要加强对旅游景区餐饮单位的监督检查,设立食品安全举报投诉电话,及时受理消费者举报投诉。要加大宣传力度,引导和督促餐饮服务单位不断规范自身经营行为。五要抓好建筑施工安全。xx区域建筑工地多、工程量大,要加强对施工行为全过程的安全监管,督促施工企业严格落实安全生产责任和防护措施,确保施工安全。要深刻汲取张家口“11•28”事故教训,深入开展建筑单位、施工企业安全专项检查。要严格履行工程勘查、设计、监理等方面安全责任,排除一切安全隐患。六要抓好农村用气安全。当前,我区气代煤工程已全部完工,并开始点火升温,要高度重视农村用气安全,明确工作职责,采取强力措施,切实做好农村燃气安全监管。要严格落实农村驻村安全员、协管员制度,进一步完善选用、培训标准,确保工作落实落细落地。要进一步加强隐患排查整治,重点检查燃气管网防护栏、警示标志牌是否安装设置到位,自闭阀、报警器、不锈钢波纹管等设施是否安装到位等。要有针对性地完善应急预案和应急抢险队伍建设,严格落实领导带班、24小时值班制度,提高应急处置能力,切实保障燃气设施运行安全。要采取多种形式,持续开展安全知识宣传,提高群众燃气设施保护意识和安全用气水平。
(三)夯实安全生产工作基础,建立健全长效管理机制。要立足当前、着眼长远,坚持标本兼治、综合治理,突出抓好“三个加强”。一是加强安全监管体系建设。认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的规章制度,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,使违法违规行为得到根本遏制。同时,进一步加强安全生产执法能力建设,不断创新监管方式,提升监管水平。二是加强安全生产基础建设。要认真研究12月5日国务院常务会议通过的《生产安全事故应急条例(草案)》,加强预警预报工作,完善各项应急预案,形成“反馈快捷、指挥有力”的应急救援机制,提高应急响应和协同处置能力。三是加强安全生产文化建设。要加强安全监管人员的业务培训,为提高安全管理水平打好基础。要增强企业负责人的法制观念,提高安全管理能力。要广泛宣传国家和省、市安全生产有关政策和法律法规,普及安全生产知识,让全区干部群众都时刻关注安全生产。
三、进一步落实责任,确保安全生产各项工作落到实处。
各部门、各单位、各企业要切实增强责任意识,加强组织领导,层层落实责任,努力把安全生产工作抓出成效。
一要强化组织领导。要严格落实安全生产“一把手”负责制,主要负责同志要亲自研究、亲自抓整治,切实履行好第一责任人的责任。要按照“管委会统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的原则,针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题,共同研究和落实各项防范措施,做到通力协作,密切配合。
二要加强考核监督。对重点行业、重点领域、重点部位的检查要做到规范化和经常化,全面检查、逐项整改、逐一建档。要进一步强化对安全生产的刚性约束和硬性考核,把落实安全生产指标作为一项重要任务,指标完成情况纳入干部年终考核和评价体系,严格落实奖惩。
三要严格责任追究。要认真落实《安全生产法》,一旦发生事故,全力组织抢救,妥善做好善后工作,并第一时间如实上报,杜绝瞒报、迟报和漏报等问题的发生。对发生事故的企业,一律按规定处理。对于弄虚作假、违规违法造成重大事故的,要依法严肃查处,决不姑息。
同志们,安全生产工作事关全局,责任重大。各部门、各单位、各企业必须高度重视,明确责任,强化措施,全力抓好落实,为高质量发展营造和谐稳定的环境!
矿长煤矿安全工作会讲话篇四
同志们:
首先,我代表玉石洼铁矿班子向获得安全生产先进单位、先进班组和先进个人表示热烈祝贺!向为我矿安全生产做出贡献和努力的全体干部职工表示衷心的感谢!
今天我们召开这次会议,主要是总结我矿过去一年的安全生产工作,分析当前的安全生产形势,部署20xx年的安全生产工作,会议非常重要,请大家会后认真贯彻落实。下面,我就进一步做好当前的安全生产工作讲三点意见:
一、当前我矿安全生产工作存在的主要问题。
20xx年在新的安全形势下,我矿认真贯彻落实国家、集团公司和邯邢矿业关于安全工作的文件精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化“红线”意识,通过不断完善安全管理措施,加强培训教育,以开展文明生产治理、“隐患排查治理”和“反违章,保安全”专项活动为手段,不断强化现场管理、落实责任,推动了我矿安全生产工作的落实,顺利实现了我矿的安全工作目标,圆满完成了生产任务。并荣获多项殊荣,先后获得了全国“安康杯”优胜班组、邯郸市“安康杯”优胜班组、公司“安全生产先进单位”、“环境保护先进单位”等荣誉称号。这是全矿上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。
20xx年,我们克服重重困难,虽然我们取得了一定成绩,但是应清醒地认识到,我们在安全生产工作方面仍然存在着一些问题:
一是职工的安全意识还比较淡薄,“三违”现象依然时有发生,各单位安全管理也不严格,部分车间和项目部管理人员怕得罪人对职工违章不制止。
二是安全责任意识不强,个别单位和部门领导对安全生产的重视程度仍然不够,工作主动性、积极性和超前性差,落实安全责任不到位,没有尽到“一岗双责”的职责。
三是部分安全管理人员专业知识不够,管理水平和管理能力有待进一步提高,安全管理工作还有待进一步提高。
四是生产系统老化,岩石破碎地压大,安全生产设施设备陈旧,生产工艺落后,作业环境复杂,范围点多面广,通风系统维护困难,为安全生产工作带来了很大压力。
因此各部门,特别是各生产车间领导干部,要进一步统一思想、提高认识,自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感,站在安全发展的高度,正确看待安全工作,处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系,牢固树立“生产必须安全,不安全不生产”的意识,进一步增强责任感和紧迫感,坚决克服松懈麻痹思想,只要我们党政工团凝心聚力,一定会顺利圆满完成20xx年的安全生产工作。
二、强化红线意识,落实“一岗双责”
全体干部职工要牢固树立“安全生产功不抵过,过不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隐患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,全力以赴做好安全工作,形成人人讲安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛围,实行安全工作一票否决,要求全矿各级部门要严格落实“一岗双责“,既要管好安全又要抓好生产,做到”两手抓,两手都要硬“。
抓安全生产丝毫不能麻痹大意,始终要有“如履薄冰,如临深渊”的紧迫感和责任感。
一是做到“三个到位”,即责任落实到位,安全管理到位,安全培训到位。各单位、各部门的主要领导要把做好安全生产工作作为义不容辞的职责,要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题;要通过对安管人员、特种作业人员的培训,增加安管队伍的业务知识和素质,增强职工安全意识增加安全作业技能,从而减少不安全行为的发生。
二是做到“两个规范”,即靠制度规范员工行为,杜绝“违章”不安全行为;靠规程规范作业环境,按技术标准布置作业场地,确保作业环境安全措施到位。
三是做到“四个不放松”,隐患排查不放松,设备安全不放松,重点部位不放松及薄弱环节不放松,推动安全生产标准化持续改进不放松。通过增强“红线”意识,落实“一岗双责”使20xx年我们的安全生产工稳步推进。
三、突出重点,狠抓关键环节。
(一)落实培训职责,保证培训效果。安全教育培训是安全生产的重要基础工作之一,是搞好安全生产的治本之策,是提高从业人员安全素质和安全生产技能,强化安全意识的有效途径,充分、有效地发挥培训工作的作用,对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。最新修订的《安全生产法》中,也把安全培训工作明确规定到负责人的主要职责,树立“培训不到位就是安全全隐患”的观念,通过多种形式、开展持不同内容的培训,使安全管理人员,特种作业人员,一般从业人员,从不同的层次掌握安全知识和技能,保证培训切实有效。
(二)深入开展“隐患排查治理”,保证整改到位。
按照“横到边,纵到底,全覆盖,零容忍”的原则,坚决把“治隐患,防事故”的要求落到实处;逐级分工落实,实行挂牌督办、限期督办制度,形成排查—治理—整改销号动态管理的长效机制;健全完善隐患排查、治理和报告制度,加大安全投入,有效治理重大隐患,做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化;着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,做到隐患整治到位。
(三)做好“六大系统”管理,保证运维工作。六大系统按照制度要求由牵头业务部门精细管理,做好点巡检记录,按照谁使用谁负责的“属地管理”原则发现问题及时处理,做好六大系统的使用和维护。
(四)加强通风管理,确保通风系统良好运行。完善通风系统的管理措施,保证风机、风门、风墙等通风设施和设备的正常运行,调整好采场局部通风,做好日常通风监测,严防中毒窒息事故发生,确保井下风质风量达到规程的要求。
(五)加强顶板管理,严防冒顶片帮事故发生。生产科要加强顶板技术管理,不断优化支护方案,推广光面爆破技术和掘支一体化工艺,短掘短支,确保顶板安全,把好工程设计、现场施工、地压监测、监督管理、考核奖惩环节的管控;各采区要加强现场的检查和维护力度,及时进行顶板捡撬和维护,提高支护质量。
(六)淘汰落后设备,保证机电设备良好运行。一是按照国家安监总局【101】号文要求,有计划、有步骤的更换和淘汰落后设备设施;二是供电设备、提升设备、供排水设备要严格落实性能检测,加强安全保护装置、设施的检修和使用;三是加强机电设备日常维护,提高安装检修质量,严格规范化操作;四是机动科要加大专项检查力度,严格备品备件管理考核,保证机电设备安全可靠运行。
(七)严格火工品发放和使用,细化流程管理。在火工品的储存、运输、发放、使用等环节上要严格遵守发放管理制度、规程要求和有关规定,防止多领和私藏乱放,严防火工品流失。
(八)加强消防管理,杜绝火灾事故发生。对井上、井下所有易燃易爆物品都要进行严格管理,特别是有木支护的部位,是火灾预防的重点部位。要严格落实三级防火安全检查制度(即矿月检、车间周检、班组日检),确保将火灾隐患消灭在萌芽状态。
(九)加强外包队管理监管,确保措施落实到位。要加大外委队伍的日常安全监管力度,一是要抓好外包队安全培训教育、职业健康等基础工作,二是要抓领导带班、班组交接班、违章和隐患治理等现场情况,保证各项安全措施的落实;督促外包队履行安全管理协议内容。
(十)要加强应急管理,做好预案培训和演练。一是认真完成事故应急预案编制审定工作。切实加强对安全生产事故应急预案工作的管理,建立应急预案数据库,强化应急队伍和装备建设,提高防范应对事故灾难的能力。广泛开展应急预案宣传教育和培训,明确应急工作程序,提高应急处置和协调能力。二是抓危险源监控,提高企业应急处置能力。对重点危险源进行登记建档,定期对重点危险源进行检测、检验、安全评估,并组织开展有针对性的应急预案演练,不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
同志们,20xx年是坚持科学发展、安全发展,促进我矿安全生产形势持续稳定好转的关键之年,任务艰巨,责任重大。我们一定要真抓实干、锐意进取,切实把我矿安全生产工作部署贯彻落实到位,为职工创造良好的安全生产环境,全面完成今年的各项工作任务,为我矿的安全生产工作再做新的贡献。
最后,借此机会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意!
谢谢大家!
矿长煤矿安全工作会讲话篇五
朋友们:
千里有缘来相会,今天,我们企地双方欢聚一堂,共谋合作发展之路,旨在通过交流,增进友谊,携手繁荣,为此,我代表义马煤业集团公司铁生沟煤矿党政班子对各位的光临表示诚挚的谢意和热烈的欢迎。
金猴满载丰收去,一年来,按照省委、省政府资源整合精神,两千余名光明使者,在集团公司“进军东部”的号角声中,告别故土,辞别亲友,从崤岭山麓,涧河之滨来到这里建功立业,在百米井下,面对水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害,全矿干群以坚忍不拔之志,攻坚破难之勇,一身煤泥一身汗,汗水煤泥当衣衫,战气体,斗水患,取得了原煤年产58万吨的好成绩。这成绩中饱含了干部职工的辛勤汗水,也饱含了地方政府与人民群众的关心支持厚爱,回首我们走过的道路,其中充满了艰辛,地下采煤,地上搬迁,环境污染凡此种种,惊扰了当地群众的正常生活,面对困难,你们也作出了种种牺牲,有力的支援了我矿经济建设,在我们企地双方的共同努力下,在热情、纯朴、厚道的夹津口群众的有力支持下,通过积极主动的交流形式,建立了良好的合作关系,保持了畅通的沟通渠道。
雄鸡报晓迎春来,今年,我矿结合实际提出了“抢抓机遇谋发展,同心协作创百万,众志成城立誓言,实干进去谱新篇”的工作目标,确立了“夯实基础,建设队伍,科技兴矿,跨越发展”的工作方针,明确了“学习先进,建章立制,严格管理,狠抓落实,注重创新,展树形象”的工作思路,并将20xx年定为跨越发展年,管理创新年,制度落实年,实现这一目标,需要我矿干群的共同努力,需要地方政府的鼎立支持,尤其是涉及压煤村庄的搬迁,更需要各位发挥纽带作用,协助做好群众的工作,同时,我们也将认真执行省委、省政府及集团公司的各项经济工作方针、政策充分运用地方政府赋予我们的优惠政策,落实好各项征用土地的搬迁、安置政策,加强企地联系,增强企地友谊,推进经济发展。
朋友们,企地合作立誓盟,巍巍嵩山可为凭,滔滔黄河凯歌奏,携手共进铸繁荣,今天,我们的座谈会,昭示着美好的合作前景,必将载入矿山发展史册,让我们为中原之崛起,为区域经济之繁荣,为了共同家园的兴旺发达,彼此捧出一颗真诚的心来,与邻为善交朋友,以诚相待对朋友,实实在在为朋友,换位思考想问题,加深理解增友谊,我们坚信,实现跨越发展创百万的目标就一定能实现,我们企地合作的道路一定会越走越宽广,我们区域经济的发展前景一定会越来越美好!
谢谢大家!
矿长煤矿安全工作会讲话篇六
各位领导,同志们:
20xx年,我们在县委、县政府的正确领导下,在县安委会的精心指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实“安全生产年”各项部署,深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,严格监督管理,深化专项整治,安监工作实现了落实安全责任、排查事故隐患、开展宣传教育、强化执法力度、完善资料台帐、处置应急事故“六个到位”,有力促进了镇域经济的科学发展、跨越发展、和谐发展,先后被市、县政府评为“安全生产工作先进集体”、“渡口安全先进乡镇”等荣誉称号。
20xx年,我们将主动围绕中心、服务大局,着力落实责任,采取“三个三”工作模式,创新方法、改进服务,确保我镇安全监管工作继续走在全县前列。
一、健全监管网络,保障人员、阵地、资金三到位。
一是健全安全生产监管网络。选派作风正、业务精、责任心强的人员充实到安监队伍,把安全生产工作纳入村级组织建设,建立健全以村(社区)主任和企业生产厂长为组长的安全监管领导小组,每村(社区)明确一名安全监管员,每个组确定一名安全信息员,协助镇安监办抓好本辖区的安全监管工作,确保形成全方位、全覆盖监管格局。
二是严格安监队伍建设标准。安监队伍坚持学习活动制度化、规范化和经常化,全面提升安监干部“四种能力”。分析问题解决问题能力、执法检查消除隐患能力、宣传法律提高服务能力、应对处置综合协调能力,更好地服务安全监管工作。
三是加大安全监管经费投入。将安监工作经费和专项经费纳入镇财政预算管理,做到专款专用,逐年加大投入。重点配齐配全安全监管所必须的工作装备和办公设施及劳动防护用品等,使其更好地开展安全监管工作,确保安全监管不留死角,不留遗憾。
二、整合监管资源,促进镇、村、组三级联动。
一是整合安全教育资源,健全全民教育体系。结合安全生产专项整治、“安全生产月”等活动,组建安全文化下乡宣传小分队,通过编演节目、开展咨询、宣传车巡回宣讲等方式,深入乡镇、村组、工地、学校、单位等开展安全生产宣教活动;加强对安全防范的宣传教育和舆论引导。坚持每季度组织开展一次送安全文化到村、社、户活动,切实提高广大人民群众的安全意识。
二是整合部门监管资源,健全协调联动机制。整合乡镇综治办、信访办、司法所等部门监管资源,通过每月定期召开安委会例会,研究、部署安全生产工作,依托安监办、辖区派出所、农技中心、规建所等单位,组建乡镇安全生产联合检查组,定期对辖区内安全生产违法违规行为进行拉网式监察。同时,定期深入企业调查研究,帮助企业查隐患,抓整改,确保形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,社会广泛支持”的综合监督管理体系。
患整改、生产安全事故查处等情况,接受社会监督;定期向人大代表、政协委员通报安全生产情况,邀请他们参加安全生产工作会议、参与重大隐患整治、安全事故调查处理等工作,切实加强工作指导。
三、强化督查考核,实现目标、考评、奖惩三位一体。
一是强化目标管理。按照全镇安全生产目标任务,进一步强化季度考核,通过层层签定安全生产工作目标责任书的形式,切实做到目标明确、责任到人、措施到位。建立完善安监会议制度、整改督办制度、联合执法制度、绩效考核制度、“一票否决”制度、定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度以及行政问责制度。
二是强化督促检查。结合各行业特点,突出重点,全面深入排查治理各类事故隐患,采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式,对全镇各单位安全生产情况进行督查,把以高危行业、企业为重点检查对象,开展隐患排查“大会战”,进一步落实企业主体责任,狠抓硬件建设和软件管理,全面排查各类安全隐患,提升安全生产管理水平。力争年底规模以上企业“1+3”安全监控体系的覆盖率达80%以上。
三是强化考评奖惩。把安全生产工作纳入各单位一把手绩效考核和全镇重点工作目标管理,年终综合进行考评奖惩。进一步加强党风廉政责任制建设,对安全生产工作有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,对发生生产安全责任事故的,在年终考评、评先选优和干部提拔使用等方面执行“一票否决”制,并严格追究责任。
20xx年,我们将认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求,立足当前,坚定信心,迎难而上,攻难克坚,采取强有力措施,扎扎实实做好各项工作,切实为经济发展和社会稳定提供安全保障。
矿长煤矿安全工作会讲话篇七
同志们:
今天会议的主要任务是动员全县上下进一步提升认识,强化举措,落实责任,扎实做好20xx年春运和春节安全生产工作,确保全县社会大局和谐稳定。刚才,县交通局、交警大队、三塘镇、南湖洲镇四个单位作了很好的表态发言,建民同志对全县春运和春节期间安全生产工作进行了具体安排,我完全同意。下面,我再强调三点意见:
一、要警醒头脑,严阵以待。
安全生产无小事,安全责任重于泰山。刚刚过去的20xx年,全县各级各部门严格按照县委、县政府部署要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,切实加强安全基础设施建设,强化事故隐患排查治理,狠抓安全生产专项整治,严厉打击非法违规生产经营建设行为,全县没有发生一起较大以上生产安全事故,安全生产形势持续稳定好转。但是,我们也要清醒地看到,事故隐患仍然存在,安全生产形势仍较严峻。特别是20xx年春节将至,各类集会、聚餐、庆祝活动增加,人流、物流、车流剧增,加之有可能遭遇极端恶劣天气,安全隐患大大增多。今天已是农历十二月十一日,马上将进入春运高峰期和生产安全事故高发期,扎实做好春运和春节安全生产工作,时间十分紧迫,任务十分艰巨,责任十分重大。全县各级各部门务必警醒头脑,认清形势,充分认识做好春运和春节安全生产工作的极端重要性,以对人民群众生命财产安全高度负责、对湘阴发展大局高度负责的态度,不讲条件、不讲价钱、不折不扣地抓好春运和春节安全生产各项工作,坚决杜绝安全事故发生,为全县人民欢度春节创造良好环境。
二、要突出重点,严密防控。
春运和春节安全生产工作,是全县岁末年初极其重要的一项工作,更是全年安全生产工作的重中之重。各级各部门必须以更大力度、更硬举措、更实作风扎实做好安全生产各项工作,确保万无一失。
一要强化隐患排查整治。为加强春运和春节期间安全生产工作,县政府办先后下发了《关于切实加强“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于印发湘阴县20xx年春运工作方案的通知》等文件。会后,各级各部门要严格按照通知要求和此次会议的部署安排,集中力量、集中时间、集中精力,突出重点领域、重点部位、重点地段,迅速组织开展一次拉网式、地毯式安全隐患大排查,做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一处隐患。对排查出的事故隐患和重大危险源,要逐一列表登记,建立隐患台账,严格落实监控整改措施和责任。凡是能够整改的,必须立即整改到位;一时难以整改的,要制定整改措施,明确整改期限,落实整改责任,坚决限期整改;对整改不到位或拒不整改的,坚决予以取缔或关停。
二要严格春运安全监管。要加强源头防控。公安、交警、交通、安监、质监等部门要抽调精兵强将开展联合行动,对客货运输企业、运输车辆船舶、个体运输从业人员进行一次全面的资质审查,不符合安全条件的企业、车辆、船舶、人员一律不得进入春运市场,严防不具备客运条件和危险物品运输资质的车辆从事春运和危险物品运输。特别是要对中长途客运车辆、城区公交车辆进行彻底清查,严格客运车辆安全运行和驾驶员资格把关。同时,各运输单位要切实加大对易燃、易爆和其它危险品的查堵力度,严格按照春运工作要求,落实专人,打桩定位,责任到人,严防“三品”进站上车上船。要严格交通监管。公安、交警、交通、海事等部门要切实加强道路、水上交通安全监管,坚决依法严厉打击“黑摩”、“黑的”非法营运,坚决杜绝货车和农用车辆非法载人,坚决取缔非法渡口、“三无”船舶,严厉打击人渡非法渡车,严肃查处超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等违规违法行为。同时,要切实加强对客货运输企业、出租车、旅游公司尤其是个体运输户、水上砂石运输船只等重点单位、重点行业,车站、码头、市场等重点部位、重点领域,返乡农民工、走亲访友人员等重点人群的安全监管。特别是要充分做好应对大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气的准备,提前做好应急预案,备足防寒、防冻、防滑物资,增设安全警示标识,加强安全防护和管制。一旦发生道路、桥梁结冰等紧急情况,要停止道路施工,交通、公路和有关乡镇要及时组织开展除冰、融冰行动,交警部门要加强交通疏导,全力确保道路交通安全畅通;如遇旅客道路滞留情况,相关部门和沿途乡镇要及时开展救助。要创优春运环境。县电视台、湘阴周刊、政府门户网、湘阴手机报等新闻媒体要积极配合,开设专栏,进一步加强道路交通安全宣传教育。交警部门要加强对驾驶员的安全教育,增强驾驶员的交通安全意识。公安、交警等部门要加强运输干道巡逻,快速处理各类交通事故,严厉打击破坏春运秩序、危害旅客生命财产安全的违法犯罪行为,坚决整治车匪路霸、江贼水盗、伪造倒卖车船票的不法分子。物价部门要切实加强春运价格监管,严肃查处乱涨价、乱收费和其它各种形式的宰客行为。要强化春运调度。春运办要切实加强组织、指挥、协调、检查等工作,安排专人24小时值班,及时掌握春运动态,发布春运信息,确保春运安全顺利通畅。交通部门要提前做好旅客流量、流向、流时的准确预测,抓好汽车站、轮运码头和社会客车的调度管理,合理调整班线班次。客运企业要根据客流情况,增设售票窗口,延长售票时间,适时增加运力投入,满足旅客出行需求。交通、住建部门要做好城区公共交通运输和道路的美化亮化工作。电力、工商、城管等其他部门要各负其责、各司其职,扎实做好相关工作。特别是县电力部门要做好春运期间汽车站的供电保障工作。由于多方面原因,县汽车站用电现在取用于农电网,严重影响春运期间车站安检、票务、保安等系统正常运行,县电力部门要把春运期间汽车站的用电保障工作作为重中之重,确保春运期间汽车站电力供应稳定。春运结束后,电力部门要与汽车站积极配合,启动汽车站用电整改工作。
三要确保重点领域安全。要切实加强对人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、学校、食品药品、特种设备等重点行业和重点领域的安全监管,坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。要突出抓好“打非”工作。春节是非法生产经营烟花爆竹的高峰期,县安监局、打非办和三塘、东塘等重点乡镇要切实履行职责,集中开展非法生产经营烟花爆竹专项整治行动,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,严肃查处烟花爆竹火药原材料贩运户、顽固生产户和烟花爆竹非法贩运大户,严防烟花爆竹生产安全事故发生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文体、工商等部门和乡镇要对城乡集贸市场、医院、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、车站等人员密集场所全面开展一次消防安全专项治理,对存在严重危害公共安全、可能造成重大火灾隐患的,要采取果断措施,坚决予以停产停业整改,确保消防安全责任制落实到位、消防安全设施配备齐全、消防通道畅通无阻。要突出抓好庆典活动安全。所有上规模的庆祝、庆典活动都要严格审批,严格按照“谁举办,谁负责”的原则,落实保障措施和安全责任,严防垮塌、踩踏等群死群伤事件发生。要突出抓好学生用车安全,交通、交警、教育等部门要进一步加强对接送中小学生和幼儿园儿童的用车整治,学生放假时要安排专人负责,进行有序疏导。要突出抓好建筑施工安全。县住建、安监等部门要以施工现场安全管理为重点,对城区所有建筑工地进行一次全面系统检查,严格督促项目单位落实“三同时”要求,将安全设施配备到位,防止发生安全事故。同时,要切实加强非煤矿山、燃气电力、特种设备、校园安全、食品药品等行业和领域的安全整治,切实做好森林防火工作,确保人民群众生命财产安全。
四要做好值班值守工作。各级各部门要认真安排部署好春节期间值班工作,严格执行24小时领导带班值班制度和安全信息日报制度,及时掌握情况,及时了解动态,及时上报信息,及时应急处理。一旦发生重大事故或紧急情况,要在规定时限内及时向相关领导和县应急办报告,同时立即启动事故应急救援预案;相关领导、单位主要负责人要第一时间赶赴现场,第一时间组织抢险处置,第一时间妥善处理事故善后工作,做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少和降低事故损失。
三、要严格责任,严明纪律。
做好春运和春节安全生产工作,是硬任务、铁任务。必须进一步明确责任,强化责任,落实责任,以严格的责任落实推动工作落实。
一是各级责任要坚决落实。县政府最近出台了《关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见》,各级各部门要严格按照意见要求,坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,严格落实安全生产“一岗双责”制,不折不扣地担负起“为官一任,稳定一方”的政治责任。各乡镇、部门主要负责人是本辖区、本部门职责范围内安全生产工作第一责任人,党委负责人负领导责任,行政负责人负主要责任,其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接责任。要认真落实县委、县政府的部署安排,迅速组织召开专题会议,精心部署,周密安排,狠抓落实。单位一把手要亲自抓、负总责,做到安排部署到位、责任落实到位、宣传发动到位、工作执行到位;相关分管负责人及责任人要具体抓、抓具体,打桩定位,分片包干,责任到人,确保各项安全措施全面落到实处。
二是督查督办要坚决从严。“两办”督查室、县监察局、安监局要把春运和春节安全生产工作作为当前督查工作的重中之重,抽调专门力量,组成专门班子,深入一线,跟踪督查,严格督查。督查要摸清情况、找准问题、打准板子,敢于直面问题、敢于触及矛盾、敢于动真碰硬。对督查发现的安全问题,要及时通报讲评,及时督促整改,直至整改到位。
三是问责问效要坚决兑现。谁对安全生产不负责任,谁就是人民群众的罪人。要坚持把安全生产工作考核与领导干部绩效考核挂钩,严格实行“一票否决制”,对工作不力、措施不力、落实不力,甚至玩忽职守、渎职失职导致发生较大以上生产安全责任事故的,坚决按照“一岗双责”要求和省市县相关责任事故追究办法,严肃追究相关单位一把手、分管负责人及相关责任人员责任,该撤职的坚决撤职,该降职的坚决降职,该调离的坚决调离,坚决按规定处理处分到位,决不心慈手软、决不姑息迁就。
同志们,做好春运和春节安全生产工作,是当前一项十分重要的政治任务。各级各部门要严格按照今天会议的要求,迅速行动,狠抓落实,严之又严、细之又细地做好春运和春节安全生产各项工作,全力确保春运春节期间全县安全稳定,确保全县人民度过一个平安祥和的春节。
矿长煤矿安全工作会讲话篇八
同志们:
一、进一步提高认识,增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。
今年以来,全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故,给人民群众生命安全造成严重损失,社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面,8月22日,国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日,国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间,国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件,体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心,体现了“以人为本”的执政理念,反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视,多次要求采取更加有力的措施,加强我市煤矿安全生产工作,进一步落实责任,强化管理。
市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室,挂牌在市安监局,公招两名公务人员,负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。
今年以来,按照党中央、国务院和省委、省政府的要求,全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重,集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动,深入开展打击煤矿违法生产活动,全市煤矿安全生产形势总体较好,上半年无伤亡事故,1-9月,共发生死亡事故2起,死亡2人,同比减少4起6人,降幅分别为66.7%和75%。但是,我们必须保持清醒的头脑,一是今年煤矿生产不正常,一些矿长期间处于停产状态;二是我市煤矿灾害较多,冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤矿安全生产形势仍然十分严峻,安全生产的可控性和可靠性还很差,容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间,天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日,省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故,17名矿工遇难,11人下落不明,学忠书记做了重要批示,中伟省长亲临现场部署抢险救援,反思这些事故,我们必须承认,在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面,在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面,个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻,工作力度还不够到位。
整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作,事关人民群众生命安全,改革发展稳定的大局,是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现,是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来,以铁的手腕,超常规工作,全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”,即打好煤矿瓦斯治理攻坚战,打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战,彻底解决小煤矿非法生产问题,实现我市煤矿杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故的目标。
二、明确责任,坚决完成整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿任务。
目前,全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作已经进入攻坚阶段。截止目前,全市56个煤矿中,32个煤矿已经领取了安全生产许可证,决定关闭矿井8个,停产整顿矿井20个。关闭和停产整顿矿井主要集中在什邡市。为打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战,省政府向我市政府下达了目标责任书,刚才,市政府向绵竹、什邡市政府和天池集团公司也下达了目标责任书。各地要进一步加强领导,明确责任,细分任务,逗硬落实,确保各项任务的完成。
(一)以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿。
按照国务院特别规定和紧急通知的要求,对凡存在以下17项隐患之一的矿井必须立即停产整顿:1、凡是超能力、超强度或者超定员组织生产的矿井;2、凡是瓦斯超限作业的矿井;3、凡是煤与瓦斯突出,未依照规定实施防突出措施或有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井;4、凡是没有按规定建立瓦斯抽放系统,监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井;5、凡是通风系统不完善、不可靠的矿井;6、凡是有严重水患,未采取有效措施的矿井;7、凡是超层越界开采的矿井;8、凡是有冲击地压危险,未采取有效措施的矿井;9、凡是自然发火严重,未采取有效措施的矿井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的矿井;11、凡是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的矿井;12、凡是新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的矿井;凡是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产,以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井;13、凡是煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的矿井;14、凡是煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的矿井;15、凡是未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗,逾期未改正的矿井;16、凡是逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的矿井;17、以及有其他重大安全生产隐患的矿井。
特别是对煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的,绵竹市、什邡市政府要组织专家论证,在现有技术条件下难以有效防治的,应作出关闭决定,并组织实施。市政府已经组织专家组对市天池集团公司一号井冲击地压和水患进行了论证。
(二)以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔。
按照国务院特别规定和紧急通知的要求,1、凡无证非法开采的矿井;2、凡关闭之后又擅自恢复生产的矿井;3、凡一证多井矿井、非法挂靠矿井;4、凡证照不齐又擅自非法从事生产的矿井;5、凡责令停产整顿后擅自进行生产的矿井和凡无视政府安全监管,拒不进行整顿或者停而不整的矿井;6、凡县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构提请关闭的煤矿;7、凡在20*年7月14日前未提出申请办理安全生产许可证的矿井;8、凡经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井;9、凡停产整顿验收不合格的矿井;10、凡在1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井;11、凡在20*年底前没有依法获得安全生产许可证的矿井。以上11类矿井必须依法予以关闭。
(三)加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察。
一是按照“企业负责,属地监管,专业监察,省市督查”的原则,采取综合措施,确保停产整顿煤矿真停真改。对被责令停产整顿的矿井,必须落实以下处理措施:首先,下达停产整顿指令,明确整改内容和期限;其次,依法实施经济处罚;再次,告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿井资格证、矿长安全资格证;第四,告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电;第五,3日内将停产整顿矿井的决定报送市煤管办,并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。
二是按照“县长负责,逐级逐矿逐人落实责任”的要求,严格规定,确保关闭矿井关死关实。对提请关闭的煤矿,负责煤矿安全生产监督管理的部门应当责令立即停止生产;绵竹、什邡市人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定,并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的煤矿,绵竹、什邡市人民政府要立即组织实施。
三、再接再厉,不断深化煤矿瓦斯治理。
瓦斯始终是制约煤矿安全生产的关键因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求开展了以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全整治活动,对煤矿瓦斯进行集中治理。市、县政府向重点骨干煤矿企业派驻督导组,督导工作进展顺利;组织了全市煤与瓦斯突出和高瓦斯煤矿专家会诊,每个矿都制定了较为全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要对其长期性、艰巨性和反复性保持清醒的认识,要持之以恒抓落实,不断把瓦斯治理工作推向深入。要结合贯彻国务院“两个文件”和整顿关闭工作,对瓦斯集中治理活动逐矿进行验收。
另外,我再强调一下煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设问题。建设煤矿数字化瓦斯远程监控系统,是国务院81次常务会议确定的煤矿瓦斯治理7项措施之一,它和道路交通gps监控系统一样,是依靠科技进步,实施“科技兴安”战略的重要举措。对此,首先,煤矿企业要按照要求装备矿井安全监控系统,在规定的地点设置各类传感器,确保系统正常运行,实时监控采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。其次,绵竹、什邡要加快远程联网平台建设工作,目前,绵竹市平台处于调试阶段,什邡市也正在建设之中,要抓紧时间,尽快实现联网监控。市级平台明年也要建起来,与绵竹、什邡及天池煤矿联网。
四、加强领导,严肃纪律,确保各项工作顺利进行。
这次会上,市政府下发了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书,量化落实有关工作要求。绵竹、什邡政府要加强领导,切实负责组织当地整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作,尽快健全完善煤矿安全监管机构,明确部门职责。要把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆到重要日程上来,制定整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作计划、方案和措施,把责任落实到乡(镇)人民政府及负责人,并层层分解落实到有关管理部门及负责人。
绵竹、什邡市人民政府要按照省政府办公厅《关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》要求和市政府的贯彻意见,抓紧明确所在地煤矿安全监督管理机构的责任,落实煤矿安全监督管理机构的编制、人员、装备,配备专业齐全的技术人员,保证所在地煤矿安全监督管理机构切实履行职责。
煤矿安全生产监督管理部门对被列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度,分批次规定整顿期限;所有不合格的煤矿只能给予一次停产整顿的机会,要把整顿工作的内容、措施、期限分别落实到煤矿企业实际控制人、矿长、技术负责人,届时达不到安全生产许可证颁证标准的,一律依法予以关闭;停产整顿最后期限不得超过20*年年底。
对被列为停产整顿和关闭对象的煤矿要严整关死,并加强督促检查,不留后患。绵竹、什邡市人民政府要将煤矿整治关闭工作方案报市政府,并接受监督监察。市政府要组织联合执法检查组对两市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作进行监督检查。对行动迟缓,工作不力,造成事故的有关责任人必须依法予以严肃处理。
纪检监察部门要加大过程监督力度,依法对涉及煤矿安全生产的相关部门及其工作人员履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查,开展行政效能监察。对利用职权参股办矿或收受贿赂,包庇袒护非法采矿的,要按照国务院两个文件和省里有关规定,严肃追究责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用,做好国务院《特别规定》和《紧急通知》的宣传工作,及时报道整顿关闭情况、整顿关闭矿井重特大事故查处情况,广泛宣传煤矿安全生产的正面典型。各地、各有关部门要公开举报电话、举报信箱,动员和组织群众参与对煤矿安全生产活动的监督。
同志们,打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭不具备安全生产条件及非法煤矿攻坚战,事关全市经济发展的大局,事关人民生命财产安全,是构建“和谐”战略的具体实践。我们一定要统一思想,狠抓落实,为全市经济发展和社会稳定作出贡献。
矿长煤矿安全工作会讲话篇九
同志们:
今天的会议,主要是传达全省煤矿安全生产工作紧急会议精神,对党的召开期间以及年底前的煤矿安全工作进行再动员、再部署。刚才,杜局长传达了10月24日陈雪枫副省长的重要讲话精神和省政府出台的有关文件精神,宣读了集团《关于切实加强煤矿安全生产工作的通知》,杨总结合省政府会议精神,就集团下一步的煤矿安全工作进行了安排部署,并提出了明确要求,这个讲话是集团领导班子集体研究的,各单位要认真学习传达、抓好贯彻落实。下面,结合当前形势,我再强调两点意见。
一、认真领会省政府会议精神实质,增强大局意识。
在党的召开前夕,省委书记卢展工、省长郭庚茂专门召集陈雪枫副省长和省政府安全生产部门的分管厅局长,再三嘱托要切实抓好前后的安全生产工作,全力维护来之不易的大好局面。卢书记的讲话精神主要有以下几点:首先是肯定全省今年以来的煤矿安全生产工作。卢书记指出,国家安监总局局长杨栋梁在河南巡视安全生产工作期间,高度评价河南省煤矿安全工作,认为省委、省政府对煤矿安全生产工作的重视程度全国少有,省委书记、省长在煤矿安全工作上付出的精力全国少有,安全措施的严厉程度更是全国少有。截至目前,河南省国有重点煤炭企业基本没有发生伤亡事故,安全形势整体平稳。煤炭百万吨死亡率为0.10,远低于全国水平。作为年产2亿多吨的产煤大省,取得这样的成绩非常不容易。从以上几点来看,全省煤炭战线的广大干部职工确实做了很多工作,成绩值得肯定。二是要求必须抓好期间以及年底前的煤矿安全工作。卢书记指出,过去发生的几次煤矿事故,都是在他参加重要会议期间,突然接到通知。20xx年是我们平禹四矿发生了“10.16”事故,之后义煤整合煤矿又发生事故。20xx年是省党代会期间,河南煤化焦煤集团发生了瓦斯突出事故,党代会刚结束,义煤又发生冲击地压事故。卢书记讲,到河南工作以后,关于安全生产有两点体会比较深刻。第一是只要去中央开会,总是放心不下,担心我省煤矿安全出事,感受到很大压力。第二是到河南后,因为煤矿安全生产事故,基本上是隔几个月就给中央做一次检查。郭省长指出,他在河南工作时间相对比较长,由于过去事故相对较多,到外面开会,总怕有人见了问煤矿事故情况。可以说,省委、省政府两位主要领导因为煤矿事故都受到了非常大的冲击。作为煤矿生产单位,我们一定要有清醒的认识,切实肩负起安全生产的职责和使命,决不能给领导添麻烦。
根据卢书记、郭省长的重要指示精神,10月24日,陈雪枫副省长主持召开全省煤矿安全工作会议,对期间以及年底前的煤矿安全工作进行了全面安排部署。会上,无论是陈省长的重要讲话,还是出台的有关文件,都持续了近两年来省委、省政府对安全生产的一贯重视和高压态势,并且更加突出了“严”字。刚才,杜局长已经将陈省长的重要讲话精神进行了传达,我想再补充几点。一是安全稳定是煤矿干部政治生命和家庭幸福的底线。陈省长讲的非常好、非常实际。现在组织上对煤矿干部的要求非常严格,必须是大学本科学历,或者是煤矿主体专业专科以上学历。今天在座的各位,从大学四年毕业,到基层区队当技术员、队长、书记,再到科长、副总、副矿长,一步一步才走到今天的岗位,可以说非常不容易。父母省吃俭用,辛辛苦苦培养你,也是望子成龙。大家当上副矿长、当上矿长了,是全家人的荣耀和希望。如果因为安全事故被免了,暂且不说事故对职工、对社会带来的伤害,单就对你的家庭、对你的政治生命而言,都是很不幸的。所以,无论是参加会议的党委书记、矿长,还是五职矿长、重组煤矿的矿长,都要提高认识,保持清醒头脑,不仅自己要守住底线,还要把会议精神传达到班组长以上干部,共同守住安全稳定这个底线。二是对煤矿干部作风的要求更加严格。这次会议要求3天之内将精神传达至所有煤矿五职矿长、重组小煤矿矿长层面,这在以前是从来没有过的。下周,省督查组就要来集团,其中一项就是督查会议精神传达情况。在座的书记、矿长,回去以后,一定要及时把今天的会议精神传达下去,直至区队长、班组长这一层面,严防政策棚架现象。同时,从现在到年底,煤炭企业各级干部原则上不得离开矿区,如有特殊情况,必须履行书面请假手续。像我和杨总,现在离开矿区必须得给陈省长请假。下一步,集团也要加大查岗力度,一旦发现不请假离开矿区的,要根据省政府要求,先停止工作。三是对事故隐患的问责力度更大。过去省政府文件规定,发生一次死亡1至2人事故免书记、矿长。但这一次要求更严,一旦发现存在重大隐患仍继续强行生产的煤矿,直接免矿长、撤分管副矿长,这充分说明省政府对事故的问责极其严格。陈省长讲,去年河南煤化焦煤集团、义煤集团出了10人以上事故,两个单位的相关领导都免职了。以后再出10人事故,就直接免董事长、总经理,问责力度越来越大。现在社会舆论对煤矿安全事故是零容忍,各级政府也必须是零容忍。陈省长还讲,这一次省政府要求所有督查组到各个煤矿,不准喝酒。如果到年底安全不出事,他专门犒劳大家。
关于贯彻这次会议精神,大家一定要认清大局,切实做到四个“严”,即要求要严、措施要严、制度要严、追究要严,归结到一点,就是要严字当头抓安全。从表面上看,严字有些冷酷,似乎不近人情,但安全工作只有在严上下功夫,才能保护职工的生命健康,持续干部的政治生命,是对广大干部职工最大的爱护。
二、发挥“三个作用”,实现两个确保。
“三个作用”即党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。“两个确保”,即确保召开期间的安全生产,确保年底前实现安全生产。刚才,杨总已经对近期的安全重点、干部作风、监督考核、责任追究等进行了强调。我着重从如何发挥好“三个作用”、为安全生产提供坚强保证方面,讲几点意见。
一是党委要切实发挥好政治核心作用。政治路线确定以后,干部就是决定因素。政治核心作用的发挥,关键看领导班子,尤其是两个一把手。集团能否保证安全生产,就看在座的各位。不管是大矿矿长,还是小煤矿矿长,党政主要领导都要相互沟通、保持团结、取长补短,不要相互埋怨、互相拆台。相互补台,就会好事连连。就像一支好的篮球队,互相查缺补漏,才能提升整体战斗力,发挥出团队优势。各个五职矿长就像是球队的主力队员,发现隐患和问题,无论是否分管,都应该及时提醒。如果班子成员不能相互补台,出了问题一样受处分,田庄选煤厂上次发生的稳定问题就是典型。一个好的班子长期在一起磨合,性格、知识水平、优缺点都非常熟悉,能否搞好安全、经营、稳定等方方面面的工作,就看能不能相互团结、相互补台。只有班子团结,政治核心作用发挥好了,党支部、党员作用的发挥才能有保障,各项工作才能更有成效。
二是党支部要切实发挥好战斗堡垒作用。如果支部书记、队长带领广大党员能够发挥好战斗堡垒作用,我们的安全就会有很大的基层保障,因为安全事故大多都是从区队、班组的薄弱环节突破。如果党支部的作用发挥的好,把区队、班组这两个薄弱点打造成坚固的堡垒,安全就不会发生问题。战斗堡垒以往是生产型的,现在需要复合型的、智慧型的,首先要把安全放在第一位,着力打造落实科学发展观的战斗堡垒,打造能搞好安全生产的战斗堡垒。就像部队打仗一样,能够做到自己不损伤,把敌人消灭,这才叫本事。煤矿干部都要具备这种素质,每个支部都要做能打胜仗的部队。为啥选拔煤矿干部,强调井下一线经历,就是要锻炼干部应对急难险重任务的真本事。尽管过程很艰辛,但这是社会对我们的要求,是组织对我们的信任,是职工对我们的希望。
三是党员要切实发挥好先锋模范作用。党员先锋模范作用的发挥,主要在于党委的领导和引导。现在,集团每天工作在一线的党员,应该占所有一线职工的五分之一。各个班组基本上都有党员,各单位也实行了党员责任区,每一名党员在安全管理上都要往前站,有人违章要主动帮助纠正,发现隐患要及时提醒整改。如果每名党员都能起到监督和自我监督作用,起到超前排查各类隐患的作用,可能很多不安全因素在班组就消除了。如果每个班组没有了隐患,就不会发生事故,即便是系统上出了问题、出了大的事故,党员政治觉悟高、专业知识强、先锋模范作用发挥的好,就可能带领职工迅速脱离危险。因此,每一名党员,不管是在地面、还是井下,都要身先士卒,发挥好先锋模范作用,影响和带动周围的人,努力形成人人向优秀党员看齐、个个向模范党员学习的良好氛围。
同志们,做好期间和年底前的安全生产工作,责任重大,使命光荣。我们一定要牢记职责和使命,紧紧围绕中心任务,切实发挥好各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用,为安全生产保驾护航、提供坚强保证。只要这三个作用发挥好了,发挥充分了,“两个确保”的目标就一定能够实现。
矿长煤矿安全工作会讲话篇十
我们三季度共计追查重点隐患x条,看着不少,但是比起二季度x条重大三违要好多了。这里还存在一些管理上的问题,包括:x个重点区域巡查不到位的问题、安全理念目标承诺培训学习不到位的问题、标准化的问题等。总的来说,三季度做的不错,就像刚才两位矿长讲的,从安全管理也好从一通三防防治水也好,我们各项工作都比较平稳。这离不开大家的辛勤工作,尤其是我们在座的。同时,刚才,两个队长做了检查,两个部门负责人一个队长做了表态发言。我相信他们也能代表我们在座的每一位科长队长、每一位干部,希望大家都能按照自己说的,在今后的工作中不折不扣的执行到位,不要出现水流不到头的问题。
刚才x宣读表彰了三季度的安全标兵,这个制度是我们新制定的。但是,能做到一个季度自己没有三违所在的班组也没有三违,挺难得的。但是,我们x个队组加上x个安全管理部x个部门才选出x个标兵,其中采掘队组x%。我想,不能做到每个队组有一个,至少说明我们现场还是有三违还是有违章操作等类似不符合评选条件的事情。所以,希望大家在继续保持三季度好成绩的同时,要继续时刻改进各项工作,只有这样才能保证我们四季度的整体安全。今天参会的除了矿领导,有在矿的各位科队级干部,有班组长,也技术员,都是x的中坚力量。这个会一季度召开一次,希望大家能参加的都参加。因为,你不仅仅是代表着科长队长本人,更是代表着你身上的一份责任和一份荣誉。安全是要抓关键少数的,我们在座的都代表了各个部门各个队伍的关键少数。
这个月的安全会也是季度安全大会,也是四季度的安全工作部署会,同时还是x煤矿落实集团公司安全百日会战的一个推进会。百日会战第一个阶段是动员部署已经结束了,现在进行到了第二阶段,咱们这个会议也算是第二阶段的启动会。第二阶段会一直持续到x月底,主要目的是隐患的整改落实,包括挂牌的长期性系统性的隐患彻底的整治落实。除此之外,现场的隐患随着生产的进行可能会不断的出现,这就要求我们的各个部门随时整改、随时落实。今天这个会就一个主题——保安全,在安全的基础上做好四季度后三个月的各项工作,希望大家能够认真听会认真贯彻落实。刚才xx等的安排很好,我完全同意,希望大家会后按照他们的安排把工作落实下去。四季度是一个特殊的时期,是年终岁末各项任务的收官验收期,是年终总结明年谋划的关键期,我这里讲三个方面的工作。
第一方面、做好本月的安全会战活动及后三个月的安全工作
第一、消除事故隐患实现双清零
所有挂牌的隐患,包括一矿一档在册在案的,不管是哪一级检查的,全部责任到人全部销号。一是现场生产组织出现的隐患。当班制止、当班消除,要做到隐患不过夜,不能再出现挂牌隐患的问题。大家各负其责,x牵好这个头。重点是我们强排设备的安装、三采避险硐室的安装、抽放泵的更换、x槽波探测等,全部年底到期后销号,谁家的责任谁来负。二是重大隐患、系统性隐患。涉及到安全重大隐患和系统性隐患的,安全x牵头召开专题会。涉及资金和采购隐患的,通知我参加,同时财务部物资供应部精益化管理中心,落实责任各方面。三是一般性隐患。要及时发现、及时制止、及时纠正,确保不过班不过夜。对不整改隐患不纠正错误、胡干蛮干瞎干的坚决予以打击,对违章操作者坚决停工处理。百日会战期间,安全管理要严格按照百日会战的文件提格处理,确保管控到位。四是运输系统隐患。实际上,我们x矿最大最难管的还是运输系统,尤其是辅助运输、小巷运输,这是薄弱环节。安全管理部机运区要吸取综采一队跑车事故、开拓一队爬蹬跳行为,这是违章行为。还有,开掘检修队的马忠栋队长讲了皮带调试造成的双回路停电问题。这些是我们自己的事故,我们首先是要吸取好自己的事故教训:对不具备使用条件必须经人员违章才能使用的设施系统坚决停止使用、及时改正更换,机运区严格排查;
对有可能造成人员伤亡的隐患坚决停下来不能用。
第二、不断加强各业务部门的管理职能
一是业务部门要充分发挥好自己的管理职能。各个部门的服务职能是第一位,这一点大家现在做的比较好了,但是我们的管理职能需要不断加强。各部门要求切实落实好新安法管业务必须管安全的要求,要清楚各自的管理范围,同时要加强相互之间的协作配合,安全不是安监处一家的事,瓦斯也不是通风区一家的事。二是突出瓦斯治理和防突管控职责。我们是突出矿井,要永远把突出矿井放在任何工作任何任务的首位,不管是搞设计的还是搞现场的,不管是搞机电设备购买的还是安装调试的,要永远记住我们是高突矿井,我们是瓦斯防突管理的重点矿井,一切以此为中心开展工作。要坚决落实好停电停风撤人、瓦斯超限撤人、突出征兆撤人、防突指标超限超标停工停产这个制度,也叫三撤一停工;
要真正落实好一线队伍的自觉性。不要总想着靠矿长安排靠调度指挥,要着重培养一线现场作业人员的自觉性,让现场职工自己主动不折不扣的去执行;
要提高瓦斯预警的警觉性。充分发挥好各类现场管理监督人员的作用,调度员的及时发现及时命令及时通知到位,安监员瓦检员及带班长的及时组织撤人,还有瓦检员防突员的现场履职尽责,要及时发现各类问题不能弄虚造假,一个环节都不能少。三是安全管理的日常监督落实。我们各级管理干部,包括安全管理部的所有干部职工都是抓安全的,职责是什么?第一是要理念灌输到位。就是要当好家长,天天说天天教天天讲,苦口婆心的讲,让每一位员工从心里有安全的意识和安全警觉性,这就是我们在安全管理方面的职责,这就是各项安全工作落实的基础。第二是要安全威慑到位。打个比方,交警也好、刑警也好,都必须要严格执法才能对犯罪分子形成强有力的震慑力量。我们的安全管理干部同样,要当好“包拯式”干部,铁面孔抓隐患、铁手腕治隐患、铁心肠追责任。安全管理不能有老好人心态,都当老好人,最后就没有好干部了。既然当了这个干部,就要做到铁面孔铁手腕铁心肠,责任压力在你身上,你不铁最后受害就是你自己,希望大家明白。四是党政工同齐抓共管。这个口号我们喊了很多年也都起到了各自的作用,下一步青监岗位、女工协管员等要纳入安全管理工作,x审核把关,我这里批。对于青监岗员、女工协管员的协管对象或者党员出现三违现象,不仅要取消相关包保人员的待遇,而且要追责问责。既然我们享受这一份待遇就要承担这一份职责。对出现三违现象的,安监部门要取消待遇要追责处理,连带相关的管理考核部门,团委、工会、组织部,这些管青监岗员、管网员、管党员的。要倒逼我们干部履职尽责,真正形成良性循环,真正做到“三违”人员像过街老鼠一样人人喊打,最终实现我们的零违章。什么时候全员零违章、全月零违章、全季度零违章了,什么时候我们的目标就达到了。
第三、加大违法犯罪活动打击力度
一是打击偷盗行为。希望今天参会的人员把下面的话原文原字的传达到每一个职工的耳朵里:对破坏井下生产设施的行为,安全管理部坚决按照严重三违查处。我们所有的干部职工都有责任打击破坏安全生产设施这种行为,凡是查出破坏设施的人员,涉及到党员干部的单位处理后交纪委监察部党纪政纪处分,涉及到犯罪的坚决移交司法机关。破坏行为实际上也属于偷盗行为,以前我们把偷盗打击的重点放在了地面上,现在地面的情况相对好抓了,井下的猖狂了。这里,给大家说的明明白白——发现一起打击一起。也不要来找我和李书记求情,涉及到违法犯罪的事情和人员我们绝不姑息,坚决移交司法部门处理。没办法,我们也得履职尽责,我们不履责不尽责,上级部门就要跟我们说话。交给公安等司法部门处理的结果就是:只要有判刑就是双开,只要有拘留(哪怕仅是行政拘留不包括刑事拘留),就会有犯罪记录留在你的档案里,这是消不掉的会影响你三代,包括你的子女下一步考公务员当兵上政法类的大学都有影响。拘留,不管是三天还是一个礼拜,结果都一样。包括酒驾,最近已经发生了好几起了。这些影响在公安系统是不会消除的,包括我们的县级派出所。所以大家一定要把这个事情传达到每一个职工,如果传达到了他还明知故犯,那么带来的后果自己承担。二是打击里勾外连行为。要让我们的每一个职工知道哪头轻哪头重,不要为了一点私利,被不法商贩给哄骗了。你帮他偷出一个东西,他可能该你三五十块钱,但是这个东西可能实际上值三五百,多几个或者多几次就够立案标准了。发现这种不法商贩了我们将在第一时间上报集团公司,涉及到的对应的机运区也好物资供应部门也好,把这些话传到他们耳朵里,发现一起也是送司法机关,而且从汾西清除出去。涉及到供应商个人行为的移交公安机关处理。各个业务部门与厂家与供应商有接触的,通知到各自的人不要为了一点私利上当受骗,最后出了问题后悔莫及。还有网上赌博的事,我们x矿已经有受害者了,希望大家引以为戒。
第四、做好正向激励工作
刚才我们表扬了优秀标兵,下一步我们要继续利用好各类津贴,包括:季度优秀班组长津贴、青监岗员及女工协管员津贴。继续利用好这些好的制度,严格考核真正发挥好的作用。要让安全津贴发挥到安全津贴的作用,从而带动我们全矿全月无三违。同时,后三个月矿领导的带班入井,全部为隐患排查治理、整改落实现场办公内容,牵头部门就是对口的分管部门。比如说,x通风区牵头,高矿长防突区牵头,x机运区牵头,x调度室牵头,x安全管理部牵头,需要谁家谁家配合好,派几个现场工作面的人,牵头部门积极去督办整改落实,保证我们后三个月的安全生产。
第二方面、干部作风的持续改进
不知道大家知不知道合格党员干部的标准,习总书记讲过,书上也讲过,我这里重点讲以下几个方面,希望我们的干部尤其是x月x日新提拔的干部对照改进。
第一、满足干部基本要求、基本水平、基本能力
什么是基本要求、基本水平、基本能力?比方说我们的业务培训考试,及格了就是基本要求。我给大家订的标准是x分及格,x以下不合格。大家谁没有考够x分我就不点名了,这些人员里有领导干部,有操作岗位的职工。职工不在我这里管,各队队长书记自己去管理。我管得就是这二百多个领导干部,这么多干部里有生产系统的,有地面业务科室的。我们之前说过,按照x分的标准,一次不及格可以原谅,两次不及格就是态度问题了,三次不及格我们就组织处理了。这就是基本要求。基本能力和水平,比如我们的综采队长,基本要能开了煤机、开了溜子、能拉倒支架。比如说通风区的干部,起码要能用了瓦检仪、会用测评报表。我们的x对数字很敏感,这一点比我强。领导干部,起码要知道哪个地方是什么情况,要知道的清清白白利利索索,不能一问三不知,这就是基本的能力和基本水平的缺失。刚才说到技术管理最近出现的失误,这说明,技术员所在的队的队长书记是失职的,没有达到我们对干部的基本要求、能力和水平。x问我边限是什么?我说就是基本的,搞通风的一下井八九不离十就知道井下的风够不够,搞技术的一进工作面就知道划得线对不对。对于基本素质,我给干部提的一个最基本的要求就是:干部和职工不能在一个水平。职工可以无理取闹,干部不能;
职工可以和干部吵架,干部不能骂职工。就这一条,这是最体现干部水平问题的表现。很多时候,一着急我们都想开口骂人,但是要注意自己的形象。没有什么问题是解决不了的,没有什么问题是说不清楚的,今天说不清明天继续说,我们要靠自己的能力、自己的素质、自己的水平去管理每一位职工。职工都是讲道理的,无非是他可能想要占一点小便宜。制度面前人人平等,我们要学会用制度去管理人。否则的话,训上半天解决不了问题。所以,要用好制度,要维护好我们和谐x的根本。
第二、坚持工作的底线和原则
做人有做人的原则和底线,工作也有工作的底线和原则。我们的底线就是安全,坚守安全底线,不碰红线,按章操作,工作做的再好,安全底线没有守住一切都是零。当然,安全底线不仅包括生产安全还包括廉洁安全。党中央一再强调,要把权力关进制度的笼子,要让权力接收监督,在阳光下行使权力。你的权力是企业给你的,不是你自己的,这一点要认识清楚。一旦发现吃拿卡要争权夺利的,发现一起打击一起。各位在座的干部大小都是个官,可能管着三五个人甚至是三五十个人,所以必须要在制度下阳光的去行使权力,要接受监督。有的领导干部,一旦给派个监督的,或者说派个副组长分管领导的,就开始有意见,觉得自己的权力被别人看到了,行权不畅了。这是极其错误和危险的想法。我们监督的目的是什么,就是不要让大家陷进去,目的是让大家规矩规范合法合规的去工作。科长由矿领导监管,副科长由科长监管,下面的队长队级由分管的副科长监管,各司其职。不仅监管的人要负起责任,而且被监管的要主动接受监管。总之,权力是要受监督的,不能任性行使,尤其是刚才说的与供应商勾结的。各级干部一定要知道自己该干什么不该干什么,尤其是新提拔干部,就像之前肖矿长说的:光知道要提拔了没有人告诉干部什么该干什么不该干。尤其是在制度行使方面,要有原则和底线,管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿,不要过分。x就这么大,全矿干部职工加起来也就x人,你的一举一动都在监督范围内,甚至有可能村里的老百姓也在监督你。一次举报我们可能不问你,二次举报纪委组织部就要找你谈话了,红红脸出出汗不可怕,提醒你及时制止最重要。如果你还不收手,三次举报我们就要立案调查组织处理了。所以,在制度面前人人平等,尤其是关键岗位和关键部门的干部,管好自己的同时管好自己的下属。
还有赌博的事情,下了班没事干就聚在一起赌博,没事不能练练题么?不能琢磨琢磨自己的一亩三分地么?看看哪里还有不足,哪里还能更好。我们的领导干部甚至有人在外头赌博,希望你们能及时收手,更不要被公安机关抓住立案,否则后果不堪设想。
第三方面、近期防汛和冬季三防工作重点
第一、启动冬季三防工作
提前开始部署冬季三防各项工作,x牵头,调度室具体落实。关注今年气候变化形势,未雨绸缪,做好全方位工作。
第二、常态化疫情防控工作
x牵好头,安全管理部职防办持续开展好这次工作,密切关注中高风险区人员来矿情况,严格按照疫情防控要求完善手续。同时,四季度孩子们从省内外各个地区回来,人员及家属按照属地监管的要求及时落实及时安排。
第三、做好大型设备的安全运行工作
包括冬季安全运行防冻的问题,包括洗煤和准备车间系统的安全问题,机电x、选煤x负责,机运区、选煤厂做好协调配合工作。
第四、强化消防环保督查工作
x牵头,服务公司落实。同时,消防安全不仅是我们内部自己部门内的安全,还包括常驻的外委单位、与我们合作的外委单位以及承包我们运营的外委单位,要一个不落全部纳入消防安全监管的范围。当然,外委单位是谁家对接的由谁家负责,杜绝危化品的私自存放和易燃品的私自存放,消防不能出一点事情。继续做好环保工作,通过各种方式不断提升环保人员的业务素质和业务能力,对各项环保工作督查落实到位。
第五、持续防范地质灾害
尤其是山上的工会和洗煤厂、供应科、大车队、机运区库房等,只要是有人待的地方,都要特别关注。上班前各单位的领导干部先去周边巡查巡查,看看山体情况,特别是雨中雨后、汛期,确定没有安全隐患再进去上班。
第六、谋划2022年工作
马上要进入四季度了,除了做好今年的年终总结,要开始谋划明年的工作了,包括经营指标、经营决策、设备采购、制度考核等,各部门提前着手。今年我们制度修订的不少,安全一号文、民生工程、党建工作,所有各个口都有职责。各个部门对照自己的岗位职责,主动工作,不要等安排,一把手要做到关键任务、关键指标、关键环节、关键的时间节点心中有数,不要到了x月份开会呀,一问三不知还得去落实。要吸取今年的教训,由于采掘衔接失调造成我们被动的x个月。所以,收好今年的尾,开好明年的头,主动履职、尽责担当,才能把我们x的工作做好,给全矿职工一个满意的答复。
谢谢大家!
矿长煤矿安全工作会讲话篇十一
2月3日,筠连县维新镇钓鱼台煤矿发生重大瓦斯事故。这起事故是在我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列决策部署,全市安全生产形势总体稳定的时候发生的事故;是全市上下认真吸取巡司镇大地煤矿地面爆炸事件教训,全面加强安全生产工作后发生的事故;是我市经济社会发展站在gdp千亿元的新起点上,加快建设区域性经济强市的关键时刻发生的事故,使我市近年来良好的安全生产形势发生逆转,打乱了全市经济社会发展的正常工作部署。更为重要的是,事故夺走了13条鲜活的生命,让人民群众的生命财产蒙受重大损失,给遇难者家属带来了巨大痛苦。
这起事故值得我们对全市安全生产工作特别是煤矿安全生产进行认真回顾和深刻反思。从客观上讲,我们在抓安全生产方面做了大量的工作。市委、市政府历来高度重视安全生产,特别是新一届市委、市政府成立以后,将安全生产特别是煤矿安全生产抓得紧之又紧,在市第四次党代会、市四届人大一次会议、市委四届二次全体会、市政府四届一次全体会等会议上,都对安全生产进行了重点强调。近两个月,市上还连续5次组织召开了有区县政府领导参加的各类安全工作会议,对全市安全生产工作进行了明确部署。我们进一步加大考核力度,不断完善一把手负责制和企业法定代表人负责制为内容的安全生产责任制度,安全生产的目标、任务、措施、责任都非常明确。特别是为确保全市人民过上一个平安、祥和的春节,市政府要求各区县政府对煤矿实施了停产措施,并对煤矿节后复工复产进行了严格管理,严把隐患排查整改、验收检查、复产审批关口。针对春节前后安全生产事故易发高发的特点,市委、市政府主要领导和有关领导分别带队,深入区县和重点骨干企业,开展了一系列的安全大检查。仅煤矿行业,就组织三个安全检查组,采用暗访、夜查、突击检查等方法,检查了煤矿14个,查出违法行为和隐患289条。
尽管我们做了很多工作,但筠连县继去年12月20日发生大地煤矿地面爆炸事件后,今年2月3日再次发生了重大安全事故。事故的发生,充分暴露出我们在安全生产监管上还存在一些突出问题,必须加以深刻反思。一是存在侥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部门仍然对安全生产的艰巨性、重要性、复杂性和反复性认识不到位,对市委、市政府的工作措施执行不坚决。二是责任落实不到位。煤矿企业主体责任落实差,对煤矿内部的安全检查督促、履行安全职责的情况不了解不过问,对安全工作的监管不深入。三是监管不到位。一些负有煤炭安全监管责任的区县部门工作不扎实,没有靠前指挥,只把安全生产工作停留在口头上,落实在表面上,没有深入基层、深入一线对存在的隐患和问题去真查、实查,盯住整改,致使一些重大隐患至今仍未得到解决。四是投入不足。煤炭资源整合矿井技改工程建设进度缓慢滞后,对科学治灾、技术防灾的研究运用还有差距,没有完备可靠的煤矿瓦斯数字化远程安全监控系统平台,一些区县没有实时对煤矿安全生产进行全程信息化监管。五是行业人员素质亟待提高。煤炭行业员工安全知识缺乏,素质技能培训和应急演练明显不够,监管专业人才严重不足,专业知识有待进一步提高。
同志们,新的历史时期,安全生产工作有着极强的特殊性和极端的重要性。只有扎实抓好安全生产工作,有效遏制各类重特大事故和减少一般事故的发生,减轻事故对社会带来的不良影响、对经济带来的损失和对事故家庭带来的不幸,社会才能和谐安定,经济才能健康发展。当前,我市正积极抢抓机遇,推动经济社会加快发展,确保“一季度”开门红顺利实现和完成全年经济社会发展目标任务,必须把安全生产工作放在更加突出的位置,认真吸取这起事故血的教训,举一反三,切实把安全工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。全市各级各部门要正确认识安全与发展的辩证关系,牢固树立安全发展观念和“以人为本”理念,进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,把思想和行动统一到中央、省、市关于做好安全生产工作的决策和部署上来,在血的教训面前,做到清醒、清醒、再清醒,以科学的态度、务实的作风、创新的方法,真抓实干,超前防范,坚决遏制各类事故的发生。
二、突出重点,着力抓好安全生产各项工作。
安全生产是一项复杂的系统工程,是生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映,涉及范围广,工作环节多,必须突出重点,抓住关键,标本兼治,努力推动安全生产形势进一步稳定好转,为实现全市经济社会和谐发展奠定扎实的基础。
(一)切实开展安全隐患大排查。造成事故的根源是安全隐患的存在,隐患不除,事故难免。全市上下必须立即行动起来,全面开展安全隐患大排查,要做到“三个必须”:一是排查必须彻底。隐患排查年年都在搞,容易使部分单位、部分干部职工产生麻痹松懈、疲劳厌战情绪。全市上下必须以高度负责的态度,把隐患排查工作做深、做细、做扎实,特别是煤矿、道路等重点行业和重点领域,要排查彻底,不留盲区,不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是台账必须规范。对排查出来的各类安全隐患,市级有关部门和企业要建立统一规范的台账,将重点行业和领域的隐患内容、整治要求、整治时限明确到责任单位、责任人员。三是重点必须找准。要针对当前安全生产特点,突出煤矿等重点行业和领域,必须把问题找准,找到症结所在,对症下药,重点突破。要突出找准生产经营单位生产设备带病运行、超期服役、超负荷运转、超能力生产等问题,集中开展好整治。
(二)突出抓好煤矿安全生产。把煤矿安全放在重中之重的位置抓紧抓好。一是要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,坚决纠正重生产、轻安全的倾向。各级领导干部和负有安全生产监督管理职责的有关人员要深入基层,深入现场,把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。二是要进一步健全企业安全生产责任制,完善安全生产规章制度,把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、每一个工作岗位;企业法定代表人、实际控制人必须认真落实煤矿领导带班下井制度,切实加强现场管理和技术管理,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。三是要突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治和隐患排查治理工作,认真执行隐患排查、治理、报告制度。对排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的煤矿,要依法严肃惩处;对存在重大隐患不能有效治理的煤矿,要坚决依法予以关闭。要突出抓好煤矿复产验收工作。特别要严格复工复产验收标准和程序,不合格的一律不得复工复产;资源整合矿井、技改矿井未经安全验收,不得恢复建设项目施工,擅自开工建设的,经信、安监等部门要会同省级有关部门,取消矿井资源整合技改资格。四是要切实强化县、乡政府打击煤矿非法违法行为的责任。进一步明确辖区内的重点矿井、重点部位,严肃事故查处,严格责任追究。对发生事故的非法生产建设煤矿,要依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产建设煤矿,要严防死灰复燃;对“打非”责任不落实、引发事故的,除要追究矿主责任外,还要严格追究有关单位负责人的责任。
(三)全力确保安全生产总体稳定。举一反三,认真吸取事故教训,深入分析存在的安全问题,突出抓好全市各行各业安全生产。一是要抓好交通安全。严格按照“五整顿、三加强”的要求,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶等严重违法行为。加强对河道和库区的水上交通安全监管。二是要抓好消防安全。切实抓好公共聚集场所和高层地下建筑消防安全,切实加强对市场、商场、歌城、网吧、宾馆等消防重点监控单位的执法检查。三是要抓好建筑施工安全。大力加强对建筑施工企业的安全管理,督促落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任,严防各类建筑事故发生。四是要抓好学校安全。要加强对学校的安全检查,特别对危房、餐饮、住宿等部位要重点监控,督促学校加强对学生的安全教育。五是要抓好食品卫生等安全。要加强对副食品生产、加工、销售等环节的检查整治,坚决杜绝群体性食物中毒事件发生。要在全市各行各业中形成安全工作人人重视、人人参与、齐抓共管的局面。
三、明确责任,全面落实安全生产工作措施。
全市各级各部门特别是党员领导干部要站在讲政治、讲大局的高度,进一步加强对安全生产工作的组织领导,把“安全第一”和“不安全不生产”作为一种理念、一种意识,贯穿于安全生产全过程,切实做到预防为主,超前防范。
(一)高度重视,加强领导。坚持把安全生产与经济发展结合起来,层层分解细化安全生产目标任务,加大对安全生产目标考核力度,督促逐级抓好工作落实。要进一步转变工作作风,强化工作措施,以严肃认真、高度负责的态度,努力促进全市安全生产形势稳定好转。
(二)明确责任,狠抓落实。政府履行安全管理职责是通过有关职能部门实现的,市安监局、经信委、国土资源局、公安局及川南煤监分局均是煤矿安全生产管理的重要部门,既要做到分工明确、责任落实,又要强化部门协作,齐抓共管。各相关单位和部门要按照职能分工,进一步加大工作力度,做细、做实工作,确保安全生产工作取得实效。
(三)强化措施,严格执法。一是要切实加大煤矿安全生产投入力度。建立完善煤矿安全技术培训中心,已经建立的区县要按照事业化管理、企业化运作的方式健全完善,发挥作用,全面提升煤矿从业人员的安全素质;尚未建立的区县必须在今年9月以前建成投运。要督促煤矿业主加大资金投入,在资源整合和技术改造中,建设本质安全矿井。二是要加大专业技术人才的引进和培养力度。各区县要加强煤矿安全监管和行业管理队伍建设,增加人员编制,保证监管工作需要。要加大从芙蓉集团、芙蓉煤矿、川南煤业等单位引进专业技术人才,充实区县煤矿安全监管和行业管理队伍。要创新人才引进和使用机制,与省安监局联合建立安全技术服务中心,为煤矿提供安全技术服务和人才支撑。三是要全面落实安全生产联合执法工作机制。要严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。要重点查处违规操作、违反劳动纪律、违章指挥的行为,及时督促企业建立严格的“不安全不生产”管理制度和工作程序,坚决克服陈旧的安全生产思维模式、管理模式和操作规程。要把治大隐患、防大事故作为执法检查的重点,加大督办力度,杜绝重特大事故发生。
(四)严查事故,依法问责。要按照“事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则和事故查处规定及处理权限,依法严肃查处各类安全事故,依法严格追究责任人的责任,切实推动安全生产工作落到实处。要实行生产安全事故通报制度,目标责任完成进度月通报、季检查、年考核制度,重大事故“一票否决”制度,不断推动安全生产各项措施的落实。要加强应急管理工作,积极构建快速、准确、高效的应急救援体系,不断提高企业应对突发事件的能力和水平。对负有煤矿监管职责的有关部门和个人的失职、渎职、推诿扯皮、玩忽职守以及不正确履职行为,市监察局要严肃追究责任。
矿长煤矿安全工作会讲话篇十二
同志们:
今天,我们在这里隆重召开20xx年安全工作会议,主要任务是:全面贯彻集团安全工作会议精神,总结去年、安排今年的安全工作,动员广大干部职工以新的认识、新的姿态、新的举措,努力开创安全创效发展新局面,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
去年,“”事故让我矿和集团蒙羞,给全年安全生产带来重大影响,这期间各种检查接踵而至,对矿井轮番“会诊”,检查之细、次数之多、处罚之严,历史罕见。我们痛定思痛,知耻而后勇,深刻反思安全管理工作,从思想上、管理上查找问题,深层次剖析事故原因,对“三不四可”再学习、再认识、再提升,出台安全生产标准化特别规定,扭住基层基础、瓦斯防治、干部作风等方面暴露出的“短板”不放,打了一场全方位、立体式的安全攻坚战,确保了后10个月的平平安安。回首全年的安全工作,主要有以下几方面亮点:一是树立了党政同责齐抓共管的鲜明导向。矿安全一号文首次采用党政联合文件的形式下发,将安全生产工作与党务工作,同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收,尤其是事故发生后,扎实开展事故大反思、大讨论、大整改,矿队两级多频次召开安全专题组织民主生活会,形成了党政同责、齐抓共管的良好氛围。二是自主保安意识有了较大幅度提升。始终把干部职工的安全意识提升和技术素质提高作为抓好安全工作的“先手棋”,适时开展警示教育、举办知识竞赛、创新培训课堂,干部职工主动抓安全、合力保安全的思想进一步提升。值得一提的是,8月份集团组织在己15.16-24100采面成功召开“深井、低透煤层爆注一体化”工艺现场会后,全矿干部职工安全意识进一步得到加强,由过去的“要我打钻”,转变为“我要打钻”。三是瓦斯治理技术路线更加明晰。我矿作为全省瓦斯灾害最为严重的矿井,历史上曾发生过多次瓦斯事故,瓦斯治理难题成为一代又一代十矿人的夙愿。20xx年,我们成立了集团首家瓦斯治理工作室,大力开展科技攻关和自主创新,取得了一系列科研成果,瓦斯治理也从局部措施为主到顺层钻孔掩护掘进回采,再到穿层钻孔掩护掘进、顺层钻孔掩护回采,最终确定走“保护层+卸压抽采”的技术路线,力争2-3年时间,实现所有头面实施保护层开采,彻底安全高效生产困局。四是安全基础得到进一步夯实。坚持把安全投入放在资金计划的首位,全力保障安全工程项目资金投入,矿井安全基础建设再创新水平。全年安全投入2.2亿元,同比增加0.6亿元,完成调度指挥系统、打钻视频、水力冲孔等安全整治项目281项(套),相继上马了戊组、己三等架空乘人装置,极大改善职工作业环境,是我矿近年来安全投入最多的一年。
同志们:党和国家历来高度重视安全生产工作,多次强调,要牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,这个观念非常明确、非常强烈、非常坚定。当前全国煤炭事故处于高发多发期,尤其是去年四季度以来,事故等级数量趋于上升状态。20xx年12月15日,重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故,造成7人死亡;12月24日,陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故,造成6人死亡;20xx年1月6日,云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故,造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日,陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生重大事故,造成21人死亡,性质极其严重,影响极为恶劣。在不到不到一个月,接连发生5起较大重大事故,死亡43人,事故集中、损失惨重、影响很坏。为此,国务院安委会去年12月底决定,将对6类高风险煤矿开展安全“体检”,就是要大力淘汰安全无保障、灾害治理难、质量效益差的矿井。
我矿随着开采深度的增加,冲击地压、瓦斯、水等自然灾害对安全生产的制约进一步加大,在应对这些挑战的同时,还面临着接替失调、装备升级、管理不严不细、部分干部职工安全意识和技术素质亟待提高等困难。今年我们要承担集团首个示范化智能综采工作面建设、推进首个示范化岩石下保护层工作面开采,这些工作既是我矿建成全省安全高效样板矿的前提,也是集团老矿井能否实现安全高效发展的关键,更能体现我矿全体干部职工的能力和素质。因此,在新的一年里,我们必须提高对搞好安全生产重要性、艰巨性和长期性的认识,进一步增强忧患意识和责任意识,时刻保持清醒头脑,全力以赴做好20xx年的安全工作。
下面,就如何做好全年的安全工作,重点讲六个方面的意见:
一、必须牢固树立安全发展理念。安全是企业生存的前提和保障。我们必须强化红线意识和底线思维,按照“四个重在”的安全工作思路,树立“没有想到就是隐患,隐患就是事故”的理念,强化目标、问题、效果导向,把思想统一到“不安全不生产、不生产不吃饭、生产必须安全”上来,以安全生产不出事故作为检验安全工作、管理水平的第一尺度,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,积极引导干部职工适应井下生产条件、装备升级、灾害防治的新变化,认真查找安全工作中的矛盾和问题,把“安全第一”思想自觉贯穿于工程设计、项目建设、现场施工全过程,以“想得到”的风险防范意识、“做得到”的决心和动力,推动安全生产持续稳定向好发展。
二、必须坚持依法合规安全生产。当前中国特色社会主义法治建设深入推进,国家对安全生产领域执法力度持续加大,监管监察方式方法不断创新,责任追究越来越严,惩戒曝光力度不断升级,责任事故一旦发生,轻则免职降职、经济受损、前途受阻,重则牢狱之灾、矿井关门。陕西省神木百吉煤矿“1.12”重大事故,造成21人遇难,6名责任领导迅速被刑事拘留。事故责任追究行动快、处罚快、教训惨重,再次给我们敲响了警钟。这就要求我们必须全面推进依法治企进程,增强运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。一是在思想上提升,各级管理人员要充分认识矿井依法合规安全生产的重要性,加强法规政策学习,提升自身依法决策、依法管理、依法治安能力,推动矿井依法安全生产进程。二是在内业上提升,今后无论是制定制度,还胜程设计、措施编制、装备使用、图纸绘制及相关记录都要依法合规,这不仅仅是为了应对检查,更重要的是压实责任,强化各级主体责任落实,提高矿井内业建设质量和水平。三是在生产组织上提升,要遵照规章规程,强化源头治理,科学合理安排安全生产计划,抓好关键地点和特殊时段的生产组织管理,严格落实各项安全防范措施,全面杜绝违章指挥和违章作业,依法有序释放优质产能。
三、必须全力推进智慧矿山建设。通过对山东、重庆、贵州煤炭企业的学习考察,从集团领导到矿级领导一致认为,矿井要想实现高质量发展,必须加大安全生产投入力度,持续推进科技进步和装备升级,大力推广先进适用新技术,努力构建“安全可靠、减人提效、集约高效”的安全生产新模式。我们要围绕智能化矿山建设目标,提升矿井“四化”水平,上马大功率、高阻力、成套化设备,积极应用单轨吊、无极绳绞车等有轨辅助运输装备,推进变电所、泵房等地点无人值守,把职工从高强度的体力劳动中解放出来,实现无人则安、少人则安,切实提升矿井安全保障能力。我们要充分发挥职工群众的聪明才智,激活创新的活力和动力,重点围绕智能化综采工作面建设、岩石下保护层面开采、连续化无缝化辅助运输等进行攻关,着力解决新设备、新技术“水土不服”的难题,提高安全管控能力。我们要提高驾驭现代化装备的能力。装备提升了,技术换代了,倒逼我们必须加快素质提升,本着“缺什么补什么”原则,增强培训实用性、针对性,让职工学得精、用得好、会保养。在这里,我强调一点:凡是培训不合格的干部、安全出事故的干部,一律按照规定调离工作岗位;凡是培训不合格的职工,一律不准上岗。
四、必须做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我们做好安全工作的头等大事。必须把“一通三防”和防突作为重中之重。近年来,“矿井不消灭瓦斯,瓦斯就消灭矿井”的理念已经在全行业内形成共识,就是强调矿井出不起瓦斯事故,也不能出瓦斯事故。我们要坚定不移推行“保护层+卸压抽采”瓦斯治理技术路线,大力实施“一钻孔一工程”,引进千米钻机、大功率钻机等先进装备,积极应用水力压裂、爆注一体化等工艺,最大限度抽采卸压瓦斯。坚持地质先行,开展精准地质探测,提高勘探的预见性和准确性,准确掌握煤层层位、地层产状和构造形态等,着力打造“透明采面”“透明巷道”。坚持异常信息快速分析处置及防突例会制度,及时处置异常信息,确保两个“四位一体”综合防突措施落到实处,坚决杜绝瓦斯事故。必须全力做好采掘接替管理。我一直在强调:采掘接替失调是矿井最大的安全隐患。这两年我们为什么这么难,就是采掘接替接近失调。目前,集团给我们的定位是“年产400万吨,建设全省安全高效样板矿”,因此我们必须在接替上花大力气、下真功夫,认认真真落实既定的接替计划,确保接替按期发生。必须提高机电运输系统安全可靠程度。围绕大型设备、关键部位和重要环节,做好预防性、周期性检修检测,抓好己组原煤运输系统改造,己四架空乘人装置安装运行,确保安全经济运转。必须紧紧扭住安全生产标准化这个牛鼻子。这既是大家的共识,也是遏制事故的根本手段,要从工作规划和行为规范入手,扎实推进“区队自主、战线考核、矿井评比”模式建设,做到心里装着风险、眼里查着隐患、手里干着标准活儿,重建国家一级安全生产标准化矿井。
五、必须持续创新安全管理。安全管理是推动安全生产的重要举措。如何行之有效地抓、精准严细地管?我想必须在继承以往好经验、好做法的基础上,针对安全工作面临的新情况、新问题,不断探索新方法、新举措。具体做好四个方面工作:一要善于学习。学习就是站在巨人的肩膀上前行。去年,我们通过去重庆、贵州学习,坚定了走保护层开采的瓦斯治理技术路线;通过到兄弟单位学习,掌握了采面安装新工艺、两巷顶板破碎段注浆加固技术。今年要将领导带队出去学习考察先进经验作为一种常态,定时间、分批次、分专业走出去学习,学人所长,补己之短,为矿井安全高效生产夯实基础。二要勤于总结。总结是为了更好的进步。要经常性对安全生产的方式方法进行归纳、分析、提炼,分清现象与本质、主要矛盾与次要矛盾,从个性中找到共性,从苗头中发现倾向性,进而提高制度、措施的针对性、有效性。三要敢于创新。上级部门对安全监督检查的方式方法在变,我们也要紧跟形势,在继承以往行之有效的好传统、好做法上,针对新情况新问题,以改革创新的思路,打破常规的办法,充分吸收广大职工的经验和智慧,创造性制定制度、完善方法,使其更加符合现场、切合实际。四要勇于担当。安全生产工作是一项实打实的工作,全体干部职工必须敢于负责,勇于担当。今年集团对安全工作实行单独考核,出台了一系列实施细则,就是为了解决安全责任担当问题。这就要求我们在大是大非面前,必须保持清醒头脑和坚定信念,力戒安全“四风”,以敢于得罪一片的决心和勇气,打通“中梗阻”,推动各项工作落到实处。
六、必须高度关注关键时段的安全。年终岁尾历来是事故高发多发的特殊时段,我矿近年来在这方面吃过亏,留下过不少遗憾。对此,必须引起大家的高度重视和警醒,各战线、各单位要切实增强安全工作的责任感和紧迫感,充分认识思想松懈、责任缺失对安全生产的影响,严格落实值班带班跟班和请销假制度,多跑现场,多盯一线,扭住重点部位和关键环节,对危及安全生产的重大隐患,要立即处理、盯住处理,真正做到不安全不生产;对不放心的地点,要停下来、慢下来,查找分析原因,加强措施落实,坚决守住不发生事故的底线,全力确保“双节”“两会”期间的安全生产,为全年安全工作开好局、起好步打下坚实基础。
同志们,安全工作永远在路上。抓好安全生产既是矿井高质量发展的根本保证,也抒大干部职工及家属深深的期盼。在矿井转型突破发展的新形势下,我们要紧紧依靠职工,紧密团结职工,深入贯彻“四个重在”安全工作思路,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,全力做好今年的安全生产工作,为打造“安全、和谐、富裕、文明、美丽”十矿奠定基础。
最后,让我貌同祝愿,20xx年十矿永远平安,全体职工幸福安康。
谢谢大家!
矿长煤矿安全工作会讲话篇十三
同志们:
市政府决定,我们今天召开全市食品药品安全工作会议,主要任务是认真贯彻落实国家及省食品药品安全监管工作会议精神,回顾总结去年工作,分析形势,安排部署今年任务。等会,市委张正军将作重要讲话,我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据会议安排,下面,我先讲几点意见。
一、鼎力担当,全市食品药品安全工作取得新成效
过去一年,全市食品药品安全监管部门以科学发展观为指导,坚持 “ 抓监管、保安全,强服务、促发展 ” ,稳步推进创建食品药品安全放心城市,各项工作取得明显成效,全市食品药品安全形势平稳向好,食品医药经济持续健康快速发展。
(一)推进完善食品药品监管体制机制。 全市按照食品药品监管部门 “ 三定方案 ” 有序推进食品药品监管体制改革,市食品药品监管局及 8 个县市区局已顺利承接履行餐饮食品、保健品、化妆品监管新职能,西陵等 4 个区新设立了食安办和食品药品监管局,高新区落实了监管责任部门,全市实现食品药品安全工作无盲区、无断档,监管队伍在改革中不断发展壮大。市政府高度重视食品安全工作,高起点完成了顶层设计,下发了关于创建食品安全放心城市的意见,市政府与省食品药品监管局签订了支持宜昌食品药品安全重点项目建设合作协议,确立了食品药品监管省市合作共建七大项目。市政府与各县市区政府、各监管部门 , 食品药品监管、工商、质监等职能部门与监管企业层层签订了食品药品安全责任书,食品药品安全责任得到落实,形成了政府主导、部门联动、依法监管、社会参与的工作格局。
(二)探索创新食品药品监管工作模式。 推进食品药品安全网格化监管, “ 一个中心,三个系统” 食品药品安全网格化监管进一步推进,在市、区、乡镇(街办)和村(社区)四级监管网络中,网格员突出发挥了信息员、宣传员、监督员、联络员作用,实现了食品药品安全公众诉求统一受理、统一流程、统一回告、统一监督,网格化监管经验受到各级领导充分肯定。省政府在宜昌召开了全省食品安全工作会议,市委张正军代表市委、市政府在会上介绍了宜昌经验,时任省委、副省长、省食品安全领导小组组长张岱梨要求全省推广宜昌经验。国务院食安办在我市召开全国基层食品安全工作体系建设研讨会。中央电视台专题报道了我市食品安全网格化管理的做法并进行了推介。开展食品安全溯源体系建设。市工商局在食品批发市场、大型连锁超市等大中型食品企业中开展流通环节食品追溯系统建设的做法被全省推广;市农业局开发农产品质量安全监管追溯信息平台系统,实现“ 从田头到餐桌 ” 的全过程质量监管;市商务局积极推进肉品质量可追溯体系建设,在宜昌城区10 个菜市场和 120 个肉品经营户及部分超市配备专用电子秤,肉品消费实现可追溯;质监、食品药品监管部门对食品生产加工、餐饮服务单位使用基础信息进行了采集录入,建立食品添加剂入库台帐、使用台帐、食品及原料进出库台帐,确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。创新药品安全电子监管手段,实现对市区 300 多家药品、医疗器械经营企业的全面覆盖,基本药物配送企业实现在线核注核销,监管效能得到显著提升。
(三)深入开展食品药品专项整治。 开展铬超标药用胶囊专项查处工作,对全市药品生产经营使用各环节进行了全面排查,监督抽验 130 批,召回销毁不合格药品 247.44 万粒。开展药品生产、流通领域专项整治行动,共检查药品生产企业 17 家、经营企业 842 家,查处案件 145 件。开展 “亚硝酸盐 ” 专项整治,检查餐饮服务单位 884 家,发放监督意见书 260 份,妥善处置了“4·10 亚硝酸盐中毒事件 ” ,确保全市餐饮服务单位亚硝酸盐零购进、零储存、零使用。开展小餐饮整顿规范,下达《监督意见书》 278 份,停业整顿 289 家,探索建立了无证小餐饮备案管理机制,有序引导基本卫生条件合格的无证小餐饮规范提升。发挥市食安办组织协调作用,组织各部门开展了 “ 地沟油 ” 、 “ 豆芽菜 ” 、 “ 鲜肉和肉制品 ” 、 “ 仓储粮食 ” 等食品安全专项整治,取缔了城区 9 家 “ 地沟油 ” 地下加工作坊;将城区 7 家豆芽菜加工店集中规范为 3 家;查获、收缴、销毁非法屠宰肉品和 “ 白条肉 ”992.5 公斤,进一步净化了 “ 鲜肉和肉制品 ” 市场;通过粮食专项检查,全市 “ 四无 ” 粮仓达到 99% ,切实解决了一批群众反映强烈的食品药品安全问题。开展食品药品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动,举办食品药品安全道德讲堂和第一届 “ 正大杯 ” 食品安全论坛,发布食品安全宜昌宣言,有效提升了经营者的诚信道德意识和公众的食品药品安全意识。
(四)全面推进食品药品示范创建。 以创建食品药品安全放心城市为目标,坚持把食品药品安全示范创建工作作为提高食品药品安全保障水平的重要载体,积极开展放心县市、乡镇(街办)、村(社区)和企业四级联创,成功创建了一批食品药品安全示范单位, “ 建设一个,辐射一片 ” 的带动效应初步显现。农业部门开展蔬菜生产、畜禽规模养殖场、水产养殖场示范基地创建,已有 65 家示范基地纳入考核验收;工商部门开展流通环节示范创建, 27 家食品经营者被省食安办、省工商局、省食品流通协会授予食品安全示范店称号;质监部门开展创建 “ 落实质量安全主体责任示范企业” 活动,向全省推选 4 家食品生产企业为示范单位, 2 个乡镇为示范区;食品药品监管部门开展餐饮服务示范创建,申报省级餐饮服务食品安全示范景区 4 家, “ 红旗食堂 ”28 家,示范店50 家,示范街 9 条;粮食部门开展粮油食品放心工程创建,创建放心粮油示范店 48 家。夷陵区、兴山县、当阳市、宜都市成为全省首批药品安全示范县(区、市),当阳市、西陵区荣获全省餐饮服务食品安全示范县(区、市)。
(五)大力加强药品安全日常监管。 全力保证基本药物质量,落实基本药物全品种覆盖、全过程监控、全项目检验的监管模式,基本药物生产企业入网率、上线核注核销率、抽验率均达 100% ;加强源头治理,落实药品生产企业日常监督检查规范,全面推进药品生产企业按照新版 gmp 标准进行改造升级,确保药品生产质量安全;落实区域执法责任制,日常监督检查覆盖率 100% ;组织开展中药材生产经营、药品生产流通领域、药品违法广告等专项整治,严厉打击制假售假等违法违规行为;强化跟踪监督,注重风险防控,药品不良反应和医疗器械不良事件监测指标超额完成,市食品药品监督管理局被表彰为全国 20xx年度药品不良反应监测先进单位。
(六)积极服务食品医药产业健康发展。 推行 “ 直通车 ” 服务,开展 “ 到基层进企业送服务解难题 ” 活动,为企业提供优质服务,帮助解决生产经营实际困难,促进产业加快发展;积极引进食品医药产业优质项目和优秀人才,帮助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物医药企业进驻国家生物医药产业园区,指导建设人福出口基地、东阳光人工合成胰岛素等一批新兴项目。全市共引进医药产业合作项目 2 个,新开办医药生产企业 2 家,完成药品补充申请 27 个,新申报注册品种 8 个,新取得文号品种 1 个,药械生产企业达到 36 家,医药产业产值近百亿元,全市共有食品生产经营单位 4 万多家,食品产业成为我市四大支柱产业之一,有力地支撑了全市经济社会的发展。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各县市区、市直各部门的重视配合,得益于全市食品药品安全监管系统干部职工的辛勤工作。在此,我代表市食品药品监管局向所有关心支持食品药品安全工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、扎实工作,奋力推进食品药品安全工作跃上新台阶
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是宜昌现代化特大城市建设 “ 三年出形象、五年成规模 ” 的起步之年,也是加快创建食品药品安全放心城市的重要一年。我们将以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,大力践行 “ 以人为本、监管为民 ” 科学监管理念,紧紧围绕确保食品药品安全这一中心目标,进一步健全责任体系和防控安全风险,积极开展食品药品安全示范创建,加快夯实食品药品安全长治久安的基础,努力提升干部队伍素质和科技支撑水平,创造性地抓好各项监管工作落实,加快推进创建食品药品安全放心城市步伐。
(一)健全完善食品药品安全工作体系。 一是出台《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》。结合实际贯彻落实国务院《关于加强食品安全工作的决定》、《省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》,进一步完善创建食品安全放心城市的责任机制、工作机制和保障机制。二是健全食品药品安全责任体系。通过层层签订责任书、强化食品药品安全绩效考核、落实 “ 一票否决” 制、加大机构编制、监管经费保障力度等措施,落实地方政府食品药品安全负总责的要求;推动乡镇(街办)将食品药品安全工作纳入重要职责内容,落实基层食品药品安全责任;进一步落实食品药品生产经营者的主体责任、食品药品从业人员岗位责任,建立和完善责任追究制度。三是加强食品药品安全监管体系建设。实现市、县、乡、村四级联动,健全监管执法人员、乡镇(街办)协管员、村(社区)信息员、网格员四支队伍,做到有机构、有人员、有场所、有制度、有培训、有落实、有考核,推动食品药品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部门协作配合机制。发挥食安办组织协调作用,建立食品药品安全联席会议制度,定期分析食品药品安全形势,研究部署重点工作,落实部门职责任务,构建相关部门既各司其职、各负其责,又密切配合、整体联动的食品药品安全监管格局。
(二)持续推进食品药品安全示范创建。 一是全面推进食品安全放心城市建设,按照创建工作目标,扎实开展食品安全 “ 四级联创 ” ,确保示范总量扩大到 30% 以上。二是认真落实国家、省、市食品药品安全规划和省市共建食品药品安全重点项目合作协议,抓好重大工程、重大项目的推进建设工作。三是深入开展餐饮服务食品安全示范县、药品安全示范县创建活动,积极争创示范药店、规范药房、红旗食堂、星级农家乐等系列品牌,努力放大典型覆盖面和示范效应,推动食品药品安全整体水平的提高。四是注重产业和品牌的培育。以市场为导向,培育宜昌食品医药行业的放心食品药品、放心企业、放心产业品牌,构建宜昌食品药品放心城市建设品牌支撑体系。
(三)切实抓好食品药品安全监管。 一是以推进药品新版 gmp 认证为重点,严格药品生产质量管理。要按照 “ 标准不降低、时间不延长 ” 的总要求,督促企业合理安排进度,加快推进 gmp 实施,防范新旧质控体系切换带来的风险。二是以基本药物监管为重点,强化药品安全监督检查。进一步加大对基本药物监管的靶向性和有效性,完善基本药物中标品种备案制度,强化风险监测和分析,建立重要信息通报机制,加强药品安全舆情监测和应急管理。三是以防止流弊为重点,进一步加强特殊药品监管。积极做好麻精药品区域性批发企业的调整工作;加强对特殊药品生产、经营企业和使用单位的日常监督检查;继续做好药物滥用监测;加大含特殊药品复方制剂整治力度。四是以药品不良反应监测为重点,着力提高药品上市后再评价水平。继续推进市、县两级药品不良反应监测机构的设置和监测队伍建设;进一步提高报告能力和质量,注重挖掘药品安全风险信号;组织开展生产、经营、使用单位药品不良反应监测工作的监督检查。五是以建立药品监管溯源体系为重点,全面推进电子监管工作。坚决完成新版基本药物和各省增补品种赋码工作;重点关注含麻黄碱类复方制剂和外省基本药物品种等新纳入药品电子监管的品种预警;加快市、县二级平台建设,切实发挥电子监管的综合效能。六是以贯彻实施新版 gsp 为重点,推动药品经营企业提档升级。七是以日常监管为重点,保障流通环节药品质量安全。要完善制度,落实责任,实现药品安全 “ 全覆盖 ” 和 “ 无缝隙” 网格管理;严格药品购销渠道管理,继续打击 “ 挂靠 ” 、 “ 走票 ” 等出租、转让证照或票据的违法活动,加强部门协调配合,落实药品购销活动的票据管理要求;加强药品零售企业的执业药师管理,坚决执行新开办药品零售企业必须有执业药师在岗执业的要求。八是以落实部门责任为重点,强化食品安全环节监管。把食品安全当做系统工程来抓,落实相关监管部门责任,强化从田头到餐桌全程常态管理,加强农产品标准化示范基地建设,抓好食品生产经营企业规范化管理,推进餐饮服务量化分级管理,提高食品安全溯源水平。推行 “ 标注化、规范化、痕迹化 ” 日常监管方式,建立健全监管档案。九是发动社会力量共同参与食品药品监管工作。深化食品药品安全网格化监管,完善覆盖城乡基层的社会化监督网络;加快推进 12331 投诉举报系统建设,落实有奖举报制度,构建大信访工作格局,提高回应社会关切、满足群众诉求的能力;扎实推进信用体系建设,建立信用档案,实行分级分类监管;加强从业人员培训,提高专业水平和道德素养,进一步发挥协会的桥梁纽带作用,促进行业自律;健全新闻发言人制度,及时、主动、准确发布监管信息,多种形式开展食品药品安全宣传,普及安全知识,引导群众客观理性看待食品药品安全问题,凝聚全社会关心、支持食品药品监管工作的正能量。十是加强突发事件应对。进一步健全应急管理体系,完善食品药品安全应急预案,组织开展应急演练,落实应急值守、信息报送制度,抓好食品药品安全应急管理基础性工作。
(四)扎实开展食品药品安全专项整治。 一是深入开展 “ 违禁超限、假冒伪劣 ” 专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等非法违法行为。集中排查整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为。二是大力推进重点行业品种综合治理。针对与人民群众日常生活密切相关的乳、油、酒、肉、食品添加剂、保健食品、农业投入品、食品包材等重点品种,突出种植、养殖、加工、流通、餐饮、进出口等各环节,围绕准入制度、监管制度、企业管理规范、设备工艺、操作规程等各个方面,全面开展综合治理。三是有针对性地解决突出问题。突出重点区域、重点对象、重点问题,有计划、分步骤按照 “ 规范一批、整合一批、整改一批、取缔一批 ” 的思路,统一标准要求,严格许可把关,分类解决问题,建立长效机制,解决 “ 小餐饮 ” 问题;大力规范豆制品市场,扶持规模化豆制品企业做大做强,积极稳妥开展豆制品生产经营整治;打击 “ 地沟油 ” 加工黑作坊、黑窝点,积极推进餐厨废弃物无害化处理项目建设,促进餐厨废弃物分类收集、密封运输、集中处理,从源头上解决“ 地沟油 ” 回流餐桌问题;大力开展中小学周边食品安全综合整治,坚决取缔学校周边无证照食品小作坊、食品摊贩、 “ 小饭桌 ” 。四是积极开展中药材、中药饮片、终止妊娠药械、医疗机构制剂质量、个体诊所药品质量、一类医疗器械产品、保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质、保健食品虚假广告等专项整治,形成打假治劣、整顿规范的高压态势。
(五)大力促进食品药品监管事业发展。 一是全面贯彻落实国家、省、市食品药品安全 “ ” 规划,以食品药品安全放心城市建设为目标,整体推进食品药品监管事业跨越发展。二是加大技术支撑体系建设力度,促进检验检测资源整合,充分发挥现有检测资源作用,发挥检验资金使用效率,进一步扩大食品药品抽验品种、企业和地域的覆盖面。积极争取对食品药品检验检测能力建设的投入支持,尽快启动区域性食品药品检验中心项目,有效承担食品药品检验检测任务,满足监管事业与产业发展需求。三是优化食品药品监管体制,建立健全事权划分合理、监管队伍健全、财政保障到位的食品药品监管体系。
(六)努力助推食品医药产业做大做强。 一是继续坚持 “ 抓监管、促发展,在发展中提高监管水平 ” 的工作思路,把促进产业增长方式转变和提高食品药品安全保障并重,在统筹兼顾、相互促进、协调发展上下功夫、做文章。二是积极争取政策,引进项目、技术、资金、人才,不断提高全市食品医药经济发展水平。三是扶持产业发展,服务园区建设。优化行政审批制度,简化办事程序,提高行政效能,创造良好环境,加大服务力度,促进生物医药、现代中药、食品饮料、特色农产品加工等产业持续健康发展。支持东阳光药业、安琪集团、人福药业、三峡药业、华强科技、枝江奥美、康鑫医药等一批医药企业做大做强,引导和鼓励医药企业兼并重组,转型升级;积极参与农业 “ 双百” 工程,引导培育中药材基地建设和开展 gap 认证;加大招商引资力度,有序引导优强企业和优质项目向生物医药产业园区集聚,不断提高产业规模化、集约化水平。
三、竞进提质,奋力开创食品药品安全工作新局面
勇担新使命,开创新局面,队伍是关键,作风是保证。今年食品药品监管工作任务十分繁重,全市食品药品监管部门要按照一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效,结合“ 学习贯彻,争创发展新业绩 ” 主题实践活动和 “ 能力作风建设年 ” 活动,凝聚正能量,提振精气神,有效履行科学监管职责,使食品药品安全工作成为宜昌经济社会发展 “ 提质 ”的基础、 “ 竞进 ” 的保障,奋力开创食品药品监管工作新局面。
(一)进一步解放思想。 要把解放思想作为前进的动力之源,树立战略眼光,勇于改革创新,拿出迎着风险干事业、冒着风险抓机遇、顶着风险求突破、破除风险谋发展的英雄气概,把精神面貌从“ 稳 ” 的思想、 “ 守 ” 的观念、 “ 怕 ” 的心理中解放出来,大胆地试、大胆地闯、大胆地干,不断超越自我,超越过去,始终保持昂扬向上的精神状态。要把解放思想与解决具体矛盾、实际困难结合起来,敢于打破常规、突破 “ 惯例 ” ,用敢于担当的精神、攻坚克难的勇气、创新发展的办法,不断破解难题、努力推动跨越。
(二)进一步提能善政。 一是要振奋精神,勇于担当。食品药品监管工作是打基础管长远的工作,是永无止境的工作,必须要有如履薄冰、如临深渊的危机感,必须要有担责、担难、担险的责任感,必须要有忠于职守、默默无闻、负重前进的使命感。二是要提升素质,增长本领。要有知识不足、能力恐慌的危机感,自我加压,加强学习,勤于实践,努力提升政治素质和业务水平。要向学习要能力、向实践要能力、向作风转变要能力、向责任心要能力,不断增强学习力、监管力、创新力、自律力、执行力、服务力。三是要开拓视野,创新工作。要用联系和发展的眼光看待食品药品安全工作,要善于学习和借鉴先进发达地区和国外的好经验、好做法,为我所用,要摆脱传统观念、跳出思维定式、不囿于部门和行业的局限,分析问题、思考对策,创新工作。四是要追求卓越,求真务实。要以竞进的姿态、 “ 先 ”“ 优 ” 的意识和跳起来摘桃子的精神,高点定位,脚踏实地,履职尽责,积极作为,营造崇尚实干、恪尽职守、狠抓落实的良好风尚。
(三)进一步转变作风。 一是要严格落实中央 “ 八项规定 ” 、省委 “ 六条意见 ” ,力行开短会、发短文、讲短话、简办事,切实改进会风、文风、话风、事风。二是要坚持为民务实清廉,增进同人民群众的感情,增强为人民服务的自觉性、主动性,加强同人民群众的血肉联系,为人民群众办实事办好事,当好人民的健康卫士,为全面建成小康社会和现代化特大城市保驾护航。三是要加强队伍建设,以作风能力建设年为契机,大兴创先争优之风、大兴密切联系群众之风、大兴重商兴业之风、大兴奖优罚劣之风、大兴政务清新之风。积极引导干部职工做勤奋敬业的表率、优质服务的表率、严格执法的表率和清正廉洁的表率,以优良的政风行风取信于民,树立和维护食品药品监管部门的良好形象。
同志们,食品药品安全监管工作责任重大、使命光荣,承载着时代新要求,肩负着党委政府重托,顺应着群众期盼。让我们在市委市政府的正确领导下,解放思想,振奋精神,勇于担当,激情跨越,扎实做好本职工作,努力推动食品药品监管事业科学发展,为宜昌创建食品药品安全放心城市,为建设现代化特大城市做出新的更大的贡献。
矿长煤矿安全工作会讲话篇十四
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是贯彻落实国家、省市食品药品安全工作会议精神,动员各镇各有关部门迅速行动起来,集中时间,集中力量,扎实深入开展食品药品安全专项整治,确保全县人民饮食用药安全,以实际行动迎接国庆和全运会。刚才,吴局长传达了《专项整治工作实施意见》,县政府与各镇(街道)各有关部门签订了20xx年食品药品安全工作责任书。下面,就做好食品药品安全工作我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,进一步增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感
假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全,损害的是人民群众的根本利益。近年来,在我国食品药品产业快速发展,产量增加,品种丰富的同时,食品药品安全问题也随之凸显出来。种养植(殖)环节滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂,加工环节条件低劣、食品添加剂使用混乱,不法企业、商贩制假售假等等,导致食品药品安全事件频发,毒大米、毒水果、地沟油、注水肉等问题屡遭曝光,触目惊心。特别是近几年发生的劣质奶粉、苏丹红、多宝鱼和齐二药、欣弗等一系列食品药品安全事件,震惊全国,引起了广泛关注。吃什么食品放心、用什么药物安全,已经成了我们每一个人无时无刻都在关心的问题。对此,国家、省市各级不断加大食品药品安全整治工作力度,采取了一系列措施,有计划、有重点、有步骤地开展了食品安全放心工程综合评价、信用体系建设、产品质量和食品安全专项整治、药品市场专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等工作,收到了一定成效。我县按照上级要求,各部门、单位分工负责,团结协作,20xx年通过了市级食品放心工程验收,20xx年迎接了省产品质量和食品安全专项整治检查,20xx年较好地完成了奥运期间的食品药品安全监管工作,有力处置了“三鹿奶粉”事件。全县食品药品安全总体形势进一步好转,没有发生大的食品药品安全事件,维护了广大群众的切身利益,为全县经济社会的又好又快发展做出了应有的贡献。这其中,各职能部门的同志们尽职尽责,加班加点、牺牲节假日休息时间,做了大量工作,成绩值得肯定。
就我县来看,同全国一样,食品药品安全问题仍然不同程度的存在,主要表现为:种养植(殖)环节农药、化肥、饲料添加剂使用不规范,存在着超标和残留问题;食品加工企业小而散,生产经营者的法律意识和安全意识还不够强,从业人员素质不高,卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题;一些经营企业贪图私利,蓄意出售过期或变质食品现象仍有发生,不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识,欺骗和误导消费者;食品经营和餐饮环境还需要进一步改善和提高;城乡结合部和农村食品药品安全工作还相对薄弱,不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖部,致使农民群众利益受到损害;食品安全突发事件时有发生(去年的姜集学生食物中毒事件、今年发生的4.23事件),给我们敲响了警钟。因此,在看到成绩的同时,更应该看到,我们面临的形势依然十分严峻。必须要进一步提高认识、强化观念,从思想源头上真正重视食品药品安全专项整治工作。
(一)要从保增长的高度来认识。假冒伪劣不仅可以毁掉产品销路、造成行业信誉危机,甚至会断送一个大的产业。据有关部门统计,我国农产品出口因农药残留超标而被退回的事件每年就达五六百起,经济损失超过70亿元。例如“龙口粉丝”事件发生后,很多国家和地区相继采取了设限措施,这方面的教训是深刻的、代价是惨重的。食品药品产业是我县的支柱产业,尽管没有发生类似事件,但安全隐患还很多,食品药品安全形势依然不容乐观。如果我们对此掉以轻心,麻痹大意,一旦酿成重大安全责任事故,不仅会破坏全县团结和谐的大好形势,而且将会严重影响经济社会大局。各有关部门一定要未雨绸缪,防微杜渐,把不安全因素化解在萌芽状态,坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
(二)要从保民生的高度来认识。在今年召开的全国两会上,不论是在国务院《政府工作报告》中,还是在代表、委员的讨论和提案中,食品药品安全都上升为民生问题之首。国家2月份出台了《食品安全法》,为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管,提供了有力的法律制度保障。在这种形式下,能否为群众创造一个放心的饮食用药环境,既是对各级政府执政能力的考验,又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此,各镇、各有关部门一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性,以对人民群众高度负责的态度,把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上,进一步增强责任意识和忧患意识,切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动,贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。
(三)要从保稳定的高度来认识。大家都知道,由“三鹿婴幼儿配方奶粉”重大食品安全事故引发了一场“问责风暴”,国家质监总局局长引咎辞职,石家庄市委书记、市长、畜牧水产局局长、质监局局长、食药监局局长等被免职,原三鹿集团董事长被判刑。这些都说明,食品药品安全监管工作不是儿戏,各级政府对此越来越重视,对于事故责任人的查处力度也越来越大,不仅是承担责任、背个处分那么简单,而是失责必究、追究必严,甚至要丢饭碗。今年是建国60周年,全运会将在济南举办,这些重大活动,都对食品药品安全工作提出了更高要求。我们必须要站在讲政治、保稳定的高度,深刻认识食品药品安全专项整治工作的重要性和紧迫性,保持高度警觉,提前防范,加大力度,牢牢把握工作的主动权。
二、认真分析,突出重点,制定好工作方案
食品药品安全工作是一项系统工作,各部门要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持常抓不懈。年初国务院下发了《关于开展食品药品安全专项这次专项整治实施方案》的通知,决定利用三年的时间,进一步集中治理食品药品安全领域的突出问题。根据国务院和省政府专项整治实施方案要求,我们制定了今年的专项行动实施方案。在制定今年的方案时,药监局也与各部门进行了沟通,对整治任务、时间步骤、工作要求做了明确规定。专项整治方案是一个指导性文件,各职能部门要在自查自纠阶段,根据方案的总体要求,把握好三点分别制定工作方案。一是对照上级要求,认真查找当前工作中标准不高、工作不到位的地方,进一步做好充实的文章。二是要认真查找工作中的薄弱环节,查找职能交叉的地方,把容易出问题和监管扯皮的地方摆出来。三是突出重点品种、重点区域,把任务逐条梳理,进一步细化、量化,责任到人,便于操作和考核。在抓好这三点的基础上,各部门要结合负责的领域,明确今年要彻底解决哪些方面,需要规范哪些方面,哪些工作今年需要完成多少,都要做到重点突出,有的放矢。药监局在汇总审核各部门工作方案的同时,要注意把好关,使各部门的工作便于督促和考核,为深入推进专项整治工作奠定基础。
三、落实责任,强化措施,确保专项行动取得明显成效
抓好食品药品安全工作贵在务实、重在落实,各部门在制定好工作方案的基础上,要加强领导,强化措施,狠抓食品药品安全的集中整治,其中,要注意以下几点。
(一)分工负责,协调配合。由于当前体制的问题,各镇(街道)在食品药品安全工作中,没有具体的监管职能,但是食品药品实行的是“属地管理”责任制,各镇根据责任书任务目标要求,要切实履行好领导责任,配齐配全镇、村(居)协管人员,加大宣传力度,积极与各职能部门沟通信息,做好协调服务,看好自己的门,管好自己的事,确保辖区平安。卫生、工商、质监、畜牧等职能监管部门要按照食品专项整治和药品专项整治的要求,对号入座,这一点大家都非常清楚,不再重复。公安部门要依法保护各相关部门在食品药品专项整治中履行职责,严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为。对于整治过程中发现涉嫌违法犯罪的重大食品药品安全案件,要及时介入,积极侦查,决不姑息,真正起到惩处和震慑作用,向群众展示县政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。在分工负责的基础上,各部门要把工作的着力点放在监管、服务和发展上,增强大局意识,加强沟通与协作,形成工作合力。
(二)搞好宣传教育,落实企业安全责任制。食品药品安全需要政府、企业、消费者等社会各方面的理解、支持和参与,各乡镇、有关部门和新闻媒体要充分利用农村广播、食品安全宣传栏、宣传橱窗等,广泛开展《食品安全法》的宣传教育,提高经营者的食品质量安全意识、法律意识以及广大群众的自我保护意识,动员广大群众参与到食品药品安全整治活动中来。要认识到,食品药品企业生产经营行为直接关系到公众的饮食用药安全,是决定食品药品安全的第一道关口。因此,食品药品安全工作的一个重要任务,就是要让企业真正成为第一责任人。要教育和引导企业守法经营,强化自律意识,完善内部管理制度,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。要推进企业诚信体系建设,建立企业诚信档案。我县多数食品药品生产经营企业是遵纪守法的,但也有少数企业,为了追求利润,不择手段参杂使假,生产不合格的食品。因此,我们要大力扶持守法经营的企业,挂“诚信牌”,并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品药品的,要加大处罚力度,该关停坚决关停。今天,我们也请来了部分企业代表参会,希望你们要从企业的长远生存与发展出发,诚实守信,依法经营,承担应尽的义务和社会责任。
(三)要积极开展示范创建工作。近年来,虽然我们做了不少工作,但是,从全市来看,在各县(市)区中,我们的总体工作比较滞后。对此,县政府提出了今年创建市级食品药品安全工作示范县的目标。药监局与市食品药品安全协调委员会进行了沟通,示范县创建方案正在制定。近期将印发给大家。各镇、各部门要按照创建标准,在专项整治活动要求的基础上,积极开展示范镇、示范村、示范街创建活动,努力实现“县有示范镇、镇有示范村、各环节都有示范户”的局面,不断扩大专项整治的成果。
(四)加强队伍建设,健全监管网络。食品药品安全监管工作涉及面广,工作量大,特别是各职能部门的力量有限,我们要坚持专业队伍和协管队伍两手抓,努力实现食品药品监管工作无缝隙覆盖、无漏洞管理。要以加强制度建设为重点,高度重视市场经济条件下食品药品监管能力建设,努力锻造一支政治素质强、工作作风正的执法队伍。要始终做到公正执法、严格执法、文明执法,坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究以及随意执法、以罚代管等行为。要进一步健全完善县、乡、村三级监管网络建设,广泛发动社会各界积极参与,采取设立公开举报投诉电话等多种形式,建立健全媒体曝光、有奖举报和督办、协办等制度,积极探索基层食品药品综合监督的有效途径,尽快形成镇有协管员、村有信息员,构建横到边、纵到底的基层监管网络,做到联防联动、群防群治,坚决杜绝重大食品药品安全事故和恶性事故的发生。
(五)要创新食品药品安全监管机制。各有关部门要适应食品药品行业发展快、科技含量越来越高的新形势、新任务,大胆创新监管手段,严格落实监管措施。在工作思路上,要着力促进食品药品监管由重事前审批、轻事后监管,向审批与监管并重转变;由重集中整治、轻日常监管,向集中整治与经常性、制度化动态监管相结合转变;由重投诉查处、轻前期监管,向防范在先、关口前移转变,真正实现静态与动态,事前、事中、事后监管的有机结合。在监管体制上,要按照“全县统一领导、部门各负其责、各方联合行动”的要求,进一步强化大局意识,落实监管责任,形成监管合力。在工作机制上,要不断加强食品药品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案,不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。
(六)加强督促检查,严格责任追究。集中整治行动,要按照“谁主管、谁签字、谁负责”的原则,把责任落实到具体单位、具体人员,哪个环节出现问题,都要严格追究相关责任人的责任。各部门要将食品药品安全工作细化具体化,层层分解,级级落实,抓好责任考核和责任追究,切实将各项工作落到实处。为深入推进工作,领导小组将定期召开调度会。同时,领导小组将组成督导组,深入重点地区、重点环节进行督导检查,确保专项整治工作扎实有效推进。各镇、各部门要及时把专项整治情况报到县食品药品安全协调委员会办公室。
同志们,这次食品药品安全集中整治行动,是一场特殊的战役,责任重大,任务艰巨,各镇各部门一定要增强政治敏感性,以强烈的责任心和事业心,立即行动,全力以赴,苦干实干,集中精力扎实开展集中整治行动,为构建和谐济阳、平安济阳付出我们应有的努力。
矿长煤矿安全工作会讲话篇十五
昨天发生了“11·13”重大交通事故,导致10人死亡、2人受伤,给人民群众生命财产带来了严重损失。今天,我们怀着沉重的心情,召开全省安全生产紧急电视电话会议,深刻汲取事故教训,举一反三、强化措施,研究部署下一步安全生产工作。刚才,梁桂同志传达了国务委员、部部长赵克志同志的重要批示和省委书记胡和平同志的批示,省应急管理厅通报了重大交通事故的应对处置情况,xx市、省交通运输厅作了发言,明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作,请大家认真抓好工作落实。下面,我就近期安全生产工作再强调五点意见。
一、认清严峻形势,切实增强做好当前安全生产工作的责任感、使命感。
“11·13”重大交通事故,是今年以来我省发生的首起重大事故。这起事故,发生在全省深入开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动之际,发生在省委、省政府多次部署较大以上事故防范、开展集中执法行动之际,发生在省委、省政府、省安委会刚刚安排冬季和机构改革期间安全生产工作之际,令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重视安全生产工作。今年以来,在安全生产上投入了更多的人力、财力,保持了安全生产形势的总体稳定。但一起事故,就让之前的很多努力付诸流水,一个地方的工作不到位,就使全省总体稳定的安全形势发生了重大改变。血的教训再一次告诫我们,抓安全生产在任何时候都不能有丝毫放松,也再一次警醒我们,树立以人民为中心的发展思想,首先就是要体现在关爱人民群众生命安全上,离开了生命安全,以人民为中心就成了空喊的口号。
对安全生产工作高度重视,反复强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。我们一定要深入学习习近平总书记于安全生产的重要论述,切实把抓好安全生产的政治责任扛在肩上,始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的态度,不断强化底线思维和红线意识,抓细抓实抓常,坚决把安全生产各项措施落到实处,坚决遏制重大事故发生。
二、深刻汲取事故教训,扎实开展道路交通领域安全大排查、大整治。
道路交通安全是安全生产的重中之重,全省安全生产工作特别是道路交通安全方面,还存在着许多死角、漏洞、盲区,安全生产责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、攻坚行动不深入、从业人员安全意识不强、执法不严格等问题,工作最后一公里得不到落实的情况仍然十分突出。今年1-10月,全省发生较大事故20起、死亡74人,其中仅道路交通领域就发生较大事故10起、死亡37人,同比分别上升42.9%和37%。11月份,又接连发生了靖边县“11.01”、府谷县“11.02”、“11.13”道路交通事故,共造成死亡18人、受伤3人。就在开会之前,又接到值班信息,今天又发生两起交通事故,榆林一起,死亡3人,重伤4人,宝鸡一起,死亡1人,伤1人。道路交通事故已成为当前全省安全生产工作中最大的难点、痛点。特别是当前临近年终岁尾,交通事故进入易发、多发、高发期,各地各部门必须高度重视,紧绷安全生产这根弦,牢牢抓住“人、车、路、企、管”等关键环节,采取过硬措施,坚决堵塞隐患漏洞。
一要深入开展道路安全隐患大排查。要以县(区)为单位,突出农村道路、城市道路、高速公路、山区道路、危桥险路、临水临崖路、隧道轨道的重大交通安全隐患,全面进行排查,逐一查清,找准隐患点,建立督办台账,逐项整改落实。
二要集中开展重点车辆专项整治。聚焦大客车、小客车、渣土车、水泥罐车、危化车等车辆,制定专项方案,落实管控措施,逐企、逐车、逐路进行清查。特别要针对小型载客车辆超载、农村面包车违规拉人载客进行重点治理,决不能再因工作落实不到位、执行不力导致交通安全事故发生。
三要加强极端天气应对。针对冬季雨雪冰冻、雾霾等恶劣天气对交通安全带来的影响,完善有关预案,研究制定有力措施,并积极推进道路安全设施建设,做到防患于未然。
四要加大执法力度。对事故多发易发路段,要强化警力部署,严厉打击超员超速、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法运输等行为,绝不能存在侥幸心理。
三、突出重点行业领域,举一反三开展冬季安全生产专项整治。
各级各部门和各企业都要按照今年以来“三项攻坚”、集中执法、大培训等工作部署,坚持举一反三,坚持问题导向,全力排查风险、消除隐患,坚决防范各类事故发生。
在煤矿领域,要深入开展安全攻坚行动和集中执法行动,对冲击地压、瓦斯突出、水害严重、火灾隐患、冒顶、采深超千米等高风险煤矿,开展“体检”会诊。特别是榆林、铜川、渭南、咸阳、延安、韩城等重点产煤地区,要坚决打击“五假五超”、无证开采、边建设边生产等违法违规行为。对重大隐患未消除的煤矿,一律不得恢复生产或建设。
在建筑施工领域,要把安全生产作为生命工程,夯实相关监管部门监管责任,监督企业落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气安全生产防范措施,强化现场管理和巡查检查,严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌和工地用火用电导致的伤亡事故。同时,要严防城市燃气管道泄露引发事故。
在消防领域,要以商场、学校、车站、医院、宾馆等人员密集场所和火灾高风险场所为重点,开展火灾隐患大排查大整治行动。加强对“城中村”、群租房、歌舞厅和“三合一”等高风险场所夜间错时制检查,确保冬季防火安全。
在危险化学品领域,要深化安全攻坚行动,督促企业落实“冬防”方案,做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作,强化特殊作业环节事故隐患排查治理,严防火灾、中毒事故。汉中、宝鸡、渭南要加强危化品运输通道的安全监管,开展危货车辆通行安全综合整治。省级有关部门要结合行业监管重点,扎实开展好本行业本领域的安全生产大检查和专项整治工作,严防事故发生。
四、切实夯实企业主体责任,筑牢安全生产第一道防线。
落实企业主体责任是防范和遏制事故的治本措施,必须按照政府指导、行业推进、企业落实的原则,督促各类企业严格履行法定义务,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
一要落实全员岗位责任。推动企业建立并落实全过程安全生产责任追溯制度,完善全员岗位责任制,把安全生产责任落到每一个管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一名员工,形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。
二要落实教育培训职责。要认真开展大培训,加强对各级政府和行业部门领导的应急管理和安全生产知识的培训教育,提升安全意识和能力。突出重点行业领域,扎实开展企业安全生产培训工作,筑牢企业负责人和安全管理人员的安全责任意识,强化企业员工岗位安全操作技能,提升企业安全管理水平。
三要落实隐患整改责任。建立“安全风险清单”和“安全风险管控措施清单”,严格实行“红、橙、黄、蓝”安全风险四级管制,着力构建企业安全风险防控和隐患排查整治双重预防机制。省、市有关部门要加大工作力度,指导督促相关企业对省级挂牌督办和三项攻坚、集中执法发现的重大隐患和问题认真进行整改,切实防控、消除事故风险。
五、狠抓工作落实,推动安全生产形势持续好转。
做好安全生产工作任务艰巨、责任重大,关键是要把党中央、国务院和省委、省政府的决策部署执行好、贯彻好。省安委办刚刚印发了《关于进一步加强冬季和机构改革期间安全生产工作的通知》,并逐市印发了问题清单。各市区和部门要按照本次会议和专题会议以及《通知》要求,认真梳理问题隐患,建立整治台账,一项一项研究整改工作方案、一项一项制定安全防范措施、一项一项抓好落实。
一要夯实责任。要认真落实中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。要按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,对行业领域发生的安全事故,主管部门要依法承担源头把关不严和安全管理、检查监督不落实的责任。要加强值班值守,认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度,保持通信联络和信息渠道畅通,一旦发生事故或紧急情况,立即报告并有效应对处置。要严格执行安全生产约谈制度,对符合条件的政府、部门企业及其负责人进行约谈,督促落实安全生产责任。需要强调的是,现在正处于机构改革的特殊时期,在所有的职能、人员调整到位前,安委会各成员单位必须按原有部署和职责抓好安全生产各项任务,切实做到秩序不乱、队伍不散、工作不停。
二要加强检查。各地、各部门要结合三项攻坚、集中执法,立即在全省范围内开展冬季安全隐患大清查,对发现的问题隐患进行梳理,逐一建立台账,逐项研究措施,抓好整改落实。省安委办要组织对重点地区、重点行业和重点工作落实情况开展暗查暗访,对发现的问题要点名道姓的通报或曝光。各地、各部门也要结合实际开展暗查暗访,揭隐患、查问题、促整改。
三要强化考核。省考核办要继续把安全生产作为目标责任制考核的重要内容,严格实施,该扣分的要扣分。对发生特别重大安全生产责任事故的市、发生重大安全生产责任事故的县,坚决落实“一票否决”制。要将考核结果向组织、人事、监委等部门报备,作为对相关地区、部门及其负责人评优评先、选拔任用的重要依据。
四要严肃追责。对有关人员责任追究不到位,是导致交通事故多发的一个重要因素。省政府已经成立了“11·13”事故调查组,要按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过)和“一案双查”(追究当事人责任,同时追究相关领导责任)要求,认真组织开展事故调查处理工作,查清事故原因,认定事故性质,总结事故教训,依法严肃责任追究,尤其是要严肃追查事故背后的失职失责问题。今后,凡是发生较大和一般生产经营性道路交通事故,事故属地市、县政府都要按照职责依法成立事故调查组,加大责任追究和问题整改力度,切实提高事故调查处理的严肃性和权威性,坚决杜绝重特大事故再次发生。省安委办要及其对事故调查情况的挂牌督办。
同志们,安全发展是红线,也是生命线、高压线、责任线,事关改革发展稳定大局。各级各部门要切实担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,筑牢安全生产防线,全力保障人民群众生命财产安全。
矿长煤矿安全工作会讲话篇十六
实践使我们认识到:抓安全必须坚持科学发展观,必须做到以人为本抓教育培训。因此,我们把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓,坚持环境育人,努力创建安全文化,建立了“五个一”的教育阵地。我们充分利用周一安全活动日,周五业务学习日系统学习了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》等多项安全法律法规。
生产科室工程师以上管理人员备课讲解,职工建立学习记录,并坚持现场提问安全知识,每次提问2~3名职工,对回答不上来的通知区队班后学习相关知识,从而大大增强了职工学习业务知识的积极性,提高了依法操作能力。我们在强化职工教育培训的同时,也注重对生产科室管理人员的培训教育,规定了学习内容,进行闭卷考试,不合格给予补课、补考。
同时采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动,由专业副总集中授课,进一步提高了生产科室管理人员的综合技术素质。在抓职工教育培训上,我们还坚持突出重点,不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落实,特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。
在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上,入井作业后,由专业副总及生产班子领导对其进行为期一周班前一小时集中强化教育,真正使他们认识到如何安全、怎样安全。通过对职工强化安全教育培训,使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高,进一步夯实了安全基础。
二、保持均衡生产力求动态安全。
实践使我们认识到,安全与生产是车之两轮,鸟之两翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的强调生产而忽视安全,离开生产谈安全只能是空谈;片面强调安全,不管生产就是教条。
要想实现动态中的安全,就必须保持一个均衡的生产秩序,生产单位不能停止生产迎接检查,检查频率再大,生产正常组织,有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生,检查中发现危及安全的隐患,立即停产整改,对动态中的一般质量问题,现场跟班干部、安监员盯上处理。
各类安全检查必须是在动态中,在生产过程中发现问题,改正问题,促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的,一次考核区队盯班干部100元,现场工长、安监员50元。xx月份,尽管我们组织了各类安全检查140余次,但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明,均衡生产抓安全,既保证了安全效果,又促进了生产任务的超额完成。
三、深化“双基”建设提升矿井安全质量标准化水平。
“双基”建设工作是安全管理的基础,只有不断拓展、延伸,才能实现矿井的安全质量标准化。我们在前段时间抓“双基”建设的基础上,突出工作创新和“闪光点”,实行全矿生产单位主要负责人,生产科室全体人员每早7:00点的大班前会制度,实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度,实行了动态达标检查验收制度,采煤工作面实行工序化管理,掘进架棚实行挂牌留名制度,在任何检查中不停产,不搞突击,不摆花架子,而是注重实效,平时抓、抓平时、长抓不懈。
在质量验收方面,由专业副总负责,实行不定期动态浮动定级验收制度,规定采煤专业每月至少验出2个合格品或不合格品,掘进专业每月至少验出4个合格品或不合格品,机电运输专业每月要验出两个合格品或不合格品,否则每少一头面次对专业副总罚款50元。
验收过后,出现质量滑坡头面,给予降级处理,从而确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化,没有固步自封,而是采取内部挖潜,外部取经“双管齐下”的方式,先后组织生产科室、区队干部外出参观学习,解放了思想、开阔了眼界,对安全质量标准化有了一个更高的认识,项项工作求创新、找亮点,并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。
同时,我们将井下现场分成六条线,专业副总、科室人员分线包片,分别落实责任,定期不定期进行高标准的检查验收。
此外,我们还大力选树典型,对安全质量标准化搞的好的头面,召开现场会,推广经验,查找不足,以点带面,使“双基”建设工作不断延伸,促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。
矿长煤矿安全工作会讲话篇十七
非煤矿山行业安全生产形势严峻,事故频繁发生,为我国带来了严重的财产损失和人员伤亡。如何合理规划非煤矿山安全生产发展,全面提升矿山安全管理水平己迫在眉睫。下面是本站小编给大家整理的非煤矿山安全工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,在这里召开全县非煤矿山和危化企业安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产及全县安全生产暨打击非法开采矿产资源会议精神,进一步统一认识,靠实责任,狠抓落实,确保全县安全生产形势稳定好转。刚才,县安监局采取以会代训的形式,学习传达了国务院40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》,对今年非煤矿山和危化企业安全生产工作重点工作进行了安排,并与各企业代表签订了20xx年安全生产目标管理责任书。下面,结合会议,再强调三点意见。
一、统一认识,认清形势,切实增强抓好安全生产责任感和紧迫感
近年来,县委、县政府始终高度把安全生产工作,加大投入,完善措施,狠抓落实,安全生产监管水平得到有效提升。20xx年煤矿“11.13”透水事故的发生,全县安全生产四项控制指标均超出市上分解指标,全市安全生产工作考核排名位次居后。我们面临的安全生产形势十分严峻,工作量大,任务繁重。同时,我们在认真分析全县安全生产总体形势的基础上,清楚的认识到,全县的安全生产基层基础比较薄弱,还存在一些比较突出的问题。一是工矿企业规模小,安全投入不足,技术装备水平低,安全防范能力较差。二是企业主体责任没有真正落实到位,重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在,隐患排查网络仍不健全,安全监管措施落实不到位,违章指挥、违规作业时有发生。三是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,自我保护能力差,成为当前事故多发群体。四是安全监管压力进一步加大,全县高危行业点多面广,现有企业245家,煤矿14家,非煤54家,烟花爆竹零售户25家,危险化学品生产企业11家,水泥建材企业7家,其他各类企业134家。如何减少和预防安全生产事故的发生,确保全县安全生产形势稳定,都对今年的安全生产工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识安全生产工作长期性、反复性、艰巨性和紧迫性,认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求,把问题和困难估计得更充分一点,把办法考虑得更仔细一点,把工作措施落实得更扎实一点,深入推进“三个转变”,即指导思想从事后处理为主向事前预防为主转变;工作方式从传统监管方式向与现代监管方式转变;工作重心由控制事故总量为主向控制事故总量与职业危害防治并重转变,努力开创全县安全生产工作新局面。
二、突出重点,严格监管,扎实做好安全生产各项工作 今年,我县安全生产工作形势严峻,工作任务和责任重大,我们要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念,深入开展“安全生产年”活动,突出关节和重点领域,扎实开展好隐患排查专项整治,夯实安全生产基础,全面扭转安全生产形势被动落后的局面。
(一)完善监管体系,夯实安全生产基础。近年来,市政府下达的控制指标逐年降低,给全县安全生产工作带来巨大压力。指标是硬任务,我们必须把事故控制在指标以内。前面,县安监局与各企业签订了安全生产工作目标责任书,希望大家要清楚肩负的责任,细化工作目标任务,层层分解落实。要切实履行第一责任人责任,把安全工作抓好、抓实,坚决预防和杜绝责任区域安全事故的发生。各企业要注重源头治理,加大安全投入,健全企业安全生产责任制,完善安全生产规章制度,把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、工作岗位,认真落实企业负责人带班制度。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须接受安全生产培训并取得相应资格或资质。县安监局要积极争取省、市项目支持,完善矿山救护队装备,尽快申请省上验收发证。各非煤矿山企业必须与救护队签订救护协议,健全救援装备,定期组织应急救援演练,切实提高救援水平和应急处置能力。
(二)突出工作重点,强化监管措施落实。复产(复工)时期历来是生产安全事故的易发期、多发期。各企业要高度重视复产工作,加强领导,严格落实企业开工复产安全检查责任制,加强自查自纠工作,确保各项安全措施落实到位。县安监局要制定具体的实施方案,按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严格标准,明确责任,认真排查治理安全隐患,做到不漏企业,不留死角。对不具备安全生产条件的,坚决不能恢复生产,严防复产期间发生事故。
(三)加强重点环节监管,深化安全生产专项整治。一要严格落实安全制度。今年,对所有新改扩建项目,严格履行“三同时”手续。对延期换证企业,严格安全生产条件,凡不符合条件的坚决不予换证。对“三同时”、延期换证的非煤矿山企业,严格执行金属非金属矿山安全生产条件基本要求。二要规范矿山开采。依法严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等行为,坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业。加强对地下开采矿山采空区的监管,督促不具备强制放顶法治理采空区的矿山进行稳定性分析,制定有效的监测监控措施,特别是组织专家对查出的重大安全隐患进行可行性论证;对需要放顶的,要坚决放顶,彻底消除隐患,确保地下矿山及采空区安全。三要加强危化品监管。对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理,督促企业严格操作规程,落实防范措施。对安全距离不足、存在重大危险源的单位和部位,要设立安全警示标志,严防死守,严密监控。
(四)注重基础管理,推进安全标准化建设。一要深入开展 “企业达标升级”为创建活动,各企业要狠抓班组建设,从班组和岗位安全达标这个基础抓起,全面推动专业和企业达标。县安监部门要把安全标准化建设作为《安全生产许可证》审查的必要条件之一,严格程序,凡标准化不达标的企业,坚决不予办理《安全生产许可证》延期手续。对在规定期限内未达标企业,将依法暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对整改后还不能达标的企业,依法进行关闭,绝不姑息迁就。二要严格落实安全措施。加快矿山企业井下防灾避险“六大系统”建设,露天矿山推广中深孔爆破、机械二次破碎和机械铲装技术,在危险货物运输车辆强制安装gps监控系统。
三、强化措施,齐抓共管,确保各项安全工作落到实处 安全生产牵动全局,没有一个安全的环境,企业的生产就无法正常进行。企业要发展,坚决不能放松了安全生产工作。企业负责人要时刻把安全生产工作记在心上、抓在手上,绝不能让措施停在口上、制度挂在墙上。
一要强化责任落实。各企业的法定代表人或实际控制人,要认真履行安全生产第一责任人的职责,对安全工作亲自抓、负总责,支持和关心安全工作,要经常深入安全生产工作第一线,严格执行负责人和安管人员现场带班制度,重视和解决安全生产工作中存在的问题,真正对本单位的安全生产工作负责。近期,县上将抽调专业人员,组成检查组,开展全县安全大检查,深入各企业和现场,认真开展隐患排查,对检查中发现的问题,要坚决落实措施、资金、人员、责任和方案“五到位”要求,认真整改落实。
二要加大执法监察。一是加强督促检查。通过常规检查、重点检查、专项检查等形式,逐渐加大执法监察覆盖面,增加重点企业的检查频次,及时排查事故隐患。对检查出的问题,采取强制措施,督促企业认真对照整改,确保隐患整改到位。凡涉及违法案件,要及时转交司法部门依法严肃处理。二是适时开展安全生产专项执法监察。着着重抓好四项重点检查,即:突出施工队伍资质、按照批准的设计进行施工情况,开展地下开采基建矿山专项检查;以新建、改建和扩建危险化学品建设项目为重点,开展危险化学品新建项目专项检查;以成品油罐区、加油区等重点部位安全隐患排查为重点,开展加油站专项执法检查;以生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况为重点,开展安全生产培训专项检查。
三要加大投入。国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严,凡是不具备基本安全条件的,一律关闭。在安全生产上,企业该投入的钱必须投入,该办的手续必须严格按照程序,依法依规办理。今年,要严格执行企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、工伤保险等措施,足额及时缴纳。各企业一定要清醒认识安全与生产、安全与效益的关系,算大帐、长远帐,加大投入资金改善安全生产条件,确保企业安全生产。
同志们,抓好安全生产工作任务艰巨、责任重大。任何时候都不能盲目乐观,都不能有丝毫的松懈。我们时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,认真吸取以往事故的惨痛教训,坚决防范和减少各类生产安全事故,为促进我县经济发展和社会稳定作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
20xx年度,在局党组的正确领导下,在各乡镇安全监管站、各企业的大力支持和配合下,坚持以人为本、科学发展观为理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实省、州、县安全生产工作一系列部署和要求,继续深入开展“安全生产年”,深化安全生产“三项行动”,强化安全生产“三项建设”,以安全责任,重在落实为重点,强化日常监管,加大日常检查和隐患排查治理力度,全面监督落实好企业安全生产工作的主体责任,加大“打非治违”、汛期安全生产,推动安全标准化建设和安全避险“六大系统”安装建设,极力引用先进适应技术装备和科研成果等,取得了效好的成效。现将20xx年度工作简要总结如下:
一、切实做好春节值班值守和节后的复工复产工作
在春节期间,切实增强各企业的责任感、使命感,落实明确矿级领导值班留守和各项防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位;督促企业加大隐患自查自纠工作,防止出现松懈现象,确保了春节期间的安全生产。
节后复工复产工作,按照复工复产的程序和标准及要求进行检查复查,复检验收中,严格按照 “谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严要求、高标准,从严把关,确保了节后复工复产的安全、高效、有序,使112家企业恢复了生产和建设。
二、严格落实安全生产两个主体责任
强化企业主体责任的落实,完善落实矿级领导带班下井制度,严格要求企业认真贯彻执行安全生产法律、法规、规范和标准及相关规定,督促指导企业建立健全安全生产责任制,规章制度及安全操作规程,设臵安全生产管理机构,落实安全生产主体责任,并将责任制逐级逐项落实到各岗位和从业人员,加大安全投入,加强安全事故隐患排查治理工作。并与企业签定了安全生产责任书,督促企业层层落实责任,做到安全生产人人有责,齐抓共管格局。
三、切实做好建设项目竣工和安全生产许可证延期验收工作
20xx年组织对安全生产许可证到期和建设项目竣工企业进行审查和现场复查,对达到安全生产条件的48非煤矿山(2座尾矿库)已上报州局颁发了安全生产许可证。目前,已取安全生产许可证的非煤矿山企业有82家,履行安全设施设计“三同时”审查批同意施工建设的有33家,未履行安全设施设计“三同时”手续的有8家。
四、认真落实抓好“春节”、“两会”、“五一”期间安全生产工作和六月安全月活动
在重大时段和节日期间,加在安全监管和隐患排查治理力度,并督促企业开展自查自纠,对排查出的隐患和问题,一并跟踪督促指导帮助企业落实整改,及时消除隐患,确保了重大时段和节日期间的安全。
为了营造安全生产氛围,以安全责任重在落实为重点,着力督促指导各企业开展安全生产知识竞赛,张贴安全生产标语,发放安全生产资料,营造人人懂安全、人人抓安全,建立安全生产群众监督机制,进一步提高全民安全意识和自我防范能力。
五、强化措施,狠抓落实,切实做好汛期的防汛防洪工作
为了切实抓好雨季汛期安全防范工作,预防因雨季汛期诱发的各类事故。
一是督促各企业做到五落实,就是“责任、机构、人员、物资、措施”的落实,做到防洪机构健全和落实汛期的安全责任制。二是重点对高陡边坡、尾矿库、地下开采矿山防洪防汛及周边灾害进行了督促和检查,做到层层落实责任、层层检查、狠抓落实、常抓不懈,做到依法治洪、依法治水、依法治理地质灾害的防治工作。
为了加强非煤矿山、尾矿库突发事故的应急处理能力和及时启动应急救援预案,及时进行抢救、施救。 20xx年6月16日,开展了安信矿业开发有限公司尾矿库防洪、排水应急演练,进一步增强了防洪意识和防洪技能,杜绝了因雨季汛期各类事故的发生。
六、加强安全教育培训,提高安全生产管理能力
为了提高安全生产知识、意识和自我防范能力,以及现场安全管理水平和应急处理能力,举了二期矿长、安全管理员新训复训培训工作,共培训矿长、安全管理员171人,20xx年6月份,共举办了四期从业人员培训工作,共培训从业人员507人,切实为非煤矿山企业安全管理奠定了基础。
七、督促落实南堡片区地质灾害隐患治理工作
为了完成省局督办的玉华南堡片区地质灾害隐患治理工作,多次组织玉华乡政府、县国土局、瓮安磷矿、磷化公司、大信北斗山磷矿召开地质灾害隐患治理专题会议,进一步落实了责任、治理单位、治理时限,总投入治理资金约200百万元。通过治理,消除了事故隐患,因措施得当,治理及时,遏制了因地质灾害诱发的事故。
八、尾矿库安全控制区域的划定工作
按照《贵州省尾矿库安全管理办法》(贵州省人民政府令114号)有关规定,组织县国土局、水利局、环保局、城乡建设局分别对瓮安县腾发矿产有限公司尾矿库,瓮安县平峰矿业铁矿尾矿库两座尾矿库安全控制区域进行了现场勘查,并征求珠藏镇政府、玉华乡政府和两家公司意见后,对划定的两座尾矿库安全控制区域情况进行了张榜公布,完成了两座尾矿库安全控制区域的划定工作。
九、精心组织,周密部署,切实开展“打非”专项行动 在开展打击非法违法生产建设专项行动中,重点对证照不齐、过期、超深、超层越界,未履行安全设施设计“三同时”,一证多点等作为重点打击对象,在专项行动中,加大执法力度,采取联合执法机制,会同公安、国土部门,加大了非法违法生产建设行为的打击力度,进一步规范了矿产资源秩序和生产经营行为。在执法中,共打击未履行安全设施设计“三同时”,非法建设尾矿库两座,非法建设的地下矿山1家,越层开采的地下矿山1家,证照不全或过期从事生产经营建设的有11家。无证非法矿山清理整顿工作中,共炸封开采钼矿1次,取缔无证打砂点2个,强制拆除开采设备2台,专项行动中共处罚2万元。
一是安全标准化建设工作。 20xx年4月15日召开标准化专题会议,在会上对安全标准化建设工作进行了安排、部署和落实,明确了责任,在开展过程中采取了典型试范,逐步推进,分步实施,现场参观,技术支撑的原则,对43家实施标准化建设的非煤矿山,经州安全监管局组织专家现场验收,43家非煤矿山已分别达到安全标准化四级、五级,证书和牌匾正在制作中。
二是地下开采矿山安全避险“六大系统”的安装建设工作。“六大系统”的安装建设工作,已采取典型带动,步推进,现场参观和技术支撑的原则推动。目前,全县地下开采矿山只有瓮安大信北斗山磷矿“六大系统”在安装建设中。初步预计:监测监控系统在今年的4月28日前完成安装工作;人员定位系统在今年的5月28前日完成安装工作;视频监控系统在今年3月28日前完成安装工作;通迅联络系统在今年的4月28日前完成安装工作。
三是引进适用的技术装备和科研成果。(1)全部强制推行露天矿山实行机械铲装作业,现露天矿山实行机械铲装率达100%;(2)淘汰落后的爆破方式,具备条件的推行使用先进的中深孔爆破技术和液压锤二次破碎工艺,现已采用中深孔爆破的有 44 家,采用液压锤二次破碎工艺22 家;(3)推行采用视频监控。现已实行视频监控的有尾矿库1家,露天矿山4家。
十一、非煤矿山整顿关闭工作
20xx年会同国土资源局、县公安局、县工商局、县发改局、县供电局、县环保局、县监察局等相关部门负责人,对不符合矿产资源开采规划、证照办理情况、在城市规划内,以及达不到安全生产条件的5家金属非金属矿山提请县人民政府依法实施了关闭。
十二、各非煤矿山企业与救护队签订了救护协议,进一步提高安全保障能力和施救能力。
20xx年度安全生产工作,主要从以下几个方面开展
20xx年的安全生产工作,要进一步树立以人为本的理念,以科学发展、安全发展为要求,以强化预防、落实责任、依法治理、应急处臵、科技支撑、基础建设为主要措施,以预防事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生产的各项工作。主要从以下几人方面展开工作。
一、着力强化和落实企业安全生产主体责任进
继续深入贯彻落实国务院《通知》精神,严格落实企业安全生产主体责任,强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任,指导矿山企业完善安全生产规章制度,切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工,确保安全投入、安全管理、教育培训等措施落实到位。通过严格安全生产行政许可、严格矿长、安全员现场带班、实施分类指导,重点监管、跟踪落实整改措施等行之有效的方法途径,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,真正做到不安全不生产。促使矿山企业建立自我约束、持续改进的矿山企业安全生产长效机制。
二、扎实做好重点时段的安全监管工作。
一是认真做好节后复产验收工作。节后复工复产验收是我们的首要任务,已是当前的重要工作,已是对企业基本安全生产条件的再确认,是发现和消除事故隐患、将事故消除在萌芽状态的重要步骤,也是当前非煤矿山安全监管的工作重点。做好复工复产工作,是为今年安全生产工作开好一个头、起好一个步,已是为今年的安全生产奠定安全基础。各企业要切实提高对复产验收工作重要性的认识,明确复工验收标准、程序和要求。验收中严格按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严格把关,做到合格一个,恢复一个。对未经验收和验收不合格的,一律责令限期整改。
对安全生产许可证、建设工期到期或过期未按要求办理延期延续手续的;未按照批准的安全设施设计组织生产和建设的;机械通风不完善和安全通道不畅的;未依法给工人办理工伤保险的,以及仍存在陡壁、伞檐和顺层等的矿山,一律责令停产限期整改和限期补办相关手续。
二是加强雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作,落实防汛工作责任制,开展汛前隐患排查,督促企业切实做到“责任、机构、人员、物资、措施”的落实,落实雨季值班值守,实行强降雨期间点对点调度制度,确保安全度汛。
三是做好“五一”、“十一”黄金周等节假日的安全监管工作。加强监督检查,严厉打击“三超”行为,合理安排作业时间,确保节日期间非煤矿山安全生产形势稳定。
(一)标准化建设工作。
全面推进我县非煤矿山企业安全标准化创建工作,按照《安监总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》(安监总厅管一[20xx]190号)文件要求,严格对照标准考评、等级认定。一是良好运行6个月以上的非煤矿山,成立自评组织机构,自评确定相应等级,形成安全生产标准化自评报告;二是非煤矿山自主选择安全监管部门确定评审单位开展评审工作,评审完成后,向安全监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请;三是由评审组织单位对评审报告进行审核,认定其符合要求并确定等级后,向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表、评审报告等相关材料;四是由安全监管部门对评审组织单位提交的评审报告材料进行审核,对符合条件的予以公告。
今年开展安全标准化任务重,时间紧,注重工作实效,不要抱观望的态度,要真抓实干、防止走形式、走过场、做表面文章。要做到人人有目标、个个有任务格局。在建设过程中,采用典型示范和行政手段,以点带面和督促评审单位全面开展技术服务指导工作,着力推进安全标准化建设,确保今年实施标准化建设的非煤矿山企业达三级以上水平。
20xx年拟开展安全标准化建设的非煤矿山企业有:瓮安县雍阳镇宋家寨石灰岩矿、瓮安县岩根河砂石矿、瓮安县银盏乡穿洞村砂石矿、瓮安县草塘镇迎宾村砂石矿、瓮安县简子山长奇砂石场、瓮安县木引槽乡鑫渝方解石矿、瓮安县珠藏镇九龙石材厂、贵州鑫光矿业有限公司瓮安厦安磷矿、瓮安磷矿二号斜井、瓮安磷矿1048西翼矿、瓮安大信北斗山磷矿、瓮安县磷化公司二号硐、瓮安县磷化公司四号硐、瓮安县磷化公司八号硐、瓮安县磷化公司九号硐、瓮安县磷化公司十五号硐、瓮安县平峰矿业营上铁矿尾矿库、瓮安县腾发矿产有限公司尾矿库。
对20xx年、20xx年已经达标的企业,要加强管理,持续改进,力争再上一个等级;对管理滑坡的企业,要限期整改,逾期仍达不到要求的,提请降低一个等级,如是最低等级的,撤销原等级,暂扣安全生产许可证。
20xx年底前露天矿山和五等以上尾矿库要达到安全标准化三级以上安全生产标准化水平到;20xx年底前地下矿山全部达到安全标准化三级以上安全标准化水平。
(二)安全避险“六大系统”建设工作。
加快地下矿山安全避险“六大系统”建设。各地下矿山企业要进一步提高对安全避险“六大系统”认识,要意识到地下矿山企业是建设“六大系统”的责任主体,其主要负责人是建设“六大系统”的第一责任人,切实加强组织领导,要切实履行安全生产主体责任,要组织制定实施方案,落实责任,保障资金投入,明确进度安排,严格按照“六大系统”建设规范标准抓紧实施,全力推进,不要持等待观望态度的,要加快工作进度,确保在20xx年6月底前全面完成“六大系统”建设任务。
四、强化科技支撑,着力推广先进适应技术装备,全面提升安全保障能力
1、全部推行露天矿山机械铲装作业,提高安全保障能力。
2、对具备条件的露天矿山,年底前全部引用中深孔爆破技术,对未实施中深孔爆破的。组织专家现场论证,依据论证结论,实施爆破方式。
3、根据岩石结构情况,推行使用机械二次破碎技术,避免二次爆破造成的隐患发生。
五、加强安全生产行政许可的规范管理。
1、严格建设项目安全设施设计“三同时”手续备案、申办、审查、转报省州局等程序,均依法严格按时办结;增加行政许可工作的透明度。。对未履行安全设施设计“三同时”手续就组织施工建设和未批先建、边批边建的建设项目,依法查处。
2、对安全生产许可证、建设工期到期或过期的矿山,未按有关规定申请延期换证或延续,仍在组织生产和建设的,一律责令停止生产和建设,限期补办相关手续。
3、安全生产许可证和建设工期未到期的矿山,要加强现场管理,开展“回头看”,严防管理滑坡,如对安全管理滑坡,降低安全系数,达不到安全生产条件的矿山要责令暂停生产和建设,限期整改。限期内未整改或整改不合格的,暂扣安全生产许可证,依法查处。
六、加大现场执法检查力度,加大“打非”专项力度,规范执法程序。
着力加大安全生产执法力度,深入开展隐患排查治理和专项整治。严格安全生产执法,提高安全检查效率。对检查中发现的隐患问题,实行检查人员和企业负责人签字备案制,现场检查结果,书面告知被检矿山企业,并落实跟踪整改。进一步推动企业建立隐患自查、隐患自整、经费自投的管理机制,促进安全管理水平的不断提高,打牢安全生产工作基础。加强对整合矿区建设项目安全设施“三同时”的监督检查,督促企业依法履行“三同时”手续;进一步加大对非煤矿山安全生产违法行为的打击,依法打击和治理未履行安全设施设计“三同时”手续,擅自组织生产和建设的;无照无证、证照不齐、安全生产许可证和建设工期到期以及过期,未按规定申请办理延期延续手续的;拒不执行安全生产行政执法指令的;露开矿山未实行台阶或自上而下分层顺序开采,仍存在陡壁、伞檐、顺层开采的;地下开采矿山安全通道不畅通和通风不良的;超深、越层越界以及井下工程非法外包、以探代采、一证多点等行为作为重点整治和打击对象。
七、加大重点区域和重点企业的的监管力度,着力排查治理隐患,深化专项安全整治
把排查治理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策,要毫不放松地抓下去。隐患排查治理要工作要严格细致、不留死角,并将其作为企业日常安全管理的重要内容,实现常态化。要以治理井下矿山采空区、通风、相邻开采区域和不按设计方案进行开采及露天矿山不按规定分层分台阶开采等严重隐患问题为重点,继续深化非煤矿山安全整治。加大对玉华片区地下开采矿山、矿业公司一号、二号矿井、厦安磷矿、三座尾矿库和高陡边坡开采的露天矿山,以及地下、露天新建矿山待的监管力度和隐患排查治理,预防超能力、超强度、超定员、赶进度、违章冒险等行为发生,严防杜绝事故发生。
八、开展矿长、安全管理员、从业人员等培训工作
一是在3月初开展一期矿长、安全管理员的新训复训,然后对全县的非煤矿山矿长、安全管理员开展复训。
二是组织对非煤矿山(尾矿库)从业人员分期进行安全教育培训,全员做到持证上岗作业,对未参加培训的从业人员或未持证上岗的从业人员,不得上岗作业。
三是联系有资质的培训机构,根据参训人员多少来定,准备在瓮安开展一至二期电工、捍工等特殊工种人员培训。
九、着力推进非煤矿山资源整合、提高安全保障能力
20xx年前全县现有矿山要减少30%。所以,为认清当前形势的严峻性。要以科技发展,安全发展为目标,要做大,做强,就要进行资源整合,扩大生产规模,加大安全投入,要采用先进的技术装备,淘汰落后的开采方式和技术,才能夯实安全基础,改善安全生产条件,提高安全生产系数,才能奠定安全基础。如生产规模小,安全基础薄弱,安全投入不到位,连基本的安全条件都达不到,那只有被淘汰或被关闭。20xx年底前前,要按照州下达的关闭目标任务,对达不到安全生产条件等的矿山,提请县人民政府依法实施关闭。
十、清交安全风险抵押金和救护协议的签订工作
对未按有关规定交齐或未交风险抵押金以及未签订救护协议的矿山企业进行清交工作和签订救护协议。
十一、组织开展应急演练,提高实际应急能力
为了加强非煤矿山、尾矿库突发事故的应急处理能力和及时启动应急救援预案,及时进行抢救、施救。预计在5月至6月份组织开展一次非煤矿山应急练,以此提高突发事故的应急处理能力。