最热经济会议讲话体会(汇总16篇)
总结就像是给自己写一封信,提醒自己成长和进步的重要性。总结应该注重详实的数据和客观的分析。总结的范文可以给我们提供参考和借鉴,但每个人的总结都要根据自己的实际情况进行创作。
经济会议讲话体会篇一
经济发展进入新常态,党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。如果在中央经济工作会议上要进行演讲,演讲稿该怎么写呢?下面是2017年经济工作会议领导的一些讲话稿,让我们去看看相关内容吧!
同志们:
今天,我们隆重召开全镇经济工作会议,主要任务是,贯彻落实省市县经济工作会议精神,总结表彰去年工作,研究分析当前形势,安排部署今年工作。
目的是进一步组织和动员全镇上下提振精神,抢抓机遇,奋力拼搏,全力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。
下面,根据镇党委政府研究的意见,我讲三个方面:
一、20**年工作回顾
刚刚过去的20**年,是贯彻落实党的十八大精神,加快经济转型和水质保护富有成效的一年。
一手抓经济发展,凝心聚力,负重奋进,水质保护成效显著,镇域经济持续快速发展,社会大局保持稳定,整体工作迈上一个新台阶。
预计全年完成生产总值44.55亿元、财政一般预算收入4149万元、固定资产投资4.945亿元、农民人均纯收入7312元,同比分别增长10%、3.2%、15%、10%,镇域综合经济实力稳居全县第一。
(一)生态建设态势喜人。
以“生态经济化”为方向,坚持走政府引导、企业主体、群众参与的发展路子,强力推进生态产业发展。
全年新发展月季1000亩,经济苗木2000亩,竹子1500亩,优质葡萄600亩,树莓2000亩,既生态又生财的产业模式渐显轮廓。
借助项目支撑,采用市场化造林办法,高标准栽植松树、侧柏等树种共计3000余亩,栽植竹子1000余亩,荒山补植补造3000余亩,上九路沿线栽植竹子40000余株。
由于成绩突出,上集镇被评为:20**年全县林业产业及林下经济发展工作先进单位;20**年廊道及新型社区绿化工作先进单位。
以全县生态环境综合整治为契机,对辖区35家排污不达标的大理石加工企业进行停产整顿,对3家非法矿山实施关闭取缔;对鹳河采砂淘金船实施全面清理整顿;对沿库及城区126户非法建设实施强力拆除。
同时对辖区内农作物实行测土配方,加大有机复混肥推广力度,农业面源污染得到极大改善。
(二)工业经济蓬勃发展。
全力支持县产业聚集区建设。
为园区新引项目征地1500余亩;克服重重困难,圆满完成了工业路东延建设项目、淅铝扩建项目以及淅减院内的涉拆涉迁任务,为县园区发展拓展了空间,多次得到县主要领导的充分肯定。
加快工业项目发展进度。
全年新上项目9个,总引资8.6亿,到位资金6.06亿元。
特别是铭鼎精铸有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽车配件项目、豫宛调料品公司、金宇铜业铜板项目、鸿达机械制造有限公司、森丽炉料汽车减振器项目等一批大个企业、大个项目的落地生根,为镇域经济再振雄风装上了强力的引擎。
全年国地两税共突破4000万元。
再次刷新历史记录。
(三)城市建设绽放新姿。
全力支持县重点工程建设。
天然气门站建设基本完工;高速连接线拆迁安置区先行开工的三幢高层安置房主体工程顺利完工,一场热火朝天的城建大戏正在上集上演。
“双清”整治效果明显。
尤其是春节期间未发生一例在建违法建筑。
清洁家园环境卫生集中整治成效显著。
张营村荣获“南阳十大美丽乡村”称号,上集镇在全县“清洁家园”观摩评比中,荣获第一。
(四)新型社区建设成效显著。
以新型农村社区建设带动美好乡村建设。
严格按照“全省领先,南阳一流,淅川典范”的新型社区建设定位,在大坪村高标准规划建设新型农村社区。
道路硬化、电信、有线电视、给排水等基础设施已做好设计。
(五)民生工程硕果累累。
一是项目争取富有成效。
积极向上申报争取19个项目,获批18个,到位资金5981万元,切实解决了群众的实际困难。
特别是启动实施的投资7000万元的移土培肥项目,实现新增耕地1900余亩,改良土壤、培肥地力7000余亩,为群众增收致富提供了更大空间。
二是社会事业全面进步。
教育工作稳步提升,中招成绩连续16年全县乡镇第一, 再次被授予:教育工作先进乡镇称号。
全民健身活动深入开展,文化惠民工程积极推进。
卫生事业健康发展,镇卫生院和46个村(社区)卫生室的所有药品,全部落实零差价,真正解决了群众吃药贵、看病难问题,20**年新农合参合率达100%。
三是社保体系逐步完善。
全镇新农保参合率达92%,60岁以上7343名农村老人已享受到养老金。
困难群众、流浪乞讨人员及精神病患者得到有效救助。
代表淅川参与国家级计划生育优质服务先进县创建工作顺利通过上级评估验收,生育水平持续保持稳定。
种粮补贴、退耕还林、危房改造等各项惠农政策得到较好落实。
第三次经济普查有序开展。
四是社会管理在创新中得到加强,群众的安全感和社会满意度进一步提升,社会大局和谐稳定。
由于成绩突出,上集镇被中央综治委、中央组织部、国家人力资源和社会保障部评为“全国社会管理综合治理先进集体”,并且代表淅川参加全市信访“双基”建设现场观摩会和平安建设暨“技防攻坚”现场观摩会。
同时,我镇的党建、宣传、统战、武装、共青团、妇联会、农经审计、民政、财税、土地、电业、电信等各部门的工作都取得了突出成绩。
上述成绩的取得,是全镇广大干部群众团结奋进、务实苦干的结果。
在此,我代表镇党委、政府,向奋战在全镇各条战线的干部群众,向所有关心、支持和参与上集发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
20**年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、完成“十二五”规划的关键之年。
我镇发展正处于特殊时期,既面临巨大压力,更面临着前所未有的历史机遇。
从压力上看:一是水质保护压力。
通水在即,各级对水质保护工作高度关注。
尽管我们已做了不少工作,但还存在面源污染严重、生态脆弱等问题,今后需要做的工作还很多。
二是“双清”整治压力。
上集镇地处城郊,有13个村在城控区,7个村在出入城口的主要交通干线。
2009年来,由于受多种因素影响,违法占地和违法建设形势严峻,“双清”整治情况复杂,任务繁重。
三是经济发展压力。
由于核心水源区的特殊要求,新上企业环保门槛高,现有企业需转型发展,我们保位争先的压力很大。
同时,作为移民大镇,新老移民的后续发展任务艰巨。
四是社会稳定压力。
由于移民安稳、“双清”整治、城建拆迁、产业集聚区征地、无手续企业整顿、非法矿山取缔等因素,各类矛盾不断出现,社会稳定压力较大。
从机遇方面看:渠首高效生态经济示范区建设进入国务院文件,上升为国家战略;省政府专门出台了扶持淅川发展的全省最优惠政策。
经济会议讲话体会篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一分部署,九分落实。今年的发展目标已经确定,工作任务已经明确。我们一定要按照省市和县委的部署要求,在疫情防控常态化背景下,坚定信心、开拓创新、苦干实干,对定下的事情不等不靠,明确的工作加快推进,实施的项目抓实见效,努力推动全县经济社会高质量发展,以优异的成绩迎接建党100周年。
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经济会议讲话体会篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下面,我讲两个方面的意见。
一要抓好基础建设。持续改善城乡办学条件,建好农场小学教学楼、滨河幼儿园综合楼,不断改善教育教学条件。深入实施文化惠民工程,启动运行城市文化综合体、科技馆,完成博物馆布展陈列,促进公共文化活动广泛开展。力争县医院门诊综合楼、中医康复养老服务中心建成投用。大力实施全民健身计划,建成自行车骑行道暨生态马拉松和超百公里徒步越野赛专用赛道,创建全国全民运动健身模范县。二要抓好就业创业。继续实施就业创业促进行动,积极开发就业岗位,加强职业技能培训,持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题,积极引导自主创业、到非公企业就业发展。三要织密织牢社会保障网络。按照兜底线、织密网、建机制的要求,不断提高保障标准、完善动态管理机制,全力做好城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、助残托孤等工作,大力发展居家和社区养老,持续抓好社会保险精准扩面和职工互助保险,全面落实异地就医直接结算等制度,进一步完善社会保障体系,确保民生保障兜得住、办得好、有提高。这里我特别强调一下,各镇和民政局要积极动员宜集中供养的特困人员到敬老院养老,严格落实特困人员生活情况动态掌握制度,切实保障困难群众基本生活和住房安全。三要办好省、市、县确定的民生实事。
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经济会议讲话体会篇四
持
讲
话(2022年1月29日根据记录整理)
下面,就今年的经济工作,我讲几点意见。
一、过去一年的工作2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,对xx市来讲也是不平凡的一年。面对经济下行和疫情防控双重压力,我们坚定不移把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为总纲领、总遵循、总指引,聚焦“两个更好”落子布局,抓大事谋长远,解难题攻难关,重实干求实效,推动经济稳中有进、稳步向好,实现了“十四五”良好开局。初步预计,全市gdp增长7%左右,规模以上工业增加值增长9.1%,固定资产投资增长11.6%,城镇化率提高1.45个百分点左右,一般公共预算收入增长13.3%以上,社会消费品零售总额增长8%,单位gdp能耗下降4%左右。
企”活动,一批影响企业发展的问题得到及时解决。产业结构调整升级有序推进,绿色低碳转型步伐加快,静脉产业园布局完成。
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二是项目建设支撑有力。坚持项目为王,突出结果导向,建立“四大办”工作机制,“三个一批”强力推进,475个省市重点项目完成投资1489.2亿元。基础设施建设持续加强,9条高速公路完成年度投资106亿元,9条国省干线公路升级改造加速推进,xx市港·淮滨中心港开航运营。信商回归升级工程加快实施,组建专业招商队伍,产业项目招引更加有力,明阳绿色能源综合示范产业园、杭萧钢构绿色建筑产业园等一批重大项目签约落地。
三是乡村振兴落地见效。扛稳粮食安全重任,粮食产量连续14年稳定在110亿斤以上。严格落实“四个不摘”,脱贫成果有效巩固。乡村振兴三年行动全面启动,城乡人居环境整治成效明显,荣获全省农村人居环境整治先进市。链式发展农业特色产业,茶叶、油茶和xx市菜“两茶一菜”四化工程一体推进,农业绿色发展先行区创建稳步开展,发展省级现代农业产业园9家,国家农业科技园区顺利通过验收。
就业9.51万人,完成职业技能培训15.16万人,空军招飞连续9年位居全国地市级第一,县级三级医院布局全省最多,农村居家养老上门服务“戴畈模式”荣获全国改革试点优秀等次。新增国家4a级景区3个,空气质量七项指标居全省首位,6个县实现二级达标。守住本质安全底线,常态化疫情防控有序有效,信访稳定、平安建设扎实推进。
五是干部作风明显转变。扎实开展党史学习教育,精心组织建党百年庆祝活动,深入贯彻党的十九届六中全会精神,成功召开市第六次党代会,描绘了加快老区振兴、加速绿色崛起的美好蓝图。顺利完成市、县、乡、村四级换届工作,一大批年轻干部走上领导岗位,全市上下崇尚实干、奋力拼搏的氛围更加浓厚,干事创业、争先出彩的精气神日益高涨,践行初心、勇担使命的信念更加坚定。
这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委坚强领导的结果,是历届市委班子接续奋斗的结果,是全市各级各部门、广大干部群众共同努力的结果。同时,也要清醒看到,我市产业规模不大、经济结构不优等固有问题尚未破解,加之受疫情冲击、大宗商品价格上涨、电力煤炭供应紧张等因素影响,主要经济指标逐季走低,房地产市场下行压力增大,餐饮业、旅游业市场萎缩,群众消费意愿低迷,新老矛盾交织叠加,困难挑战明显增多,必须认真研究,着力解决。
二、今年的目标要求今年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,是必须扛稳担牢的政治责任。我们要坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,牢牢把握经济工作主动权,以老区振兴为全局添彩。
今年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示和视察xx市的重大要求,弘扬伟大建党精神,落实中央经济工作会议精神、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,紧扣供给侧结构性改革,锚定“两个确保”,对标“十大战略”,实施“1335”工作布局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,以党建统领基层治理,下大力气抓基层强基础,在推动高质量发展中奋勇争先、更加出彩,奋力实现今年经济工作开门红、全年红,谱写新时代实现“两个更好”绚丽篇章,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年主要预期目标是:生产总值和人均生产总值均增长
7.5%以上,全员劳动生产率增长7.5%以上,常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上,研发经费投入强度达到0.8%以上,人均可支配收入增速高于经济增长,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,粮食产量稳定在110亿斤以上,单位gdp能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接,cpi涨幅3%左右,货物进出口总额保持平稳增长,一般公共预算收入增长6%以上。
实现预期目标,必须把握好以下四个方面:
把握稳中求进、以进促稳。稳中求进,“稳”是基础,“进”是方向。“稳”的前提是经济结构相对合理,经济体量支撑有力。就我们xx市来说,结构不优、人均偏少、质量不高,主导产业还没有有效形成,基础设施和民生领域欠账较多,所以xx市的发展必须稳中求进,重点在“进”上狠下功夫,坚决践行新发展理念,着力补短板、强弱项、夯支撑,敢于“跳起来摘桃子”,奋力跨越赶超,以“进”的态势夯实“稳”的基础。
展,是实现跨越赶超的有效方式。我们xx市债务水平较低,还有较大的发债空间,必须紧紧抓住这个重大机遇,用足用好用活政府专项债券,加大基础设施建设力度,扩大有效投资,助力经济发展提质提速。
把握重大问题、统筹兼顾。习近平总书记提出了进入新发展阶段需要正确认识和把握的五个重大理论和实践问题,进一步深化了我们对中国特色社会主义本质要求、高质量发展内在要求、社会主义市场经济规律和总体国家安全观的认识,是马克思主义政治经济学时代化的创新成果。我们要深学细悟,以思想上的清醒引领实践上的坚定。底线工作“一稳皆稳、一失皆失”,任何时候都不能松懈,我们必须统筹发展和安全,强化底线思维,增强忧患意识,以更大力度、更实举措坚决防范化解各类风险,全力维护人民生命财产安全和社会大局稳定,以xx市一域之平安为全国全省大局之稳定作贡献。
快大建设、推动大发展、实现大突破,奋力书写新时代xx市高质量发展新答卷。
三、全面实施“1335”工作布局战略引领未来,布局决定格局。省委鲜明提出“两个确保”“十大战略”,以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展,奋力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。结合xx市实际,抓好贯彻落实,关键是实施好“1335”工作布局:
现为经济繁荣、社会稳定,需求满足、活力充足,价值实现、当前景可期,公平正义、责任担当。“美好生活看xx市”,就是将高质量发展融入到“美好生活”体系的构建中去,用动态的进行时,干在实处、走在前列,展现我们xx市的担当,为贫困地区全面脱贫之后,走好高质量发展之路作出xx市探索。
(二)明确三大定位。定位引领方向。科学的定位,是xx市当前及今后一个时期高质量发展的前提和基础。结合国家战略,我们必须明确三大定位。
一是“鄂豫皖省际区域中心城市”。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和《河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》均明确提出,支持xx市建设鄂豫皖省际区域中心城市。建设区域中心城市,必须围绕经济、文化、交通等方面加强建设,提高辐射力、带动力和竞争力。
科技创新高地,实现区域经济发展质量最优。
建好区域文化中心。深度挖掘xx市红色文化和大别山精神内涵,用好大别山干部学院、何家冲学院等红色教育资源,打造红色文化传承区和大别山精神高地。发挥中原文化、荆楚文化、吴越文化在xx市交汇的多元文化优势,着力打造三大文化融合区,提高区域文化核心竞争力。
建好区域枢纽中心。进一步构建承东启西、连南贯北的便利交通网,推动区位交通优势向枢纽优势转变,大力发展智能仓储、智慧物流,布局物流市场和物流企业,加快形成外连全国主要经济区域、内接省内重要节点、便捷通达的物流通道网络体系。加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设,建成国家骨干冷链物流基地,建设商贸服务型国家物流枢纽城市,力争大别山综合物流港纳入全省综合交通体系和枢纽经济发展规划。
二是“大别山(豫南)高效生态经济示范区”。省党代会明确提出,支持南阳、xx市、驻马店协作互动,建设豫南高效生态经济示范区。我们要立足生态优势,重点在高效上做文章、做示范。
态经济示范带。
打造“两山”理论生态价值转换地。绿水青山就是金山银山。逐步建立gep价值评价体系,推动生态价值转化,打通“两山”双向转化通道,实现资源变资产、资产变资本,将生态资源转化为经济效益。
创建国家绿色金融改革创新试验区。发挥生态资源富集优势,紧抓国家政策机遇窗口,积极申报、强力推进气候投融资试点工作,推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融产品落地,一体打造区域性绿色金融中心和生态产品交易中心。
三是“长三角产业协同创新区”。
。国家五大区域发展战略中,长三角是领头羊,发展态势最好、发展质量最优。我们与长三角有深厚的历史文化渊源,区位相接,交通互联,承接产业有基础。积极融入新发展格局,我们必须树立清晰的努力方向,即向长三角靠拢。具体做到:
交通联通。深入推进“13445”工程,实现高速公路网络贯通;加快宁西高铁南阳经xx市至合肥段建设,实现高铁双向直达;优化航空综合服务,激活市场潜力,实现航班频次加密;发展淮河航运,实现通江达海。
产业贯通。各县区要围绕主导产业,深入对标研究,有针对性开展招商引资,建设专业园区,全方位开展对口协作,实现研发在长三角、制造在xx市、配送到全国。
创新融通。借鉴长三角地市发展经验,开展沉浸式对标学习,学习创新理念、创新模式和创新机制,与衢州共建“美好生活友好城市”,在...
经济会议讲话体会篇五
这次中央经济工作会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻分析当前国内国际经济形势,回顾总结了2016年经济工作,提到“深化商事制度改革,实施‘五证合一、一照一码’,开展‘证照分离’改革试点,全面推行‘双随机、一公开’监管”“大众创业、万众创新蓬勃发展”等改革成效,对工商和市场监管部门不断深化商事制度改革工作给予充分肯定。党中央明确20xx年经济工作的总要求,提出供给侧结构性改革的主要任务,指明加快推进关键性改革的主要方向,对深入推进“放管服”改革作出部署要求,为明年工商和市场监管工作指明了主攻方向。
全国工商和市场监管部门要充分认识20xx年经济发展取得的成效,深刻认识党的十八大以来初步确立的适应经济发展新常态的经济政策框架,深刻认识党中央对经济形势的科学判断,深刻认识党中央对明年经济工作的总要求,准确把握明年供给侧结构性改革的主要任务和加快推进关键性改革的主要方向,把党中央对经济工作总的要求作为明年工商和市场监管工作的指导思想和行动指南,围绕中心,服务大局,全面做好明年各项工作,推动工商和市场监管事业取得新进展,以全面深化商事制度改革的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
要认真学习贯彻中央经济工作会议精神,紧密联系工商和市场监管部门实际,按照深入推进“放管服”改革的部署要求,进一步深化商事制度改革,重点做好以下工作:要深化工商登记便利化改革,进一步放宽市场准入,深化“先照后证”改革,推进“多证合一”改革、企业登记注册全程电子化和电子营业执照、企业名称登记制度改革、简易注销登记等工作,加快实施商标注册便利化改革。要强化事中事后监管,维护公平有序竞争,实现“双随机、一公开”监管全覆盖,完善国家企业信用信息公示系统,运用大数据加强对市场主体的服务和监管,做好反垄断和反不正当竞争执法、网络市场监管、广告和商标监管等工作。要进一步做好扶持小微企业发展工作,认真贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,发挥好小微企业名录在助推小微企业发展的作用,推动大众创业、万众创新。要加大消费维权工作力度,完善消费维权工作机制,加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权,加快推进全国12315互联网平台建设,大力支持消协组织履行公益性职责,为消费升级营造良好环境。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央基于复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况,作出经济发展进入新常态的重大判断,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,坚持稳中求进工作总基调这一战略决策。稳中求进,为多次中央经济工作会议所强调,凸显了这一科学工作方法的重要性,也凸显了我党把握战略机遇期的战略自信和战略定力。实践证明,党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整,符合我国实际,取得了显著成效。稳中求进工作总基调成为治国理政的重要原则,顺理成章,自然而然。
稳中求进,根本在“稳”,着眼在“求”,目的在“进”。根本在“稳”,既是经济之稳,也是社会之稳。着眼在“求”,就是要主动求稳,主动求进,以“求”来争取主动,以“求”来化解矛盾,增强工作的主动性、灵活性、针对性和前瞻性;目的在“进”,就是要在保稳和求进的基础上,经济社会发展必须要有新的进、新的突破、新的成效。对明年经济工作而言,贯彻好这个重要原则具有特别重要的意义。我们的宏观政策要稳,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。与此同时,要坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,稳定民营企业家信心。要加强预期引导,提高政府公信力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,深入细致做好社会托底工作,扩大人民群众获得感,维护社会和谐稳定。稳中求进,不是无所作为,不是不敢作为,而是在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。
今年以来,全国各地全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进,坚持新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,坚定推进改革,妥善应对风险挑战,引导形成良好社会预期,经济社会保持平稳健康发展,实现了“十三五”良好开局。经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好,经济运行保持在合理区间,质量和效益提高。经济结构继续优化,创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破,主要领域“四梁八柱”性改革基本出台,对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善,贫困人口预计减少1000万以上。生态环境有所好转,绿色发展初见成效。与此同时还必须看到,我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题,产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险有所积聚,部分地区困难增多等。对这些问题,我们要高度重视,继续坚持稳中求进工作总基调,努力加以解决。
经济会议讲话体会篇六
“我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成就,科技创新取得重大进展,改革开放实现重要突破,民生得到有力保障……”极不平凡之年,世纪疫情与百年变局交织。穿越惊涛骇浪,中国交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。
为此,央视新闻给出了非常明确的答案,那就是党中央权威、人民至上、制度优势、科学决策、科技自强。这一答案准确明了,有理有据、毋庸置疑。笔者以为,尤其是“人民至上”更是中国经济成功“密钥”之“密钥”。
人民的选择成就了中国共产党。人民是历史的创造者,人民的选择决定着一个国家或民族的兴衰成败。辛亥革命成功后,当时的中国人民其实已经把机会给了中国国民党;可事实证明国民党不仅无力承担起振兴中华的民族重任,而且还一再违背人民意愿、辜负人民期望。因此,人民才又把希望寄托在了始终将“全心全意为人民服务”作为根本宗旨的共产党身上,这一选择最终成就了中国共产党。
党的作为力证人民选择的正确。无论是在抵御外患、推翻国内反动统治时期,还是新中国成立以来的社会主义建设,中国共产党始终将人民放在心中,坚定奉行人民至上、人民利益高于一切的理念。譬如,在国家的建设发展上,坚持围绕人民有更多的获得感、幸福感、安全感而开展;应对各种灾害,始终把人民生命安全和身体健康放在第一位。自从选择了中国共产党,不仅中华民族重新换发了青春,站了起来、富了起来,甚至逐渐强了起来,而且中国人民的生活水平和生活品质也是“芝麻开花——节节高”。因此说,中国共产党自获得人民选择以来的所作所为,以及在其领导下所取得的辉煌成就,有力地证明了中国人民的选择是无比正确的。
党和人民心相印命相连战必胜。“实践是检验真理的唯一标准”,无数中外事实证明,一个政党尤其是执政党,如果不能做到权为民所用、利为民所谋,永远把人民利益放在第一位,是很难得到人民支持而经久不衰的。因此,只要把党的利益和广大人民的利益密切结合,始终与人民心心相印、命运相连,就会得到广大人民的真心拥护,无论遇到什么样的艰难险阻,都能够攻无不克、战无不胜。
“人民是历史的创造者,人民是真正的英雄”,这是至理名言。所以说,中国经济的成功,“密钥”固然很多,但“人民至上”更是其成功的“密钥”之“密钥”。
经济会议讲话体会篇七
同志们:
今年以来,在市委的坚强领导下,全市上下紧紧围绕建设“幸福新枣庄”的奋斗目标,攻坚克难,扎实工作,着力抓改革、调结构、抗下行、稳增长,经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。预计20xx年,全市gdp完成1700亿元,增长10.5%;三次产业比例调整为8∶58.5∶33.5;规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资突破1000亿元,增长22%;社会消费品零售总额突破500亿元,增长14.8%;城镇居民人均可支配收入23000元、增长13.9%,农民人均纯收入9600元、增长14%。1至11月份,地方财政收入完成107.1亿元,增长18.4%。在今年的经济工作中,突出抓了以下六个方面:一是突出抓改革,增强发展活力。围绕破解制约发展的关键问题,打出了一套环环相扣的改革“组合拳”。市财政投入资金7亿多元,强力启动市南工业区改革,6家市属工业企业依法破产终结,近5000名职工的历史遗留问题基本得到解决。将22家市属工业企业下放属地管理,将1240余家市属以上企事业单位税费附加收入下划区(市)征收管理。“三区合一”后的行政区划调整和功能分区基本完成。中心城区城市建设管理权限全面下放。加大招商引资和对外开放力度,举办了海内外知名企业家齐鲁行、香港经贸洽谈会、浙江产业推介会等一系列招商活动,引进投资过亿元项目75个,总投资500多亿元;预计进出口总额11.8亿美元,增长10%。二是突出抓四级联动,加快新型城镇化步伐。把新型城镇化作为扩内需、稳增长的有效举措,协调推进中心城区、区(市)城区、小城镇、新型农村社区建设。启动了40多个总投资200多亿元的新城建设项目,文体中心、双子座城市综合体、实验中学、妇保院新院、枣矿城、龙潭公园等一批项目开工建设。综合整治老城区道路24条、背街小巷122条。开通了至峄城和山亭的brt。枣临高速公路、枣临铁路投入运营。5个省级、5个市级新型城镇化示范镇建设全面推进。实施农房集中连片建设项目32个,改造农村危房1090户。启动国家森林城市创建,完成投资8亿元,新增造林面积18.1万亩。三是突出抓龙头带动,加快现代服务业发展。台儿庄古城2平方公里核心景区基本建成,国家5a级旅游景区、文化产业试验园区、版权贸易基地创建成功。冠世榴园、抱犊崮、微山湖古镇等景区建设扎实推进,榴园大道、抱犊崮旅游大道建成通车。成功举办了第二届中国非遗博览会、首届中国年博会、第五届山东省花博会等节会活动。国际机床市场、万洲商贸中心、茂源国际商贸城、服务外包基地等项目进展顺利。交通银行在我市设立分支机构,枣庄市商业银行更名为枣庄银行,35家企业进入股权托管交易市场。加强与平安集团、建行山东分公司等综合金融机构的战略合作,为转型发展提供了有力支撑。四是突出抓工业转型振兴,加快产业调整升级。制定出台《关于加快工业转型振兴的实施意见》,全面实施工业转型振兴计划。以山东泉兴中联水泥成立为标志,水泥产业整合重组取得初步进展;橡胶、机床、玻璃等产业的整合重组正在积极推进。100个市重点项目完成投资310亿元,工业技改完成投资410亿元。在建10亿元以上项目47个,联想化工基地等项目开工建设。设立市级过桥还贷资金,为中小微企业滚动拨付1.5亿元。境内水泥立窑生产线全部关停,彻底结束了枣庄水泥立窑生产的历史。扎实开展露天采石场、储煤场专项治理,狠抓秸秆禁烧,环境质量有所改善。五是突出抓改革试验区建设,提升农业产业化水平。扎实推进农村土地使用产权制度改革,成立金土地融资担保有限公司,土地合作社数量、规模经营土地面积、农地抵押贷款分别增长100%、30%和40%。新创国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业7家,农业机械化水平达到78%,农业科技贡献率达到60.5%,粮食单产和总产均创历史新高。全面完成南水北调截污导流工程。新建、改造农村公路900余公里。转移农村劳动力近6万人。六是突出抓民生改善,不断提高人民群众生活水平。坚持民生优先,守住民生底线,年初确定的100件惠民实事基本完成。就业形势、物价水平保持总体稳定,最低工资、企业退休人员基本养老金、城乡低保、农村五保供养、新农合报销等标准都有新的提高,保障性住房建设任务基本完成。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会夯实基础的重要一年,做好明年的经济工作意义重大。我们要清醒地看到,国内外经济形势依然较为严峻,经济企稳回升的基础仍不稳固,对产业结构较重的枣庄来说,挑战很多、压力很大。受宏观经济下行影响,经济进入缓慢增长阶段,从今年3月份开始,我市工业用电量增速持续下降,反映出外部需求较为疲软,工业生产开工不足;受原材料价格上涨、用工成本上升、融资渠道不畅等因素影响,企业亏损面加大,利润率维持在较低水平,部分企业生产经营较为困难;煤炭、水泥、煤化工等优势产业效益下滑,战略性新兴产业尚未形成有效拉动,财政持续增收难度加大,收支矛盾更加突出。我们也应看到,明年中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,对扩内需、稳增长将起到有力的促进作用;枣庄城市转型遭遇经济下行,倒逼我们更加注重改革创新、结构调整和产业升级,发展活力将有效释放;一批重大项目相继开工建设,投资的质量和结构越来越合理,发展基础更加稳固;城镇化进程明显加快,文化旅游服务业发展更加活跃,对外开放水平不断提升,发展潜力将得到充分激发。我们要强化“底线思维”,既要增强紧迫感和忧患意识,又要把握难得的发展机遇,从坏处准备,向好处努力,科学谋划,积极作为,牢牢把握经济工作主动权,努力夺取明年经济社会发展的新胜利。根据中央和全省经济工作会议精神,明年我市经济工作的总体要求是:深入学习和贯彻落实党的精神,紧紧围绕主题主线,牢牢把握稳中求进的工作总基调,以提高经济增长质量和效益为中心,以改革创新为动力,继续坚定不移地实施城市转型战略,纵深推进新型城镇化、服务业发展、工业转型振兴“三大战役”,突出抓好百个重点项目、百件惠民实事,努力实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。按照上述工作要求,初步确定明年经济社会发展的主要预期目标为:全市gdp增长11%;第三产业增加值占gdp比重提高2个百分点;地方财政收入增长14%;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长17%;外贸进出口总额增长10%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、13%;物价总水平保持基本稳定;全面完成省下达的节能减排任务。明年的经济工作要突出抓好以下七个方面:
第一,要着力提高城镇化质量。城镇化是扩内需、稳增长的最大潜力,是转方式、调结构的重要引擎。要更加注重提高城镇化的质量,坚持“四轮驱动、四级联动”,以中心城区为龙头、区(市)城区为重点、小城镇为抓手、新型农村社区为基础,积极构建具有枣庄特色的现代城镇体系。要集中精力建设中心城区。新城是中心城区的核心,抓好新城建设是我市推进城镇化的重中之重。要按照“鲁南山水之城”的风貌定位,高标准编制新城总体规划、控制性详规和产业规划,引领新城加快建设。在产城互动方面,要全面理顺新城的社会管理职能,支持薛城区更多地承担新城建设管理的责任。要建立科学合理的税费征管体制,以高新区为主体集聚战略性新兴产业,以薛城区为主体繁荣现代服务业,为新城发展提供产业支撑。在基础设施建设方面,新建、续建祁连山南路、海河西路、长白山北路等道路,建成宁波路、黄河东路、龟山东路、图们江路、珠江路大桥;启动京台高速薛城南出口建设和郯薛路、枣曹路改建,增强对周边地区的辐射能力。要坚持地上、地下同步考虑,统筹规划、加快建设供排水、供热、供气、强弱电等管网。在功能设施建设方面,要建成启用实验中学、中医院,加快推进文体中心、枣矿城、双子座城市综合体、妇保院新院、实验小学等项目建设,规划建设10处便民商业网点,合理布局便民公共设施,聚集人气商气。在生态建设方面,要推进祁连山路绿化、东西绿轴、“两高”绿带、龙潭公园等项目建设,打造生态新城、宜居新城。要提升区(市)城区综合承载能力。充分发挥各区(市)的主体作用,严格规划控制和建设管理,提升区(市)城区的功能。要继续抓好背街小巷、老旧小区整治,重点实施一批主次干道改造,逐步打通老城区“断头路”。要坚持“提质量、减存量、控增量”,把现有住房资源利用与拆迁安置、保障房工程相结合,合理安排新开工项目,加快棚改回迁房建设,增加改善性住房需求,促进房地产市场稳定健康发展。每个区(市)要按照国家规定的指标体系,规划建设3至5个绿色生态小区,以点带面,逐步推开,提升城镇化的质量。要推进管理重心下移和执法关口前移,结合“数字城市”平台,建设“数字城管”,着力提高城市管理水平。要突出抓好新型城镇化示范镇建设。坚持规划引领、产业支撑、基础先行、功能配套,推动10个示范镇加快发展。依托小城镇历史传承、文化积淀、资源禀赋和产业基础,突出个性特色,提高规划水平。要探索建立多元化、可持续的小城镇建设投入机制,加快基础设施和公共服务设施建设。明年年底前,每个示范镇都要建成一座垃圾中转站或无害化处理场,供水普及率要达到100%。要探索“镇园合一”发展模式,因地制宜培育特色产业集群,做强镇域经济。深化户籍管理、社会保障、土地管理等制度改革,有序推进农村转移人口市民化。各区(市)要科学把握示范镇规划建设,防止大呼隆,坚持不刮风、不折腾,确保示范镇建设健康有序推进。要稳步推进新型农村社区建设。充分尊重农民意愿,重点规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区,鼓励连片开发农村社区向小城镇集中。要完善社区服务机制,新建、改建100个农村社区服务中心,提高购物、托幼、健身、娱乐等公共服务水平。
第二,要着力推进服务业转型升级。服务业是转方式、调结构、促转型的战略重点。要尽快制定服务业发展规划,在提升传统服务业发展水平的同时,大力发展现代服务业;在抓好生活性服务业的同时,大力发展生产性服务业,构建较为完善的服务业体系。要提升旅游业发展品质。全面完成台儿庄古城核心景区重建任务,加快主要景点及专题展馆的规划建设,搞好精品业态招商,完善各项配套设施,进一步加强和改进景区、酒店、导游管理服务。大力发展生态休闲旅游,搞好线路延伸,让游客更好地融入大自然、感受大自然。加快微山湖古镇、冠世榴园、抱犊崮、熊耳山等景区建设,结合环城森林公园,建设一批穿城、环湖、绕山绿道,丰富枣庄旅游内涵。强化区域协作,创新宣传营销模式,继续加强与大型旅游集团的合作,积极开拓重点客源地和高端客源市场,促进旅游业持续发展。要提升文化产业发展水平。坚持“政府主导、市场运作、社会参与”,加快台儿庄古城国家级文化产业试验园区建设。要高标准编制园区规划,着力培植会展博览、信息软件、特色影视、健康养生、文化创意等产业,抓好非遗博览园、版权贸易基地等项目建设,促进项目孵化、产品展示、产权交易等一体化发展。加强中兴矿山公园、鲁班文化创意产业园、奚仲文化产业园等规划建设,培育一批“专精新特”的文化产业和骨干企业,形成各具特色的文化产业聚集区。要进一步加强文物保护和开发利用,把文物中蕴含的文化信息、文化资源与现代科技手段有机结合,创造更多的文化精品。要加强市场化运作,高标准完成“十艺节”承办任务,办好年博会等活动,培育节会经济品牌。要提升现代服务业发展档次。发挥区位和交通优势,加快鲁南铁水联运、天衢物流港、盛北商贸物流、鲁南农副产品物流等项目建设,发展电子商务、冷链物流等新兴业态,努力构建现代物流体系。要提升杏花村干杂海货、汽车贸易产业园等市场管理运营水平,加快国际机床市场、万洲商贸中心、鲁南国际商贸城、茂源国际商贸城等项目建设,培育高层次专业市场群。要围绕优势产业发展,积极培育信息技术、融资担保、厂房租赁、市场调查、信息中介、技术研发等生产性服务业,加快推进服务外包基地建设,提高产业配套能力。要推进金融商务区建设,引进更多的股份制银行、证券保险公司等来我市开办分支机构,加快金融保险业发展,积极推动企业上市,为产业转型升级提供更有力的金融支撑。要优化城区商业网点布局,实施高铁站及枣庄西站站前广场等商业片区改造,打造核心商圈和特色街区。要规范发展养老托幼、健康休闲、物业管理、连锁早餐等生活性服务业,方便群众生活。
第三,要着力增强工业经济运行效益。工业是实体经济的主体,是转方式、调结构的主战场,是立市之本、兴市之要、强市之基。对于正在转型中的枣庄来说,稳增长,首先是稳工业增长;调结构,首先是调工业结构。特别在当前经济形势下,必须更加注重提高产业发展效益和企业经营效益,加快推进工业转型振兴。要在深化工业改革上有新进展。按照既定政策,把市南工业区改革进行到底,全面完成市肉联厂等企业破产改制和职工权益清偿,妥善解决已破产改制企业历史遗留问题。要围绕产业服务、旅游休闲、市民生活等功能定位,保护和利用好现有工业遗存,抓好基础设施配套、项目策划和产业招商,鼓励大企业集团参与市南工业区改革发展,探索园区建设和城市建设协调发展的新路子,打造传统产业转型升级的支点。要搞好16平方公里城市转型产业示范园规划和基础建设,创造新的发展空间。继续推动市属工业企业属地管理,统筹处理好破产改制、职工权益清偿、退城进园等工作。要在优势产业整合重组上有新突破。重组出规模、出效益、出竞争力,重组就是转方式、调结构、促转型。要以更大的胆识、更强的措施抓重组,逐个产业研究重组政策、实施方案和推进时间表,务必在水泥、橡胶、煤炭、机床、玻璃等产业整合重组方面实现新突破。要以泉兴中联水泥为平台,整合重组其他水泥企业,确保年内覆盖全市水泥产能三分之二以上。要加强与山东能源及枣矿集团的合作,完成八一轮胎对丰源轮胎的并购重组。要发挥鲁机的龙头带动作用,对现有中小机床生产企业进行优化组合,推动机床产业向高端精密数控方向发展。要推进滕州玻璃产业基地建设,加快产业整合重组步伐,促进玻璃生产销售企业抱团发展、集约经营。要进一步理顺鲁南高科技化工园区管理体制,鼓励煤化工企业相互参股,增强产业配套、协作能力,加速煤化工产业的规模扩张。要在战略性新兴产业培植上有新亮点。以技术创新为支撑,大力培植新能源、新材料、新医药、新装备制造等“四新”产业。新能源产业,发挥好锂动力电池工程实验室、锂电检验检测中心等平台作用,加快核心技术研发和推广应用,推进威斯特车业100万辆锂电自行车、海特电子20xx吨锂电正极材料、汇通公司锂电池隔膜等项目建设,努力打造国内重要的锂电产业基地。支持润恒光能500兆瓦光伏电池组件项目建设,鼓励企业厂房、小区屋顶安装光伏发电系统。新材料产业,加快天衢铝业高性能铝合金新材料、海兴科技铁氧体项目建设,提高无铅焊料、高导软磁材料生产能力和市场份额。新医药产业,加快华润三九药业二期等项目建设,打造国内重要的中成药生产销售基地。新装备制造产业,以高端矿山装备、高速数控机床、电线电缆和输配电设备为重点,加快鲁南装备制造园、威达数控镗铣床等项目建设,培育高端装备制造产业集群。支持高新区集中精力抓好产业项目招商和建设,打造战略性新兴产业发展的支点,争创国家级高新技术产业开发区。要在重点项目建设上有新成效。坚持“项目立市”,在全市上下牢固树立“项目意识”,积极谋划项目、争取项目、建设项目,保持投资对经济的有效拉动。要把100个市重点项目作为重中之重,在土地指标、金融信贷、行政资源等方面予以重点倾斜。要实行项目责任人和领导帮包制度,定期调度通报,严格考核奖惩,确保重点项目早日竣工投产,全面完成100个市重点项目年度投资计划。要密切关注国家产业政策调整,加大向上争取力度,拓展发展空间。要积极争取更多的技改项目列入省级“千项盘子”,加快推进50个重点技改项目建设,力争工业技改投资突破500亿元。要努力破解项目建设土地制约瓶颈,对批而未供、供而未用的土地进行核查、收储,盘活闲置土地资源。要加强政银企合作,扩大金融机构信贷规模,创新集合票据、融资债券等综合金融产品,探索建立民间资本交易市场,引导更多的社会资金参与重点项目建设。要在扶持中小企业成长上有新作为。继续实施中小微企业成长计划,制定更加优惠的财政、税收、工商、土地、金融、人才政策,在品牌培育、市场开拓等方面加大支持力度。要提高各级政府过桥还贷资金使用效率,完善信用担保体系,帮助更多的中小微企业缓解融资难题。要坚持创新驱动,加大技术研发投入力度,加快工程技术研究中心、重点实验室建设,加强关键核心技术和共性技术攻关,增强企业创新能力。要开展多种形式的企业家培训,推进全民创业,形成中小微企业“铺天盖地”竞相发展的局面。
第四,要着力扩大对外开放。对外开放是我市转型发展的重要推动力。要牢固树立“开放、合作、共赢”的发展理念,下大力气提高枣庄经济外向度。要突出抓好招商引资。发挥企业主体作用,依托大企业、面向大企业,开展产业招商、定点招商、登门招商,实现优势对接、借力发展。要支持兖矿、枣矿、十电等驻枣大企业集团在枣庄增加投资、扩大规模、加快发展,对新上项目给予招商引资优惠政策。要建立招商引资任务目标责任制,招商主管部门既要抓面上工作的调度、督导和统计,又要把自身的招商作为工作重心来推动;有能力、有资源的部门都要分配招商任务,形成各尽其能、全员招商的强大合力。要务实组织境内外招商活动,推动招商引资深入开展。要注重提升利用外资质量,进一步拓宽增资扩股、外资并购等利用外资渠道。要突出抓好园区发展。创新园区管理体制机制,强化园区要素支撑,在土地、税收、财政、金融等要素方面给予倾斜,努力把经济园区打造成为对外开放的高地和重要经济增长极。要引导各省级开发区走高端化、差异化、集聚化发展道路,明确2至3个主导产业,吸引上下游企业向龙头企业集聚,培育一批配套程度高、专业协作好、特色鲜明的高端产业集群和产业基地。要围绕培植主导产业招商选资,提高单位土地投资强度,推动原有企业转型升级,提升园区产业发展水平。要突出抓好外经外贸。落实鼓励外贸企业进出口政策,深入实施出口品牌战略,支持企业开展境外商标注册、质量体系认证,扩大国际市场份额。要支持滕州中小机床出口基地、机电出口基地、出口农产品安全示范区做大做强,推动八一轮胎等出口企业扩大出口。要鼓励企业提高自主营销能力,巩固扩大欧美日等发达经济体市场份额,深度拓展新兴市场。要抓住有利时机,组织进口企业开展境外专项采购活动,增加能源原材料、先进技术设备和消费品进口,支持企业“走出去”开发资源、投资建厂、承包工程。
第五,要着力激发农村发展活力。实现提前全面建成小康社会的目标,重点和难点在农村,潜力和希望也在农村。必须进一步消除制约农村经济发展的体制障碍,充分释放农村生产要素潜能,充分激发农村经济发展活力,确保农民收入持续增长、生产生活条件持续改善。要全面深化农村改革。近年来,我市以农村土地使用产权制度改革为突破口,推进国家农村改革试验区建设,取得了积极成效,积累了宝贵经验,但与先进地区相比还有一定差距。要把土地流转面积、农民入社户数、抵押贷款数额作为衡量农地产权制度改革的重要标准,抓住国家政策鼓励机遇,借鉴外地先进经验做法,加快国家农村改革试验区建设步伐,继续走在全国全省的前列。要进一步深化改革内涵,积极推动产权抵押范围向宅基地、农村建设用地、林权、水权延伸,规模经营主体向种养大户、家庭农场延伸,产业发展向农产品深加工延伸,“三农”资本注入向吸纳社会资本延伸。要积极构建农业社会化服务新机制,建立市农村资产产权交易服务所和农村实物资产交易市场,打造农村资产交易服务平台,为农民提供便利、高效的生产经营服务。年内,重点培植农村改革示范乡镇10个,新增土地合作社30家、规模经营土地面积10万亩、农村资产抵押贷款5000万元以上。要大力发展现代农业。进一步加大对农业产业化、标准化的投入,继续实施粮油高产创建和蔬菜果品标准园创建,着力培育10个现代农业示范乡镇。要扶持龙头企业、社会化服务组织发展,鼓励合作社领办、创办农村二三产业,提高农业市场化、组织化程度。要加强农田水利基本建设,扩大改善灌溉面积37.1万亩,发展节水灌溉面积31.8万亩。要大力发展设施农业,提高农机化作业水平,巩固农业发展基础。要进一步改善农村生活条件。着力打造一批环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的美丽乡村,带动农村生产生活条件的改善。要继续实施农村环境综合整治,大力开展秸秆能源化、资源化利用,重点抓好农村垃圾无害化处置,解决好清垃圾、控污水、搞绿化等难题。要实施村内道路畅通、饮水安全、农民健身、改厕改圈改厨、太阳能应用等惠农工程,完善教育、医疗、文化等配套服务,让农民过上更加舒适便利的生活。要继续开展面向农民、面向农村的各类培训,加快培育农业科技人才、农村实用人才和新型职业农民,增强农民致富本领。
第六,要着力保障和改善民生。解决好民生问题,是对各级执政能力的检验。越是经济下行,我们越要切实关心百姓的衣食住行、安危冷暖,越要认真解决涉及群众切身利益的问题,促进社会和谐稳定。今年,市政府进一步改进为民办实事的方式,问政于民、问需于民,通过会议、网站等形式,广泛征求人大代表、政协委员及群众的意见,初步确定了20xx年的百件惠民实事,下步将提交市第xx届人大二次会议审议。从明年开始,市政府将把参与百件惠民实事、为群众办实事的情况,作为衡量各单位工作的重要标准,并将办理情况纳入各单位年度目标管理考核。百件惠民实事,件件关乎民生,件件代表民意。各级各部门要带着感情、带着责任,用心落实好百件惠民实事,真正把好事办好、实事办实。要坚持量力而行、尽力而为,进一步加大民生投入,对明年的民生投入早作打算,特别是需要配套落实的民生投入盘子要提前留足,坚决守住民生支出底线。要千方百计促进创业就业。充分发挥政府投资、项目建设、中小企业发展对就业的带动作用,鼓励引导高校毕业生到城乡基层、非公有制企业、中小企业就业,进一步降低登记注册、融资担保等创业门槛,积极开发公益性就业岗位,保持就业形势稳定。要健全完善社会保障体系。城市低保标准提高到每人每月360元,农村低保标准提高到每人每年2200元。城乡居民基础养老金提高到70元,城镇居民基本医疗保险、新农合人均补助标准提高到280元。继续提高企业退休人员基本养老金、新农合报销、孤儿生活费等标准,积极推进城市社会化养老机构、农村敬老院、社会福利中心、残疾人托养中心等建设。扩大政府资助、社会救助范围,不让一个孩子因家庭贫困而失学。要提高教育医疗服务水平。优化教育资源配置,新建35处公办幼儿园,推广优质学校集团化办学。完成60所农村中小学“211工程”建设任务,改善农村中小学办学条件。支持薛城区做好县级公立医院综合改革试点,探索医疗保险门诊统筹制度和异地就医办法,进一步降低群众的就医负担。对600家药品生产、经营企业实施远程电子监管服务,保障群众用药安全。要加强和创新社会管理。深入推进“平安枣庄”建设,健全群众利益诉求表达机制和社会矛盾调解机制,完善社会治安防控体系,突出抓好重点领域的安全生产,营造和谐稳定的发展环境。进一步加大治超治限力度,巩固治理成果。住建部门要全面整顿和规范物业管理市场秩序,推行物业准入和星级管理制度,每个区(市)至少创建3至5个物业管理示范小区。各级要严格落实人口目标管理责任制,促进人口长期均衡发展。
第七,要着力完善科学发展考核激励机制。对现行的考核激励机制进行调整完善,真正建立起符合科学发展观要求的目标导向,充分调动各级谋科学发展、抓工作落实的积极性。要强化重点工作推进机制。对影响全局的工业改革、招商引资、重点项目建设、森林城市创建等重点工作,要实行领导干部帮包责任制,严格兑现考核奖惩。要把群众满意作为衡量工作的重要标准,把评价权交给群众,把监督权交给群众。要建立差异化考核机制。按照各区(市)发展定位,合理设置目标责任和考核评价体系,把“规定动作”与“自选动作”有机结合,既要不折不扣地完成好中央、省考核体系确定的任务指标,又要针对各区(市)的发展方向和发展重点,实行“差异定位、特色发展、分类考核”。要以市为单位统筹产业布局,建立土地指标、环境容量统筹调配机制和利益分享机制,促进优势产业集聚发展。要完善生态环境补偿机制。按照主体功能区的理念,建立完善生态补偿机制,加大政策引导扶持力度,保护好山体、植被、河流、水源地等生态资源。要加快国家森林城市创建,构建“六大森林体系”,抓好环城森林公园建设。要综合运用各种手段,加快淘汰小煤矿、小石膏矿等落后产能,关闭小储煤场、小采石场、小选矿厂,搞好水、大气污染防治,营造良好的生态环境。要高度重视经济运行分析和监测。各有关部门要及时研判形势,加强信息沟通,把握好经济运行中出现的新动态,增强工作的预见性。要主动研究、提前对接国家和省里已经出台或即将出台的宏观经济政策,分门别类落实到具体的行业、企业和项目。要进一步优化发展环境。对市级行政审批项目进行再清理,可以用市场机制运作代替行政审批的事项要全面转移,可以由区(市)政府负责审批的事项要全面下放,可以用告知承诺、事后监管、通过实施强制性标准加强管理的事项要全面取消审批。要抓好市政务服务中心的内部监督管理,为企业和群众提供优质高效便捷的服务。要认真清理面向企业的各类行政事业性收费项目,继续开展“百千百”评议,着力解决涉及企业的不规范执法行为,以铁的手腕“打非治乱”,为企业发展营造良好环境。
当前正值岁末年初,各项工作任务异常繁重。各级各部门要在全面梳理总结今年工作的同时,认真谋划、部署好明年的工作,确保开好头、起好步。要切实抓好元旦、春节期间的社会稳定和安全生产工作,加强对煤矿和各类矿山、交通运输、烟花爆竹、化工等重点领域及商场、学校、娱乐场所等人员聚集场所的安全防范监督,坚决防止各类事故发生。要集中开展农民工工资支付情况执法检查,下大气力解决拖欠农民工工资的问题。要安排好节日期间的群众生活,广泛开展送温暖活动,让全市人民过一个欢乐祥和的节日。
经济会议讲话体会篇八
各位领导、同志们:
这次会议是在“”收官、“十三五”开局召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻落实党的xx届五中全会和区委十九届八次全会精神,回顾总结我镇20xx年主要工作,安排部署20xx年重点工作,动员全镇干部群众,坚定信心,奋力拼搏,努力推动全镇经济社会发展再上新台阶。
一、20xx年工作回顾。
过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,我们团结带领全镇广大干部群众,深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”的工作思路,认真践行“三严三实”,大力推进产业建设,加大“两违”整治力度,维护社会和谐稳定,经济和社会各项事业取得了较好成效,圆满完成了全年工作目标任务。全镇农村经济所得总额2.9亿元,农民人均纯收入10500元,较20xx年增长17%。
(一)主导产业稳步发展。
一是苹果产业。在九沟、双田、好义沟、中庄4村改造老果园3000亩,在水眼沟等村实施标准化幼园管理6000亩,并推广应用豆菜轮茬和标杆扶正技术20xx亩,打造了张庄、登高峁、水眼沟为环线的千亩幼园精品示范区。投资3.6万元对芦山峁防雹点进行了维修改造,增强了防灾减灾能力。二是蔬菜产业。对阳洼、沙家圪崂蔬菜专业村破旧大棚全面进行了维修加固,提升种植效益。通过示范引导,带动全镇蔬菜产业规模发展。三是畜牧产业。新建呼家坡村畜禽养殖基地。新成立双田村农民养殖合作社,促进生猪养殖科学化、规模化。通过张兴庄现代农业扶贫园区项目,采取“公司+基地+农户”模式,在碾庄流域发展养鸡户220户,新增鸡存栏220xx只。四是第三产业。高峁湾丰泉物流园区功能进一步完善,成为集建材、五金、机电、家居等为一体的综合市场。以市交警队车管所所在地刘庄村为中心,辐射带动周边村组汽车修理、美容、装饰装潢产业迅速发展壮大。镇主街道餐饮、百货等经营门店向阳山铁路大桥延伸,第三产业呈现多样化趋势。
(二)基础设施不断完善。
一是打造了张庄村美丽乡村示范点,实施了道路、院落硬化,完成了饮水工程改造,新修排水渠,新建活动广场并配置健身器材等。二是实施了沟门村街道绿化、亮化工程,完善了各类服务设施。三是通过实施移民搬迁项目,在崖里坪东惠苑集中居住区建设安置房2835套,现已建成2451套,分配到户2156户,小区水、电、气、暖、道路硬化、绿化等基础设施已经完备。庙圪台、双田、张庄、曹家沟、高家沟村集中安置点道路硬化、供水管网、排水渠、垃圾屋、公厕、帮畔、护坡等基础设施建设基本完成,绿化美化全面实施,人居环境明显改善。四是改善机关办公条件。协调由治平集团出资,为镇政府粉刷了办公大楼,改造了便民服务中心和信访接待大厅,打造便民服务平台,推进便民服务零距离。实施了网络宽带安装工程,实现机关无线网络全覆盖,组建微信办公群,推行电子化办公,提高办事效率。
(三)重点项目顺利实施。
成立了项目协调领导小组,由主要领导亲自负责,积极协调处理征地拆迁过程中的矛盾纠纷,全力保障项目施工环境,为市区发展建设出力。
利源物流中心投入运营;延运汽车东站迁建项目已签订征地协议,正在核算地面附着物赔偿事宜;延延高速公路连接线一期工程项目持续推进;碾庄汽车机械园区a、b区征地已经完成,正在实施c区征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民医院、红星美凯龙项目正在协商征地事宜;崖里坪棚户区改造项目已完成测绘、指界工作,现已进入报地阶段;招商引资项目南新庄科村玻璃深加工、阳洼村搅拌站项目建成投产,东昊混凝土搅拌站迁建项目已开工建设。
(四)生态环境持续改善。
围绕“2+1”三城联创工作要求,制定了创建方案,加大宣传力度,动员广大干部群众积极参与创建工作。
一是积极开展创建森林城市工作。完成李家沟、柴崖等村重点区域绿化,新增造林面积达700亩。完成姬庄、曹家沟等10个村村庄绿化,完成道路绿化6.8公里、水岸绿化10公里。
二是深入开展环境卫生综合整治。取缔周家湾至高峁湾一线废旧垃圾屋,投放罐式垃圾箱15台,实行机械化清运作业;深入开展了车窗抛洒垃圾集中整治活动。20xx年9月份,全省环境连片整治示范工作现场会观摩了张新庄村生态建设,我镇以生态理念建设美丽乡村的发展模式,以干净、整洁、有序的环境卫生面貌,展现出村新、业盛、景美、人和的宜人景象,受到省、市、区领导的高度评价。
三是“两违”整治不断深入。集中开展了“三乱”整治工作,严厉查处乱修乱建、乱开滥挖、乱扔乱倒等违法行为。全年累计查处违法挖山行为8起,私采乱挖河道5起。依法下达拆除通知书290份、停工通知书138份,拆除违法建设70间,拆除违法广告牌匾46块,调处宅基地矛盾纠纷29起。
四是大气污染综合整治工作扎实开展。对高峁湾流水沟门沿线大气污染治理规划区范围内30户居民发放了燃煤补贴,并组织查煤队员坚持开展巡查,防止城区居民购买非指定煤种和燃杂燃非行为。
(五)精准扶贫成效显著。
截至20xx年底,全镇有贫困户565户1093人,其中有劳动能力的贫困户453户878人,无劳动能力112户215人。镇党委、政府紧紧抓住国家精准扶贫的重大机遇,充分发挥政府主导作用,积极协调市区包扶部门领导干部,深入分析致贫原因,为每户贫困户建立一本扶贫台账、制订一个脱贫计划、定做一套帮扶措施,全力实施个性化、精准化扶贫攻坚。截止20xx年底,实现脱贫人口462户840人。
一是以移民搬迁为依托,帮助贫困人口“挪穷窝”。通过新建崖里坪东惠苑居住小区,将自然条件较差、人居环境恶劣、交通不便的石家畔、九沟、核桃树塔等村贫困户集中安置,并给予政策性补助。特别是对其中17户特困户,由政府兜底,提供60㎡的住房进行免费安置。同时,在庙圪台、南新庄科、双田、曹家沟、张庄、高家沟6村分别新建了集中安置点,配套完善基础设施。通过移民搬迁,使全镇209户无住房、居住条件恶劣的贫困户实现“挪穷窝”。20xx年7月份,全市精准扶贫现场会观摩了东惠苑小区扶贫避灾移民搬迁项目建设,得到市、县(区)领导的充分肯定。
二是以发展产业为根本,帮助贫困人口“拔穷根”。通过政策引导、资金扶持等措施,鼓励贫困户发展山地苹果、大棚蔬菜和养殖产业。通过实施改造老果园,扶持中庄、好义沟等村112户贫困户发展苹果产业。通过发放贴息贷款,扶持沙家圪崂、张庄等村42户贫困户发展蔬菜产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目,采取“公司+基地+农户”模式,带动碾庄流域146户贫困户发展起养鸡产业。依托张兴庄生态农业产业园区,通过发展休闲垂钓、农家乐产业,扶持双田等村2户贫困户自主经营农家乐,5户贫困户修建了鱼塘,20户贫困户在现代农业采摘园中就业。三是以教育培训为抓手,帮助贫困人口“摘穷帽”。充分利用产业集聚优势,通过开展技能培训实现贫困户转移就业。积极协调辖区驻镇企业,在丰泉物流园区、利源物流园区、碾庄汽车园区、治平集团公司及东惠苑社区物业管理公司等单位,帮助126名贫困人员就业。四是以结对帮扶为纽带,帮助贫困人口“改穷貌”。联系市、区39个部门126名包扶领导干部,充分发挥各部门资源优势,通过结对帮扶,逐户落实帮扶措施,包扶贫困户脱贫。五是以社企救助为补充,帮助贫困人口“解民忧”。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫。其中治平集团每年为碾庄沟内18个村的65岁以上老年人每人发放600—800元的生活补贴及米、面、油等生活日用品。锦雄工贸有限公司、延昌公司等6家企业投资200万元设立“扶贫助学基金”,每年在全镇范围内确定26名贫困应届初高中毕业生,资助他们完成学业。市社会福利公司等企业吸纳和帮助贫困残疾人就业。六是以社会兜底为保障,努力实现“暖民心”。对因年老体弱、身体残疾无劳动能力致贫的112户贫困户,由政府通过兜底救助实现脱贫,解除无劳动能力贫困户的忧虑。
(六)民生保障不断加强。
一是组织阳山、沟门等村失地农民参加了汽车驾驶培训活动,促进带动劳动力转移就业。二是全面完成城乡居民医疗保险和养老保险工作任务,医疗保险参保19932人,养老保险参保12099人。及时上报了居民和企业职工养老保险到龄死亡人员。三是进一步规范了城乡低保申请和审批程序,低保对象和大病救助对象入户调查率100%,进一步加强老龄、五保、优抚对象的动态管理。全年清理清查农村低保户71户,新增110户,清理清查五保户2户、新增7户。四是建成扶贫避灾移民搬迁安置房2451套,1023户搬迁入住。五是食品安全“飓风”行动和索票索证等专项整治活动效果明显,累计销毁21个品种约4000公斤假冒伪劣和过期变质食品药品,停业整顿2家,取缔无证经营3家,下发整改书560份,确保了群众“舌尖”上的安全。同时,教育、卫生、文化等社会事业统筹推进。
(七)社会治理体系不断完善。
一是积极组织动员辖区群众参与平安建设,加大矛盾纠纷排查化解力度,坚决依法打击防范邪教。扎实开展了“六五”普法宣传,推进依法治理工作。二是开展了安全生产监管“铁拳执法行动”,集中查处典型案件,震慑非法违法行为。将无手续、不遵守安全生产规范的曹坪砖厂、柴崖砖厂强制关停。三是对全镇中小学及幼儿园校舍、校车、食堂进行了专项安全检查。四是配合区政府在沟门村延长石油销售公司永坪销售处成功举行了企地联动综合应急救援演习,进一步增强了安全应急处置能力。五是完善信访工作制度,设信访接待大厅,安排有专职接待人员,对群众反映事项逐一认真登记,落实责任人员限期处理。进一步夯实了领导干部的责任,有效提升了矛盾化解的效率和质量。东村马和堂反映预制厂被强制拆迁要求赔偿、曹坪砖厂彝族工人的小孩误入生产区导致意外死亡、西村村民阻挡快速干道施工、阳山村与玉龙房地产公司联合开发建设项目征地、刘家沟村与利源物流项目建设道路纠纷等复杂矛盾问题全部得到妥善处理。通过召开信访听证会,妥善化解了庙沟村延长油田公司基地二期建设项目征地遗留问题,全镇信访量有了大幅下降,确保了辖区和谐稳定。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒的认识到存在的问题和不足。一是农业主导产业规模小,发展不平衡,抗风险能力不强。二是农村基础设施建设相对落后,基本公共服务水平不高。三是部分领导干部转型意识不强,在新常态下抓落实的能力和水平还需进一步提升。
为此,我们在今后的工作中要采取更加扎实有效的措施,认真研究解决。
二、20xx年工作思路和目标任务。
20xx年是实施“十三五”规划的第一年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,扎实有效地推进今年的各项工作,对于实现“十三五”良好开局具有重要意义。
20xx年全镇工作的总体思路是:深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实区委十九届八次全会工作部署,以“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”为总揽,围绕“苹果满山、楼房满川、农村和谐、农民富裕”的目标,突出抓好基础设施、生态环境、民生保障、产业发展和党的建设五项重点工作,全力建设富裕、生态、美丽新李渠。
具体奋斗目标是:实现农村经济所得总额3.4亿元,农村居民人均纯收入达到120xx元,农村主导产业有更大突破。
实现上述目标,我们将精心办好五件民生实事,集中解决五大问题,重点抓好七个方面工作。
——办好五件实事:一是开展农村党员活动阵地“清零行动”,新建改造曹家沟等村党员活动室,实现村级活动阵地全覆盖。二是建设2个农村互助幸福院,逐步实现老有所养。三是迁址新建垃圾压缩站,彻底解决垃圾收集难、转运难的问题。四是实施主街道排污排洪及人行道硬化工程,优化镇域环境。五是实施东村、杨兴庄、刘庄村饮水工程,解决村民饮水安全问题。
——解决好五大问题:一是彻底解决南新庄科、庙圪台、碾庄村灾后重建遗留问题。二是解决好东惠苑物业管理问题,提高物业管理专业化服务水平。三是解决好项目建设监管问题,坚决杜绝出现欠薪现象,确保项目顺利实施。四是解决好村级财务管理问题,规范财务行为,促进农村社会稳定和经济发展。五是解决好辖区各大市场彩钢房整治工作,消除安全隐患。
重点抓好以下七个方面的工作:
(一)培育壮大主导产业。
围绕主导产业布局,进一步壮大山地苹果、设施蔬菜、畜禽养殖农业主导产业规模,做强现代农业。进一步优化第三产业,不断提升经济实力。一是苹果产业。抓好20xx年秋季新栽的20xx亩新建园保成活。加强1200亩幼园标准化示范园管护,在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎狯上下功夫,全面实行科学规范化管理。提升挂果园效益,加大“六项实用技术”推广,重点在精细化修剪上下功夫,大力推广“灯、板、带、芯”等生物物理防病虫技术,引导果农由粗放式管理向精细化管理转变。加大投入力度,在高家沟村积极性高的村子启动实施老果园改造。抓好张庄、水眼沟流域标准化建设,打造示范点,带动全镇果业管理水平整体提高。二是蔬菜产业。坚持规模扩张和特色产业并举,不断扩大反季节蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等种植规模。以阳洼、沙家圪崂村蔬菜产业为示范,带动赵家沟等积极性高的村子逐步发展起大棚蔬菜。三是畜牧产业。进一步巩固以张兴庄治平养殖有限公司为龙头、辐射多个养殖小区的养鸡产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目,发展壮大碾庄流域贫困户养鸡规模,培育起增收致富产业。抓好张庄村舍饲养羊基地建设,带动全镇养殖产业发展。四是水产养殖。依托独特的区位优势、优美的自然环境和现有的生态产业基础,借助张兴庄生态休闲农业产业园区项目带动,在碾庄沟双田、庙圪台、张新庄、石家畔等村,大力建设集水产养殖、休闲垂钓、农家风味小吃等休闲观光为一体的生态农业。五是第三产业。加快推进丰富川现代休闲观光农业综合示范基地建设项目,在柴崖村启动新建鱼池10个,发展生态养殖和休闲垂钓产业,启动实施柴崖村农家院建设和水景观建设,发展乡村旅游;加快张兴庄休闲观光农业项目建设,打造以蔬果采摘、休闲垂钓、特色农家院为主的乡村旅游品牌。巩固提升高峁湾物流园区服务功能。加快丰泉建材市场升级改造。
(二)突出抓好重点项目建设。
加大续新建项目和招商引资工作力度,做好市、区建设项目环境保障。加快碾庄汽车产业园区建设,完成a区土地出让、防洪工程建设和b、c区土地的收储、整理。推进高峁湾城乡统筹试验区建设和延运集团汽车东站新建项目。加快东村、阳山商住楼项目建设进度。配合实施好红星美凯龙建设项目、朱家沟村第三人民医院建设项目和延延高速连接线——川口大桥至沟门大桥快速干道建设项目。推进崖里坪棚户区改造项目,加快城镇化建设。
(三)坚持推进城乡统筹。
一是全力做好崖里坪东惠苑居住小区安置房建设,确保安置群众按时间节点入住新居。配套建设好活动广场、幼儿园和社区服务中心。按照“信息化支撑、多元化参与、精细化管理、人性化服务”的工作理念,全面推行网格化管理。通过开展“一岗双助、居家养老”服务,实现老有所养、老有所依。通过开展“全程代理零距离”便民服务活动,践行“群众张嘴、干部跑腿”的零距离服务宗旨,将东惠苑小区打造成社会治理创新示范点。二是推进曹家沟新型农村社区建设。通过土地流转,发展葡萄种植产业,培育专业大户,做强现代农业。开展村容村貌整治,优化村庄环境。完善基础设施,改善生产生活条件。打造科学规划、村容整洁、农民增收、乡风文明的美丽乡村。
(四)持续抓好民生工程。
一是全力推进精准脱贫工作。按照“一户一法、分类实施”的原则,通过实施搬迁扶贫、产业扶贫、整村推进、能力建设、救助兜底、包村联户“六大扶贫工程”,确保实现全镇整体脱贫目标。扎实推进张兴庄现代农业扶贫园区项目建设,实施产业化扶贫,以“公司+基地+农户”的模式发展养鸡产业,带动园区内农民增产增收,建立起促进生态改善、经济发展的长效机制。二是全面做好社会保障工作。严格落实城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等各项救助政策,切实发挥好社会保障和救助作用。三是全面落实计划生育二孩政策,积极开展好创建慢性病综合防控示范区工作。四是以提升教育质量为中心,扎实推进学校精细化管理,认真开展好“管理和质量提升年”活动。五是坚持抓好食品药品安全监管和专项整治。严厉打击制假售假等违法犯罪行为,规范市场秩序。
(五)不断优化生态环境。
以“2+1”三城联创为契机,巩固生态建设成果,大力实施造林绿化美化工程,加快水土保持、大气污染治理,实现绿色、高效、可持续发展。一是深入推进联创工作。采取表册管理、销号推进的办法,把握时间节点,抓好形象进度,按期完成各阶段创建工作任务。二是提升环境卫生精细化管理水平。坚持日常监管与专项整治相结合。加大环卫基础设施投入,细化保洁流程,推进机械化作业,努力营造干净、整洁、清静、文明的辖区环境,确保“环境卫生不反弹”。三是坚持“两违”整治高压态势。加大违规惩处力度,严厉打击违法用地、违法建设行为,切实维护规划的刚性约束力和权威性,做到“违法建设不抬头”。四是进一步巩固和扩大退耕还林成果,加强绿化补植补造和管护。全面实施好重点区域、村庄、道路、河岸绿化。积极推进国家森林城市创建,狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大环境保护力度。加强污染治理,集中力量解决扬尘、燃煤、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题,提高我镇管理水平和环境监管能力,改善空气质量。
(六)全面维护社会和谐稳定。
一是妥善化解信访矛盾。加大矛盾纠纷排查调处和信访案件化解力度,按照“属地管理、分级负责”的原则,层层落实责任。全面推进网上信访信息化建设,真诚回应群众关切,做到件件有着落、事事有回音。依法解决涉法涉诉问题,全力维护社会和谐稳定,确保“信访维稳不出事”。二是加强村级财务管理。全面实行农村集体“三资”委托代理服务制度,村集体经济组织自愿将资金、资产和资源委托镇会计中心代理。加大村级财务公开力度,各村至少每季度公开一次财务收支情况,由挂职第一书记负责监督落实。加强村级财务清理整顿,对财务管理混乱、账务不公开、报账不及时的村组,由镇纪委按照《宝塔区违反农村集体资金资产资源管理规定责任追究暂行办法》有关规定,严肃追究相关人员责任。三是扎实开展“七五”普法,增强全民学法尊法守法用法意识,扩大法制宣传覆盖面和影响力,使尊法、守法成为广大群众的共同追求和自觉行动。四是夯实安全生产主体责任。扎实开展道路交通、消防安全等重点领域专项整治。五是强化社会治安综合治理。积极推行公共服务、产业配套、物业管理一体化服务模式,打造东惠苑新型社区社会治理创新示范点。强化基层综治网络建设,严密防范和打击各种违法犯罪及邪教组织活动,保持辖区稳定的发展局面。
(七)全面加强政府自身建设。
围绕“为民、务实、清廉”三大主题,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。全面落实“三严三实”要求,始终保持清正廉洁的正气、开拓进取的锐气和干事创业的勇气,努力建设人民满意的政府。一是推进依法行政。深入学习领会xx届五中全会精神,着力提升领导干部法治思维和依法履职的能力。规范执法行为,让权力在阳光下运行。二是创新工作方法。不断解放思想,开拓进取,坚持用发展的眼光看待问题,用足、用活、用好政策,谋划产业、争取项目,推动经济发展。三是狠抓工作落实。以开拓创新、务实高效的作风,踏石留印、抓铁有痕的决心,狠抓工作落实,着力解决群众最直接、最现实的利益问题。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》,主动开展政风行风群众满意度测评,始终保持政府清正廉洁形象。
同志们,新的机遇,新的任务向我们提出了新的、更高要求。让我们在区委、区政府的坚强领导下,凝心聚力,攻坚克难,努力开创经济社会发展新局面,为建设富裕、生态、美丽新李渠而努力奋斗!
经济会议讲话体会篇九
同志们:
刚才,向军同志作了重要讲话,回顾总结了20xx年全县经济工作,深刻剖析了发展中存在的问题,明确提出了20xx年经济工作的总体要求和目标任务。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我讲三点意见。
一、坚定赶超发展的信心和决心
坚定的信心是我们克服困难、完成任务的首要保证。信心源于对形势的冷静认知,源于对目标的科学把握,源于对任务的清醒面对。
(一)对20xx年经济工作的基本估价
20xx年,是清丰经受考验、转型升级、创新发展、亮点纷呈的一年。一年来,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务,新一届县委团结带领全县党员干部群众,积极应对经济下行压力,在赶超发展中砥砺前行、在项目建设中攻坚克难、在促进和谐中共建共享、在强化党建中凝心聚力,圆满完成各项目标任务,“十三五”实现了开门红。
一年来我们敢想敢干,干成了一批大事。抢抓京津冀地区家居产业转移重大机遇,6个月时间落地企业96家。围绕“六区并进”强力推进项目建设,41个省市重点项目完成投资87.7亿元。家居会展中心、濮阳医养产业园、固城水厂、马颊河湿地公园、引黄调蓄工程、开州路北延、单拐大道等一批事关清丰全局的重大项目开工建设,润清风电项目实现并网发电。
一年来我们合力攻坚,破解了一批难事。破解拆迁难题,同时启动李家庄、五眼井两个城中村拆迁,一个月拆迁任务大头落地;南永固村3天完成拆迁,7天实现回迁安置。破解融资难题,组建县投资集团,做大做强融资平台;争取棚改、水厂建设、土地综合整治等项目资金19.1亿元。破解用地难题,全年报批土地12个批次5750亩,有力保障了重点项目建设需求。
一年来我们注重民生,推进了一批实事。民生项目支出25.5亿元,占全县财政支出的80%。统筹抓好了扶贫、就业、供暖、供气、城乡垃圾处理和道路、学校、医院等公共服务设施建设。实施15个农民工返乡创业示范项目,建立8个返乡创业基地。发放创业贷款1.14亿元,兑现耕地地力保护补贴8429万元。我们是全市唯一县城区具备集中供暖条件的县,唯一实施“一把扫帚扫到底”的县,唯一实现乡乡通天然气的县。1月7日,中央电视台《新闻联播》对我县的地热取暖做法进行了报道。
一年来我们创新机制,凝聚了发展合力。创新重点项目推进机制。成立“六区并进”重点项目推进领导小组,推行“马扎工作法”和“半天室内工作法”,引导各级干部到基层、到一线解决问题,推动工作。创新企业服务机制。提出服务企业“十不要”,为落户企业和项目建设提供定制式服务,提高项目落地效率。创新督查机制。充实督查力量,构建大督查工作格局,强化督导落实。率先在全市开通“小事快办”热线,1800件交办事项快速办理。创新信访工作机制。信访积案逐步化解,彻底扭转了信访工作被动局面。创新干部任用机制。树立“实绩突出、群众公认、不跑不找”的用人导向,调配4批干部,提振了广大干部的精气神。全县上下人心思进、人心思干、人心思发展,这种良好的状态,赢得了上级领导和社会各方面的认同,招引了一批资金和项目。这股精气神,是实现发展目标最有力的保障。
一年来我们实干干实,赢得了广泛赞誉。县产业集聚区跻身河南百亿产业集群30强。在全市观摩评比中,我县获全市“两快”“两强”产业集聚区建设第一名,连续三次获全市重点项目建设第一名;还有我县的招商引资、农业农村六项重点工作、美丽乡村建设、植树造林等多项工作都是全市第一名。全市重点项目建设推进会、棚户区改造现场会、引黄入冀补淀工程现场会在我县召开。成功创建国家卫生县城、全国绿化模范县、全国食品工业强县、国家级妇幼健康优质服务示范县、河南省家庭教育卓越县;通过国家“三类城市”语言文字工作评估验收。
20xx年,我们干得实实在在,干得风风火火,理性而富有激情,收获了成绩,赢得了赞誉。这些成绩的取得,得益于县委既定的工作思路、目标、措施科学有力,得益于新一届县委的坚强领导,得益于县四大班子精诚团结,得益于各级领导干部担当尽责,得益于全县广大干部群众的参与和支持。
(二)对20xx年经济工作的总体考虑
20xx年是实施“十三五”规划的重要一年,做好经济工作,对于持续发展势头,推进各项事业,维护社会大局和谐稳定,至关重要。
一要辩证看待经济发展外部环境。总体上看,20xx年外部环境依然复杂严峻。全球经济复苏持续低迷,国内产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险隐患有所积聚等。这些对我县经济发展都会带来一定的影响。但同时也要看到赶超发展的有利因素。第一,有基础。特别是近年来,县委在统筹经济发展、领导经济工作中,形成了一系列正确思路、科学机制和有效方法,办成了一大批打基础、管长远的大事要事,实施和储备了一大批产业项目,增强了支撑经济持续发展的能力。第二,有潜力。新型城镇化、基础设施、脱贫攻坚、民生保障、现代服务业等发展短板亟待弥补,都有着巨大的投资需求。特别是百城建设提质工程的推进实施,将为我县扩大需求,拉动投资提供有利条件。第三,有机遇。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,将在交通、水利、扶贫开发、环境治理、产业升级等方面继续加大投资力度,为我县补短板、创优势提供了政策机遇;国家和省市一系列重大战略正在展开、落地,在新型城镇化建设、支持创新创业、增强社会保障能力等方面,都为我们带来了新机遇;产业梯度转移仍处在黄金期,大型企业集团正在实施产业重组、优化布局,为我县承接产业转移、借力发展提供了外部条件。
二要理性看待我们的发展目标。20xx年我县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长9.5%以上;规模以上工业增加值增长14%以上;公共财政预算收入增长9%以上;固定资产投资增长17%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农民人均纯收入增长10%以上;城镇化率提高2.1个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成任务。需要说明的是,20xx年县委把生产总值增速预期目标定在9.5%以上,是统筹多方面因素确定的。这个目标有基础、有支撑,卯足劲、能干成,是一个自我加压、积极奋进、科学可行的目标。
三要准确把握我们的发展方向。20xx年省委提出要发挥优势打好“四张牌”、建设“四个强省”、打造“三个高地”、实现“三大提升”的战略目标,市委提出了“一坚持、一主线、两突出、四着力”的总体要求,我们必须认真研究,准确把握。20xx年我们既要发展速度高于全省、全市平均水平,保持赶超态势,又要在产业结构优化、提质发展上有所进展、有所突破。要加大基础能力建设,补齐交通等重大基础设施的短板。要创新驱动发展,高标准抓好开放平台、创新平台、公共服务平台等建设,补强战略发展支撑。要深入实施百城建设提质工程,加快推进新型城镇化。要围绕“倾力打造全国有重要影响的家居之都、区域范围内迅速崛起的康乐之城、全国食用菌强县、中国地热示范县、红色文化与传统文化彰显的厚重之地”的奋斗目标,强力推进项目建设。要坚持绿色发展理念,不能以牺牲环境的代价来换取发展速度。
20xx年是经济工作最为繁重的一年,是清丰经济发展的飞跃之年,我们必须咬紧牙关,知难而进,全力以赴,补短板、创优势,汇聚清丰赶超发展的强大势能。全县各级各部门要把思想、行动统一到县委的决策部署上来,坚定信心,振奋精神,努力推动清丰科学发展、赶超发展。
二、把握工作重点和难点
做好20xx年的经济工作,必须全面贯彻落实向军同志的讲话精神,统筹谋划,精准发力,务求突破。工作中,要着力打好“四大攻坚战”,抓好“两项重点”。
第一,打好产业结构优化升级攻坚战。围绕“以做强企业为抓手,实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的良性发展目标,持续开放招商,延链补链,做大做强家居、食品、环保装备三大主导产业,推动产业发展实现强中显优。要坚持重点突破带动全局,着力培育现代物流、金融、信息服务、健康养老、电子商务、“互联网+”等现代服务业,推动生产性服务业向专业化转变,生活性服务业向精细化发展,促进服务业比重提高、水平提升。要积极推进农业供给侧结构性改革,在稳定粮食生产的基础上,以农产品精深加工为牵引,大力发展现代农业,提高农业的综合效益。要围绕打造“全国食用菌强县”的目标,培育壮大清丰食用菌产业。要依托单拐革命旧址、普照寺、江渎庙、老爷庙街区开发建设,大力发展文化旅游业,拉动三产提质增效。
第二,打好新型城镇化水平提升攻坚战。城镇化水平低、质量不高是制约我县发展的最大短板,也是扩大内需的最大潜力。我们要依托百城建设提质工程,加快推进县中心城区、小城镇综合提升和净美乡村建设。要统筹谋划基础设施和公共服务设施,重点抓好棚户区改造、道路管网、供气、供暖、垃圾处理、园林绿化、城市水系、停车场、医院、学校、体育场馆等重点项目建设,提高中心城区的承载力和吸附力,加快推进农业人口转移市民化。要集中精力抓好城市精细化管理和“两线四边”农村环境综合整治,让全县人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精准脱贫攻坚战。脱贫是政治、是民生、是大局,必须持续发力、毫不松懈,确保今年20个村9850人脱贫。要突出产业扶贫,落实好“1+5”产业扶持政策,巩固扩大扶贫成果。要加大金融扶贫,为贫困户提供贴息信贷扶持。要加大教育扶贫,实施教育资助政策全覆盖,绝不能让一名孩子因贫失学。要移风易俗,农村婚嫁倡导简办,防止因婚致贫。要抓好兜底扶贫,加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,实现应保尽保、应扶尽扶。
第四,打好环境保护攻坚战。按照省、市统一部署,继续开展大气污染防治攻坚战,推进全民治污、依法治污、科学治污,实现空气质量持续改善,确保完成市定目标。要打响水污染治理攻坚战,围绕“水质达标、饮水安全、黑臭水体基本消除”三大目标,实施水系综合整治提升工程。要落实“河长制”,制定方案,明确责任,突出重点,细化措施,精准治污。环保等部门要加大环保执法监管力度,严管重罚,依法打击,坚决取缔违法生产的各类污染企业,着力改善生态环境。
第五,坚持不懈抓好安全生产。要把保护人民群众生命安全作为最高职责、最大责任,进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,从讲政治、保稳定、顾大局的高度,抓好安全生产,一刻都不能放松。要紧紧抓住重点行业领域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、烟花爆竹、消防等安全监管执法力度,深入排查,有效化解各类安全隐患,杜绝重特大事故发生。
第六,着力稳控各类风险隐患。在经济增速放缓的情况下,各种风险隐患日益暴露出来,金融风险、债务风险、房地产风险等各种社会风险,都需要我们予以高度重视。特别是非法集资问题要提前研判,防止引发群体性事件,坚决遏制非法集资蔓延势头。要创新社会治理,完善信访工作机制,深化矛盾纠纷调处化解,重点稳控特殊信访群体,确保社会大局和谐稳定。
三、强化工作保障
20xx年经济工作的目标、任务和重点都已明确,关键在于落实。全县各级各部门要按照会议要求,迅速行动起来,以积极进取、只争朝夕的精神抓好工作落实。
一要树立开放理念。思想是行动的先导,解放思想是个“总开关”。现在影响清丰开放发展最大的桎梏还是思想观念。我们一定要牢固树立开放理念,用开放的思路、开放的精神来想事情、做决策、干工作,统筹对内对外“两个开放”,以开放倒逼结构调整,以开放倒逼产业优化,以开放倒逼机制创新。坚决落实企业减税降本、支持民营经济发展的各项政策;凡签订协议承诺的政策,有诺必践,切实兑现。
二要优化发展环境。发展环境就是生产力、竞争力。营造高效的政务环境。持续开展“懒政怠政、为官不为”整治活动,该作为要作为,不作为要追责,切实提高行政效能。营造良好的金融环境。通过向上争取项目资金和专项建设基金,采用ppp模式融资、银行融资等方式,做强投融资平台。同时,要加强诚信体系建设,打造诚信清丰。营造一流的服务环境。对照服务企业“十不要”,为落地企业提供精准服务。继续推行“马扎工作法”、重点项目周调度会等机制,及时为企业解决建设中的各种问题。要利用“产业发展基金”“企业助保贷”等政策平台,帮助企业解决融资难题。营造安全有序的建设环境。公检法部门要依法惩处扰乱企业建设、生产经营的违法行为,对因阻工导致企业停产、项目停工的,要依法从严打击,营造良好的发展环境和投资环境。
三要提高工作标准。全县各级各部门要始终保持争先的勇气、态度和气势,树立争先目标。工作中坚持高起点、高标准,向先进学习,向一流看齐,对先进敢比、敢超。对外争机遇、争政策、争发展,对内比干劲、比工作、比实绩,各项工作要在全国、全省、全市争先进。要强化工作执行,遇事不能说不行,做到令行禁止、政令畅通。
四要狠抓工作落实。各级各部门特别是领导干部,要带头履职尽责,带头担当干事。要立足各自岗位职责,按照会议安排部署,主动认领任务,建立工作台账,倒排项目工期,制定具体工作计划,做到责任清、措施清、节点清、标准清,确保各项工作顺利推进。
同志们,做好20xx年经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委的坚强领导下,秉承“厚德、包容、创新、笃行”的清丰精神,围绕“五大”奋斗目标,团结拼搏、砥砺奋进,全面完成各项目标任务,让清丰更加美丽、更加出彩!
经济会议讲话体会篇十
刚才,赵洪祝书记作了一个非常重要的报告,全面分析了当前国际国内形势,对事关我省长远发展的若干重大问题进行了深刻阐述,对明年全省经济工作作了全面部署。我们一定要认真学习、深刻领会,并结合本地区、本部门的实际,把洪祝书记的讲话精神贯彻落实好。下面,我就如何贯彻赵书记讲话精神,切实做好明年经济工作,再讲两个方面意见。
一、正确认识和把握当前形势,坚定不移地推进科学发展。
今年以来,全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的xx大精神、在浙江考察时的重要指示和省第十二次党代会精神,结合浙江实际,坚决执行中央宏观调控政策,扎实落实省委各项决策部署,全省经济呈现了平稳协调较快发展的良好态势,社会继续保持稳定。除居民消费价格总水平涨幅控制指标外,年初确定的经济社会发展主要目标均较好实现,关系群众切身利益的十个方面实事全面完成。尤为可喜的是,全省上下对科学发展观的认识进一步深化,贯彻落实科学发展观的自觉性进一步提高,推进科学发展的成效进一步显现。回顾我省今年以及这几年的发展,主要有以下几个特点:
一是经济保持快速平稳发展。今年以来,在资源环境制约日益突出、市场竞争日益加剧的情况下,全省经济继续保持平稳较快发展的良好态势。预计全年生产总值增长14.5%左右,增幅比全国高3个多百分点,总量超过18000亿元,全省经济实力进一步提升。特别是发展的稳定性不断提高,20xx―20xx年,全省生产总值年均增长14%,加上今年的增长,五年年均增速超过14.1%,并且五年间增长率最高与最低只相差1.9个百分点,是改革开放近30年来经济发展波动最小的时期。这说明这几年我省经济发展不仅继续保持了快速增长的态势,而且更加平稳、更趋成熟。
二是发展的协调性不断增强。三大需求对经济的拉动趋向协调。过去主要依靠投资拉动经济增长的格局正在改变,消费的拉动作用逐步增强。预计全年全社会固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额实际增长13%。20xx年和20xx年,我省投资和生产总值增速分别为10.5%、13.4%和12.8%、13.9%,与前几年相比,投资增幅不高而生产总值增幅不低。特别是20xx年以来连续三年消费增幅都高于投资增幅,20xx年高3.8个百分点,20xx年高1.6个百分点,今年前三季度高4.6个百分点。同时,我省出口继续保持稳定高速增长,并且结构不断优化,机电产品和高新技术产品出口的比重明显提高。三次产业发展也趋向协调。突出的是三产增幅高于二产增幅,今年前三季度高1个百分点,20xx年高2.5个百分点,20xx年高0.9个百分点,这说明服务业发展在加快。工业在保持稳定增长的同时,结构不断优化,特别是装备制造业、高新技术产业发展加快,落后产能淘汰力度加大。今年1―11月,全省规模以上工业增加值增长17.5%,装备制造业总产值增幅高于规模以上工业总产值增幅1.8个百分点。高效生态农业进一步发展,今年前三季度农民来自第一产业的现金收入增长18.6%,比农民人均现金收入增幅高4.1个百分点。城乡区域发展更趋协调。城乡统筹力度加大,新农村建设加快推进,城市基础设施、公共服务加快向农村延伸覆盖。前三季度全省村庄整治投入资金92.3亿元,新启动建设示范村561个,环境整治村4182个,提前完成“千村示范、万村整治”五年建设计划。农村投资和消费增长加快,1―11月,限额以上农村投资增长13.2%,比平均增幅高1.7个百分点;农村市场消费品零售额增长15.9%,增幅同比提高1.1个百分点。欠发达地区和海岛地区发展势头良好。1―11月,衢州、丽水和舟山市规模以上工业总产值增速分别列全省11个市的第1、2、4位,舟山、衢州市限额以上投资增幅列全省11个市的第1、3位。
三是发展的质量效益不断改善。首先,科技创新力度加大。今年1―11月,全省规模以上工业企业科技活动经费支出165.2亿元,增长32.8%;新产品产值4778.4亿元,增长39.7%,新产品产值率达15%,同比提高1.7个百分点;预计全年新增发明专利授权691件,增长48.5%,新增中国驰名商标96件、中国名牌产品95只。全社会r&d经费支出占gdp比重预计能够达到1.52%,比20xx年的0.72%翻了一番多。这是非常可喜的,说明企业自主创新的主体意识不断增强。各级政府对自主创新的投入力度加大,去年全省财政用于自主创新的投入超过50亿元,今年预计可以超过70亿元。其次,发展的资源环境代价有所降低,出现了由上升转为下降的拐点。从去年开始,我省在保持经济高速增长的同时,单位gdp能耗和主要污染物排放均出现下降态势。20xx年全省万元gdp综合能耗同比下降了3.52%,化学需氧量和二氧化硫排放量同比实现双下降,预计今年这三个指标可分别下降4%、4.5%和4.6%,全年节能减排目标能够实现。第三,财政收入和企业效益进一步提高。预计全年财政一般预算总收入可以突破3200亿元,其中地方一般预算收入可超过1600亿元,分别是20xx年的2.7倍和2.8倍,翻了一番多。企业利润在能源资源和原材料价格不断上涨的情况下保持较快增长,1―11月,全省规模以上工业企业实现利润1473.3亿元,增长28.6%,增幅同比提高5.1个百分点。金融资产质量也进一步提高,11月末主要银行本外币不良贷款率仅为1.13%,比20xx年末下降0.36个百分点。
四是人民生活水平进一步提高。预计全年城镇居民人均可支配收入超过20xx0元,农村居民人均纯收入超过8000元,实际增长均为8%左右。改善民生的财政投入力度加大。预计全年全省财政用于民生的支出1240.9亿元,比上年增长25.3%,其中省级财政支出151.7亿元,分别占财政支出比重68.9%和73.2%;全省新增财力的76.4%用于民生,其中省级财政预算达到84.8%。社会事业加快发展。十五年教育普及率、高等教育毛入学率分别达到95.4%和38%,同比提高0.3和2个百分点。自20xx年实施农村中小学“四项工程”以来,全省累计新建、改造学生食堂和公寓279万平方米,有176万名家庭经济困难的义务教育阶段学生获得免除学杂费、课本费和作业本费的资助,为89.5万名家庭经济困难的义务教育阶段学生提供了爱心营养餐,有21万名农村中小学教师接受了素质提升培训。医疗卫生服务水平进一步提高,“小病在社区,大病送医院,健康进家庭”的医疗保健体系基本形成。“送文化”与“种文化”相结合,农村文化进一步繁荣。体育、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业都得到较快发展。就业和社会保障工作进一步加强,预计全年城镇登记失业率控制在4%以内,城镇零就业家庭基本消除。企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别新增参保人数104万、109万、65万、376万和107万人。77个统筹地区中已有41个开展了城镇居民医疗保障制度建设试点,所有县市新型农村合作医疗年人均筹资水平都超过了60元。符合“应保尽保”条件的申请家庭廉租住房保障率达到100%,城乡最低生活保障、被征地农民基本生活保障等制度进一步完善,社会救助体系进一步健全。社会公共安全工作继续得到加强。1―11月安全生产事故、死亡人数和直接经济损失分别下降21.8%、7%和18.4%,没有发生影响恶劣的大规模群体性事件,刑事案件立案总量明显下降。
我省发展有这样的好形势,是在党中央、国务院和省委的正确领导下全省人民共同努力奋斗的结果,也是这几年特别是党的xx大以来全省上下按照科学发展观的要求,积极探索符合浙江省情的发展道路,坚定不移地推进科学发展的结果。实践证明,这些年来中央和省委、省政府关于经济工作的一系列决策部署是正确的,全省各级党委、政府围绕推进科学发展、和谐发展,采取破解发展瓶颈、转变发展模式、提高发展质量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定这些成绩,可以使我们更加坚定不移地按照科学发展观的要求,在科学发展的道路上扎扎实实地继续走下去。
当然,在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我省经济社会发展还存在不少矛盾和问题,需要我们保持清醒头脑,增强忧患意识。
从宏观层面看,当前我国经济发展还有一些矛盾和问题,中央把“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为20xx年宏观调控的首要任务,提出要按照“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的基调搞好宏观调控,采取从紧的货币政策,更加严格地控制固定资产投资、货币信贷规模过快增长,同时,从严控制新增建设用地,从严控制新开工项目。在这样的宏观经济环境和政策背景下,我省首先面临的是资金的支撑问题。今年1―11月,我省新增本外币贷款4130.8亿元,其中人民币贷款3938.2亿元,预计全年本外币贷款新增4300亿元,比去年多增528亿元,也就是说,今年是4300亿元的信贷增量支撑了14.5%的gdp增速。今年以来中央已连续10次提高存款准备金率,连续6次调高存贷款基准利率,明年国家还可能会进一步采取一些从紧的货币政策措施,再加上这几年我省相当一部分资金流向房地产市场、股市以及省外,明年我省的新增资金供给压力较大,相当一部分企业的资金链将面临新的考验,数量众多的中小企业可能会首先遇到资金周转困难的问题。其次是固定资产投资问题。这几年我省的投资增幅尽管低于gdp的增幅,但投资的规模并不小。今年投资增长11%,总量将达到8500亿元,相当于gdp的47%,比重比去年下降了1.2个百分点。明年我省gdp预计将超过20xx0亿元,按保持今年的投资比重测算,明年的投资总额将达到9400亿元左右。综合考虑项目审批和资金、土地等问题,实现这样的投资总量将面临许多新的挑战。再次是物价问题。这也是一个我们非常担忧的问题。今年我省居民消费价格总水平上涨4.2%,其中85%是由食品价格上涨推动的,食品价格的上涨对城乡居民特别是低收入居民带来较大影响。按照目前这个趋势,明年的价格总水平要有明显下降难度不小。当前,粮食价格上扬是一个全球性的问题,而粮食价格上涨又是食品价格上涨的主要推动因素,我国猪肉涨价很大程度上就是饲料提价造成的。同时,社会稳定也会面临新的压力,一方面是物价上涨会使一些低收入群众的生活支出增加,另一方面是部分企业经营困难,可能会带来许多就业方面的问题。总之,明年在从紧的经济环境下,如何保持经济平稳协调较快发展和社会稳定,将是对我们的一大挑战和考验。
从微观层面看,明年我省企业面临的最大挑战,一个是通胀,一个是汇率。当前价格上涨已直接影响到企业,尤其是我省的劳动密集型加工企业增加效益的难度加大。今年1―11月,我省的原材料、燃料、动力购进价格上涨5%,涨幅比工业品出厂价格高2.6个百分点,规模以上工业企业管理费用、财务费用分别增长21.1%和34.4%。从目前趋势看,明年能源、原材料的价格还可能上涨,同时,企业的劳动力、土地、资金以及社会保障、环境保护等成本也在提高,原本依靠低成本、低价格取得竞争优势的企业的盈利空间将进一步被压缩,特别是那些没有自主知识产权、没有核心技术、没有品牌的企业处境会更难。从汇率看,人民币汇率上升的趋势短期内难以改变。这些年我省外贸企业应对贸易摩擦、适应出口退税政策调整的能力有了很大提高,但汇率的不断攀升对企业的压力很大,尤其是通胀与汇率的压力同时存在,对外贸出口企业提出了新的挑战。
面对这些矛盾和问题,我们必须保持清醒头脑。要看到,尽管这些年我省在推动科学发展上取得了一些成绩,但经济增长主要依靠物质资源消耗的格局没有根本改变,相当一部分企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局没有根本改变。解决这些问题只有“华山一条路”,就是坚定不移地推进科学发展,这一点任何时候都不能动摇。刚才洪祝书记就今后发展阐述的五个方面20个问题,都是围绕如何深入贯彻落实科学发展观,如何加快推进经济发展方式转变这一根本问题展开的。省委提出实施“创业富民、创新强省”总战略,这是我省对科学发展观的新认识和新举措。做好我省经济社会发展的各项工作,核心和关键就是要贯彻落实好“创业富民、创新强省”这一总战略,推进经济加快转型升级,抓好实现经济又好又快发展和保障改善民生两大任务,加快建设全面惠及全省人民的小康社会。在具体经济工作中,要坚持和进一步把握好又好又快发展这一根本要求,牢牢扭住经济建设这个中心,坚持“好”字当头,好中求快,大力推动经济发展方式转变,努力提高发展的质量和效益。要坚持和进一步把握好创新这一根本动力,进一步解放思想,弘扬勇于创新的浙江精神,突出抓好自主创新这一核心战略的实施,大力推进体制机制创新,进一步激发市场主体活力,推动我省由制造大省向创造强省转变,努力率先成为创新型省份。要坚持和进一步把握好保障全省人民共享改革发展成果这一根本目的,突出抓好基本公共服务均等化和低收入群众增收两个重点,切实使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,切实使发展成果惠及全省人民。要坚持和进一步把握好统筹兼顾这一根本方法,努力增强领导科学发展的能力,正确认识和妥善处理各种重大关系,统筹兼顾经济社会发展的各个方面,促进全面协调可持续发展,维护社会和谐稳定。
二、扎扎实实工作,确保明年经济社会发展实现新的良好开局。
20xx年,是全面贯彻党的xx大和省第十二次党代会精神的第一年,做好明年经济社会发展工作,具有十分重要的意义。
综合考虑各方面因素,明年我省经济社会发展主要预期目标建议为:在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,全省生产总值增长10%以上,地方财政收入增长12%;万元生产总值综合能耗下降4%以上,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3%左右;研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到1.6%以上;城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农村居民人均纯收入实际增长7%;居民消费价格总水平涨幅略低于20xx年实际涨幅;城镇新增就业65万人,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6.2‰以内。各地要充分考虑全省发展大局,从实际出发,作出适当安排,特别是要注意分解和落实好约束性指标,注重提高经济发展质量,增强发展协调性。
做好明年经济工作,必须坚持以科学发展观为统领,全面落实省委提出的总体要求和主要任务,着力在转变、创新、统筹上下功夫,努力抓好以下八项重点工作:
(一)努力确保经济运行平稳。首先,要积极推动投资、出口、消费三大需求平稳协调增长。明年出口必须确保15%以上的增长,这关系我省经济发展一半的拉动力,也关系大量劳动力的就业。要积极应对汇率变化等因素带来的影响,着力在调整优化出口商品结构和市场结构上下功夫,着力在打品牌、创造和拥有核心技术上下功夫。投资是确保经济平稳运行的重要方面,明年保持10%的投资增幅,不仅是拉动经济的即期需求,更重要的是增强经济的持续发展能力。要抓紧组织实施一批事关发展环境改善的基础设施项目,一批改善民生的社会发展项目,一批促进结构优化升级的重大产业项目。明年,交通基础设施建设任务很重,高速公路、铁路、空港和沿海港口等都有一批重大项目要开工,有的要争取建成。水资源、能源等工程建设也有一批项目要抓紧抓好,特别是能源建设项目,要着眼于优化结构,坚持“压小上大”,努力使我省的能源供给能力适应不断增长的能源需求。同时,还要继续抓好重大产业项目的投资工作,抓好企业重大技术改造项目,提高产业技术层次。特别强调的是,对于省重点项目,各地要树立全局观念,切实做好耕地占补平衡等工作,确保项目建设顺利进行。消费是拉动经济增长的重要力量。明年在促进消费方面重点做好两件事:一件是促进低收入群众增加收入,提高群众消费能力。党的xx大和中央经济工作会议已经提出要调整和优化国民收入分配结构,我们要加强对这个问题的研究,采取可行的政策措施,努力增加低收入群众收入,进而促进低收入群众的消费,改善低收入群众生活。要加大各项社会事业和社会保障制度的建设力度,为群众提供丰富的保障性的就业、教育、医疗、住房、文化等基本公共服务,解除群众的后顾之忧,增强群众的消费意愿。另一件是优化消费环境,让群众放心消费。今年我省的产品质量和食品安全专项整治工作抓得比较好,明年要以此为基础,进一步加强市场监管,完善监管的长效机制。要进一步改善农村消费环境。农村是个大市场,扩大消费潜力很大。这几年我省在农村实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程,深受农民群众的欢迎,下一步还要深入抓实抓好,不仅要继续扩大覆盖面,还要加强监管,提高服务质量。明年要进一步推动连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态向农村延伸覆盖,健全城乡流通网络,同时开展农村小作坊、小餐饮店等“十小”企业质量安全整治行动,重点抓好农村产品质量和安全监管,保障农民群众身体健康,让农民群众放心消费。
其次,要努力保持市场物价稳定。主要抓好三件事:一是要保障市场供给。在物价上涨的情况下,最容易引起恐慌的是商品供应不上。要切实加强市场组织供应工作,继续抓好“米袋子”、“菜篮子”工程,加强各类农贸市场改造和建设,组织好农副产品的市场供应。二是要加强市场价格监管。要健全市场价格的监测、预警和应急机制,依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法行为,确保市场稳定有序。三是要认真关心低收入群众的生活。要进一步完善困难群众生活补贴与物价指数挂钩制度,及时根据价格上涨情况,适度扩大补贴范围,加大补贴力度,按季度做好价格补贴工作,努力保障低收入群众生活不受或少受物价上涨影响。
再次,要加强经济运行的综合协调。要加大电网建设组织协调和推进工作力度,有关地方政府要切实落实责任,确保电厂建成后能及时发挥效力,努力减少因电网瓶颈造成拉限电现象。进一步加强煤电油运综合协调,鼓励和支持企业走出去掌控一次能源资源,重视开发可再生能源和清洁能源,做好采购、运输、储备、配送等环节的衔接,加强发电和用电科学调度,提高能源资源供给保障能力。
(二)大力推进自主创新。增强自主创新能力是转变经济发展方式的关键。要进一步认清我省创新能力的薄弱环节。这几年我省专利申请和专利授权的数量虽然居全国前列,但其中发明专利却不多,尤其是国际专利更少。最近,省科协作了一个调研,20xx年我省每百万人拥有的美国发明专利是0.53件,国际上24个创新型经济实体则是每百万人拥有77件,相差150多倍。这说明我省自主创新能力还相当低。我们必须要有紧迫感、危机感,努力把我省的自主创新能力提升上去,否则我们提出的由浙江制造向浙江创造转变就没有了支撑。要切实抓好以下几项工作:一是进一步推动企业加大自主创新力度。要千方百计采取措施把企业推上创新的主体地位,激励和引导企业加大创新投入力度。近几年,国家和省已经出台了不少支持自主创新的政策措施,要切实抓好这些政策的宣传培训和贯彻落实,帮助企业用好这些政策。要引导企业与国内外“大院名校”共建创新载体,支持创新型优势企业和中小科技型企业加快发展。二是大力推动知识产权、标准化和品牌工作。专利、标准和品牌,是企业占据市场主导地位的重要手段,也是创新的主要成果和标志。要把实施知识产权战略的重点放在加强专利工作上,引导企业加大专利工作资金投入,大力支持专利尤其是国际专利的申请、引进与利用,注重专利引进的二次开发,加大知识产权保护力度,切实维护知识产权拥有者合法权益。加强重点产业领域技术标准的研究制定工作,抓好企业技术标准战略试点,加强对企业的标准化培训,强化技术标准实施的监督,促进标准化战略有效落实。加强品牌建设工作,努力培育具有国际影响力和竞争力的自主品牌。要研究知识产权、标准化、品牌建设工作协同推进机制,努力开创工作新局面。三是进一步优化创新环境。主要是抓好重大创新平台、创新载体和科技项目建设,使企业和人才开展创新有用武之地。要进一步加快建设“六个一批”创新载体、公共科技基础创新平台、行业和区域创新平台,支持产学研合作设立技术创新组织。要围绕高效节能技术、污染减排技术、重大机电装备、现代纺织与服装加工技术及装备、网络与通讯技术及装备等重大专项和优先主题,主动设计和组织实施一批重点科技项目。要加强创业风险投资机制建设,省政府初步研究,明年要筹建省级风险投资引导基金。要加强创新型人才队伍建设,进一步完善加强人才培养、引进和使用的政策,抓好技术要素参与股权投资和收益分配政策的落实,组织实施好“新世纪151人才”、“百千万科技创新人才”等工程,研究出台高级技工最低工资标准指导意见。要继续深化科技管理体制改革,改革科技项目管理制度,完善项目招投标办法,提高科技经费使用绩效,加强科技战略研究,提高我省对事关经济社会发展的技术预见和解决关键技术问题的能力。
(三)着力优化产业结构。一是继续在改造传统产业和培育高技术产业、先进装备制造业上加大工作力度。切实组织实施好“958”行业龙头企业技术赶超计划和技术改造“双千工程”,积极引导企业运用信息技术优化生产经营管理,推进以产品设计、制造、物流和营销管理为重点的企业信息化建设。围绕推进拥有自主知识产权的科技成果的产业化,积极引进一批高技术人才、一批近期能够产业化的专利成果、一批拥有自主知识产权的高技术项目和企业,组织推动一批重大高技术产业化项目。继续加强国家级、省级高新技术产业开发区和各类科技企业孵化器建设,为高技术企业发展创造良好环境。二是大力发展服务业。要建立有效的工作推进机制,按照服务业的大门类进行分工,明确和落实有关职能部门工作职责,形成合力推进的工作机制。要深化研究服务业发展的政策措施,特别是要研究引导和推动制造企业服务功能社会化的政策,研究破解生产性服务业的部门垄断问题,研究现代物流、软件外包、创意等产业发展政策。要充分发挥中心城市在发展现代服务业中的领跑作用,努力提高服务业比重。三是努力拓展产业发展空间。要在继续大力提升环杭州湾产业带发展水平、充分发挥杭州和宁波中心城市作用外,更多地研究推动温台沿海和金衢丽高速公路沿线产业带建设。这也是我省下一步发展空间的潜力所在。要结合主体功能区划工作,深化、细化产业带发展规划。要在保护生态环境的前提下,加快滩涂围垦和黄土丘陵等低丘缓坡的开发利用,有关部门要协调配合,切实把好事办成、办快、办好。要通过围垦地块改造和配套基础设施建设,优化发展环境,并统一组织宣传和招商引资。四是要加快发展海洋经济。抓紧制定实施港航强省建设规划,加强港口资源的整合、规划和开发,加快推进宁波―舟山港一体化进程,完善提高集疏运网络体系的水平和能力,合理开发利用海洋资源,积极发展临港型工业和海洋新兴产业,加强标准渔港建设。这里要特别强调一个问题。这几年我省船舶制造业发展相当快,但要注意防止走“低小散”的老路。必须着眼于高起点、高水平,推进船舶修造业产业链延伸和整合提升,提高船舶修造业发展水平。
(四)扎实做好节能环保工作。国务院已经下达节能减排统计监测及考核实施方案和办法,我们要全面贯彻好,认真实施我省节能减排综合性工作方案,进一步强化目标责任,切实落实各项工作措施。重点抓好三项工作:一是大力推进节能降耗。要围绕确保完成明年万元生产总值综合能耗下降4%以上的任务,继续抓好“十百千节能行动计划”的实施,力争在锅炉、电力、交通运输、余热余压利用等领域建成一批节能工程,抓好一批重大节能技术的攻关和推广,确保电力、印染、造纸、建材、化工等高耗能行业和1311家重点耗能企业的能耗进一步明显下降。全面实行能耗定额管理制度,加快发展第三方节能管理服务,整体推进建筑节能、交通节能和公共机构节能。二是切实抓好污染减排。我省上一轮为期三年的“811”环境污染整治成效是明显的,到今年年底基本实现了整治目标,但污染整治任务还远未完成。因此,省政府提出明年开始要实施新一轮“811”污染整治行动,包括8个方面的目标、8项任务、11项举措和11个省重点督办环境污染整治问题。通过整治要努力实现“一个基本、两个领先”,即基本解决各地突出的环境污染问题,实现环境保护能力和生态环境质量全国领先。这项工作还要做专门的部署。三是进一步探索和完善节能减排有效机制。要深化重要资源性产品价格和排污收费制度改革,探索建立能耗、排污指标交易机制,综合运用法律、经济、行政等手段促进节能减排。要加快发展循环经济。完善和适时启动节能减排预案,确保全年节能减排目标完成。
(五)加快社会主义新农村建设。要认真贯彻中央农村工作会议精神,加强农业基础建设,促进农业稳定增长、农民持续增收和农村生产生活条件改善。一是确保粮食安全和主要农产品供给。要高度重视粮食安全。中央没有要求我省粮食供给自己平衡,但我们必须有确保自身粮食安全的举措。要继续实行粮食安全行政首长负责制,把稳定粮食生产作为各级政府重要的政治任务,层层分解落实到基层政府、落实到农户。明年要确保2150万亩的粮食播种面积、800万吨的粮食产量,力争2250万亩、850万吨。要加大科技支农力度,推广优良品种,提高粮食单产。农业和科技部门要把推广优良品种作为衡量部门工作的重要标准,加大工作力度。要切实加强以1500万亩标准农田为重点的农田基本建设。我省已经完成1500万亩标准农田建设任务,但要加强监管,进一步核查,不足的要补足,中低产田要加大改造力度,切实提高标准农田质量。要继续加大对种粮大户的扶持和服务力度,提高粮食直补、良种补贴标准,适当提高粮食收购最低保护价,全面实行种粮大户水稻政策性保险。要进一步发挥市场机制,加大粮食产销合作,完善粮食市场体系,落实好必要的粮食储备,多渠道组织和落实粮源。此外,还要落实好扶持生猪和奶牛的各种政策,加强疫病防治,确保猪肉等主要农产品供给。要继续大力发展高效生态农业,继续实施“强龙兴农”工程,加大培养新型农民工作力度,发展农民专业合作社、供销合作社、农村信用合作社“三位一体”的农业社会化服务体系。二是进一步改善农民的生产生活条件。要全面制定实施县市域总体规划,加强中心镇建设,继续抓好村庄整治。村庄整治要坚持因地制宜、分类实施,尽力而为、量力而行,节约、集约。首先,要明确村庄整治的重点,着力抓好农民安全饮水、农村改厕和污水垃圾处理、通村道路等问题。全省500万农村人口安全饮用水问题要力争在两年内全部解决,明年确保解决288万农村人口的饮水安全,新增城镇集中供水覆盖农村人口130万。省里的政策已经明确,要能快则快。另一个重点是农村生活污水和垃圾处理,相关的改厕和垃圾集中收集工作要加快推进。还要加强农村道路建设,改建通村公路3500公里,完成清水河道等建设5000公里。其次,要完善村庄整治工作机制。以县为单位实行项目管理,责任主体是县(市、区)政府,省级有关部门主要是提出标准、要求和政策,并加强督促检查和政策落实。同时,还要继续大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。三是深化农村改革和完善支农政策。坚持农村基本经营制度,完善促进土地适度规模经营政策,探索建立土地承包经营权流转市场。积极推进集体林权制度改革。进一步探索推动农村集体经济发展壮大的路子。推动直接为“三农”服务的金融组织发展。建立健全农村公共设施养护、运行的长效机制。各级财政支农资金投入的增量、政府固定资产投资和土地出让收入用于农村的增量要明显高于今年。
(六)大力支持欠发达地区加快发展。按照省第十二次党代会提出的全面建设惠及全省人民的小康社会的目标要求,围绕提升欠发达地区公共服务水平和促进欠发达地区低收入农户增收两个重点,切实抓好支持欠发达地区发展工作。要进一步完善欠发达地区发展扶持政策,按照主体功能区和基本公共服务均等化的要求,加大财政转移支付力度,优先支持欠发达地区基础设施和重大产业项目建设,切实改善欠发达地区发展条件。继续推进钱塘江源头等地区生态专项补助试点,逐步完善生态敏感地区经济社会发展评价制度和生态补偿机制,将重点生态公益林补助标准提高到每亩15元,对林业生产经营者实行全额返还育林基金和更新改造资金。创新“山海协作”帮扶机制,支持发达地区与欠发达地区开展多形式的产业和资源合作,健全科技人员、教师、医生等专业人才交流任职制度,稳步推进欠发达地区人口内聚外迁、合理流动。要加快实施以欠发达地区为重点的“低收入农户奔小康”工程。近期把人均纯收入2500元以下农户作为重点,进一步明确县(市、区)政府的主体责任,并将责任分解落实到乡镇。由县(市、区)政府制订低收入农户增收规划,包括目标、时限、措施以及年度实施意见,省级有关部门对县(市、区)规划方案进行论证,然后明确有关政策。加快推进地质灾害点、重点库区和高山远山地区农民下山脱贫,重点抓好乌溪江库区等贫困集中区的脱贫工作。省政府已经决定,将欠发达地区下山搬迁农户的补助标准普遍提高到库区水平。继续加大对革命老区、少数民族地区、边远海岛和贫困山区的扶贫开发力度。
(七)进一步深化改革与扩大开放。明年改革要向纵深推进,选择一些重要领域和关键环节开展改革试点,为全省面上推开探索路子、提供经验。主要是,嘉兴的城乡统筹改革试点,杭州的综合配套改革试点,温州和台州的民营经济创新发展改革试点。各试点地区要认真制定好改革试点方案,明确改革试点要达到的目标、需要重点突破的问题和具体的改革措施,确保改革试点取得成功。同时,在面上也要加快推进一些重要领域的改革。要加大国有企业改革力度,完成新一轮省属国有企业改革。要切实落实鼓励支持非公有制经济发展的政策措施,进一步优化发展环境,大力发展总部经济,推动民营企业做大做强。要进一步支持优势企业争取上市工作,鼓励具备条件的企业实现整体上市,引导上市企业利用资本市场加快发展。要加快资源要素市场化配置改革,继续全面推行工业用地“招拍挂”出让制度,完善工业用水、居民生活用水定额管理和阶梯式价格制度。在扩大开放方面,要抓住长三角地区率先发展、科学发展上升为国家战略的机遇,积极接轨上海,全面提升开放水平。要健全沪苏浙合作机制,加强合作与交流,推动长三角一体化发展。要加强开放平台建设,除了抓好开发区、保税区、出口加工区建设工作外,积极争取国家对宁波梅山岛保税港区、杭州空港区港联动建设的支持。要充分利用国家鼓励进口的政策,加大先进设备、重点装备和资源原材料的引进力度,提升我省自主创新、技术改造能力。同时,要积极支持企业“走出去”,推动有实力的民营企业多形式开展国际化经营,加快培育浙江的跨国公司和国际品牌。完善“大通关”体系,提高进出口物流效率。积极促进与中西部地区和东北地区的互动发展,做好对口帮扶工作,继续深化与港澳台的合作和交流。
(八)切实加强就业社会保障、社会事业发展和社会公共安全工作。要高度重视就业问题,认真贯彻实施就业促进法,进一步完善就业政策,健全统筹城乡的就业服务体系,完善支持各类组织开发就业岗位和鼓励自主创业的政策措施,统筹做好城镇失业人员再就业、高校毕业生就业和农村富余劳动力转移就业工作,推动以创业带动就业。重点加强对困难群众的就业援助,综合采取免费培训、定向优惠等多种措施,帮助农村低保家庭有就业能力的劳动力实现转移就业,确保城镇零就业家庭“出现一户、帮扶一户、解决一户”。明年新的劳动法施行以后会带来什么新情况和新变化,各地要高度关注。
在社会保障方面,重点是加快社会保障全覆盖的制度建设。一是进一步完善养老保险等制度。以“五费合征”为抓手,扩大企业职工基本养老保险覆盖面,夯实缴费基数,规范调整参保政策,引导有条件的地区规范开展农村养老保障制度试点,整体推进失业、工伤和生育保险工作。二是努力在制度上实现城乡居民医疗保障全覆盖。重点是全面实施城镇居民基本医疗保险制度,提高人均筹资标准,争取新增参保人数150万;进一步完善新型农村合作医疗制度,所有市县年人均筹资要达到100元以上;同时,积极推进城镇职工基本医疗保险扩面。此外,还要提高参合农民和企业退休人员健康体检标准,启动实施两年一次的城镇参保居民健康体检。对农村老党员、老游击队员和老交通员每年补助500元医疗费。三是进一步完善社会救助制度。健全低保标准与城镇职工最低工资标准联动机制,完善分层分类救助办法,确保城乡低保差额补助达到50元以上。巩固和完善农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养、被征地农民基本生活保障、困难群众医疗救助等制度,研究制定独生子女死亡伤残家庭扶助政策,实施“残疾人共享小康”工程。四是加快城镇住房保障体系建设。将廉租房保障范围从最低收入家庭扩大到低收入家庭,新增廉租住房受益家庭1万户以上。改进和规范经济适用住房政策,新开工经济适用房300万平方米以上。实施“农村住房解困”工程,完成农村困难群众危旧房改造1.6万户。完善农村住房政策性保险制度。进一步促进房地产市场规范健康发展。
在发展社会事业方面,一是努力提高教育发展水平。要加大义务教育保障力度,将中小学生均公用经费最低标准分别提高到450元和300元,免除城乡义务教育阶段学生课本费和符合入学条件的民工子女义务教育借读费。要研究制订化解义务教育阶段学校基本建设债务的措施。因地制宜采取多种措施加强学前教育。完善农村教师激励政策,稳定和充实农村教师队伍。健全扶贫助学体系和政策。大力发展职业教育,完善技能培训鉴定和专项能力证书制度,积极开展农民“双证制”教育培训和预备劳动力技能培训,加强实训基地建设,努力培养多层次的技能型实用人才。继续加强高校重点学科建设,支持省属高校积极争创国家级重点实验室、工程研究中心等高水平科研平台,支持浙江大学和中国美术学院打造世界一流大学;深化教学改革,推进素质教育,提高学生创新创业能力。二是进一步加快医疗卫生事业发展。继续实施“农民健康工程”,着力健全城乡社区医疗卫生服务网络,完善社区责任医生制度,加强对基层医务人员的业务培训,提高城乡社区医疗卫生服务质量和水平。建立城乡统一的社区公共卫生项目管理制度,深化医疗卫生和药品生产流通体制改革,支持公立医疗机构创新运行机制,加强重点疾病防控,启动国家数字卫生示范省建设,努力提高群众看病就医的满意度。三是进一步做好文化、体育等工作。加快构建以农村文化为重点的公共文化服务体系,积极培训农村文化队伍,送1.5万场戏、12万场电影、100万册书到农村,基本实现所有行政村通有线电视,对城乡低保家庭减免有线电视初装费。深入开展全民健身活动,做好参加20xx年北京奥运会的各项工作,力争取得优异成绩。
在社会公共安全方面,一是要创新社会管理方式。推进和谐社区、和谐村镇、和谐企业建设。创新和发展“枫桥经验”,完善利益表达、权益保障、矛盾调处等机制,扎实做好信访工作,及时化解各类社会矛盾。加强流动人口服务和管理,认真总结嘉兴、慈溪实施外来人口居住证制度改革试点经验,逐步扩大试点范围。健全社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪活动。二是要加强安全生产工作。要强化安全生产责任,加大重点行业和领域专项整治力度,加强基层安全基础工作,深入开展隐患排查治理,预防和减少重特大事故的发生,确保安全生产事故次数、死亡人数和直接经济损失三项指标零增长,力争有所下降。三是要加强防灾减灾能力建设。明年要突出抓好两件事:一件是病险水库的除险加固,明年要完成200座病险水库的除险加固任务,争取三年内完成全省所有三类坝水库和重点小型二类坝水库除险加固工作,做到在全国领先。还要加强沿海防台、城市防洪排涝、灾害避险等设施建设和管理。另一件是要基本完成重点市县小流域滑坡、泥石流地质灾害调查评价,研究提出防治措施和分类处置的工作方案。要完善应急管理机制,增强预防和处置各类突发公共事件的能力。
确保明年经济社会发展实现新的良好开局,必须进一步加强政府自身改革和建设。一是要振奋精神,狠抓落实。明年可能会遇到这样那样的挑战和困难,做好各项工作一定要保持一个好的精神状态。现在大政方针和目标思路都已明确,关键是抓好落实。各级各部门要进一步解放思想、大胆创新,弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风,力戒形式主义和虚报浮夸,加强责任分解和督促检查,切实把省第十二次党代会、省委十二届二次全会和这次全省经济工作会议精神落到实处。二是要依法行政,廉洁从政。严格按照法定权限和程序履行职责,切实做好政府立法工作,强化执法程序,推行相对集中行政处罚权,适当下移执法重心。强化行政监察、审计监督和层级监督。加强行政复议工作。积极开展行政绩效评估,健全行政问责制度。全面落实廉洁自律各项制度和规定,深入开展治理商业贿赂,严格规范和控制各种检查、评比、达标活动,严禁建设豪华楼堂馆所,树立和维护党政机关良好形象。三是要创新机制,改善服务。按照建设服务型政府的要求,把经济管理职能进一步转到主要为市场主体服务和创造良好环境上来,把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜。按照国务院的总体部署,理顺政府部门职责关系,优化政府机构设置,促使行政机关各司其职、各负其责、协调运转。继续深化行政审批制度、投资体制改革,深化义乌市扩权改革试点,进一步做好扩大县级政府经济社会管理权限工作。切实抓好国务院《政府信息公开条例》的实施。
最后,对春节前的有关工作再作些强调。一是既要扎扎实实地做好年内的各项工作,又要抓好明年工作的安排。今天会议结束后,各地各部门要把洪祝书记的讲话精神学习好、消化好、吸收好和领会好,回去后抓紧部署落实。要加强项目建设、要素保障等重要工作的衔接,扎实抓好今冬明春农业生产,确保明年有一个好的开局。二是切实保障节日期间的市场供应。重视组织重要农副产品的市场供应和监管,确保市场平稳。三是切实加强安全生产。各地要及早开展一次元旦、春节前的安全生产、公共安全隐患的大排查,认真落实安全责任制,确保不发生重特大事故,确保节日期间的社会安全。加强社会矛盾排查和化解工作,努力把问题消除在萌芽状态。四是切实关心困难群众生产生活。今年有不少地方受灾,各级领导要对这些受灾群众和生活困难的群众倍加关心,亲自过问他们的生产生活问题,组织深入开展送温暖活动,特别要帮助下岗失业职工、低收入群众和残疾人改善生产生活条件。要认真做好农民工工资清欠工作。新春佳节即将来临,还要按照建设节约型政府、廉洁政府的要求,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,坚决制止以节假日名义滥发财物和收受礼金礼券。总之,我们要切实抓好节前和节日期间的各项工作,让全省人民过一个健康、文明、欢乐、祥和的节日。
在新的一年里,我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在省委的正确领导下,振奋精神、开拓进取、扎实工作,为明年全省经济社会发展有一个良好的开局作出新的贡献!
经济会议讲话体会篇十一
同志们:
今天,我们在这里召开全县园区经济民营经济县域经济发展推进会暨项目建设推进工作会议,主要任务是贯彻落实省、市关于打好“三大战役”的决策部署及会议精神,进一步统一思想、坚定信心,扎实推进全县园区经济、民营经济、县域经济持续健康发展,加快全县产业转型升级步伐。
6月11日,省委、省政府召开县域经济视频会议,总结了20xx年全省县域经济工作,通报了考核结果,对下一步县域经济发展作了安排部署。7月10日至11日,市委、市政府召开全市园区经济、民营经济、县域经济发展推进大会,并实地观摩了经开区、宣威、沾益、麒麟、陆良、马龙六个县市区的现场,感受很深,为我们提供了有益的借鉴参考。昨天,我们用了一天的时间,实地参观了大同片区城镇建设、工业园区建材家具城项目、凤翔轻工业园区道路规划、铁路战略装车基地、日用品配送中心项目、公安局办公大楼建设、县幼儿园项目、老百货公司片区改造等建设现场。通过实地查看和观摩,对全县的重点项目建设有了进一步的认识和了解,坚定了加快推进“三大战役”的信心和决心。总体来看,面对经济下行压力加大的严峻形势,全县各级各部门千方百计上项目、抓产业,虽然困难不少,但状态很好、精神很好。希望大家一定要在对比中寻找差距,进一步增强推进重点项目建设的紧迫感和危机感。
刚才,县工业园区管委会、县工商联、县发展和改革局、丹凤街道、漾月街道、大同街道、雄壁镇、五龙乡分别作了发言,讲得都很好,希望大家结合这次会议精神继续抓好落实。
下面,我讲三点意见。
一、统一思想,对“三大战役”进行再认识
“三大战役”是省委、省政府立足云南发展实际作出的重大决策。从全国来看,云南经济发展相对落后于大多数省份,按资源禀赋、发展基础,不应该是这种排位。在经济发展落后、社会事业发展停滞、排位后退的背景下,省委、省政府深刻总结出县域经济不强、产业布局分散、民营经济微弱三个主要原因,于20xx年提出打好“三大战役”,改变过去“国有独大、产业不强、布局分散、县域不强”的被动局面。以“三大战役”命名,蕴含着省委、省政府下决心强力推进园区经济、民营经济、县域经济跨越发展的信心和决心。县委、县政府高度重视“三大战役”工作,近三年来,全县各级各部门紧扣目标、扎实工作,县域经济结构比例得到优化,民营经济的主体地位已经确立,工业经济的主导地位初步形成,将引领一、三产业加快发展。但是也还存在很多困难和问题,比如:园区经济突破跨越乏力,民营经济增速不快,县域经济的体制机制、基础水平、服务平台还有差距。
“三大战役”是实现产业转型升级的“三大引擎”。县域是载体,园区是平台,民营是主体,民资是活力,四者并不是彼此孤立的,而是相互联系、相互促进的有机整体。园区经济发展好,民营经济也就发展得好,县域经济就能做大做强。县与县之间基础不同、产业与产业之间类别不同,加之资源禀赋、功能区划、发展阶段的区别,当前,我们既要立足*实际,更要考虑发展差异性,顺时应势,统筹兼顾,特别要处理好三个关系。一是正确处理全面考核与重点考核的关系。去年,中央组织部出台了关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的文件,有的同志就认为不再搞考核了。考核是一种手段和措施,考核的目的是贯彻落实决策者的正确决策。党中央改进考核不是不要考核。近年来,考核越来越严格、越来越全面、越来越科学,要求既要保持较好的速度又要保持质量,逐步增加对资源消耗、环境影响、政府负债等有利于发展长远的指标,逐步减少和降低对经济速度方面的考核,但不管怎么变化,经济建设依然是中心。省委、省政府坚持把地区生产总值及增长率列为考核的重要指标之一,就是要旗帜鲜明地突出发展导向,并对发展提出新的更高要求。二是正确处理近期显绩与未来潜绩的关系。强调,要既看发展又要看基础,既看显绩又看潜绩。这里就有如何看待显绩和潜绩的问题。比如,同样搞新型城镇化,就有改变城乡面貌的“显绩”、改变人们精神面貌的“潜绩”;同样搞基础设施建设,就有地上的“显绩”、地下的“潜绩”,等等。推进“三大战役”,我们既要注重显绩,切实解决好关系地方当前发展的重点问题,让群众早日见到成效,又要注重潜绩,切实抓好打基础、利长远、重质量、见效益的项目建设和事业发展,让群众持续长期受益。三是正确处理经济发展与安全稳定的关系。经济发展是解决一切困难和问题的关键和基础,但经济发展不能把所有问题解决,特别是不能用发展问题代替稳定问题。因此,要正确处理好经济发展与安全稳定的关系,冷静分析和应对推进“三大战役”过程中出现和可能出现的新问题,自觉践行党的群众路线,把群众合理合法的利益诉求解决好,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护;也要注重制度建设,坚持依法治理、综合治理、源头治理,切实维护社会安全稳定。目前,矛盾集中的焦点就是煤矿复产问题,不能只考虑煤矿复产能解决工人就业、城乡用煤、财税增长等发展问题就不顾安全,盲目复产。
二、突破难点,集聚各方力量打好“三大战役”
园区经济、民营经济、县域经济处于宏观经济与微观经济的结合部,县、乡是贯彻落实上级决策部署的第一线,直接面对具体工作,相对来说,面临困难更多,发展难度较大。同时,县乡又是最能出效益、出经验、出干部的阵地和平台。全县各级各部门必须采取更加有力的措施,集聚各方力量,珍惜大好机遇,共同打好“三大战役”攻坚战。我着重强调6个问题。
(一)吃透政策,解决好“目标怎么定”的问题。通过近年来的努力,我县园区经济、民营经济、县域经济发展步入加速发展期。特别是园区(工业)经济,20xx年园区实现工业总产值93.67亿元,占全县工业总产值120亿元的78%;今年1至6月,园区实现工业总产值43.6亿元,占全县工业总产值56.1亿元的76.6%。园区(工业)经济的支撑作用更加稳固。在7月11日召开的全市园区经济民营经济县域经济推进大会上,市委高书记要求*力争到20xx年工业园区产值超300亿元。从目前的状况来看,成效与预期存在较大反差,特别是产业不强等问题非常明显。当前是县域内资源要素重新配置的时候,是区域竞争优势与劣势发生转变的时候,客观上为我们承接产业梯次转移、推动产业转型升级、加快城乡建设提供了机遇。为此,要坚持做大增量与做优存量并举,加快产业转型升级步伐,挑选一批成长型企业实施重点培育,在资金、资源等方面集中扶持,培育壮大产业发展主体。力争到20xx年,县域生产总值突破150亿元,年平均增长10%以上;园区生产总值超过300亿元,民营经济增加值占全县gdp比重达60%,培育年销售收入100亿元以上企业1户,培育年销售收入10亿元以上企业3至5户,培育年销售收入亿元以上的企业20户,培育规模以上企业100户,培育年销售收入千万元以上的企业100户,培育科技成长型企业20户。
(二)科学布局,解决好“规划怎么搞”的问题。规划就是决策,就是法律法规。长期以来,由于一些部门和单位在制定规划时,从本部门、本单位工作出发,各自为政,规划不配套、不衔接、不统一等问题十分突出,造成社会资源的极大浪费。今年6月6日,省县域经济发展领导小组下发了《关于加强我省县域各项规划对接工作的指导意见》,冯副县长、阮副县长要召集相关部门研究制定我县的贯彻意见,争取*成为多规合一试点县。要打破城乡分割的规划格局,既要考虑县内规划与省、市相关规划相统一,也要考虑部门与部门、产业与产业规划相配套,结合*县国民经济和社会发展“”规划完成情况及“十三五”规划编制,梳理、修编、整合产业发展规划、工业园区规划、城镇建设规划、土地利用总体规划、环境保护和生态建设规划及其他各类专项规划,有效衔接园区经济、民营经济、县域经济发展规划,形成以国民经济和社会发展规划纲要为主导,产业规划、城镇建设规划、土地利用总体规划、环境保护和生态环境建设为支撑,其他专项规划为补充的县域经济规划体系,实现“多规合一”。特别是要围绕产业转型升级主线,统筹考虑各区域产业基础、资源禀赋、基础配套、生态环境等要素,明确功能定位,优化产业布局,形成以工业为主导、农业为基础、现代服务业为支撑的产业规划体系。
(三)完善功能,解决好“园区怎么建”的问题。园区是县域全面开放的先行区,是民营经济集聚发展的承载区,也是增加财富、扩大就业的增长极。要学习借鉴曲靖经开区、宣威、陆良等地园区水电路配套建设经验,按照“一次规划、分期建设、集聚发展”的思路,围绕建设现代化、循环性、生态型产业园区目标,重点抓好不锈钢产业、煤焦化工产业、建筑建材产业、生物产业、交通物流产业和凤翔轻工业“六大园区”内的水网、电网、路网、生态网、信息网“五网建设”,兼顾园区生产生活生态,充分考虑园区燃气、垃圾处理、污水处理等配套设施,不断完善园区的承载功能。当前重点是组织实施好凤翔轻工业园路网、生物产业园道路及污水管网等基础设施建设。请梁副县长牵头,组织水务、住建、规划、发改、国土等部门同步研究好荣海新区等城市供排水管网建设,整合好现有供水资源,确保市民用水安全。
(四)灵活经营,解决好“用地怎么供”的问题。土地是民生之本,同时也是政府最大的资源。在当前越来越严格的土地政策下,土地供需矛盾日趋突出,要进一步强化政府对土地市场的调控能力,争取总量、盘活存量、用好增量,形成“储地-融资-建设”和“储地-整治-出让”的良性循环,集聚发展资金。首先,从闲置中“盘”地,按照“集中垄断、属地开发”的原则,健全土地收购储备制度,搞好规划区旧城改造地块、城市建设闲置土地和城郊结合部的土地收购储备,盘活现有存量闲置土地,达到调剂使用一批、收回出让一批,使好项目有地可用,老项目集约利用;第二,从规模中“省”地,推进零散村庄向城镇集中、企业向园区集中、耕地向连片整理集中,增加用地容积率,提高土地利用率;第三,从政策中“要”地,用足用活城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用试点等政策,置换一批土地资源;第四,从流转中“调”地,通过依法有序推进土地经营权流转,探索集体土地股份制经营路子,最大限度地实现土地资产的保值、升值和增值,严禁囤积土地和非法买卖土地。
(五)巧用资源,解决好“钱从哪里来”的问题。当前,我国经济历经了资源推动、政策推动、创新推动时代,实践证明,哪里的政策好、效能高、环境优,项目、资本、人才、技术等要素就会向哪里汇集。目前,全县发展环境总体较好,但项目审批程序复杂、环节过多、效率低下、成本过高的问题仍然突出。要加快推进行政审批制度改革,承接好上级下放的审批事项,积极主动放掉应该放掉的,认真负责管好应该管的事,努力提高行政效率和服务质量。要积极跑项争资,敏锐把握政策导向,重点抓好高新技术项目的包装申报,力争一批带动力强、成长性好的项目进入国家、省、市规划“笼子”,利用上级资金加快发展;要持之以恒招商引资,利用外资加快发展;要充分激活民资,建立完善撬动民间投资的体制机制,不要让城乡居民的储蓄存款在银行里“睡觉”,引导民间资本积极投入园区经济、民营经济、县域经济主战场,利用民间资金加快发展;要充分发挥城投公司、土投公司、工投公司的作用,用好土地资源,扩大融资规模,加快发展;要探索新的融资渠道,加强银政企对接,引导企业进入“新三板”,采取多种形式扩大融资渠道,用社会资金加快发展;要深化改革,盘活资产,引资嫁接,消化矛盾,推动发展。
(六)互促互带,解决好“产城如何融”的问题。推进“三大战役”,要树立“产城一体、融合发展”的理念,走“以城带业、以业兴城”的路子,形成连接城乡、服务市民、富裕农民的产业纽带。一是推进农业现代化来连接产城融合纽带。认真贯彻落实中发[20xx]1号《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》文件精神,抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略,把饭碗牢牢端在自己手上,加快推进昆曲绿色经济示范带建设,积极发展城郊特色农业,推进子午庄园、海利农业庄园等城郊现代农业庄园经济,促进农民增收,让农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”,就地“市民化”。二是推进新型工业化来连接产城融合纽带。充分发挥*省级工业园区的引擎作用,以六个专业产业园来拉动城市消费、服务,推动城市发展。三是推进商贸物流一体化来连接产城融合纽带。发挥*铁路战略装车基地的龙头作用,发展集货物仓储、搬运装卸、装备维修、金融商务、信息服务为一体的现代物流产业,广泛吸引和聚集人流、物流、信息流和资金流推动园区经济、民营经济、县域经济发展。四是以推进信息产业化来连接产城融合发展。加快推进以电信网、广播电视网、互联网“三网融合”为重点的信息基础设施建设,加速建成以现代服务业为主体的中心城区经济圈,以六大产业园为主体的城郊工业经济圈,以现代农业为主体的周边卫星集镇和各中心集镇经济圈,促进“产、城、人”的协调发展,让各种要素最佳配置、有序流动,促进园区经济、民营经济和县域经济协调发展。
三、强化保障,为推进“三大战役”提供强大动力
开会是一个自上而下统一思想、形成共识的过程,落实是一个自下而上统一行动、完成目标任务的过程。全县各级各部门要强化保障措施,努力做到会前谋划、会上讲话与会后规划落实无缝对接。
(一)转思想、转观念、转作风,形成推进“三大战役”推进机制。工作中存在的各种困难和问题,归根结底是思想不够解放、观念不够先进、作风不够务实造成的,难以找到工作的突破口,难以拿出创造性的举措办法。要克服固步自封的思想观念,放眼全局,从部门利益取向中解放出来,进一步转变工作作风,把服从和服务于“三大战役”作为义不容辞的责任,加强部门与部门之间的沟通协调,各司其职,共同推进。
(二)到一线、到现场、到基层,形成推进“三大战役”协调机制。全县各级干部要敢于担当,树立“实干就是能力、落实就是水平”的理念,一门心思谋发展,脚踏实地干事业,扑下身子抓落实。县委、县政府成立的县域经济发展、工业园区发展、民营经济发展领导小组要切实加强对“三大战役”的领导协调,定期召开联席会议和各种领导小组会议,研究完善推进的政策措施,协调解决推进中的重大问题。
(三)抓督办、抓效能、抓考核,形成推进“三大战役”落实机制。县委督查工作领导小组要充分整合各方资源,按照一季度一次综合督查的要求,切实加强对“三大战役”推进情况的督促检查,对工作中存在的问题和困难,及时提出督查建议,明确整改要求及时限,督促其整改落实到位;对工作不力、措施不实,未能按时完成目标任务的单位和个人,要按照相关规定,严格进行责任追究。县纪委、监察局要进一步严肃工作纪律,转变工作作风,规范工作行为,提高工作效率,切实增强全县广大党员领导干部的事业心和责任感,确保“三大战役”快速推进、取得实效。要完善科学发展观综合考核的考核评价、机制、体系,以科学、合理、合规的考核推动“三大战役” 取得新进展。
经济会议讲话体会篇十二
同志们:
春节刚过,区委、区政府决定召开全区经济工作会议,对刚刚过去的201x年度工作进行总结表彰,对今年的经济工作进行具体安排部署,签订201x年目标责任书。首先我代表区委、区政府对获得201x年度目标考核先进单位、区直先进单位、招商引资、财政工作、计划生育工作先进单位和先进个人,对为我区发展做出重大贡献的纳税百万元以上、五百万元以上企业、营业(销售)收入超亿元的规模企业、农业产业化经营先进单位以及全体受嘉奖人员,表示热烈祝贺和崇高敬意!徐超书记最后还要做重要讲话。
下面,根据会议安排,我简要讲三点意见。
一、客观分析201x年,坚定加快发展的信心
201x年,是淮上区开局之年。以去年3月12日淮上区挂牌为标志,淮上区进入承前启后、继往开来、全新的发展时期。挂牌之后,为解决当时部分同志担心、畏惧和信心不足问题,迅速把全区干部群众的思想统一到新区的建设发展上来,在区委的统一领导下,结合我区实际,在全区范围内迅速开展了“新任务、新观念、新机制”大讨论,明确了淮上区的功能定位,制定了“一河五个功能分区”30平方公里城区规划和“一主两翼”全区发展规划,确立了我区发展思路,明确了201x年全年各项目标任务。围绕各项目标任务,全区上下进一步解放思想,转变观念,开拓进取,艰苦创业,卓有成效地开展各项工作,经济社会发展取得了三项突破,实现了两个同步快速增长,呈现良好的发展氛围和发展势头。回顾过去一年,实实在在的讲,可以概括为:启动迅速,开局很好,实现了良好的开端。
三项突破:
一是招商引资取得新突破。201x年全区招商引资协议资金15亿元,实际引进资金5亿元。其中,市外资金2.5亿元,外资197万美元。按照市政府的考核,市外资金比上年增长61%。招商引资的好成绩是加快发展的主要推动力。
二是工业园区建设和工业经济发展取得新突破。工业园区从无到有,完成投资2.4亿元,完成基础设施投资20xx万元,总长6.5公里的大庆北路、果园西路等7条道路已经竣工、投入使用,工业园区路网骨架基本形成,供水、通信管网已进入园区。全年正式签订协议的项目35个,投资规模在1000万元以上项目30个,有19个项目已开工建设。全区工业企业累计实现产值14.6亿元,同比增长20.0%。规模以上企业总量增加到18家,18家规模以上工业企业实现销售收入10.9亿元,同比增长21.0%。特别是全区销售(营业)收入超亿元的规模企业增加到5家、纳税超500万元的企业从无到有一年增加到4家、百万元以上的企业达到11家。工业园区和规模以上企业的发展,进一步壮大了全区的经济实力。
三是农业、农村经济发展和农民收入增长取得新突破。农业生产恢复性增长,全年实现农业总产值3亿元,创下了近20xx年来最好水平。全年农民人均纯收入达2734元,同比增长30.5%,创历史最好水平。
两个同步快速增长:
一是一二三产业同步快速增长。一产实现增加值1.66亿元,二产实现增加值5.06亿元,三产实现增加值1.38亿元,分别增加33.0%、20.5%和10.0%。
二是财政与经济同步快速增长。全年实现地区生产总值8.1亿元,较上年增长20.9%。实现财政总收入5949万元,超额完成增收1000万元的目标任务,比上年实绩增收1360万元,比年初计划增长1400万元,保证了全区工资发放,补齐201x年欠发的调资款400万元,当年增资全部兑现。
与此同时,我们还实现了经济和社会各项事业同步快速发展。城市基础设施建设得到迅速加强。投资20xx多万元的区行政办公中心主体工程已竣工,即将投入使用。失地农民就业培训已迅速启动,教育布局调整和危房改造稳步推进,计划生育工作进步较为显著,计划生育工作被评为市先进单位,专项清理工作获市求实奖,社会治安综合治理201x年-201x年先进单位,文化体育、科技、民政、卫生等事业都取得了新的成绩。
对于我们这样一个新组建、农业人口占94%的区来讲,一年能够取得这么大的变化,成绩确实来之不易!成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全区上下顽强拼搏、共同努力的结果,特别是广大乡村干部常年工作在一线,任劳任怨,扎实苦干,无私奉献,开拓进取的结果。是一大批积极在淮上区投资兴业的民营企业家、为企业迅速发展壮大做出贡献的经营者抢抓机遇,奋力拼搏的结果。为此,我再次代表区委区政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾201x年,我们确实不容易,我们也确实取得很大成绩。面对成绩,我们应该更加冷静清醒,更加客观分析我们发展中还面临的诸多困难。淮上区作为一个新的城区,城市基础设施十分薄弱,城市化水平低;农业比重大,农业产业化没有形成明显优势;工业增长速度虽然较快,但大的投资项目少,支柱和主导产业没有形成;失地农民的安置和生活保障压力较大。财政虽然一年增长1000万元以上,但我们的基数太小。区划前我们几个区都在9000多万元,接近一个亿。去年我们虽然增长1400万元,但总盘子还不到6000万元,我们的财政仍然很困难。总之,我们仍然存在着许多困难和问题。但我们目前最大的问题只有一个,就是发展问题,这是淮上区的根本。最需要解决的问题,不是钱的问题,是人的问题。我们的干部队伍整体是好的,多数同志是乐于奉献、积极努力工作的。但是应当看到,我们的干部队伍结构不合理,无论是年龄结构、知识结构都存在着一些。懂经济、懂城建的太少。目前我们仍有一部分干部包括少数领导干部,思想解放不够,观念转变不快。一些问题想的到,做不到。也存在着几多几少问题。也就是我们讲的多,做的少,动手解决问题能力差;布置多,落实的少;注重形式的多,讲结果的少;工作积极性、主动性不强,工作方式方法还停留在过去的模式上。遇事推诿扯皮,办事效率低下,一点责任不敢承担,对淮上区发展没有一点也没有紧迫感和责任感。等等。这些问题才真正制约着淮上区的发展,是今后一段时间必须下大力气首先要解决的问题。
经济会议讲话体会篇十三
同志们:
市政府召开这次全市工业经济工作会议的主要目的是:回顾总结20xx年全市工业经济工作,全面分析当前经济形势,安排部署20xx年工业经济重点工作。借此机会,我代表市政府向为工业经济工作付出艰辛努力、给予大力支持的各有关部门、广大干部职工表示衷心的感谢!向获得市政府表彰的工业企业纳税保持增长前20名大户表示热烈的祝贺!刚才,上官主任做了很好的工作报告,总结去年工作客观实在,安排今年工作思路清晰、重点突出,工作措施切实可行;人行安康中心支行、市国土资源局、市统计局分别围绕提供优质服务,支持新型工业突破发展和采取措施着力培育壮大规模工业做了很好的表态发言;白河县庆华化工有限公司、安康泸康酒业有限公司介绍了如何克难奋进,搞好工业生产的经验,请大家结合实际,认真学习借鉴。下面,我再讲几点意见,供同志们参考。
一、20xx年全市工业经济逆势而上,保持了快速发展态势。
20xx年,是我们遇到严峻挑战、经受重大考验、发展极为艰难的一年,也是全市上下攻坚克难、砥砺奋进,经济社会发展取得显著成绩的一年。面对严重国际金融危机,全市各级各部门、各个经济实体在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中、省、市“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施,团结奋斗,顽强拼搏,有效遏制了年初工业经济下滑的势头,自二季度起工业经济止跌回升,增速逐月加快,呈现出逆势上行的发展态势,最终圆满完成了年初确定的目标任务。工业经济为全市经济社会发展作出了重要贡献。
(一)工业在三次产业中的比重大幅提升。全年完成国内生产总值274.95亿元,增长15%。其中,第一产业65.59亿元,增长6.2%;第二产业95.16亿元,增长17.8%;第三产业114.2亿元,增长17.2%;第一、二、三产业结构由上年的27.3:32.5:40.2调整为23.9:34.6:41.5,第二产业较上年净增2.1个百分点,超出第一产业10.7个百分点。
(二)工业经济增速名列全省前位。全市实现工业总产值169.1亿元,增长23%;实现工业增加值61.69亿元,增长16.4%。其中规模工业实现总产值129.97亿元,增长31.4%,增速列全省第一;实现工业增加值52.08亿元,增长19.6%,增速列全省第二。
(三)规模工业支撑作用增强。经过各方面辛勤扶持培育,全年新增规模工业企业66户,新增产值25亿元,全市规模工业企业达到246户,其中,工业总产值过亿元企业增至21户、过五千万元企业增至51户,规模工业总产值占全市工业总产值的76.9%。
(四)五大支柱工业发展良好。五大支柱工业增势强劲,完成总产值121亿元,增长33.4%,占规模工业总产值的93%,成为工业经济增长的核心力量。其中,清洁能源实现产值23.03亿元,增长22.36%;新型材料实现产值58.13亿元,增长42.57%;富硒食品实现24.97亿元,增长44.56%;生物医药实现产值10.11亿元,增长57%;安康丝绸实现产值6.51亿元,增长27.16%。
(五)县区工业发展迅猛。县区工业实现产值97.06亿元,增长51.56%,十县区中八个县增速接近或超过50%,是近年来县区工业增幅最大的年份。其中月河川道汉滨、汉阴、石泉和旬阳、平利“一体两翼”区域工业发展势头强劲。按属地统计口径计算,实现规模工业总产值103亿元,占全市规模工业的79%。各县区抓招商、上项目、兴产业、促增收措施得力,成效显著。呈现出你追我赶、争先恐后的良好局面。
(六)项目建设成效显著。列入市委市政府考核的33个重点工业项目累计完成投资12.03亿元,占计划83.25%。尧柏、江华、健平三条水泥生产线、白河、汉阴两个百万吨水泥粉磨站、平利1.5亿块免烧砖项目、pvc扣板和机电厂技改项目、石泉金峰建材、织绸、江兴医化增资扩股、岚皋石门碳化硅一期技改扩能等一大批项目建成投产,成为工业经济新的增长点,全年新增产值15亿元。宝通年产1000辆专用汽车组装项目、净源年产5万吨纯净水项目等一大批项目正在有序推进。招商引资取得突破进展。一批具有较大投资规模和较高技术水准的大项目落地安康。南京雨润集团200万头生猪屠宰加工项目已开工,重钢集团公司投资建设的旬阳小金河磁铁矿开发项目正在加快建设,江锂公司矿产循环产业项目前期工作有序推进,陕西有色、延长、陕旅、陕汽、陕医投和华电、广核、江锂、中电投等知名企业在安康投资的一批重点项目取得重大进展。近年规划建设的一批重大项目,有力地改善了安康工业内部结构,提高了工业经济效益,将成为支撑和拉动我市经济社会发展的坚实基础。
(七)对外经济合作更加广泛。20xx年西洽会期间,市政府与省国资委及省属国有大型企业举行了合作项目恳谈会,确定了陕汽、有色、陕医投、陕煤、延煤集团投资安康的战略目标,催生了陕南投资公司、金州矿业公司的诞生。先后成功举办了广东中山黄圃镇国际食品博览会、中国西部中药博览会、中国武汉国际食品博览会,全面宣传了工业产品、展示了安康对外开放良好形象,促进了紫阳县、镇坪县与广东黄圃镇的友好县镇关系的建立,促进了紫阳县食品工业园区1.5亿元合作项目的签署和镇坪县10万头生猪冷鲜肉直销以及富硒矿泉水在深圳、中山销售网络的建立。
回顾一年来的工作,之所以能够在极其困难的情况下取得好于预期的成绩,主要原因有以下几个方面:
一是市委、市政府始终把工业经济作为实现安康突破发展的战略重点来抓。确定了“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的战略方针,研究制定了安康新型材料、富硒食品等产业发展规划,为工业经济发展指明了方向,抓工业经济已成为各级党委政府的第一要务,广大干部职工抓工业、支持工业发展的热情空前高涨;二是全市上下认真贯彻落实中、省、市工业经济保增长政策措施,应对国际金融危机反应迅速,信心坚定,措施得力。市委、市政府及时召开了项目投资和工业经济保产能保增长动员大会和金融支持工业发展暨工业项目贷款贴息汇报会、经济运行分析会、稳定蚕桑产业发展工作会,进一步增强了各级克服金融危机的决心和信心,落实了各项保增长工作措施。在省政府及省工信厅、财政厅、金融机构的大力支持下,我市95户企业获得新增贷款9.6亿元,获得省补流动资金贷款贴息3276万元;白厂丝和锌焙砂等产品纳入全省促销奖励、增储补助范围,分别获得省507万元、201万元奖补;9个中小企业获得中央扶持资金680万元,18个工业技改、技术创新项目获得省补扶持资金1645万元。市政府在财政十分困难的情况下,安排3000万元资金专项用于工业企业流动资金贷款贴息;增注财信担保资金6000万元,使我市财信担保公司资本金扩大到1.2亿元,帮助中小企业融资3.5亿元,使一批成长性好的企业迅速成长壮大;三是以民营经济为主体的经济实体在金融危机形势下机制优势充分显现。改制以后的企业真正成为市场竞争的主体,企业追求生存、谋求发展的内生动力比以往任何时候都更加强烈。四是产业兴市、项目第一的理念进一步确立,各级各部门牢牢抓住项目不放松,大上项目、上大项目,重点项目建设成为工业经济发展的重要载体和主要增长点,既保证了当年工业保增长,又为今后工业经济增长奠定了坚实基础。
在总结成绩的同时,我们必须清醒的看到,我市工业经济依然存在一些突出问题:一是工业基础仍然十分薄弱,支撑全局的大项目、大企业、大品牌十分缺乏。去年全市工业经济增速虽然都排在全省前列,但工业经济总量在全省仍处在“八九不离十”的位置。二是我市工业经济结构不够合理,原料依附性初级加工产品仍是我市工业经济的主体力量,企业技术创新能力不强,增长方式粗放,产业链条短、配套率低,缺乏核心竞争力。三是经营管理人才严重匮乏,企业普遍缺乏快速成长的人才支撑。
今年是全面完成“”规划的最后一年,做好今年的工业经济工作,对于外应大势、保持全市经济平稳较快发展、为“”规划的启动实施打下良好基础,具有十分重要的意义。为此,全市各级各有关部门一定要树立强烈的责任感、紧迫感,准确把握发展机遇,再鼓干劲,再添措施,扎实工作,强力推进工业经济继续保持快速发展。
二、明确目标,夯实措施,全力做好20xx年工业经济工作。
20xx年,全市工业经济工作的总体要求和目标是:以中省经济工作会议精神为指导,全面实施工业经济突破发展战略,以循环经济理念,进一步解放思想,加快培育和壮大新型工业,突出抓好招商引资工作;突出破解政策、环境、机制等制约因素,营造有利于工业突破发展的良好环境。全年工业实现总产值要达到210亿元,增长25%,实现增加值75亿元,增长20%。其中,规模工业实现产值162亿元,增长25%,工业增加值63亿元,增长20%。全年要新增规模工业企业30户。市委、市政府对全市工业经济寄予厚望,面对新形势新要求,全市各级各有关部门要坚定信心、不辱使命,变压力为动力,以更加奋发有为的精神状态勤恳务实、埋头苦干,全力确保全年目标任务的圆满完成。
(一)抓好保增长政策的贯彻落实。去年,为了应对金融危机,中省市迅速出台了一系列支持工业发展的政策措施,这些政策针对性强、力度大,效果也十分明显,今年国家将继续采取扶持工业发展的相关措施,市上也将继续采取领导包联、财政贴息、税收优惠、融资协调、优化环境等措施,千方百计支持有优势的企业做大做强。全市工业主管部门要全力做好各项措施的贯彻落实工作,真正发挥出政策措施应有的效用;各级政府要积极协调金融机构,搭建银企平台,充分发挥各商业银行的作用,落实企业生产所需流动资金和技术改造资金。各金融机构要以服务支持地方经济发展为己任,实现合作双赢目标,积极向上级争取贷款规模,扩大信贷投放,尤其要加大工业短期贷款的投放力度,提高项目贷款承诺的履约率和资金到位率。
(二)抓好产业优化升级。要把调整结构、转变增长方式的发展观念渗透到抓工业的每个环节,强力推进企业技术改造,积极向上争取技改资金,切实加大企业技改投入,增强企业市场竞争力,促使现有企业做大做强。新工业项目论证要在增加科技含量、延长产业链上下功夫,坚决遏制盲目投资,低水平建设。
(三)抓好各项工业规划实施工作。要按照循环经济和新型工业化的要求,进一步完善“一体两翼”区域发展规划,着力实施《安康市新型材料产业发展规划》,打造新型材料、清洁能源、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大工业基地,依托我市丰富的生物、矿产资源,在“一体两翼”区域打造安康循环经济产业核心聚集区。要加强县域工业园区基础设施建设,促进县域工业园区的快速发展,着力建设汉滨、汉阴、石泉、旬阳、平利、紫阳、镇坪、白河8个功能完备、产业集聚、生产配套、特色鲜明、具有较强竞争力的县域工业园区,实现骨干优势企业和优质生产要素向产业园区聚集,发挥工业园区的示范带动效应。
(四)坚持不懈地推进工业重点项目建设。工业强市,项目引领。加快工业重点项目建设,事关当前经济增长和长远发展大计。一是要全力推进重点在建项目。对投资规模大、带动能力强的重大项目要跟踪服务,及时协调解决有关问题。二是要切实抓好新建项目开工。对已经核准的项目,要抓住关键问题,集中攻坚,突破难点,促使早日开工建设。三是要力促竣工项目投产达产。及时解决项目在生产经营过程中遇到的难题,促其尽快达产达效。市经委规划今年投资18.76亿元的30个工业重点项目务必要确保完成,不得欠账。
(五)进一步加大招商引资力度。要以“西洽会”、“龙舟节”等大型招商引资活动为平台,不断创新方法,拓展招商引资渠道,上门招商、以商招商,增强招商引资的针对性,提高招商引资的成功率。特别是要加强与省内国有大企业、大集团沟通衔接,寻找合作商机,充分利用这些大企业的引领作用,吸引更多的好项目落户安康。同时,要建立健全优质服务长效机制,为工业重点项目营造良好的建设环境,为外来企业创造宽松的发展条件,确保外来投资能在安康呆得住、留得下、好发展。
(六)进一步加强工业经济运行协调工作。全市工业主管部门要切实加强对工业经济运行情况的监测分析,密切关注宏观经济走势和市场变化,准确把握工业经济形势,掌握企业生产经营动态,做好预警预测和服务协调。一是要加强对全市经济实行动态监管,密切关注重点行业、重点企业运行走势和主要产品价格变动趋势,对可能出现的苗头性问题及时发布预测信息,增强经济运行调控的针对性和时效性。二是要强化对重点企业的监管,引导企业节能降耗,提高效益水平。三是要继续加强与中省的汇报衔接,争取电力和运力保障,确保工业生产的电力供应和运输需求,力争更多的优惠扶持。四是要高度重视国有改制企业遗留问题的及时处理,促进企业在新的机制下健康快速发展。
(七)切实抓好安全生产工作。安全生产关系社会稳定,事关全市经济社会发展大局。全市各级各有关部门要按照市委、市政府关于安全生产工作的总体部署,深入开展安全生产“三项行动”,全面落实安全生产责任,认真整改事故隐患,抓好安全生产各项工作,确保全市工业企业不发生较大以上安全生产事故,保持工业企业和谐稳定生产。
同志们,今年确定的全市工业经济发展目标很高,任务很重。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,以饱满的工作热情,勤恳务实的工作作风,团结协作,克难奋进,不遗余力地抓好工业经济工作,确保圆满完成工业经济发展目标任务,为安康突破发展做出新的更大的贡献。新春佳节即将到来,祝大家工作顺利,身体健康,万事如意!
经济会议讲话体会篇十四
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾
,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“十二五”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展
材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、2015年工作思路、目标和主要任务
2015年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和-谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和-谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。【县经济工作会议讲话稿】县经济工作会议讲话稿。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的.软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“打黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。【县经济工作会议讲话稿】文章县经济工作会议讲话稿出自http://,转载请保留此链接!。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高-干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐-败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和-谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
经济工作会议讲话
、县政府决定召开全县经济工作会议,主要目的是认真贯彻落实**全会和中央、省、市经济工作会议精神,**年各项工作,分析面临的经济形势,明确**年目标任务和工作重点,号召全县上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面我讲四个方面的问题:
一、肯定成绩,客观**年各项工作
**年,在、市政府的正确下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,大力开展“工业项目突破”、“城市建设跨越”、“农业产业化和农产品品牌建设”三大活动,全面落实加快发展的各项措施,着力推进全县大开放、大建设、大发展,圆满完成了年初确定的目标任务,经济社会继续保持快速发展势头。预计**年完成地区生产总值65亿元,同比增长15%,人均gdp首次突破1000美元;实现财政收入2亿元,增长33.8%;社会消费品零售总额13.7亿元,同比增长21%;城镇固定资产投资20.5亿元,同比增长45%;在岗职工平均工资17000元,与上年持平;农民人均纯收入3610元,增长17%;人口自然增长率控制在7‰以内。全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和-谐稳定的良好局面。
一是对外开放不断扩大,工业经济跃上了新台阶。 深入实施开放兴县战略,强化专业招商和重点领域招商,招商引资取得重大突破,全年引进项目228个,到位资金突破26.5亿元,增长68.9%,增幅位居全市前列。落地千万元以上项目46个,其中亿元以上项目4个。**电子二期等项目建成投产;**制冷设备等项目正在建设;**电控等项目即将开工。**年,全县工业企业新开工项目43个,续建及技改项目23个。固定资产投资千万元以上的工业项目23个,亿元以上的项目3个。全县新增规模以上工业企业21家,总数达84家,实现工业增加值12亿元左右,增长41%左右,对gdp增长的贡献率达47%,比上年提高8个百分点。园区建设步伐加快,集聚效应开始显现。开发区新签约项目17个,其中工业项目13个,累计入园项目达78个,到位资金15.7亿元,规模以上企业达15家。**等三个新型乡村工业试验区已完成部分道路铺设等基础建设,招商引资平台进一步拓展,签约和建设了一批工业项目。对外贸易平稳增长,外贸进出口1000万美元。企业改制工作积极稳妥推进,32家国有集体企业顺利完成改制,成为拉动工业经济发展的新亮点。
二是城市建管力度加大,**面貌发生了新变化。 投入140万元,高标准编制《**总体规划》、《开发区修建性详细规划》,同时,编制各类专项规划23个,规划总面积达186万平方米。围绕“三城”同创目标和“城市建设跨越年”要求,加快推进城市重点工程建设。四大类30多项城市建设重点工程基本完成既定目标,全年城市基础设施投入达到1.5亿元。303省道改造工程在全省同类工程中率先完成;投资5500万元的开发区“七路三桥”主体工程全面竣工,开发区面积拓展了3平方公里;**路全线贯通;国防路和新市街改造全面完成;府前广场、**州广场投入使用;博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心及**公园改造工程正在紧张实施。县污水处理厂投入运营;城市供水、污水管网、城市垃圾处理等市政建设项目批准实施,为进一步完善城市功能,提高承载能力奠定了坚实基础。城市综合开发力度进一步加大。**商贸城、桃李文苑等商住小区一期工程竣工,城区拆迁面积12万平方米,房地产开发竣工面积25万多平方米。城市绿化、亮化工程扎实有效推进。【县经济工作会议讲话稿】讲话致辞http://。新增绿地面积40万平方米,绿地率提高8个百分点,人均绿地面积达到5.7平方米;全县亮化面积达70万平方米,比**年增加20万平方米,城市品位进一步提升。成功搬迁了中城街蔬菜批发市场,加强环境卫生和市容市貌综合整治,**面貌明显改观。四个中心镇基础设施建设步伐加快,其他乡镇小城镇建设势头良好,城镇规模逐步扩大。
三是农村经济稳步发展,农业产业化实现了新突破。 粮食生产喜获丰收,全年粮食总产量达到76.9万吨,创历史新高。农业结构进一步优化,农产品优质率稳步提高,畜牧规模养殖比重和效益大幅攀升。农业产业化和农产品品牌建设取得显著成效,南虹纺织集团晋升为省级农业产业化龙头企业,全县省市级农业产业化龙头企业达到17家,比去年净增9家,农民专业合作经济组织达到27家。成功注册了“新联”牌种鸡、“三湾村”牌蔬菜、“蜜恋”牌草莓等7个农产品品牌,“南虹”牌纱线、“中原大帝”牌面粉等3个农产品品牌荣获“宿州市名牌产品”称号。农村基础设施建设进一步加强。总投资近2000万元的新汴河长沟大桥、新雎河前李大桥已开工建设,今年6月底前竣工通车;老濉河治理工程顺利通过验收;大庄土地整理项目全面竣工,徐贺土地整理项目正在实施,共新增耕地115.7公顷;建成“村村通”道路267公里;完成大中沟治理120条,综合治理片25个,新修桥函1318座,修复机井354眼,完成土方1000万方,农田水利基本建设总投入达6000多万元;编制并分步实施农田水利基本建设恢复性工程三年规划,农业生产条件明显改善。认真实施“阳光工程”,培训农民6880人,劳务输出总量达到25万人,劳务结构明显改善。新农村建设加快推进,“十镇百村”示范工程初显成效。饮水安全、户用沼气、标准粮田等惠民项目顺利实施。支农惠农政策全面落实,1.35亿元补贴资金按时足额发放到位。农业普查工作稳步开展,农村综合改革全面启动。
四是民生工程扎实推进,人民生活水平有了新提高。 足额落实县级配套资金1888.2万元,十八项民生工程实施任务全面完成,得到了省市的充分肯定。农村低保完成提标扩面,五保供养实现应保尽保。城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、农村部分生育家庭奖励扶助等资金及时足额发放。全县享受廉租住房租赁补贴达484户1170人,累计发放补贴资金167万元,同时,投入126万元收购廉租住房30套。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障工作取得显著成效,参合农民72.5万人,参合率达92%。城镇居民医疗保障实际参保缴费3.76万人,做到应保尽保。
经济会议讲话体会篇十五
同志们:
今天会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议精神和总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实市委四届六次全会精神,总结2014年全区经济社会发展工作,部署2015年经济社会发展工作。召开经济工作会而不是全区工作会,主要基于三个方面考虑:首先,去年底中央经济工作会议、市委四届六次全会相继召开,我们庚即召开经济工作会,全面贯彻落实中央和市委精神,与中央、市委保持高度一致;其次,万盛作为经济技术开发区,经济先行是题中之义,年初召开经济工作会,充分体现以经济建设为中心、以推动发展为第一要务;第三,去年11月底我们已召开党工委(扩大)会报告了全区工作,并安排了当前和今后一个时期全区工作重点,今天专门部署今年经济社会发展工作,之后还将召开专题会议安排相关工作。为开好本次会议,党工委、管委会高度重视,充分准备,多次召集有关部门专题研究,深入10个镇街、2个工业园区及相关单位开展实地调研,广泛听取各方面意见,充分酝酿、集思广益,促进科学决策、民主决策、依法决策。
去年以来,我们全面贯彻落实中央和市委决策部署,立足万盛实际,紧紧围绕“转型发展、富民兴区”总任务,以投资打主力、工业为主导、三产作主攻,突出“抓投资、推项目、保任务”工作主题,蹄疾步稳推进改革,全面推进依法治区,扎实做好各项工作,实现了经济社会持续较快发展,全年主要目标和任务可望全面完成。主要表现在以下几个方面:
——经济继续保持较快增长,经济总量迈上百亿台阶。预计全年gdp达101亿元、增长16.8%,完成地方财政收入22亿元、增长20.9%,城乡居民收入与经济发展同步提高,分别增长16.6%、17.1%,规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速均处于全市前列。
——产业结构加快调整,重点项目建设加快推进。创新驱动发展取得新成效,煤炭采掘业产值占工业总产值比重由历史最高72%下降到16.3%。神华国能重庆发电厂环保迁建项目、南桐低热值煤发电项目开工建设,耀皮玻璃一期建成投产,国能天街商业综合体顺利推进,天籁谷等高品质旅游地产加快建设,特色效益农业稳步发展。
——三大经济发展区战略深入实施,重大基础设施加速完善。出台了《关于加快建设三大经济发展区增强镇域经济活力的意见》,推动三大经济发展区、10个镇街差异发展、特色发展,全区一体化科学发展取得新成效。三万南铁路、关赶铁路、绕城公路建设加快推进,丛黑公路开工建设,关坝光明公路建成通车,黑山水库、鲤鱼河引水工程进展顺利,青山湖二期完成大坝建设。
——社会民生持续改善,群众幸福感不断增强。全面加强生态文明建设。扎实推进30件民生实事。国家卫生区创建已进入公示阶段,启动采煤沉陷区受损农房治理,两河四岸综合整治加快推进。城镇新增就业1.1万人,城乡养老、医保参保率分别达92%、97.1%。成功创建国家义务教育发展基本均衡区,49中异地扩建工程开工建设,人民医院综合大楼即将投用。在全市率先实施公交半小时免费换乘,文化馆、图书馆、科技馆、体育场免费开放。
——全面深化改革有序推进,体制机制进一步完善。35项重点改革任务推进顺利。工业、旅游管理体制和开投、旅投公司运行机制进一步完善。城市管理综合执法改革取得实效。行政审批“两集中、两到位”改革成效明显。小微企业加快发展,市场活力进一步激发。
——平安建设成效明显,社会保持和谐稳定。全区信访稳定指标实现“六个下降”。安全生产死亡人数下降30.8%,降幅居全市前列。积极协助、妥善处置砚石台煤矿“6·3”事故。群众安全感指数达97%,列全市第一。
同志们,过去一年万盛发展取得的成绩,得益于市委、市政府的坚强领导和关心厚爱,得益于市级各部门的大力帮助和鼎力支持,得益于万盛历届班子打下的坚实基础,加之全区广大干部群众蛮拼的,非常给力。成绩来之不易,必须充分肯定、倍加珍惜。我们要为全区人民点赞!
关于今年的经济社会发展工作,我讲三点意见。
一、科学把握我区经济社会发展形势和总体要求。
准确把握万盛实际,科学认识当前形势,是我们做好经济工作的基本前提。当前,我国经济发展面临“三期叠加”的复杂形势,增长速度正从高速转向中高速、发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长、结构调整正从增量扩容为主转向调整存量与增量并存的深度调整、发展动力正从传统增长点转向新的增长点,经济进入新常态。市委、市政府深入实施五大功能区域发展战略,经济发展势头继续保持全国前列。万盛发展势头良好强劲、社会大局平稳有序、干部群众团结一心。面对经济发展新常态,我们要用历史、辩证、发展的眼光审视万盛面临的新形势,深刻领会万盛的新常态、新机遇,推进万盛科学发展、转型发展、加快发展。
一是必须保持经济较快增长、尽快做大总量,更加注重质量效益,更加注重长期可持续。从当前国际国内宏观经济运行大趋势看,我国经济增长速度会下降,由过去10%左右降到7%左右,重庆也从13%左右降到10%左右。经济增长减速提质是大形势、新常态,万盛不可能置身其外。我们要全面具体地看待发展速度问题,不能只讲发展速度“一点论”。增速放缓,但只要增长实实在在、质量效益不断提高,就应该保持战略定力。当然,也不能片面认为增长慢了就是转方式调结构工作抓得好,增长相对快一点就不利于转方式调结构;不能认为化解政府性债务必然影响增长速度,增长快一点就必然会增加债务。中央提出,在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进,“在有质量有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。市委强调,重庆面积大、区域城乡差异大,互联网、信息化等新技术应用以及新能源开发,使得相对落后的功能区域和区县有可能实现加快发展、绿色发展。就万盛而言,一方面,我区发展与全市平均水平仍有较大差距,各类社会矛盾和历史遗留问题亟待通过加快发展来逐步解决,万盛需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气,保持较快增长速度是完全必要的;另一方面,我们经济总量小、增长潜在空间大,经过近年来打基础、建平台,基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好,保持较快增长速度是完全可能的。我们要在实现较快增长基础上,更加注重质量和效益,实现货真价实的增长、提升质量效益的增长、长期可持续的增长、人民群众满意的增长。客观上能够达到的增长速度,必须全力以赴实现,努力释放经济增长潜力;主观上也要尊重规律,预留空间和回旋余地,不能把弦绷得太紧。
要看到,新常态下全国、全市增速放缓正是万盛赶上全市水平的好时机,有利于推动万盛与全市同步建成小康社会。目前,万盛人均gdp仅为全市水平的80%,城镇居民可支配收入仅为全市水平的78%,差距显而易见,不容丝毫懈怠。要在2017年达到全市水平,2020年达到城市发展新区水平,我们必须保持较快增长速度,加快发展步伐。
二是必须转变发展方式、优化产业结构,更加注重转型发展,更加注重结构调整。如果说总量更多地代表着量,结构就更多地代表着质,结构往往比总量更重要。当下经济增长乏力实际是源于发展方式落后、产业结构不优,转方式调结构就是对症施策,促进经济转型升级。作为资源型城市,万盛转方式调结构的道路已走过二十余年。自上世纪30年代规模化开采煤炭,万盛为重庆、西南乃至新中国工业发展作出了特殊贡献,取得了特殊成绩。改革开放后,万盛开始探索产业结构调整,实施“旅游带动”战略,将旅游作为万盛转型发展龙头产业。进入新世纪,万盛又在调整工业结构上下功夫,逐步摆脱煤炭依赖,谋划发展煤电化工、新型材料等接续替代产业,不断摸索由“黑色”变“绿色”、从“地下”到“地上”的产业转型之路。正是锲而不舍的实践,我们才能在宏观经济趋紧的当下,克服不利影响,保持较快增长。同时,我们也必须正视,虽然万盛转型已有较好基础,但战略性新兴产业培育不足,现代服务业发展不充分,接续替代产业还有待壮大。万盛转方式调结构要走的路还很长,转型发展任重道远。
要看到,新常态下转方式调结构正是万盛产业升级的好时机,有利于推动万盛加快转型发展步伐。经济结构调整必将带来产业升级换代和新一轮产业转移,万盛承接新兴产业正当其时;市场需求多元化、个性化促使新型业态加快兴起,万盛培育战略性新兴产业机遇不容错过。
三是必须加快动力转换、促进创新驱动,更加注重发现新增长点,更加注重培育新增长点。保持经济发展动力,重在发现培育新增长点。投资、消费是我区经济增长两大引擎,在投资和消费中发现培育新增长点至关重要。一方面,要提升投资效益,挖掘投资新增长点。万盛基础设施滞后,工业化、城镇化质量水平不高,投资需求空间大。我们既要继续加大投资,特别是交通、水利、工业园区、城市功能配套等基础设施,不遗余力为长远发展奠定基础,更要提升投资效益,以对历史负责任的态度准确把握投资投向,突出城市棚改、老旧小区整治等民生需求,防止盲目大干快上,减少低效无效投资。优化投资结构,提升投资效益,形成新增长点。另一方面,要把握市场热点变化,发现培育消费新增长点。万盛是旅游城市,人口基数小,但流动性大,发现培育消费新增长点的眼光既要放在区内,更要投向区外。要分析消费心理和市场需求,在时下消费需求增长迅速的运动健康、旅游休闲、养老养生、电子商务等领域,加强创新创造,研发提供个性化、具有万盛特色的消费产品,抢抓消费新增长点并培育壮大。这些方面,我们有优势、有基础,大有可为。
要看到,新常态下动力转换正是万盛发现培育新增长点的好时机,有利于推动万盛保持较快发展势头。在发展传统产业上万盛处于劣势,但在培育新增长点上,我们与其他地区站在同一起跑线上,甚至在一些方面还有比较优势。我们要善于发现新增长点,善于培育新增长点,树立创新意识、勇于探索和试错,这正是经济技术开发区应该具备的特质。
四是必须尊重经济规律、适应市场需求,更加注重市场决定性作用,更加注重市场主体地位。经济体制改革核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。当今中国,市场意识越来越强,如果不适应新要求、新变化、新常态,仍然像计划经济时代大包大揽,就跟不上形势了。要让市场这只“看不见的手”真正发挥决定性作用,凡是市场能够做的就交给市场,不与市场争资源,不与市场逐利,不扰乱市场规则和秩序。我多次讲,市场主体是社会财富的创造者,要尊重企业、尊重企业家,尊重创新创造。尤其要让非公经济、小微企业有尊严、有地位,有发展空间,要让小微企业“铺天盖地”。
要看到,新常态下发挥市场决定性作用正是万盛转变政府职能的好时机,有利于增强经济发展内生动力。万盛当前处在大建设时期,时间紧、任务重、资金需求大。发挥市场在资源配置中的决定性作用,吸引社会资本进入基础设施、市政公共服务等领域,既有利于降低财政债务,缓解筹资压力,又有利于激发市场活力,促进社会资本充分涌流,让政府性资金更多投放到民生改善和社会保障领域。
我们必须科学把握万盛当前和今后一个时期经济社会发展的总体形势,认识新常态、适应新常态、引领新常态,把新常态这个大逻辑读懂悟透、为我所用,因势而谋、应势而动,科学谋划好万盛经济社会发展各项工作。
2015年全区经济社会发展工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和中央经济工作会议精神,以邓*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和市委四届三次四次五次六次全会精神,认真落实全市五大功能区域发展战略,以建设全市煤电化工基地、全市新型材料基地、全市生态旅游度假基地和渝黔合作先导区为主攻方向,坚持稳中求进工作总基调,围绕“转型发展、富民兴区”总任务,主动适应经济发展新常态,保持较快增长速度、尽快做大经济总量,注重质量、尊重规律,崇尚实干、狠抓落实,突出改革创新、长期可持续,乘势而上、顺势而为,加快三大经济发展区建设,推进工业集群化、旅游全域化、城乡一体化,着力保障和改善民生,全面推进依法治区,促进全区经济持续健康发展和社会和谐稳定。
2015年经济社会发展工作的主要预期目标是:gdp增长15%左右,经济总量、工业总产值、地方财政收入在2011年基础上实现翻番,城乡居民收入增长与经济增长同步。
确定今年经济社会发展总基调和主要预期目标,是适应经济发展新常态、权衡各种因素后作出的`决定,既考虑宏观环境的变化,又立足万盛实际;既反映目前经济增长的潜力和赶上全市水平的要求,也兼顾转方式、调结构、深化改革创新所需的空间;既是对中央、市委精神的贯彻落实,也符合万盛经济的现实需要。万盛要“稳中求进”,“稳”,是指要稳住当前发展态势、坚持既定发展思路、保持合理经济增长,防止经济大起大落;“进”,是指要主动转方式调结构,积极提高发展质量和效益,在产业结构调整、发现培育新增长点上取得新成效。这是我们与全市同步建成全面小康社会的需要,也是我们经济发展的可能。今年实现15%左右增长,是需要经过艰苦努力才能实现的。我们必须主动作为、积极探索,敢于担当、奋力进取,争当科学发展、转型发展、加快发展的领头羊、排头兵。
二、全力完成今年经济社会发展工作的重点任务。
今年是全面完成“十二五”规划收官之年,是全面深化改革关键之年,也是全面推进依法治区开局之年,发展任务繁重、改革进入攻坚,必须早谋划、早部署,重实干、抓落实,全力做好以下八个方面重点工作:
(一)加快建设三大经济发展区,促进镇域经济活力全面增强、有效释放。实施三大经济发展区战略,明确各功能区域、镇街的发展定位、重点任务和产业负面清单,是贯彻落实全市五大功能区域发展战略的务实举措,更是推动全区一体化科学发展、镇街差异化特色发展的战略选择。一是加快建设工业经济发展区。做实做强平山、关坝、青年三大工业园区,处理好“引凤”与“筑巢”的关系,结合市场需求、项目引进,推进园区基础设施建设。加快推进关赶铁路、渝黔高速复线和鲤鱼河引水工程、金佛山调水工程等重大基础设施项目。南桐镇、关坝镇要在配合园区建设、服务园区发展上下深功夫,青年镇要积极促进青年工业园区启动建设。二是加快建设生态旅游经济发展区。优化提升景区管理,谋划启动体验旅游、乡村旅游等主题景点建设,丰富万盛旅游内涵和元素。金桥镇、丛林镇要谋划好青山湖、绿水片区发展方向和路径,率先在农旅融合上取得突破;黑山镇、石林镇要配合做好景区、度假区建设管理,加强开发秩序管控;青年镇、关坝镇要协调处理好生态保护与工业发展、城市建设的关系,有序推进板辽片区、九锅箐片区开发建设。三是加快建设城市经济发展区。推进城乡一体、产城融合,以工业化带动城镇化,积极发展现代服务业,推动生活性服务业、生产性服务业升级壮大。万盛街道、东林街道、万东镇、南桐镇要全力做好城市管理、社会治理工作,不断夯实基层基础;万东镇、南桐镇要配合推进平山园区、鱼田堡高新技术产业园区建设,有序实施城市开发。
(二)实施工业三年攻坚行动,今年打好工业招商引资攻坚战,加快工业转型发展、集群发展。坚定工业主导地位和“千亿工业”目标不动摇,集中三年开展工业招商引资、项目建设、投产达产攻坚行动,形成项目落地一批、建成一批、达产一批的良性发展格局。今年要立足现有重大产业、重点企业,突出集群招商,切实增强工业发展后劲。一是全力抓好集群招商。突出煤电、煤化工、新型材料三大产业集群,紧紧围绕神华国能电厂二期、国电恒泰电厂二期、东方希望70万吨甲醇和20万吨乙二醇、能源集团180万吨甲醇制80万吨芳烯烃、耀皮玻璃二期、家居玻璃、电子玻璃等项目,以“舍得脱掉一层皮”的拼劲,加大招商引资力度,增强对外开放水平,推动一批重大项目成功落地,壮大企业规模,实现工业企业“顶天立地”。二是全力服务在建项目。加强统筹调度,做好要素保障、矛盾协调等工作,全力推进神华国能重庆发电厂环保迁建项目、南桐低热值煤发电项目、福耀300万套高档汽车玻璃、高强度镁合金制品、奥德led智慧照明、消防产业园、佳劲机车、福星门业等项目建设,力争早日建成投产。三是全力支持企业生产经营。在宏观经济趋紧的背景下,要多管齐下、综合施策,下大力气帮助企业融通资金、拓展市场、争取指标,共同应对经济下行压力,共同推动企业正常生产经营。万盛因矿设区,与南桐矿业公司唇齿相依,要全力加强地矿携手,共同推动南桐矿业公司加快转型。四是全力推进工业园区建设。强化工业园区“规划、建设、招商、管理、服务”职能,完善园区总体规划,科学谋划要素保障、产业选择、园区布局,夯实园区平台。
(三)实施旅游三年攻坚行动,今年打好旅游基础设施建设攻坚战,加快推进“全域旅游化、景城一体化”。要坚定旅游战略方向和全国知名旅游目的地目标不动摇,集中三年开展旅游基础设施、景区打造、规范秩序攻坚行动,加快创建国家旅游度假区,推动万盛旅游继续领跑全市。今年着力完善旅游基础配套功能,提升管理水平,促进四季度假。一是加快完善基础设施和配套建设,加强景区市政管理和社会治理。集中力量加快推进黑山旅游度假区水电气路等基础设施建设,确保今年“五一”前道路、供水等基本得到解决;加快丛黑公路、天星至南门公路建设,实施旅游环线公路改造,启动观音寺提水工程,到2017年全区旅游基础设施全面完善。全力推进“市政上山”和社会治理,建成一片、治理一片,高标准管好旅游度假区。二是积极探索“四个融合”,促进景城一体、四季度假。在建设完善现有景区景点基础上,进一步丰富万盛旅游内涵,着力在“四个融合”上做文章。推进农旅融合,按照“面上兼顾、重点突破”原则加快发展现代特色效益农业,今年要建成青山湖60公里环湖步道,有序推进丛林绿水高效观光农业、板辽问茶之旅等项目,推出乡村旅游新产品。推进体旅融合,着力打造中国羽毛球主题公园,研究谋划黑山谷羽毛球擂台赛,不断提升万盛旅游知名度。推进文旅融合,充分挖掘地方特色文化,借助即将建成的重报文化村黑山剧场,结合体育运动、全民健身,策划独具特色的文化演出活动,丰富万盛旅游文化内涵。推进商旅融合,按照景城一体,着力在景区完善观光、休闲、度假等功能,在城区布局餐饮、购物、娱乐、电子商务等服务业,为外来游客提供便捷周到服务。实现景区景点全域覆盖、旅游产品丰富多样,打造“四季度假地”。三是有序推进旅游地产开发。旅游地产如同城市地产,是一个自然历史过程,要长远规划、有节有度。督促企业加快黑山已出让地块建设,视市场需求启动石林撕粟坪片区开发,做好河沟、椅子台等土地储备,有序投放旅游地产。
(四)实施城市建设三年攻坚行动,今年打好城市管理巩固提升攻坚战,加快推进“城乡一体、产城融合”。以推进新型城镇化为主线,集中三年开展提升管理水平、建设智慧城市、推进城乡一体攻坚行动。今年着力巩固提升城市管理水平,积极推进智慧城市和城乡一体化建设。一是加强城乡规划建设,完善城镇功能布局。坚持城乡一体、产城融合、组团发展,促进城镇建设、基础设施、公共服务一体化。加快西区城市干道、绕城公路建设,启动黑山谷大道二期、平山互通立交建设。加快完善城乡总体规划,全面完成镇域规划编制,保持规划权威性、严肃性和连续性,确保“一张蓝图干到底”。二是巩固提升城市管理水平,积极推进智慧城市建设。全面推进生态文明建设,切实巩固创国卫成果,积极推进市级生态园林城区、国家文明城市、国家旅游度假区创建,有序推进环保“五大行动”,以持续开展创建活动,推动城市品质不断提升。找准智慧城市建设切入点,制定方案,有序探索,分步推进。八角片区通过智能管理系统、免费wifi网络等启动智慧景区、智慧旅游建设。城区结合“重报数字”“掌上万盛”app等启动智慧城市建设。三是加强集镇建设,促进城乡一体。推进集镇道路、供排水等市政基础设施建设,切实加强集镇管理,打造一批设施完善、整洁秩序的新型集镇。加强农村公路、安全饮水、公共服务等基础设施建设,强化生态环境综合治理,不断改善农村生产生活条件,让城乡群众共享发展成果。
(五)大力推进创新发展,着力发现培育新增长点。发现培育新增长点的方向很多,我这里点三个方面。一是从现代服务业中探寻新增长点。体育健身已成为新的生活方式,市场空间很大。我们要发挥万盛的旅游产业优势、体育运动优势,依托中国羽毛球主题公园,实施全民健身战略,促进体育事业产业化发展。随着老龄社会到来,健康养老将成为新的消费热点。我们要发挥万盛的生态资源优势,依托旅游地产、养老地产,力争在健康养老产业上有所作为。二是从战略性新兴产业中探寻新增长点。我们要主动对接重庆十大战略性新兴产业,积极引进培育生物医药、新能源、智慧制造、通用航空等产业。特别是通用航空产业,发展潜力大,市场前景广阔,这将是万盛继旅游、煤电化工之后又一战略选择。我们要紧紧抓住万盛在全市通用航空产业布局中的战略优势,加快推动黑山谷应急救援平台和金桥通用机场建设,积极谋划发展通用航空产业。三是从改善民生中探寻新增长点。经济发展最终目的是改善民生,改善民生也必然会促进经济增长。我们要善于从民生需求出发,在采煤沉陷区治理、棚户区改造、老旧小区整治、集镇建设开发、农村公共设施完善等方面做文章,寻找经济增长新动力,形成新的增量。
(六)突出问题导向全面深化改革,持续激发经济发展动力活力。认真贯彻中央和市委、市政府改革系列部署,确保上级改革要求和重大举措在万盛不折不扣执行到位。针对万盛实际,重点强调四个方面。一是进一步理顺体制机制。继续优化完善工业、旅游、城市管理、平安建设和开投公司等体制机制,明晰职责、理顺关系、完善机构、加强保障,为产业发展、项目建设创造优良的政策环境、服务环境、法治环境。二是推进财政管理体制改革。围绕“保运转、保民生、保稳定、促发展”,坚持增强财政统筹能力与适度下放部分权限相结合,强化预算刚性约束,管好用好财政资金,规范财税优惠政策,强化债务管控,推进政府购买服务,促进国有资产保值增值。三是推进投融资体制改革。突出重点、改善结构,科学安排政府性投资。保证总量、加强管理,把控好政府性投资方向。精打细算、厉行节约,提升政府性投资效益。激活社会投资,创新融资手段,拓宽融资渠道,在基础设施领域探索ppp投融资模式,逐步建立财政资金、国有资产、社会资本共同参与的复合型投融资机制。四是积极推进扩权强镇。推进权力下沉,深化镇街财政改革,合理匹配转移支付,科学建立激励约束机制和考核评价机制,推动财权事权人权向镇街倾斜,夯实基层基础,增强统筹能力,激发镇街经济社会发展活力。
(七)全力而为、尽力而为,持续保障和改善民生,努力建设幸福万盛。万盛整洁秩序、文明法治、生态良好、经济发展,生活在这座城市有尊严、有质量,“幸福”二字在万盛并不抽象。今年要继续实施30件民生实事,全力而为、尽力而为,把好事办好、实事办实,真正把民生工程办成群众满意的民心工程。重点推进实施十大民生实事:一是发展优质均衡教育,加快49中异地扩建,着力解决城区中小学、学前教育容量不足问题。二是提升医疗卫生服务质量水平,有序推进“三甲”医院创建。三是统筹安排,积极推进采煤沉陷区受损农房治理。四是排危为主、市场运作,启动城市棚户区改造。五是持续开展全民创业就业行动。六是实施老旧小区整治,三年内投入3000万元整治30个老旧小区。七是大力加强集镇管理,每年投入1000万元,全面完善集镇配套设施,全面整治集镇环境卫生。八是今年新增万盛至青年、关坝、金桥公交线路,实现城市公交全覆盖。九是完善休闲健身设施,提档升级万盛公园,启动方家山公园、马鞍山公园建设。十是完善社会福利服务设施,加快社会福利中心建设,加强扶贫济困工作。
(八)坚持底线思维,严守安全稳定“红线”。安全稳定是党委、政府第一责任,是人民群众第一福祉,任何时候、任何情况都不能丝毫放松和大意。要时刻绷紧平安稳定这根弦,严格落实《平安重庆建设领导责任制暂行办法》,以提高人民群众安全感、满意度为重点,运用法治思维和法治方式,深入推进平安建设,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保一方平安。要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的发展观,自觉强化“红线意识”和“底线思维”,敬畏生命、敬畏职责、敬畏制度、敬畏规律。在抓安全生产工作上,宁可千日紧、不可一时松,务必在思想上要有清醒认识、在行动上要有充分作为;要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,进一步理顺安全监管体制机制,深刻汲取“6·3”事故教训,深入开展煤矿安全攻坚行动,强化属地管理、分级负责,层层落实责任。要创新社会治理方式,坚持定期研判稳定形势,坚持重大事项社会稳定风险评估,继续完善有效预防和化解社会矛盾机制,深入推进突出信访问题专项治理,深入持久开展干部接访下访群众工作,强化重点区域、重点群体、重点人员疏导管控,确保实现“八个坚决防止”“四个零发生”目标,保持万盛和谐稳定。
关于今年重点工作,还要强调两件事:一是认真贯彻落实党的十八届四中全会、市委四届五次全会精神,按照党工委(扩大)会议安排部署,抓住领导带头、依法行政、法治氛围三个关键,扎实推进万盛依法治区各项工作。二是科学谋划和制定万盛经济社会发展“十三五”规划,抓紧做好规划编制工作,争取更多项目挤进全国、全市“十三五”规划盘子,为全区经济社会持续健康发展提供科学指导。
三、加强党对经济社会发展工作的领导。
新形势新任务对党领导经济社会发展工作的能力和水平提出了新要求。我们要切实加强党的领导,推动党领导经济工作的观念、体制、方式方法与时俱进,推动广大干部敢于担当、奋发有为、开拓创新,扎实做好全区经济社会发展各项工作。
(一)加强党对经济工作的统筹谋划。要充分发挥党对经济社会发展的领导核心和统筹抓总作用,把握正确方向、谋划发展大事、解决现实难题,牢牢掌握工作主动权。要不断强化党领导经济工作的制度化建设,坚持党工委每季度召开经济社会发展形势分析会制度,加强对经济工作研判和调度,及时解决经济社会运行中出现的重大问题,提高统揽经济工作的能力。要牢固树立全区“一盘棋”思想,从政治上、思想上、组织上保证经济工作各项具体部署全面落实。
(二)提高党领导经济工作法治化水平。社会主义市场经济本质上是法治经济,必须坚持法治思维、增强法治意识,依法调控和治理经济。坚持依法执政、依法行政、依法办事,决不能用超越法律法规的手段和政策来抓企业、上项目推动发展,决不能仅靠行政命令等方式来管理经济,决不能采取陈旧的计划手段和强制手段来完成工作任务。全区各级各部门要遵纪守法,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,杜绝不作为、乱作为现象发生。
(三)增强党领导经济工作专业化能力。我们要认真学习了总书记关于经济工作的系列论述,深入研究新常态、适应新形势,要将领导经济工作的立足点转到提质增效和转变发展方式上来,有针对性地学习投资、金融、法律、社会治理方面的知识,更好地把握和运用经济规律、自然规律、社会规律,不断提高科学思维、科学决策和科学统筹的能力,真正成为新常态下领导经济社会发展工作的行家里手。
(四)做好经济社会发展的舆论引导。要围绕中心、服务大局,大力宣传党工委重大战略和决策部署,宣传全区经济社会发展的新亮点和新成绩,宣传各级各部门转方式、调结构、促改革、惠民生方面的好做法、好经验,不断增强广大干部群众对万盛发展的信心。要抓早抓快,对经济社会发展的重大政策和决定及时进行舆论引导,第一时间发出好声音、传递正能量,压缩负面舆论空间,不让杂音干扰发展大局。
同志们,做好今年经济社会发展工作,任务艰巨、责任重大。我们要在市委、市政府坚强领导下,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,为加快“转型发展、富民兴区”和全面建成小康社会而努力奋斗!
经济会议讲话体会篇十六
今天我们在这里召开全镇20xx年经济工作会议,主要任务是全面传达和贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,进一步动员全镇党员干部统一思想,抢抓机遇,真抓实干,奋勇拼搏,把握发展方向,理清发展头绪,抢占发展先机,全力推进全镇经济和各项社会事业跨越式发展。
一、肯定成绩,鼓舞斗志,在回顾总结中坚定发展信心。
过去的一年,我镇深入贯彻落实党的和xx届五中全会精神,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“123”总体发展思路,在着力打造“和谐、富裕、生态、美丽”上实现了新进展和新突破,促进全镇经济社会健康快速发展。全年经济社会发展完成生产总值完成3.06亿元,同比增长12%;固定资产投资完成4.6亿元;招商引资完成2.3亿元;农民人均纯收入完成10596元,较**年同期增加1050元;人口自然增长率控制在5.8‰以下,较好地完成了年初既定的各项目标任务。盘点20xx年,我们主要做了以下四个方面的工作。
(一)特色产业发展迅速,现代化农业建设加快,产业布局进一步得到优化。我镇坚持一个主导、五大特色的产业格局,围绕沿山核桃花椒干鲜果、沿滩莲藕中药材、沿路两侧栽香椿、景区周围种玫瑰四大目标,打造了三条特色产业带。一是特色产业规模逐步扩大。建立了沿中条山核桃、花椒干鲜果经济林带,在、南郑、贺家等村发展了核桃1000亩,以上源头为中心发展了花椒500亩;建立沿小风线香椿、早熟杏、玫瑰产业带,在祁家、盘底、辛店、三新发展了大田香椿1000亩,在长旺、独头改良发展早熟杏500亩,在双店发展了玫瑰500亩;建立沿黄河滩涂莲菜、中药材产业带,以李巷村为中心发展山药1000亩,以辛店村为中心发展莲菜种植2500亩。二是现代设施农业建设提速。加大新技术、新品种的引进与推广力度,进一步提升我镇特色农业技术应用水平。针对核桃主导产业前期发展品种不一的现状,大力实施了高接换优工程,提升核桃面积500亩,提高核桃亩产量,促进农民增收;加大玫瑰更新换代,逐步淘汰平阴玫瑰,发展品质更高的苦水玫瑰。依托农业技术推广站,开展科技入户,组织农业技术培训活动,累计培训农民3千人次。三是新型农业经营主体得到规范。加强合作社规范化建设,重点提升北郑欣荣核桃专业合作社、盘底红油香椿专业合作社、长旺特早熟杏专业合作社、秦晋豫药材专业合作等合作社的规范化程度,为产业良性发展提供动力支持。在现有专业合作社的基础上,结合孙家庄玫瑰、陈村养羊、贺家养鸡等基地建设,新发展专业合作社5个,培育家庭农场5个、种植大户10个。四是农田水利基础设施显著提升。投资110万元在李巷、祁家、贺家三个村实施了重点节水项目,投资180万元在祁巷以北11个村实施了喷灌项目。同时,在去年夏阳村土地确权试点经验的基础上,其余19个行政村全面开展了农村土地承包经营权登记、测量,为加快土地流转、发展特色产业规模经营奠定基础。
(二)绿化水平显著提升,生态资源保护进一步加强,生态文明建设扎实推进。一是八大工程造林绿化全面完成。开展了乡村通道绿化提升工程,重点对进村路、巷道、公共绿地进行补植和高标准提升,栽植苗木10000余株;亲情生态林工程,紧紧围绕学校周边、公共场所周边、路边等重要区位的闲散荒地,发展以生态景观或经济林为主的亲情生态林建设工程,全镇20个村共栽植亲情生态林20处,完成面积200亩;干鲜果经济林工程,在、南郑、贺家等村沿山洪积扇发展核桃1000亩;香椿设施大棚建设工程,在祁巷滩涂发展大棚香椿100亩;种苗花卉基地建设工程,在李巷村滩涂发展以国槐法桐为主的苗木基地200亩;园林村提升工程,对长旺、夏阳、祁家三个园林村进行全方位、高标准的提升;校园绿化全覆盖工程,对全镇1所中学和8所小学校园绿化覆盖进行了提升;涑水河绿化提升工程,对辖区内11.8公里涑水河两侧堤坝栽植的树木进行了补栽和提升,栽植苗木1000余株。二是林木资源得到有效管护。重点做好村庄通道绿化、巷道绿化的管护,将清除绿化带杂草、秸秆和林木浇水保成活作为管护的重要内容,尤其是对新发展的通村路绿化带进行管护,做到栽管并重,有效巩固全镇造林绿化成果。加强防火宣传、设卡巡逻、森林防火专业队伍建设,坚持24小时值班制度,严格落实镇村干部包片、包村、包山头的防火责任制,形成严密防火责任网。通过会议、标语宣传,提高全民防火意识,形成人人防火,人人参与的局面,确保了全年无一例森林火灾发生。加大林木病虫害防治工作力度,组织专业人员对、贺家等村进村路金顶槐尺蛾虫害进行喷药治理,防止了虫害继续扩大。同时,大力开展专项整治,严厉打击破环林木资源的违法犯罪行为,有效的保护了林木资源。三是土地资源切实保护利用。严防死守耕地红线,坚决实施最严格的耕地保护制度和集约用地,扎实有序的推进了农村集体建设用地和宅基地确权颁证工作;全年共组织各部门检查11次,加大查处违章建筑,杜绝未批先建,严厉打击违规建设不法行为,矿山资源私挖乱采得到有效遏制。大力推进土地集约利用,结合上级配套项目,在辛店、三新等村滩涂完成了1000亩的土地整理项目。
(三)“美丽乡村”建设进度加快,四大工程着力实施,农村人居环境全面改善。我镇将改善农村人居环境作为农村工作的重要载体和抓手,着力实施。一是提质工程稳步推进。投资80万完成了贺家、孙家庄、坛庄等村通村路提升及田间路硬化10公里;投资10万元完善提升了坛庄、贺家老年日间照料中心;投资70余万元在双店村新建设老年活动中心1座;大力实施农村人畜吃水工程,投资30万元在贺家村建设300立方米蓄水池和在双店村建设200立方米蓄水池2座。投资300余万元,实施了祁家等14个村移民配套工程。二是环境卫生全面开展。结合农村环境大整治活动,对20个村的巷道、公共场所卫生进行了集中清理。各村都建立了村清洁人员队伍,按月发放工资,发放垃圾车17辆,建设垃圾填埋场21个,实现“有队伍、有运输设备、有垃圾处理场、有管理办法”,推动了乡村清洁工程常态化,进一步巩固了农村环境卫生整治成果。同时加大农厕改造力度,完成农村改厕100套。投资100万元,完成了双店、陈村、李巷三个村的下水道改造工程,挖槽5500余米,盖板7500余块,彻底解决了巷道污水横流的问题。三是农民安居工程重点突破。加强地质灾害治理,实施了盘底27户因地理灾害破坏严重的群众进行治理搬迁工作;启动了祁巷村老村庄80户整体搬迁工作,完成了前期规划和申报;验收完成了全镇农村危房改造工作,有效的改善了农村群众的居住条件。三是宜居示范工程不断深化。在人居环境改善示范村和推进村夏阳实施四大工程,从环境卫生整治、村容村貌提升、产业结构等方面进行高标准、全方位提升,充分发挥其示范引领作用。
(四)民生实事全面落实,社会事业投入力度加大,群众幸福指数不断提高。一是十件民生实事得到落实。坚持以更加求真务实的作风推动民生工作,把更多的时间和精力用在为民办实事上。一是改造完成农村困难群众危房30户;二是严格落实了乡村清洁工程补助费用,推动乡村清洁工程常态化,进一步巩固了农村环境卫生整治成果;三是实现卫星电视全覆盖,安装电视卫星接收器2350个;四是发放了90岁以上老年人高龄生活补贴每人500元,给一级重度残疾人每人发放护理或生活补贴480元;五是投资250万元,完成了长旺、辛店、南郑、祁家、低压线路改造20千米,高压线路改造8千米,新增变压器5台;六是改善和提升校园安全工程,完成了李巷、南郑小学综合室建设;七是完成了韩蒲路**段的铺设整修工程;八是新建镇级文体广场20xx平方;九是20个村监控探头进行了维修更换,实现信息联网;十是健全和完善红白理事会等群众自治组织,通过倡导文明节俭新风,遏制旧俗陋习,集聚社会正能量,树立社会文明新风气。二是安全生产和信访稳定全面加强。强化安全生产意识,落实安全生产责任,深入开展安全生产大排查、大检查,形成镇村安全生产网格化责任体系;高度重视防灾抢险工作,制定全镇应急预案,坚实24小时应急值班,坚决遏制各类事故发生;加强了非煤矿山、危险化工、道路交通、森林防火、地质灾害、建设施工、民爆物品等安全专项整治工作。牢牢掌握维护社会稳定的主动权,在“五制”信访机制的基础上,不断加大对社会各类不稳定因素的一月一排查力度,落实信访责任;认真开展党建民生年活动,及时掌握民情民意,矛盾隐患发现一起,解决一起,努力把各类矛盾解决在最基层,消化在萌芽状态;加强对恶意缠访、闹访的处置力度,积极消除不稳定、不和谐因素;注重源头治理,切实解决群众合理诉求,全年有效化解各类矛盾纠纷31件,维护了社会和谐稳定。三是各项社会事业协调发展。坚持优先发展教育,相继配备了祁巷、南郑、双店3个学校的供暖设施,为坛庄幼儿园配备了大型玩具设施。大力发展文化事业,投资20万元,新增图书800余册,安装健身设施12套。加快医疗卫生事业发展,免费为群众提供11项公共卫生服务。健全社会保障体系,扩大医疗和养老社会保险征缴范围,新农保基金征缴完成129万元,人数11435人,发放养老金220万元,人数3567人。适当提高低保、农村五保老人供养标准,办理低保93户239人,五保103户103人,发放优抚100余人,发放社会救助和大病补助10余万元,推动了社会救助、救灾、安置等公益事业健康发展。同时,大力推进消防、统计、档案、老龄、残疾人等各项事业全面发展。
二、分析形势,找准问题,自我加压,增强发展的信心。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,我们虽然取得了一些成绩,但是存在的矛盾和有待解决的问题也务必明确指出,使我们全镇党员干部进一步警醒思想,认真分析形势,自我加压,改进作风,创新举措,在新的一年里倍加努力,使工作更进一步。存在问题主要表现以下四个方面:
(一)农业规模化、标准化、产业化程度较低,产业结构还有待进一步优化,农产品加工的档次和效益不高,农民增收致富渠道不宽。
(二)土地利用率产出率低,用地结构不合理,建设布局凌乱,没有发挥应有价值。建的是民房,种的是粮食,没有形成土地综合利用的态势,利用率低、产出低,经济效益低,社会效益差。
(三)招商引资受地域限制,成效还不明显,产业吸引力和承载力不够,缺少具有支撑带动作用的项目和企业;招商引资政策机制不够完善,没有项目储备。
这些困难和问题的存在,严重制约和影响着我镇经济社会的发展。对此,我们必须进一步解放思想、开阔思路,采取有效措施,切实加以改进。只要我们有强烈的责任感、集体荣誉感、整体形象意识、大局意识,切实自我约束,转变作风就一定能够化解和克服,就一定能够同舟共济、团结一心,奋力推进全镇各项事业的发展。
三、明确目标,突出重点,在真抓实干中推动20xx年各项工作。
20xx年是“十三五”规划开局之年,做好今年的经济工作,必须全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕打造“和谐、富裕、生态、美丽”四型建设目标,重点抓好“产业发展、生态建设、民生实事、社会管理”等四方面工作,不断加强政府自身建设,全面提升镇域经济社会综合竞争力。
(一)以七大重点工程为抓手,加快产业转型升级,促进经济稳步增长。一是持续推进农业调产,将优势产业做特、做优、做强。继续稳固发展“一大主导、五大特色的产业格局,打造三条特色产业带。利用农产品反季节销售优势,大力发展香椿设施大棚建设,今年,将在祁巷、李巷村发展大棚香椿200亩。继续在双店村发展苦水玫瑰,在扩大玫瑰种植规模的同时,为增加玫瑰产品附加值,将积极规划建设玫瑰产品加工厂,实现玫瑰生产、加工、销售一条龙。继续扩大辛店滩涂莲藕种栽植规模,在去年1000亩的基础上,在发展3000亩,使其成为我镇黄河岸边一道亮丽的风景线。二是加快畜牧养殖小区化建设,实现畜牧养殖规模化、现代化。在20xx年贺家村30万肉鸡养殖小区完成4栋鸡舍的建设基础上,今年将配备现代化养殖设备,包括鸡笼、自动上料出粪设备、自动饮水设备、供暖设备等,预计投资200余万元。三是结合镇域优势,加快招商引资步伐。利用贺家、牛家一带独有竹林优势,吸引客商投资,提升竹林休闲旅游、餐饮娱乐等多元化功能,使我镇优势资源得到有效利用。结合我镇滩涂面积广这一优势,今年将在长旺村滩涂发展3000亩菊苣草种植项目建设。四是狠抓微小企业孵化,促进二产发展。我镇是传统农业乡镇,农业强势发展,生产加工业滞后,今年我们要狠抓微企发展,在祁巷村建设塑料筐厂,在辛店村建设泡沫箱厂。
(二)以植树造林为主,环保整治和清洁工程为辅,齐头并进,推进生态文明建设。一是抓好造林绿化工作。重点抓好八大造林工程实施:一是100亩亲情生态林,各村在去年发展生态林的基础上,结合各自实际,发展以生态景观或经济林为主不低于5亩的亲情生态林;二是1000亩干果经济林,继续扩大核桃种植面积,集中在沿条山洪积扇各村发展;三是新硬化道路绿化提升,各村20xx年新修道路要进行高标准绿化;四是200亩香椿设施大棚建设;五是1000亩高效水果基地建设,在黄河滩涂集中发展桃树种植;六是3500亩荒山绿化;七是两个标准园林村建设;八是改善人居环境示范村推进村绿化改善。二是抓好环保整治工作。按照环保专项整治要求,扎实开展取缔非法违法“土小”企业、取缔经营性燃煤小锅炉、禁止“三烧”等专项活动。各村都要定期排查“土小”企业和经营性燃煤小锅炉,及时上报排查情况,镇政府将对排查出的问题,组织联合执法,彻底取缔。同时,各村要成立禁止“三烧”领导小组,指定专人巡查,及时制止“三烧”行为。确保4月底前全面完成环保整治。三是抓好乡村清洁工程。为巩固清洁工程成果,今年重点整治公路沿线、涑水河沿线、村庄周围垃圾乱堆乱放问题,垃圾填埋场覆盖不到位问题。同时各村都要建立切实可行的长效机制,不能只写在纸上,而落实不到行动上,实现以制度管人管事。
(三)以完成民生实事为核心,筑牢民生之基。一是村级卫生室建设,今年完成李巷、盘底、三新、贺家、夏阳、双店等六个村的卫生室建设,及南郑村和牛家村的卫生室置换;二是村级老年人日间照料中心建设,在祁家村完成300平米的日间照料中心建设;三是完成长旺村公立幼儿园建设;四是完成30户农村困难群众危房改造;五是扎实开展精准扶贫工作。20xx年底,全镇共剩143户,437人贫困人口,20xx年以及脱贫42户131人。六是继续完善天眼工程,对全镇所有监控摄像头进行维修,确保人民群众财产安全;七是基础设施建设,20xx年祁巷、坛庄、牛家、陈村、北郑、盘底、长旺、三新、上源头、独头等10个村硬化道路14.4公里,贺家村安装太阳能路灯55盏,祁巷、贺家、盘底、陈村等村安装管灌9500米,、双店等村安装饮水管道5500米,祁巷、李巷等村线路改造10000米;八是盘底地质灾害户搬迁,在20xx年搬迁户的基础上,完成剩余户的搬迁工作。
(四)以加强信访安全工作为保障,促进社会和谐稳定。进一步加强镇、村、组三级维稳网络建设,实行包案责任制,稳步推进矛盾纠纷化解。严格落实“五制”信访机制,正确引导群众合法上访,严厉打击缠访、闹访等非正常上访行为。定期排查矛盾纠纷,矛盾纠纷发现一起,解决一起,努力把各类矛盾解决在最基层,消化在萌芽状态,确保小事不出村,大事不出镇。进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制,健全安全安全生产网格化责任体系,强化安全隐患排查,建立安全隐患台帐,确保排查到位,整改到位,突出重点抓好森林防火、非煤矿山、食品安全、交通安全、加油站、液化气等重点领域的安全生产,防止重大群体性事件和生产安全事故发生,保障好群众生命财产安全。
同志们,今年我们经济工作的目标任务已经明确,全镇干部必须充当谋划的主参谋、发展的主攻手、群众的主心骨,以作风为保障,全力推动各项工作落实。一要抓作风,全体镇村干部要切实转变工作作风,时时率先垂范,处处以身作则,做到令行禁止、雷厉风行、政令畅通、步调一致。二要把握重点,各村要围绕全镇今年经济工作的重点,相互支持,主动配合,努力形成上下步调一致,同心协力,共谋发展的工作氛围。三要真抓实干。今年经济工作的各项任务已逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,各牵头领导、责任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范,带头狠抓落实,把主要精力用在克难、解难、攻坚上。
同志们,形势催人奋进,实干铸就辉煌。20xx年是“十三五”规划的开局之年,做好今年的经济工作,意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要满怀激情,坚定信心,创新实干,为圆满完成全年任务,实现“富裕、美丽、生态、和谐”四型而努力奋斗!