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最优全省工业经济工作会议讲话精神(通用18篇)

时间:2023-11-01 10:08:10 小编:LZ文人

总结是一种思维的训练,通过总结我们可以提高自己的逻辑思维能力。积极的心态能够让我们更好地应对生活中的困难和挑战。通过阅读一些优秀的总结范文,我们可以学到一些写总结的技巧和经验。

全省工业经济工作会议讲话精神篇一

各位领导、同志们:

今天,很荣幸能够受邀前来参加这个会议。首先,我代表市委、市政府向今天受到表彰的先进企业、单位和先进个人表示热烈的祝贺。今天的会议我认为开的很好,是一次总结经验、明确任务、加压奋起的会议,x镇党委、政府的工贸经济工作发展思路深刻领会了市委、市政府的战略意图,完全符合市党代会、市人代会的会议精神,我完全赞同。下面,我结合本次大会,再简单表达三层意思。

一、真抓实干,成绩值得充分肯定

20xx年全市规上工业企业实现产值1040亿元、利税71.6亿元,分别增长16%和6%。新兴产业“双倍增成长计划”深入实施,四大战略性新兴产业实现产值390亿元,增长28%。高新技术企业达到101家,实现高新技术产品产值285亿元,增长25%。百强企业培育计划成效明显。自主创新能力不断提高,成功举办首届中国〃x人才科技洽谈会,新认定企业工程(技术)中心37家,列入国家创新基金项目10项,实施国家科技支撑计划和国家重大科技专项各1项,新增发明专利授权195件,研发和试验经费支出占地区生产总值比重达到1.48%。在这一连串成绩的功劳簿上也要记上x镇这浓墨重彩的一笔,也就是说,x镇在全市经济社会中所占的权重和所处的地位是很高的。

去年以来,x镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚持解放思想不停步,干事创业高标准,加快发展不动摇,以求真务实的态度,真抓实干的作风,执政为民的理念,再加上各级干部和全镇企业家们用心把握,用心工作,用心落实,实现了全镇经济和各项社会事业的协调快速健康发展。在重大项目建设、招商引资工作、固定资产投资、节能减排工作、电镀印染行业环境整治、“充分就业乡镇”创建等方面,x镇都交出了靓丽的成绩单,都取得了非常不错的成效,在全市名列前茅,得到了市委、市政府的充分肯定,整体工作先后获得省、宁波和市里的多次表彰奖励。我认为这些荣誉的取得,主要得益于镇党委、政府坚持了正确的工作思路,坚持了务实高效的工作作风,坚持了团结协作、一心一意谋发展,聚精会神抓落实的工作态度,得益于广大企业家孜孜不倦的追求、勤勤恳恳的付出、踏踏实实的创业,这些都是值得充分肯定和发扬的。

二、解读形势,重点突出“五个坚持”

中央明确指出“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”这是对“”时期发展面临形势的重大判断。具体分析,从国际上来看,当前世界经济不确定性因素仍然非常多,国际金融危机的深层次影响依然存在,各种形式的贸易保护主义频频抬头,整个世界经济的格局就像“多米诺骨牌效应”一样在发达国家之间相互影响。最近的伊朗事件一旦触发,必将波及国内的经济。与此同时,世界经济缓慢增长,全球需求结构明显变化,国际金融危机催生新的科技革命,全球范围内绿色经济、低碳技术等正在兴起,对我国拓展外需、保持经济平稳较快发展形成新的压力,也对我们在内需和外需的平衡中把握机遇、应对挑战提出了新的要求。从国内来看,国内环境总体上有利于我们持续发展,但经济社会发展要全面转入科学发展的轨道,还要付出更大的努力。城乡统筹进入战略突破期,需要我们积极探索发展的有效途径;生态文明进入战略推进期,需要我们时刻注意环境的保护;和谐社会进入战略构筑期,需要我们更加关注各种社会矛盾;体制改革进入战略攻坚期,需要我们进行更加深入的思考。从实际来看,一方面,“”规划以来全市上下深入贯彻落实科学发展观,经济社会发展取得了明显成效,为今后五年的发展奠定了坚实的基础。另一方面,随着长三角区域一体化发展的加速,开放合作与错位竞争进一步深化,区域竞争日益激烈,我市面临的挑战和压力将更大。从本地来看,可喜的是,经过几年来全镇上下的通力合作,经济发展、镇村建设等工作取得了阶段性成效,经济平稳较快发展的基础日益巩固。面对的挑战是,土地、资源等要素制约越来越严重,经济结构还不够优化,转型升级的步伐需要进一步加快。

因此,各级干部和广大企业家一定要在充分认识当前国际国内复杂形势的基础上,化压力为动力,进一步增强机遇意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以发展经济为己任,不断提高发展经济的水平。

在今年经济工作中,我们重点要突出以下“五个坚持”:

1、坚持把振兴工业作为发展方式转变的紧迫任务。工业是x县域经济的支柱,是保增长、调结构的重点领域。我们将继续把振兴工业放在经济工作的首要位置,坚持“工业立市”不动摇,进一步加大资源整合、空间拓展、项目落地的力度,促进工业集聚发展。在编制完成消防器材等特色块状经济发展规划的基础上,制订年度实施计划,加快培育现代产业集群。实施规模企业培育、中小企业成长和上市公司梯度培育计划,鼓励企业通过兼并重组、抱团作战等途径,增加竞争优势。坚定不移地走新型工业化道路,深入实施知识产权战略,不断深化产学研合作,加快推进各类研发中心等创新平台建设,组织实施一批重大技改项目,培育发展新光源、模具、新材料、电子信息等具有基础、前景广阔的战略性新兴产业,不断提升工业的核心竞争力。

2、坚持把提升产业作为发展方式转变的重要内容。农业特色优势明显,现代服务业发展前景广阔。在主攻工业、提升工业的同时,我们将围绕加快构筑现代产业体系,通过深化区域品牌创建、实施专项提升规划、完善市场营销体系,不断提升消防器材、休闲用品等特色优势产业的发展水平。大力发展现代物流、创意设计、信息服务等新型经济,加快生产性服务业集聚区建设步伐,打造区域性服务业高地。加大旅游项目建设、线路包装、节庆活动策划的力度,加快建设长三角新兴旅游目的地。

3、坚持把扩大需求作为发展方式转变的重要动力。我们将把扩大内需和稳定外需紧密结合起来,力促出口、投资、消费“三驾马车”共同发力拉动经济增长。坚持国际市场与国内市场一起抓,加大对企业品牌建设、参展、建立营销网络等方面的支持力度,加强营销人才队伍建设,加快在义乌、郑州、北京等地建立“x名品直销中心”,不断提高“制造”的市场占有率。坚持政府投资与社会投资一起抓,深入开展“项目突破年”活动,不断完善领导联系、协调督办和考核激励等推进机制,加快推进一批重大基础设施、环境保护以及民生实事项目,并进一步放宽民间投资准入领域,加强招商引资工作,着力引进一批大项目、好项目。坚持显性消费与潜在消费一起抓,加快推进一批重点商贸项目建设,进一步完善城乡商贸网络,继续抓好家电下乡、汽车下乡等政策的落实,不断改善消费环境,大力培育消费热点,拉动农村消费,打造消费增长的新引擎。

4、坚持把城乡联动作为发展方式转变的重要抓手。面对产业集聚、重点地带开发等区域发展新趋势,我们将坚持城乡联动、串点成线、以线带片的发展思路,优化资源配置,突出发展重点,努力培育和形成区域发展的新亮点。通过农房改建、梯度移民等途径,推进农村人口、产业和各类公共服务向集镇和中心村集聚。要加快启动红色文化基地和鹦山湖旅游开发建设,推进“十里农业长廊”以及配套的农家乐等建设,打造休闲度假旅游的新亮点。

5、坚持把实体经济作为发展方式转变的关键所在。今年的中央经济工作会议明确提出“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”,这提示我们对于发展实体经济要给予更高的重视。实体经济是相对于以房地产经济和股市股权经济为代表的虚拟经济而言的,主要指农业、制造业以及传统服务业等实际生产经验为主体发展的领域。实体经济是社会财富和综合国力的基础,也是改善人民群众生活条件的物质基础。发展壮大实体经济,对于而言有着十分重要的现实意义。改革开放以来,我市深入实施“工业立市、商贸活市、科教兴市、外向强市”战略,实体经济得到了长足发展。尤其是工业经济,已形成了以家用电器、塑料模具、机械五金、化纤纺织等四大传统优势产业为基础,新装备、新材料、新能源与节能、电子信息等四大战略性新兴产业为支撑和十大块状经济为特色的制造业体系。但是,当前我市实体经济发展也面临不少困难和问题,大企业大项目缺乏,高端制造业和现代服务业比重偏低,部分中小微企业生产经营困难,等等。也正是因为这样,我们必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,坚定不移地走新型工业化道路,加大经济结构调整力度,加快转变经济发展方式,加速提升综合经济实力,从而实现实体经济的加快发展、赶超发展和跨越发展。

三、明确责任,切实把握“三个必须”

根据市人代会精神,今年全市经济社会发展的主要目标为:地区生产总值增长10%左右,公共财政预算收入增长12%左右,社会消费品零售总额增长15%左右,社会固定资产投资增长12%左右,力争实到外资2.5亿美元、实到内资35亿元。自营进出口总额增长9%左右,节能减排完成上级下达的目标任务。具体而言,就是要做到“三个必须”:

1、必须坚定不移靠创新。改革创新力度有多大,发展空间就有多大。要牢固树立全面创新的战略新思维,加快推进发展模式创新、科学技术创新和机制体制创新,努力使实体经济发展充满活力、富有效率。要注重产业创新发展。按照“新兴产业规模化、传统产业高端化、三次产业融合化”的思路,调整优化产业结构,加快提升产业层次,推进经济发展模式创新。要扎实推进传统产业改造提升、战略性新兴产业培育壮大和现代服务业突破跨越发展,不断筑牢工贸经济发展的根基,提高我市经济的综合竞争力。力争到20xx年,四大战略性新兴产业产业产值达到1200亿元、四大传统优势产业产值达到2200亿元,第三产业增加值比重达到40%,并形成若干个在全国具有加强影响力的产业集群。要注重科技创新驱动。我们必须把科技创新作为转方式、调结构的第一推动力,不断提升我市经济的核心竞争力。要深化产学研合作,提升市科创中心和十大科技创新公共服务平台功能,引导企业加快设立研发设计中心等科技创新机构,切实加大科技投入力度,为经济社会健康快速发展提供有力支撑。同时,要重视人才工作,深入实施十大重点人才工程,着力引进和培养一批创新型领军人才和高层次创业人才。要注重机制创新突破。我市的民营经济占到经济总产值的95%以上。这是经济的一大特色、一大优势。但是,随着市场经济体制的逐步完善、市场竞争环境的不断变化,广大民营企业粗放式、家族式、作坊式生产经营模式已不能适应形势发展,企业家们必须要有与时俱进意识和勇气。一方面,市场无形之手在倒逼民营企业进行适应性调整转型。另一方面,政府有形之手,按照“少取、多予、放活”的方针,以调整结构、壮大规模、促进创新、提升素质为重点,进一步创新相关体制机制,切实为民营经济健康发展营造良好的环境。与此同时,民营企业要着力完善内部治理结构,加快建立现代企业制度,形成科学规范的经营管理模式。

2、必须统筹兼顾优政策。要通过资金的扶持、税费的优惠、资源的优化配置等措施,让实体产业和生产企业拥有更好的发展条件和投资回报。在政策层面上,要做到“三个突出”:要突出“扶大帮小”。当前,大企业不多、小企业不强依然是我市经济发展的短腿,也是我市产业转型升级过程中迫切需要破题的重点。要深入实施百强企业培育发展计划和上市企业梯度培育计划,对年销售收入首次超过5亿元、10亿元、20亿元、30亿元和50亿元的企业和新上市企业,不但要重奖而且要在税收上给予优惠,必要时可以实行“一企一策”、“一事一议”等措施,扶持企业做大做强做优。对于小微企业,要重点鼓励其通过兼并重组、配套协作等方式实现抱团发展。要突出“轻负高效”。不断完善财政税收政策,让企业减少负担、轻装上阵,增强企业的开拓能力。在税费政策上,要在用足用好国家对中小企业减税措施的同时,对符合转型要求的中小企业,可以缓交、减免部分税费,降低企业生产经营成本;在财政政策上,要对国家鼓励的文化创意、高端制造、现代商贸和生态高效农业等产业给予一定的财政补贴,落实好贷款贴息政策,鼓励其加快发展;在金融政策上,要坚持“有保有压”,完善金融机构考核办法,鼓励银行把更多的资金投向实体经济,严厉打击高利贷、存贷挂钩等违法违规行为,降低企业融资成本。要突出“创业创新”。发展经济,创业是基础,创新是支撑。要在鼓励全民创业的基础上,充分发挥种子资金和风投基金的作用,着力吸引海外创新团队和国内高端创新团队携带拥有核心知识产权的高技术成果来创新创业。企业要扎实开展科技创新,不断加大对产学研合作项目、重大科技计划的配套补助力度,尤其是传统产业高新化技改项目,我们不但要奖励企业还要奖励个人,充分激发全社会创业创新的积极性。

3、必须千方百计强服务。我们的经济发展能不能真正意义上受到重视、得到发展,必须得到政府实实在在的帮助和社会方方面面的支持。尤其是在政府层面上,要切实把服务企业放在突出位置,为经济发展创造良好的环境。要提高政府办事效率。各地各部门要始终坚持“服务企业就是服务发展”的理念,坚决克服“官本位”的思想,着力消除阻碍经济社会健康发展的体制机制和条条框框,简化办事程序,提高办事效率,为工贸经济发展铺就一条康庄大道。要解决企业实际问题。建立健全中小企业发展风险预警分析评估机制,加强对企业的指导服务,及时有效防范和化解企业风险。尤其是当前,各级领导干部要广泛开展针对中小微企业的“走进企业、破难促调”、“六送”(送政策、送信息、送资金、送技术、送培训、送帮扶)和“双百对口帮扶”等活动,有效解决企业在土地资金、科技创新、技术改造和劳动用工等方面存在实际困难,增强企业发展信心,激发企业发展活力,努力促进企业平稳持续发展。要营造良好社会氛围。要切实加大对招商引资工作和发展实体经济的宣传力度,树立一批创新创业的先进典型和先进事迹,切实让准备创业的人和从事实业的人感到有奔头、能致富,努力在全社会营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的浓厚氛围。

各位企业家,同志们!新的一年孕育着新的希望,新的征程将谱写新的辉煌!经过多年的培育和壮大,x镇经济社会的发展基础已非常扎实。只要我们牢牢把握住转型升级这一主题和实体经济这一基础,乘势而上,顺势而为,就一定能巩固好、延续好当前经济社会发展的良好势头,推动发展在新的起点上实现新的跨越!

我就讲这些,谢谢大家。

全省工业经济工作会议讲话精神篇二

同志们:

这次经济工作会议的主要任务是,贯彻中央和全省经济工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年经济工作,动员全市上下坚定必胜信心,奋起迎接挑战,不断开创晋城经济社会发展的崭新局面。下面,我讲四点意见:

一、辨证分析形势,坚定发展信心

20xx年是我们党和国家发展进程中极不寻常的一年。面对一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验,我们坚持以科学发展观为统领,励精图治,开拓进取,真抓实干,推动经济社会继续保持又好又快发展态势。国内生产总值、财政总收入和城乡居民收入等主要指标增长均衡,进度良好,圆满完成预期目标。一是继续引深结构调整,一批重大调产项目达产达效,对经济社会发展形成强力支撑。煤炭、电力、化肥、冶铸等传统产业得到改造提升,高新技术、文化旅游和现代服务等新兴产业不断发展壮大。二是农业丰产,农民增收,特别是高度重视边远山区和贫困农村经济社会发展,统筹城乡迈出实质性步伐。制定出台了扶持边远山区和贫困农村的实施意见,修编了城市发展详细规划,形成了扶贫攻坚、城乡一体“双轮”驱动的发展新格局。三是积极营造全民创业氛围,民营经济得到大发展、快发展,一批非煤产业进一步做大做强。四是进一步扩大对外开放,把引进大项目好项目作为招商引资的重点,且单独组团到深圳举办了城市旅游推荐和企业招商引资洽谈会,吸引了一批重大项目投资落户,对增强经济发展的后劲奠定了坚实基础。五是突出发展环境改善,一批重大基础设施加紧建设或完成进度要求,晋济高速顺利通车,阳翼高速加快推进,环城高速、高陵高速开工建设,对提升城市综合竞争力发挥了积极作用。六是注重民生改善,一批事关群众切身利益的实事工程扎实推进,让群众共享了改革发展的成果。七是环境保护、节能减排成效明显,市区空气质量实现历史性突破,首次达二级标准,生态环境更加优美。八是安全生产力度加大,制度体系进一步健全,安全事故呈明显下降趋势。九是各级政府积极转变职能,应对金融危机和突发事件的能力有了增强,执行力、公信力有了进一步提高。十是切实加强党的建设,公开选拔了一批优秀干部,在全省率先完成了第八届村委会换届选举,增强了各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在此同时,我们还充分发挥老区人民的优良传统和作风,千方百计为全国全省提供能源服务,举全市之力搞好抗震救灾和对口支援工作,同心同德为北京奥运会作出了应有贡献等。总之,回顾总结一年的工作,虽然遇到的困难比预料的大,但取得的成绩比预料的好。这是省委、省政府正确领导的结果,是我们不断推进科学发展、和谐发展的结果,是在历届班子奠定良好基础上传承的结果,也是各级党委政府团结带领全市干部群众主动应对、攻坚克难的结果。

在肯定成绩的同时,也要清醒看到,当今世界经济金融形势复杂多变、险象环生,不确定不稳定因素明显增多。从宏观上看,国际金融市场持续动荡,世界经济增长明显减速。受此影响,我国经济下行趋势由下游向上游、由沿海向内地、由中小企业向大企业传导,市场环境趋紧,经济增速减缓,亏损企业和行业增多。我市虽然经济外向度较低,但金融危机对工业、就业、财政的波及效应不可低估。从全省看,由于宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织,经济出现多年少有的大幅度下滑,特别是煤焦冶电等传统支柱产业受到严重冲击,对我市的传导影响不可低估。从我市看,虽然几项主要经济指标增长均衡,进度良好,但受世界经济风云突变的冲击,国内省内不利环境的影响,有四个方面的问题需要引起高度重视:一是由于经济增长减速,我市能源、原材料主导产业发展严重受阻。自去年9月份以来,煤炭价格持续下跌,目前已突破50%。受此影响,电力、冶铸、煤化工等行业形势急转直下,规模工业发展速度随之回落。去年四季度末与前三季度相比,预计回落3.5个百分点,达到建市以来相对低点。再加上关闭120多座中小煤矿,涉及产能250多万吨。这对我市以煤为主的偏重型产业结构来讲,影响不可低估。二是由于成本上升和产能过剩“两碰头”,导致企业效益不断下滑。随着煤炭、化肥、生铁等产品价格的一路走低,部分重点工业企业生产经营出现较大困难。去年12月底,全市共有37个规模企业出现亏损,亏损面达到15%,亏损额达到2.82亿元,超出全年控亏目标。同时,随着劳动力成本上升,节能减排支出增加,人民币升值和出口退税率下降,不少中小企业发展陷入困境。就全市民营经济增加值来看,无论是占生产总值的比重还是财政收入的比重,仅与过去持平。三是由于外需减弱,导致出口增速明显降低。高平化工公司近三个月没有产品出口,影响产量4000多吨;九州玻璃月出口量减少1/3;富士康去年仅完成全年目标的60%。去年10月份,全市民营企业单月出口交货值仅完成5275万元,比去年最高的七月份下降45%。四是由于企业效益下滑,导致就业形势紧张、居民收入增长减缓。去年全市平稳较快增长的重要支柱是居民消费快速增长。但随着经济增长的放缓,居民进一步增收面临诸多制约因素。四季度统计显示,扣除物价因素后城乡居民的实际收入不增反降,这对今年的消费增长必将产生负面影响。同时,由于效益下滑,不少企业大幅度裁员,造成民工回流,工资难以兑现,对信访稳定工作也造成了一定的影响等。

形势严峻复杂,但也应该看到,危机之中有商机,挑战面前有机遇。一是尽管面临金融危机的冲击,但我国经济发展的基本面并没有改变,重要战略机遇期仍然存在。二是虽然煤炭等主导产业受到严重冲击,经济出现负增长,但从长远看,能源供需趋紧的态势不会改变,煤炭在我国能源消费中的主体地位短期内不会改变。三是中央大刀阔斧、重拳出击,推出了一系列积极的宏观调控政策,为我市加快基础设施建设、推动产业优化升级、促进民生改善,必将起到强力拉动。四是我省是全国唯一的煤炭工业可持续发展政策措施试点省份,同时还是生态建设和发展循环经济试点省份,这些政策、资金、平台效应的不断释放,对作为煤炭大市的晋城来说,必将得到更多的实惠。五是全市经济社会发展势头强劲,多年积累的发展能量逐步释放,为我们应对挑战、战胜困难奠定了坚实基础;近两年大规模招商引资和项目开发效应的显现,为我们应对挑战、战胜困难提供了强力支撑;城市基础设施日臻完善,城市品牌不断提升,发展环境不断优化,为我们应对挑战、战胜困难营造了良好氛围;全市上下政通人和,四大班子团结一致,拥有一支想干事、能干事、可成事的干部队伍,为我们应对挑战、战胜困难提供了坚强保证。只要审时度势,振奋精神,同舟共济,就一定能化消极为积极,化不利为有利,化危机为商机,把晋城的经济社会发展继续推向前进。

二、科学谋划应对,赢得发展主动

中央经济工作会议提出“五个坚持”,为我们做好今年工作指明了方向。省里提出转型发展、安全发展、和谐发展的总体要求,为我们做好经济工作提供了有效指导。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,按照“强信心、调结构、促转型、激活力、重民生、增和谐”的工作主线,坚定必胜信心,迎接各种挑战,努力保持平稳较快增长。

——强信心。就是要以全球视野、大局观念和辨证思维,清醒认识当今时代发展潮流,清醒认识市场经济的本质内涵,清醒认识现代经济的鲜明特征,从对形势的准确把握中坚定信心,从中央的决策部署中凝聚信心,从应对挑战中提振信心,特别要增强干部的工作信心、企业家的投资信心、老百姓的消费信心,把暂时的困难当作发展的“垫脚石”,把蕴含的机遇视为腾飞的“起跳板”,扬长避短,趋利避害,赢得主动。

——调结构。就是要抓住当前煤炭价格需求弹性小,资源整合触及矛盾小,成本较低的契机,加快煤炭产业规模发展、内涵发展、可持续发展。充分利用政府的政策导向、企业的发展动力、市场的倒闭机制和银行的宽松政策,大力培育新兴接替产业,努力形成煤与非煤多元支撑,国有民营共同拉动,大中小企业梯次推进的战略格局。

——促转型。就是要坚持好中求快、又好又快发展的鲜明导向,坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设,坚决防止急功近利的短期行为,坚决纠正盲目的、粗放的、制造虚假政绩的发展,真正把保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上,努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

——激活力。就是既要发挥政府出台政策、加大公共支出的“指挥棒”和“杠杆”作用,又要坚持以市场为取向的改革方向不动摇,力争让“看得见的手”和“看不见的手”都发挥作用,实现市场拉动、政府推动、企业主动相结合,加强政府调控和发挥市场机制相促进,进一步增强经济发展的内在活力。

——重民生。就是要问政于民,问计于民,问需于民,更好地把经济建设与社会建设结合起来,把推动发展与改善民生结合起来,把项目、财力和精力更多地投向民生领域,增强发展的普惠性和公共服务的均衡性。

——增和谐。就是要统筹协调各方面利益关系,畅通民意表达渠道,强化社会治安综合治理,抓好重点行业、重点部位的安全管理,坚决遏制各类安全事故发生。

三、突出工作重点,推动平稳增长

今年全市经济工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以科学发展观为统领,着眼于转型发展、安全发展、和谐发展,致力在增加投入、扩大内需上取得新进展,在优化结构、转变方式上取得新突破,在节能减排、生态文明上再上新台阶,在扶贫攻坚、城乡一体上迈出新步伐,在创优环境、全民创业上再有新举措,在改善民生、促进和谐上取得新成效,努力推动经济社会又好又快发展。

实现上述目标,要做好六方面工作:

1.积极争取资金支持,加快推进重大项目建设。根据国家对新增1000亿元资金投向,我省确定了争取国家投资的“六大主攻方向”,确定今明两年投资6500亿元,今年投资3350亿元。从目前情况看,我市已初步争取回5600多万元的项目资金,还有一些资金争取工作正加紧推进。这些资金全部到位后,不仅有利于拉动我市当前的经济增长,而且对进一步提升城市功能、优化发展环境、推动节能减排、促进社会事业等,都将是一个积极的信号。我们一定要以此为契机,对口跟进,牵线对接,不遗余力地找信息、要政策、盯项目、抓核准,力争把可用的、该得的、能争的在第一时间落实到位。在此同时,还要充分发挥我市多年来银行存贷差居高不下、民间拥有大量闲散资金的优势,加快形成内资与外资结合、民资与国资共进、产业资本与金融资本共融的投资格局,为保持平稳较快增长提供强大的资金后盾。

2.引深经济结构战略性调整,加快资源型城市转型进程。经济结构调整是一个长期的、渐进的过程。历经多年的调产实践,我市以煤为主的偏重型产业格局虽然没有大的改变,但也要看到,现在的“煤”已经不是过去的“煤”。煤炭产业发展与前些年相比,少了粗放、多了集约;少了原始,多了精深;少了人工,多了科技;少了危险,多了安全。尽管受全球金融危机影响,煤炭价格持续下滑,但只要世界能源需求趋紧的态势不变,我国富煤缺油少气的格局不变,山西作为能源重工业基地的地位不变,晋城作为产煤大市的定位就不会改变。因此,对发展煤炭产业,一定要明确一个观点,就是“既不能妄自尊大,也不要妄自菲薄”。一定要认识到,推进结构调整,实现转型发展,不是以放弃煤炭产业为出发点,不是只追求简单的煤炭产业比重的增减,更不是一味地破旧立新,而是要在更好更快发展煤炭产业的基础上,加快非煤产业的发展。具体到当前,发展煤炭产业,关键要做到“三个持之以恒”:一要持之以恒地做好巩固、提高、升级文章。在推进资源整合、关小改中建大的基础上,积极以新技术和现代适用技术改造提升煤炭产业,不断提高科技含量、技术装备、生产集中度和安全系数,力争通过2—3年的努力,使晋城50万吨以上矿井达到50个,百万吨以上矿井突破30个,规模矿井产量占到煤炭产业的90%以上;二要持之以恒地推进煤炭产业的延伸、转化和提升。加快煤转肥、煤转电、煤制油等煤化工产业发展进程,拉长产业链条,增创新的优势。三要持之以恒地推进煤层气的开发利用。这是我市最具潜力的经济增长点,也是符合国家产业政策、具有良好市场前景的新兴产业,一定要加强引导扶持,进行重点培育,加快做大做强。就发展非煤产业来讲,重点是做到“三个全面提升”:一要全面提升高新技术产业的发展比重。在重点扶持富士康科技工业园区建设的同时,充分利用好我市今年2800多万元的科技扶持资金,加快引进和培育一批科技含量高、具有自主知识产权或技术创新能力的大项目、好项目,加快实现资源依赖型向创新驱动型转变;二要全面提升文化旅游业的发展比重。丰厚的文化积淀和得天独厚的旅游资源,是晋城经济发展的潜力所在、内生之源。一定要在加大投入、苦练内功、改善软硬环境的基础上,加快旅游资源产业化、旅游产业市场化、旅游发展品牌化的步伐,力争用3—5年时间,把旅游业发展成为第三产业的龙头和全市经济的亮点。三要全面提升现代服务业的发展比重。充分发挥我市地处晋豫两省交界的区位优势和交通优势,加快专业市场、特色市场建设,加快与中原经济的市场对接、产业对接,努力把我市建成立足三晋、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周转区。同时,还要积极推进装备制造、新型建材和农副产品加工等产业发展,扎实做好园区经济,努力形成传统产业、接替产业、新兴产业齐头并进、多元支撑的发展格局。

3.加大节能减排和环境保护力度,加快生态文明建设步伐。这几年,在节能降耗减排和环境整治方面我们做了大量工作,取得了明显成效。但对成绩也不可估价过高。“”规划要求,我市万元gdp能耗五年下降25%,年均下降5.6%,从实际完成情况看,20xx年降幅为2.49%,不达进度要求;20xx年基本完成,但今年又不达平均进度,拉下的要在今后两年弥补,难度很大。为此,一要坚定不移地打好节能减排攻坚战。坚决贯彻国家环保政策,对新上项目,要提高门槛,严格审批;对现有污染企业,要限期整改达标;对严重污染的企业,要果断采取措施,坚决关停。二要大力发展循环经济。抓好高耗能、高污染行业和企业的技术改造,坚决淘汰落后工艺和设备,大力推行低投入、低消耗、低排放、可循环的经济发展模式,实现经济发展、社会进步和环境保护共赢。三要持续推进蓝天碧水、造林绿化工程。蓝天工程方面,在去年二级以上好天气突破347天、综合污染指数降至2.01%的基础上,今年要减少三级天气,增加二级天气,力争一级以上好天气有大幅度的增加。造林绿化方面,要大力实施以防护林、生态林和景观林为主的重点生态建设工程,大栽树、栽大树,提高全市森林覆盖率。兴水治污方面,要加快实施“一河八库八供”工程,加大对丹河、沁河等主要水源的生态保护,力争让人民群众在山青水秀、天蓝地绿、人与自然和谐相处的环境中,生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“双轮”驱动战略,促进城乡一体化发展。市委五届四次全会对推进农村改革发展作出全面部署,这里不再重复,突出强调两个问题:

一是关于扶持边远山区和贫困农村工作。重点是落实好市里出台的两个实施意见,加快产业扶贫、项目扶贫、结对扶贫和领导包片扶贫力度,确保贫困山区早日脱贫致富。同时还要按照省里精神要求,结合晋城实际,加快建立和完善以煤补农的体制机制,为新农村建设提供财力支撑。

二是关于推进特色城镇化建设。重点是按照城市发展规划,在推动中心城市建设的同时,要因地制宜地抓好各个县城建设,努力把县城建成集加工、贸易、居住、消费为一体,空间布局与产业发展相匹配的新兴工业、区域物流和社会服务中心,带动县域经济发展。要按照工业型、商贸型、旅游型、交通枢纽型和综合型等发展方向,鼓励和支持各类资本投向小城镇建设,促进农村二三产业向小城镇聚集,农村富余劳动力向小城镇转移,尽快把一批重点小城镇建成带动农村经济社会发展的综合示范区。

5.进一步深化改革开放,为经济社会发展增加动力、增添活力。客观上讲,我们现在并不缺乏具有潜力的项目而是缺乏有效的战略投资,不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的机制,不缺乏优势而缺乏使优势充分发挥的环境。这些从根本上讲,就是思想不够解放、创新不够到位、改革开放不足。因此,要实现大发展、大跨越,就必须更加坚定地深化改革开放。深化改革,对我市来讲,关键是要紧紧抓住创优发展环境这个核心,积极推进政府机构改革;以产权制度改革为主攻方向,进一步深化国企改革;同时还要加快推进财税、金融等改革。对外开放,关键是要把招商、引资、引智作为重点工作来抓,充分利用现有的产业基础和各项优惠政策,千方百计引进大企业、大项目、高新技术、先进管理经验和人才。加快建立招商引资的动力机制,形成招商引资的强大合力。

在此基础上,还要重点掀起三个高潮:一要持续掀起解放思想新高潮。必须清醒看到,晋城这几年虽然发展较快、基础较好,综合实力不断增强、财政收入不断提高,但与一些兄弟地市、先进地区相比,还有较大差距。特别是当前,国内外形势复杂多变,经济运行下滑的风险不容忽视,发展的压力和活力急待提升,必须引导广大干部群众进一步解放思想、转变观念,清醒认识目前存在的差距和不足,真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地认识我市面临的困难和挑战,真正做到勇于挑战、敢于突破;清醒认识到现阶段发展的变化和特征,真正做到与时俱进、开拓创新;清醒认识晋城在发展大格局中的方位,不断开阔视野、开拓思路,力争在发展上有更高的定位、更高的目标,以思想的大解放助推事业的大发展。二要持续掀起民营经济发展新高潮。民营经济是就业经济、百姓经济,也是税源经济、活力经济,有着广阔的发展空间。我们一定要在抓好国企改革发展的同时,毫不动摇地放手发展和壮大民营经济。凡是鼓励和允许外资进入的领域,都要鼓励和允许民营经济进入。特别要重点扶持一批运行质量好、扩张能力强的民营企业,抓好一批市场前景好、成长性强的新兴产业,培育一批品牌产品,力争通过不懈的努力,使民营经济成为全市重要的经济增长极。三要持续掀起全民创业新高潮。这是富民强市的基础,也是应对当前挑战的关键所在。一定要在全市大力弘扬创新创业创造精神,加快建立健全技能培训、咨询服务、税费优惠和社会保险相结合的创业服务体系,引导广大农民从土地的束缚中走出来,搞流通,闯市场;帮助广大下岗职工从失业的困境中走出来,兴实业,忙赚钱;推动大小业主从小富即安、小进即满的误区中走出来,办大企业、干大事业,努力形成“百姓创家业、能人创企业、老板创大业、干部创事业”的浓厚氛围,让千百万群众在激情创业中奋发有为,在参与竞争中大显身手,在同台竞技中各展所长,为晋城经济社会发展插上腾飞的翅膀。

6.高度关注民生,扎实推进和谐社会建设。

一要继续抓紧实施“五大惠民工程”。重点是按照省委、省政府的部署,加强协调配合和督促检查,确保把每项政策措施落实好。尤其是要抓好中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程和廉租房建设工程,加强城乡医疗全覆盖推进工作,启动农村困难群众住房补助。

二要全面提高安全发展水平。在此方面,我过去已多次讲过,这里突出强调“四句话”,就是对安全生产,一要坚持“重中之重”一以贯之,二要坚持隐患排查一丝不苟;三要坚持责任追究一抓到底;四要建立长效机制一刻不松。只要把这四句话记在心上,落到实处,不打折扣,实现安全平稳发展应该不成问题。

三要切实加强社会管理和服务。重点是围绕平安创建工作,进一步健全基层社会管理体制,完善社会治安防控体系和公共安全保障体系。要认真解决群众反映的突出问题,及时排查调处矛盾纠纷,把奥运期间抓信访工作的好做法转化为长效机制。要扎实开展好“送温暖”活动。尤其是对一些受金融危机冲击的特困企业职工,对一些没有资源优势的贫困农村群众,要给予特别关注和支持。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,深入推进精神文明建设,为经济社会发展增强精神力量。

四、加强组织领导,狠抓工作落实

做好今年经济工作,任务异常艰巨繁重。我们一定要加强和改进党对经济工作的领导,见事早、行动快、措施实、力度大,切实把经济社会发展各项任务落到实处。

一要把握大局,提高能力。当前,国际金融危机尚未到谷底,严重后果还会进一步显现,如何扬长避短、化危为机,容不得我们有任何轻视和疏忽;晋城这几年经济发展高位运行,持续走高空间越来越小,如何高起点跨越、高标准突破,容不得我们有丝毫的骄傲和自满;省委、省政府对晋城发展寄予厚望,人民群众对党和政府充满期待,如何百尺竿头,更进一步,容不得我们有丝毫的停顿和懈怠。“疾风知劲草,国难思良将,板荡识诚臣”!我们就是要在危难时刻看干部,在考验之中识干部,在复杂的环境中锤炼干部。为此,各级党委政府和各级领导干部特别是主要负责同志,一定要居安思危、戒骄戒躁;一定要开拓视野、胸怀全局;一定要敢抓善管,勇担责任;一定要靠前指挥,掌控局面。既要准确把握国际金融危机对我市产生影响的传导途径以及影响范围和程度,增强前瞻性和预见性;还要勤于学习、善于学习,提高驾驭复杂局面的能力和水平;既要始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚的志气、开拓进取的锐气,还要脚踏实地,抓好一些对晋城长远发展起作用、对造福晋城人民有影响的工作,真正做到抓发展有思路、有点子,促和谐有举措、有成效;干工作有魄力、有办法,谋一方发展、促一方和谐、保一方稳定。

二要协调行动,形成合力。千斤重担大家挑,众人抬柴火焰高!今年我市上马的工程多、任务重、压力大,有些项目需要继续进行协调,涉及到单位与单位之间、我市与省里各厅局之间、甚至是与国家各部委之间的关系。我们一定要以高度统一的思想和更加坚定的信心推动工作,加强团结、互相支持、互相配合,真正做到上下一盘棋,左右一股劲,内外一条心。特别是对一些具体的工程、具体的项目,一定要落实到部门、到县区,到年度、到月份,到人头、到岗位,是谁的责任谁负,该谁的责任谁担,该哪个部门牵头哪个部门牵头,绝不能敷衍应付,绝不能各自为阵,更不能推诿扯皮。在这方面,纪检、组织部门要拿出一些相应的操作办法,真正做到动真碰硬,令行禁止。

三要克难攻坚,争先创优。就是要立足高起点,确定高目标,在各县市区之间、各部门之间、各单位之间展开竞赛。特别是要把项目建设作为衡量和考核各县市区发展成效的重要标准,作为衡量和考核党政干部的重要依据。必须清醒看到,尽管近年我市参加的各级各类招商洽谈会不少,也引进了一些项目,但真正能够叫得上名、挂得上号、生根发芽、开花结果的大项目、好项目并不多。有的光是停留在口头上,落不到实在处;有的是会前轰轰烈烈,会后冷冷清清。特别是我们一些干部,屁股坐不稳,心浮气躁,只见经常外出,不见引进项目,工作没有成效,群众也是比较有意见的。对此,必须引起高度重视。在20xx年考核各县市区工作中,一方面要对经济社会发展指标进行量化考核,另一方面,就是要重点看项目、关键看亮点。希望各县市区党政干部特别是主要领导,一定要在这方面动脑子,下功夫。特别是对一些事关长远发展的重大工程项目,要亲自把关、亲自督促,亲自出面协调;对一些已经达成意向的,要加紧做好疏通工作,督促尽快落地;对一些正在建设的项目,要加快推进力度,争取早日投产;对一些已经投产的项目,要加强督促管理,促其早日见效。在此同时,还要打好“优势牌”、唱响“拿手戏”,瞄准“长三角、珠三角”,紧盯大企业、大集团,千方百计、想方设法引进更多、更好、更新的项目,不断为经济发展增添后劲。当然,量化考核各县区的同时,也包括对市直各部门、各单位的考核。在此方面,市政府要尽快拿出考核激励办法,特别要定期召开项目推进例会,及时分析通报情况。对项目建设和引进成效突出的单位和个人,要大张旗鼓地表彰和奖励,对一些在位多年、面貌未改、山河依旧的干部,该调整的调整,该让位的让位,真正在全市上下营造一种以项目论才干、以招商谈贡献、以引资讲成绩、以增税摆功劳、以发展评先进的社会氛围,为促进又好又快发展增添强大动力。

四要转变作风,推动落实。面对严峻的发展形势,繁重的发展任务,各级党员干部特别是领导干部,一定要增强忧患意识,增强危机感和紧迫感,绝不能满足于平铺直叙、四平八稳、做太平官。凡是答应为群众办的事情,就要言必行、诺必践、行必果;凡是看准了的事情,就要一往无前、一鼓作气、一抓到底;凡是属于自己职责范围内的工作,就要兢兢业业、尽心尽力、尽职尽责。要坚决按照中央和省委的要求,以正确的政绩观落实科学发展观,多干抓基层、打基础、利长远的事,坚决反对形式主义、官僚主义和文山会海,坚决反对大手大脚、铺张浪费、讲排场、比阔气;坚决做到开源节流、增收节支、过紧日子。在此方面,四大班子要起带头、做表率;各级干部要严要求、严自律,全市上下都要令行禁止,违者必究。真正做到上下携手、同舟共济、应对挑战,共渡难关,不断开创全市转型发展、安全发展、和谐发展的崭新局面。

新年伊始,春节临近,全省“两会”召开在即。各县、市区和各级各部门还要按照中央和省、市的要求,看好自己的门,管好自己的人,抓好当前紧要的工作。一要高度重视安全生产。严格各项隐患排查,坚决杜绝重特大安全事故发生。二要高度重视信访稳定工作。认真做好矛盾纠纷排查工作,加强社会治安综合治理,确保“两节”、“两会”期间的政治安定、社会稳定。三要加强值班应急工作。坚守岗位,明确职责,确保联络畅通,确保出现突发事件能快捷及时得以处置。四要做好访贫问寒和送“温暖”工作。积极走访慰问困难企业、弱势群体和困难群众,确保大家安全过冬,温暖过节。五要强化节日廉洁自律工作。坚决制止各种奢侈浪费行为,严格执行廉洁自律各项规定,不准用公款请客送礼,不准突击滥发钱物。六要切实组织好节日期间的物质文化产品供应。保证煤电油气等重要物质和粮油肉蛋等生活必需品的供给,保持物价稳定,确保全市人民群众过一个欢乐祥和、安定有序的春节!

全省工业经济工作会议讲话精神篇三

业化启动了人类现代文明,工业经济也是当前城市经济的重要组成部分,下面是本站小编给大家整理的工业经济工作会议讲话稿,仅供参考。

今天,市委、市政府召开工业经济专题会议,会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神,全面总结“”及20xx年工作,安排部署20xx年任务。根据会议安排,下面,我代表市工信委作工作报告。

一、攻坚克难,共渡时艰,工业发展成效明显

“”以来,全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署,积极应对金融危机,以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手,强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作,着力推进结构调整和发展方式转变,实现了工业经济平稳较快增长,圆满完成了各项目标任务,为启动“”,全面加快小康社会建设步伐打下了坚实的基础。

一是工业强市战略强势推进,经济总量大幅提高。“”期间,全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手,着力推进“工业强市”战略,不断提高工业经济规模和质量。20xx年,全市首轮倍增计划顺利完成,各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中,受到国际金融危机的冲击和后危机的影响,工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施,以规上企业、停产半停产企业为重点,强化综合协调服务,积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策,全力推动企业复产达产,保障了全市工业经济企稳回升。20xx年,围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标,进一步加大工业投资强度和招商引资力度,全面推进工业发展工作,实现了工业经济发展新的跨越。“”末,全市工业企业户数达到650户,五年净增267户,其中:规模以上工业企业达到79户,净增28户;全部工业增加值完成53.7亿元,年均递增21.58%,其中:规模以上工业增加值29.2亿元,年均递增13.95%;全部工业增加值占gdp的比重达到24.86%,比“十五”末提高了2.03个百分点;工业上交税金达到9.57亿元,年均递增17.9%,占财政收入的比重达到38.3%。

二是工业投资快速增长,发展后劲明显增强。“”期间,全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度,积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来,先后引进了南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发,组织实施一批重大项目,打造了许多新的经济增长点,促进了工业经济快速发展。“”期间,通过加强工业投资和技术改造,一批重大项目顺利实施,推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级,蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大,地方小水电装机达到了45万千瓦,水电总装机达到750万千瓦,形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大,原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“”期间,全市累计实施非电工业项目255个,累计完成投资76.9亿元,其中:20xx年完成非电工业投资25亿元,“”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个,市级企业技术中心2个,院士工作站1个。

三是产业结构不断优化,发展质量明显提高。“”期间,全市工业通过深化改革整合资源,扩大投资提高增量,依靠科技提升存量,全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐,推动蔗糖产业稳步提升,电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展,改变了我市支柱单一的产业状况,构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑,特色产业快速发展的产业格局。“”期间,我市轻、重工业比重从40.5:59.5调整为42.6:57.4;支撑工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从27.3:51:7:11.6:3.1调整为29.1:36.4:21.1:8.4:5。

四是园区建设快速推进,工业发展平台逐步形成。“”期间,全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式,不断创新投资方式,对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介,认真谋划推介项目,推进招商工作;对内通过强化服务,推进园区软、硬环境建设,提升园区承载能力,全面加快园区建设步伐。到20xx年,工业园区累计完成基础设施投资6亿元,入园企业69户,入园企业完成投资26亿元。同时,按照“产业发展园区化,园区发展特色化”的目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区,积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作,努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。

五是非公经济健康发展,企业活力明显增强。“”期间,我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度,着力优化政策环境,进一步加强服务体系建设,实施中小企业培育和成长工程,发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体,使非公经济规模不断发展壮大,乡镇企业快速发展。“末”,全市非公经济总量达到4.4万户,年均增长8.69%,从业人员12.3万人,年均增长12.6%;注册资金达到72亿元,年均增长22.6%;非公经济完成增加值达到79亿元,年均增长21.8%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了38.35%,比20xx年提高了7.65个百分点。全市乡镇企业从业人员达15.3万人、年均增长5.5%;增加值完成30亿元,年均增长13.5%。

六是可持续发展战略全面实施,节能目标圆满完成。“”期间,全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标,着力抓好节能减排工作,全面推进可持续发展战略的实施。首先,进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度,先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva,造纸生产能力1万吨;其次,积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施,使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭,利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇,利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施,其中南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产,标志着我市循环经济发展取得较大突破。“”末,全市gdp能耗累计下降13%,省政府下达的节能目标圆满完成。

二、以“三个一百”为抓手,凝心聚力谋发展,20xx年各项工作全面推进

一是凝心聚力,千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标,进一步加强组织领导、落实责任、强化措施,千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制,切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务,层层分解指标,把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位,层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务,及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题,确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资36.9亿元,占“三个一百”目标35亿元的105.4%;工业招商引资实际到位资金14.85亿元,占“三个一百”目标12亿元的123.7%;争取到国家、省各类扶持资金2682.4万元,占“三个一百”目标2500万元的107.3%。

二是加大力度,着力推进“112”工程。实施大项目带动战略,进一步加大工业投资力度,围绕重点产业发展,优化投资结构,加强投向引导,做好项目规划、储备和前期工作,完善项目管理和服务机制,积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题,全力推进“112”工程。目前,南华纸业公司年产9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安()水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。

三是科技提升,着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手,以企业技术中心建设为着力点,不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设,使全市省级企业技术中心达到6户,首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台,加强产学研合作,加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业,鑫圆锗业公司被认定为国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点,企业技术改造步伐进一步加快,共组织实施技术改造项目59个,完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破,锗行业迈入全国高端技术行列,高岭土产品应用领域进一步拓展,莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。

四是搭建平台,着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点,着力提升承载能力。进一步加强对工业园区的服务,优化发展环境,创新融资方式,加大投资力度,强化招商引资,加快基础设施和工业项目建设,不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机,加快推进边境特色工业园区建设。目前,、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化,园区发展特色化为目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。

五是强化协调,推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点,保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测,加强政策研究,为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制,跟踪落实各部门服务情况,及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调,多次召开银企协调会,积极推介优质项目、企业,促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育,推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项应急预案的落实,指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划,加强安全管理,积极争取省统调电网用电指标,加强计划用电、用水管理,加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建,提高要素保障能力。

六是积极培育,不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施,完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系,努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点,大力实施企业培育和成长工程,加强引导、扶持、培训,推动企业技术、管理、体制创新,着力发展壮大非公经济规模,增强非公经济活力。

七是强化措施,确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制,对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案,对高能耗企业实施限电限产,控制工业能耗总量,确保完成“”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作,引导企业加强基础管理,积极推行清洁生产,发展循环经济,开展资源综合利用,实施动力系统技术改造,积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料,全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作,圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作,4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品,促进建筑和民用节能。

八是加强监管,推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”,深化“三项行动”和“三项建设”,抓好“三个突出”,“三个加强”,全面落实煤炭安全生产的各项举措,突出“治大隐患、防大事故”,强化落实“两个主体责任”,煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”,切实推动煤炭资源勘查开发工作力度,积极推动与**省煤田地质局的合作,签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》,合资公司安博矿业公司已完成注册。

九是超前谋划,科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“”工业发展工作,形成了《**市新型工业化发展调研报告》,并按照市委、市政府的要求,聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“”工业发展规划,现已通过省专家组评审;结合省委、省政府 “两强一堡”战略的实施,迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作,努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。

十是强化落实,不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”原则,不断创新工作思路,提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”,切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,加强对重点领域和关键环节的监督,注重从源头上防治腐败,全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为重点,积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制,进一步提高工作效率,提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设,不断强化制度建设,树立良好的机关形象。

通过工业战线的共同努力,20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的107.4%;规模以上工业增加值完成省考核目标的95.7%,主营业务收入完成省考核目标的104.2%,利税总额完成省考核目标的111.1%;非电工业投资完成省考核目标的132.98%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的115.5%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的100.4%。

过去五年,全市工业发展成效明显,但存在问题也不容忽视,主要表现在:一是企业量少质弱,工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够,重大项目较少,投资结构不优;三是发展方式粗放,工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一,发展资金不足;五是产业化水平不高,资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题,必须在今后工作中努力加以解决。

三、抢抓机遇,合力攻坚,奋力推进工业经济跨越发展

20xx年是“”开局之年,做好20xx年工作,对实现“”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神,深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,立足地缘和资源优势,按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路,全面推进工业强市战略,以经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标,以项目发展为载体,扩大招商引资为切入点,以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动,着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量,努力推动工业经济实现跨越发展。

20xx年工业经济发展的预期目标是:

——工业经济:实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元,工业增加值39.2亿元,利税总额23.6亿元,利润总额16亿元。

——工业投资:完成全部工业投资58亿元。

——企业培育:发展各类企业1000户以上,培育规模企业20户。

——非公经济:全市中小企业新增848户,达到5126户;就业人员新增1.9万人,达到20.5万人。非公经济增加值95亿元,上缴税金7.4亿元,从业人员达到14.6万人。

——节能降耗:单位gdp能耗同比下降4.7%。

围绕上述目标,20xx年要突出抓好以下几个方面工作:

(一)抓投资,提升工业经济规模

着眼于吸引要素、集聚要素,着手于招商引资和项目建设,实施大企业、大项目带动战略,紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标,抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源,根据市场需求,从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题,推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产,发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目,带动一批专业化配套及下游延伸项目,逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念,改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下,最大限度地压缩土建投资,把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面,切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作,启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目,抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作,保证项目按期投产。

(二)抓企业,着力提升经营管理水平

要按照市委、市政府的部署,围绕规模企业销售收入100亿目标,着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作,找准服务工作的切入点和工作重点,保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接,争取领导支持,有效集合政策、资金等要素资源,切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题,支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇,认真谋划自身发展,争取挂钩单位支持,迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理,支持企业拓宽市场,扩大销售,推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业,责任单位要与企业认真研究措施,确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇,找准与国内外知名企业集团合作的节点,积极谋求与知名企业集团合作,全面提升自身实力。

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全省工业经济工作会议讲话精神篇四

同志们:

20xx年是我县经济社会发展取得辉煌成就的一年。一年来,全县上下紧紧围绕“两区两带”发展战略,加大经济结构调整和改革创新力度,同心协力,开拓奋进,战胜和克服了发展中的诸多困难和矛盾,国民经济和社会事业发展取得了较好成绩。预计全年生产总值增长10左右。成绩主要表现在以下几个方面:

一是固定资产投资稳步增长,基础设施条件明显改善。全年规划实施的55个重点投资项目开工建设50个,预计完成全社会固定资产投资8.05亿元,增长8.9。喜河水电站、万家宝、席家坝水电站建设进展顺利,石喜、石红油路、火车站进站路及站前广场建设全面竣工,城镇建设如期推进,农业基础设施、生态环境、社会事业等方面的项目建设实现预期目标。

二是农业产业化建设势头强劲,农村经济发展步伐加快。全年预计实现农业总产值4.4亿元,同比增长12.6,预计全县农民人均纯收入达1666元,增长8.3。蚕桑生产向产业化、标准化方向发展,产业化项目被列为国家级标准化示范区;畜牧基地村和养殖大户建设成效显著,成为今年全县乃至全市农村产业化建设的一大亮点;中药材、烤烟、蔬菜等特色产业有力地促进了农民增收。农综扶贫开发,退耕还林、天然林保护、土地复垦开发、农田水利、流域治理等各项工程顺利推进,农民生产生活条件得到进一步改善。

三是国企改革不断深入,工业经济增速再创新高。预计规模以上工业实现总产值3.25亿元,增长31.5。国企改革深入推进,县水泥厂顺利实现产权出让,食品加工厂等13户企业完成改制任务,实现解债1.9亿元,安置职工2100多人;民营经济实力进一步增强,预计实现民营经济总收入7.6亿元,增长21.6%,力德钒钛磁铁矿、永宏丝业公司成为规模企业;招商引资成效显著,两会签约项目13个,引进资金2.65亿元,家友购物中心等一批较大企业落户石泉。

四是城镇建设和旅游开发成效显著,县域经济活力明显增强。全年共投入城镇建设资金1.2亿元,人民广场全面竣工,滨江大道、北辰森林公园以及滨江新城、红花小区等工程稳步推进,市容面貌进一步改善。旅游基础设施建设力度加大,鬼谷岭国家森林公园、燕子洞风景区、莲花石景区均进入实质性开发建设阶段。与此同时,交通运输、商贸流通、餐饮住宿、文化娱乐等行业迅速发展,预计实现社会消费品零售总额2.37亿元,增长13%。

五是财税金融工作平稳运行,保障能力不断增强。全年实现财政总收入4290万元,其中地方财政收入1800万元,完成财政支出1.27亿元,发放城市低保资金102万元、下岗人员生活费32万元、医保资金248万元、女职工生育保险30万元,全面实现“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”目标。深入推进财政体制改革和农村税费改革,全面取消了农业税。金融服务进一步加强,金融机构存贷款余额均有较大增长。

六是着力解决历史遗留问题,切实维护人民利益。积极争取上级倾斜政策,在农村实施了贫困学生两免一补、计生户养老保险、新型合作医疗试点等惠民政策,扩大了城乡低保覆盖面,对困难群众和弱势群体给予了更多的关注和救助;全年共挤出20xx多万元用于化解县乡债务,解决历史遗留问题,一次性解决了乡镇拖欠干部丧葬费、抚恤金、乡镇干部建房补助,兑现了1993年以来拖欠的干部职工工资,实行了机关、事业单位工作人员统一津补贴,启动了农村中小学教师、乡镇干部住房公积金制度及医疗保险、事业单位失业保险;科学调配财政资金,偿还了大量城市基础设施建设债务,消除了十多年来形成的财政赤字,全部还清了县本级银行债务,在此基础上,还筹集资金765万元用于县法院、检察院以及一大批基层法庭、派出所、司法所等建设,全面改善了11个乡镇的党政机关办公条件,投入100余万元支持全县100多个村完成了村两委阵地建设,使全县村级阵地公房化、电教化实现了两个100……这些实实在在的成绩,是我们实干苦干的结果,是我们执政为民的具体体现,可以说20xx年是近十余年来干部群众分享改革成果、得到实惠最多的一年。

七是各项社会事业协调发展,社会大局保持稳定。历时三年的创建全国计划生育优质服务先进县工作已顺利通过国家评估验收。科技工作在全市率先跨入首批国家科技进步县行列。教育基础设施建设力度加大,教学质量稳步提高。医疗卫生体系进一步健全,农村新型合作医疗试点全面启动。严密防控禽流感疫情,扎实抓好安全生产,深入开展严打斗争,积极推进“四五”普法,有力地维护了社会稳定。面对“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流袭击,全县上下奋力抢险救灾,积极开展灾后重建,夺取了救灾重建的新胜利。此外,文化、宣传、审计、统计、方志等方面工作取得了新的成绩,慈善、红十字、残疾人和妇女儿童等事业也有了新的发展。

八是党员先进性教育活动全面展开,党的建设得到加强。按照上级统一安排,先后在县直部门、事业单位和乡镇机关中深入开展了第一、二批保持共产党员先进性教育活动,启动了第三批农村基层党组织学教活动,各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到很好地发挥,凝聚力和战斗力进一步增强。与此同时,顺利完成了全县村支部、村委会换届选举工作,推进了党风廉政建设,促进了干部作风转变。

回顾一年来的工作,我们欣慰地看到,过去的一年,是全县工农业发展实现新突破的一年,是城乡面貌发生大变化的一年,是县域综合实力显著增强的一年,更是内增凝聚力、外树新形象取得新成就的重要一年。这些成绩来之不易,是县委、县政府紧抓第一要务,聚精会神谋发展的结果,更是全县各级和广大干部群众团结一心,攻坚克难,苦干实干,艰苦拼搏的结果,凝聚着全县各级、社会各界和广大群众的心血和汗水。在此,我代表中共石泉县委、石泉县人民政府,对大家在过去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题,主要表现在:优势资源开发水平不高,工农业经济总量不大,产业支撑能力和市场应变能力不强;投资规模依然偏小,基础设施建设仍显滞后;财政收支矛盾仍然突出,调控经济运行、支持改革发展的能力十分有限;作风不实、落实不力、铺张浪费、损害群众利益的现象在一些地方和部门还很突出;更新思想观念、改善投资环境,转变政府职能的任务还很艰巨。对于这些矛盾和问题,我们将在今后的工作中采取更加强有力的措施切实加以解决。

二、抢抓机遇,突出重点,推动全县经济社会发展再上新台阶

20xx年是实施“”规划的启首年,也是我们在新的历史时期,站在新的起跑线上奋起直追、缩小与发达地区的差距,加快全面小康社会建设进程的极为重要的一年。做好今年的工作,继续保持全县经济社会发展的强劲势头,对鼓舞士气、增强信心,实现“”规划的良好开局具有十分重要的意义。新的一年,我们面临着新的更大的发展机遇:从外部环境来讲,党的xx届五中全会作出了“建设社会主义新农村,加快构建和谐社会”的重大决策,并相继出台了一系列解决三农问题、促进农村发展、帮助弱势群体、扶持贫困群众的政策和措施,与此同时,国家各部委以及省、市各级也都将规划与之配套的扶持项目,这些政策和项目覆盖面之宽,投入力度之大,受惠人群之广,都是建国以来少有的。这些政策和项目有许多都将于今年启动,而其中绝大部分我县都有可能争取并实施,这必将为我县广大贫困人口带来更大的福祉,为全县农村经济和社会事业带来巨大的发展机遇。从内部环境来讲,通过我们近几年的快速发展,城乡面貌焕然一新,基础设施大为改善,区位优势逐步显现,特别是随着我县以国企改革为主的各项改革深入推进,原来体制、机制方面的禁锢逐步转变为后发优势,资源和资产得到优化配置,生产力得到解放,原有的沉重包袱转变成新的经济增长点,全县经济活力显著增强,已经具备了蓄势待发、乘势而上的发展势头,与此同时,全县干部群众上下一心、共谋发展的认识更加统一,精力更加集中,力量更加凝聚,这都为今后实现更快更好地发展提供了不可或缺的物质保证和精神动力。面对这些难得的机遇和条件,我们必须进一步振奋精神,昂扬斗志,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,继续保持奋起直追的勇气和坚持不懈的毅力,全力推动经济社会更快更好发展。

按照县委统一部署,今年我县经济社会发展的总体要求是:坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,以构建和谐石泉为目标,着力实施生态立县、产业富县、工业强县、旅游兴县,扎实推进基础设施建设和社会主义新农村建设,奋力开创全县发展的新局面。全县经济社会发展预期目标是:国内生产总值增长10,全社会固定资产投资增长10以上,地方财政收入增长10,农民人均纯收入增长8,城镇登记失业率控制在4以内,人口自然增长率控制在3‰以内。

在实现上述目标任务的同时,县委、县政府向全县人民承诺着力办好群众最关心、最直接、最现实的十件实事:1、建成西汉高速公路两河至大河坝连接线工程;2、完成池河至迎丰道路铺油工程;3、新建30座便民桥;4、建成广场路及滨江大道示范段;5、完成大北巷和迎滨路等背街小巷改造工程;6、完成北辰公园三期工程;7、建设宣传文化艺术中心;8、全面实施农村新型合作医疗;9、实施城关二小搬迁;10、实施县中医院搬迁。

完成20xx年全县经济社会发展目标任务,必须抓好以下几个方面的重点工作:

(一)加快推进农村经济增长方式转变,积极建设社会主义新农村。党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村的宏伟目标,给广大农村经济社会发展带来了千载难逢的历史机遇。我们要切实按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,落实各项支农政策,加快提高农业综合生产能力,改善农村基础设施,加大村民自治力度,努力实现“三农”工作的新突破。

要促进农业提质增效。继续按照“稳粮、强桑、壮牧、扩经”的思路,大力推进规模生产和产业化经营,努力提高农业综合生产能力。大力推广粮食优良品种和先进适用技术,确保全年粮食播种面积不少于32万亩,粮食总产达到6.5万吨,确保粮食安全。抢抓茧价攀升、丝价上扬的有利时机,大力发展蚕桑产业,按照政府引导、市场拉动、奖励扶助、大户带动的发展思路,全力实施“十、百、千”工程,即全县建成桑园面积10万亩,在池河、城关、中池、饶峰、迎丰等乡镇建设100个专业村,发展年养蚕10张以上、产茧700斤以上的养蚕大户1000户,以此带动全县蚕桑产业迅速发展壮大;在蚕桑产业化建设进程中,要坚持育苗、栽植、管理、改良有机结合,建立健全科技服务网络和奖励扶持机制,充分发挥妇联等组织的作用,形成全县大抓蚕桑发展的良好氛围,全年育桑苗700亩(其中良桑苗500亩),新建桑园1万亩(其中密植桑园0.5万亩),为蚕桑专业村配齐蚕桑辅导员,大力推广方格簇、省力化养蚕、小蚕共育箱、标准化蚕室等先进实用技术,强化桑园管理,全年养蚕6.2万张;进一步理顺蚕茧经营管理体制,积极推进蚕桑副产品开发,发展桑枝食用菌30万袋,提高蚕桑综合效益。进一步加快发展以养猪为重点的畜牧产业,着力壮大养殖基地,切实搞好以口蹄疫、禽流感为重点的防疫工作,积极发展畜禽产品加工,做大做强畜牧产业;继续推进畜牧强村大户建设,全年培育畜牧养殖大户1000户,确保全年猪、牛、羊饲养总量达到30万头(只)以上(其中商品畜达18万头以上,增长30以上),县、乡镇、村三级防疫体系基本建立并发挥应有的作用。以示范引导、规范种植为前提,加快中药材等其它后续产业发展,巩固订单种植成果,建成中药材基地1万亩,规范种植烤烟6000亩,新建茶园、果园及改造低产茶园、果园各1000亩。加大扶持力度,继续推进高效农业示范带建设,新建设施农业标准大棚200亩,种植优质莲藕500亩,推广稻鸭共作技术1000亩。积极包装推介本地优质绿色农产品品牌,为开拓外部市场、提高产品附加值奠定基础。加强劳务输出服务,全县农村劳动力转移人数稳定在3.6万人左右。

要改善农民生产生活条件。一是着力抓好社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,既是事关全县发展大局的重大机遇,也是全县今后一个时期的重大任务。要按照“因地制宜、科学规划、突出特色、构建和谐”的指导原则和“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的工作思路,及时制定“”期间社会主义新农村建设规划、标准和实施方案,围绕主导产业发展、基础设施建设、居住环境改善三大重点,对每个村进行统一规划和设计,实行群众自主、政府支持、部门帮扶、社会参与,资金捆绑、整村推进的办法,把扶贫开发、移民搬迁、集镇建设、生态旅游结合起来,争取相关扶持政策,捆绑项目资金,全面实施“二、三、五”工程,即今年启动两个新农村建设,三年内实施30个村,末实施50个村,实行“点上抓重点、面上抓基础”,逐步将全县农村建成有石泉特色的社会主义新农村。二是改善农业基础设施条件。启动节水灌溉型农业试点,认真组织实施农田水利建设、小工程大群体、安全饮水、土地复垦、土地治理、喜河电站库区农田防护等工程建设,争取“南水北调水源区保护项目”尽快实施。借通乡油路建设的东风,全面掀起新一轮通村公路建设热潮,按照群众投工投劳为主、政府适当扶持的方式,全面加快村级道路改造步伐,改善农村交通条件。三是加大扶贫开发力度。实施农业综合开发土地治理1.1万亩,启动实施扶贫重点村8个,建设移民安置点8个,加快银桥等乡镇土地复垦开发整理项目、城关等乡镇的生态移民项目,完成移民搬迁1975人,组织开展农村贫困人口劳务输出技能培训400人。以农户家庭为单位,充分利用土地、草场、山林、水面资源,大力发展以种养业为主的绿色庄园经济,努力建设一大批“主导产业明确、市场结合自觉、家庭生活宽裕、家居环境优美”的殷实农户。继续全力以赴做好新一轮国家扶贫重点县的申报争取工作,积极做好第二次农业普查各项准备工作。

要全面推进农业科技进步。进一步强化对农业科技推广工作的组织领导,健全农业科技推广体系,建立灵活高效的工作机制,加大人力、物力、财力的支持力度,奖励引进新品种、推广新技术,增强创新和实践能力,使农业科技在推进农业产业化建设、加快优势资源开发、提高农业生产效益、增加农民收入等方面发挥更大的作用。今年的工作重点是加快建设良种繁育体系、质量检测体系、农产品市场信息体系和农业技术推广体系建设,大力发展农村专业合作组织和行业协会,积极开展各种形式的农民科技培训,造就有一定科技知识的新型农民;继续推行科技特派员制度,全县选派50名科技特派员开展15个项目的科技承包工作,引进推广新品种10个以上,努力使全县农业科技工作水平再上一个新台阶。

(二)着力扩大固定资产投资,发挥投资与消费的双向拉动作用。坚定不移地把项目建设、招商引资作为经济工作的头号工程来抓,牢牢把握项目工作的主动权,争取投资,加快建设,扩大消费,促进发展。全年共安排固定资产投资项目58个,计划投资9.3亿元,同比增长10以上,其中22个重点项目计划投资5.3亿元。

要积极主动争取项目。按照“全局抓项目”的要求,认真学习研究国家产业政策、扶贫政策特别是“”期间针对广大农村和贫困地区的特殊优惠政策,灵通信息,掌握动态,积极准备,占得先机。要应对上级项目渠道和投资方向,立足自身资源特点,积极在基础建设、环境保护、绿色种养、特色加工、生态旅游、扶贫开发、医疗卫生、文化教育等各个方面筛选、论证、储备一批事关全局和长远发展的重大项目,努力形成上级的投资方向指向哪里,我们的项目工作重心就放在哪里,上级扶持什么项目,我们就申报什么项目的动态工作格局。要集中更多的人力和精力来争取项目,建立健全项目落实奖惩激励机制,进一步调动各级各部门争取项目的积极性,今年要力争十天高速公路石泉段、云雾山鬼谷岭森林公园建设国债项目、“”国家退耕还林工程、土地复垦开发、南水北调中线水土保持等一批重大项目挤进国家和省市计划盘子。

要全力以赴实施项目。以交通、水电、城镇、生态环境以及农村基础设施建设为重点,在加快在建项目进度的同时,尽快开工一批新项目,确保按期完成固定资产投资计划。开工西汉高速公路大两连接线、两河至宁陕二级公路、池迎三级油路、云雾山旅游公路、喜河水电站库区码头、杨家坝大桥等工程建设,确保年内竣工。继续做好喜河水电站援建工作,确保6月份蓄水发电,加快支流小水电开发,启动庙梁、兴平、七家湾等小水电站建设工程,争取席家坝电站年内竣工发电。加快滨江大道、广场路、西单市场改建、大健公司扩建、滨江新城商住小区等工程进度,完成北辰森林公园三期工程、大北巷改造、滨江大道示范段以及邮政大厦、池河政府北路改造、池河政法综合楼、柳城法庭建设、检察院技侦大楼、农业局宿办楼、水电厂商住楼、福利中心建设、cng加气站等项目。全力扶持江兴医化公司新上中药材多功能纯化生产线、力德公司钒钛磁铁矿和饶峰金矿实现规模开采,完成技改投资3000万元。抓好池河农田防护、饶峰河农田防护、农综扶贫开发、退耕还林、天然林保护、土地复垦开发整理、生态移民、异地扶贫开发、南水北调中线工程水土保持、农村沼气、以工代赈等农业和生态建设项目。加大电力通讯设施建设力度,完成左溪、青石、长安坝移动基站建设。加快农村中小学危房改造、城关二小搬迁、县医院扩建、中医院搬迁、乡镇卫生院建设等社会事业项目,完成宣传文化艺术中心、县计生服务站扩建项目。

要扎实抓好招商引资。转变招商理念,创新招商机制,把招商工作与国有集体企业改制有机结合起来,与发展壮大民营支柱企业结合起来,与本地绿色生态资源开发结合起来,与城市建设和商品流通结合起来,努力实现双赢、多赢目标。在建立丰富、规范、完备的招商项目库的基础上,积极组织参加“西洽会”“安洽会”“常博会”等各类招商活动和经贸洽谈活动,着力引进和兴办一批投资密度大、技术含量高、税源收入多、关联性强的工农业发展项目,不断增强县域经济发展的活力和动力。

要努力扩大消费需求。要把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点,不断拓宽消费领域和改善消费环境,进一步完善流通体系,加快构建交通运输、连锁经营、仓储配送、信息网络等物流体系,规范发展房地产业,完善住房公积金制度,放开房地产二级市场,引进外地企业参与我县房地产开发,拉动住房消费。大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等现代服务业,积极发展旅游、会展、科教卫体和社区服务等新型服务业,拓展服务业发展空间,引导消费,拉动经济增长。

(三)加快推进工业强县进程,不断增强县域经济整体实力。进一步强化“工业强县”意识,在继续深化国有集体企业改革的基础上,着力创造条件、优化环境,扶持壮大民营经济,努力提升全县工业经济总量和质量,确保实现规模以上工业总产值3.5亿元,增长14%,新增民营企业30户,民营经济总产值增长13%以上。

要排除干扰推进国企改革。继续实行县级领导包联、相关部门包抓、改制工作组指导以及主管局全面负责、企业法人代表具体组织、相关部门全力配合的改制工作责任机制,按照“一企一策、稳步推进”的既定方针,着力推进建材总厂、汉宇公司等剩余19户国有和集体企业的改制进程,确保年内全面完成改革任务。在工作中一方面要规范操作程序,切实把好清产核资、资产评估、财务审计、民主决策、方案审批、资产变现等关口,妥善解决好企业机制转换、债务化解、职工安置等关键问题,确保改制依法稳妥推进;另一方面要正确处理好改革与发展的关系,既要加快改革进程,又要确保改革的经济效益和社会效益,要通过改制使企业的生产要素重新组合,激发新活力,特别是对有产品、有市场、有资源、有品牌的企业要力求通过改革而发展壮大,成为新的经济增长点。

要培育壮大特色工业。要使工业经济的发展与农业产业化建设紧密结合起来,使我县丰富的生物资源通过梯次加工,就地转化为高附加值的食品、药品、化妆品等,使汉江水电、矿产资源得到合理开发利用,逐步建成以建筑建材、桑蚕茧丝、绿色食品、汉江水电、特色矿产为主体,支撑整个县域经济并带动全县城乡全面发展的产业群。要继续重点扶持天成丝业公司、力德矿产公司、江兴医化公司以及改制后的银屏水泥有限公司、东力栲胶公司等现有龙头骨干企业加快技术改造步伐,积极开发新产品,促其迅速发展壮大,并通过重组、兼并和联合,形成一批产值过亿元的强势企业。依托资源优势,积极引进民间资本发展一批新的资源开发型企业,不断壮大民营经济总量。加快民营经济发展带建设,鼓励发展民营科技企业,协助他们解决创业难、融资难等问题,力促力德钒钛磁铁矿、饶峰羊坪湾金矿实现规模开采,城关金珍珠粮贸公司建成投产,席家坝、万家宝电站早日发电,全年新发展投资10万元以上项目40个,发展个体工商户500户,新培育2户以上工业企业进入规模统计口径。

要进一步改善投资环境。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线,坚持一手抓硬环境建设,一手抓软环境治理,特别要以优良的软环境吸收聚集更多的投资者,积极推行“阳光”政务,坚持“非禁止即许可”原则,提高服务质量,加强行风评议,建设廉洁、高效、勤政、务实的政务环境。强化诚信为本、客商至上的观念,信守承诺,诚信待商,以公正民主的法制环境,诚信有序的市场环境,健康向上的人文环境和舒适优美的的人居环境,留住投资,赢得投资。对破坏扩大开放和投资环境的人和事发现一起,严查一起,公开曝光,决不姑息,努力营造亲商、安商、富商的良好社会氛围。

(四)加快旅游开发进程,培育新型后续产业。抢抓我县外部“大交通”格局逐步形成、区位优势日渐凸显以及市上将我县云雾山、燕子洞景区列为开发重点等有利机遇,切实加快境内旅游资源开发,完善景区基础设施和各项配套服务设施,全力开展旅游促销,培植旅游产业,带动现代新型服务业全面发展。

要认真组织开展景区旅游规划和项目包装策划。要在尽快完成云雾山生态旅游总体规划的基础上,及时启动各项专业规划和详细规划,为实施各项基础设施建设创造条件;积极着手编制烟波湖、莲花湖等区域旅游总体规划及详细规划,为尽早开发奠定基础;全面开展境内古子午道遗迹的考察和相关资料搜集整理工作,为下一步的全面开发做好准备。要针对全县各类旅游资源及各景区开发建设需要,切实采取超常措施,加大项目策划、包装和推介力度,积极向上级汇报衔接,争取上级和相关部门的大力支持,同时将开发前景广阔的景区景点推向市场,吸引大公司大集团投资旅游开发,培育产业龙头。

要全力加快景区基础设施建设。在进一步完善石紫路石泉段、石红路沿线美化工程的同时,加快实施池迎路、红卫至银桥路段铺油工程,确保建成较高标准的旅游公路;进一步改善官田至云雾山一天门的上山道路,基本解决云雾山交通不便的问题。积极争取建设项目,增建电话端局、移动和联通基站、电视传输网络,确保云雾山、烟波湖、莲花湖、燕子洞等景区及主要旅游通道沿线全部实现通讯覆盖。积极筹集资金,尽快启动云雾山鬼谷岭祭祀大殿、云雾山管理处等重点基础设施建设工程,积极督促开发商加快燕子洞、莲花石景区基础设施建设进度,确保实现五一黄金周开园目标。

要加快旅游配套服务设施建设。牢固树立“旅游兴县”意识,坚持以旅游业发展为龙头,带动整个三产全面发展,紧紧围绕吃、住、行、游、购、娱六要素,创造条件,繁荣市场,提高旅游接待能力和服务水平,努力建设旅游大县。要突出加快县城建设,使之彰显山水园林特色,成为最具特色的旅游景区、最吸引游客的接待中心和消费中心;积极推进后柳、喜河、王家庄、熨斗、红卫、银桥、迎丰、两河等旅游集镇建设,完善基础设施,搞好环境美化,保护和开发古风民俗;在通往各景区的旅游道路沿线,对新建房屋实行统一规划,统一风格,使每一栋建筑都成为一道景观,并在适当区域布点富有秦巴风情的农家乐,创建观光农业园区,引导群众和企业围绕旅游调整种植结构,抓好绿色食品、旅游产品和地方风味小吃的开发,带动农民致富。

要加大旅游宣传推介力度。积极谋划全县旅游宣传策略,制定专门的宣传方案,统一包装,统一品牌,借鉴河南栾川和四川雅安的经验,组建旅游宣传促销工作组,分解落实推介任务,调动一切人力、物力,利用一切机会大力开展石泉旅游宣传推介活动,同时年内要举办专门的旅游公关活动,通过各种渠道、利用各大媒体广泛宣传石泉旅游资源和整体形象,加强与各大中城市旅行社的合作,积极组织西安等大中城市旅客到石泉旅游,着力开拓游客市场,努力实现全年游客接待量达2万人以上的目标。

(五)加快推进城镇建设步伐,不断扩大辐射带动作用。以建成安康副中心城市和安康第一个县级市为目标,通过高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营,使城镇成为全县对外开放的窗口、生产要素的聚集地和经济发展的火车头。

要高起点规划。按照“生态旅游城市”的目标要求,高起点修编县城总体规划,完成红花大道区域、杨家坝城市田园、珍珠河大桥至古堰沿线等重点部位的详细规划以及城市绿地、消防等专业规划,展开一批重点集镇的规划修编和移民新村规划。要进一步理顺规划管理体制,严格规划审批程序,做到规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,加大规划执法力度,切实维护规划的严肃性和权威性。

要高标准建设。强力推进滨江大道建设,全力以赴实施广场路建设、滨江大道防洪二期工程,启动红花大道建设、河堤沿线住户拆迁工作,完成红花沟口泵站建设和滨江大道路基回填工程,建成滨江大道示范段;多方筹集资金,加快北辰森林公园建设,按照规划全面完成三期建设工程;开工建设饶峰河大桥,尽快启动饶峰河防护工程和杨柳大道建设工程,力促古堰城市新区、杨家坝城市田园快速发展;实施背街小巷改造工程,年内完成大北巷、迎宾路改造;调整城区教育卫生资源布局,尽快实施城关二小、中医院迁建和县医院扩建工程;加快检察院技侦大楼、红花安置小区等续建工程建设,开工水电厂商住楼二期、滨江新城二期等一批房地产开发建设项目。进一步完善市场、停车场、绿地、路灯、公厕等配套设施建设,千方百计为市民创造良好的人居环境。

要高效能管理。进一步完善城市管理的长效机制,尽快形成责任严明的管理体系、积极有效的督查体系和公开透明的监督体系,大胆探索城市管理综合执法等有效途径,提高城市管理水平。进一步完善市政设施、小区物业、环境卫生、园林绿化、建筑施工、市场秩序等各项管理制度,动员各方力量实施城市“整容”工程,切实解决占道经营、乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建和建筑施工环境等问题。

要高水平经营。进一步完善土地收购储备运行体制和机制,全面实行经营性城市用地招拍挂制度;积极整合城镇有形资产和无形资产,推进市政公用事业改革,加快市政公用事业产业化步伐,以灵活的体制、机制和政策集聚资金,吸引各类主体参与城镇基础设施建设和经营,整顿规范土地和房地产市场,逐步建立多元化投入、多主体开发的城镇发展机制。

(六)全方位开辟增收节支渠道,不断增强财政金融服务功能。以财政和金融改革为动力,以实现县乡财政根本好转为目标,进一步加大财政金融工作力度,强化服务功能,积极支持社会主义新农村建设,为经济社会发展提供有力支撑。

要大力培植财源。积极发挥财政金融政策的导向和支持作用,着力扶持特色产业、高新科技、基础建设、城镇发展等效益好、财政贡献率高的项目,提高资金使用效益。农村财源在积极支持蚕桑、畜牧、中药材产业做大做强的同时,把民营经济和烤烟生产作为壮大乡镇财政的骨干财源来抓。城市财源一方面通过深化国企改革,提高工业企业运行质量,增强创税能力;另一方面要进一步完善土地收储制度,加强矿产资源管理,使土地和矿产资源成为政府稳定的财源,进一步加强国有资产和非税收入管理,建立完善国有资产保值增值的长效管理机制,多渠道实现财政增收目标。

要强化税收征管。严格依法治税,创新和完善税收征管手段,完善征管体制,加强对重点税源的监控和收缴,堵塞各种“跑、冒、滴、漏”,严厉打击偷骗、抗税行为,确保应收尽收。进一步规范财经秩序,加大对预算外资金“收支两条线”管理力度,加强审计监督,清理整顿执收执罚部门和行政事业单位收费。用足各级财政金融优惠政策,认真研究国家产业扶持和投入方向,积极争取上级财政和金融部门支持,努力缓解建设资金紧张的局面。

要深化财政改革。大力调整和优化支出结构,压缩非工资性支出,大力推行部门综合预算,强化预算管理,继续抓好“收支两条线”管理、政府采购工作,积极开展“国库集中支付”试点,深化县、乡财政体制改革及农村税费改革,完善县、乡会计集中核算制度,全面推行“乡财乡用县监管”体制,建立收入增长激励、控制和消化县乡村债务奖补、控制财政供养人员增长奖补、争取项目资金奖励等“四项机制”,坚持适度从紧的财政政策,严格控制行政事业经费支出,坚决反对铺张浪费。在保工资发放、法定支出和社会稳定的前提下,增加对农业、社会保障、教育、卫生、科技等方面的投入。

要促进金融服务。创新金融服务方式,积极争取金融机构加大对地方经济的有效信贷投入,大力推进银企合作,构建政、银、企信息交流平台。引导金融部门加快机制转换,拓展信贷领域,增加国债项目配套、企业技术改造、民营企业发展和农业结构调整的信贷投放,建立新型银地、银企关系。大力开展社会诚信宣传教育,努力营造诚信的社会氛围,为吸纳外资和民间资本营造良好的信用环境。

(七)加大资源节约和环境保护力度,加快建设资源节约型、环境友好型社会。牢固树立全面、协调、可持续发展观,加大资源、环境、生态保护力度,大力发展循环经济,积极建设绿色生态示范县,实现人与自然的和谐共处和资源的永续利用。

要严格土地和矿产资源管理。认真开展土地利用总体规划修编和农田分等定级工作,积极实施农田防护、土地复垦开发整理等建设项目,保持耕地占补平衡,依法查处乱占耕地的行为,切实保护基本农田和农民权益,节约和集约使用土地;加强矿产资源保护和开发,依法查处非法采矿、乱采滥挖等行为,坚决关停浪费矿产资源、污染环境的小矿小厂。

要切实加强生态环境建设和保护。进一步巩固退耕还林、天然林保护成果,抓好抚育管护和补植补栽,完成工程植竹1000亩,实施工程造林3万亩,集体林管护100万亩,林业育苗500亩,保证全县工程造林用苗全部自给。加紧实施南水北调中线工程水土保持、小流域治理、地质灾害防治以及垃圾处理场建设、污水处理厂建设项目,狠抓重点污染源综合治理,保持生态优势,建设绿色石泉。

要积极建设节约型社会。统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系,坚持资源开发与节约并重,把节约放在首位的方针,紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,加快结构调整,推进技术进步,强化节约意识,逐步建立健全促进节约型社会建设的体制和机制,逐步形成节约型的增长方式和消费模式,以资源的高效和循环利用,促进经济社会可持续发展。

(八)推进各项社会事业健康发展,构建和谐社会。统筹经济与社会发展,把各项社会事业放在更加重要的位置,更加有效地提供社会管理和公共服务,努力解决好关系国计民生和公共安全的重大问题,全力维护团结稳定、协调发展的良好局面。

要加强科教文卫工作。坚持科教兴石战略,积极开展农产品加工先进技术的推广运用和科研创新,高度重视科技人才的培养和使用,不断完善科技特派员制度,努力建成一批新的科技示范点。以创建教育强县为契机,巩固提高教育教学质量,加快发展高中教育,大力发展职业教育,放手发展民办教育,确保“两基”复查通过验收;继续加大力度开展教育“六个一”创建活动,着力改善办学条件;对全县农村义务教育阶段的学生免收杂费,对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补贴,不断拓宽贫困家庭学生救助渠道。大力繁荣文化事业,以千里精神文明长廊石泉段建设为重点,以创建省级文明城市为载体,切实加强文化市场的培育和管理,积极支持开展以鬼谷子文化、汉水文化为重点的地方特色文化研究,广泛开展群众性文化体育活动和全民健身活动,不断丰富人民群众的精神文化生活。坚持正确的舆论导向,采取有线传输和无线发射等多种技术措施努力扩大广播电视覆盖面,提高广播电视宣传质量和艺术水平。进一步深化卫生体制改革,全面推行新型农村合作医疗,彻底解决农民看病难、看病贵、因病返贫等问题;积极申报贫困县医院建设和“整县走”项目,加快县医院、中医院和乡镇卫生院建设,改善医疗条件;健全疾病预防控制、医疗救治、突发卫生事件应急机制,加强妇幼保健、计划免疫工作,深入开展爱国卫生运动,继续做好禽流感、艾滋病防控工作。进一步加强人口与计划生育工作,认真做好奖励扶助政策兑现和生殖健康优质服务,全面推进关爱女孩行动和出生人口性别比综合治理,巩固提高全国计划生育优质服务先进县创建成果。

要完善社会保障体系。稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,全面启动事业单位养老保险,健全养老、失业、医疗、工伤、生育、低保为主的社会保障体系,加快离退休人员社会化管理工作,确保下岗失业人员保险金、城镇居民最低生活保障金、离退休人员基本养老金按时足额发放。积极落实再就业各项优惠政策,强化再就业信贷服务,加强技能培训,引导大中专毕业生、退伍军人、下岗失业人员转变择业观念,通过加快发展二、三产业和非公有制经济,千方百计增加就业岗位。充分发挥慈善协会、红十字会等社团组织的社会救助作用,进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度,逐步在全县建立起全员覆盖的社会救助体系。

要全力维护社会稳定。高度重视并切实加强安全生产工作,严格落实安全生产目标责任制,重点抓好预警、应急、责任追究“三位一体”的安全生产运行机制建设,完善以洪水和地质灾害为重点的防灾减灾预案,着力建设平安石泉。深入推进依法治理,全面启动“五五”普法,加强法制宣传教育,在全社会营造学法、用法、守法的良好氛围;深入开展反邪教警示教育活动,严密监控和及时查处“功”“门徒会”等邪教组织活动;高度关注社情民意,切实做好信访工作,妥善处置并积极化解各类社会矛盾,深入开展严打专项斗争,全力维护社会稳定。

三、改进作风,凝聚合力,为实现全年经济社会发展目标提供坚强的思想组织保证

任务和目标确定后,人就是决定因素。要确保今年经济社会发展目标任务顺利实现,必须充分发挥各级领导班子的领导作用、各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员干部的模范带头作用,最大限度地调动全县人民的积极性和创造性;必须按照发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措的要求,加快职能转变,提高服务水平,夯实工作责任,狠抓工作落实,推动全县经济社会在更高的层次上更快更好地发展。

(一)加强党的建设,增强执政能力。要加强思想政治建设,各级领导干部要认真学习党的xx大及xx届四中、五中全会精神,全面系统地理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,坚持用科学发展观武装头脑,不断提高落实科学发展观的自觉性和坚定性;要继续在县级领导干部中深入开展“五联一包”活动,夯实任务,强化责任,促使领导干部深入基层、联系群众、掌握情况、解决问题。要加强组织建设,进一步巩固“双示范”、“双推双培”、“三开展三树立”创建成果,拓展“旗帜工程”范围,深化“三级联创”,加强农村、社区和非公企业党建,真正把各级党组织建设成为团结战斗的集体、群众信赖的集体;要围绕新农村建设这个主题扎实开展好第三批先进性教育活动,切实把农村干部“领头雁”作用体现好,把广大党员的先锋带头作用发挥好。要加强作风建设,进一步创新选人用人机制,在加强党员干部教育管理、基层组织建设上选准切入点,出台新举措,为构建和谐石泉提供有力的组织保证;纪检监察部门要组织开展好党风廉政建设和反腐败斗争,进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推进构建警示训诫防线工作,为经济建设撑起“保护伞”;政法部门要继续坚持对那些危及群众安全、扰乱生产生活秩序、影响社会稳定的不法分子从快从严惩处;新闻宣传部门要严守阵地,弘扬主旋律,高唱正气歌,为构建和谐石泉鼓劲造势,营造浓厚的舆论氛围。

(二)转变政府职能,提高服务水平。要适应市场经济体制要求,搞好政府职能的重新调整和定位,真正把工作重心转移到抓宏观指导、抓产业导向、抓结构调整、抓政策驱动、抓优化环境上来。要善于抓住影响发展和稳定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面,切实将工作的着力点由研究生产转移到研究市场上来,靠市场发展生产,靠市场调整结构,以市场的机制、市场的办法来破解经济发展中的难题,做到“帮办不包办,指导不指令,示范不强迫”,学会通过政策牵引、示范引导、提供服务等办法来推动城乡经济的发展。各乡镇、各部门必须紧紧围绕经济建设这个大局,认真履行职责,切实增强服务意识,坚决反对部门保护主义,无论是垂直部门,还是地方各部门,无论是经济部门,还是非经济部门,都要跳出部门利益的圈子,站在全局的高度上想问题、办事情,自觉做到个人利益服从集体利益,部门利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益,创造性地为群众、为基层、为企业提供优质服务。要全面贯彻《行政许可法》、《公务员法》、《政府工作规则》,规范行政行为,提高行政效率,切实减轻群众、企业负担,严禁工作人员利用手中的权力吃拿卡要,谋取私利,严禁在工作中故意刁难、推诿扯皮,对机关下属单位出问题,部门主要负责人要承担责任,要克服老好人思想,敢于扯开情面,理直气壮地进行查处,决不能大事化小,小事化了,真正建设一支业务精、服务好、群众欢迎的干部队伍。

(三)强化村干部职责,推进村民自治。实现全县经济社会发展目标,重点在乡镇,基础在村级。今年,各村党支部、村委会是换届后的新班子,广大村干部特别是党支部书记、村委会主任要不负民心、不忘责任,以强烈的责任心和使命感,发扬艰苦创业、踏实肯干的精神,组织发动和团结带领群众抢抓机遇,加快新农村建设,为村里多干实事,为村民多做好事。要切实履行村干部职责,服从全县工作大局,积极配合乡镇的工作,确保党的方针政策和政府各项工作在本村的贯彻落实。各村要贯彻以人为本的思想,加强新形势下对农民的教育,推进村民自治,强化民主管理,全面提高农民素质。从今年起,县、乡两级要进一步加大对村班子、村干部的工作考核力度,突出考核以蚕桑、畜牧为重点的产业建设,逐步扩大产业大户的奖励面,强化扶持服务工作。广大村干部要在发展产业上比本事、比干劲、比成绩,要在农村各项工作中争名次,看表现。

(四)加大督办力度,狠抓工作落实。为政之要,贵在落实。要从领导班子和领导干部抓起,实行一级抓一级、一级带一级、一级向一级负责的层层抓落实的责任制,对经济发展的各项指标,各级领导干部主要抓什么,抓到什么程度都要有明确的目标责任和要求。各级各部门要拿出硬性规定和办法,减少迎来送往活动,控制和规范检查、评比和达标活动,精简会议、文件和简报,把精力用在深入基层、调查研究和狠抓落实上,深入研究本乡镇、本部门加快发展的新思路、新举措,多办动真情、见实效的事,多做打基础、管长远的工作,狠抓影响发展的关键环节和薄弱环节,多解决群众关注的热点、难点问题。各单位主要负责人必须切实担负起抓落实第—责任人的责任,对全年的各项工作,要层层分解细化,明确分管领导,以目标责任制的形式落实到责任单位、责任人,做到项目到人头、产业到地块。“两办”和县计划、监察等综合部门务必按照督办检查有关制度,加大督促检查工作力度,特别是对县委、县政府部署的重点工作和影响全局的重大问题要开展专项督办,把督办工作着力点放在未落实的关键环节上、任务完成的质量上和完成任务的时限上,对发现的问题要及时通报,督促解决,决不允许说了不算,只说不干,确保督查有力,收到实效。

同志们,新的一年盼望着新的气象,新的目标指引着新的征程。让我们在县委的正确领导下,继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的创业精神,团结和带领全县人民以饱满的热情、务实的作风,埋头苦干,奋勇争先,为圆满完成全年各项工作任务,实现“”规划的良好开局、构建和谐文明石泉而努力奋斗!

全省工业经济工作会议讲话精神篇五

同志们:

这次会议的任务是,贯彻落实党的xx届三中全会和中央、省委经济工作会议以及中央关于城镇化、农业农村工作等系列重要精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,完成“大干新三年”的目标任务,推动郴州加速起飞。

党的xx届三中全会作出了全面深化改革的重大决定。以改革促开放,以开放促改革,是郴州发展最鲜明的特色,也是最基本的经验。当前,郴州站在了改革开放的新起点上。我们必须继续牢牢坚持以经济建设为中心,以科学发展为要务,以改革开放为根本动力,放大优势,补齐短板,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,解放和发展社会生产力,解放和增强社会活力,创造郴州改革发展新的优势和竞争力。

下面,我讲六个方面的问题。

一、对20xx年经济工作的基本评价

20xx年是我们积极应对宏观经济下行,推动经济逆势而进、稳中求进、稳中向好的一年,也是“大干新三年”承上启下的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实科学发展观,切实按照“一化两城三创四大”的总体思路,以统筹城乡发展为总抓手,扎实推进转方式、调结构、稳增长、惠民生、促和谐,经济社会保持了持续健康发展态势。预计全市完成地区生产总值1682亿元,增长11%;财政总收入216.1亿元、公共财政预算收入146.5亿元,分别增长18.7%、22.4%;城乡居民人均可支配收入分别为19000元、8400元,分别增长9%、14%。

综合来看,这一年,无论是基础设施建设,还是产业项目建设;无论是城市发展,还是新农村建设;无论是经济工作,还是社会建设和党的建设,都取得了新的全面进步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮点不断呈现出来。一是“三量齐升”达到一个新的水平。尽管面临经济下行压力,但我市经济增速一直保持全省前列,主要经济指标增幅站稳全省第一方阵。进出口总额居全省第二,加工贸易额居全省第一。财政收入突破200亿历史大关。地区生产总值在20xx年首次过千亿的基础上,将在“”期末迈过两千亿台阶,仅用不到5年时间。新的千亿级、百亿级跨越,既是“三量齐升”的集中体现,也将带来经济的极大乘数效应。二是转型发展有新的气象。以“八大金刚”为代表的民营工业企业强势崛起,有色金属“五个一”体系加快形成,推动资源型经济转型升级。以郴州高新区为龙头的园区经济成为拉动经济增长的主要动力,成为战略新兴产业、高新技术产业的孵化地和集聚区。以中心城区和各县城为核心的城市经济、现代服务业崭露头角,城市综合体竞相建设,中国温泉之城建设全面推进,现代庄园经济方兴未艾。三是大十字城镇群正式形成。郴永大道的建成通车,标志着郴资桂、郴永宜大十字城镇群的形成,资兴、桂阳、宜章、永兴加速融城,一个300平方公里、300万人口的城镇群初具格局,正在走出一条具有全省全国意义的区域性中小城镇群发展之路。我们以城镇群为主体形态,大力推进新型城镇化,统筹城乡发展,打好扶贫攻坚战,全市交通格局、城乡格局、经济格局发生重大变化,全市域形成了半小时、1小时两个经济圈,为建设国际化现代化开放城市构筑了坚实而广阔的平台。四是县域经济异军突起。资兴、桂阳、永兴进入全省县域经济十强县市,北湖、宜章被评为全省县域经济发展先进县市区,永兴入选全省首批特色县域经济重点县。全市县域经济百花齐放,各具特色,奠定了在全省县域经济格局中的地位。不但是经济总量和实力的提升,更是发展理念和水平的提升,全市城乡面貌焕然一新,城乡一体化大大加快。五是开放平台建设再获重大突破。郴州国际会展中心建成,举办首届湘南承接产业转移投洽会,被省委、省政府确定为湘南承接产业转移唯一永久性会展平台,郴州成为湘南三市的经济活动中心、产业转移洼地。铁海联运开通运行,以大口岸、大通关、大物流为特征的“无水港”城市基本建成,将有力地提升郴州的开放竞争力。六是群众的满意度持续提升。人民群众满意始终是我们工作的出发点和落脚点。我市民调连续多年居全省前茅,今年继续居全省第一。市统计部门连续多年开展的市民幸福感抽样调查也表明,群众对我们工作的满意度不断提升。这是人民群众对我们在抓经济发展、社会建设、城市建设和管理、生态建设和保护、改善民生、社会综合治理等方面的一个综合评价,也说明我们的工作符合科学发展观的要求和郴州的实际,顺应了人民群众的意愿,这应该成为我们始终坚持以人为本、科学发展的根本导向和直接信号。

勿庸讳言,当前我们的工作仍存在不少困难、问题和不足,应对经济下行挑战很大,经济的质量和效益有待提高,转型发展任务艰巨,改善民生欠帐多、短板多,必须扎实解决这些问题,改进不足,一步步累积郴州发展新的跨越。

二、廓清思想迷雾,坚定发展信心

当前,宏观经济形势仍然复杂多变,世界经济复苏仍具有不确定、不稳定性。郴州经济已经深度地融入到经济全球化之中,国内外经济形势和市场需求对郴州的影响越来越大。这对我们做好当前和今后的经济工作既是挑战,也有机遇。以什么样的态度对待发展,选择什么样的发展路径,关系到郴州长远发展的问题。我们既要静观其变、平心静气、小心应对,又要主动出击、抢占先机、奋发有为,继续保持又好又快发展的势头。

保持又好又快的发展势头,必须廓清思想迷雾。要全面准确把握中央精神。中央经济工作会议对20xx年的经济工作作出了部署,这些部署与新一届中央领导集体的执政理念一脉相承,更加注重了以人为本,更加突出了以质量和效益为核心,更加突出了全面改革,更加强调了生态文明,更加注重了干部的作风建设和风清气正的社会政治环境。特别我们要全面正确认识科学发展与gdp增长的关系,不唯gdp,不是不要gdp,只是坚决不要污染的gdp、带血的gdp、掺假的gdp、没有人民群众幸福的gdp。当前,发展不足、不快、不好仍是郴州的最大市情,不做大总量、增强实力,就谈不上又好又快发展,谈不上保障和改善民生,谈不上全面建成小康社会。我们要保持gdp的合理增长,实现质量和效益提高而又不会带来后遗症的发展速度,真正做到“好字优先、好中求快、又好又快”。既要格外注意防控债务风险,又要认真贯彻落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策,保持货币信贷和社会融资规模的合理增长,保持投资的合理增长,进一步扩大内需、加强项目建设,通过持续高强度、大力度的投资,夯实发展的后劲。

保持又好又快的发展势头,必须增强发展定力。以经济建设为中心,坚持发展为大、发展为重、发展为先,不是一句光口号,而是必须落实到行动中,体现为一种定力,绝不能当“墙头草”。当前,自满论、负债论、超前论、水分论等一些论调时有泛起,要么是盲目乐观,要么是盲目悲观,都不利于我们的发展。回过头看这些年的发展,我们最重要的启示就是不争论、不动摇、不折腾,抓住机遇,连续几年大干苦干实干,干出了一个崭新的郴州。不干,半点马克思主义都没有。发展是硬道理,不发展,半点道理都没有。要继续在解放思想中统一思想,不要在无谓的争论中错失良机,沉住气,沉下身子,不变调、不变速、不变样。要认真分析郴州的优势和短板,认真分析郴州经济新的增长点和空间所在,认真分析提高经济运行质量和效益的路径和办法,认真分析解决经济与社会、发展与民生、城与乡协调并进的问题,实现科学发展、转型发展、绿色发展。

保持又好又快的发展势头,必须增强发展动力。这些年来,我们在转型发展、开放型经济、城镇化、统筹城乡、生态文明、深化改革、作风建设等方面的探索和实践,与中央的精神和要求是一致的,这为我们做好今后的工作增强了信心和动力。当前,郴州面临着新的重大机遇:一是国际经济形势变化带来的新机遇。新技术革命日新月异,第三次工业革命推动了深刻的发展模式变革,战略新兴产业发展迅速,国际间产业转移进一步加速,世界范围的区域合作和自由贸易区建设进一步加强,世界经济复苏步伐持续加快。我们推进国际化战略,建设国际化城市,绝不能关起门来发展、低头做事,要放眼全球,及时捕捉机遇,用好国际国内两个市场、两种资源,不断提高经济的外向度、国际化程度。二是全面推进改革开放的新机遇。全面改革是今后发展的最大动力和最大红利。尤其是简政、放权,转变政府职能,减少行政审批,充分发挥市场的决定性作用,将极大地释放市场活力和社会活力。这为我们在过去改革的基础上,瞄准制约郴州开放和发展的重点领域和关键环节大胆改革,争当全省改革先行者,创造了条件和动力。改革和开放相促进。上海自贸区的建立,两条“丝绸之路”的建设,向中西部的深度开放,中央对湖南“过渡带、结合部”的新定位,为郴州发挥开放优势、当好桥头堡赋予了新使命、创造了新机遇。三是城镇化的新机遇。中央对城镇化作出了全面部署,把城镇化作为扩内需、稳增长、改善民生、促进就业创业的最大引擎,将释放一系列重大政策。郴州的新型城镇化走出了自己的路子,也赢得了今后发展的主动。必须抓住新一轮城镇化的机遇,用好各种政策资源,用改革的办法,继续推进城镇、交通、民生等基础设施建设和重大产业建设,统筹城乡发展。特别要大力争取“两房(公共租赁房、农村危房)、两棚(城市棚户区、工矿棚户区)、两供(城市供水、供气)、两治(城市污水、垃圾治理)”的政策支持,推进以人为本的城镇化。充分利用城镇群进入全省规划建设重点的机遇,打造郴州新型城镇化的升级版。

总之,无论风云变幻,我们要始终保持清醒头脑,咬定科学发展不放松,把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

三、明确20xx年经济工作的任务和重点

20xx年是全面深化改革的第一年,也是“大干新三年”的收官之年。做好今年的经济工作,对于完成“”目标任务,迎接20xx年我市撤地建市20周年,意义重大。总的要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,切实按照“三量齐升”的总要求,以“一化两城三创四大”为总体思路,以统筹城乡发展为总抓手,全面深化改革、扩大开放,加快转方式、调结构,着力惠民生、促和谐,保持经济社会持续健康发展,确保“大干新三年”各项目标任务顺利完成,为全面建成小康社会打下坚实基础。

做好20xx年的经济工作,必须坚持“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调。根据这一总基调,考虑国际国内和区域发展因素以及我市经济社会发展的必然要求,提出今年经济工作的主要预期目标:地区生产总值增长11.5%左右,其中规模以上工业增加值增长13.5%,第三产业增加值增长12%;财政总收入、公共财政预算收入均分别增长15%;固定资产投资增长28%;城乡居民可支配收入增长10%、14%。

做好20xx年的经济工作,要把握好四个关系,即做大总量与提升质量、均量的关系;加快发展与改善民生的关系;经济发展与生态文明的关系;深化改革与扩大开放的关系。核心是处理好“快”与“好”的关系、政府与市场的关系。

1、改革是重点,要实现重点领域和关键环节的有效突破。坚持问题导向,既增强改革的系统性、整体性、协调性,积极推进各类改革,又突出抓重点带全面,敢于啃硬骨头,努力形成“牵一发而动全身”的改革效果。继续突出抓好行政审批改革,认真落实国务院取消、规范和下放的行政审批事项,深化“两集中、两到位”改革,真正做到简政、放权、提速、减负。加快商事登记制度和投资贸易便利化改革,调动社会和个人投资、创业的积极性。进一步深化和完善投融资、交通、城市管理、社会管理、财税管理等改革,形成规范、透明、有利于激发基层活力的体制机制。加快探索户籍管理、土地管理、农村经营体制等改革,破除阻碍城乡一体化发展的体制机制。打破“玻璃门”、“弹簧门”,放开市场准入,让各类市场主体得到公平、充分竞争。要继续以先行先试为动力,争当全省改革试验区。

2、开放是特点,要以更大的力度全方位打开“南大门”。交通和城市格局的深刻变化,需要我们认真审视郴州在湖南、在中西部开放格局中的地位。随着交通枢纽的形成,京广高铁城市带的形成,郴州不仅与珠三角、长株潭城市群形成了同城效应,也融入了海西、成渝等经济区,南与港澳、西南与东盟都建立了无障碍通道。我们必须跳出狭隘的区域概念,全方位向世界打开大门。一要提升开放平台。以加快湘南示范区建设为推动,加大基础设施建设力度,进一步扩大、加密出境通道,发展综合立体交通,完善大交通、大物流网络。以“无水港”为依托,整合海关、口岸、物流、保税、金融等资源,提升铁海联运的等级与功能,提升信息化水平,努力成为沿海大港、口岸向内地延伸的重要支撑,不断做大物流规模,真正成为区域物流中心和中西部重要的通关平台。大力提升会展中心的功能和作用,发展会展业,使之成为展示开放成果、吸引投资和产业转移的平台。继续做大做强园区,以郴州高新区创建国家高新区为龙头,提升全市园区发展的层次。二要提高招商水平。注重引大引强,瞄准世界500强、跨国企业、央企、国内行业龙头等加强对接,引进一批总部型、龙头型、补链型的项目和企业,尤其要落实好与已引进央企的实质性合作,促使项目落地。承接产业转移,着力推动传统优势产业与战略新兴产业的对接融合,提高产业的配套性,拉长产业链条。开展有针对性、实质性的招商,实行小分队招商、以商招商、园区共建。三要加强区域合作。加强与珠三角等经济区的合作,加强红三角、湘南三市之间的合作,扩大合作领域,推动互利共赢。借鉴粤桂合作试验区模式,积极推动湖南、广东两省在郴州或以郴州为龙头建立湘粤合作实验区。跟进研究中西部推进自贸区建设的动态,力争纳入全省自贸区统一建设。

3、转型是难点,要扎实推动经济结构调整和发展方式转变。实现郴州的科学发展,难点在转型,成败在转型。转型是一个长期艰巨的过程,必须持之以恒抓下去,抓出实效。转型又是一个系统工程,不能仅就产业转型抓转型,必须系统推进。一是提升产业层次。实施创新驱动,大力推进科技创新,运用先进适用技术改造传统产业,提高高新技术产业增加值的比重,促进信息化与工业化互动发展。特别要利用进入全国资源型城市可持续发展规划之机,突出在钨、铋、锡、金银、铅锌、石墨等几个优势资源和产业上实现产业转型重大突破,获得话语权。继续发挥民营“八大金刚”的带动作用,推进战略重组。以开放促转型,通过承接电子信息、新材料、新能源、装备制造等新兴产业,嫁接、改造提升产业结构。高度重视大项目、大企业带动,引进或培育若干骨干产业。支持桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区、富士产业园、奥美森工业园、五里牌工业集中区、资五产业园、宜章氟化学产业园、永兴稀贵金属再生资源产业集中区、安仁精细化工产业园等专业园区建设,培育一批具有竞争力的产业集群。二是战略调整经济结构。切实改变经济结构单一或不合理的现状,以发展城市经济、服务经济为方向,通过高端带动低端、新兴提升传统、消费拉动投资、服务支撑生产,形成现代农业为基础、战略新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面协调发展的新格局,形成比较合理的三次产业结构。特别要把发展现代服务业作为经济结构转型的重中之重。三是推动城市全面转型。走生态文明发展道路,创建全国生态文明示范城市。抓好郴资桂“两型社会”示范带建设,发展“两型”产业、建设“两型”园区,推动绿色、低碳发展。实施“青山、碧水、净土、蓝天”工程,继续推进城乡绿化攻坚,做好城市水文章,开展湘江流域重金属污染治理等重大环保工程,加强东江湖保护和开发。

4、统筹是亮点,要加快形成城乡一体化格局。抓住机遇,用好政策,加强规划,大力推进新型城镇化,统筹抓好中心城区、各县城、小城镇和新农村建设。突出大十字城镇群建设,着力提高经济一体化程度,更高水平统筹城乡发展,率先在区域内实现基本公共服务均等化,不断探索体制机制创新,真正把城镇群建设成为有郴州特点、有全国特色和影响的城镇群。积极争取国家在铁路、机场、城市基础设施、节能环保、公共服务等重点领域的政策支持,继续抓好重大交通、城镇、民生基础设施。抓紧做好大规模开工建设桂新高速的准备工作,争取开工建设临连、黄莽、三南等高速公路,加快机场、桂永郴赣铁路等前期工作。全面推进水、电、气、信息、环保等城镇基础设施向农村腹地延伸。加大城乡环境同治力度,开展“美丽乡村”创建活动,规范农村建房,提高“点亮郴州”水平。加大扶贫攻坚力度,促进各区域协调发展。统筹经济与社会发展,落实和完善社会政策托底的制度保障,继续实施“民生100”和为民办实事工程,大力发展社会事业,完善社会保障体系,推动城乡基本公共服务均等。

5、整风是支点,要创造富有吸引力和竞争力的综合发展环境。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,继续下大力气改进干部作风,提升干部作为,优化发展环境。既要解决“什么不能干”、“干什么”的问题,更要解决“怎么干好”的问题。切实整治“四风”,严格规范“三公”消费。完善领导干部到基层调研、联系和服务群众制度。继续减少会议、文件,创新工作方式方法,提高工作实效。坚持整风与改革相结合、改革与优化发展环境相结合,突出抓好以行政审批为重点的改革,提高行政效能,规范权力运行,做到制度管权管事管人。严肃查处不作为、慢作为、乱作为,重点查处工程项目建设、资源开发、资产转让等领域的违纪违法和腐败行为,大力整治破坏施工环境和企业生产经营、损害人民群众利益的行为,全面推进社会综合治理和管理创新,切实抓好安全生产,创造公正、透明、法治、安全的综合发展环境,建设宜居利居乐居城市。

四、把加快发展现代服务业作为重大战略

做好今年的经济工作,实现郴州的长远发展、科学发展,是到了现代服务业唱主角、大发展的时候了。要把加快发展现代服务业作为重大战略来实施。

1、充分认识加快发展现代服务业的重要性和紧迫性。现代服务业的发展是经济发展到一定阶段的必然选择。现代服务业具有智力要素密集、附加值高、资源消耗少、环境污染少、集群性等特点,是在工业化较发达阶段,主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。经济规律表明,一个地方随着工业化、城镇化的推进,第一产业比重不断下降,第二产业比重由快速上升逐步转为下降,第三产业则经历上升、下降、再上升的发展过程,最终成为国民经济中最大的产业。当前,我市已到了大力发展现代服务业的刻不容缓的阶段。因为,没有现代服务业的发展,一是工业经济难以做大做强、转型升级。农业现代化也不可能实现。二是城市难以繁荣。城市经济的主体是服务业,城市的繁荣程度主要体现为服务业的发达程度。三是民生难以改善。服务业是就业的最大容纳器,是创业的主要领域。就业是民生之本,创业是致富之源。四是全面小康社会难以建成。我市建成全面小康社会的最大短板是第三产业占比低,只有31.7%,要实现全面小康的目标,必须达到50%以上,这就需要服务业大补课、大发展、大跨越。综观国内外,凡是经济发达城市都有发达的现代服务业。差距就是潜力。我们要看到,随着我市工业化、城镇化的加速,城市、交通等基础条件以及综合发展环境的改善,人民生活水平的提高,加上国家政策的大力支持,我市现代服务业迎来了加快发展的黄金机遇期。我们要抓住时机,乘势而上,推动现代服务业超常规、跨越式发展,成为拉动郴州经济又好又快发展的强大引擎。

2、把握现代服务业发展的方向和重点。发展现代服务业,必须从实际出发,突出重点,找准切入点和突破口。根据郴州的阶段性特征、区位、资源、城市规模、产业基础、生产力水平、市场半径等,我市当前要重点发展现代物流、现代金融、现代商贸、科技和信息服务、文化旅游、服务外包、现代庄园经济、房地产、社会服务业等九个方面的现代服务业。要坚持服务工业、繁荣城市、优势优先、市场主导的原则,扩总量、优结构、创品牌、上水平,把郴州建设成为立足湘南、服务华南、连接珠三角和长株潭两大城市群之间的区域性服务中心城市。一是大力发展生产性服务业。着眼于服务和推动新型工业化、农业现代化,大力发展物流、金融、科技和信息服务、节能环保等产业,突出发挥现代服务业在要素保障、流通、信息服务、技术创新等关键环节的支撑作用,促进服务业与制造业、加工业和战略新兴产业的融合。根据当前郴州工业化阶段的实际,要在较长一段时期保持生产性服务业的增速高于其他服务业的增速。二是加快发展生活性服务业。生活性服务业体现城市的繁荣程度、民生的改善程度、消费市场的活跃程度,能够充分发挥消费对经济的最终支撑作用。要大力发展现代商贸、文化旅游、健康体育、养老、房地产等产业,扩大短缺项目供给,形成广覆盖、多层次的服务体系。今年,重点要抓好商业综合体建设,确保一批商业综合体建成运营。把温泉开发与发展现代庄园、小城镇建设结合起来,建设一批上规模、上档次、有特色的温泉度假区、温泉旅游小镇。三是改造提升传统服务业。传统服务业仍然是当前服务业的主体。要把规范发展和改造提高结合起来,做大规模,提升水平,唱响品牌。运用现代服务理念、现代科技和现代经营方式,实现传统服务业的产品创新和组织创新。按照现代市场经济的要求,建立技术和服务标准,推动品牌建设和规模经营,培育一批“老字号”。四是培育引进新兴服务业。适应消费结构升级的趋势,积极培育总部经济、服务外包、金融租赁、会展服务、中介服务等新型业态,不断丰富现代服务业的内容,提升发展层次。五是融合发展各类服务业。坚持生产、生活并重,现代、传统并存,培育、引进并举,推动各类服务业融合发展、共同做大,实现服务业整体升级。

3、采取有力措施推进现代服务业发展。发展现代服务业,必须措施过硬、形成合力、狠抓落实。各级各部门要统一思想认识,把发展现代服务业摆上全局和战略的高度。市里已经建立现代服务业发展领导小组和相关工作机制,要真正发挥组织领导、统筹协调、考核督促的作用,确保责任到位、任务落实,齐抓共管、协同推进。要切实加强规划引导。在总体规划的框架下,下一步要抓紧制定完善各类子规划、专项规划。重点规划好服务业的集聚区建设,尽快形成一批现代物流、金融、商贸、文化创意等集聚区,形成以商业综合体为核心的商圈、商业街区,实现服务业规模化、集约化、品牌化发展。要强化项目支撑。要策划、规划建设一批大项目、好项目,科学布局,发挥区域带动作用。要加大政策支持力度。认真落实出台的《关于加快推进现代服务业发展的若干政策》,确保落到实处,支持到点子上。逐步增加各级财政对服务业发展的引导投入,重点支持关键领域、薄弱环节和新兴行业的发展。要把政府推动与市场主导结合起来,把全面深化改革的重点放在加快发展现代服务业上来,广泛吸纳社会资本和力量参与服务业发展。尤其要落实结构性减税、补贴等措施,实施鼓励全民创业的优惠政策,扶持中小微企业发展,加大收入分配改革力度,加快形成以市场为导向、以民生为根本、以企业为主体的服务业发展机制。高度重视人才队伍建设,为现代服务业发展提供人才保障和智力支撑。

五、切实做好新形势下的“三农”工作

解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神,创新思路和举措,做好新形势下的“三农”工作。

1、树立农业农村大有可为的观念。农业长期被视为低效、弱质产业。但在社会主义市场经济条件下,农业同样可以成为比较效益高、综合带动性强、长期稳定回报的优势产业。美国、荷兰、丹麦、以色列等国家以及我国云南、山东等地,都把农业做成了优势产业、主导产业。这些年来,我们在农业产业化、农业现代化、城乡一体化上的探索和实践,也充分说明了农业农村前景广阔、大有可为。郴州是农业大市,具有良好的自然条件和产业基础,“农”字文章是一篇大文章。必须切实转变观念,调整思路,认真研究农业农村工作的新举措、新办法、新模式,站在统筹城乡的角度看待和解决“三农”问题,唤醒沉睡的农业农村资源,激发农业农村发展的活力,让农业经营有效益,让农民有奔头,让农村成为希望的田野。

2、把农业的出路建立在发展现代农业上。现代农业是高效农业、集约农业、生态农业、综合农业,既保留了农业本身的内容和特征,又包含了工业、服务业、旅游、生态、文化等要素。农业的根本出路在发展现代农业。首先,要规模化发展。规模化是农业现代化的基础。要加强规划引导,优化农业产业布局,大力发展上规模的农业基地,推进特色农产品向优势产区集中。要以现代烟草农业为带动,突出各地特色,发展壮大粮油、畜禽、果蔬、水产、茶叶、食用菌等农业产业规模。其次,要产业化经营。产业化是现代农业的关键。要以优势农产品为重点,以市场为导向,大力发展订单式、工厂式农业,抓好标准化生产。重点抓好大十字城镇群现代农业示范区建设,加快建设一批农产品加工园区。不求多,但求精,继续培育一批全省全国叫得响的农业品牌,提高我市农产品质量和农业的竞争力。第三,要专业化服务。服务的专业化是现代农业的基本特征。传统农业一人包打天下,什么活都自己干,而现代农业讲究分工,没有分工,农业做不大、做不强,这是市场经济对现代农业的必然要求。要提高农业的组织化、专业化程度,支持农业生产经营大户、农村经济合作组织创新服务形式和组织形式,在产、供、技、贸、加、运等各个环节扩大专业化分工,构建较完备的农业研究、生产、营销、推广服务体系,带动更多的人致富。切实加强服务平台和农产品市场建设,促进城乡生产要素和产品对接流通。第四,要庄园式推进。发展现代庄园经济是一种理念和思路的创新。庄园经济相当于农业综合体,是现代农业的高级形态。目前,全市庄园经济发展来势很好。要学习云南等地的做法,按照“六有”标准,坚持农业为魂、生态为先、产业为本,建设各具特色、功能多样的现代庄园。要因地制宜,科学规划,不可盲目一哄而上、粗制滥造。重点在中心城区周边、城镇群区域,以及交通干线和具有生态农业优势的区域,建设一批现代庄园,使庄园经济真正起到推动农业转型升级的作用,成为展示郴州现代农业成果和城市特色的一张名片。

3、在“四化同步”中做好“三农”工作。农业农村工作的最大创新,在于不再单纯就农业抓农业,就农村抓农村,就农民讲农民,而是把推进城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。要积极稳妥推进城镇化,突出特色推进新农村建设,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。重视解决空心村问题,推进农村人居环境整治,为农民建设幸福家园和美丽乡村。要强化产业支撑,走产城融合、产村融合之路,推动城镇化、工业化、农业现代化、信息化“四化联动”,提高城乡产业的关联度。注重发挥优势,打造一批宜工、宜农、宜游、宜渔等特色小城镇、特色新农村。鼓励支持城市工商企业到农村发展现代农业和农产品加工企业,鼓励社会资本投向农村建设,允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。以建设“数字郴州”为目标,加强城乡信息化建设,推进“三网融合”,为工业化、城镇化、农业现代化提供强力支持。统筹抓好农村社会管理,促进农村稳定、城乡和谐。要用改革的办法来破解制约“三农”工作的问题,突出在土地流转、创新经营主体和组织形式、发展集体经济、推进城乡基本公共服务均等化等方面取得突破,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

六、加强和改进党委对经济工作的领导

坚持以经济建设为中心,做好经济工作,完成各项目标任务,必须加强和改进各级党委对经济工作的领导。

1、加强对重大事项的领导。党委的职责是把方向、定战略、作决策、抓大事,充分发挥核心和总揽作用。要解放思想,敢于担当,敢于负责,凝心聚力,攻坚克难。要认真制定事关经济社会发展全局的战略规划,明确目标和任务,把握经济运行总体态势和方向。统筹重大问题、重大改革、重大政策、重要工作、重要会议,健全和完善重大项目和工作的领导协调机制,切实解决事关改革发展稳定和人民群众利益的重点难点问题。着力在推动抓落实、抓执行上下功夫,进一步加强干部作风建设,以良好的党风政风带动社会风气根本好转,不断提高党委、政府的公信力。

2、当好推动改革的“操盘手”。改革是重大利益调整,事关大局。各级党委要切实按照中央、省委、市委的部署,总揽改革,加强对改革的统筹、谋划、推进,当好改革的“操盘手”,确保各项改革在正确的轨道上推进。要胸怀改革全局,敢于承担改革的使命和责任。把落实“好干部”的要求体现在推进改革上,真正用好讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的高素质干部,用好敢于改革创新、敢于干事创业、敢于攻坚克难的狮子型干部,树立正确的导向,营造有利于改革的良好氛围和环境。要把改革的顶层谋划与鼓励基层的创新结合起来,在全社会形成一个改革、创新、创造的生动局面。

3、提高领导经济工作的能力。当前经济形势复杂多变,机遇和挑战前所未有,经济发展的新思路、新办法、新举措层出不穷,必须认真研究经济工作、熟悉经济工作、驾驭经济工作,提高领导经济工作的能力和水平。要学会系统地思考和谋划工作,加强对经济运行的研判和调度,增强工作的前瞻性、指导性和有效性。突出破解制约经济发展的土地、资金、人才、技术等要素瓶劲,切实加强薄弱环节建设,提高发展的协调性和可持续性。要把贯彻落实党的方针政策和上级精神与本地本部门实际紧密结合起来,坚持理论与实际相结合,创造性开展工作,走出自己的路子。

同志们,新的一年,我们踏上新的征程,肩负新的使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,振奋精神,凝聚力量,奋发有为,扎实做好今年经济工作,全面完成“大干新三年”各项目标任务,书写好中国梦的郴州篇章!

全省工业经济工作会议讲话精神篇六

稳中有进。一是进在结构优化上。1-2月,xx个大类行业中xx个行业产值同比实现增长,体现高质量发展的高技术制造业同比增长。x%;体现综合竞争力的装备制造产业同比增长。x%;体现新兴产业发展方向的新一代信息技术产业、新能源新材料产业增速分别达到。x%和。x%。我市汽车产业在全国汽车产业增速持续负增长的情况下继续保持逆势前行,完成产值。x亿元,同比增长。x%,其中新能源汽车增速高达%。二是进在动能转换上。企业成长成效显著,1-2月,全市新进规模以上企业家,规上企业达到家;重点企业生产向好,家规上企业中有家企业实现增长,占。x%,拉动全市工业增长。x个百分点。全市家重点企业中有家产值实现增长,完成产值。x亿元,同比增长。x%,对全市增长贡献率为。x%。三是进在发展方式转变上。减量化增长初见成效,虽然用电量同比有所下降,但工业总产值同比增长。x%,度电创产值。xx元,元。

进中有忧。一胜业增速低于全省,尽管我市工业增加值增速保持了稳定增长,但仍低于全省x.x个百分点。二胜业投资不及预期,1-2月工业投资同比增长x.x%,低于全省平均水平x个百分点,其中技改投资同比增长。x%,低于全省平均水平x.x个百分点。三是汽车产业发展隐忧较大,虽然我市汽车产业目前仍保持了两位数增长,但主要是靠去年新投产进规几家企业的拉动,受中重型商用车市场低迷、客车底盘市场持续萎缩等影响,1-2月,全市重型车桥产量同比下降。x%;轻型客车产量同比下降。x%。

二、推动企业发展难题化解的主要做法

一是坚持问题导向,涉企难题。春节刚过,市委、市政府主要领导就先后三次到企业实地调研工业经济“开门红”,督促企业节后复工、复产,现场协调解决企业生产经营中的困难问题,由市委、市政府督查室紧盯逐一落实到位;分管副市长带领经信局同志也分赴各县(市、区)深入了解各地的复工情况以及今年的排产、生产经营以及订单回款情况,协调解决企业发展难题。突出化解企业融资难题,收集汇总并及时更新完善全市重点企业融资需求信息库,深入开展“百名行长进百企”活动,共对接企业家,帮助约家企业获得授信及贷款合计约亿元;大力帮助企业解决用工难题,组织开展20xx年“春风行动”,春节过后至x月中旬,全市共举办系列招聘会场,发布招聘信息。x万个,约x.x万人与就业单位初步达成意向。

二是降低企业成本,减轻企业负担。及时组织开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作,印发实施《xx市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》,截止目前,共清理统计拖欠民营企业中小企业账款x.x亿元。已有部分账款还款到位,部分账款确定了还款时间及方式。降低企业融资成本,调整完善银政合作产业发展基金项下贷款的利率上限(不超过%),基金项下贷款平均利率由去年的x.x%进一步下降至x.%,极大了降低了民营中小微企业融资成本。

三是强化要素供给,保障企业生产。春节前后,分管副市长多次调研成品油、天然气和发电企业,安排部署油、电、煤、气保障工作,督促各相关单位及早制定应急保障预案,确保生产要素保障供应充足。制定实施xx市工业企业系列产销对接方案,并拟于三月底启动,帮助本地工业企业开拓市场,实施就业协作配套。

四是及时兑现政策,提振发展信心。今年市财政安排x.亿元,专项用于《关于加快工业经济发展实现倍增目标的意见》等政策的兑现落实,目前已启动政策的申报兑现工作。

三、下一步工作打算

为实现工业经济良好开局,一季度,我市将力争实现工业总产值亿元,同比增长%左右;工业增加值增速力争增长x%—x.x%左右,确保全年规上工业增加值比上年增长x%以上。重点做好以下五个方面的工作:

(一)突出抓目标督办。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求,进一步细化年度工作目标,特别是围绕一季度%的进度要求,细化落实到月,落实到重点产业和重点企业,落实到具体增长点。

(二)突出抓运行调度。创新家重点监测企业的分析研究工作,高度关注重点企业主要经济指标,及时预测预警,防止出现大起大落。强化xx个亿元以上重大新增长点管理,实行分级包保制度,确保新增长点按期出力见效。深入实施产销对接行动,精心组织开展系列产销对接活动,帮助企业拓展市场。

(三)突出抓项目建设。继续开展项目拉练活动,按照“看高不看低、看新不看旧”及“四不看”原则,精心组织开展今年第一季度项目拉练活动,激发各地各部门抓项目促发展的信心和决心。深入实施“千企千亿”技改提质工程,以智能化改造为重点,启动机器换人、数字化车间、智能工厂试点示范创建工作,一季度确保竣工投产亿元以上工业项目xx个、千万元以上技改项目xx个。

(四)突出抓政策落实。组织开展惠企政策进企业、进园区活动,进一步增强企业知晓政策、运用政策的能力。加大政策落实力度,督促全市各级各部门全面落实中央、省、市出台的减税降费、支持帆有制经济发展各项惠企政策,对落实慢、搞变通不落实的地区和部门进行严格问责。

(五)突出抓企业服务。市政府出资亿元,积极参与国家制造业转型升级基金,推动新一代信息技术与制造业深度融合发展,促进我市制造业转型升级和工业高质量发展。加快推进行政审批事项改革,全面推进行政审批“三集中三到位”,尽早实现“最多跑一次”目标,完善工业项目先建后验,开展项目报建审批区域性统一评价,实现“拿地即开工”。全力跟踪服务、协调解决重点项目、重大增长点形成出力过程中的困难问题,全面收集企业用工需求,组织开展一系列工业企业专场招聘会,订单式培训,化解企业用工难题;全面收集企业融资需求,组织举办好金融早春行活动,解决企业资金问题。

全省工业经济工作会议讲话精神篇七

同志们:

根据市委会研究的意见,下面我就20xx年经济工作和20xx年工作安排讲几点意见。

一、20xx年经济工作的主要特点

20xx年是经济形势比较复杂的一年。面对各种矛盾和困难,在省委、省政府的正确领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,紧紧围绕市十次党代会确定的打好“五大攻坚战”,确保实现“五个翻番”的工作目标,抢抓中原经济区建设、郑汴一体化发展等重大机遇,凝心聚力抓发展,金石开封谋跨越,经济发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。

(一)主要经济指标增速继续保持全省前列。初步预计,全市生产总值完成1090亿元,增长12.8%,增幅高于全省1.1个百分点。全市粮食总产259万吨,增长1.33%,连续8年创历史新高。全社会固定资产投资完成609亿元,增长29%,其中,城镇固定资产投资完成572亿元,增长30%;社会消费品零售总额完成434亿元,增长19.2%;规模以上工业增加值完成345亿元,增长23.2%;财政一般预算收入完成48亿元,增长29.7%。城镇固定资产投资、社会消费品零售总额增幅居全省第1位,规模以上工业增加值增幅居全省第3位,财政一般预算收入增幅居全省第5位,主要经济指标增幅继续位居全省前列,在“”开局之年成功迈入“千亿gdp”新阶段。

(二)主导产业骨干企业培育初见成效。全市规模以上工业企业达到1080家,主营业务收入超亿元企业达到291家,实现利润增长34%。十大产业集群发展迅速,预计879家规模以上工业企业实现主营业务收入1100亿元,增长42.4%,汽车及零部件、装备制造、化工、食品、纺织等主导产业初步形成。“双30”企业加快发展,主营业务收入增长45%以上。特别是随着新区奇瑞汽车(河南)制造基地、杞县龙宇化工聚甲醛、开封县晋开集团百万吨总氨、兰考县河南百昱新型平板显示电容式触摸屏、尉氏县福甬纺织、通许县电动车产业园等一批投资几十亿元的重大项目落地投产,骨干企业培育初见成效,预计20xx年全市主营业务收入超10亿元企业达20家,其中晋开集团综合收入超过40亿元。

(三)县域经济发展速度加快。经过近几年努力,五县经济发展速度普遍呈加速趋势。从财政一般预算收入来看,20xx年全省平均增速为23.1%,五县平均增速为34.5%,高出全省平均增幅11.4个百分点,增速最高的兰考县超过60%,增幅居全省第1位。尤为可喜的是,目前五县加快经济发展的劲头很足,势头很好,各县自加压力,你追我赶,相互竞争,加快发展的浓厚氛围已经形成。

(四)对外开放招商引资成效显著。深入实施招商引资“1128”工程,切实加强与国内外500强、央企等高端企业合作,积极组织参加“20xx河南省承接产业转移洽谈会”、第29届菊花花会等重大经贸活动,20xx年全市新签亿元以上项目159个,总投资1027.5亿元;新开工亿元以上项目122个,总投资725亿元;实际利用外资2.3亿美元,增长78%;外贸出口22185万美元,增长18%;引进省外资金230亿元,增长30%,是历年来引资总额最多、进出口规模最大、开放成效最为显著的一年。

(五)体制机制改革扎实推进。企业改革不断深化,开封塑料厂、开封丝织印染厂进入破产清算阶段;开化集团、中州机械厂、缝纫机总厂、针织厂等企业破产清算工作基本结束。社会事业改革稳步开展,基层医疗卫生机构综合改革进展顺利,93个乡镇卫生院、市区7个社区卫生服务中心及所有村级卫生室实现药品零差率销售;事业单位岗位设置管理工作如期完成;城乡居民社会养老保险试点工作继续深化。警务体制改革初见成效。深入推进土地整治、集约用地和管理机制创新,全年报批土地3万余亩,基本保障了经济社会发展建设用地需求。

(六)人民群众得到更多实惠。民生投入力度持续加大,落实资金36亿元,圆满完成十五项民生工程。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到15996元和6317元,分别增长16.8%和17.2%。全市城镇新增就业人员8.8万人。城镇基本医疗保险基本实现应保尽保,新农合参合率达到98%以上;开工建设各类保障性住房16713套,为1.7万户城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴6178万元。投入6500万元,更新城市公交车254辆,新开辟调整公交线路16条。开展依法整治规范市区三轮车工作,取缔非法客运三轮车8600多辆,城市交通秩序明显好转。物价过快上涨势头得到初步遏制。扎实推进平安开封建设,切实加强安全生产和食品药品安全监管,狠抓社会治安综合治理,切实做好信访稳定工作,社会大局保持和谐稳定。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,主要表现在:一是经济总量仍然偏小。虽然近年来我市主要经济指标增幅位居全省前列,但由于基数小,经济总量仍然偏小。我市gdp总量一直处于全省第13位;城镇固定资产投资增速连续22个月居全省第1位,但总量排名仍居全省第15位。二是主导产业还不突出。我市主导产业规模还不够大,特别是工业实力总体较弱,二产比重低于全省14.1个百分点,骨干企业少且不强,目前仅一家企业综合收入超40亿元,还没有一家企业进入全省百强企业名单。三是县域经济仍然薄弱。20xx年全省县级财政一般预算收入平均为5.5亿元,20xx年我市最高的县为3.9亿元,20xx年最高的县近5亿元,没有一个县达到全省平均数。四是收入支出压力增大。收入方面,明年全国经济增速可能放缓,加上国家加大结构性减税力度,我市财政收入保持高速增长难度进一步增大。支出方面,明年我市将在保障和改善民生、加强城市基础设施建设等方面加大投资力度,财政支出十分紧张。五是节能减排形势严峻。当前,我市正处在实现快速崛起的关键时期,工业综合能耗高位运行,20xx年全市节能降耗指标不降反升,完成“”时期单位gdp综合能耗降低15%的目标,任务还十分艰巨。对这些问题,我们要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、20xx年经济工作的总体要求和目标

20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是贯彻落实省九次党代会、市十次党代会精神,推动中原经济区建设、促进开封快速崛起的关键一年,做好明年的经济工作,保持经济社会发展良好态势,具有十分重要的意义。前不久召开的省委经济工作会议,科学判断了当前国际国内以及全省的经济形势,全面部署了20xx年的经济工作,为我们把握发展大势、进行科学决策指明了方向。总体看,当前及今后一个时期是开封风生水起的黄金发展期。一是国家宏观政策环境趋向宽松。中央强调,20xx年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,突出把握好“稳中求进”的工作总基调,防止经济大幅下滑,避免物价涨幅反弹。财政政策实施结构性减税,货币政策保持社会融资规模合理增长,国家宏观政策环境总体不会再紧,对于我们争取国家支持、加快发展提供了比较宽松的外部环境。二是产业转移持续加快。经济全球化不可逆转,国际国内产业分工继续深刻调整,制造业及相关技术加快向新兴市场转移,东部沿海地区产业和资本加快向中西部地区转移,对于我们承接产业转移,加强与国际大集团、沿海地区高端企业合作,打造新的竞争优势十分有利。三是中原经济区建设正式上升为国家战略。国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,将开封定位为中原经济区的核心区、“三化”协调发展的先导区和中原经济区最具活力的发展区域,定位之高前所未有,进一步强化了开封在全省的战略核心地位,也为开封发展扩展了更加广阔的空间,而且其综合效应正在显现。四是郑汴一体化发展成为全省共识。推进郑汴一体化发展是开封最直接、最重要的发展机遇。省九次党代会进一步提出要“推进郑汴一体化发展,促进郑州、开封融合发展,努力打造中原经济区核心增长板块”。刚刚闭幕的省委经济工作会提出“要积极推进郑汴一体化发展,加快推动交通一体,尽快实现郑开通信、金融同城”。卢展工书记、郭庚茂省长等省领导密集到开封调研郑汴一体化发展,对加快我市与郑州融合发展、推进开封新区开发建设提出了更高要求和期望。五是文化旅游产业发展迎来难得历史机遇。党的xx届六中全会作出了建设社会主义文化强国的战略部署,出台了深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣的一系列政策措施;省委九届二次全会审议通过了《关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》,对加快文化强省建设进行了安排和部署,我市文化旅游产业发展迎来难得历史机遇。同时,经过多年坚持不懈的奋斗,我市经济发展速度连续四年超过全省平均水平,经济实力显著增强,全市广大干部群众思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围已经形成。各级各部门要坚定必胜信心,抢抓机遇,务实发展,乘势而上,推动经济社会发展取得更大的成绩。

20xx年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和省九次党代会、省委经济工作会、市十次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,抢抓中原经济区建设、郑汴一体化发展等重大机遇,以实现开封快速崛起为目标,把稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定有机结合起来,全力打好“五大攻坚战”,积极作为,持续求快,务实发展,努力保持经济社会又好又快健康发展,以优异成绩迎接党的胜利召开。

20xx年全市经济社会发展的预期目标是:生产总值增长12%;财政一般预算收入增长15%以上;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长18%;外贸出口增长15%;实际利用外资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长10%左右;农民人均纯收入增长10%左右;城镇新增就业6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;节能减排完成省下达任务。

20xx年改革发展稳定的任务十分繁重,全市各级各部门要把思想和行动统一到中央和省委、市委对经济形势的分析判断和决策部署上来,围绕“一个目标”,坚持“五个着力”,打好“五大攻坚战”。“一个目标”就是持续求快,保持经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。“持续求快”作为明年我市经济工作的总基调,与中央“稳中求进”和省委“持续求进”一脉相承,符合开封发展的实际。开封目前的发展处于十分关键的时期,发展的决心不能变,发展的目标不能低,发展的速度不能慢,慢了就会丧失发展机遇,慢了就会落在别人后面,慢了什么事也干不成,慢了也无法保持稳定。“持续求快”是中原经济区建设的需要,是推进郑汴一体化发展的需要,也是实现开封快速崛起的需要,更是惠及民生的需要。“五个着力”就是着力推进郑汴一体化发展、着力培育主导产业骨干企业、着力破解发展瓶颈、着力优化经济发展环境、着力保障和改善民生。“五大攻坚战”就是市十次党代会确定的打好工业强市、开封新区五年成规模、建设国际文化旅游名城、推进新型城镇化、农业产业化提升攻坚战。

三、牢牢把握经济社会发展关键环节,坚持“五个着力”

实现开封快速崛起,必须牢牢抓住经济社会发展的重大方向,努力在关键环节上求突破,为经济社会发展拓展更加宽广的空间、打下更加坚实的基础、提供更加有力的保障。

(一)着力推进郑汴一体化发展。推进郑汴一体化发展,开封要积极主动。市发展改革委要密切跟踪,结合《中原经济区建设纲要》出台,调动各方面资源加快推进郑汴一体化发展。各有关部门都要主动对接,强力运作,加快推进电信同城、金融同城、交通同城、产业同城、生态同城和资源共享,推动郑汴一体化取得实质性进展。一要加快推进电信同城。要认真做好开封电话号码升位和两市统一区号、并网等相关工作。二要加快推进金融同城。积极推进郑州开封资金清算同城化,突出抓好票据融资同城化,加快两地资金周转速度,实现两地居民在各商业银行和股份制银行办理金融业务享受同城待遇。建立银行高科技电子结算系统,实现跨区域贷款和金融联网。三要加快推进交通同城。要扎实推进郑汴物流通道、连霍高速开封段扩宽、郑民高速、郑开城际铁路、郑徐客运专线等道路建设,启动310国道开封境汪屯至中牟界等新建改建工程,争取尉氏县至郑州航空物流港区通道建设,进一步完善两市之间交通体系。积极推进郑汴公交同城。四要加快推进产业同城。进一步增强两市在产业链、产品链、科技链方面的衔接与交流,着力推进两市产业互补、资源共享、功能协调发展。积极培育战略性新兴产业,重点抓好奇瑞汽车、海马汽车、东风日产为龙头的汽车及零部件产业、富士康为龙头的电子信息产业、航空港区为龙头的物流港区产业等重大项目的对接。五要加快推进生态同城。尽快启动郑汴新区水系建设详规,加快沿黄休闲生态旅游区开发。同时,要积极推进文化、教育、卫生、体育、科技等方面的对接和资源共享。

(二)着力培育主导产业骨干企业。主导产业和骨干企业是加快推进郑汴一体化发展的重要支撑,是实现开封快速崛起的关键力量,要把培育主导产业和骨干企业作为今后我市经济发展的重中之重,切实抓紧抓好。一要强化培育意识。无论是工业、农业还是第三产业,没有主导产业,没有一批骨干企业,就不可能形成竞争力,也不可能做大做强。这些年我市工业之所以能够快速发展,就是因为我们引进了一批大项目,培育了一批大企业,形成了十大产业集群。各县区、各部门要进一步强化培育意识,明确主攻方向,选择最具优势的行业,坚持规划引领,突出招大引强,强化要素保障,争取在培育主导产业和骨干企业方面尽快取得新成效。二要培育龙头企业。实践证明,像晋开集团、奇瑞汽车、龙宇化工这些行业龙头,对推动相关产业链发展起到了至关重要的作用,对培育主导产业具有重要的意义。一方面,要加大对现有骨干企业的扶持力度,引导鼓励企业进行战略重组、做大做强;另一方面,要通过招商引资、承接产业转移等方式,积极引进战略合作者,引进有影响力的龙头企业入驻。三要提升创新能力。依托骨干企业和科研单位,组织实施重大科技攻坚工程,大幅度提高我市产业技术水平和核心竞争力。要进一步鼓励和支持重点骨干企业建立高水平的技术研发中心,争创国家级、省级工程技术研究中心,创建省级科技创新(成果转化)产业基地。要大力实施品牌战略,支持龙头企业争创国家名牌和驰名商标。四要加强重点项目建设。要把“重点抓项目、全力保增长”作为明年一切工作的主导方针,扎实开展重大项目建设攻坚行动,强力实施“3536”工程,组织实施300个以上重点项目,当年完成投资500亿元以上,推进工业、文化旅游、民生3大类60个重大项目建设,以大项目带动大投资,以大投资引领大发展。

(三)着力破解发展瓶颈。目前,制约经济发展的因素较多,主要是资金制约明显、土地指标严重短缺、资源环境容量有限、招商引资竞争激烈、房屋征收依然较难。各县区、各部门要围绕发展中的突出矛盾,千方百计破解发展瓶颈。一要着力破解资金难题。资金是制约我市经济发展最大的难题,明年的资金压力依然较大。要抓住国家宏观政策趋向宽松的机遇,积极向上级沟通联系,争取更多资金投向开封。要深入推进与各商业银行的战略合作,争取信贷指标和项目调增额度。要积极推进银企对接合作,大力推行bt、bot融资模式,引导更多社会资金投入实体经济。要认真抓好企业债券发行工作,加快企业上市融资步伐。二要着力破解发展用地瓶颈。初步统计,明年全市各类建设用地需求4.6万亩,省下达我市建设用地仅7000亩,保障发展用地与保护耕地资源“两难”局面没有改变。要实施差别化土地政策,计划指标重点保障重点项目和重要基础设施用地。要加快土地规划评估修编,争取纳入省土地规划定期评估和适时修编试点。要结合实施高标准粮田“百千万”工程,扎实开展农村土地整治,保障新型农村社区及非农产业发展用地。要推进城乡建设用地增减挂钩,集中用于县域城镇和产业集聚区。要节约集约用地,加快标准化厂房建设,大幅度提高单位建设用地投资强度和单位土地面积产出率。要推进体制机制创新,完善土地开发利用管理“三项机制”,稳妥推进集体土地使用权制度改革。三要着力破解资源环境瓶颈。近年来,我市环境形势仍然严峻,污染物排放量仍处于较高水平,城市生活污染继续上升,大气、河流污染仍较重。特别是今年全市单位gdp能耗呈现不降反升的态势。要着力破解资源环境容量瓶颈,坚决遏制全市能耗不降反升态势,切实加强减排工作,为经济社会发展创造更多空间。加快淘汰高耗能、高污染的落后生产能力,加大大气污染防治力度。加快实施黄汴河治污工程、雨污分流和污泥处理,加大惠济河、贾鲁河等重点河流治理力度。四要着力破解招商引资瓶颈。面对国际及沿海产业转移的大趋势,中西部地区及全省其它市县各显神通,比环境、抢客商、争项目,态势逼人。我市经济基础还很薄弱,特别是工业化和城镇化水平都比较低,要实现开封快速崛起,进一步扩大开放,搞好招商引资,才是最快捷、最易见效的途径。当前我市一些县区招商引资办法不多、方式落后、效果不佳,一直没有引进像样的重大项目。要把招商引资、承接产业转移作为当务之急,创新方式方法,完善奖励机制,以时不我待、刻不容缓的紧迫感,抢抓机遇,抢占先机,推进我市经济又好又快发展。要实施党政一把手招商引资工程,落实二分之一工作法,按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的要求,突出抓好与国内外500强、央企、上市公司、台资企业的对接引进工作,力争与国内外500强、央企、高新技术企业合作实现新突破,再掀对外开放新高潮。五要着力破解房屋征收瓶颈。我市老城区面积大、危旧房多、居住条件差、危旧房改造任务十分繁重。要把老城区改造列入重要议事日程,深入实施宋都古城风貌保护与重现工程,按照《加强老城区改造的实施意见》、《开封市城中村改造五年行动计划》和《国有土地上房屋征收与补偿意见》,坚持政府主导、区为主体的原则,整片、整块、整体推进老城区改造,加快城中村和棚户区危旧房征收,力争老城区三年出形象、五年基本完成改造任务。

(四)着力优化经济发展环境。在当前激烈的区域竞争中,发展环境已成为对外开放和招商引资的第一竞争力,哪里的基础设施完善、投资贸易便利,资本就往哪里流动,哪里的政府能提供更多良好服务,资本就往哪里聚集。我市要在新一轮承接产业转移竞争中获得主动权,就必须以开放环境优化的新突破,培育对外开放的新优势,开创对外开放的新局面。一方面,要建立健全服务长效机制。持续推动“两转两提”,深入开展优化经济发展环境集中整顿行动,加快服务型政府建设。要严格贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》,深入实施重大项目联审联批制、项目代理制和涉企收费一费制等制度。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制,完善一站式、一条龙服务。对重大招商项目实行领导“一对一”跟踪协调服务,帮助解决项目落地过程中的重大问题。另一方面,要大力营造尊商、亲商、安商良好氛围。切实保护投资者合法权益,将“12312”商务举报投诉电话受理范围扩展到外商投诉咨询服务领域,针对投资者反应的热点、难点问题,认真解答,及时回复,特别是对重大投诉案件要实行直报制和领导包案制,下大力气解决好,努力营造尊商、安商、亲商的开放氛围,让外来投资者安心、舒心、放心发展,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“联动招商效应”。要着力打造诚信政府,重承诺,说到做到,说好做好,没把握的事情坚决不说,做不到的事情坚决不许诺,维护好开封良好的对外形象。

(五)着力保障和改善民生。要适应群众新期盼,把改善民生放在更加突出位置,加大财政投入,坚持每年办好“十五项民生工程”,让人民群众得到更多实惠。千方百计扩大就业。要继续实施更加积极的就业政策,把促进经济发展和扩大就业相结合,加强就业技能培训、信息服务和就业帮扶,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群的创业就业工作,新增城镇就业6万人、再就业2.5万人。切实加强社会保障。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,加快完善覆盖城乡的社会保障体系建设,稳步提高保障水平。要建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保及农村“五保”供养标准的正常调整机制,完善机关事业单位工资制度。要继续扩大社会保险覆盖面,明年年底前基本实现新农保和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。要进一步完善失地农民社会保障机制和城乡社会救助制度,不断提高各项社会保障标准。强力推进保障性安居工程建设。要进一步加大资金投入,落实土地指标,制定和完善并严格执行保障性住房分配、管理、退出等制度和办法,保证工程质量和分配公平,确保开工建设经济适用住房3123套、廉租住房2771套、公共租赁住房4453套、棚户区改造安置住房3924套,着力缓解中低收入群体住房困难问题。加强教育改革发展。要始终坚持教育优先发展战略,不断加大教育投入。深入实施学前教育三年行动计划,新改扩建幼儿园150所。深化农村义务教育经费保障机制改革,继续抓好中小学布局调整、薄弱学校改造等工作,推进义务教育均衡发展。大力支持河南大[]学、黄河水利职业技术学院、开封大学、开封文化艺术职业学院等高校加快发展,配合做好河南大学百年校庆活动。提高医疗卫生保障水平。要推进基层医疗卫生机构综合改革,启动县级医院综合改革试点,实施基本药物制度全覆盖,继续提高新农合筹资水平和农民受益水平。要加快医疗卫生资源整合,扎实推进市中心医院和市妇儿医院建设,加快市精神病医院迁建工作。继续在乡镇卫生院开展“四好一满意”活动。扩大基本公共文化服务。大力支持公共文化基础设施建设,继续抓好重大文化项目和文化惠民工程建设,积极推进公益性文化设施免费开放。

四、齐心协力,举全市之力打好“五大攻坚战”

市十次党代会提出的“五大攻坚战”已经深入人心,关键是要推动落实。要加大工作力度,齐心协力、密切配合,围绕“五大攻坚战”,分别成立专门机构,建立强有力的组织,举全市之力加快推进,确保明年取得明显成效。

(一)打好工业强市攻坚战。工业是强市之本,是促进开封快速崛起的坚强支撑。市十次党代会把打好工业强市攻坚战放在“五大攻坚战”之首,确立了工业在开封快速崛起中的重要地位。全市上下要进一步统一思想,提高认识,全力以赴打好工业强市攻坚战。一要全面实施“81333”工程。“81333”即“强力推进8个产业集聚区建设,重点发展10大产业集群,着力培育30家重点骨干企业,择优扶持30家高成长型企业,着力加快30个新上重大工业项目建设”。“81333”工程是打好工业强市攻坚战的总抓手,是工作的重中之重,必须精心谋划,务求实效。二要加快产业集聚区建设。要按照“四集一转”总体要求,加大基础设施建设,加快完善政策支持体系,建立健全集聚机制、激励机制和服务机制,积极吸引特色优势产业、各种生产要素和优势资源向集聚区汇聚,着力把产业集聚区建设成为拉动增长、优化结构、增强竞争力的载体和平台。三要着力发展产业集群。全面落实十大产业集群“”发展规划和《关于加快培育和发展十大产业集群的意见》,围绕汽车及零部件、装备、化工、新材料、食品、纺织服装、光伏、木业、生物医药、电子信息等十大产业集群发展,加大财税政策扶持力度,针对性开展招商引资和承接产业转移,促进其健康快速发展、做大做强,力争十大产业集群主营业务收入完成1300亿元,增长18%。四要大力培育重点工业企业。重点工业企业是全市工业经济发展的排头兵,是带动工业转型升级的主力军。要不断完善企业服务长效机制,以调整结构、科技创新、战略重组、企业上市、提高市场竞争力为核心,加大重点工业企业扶持力度,提升“双30”企业带动引领作用,力争销售收入超10亿元企业达到23家,超20亿元企业达到6家。要加快平原非标、禾丰牧业等企业上市融资,推进企业债券发行工作。五要狠抓工业项目建设。把工业项目建设作为打好工业强市攻坚战的重要抓手,下大力气,扎实推进,确保取得成效,以重点突破带动全局发展。要全力推进汽车及零部件产业园、北大科技园河南园区、晋开集团百万吨总氨、中平能化光气产业园、河南煤化重装集团大型空分及化工设备制造、盛世中原家居产业园等30个重大工业项目实施,确保工业投资完成227亿元,不断为工业经济发展积蓄后劲和能量。

(二)打好开封新区五年成规模攻坚战。开封新区是实现开封快速崛起的载体和希望。要围绕“一年一个样、三年大变样、五年成规模”的总体目标,加大基础设施建设力度,着力推进重点项目建设,全面展开产业布局。一要加快基础设施建设。积极运作,开辟多元化融资渠道,确保固定资产投资完成200亿元以上,基础设施投资完成50亿元。加快中心区基础设施配套完善,狠抓三期、四期基础设施及铁南工业区基础设施bt项目建设。加强黑岗口调蓄水库及桥梁、森林公园及沿路、沿河、沿湖景观带建设,搞好金明广场提升改造,建成一批彰显特色、独具魅力的城市亮点。积极推进职教园区、开封高中西校区、开封市中心医院、解放军第155医院等配套服务设施建设,增强新区吸纳能力。千方百计加快迁村并居工程。二要狠抓重点项目建设。完善服务措施,落实跟踪机制,加快总投资50亿元的银基数字科技研发、总投资36.3亿元的王府砦迁村并居、总投资31.5亿元的河南煤化集团研发中心等第一批、第二批60个亿元以上重大项目建设,确保完成投资200亿元。发挥综合优势,紧盯国内外500强,大力引进战略投资者,确保再引进一批科技含量高、带动能力强的重大项目,力争引进一批跨国公司区域性总部、国内大型企业集团总部入驻。三要培育主导产业。突出产业集群发展,力争汽车及零部件、装备制造、食品及农副产品深加工三大主导产业主营业务收入增长36%,达到130亿元以上。加快汽车及零部件产业园发展,建成中原经济区重要的汽车及零部件产业基地。推进国家级空分特色产业基地建设,提高空分产业核心竞争力。大力培育电子信息、新材料、新能源和生物医药等新兴产业,建设高新技术产业化基地。大力发展现代服务业,重点发展金融业、商贸业和文化创意产业,建设区域性金融、商贸流通和科教研发中心。

(三)打好建设国际文化旅游名城攻坚战。坚持走打造特色城市之路,加快文化产业示范园区建设,完善文化旅游服务体系,加大文化旅游推介力度,进一步提升城市管理水平,着力建设国际文化旅游名城。一要加快文化产业示范园区建设。加强组织机构建设,完善发展规划,研究出台强有力政策措施,加快推进宋都古城文化产业园区建设,全力打造华夏历史文明传承创新先行示范区。要深入实施宋都古城风貌保护与重现工程,坚持以国际标准建设城市,突出宋文化特色,切实抓好历史文脉传承、文化内涵发掘,努力打造全城一景的宋文化主题公园。要积极引进战略合作伙伴,加快城墙保护五期、宋都水系、鼓楼复建、繁塔·禹王台景区开发、延庆观扩建、大宋文化博物馆·开封城摞城新郑门遗址、特色历史文化街区开发、大宋科技园等重点文化旅游项目建设,力争取得突破性进展。要加强景区建设,丰富景区文化内涵,加强软硬件设施建设,加快清明上河园上市步伐。要结合老城区开发改造,加快3#地块阳光湖周边景观整治、棚户区改造及水系二期周边地块开发,全面启动8#地块包公湖周边整治工程,优化景区周边环境。加强老城区道路、停车场等基础设施建设,抓好城市出入口景观带建设和火车站及周边改造开发。二要着力构建国际文化旅游服务体系。围绕“吃住行游购娱”六大要素,按照国际标准,加快构建旅游服务体系,抓好开封市旅游集散综合服务中心等配套设施建设,建立完善旅游信息服务平台。要加快推进旅游标准化工作,一切旅游标准要与国际接轨。大力发展现代服务业,推动娱乐、休闲、酒店等第三产业发展,提升旅游接待服务水平。加强文化旅游专业人才队伍建设,为建设国际文化旅游名城提供人才保证。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游营销上下工夫,加快建立国际性的旅游营销体系。认真组织筹备第30届菊花花会、中国收藏文化(开封)论坛、20xx清明文化节、第22届中国厨师节等重大节会活动,办出水平、办出特色、办出名气。加大文化旅游推介力度,确保全市旅游接待量增长10%以上,旅游综合收入增长15%以上。要整合文化资源,继续抓好大型水上实景演出《大宋·东京梦华》等著名文化品牌建设。四要提升城市管理水平。建设国际文化旅游名城,必须按国际惯例管理城市。要进一步充实数字化城市管理系统内容,提高数字化城市管理系统运行质量。要加强城市交通整治,优先发展公共交通,巩固依法整治规范市区三轮车工作成果,提升出租车行业服务水平。要突出抓好市容环境、市政设施、园林绿化等方面的精细化管理,加大城市美化、绿化、亮化、净化力度,提高市民文明素质,创建国家级卫生城市,努力建设精致秀美的宜居城市。

(四)打好新型城镇化攻坚战。城镇化发展问题,是“”期间我市经济社会发展中具有全局性、战略性的一个重大问题。要坚持以城镇化引领“三化”协调发展,以中心城区为核心,以县城为重要支撑,以中心镇为重要支点,以新型农村社区为重要依托,大力推进城乡建设,构建“中心城区?—县城—中心镇—社区”的城镇化格局。一要加快中心城市发展。20xx年9月,省下发了《关于促进中心城市组团式发展的指导意见》,把城市组团式发展放在了更高位置。就我市讲,就是要以优化中心城市布局、提升城市辐射带动能力、促进“三化”协调发展为目标,稳步推进以“两核六组团”为主体的城市组团式发展。“两核”就是老城区和开封新区;“六组团”就是运粮河组团和五县组团。市城乡规划局等有关部门要认真学习研究省促进中心城市组团式发展的指导意见,加快制定实施方案,抓紧编制各项规划。在强力推进开封新区建设的同时,要把老城区改造摆上重要议事日程,加强老城区基础设施建设和棚户区改造,着力提升老城区综合承载能力,形成我市中心城区新老两个核心组团。各县要坚持用现代城市的理念和标准规划建设县城,突出县域特色,强化产业支撑,拉大县城框架。要启动建设机场北路改造及延伸工程,加快推进开封县与市区对接。二要切实抓好小城镇建设。要把小城镇建设作为统筹城乡发展的重要节点,坚持规划先行,编制好县域村镇布局规划,明确小城镇的发展方向和定位,以科学的规划引导、规范小城镇建设。要坚持产业强镇,把生产发展放在小城镇建设的首要位置,立足资源优势、产业优势,把小城镇建设与发展现代农业密切结合起来。三要扎实推进新型农村社区建设。新型农村社区是推进城乡发展的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点,既是大势所趋、发展所需,也是广大农民群众的共同愿望。要按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则,稳步推进新型农村社区建设。加快规划编制,高标准完成802个新型农村社区规划编制。要确保用地,在以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的前提下,建立城乡统一的集约用地机制,确保新型农村社区建设用地。要加大资金投入,整合市县区资金,在加快已启动35个新型农村社区基础设施和公共服务配套设施建设的同时,再启动20个新型农村社区建设,确保20xx年建成一批、入住一批,切实让人民群众得到更多实惠。

(五)打好农业产业化提升攻坚战。“三化”协调发展,农业是基础。要始终把“三农”工作摆在重中之重的位置,稳定提高农业综合生产能力,大力发展现代农业,促进农业增效、农民增收。一要稳定提高农业综合生产能力。继续实施粮食丰产工程,加快农业科技成果转化,强化农业科技服务体系建设,力争全年粮食总产52亿斤。把水利基础设施建设作为稳定农业生产的基础保障,切实抓好赵口、柳园口、三义寨三个大型灌区续建配套与节水改造工程建设,全面完成贾鲁河、运粮河等中小河流和重要支流重要河段治理任务。不断加快小型农田水利建设,做好“油改电”工程,着力推进中低产田改造和土地治理,大规模建设旱涝保收的高标准农田。二要加快发展现代农业。深入推进农业结构调整,加快优质粮食、棉花、花生、瓜菜4个百万亩优质农产品产业带和特色农产品基地建设;继续加强国家现代农业产业技术体系建设,加快建设中国农业大学开封实验站;大力发展现代畜牧业,力争主要畜禽规模养殖比重达到80%以上,全力打造我国重要的优质畜产品供应基地;强化重大动(植)物疫病防控和农畜产品质量安全监管,保证畜产品抽检合格率稳定在95%以上,确保不发生重大动物疫情;加强对农业产业化龙头企业服务,重点扶持天丰面粉、杞县大用、福甬纺织、中原皓月、雏鹰农牧等龙头企业,尽快培育3家以上年销售收入超10亿元的农产品加工企业,力争实现国家级龙头企业零的突破;加大农业招商引资力度,引导农业企业集群发展,创建省级、国家级农业产业化示范集聚区。三要积极促进农民增收。认真落实农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等强农惠农富农政策;大力发展农民专业合作组织,新增农民专业合作社250家、农机专业合作社30个;加大金融支农力度,积极发展村镇银行等新型农村金融机构;积极推进扶贫开发,完成40个扶贫开发整村推进村、5万贫困人口脱贫任务。继续实施农村劳动力转移就业技能培训计划,全年新增转移就业农村劳动力5万人。

五、切实提高领导和推动科学发展的能力

做好20xx年的经济工作,必须加强和改进党对经济工作的领导,切实提高领导和推动科学发展的能力和水平。

一要善谋全局。“不谋全局者不足谋一域”。世界经济全球化和区域经济一体化发展的大趋势,要求我们必须站在全局的角度看问题、想办法、做决策,善于从国际国内形势发展变化中应对风险挑战,把握发展机遇。对全市来讲,要在中原经济区建设大局中找准定位、发挥优势、谋划发展,紧紧围绕“五个定位”、“五大攻坚战”、“五个翻番”,实现开封快速崛起,来谋划整体工作。对县区来讲,要在开封快速崛起的大局中找准自身定位、发挥各自优势、谋划好本县区的发展。对各部门来讲,要坚决克服本位主义和狭隘的部门利益,自觉服从服务于全市工作大局,发挥应有的作用,做出积极的贡献,合力攻坚,打好总体仗。作为各级领导干部尤其是主要领导干部,只有认真研究国家和省的宏观政策,找准与本县区本部门工作的结合点,才能高屋建瓴、运筹帷幄,增强预见性,把握主动权。

二要会抓大事。“善弈者,谋势;不善弈者,谋子”。有些领导干部整天忙于事务性工作,忙于各种场面上的应酬活动,看似忙忙碌碌,实际效果不佳。各级领导干部尤其是主要领导干部要从一般事务性工作中解脱出来,减少不必要的应酬,集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾,把主要精力放在每年解决几个具有全局性的重大问题上,放在每年引进几个实实在在的重大项目上,放在每年办成几项群众普遍关心关注的重大民生工程上。

三要主动运作。最近,中央和省召开了一系列重要会议,出台了很多实实在在、含金量很高的政策措施,省政府在郑汴一体化发展方面也将出台一系列政策措施。确保这些政策措施落到实处、见到实效,要靠我们主动运作、科学运作、有效运作。要主动加强同国家和省有关部门的沟通衔接,争取更多的政策倾斜,争取更多的资金支持,争取更多的项目布局。近年来,我市同一些省直部门签定了战略合作协议,要认真推动落实。同时,要争取与更多省直部门开展战略合作,使开封在更大的范围、更高的层次、更广的领域上得到上级更多的支持。

四要务实重干。完成明年经济发展的各项目标任务,要靠务实重干。光说不动、光讲不干、抓而不实、抓而不紧,只能使工作虚漂,决策棚架,目标落空,贻误战机,影响发展。要按照“三具两基一抓手”的要求,在提高执行力上狠下工夫,将战略谋划和决策部署真正落实到破解一个个发展难题上,落实到一个个具体项目上,落实到一个个责任主体上。对定下来的事要雷厉风行、锲而不舍,对部署了的工作要加强督查、一抓到底。特别是对一些大事、要事、难事、急事、棘手事,各级领导干部特别是主要领导要像依法整治规范市区三轮车那样,深入实际,扑下身子,直面困难,敢于担当,不达目的,决不罢休。

五要清正廉洁。要认真落实党风廉政建设责任制,加强对权力运行的制约和监督,严肃查处违法违纪案件,纠正损害群众利益的不正之风,以党风廉政建设的实际成效保障经济社会发展。明年财政增收节支的压力很大,要继续树立过紧日子的思想,从严控制“三公”支出和一般性支出,挤出更多的财力用到发展经济、改善民生等关键环节上。春节将至,要切实加强节日期间的党风廉政建设,本着节俭的原则安排好节日期间的各项活动,尤其是各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头严格执行党风廉政建设的各项规定,不仅要管好自己,还要管好配偶、子女和身边工作人员,坚决制止各种浪费和违规违纪行为。

六、统筹安排好当前工作

现在距春节仅有20多天的时间,年末岁首工作千头万绪。全国、省、市“两会”将相继召开。在这期间,各县区、各部门一定要按照市委、市政府统一部署,切实抓紧抓好当前工作,统筹安排好明年工作,确保全市人民过一个平安、欢乐、祥和的春节。

一要谋划好明年的发展。明年国内外经济形势将更为复杂,谋划好明年的各项工作,对于继续保持经济发展好的趋势、好的态势、好的气势至关重要。各县区、各部门要把中央、省委重大决策与市委、市政府中心工作结合起来,与各自工作实际结合起来,及早着手,认真谋划,突出重点,统筹兼顾。要关注粮食生产,抓好春季生产管理,确保粮食生产实现“九连增”。要突出项目这个抓手,把事关经济社会发展的各项工作落实到项目上,从年初开始统筹安排,夯实前期工作,确保各项工作有序推进。特别是各种会议,要尽早安排,能春节前开的就春节前开,一季度前各项业务会议要全部开完,以留出更多的时间抓工作、促落实。

二要关心群众生产生活。“双节”马上就到。各级各部门要心系百姓冷暖,结合实际深入开展多种形式的访贫问苦、节日慰问、帮扶救助等送温暖、献爱心活动,千方百计为群众办好事、办实事。要加大社会保障工作力度,确保企业退休人员基本养老金、城乡低保对象、城市孤老幼儿等困难群众救助资金及时足额发放。要开展农民工工资支付情况执法检查,确保农民工工资基本无拖欠。要扎实做好市场平稳运行工作,精心组织货源,加强市场价格监测预警,确保节日期间市场价格特别是生活必需品价格基本稳定。

三要确保社会大局和谐稳定。要加强以食品、药品卫生安全为重点的市场监管,集中开展节日期间市场专项执法检查,确保人民群众身体健康和生命安全。要深入开展安全隐患排查治理,严格落实安全生产责任制,切实把各项安全措施落到实处,防止各类重特大事故发生。要加强对烟花爆竹等易燃易爆物品的生产、运输、销售、仓储和使用全过程的监督管理,坚决打击非法生产、销售烟花爆竹行为。要加强对交通运输的监督管理,确保“春运”安全。要认真分析当前信访工作形势,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分工负责、分片包干,切实把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。要认真履行职责,加强社会治安综合治理,严厉打击各种犯罪活动,防止突发性和群体性事件发生,努力保持社会和谐稳定、安定团结的良好局面。

同志们,做好明年经济工作,任务艰巨,责任重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下,扎实工作,积极运作,务实发展,咬住目标不放松,全力以赴抓落实,为实现开封快速崛起作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!

全省工业经济工作会议讲话精神篇八

同志们:

今天,我们在这里召开20xx年工业经济工作会议。会议的主要任务是,总结我区20xx年工业经济工作开展情况,分析形势,研究对策,安排部署20xx年的工业经济工作。

刚刚过去的20xx年是我区工业发展进程中极不平凡的一年,也是工业发展的又一个丰收年。工业总量、效益、结构、能耗等主要指标均实现历史性突破,取得了显著成绩,连续三年位居全市第一。在年初召开的自治区工业大会上,我区被评为内蒙古工业十强旗县第四名,科尔沁工业园区荣获内蒙古工业十强开发区第三名。这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导,全区各方面大力支持、帮助的结果,是工业战线广大干部职工顽强拼搏、真抓实干的结果。刚才,××主任、××主任分别对20xx年全区工业经济和园区工作做了全面总结和客观分析,对20xx年的相关工作进行了安排和部署,我完全同意。下面,就做好今年的工业经济工作,我讲几点意见。

一、认清形势,增强工业经济发展的紧迫感和责任感

第一,深刻认识发展工业经济的重要意义。20xx年,是深入贯彻落实党的xx大精神的重要一年,更是实现我区经济社会又好又快发展、在自治区东部率先崛起的攻坚之年,做好工业经济工作意义十分重大。

一是培植财源、壮大经济规模的有效途径。实践已经证明,工业经济是财政收入的主要来源,是迅速壮大地区经济总量的必然选择。只有加快工业经济发展步伐,培育更多更强的工业企业,才能大幅增加财政收入,增强地方经济发展后劲。

二是解决农民增收难的有效途径。“三农”问题的根本出路在于农业产业化,而实现农业产业化,必须靠工业化来带动,农业产业化本身就是工业化的有效组成部分。今年,我区农民人均纯收入要达到6200元,比上年增加700元。这样的目标,仅靠农业本身是难以实现的,必须依靠工业化的带动。要大力发展一大批以农畜产品加工为主的龙头企业,使农户与大市场建立起稳定的供销关系,提高农畜产品的附加值,确保农民大幅增收。

三是带动城镇化进程和促进充分就业的有效途径。通过发展工业尤其是劳动密集型工业,可以创造更多的就业机会,缓解就业压力,促进充分就业。同时,还可促进农村富余劳动力向城镇和非农产业转移,加快由农民到城镇居民的转变,推动城镇化进程。因此,我们一定要从全区经济社会发展大局和实现可持续发展的高度来认识发展工业的重要性,重新审视工业、重视工业,强化工业主导地位,以积极负责的工作、开拓创新的精神和扎实深入的作风去发现问题、迎接挑战、解决矛盾、突破难关,不断开创工业经济工作新局面,确保我区工业经济再次增倍翻番。

第二,充分把握发展工业经济的有利因素。一是从总体来看。今年国内外经济发展的环境较好,有利因素依然较多,我国宏观调控成效显著,防止了经济大起大落,经济增长较快,效益较好。xx大胜利召开,对全国经济发展做出了全面部署,新一轮经济改革必将为经济增长增添新的动力。我区具备持续快速发展的基础和条件,工业经济快速发展总的基本态势不会改变。二是从项目建设情况来看。20xx年以及近期即将竣工投产的13个重点项目今年可新增销售收入130亿元,为我区全年工业经济指标的如期完成提供了强有力的保障。三是从新增规模以上工业企业情况来看。今年可新增规模以上企业15户,总数将达到90户。以上种种因素表明,我区的工业经济发展后劲依然十分充足。特别是工业园区基础设施建设的逐步完善,将有力推动我区项目招商引资再上新台阶。因此,区委、区政府科学制定了区属全部工业总产值、增加值和税金分别达到340亿元、130亿元和7亿元,三项指标再次实现翻番的目标,这是一个自加压力、乘势而上的目标,是经过努力一定可以达到的目标。

第三,冷静应对发展工业经济的严峻形势。随着国家宏观调控政策的重大调整,经济增长放缓的可能性加大,诱发市场波动的因素增加。我区经济在连续三年保持快速增长的同时,结构不合理、发展方式粗放、资源环境压力增大等深层次的矛盾仍然没有得到根本解决。在国家宏观调控政策调整和市场形势变化的双重作用下,工业经济运行面临的不确定因素增多。因此,要对今年形势的复杂性和不确定性有充分的估计,切实做好应对各种复杂局面的准备,圆满完成区委、区政府下达的各项指标。尤其要特别重视以下几个方面的情况:

一是国家货币调控政策趋紧。中央提出今年宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。实行从紧的货币政策、继续控制固定资产投资过快增长、严格控制“双高”行业扩张,经济政策环境进一步趋紧。资金紧张的矛盾会更加突出,20xx年以来国家10次上调存款准备金率,6次提高存贷款利率,资金规模减少。今年国家将进一步从严控制信贷规模,紧缩性货币政策造成的直接和间接影响会进一步显现。目前我区中小企业缺少流动资金的现象十分严重,中科天元、通亚铝业、福阳再生、飓力恒实业、锦秀木业等企业的流动资金缺口达10亿元,严重制约了企业更好更快的发展。同时,从紧的货币政策将直接影响续建项目和新开工项目的资金筹措,从而影响项目的开工时间和进度。

二是能源原料价格大幅上涨。当前全社会通胀预期增强,能源原材料价格处于高位,并呈继续上涨趋势。年初,国际原油已突破100美元每桶。煤炭已较20xx年初每吨上涨80元左右。由于能源原材料等价格不断上涨,企业生产成本上升,造成部分企业利润减少和亏损增加。由于成本推动,今年水、电、运、油、气等价格上涨的可能性加大,将进一步加大企业生产经营压力。

三是国家产业准入政策的调整。我区以玉米加工为主的淀粉深加工业一定程度上属于资源消耗产业,以电解铝为原料的铝后加工业一定程度上属于高耗能产业,随着国家加紧优化产业结构,对“高耗能、高污染、资源性”产业的限制,将对我区淀粉深加工产业和铝后加工产业的项目建设以及这些产业今后的招商引资工作造成较大的冲击。

四是国家出口退税政策的调整。国家为了抑制过快增长的粮食出口,控制国内粮价继续上涨,决定从20xx年12月20日起取消玉米、小麦、大豆等84种原粮及其制粉的出口退税。此前,我国对玉米等原粮及其制粉产品实行13%的出口退税率。此次政策的调整将大大增加粮食产品的出口成本,尤其对我区淀粉制品的出口影响较大,将会在一定程度上制约我区的淀粉加工企业的快速发展。

二、把握重点,倾力推进新型工业化建设

第一,加快推进优势产业集群化,大力提升工业经济规模竞争力

20xx年,要坚定不移地实施“工业强区”战略,坚持产业多元、产业延伸、产业升级的发展方向,加快推进优势特色产业发展,努力使优势更优、特色更特、产业集中度更高、产业链条更长、市场份额更大,围绕淀粉化工、铝后加工、农畜产品加工、非资源四大主导产业,着力培育和发展具有科尔沁区特色的优势产业集群。

一是进一步延伸淀粉深加工产业。要重点抓好梅花生物科技现有生产项目的满产达效,味精、谷氨酸、复合肥等产品产量突破60万吨;强力推进40万吨氨基酸和120万吨复合肥项目建设进度,力争年底前实现部分投产。确保万顺达淀粉、顺通生物科技满负荷生产。力促中科天元醋酸项目上半年投产运营,全年生产醋酸10万吨、总溶剂1.2万吨。切实抓好通德公司6万吨淀粉、6万吨淀粉糖项目的开工建设,确保年底前投产。积极引进氨基酸、化工醇等淀粉深加工项目,提高产品的科技含量和附加值。20xx年,淀粉深加工产业总产值力争突破100亿元,实现税金4.3亿元。

二是进一步拓展铝制品深加工产业。要确保胶建铝业10万吨铝后加工、银河铝业10万吨铝合金锭深加工、通亚铝业5万吨铝型材、力源线缆5万吨铝杆和3万吨钢芯铝铰线等项目全面投产。力促黑龙江同禹傲思铝业15万吨铝板带箔等签约项目早日开工建设,力争年内形成部分产能。积极发展以铝板带箔为原料的模铸件、包装箔、铝合金轮毂等加工制造项目,加速铝加工产业向精深方向发展。20xx年,铝制品深加工产业总产值力争突破40亿元,实现税金5,000万元。

三是进一步壮大农畜产品深加工产业。要确保金锣食品屠宰生猪150万口以上、火腿肠及清真肠产量达到15万吨。力促燕京啤酒2月份全面投产,全年生产啤酒8万吨。扶持塞外菌业扩大基地规模,年加工食用菌1万吨。全力推进蒙古王酒业迁址扩建、清谷新禾葵花蛋白等项目建设,确保年内投产。积极引进肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龙头企业,大力发展有机农产品加工业,打造绿色农畜产品加工基地。20xx年,农畜产品深加工产业总产值力争突破70亿元,实现税金1亿元。

四是进一步扩充非资源产业。要确保华洋铜业11万吨电工铜杆、10万吨阳极板和5万吨线缆达产达效,加快推进25万吨电解铜板项目的开工建设,尽快形成年加工铜制品65万吨的生产能力。力促霍煤碳素、国东锅炉满产达效,确保胶建长荣300万套子午线轮胎项目年底前投产。积极引进机械加工、汽车零部件组装、变压器生产、柴油发动机、农机具制造等项目,拓展非资源产业空间。20xx年,非资源产业总产值力争突破120亿元,实现税金2亿元。

五是进一步培育煤化工和硅砂加工产业。要依托全市丰富的煤炭资源,积极发展以合成氨、尿素为重点的煤化工产业。规范硅砂资源的综合开发利用,大力引进技术含量高的硅砂加工项目,逐步构筑多元化产业格局。

第二,加快推进园区高标准建设,大力提升工业经济内在竞争力

要按照高起点、大规模、集约化的发展要求和“一园多基地”的发展思路,重点抓好工业园区和“五小工业基地”规划建设工作。要把园区作为经济发展的“特区”,不断增强园区的发展活力,采取多元化投资方式,进一步加强项目平台建设,提高项目承载能力,整体推进工业园区建设。一是根据需要继续完善东区基础设施,保证园区内企业和项目的正常生产建设,满足主导产业发展的多样化需求;依据供热、电解铝供需状况发生的新变化和国家产业政策新要求,力促铝、电扩能改造。二是南区实施“北移东扩”战略,建成面积要达到12平方公里。充分利用现有土地资源,完成南区整体规划的修编工作,切实提高土地利用率。完成迎宾大街、禹鑫大街等街路的建设,修建红河大街和铝业大街两座公铁立交桥,同时完成排污、排水、绿化、亮化等基础设施配套工程。确保5万吨污水处理厂工程、木里图车站站场改造及10公里铁路专用线工程如期投入使用;完成地上供水工程,并建设日处理2万吨净水厂一座。加快推进4平方公里生活区开发建设,确保20xx年完成建筑面积10万平方米。抓住国家振兴东北老工业基地的机遇,主动承接沈阳、长春等地制造业产业转移,在南区规划建设占地5,000亩的科尔沁装备制造工业园,力争年内在农机制造、电器设备及器材等行业引进3-5户企业。同时加快商贸物流市场、新型服务业的发展,使其尽快形成设施完善、功能齐全、多元发展的独立经济体。三是完成园区整体环境评价工作,进一步提高循环经济示范园区水平。积极向上申报,争取进入自治区级工业园区行列。启动实施莫力庙苏木食品及轻工业产品加工基地建设的前期基础工作,力争在年内开始实施基础设施建设工作,打造工业经济发展第三极。逐步规划建设大林镇有机食品加工、育新镇有机蔬菜加工、余粮堡和钱家店镇肉牛加工产业基地,形成以工业园区为主体,“五小工业基地”为辅助的工业经济多极增长格局。20xx年,园区入驻企业要达到65户,成固定资产投资50亿元,实现总产值300亿元、税金6亿元。

第三,加快推进中小企业发展,大力提升工业经济基础竞争力

中小工业企业是我区工业经济的主体,也是全区国民经济的重要组成部分。因此,要积极用好用足国家、自治区全面支持中小企业发展的机遇和政策,在人才培训、营销网络、信息服务等多方面对中小企业进行全方位支持,特别要引导和鼓励中小企业主动融入和参与东北经济振兴,使中小企业在联合协作中发展壮大,以充分发挥中小企业在提升总量、扩大就业、增加财政收入等方面的重要作用。积极引导中小企业围绕全区优势特色产业搞延伸,围绕重点项目搞配套。要落实好自治区启动实施的"一个产业带动百户中小企业工程",全力做好我区中小企业专项贴息资金的争取工作,重点支持科技型、成长型中小企业技术改造、技术创新的贷款贴息和补助,推进中小企业产品、产业结构调整和技术创新,促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展。同时,要积极培育更多的成长性较好的中小企业,力争纳入正在实施的自治区中小企业"千户百亿"工程。积极开展中小企业信用评估工作,使中小企业在政策、资金、贷款、贴息等方面能够享受到更多的优惠和扶持。要按照国家中小企业发展基金管理办法和自治区中小企业技术进步专项基金管理办法的要求,积极申报和争取各种专项基金的支持。要进一步建立和完善中小企业社会化服务体系,切实抓好中小企业管理者和技术人员的培训工作,提高受训人员的覆盖面,努力为中小企业搭建创业基地和公共服务平台,为中小企业创造更优越的发展环境。

第四,加快推进管理技术创新,大力提升工业经济核心竞争力

一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体,高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施,多途径引导社会资金投入项目研发。加大对企业创新的扶持力度,鼓励企业扩能升级,研发高新技术,培育自主品牌,加速科技成果的推广应用。要着力引导清谷新禾、飓力恒实业、大林型砂、铁人实业、锦秀木业、东北六药等传统优势企业加强技术改造,开发新产品,扩大市场份额,提升知名度,打造全国驰名商标。二是不断开发企业人才队伍。今年和今后一个时期,要把企业人才队伍建设列入全区人才队伍建设的整体规划,完善配套政策措施,加大实施力度。要积极培养,继续加大企业经营管理者培训活动,定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习,开拓视野,转变观念。区属各企业要充分认识到人才的重要性,要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。区里将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。三是加速推进企业信息化。要根据企业的实际情况,有针对性地推进信息化。每个企业都必须找准自己的发展瓶颈,是成本问题、质量问题还是新产品开发问题,要找到影响全局的问题有的放失,采取不同模式推进信息化。大规模生产复杂产品的企业,要认真学习借鉴梅花味精集团以及广东溢达纺织公司推进信息化的成功经验。小规模生产简单产品的企业,管理问题显得比较突出,要通过实施信息化,完善自身管理制度,逐步提高自身竞争力。

第五,加快推进节能减排工作,大力提升工业经济综合竞争力

当前我区正处在经济社会快速发展时期,资源环境压力增大是不可避免得,但我们绝不能因为追求发展而过度消耗资源,牺牲环境,绝不能走先污染后治理的路子。必须坚持把节能减排作为工业和城镇环境保护的关键任务,坚决执行国家和自治区节能减排政策措施,把我区工业发展的基础建立在科学、持续、健康的环境之上。要采取强有力的措施,不断加大对现有污染源的整治力度。一是要用加快发展的办法解决能耗和污染问题。要进一步优化经济结构,加快发展现代服务业、劳动密集型产业、装备制造等低耗能产业、低排放产业,进一步优化工业经济内部结构,努力稀释能耗指标。二是切实提高高耗能产业市场准入条件,实施建设项目能耗审核制度,新上项目要达到该行业能耗国内先进水平。三是要在全区范围内推广梅花生物科技、万顺达淀粉、飓力恒实业等企业的先进经验,采取资金扶持、项目引导、目标责任管理等措施,加快转变资源开发利用方式,大力发展循环经济。梅花生物科技要在年内通过自治区级循环经济示范企业的评审。坚决淘汰落后的生产能力和工艺设备,强力推行清洁生产、节水节能、降污减排项目的实施,提高水资源利用率、废弃物综合利用率和其它资源集约利用率,做到增产与降耗并重,确保万元gdp综合能耗降低5%。金磊化工要实现达标排放,否则不得启动生产;九星水泥今年如不能实施技术改造,区政府将对企业实施整体关闭。对现有生产企业凡发现不能达标排放的,均实行停产整治,对新投产项目,凡配套环保设施不达标的,一律不得正式投产。同时今年区财政将安排200万元技改资金,重点投向现有企业的节能减排技改项目。以资源的综合开发、有效配置、循环利用为目标,逐步形成企业内部生产环节小循环、产业内部协作配套中循环、关联产业相互支撑大循环的经济发展格局,实现工业经济“好”字优先的发展目标。今年下半年,我区将召开全区节能减排工作经验交流现场会,各企业要在做好节能减排工作的过程中,注重总结经验,相互学习。

第六,加快推进优化服务环境,大力提升工业经济环境竞争力

在建项目是工业经济的明天,现有企业是工业经济的支撑。我区工业要保持总量持续倍增的发展势头,就要强化指导服务,突出抓好项目建设和企业生产两个关键环节。要以转变政府职能为核心,加快行政管理机制改革,正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来;切实帮助项目单位和企业解决好建设和生产过程中,依靠自身力量难以解决的问题。这是今年甚至更长时间工业经济持续高速增长的基础,务必要抓紧、抓好、抓出成效。

一是把好产业政策关。要认真研究国家产业政策,摸清吃透国家鼓励、支持和限制的政策边缘及其总体走向,为企业入驻提供有价值的决策咨询意见;协调解决企业或项目单位在办理准入、审批过程中遇到的关于立项、环保、土地、生产许可等方面出现的问题。切实做好梅花生物氨基酸、胶建子午线轮胎以及铜铝深加工等项目的立项审批以及中科天元和顺通生物酒精项目的生产许可证办理工作,确保项目顺利推进。要抓住通辽市被列入《东北地区振兴规划》的契机,科学制定相关产业发展规划,精心谋划后发优势。二是把好土地使用关。要严格按照国家的土地政策申报项目用地,并充分考虑土地的容积率、收益率等多种因素。目前,园区基础设施和企业投资密度比较低,今后要着力提高,确保有限的土地资源得到合理利用;要督促项目单位按照合同约定的目标进行建设,对只“圈”不建或建设缓慢的项目,要进行清理或专项推进,对力源线缆项目要限期竣工投产,对木糖醇项目的建设要重新予以确认,对包括顺通生物在内的有预留地的企业或项目,要确保按照已有协议开工建设,否则对闲置土地该收回的将依法收回;要根据工业发展的需求,及时做好工业用地的储备工作,解决工业发展用地不足的问题。三是把好环境保护关。要切实把环境保护作为工业发展的生命线,坚持环境评价一票否决,把追求环境效益摆上重要位置;要更加注重规范项目建设和企业生产行为,加快污染治理项目建设,更新节能环保设施,杜绝不达标排放的现象发生;要注重循环经济体系的建设和完善,增强产业关联度,提高资源利用水平。四是把好资金融通关。要多渠道争取国家在技术改造、产品研发等方面的资金投入,以及国家和自治区在发展中小企业、奖励节能降耗等方面的资金,逐步解决困扰中小企业发展的资金问题;要当好“红娘”,主动协调沟通银企双方资金供求信息,帮助他们建立“连心桥”;要积极探索引进国内外商业银行等投融资机构,丰富通辽的金融市场;要高度关注债券业发展态势,积极借助新的金融工具和金融产品为企业和政府融资引资。五是把好销售市场关。要加大政策扶持力度,鼓励企业进行技术革新和产品换代,开拓区内外市场。工商、税务、商务、质量技术监督等职能部门要各司其职,加强市场秩序整顿,加大打击和保护力度,创造更优良的市场环境,确保本地企业信誉和产品知识产权不受侵犯。确保燕京啤酒、蒙古王酒业、清谷新禾等知名企业的产品稳定进入市场,畅通销售渠道。六是把好安全生产关。要切实落实安全生产责任制,抓紧制定完善各企业、各主要环节的安全生产和应急预案。要把安全生产宣传教育推向深入,推向重点企业和项目现场,大力营造安全生产文化氛围。要加强督促检查,及时发现和消除事故隐患,确保安全生产状况稳定好转,确保社会公共安全。当前要重点抓好项目建设工程安全防范和生产过程中的一些安全问题。

三、加强领导,确保完成各项工作任务

今年我区工业经济的任务十分繁重,工作中遇到的问题和困难会很多,我们必须用超常规的思维,采取强有力的措施,切实加强对工业经济的领导,确保完成工业经济的各项任务。

第一,要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时,要进一步改进调度方式,深入基层,贴近实际,从源头上研究影响经济运行的因素,分析经济运行中存在的矛盾和问题,探讨研究经济运行的规律,总结经济运行中好的经验做法,及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题,确保经济运行的顺畅。特别是各镇苏木、街道办事处的领导干部要正确把握国家宏观经济政策,加强工业知识的学习,积极探索市场经济条件下开展工业工作的方式和方法,密切关注工业发展动态,引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我区工业投入较大的实际,要把如何使我区工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。今后,区里将进一步加大督导调度力度,对因工作不力,完不成计划进度,贻误发展机遇的全区通报批评,并严格追究主要负责人的责任。

第二,要完善考核指标体系。当前全区工业经济发展正处于历史的最佳期,好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系,确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势,经区委、政府研究决定,从今年开始,逐步加大工业经济在镇苏木、街道综合考核中的权重,并将规模企业数量、产品销售收入、利税等内容纳入考核范围,同时在工业项目上要有较大的加分因素,进而激励全区上下比、学、赶、超,大上工业、大干工业的热情。刚才,我代表区政府与各镇苏木、街道办事处和重点企业签订了目标责任书。考核是一种手段,也代表了一种导向。各单位、各部门要认真领会文件精神,充分认识这次考核指标调整的目的和意义,加强组织领导,做好宣传发动,抓紧指标分解,明确专人负责,务必完成区里下达的任务指标。对完成任务较好的镇苏木、街道办事处和重点企业,区委、区政府在对其进行表彰的同时,还将适当给予物质奖励;对完不成任务且处于后三名的,在全区范围内通报批评。

第三,要狠抓工作落实。各镇苏木、街道办事处要结合本地实际,突出重点,着力扶持,加快工业发展。各企业要明确发展目标,切实组织好生产经营,努力开拓市场,尽快把企业做大做强。要加强基础工作,建立统计台帐,配备专职人员,严格按照《统计法》要求,及时准确上报有关数据和报表,不准虚报瞒报。对不按规定要求上报的镇苏木、街道办事处和企业,经委、统计局要责令其限期整改。同时,抓紧做好第一季度的工业经济运行,从一月份工业生产的运行情况下,各项工业指标的增长幅度是比较好的,但与全年目标按月进度要求比还有一定差距。因此,要狠抓月份的工业生产,科学调度生产要素,组织引导各企业开足马力,满负荷生产;“欠帐”较多的企业要采取措施,狠抓补欠,把目标安排到具体车间和产品,确保实现首季开门红,为完成全年任务争取主动。

同志们,新的上升期给工业带来重大历史机遇和庄严历史使命。我们要毫不动摇地坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委、区政府决策部署,坚持更高标准,追求更高水平,以更加饱满的热情、更加充足的干劲,开拓进取、扎实工作,使新的上升期成为我区工业实现更好更快发展的历史时期,成为工业在促进全区经济社会健康协调发展中发挥更大作用的历史时期,为构建和谐科尔沁做出新的贡献!

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全省工业经济工作会议讲话精神篇九

尊敬的各位企业家、同志们:

今天的会议十分重要,是深入贯彻精神、在新的历史时期推动襄阳民营经济跨越发展的一次盛会,是一次庆功会、动员会、交流会。下面,我讲三点意见。

一、肯定贡献、既往开来,充分释放民营经济巨大潜能

历经改革开放30多年的风雨洗礼,民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,已成为中国经济发展中最活跃的因素,成为转方式、调结构、稳增长的中坚力量。全国如此,襄阳也是如此。

首先,民营企业贡献大。到20xx年底,全市民营经济市场主体数量17.5万户。其中,民营企业达到22238家,占全市企业总数的74%;规模以上企业1073家,占全市规模以上企业总数的93%;民营经济吸纳就业占城镇就业人员的85%,完成了82%以上的技术创新,创造的最终产品和服务价值相当于全市地区生产总值的50%,纳税额占全市税收总额的85.4%,固定资产投资占全市总额的67%。以上各项指标占比,较五年前普遍提高了5个百分点以上,而且近两年还在加速,每年以2个百分点以上的比例在增加。

其次,民营经济发展潜力大。一方面,市场主体快速增加,大大增强了全市经济发展的活力和动力。在创业政策的有力支持和日益向好的发展文化驱动下,全民创业热情高涨,市场主体增加迅猛。今年1-11月,全市新增各类市场主体6.1万户,同比增长68.4%,增幅一直在全省处于领先地位。市场主体总数达到23万户,比上年末净增5.1万户,市场主体新增注册资金252.5亿元,同比增加99.6亿元,增幅达65.1%。市场主体总注册资本金达1079.48亿元,比上年末净增246.2亿元。另一方面,中小企业快速成长,大大提升了全市经济发展的核心竞争力和内生驱动力。40%的民营企业与高等院校和科研院所开展了产学研合作,民营企业中建立了1家国家级企业技术中心、22家省级企业技术中心和工程技术中心。骆驼蓄电池、回天胶业、台基半导体等3家上市民营企业已发展成为行业领军企业。有100多家上市后备企业,通过资本运作的方式,吸引了埠外风险投资、基金投入,为培植发展后劲、加速产业扩张,奠定了坚实基础。

其三,民营经济的作用大。全市民营经济的快速发展,不仅增加了员工的工资性收入,而且通过资本、技术、管理等要素参与分配,增加了投资者财产性收入,扩大了中等收入者比重。一大批民营企业不仅注意研究和把握产业发展规律和发展趋势,努力发展成为行业内的领军企业,而且积极参与和服务地方党委、政府的发展战略,为促进“四化”同步发展作出了贡献。值得欣慰的是,众多的民营企业家社会责任感显著增强,在扶贫济困、兴学助教、抗灾救灾、新农村建设等方面,响应党委政府号召,回报回馈社会,主动积极作为,充分展示了民营企业家良好的素质和社会形象。

总的看,民营企业不仅成为我们这座城市经济发展的中坚力量,也成为襄阳营造良好政风民俗的积极践行者。我们必须对民营经济发展取得的成就给予充分肯定,必须对民营企业家的成长成功给予大力表彰,必须对民营经济的不断发展壮大给予充分重视。从党的xx大提出两个“毫不动摇”,到党的xx大提出“两个平等对待”,到这次党的报告明确指出“要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。这些从思想认识上的不断飞跃,从体制机制上的不断创新,从支持力度上的不断加大,为民营经济发展提供了新的理论依据、政策支持和发展空间。在这样的大好环境下,广大民营企业家要充分认识到,是党的改革开放政策为民营企业发展提供了时代的机遇,是中国经济持续高速的发展为民营企业提供了广阔舞台,是国家的创业政策和社会的发展文化为民营企业提供了生长的土壤。凝聚高度共识,以感恩之心回报党委政府、回馈人民群众、回应社会关切。未来十年,是我国经济社会发展的“黄金十年”,也是民营企业转方式、调结构、上水平的“黄金十年”。面对新的形势、新的任务,新的机遇、新的挑战,全市广大民营企业家要认清形势,把握机遇,乘势而上,做大做强。

第一,全面建成小康社会将为民营企业发展创造巨大的市场空间。提出,到20xx年实现全面建成小康社会的宏伟目标,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番。其一,“两个翻一番”的目标预示着到20xx年之前,中国的经济仍将继续保持较高的增长势头。中央经济工作会议确定20xx年经济发展目标仍然与去年一样,增长7.5%,国家仍然会通过宏观调控的方式保持经济的稳定增长,这必将为民营经济发展创造巨大的市场空间。其二,城乡居民人均收入翻番将创造巨大的市场需求。城乡居民人均收入翻一番的增长,必然会刺激市场的需求,让内需拉动经济增长成为一种现实。如果说,我们前30多年的改革开放主要依赖外部市场的话,那么,从现在到20xx年,国家将在继续巩固出口市场的同时,要让内需成为拉动经济的重要动力,这也为民营企业在市场布局上提供了很大的机遇。其三,全面建成小康社会将加快“四化”协调发展的步伐。工业化、信息化、城镇化、农业现代化,是一个重大的经济发展战略。这个战略的深入实施,会派生出许多新的产业、构建新的市场空间、提供新的市场需求,民营企业家要善于从战略布局中抢抓机遇、寻求发展。

第二,稳中求进的主基调将创造信心回升的市场环境。中央提出,明年经济工作的主基调是稳中求进,中心是提高增长的质量和效益,方法是加强和改善宏观调控,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,深化改革,扩大开放,创新驱动,增强核心竞争力。中央反复强调,要进一步发挥城镇化在扩大内需中的带动作用。对新型城镇化作了全新的表述,强调要走“集约、智能、绿色、低碳”新型城镇化道路,要重视新型信息技术类的基础设施建设。可以预见城镇化的提速提质是必然的。从经济发展的一般规律看,城镇化每增长1个百分点,将带动人均gdp增长2.25个百分点;城市每增加一个人口,将拉动基础设施投资增长50万元。按这个比例计算,全国每年有1500万农村转移人口要市民化,将有数十万亿的消费需求增长。襄阳未来五年,中心城区将会新增60万城市人口,这是我们身边的巨大市场需求。民营企业家要增强市场信心,善于把握中央经济工作的总基调,抓住国家宏观调控的政策,用好城镇化的市场空间,以更大的勇气与魄力推动产业加速扩张。

第三,“两个中心、四个襄阳”的蓝图将为创业创富孕育无限的商机。一年来,在省委、省政府的高度重视和全力支持下,在全市党员干部和广大人民群众夜以继日的奋斗下,襄阳发生了很大的变化。战略目标变了,襄阳不仅要当好省域副中心城市,而且要努力成为区域中心城市;发展理念变了,襄阳的发展不再是工业的单边突进,而是坚持工业领先,服务业跨越和现代农业发展同步,建立有竞争力的产业体系;工作标准变了,我们虽然是省域副中心城市,但是工作要高标准,要“对标一流,敢于超越”;区域地位变了,周边城市的竞争关系已逐步演变成竞争与合作关系;干部作风变了,互相推诿的少了,帮企业想办法的多了;社会认识变了,国内外的评价机构、企业界以及社会各界对襄阳的认知在发生巨大变化。20xx年国际权威组织仲量联行将襄阳评为“中国内陆新兴城市50强”,中部地区非省会城市只有洛阳和襄阳进入。福布斯发布20xx年中国大陆最佳商业城市100强报告,襄阳在去年入选的基础上,位次上升9位,是湖北前进位次最多的城市。这一系列的评价,都标志着在国际国内、在社会各界的心中,襄阳已经不是一个中等城市的概念,而是一个即将成型的区域中心城市,是一个具有巨大潜力的大都市。有志的民营企业家,都应该以战略的眼光看好在襄阳发展的巨大潜力,在襄阳这片热土奋力谱写创业创富的崭新篇章。

二、鼓励创业,支持做强,促进民营经济上规模上水平

大力支持市民创业,大力发展民营经济,既是发展社会主义市场经济的内在要求,又是全面建成小康社会的重要举措。从一定意义上讲,民营经济就是民生经济、惠民经济、富民经济。各级党委、政府要把民营经济的发展放在全局工作更重要的位置,让创业成为襄阳的政风民俗,高举建设国家级创业型城市的旗帜,以特别之为推动民营经济发展实现更大的跨越。

第一,消除各种门槛,鼓励创业创富。首先,要坚决消除“玻璃门”现象,让政策落地。今年以来,我们围绕降门槛、全推进、增贷款出台了一系列的政策,这些政策一定要落实好,不能成为一纸空文。市委、市政府把明年确定为“落实年”,就是要推动出台的政策在企业中落到实处。其次,要消除“弹簧门”,让政策接轨。要在今年改革创新成果基础上,继续推动政府管理创新,切实建立与发达城市和国际惯例无差异的体制机制。襄阳可能暂时还做不到城市能级最好,但是一定要做到政府服务最优。三是要消除“有色门”,让政策普惠。就是要建立无身份差异、无地域差异、无学历差异、无行业差异的就业创业体制机制。只要是在襄阳注册,在襄阳创业,在襄阳发展,就是襄阳人,都要一视同仁地支持、帮助和扶持。尤其是对大学生创业和回归创业,要高看一眼,厚待三分。

第二,集中优势资源,扶优助强做大。襄阳民营经济的发展进步是巨大的,但是差距也是明显的。20xx年,全市民营经济增加值占gdp的比重为50%,比全省低0.9个百分点,比洛阳低2个百分点。20xx中国民营企业500强中,湖北有17家企业入围,其中武汉10家,宜昌4家,襄阳没有1家。全省百强企业,武汉54家,宜昌14家,黄石8家,襄阳只有4家。支持民营经济发展,扶优助强做大,是市委、市政府一以贯之的指导思想。首先,要对龙头企业的优惠政策实施动态管理。今年,我们对21家有可能过100亿元、29家有可能过50亿元的企业,出台了7条优惠政策,没有企业产权属性的差别。无论是国企还是民企,只要能做大做强,就能同等享受7条优惠政策。二是对跨地区整合资源,建立区域总部的,要制定更加优惠的政策机制。这是我们明年工作的一个重点。三是对民营企业引进高端人才要纳入市委、市政府推行的“隆中人才支持计划”。今年引人才的重点是行政机关公务员队伍,明年的重点是企事业单位的专业技术人员。我们一定要持之以恒地把招才引智作为襄阳未来发展最重要的战略资源来培养。四是对建立国家级研发中心和创建国家级品牌的企业,给予财政补贴,民企与国企,都享受同等待遇。第三,弘扬创业文化,营造发展氛围。一个城市,只有“经济人”多了,发展才有活力,社会才能进步。要让“产业第一、企业家老大”成为全市行政机关的服务理念和各级党员干部的行为自觉。政府经济管理创新要以企业家的需求为导向。要进一步加强法制建设,提振市场信心,提高企业家的安全感。鼓励党员干部与企业家群体交朋友。企业家是我们创造财富的先锋,是襄阳最稀缺、最宝贵的资源,各级党员干部要向企业家学习,同企业家交流,帮企业家解难,真正为民营企业发展提供贴心的服务。

三、学习创新、超越自我,树立襄阳民企团队的新形象

1820xx年前,法国经济学家萨伊首次提出,企业家就是将经济资源从生产率和产出率较低的领域转移到较高领域的群体,企业家之名由此产生。200多年,这个论断在实践中历久弥新,“企业家”之名在内涵和外延上不断丰富,这其中起推动作用的就是企业家精神。企业家精神就是不断地学习,持续地创新和蝶变式地超越。学习、创新、超越而形成的企业家文化,引领了时代文化,带动了社会进步。未来“黄金十年”的机遇能不能把握住,能不能实现更大的发展,关键取决于企业家整体素质的提升。

第一,善于学习,以国际化视野提升能力素养。经济全球化、产能过剩、同质化竞争是当代经济的流行语,这意味着长期依赖低能源资源成本、低劳动力成本、低环境成本的“三低时代”即将成为历史,意味着只要有产品,不愁没钱赚的买方市场已经成为历史,也意味着守在家门口、依靠区域市场、过小富即安的小日子必将成为历史。民营企业家要打破“天花板论”、“富不过三代论”等旧“定律”,关键在于企业家团队的力量,在于对新一代企业家的培养,在于职业经理人市场的培养。因此我们的企业家要把学习作为永恒主题和终身追求,从全球看市场,从全局看方向,从创新看动力,不断向先进学习,用先进的理念开展竞争合作,不断提高和改善我们的管理团队、经营团队和企业家团队。

第二,勇于创新,以合作共赢的思维做大做强。全国每年有许多民营企业生成,同时又有很多退出,形成了中国民营企业的万花筒现象,各领风骚三五年,成为中国经济生活中的一个难解之谜。所以,做百年老店,成为众多有识之士的梦想。怎么样做百年老店,怎么样实现持续的经济增长?企业家必须持续推动经营方式、合作模式、管理机制的全面创新。要善于寻求战略合作者,建立利益共同体。要善于运用低成本实现扩张。要善于用技术的领先占领利润的制高点。要善于通过市场细分和专业合作形成企业的比较竞争优势。要做到这些,需要我们持续地追踪世界经济发展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要让民营企业成为落后管理模式和落后经营模式的代名词。这样,民营经济才能引领时代,民营企业才能在全球竞争中占有一席之地。

第三,勇于超越,以感恩之情回报社会。最近十年,中国企业家队伍出现一种新的现象,概括地讲,就是“国学热、佛学热、慈善热、公益热、义工热、文化热,责任热”。这些“热”都是社会进步的表现,是企业家理性的回归,是企业家价值的体现,是企业家责任的担当。我们应该关注这种文化现象,遵循这种文化现象。希望更多的企业家能够融入这个主题,追寻这个足迹,成为这个潮流的一分子。首先要善于调整个人的价值取向。不仅仅把企业办成赚钱的工具,而且要当成自己人生事业来做。二是要善于调整行为的方向,学会扮演公众人物的角色。现在,社会对企业家关注度较高,企业家个人的成功或失败不仅影响一个家庭,而且影响数千人,甚至数万人。企业家的一言一行都广为社会关注,企业家是公众人物,不是普通老百姓,必须有公众人物的要求。三是要调整人生的目标,以社会的认同作为人生最高的价值。对于众多的企业家而言,钱是一种符号,多一点少一点没有关系,关键在于如何运用手中的财富去谋求发展、回馈社会、造福人民,以此得到社会的认同。

各位企业家、同志们,我们生逢盛世,遇到一个最好的时代;我们身在襄阳,拥有一个最好的平台。时代的机遇、城市的机遇,为民营企业的发展创造了大显身手的舞台。我们要政企同心,干群同心,以党的精神为动力,持续推动全社会创新、创业、创造,在复兴襄阳的奋斗征程中实现每位企业家和每一位市民的光荣梦想!

全省工业经济工作会议讲话精神篇十

同志们:

春节刚过,省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议,主要是认真贯彻胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话,按照中央和全省经济工作会议部署,紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务,动员全省上下迅速恢复节后生产,大力开拓市场,促进技术创新,抓好技术改造,坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平,确保工业经济开好头、起好步,为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。

据初步统计,除夕至初五,全省规模以上工业企业完成增加值117.2亿元,同比增长20.6%(与去年春节相比,下同)。全省累计用电量30.25亿千瓦时,同比增长31%;电煤库存达到404.1万吨,按日耗煤30万吨相当于13.5天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363户,同比增加2462户,占规模以上企业的30.5%;坚持节日生产的员工达到289.8万人,同比增加33万人,占规模以上职工人数的34.1%。铁路、交通、民航等部门精心安排春节运输,圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定,为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里,我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意!

刚才,淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信两家企业分别作了典型发言,介绍了他们的经验和做法,讲得都很好,听了很受鼓舞,希望各级各部门和广大企业认真学习借鉴。下面,我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。

一、迅速恢复节后生产经营,为一年工作开好头、起好步

刚刚过去的20xx年,面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击,省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部,坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心,积极应对,为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848亿元,增长14.9%,超额完成了12%的增长目标;实现利税7253亿元、利润4390亿元,分别增长12.9%和14.4%;完成技术改造投资6508亿元,增长28.9%;亏损企业亏损额下降57.5%;经济效益综合指数达到286.6,提高26.4个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下,这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果,是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果,也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。

工业是经济发展的重要引擎,保持经济社会平稳较快发展,关键在工业,出路在工业,重点和难点也在工业。今年是应对国际金融危机的关键之年,总体上看,工业发展环境要好于去年。但必须看到后国际金融危机时期的经济环境更加复杂,经济回升的基础还不牢固,经济增长的内生动力和活力依然不足,保持工业平稳较快发展和转方式调结构面临的任务非常艰巨。原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高,一些领域产能过剩,市场需求不足,部分行业和企业生产经营存在许多困难。受贸易保护主义和发达经济体消费模式变化等影响,扩大出口和利用外资的难度还很大。行业之间、地区之间发展也不平衡。预测全年工业经济有可能呈现“前高后稳”甚至是“前高后低”的走势。因此,必须全力做好上半年工作,为全年工业经济平稳较快增长打下一个坚实基础,巩固经济回升向好的势头。对此,我们一定要有清醒认识,切不可掉以轻心、盲目乐观。春节已过,一季度还有一个多月的时间,要认真分析不利因素和困难,全力抓好节后恢复生产的各项工作,为新一年工作开好头、起好步。第一,各级政府有关部门和企业,要确保实现工业增长首季开局良好。第二,各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法,学习威海等市组织企业督导员的经验,立即组织对节后生产恢复情况进行督查,深入企业一线,调查研究,听取反映,减轻企业负担,积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题,促进企业生产和发展。第三,各重点企业要切实抓好市场开拓,组织营销人员尽快回到第一线,对今年的技改建设项目要积极推进,确保实现省人代会提出的工业增长13%的目标,确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。

二、早觉悟、早动手、早主动,在“加快”上下功夫、见实效,坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗,确保全省工业经济平稳较快增长。

全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求。二月三日,胡锦涛在中央党校发表重要讲话时强调,紧紧抓住历史机遇,承担起历史使命,毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式,关键是要在“加快”上下功夫、见实效,他提出了8点加快意见,其中专门讲到加快推进产业结构调整,加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,加快推进自主创新,加快推进节能减排,加快建立资源节约型技术体系和生产体系等,我们必须见事早,行动快,早觉悟,早动手,早主动,认真学习领会,增强紧迫感、主动性、自觉性,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,坚决打好这一场硬仗。

(一)加快市场转型,创新营销方式,努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲,很重要的是抓好市场转型,认真分析金融危机以来市场发生的新变化,改变单一市场结构,坚持一手扩内需、一手稳外需,认真研究市场,适应市场,创造市场,既要立足国内、充分发挥国内市场潜力大的优势,又要采取有效措施大力扶持出口企业,巩固和扩大国际市场份额,实现单一市场向内销外销均衡型的转变。

一是切实抓住政策机遇。实践证明,扩内需政策对培育消费热点、调整消费结构、推动消费升级有极大的促进作用。今年中央决定增加家电下乡品种、扩大补贴范围,延长家电以旧换新政策时限,将汽车下乡政策延长到年底,加大汽车“以旧换新”补贴力度。企业必须深入研究这些消费政策,按照市场需求结构的变化,及时合理地调整产品结构和市场结构,抓住机遇,增加产品销售,扩大市场份额,加快发展壮大自己。各级各有关部门要把着力点放到为企业服务上、放到改善生产与市场的衔接上、放到优化市场环境上,加强对国内外市场变化的监测和分析,及时向企业传递市场信息;密切关注国家政策的实施效果,加强对政策执行情况的监督检查,及时发现、准确反映政策执行中存在的问题,提出建议,采取措施,确保政策实施效果;要结合建材下乡活动,下大气力抓好农村散装水泥推广工作。

二是大力实施差异化战略。广大企业要始终坚持以市场为导向的经营理念,找准市场定位,按照市场需求来组织生产。要学会细分市场,大力实施差异化战略,瞄准特定的目标群体,针对不同的市场和需求,调整市场营销战略,推进生产流程再造,开发小批量、多品种产品,不断满足消费者多样化、个性化需求,在激烈的市场竞争中找到新的发展空间,提高开拓市场的针对性和有效性。要加强营销管理,坚持以销定产、以销促产,努力实现产销平衡,提高市场应变和自我保护能力。要努力增强质量、品牌和营销意识,改善售后服务,提高市场竞争力。

三是积极创新营销方式。要大力实施名牌战略,开展形式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动,带动和扩大产品销售;实施市场多元化战略,加强市场营销网络建设,稳住传统市场,深度开拓新兴市场;以互联网、物联网融合及“网上世博”等为契机,积极发展电子商务,提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。要统筹政府和企业资源,发挥好会展经济的带动作用。上半年,要重点组织好20xx年(山东)国际装备制造业博览会、第7届中国国际家具及木工机械(北方)展览会等17个省内展会,参加好上海世博网上展销、哈洽会、津洽会、渝洽会等26个省外展会和中国纺织服装展览会(美国纽约)、德国慕尼黑国际太阳能技术博览会等9个境外展会。

(二)加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机,去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会,出台了“10+40+13”重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际,也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时,认真凝练配套项目,切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库,实行领导联系重点项目制度,重点抓好投资过5亿元的48个制造业项目和总投资1100亿元的317个产业振兴项目。淄博市凝练了390个配套项目,高新技术项目占80%以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年,必须优化要素投入结构,确保规划落到实处,既抓好传统产业改造保增长,又发展新兴产业积蓄新的发展优势,真正实现在发展中促转变,在转变中谋发展。

一是在项目实施上,要加大协调服务力度。对国家、省财政资金支持的六大类1000个项目,要建立项目档案,实施定期调度;市、县要对工业调整振兴规划的7200多个项目,抓好协调调度。经信、发改、财政、科技、土地、环保、质监、工商、人行、税务、节能等部门和行业协会要进行联网跟踪,形成合力,及时发现项目实施中的问题,帮助协调解决,加快项目实施进度,争取早投产、早见效。对国家和省里财政资金支持的项目,要督促帮助企业完善安全、节能、环保、核准备案等手续,保证资金专款专用,经得起检查。

二是在项目储备上,要继续精心筛选凝练。要按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点,以现有企业为主体,实施“市场驱动创新战略”,紧紧围绕市场,聚焦客户需求,围绕产业链和发展产业集群选项目,针对危机中为什么订单减少,如何开发新产品、提高工艺装备水平和产品质量,如何节能减排、安全生产、推进两化融合等企业发展中的薄弱环节来凝练项目。要加强工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通,继续发挥财政资金的鼓励引导作用,切实推荐一批大项目、好项目、新项目。

三是在项目建设上,要重点实施好续建项目,尽早投产达产。据调查,随着当前银行信贷投放数量和节奏的变化,企业资金缺口正在扩大,融资难问题有所抬头。因此,必须抓住上半年银行信贷投放比较集中的机会,积极争取银行支持,落实项目建设资金和生产流动资金,加快在建项目的组织实施,尽早形成生产能力,发挥效益。要继续抓好国家增值税转型政策的落实,去年实施135亿,今年争取用得更好。

四是围绕“三高四新”加快发展战略性新兴产业。发展三高(高端、高质、高效)产业和四新(新能源、新材料、新医药、新信息)已经出台了13个指导意见和扶持政策。2月11日,省政府常务会议又对新材料、新医药、物联网等3个新兴产业发展政策,以及工业机器人、工业设计、游艇、文教体育用品等4个新兴产业指导意见进行了审议,将陆续出台,各地要做好与上述政策意见的衔接和配合,结合实际抓好落实。二月八日,张德江副在视察济南宝雅新能源汽车后指出,要支持新能源汽车的研发,谁的最好要靠市场来检验。我们要抓住机遇,奋发图强,争取捷足先登。

围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端制造业基地、日照精品钢基地和鲁南经济带、省会经济圈五大重点,推进区域协调发展,特别是位于五个区域内的市、县要围绕省里的发展规划,抓紧研究加快本地工业发展的思路和措施,抓好组织实施,加快培育新的竞争优势。

各市要把新型工业化产业示范基地工作列入议事日程,确定专人负责,充分发挥园区管理机构的作用,加强组织协调,按照省级办法和通知(鲁经贸改字[]484号)要求,认真做好省级示范基地的创建申报工作,为争取国家级基地打好基础。

(三)加快推进自主创新,不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明,要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地,并进而创造新的发展空间,就必须加快技术进步,通过企业技术创新,打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点,当前要抓住机遇,利用市场倒逼机制,加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,具体就是发展高端高质高效产业,提高工业对财政的贡献,拉长产业链,发展生产性服务业,不断增强企业的竞争优势。

一是加强企业技术创新体系建设。要在培育新的企业技术中心的同时,狠抓现有企业技术中心创新能力的提升,重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心,打造一批山东工业核心竞争力之源。鼓励和引导企业加大创新投入,重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实,不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重,今年省级技术中心企业要达到4%、重点企业技术中心达到6%。要加快推进重点企业技术中心和处于科技领先的高校及研发机构建立紧密的合作关系,构建一批长期稳定的产业技术联盟。

二是积极发展工业设计产业。工业设计是技术创新的重要内容,也是开拓市场、满足消费者和客户多样化、个性化需求的基础性工作。要大力推广九阳电器的经验,鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地,推动产学研合作共建设计中心,加快我省工业设计产业发展。要以创意、创新、创造的工业设计产业发展理念,办好今年的产学研展洽会,营造良好氛围,提高全省工业设计整体水平。

三是用好首台(套)重大装备鼓励政策。今天会议上对全省第一批95项首台(套)技术装备进行了表彰奖励,涉及86家企业,奖励总额1000万元,其中达到国际先进水平的有54个,达到国内领先水平和国内先进水平的有41个。下一步要认真总结装备创新的好经验,好做法,在全省推广学习,引导企业加快首台(套)技术装备产业化,为全省经济发展和工业结构调整贡献力量。

四是加大技术研发项目实施的力度。要围绕产业结构调整重点领域,加强新产品新技术项目的引导,组织实施重大技术装备研发专项,推进共性、关键性、前瞻性技术开发。对行业共性和具有自主知识产权核心技术的创新项目,集中力量,重点扶持。特别要组织实施好2500项省级新技术新产品研发项目,争取列入国家重大专项和产业创新专项规划项目。要强化研发平台建设,按照省政府《关于加强全省企校共建工科专业工作的意见》要求,抓好校企合作新建100个工科专业、1000个实训基地的任务落实。

(四)加快推进信息化和工业化融合。加快推进“两化融合”区域试点,支持实施一批具有重大示范推广意义的“两化融合”工程项目。实施好“物联网”发展指导意见,推广济南智能公交、张裕rfid关键技术应用、山东高速不停车收费(etc)系统、山东电力智能电网试点,确定首批100家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“四个一百”工程,力争培育100个重点企业、100个重点项目、100项重点技术和产品、100名优秀电子商务专家和企业负责人,建立省级电子商务门户,扶持建设在全国占主导地位的10个行业电子商务平台,形成电子商务品牌网站群。扎实推进“网上世博会”组织工作,高标准建设上海“世博会”山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆,组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动,提高“山东制造”竞争力和对外合作交流水平。

(五)抓大扶小,强优汰劣,强化管理,提高质量。去年,胡锦涛在视察山东时做出了“强优汰劣、抓大扶小”的重要指示,省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议,下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》(鲁政发〔20xx〕133号)、《关于贯彻国发〔20xx〕36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》(鲁政发〔20xx〕127号),加强对企业的分类指导,努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。

一是大力促进中小企业发展。切实抓好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔20xx〕36号)和省政府实施意见(鲁政发〔20xx〕127号)的贯彻落实,实施好科技创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育四个计划,争取尽快取得成效。加快推进小微企业“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日,对年纳税所得额低于3万元(含)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税)政策的实施。初步测算,这项政策将涉及全省小微企业10万户、税额6亿元,是支持小微企业发展的一项重大政策。各级中小企业主管部门和税务部门要进行集中宣传,做到宣传到位、不留死角。税务部门要对在20xx年实际缴税不超过6000元(含6000元)的企业,视同为今年应纳税所得不超过3万元的企业对待,折按10%的所得税率定额征收,年底再汇算清缴。要进一步采取措施,加强完善金融、信息、科技、法律服务体系,提高担保机构对中小企业融资担保能力,大力推进100个省级重点产业集群(销售收入过百亿元)和140个重点特色产业镇建设。

二是加快重点企业发展。要抓紧研究发挥重点企业在产业引领、辐射和集聚等方面作用的具体措施,鼓励重点企业带头用信息化引领企业发展,带头向高附加值的产业链延伸,带头发展装备制造业和生产性服务业,带头建立创新平台和技术联盟,资源型企业带头“走出去”发展。重点工业企业要抓住新一轮全球产业结构调整机遇,通过兼并重组方式组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团,积极争取南方制造业向我省转移,积极承接国际高端制造业和服务外包转移,积极与跨国公司在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作。各地要摸清底数,明确目标,推动企业由大变强,争取有更多的企业进入全国500强和位次提前。

三是加快淘汰落后产能。要认真贯彻落实国家产业政策和国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设若干意见要求,突出建材、钢铁、电力、有色、造纸、棉纺等重点领域,继续抓好落后生产能力淘汰,为先进生产力发展腾出市场空间。要把全年关停和淘汰炼铁产能240万吨、水泥1025万吨、焦化120万吨、铁合金30万吨、电石4.5万吨的计划分解到市,落实到企业,加强调度检查,确保工作进度。

四是抓好全省企业管理大会的贯彻落实,加快企业管理转型。要全面落实好姜大明省长在全省企业管理大会的讲话精神,努力实现企业管理由粗放向精细化的转变,不断提高企业发展的质量和效益。要引导企业实现管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新和管理文化创新,用好“三面镜子”(望远镜、放大镜、显微镜),以标杆管理和六西格玛管理为切入点,进一步明确企业战略定位,推进企业精细化管理,加强企业文化建设,提高现代管理水平,争取涌现出更多的管理创新成果。要切实搞好职工培训,以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点,广泛开展各种内容和形式的教育培训,提高职工队伍整体素质。要继续总结推广部分企业加强管理的好经验、好做法,引导广大企业练内功、挖潜力、增效益。培育诚信企业,建设企业信用信息平台,整合各部门企业信用资源,提升信用管理水平。

(六)采取切实有效措施,确保完成节能目标任务。要按照加快推进节能减排的要求,全面完成“十一五”节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升,导致能耗攀升,给节能工作带来很大压力;去年三季度以前能耗基数较低,加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“十一五”节能目标任务,必须切实加大措施,狠抓落实,着力抓好以下工作:

一是落实“双目标”责任制,组织对20xx年节能目标完成情况进行考核,做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。以水泥、钢铁和电力等行业为重点,开展能效水平对标活动。加快既有居住建筑节能改造,确保20xx年底前完成国家下达的1900万平方米改造任务。推进供热计量、管网、换热站改造。加快淘汰高耗油老旧汽车、船舶,推广先进交通节能技术产品。加强公共机构能耗监测体系建设,严格政府机关节能考核,开展公共建筑能源审计工作。三是大力推进节能科技进步。制定并公布节能节水技术、设备、产品推广目录,推广海水淡化,扩大节能产品应用范围。组织开展高效节能产品惠民工程,落实财政补贴政策。加快节能灯推广应用,完成推广节能灯550万支的工作任务,建设1000个高效照明示范村。围绕企业节能管理、太阳能与建筑一体化和节能节水技术产品等领域,制修订一批节能节水地方标准。四是努力提升循环经济发展水平。研究编制循环经济发展规划,组织实施循环经济示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等为重点,抓好传统大宗固体废物综合利用,推广潍坊三建公司城市建筑垃圾综合利用的经验和做法,全省计划建设100个循环经济重点项目。积极探索餐厨垃圾、生活垃圾、电子垃圾和工业废物等综合利用的新途径。五是大力发展新能源产业,认真贯彻落实省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》,以应用促生产,以生产促发展,加快太阳能与建筑一体化步伐,从规划、设计、施工和验收环节,抓好太阳能普及应用,推动太阳能产业发展,太阳能光热与建筑一体化今年推广不少于1000万平方米。

(七)加大协调力度,努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来,我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓,强化组织领导,加强调度考核,基本保持了全省煤电运局势的稳定。去年11月后,煤炭、电力需求骤升,电煤库存急剧下降,省里迅速启动应急预案,通过增加省内电煤供应量、开通公路运输绿色通道、加大省外电煤调运措施以及启动煤电调度考核等措施,迅速提高电煤供应量。在煤电运有关部门和企业的共同努力下,自去年11月至今,我省主力电厂电煤库存由270万吨稳步增加到400万吨左右,有力地保障了工农业生产和人民生活用电用热需要。

随着春节后工业生产的恢复和天气回暖,全省发用电量和煤炭消耗量将迅速回升,煤电油运保障形势仍然不容乐观。因此,各级政府、煤电运各有关单位必须进一步统一思想,提高认识,把煤电运供应保障作为当前首要而紧迫的任务。要讲政治、顾大局,进一步增强紧迫感和责任感,抓紧研究制定切实有效的应对措施,以对党、对人民群众高度负责的态度,努力“增库存、保发电、保供应”,坚决打好这次煤电运攻坚战,为进一步巩固全省经济社会发展的好形势提供坚强保障。

各级各有关部门要全力以赴做好煤炭、电力、运输协调工作,搞好调度协调,抓好任务落实。煤炭企业要在确保安全生产的前提下组织好煤炭生产,保证电力、居民、城市煤制气等重点用户的需要。发电企业要主动与煤矿衔接,落实煤炭资源量,并加强与铁路、港口、航运企业协作,落实运力,确保电煤足额调运,努力提高电煤库存;要按照省政府要求,加快实施用煤企业煤炭储备战略,主力电厂的电煤库存要提到30天以上,有条件的企业提高到40天以上。电网企业要合理安排电网运行方式,优化调度,加强需求侧管理和有序用电,保证电网安全稳定运行和电力供应。铁路部门要继续落实电煤优先和先省内、后省外的原则,科学调整铁路运力,保证省内电煤运输需求。各重点煤炭用户要完善卸车设备、解冻设备,增加储煤场地和卸车站线。交通、公安等部门要采取措施,实施好电煤公路运输绿色通道政策,进一步规范道路交通秩序,确保电煤公路运输畅通。港航部门要对电煤船只继续实行“三优先”政策,提高海运煤保障力度。要密切关注成品油市场变化,加强对成品油供应的监测监控,随时掌握市场动态,建立应急机制,完善应急预案,确保成品油市场供应和价格的稳定。要加强对企业资金的调度和协调,抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子,加强银企合作,引导资金投向,支持企业搞好生产。

同志们,今年是实施“十一五”规划的最后一年,我们要积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召,加快转方式、调结构、保增长步伐,迅速恢复节后生产,扎扎实实做好各项工作,为完成全年目标开好头、起好步,为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

全省工业经济工作会议讲话精神篇十一

这次全市工业经济工作会议是今年市委、市政府召开的第一个事关全局的重要会议。会议时间虽短,内容丰富。上午,陈德新同志传达了全国、全省经贸工作会议精神,宋家新同志代表市委、市政府对20xx年全市工业经济工作进行了总结回顾,并对今年工业经济工作进行了具体部署,希望各地各部门结合实际,认真贯彻执行。刚才,南通万达锅炉股份有限公司、南通纺织控股有限责任公司、江苏中天科技股份有限公司等7家单位分别介绍了他们的经验。会议开得很好。会议结束前,我对今年的工业经济工作再强调几点意见。

工业是我市经济的主体。去年,全市上下继续以推进结构调整为主线,不断深化改革,努力扩大开放,大力实施制度创新、技术创新和管理创新,取得了明显成效。工业经济出现了近几年来少有的快速增长的态势,产销衔接良好,运行质量显著提高,定报工业速度与效益同步增长,“三资”企业继续成为带动全市工业增长的主要力量,国有大中型企业扭亏成效显著,重点骨干企业支撑作用日益明显,技术创新能力不断增强。全市工业增加值、销售收入、产销率、利税等主要经济指标在全省均处领先位置。全市gdp增长达到10.9%,超过全省平均水平,工业发挥了举足轻重的作用。在去年国际国内形势出现许多新变化,改革的力度、发展的难度和稳定的压力进一步加大,困难和矛盾比较集中的情况下,能取得这样的成绩是很不容易的。这是全市工业战线广大干部职工坚持发展不动摇,咬定目标不放松,开拓进取,奋力拼搏的结果。各地、各部门和广大企业,要认真总结经验,发扬成绩,通过加倍的努力,把今后的工作做得更好。

今年是新世纪的第一年,是“十五”计划的开局年。五年看头年,做好今年的工业经济工作,对于加快结构调整,促进经济发展,迎接入世挑战,实现“十五”计划的良好开局,有着十分重要的意义。在上个月召开的全市经济工作会议上,我们提出了今年gdp增长预期调控目标为11%左右,高出全省平均水平一个百分点左右,并把在苏中率先崛起作为实现“两个全面提升”的阶段性奋斗目标。在苏中率先崛起,这是一个负重奋进的目标,必须通过艰苦奋斗、顽强拼搏才能实现。特别是人均gdp要达到全省平均水平,这就要求我们的经济增速高于全省平均水平。围绕上述目标,今年全市工业经济必须乘势而上,巩固和发展去年以来的强劲增势。各级领导和广大工业战线的同志要克服在高起点上继续加快发展的畏难情绪,克服稍稍松一口气的求稳情绪,紧紧咬住全年经济增长目标,为实现在苏中率先崛起勇挑重担。

综观今年的宏观经济环境,工业的继续健康快速发展,虽然难度大、矛盾多,但总体环境趋好。从全球范围看,尽管明年世界经济增长速度有所放缓,但总体上仍然是增长的态势。随着我国加入世贸组织,我们可在世贸组织确定的多边、稳定、无条件最惠国待遇原则下,享受wto成员贸易投资自由化的便利。中国入世也将有利于我市纺织、服装、轻工等具有竞争优势产品的发展。经济全球化、贸易、投资自由化趋势日益增强,对我市扭转利用外资下滑态势,促进对外贸易增长,提高对外开放水平将产生积极的影响。以信息技术为代表的新经济的迅速发展,为我们以信息化带动工业化,实现跨越式发展提供了可能。从国内环境看,国家继续实行扩大内需的方针和积极的财政政策带来的政策机遇,使得今年经济增长的政策支持因素依然存在。去年工业经济运行出现了重大转机,这是今年工业经济加快发展的基础性条件。在看到有利条件的同时,我们对工业经济发展面临的困难和存在的问题也要有清醒的认识。从大的方面看,我市经济在没有完成工业化的情况下,又面临信息化的挑战;我市工业企业在没有完成市场化的情况下,又面临全球化的挑战,将会承受更大、更直接的国内外市场的竞争压力。从自身的情况看,我市工业结构不尽合理、企业规模不大、创新能力和竞争能力不强的问题依然存在,国有集体企业改革攻坚难度很大。因此,我们要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识,坚定信心,开拓前进。

二、狠抓关键,突出重点,努力实现工业经济的新突破

围绕实现在苏中率先崛起的目标和全年经济增长目标,今年工业要牢牢把握结构调整这根主线,以改革开放、科技进步为动力,以开拓市场为重点,着力把工业做大做强,努力在以下几个方面实现新突破。

(一)以两个创新为动力,努力在工业结构调整上取得新突破。

工业结构调整是经济结构调整的核心,是工业经济工作的主线和着力点。抓调整就是抓发展。目前,工业经济已经进入依靠结构调整促进发展的阶段,不调整就不能继续前进,不调整就不能健康发展。面对全球科技革命和产业结构调整的大背景大趋势,面对加快工业化和信息化发展的艰巨任务,我们必须把大力推进结构调整摆到突出位置,紧紧依靠体制创新和科技创新,加快工业改组改造和结构优化升级。

加快从战略上调整国有经济布局,进一步巩固和扩大国企改革和脱困成果。要按照《公司法》要求,对大中型企业搞好规范运作,实行投资主体多元化,健全法人治理结构,建立规范的现代企业制度。重点推进国有大中型企业的现代企业制度建设达标工作。进一步加大国有资本退出的力度。坚持“进而有为,退而有序,抓大要强,放小要活”的原则,突出重点行业,依托优势企业,加速推进国有资产的流动和重组,促使国有资本从一般竞争性领域和中小企业中全部或大部退出,向优势产业、优势企业和关键领域集聚。鼓励和支持具备一定竞争优势的重点骨干企业,面向国内外企业出售、转让产权和股权,通过国内联合、对外合资等途径,逐步降低国有资本比重。加快公有资本从中小企业中退出的步伐,鼓励企业经营层、经营者受让公有股权,支持企业股权向社会法人、自然人流转。进一步畅通企业退出市场的渠道,对少数产品无市场、严重亏损而又扭亏无望的企业积极稳妥地推进依法破产。注重发挥非公有制经济在战略性调整和改组中的作用,大力发展混合所有制经济,放手发展私营个体经济。全面深化乡镇企业各项改革,增创机制新活力。

大力推进科技创新,为结构调整提供技术支撑。要学习江苏申海集团“聚社会性优势资源,建开放式创新体系”的经验,充分发挥市场配置科技资源的导向作用,积极利用社会智力资源,推动多种形式的产学研联合,加快构建以企业为主体的技术创新体系,提高重点骨干企业主导产品、关键技术的开发能力。加大技改投入力度,加强重点企业的技术改造,以项目为载体,组织实施一批重大科技、技改项目,增强工业发展后劲,带动全市工业结构的优化。发展高新技术是实现产业升级的关键,要集中力量,在我市具有一定基础和比较优势的电子信息、精细化工、新材料等高新技术领域实施重点突破,迅速扩张技术含量高、市场潜力大、有国际竞争力的产品的生产能力,使高新技术产业的比重有较快的提高。传统产业要抓紧运用信息技术和产品以及先进适用技术加以改造提升。信息化是当今世界科技和经济发展的大趋势。我们要充分发挥信息化在结构调整中的龙头作用,积极推进企业信息化建设,以信息化带动工业化,实现经济跨越式发展。要充分运用信息技术促进企业技术创新、管理创新。重点企业集团要逐步建立起融产品开发、生产流程和质量控制为一体的企业内部信息管理系统。要加快实施企业上网工程,建立健全企业上网组织和服务体系。积极开展电子商务,引导企业在网上进行竞价采购、联系和拓展客户等经营活动,促进经营方式的转变。

加快企业组织结构调整,加大培育具有国际竞争力的大公司和大集团的力度。大企业大集团是经济增长的火车头,是地区经济发展的重要支撑力量。大企业大集团搞好了,就抓住了工业经济乃至整个经济的龙头。我市与扬州、泰州等市相比,没有仪征化纤、春兰这样的特大型“企业航母”,规模以上企业占比也比扬州、泰州低。要全面提升我市工业经济的整体竞争力和运行质量,必须把加快培育大公司和企业集团作为一项重大的战略任务来抓,努力在做大做强上下功夫,不断扩大企业规模,提高企业的核心竞争力。要继续创造条件,大力推进跨所有制、跨地区、跨行业的企业重组和资产优化配置,促使生产要素向优势产业、优势企业、优势产品、优势企业家集中,发展壮大一批主业突出、管理水平高、竞争力和带动力强的重点企业集团,进一步提高产业集中度。要积极抓好企业上市工作,并充分利用上市公司资源,以上市企业为载体,盘活存量资产。进一步放开搞活中小企业,从多方面支持引导中小企业特别是科技型中小企业向“专、精、特、新”的方向发展。

(二)以加入世贸组织为契机,努力在对外开放上取得新突破。

加入世贸组织后,我们将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程,这既是难得的机遇,也是严峻的挑战。我们必须以更加宽广的眼界、更加开放的姿态、更加灵活的策略,抢抓机遇,趋利避害,加快工业经济的国际化进程。

要增强紧迫感,充分利用入世前和过渡期的宝贵时间,积极做好各项准备工作。应对加入wto的挑战,最关键的是企业要提高综合素质和竞争能力。要深入分析入世对我市工业经济带来的深刻影响,根据不同行业的特点,引导企业进一步细化应对措施。有比较优势的行业,要研究如何巩固和扩大竞争优势,进一步提高市场的占有率;对入世后可能面临严峻挑战的行业,要研究如何有效利用过渡期,将负面影响降低到最小程度。要全面清理、修订现行涉外经济政策和法规,尽快形成与世贸组织规则相衔接的经济政策体系。抓紧培养一批熟悉世贸组织规则、适应国际竞争需要的高素质专业人才。

要深入研究国际投资的新特点,加大招商引资力度,积极利用外资、外智、国外先进技术和管理经验来推动和支撑结构调整。重点培育壮大一批能够与世界大公司、大集团联营、合作的母体企业。要充分发挥港口和区位优势,进一步优化投资结构,引导外资投向高新技术产业和参与传统产业、国有企业的改组改造,着力吸引一批技术起点高、投资规模大、产品关联度强、发展后劲足的外资大项目。建立和完善招商机制,充分运用互联网、电子商务等现代化手段,建立面向全球的专业招商信息网络,提高招商引资的针对性和有效性。

加入wto后,我市工业产品进入国际市场的环境会进一步改善。要抓紧实施科技兴贸、以质取胜和品牌战略,加快调整和优化出口商品结构,提升出口产品的档次和科技含量。坚持市场多元化方针,继续巩固和发展日、美、欧盟和香港四大主体市场,积极发展南美、中西亚、非洲等新兴市场,大力开拓潜在市场。积极培植新的出口增长点,在促进外商投资企业出口稳定增长的同时,重点扶持自营生产企业、私营企业出口。进一步拓展对外贸易领域,大力发展加工贸易,着力培育技术贸易和服务贸易,形成商品、技术和服务贸易共同发展的新格局。

大力实施“走出去”战略,推动企业开展跨国经营和境外投资。尽快制订相关政策,积极支持和推动有比较优势、国外有市场潜力、生产能力相对富余的机电、轻纺、服装等行业的企业,重点到东南亚、中亚、东欧等地区拓展加工贸易和投资,逐步实现市场转移、产业转移,带动设备、零部件、原材料和技术出口。

(三)以拓展经济增长空间为重点,努力在开拓市场上取得新突破。

市场是紧密联接生产和消费的纽带,是一切经济活动的出发点和落脚点。在国际国内市场加速接轨的新形势下,组织工业经济工作,更要高度重视市场开拓,更要积极研究和解决好本地、本企业的优势如何与国内外市场搞好接轨的问题。

我国国内市场广阔,是发展经济的最大优势。国家把扩大内需作为经济发展的一项长期战略方针,我们要抓住机遇,把开拓国内市场作为工业经济发展的基本立足点。各工业主管部门、工业企业要认真分析研究当前市场形势,用改革的思路,采取多种行之有效的办法,全方位开拓市场。要奋力开拓市外市场。我市产品销售市场主要集中在华东等沿海地区,要抓住西部大开发的机遇,引导企业积极主动地参与中西部地区的开发开放,开拓中西部市场,进一步拓展我市工业发展的市场空间。继续开拓商业大市、经济大省和高收入地区、高消费层次市场,努力占领国内市场竞争制高点。要大力开拓农村市场。农村市场有着巨大的潜在需求,要引导企业适应农村消费特点,生产适合农村市场需求的各类商品。要深度开发市内市场。加大南通产品在本市的宣传和促销力度,在同等价格、同等质量的前提下,提高本地产品的配套程度,努力增大我市产品在市内市场的占有份额。大力开拓节假日市场,发展假日经济。要加强工商联手,支持工商联合组建辐射全国的市场销售网络,大力推行连锁经营、物流配送、网上销售和代理制等现代营销方式,进一步开拓市场、引导市场、抢占市场,为企业的生存发展赢得更大的空间。要继续加强企业营销队伍建设,进一步搞活企业营销机制,增强企业开拓市场的活力。

三、切实加强对工业经济工作的领导,把全年各项目标任务落到实处

完成今年工业经济的增长目标,以及结构调整和深化改革的任务,我们必须切实加强对工业经济工作的领导,改进作风,狠抓落实,努力把全年各项目标任务落到实处。

第一,进一步强化工业的主体意识,不断提高领导和组织工业经济的水平。近几年来,各级党委政府把工业经济发展作为全局工作的主体和重点,认真研究新形势下组织工业经济的思路和办法,使工业近两年来上了一个大的台阶。从总体上看,全市人均gdp已经超过1000美元,我市已经进入工业化的中期阶段,但地区间的发展却极不平衡,有的县(市)至今尚处在工业化的初期阶段,工业的主体作用很不明显。工业经济发展的不平衡直接导致了区域经济发展的不平衡。工业经济不强的县(市),经济发展相对就慢,经济规模相对就小,财政也就比较困难。这几年市区经济的发展之所以快于县区,主要得益于工业经济,得益于一批工业上的大项目。南通要实现在苏中率先崛起的目标,区域经济的发展起决定性作用。区域经济要发展,工业在整个经济中的主体地位必须进一步加强。“十五”期间南部几个市人均gdp要达到并超过全省平均水平,北部几个县(市)达到全市平均水平,最关键的还是取决于工业经济的发展速度、发展质量。因此,各级领导特别是主要领导要把更多的精力倾注到发展工业上去。分管领导要集中力量抓工业结构调整、抓技改投入、抓重点项目,着力培育新的经济增长点,培育工业发展的后劲,提高工业经济的运行质量和效益。

第二,领导方法和工作着力点尽快转到为企业发展营造良好环境上来。随着市场取向的各项改革不断深入,党委、政府要适应新的形势,加快转变职能。要把工作的着力点放在建立与市场经济要求相适应,与国际惯例相接轨的良好环境上,善于用市场经济的思路和方法领导工业经济,不干预企业的生产经营活动,大幅度减少对企业的行政性审批事项,将注意力集中到管好企业围墙外面的事上来,为企业创造一个有利于积聚生产要素,体现公平竞争和效率的市场环境。市场竞争某种意义上也是环境竞争,抓环境就是抓机遇。各级党委、政府要进一步加大改革力度,通过在体制、机制上的不断突破和完善,加快区域经济的市场化进程,促进区域经济放开搞活,创造出区域发展的比较优势和竞争力。人才环境是市场环境中最具竞争力的要素,它与政策环境、服务环境、法制环境等其他因素相辅相成。工业经济要实现可持续发展,必须聚合人力资本,建设人才高地,形成好的人才环境。要进一步完善并落实吸引、培养、使用人才的各项措施,加快构建企业经营者选拔、培育、激励与约束机制,努力营造适合专业技术人才和企业家队伍成长的社会环境,加紧培育一大批具有战略眼光、懂经营、善管理、能够参与国际竞争的企业经营者队伍。

第三,切实改进工作作风,把主要精力放在狠抓落实上。今年全市工业经济的各项任务已经明确,现在的关键就是要真抓实干。要紧紧围绕发展目标,真正沉下去、蹲下去,深入基层,深入企业,加强调查研究,及时协调和解决工业生产过程中的突出矛盾和重大问题,帮助企业做一些实实在在的事情。善于发现、培养典型,推广典型。刚才会上7家单位介绍的经验,对大家很有借鉴意义。各级党委、政府在领导工业经济工作的过程中,要善于发现这样的典型,及时总结他们的先进经验和成功做法,推动面上工作。工业经济是全市经济工作的重心,全市上下要围绕突出工业的主体地位,真正形成合力。党政机关各部门要从全局出发,通力协作,提高办事效率,竭尽全力为企业提供快捷方便的服务。今年市县乡党政机构要进行改革,每个领导干部都要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,以宽广的胸怀,正确对待个人的进退留转。机关干部都是党和国家的宝贵财富,在机构改革中,各级都要严格掌握政策,本着人尽其才的原则,充分发挥机关干部的聪明才智,安排好他们的工作。

同志们,工业经济的持续快速健康发展,事关全市经济发展的大局。我们一定要解放思想,认清形势,坚定信心,开拓进取,乘势前进,努力实现新世纪头年工业经济的开门红,为完成今年全市经济增长目标,为实现在苏中率先崛起作出应有的贡献。

全省工业经济工作会议讲话精神篇十二

去年以来,金塔工业经济保持了持续快速发展,是近年来发展最快的一年。但随着金融危机在全球的蔓延,我们也深刻感受到中小企业发展面临的一些困难和问题,特别是今年出现的一些新情况非常值得关注。一是产品市场萎缩。受国际国内大环境影响,企业生产成本提升,产品滞销,利润降低,不能正常开工生产。特别是铜、铅、锌、硫化碱等一些主要产品价格与年前价格相比分别下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右,并且大部分产品有价无市,直接导致有色中的铅锌,化工产品中的硫化碱等生产企业今年有可能在上半年不能开机生产。二是产品积压严重。当前,虽然工业产品价格略有回升,但销售渠道不畅。目前,矿产品加工企业库存氧化球团4000吨、铁精粉2400吨、硫化碱1000吨、铜精粉800吨、萤石精粉500吨、铅精粉300吨、锌精粉100吨。农产品加工企业库存皮棉15000吨、番茄酱1200吨、脱水菜350吨、棉纱200吨。建材企业库存红砖35万块、加砌块2000立方米。尤其矿产品大部分是去年原料高峰期生产的,现在出售企业亏损严重,不销售则直接影响今年的正常生产。三是流动资金缺乏。企业生产资金不足,融资难度加大,流动资金短缺的矛盾日益突出。据统计,飞富粮油流动资金缺口1500万元,康源油脂流动资金缺口1000万元;宏运矿产启动资金缺口500万元、天奇冶炼启动资金缺口500万元,昌鑫矿业启动资金缺口300万元、真源矿业资金缺口200万元,老企业尚且如此,去年新建的浩德矿业、万通矿业、广金矿业等工业企业更是雪上加霜,融资已成为制约工业企业发展的瓶颈,也是今年政府重点解决的难题。四是劳工严重短缺。在今天的劳务用工洽谈会上反映,3月份计划开工生产的企业共需要一线生产工人2500人左右,技术工人300多人。别的企业不说,仅神舟纺织公司由于生产工人不能满足,企业每年都要到外地招工,工人的缺乏使的企业3万锭的生产规模只能开机2万锭,严重影响了正常生产经营和经济效益。以上这些普遍存在的问题是经济结构调整过程中必然要出现的“阵痛”,也是转型升级所带来的“倒逼”压力,因此,我们必须化被动为主动,把此轮宏观调控作为推动转型发展的机遇,练好内功,加快产业结构调整和经济发展方式转变,推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变,从粗放发展向集约发展转变。

三、企业应对金融危机的信心与对策

随着金融危机对经济实体的影响,中小企业的“冬天”确实来了,企业已完全可以领略到冬的寒冷,中小企业家们也从忙碌中静下来参加各种论坛与讲座,聆听专家的建议,以前从不感兴趣的财经节目的人们如今也关注起来了。说明这一次的冬天比以往更冷、更烈了。面对此种危难,中小企业该怎么办?这是每一个企业都必须认真思考的问题,这次经济危机是全球性的,危害程度比以往任何一次更加严重,它关乎到企业的生死存亡。任何事物都遵循优胜劣汰的原则,这个寒冷的冬天就是最好的试金石。谁将是最终的胜者或剩者,这就看谁的自救能力最强。结合当前的形势及中小企业的现状,我总结了16字方针与大家共勉:信心第一、生存第二、修养第三、转型第四。

一、信心第一:正确的心态是生存的前提

虽然目前内外部经济环境极其恶劣,可以说是忧喜参半,但总是有办法转危为安的,对此企业应该拥有足够的信心。信心是一切的基础,有信心才能够度过难关。在金融海啸最严重的美国,新当选的总统奥巴马在就职演说上所表现出来的信心与激情无不让美国人为之振奋,那一句“是的,我们可以”,打动了无数美国人的心,对于世界上任何一个人来说也会被其信心所感染。那些难以支撑的企业老板选择人间蒸发,丢下工厂与员工的方式实属不应该,没有任何责任感而言。阿里巴巴集团董事局主席马云发布题为《冬天的使命》的内部邮件,号召阿里巴巴全体准备“过冬”。其中说道:“冬天并不可怕!可怕的是我们没有准备!可怕的是我们不知道它有多长,多寒冷!机会面前人人平等,而灾难面前更是人人平等!谁的准备越充分,谁就越有机会生存下去。强烈的生存欲望和对未来的信心,加上充分的思想和物质准备是过冬的重要保障。”无论是企业还是个人,目前最重要的还是信心,信心是生存发展的重要条件。企业都在过冬,即使冬天变的更冷,生意还是得做,哪怕很艰难订单还是要接。条条马路通罗马,只要找到一条正确的路,企业就可以活下去而且会活得更好。在这里,我要强调的是,企业在作出裁员动作时必须注意几点:一是应考虑裁员与出成本是否合算,至于如何算,可以学习一下《劳动法》,省得以后纠纷不断;二是要警惕“茅坑效应”,即应该走的人未走,不该走的却走了,为企业的生存和发展带来不利的影响。

二、生存第二:过冬的粮食和衣物在哪

冬气之应,养藏之道——出自中国养生智慧第一书的《黄帝内经》,给了很好的回答。中国智慧讲求四季养生,如同企业在不同的环境里,要做不同的事情,这样才能应天之序,天人合一,健康成长。严冬来了,要讲求“闭藏”,就是要关闭开泄的气机,要收藏。对企业而言就是要内主收敛、外主收藏、慢发展,才能“去寒就温”,保持温暖,度过冬天。联想认为这个时候可以静下心来做长跑的准备,平时忙于扩张,往往会有许多漏洞发现不了,这反而是一个好机会。中小企业完全可以利用这个机会进行修养生息,做业务资源的整合,提升内部管理,修炼企业的内部管理机制与企业文化。当春天来临的时候,剩下的就只有如何更快地冲刺了。越是困难的时候越能够强大自己。留心的人会发现:沃尔玛新开的超市一般不会选在最繁华的地区,因为沃尔玛认为,只有这样才能创造卓越的服务。越是困难越要把服务做好,生意太好的企业反而忽略了服务。一直以来,沃尔玛把优质服务当作重要竞争力。中小企业虽然是内忧外患,但这并不是一件坏事,也是给了企业更大的成长机会。当我们拥有足够的信心时,要保持清醒的头脑,并积极地行动。开源节流不失为一种好的办法。康奈在今年6月份就开始征集“节能降耗方案”,结果一个月不到就收集了几百条意见。某一个车间经过设计改造,诞生了一台外形略显粗糙但很实用的“拉疤机”了,专门检查有问题的皮料,废品率一下降低了3~5%。康奈一年大约生产900万双鞋,3%就是27万双,按平均成本110元来计算,就是2970万元,省下的就是赚进的,一年利润3000万元也不算是个小工厂了。红蜻蜓集团经过500多次试验,用水性胶替代了有毒的传统胶水,让5000多生产工人不仅可以不戴口罩作业,同时由于水性胶使用量少,原来用来排毒的高耗电排风扇可以下岗,节省的原料成本和电费一年就超过250多万。就我县企业来说,我认为主要从以下8个方面入手:一是减少固定成本,尽量将固定成本转化为变动成本;二是缩减非策略性成本,即缩减不能为公司速写增值的活动费用;三是重新和供应商设定原材料价格;四是降低库存成本;五是充分利用各种资产,例如提高办公材料使用率,将多余的空间出租产生新的效益等;六是优化产品结构;七是全理安排员工,如利用不同地域劳动成本的差异,形成个体方面的优势;改善组织结构,精简高效;减少加班、无薪酬休假等。

转型第四:发展定位、战略转型。

趁着在“冬天”里的时机,去整合力量,从研发聚焦、生产聚焦,到推广聚焦,才有机会。在危机关头,在10倍速变化的今天,当你拥有较好的条件时,也正是你思考变革的时候了,谁把握好时机,完全有可能让企业上升到一个新的高度。浙江民企华立集团砍掉房地产及其它非优势行业,重点做强医药行业如今已成为转型的典范。汪力成说,他看到了经济发展中的一些结构性问题。虽然总量很大,但在整个国际价值链当中,始终处于低端、被动的地位,发展的层次非常低。大多数行业开始处于“生产过剩”而引发的过度生产甚至于恶性竞争状态;同时,制造业正面临着上游资源和下游渠道越来越严重的“二头挤压”,盈利空间愈来愈小。华立集团旗下所有企业的理念开始发生大逆转。企业的基本观念由过去的“做大做强”,开始转变为“做精做长做强”。针对我县目前企业的实际情况,我分析总结了三条路:一是走收购联合之路。近期酒钢恢复了资源拓展部,并成立了公司,在周边大量进行整合资源,采取的方式有:评估收购,参股合作,锁定回报,新圈矿权,我的看法这也是一个大好机遇,尤其是宏运矿产、真源矿业、昌鑫矿业、路源矿业、广金矿业、鑫成矿业与涉足铁矿开采、选矿冶炼的企业要抢抓这次联合之机遇,加强合作。二是走产品转型之路。面对当前形势,大家应认真分析,你当前的产品、产业是否适应市场需求?对一些长期效益较差,规模不大的企业必须考虑产业转型;对那些产品已成“两头挤压”,且将被某些替代产品替代的加工企业必须考虑产品开发或产品转型。三是走租赁盘活之路。我深知,有一些企业如天隆纺织,灿阳食品,神农肥料,这些企业因人才、资金、技术等诸多因素的制约,短时间你们开不了工,但应解放思想,采取“租赁、合股”等办法,将其资产盘活,让其发挥作用。不要把工厂当包袱长期背着,不见效益。

同志们,面对当前的金融危机,全力抓好我县工业经济工作,事关金塔经济发展的战略全局。今天借这个座谈会机会,希望各方都能树立一盘棋思想,抢抓机遇,迎难而上,以真抓实干、奋发有为的精神状态,以工业经济加快发展的实绩推动全县经济社会又好又快发展。

同志们:

根据会议安排,下面,我着重就工业发展讲三个方面意见:

一、20xx年全县工业经济总体情况

20xx年,全县上下紧紧围绕“突出工业、突破工业”和“四地”建设发展战略,按照“十一五”工业发展规划和年初制定的工业经济发展目标,坚持实施项目带动战略,突出招商引资,着力改善工业发展环境,狠抓各项工作落实,合力扶工,合力促工,全县工业经济在大灾重灾之年和宏观环境趋紧的情况下,取得了有史以来最好、最快的发展,实现了“十一五”的良好开局。——20xx年,全县完成工业总产值7.9亿元,比增21.6%,其中规模以上工业实现产值4.13亿元,比增37.04%,增幅位居南平市第三,是我县历年来增幅最快的一年。

——20xx年,全县工业企业纳税户141户(含小规模户)创税2323万元(其中地税573万元),增收590万元,增长25.4%。规模工业创税1958.26万元,同比增收817.72万元,增长71.7%,工业企业纳税100万元以上的有7户,50-100万元有8户。我县出口企业税收153万元,年度累计免抵增值税101.55万元,比上年同期增加55.63万元。工业税收占全县财政总收入的36.8%,比上年提高5.5个百分点,是我县历年最好的一年。

——20xx年,我县工业在三次产业中,二产比重为24.9%,比上年提高了2个百分点,拉动国民经济增长5个百分点,这也是我县有史以来最好的一年。

——20xx年,全县共转移农村劳动力3160人,其中就地转移2385人,就地转移的农村劳动力大多是靠工业创办来吸纳的。初步估算,20xx年依靠工业企业增加的农民工资收入达2000万元以上。

——20xx年,全县共有7个工业项目建设投产,5个工业在建项目进展顺利,为我县07年经济持续快速发展奠定良好基础。预计凯泉竹木、竹海碳业、圆鸿木业、兴发金属制品、星光文具、百事特文具、飞亚工艺品等工业企业将成为我县今年新的规模工业和纳税大户。

20xx年我县工业经济发展取得的成绩我认为主要得益于以以下几个方面:一是得益于县委、县政府主要领导经常深入企业了解情况,指导工作,协调解决企业生产和经营中遇到的困难和问题,同时县政府在资金十分困难的情况下,筹措了部分周转金用于部分重点企业的资金周转,以实实在在的行动引导全县上下发展工业、支持工业,形成了重商、亲商、扶商的良好氛围。

二是得益于我们持续实施“突出工业、突破工业”和项目带动发展战略,并在创业竞赛考评中突出项目与招商,把引进投资300万元以上和150万元以上的工业项目分别作为10个乡(镇、街道)、68个县直单位创业竞赛的一项硬指标来考核,使得各级各部门有动力、有压力,虽然在考核评比上难以做到绝对的公平、合理,但导向作用十分明显,就是要把全县上下引导到“突出工业、突破工业”上来,引导到项目开发、招商引资上来。

三是得益于县直块管单位和省市条管单位持续优化发展环境、服务工业、支持工业的意识和能力的进一步提高。20xx年,我县金融机构工业贷款是上年的4.14倍,达到2316万元,说明我县各金融机构加大了对工业企业的融资力度,有力地促进了我县工业企业发展,同进也促进了我县金融机构自身的发展,实现了“双赢”;供电公司20xx年供电质量明显好予往年;县效能办在人手少、没有交通工具的情况下,加强效能督查,认真接受企业投诉,有力地促进了职能部门服务企业的效率和质量;劳动、农办、教育、工会、妇联等单位针对我县存在企业“招工难”和农村劳动力“难找工”问题,整合资金、技术,加大农村劳动力的培训和转移力度,成效明显,有力地推动了工业发展;企业家联合会通过邀请管理专家前来授课开讲座等形式,着力帮助企业经理提高管理水平,开阔企业眼界,受到了企业界的欢迎。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县工业仍然存在规模总量小,二产比重低;企业创新能力弱,管理水平不高,企业积累和扩张的能力都比较弱;产业层次不高,产业链不完整,产业关联度不高,产业带动能力弱,还没有形成有区位比较优势产业;服务企业体系不够完善,各级各部门和社会各界服务企业的意识和能力还有待进一步提高等等。这些问题,需引起我们高度重视,在今后工作中认真加以解决。

二、20xx年我县工业发展面临的形势

今年我县工业经济发展将持续面临机遇与挑战并存的局面,总体形势有利于工业经济加快发展。有利条件具体表现在:一是全省上下对工业发展的意识高度统一,氛围浓厚,在全省工业经济会议上,黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。二是一些经济发达地区的土地密集型、劳动密集型工业企业呈现出加快向后发地区转移的趋势。二是我县一大批在外经商的成功人士,经过多年的打拼和积累,资金比较雄厚,回乡创业的欲望比较强烈,尤其是俄罗斯回国的一拔人。三是随着“突出工业、突破工业”的持续实施,我县发展工业的思路更加清晰,服务工业、发展工业的能力及条件进一步提高。四是现有的落地企业今后以内涵挖潜改造为主,企业产能扩张的能力将进一步增强。五是我县随着落地的企业越来越多,以商招商的路子将不断拓展;六是随着浦南、宁武、丽南高速公路的开工建设,政和的交通环境将得到极大地改善,政和的区位优势、开放优势将逐步显现。不利因素具体表现在:一是去年以来国家实施的一系列宏观调控政策的滞后效应有可能在今年显现,特别是土地“闸门”的约束,金融政策、出口退税政策的调整,使工业企业发展的不确定因素加大。国家制定了工业出让地最低控制价格,有可能影响新上项目的落地;二是国家对企业的节能环保要求提高,也抬高了工业项目的门槛。因此,我们要正确把握今年工业经济面临的形势,切实增强紧迫感和责任感,狠抓各项工作的落实。

三、20xx年我县工业经济主要目标任务

根据年初人代会和省市经贸、工业会议的部署,今年我县工业经济工作的总体要求是:围绕建设绿色经济强县和“四地”基本方略,继续突出工业、突破工业,以项目开发为抓手,以平台开发建设为载体,以加强节能转变增长方式,坚持一手抓现有企业扩张裂变,一手抓新项目引进,努力实现工业经济发展目标,推进工业经济又好又快发展。

主要预期目标:完成工业总产值9.1亿元,增长15%;新培育规模工业6家以上,规模以上工业产值5.3亿元,增长30%;工业企业税收增长30%,纳税50万元以上企业达21家,比上年增加6家,其中百万元以上10家;单位生产总值能耗下降3%,产销率不低于98%,综合经济效益不低于120%。

要实现上述目标,今年要着力抓好以下三个方面工作:

(一)抓好工业平台建设。与周边县(市)相比,从我县客观实际需要出发,当前我县发展工业迫切需要解决的问题是建好工业园区,满足项目用地需求。建好工业园区,实现工业集中发展是所有工业化和正在工业化地方的实践已证明了行之有效的办法,除此之外,没有其他更好办法。而建设工业园区最难而且会越来越难的是征地问题,当前,我认为,我县最具可用工业平台建设条件的地块是暗桥马路下的150亩、鹤林二期开发的120亩、铁山二期开发的150亩、良种场河对面的200亩、东平平丘亭200亩等土地,如果县政府经研究确定需征用上述地块,所涉及的乡(镇、街道)和县直部门就应集中力量,集中时间,把它作为压倒一切工作的重中之重来抓,全力以赴、群策群力投入到征地中,如果遇到困难需要县政府出面协调解决的,县政府将调动方方面面的力量予以支持。其次,要着眼政和长远发展,结合“宁武”高速公路建设,前瞻性做好布局谋编,今年我县要规划建设的东峰千亩连片工业园区能否顺利实施,事关工业发展全局,全县上下务必全力以赴!具体的乡镇部门更是要责无旁贷,认真细致抓落实,力争在近期内有实实在在的进展。

(二)依托项目壮大总量。具体要做好三项工作:一是有效策划项目。根据我县产业特点、资源禀赋,县直有关部门和有条件的乡(镇、街道)应积极与高等院校、科研院所紧密联系,努力探索、策划一批值得投资的项目。县政府应努力寻找并偿试与有关科研院所建立长期伙伴关系,努力争取我县有可能成为区域比较优势的产业是在实用的理论指导下,有规划的健康发展;努力策划一批有发展前景的投资项目,供有扩张能力的企业和有投资意向的客商选择;策划出有科技含量,有益发挥政和资源优势,适宜政和落地的项目能提高我们参加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活动的有效性,也可提高招商的概率。二是强化“三个层面”招商。一个层面是强化行政招商。各乡(镇、街道)和各县直单位要落实招商引资责任制,制定切实可行方案,确定专人进行常年招商,并严格兑现奖惩。主要领导要高度重视,明确分工,经常性、有针对性地外出招商,确保招商取得实效。第二个层面是依托驻外机构专业招商。充分发挥驻外机构和人员的作用(县政府在酝酿委派一些人驻外常年招商),突出重点,广泛联系工商界人士,及时提供招商信息,积极邀请发达地区等行业协会到政和考察投资。第三个层面是依托现有企业实行以商招商。要与现有的企业多沟通、多交流,了解他们的真实想法,了解外地投资流向,并结合实际,采取措施,把现有的企业服务好、扶持好、发展好,让现有企业业主“现身说法”,吸引更多的客商到政和投资兴业。三是抓好现有企业的扩大再生产。今后,我县工业发展空间很大程度在于现有企业的挖潜改造、扩张规模,因此,对现有的重点企业要加强跟踪,加大扶持,通过财政、信贷、要素调度等一系列措施,鼓励企业挖掘增长潜力,扩张产能,放大优势,迅速做强做大。

(三)持续优化投资环境。持续优化投资环境,打造具有区域竞争优势,有“洼地”效应的投资软环境是各级各部门十分艰巨的任务,是考验各级各部门、各位领导有没有全局意识、服务意识、发展意识、长远谋划意识和能力的重要表现;优化投资环境是一项十分复杂的系统工程,光有领导重视是不行的,光是几个部门做好了也是不够的,需要我们所有部门乃至全县人民的共同努力。光有服务意识,服务能力跟不上客观发展的要求也是会误事的。应该清醒地认识到我们干部受工业化锻炼和熏陶与其它地方相比是有限的,我们的服务能力、服务技巧有很大的提高空间。各级各部门领导需要了解掌握周边兄弟县(市)同行的优惠政策和做法,做到知已知彼,才能更好地服务企业、服务政和发展大局;需要系统的学习和掌握本部门、本行业上级有关部门优惠政策规定和实施规则,否则就会可能导致断章取义,自抬门槛,伤害投资商,损害投资环境,影响自已形象,在这方面我们的一些服务部门这几年是有这样事例的。当前,优化投资环境除我们各级各部门要有很强的责任心和服务意识外,在具体工作中注意以下几件事:

1、除土地价格外要严格执行•政和县人民政府关于修订并重新印发†政和县县级工业园区管理暂行规定‡的通知‣(政人综„20xx‟167号)所有收费新的标准没有出来前,应严格按此标准执行,林业局、建设局、工商局、监质局、环保局等有关部门必须十分熟悉和清楚规定的收费标准和科目;各乡(镇、街道)必须帮助企业熟悉和清楚规定的收费和标准,超规定、超标准或因收费太低不予办理、办理效率低的应积极向有部门投诉,有关部门接诉后要及时受理。当前有些部门的收费已脱离了此规定,应进行自查自纠从而自我反省,自我发现违反规定的人和事,会后县政府将责成有关部门对照此规定进行检查,以严肃政令,保证政令畅通。

2、交警部门在车辆、驾驶员及路面管理时应严格遵照南平公安局交警支队•关于开展道路交通管理方面为来南平投资兴业的客商提供优质服务的通知‣(南交警„20xx‟22号)文,对客商企业自用车辆,为客商企业运输生产资料及产品的车辆,不慎违章时,交警部门以批评教育为主,尽量不罚款或少罚款,同时尽可能考虑企业生产经营对时间的要求。

3、未经审批,不应该擅自到企业检查。未经业主同意不应该到企业视察、调研,影响企业生产经营。

4、企业在办理相关手续时,需要有资质等级相关中介机构出具报告的,收费标准不应该超过周边县市的标准。我们的相关部门应为企业把好关,要让中介机构有竞争,让企业有多家可选,我们相关部门应十分清楚和熟悉周边县市的做法和收费标准。

5、效能办应继续加大对企业投诉件的受理和查处力度。

6、当前我县这么一种局面,一方面企业招工难,招不到工,另一方面我们有许多农村劳动力难找到工作,肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称,县劳动保障局、乡(镇、街道)劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求,利用会议、传单和板报等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏,滚动播放。

7、一个地方有一大批的熟练技术工人和职业纪理人队伍是一个地方的资源和招商优势,如何建立长效机制培训熟练技术工人,开展实用技术培训是相关职能部门应该探索的一个问题。我想,当前我县的竹木产业在全县工业总量中所占的比重较大,国家目前还没有相关的生产岗位标准,相关职能部门能否结合实际,努力探索一套竹木的生产岗位标准,并开展实用技术培训,使我们的优势能充分发挥,产业能做强做大。有关部门应想一些办法,有针对性地邀请一些专家、教授到我县来授课、开讲座,以拓宽我们企业家的视野,提高生产经营水平,使企业能健康成长,不断壮大。

同志们,做好今年的工业经济工作任务十分繁重,让我们在县委、县政府的正确领导下,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,进一步解放思想,求实创新,认清形势,狠抓落实,为推进我县工业经济又好又快发展而共同努力!

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全省工业经济工作会议讲话精神篇十三

同志们:

今天,县委、县政府在这里召开全县工业经济工作会议,主要任务是贯彻落实省经贸、市工业经济工作会议和全县经济工作会议精神,总结20xx年全县工业经济工作,表彰20xx年度工业发展先进单位,分析我县工业发展面临的新形势,全面部署今年工业经济工作,努力实现“”我县工业工作开好局、起好步。对这次会议,县委、县政府高度重视,曹书记、朱县长等主要领导都参加会议,等一下还将作重要讲话,大家务必认真领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲三点意见:

一、20xx年全县工业发展回顾

过去的一年,我县切实加强工业经济运行分析和调度,集中力量做大做强现有优势企业,强力推进招商引项目,工业发展为近几年来最快的一年。主要表现在六个方面:

1、工业加快发展态势明显。全县实现工业总产值20.7亿元,比增34.2%;全部工业增加值6.04亿元,占全县gdp比重24.9%,增长24.3%,比全县gdp增速快11.8个百分点,对gdp增长贡献率达46.98%。其中,规模以上工业产值16.2亿元,增加5.1亿元,增长40.2%,比上年提高了16.6个百分点,增幅居全市第一位。全县规模以上工业企业62家,新增9家。

2、工业用电和贷款稳步增长。20xx年,全县大工业用电5033.94万kwh,增长28.63%。电力设施建设有效推进,110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成,电力配送难问题将逐步得以解决。企业融资难问题得到缓解,全县银行业金融机构通过信贷品种的创新,满足多元需求,为企业发展提供资金支持。金融机构各项贷款余额达18.19亿元,增长30.9%,其中工业贷款余额1.61亿元,比增8.6%。汇鑫、金企担保公司为企业担保贷款余额1.2亿元,比增71.8%。

3、工业质量和效益显著。20xx年,全县工业品产销衔接较好,规模工业销售产值15.16亿元,产销率达94.1%;规模以上工业经济效益综合指数达185.2,比上年提高42个百分点;税性收入占一般预算收入比重达85.8%,财政结构进一步优化。目前,全县注册登记私营企业达502家,增长26.3%;注册资金12.5亿元,增长21.7%。

4、工业贡献能力有效提高。全县工业企业税收收入5052万元,增长18.9%,占全县税收的38.1%。合同利用外资1000万美元,增长6倍,增幅全市第一;实际利用外资461万美元,增长8.2倍,增幅全市第一;外贸出口1510万美元,增长24.5%。工业拉动经济增长5.9个百分点,比20xx年同期提高2.1个百分点。三次产业结构从上年的34.33:29.26:36.41调整为33.34:31.78:34.88,第二产业的比重上升了2.52个百分点,工业对经济社会发展的贡献持续增强。

5、发展后劲不断增强。去年我县继续把做大做强存量工业放在突出位置来抓,对年初确定的19家重点促进企业、9家成长型企业实行领导挂点、部门联系等措施,促进领导和部门工作力量相对向重点项目集中和倾斜,全年培育上规模企业9家,全县规上企业目前已达62家。推动了亚达食品、三信食品、沃瑞仪表、精密铸造等一批企业进一步做大,亚达集团通过融资型反向收购(apo)在美国上市融资,全年实现产值3.88亿元,比增11.3%。认真开展“招商引资月”活动,充分用好省、市招商引资政策及发挥上海商会、广州商会、福州商会等的窗口作用,全县新上工业项目25个,计划投资1亿元以上1个、20xx万元以上5个。

6、支柱产业支撑凸显。出台了规范竹木加工企业管理、加快食品加工产业集群发展和机电工业转型升级的实施意见,从供地、融资、税收、品牌奖励等方面扶优扶强竹木加工、食品加工和机械电子三大产业,规模以上竹木产值3.51亿元、食品产值6.05亿元、机电产业产值3.23亿元,分别占规模以上工业产值的21.7%、38%和20%;规模以上竹木、食品、机电产业税收分别为521万元、779万元和683万元,分别占全县规模工业企业税收14.9%、22.3%和19.5%。

二、20xx年我县工业经济发展面临的形势

机遇和优势有:各级支持工业发展的力度不断加大。

1、国家对企业的支持力度加大,财政部、国家发改委近日印发通知,决定自20xx年2月1日起,在全国统一取消31项涉及企业负担的行政事业性收费。全省上下对工业发展的意识高度统一,氛围浓厚,在全省经贸工作会议上,黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。省政府相继出台了《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》、《关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》和《关于扩大小额贷款公司试点的通知》,提出对工业企业在原址增资扩建、搬迁置换所需的工业用地等难以招标、拍卖或挂牌出让的情形,可通过“专业评估、集体研究、结果公示”的原则办理协议出让手续。对历史上未批先建的基础设施、工业等项目用地,在符合城市规划、村镇建设规划和土地利用总体规划的前提下,依法处理后,按规定给予补办有关审批和权属登记手续。取消和停止征收一批行政事业性收费项目,减征一批行政事业性收费和政府性基金,规范和降低中介机构的服务性收费,对中介机构的测绘服务费、招标代理和交易服务收费在规定的基准价格的基础上按下浮30%执行。对有条件的县(市、区),可组建1家小额贷款公司(目前,我县已完成小额贷款公司的筹建准备工作,待省上审批)。政策汇编刚才已发给企业家,希望企业家好好研究,有关部门要不折不扣执行政策。全市经济发展也持续向好,进入跃升发展阶段。一是省上政策支持力度将持续增大。省上近期正在研究制定支持南平产业发展的政策,重点是建立沿海帮扶南平发展的机制,在资金支持,产业、项目布局及要素保障上对南平倾斜,该政策预计今年上半年可以出台。二是立体交通网络逐步形成。“”时期,我市将形成以高速公路、高速铁路、快速铁路、国(省)道和武夷山国际机场为架构的立体交通网络,南平作为海西绿色腹地的地位和作用逐步凸显,极大地缩短与发达地区的时空半径,降低物流成本,有利于引进区外大企业、大集团。三是发达地区产业转移带来新的发展机遇。后金融危机时代,发达国家和国内相对发达地区由于竞争成本太大,都面临产业转型升级问题,一部分产业向外转移乃大势所趋,南平作为后发地区将迎来新的发展机遇。这些都将为我县加快发展创造一个良好的外部条件。

2、县里对企业的支持力度加大。20xx年全县兑现加快工业发展奖励金40.33万元,20xx年兑现加快工业发展奖励金70.22万元。今年我们将加大力度开展工业行业龙头企业评选,对获得县工业行业龙头企业荣誉称号的,一次性奖励企业10万元,并在项目用地方面给予优先保障。继续落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见。对获得“中国驰名商标”、“福建省著名商标”称号的企业,一次性分别给予10万元、3万元奖励。对获得“中国名牌产品”、“福建名牌产品”称号的企业,一次性分别给予10万元、3万元奖励。对符合国家产业政策,年上缴税金50万元以上的企业,以上年实际上交税金同比增长20%为基础,超基数县级收入部分的50%全额奖励企业用于技术改造和技术创新。对新获得自营出口权且当年出口额超100万美元的企业,给予奖励2万元。对本年度产值上亿元,且销售收入达亿元、纳税达400万元以上企业,给予一次性15万元奖励。对上市的企业,给予一次性10万元奖励。加大金融机构对工业发展的信贷支持,以各金融机构当年支持我县各项工业类贷款为主要考核内容,对在考评中获奖的银行业金融机构,县财政资金给予倾斜调节。

3、基础设施进一步完善。交通方面,县道830旧回线交战路建设、省道302线松溪段改造全面竣工;县道831旧溪公路改造全面展开,建成通车后,将实现全县乡乡通二级公路目标;高速公路征迁工作始终走在全市前列,目前全线工程在加紧建设中,预计20xx年下半年可通车;经多方努力,衢宁铁路确定经过我县并设站。电力方面,110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成。

4、工业用地保障有力。省级工业园区正待省政府批准,随着城东园东扩征地的全面完成,我县可供熟地695亩,将为待落地的33个项目提供用地保障,园区承载能力得到有力增强,使园区真正成为产业集群、产业发展的聚集地。

5、我县一大批在外经商的成功人士,经过多年的打拼和积累,资金比较雄厚,回乡创业的欲望比较强烈,将强力拉动我县经济的发展,尤其是上海、广州、浙江、俄罗斯回国的一拨人。

困难和压力有:

1、国家政策调控从紧、压力加大。20xx年国家将继续控制固定资产投资过快增长,严格控制新开工项目,全国各省市纷纷降低gdp考核指标;实施 “稳健的货币政策”和信贷调控,20xx 年2月24日存款准备金率上调0.5个百分点,达19.5%创历史新高,显示央行货币政策加速回归“稳健”,是紧缩政策继续收紧的表现,中小企业融资困难将进一步加大。国家严格控制“两高”行业扩张和产品出口过快增长,大幅度调整出口退税,取消一秕“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税,降低了一批易引起贸易磨擦的商品出口退税,这对我县竹木加工、食品加工等产业的发展将是一个极大的考验。

2、规模偏小,企业市场抵御能力不强。我县企业投资规模普遍较小,其中注册资金500万元以上的企业36户,仅占注册企业总数的7.2%;固定资产投资1000万元的企业11户,仅占规上企业总数的17.7%;年产值3000万元的企业10户,仅占规上企业总数的16.1%,迄今我县仅亚达1家企业年产值超亿元。大部份企业仍集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域,习惯于定单加工,配套能力差,企业产品科技含量、附加值低,整体市场竞争能力较弱。

3、用工难问题依然突出。主要体现在机电和竹木加工企业的用工短缺上。据初步调查,我县这两个行业用工短缺率在20%左右。因担心用工不能保证,导致许多有扩张欲望的企业不敢扩张。

4、征地难,征地成本高。前年,我县决定实施城东工业园区东扩,计划新征土地695亩作为新的工业用地,但在具体征地过程中难度很大,农户补偿要求越来越高,虽然做了大量的工作,但进展不快。

5、节能减排要求更高、压力加大。国家继续将节能减排任务作为经济发展的硬指标,节约资源已成为我国一项基本国策。按照我县“”年度节能目标要求,20xx年我县单位gdp综合能耗要低于0.571吨标煤/万元,工业在有限的环境容量下实现又好又快发展,面临着产业结构性调整优化的挑战。

6、要确保完成今年经济发展目标,工业必须做出更大的贡献。按规模以上工业总产值增长28 %的要求,今年每月要实现工业总产值1.6亿元以上,工业发展的任务重、压力大。

为此,我们要认清今年工业经济发展面临的形势,要有更加强烈的责任感、紧迫感和危机感,正视困难,把握机遇,以敢拼、敢闯、争先的气势,强化工作措施,狠抓工作落实,全力推动20xx年我县工业经济又好又快发展。

三、20xx年工业经济工作的主要目标任务和发展措施

20xx年全县工业经济工作的总体要求是:当先锋,打头阵,挑大梁,作贡献,以科学发展、跨越发展为主题,以加快结构调整和转变发展方式为主线,以项目建设和招商引资为突破点,着力培育龙头企业,延伸产业链,完善产业配套,推进产业集聚,发展产业集群,推进工业总量做大。

工业经济主要预期目标是:力争全年实现工业总产值25亿元,新增产值4.3亿元,增长20%,占全县gdp比重28%,增长27%,其中规模以上工业产值20.6亿元,新增产值4.5亿元,增长28%;规模以上工业经济效益综合指数达到195 ,比上年提高10个百分点;合同利用外资20xx万美元,增长100%,实际到资验资口径550万美元,增长20%,外贸出口20xx万美元,增长23%;工业固定资产投资4.5亿元,占全社会固定资产投资40%,单位gdp综合能耗低于0.571吨标煤/万元。

为实现上述目标,县委、县政府在认真分析全县工业发展的基础上,出台了《关于20xx年全县工业经济发展的实施意见》,对今年工业发展工作进行细化,提出了具体工作要求。下面,根据该意见精神,我就今年工业经济发展讲五点:

(一)更加注重做大做强优势企业,着力确保工业存量持续增长。要继续把做大做强企业放在突出位置来抓,加大工业发展力量,加强协调服务,想方设法满足企业扩张需求,促其达产达能,对全县20家重点促进工业企业和乡(镇、街道)确定的9家成长型企业实行领导挂点、单位联系、下派党建指导员的措施,集中领导精力、部门优势、干部力量,及时了解企业生产和发展动态,帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。重点是加快投资6000万港币的亚达集团与香港美莎实业有限公司合作的农产品工贸园建设,积极推进亚达集团尽快实现主板上市;积极帮助沃瑞仪表争取机电产品出口贴息资金,促进亿田硅业大容量工业硅生产项目尽快建成投产,加快被列入福建省生物质能产业规划的武汉凯迪公司生物质能源综合项目建设。全面落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见,从资金、政策、服务、人才等方面加大对食品加工、机械电子两大产业扶持和培育力度,力争今年实现规模以上食品、机电产业产值分别达7.56亿元和4.03亿元,分别占规模以上工业产值的43%和25%。整合竹木、精密铸造行业,打造竹木、铸造产业集中区,使其成为松溪具有较强竞争力的产业。开展县级龙头企业评选,做大做强现有规模企业,培育领军企业,在项目用地、资金等方面给予优先保障。鼓励企业提升自主创新能力,积极参与国家标准、行业标准制定,建设国家、省、市级企业技术中心。

(二)更加注重工业园区的规范管理,着力打造工业发展有效载体。加强与省上沟通联系,争取福建松溪工业园区上半年获得省政府批准。建立健全园区管理制度,进一步规范工业项目管理,新引进工业项目,原则上入驻工业园区,入园项目需每亩年均缴税2万元以上,缴交用地预申请保证金2万元/亩和履约保证金1万元/亩。实施园区建设“收支两条线”管理,规范园区内部运作,促进园区建设规范化、制度化。加快推进“一区三园”建设,城东工业园,重点做好扩区工作,通过各种手段来破解征地难问题,推进新征用地695亩的任务完成。(所涉及的乡(镇、街道)和县直部门应集中力量,集中时间,把它作为压倒一切工作的重中之重来抓,全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同时抓紧抓好新征地块地面附着绿化苗木的补偿、迁移,尽快与各业主签订迁移合同,限期完成苗木迁移任务,使园区东扩工作顺利进行;做好新征地块“三通一平”及完善园区基础设施;优化布局,规范园区行业集中区建设;加快推进金色年华、义溪纺织、百奥生化等项目建设进度,争取尽快投产;妥善解决已入驻企业耕地占用税的缴交问题,为企业办好土地使用权证。旧县工业园区,继续完善园区基础设施建设,重点是要加快园区自来水厂的建设;督促凯迪阳光生物能源有限公司、华盛节能建材有限公司、恒丰塑胶有限公司建成投产;完成五里牌自然村的整体搬迁,争取新增180亩工业用地。三和工业园区,结合松建高速公路林屯互通口建设,做好规划论证,及早启动建设。

(三)更加注重招商实效,着力增强工业发展后劲。

第一、进一步转变招商的方式,实现招商渠道多元化。一要立足县情特点,开展以商招商、以情招商,上门招商,通过各地商会和社团联络客商,重点对实力强、投资大、前景好的可创电子、乐邦科技等投资意向较强的项目,加大跟进力度,确保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平台,增强招商选资实效。拓宽与晋江市、集美区山海协作领域,深化经济项目协作,提升协作实效。二要通过网络加大宣传招商力度,特别是要把招商项目加入到我们的网站去建设。三要认真抓好“回归工程”,积极向在外成功人士推介家乡的经济发展态势、优势、政策和前景,鼓励和吸引他们回乡创业,动员和引导熟练技术的产业工人回乡就业。

第二,要做细做透项目前期工作。为什么我们现在的招商引资谈判效果不佳?就是很多项目前期工作做的不够细。前期工作一定要做细,客商来投资,我们要做到让客商2-3个月就可以动工。我们的前期工作没做透,一旦时间被拉长,投资者信心就没有。所以,招商引资工作不单单是招商局要做,各部门更要重视。

第三,要加大对招商引资项目的跟踪。检验最后结果的关键是实效,看的就是实际到资,是否真正的动工建设。投资的大项目好项目,关键是在跟踪落实。前段时间为了抓百奥生化项目,总共开了至少5次的会议,项目落地前期工作要求相关责任单位定时限时完成,这样投资者才有信心。

第四,要提高招商项目的门槛。入园项目在符合国家产业政策、环境保护要求、安全生产要求、园区总体规划和功能布局的基础上,项目每亩年均缴税要达2万元以上。全县9个乡(镇、街道)和11个招商引资一类单位引进的项目,注册资金达150万元,当年固定资产投资达500万元以上。单独选址项目,国土、建设、环保等部门应严格把关,同时,固定资产投资500万元以上,亩均缴税2万元以上。经县工业发展协调领导小组研究同意准入和备案后,参照《关于规范工业项目管理的实施意见》(松委[20xx]26号),由县经贸局与项目业主签订合同和管理。

第五,依托创业竞赛平台,细化分解全年招商任务,建立健全以签约率、到资率、开工率为目标的招商考核机制。20xx年工业发展目标及招商引资任务考评奖励办法中,加大招商引资任务的考评工作力度,对完成招商引资任务的乡(镇、街道)、县直一类单位由原来分别得30分、60分提高到得50分、70分,对全面完成工业发展任务的乡(镇、街道)、县直单位,按考评分数由高到低顺序排名,评出第一名、第二名、第三名,分别给予奖励2万元、1.5万元、1万元。

(四)更加注重品牌打造,着力提升企业核心竞争力。加快建立品牌培育、运营、管理、保护的长效机制,引导企业开展品牌创建和品牌经营,鼓励企业参与国家行业标准制定,支持品牌企业、品牌产品的技术改造和技术创新,提升企业核心竞争力。重点是抓好“亚达”牌水煮笋驰名商标,“松溪红茶”集体证明商标,“金毛猴”红茶、“日丰”牌绿茶、“宇乐”牌水煮笋、“旺象”牌酱油、“天缘”牌筷子等省著名商标申报;“一品状元”、“湛龙茗韵”、“湛峰”牌红茶s“金凉山”牌竹木覆膜板、“宇乐”牌水煮笋(复评)、“好管家”牌筷子等省名牌产品申报。推进商标品牌专用权质押贷款,拓展企业融资新途径,以品牌带动促进产业发展、增进效益、提升水平,为实施“品牌带动”战略夯实基础。

(五)更加注重提升服务水平,着力打造良好的发展环境。一是加强工业经济运行调度,每月召开一次县工业发展协调领导小组会议,积极应对国家产业、用地、金融等宏观政策调整,及时协调解决企业发展中各种问题。二是严格兑现《松溪县人民政府工作关于加快实施商标品牌带动产业发展工作的意见》、《松溪县人民政府关于加快机电工业转型升级的若干意见》和《松溪县人民政府关于县食品加工产业集群发展的实施意见》中的品牌、出口、税收等奖励政策。继续落实《松溪县人民政府关于规范工业项目管理的实施意见》,国土、建设等部门要提前介入,主动服务,为入园项目规划设计方案和建筑方案等的办理提供便捷服务。对能带动地方发展、投资额度大、综合条件优的“龙头”企业,给予“一厂一策”。三是依托县劳动就业中心、乡(镇、街道)劳动保障事务所、职业技术学校等载体,加强劳动力资源的动态管理,构建企业与用工之间信息快速传递渠道,做好与企业用工需求,与经济增长点项目用工需求,与招商项目用工需求的对接,协助企业多渠道组织用工,缓解“用工难”问题。(当前我县有这么一种局面,一方面企业招工难,招不到工,另一方面我们有许多农村劳动力肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称,县劳动保障局、乡(镇、街道)劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求,利用会议、传单等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏,滚动播放) 四是加强政银企三方合作,定期举行三方联席会,推动银企联姻。探索贷款新模式,积极推广仓储贷款、出口退税质押贷款、应收账款质押贷款。创新“行业互助联保+信用贷款”方式,充分发挥县城投公司、担保公司、小额贷款公司和典当行的作用,千方百计地为企业解决融资难问题。五是加快电网建设步伐,实施松源110kv主变增容,改造城关35kv变电工程及旧渭变输线路,着手旧县110kv变电站建设;成立电网建设组织机构,开展新一轮农网升级改造工作,制定县电网建设征占用地及青苗补偿标准,积极向上争取电网建设资金和项目;加强电力调度,引导企s主动错峰、避峰生产,将可能的限电影响降到最低程度,保障企业生产需求。六是强化人才支撑。积极推动企业与大中专院校的合作,形成培养和需求相适应的人才供应渠道。积极帮助企业培养和引进一批有现代企业意识的企业经营管理人才、科技研发人才和技术实用人才。督促企业加大培训力度,提升企业的整体素质。七是切实减轻企业负担。进一步简化审批程序,压缩审批时限,创新审批机制,规范涉企收费,切实把国家和省上各项减负政策落到实处。

松溪要跨越发展,关键在工业,工业是主力军,县委、县政府对工业寄予厚望,我们一定牢记使命,不负重托,在松溪跨越发展中当先锋,打头阵,挑大梁,做贡献,在大干“”开局之年做出更大的贡献!

这里,我还想说一下安全生产工作。去年,全县安全生产工作按照国务院“安全生产年”和“责任落实年”的决策部署,强化“一岗双责”,扎实开展落实企业主体责任、打非治违、专项整治等安全生产各项工作,取得了一定成效,累计全年全县共发生各类事故65起,死亡10人,受伤43人,直接经济损失134.4万元,各类指标均能控制在市政府下达的范围内。

在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,我县安全生产工作还存在一些不容忽视问题,主要表现为:一是部分企业安全基础还比较薄弱,一些企业安全生产意识还不够强,安全设施设备配备不全,隐患排查治理不主动。二是部分企业安全生产规章制度不健全,不重视职工的三级教育,从业人员的安全生产意识和技能较弱。三是一些县直部门、乡(镇、街道)和企业对开展安全生产级别评定活动认识不到位、工作不主动、积极性不高,普遍存在畏难情绪,未采取有效措施督促企业积极参与。

下阶段,我县安全生产工作着重要实现“三个确保”。确保全县安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降;确保不突破市政府下达的安全生产控制指标。要实现以上目标,必须做好以下几项工作:

一是抓好企业评估分类管理。按照“a、b、c、d”四个级别,对企业的安全状况实施评估分类管理。今年,市政府安委会根据企业工商注册数给我县下达的企业评级任务数为605家。各部门、各乡(镇、街道)要按照省市政府目标“a级企业占企业总数30%,b级企业占企业总数50%”的要求,制定企业级别评定工作计划,抓好落实,特别要对被评为c、d级的企业,严格采取相应约束措施,对排查出的安全隐患和存在的问题,督促企业认真抓好整改落实。

二是加强对企业的安全监管。积极开展执法检查活动,综合运用经济、法律和行政等手段,依法严厉打击非法生产、经营、建设行为;严格按照“四不放过”原则,依法从严查处事故,严肃追究有关事故责任人员的责任;健全完善执法协调机制,形成执法合力,充分发挥联合执法的整体功能。

三是建立安全培训长效机制。监督生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员及时参加培训取证。督促、指导企业认真落实“三级教育”制度,提高企业从业人员的管理水平和安全生产操作技能。

四是建立严格的安全生产考核和问责机制。进一步完善安全生产目标管理责任,合理设置考核分值,优化责任制考核办法,发挥考核作用,促进各级监管责任体系完善。加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核,通过激励和约束,促进安全生产目标责任层层落实。

同志们,安全生产工作责任重于泰山,我们要踏踏实实,尽职尽责,富有成效地做好今年的各项工作,为我县经济持续快速健康发展创造良好的安全生产环境!

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全省工业经济工作会议讲话精神篇十四

民营经济为推动经济社会发展做出了突出的贡献,已成为许多地区经济发展的主体。下面是本站小编给大家整理的在全省民营经济工作会议上的讲话,仅供参考。

同志们:

这次会议是继全省金融振兴、科技创新两个推进大会之后,省委、省政府召开的又一次重要会议。今天会议的主要任务,是对推进全省民营经济发展进一步作出部署、提出要求。

改革开放以来,我省民营经济从小到大、从弱到强,从公有制经济的补充到社会主义市场经济的重要组成部分,不断发展壮大,已经成为全省经济的半壁江山,来之不易,贡献突出。但是也要看到,我省民营经济相比中部其他省份特别是发达地区还存在不少差距。我们必须全力推进民营经济发展,努力实现新的突破。

关于发展民营经济的重要性,今天我想强调三句话。第一,发展民营经济是增强我省经济社会发展活力的必然选择。第二,发展民营经济是我省转型发展、全面发展的重要支撑。第三,发展民营经济是实现富民强省的基本途径。下面,我主要就发展民营经济需要破解的难题,以及怎样破解这些难题讲几点意见,我概括为九个方面。

第一,破解准入难题,拓宽民营经济发展空间。我省民营经济发展存在的问题,首先是总量不足,蛋糕太小,全省中小企业户数占全国中小企业总数的比重不到1%,每万人拥有个体工商户和私营企业户数仅相当于全国平均水平的81.8%和64.4%。与中部其他五省和周边省份相比,全省中小企业户数、经济总量、万人拥有中小企业户数也都排在末位。特别是我省经济下行压力不断加大,到目前,不论城镇新增就业人数还是农村转移劳动力人数,同比都在下降。我们必须破解准入难题,鼓励大众创业、万众创新,增加就业,把个体工商户和民营企业数量抓上去。

一要进一步放开民间投资领域。我省民间资本进入产业空间仍然受限,一些行业和领域在准入政策上虽然没有公开限制,但门槛高,实际进入难。要实行“非禁即入”,严禁在国家法律法规规章和标准之外设置行业准入、市场准入门槛。要清理规范对民间资本的准入条件,不得针对民营企业在注册资本、投资金额、产能规模、土地供应、采购招投标等方面设置门槛,要推动全领域、全产业链向民间资本开放。要积极推广政府与社会资本合作建设模式,确保民间资本平等进入。要大力发展混合所有制经济,支持民间资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁、收购闲置资产等多种形式参与国有企业兼并重组或国有控股上市公司增发股票,实现产权多元化。推动各市出台鼓励和促进民间投资的政策意见,吸引和鼓励民间资本投在当地、投在山西。二要进一步深化商事制度改革。去年3月份我省实施工商登记制度改革以来,个体工商户和私营企业登记注册数都创近年来的新高。但一些配套改革还没有同步,实行了“先照后证”,但是后置审批的部分许可证还是按老办法办理,有的许可证办理依然难度大、耗时长。要深化商事制度改革,推动注册登记更加方便快捷。要加快推进“三证合一”、深化“先照后证”改革。要坚持放管结合、放管并重,放而有序、监管有力,该管的必须要管好,比如不符合安全标准的,不符合环保要求的,就不能进入,形成更加规范有序的法治市场。要构建新型监管模式,按照谁审批、谁监管,谁主管、谁审批的原则,推动事中事后监管责任落实。通过不断深化改革,营造更加宽松便利的营商环境,激活民间资本,创造更多创业就业机会。三要切实提高审批效率。近年来,各级政府在推进简政放权上进行自我革命,取消、调整、下放了一大批审批权力事项,但企业还是感觉办事不方便,该放的权还没有放到位,一些政务审批服务中心“一站式”受理做到了,但权力没有放,大厅窗口人员多为“收发员”而不是“办事员”,没有做到“办理审批手续不出审批大厅”,审批跨度大、程序多、时间长;不少审批事项只是换了个“马甲”,审批中的各种“要件”、程序和环节还是关卡林立,耗费企业大量财力和精力,延误了市场机遇。要围绕“减少审批事项、审批环节、审批前置条件、审批层级”等核心内容,依据法律法规对现有行政权力、审批事项再进行清理规范,按照“六权治本”要求,进一步精简和下放行政审批事项,特别是要大幅减少投资项目前置审批、取消非行政许可事项,禁止明放暗不放、变相实施审批,彻底堵偏门、关后门、开正门。要确定审批事项办结时间,公开查询办理进度和责任人。要建立问责制度,落实首办责任制、限时办结制和责任追究制。四要进一步消除行政管理“灰色地带 ”。企业反映,有的部门对企业已经取得的评估不予认定,要求到指定的、与相关部门关联的评估机构评估,甚至高收费。最近,省委巡视组在专项巡视中发现,有的厅局行业协会、学会多达20多个,而且职能变质异化,有一个厅机关和事业单位干部兼任协会领导职务的就有24人,他们利用对口处室的行政职能违规承担前置审批事项和违规收费,对口处室利用协会收入违规获取“灰色收入”,报销费用,既加重了企业负担,又形成了隐形腐败的“灰色地带”。要加快整治“红顶中介”,严肃查处“灰色地带”腐败行为,清理各类变相审批。要推进行业协会、商会与政府部门彻底脱钩,斩断利益输送链条。要定期对市场中介机构进行审计,向社会公布收费情况,探索推进限时、限价服务。要积极支持中介组织依法合规发展,不断提高服务能力和水平。

第二,破解环境难题,培育民营经济成长沃土。我省民营经济发展难,集中体现在民营企业赖以生存发展的软、硬环境存在诸多问题,发展环境难题不解决,民营经济就难发展。

一要优化民营经济发展的政务环境。要树立服务理念,转变政府职能,创新服务手段,改进工作作风,坚持与国有企业一视同仁,公平公正,为民营企业发展提供优质高效便捷服务。要进一步推进政府公共平台建设,尽快实现各类服务平台互联互通、资源共享,形成全省统一的公共资源交易体系,实现重点领域全部交易进平台、平台之外无交易。要加强网上政府建设,政府各部门制定的文件、规定,要上网公布,把办事的政策、程序、内容、制度公之于众,并受理全社会范围的咨询、投诉事项。配合行政审批改革,能在网上实现审批、批准的事项,都要实施网上审批。通过网上办公,提高行政透明度和办事效率。要开展新一轮整治“懒政庸政”和“吃拿卡要”行为的专项行动,结合“三严三实”专题教育,进一步把纪律和规矩挺在前面,对乱作为和不作为等行为依法依纪严厉问责。要尽快建立优化发展环境投诉中心,设立投诉热线电话,鼓励全社会对破坏发展环境的不良行为进行监督投诉举报。对投诉举报的事项,要登记造册,认真调查,一经查实就严肃处理,任何人不得说情、袒护。而且还要抓典型,公开曝光,点名道姓,严厉追究相关领导的责任。二要优化民营经济发展的法治环境。我省法治环境亟待完善。要按照“六权治本”要求依法确定权力,对我省已经制定的地方性行政法规和规章文件进行清理,对那些不合理、限制民营经济发展的,该废止的废止,该修改的修改。要切实加强对民间投资的法律保护,研究出台《山西省民间投资促进和保护条例》,推进民营企业与其他所有制企业在投资审批、土地、外贸、财税扶持等方面待遇的公平化。要依法保护民营企业字号、专利、商标、商业秘密等知识产权,依法保护民营企业的经营权、财物权和名誉权,营造公平公正的司法环境。要依法加大市场监管力度,坚决取缔无照经营,打击假冒伪劣、走私贩私、偷税漏税和欺行霸市等扰乱市场经济的行为,引导民营企业增强社会责任感,以质量取胜,规范经营、守法经营。三要优化民营经济发展的社会环境。目前,有的地方“开门招商、关门宰人”,不讲信用,承诺的条件、政策,人家来了就不管了,甚至刁难、“宰人”。特别是企业维权难屡见不鲜,有的打着为社会、集体谋利益的幌子阻挠企业正常施工;有的提无理要求,组织人堵门封路、恶意施压;有的欺行霸市,强买强卖,匪气十足。诸如此类问题严重困扰着民营企业发展。要想让外地投资者进得来、留得住,使本地民营企业办得好、发展快,必须彻底改善民营经济发展的社会环境。要继续保持扫黑除恶高压态势,加大力度打击地痞恶霸,抓住一些破坏发展环境的典型单位和个人依法从严处理,营造良好的治安环境。要建设诚信社会,政府必须守信践诺,与企业签订的合作协议一定要执行到位,前任政府签订的协议,领导应该履行的责任,接任的领导要接续过来,继续为企业排忧解难。要在全社会形成关心支持民营经济发展的舆论氛围,各类媒体要突出宣传党中央、国务院和省委、省政府关于发展民营经济的方针政策和具体举措,积极宣传民营企业及民营企业家对经济社会发展作出的突出贡献和先进典型事迹,大力宣传民营企业和民营企业家应该承担的社会责任,形成尊重、支持、善待民营企业和依法规范管理的良好社会环境。

第三,破解结构失衡难题,推动民营经济全面发展。受全省经济结构“一煤独大”的影响,我省民营经济结构也严重失衡。工业产业偏重,资产在10亿元以上的民营企业80%以上是涉煤企业,而且大多数处于产业链低端,高端产品少。农业产业偏小,近年来,各类社会资本不断投资现代农业项目,总体看大多数投资不大,还是“小打小闹”,低水平重复建设,没有形成规模。第三产业偏弱,主要以批发零售和房地产等传统服务业为主,电子商务、现代物流、文化旅游等现代服务业所占比重低,竞争力不强,发展滞后。我省要走出经济困局,必须充分发挥民营企业机制灵活、船小好调头的优势,按照“提升二产、推进一产、发展三产”的思路,加快调整结构,实现创新发展。

一要大力提升传统工业产业。全省科技创新推进大会上就煤炭、电力、焦化、煤化工和煤层气产业等创新发展提出了具体要求,各级各部门要按照省委、省政府的部署,结合当地实际,引导和帮助民营企业在调整结构、创新发展上下功夫,大力推动传统工业产业新型化。二要大力推进现代农业产业。我省农业既是基础产业,更是特色产业。加快推进现代农业发展,对稳增长、调结构、促就业意义重大。要加快农业产业园区建设,大力支持民营企业投资设施农业、规模养殖业、农产品加工业和观光休闲农业,鼓励支持重点投资农业基础设施、农产品物流仓储营销、现代种养业和科技服务等项目。培育一批全国杂粮产业领军企业和知名品牌,打造一批农产品加工龙头企业。要支持民营企业参与农业产业扶贫工程。要搞好土地流转,落实各项奖补政策,建立带动农民增收的利益联结机制,实现企业增效农民增收。三要大力发展第三产业。随着产业的服务化、消费的个性化和国家鼓励消费政策的不断强化,现代服务业呈现多样化、快速化发展态势,市场空间巨大。要放宽政策限制、创新供给方式、激发市场活力,最大限度地加快发展第三产业。这可以说是我省调整产业结构、转型发展的迫切需要,更是改善民生、全面发展的迫切需要。第三产业门类诸多,在今天这个会议上,我只想就养老服务业和文化旅游业讲讲意见。

关于养老服务业。我省已经进入老龄社会,而且特点突出。一是增速快。20xx年第六次全国人口普查,全省总人口比20xx年第五次人口普查增长9.98%,而60岁以上老年人口增长34.02%。二是空巢化。以太原市为例,截至20xx年底,空巢独居老人35万人,占老年人口的54.8%。三是未富先老。发达国家进入老龄社会时,人均gdp、人均收入已经是中等以上,我们则是低收入,而且我省20xx年人均gdp仅相当于全国平均水平的75.2%,太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服务滞后。我省养老机构偏少,供需矛盾突出,每千名老人拥有养老床位数低于全国平均水平,我省给予民办养老机构每张床位建设补助1000元,低于全国5000元的平均水平,20xx年省级财政性资金投入养老1.42亿元,中部有的省份是9亿多元。全省各地各部门都要高度重视加快发展养老服务业。这是我省全面建成小康社会的重要紧迫任务,是增加就业、促进服务业发展、经济转型升级的重要推动力量,也是体现敬老、孝道、老有所养的重要民心工程。发展养老服务业,政府必须增加投入,充分发挥作用,同时要积极鼓励民间资本进入,只有社会力量成为主体,养老服务业才能发展起来。我在太原市专门就这个问题进行了调研,并且希望太原市委、市政府和全市努力做好这项工作,为全省起到示范作用,政隆、彦波同志很重视,市委、市政府已经拿出了《加快发展养老服务业的实施意见》,我看这个实施意见研究得比较深、比较透,也很有针对性,像太原市委、市政府这么务实干事,我们大有希望。我也相信太原市一定能够抓好落实,取得成效。

关于文化旅游业。我们要像重视煤炭产业一样重视发展文化旅游业。我们推进“六大发展”,关键是做好两篇大文章,发展非煤产业,我们必须从“以煤为基”的传统思维中解放出来,不是在“煤基”上发展非煤产业,必须从“煤堆里”跳出来发展非煤产业。在我们七大非煤产业中,第一位就是文化旅游业,我们山西厚重的历史文化资源和独特的自然风光资源,我看比我们拥有的煤炭资源更丰富,更有特色。而且煤矿就是煤,挖一吨就少一吨,总有枯竭的那一天,现在我们就不断有资源枯竭的矿区出现,而文化旅游资源却是个取之不尽、用之不竭的“宝藏”,不仅可以重复使用,今天你来,明天、明年你还可以来,而且这个资源越深耕细挖,就越丰富多彩,收获就越多。发展文化旅游业可以极大地弘扬山西优秀的历史文化,可以有效地提高人的综合素质,可以明显地改善我们山西的形象。文化旅游业还是龙头产业,可以带动诸多相关产业的发展,文化旅游业又是绿色产业、无烟产业、富民产业,是直接带动老百姓增收致富的产业。有专家给我们省算账,说我们山西如果把文化旅游业发展起来,可以养活我们山西一半以上的人口,而且是高收入,不是低收入。一年来,我借各种机会,向国内外来山西的客人大力推介宣传我们山西历史悠久、文化灿烂、人杰地灵,资源丰富、贡献突出,宣传山西历史文化的“三个一”。一座都城,这就是临汾的陶寺文化,陶寺就是尧都,陶寺把我们国家有文字的历史向前推进了520xx年,陶寺、尧都就是中国古文明、古中国的所在地,就在我们山西。一堆圣火,就是运城的西侯度文化。在这里发现180万年前人类用火烧过的兽骨。这件事情意义重大,人类用火的历史,我们这里是180万年前,在原有基础上向前推进了100多万年。一缕曙光,就是中美联合考察发现的垣曲“世纪曙猿”化石,距离现在4000万年之前,是人类现在发现的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先,比非洲的早了1000万年。世纪曙猿的含义就是“类人猿亚目黎明时的曙光”。从这“三个一”,从4000万年、180万年、4000多年前,从尧舜禹、夏商周、春秋战国等各个历史时期,我们山西历史文化的深厚程度,特别是地上古建筑之多,全国特有。20xx年9月16日,访问斯里兰卡发表署名文章,里面有非常重要的一句话,叫“中国和斯里兰卡有高僧法显开启的千年佛缘”,这位法显高僧就是我们山西人。法显是东晋高僧,是中国经陆路到印度后由海上回国并且留下记载的第一人。大家知道,唐玄奘是唐朝的,比法显高僧晚了几百年,法显高僧为我们留下了宝贵的《佛国记》,远早于唐玄奘的《大唐西域记》。我们可以组织国际研讨会,探讨法显在“一带一路”上的影响和作用,可以成立法显研究会、推介会、大探访、博览会、巡回展会,可以拍法显的纪录片、电视连续剧、电影,等等。同样,去年出访法国,国家文物局推荐我们的永乐宫壁画赴法参展。永乐宫是世界级的,不亚于敦煌的地位,我们完全可以申报世界文化遗产。平遥古城外的双林寺,也就是中都寺,在文化上比平遥古城还要重要。目前的旅游正在由观光旅游向休闲、度假、文化旅游转变,随着汽车的普及,自由行、自驾游快速增长,游客越来越重视体验、文化和满意度。发展文化旅游产业,细节也不可忽视,景区的厕所怎么样,净化的开水有没有,多语种导游图、自动取款机、手机加油站、行李寄存、邮政纪念、婴儿车、残疾人、老年人的专项服务、医疗点、救护车有没有,免费的手纸有没有,等等。我们必须重视提升我们景区的知名度,我接触了一些相当层次有的是搞了多年旅游的同志,竟然不知道“关公”家乡在山西,这首先是我们宣传得不够。中国山东省出了文圣孔子,山西出了武圣关公,我们中国人,全世界华侨华人都敬仰和崇拜关公。我们没有把关公故里很好开发起来。我们要把景区的知名度、游客的满意度和游客投诉率高度重视起来。晋中市委、市政府今年抓旅游业有了明显成绩,他们和国旅合作各出1亿元成立了投资公司,投资公司要募集20亿的投资基金,在3年投进去,可以带动社会投资150亿元。这次我们和国旅的主要领导交谈,他们感觉到省里这么重视旅游业,还要再加快投资步伐。发展文化旅游业不能急功近利。打造一个成功的、著名的景区要靠坚持不懈的努力工作,大家看看全国,很少有5年之内就十分成功的景区。必须下工夫,这件事上也是功成不必在我。我们要下决心把我们山西的文化旅游业做大做强。要解决的问题诸多,最主要的是高度重视问题,是加强组织领导问题,是理顺资源产权、管理体制机制问题,特别是要把干部用好。要加大力度,把优秀干部配备到抓文化旅游的领导岗位上来。下一步我还将对文化旅游产业进行调研,我希望发现各地好的做法和值得推广的经验。

第四,破解资金短缺难题,为民营经济发展提供金融支撑。资金是经济的血液,我省民营经济严重“缺血”。今年以来,我们突出抓金融振兴,各金融机构加快推进金融改革,各地各部门采取了许多有力措施,成效逐步显现。到6月末,全省存款余额同比增长1.43%,贷款余额增长9.93%,存贷比提高4.6个百分点。资本市场融资步伐加快,截止到今天,“新三板”挂牌企业数已有22家,去年到11月份才只有1家,今年有望完成50家上市任务。高新惠普众筹平台今年4月20日试运行,到7月底,已为11户中小企业融资,平均每户1150万元。破解民营经济发展融资难题,总的讲,就是要进一步全面贯彻落实好全省金融振兴大会精神。

今天,我想强调的是,大家还要重视挖掘民营企业自身的潜力,以改革创新方式盘活存量资源,变资源为资本。比如,我省不少民营企业的土地手续和房屋产权不完善,没有土地证就办不了房屋产权证,就不能在银行抵押贷款。绍骋和建华同志专门进行了专题调研,情况和数据掌握得也很详细,占地规模十亩以上、土地手续不完善的民营企业占到56.54%,房屋产权登记手续不完善的企业占到80%。据太原市有关部门初步测算,如果能够办理完善目前民营企业土地和房屋产权手续,可盘活约400亿元的土地和房屋资产,如果按70%算,可以为民营企业解决280亿元的贷款,退一步,再折一半,不也是140亿元吗。有关部门测算,全省这方面可盘活的存量资源在20xx亿到3000亿元。各市县和省里有关部门都要摸清底数,认真解决土地房产历史遗留问题,完善产权手续,切实缓解民营企业融资难题。这个办法是一举多得。我们要把思路拓展开,让存量资源活起来、动起来,变成可以创造财富的资本,促进民营经济发展。

第五,破解人才素质难题,提升民营经济核心竞争力。人才是第一资源,当前人才短缺是制约我省民营经济发展的瓶颈,既缺乏高素质的企业家,又缺乏科技专家和管理团队,还缺乏有一定技术能力的员工。我们要通过抓好人才队伍来提升民营企业发展核心竞争力。

一要高度重视培养一支高素质的企业家队伍。民营经济能不能发展起来,关键在企业家。我省民营企业家太少,与历史上晋商相比著名企业家更少,要关心、鼓励、帮助、支持民营企业家健康成长。要将民营企业家培训工作纳入全省人才队伍建设发展规划,建立统战、组织、人社、教育、工商联和中小企业局等部门共同推进的工作机制,加大财政投入,制订培训计划,依托党校、高校、职业院校以及“银河培训”工程和职业经理人资格培训平台,对民营企业家进行有计划、分年度的系统培训,提高企业家素质,增加企业家数量。二要创新人才引进机制。我省民营企业特别是中小企业专业技术人员和管理人员短缺,引不进人、留不住人日益成为提高核心竞争力的根本约束。要建立培养人才、吸引人才、留住人才和储备人才的激励机制,落实民营企业引进省外“两院院士”、“千人计划”、“百人计划”人才奖励政策;对建立院士工作站、博士后工作站和技能大师工作室的民营企业,加大建站补助;对在北京、上海、深圳等发达地方建立研发中心或分厂,使用“飞地人才”的民营企业同样给予扶持。鼓励民营企业采用股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等多种形式,吸引和用好高层次管理人才、各类专业技术人员。对进入民营企业工作的各类人才要在社会保险、户口迁入、子女入学等方面给予倾斜,增强民营企业对优秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快发展现代职业教育。突出抓好职业教育,培养一支规模宏大的高素质劳动者和技能型人才队伍,是推动民营经济发展的基础。我省在全国率先实现了中等职业教育免学费政策全覆盖,但资源分散在教育、劳动等部门,专业设置与产业发展还不相适应,职业培训机构还不够规范,培训内容低端重复,培养的人才还远远不能满足民营企业发展的需要。要整合职业教育资源,形成结构合理、类型多样、相互融通、功能完善的职业教育培养格局和人才成长“立交桥”,提高全体劳动者从业能力和职业素质。要建立校企合作长效机制,引导和支持学校与企业合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。鼓励变招工为招生,冠名培养、订单式培养,接收学生顶岗实习,将企业先进的生产服务标准转化为教学标准。严格考核,以延长一年或者两年就业率作为衡量办学好坏的重要标准,与政府的财税支持挂起钩来,形成良好的激励导向。就业率延长一年或两年考核,这与当年考核是不一样的,当年学校报个数一统计,然后根据这个就业率,确定招多少学生、财政补助多少钱,但实际上就业率往往不是这么回事,所以要延长一年或两年考核,就是要真正看你的课程设置、教学质量、就业率到底行不行。

第六,破解体制机制难题,建立现代企业制度。现在我省民营企业大多没有建立现代企业制度,基本上停留在个体制、家族制等传统管理阶段,不仅中小企业管理不规范,甚至有一家不算小的民营企业陆续投资了50亿元建设项目,银行想给他贷款,但一看报表是手工填写的,就不敢做了。许多企业没有专业财会人员,有的连生产成本、销售成本、财务成本都不清楚。至于股权不明晰、产权不明确的情况就更普遍了。民营企业有许多不愿意搞改制,认为搞成股份制,对企业的约束就多了,办一些事情就不方便了,这是短视。企业管理必须靠制度、靠体制机制,如果靠家长制、靠一个人管理,一旦这个人身体上或者什么方面出了毛病出了事儿,整个企业就有垮掉的危险,国内民营企业有很多这样的教训。只有推动民营企业改制,建立现代企业制度,才能增强企业活力和可持续发展能力。各级党委、政府要把支持和帮助民营企业改制作为一项重要工作,下大气力、采取有效措施,抓好抓出成效。

一要加强引导。要通过各种宣传渠道,广泛宣传民营企业建立现代企业制度的重要意义,宣传民营企业建立现代企业制度的成功经验和先进典型,引导民营企业树立战略眼光,摒弃短视行为,树立“用改制促转型”、“为生存改制”、“为发展改制”的观念,增强民营企业改制意识,激发民营企业自身改制需求,引导更多的民营企业投入到公司制治理改革、建立现代企业制度行列中来。二要主动服务。采取举办培训班、组织学习考察、请专家讲课等方式,加强对民营企业法人、管理人员、技术骨干进行现代企业知识培训,让他们熟练掌握建立现代企业制度的内涵、内容和基本要求。要选择有条件的民营企业进行定点帮扶,定制个性化改制时间表,加快改制步伐。政府有关部门要简化办事程序,增强服务意识,通过为改制企业减轻负担、开辟绿色通道等办法,降低企业改制成本,提高改革效率,让民营企业改制改得安心、改得顺畅。三要强化措施。。抓紧研究制定支持民营企业建立现代企业制度的政策措施。各级财政要安排专项资金,扶持企业改制上市,对于完成改制、上市的民营企业,给予适当的奖励和资助;对于建立现代企业制度的企业,政府有关部门要在市场准入、信贷支持、上市融资、人才引进、参与国有企业改革等多方面给予政策倾斜,激励、帮助更多民营企业加快改制步伐。

第七,破解政策难题,增强民营经济发展活力。民营经济发展离不开政策支持和激励。近年来,国家和省里出台了一系列鼓励支持民营经济发展的政策措施,对民营经济发展起到了积极推动作用。但目前仍然存在诸多问题,有的政策应该有,但实际上没有,政策空档;有政策落不实,甚至在执行中变了形、走了样,背离了出台政策的初衷;有的政策不接地气,没有实施细则和具体操作办法。尤其是政策的知晓率低,透明度不够,宣传不到位,大部分企业没有感觉到政策带来的好处。有关部门对全省新登记企业和个体工商户跟踪调查显示,没有享受到优惠政策的企业占64.5%,特别是享受了政府资金支持和贷款优惠等政策的仅占1.3%。政策文件不在多少,关键是落实、管用、有效。

一要全面梳理落实已有政策。各有关部门要把中央和省里的已有政策好好理一理,没有落实的有多少,把它挑出来,分析没有落实的原因,采取有针对性的措施,把现有政策落实好。二要形成完善的政策体系。民营经济发展是全方位的,政策的制定也要成为一个体系。要加强政策之间的统筹协调,确保步调一致,为民营经济提供全方位支持,切实解决政出多门、政策“打架”的问题。三要加大政策宣传力度。要在全省开展“送政策进民企”活动,通过编印、发送政策资料、组建宣传队,发挥网络、微信、微博等新兴媒体作用,加强对政策的解读和宣传,全面及时把政策传递到民营企业,让企业熟悉知晓、用足用好。四要做好政策落实督查工作。这次省委、省政府出台的《关于促进民营经济发展的意见》,含金量比较高,必须认真贯彻落实。目前,省里有关部门已先行起草了《关于推进民营企业办理完善土地使用和房屋产权登记手续的若干措施》、《山西省民营企业创新转型投资基金设立方案》等四个实施细则,省国税、地税、工商联和中小企业局四部门正在联合开展落实支持小微企业发展政策活动。各市、县(市、区)和省里相关部门也要尽快行动起来,结合实际,制定实施细则和操作办法,抓好贯彻落实。要建立政策落实督查机制,由省委督查室、省政府督查室、省政府法制办牵头,开展国家和我省鼓励支持民营经济发展政策落实情况的督查调研活动,强化跟踪问效和考核评估,确保政策不截留、不打折、不走样。要委托社会组织对各职能部门出台的重要政策开展第三方独立评估,找准政策落实过程中存在的问题,推动政策制定更加科学合理,落实更加到位。省促进民营经济发展工作领导小组要发挥好牵头协调作用,抓好督促落实。

第八,破解转型升级难题,推动民营经济做大做强。整体看,我省民营企业多数仍然处于传统产业低端发展阶段,必须全力推进科技创新解决工艺标准和技术问题,产品创新解决产品品质和市场定位问题,企业创新解决资金渠道和组织结构问题,产业创新解决产业融合和集群问题,商业模式创新解决新型业态问题,以全面创新促进转型发展、全面发展。特别要着力解决好民营企业“小、散、短、弱”的问题,这就是企业规模小,太分散,产业链条短,竞争力弱。这是全省普遍性的问题,我想举几个事例,和大家交流讨论研究解决的办法。

第一个事例,我省是“中国醋都”,产醋历史悠久,工艺独特,醋文化源远流长。我们山西老陈醋长期位居全国名醋之首,蜚声海内外。我们要有成就感、自豪感,但更要有危机感、紧迫感、责任感。据有关部门测算,全省210家生产企业,年销售收入只有20多亿元,年产量超过1万吨的仅有7家,其余的基本是小作坊式的。而有的省一个企业集团的年产醋量就相当于我们全省总产量的43%,收入差不多相当于我省总收入的半壁江山。我省“山西老陈醋”品牌知名度还没有转化为市场占有率,我们更缺乏全球视野,出口量不到生产量的千分之一。而刚才说到的外省的那个企业,建立了全国销售网络,覆盖全国60多万个终端网点,产品还广销世界50多个国家和地区,供应我们国家驻外100多个国家的200多个使领馆。我省醋企业科技投入研发严重不足,产品仍然主要定位在调味品,没有形成科研、生产、销售一条龙产业体系,没有实现向高附加值的生物科技、健康产业的延伸。特别是产品标准执行不严,一些小企业、小作坊有标准也不执行,甚至有的连生产资格证都没有,一些省外企业随意使用“山西老陈醋”品牌,假冒伪劣产品扰乱市场秩序,严重损害“山西老陈醋”的品牌声誉,我们省陈醋价格徘徊在2500元—3000元/吨的较低价位,而现在4度陈醋的生产成本已经达到了2450元/吨。外省企业有的销价是4500元—5000元/吨。可以说,我省拥有3020xx年历史的醋产业在激烈的市场竞争中已经很脆弱了。我们必须高度重视把醋产业做大做强。我们不能以gdp论英雄,虽然全省几百家醋企业的产值还不如现行煤炭价格七八个100万吨的小煤矿的产值高,但是我们不能只算经济账,老陈醋不仅是山西的优势产业,更是山西产品的一面旗帜,也是我们山西人的“面子”。当年,阎锡山的部队“宁缴枪不缴醋葫芦”,今天我们无论如何也不能忽视、更不能丢了山西的“醋葫芦”,要努力把“醋葫芦”变成“宝葫芦”。这个产业潜力巨大,我们通过调研已经有了转型发展做大做强的意见,有关领导、有关部门特别是相关市县,一定要把这些意见落实好。第二个事例,我省是中国玻璃器皿之都,晋中市祁县,人工吹制玻璃器皿占全国总量的45%,从业人员达2万多人,占全县工业用工总数的70%以上,为富民强县做出了重要贡献。但是,随着人工吹制成本逐渐高于机制生产成本,订单逐渐向欧洲转移,同时整个产业逐渐向东南亚、南美等劳动力成本较低的国家转移。而且,祁县大部分产品通过外贸公司供货出口后,再由外商贴牌销售,产品出厂价格仅仅为终端零售价格的10%-15%。我们调研中看到,工人工作环境很艰苦,生产的产品一个杯子出厂价格1美金,贴上人家牌子就卖29美金,我们赚得太少了,这种商业模式要力争尽快改变。省有关部门、晋中市特别是祁县县委、县政府要和企业一起,加快整合,全面创新,规范标准,解决融资人才等问题,形成合力,尽快转型升级,为全省民营经济发展积累经验。第三个事例,我们省是中国锻造之乡,20xx年忻州市定襄县加工法兰盘、轴类、锻件等产品销售收入120多个亿,总量占全县经济的62%以上,全县锻钢法兰占全国35%,连同供货出口量占全国三分之一。一个县生产的产品能占全国的三分之一,相当不容易。但目前存在的困难也十分严重,企业规模小,开工不足。全县576家企业现在生产的只有261家,占45%。风电法兰具备了世界领先水平,但只有零件没有部件,其他产品主要在中低端。钢材的利用率只有56%,与国内先进水平的自由锻75%、模锻84%的水平差距很大,销售主要靠拼价格,随着劳动力和原材料成本不断上升,不加大企业整合和创新力度,不仅不能发展而且难以为继。省有关部门,忻州市委、市政府,特别是定襄县委、县政府要和企业一道,强化措施,尽快在企业整合、技术创新、人才、运输、服务平台建设等方面下功夫,再创中国锻造之乡新局面。第四个事例,我们省是中国面食之乡,世界面食在中国,中国面食在山西。我们山西面食文化得天独厚,去年全省餐饮服务业总收入407.4亿元,全行业从业人员达到107万人,和煤矿行业110万人旗鼓相当,就冲这一点,我们也要高度重视这个产业。在全省餐饮销售中,面食销售占40%,从业人员大约占43%,所以我们山西既要高度重视煤炭这块“黑金”,也要高度重视面食这坨“白银”。实实在在地说,我们重视的程度远远不够,这么重要的特色产业,时至今日没有产业规划,没有发展指导意见。近三年来中国餐饮百强企业,我们省榜上无名。全省没有一家餐饮服务业收入超亿元的企业,去年全省最大的面食企业餐饮服务收入只有2800多万,不到全国百强餐饮企业最末位的十分之一。我们省面食产品品种多达400多种,但没有统一的标准加以规范,这就难以实现规模化、联销化生产。我们省面食餐饮店在全国总量不足20xx家,年产值只有10亿元,而福建沙县小吃在全国已经超过2万多家,今年又拓展到港澳台等地区,年营业额已经超过50亿元。差距就是潜力,在调研中,我们特别注意研究怎样把我们省的面食产业做大做强,关键是实现工业化、规模化、组织化、标准化、品牌化,只有这样才能使我们山西的面食走向全国、走向世界。调研中我们注意到山西佰和园食品有限责任公司,这个企业的董事长,也可以说是大学生就业创业的典型。1998年个体经营馒头等面食,从路边店做起,五年后成立长治一丰园公司,之后又成立“佰和园”。建厂之初,就非常重视食品科技研发,七年投入1000多万元,与农业部食品研究所等合作,成功研发出速冻保鲜面,实现了山西刀削面从厨房手工制作到工业化生产的转变,填补了国内空白。速冻刀削面,不加任何添加剂,保质期280多天,口感和现场制作的一样。面条下锅前和出锅后不沾、不坨、不断。这个“佰和园”被农业部命名为全国重点农产品主食加工企业,参加调研的同志们都感到,有了速冻保鲜面技术,山西几千年历史的刀削面就有可能更多更快更好地销往全国、走向世界。我们现在就面临这个机遇,速冻面有可能成为我们省速冻食品发展的突破口。现在美国人人均速冻食品90公斤,我们国家只有9公斤,城市化率超过50%以后,速冻食品行业将有爆发性发展,我们目前就处于这样的阶段。目前全国的方便面销售额500多亿元,但是随着健康消费、绿色消费成为热点,速冻品正在成为一种新趋势,山西的“速冻面”就是面食食品新时代的创新产品。省和各级各相关部门要积极制定行业标准,优化工业流程,打造标杆企业,在技术创新、企业融资、市场开发等方面积极支持,让山西的“白银”赶上“黑金”,我看,在劳动力就业方面有可能超过“黑金”。

第九,破解政商关系难题,重塑山西形象。政商关系既是老问题、又是新问题,更是困扰我们山西的要害问题。我们山西发生系统性、塌方式腐败问题,从已经查处的案例看,几乎每一个领导干部周围都有一些商人,勾肩搭背、权钱交易、违法乱纪。这样的政商关系是严重恶化的政商关系,主要问题在官员。作为商人,有的企业老板利欲熏心,“围猎”官员,钱权交易。事实证明,官商勾结、利益输送是山西塌方式腐败的基本模式和主要表现形式,根本原因是党不管党,没有履行主体责任,这种严重扭曲的政商关系必须坚决改变,回归正常。

全省各级领导干部要深刻思考三个问题,一是怎样认识廉洁、反腐对于发展的意义,二是怎样正确处理政商关系,三是怎样解决为官不为问题。毫无疑问,腐败严重破坏了政治生态,严重扭曲了政商关系,严重污染了社会风气,严重践踏了公平正义,严重破坏了发展环境。发展必须反腐,发展必须廉洁,廉洁促进发展。这个道理,全省各级领导干部一定要清楚,不能糊涂。这个道理看似简单,但并不是所有领导干部都清楚。我们山西已经为腐败付出了惨重代价,同志们务必警醒,过去的错误不能重犯。今后必须正确处理好政商关系,在经济社会发展过程中,我们要实现民营经济发展等“三大突破”,推进“六大发展”,官商必然有交集、有交往,县长、县委书记,市长、市委书记,各部门局长、厅长,省长、省委书记,要抓经济能不和民营企业打交道吗?能不和企业家们交往吗?不打交道、不交往,怎么发展民营经济?但是,有交集不能有交换,有交往不能有交易。全省各级领导干部都要认真贯彻落实提出的“官商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限”,我们要按照的指示要求,处理好政商关系,重塑我们山西干部和晋商的形象。一年来,我们保持“三个高压态势”,解决乱作为的问题,取得了明显成效,我们要坚持下去并坚定不移地建立长效机制。下一步,要突出解决不作为的问题。为官不为并不是个新问题,更不是反腐败反出来的和刹“四风”刹出来的问题。有的干部过去在政治生态严重污染的情况下,就为官不为,“门不好进、脸不好看”,甚至不给好处不办事,给了好处乱办事,现在在反腐败高压态势下,给好处不敢拿了,“门好进了、脸好看了,但事仍然不办”,继续不作为。有的干部不思进取,精神不振,即使想作为,怕得罪人,只要不出事,宁可不干事。有的干部在新形势下党和国家治理能力现代化的进程中,本领恐慌,素质不高,能力不强,不会作为,这种现象过去有,现在依然存在,影响作为,等等。所以,我们要具体问题具体分析。解决为官不为,要坚持全面从严治党,全面从严治吏,要深入实施“六权治本”,要坚持把党的纪律和规矩挺在前面,靠制度、机制、纪律和规矩,靠形成强大的正能量调动干部的积极性,要坚持深入实施“三个一批”,把敢担当、有作为的好干部选出来、用起来,这就是导向,特别是要在“退出一批”,在解决干部能下方面多下下功夫,省委组织部和省纪委要细化措施,抓出成效。

这次推进大会和前两次推进大会是一个有机整体,各地各部门要统筹抓好贯彻落实,抓落实是干部的基本功,要“踏石留印,抓铁有痕”,不能停留在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话上,要从各自实际出发,重在解决实际问题,重在要出成果。

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全省工业经济工作会议讲话精神篇十五

同志们:

在全县人民跨入“”,朝着“跻身中部十强县”的奋斗目标大步迈进的关键时刻,县委决定召开一次全县工业经济工作会议。刚才,卫华同志代表县委、县政府做了一个很好的工作报告,全面总结了我县去年的工业经济工作,并对今年的工作作出了部署安排;会上还对为我县工业经济发展作出特殊贡献的企业和企业代表进行了表彰奖励,请同志们按照卫华同志提出的工作要求,领会好、贯彻好、落实好。同时,我也要代表县委、县政府对一切为望城工业经济发展作出突出贡献的企业和企业家们,再一次表示衷心的感谢!

目前,望城县委、县政府最关注的问题有三个:第一个问题,就是望城经济可持续发展的后劲在哪里?我们现有的工业经济基础能否在未来的竞争中为望城经济社会发展起支撑作用?第二个问题,就是望城处在城乡二元经济结构的条件下,实现由农业大县向工业强县转变的举措和办法在哪里?做为省会长沙近郊县,如何率先解决城乡二元经济结构问题和“三农”问题?第三个问题,就是怎样实现真正意义上的全县人民的全面小康问题?当前最突出的就是怎样解决好望城老百姓的就业问题?尤其是随着城市化的推进,一大批失地农民的就业问题和发展问题怎样解决。坦率地跟同志们讲,现在摆在县委、县政府面前最集中、最突出、最现实的问题,就是这么三个问题。为了解决这三个问题,我们做了大量的工作,应该说,我们已经找到了解决这些问题的途径,那就是大力发展望城工业经。而要大力发展工业经济,唯一的办法就是要根据工业经济发展的规律和工业企业运行的要求,发动各级政府的行政资源,调动方方面面的积极性,引导、培育和规范工业经济健康有序地发展,由此县委、县政府提出了“工业兴县,园区兴工”的发展方针。现在看来,推进工业经济发展的全部任务就是要扎扎实实地贯彻好、落实好这个方针,没有别的诀窍。发展工业经济,要讲的道理很多,比如要加快产业集群、完善产业配套等等,但千言万语只有一条,那就是全党上下、全县上下要高度集中注意力、精力和力量,推动望城工业经济扎实有效地大步向前发展。下面,我再讲三句话:

第一句话,要卧薪尝胆

这几年望城经济社会发展快不快?很快!值不值得全体望城干部和人民骄傲?值得!但是面对这样一种发展的态势和已经取得的成绩,在全县上下已经滋生了某种程度上的自满、知足情绪,这种情绪十分可怕。我们经常扳着手指来算帐,从工业项目上来讲,我们有长沙电厂、黑麋峰电站、晟通科技,无时无刻不在算这笔帐,但这三个项目目前都还在建设当中。我们还有一些工业企业的厂长小富即安,不敢于、不善于参与同行业的市场竞争。这样一些现象的存在,会严重影响和制约着我们在激烈的竞争环境当中站稳脚跟、致立发展,满足了,自己跟自己比总觉得了不得,所以我们夸夸其谈得的多了,埋头实干的少了。前些天,梅书记在市里面的干部会上讲,长沙全市的各级干部都开始有这种现状,因为经过这几年的跨越式发展,长沙确实发生了显著的变化。我跟同志们讲,望城一切工作还只是刚刚开始,望城还处在发展的起步阶段,经济基础、经济实力包括工业经济实力都十分地脆弱,区域性的核心竞争力也没有形成,尽管我们在全省排名已经进入了前三强,但这与采用的评价指标有关。目前,采用的评价指标只有两项:一项是gdp,一项是财政收入,这两项指标又各分两项:一项是总量,一项是人均,各占25的比例,我们因为人口少,人均占了便宜,总量大家都清楚,而就在这几项指标当中,里面有没有水分,我们自己也心中有数。在城市建设上,去年我们修了三条路,由此就觉得我们发生了翻天覆地地变化,其实,我认为这只是拉开了望城县城建设的序幕,过去,我们欠帐太多了,现在只是在补帐。总之,现在我们要做的工作还很多,要去克服的困难还很大,面对这样一种不进则退、慢进亦退的局面,全县各级干部只有一条,那就是要卧薪尝胆,来不得半点骄傲和自满。

一是要承认差距。有差距并不可怕,可怕的是不敢承认差距;面对差距,不丧失信心是最重要的,但不能盲目自信,盲目自信就是骄傲。在工业经济问题上,我们要承认望城这几年发展确实很快,但也要看到与其他兄弟县(市)的差距。江苏昆山市在1979年,财政收入只有3400万,最初也是一个农业大县,但通过大力发展工业,县域经济实力发生了根本变化,到了20xx年,财政收入达80多个亿,在第五届全国百强县(市)排名中处于第二位。长沙县同我们本是一家,我们县是从它那里分出来的,由于经开区这几年的快速健康发展,长沙县20xx年财政收入已突破15个亿,工业总产值突破280个亿,过亿元的企业到20xx年止有25家,按照现在发展的势头,预计3年后,通过省、市、县三级政府的培育,将实现过百亿元的企业1家,过50亿无的企业3家,过亿元的企业35家。而我们望城到目前为止,就工业企业的大而言,到去年为止,过十亿元的只有旺旺一家,全县规模工业企业是156家,工业总产值去年才开始突破100个亿。由于未来区域的经济竞争是公平的竞争、同一个时间段上的竞争,如果一个地方的经济基础较差,那么这个地方就会处于劣势,因为优质资源和市场只会向率先发展的地区和基础好的地区倾斜,不可能去照顾差的地区,资源和市场只做锦上添花的事情,不做雪中送炭的事情,市场竞争就是这么不讲情面。所以我们在这样的基础上发展工业,唯一的办法只有承认差距,卧薪尝胆,扎扎实实地做好当前每一项工作,脚踏实地的一件一件事情干,一个一个问题解决,一个一个项目去抓,一个一个工厂企业去培育。

二是要埋头实干。现在我跟同志们讲,这几年望城招商引资形式好不好?很好,但是我们最近走了一圈,我开始有些紧张了,冒虚汗了,为什么冒虚汗呢?最近这几年签约的是越来越多,因为望城离长沙市近,几条道路接通以后,成为了各方投资相争的投资热土,这里面也不乏有一些是到望城圈地生财的,但也确突出到望城来发展一番事业了,是这样的,但是中有圈地生财了,所以希望我们望城县的各级领导干部要提高对项目的引资能力,但不管怎么样,这几年的形势总体是好的,签约越来越多,但落地的并不多,签约10个,能落地开工建设6-8个,我看都是正常的,但不能反过来,签约10个,落地一两个,八个不签约,就不正常了,今天签好,两年来清理闲置用地,你说我们在做什么?这边大张旗鼓,张灯结彩搞签约,这是我们各级干部埋头苦干,做群众工作搞拆迁,那边把围堵一起,然后就找不到人了,几年不开工,几年不达产,你说效益在哪里?它不仅没有效益,而且制约了这个地方的发展,把一块地圈到在这个地方,这种情况务必引起各级党委和政府的高度重视,以今年开始,全县各级领导干部明确责任,采取人盯项目的原则,全面清理县里的活动,不能够开工的,没有能力开工的,及有产圈地的,一律依法坚决收回土地,重新进行招商,最近我到坪塘看了,各乡镇要向坪塘学习,请各乡镇的党委书记带队到坪塘去参观学习,坪塘原来是我县的一个工业重镇,有一定的基础。近几年来,两平方公里外侨15个工业规模企业,全部建设。今年,全部要达产,没有看到坪塘人到我这里来,我当县长也好,当书记也好,到我这里来炫耀过自己,我是那天陪克保书记到望城视察,为什么到坪塘去呢?因为梅书记引商星组团来得太多,而我们这里没有新开工的工业企业,他说要新开工了,不能老来看旺旺,年年看旺旺,明看旺旺,看得旺旺都烦燥了,难接待呀!所以我们到坪塘去看一看,我们感到很兴奋。两年来,镇有22个工业企业,新增15个规模工业企业,去年,我们全县新增规模工业企业20个,而我们有的地方签约不少,所以我当时讲,我在问一个问题,我在怀疑一件事情,是不是由于这个项目本身没把握好或者是我们的工作没有务实推动,或者甚至是我们在欠善客的预付款在用,资金围转不过来,没钱用,没钱用,我们就谈过项目,你给我预付100万,我搞得钱过目子,这三种情况任何一种都非常可怕,但愿不是如此,但愿却是由于许多客观原因,我们现在不去追究它,全县上下从现在开始,各级各部门都要围绕着一切活动清理,一切活动项目的启动来做工作,所以现在我跟同志们讲句实话,招了些活动到我们那里去签字,我都不能那样地很随意地去签约,签了那么多,为什么就没有启动,所以要跟同志们讲,对望城来说,在致立于发展问题上,在致立于工业经济发展问题上,要卧薪尝胆,坦实干,而不得到处张扬,不要去,而要务实功,不要取得一些成绩,就沾沾自喜,有了一点进步,就到处宣扬,我们不要这些东西,调动各种积极因素,去,去埋头推动望城各项工作的发展,不要今天招低给我搞过头,明天又有人来参观学习,我们搞得应接不,我不搞这种接待。

第二句话,要浓厚氛围

我们现在感觉到,在县县范围内,大办工业的氛围还不浓厚,头热,领导着急,厂长焦急,还是很多同志急在心里,我们这个社会是一个行政主导型的社会,坐在这里的工业厂长,他们在完全市场竞争条件下可以成为一个企业家,放在我们这种体制的国家里面,他没有地方、政府的引导、支持,他成不了企业家,因这你是一个行政主导型社会,稀缺的行政资源进各地集中在行政各级各部门和领导干部手里,社会转型还没有完成,完全的市场竞争距离还相差很远,而是我还可以坦然地讲,中国永远是一个行政主导型社会,尽管搞市场经济,但关键是搞社会市场经济,因此,发挥各级行政部门和行政官员,促进工业经济发展的作用,就显得十分的重要和迫切,这就要要求我们全体公务人员形成一股浓厚的关注工业、服务工业、支持工业的氛围,要做到这一点。

二是要服务企业。现在我们有一个问题在哪里,一个最可怕的事情在哪里?就是我们始终还没有在全社会真正意义形成一种尊重纳税人的社会氛围,包括我在内,在台上,台下的公务人员都是纳税人养活的,从这个方面讲,需要我们各级各部门把手中的全部权力,用在为纳税人提供最佳的、最便捷的服务上。因此,我们必须以他们为中心来改变我们的规矩,而不是相反,现在有一些行政执法部门一般工作人员企业去索、拿、卡、要,这种情况在望城仍是存在,有的单位、部门还比较严重地存在。上次我陪吴志雄书记到一个企业去,企业就反映这个问题,但当我们去问他引导底且哪一个部门,也不用说哪一个人,随你怎么讲,他都不肯告诉你,因为他担心市委书记、县委书记走了,他不可能天天来讲你,天天跟我打交道的是哪样一些有行政执法权力的具体从事执法工作的工作人员,他不敢讲,连哪个部门都不敢讲,只是叫若连天,你说在这种情况下,我们为企业的发展营造了一种什么样的环境?这样的情况怎么办?现在还发现不了,但我认为共产党人最怕认真二条,只要认真,这种情况一定能够发现,发现一起,一定要从重从严查处一起,恐怕才会有些效果,所以熟悉工业就要服务企业。

三是要关爱厂长。现在有些东西有点不正常,跟厂长经理打交道一般我们希望这是一种正常的交往,在坐的各位厂长经理,你们要强压积极人的意识,强压积极人的有两条,一是依法管理企业,依法经营,依法纳税。二是我是社会的贡献者,为国家做出了贡献,我纳了税,所以我要为企业的发展提出合理意见和要求,这是对自己正确的,也是诉,因此,我们讲我们的各级干部要关心、关爱我们的厂长经理,但是现在有一种问题,要消除这种思想障碍,认为我们的干部跟厂长、经理打交道,就认为里面有猫腻,这种认识障碍了行政官员与厂长经理的正常接触,我们讲的要拉这种正常的这种关系,里面有没有猫腻,矛盾的主要方面不在厂长,在于公务人员。你公务人员真正做到了为企业服务,真心实意为谟发展而履职,你做到了两袖清风,企业不会粘着你硬要给你搞个什么名堂,所以必须要保护好公务人员、厂长经理与官员正常关系,要关爱他们,交朋友;另一方面,是否正常决定于我们的公务人员要有不正常,相处的是公务人员,同时,要在望城培育一批熟悉工业企业运行的企业家,这个很重要。政府要加强培训,这次政协县委组织一批企业家去参观学习,后来我一看,我就签字,政府来担台,企业要这个自愿,但预制去考究学习,同时,政府、公务人员还要关心我们厂长、经理在管理工厂过租当中所遇到的一系列实际困难。比如,上次克保书记到望城来,就给我们讲了一个例子,我感触非常深,讲了一个什么例子呢?就是通科技落产望城,这个老板是五菱公司,因为它投资战线铺很长,到处都有项目,在望城就有三具项目,一个是黑麋峰电站,一个是湘江水利枢纽工程,再一个就是通科技,尤其投资100余个亿,它在全县还有很多项目投资。因此,资金严重不足,它们投资通科技向省、市、政府表态以后,不如意是找市里向领导来讲这个困难,而自己又解决了这个难。当时,梅书记很关注通科技这个项目,就不放心,为了了解它进展如何,主动打电话给李总,在交谈过程中,李总讲了他手中没有钱,如果不能迅速解决融资问题,那么在望城这个项目又是只把地平推产,又会要担误下去,他没办法建设,没钱啦!到处都铺了,越铺越大。在这种情况下,梅书记当即召开会议,在从长沙市市政建设的国家开发银行的贷款中调出45个亿的贷款给通科技,就破解了这个难题,所以通科技就跟国外的设备供应商签订协议,今年11月份的各到岸,这里的建设在加快,这就给我们一个想法,企业在发展的过程当中,有的企业家或厂长不得来打你,你过问一下,关心一下,有些话他就跟你讲了,嗲可以利用你手中拥有的行政资源,帮他解决些困难,他有些困难,不是他这个厂长所能解决了的,所以我们要熟悉工业、服务企业、关爱厂长。这里还有一个问题,就是各级各部门不能抓工厂厂长的要求等国于共产党的各级官员的要求。最近我们在整顿机关干部作风,我们对机关干部的要求、共产党员的要求,那是一个层次,那必须严格,也是对公职人员掌握的公共权力的必要要求,对厂长、经理你要引导好、规模好,但是要求不完全一致。比如不准机关干部打牌、赌博,当然厂长、经理也不能赌博,但是有时候我们一些老板在为了业务往来,打打牌或者是它现在阶段的一些活动,我们的行政执法部门不能等同于跟公务人员一样要求,我的意思就是不能把先进性要求当成是普遍性要求,我们过去有这种思维方式,一讲劳动模范、希望全国13亿人口都是劳动模范,那可能吗?全县上下要关心工业、关注工业、支持工业、服务工业这样一种好的活动氛围。

第三句话,要落实举措

我们要搞的事情很多,要讲的事情也很多,我这里,讲这么几条。

规划、土地上要向这些乡镇倾斜与支持。把集镇建设中心镇的建设和工业小区的建设统一规划起来,一并起来,一并实施,因为城镇是没有工业在做支撑,没有产业来支撑,最后就会落入“概念”就会是一个“空壳”,所以各个乡镇都应该谋划这件事情,从规划抓起,但是有的同志跟我讲,我最近也是在思考湖区乡镇怎么办?但不是湖南区乡镇发展工业?我看不是说湖区乡镇不能发展工业,问题是发展什么样的工业,比如说,农产品加工业,乡镇党委换届以后,我们的书记、乡镇长们能不能分头到江浙一带考察学习,他们乡镇企业中小企业的发展走过了一条我们没有走过的一条道路,要许多东西值得我们去学习,不光是学习,有的还可以利用我们这里劳动力成本相对较低的优势与他们进行合作。我们现在还得要在发展工业小区,寻求与对事企业合作上,或者是资金,或者是加工,或者是它的品牌进入市场等多种形式,发展小商品加工和农产品深加工,先得要形成一种突破,这件事情一定要请各乡镇党委书记和乡镇长们认真地谋划好。今年每个乡镇能不能有所突破,比如说,东城卞可以大步发展珍珠养殖,现在已经突破了一万亩,但是我们出的都是珍珠养殖的初级产品,但浙江人都把整个中国的珍珠加工业全部垄断了,常德市珍珠养殖业突破了30万亩,但加工这一块也是浙江人垄断了,所以我们湖南怎么得了?我们读的是低级初级产品,再比如,莲花、雨敞坪不过是在一点矿藏资源,每一吨收几块钱管理费,大家能够进点小了,喝点小酒就满足了,但你难道不心疼,要从加工上面担开,我们丁字那么多麻石加工,但是资源浪费严重,高档产品出不来,因为它本身资源就存在一些问题,但是也与我们政府没有很好的发挥引导、服务、规范的积极作用也是有关系的。总之有很多问题,值得我们各个乡镇来认真地琢磨研究,因为这次财政体制做出了调整,你得培植财源,发展经济,你得想办法,县里给你们一些支持,包括20xx年的土地利用规范都给了各个乡镇实质性地地,相配套的给予乡镇工业小区发展的相关政策,由研究出台这样的政策,大力支持乡镇工业小区的发展。

第二,要突出工业企业培育。对现有工业企业的培育,其中最突出的是两个问题:一个问题是工业企业的技术改造。实行具体怎么改造是企业家决策的事情,我讲了县政府怎么来引导和支持企业的技术改造问题。今年我们安排了600万的配套技改资金来扶持产业,以后逐年还要不断地增加,主要用于工业企业的技改,降低工业的企业,实施技改的成本,调动积极性,因为如果技术改造跟不上,我们就容易在市场竞争中被淘汰掉。这里面我们的三环颜料、海旭实业都注重技术改造,新增的工业企业,在这块要进行突破,来解决问题;第二个问题就是要切实地解决好工业企业运行过程当中流动资金不足的问题,要畅通金融部门对企业发展的支持问题,我们现在有两个办法来做,一个办法是每年的银企洽谈会,这个洽谈会到底效果怎么样?我现在不是很清楚,落实情况怎么样?这里银企双方的事,政府搭过桥,做好工作,要求扎扎实实地引导金融部门,关注企业,支持企业。第二个问题是我们县中小企业的担保机制和公司运作不正常,作用发挥不够,要迅速调整和改善,切实地发近政府主导的担保公司为中小企业特别是已经落户的本土企业担贷,金融服务,有的时候,一块钱难倒英雄好汉,他那个产品启动以后,资金没有回拢,形成一个“三角屋”链,他的回拢资金有一个周期,需要流动资金来解决一点紧张,的原料,中击部的市场,不能尽快报动这样一个问题,企业就可能错失市场良机,金融这块还是有空间,我们要研究一个问题,金融这一块的有借贷空间和积极性,企业这一块有资金短缺和要求,但是他们之间为什么谈不了恋爱,结不了婚呢?问题出在哪里,各自都有责任,但是我们不能够要求金融部门,他们自己在进行,贷款补费也在改革,商业在改革以后,它是一个企业也在承担着风险,所以仔要避风险,对项目进行筛选,我们企业这一块要有个项目的准备,你不能贷款就搞接待,搞其他名堂,提出贷款要求金融部门的要求,但是我现在关注了县政府在这中间应该发挥好重要的角色,发挥更大的作用,包括促进银行对企业的了解,调动银行,加大对企业项目的指导,同时,要发挥政府的作用,降低企业借贷资金的成本,政府应该是大有作为的,而且应该发挥作用,所以各级政府部门都要认真研究我们每一个落户在望城的工业企业在这行过程当中的各个不同的具体的问题和矛盾。我讲的是普遍性问题,不要老是去指责,不要一进去就是指手划脚,那厂长、经理不来见你,你这个小阎王就不得了,我跟同志们讲,我们要云指导企业发展,服务企业发展,支持企业发展,但是你不管望城县多大的干部到企业去,都不能强制性要求企业一把手来见你,要想到工厂的厂长他管理一个企业是非常不容易的有事企业管理,甚至比我当这个县委书记还难,他时常在走钢丝,在竞争漩涡中拼搏,真正把企业管理好不是件容易的事情,我有时候不敢到企业去,说良心话,就是怕影响和干扰企业的正常生产经营活动,因为你来了,人家要礼节性地接待你,但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家谈一批合同,要为企业服务,各个企业有不同困难,有的金问题,有的是周边环境总是,要依法对企业进行调查处理,我们有六项制度,实行这六项制度,我看就好,其中有一条我记得是“首问不罚”制,现在我们习惯性地耍,一有问题既不告诉人家问题出在哪里,也不告诉人家怎么改进问题,三不给人家纠正改进的时间过程,先罚款再说,你这样的执法,这样的当干部,不会当呢?所以广东人讲,你没出息,就去当干部,干部太容易当同,如果都这样当干部,哪有不容易“首问不罚”的问题,就是你第一次来了解情况,必须告诉企业问题存在哪里,怎么改正,给人家纠正时间,不能一来就罚款,今天,优化办的也来了,要严格这六项制度,不能动不动就要厂长经理来给见面,跟你汇报,那不行,要尊重企业的规矩、制度,那个企业要求我们进厂房要登记,你就得登记,你要服从规矩。

第六,要突出传统工业发展。望城有一些品牌,原来有市场,现在也还有需求的这些产品已经不行了,走向没落,我们研究过几年,中有些起色,但变化不大,一个是黄金园粉丝,丁字湾麻石,乌山制钉,现在制钉价值不高,大家生产没有积极性,还有铜官陶瓷,现在铜官陶瓷,还在铜官镇做那个手工工艺陶,全铜官现在做这个的只有一个老板,一个小作坊,但是现在湖南师大还有湖南的一些轻工业学校,许多学生都在帮他做,学校把它做为一实习基地,但是厂房很小,挤不开几个人,太不可惜了,这个老板参加过国际比赛还得过奖回来了,那天我匀开一个铜官窑保护工作会议,把他请来了,他讲得特别好,也很有感情,现望城县做手工陶艺的只有他一个作坊式在做,后来我就想,铜官古镇改造,政府拿点钱请他做师傅培训一批手工陶艺者,不要把这个祖宗留下来的东西丢掉了,政府要研究一个政策办法,做出一条铜官手艺陶瓷一条街,把旅游业、小工业产品、传统手工艺结合起来,与旧城改造结合起来,与铜官窑的开发性保护和保护性开发结合起来,还有我们靖港的布鞋,过去我在调研,他们跟我讲,原来望城靖港布鞋是中国的一个品牌,布鞋,回来看见望城靖港望江楼的品牌布鞋,现在,那天我问梅书记,他讲现在枪他是双布鞋是600多块钱,长沙市是多少,我不清楚,现在这个布鞋已经没人做了,不知道这个工还在不在,他是一个手工,很式了,实质式的在做,我们帮他们打道销售渠道,提供启动资金支持,引导农民以家庭为单位,发展手工作方式的也是,他没有污染,农民企业富裕起来呢?天工不富,不能让他去打牌,搞天合集去信迷信,他有钱还是愿意赚的,但是销售渠道怎么解决,起动资金怎么解决?怎么恢复和培育这个品牌?各个乡镇都应该去挖掘、研究、扶持、规范来发展我们望城的传统产业,现在我很担心,有一个东西没有了,就是我们靖港香干已经没有了,那个靖港香干就是不一样,所以爱望城就是要爱望城的传统,优秀的文化,挖掘它、培育它,是我们的一项工作,发展传统工业是好的,有的时候,不要认为高科技企业就怎么怎么了不得,发展高科技企业是需要坚实的经济基础和优厚的配套能力的,不是什么地方都可以发展高科技的,长沙的高科技发展开发区里面也不不都是高科技企业,所以发展一些市场竞争力的,满足市场需要的传统产业是发展望城工业当中仍然是一篇重要的课题,而且传统产业往往又是劳动密集型的,就能够地较好的解决怎么实现全民全面小康,解决当前就业难的问题。

同志们,发展工业经济要做的问题很多,必须依靠全县上下,包括工业县的各位厂长经理们的共同努力,但是我我们为望城工业经济的发展能够真正地沉不下心去,脚踏实地,卧薪偿胆,发挥各息的职能作用,为工业企业办实事,为工业经济发展办实事,促进我县工业经济稳步的、有利地、健康地、长效地发,我讲了就这么条,谢谢大家!

共3页,当前第3页123

全省工业经济工作会议讲话精神篇十六

同志们:

今天,市委在这里召开传达中央十六届三中全会和省委八届四次全会精神大会,主要任务是,深入传达贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,安排部署我市当前的各项工作。参加今天会议的有:全体市级领导,市委工作部门、市政府工作部门、市委市政府直属事业单位的主要负责人,市人大办公室、市政协办公室、市法院、市检察院及群团组织的主要负责人,部门管理机构、归口管理事业单位、挂靠单位、对外挂牌单位以及经济合作组织主要负责人,系统垂直管理部门主要负责人,各镇(街道办事处)党委书记、镇长(主任)。

这次会议的主要议程有三项:一是传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神,二是传达罗清泉同志关于《中共湖北省委关于学习贯彻中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定的意见》的说明,三是市委书记王松华同志作重要讲话。

下面,请市委副书记、市政协主席谭克焕同志传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神。大家欢迎!

………………………………………………………

下面,请市委副书记、市纪委书记王根华同志传达罗清泉同志《关于中共湖北省委关于学习贯彻〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见的说明》。大家欢迎!

………………………………………………………

下面,请市委书记王松华同志作重要讲话。大家欢迎!

………………………………………………………

刚才,王书记代表市委作了重要讲话。王书记在讲话中,传达贯彻了党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,分析了我市元至十月经济运行情况,对当前全市必须抓好的主要工作作了安排部署,提出了明确要求,讲得很全面,很具体,很实在,请大家回去后进一步认真学习,深刻领会,狠抓落实。

下面,我就这次会议精神的传达贯彻落实问题,再强调几点:

一、要迅速行动,认真组织,全面深入地学习贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全会精神。认真学习贯彻党的十六届三中全会精神,是当前我们面临的一项重要任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识,紧密结合沱江实际,把握重点,认真学习,深刻领会,狠抓落实。广大党员干部特别是领导干部要带头学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神,率先垂范,以身作则。要集中精力学,保证学习效果;要明确要求学,加强督促检查;要坚持理论联系实际学,把学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神与工作实际相结合,不断深化思想认识,做到学与用、知与行的统一。要通过学习,切实把思想和行为统一到中央和省委精神上来,把智慧和力量凝聚到完成全年各项工作任务上来。

二、要振奋精神,鼓足干劲,在发展这个执政兴国的`第一要务上下硬功夫。要把加快发展作为学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神的落脚点,把运用十六届三中全会和省委八届四次全会精神指导实践、推动工作作为衡量学习成效的重要标准,按照市委提出的具体要求抓好工作落实,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要迎难而上,奋发进取,始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心,把握全局,紧密联系自身工作实际,抓住发展的有利条件和大好机遇,认真研究解决发展中的主要问题,不断适应新形势,研究新情况,解决新问题,明确奋斗目标,理清发展思路,制定深化改革、扩大开放、加快发展的具体措施,创造性地开展工作,努力推进全市经济社会协调发展。

三、要强化措施,精心安排,扎实做好当前各项工作。一是要锲而不舍地抓好项目建设和招商引资工作。要创新招商引资手段,构建招商引资载体,进一步树立环境就是生产力的意识,不断改善投资环境,以开放的观念、开阔的思路、开明的政策和良好的环境吸引更多资金发展市域经济。二是要切实抓好当前农业和农村工作。要以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心,扎实推进农业结构调整,要发挥优势,选准项目,培植龙头企业,由龙头企业来带动调整。要继续深化农村税费改革,积极稳妥地化解村级债务,扎实推进农村税费改革的各项配套改革。要抓紧搞好冬季农田水利基本建设和冬季农业开发,为明年全市农业、农村经济发展打下良好的基础。三是要采取有力措施确保完成全年财税工作任务。要进一步加大领导力度,强化工作责任,做好深入细致的工作,坚定不移地完成全年的目标任务。四是要切实转变领导方式,深入基层,深入群众,特别是要深入到困难群众中去,了解群众要求,关心群众疾苦,实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题,让群众切实感受到党和政府的温暖。

下面说两个通知:

1、请参会人员将会议材料留在桌子上,由工作人员收回。

2、请各镇(街道办事处)的参会人员到沱江宾馆进餐。

散会。

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