方案是在解决问题或实现目标时采取的计划或策略，它是具体操作步骤的安排和整合。在制定方案之前，我们应该先进行充分的调研和数据分析。方案的创新和优化是不断进步和发展的动力。

镇村合并方案篇一

为认真贯彻落实中央关于进一步加强农村精神文明建设工作的意见，进一步推进我村新时期农村精神文明建设工作，提高全村群众素质和社会文明程度，促进农村经济和社会各项事业又好又快发展，提出如下实施方案。

一、主要任务。

（一）加强社会主义核心价值观宣传教育。

1、户外宣传。村设立社会主义核心价值观24字永久性宣传牌，并制作一批“讲文明、树新风”公益广告和遵德守礼标牌。

2、专题宣讲。组建宣讲员队伍，开展社会主义核心价值观宣讲活动，活动要求覆盖各家各户。

3、典型宣传。评选村道德模范和新乡贤，开展“弘扬传统美德、践行当代价值”活动，宣传助人为乐、勤俭节约、诚实守信、尊老爱幼等传统美德。

（二）建设村精神文明阵地。成立村新时代文明实践站，建设新时代文明实践广场，充分发挥农村精神文明阵地作用。

1、建立健全新时代文明实践站管理制度和开放制度，健全志愿服务项目，年度组织大型文化活动不少于1次，单项性文体活动不少于10次。

2、管好农家书屋。加强村农家书屋的常态化管理，落实农家书屋管理制度、借阅制度、管理员岗位职责等三项管理制度，实行免费借阅和免费开放。

3、管好用好村广播喇叭，宣传党的方针政策、法制教育、科技普及、道德教育等，每天安排一定时段，传播以上内容。

（三）广泛开展群众性文化体育活动。

1、组织群众文化活动。广泛开展广场舞秧歌舞及我们的节日系列活动，组建培训队伍并参加上级比赛。

2、建设文体骨干队伍。积极参加上级组织的文体队伍培训，培养我村的文化示范户、民间艺人，建设农民身边不走的文化队伍。

3、发掘村文化资源。发掘整理村历代保留下来的乡规民约、族规家训、文史典籍，延续传统乡村文脉，培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化。

（四）健全“一约四会”制度。修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进移风易俗工作。破除大操大办陋习，倡导红白喜事简办新风。破除封建迷信活动，开展科普教育，宣传科学文化知识。做好反邪教工作，摸清涉邪人员底册，做好教育转化。开展禁毒禁赌宣传，打击黄赌毒违法犯罪行为。

组织道德评议会，传播道德模范事迹，评议身边的文明行为与不文明现象。

（五）抓好村法治文化建设。

1、加强普法宣传。利用村活动室等阵地，以事关农民切实利益的法律法规的宣传教育为重点，采取“以案说法”，专题讲座、法制文艺演出等形式，落实农村普法目标任务，培养农民学法遵法守法用法意识。

2、做好信访维稳。积极开展人民调解、行政调解、司法调解,排查调处农村矛盾纠纷,化解信访积案，妥善解决农民群众反映的非诉类问题。

3、坚持好村务财务公开制度。

（六）开展好志愿服务活动。

1、队伍建设。逐步扩大志愿服务队伍，建立覆盖到各组的志愿服务工作网络。

2、活动开展。把留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人作为关爱帮扶重点，以家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务为主要内容，抓好各类志愿服务活动。

（七）开展文明家庭创建活动。开展好“好媳妇、好婆婆”、“四德”人物、“美丽庭院”评选活动。每季度开展一次包含家居生活、伦理道德、亲子教育和身心健康等内容的新农村新生活培训，努力提高群众素质。

（八）深入开展农村人居环境综合整治活动。抓好宣传引导，广泛发动群众，组建义务清洁队伍，对本村道路、胡同、房前屋后、沟渠等开展清洁行动，治理乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱放，村干部划片包干，责任到人。

一要健全完善党支部的统一领导，做到村支部亲自抓，各方面分工协调的领导机制；

三要充分发挥全体村民各自优势，互相配合，优势互补，形成合力，增强工作的整体效应，巩固和发展精神文明建设成果。

镇村合并方案篇二

幼儿入小学是教育过度的关键期，应做一些适当的准备，这已经是幼儿教师和家长们的共识。做好”，不仅有利于入学前后幼儿的学习和发展，而且能为孩子的后续学习乃至终身学习打下良好的基础。我们坚持面向全体幼儿，促进幼儿体、智、德、美的全面发展。针对幼儿身心发展特点，从幼儿园的实际出发，积极创造条件，将尝试通过教育教学、班级工作、家长工作等多方面多途径实施”活动方案，将”工作真正落实到实处。

1、让幼儿了解即将面临的入学变化初步体验小学的作息时间及课程模式，减少幼儿对小学的陌生感、神秘感，化解忧虑，为适应小学生活做好各项准备。

2、通过和谐幼小衔接，增加幼儿对小学生活的向往，帮助孩子从身心方面向小学顺利过渡家园同步，增强教师与家长的沟通以培养孩子良好的学习、生活习惯为重点，帮助孩子适应幼小过渡中的断层问题共同为幼儿入小学做准备。

(一)教育教学方面。

通过”系列活动的开展，了解幼儿园与小学的差异，减少幼儿对小学的陌生感、神秘感，为适应小学生活做好各项准备。

1、参观小学。

为了让大班的孩子能更进一步感受小学的生活，了解小学生的学习生活与责任意识，我们将组织他们去体验生活，观看小学的升旗仪式和广播体操;参观小学的环境，包括操场、教室、图书室、厕所等地方，边看边比较与幼儿园的不同;并深入一年级的课堂与小学生同上一节课，了解小学生是怎样上课、怎样举手、怎样做作业的，并组织幼儿运用绘画的形式表现”，使孩子们对小学产生向往，激发他们上小学的愿望。

3、请孩子学做小学生每天背着书包来园，并学着整理自己的书包和学习用品，开展整理书包比赛。

4、和孩子一起制订作息时间计划表，养成做事专注有序的习惯。

(二)班级工作方面。

培养孩子间的`相互学习、自主性和决策的能力，建立一个共同探讨的团体。营造一个充满爱的班级氛围，让幼儿有安全感，培养幼儿的责任意识。

1、身体方面的准备：

(1)通过体育锻炼、疾病预防增强幼儿体质，使他们能够身心健康地步入小学;。

(2)为了让幼儿能够较快地适应小学生活，我们将适当延长幼儿学习时间、减少游戏时间。每节课540左右。

(3)在日常活动中培养幼儿正确的读书、写字、握笔姿势，同时，让幼儿懂得保护好自己的眼睛及各种器官。

(4)注重安全方面教育，让幼儿懂得并遵守交通规则，学会看红、绿灯，走人行道;有困难找警察，记住各种急救电话;知道不玩水、玩火，玩电。

2、独立生活能力的准备：

(1)培养幼儿的时间观念，让他们懂得什么时候应该做什么事并一定做好;什么时候不该做事并控制自己的愿望和行为。

(2)培养幼儿的时间观念，让他们懂得什么时候应该做什么事并一定做好;什么时候不该做事并控制自己的愿望和行为。

(3)和孩子一起阅读故事《快睡吧，小田鼠》、《慌慌张张的沙沙》等作品，让幼儿克服动作拖拉、没有条理的不良习惯，养成动作敏捷、有条不紊的习惯。

3、学习方面的准备：

(1)培养孩子良好的学习习惯：如不迟到早退、不随便请假，上课时要认真听讲、积极动脑，要认真完成作业等。

(2)和孩子一起阅读故事《一半先生》、《犟龟》、《鹅太太洗澡》等作品，让幼儿克服丢三落四的问题。

(3)知识经验的积累：为幼儿创设一个良好的阅读、书写环境;以语言区为重点精心设计制作有关读写方面材料供幼儿操作，同时，让幼儿熟悉汉语拼音，通过每次的数学活动、数学区活动对幼儿进行分类、统计、简单运算、自编应用题的培养，提高幼儿的逻辑思维能力。

(三)家长工作方面。

帮助家长树立正确的儿童观、教育观，共同配合为孩子入小学做准备。

1、看着画面，讲述《着急的豆豆》，学会必要的等待。

2、家园同步，教师与家长的沟通以培养孩子良好的学习、生活习惯为帮助家长科学地去对待孩子成长中的转变。在家长园地中开辟”，在上面粘贴幼儿学习内容，让家长鼓励幼儿独立完成，家长则对幼儿不明白的地方进行点拨，通过这种形式培养幼儿独立完成作业的习惯，使家长真正参与到孩子规则意识、任务意识的培养中来。

入小学是人生成长中的一件大事，幼小衔接是一项艰巨而又重要的工作，我们一定全力以赴，帮助孩子顺利度过人生的第一大关口。以上这些方案是我们的初步设想，希望大家多提宝贵意见，以便我们更好地做好这项工作。

镇村合并方案篇三

全面、深入排查治理各类事故隐患，进一步完善重大隐患政府挂牌督办制度，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产职责制和职责追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效防范和遏制较大以上事故的发生，努力实现全年安全生产形势的稳定好转。

突出重点行业(领域)，强化安全隐患排查与治理。

1、以道路交通、公路、桥梁为重点的交通运输领域。

2、以危险化学品为重点的工业领域。

3、建设施工领域。

4、其他各行业(领域)立足实际，确定行业(领域)安全隐患排查重点，并切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。

各村(居)、各行业(领域)和各类生产经营单位。主要包括：

1、交通运输领域：检查道路交通安全综合整治各项工作的推进状况，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，深入推进客运车辆个性是长途客运车辆安全隐患专项整治和农用车非法载客隐患整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为，检查各类运输车辆个性是营运客车、旅游车、校车安全状况等。(镇公路站、镇农机站、平川中心学校、各村(居)委会牵头)。

2、危险化学品和烟花爆竹：要深入排查危险化学品生产、储存、道路运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作；继续推进烟花爆竹专项治理，打击非法生产、运输和经营等活动。(镇安监站、平川派出所、各村(居)委会牵头)。

3、建筑施工：深入开展建筑施工安全整治，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患；以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治。(镇安监站、镇综治办、各村(居)委会牵头)。

4、其他各行业(领域)：各相关主管部门要牵头负责，立足实际，确定安全隐患排查重点，并切实做好安全隐患排查整治的各项工作。

各村(居)委会、镇直主管部门要进一步细化隐患排查治理工作方案，隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理、与加强应急管理相结合，进一步完善隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制，建立健全隐患排查治理长效机制。

排查治理工作安排：

(一)各村(居)委会、镇直各有关部门组织排查(20xx.8.18-8.30)。

1、动员部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委会、镇直各有关部门成立领导小组，制定工作方案，召开动员会进行安排部署。

2、组织生产经营单位自查(20xx.8.20-8.25)。各村(居)委会、镇直有关单位组织辖区内、行业内各企事业单位按要求开展单位内部隐患排查治理。

3、各村(居)委会、镇直各有关部门进行排查(20xx.8.25-8.30)，结合各企事业单位上报的自查状况，对辖区内、行业内企业进行彻底排查，同时要对辖区内、行业内的公共基础设施的公共安全隐患进行排查。

(二)隐患分类与管理。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过必须时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

1、各自查单位对排查出的隐患进行分类整理，并按附件(2)、附件(3)的要求填报，并报镇政府和镇直主管部门。各单位对排查出的重大隐患，要如实报告镇政府和镇直各有关单位，对能够立即整改的隐患，要立即整改治理到位，对无法立即完成整改的，要按整改措施、职责、资金、时限和预案“五到位”的要求，切实抓好整改工作。

2、各村(居)委会、镇直各主管部门结合各单位自查和排查状况，对查出的'事故隐患按附件(2)、附件(3)的要求进行分类整理，建立隐患排查治理档案。对各企业事业单位能自行解决的重大隐患，由镇实行挂牌督办。对解决难度较大，涉及县直部门或跨部门、跨乡镇的重大隐患，由镇政府汇总上报到县安办，县安办将对上报的重大隐患进行分析整理，提交县政府研究后交由相关部门督促整改，并视状况确定一批重大隐患进行挂牌督办。

(三)安全隐患整改治理。

加大整改力度，建立安全隐患排查治理长效机制，安全隐患排查治理要严格细致、不留死角，并将其作为企业日常安全管理的重要资料，实现常态化。对发现的安全隐患，要限期整改，该停产整顿的绝不放过，该取缔关掉的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用；新装备、新工艺投入使用前，要进行严格检验和实验，确保安全可靠后方可投入运行使用。对查出的隐患，要切实做到“五到位”。要实施隐患排查信息化管理，严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的职责。要加强对重大危险源的监控，落实监管职责，确保安全生产。

(一)加强领导。各村(居)委会主要领导、镇直主管部门负责人是本次工作的总负责人，要安排专门力量保证时间精力全力抓好辖区内、行业内隐患排查治理工作，全面彻底摸清安全生产隐患“家底”。

(二)明确分工。各村(居)委会、镇直有关单位要密切合作，坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”、“管生产务必管安全”的原则，各司其职，确保排查工作不留死角。

(三)注重方法。各村(居)委会、镇直各部门排查工作要认真、全面、系统，不仅仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查职责和制度落实状况，二查新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验状况，三查关键设备、场所和环节，四查应急预案制定和演练状况。

(四)严格职责。各村(居)委会、镇直有关单位务必高度重视隐患排查与治理工作，各单位要在9月1日前向镇政府报送安全隐患排查治理工作总结及《重大安全生产隐患排查治理状况表》，镇政府将适时组织综合督查或重点抽查。活动结束后镇政府将各单位完成此项工作状况进行通报。

镇村合并方案篇四

为贯彻落实省《省人民政府办公厅关于印发省预防中小学生溺水管理暂行办法的通知》（赣府厅发〔20xx〕18号）和县《县人民政府办公室关于建立县预防中小学生溺水工作联席会议制度的通知》（府办字〔20xx〕60号）精神，扎实做好全镇防溺水全工作，确保防溺水全形势稳定，现结合我镇实际，特制订本方案。

坚持“以人为本、生命至上、全第一”的理念，加强全民全教育宣传，提高群众全防范意识；坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

1、广泛开展宣传，提高群众全意识。

各村（居）、各有关单位要组织力量，综合运用电子屏、宣传单、广播和微信微博等多种媒体对来沿江务工、旅游的外来人员的防范宣传，开展警示宣传教育和防溺水全知识普及。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强全意识、人人掌握自救知识。针对学校、社区、农村、广场等人员聚集的场所，有针对性地开展警示教育及防溺水全知识宣传。

2、全面排查摸清底数。

各村（社区）按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展全隐患大排查，调查摸排这些危险区域是否存在无全警示标志牌、无防护栏、无隔离带、堤防闸涵损坏、因挖沙取土的深坑无复填等情况，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。

3、抓好防溺水全巡查。

成立专门的巡查小组，明确防溺水全员和全巡查员，提高防溺水全重视，强化对各村（居）委会、各单位要落实好防溺水全责任人、防溺水全巡查人员、管理人的调度监管，定期或不定期排人员对学生上下学途中和其他危险水域进行巡查，并做好巡查记录。

4、抓好重点人群防溺水全监管。

对中小学生、节假日学生离校及留守学生加强监管。各村社区防溺水全责任人要加强对节假日学生离校及留守学生的监管情况、学校要加强对中小学生的教育监管，要加大对留守学生上门宣传教育力度，确保做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长带领的情况下游泳；不到无全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性不擅自下水施救。

5、检查储备应急救援设备。

应急管理办公室负责人、各村、社区负责人，加强日常巡查检查，确保应急救援设备完善。各村居委员会设置应急广播，组织村民开展逃生自救演练。应急办定时进行救援设施维护保养，保证设施设备完好有效。

（一）加强组织领导。

成立由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各村（居）委会和相关单位主要负责同志为成员的防溺水全工作领导小组，领导小组设在镇应急管理办公室。

（二）提高思想认识。

各村各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（三）落实工作责任。

各村（居）委会和各有关单位建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，主要负责同志是本村、本单位防溺水全工作的负责人，分管负责同志是直接责任人。逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，加强信息报送，不得有情不报和缓报确保防溺水全工作落地见效。

（四）加大督查力度。

各村社区、各有关单位要认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。镇应急管理办公室要加强防溺水宣传，提高监督能力。要将督查监管作为排查整治防溺水隐患的重要标准，在发动各村社区自查自改的基础上，加大监督抽查频次，镇纪委对思想不重视、工作不落实的村社区，要严肃追责问责，严格倒逼责任落实，确保责任到位、措施到位、效果到位。对因工作不力，导致发生溺水事故的，将从严从重问责。

（五）严格督导考评。

镇领导小组将组织相关人员分阶段、分重点、分专项开展联合督导，重点检查各学校、各村、各社区的防溺水全工作推进落实情况，督导考评结果将纳入年终考评。

镇村合并方案篇五

**乡位于**县西部，距县城55公里，总面积243平方公里，辖15个行政村、101个村民小组;**年启动镇村联动新农村建设，涉及保太村贺家自然村，共51户，292人。

1、抓规划引领，建设品位全面提升。坚持规划引领，突出把高标准、全覆盖的建设理念融合规划中，用科学的规划设计提升实践水平。出资10余万元聘请了专家和县建设主管部门的专业技术人员到土地测量、实地勾绘，同时邀请部分村民代表，乡、村干部，县、乡人大代表、政协委员对规划草案进行会审论证，确保规划坚持高标准、高起点，并具有一定的前瞻性。

2、抓城乡统筹，公共服务全面覆盖。把基础设施建设作为小城镇建设的基础，推进生态设施的全面延伸覆盖。目前已进行了村庄整治，并对乱搭乱建草房进行了拆除，拆除违章建筑1800平米，拆除破旧房屋5栋，清理路障10余处，按照村庄规划新建房屋5栋。新修水沟400多米，拆旧房修路600米，巷道建设300来米，墙面改造约4000平米，铺设自来水管600余米，由政府提供彩瓦，农户自行改造坡屋顶余平方米。

3、抓重点项目，建设活力明显增强。启动集镇附近的.保太新区开发建设，以策应镇村联动美丽乡村建设，拉大集镇框架，扩大乡集镇面积，改善集镇基础条件和商住环境。开发的保太滨江新区涉及征地103.3亩，10个村民小组、260户农户。目前已签字的农户有200余户，尚未签字的农户有10余户，征地工作卓有成效。

镇村合并方案篇六

为认真贯彻落实《长垣市20xx年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。

按照《长垣市20xx年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村6个，一星示范村12个，达标村10个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。

（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴。

落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。

凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。

（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石。

发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展长垣继铭莲藕专业种植合作社、长垣成志种植合作社、长垣平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

（三）细化责任分工，逐项落实到人。

各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。

（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设。

1、持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《方里镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《方里镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分6个大网格和28个小网格，层层落实禁烧责任。

2、加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的'用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到90%以上，一星级示范村改厕率达到95%以上，二星、三星级改厕率达到98%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

3、积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到60%以上，污水处理率达到60%以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到70%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。

4、强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空间和庭院环境，完成空闲地建成“四园”、庭院建成“五美”标准、d级危房拆除、有碍观瞻的建筑和临时性建筑拆除等创建任务；二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。

（一）加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包2个村，行政组长包1个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。

（二）明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。

镇村合并方案篇七

深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，进一步推进平安两丫坪建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据有关会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责的工作思路，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，建立联防联控工作机制，实现宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。

建立镇预防溺水事故工作领导小组

组长：钟县华

副组长：叶汉忠、张伟金、钟思远

成员：叶盛槐、钟志威、赖建国、钟杏安、廖伟强

潘世民、各村（社区）支部书记。

领导小组下设办公室，由张伟金兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

镇本级工作人员职责：镇党委书记黄绍权、镇长钟县华负总责，分管安全生产、分管教育领导和分管农林水的领导具体负责，负责牵头、组织协调相关职能部门、人员落实河长制相关制度。建立河长包溪河、镇干部包村、村干部包河（湖）校长包校、班主任包班的层层包干制。各村（社区）、各驻村干部、各线办（部门）要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“属地管理”的原则，各司其职，各负其责，切实加强重点时段、重点水域的监测管理，全面落实防溺水工作监管责任。

中心学校、中学：学校校长是本校预防学生溺水工作的第一责任人，对学校防溺水工作负总责。要主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；督促各教学点履行宣传教育责任，通过发送短息、打电话、发放致家长一封信等形式，开展暑期防溺水宣传教育工作；加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，危险水域要设置醒目的、警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

河长职责：镇村两级河长对所管理的河段预防学生溺水工作负责，落实巡查制度，做到每天常态化巡查；节假日和暑假要组织人员加强巡查力度，发现野外游泳者，要及时劝阻下河游泳，对巡查中发现的问题要及时交办，督促问题得到有效整改。

派出所：配合有关部门开展水域排查，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

团镇委：发挥志愿者及社会团体的`积极作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领，补好留守儿童预防溺水工作的短板。

应急办：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查。

村、社区：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行包保责任制。各（社区）要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造暑期防溺水工作的宣传氛围；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排，检查有无永久性安全警示标识等；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，分片负责，责任到人；充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

家长或监护人职责：强化家校联动、通过家长会、教师家访、手机短信、qq群、微信群、签订《学生防溺水安全责任书》等方式，督促学生监护人按照相关法律法规切实负起监护责任。家庭和学生监护人是防溺水工作直接责任人，要履行主体监护责任，筑牢防溺水的第一道防线，牢固树立“对孩子负责、对家庭负责”的观念，严令禁止孩子私自下河塘水库游泳嬉水。如因思想懈怠、监管不力导致溺水事故，责任自负。

（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各线办（部门）义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各线办（部门）要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各村（社区）、各线办（部门）要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”的要求，建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制，形成层层抓落实的工作格局。各村（社区）、各线办（部门）要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

镇村合并方案篇八

为认真贯彻教育局教育工作会议重要思想，我校把5a学校创建作为全年的重点工作，以提升管理水平，提高教学质量为重，把创建活动作为当前及今后一个时期的主要工作，结合实际情况制定本方案：

第一阶段：宣传发动，全面推进(11月21日—28日)。

为加强创建“5a学校”工作的领导，确保创建工作顺利进行，成立相关领导机构，全面落实创建5a学校工作目标，坚持抓好教职工思想政治理论学习，做到有制度、有计划、有措施、有落实。

第二阶段：自查摸底、明确目标(12月19日—20日)。

对照《细则》认真、逐条核实学校的基本情况，进行自评、打分、认档定级。确定本学校的档级后，找出差距和不足，制定详细工作计划，做到每一项工作都有领导分包，都有专门人员负责落实、都有完成时间，扎实有效地开展工作。

第三阶段：抓住重点、具体实施(20xx年1月——3月底)按照《细则》要求，抓住能得分的重点项目，全面展开工作。

(一)硬件建设。

建筑面积与规模，功能教室，信息化建设，生活安全设施，其他建设项。

(二)队伍建设方面。

队伍建设：

管理团队，师德师风，师资建构，专业成长。

(三)管理水平方面。

管理水平：

课程管理，教学管理，德育工作，安全管理。

(四)校园文化方面。

学校标志，校园环境，精神风貌，特色活动。

(五)办学效益方面。

社会认可，学生成绩，

第四阶段：督导和整改(20xx年4月——5月)。

在创建活动实施过程中，积极配合各种检查，不断总结经验教训，发现问题，及时整改。

镇村合并方案篇九

为贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，纵深推进全面从严管党治党向基层延伸，着力巩固提升干部群众对全镇村务公开工作的满意度，按照《中共县委、县人民政府关于印发县2020年深化“改进作风、服务群众”工作实施方案的通知》精神，特制定此实施方案如下。

一、工作目标。

要结合合村并社统筹抓好村务公开，尤其要做好“三资”的公示公开；

坚持让群众知晓和认可来推进公开工作。通过进一步深化和规范我镇村务公开工作，积极推进村务公开民主管理工作经常化、制度化、规范化建设，提高村务公开民主管理工作整体水平，促进农村基层干部廉洁履职，维护农村集体和农民群众利益，保障农村和谐稳定，提升干部群众的获得感、幸福感、满意度。

（一）本村上季度经济工作、社会发展目标完成情况，当年度的经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况。

（二）年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况。

（三）村集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况。

（四）村集体经济收益及其使用明细情况。

（五）举办村集体经济项目和公益事业“一事一议”的经费筹集方案，收、管、用情况以及招标投标、建设承包方案及实施情况。

（六）征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况。

（七）脱贫攻坚、城乡低保、救灾救济、扶贫助残、拥军优属优待优抚、五保供养、社会捐赠等项款物的接收、发放及使用情况。

（八）新型农村合作医疗资金、农村医疗救助金、新农村建设优惠政策、各项支农补贴以及政府下拨的补助经费、专项经费的收支发放情况。

（九）集体拖欠村民资金和村民拖欠集体资金情况。

（十）村干部报酬、奖金、补贴，公务活动方面的开支情况及年度民主评议结果。

（十一）当年宅基地的申报、批准和使用情况。

（十二）依法制定和修改村民自治章程、村规民约，罢免和补选村委会成员，审议和批准村委会成员的辞职申请，撤消、变更村民代表会议和村委会不合法律法规的决议决定。

（十三）符合政策生育和违法生育社会抚养费的收缴、管理、使用情况。

（十四）村民普遍关心的涉及本村村民利益的其它事项都必须公开（如：惠民惠农政策、民生工程、乡村振兴、环境保护等）。要把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。

三、

公开程序及方式。

严格规范公开程序；

创新公开方式，坚持采取公开栏、院坝会、广播等传统方式和qq群、微信群等新兴方式进行公开。

（一）公开程序要切实发挥村务监督委员会职责。需要公开的内容，事先由村委会提出方案，经村务监督委员会按照全县统一规范的村务公开审查表逐项登记，村级党组织和村民委员会召开联席会议讨论并按照全县统一规范的《村（居）务公开记录簿》作好公开记录，村务监督委员会与村党支部、村委会一并审查属实无误的监委会主任签字后才予公开。

（二）公开方式1.区域较大的村应当在村民小组设置村务公开栏，将村务公开延伸到小区、院坝、楼栋。

2.针对留守人员普遍老龄化、文化程度较低、行动不便等问题，要通过院坝会、广播等方式进行公开，便于群众知晓、了解、监督，做到村居务家喻户晓、人人皆知。

3.针对外出务工人员，全镇所有村都要规范化运行村务公开微信（qq）群，用微信（qq）群进行公开，切实提高外出务工人员的知情权、参与权、监督权。

四、及时公开。

及时公开的村务应当在公开事项发生之日起10日内公布；

重点工作、群众关注的专项财务活动应当及时公布或根据群众的要求进行点题公开；

定期公开的村务，应当在每月、每季度结束后10日内公布。在村务公开栏公布的内容应当保留10日以上，少于10日的，应当重新公布。坚持每季度公开惠民惠农政策信息、民生工程推进情况、重大项目建设情况、三资管理情况等信息，保证群众的知情权、参与权、监督权。

五、档案管理。

按照《省村务公开条例》要求，每季度公示的内容都要拍照留存，建立真实、准确、完整、规范的村务档案。

六、监督检查。

（一）各村要健全村务监督委员会，确保监督委员会对村务公开监督工作落实。村务监督委员会要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

（二）镇纪委要定期、不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理。

对逾期不改正或者情节严重的，建议村民会议或者村民代表会议对有关责任人员启动罢免程序。

（四）在村务公开工作中，对工作推进不力，问题拒不整改或整改不到位的，县民政局将相关线索移交至镇纪委，由镇纪委进行严肃追责问责。

镇村合并方案篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据《*县关于开展2022年村庄清洁行动的通知》文件要求，为持续巩固提升农村人居环境整治成果，加快推进美丽乡村建设。2022年在全镇各村（社区）持续开展村庄清洁行动，确保以干净整洁有序的环境喜迎中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。现制定工作方案如下：

“清洁村庄献礼二十大”

2022年村庄清洁行动贯穿全年

1.每周开展一次村庄环境卫生大扫除。各村（社区）党组织

书记

2.每月一次农村环境卫生整治成效评比活动。各村（社区）要针对“三清理三拆除三整治”不到位、不彻底，特别是旧村庄及村庄公共场所、周边等难整治、易反弹的“脏乱差”突出问题，充分发挥共产党员模范带头作用，组织党员干部带头，引导发动群众持续开展“三清三拆三整治”行动。同时，镇将建立“红黑榜”制度，以行政村（社区）为单位，每月组织各村开展一次农村环境卫生整治成效评比活动，组织镇村干部现场观摩，并进行张榜公布和宣传，引导各村（社区）之间互学互鉴互比，营造“赶比超”的浓烈氛围。

3.每季度组织一次“最美四小园村庄”“最美庭院”评比活动。各村（社区）每季度组织一次农村“小菜园、小果园、小花园、小公园”村庄和“最美庭院”评比，组织村民现场观摩，扩视野、找差距、学经验、推典型，激发村民人人争先的热情。要利用涉农资金对“最美四小园村庄”和“最美庭院”进行以奖代补，并进行张榜公布和宣传，推动农村人居环境整治提升，绿化美化村庄环境。

各行政村（社区）要认真贯彻落实上级出台的农村人居环境整治长效管理机制政策文件，明确各级各人员责任，做好管护资金的安排预算。要持续开展以“三清理三拆除三整治”为重点的村庄清洁行动，结合当地风俗习惯、重要节日等组织农民群众清洁村庄环境。要以村（社区）为单元建立村庄卫生保洁长效管理机制，建立完善村庄环境保洁制度，明确保洁员维护农村公厕、道路、垃圾收集点等公共场所的责任，定时清洁消毒。要进一步完善村规民约，实行“门前三包”制度，明确村民维护村庄环境的责任义务，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。建立健全人居环境整治问题排查整改机制，对中央、省、市、县督查暗访反馈问题线索迅速整改落实，举一反三全面开展排查，落实长效管护机制，严防问题反弹和扩散。

各村（社区）党组织书记要履行村庄“清洁指挥长”职责，负责辖区的清洁行动的组织开展。由驻镇帮镇扶村工作队对各村环境卫生进行检查监督，及时发现问题，认真组织整改提升。

工作

镇村合并方案篇十一

村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况，通过一定的形式和程序告知全体村民，并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为。下面是有20xx乡镇村务公开工作实施方案，欢迎参阅。

为扎实做好村务公开工作，建立和完善村民自治和民主管理机制，促进农村党风廉政建设和党在农村的各项政策的落实，创建和谐的社会主义新农村，根据省、市关于村务公开工作的要求，结合我镇的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，调动广大村民积极参与村务管理的积极性，让村民对村委会的工作进行民主监督，行使民主权利，促使村民委员会及其成员廉洁自律，推动社会主义新农村建设。

各村需在5月份前按“广东省村务公开栏统一模板样式”完成村务公开栏的设置，充分保障广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，促进我镇农村基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。

三、工作步骤和时间安排。

第三阶段：市村务公开领导小组检查验收阶段(6月份)，具体时间待定。

四、工作要求。

(一)加强领导，明确责任。各片、部门要督促所挂的村扎实做好村务公开工作。各村委会要高度重视村务公开工作，做到思想认识到位、资金到位，积极配合，确保村务公开工作落到实处，同时要设立村务公开监督(理财)小组，负责监督村务公开制度的落实;村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实细致。对不按村务公开的要求实行村务公开，造成村民意见较大且又拒不改正的村委会，按相关规定追究有关人员的责任。

(二)公开规范，准确及时。各村在实行村务公开中要遵循“依法办事、实事求是、内容具体、形式规范、及时有效”的原则，做到全面、真实、细致(详见广东省村务公开栏统一模板样式)。村务公开栏设置规格：长3米、宽1.5米或长4米、宽1.8米。村务公开栏由社会事务办(民政办)与广告公司联系统一设计，各村要提供足够的村务公开栏场地，没有公开栏的村要重新设置。村务公开栏的费用由各村自行解决。

行村务公开，有利于把村级组织的工作置于广大群众监督之下，有利于强化民主监督，从源头上预防和治理腐败，有利于保证党在农村各项决策的落实，促进农村的改革、发展和稳定，巩固基层政权，更好加强农村基层民主政治建设和维护农村改革发展稳定大局的大事，对于保护和调动广大农民生产积极性、巩固和发展农业和农村的良好形势，推进新农村建设，有着重要而深远的意义。为了认真贯彻市、县村务公开工作会议精神，更好地做好我镇村务公开工作，特制定如下实施方案。

一、统一认识，加强领导。

首先，调整充实村务公开工作领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检、经管、民政、办公室等有关部门协作配合，齐抓共管，保证村务公开工作，持之以恒，其次各村(居)也要调整成立村务公开领导小组。村务公开首要责任人是村支书、主任。有一个团结奋进、富有战斗力的两委班子是开展好村务公开工作的前提，也是推进村务公开、民主管理的保证。第三，成立村级民主理财小组，为加强对村财收支管理、民主监督，各村居要成立由有威望的离退休老干部、群众推选的村民代表组成的民主理财小组，定期对村财收支进行审核，严格把关。

二、规范公开制度，增强村务透明度。

各村要严格按照上级文件执行，从规范公开内容、公开时间、公开形式、公开程序等入手，建章立制，努力使村务公开、民主管理工作走向制度化、规范化轨道。

(一)公开内容要有针对性。村务公开要以群众最关心、反映最强烈的热点、难点等突出问题为重点。切实以集体财务收支、计生指标、被征土地面积及邻遂路补偿款、城乡环境综合整治、5.12救灾救济物资和扶贫资金使用、村干部补贴等方面为主要公开内容，并做到凡是村民代表大会提出要求公开的项目都必须予以及时公开，而且公开的每一项内容都要符合实际标准，有据可查，不弄虚作假，不做表面文章，随时接受村民查阅。

(二)公开时间要灵活掌握。凡是经村民代表会议通过的临时事项要及时公开;日常规范性工作要定期公开，如财务收支、计生指标等要每季度公开一次。不仅公开工作的结果，而且要适时公开工作的过程、程序，便于群众监督。

(三)公开形式讲求多样。村务公开形式首先要简便易行，又要不拘一格，公开的形式主要是公开栏、宣传栏及召开村民代表大会和党员大会公布于众。

(四)公开的程序。一般性的内容由村两委会议讨论后公开，财务收支还要经理财小组审批和镇经管站审核后公开，重大事情的决定、实施要经村民代表大会讨论后再行公开，公开后及时惧群众的反映、意见和建议，并认真分析研究，及时采取措施解决存在的问题。

三、强化监督、注重实效。

(一)镇政府、村、镇属各部门都要配备一批监督员，负责监督村务公开的公正性、程序的规范性以及收集公开后群众的反馈意见，并予以调整核定，及时整改。各村每季度要不定期召集各村民小组、村民代表、理财小组、民主监督员和党员会议，就有关村财、村建问题进行汇报，并由村民代表大会决定，在理财员、监督员的监督下开展工作。

(二)要健全村务公开档案制度，及时、全面、如实地登记每次公开的时间、内容及审核领导，以便有案可查。

(三)要设立投信箱、投诉电话，广泛接受群众投诉。要把实行村务公开与实行村民自治和民主管理结合起来。建立健全各项制度，更好地推动村民自治、民主管理，使村务公开工作深入地开展下去。要把实行村务公开与促进干部转变工作作风结合起来，通过村务公开，教育广大基层干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立群众观念，切实转变工作作风，当好人民公仆。

实践证明，村务公开工作能真正做到让群众明白，还干部清白，是一项得民心顺民意的工作。各村、各部门要结合各自实际，全面实施狠抓落实，做好村务公开工作，调动农民的积极性，密切党群干群关系，促进党风廉政建设和我镇经济社会事业的全面发展。

为全面贯彻落实国家和省、市、区关于进一步推行政务公开的有关文件精神，进一步加强农村基层民主政治和党风廉政建设，保障村民依法对村务进行民主决策、民主管理和民主监督，把全区村务公开工作提高到一个新的水平，根据中办发〔20xx〕17号、苏办〔20xx〕56号、盐办发〔20xx〕1号、都办发〔20xx〕7号和都办发〔20xx〕45号文件精神，结合我区的实际情况，对全区村务公开工作制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则。

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大及xx届x中全会精神为指导，认真贯彻落实好在中共中央政治局会议上有关村务公开工作的重要指示精神，按照《村民委员会组织法》和市、区有关村务公开的部署要求，进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，使我区农村基层民主真正走上制度化、规范化轨道。

基本原则：依法公开、内容真实、简明扼要、通俗易懂、注重实效、运作规范、监督有力。

二、村务公开内容和基本要求。

以保障农民群众的根本利益为出发点和落脚点，调动农民群众与民主管理的积极性和创造性，推进农村民主法制建设和党风廉政建设，促进农村改革、发展和稳定。

凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的都要公开，主要公开10个方面的内容：

1、村民大会、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况。

2、村级财务收支详细情况。继续把财务公开作为村务公开的重点，村级所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。

3、集体资产管理情况。村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用，村集体所有的土地、水面、荡滩等经济资源的开发、承包、租赁、入股，机动地和“四荒地”发包，集体土地征用、补偿及其分配等。

4、有关政策落实情况。“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮补贴以及国家其他补贴农民、资助村集体的支农惠农政策落实情况等。

5、公益事业建设情况。村级道路、桥梁、水利闸站沟涵、文化教育卫生事业等的申请立项、经费筹集和使用、工程招标、承包方案及实施情况等。

6、社会救助情况。农村优抚对象的抚恤补助，五保户的供养，筹资、筹劳的减免，政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等。

7、计划生育情况。生育计划安排、准生证发放、符合生育二孩政策的申报等。

8、工作安排情况。村(居)经济社会发展规划，村(居)民委员会。

年度工作计划。

村(居)干部分工村(居)民会议、村(居)民代表会议形成的决定、决议及其实施情况等。

9、村(居)干部管理情况。包括村(居)干部报酬、民主评议干部工作实绩、任期和离任审计及奖惩情况等。

10、其他涉及村(居)民利益和村(居)民普遍关心、要求公开的事项也要进行公开。

要根据农村改革发展的新形势、新要求，及时丰富和拓展村务公开内容。

(二)规范村务公开时间、形式和程序。

1、村务公开的时间：应公开的事项及办理情况至少每季度公开一次，每一个季度第一个月的10日为村务公开日。涉及村(居)民利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项，应及时进行公开。集体财务业务量较多的村(居)，财务收支情况应每月公布一次。

2、村务公开的形式：要本着实用、方便、节俭，便于观看、便于了解、便于管理、便于监督的原则，设立固定、便于群众观看的公开栏，同时要根据各村(居)实际，采取会议、广播、印发明白卡和便民手册、入户告知等形式进行公开。公布期限应不少于20天且应有两名以上监督员签字。

3、村务公开的程序：村务公开的内容应形成文字或表格方案，经村(居)民议事小组和村(居)务公开监督小组审查后再正式公布。村(居)民委员会要加强对村务公开资料的收集、管理，保证相关资料的完整，按照有关规定进行归档，并妥善保管、方便查阅。

1、加强自治组织监督。要通过民主推选的方式建立健全村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组的主要职责是：参与研究、安排村务公开工作;监督村(居)民委员会按时、按程序真实地公开村务;向村(居)民会议或村民(居)代表会议报告村务公开监督情况;受理村(居)民对村务公开工作的意见和要求，督促村(居)民委员会及时解决问题，改进工作。民主理财小组的主要职责是：参与制订村财务预决算方案;审核村财务收支;监督村(居)民委员会如实公布财务类事项。村(居)民委员会成员、村(居)财会人员及近亲属不得担任村务公开监督小组成员或民主理财小组成员。

2、接收广大群众监督。村(居)民对村务公开内容、时间、程序等有疑问的，有权要求村(居)民委员会解释答疑;有权委托村(居)务公开监督小组查阅村务公开资料，并通报有关情况;有权向管委会反映村务公开存在的问题，提出改进意见和建议。对无理拒绝、阻挠村务公开或在村务公开中弄虚作假、侵犯村(居)民民主权利的村(居)民委员会成员，村(居)民有权提请村(居)民会议或村(居)民代表会议依法对其作出处理。

3、强化舆论监督。要通过宣传村务公开工作中好的典型来强化舆论监督作用，对村务公开工作开展不力的要公开曝光。

4、加强工作督查。管委会定期对各村(居)村务公开工作进行检查，协调处理相关问题;对各村(居)贯彻执行村务公开各项政策、规定及落实工作情况进行经常性督查;依法指导、督促村(居)民委员会按时、全面、真实公开村务，及时整改存在问题，确保村务公开取得实效。

第一阶段(4-5月份)准备阶段。主要是制定村务公开工作计划和实施方案，汇总各村(居)村务公开一览表。

第二阶段(6-8月份)落实阶段。召开有关会议进行部署落实，并组织村务公开实施工作，突击6、7、8三个月，认真抓好这项工作。

第三阶段(9-10月份)集中检查和整改提高阶段。管委会对各村(居)村务公开工作情况进行逐一检查，及时发现问题，通报情况，针对存在问题，认真整改，不断完善提高村务公开工作。

第四阶段(11-12月份)总结考评阶段。对一年来的村务公开工作进行归纳总结，宣传好的典型，改进薄弱环节。同时认真做好考评考核工作，把推进村务公开和民主管理作为新农村建设示范村、创建财务规范化管理合格村等先进工作的一项重要考核内容，通过监督检查和严格考核，促进村务公开和民主管理工作的顺利开展。

村务公开工作在党工委、管委会的统一领导下，强化各村的具体落实工作，村(居)委会要加强组织领导，明确一名负责同志分管这项工作，并落实专门班子具体负责。要把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和构建和谐社会的一件大事来抓，努力把我区村务公开和民主管理工作提高到一个新的水平。

镇村合并方案篇十二

为扎实做好我镇预防群众、青少年儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县政府相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立“镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组成人员如下：

组长：xx

副组长：xx

以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

（一）加强领导。各中小学校、村（居）委会、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

（二）落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

（三）加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1—2分钟时间开展一次安全教育；节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好防溺水主题班会；为每个班级配备宣传挂图；发出致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

（四）建立长效机制。各村（社区）要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村（居）委会要在暑期会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑期开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，各村（社区）、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。

1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村（居）委会或主管单位。

2、学校、村（社区）或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水少年儿童家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

1、各村（社区）、各校、有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

2、围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村（社区）、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。

镇村合并方案篇十三

根据《山西省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》的有关规定，结合我县实际情况，按照《平定县村卫生室绩效考核实施办法》，签订如下工作目标责任书。

一、责任时间

本责任书期限为一年，自201*年9月1日至201*年8月31日止。

二、职责要求

（一）在乡镇卫生院和村委会的双重管理下，村卫生室从事以下工作：

1、负责传染病疫情和突发公共卫生事件的登记、报告。

2、协助做好孕产妇保健系统管理和儿童保健系统管理。

3、开展健康教育，向村民宣传卫生保健知识。按期做好健康宣传栏，及时更新内容。

4、做好农民健康档案的建立与更新，配合乡镇卫生院做好高血压、糖尿病、精神病等慢性传染病的随访与记录。

5、协助做好儿童免疫规划预防接种、老年人保健、结核病、艾滋病等传染病防治，村级爱国卫生运动实施。

6、积极宣传新农合政策，规范实施新型农村合作医疗门诊统筹。协助做好参合农民医药费用报销补偿及资金筹措工作。

7、正确掌握并应用中医药适宜技术和使用国家基本药物，做好常见病，多发病的一般诊治，急重病人的初级救护，及时转诊和家庭康复指导。

8、卫生行政部门规定的其它基本医疗卫生服务。

9、积极参加卫生院举办的培训和例会，并做好培训记录。

10、对卫生院、村委会安排的其它卫生相关辅助工作，积极参加。

（二）村卫生室服从卫生院的工作安排和村委会的日常管理，按照要求按时完成规定的`工作任务，达到规定的工作质量标准，按时接受考核。

（三）在工作目标责任期内，卫生院可以根据工作需要，与村委会协商后，对村卫生室人员在本乡镇内互相调剂使用。

三、考核及补助发放

（一）卫生院、村委会双方按照工作要求，()建立健全各项考核制度，做到职权清晰、责任明确、考核严格、奖惩分明。

（二）村卫生室人员应严格遵守国家和本地方的各项法律、法规，遵守卫生院的各项规章制度和岗位纪律，服从卫生院、村委会的领导和管理。

（三）村卫生室人员如违反规章制度和岗位纪律，卫生院和村委会有权进行批评教育，按照有关规定给予相应的处理。

（四）责任期内，卫生院、村委会双方对村卫生室及其工作人员实行目标责任考核管理机制，结合《平定县村卫生室绩效考核实施办法》，每年度分3月份和8月份2次考核，根据考核结果予以补助兑现。

四、卫生院和村委会全权负责本区域的考核工作，要公开透明，不得弄虚作假，县卫生局将定期、不定期进行督导和抽查。

五、村卫生室工作人员考核实行末位淘汰制，对于连续2次考核不达60分的或连续2次考核在本乡镇范围处于末位的，将予以解聘处理，村民满意率不达60%连续两次，卫生院、村委会可对其予以解聘。

六、本责任书一式五份，卫生院、村委会、村卫生室、责任人各执一份，报县卫生局农卫科备案一份。

考核方：平定县乡（镇）卫生院（签章）

院长（签字）：

平定县乡（镇）村委会（签章）、

主任（签字）：

被考核方：平定县乡（镇）村卫生室（签章）

责任人（签字）：

二0一*年月日

镇村合并方案篇十四

为认真贯彻落实市委市政府对造林绿化和全民义务植树工作的要求，结合我镇的实际情况，现将今年造林绿化和全民义务植树工作任务的有关事项通知如下：

一、造林绿化

1、荒山绿化

荒山绿化面积为2400亩，主要涉及到拥有荒山的有关村庄；其他造林700亩，含各种道路绿化、河流绿化和其他方面造林绿化1亩以上的面积。今年实行新栽结合直播造林，实行混交造林法。

2、通道林带建设

近年来，我镇已基本完成了“村村通”公路修建工作，部分路两侧没有树木，各村今年要做好两侧树木栽植工作，要求沿线绿化带宽度每侧3米以上栽植乔木树种2行。两侧植完树后没有空缺的，每1000米给各村加5分。

二、全民义务植树

根据《市全民义务植树条例》精神，现将年度市义务植树任务下达给各村、各单位，要求结合各自实际，组织实施好本村本单位的全民义务植树活动，保证适龄公民依法履行植树义务。

1、认真落实义务植树责任。各村委在自己的行政区域内履行植树义务。具体任务根据各部门、站所及村庄应参加义务植树人数，按每人5株的标准分配，划定地段，从挖穴、植树开始包干负责，包栽包活、包管理包成林，提高义务植树实效。

2、严格义务植树管理。各村庄、镇直部门、站所要从提高尽责率入手，狠抓义务植树管理。继续实行义务植树登记证制度，由主要领导带队，按规定的`时间、数量和标准，自备挖穴、栽植和拉水、浇水工具，组织好有关人员积极开展义务植树活动。

三、加强对义务植树的监督检查。

镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长的领导小组，镇森林资源管护中队负责对全镇造林绿化和全民义务植树工作具体抓好落实和督促检查。同时，将此项工作列入考核，各村庄和单位完成任务后报镇森林资源管护中队验收。望各部门、站所和各村庄认真组织好造林绿化工作和全民义务植树活动，迅速掀起植树新高潮，为建设“绿色”做出积极的贡献。

四、奖罚政策

各有关村庄要全面完成以上工作任务，根据《年度农村在编干部工作实绩考核办法》有关规定对完不成任务的酌情按比例扣分，超过规定面积的按比例奖分，列入年终考核。

镇村合并方案篇十五

为了扎实推进村级财务清理自查工作，进一步规范村级财务管理，严肃财经纪律，我镇下发了红府发【2010】43号文件《关于开展村社集体财务清理核实工作的通知》，成立了以镇长刘朝洲任组长，分管副镇长严靖承任副组长，镇纪委委员、财政、农业、民政、计生等相关部门负责人及村主任为成员的领导小组，全面负责、统筹安排全镇农村财务清理工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门主动抓，上下联动配合抓的齐抓共管的工作格局。明确了清理范围、工作日程、纪律要求和清理重点。现就自查情况报告如下：

一、基本情况：

(一)、总体情况：在财务管理过程中，由镇农业站统一指导，委托监管，代理做账。严格按照《会计法》的规定，依法设置了会计账簿，并保证其真实完整，根据本村实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。在实际操作过程中严格按照《元坝区村社集体经济组织财务管理制度》、红府发【2008】4号文件《红岩镇村社集体经济组织财务管理制度》和红府发[2010]19号文件《红岩镇20**年农村经营管理工作实施意见》的精神要求执行，20**年全镇各村全部实行财务电算化管理，每次做账都是严格审签，从源头上杜绝不合理、不合规的票据入账。各村都已严格落实了村民主理财小组监审制度，重大事项必须“一事一议”形成由所有参会人签字认可的会议记录做附件入账。没有发现挪用、私分等违纪行为。严格执行国家有关财务法规，所发生的`各项业务事项均依法进行会计核算，确保账务合法、真实、有效。

(二)、全镇6个村财务收支情况：20**年总收入157732.1元，支出131575.3元;20**年总收入199515.64元，支出211837.62元;20**年总收入262841.5元，支出227583.7元;20**年总收入350505.69元，支出322702.57元;20**年总收入564747.68元，支出381451.74元。20**年6月30日止总收入447952.59元，支出459470.42元。

二、存在的问题：

(一)村级财务人员素质需进一步提高。个别村村文书责任心不够强，应加强管理，人员须保持稳定。

(二)个别村主要领导对财务管理的重视程度不够。自己越俎代庖后不按时交接票据给村文书，不按时签字入账，没有完全执行红府发【2010】19号文件精神，造成做账有时不能做到及时。

(三)对财务的真实性监控难度大。镇农经干部委托代理村级做账，业务量大，不能全面监控村级财务的真实性。

(四)费用开支过大。个别村应尽量降低行政运行成本，严格控制不必要的业务招待费。

三、今后工作努力的方向及措施

(一)进一步加强村集体财务管理力度。我镇各项财务管理制度已基本健全，镇政府需对个别村主要领导加强监督，及时通报，使各项制度的执行力落到实处。

(二)进一步完善和坚持财务管理制度，规范财务管理行为。坚决贯彻执行《元坝区村社集体经济组织财务管理制度》、红府发【2008】4号文件《红岩镇村社集体经济组织财务管理制度》和红府发[2010]19号文件《红岩镇20**年农村经营管理工作实施意见》，尤其是要加强货币资金的管理，继续加强对原始凭证的审查力度。

(三)进一步加大固定资产的管理力度。固定资产要按照要求建档造册，账实相符，登记准确，用“一事一议”的办法规范购置和处置固定资产。

(四)进一步配强财会人员并提高其业务素质。要公开选拔思想素质好、有一定财会基础知识、敬业精神强的人员担任村文书，不能任人唯亲，通过培训和业务交流等多种方式提升财会人员的业务能力和知识水平，使之适应财务管理工作的要求。

(五)积极探索建立村社集体财务核算中心。全镇只有一名农经干部，要搞好村级“三资”管理，业务量大，精力有限，有时做账不及时显得无赖。应根据2010年7月19日农业部《关于加强农村经营管理体系建设的意见》农经发[2010]9号文件精神要求，要增加农经干部编制，或用1至2名农经专职干部专门做村社级账，或公开选聘熟悉财务知识的村文书在镇农经干部的指导下兼职做村社级账(费用由各村按比例分担)，财务档案资料全部保管在镇档案室，镇农经干部负责对财务监督和审计，彻底改变现在农经干部既当“运动员”又当“裁判员”的格局。

通过自查工作的开展，我们充分认识到财务核算、分析、预算工作的重要性，今后我们要依托会计化算化平台，规范基础管理，强化经费监督，深化服务内涵，扎扎实实地把村集体财务管理各项工作落到实处。

镇村合并方案篇十六

为落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。

一、工作要求

(一)党政牵头、社区动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控措施落到实处。

(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。

二、相关定义

(一)社区

本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区(即城市社区和村)。

(二)社区疫情划分

1. 社区未发现病例。指在社区居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。

2. 社区出现病例或暴发疫情。社区出现病例，是指在社区居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。

3. 社区传播疫情。指在社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。

(三)疫点、疫区的划分

1. 疫点。如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。

2. 疫区。如果出现了社区传播疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。

(四)密切接触者

与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：

4. 现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。

三、社区防控策略及措施

(一)社区未发现病例

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。

1. 组织动员：社区要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以街道(乡镇)和社区(村)干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区(村)、楼栋(自然村)、家庭进行全覆盖，落实防控措施。

2. 健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。

3. 信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生防护中心(乡镇卫生院)就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。

4. 疫区返回人员管理：社区要发布告示，要求从疫区返回人员应立即到所在村支部或社区进行登记，并到本地卫生院或村医或社区卫生服务中心进行体检，每天两次体检，同时主动自行隔离14天。所有疫区返乡的出现发热呼吸道症状者，及时就近就医排查，根据要求居家隔离或到政府指定地点或医院隔离;其密切接触者应也立即居家自我隔离或到当地指定地点隔离。隔离期间请与本地医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。

5. 环境卫生治理：社区开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

6. 物资准备：社区和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。

(二)社区出现病例或暴发疫情

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。

7. 密切接触者管理：充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、社区干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

8. 消毒：社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

(三)社区传播疫情

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。

9. 疫区封锁：对划为疫区的社区，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

10. 限制人员聚集：社区内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、ktv、商场等公共场所。必要时停工、停业、停课。

镇村合并方案篇十七

当前，一些乡村财务管理不规范，村级债权债务实际余额难落实，财物流失严重，帐实不符，已深深地影响到农村经济的发展、农村社会的稳定和农村基层政权的巩固。从对保靖县的调查来看，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

1、村级负债重，无力维持日常工作的正常运转。一是各项欠款数目逐年增大，影响了日常工作的正常运转。到2002年底，全县村级资产总额5142.03万元。其中，流动资产465.41万元，占总资产的9.05%。在流动资产中，应收农户欠款199.6万元，占总流动资产的42.88%；应收单位和个人欠款143.73万元，占总流动资产的30.88%，累计村级应收各种欠款占总流动资产的73.77%。二是村级集体经济实力薄弱，难以保证日常工作的正常运转。近年来，乡村两级财政大多靠举债保运转，从村级看，多数村收不抵支，赤字运转，形成了老债未还又添新债的恶性循环。到2002年底，全县村级共负债315.41万元。其中，银行、信用部门贷款114.07万元，占总负债的36.17%；向单位和个人借款116.05万元，占总负债的36.79%；应付款85.29万元，占总负债的27.04%。三是村级各项开支随意大，阻碍了日常工作的正常运转。由于村级财政各项开支无严格的计划、无全局观念，随意性大，造成债务负担日益加重。

2、固定资产老化，利用率低。到2002年底,全县村级长期固定资产总值4676.62万元，占总资产的90.95%。在长期固定资产中，固定资产原值为4591.25万元，而生产用固定资产原值1841.72万元，自1980年以来，累计折旧70.62万元，占总原值的1.54%，占生产用原值的3.83%。一是固定资产老化。全县90%以上的村级集体经济都是空壳，无力计提固定资产折旧，造成固定资产老化，失去造血功能。二是集体资产产权不明，没有得到合理利用。全县80%以上的村过去都没有进行资产清理，应记入村级资产的学校、山溏、水渠、果园、林场、荒地、河流、沙滩等都流于帐外，多数资产没有得到合理利用。三是固定资产利用率低，有的甚至长期被个人占用。全县85%以上的村级固定资产都无偿地交给个人使用，只求把设备看管好。如夯沙乡排拔村砖厂，村里将全套机械设备交给龙清伍个人使用，只要求把机械设备管理好就行。

3、财会人员业务素质低，集体资金管理混乱。一是村会计业务素质低，不会做帐。全县村会计中只有9人有《会计证书》，仅占总数的2.43%，而90%以上的村会计不懂得如何做帐，有的村甚至根本就没有做帐。以表代帐、砣砣帐、包包帐、块块帐等形式五花八门、无其不有，给村级债权债务的落实带来了极大的困难，帐目无法公开，群众意见大。二是财会人员变动频繁，村级集体资金管理混乱。近年来，村级财务人员随村委换届几乎是两、三年一换。由于会计变动频繁，同时财务手续交接不清，人为地造成了村级财务混乱。如2002年的村委换届中，全县371个村更换了111名村会计，占总数的29.9%，导致财会人员业务生疏、资金混乱、重要材料和帐目遗失，严重地制约着村级财务的规范化管理。三是非财会人员插手现金。村支部书记、村长拿着现金不入账，座收座支现象较为普遍，从一定程度上造成应收款和农民承担费用收缴不明，尾欠不清。

全面建设小康社会重点在农村、难点也在农村。只有及时遏止农村债务上升势头，减轻村集体的沉重包袱，逐步建立产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的村级集体资产管理体制和运行机制，才有可能更好地全面推进小康社会建设。

1、加强组织领导，建立目标责任制。化解村级债务，加强组织领导是关键。要成立由主要领导挂帅的县乡清欠工作领导小组和专门班子，并结合各村实际，制定出具体的控债消赤目标和规划，建立县级领导、乡镇领导、驻村干部清欠目标责任制，实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村的责任包干制度，定期对清欠工作进行督查与考核，并将考核结果与县级领导、乡镇领导、驻村干部的工资报酬、评先评优、晋升晋级挂钩。对清欠工作有功之臣进行大张旗鼓的表彰；对由于工作不力造成不良债务大量增加的责任人给予相应处分。

镇村合并方案篇十八

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于党的基层组织建设的系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕服务城乡改革发展稳定大局和健全党组织领导下的城乡基层治理体系要求，牢固树立重实干、重实绩、重担当，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，高标准高质量组织开展村（社区）“两委”换届，选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人，持续夯实党的执政根基，为深入推动我镇国民经济和社会发展第十四个五年规划落实落地，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进xx自由贸易港、xx国际航天城和xx特色产业小镇建设提供坚强组织保证。

二、基本原则

（一）坚持思想引领。通过集中培训、组织生活、理论宣讲、电视夜校等方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，用党的创新理论武装头脑，广泛凝聚党员干部的共识，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使换届过程成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程。

（二）坚持党的领导。进一步强化各级党组织的领导、组织、动员、把关和监督作用，把党的领导作为一条红线贯穿始终，广泛发动群众，扩大有序参与，严格依法依规办事，确保换届在政策框架和法律法规范围内健康有序进行，使换届过程成为加强党的全面领导、发扬基层民主、弘扬法治精神的过程。

（三）坚持高线选人。突出政治标准，强化审查考察，选优配强能够团结带领群众推动乡村全面振兴、创造美好生活、加快推进xx自由贸易港、文昌国际航天城和xx特色产业小镇建设的村（社区）“两委”班子特别是带头人，推动基层组织全面进步、全面过硬，使换届过程成为围绕全面推进乡村振兴提供坚强组织保证的过程。

（四）坚持问题导向。着力整治基层组织建设和基层治理薄弱环节，化解矛盾突出的信访问题，回应和解决群众合理诉求，营造安定社会环境和良好营商环境，使换届过程成为推动全面从严治党向纵深发展、净化基层政治生态和提升治理水平的过程。

三、结构要求

把选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人作为换届的重中之重，树立鲜明用人导向，坚持好中选优、优中选强，着力推动村（社区）“两委”干部队伍整体优化提升。

（一）严把选人标准。村（社区）“两委”班子人选应当具备以下基本资格条件：1.思想政治素质好，拥护党的领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；
2.道德品行好，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，群众公认度较高；
3.带富能力强，有一定的经营管理水平，能团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活；
4.协调能力强，关心公共事务，热心为村（居）民服务，有一定动员组织群众能力和治理服务能力；
5.一般应当具有初中以上文化程度；
6.具有正常履行职责的身体条件。

有下列情形之一的，不能列为村（社区）“两委”班子成员候选人：1.政治上的两面人，对党不忠诚、不老实，不贯彻党中央路线方针政策，在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳的；
2.受党纪政务处分，影响提名的；
3.受过刑事处罚，或选前被羁押正在受到侦查、起诉、审判的；
4.存在“村霸”和涉黑涉恶等问题，以及组织、参与非法宗教活动，利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层政权的；
5.参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段破坏或妨碍选举的；
6.现任村（社区）“两委”班子成员在任期5年内，年度考核有2次被评为不称职，或民主评议有2次被评为不合格的；
7.现任村（社区）“两委”班子成员在选前审计中，发现存在贪占挪用、与民争利、优亲厚友等不良行为，构成违纪违法的；
8.现任村（社区）“两委”班子成员不担当、不作为，导致发展村级集体经济等重点工作推进不力，或违规乱占耕地、违章建房等现象严重，造成恶劣影响、群众反映强烈的。

实行村（社区）“两委”班子成员近亲属回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系的，不得同时在同一个村（社区）“两委”班子任职。

（二）提升人选质量。坚持高线标准，进一步拓宽人选来源渠道，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀社区工作者、农民专业合作经济组织负责人、乡村医生教师、本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选拔。进一步强化党组织把关，全面落实村（社区）党组织书记备案管理制度，统筹谋划、通盘考虑，“下深水”选好村（社区）党组织书记。对本村（社区）暂时没有党组织书记合适人选的，可以从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，有条件的地方也可以探索跨村任职。选人用人既要重品德，也不能忽视才干，村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。大力选拔优秀退役军人依法依规进入村（社区）“两委”班子，发挥骨干带头作用。

（三）强化审查考察。严格落实资格联审机制，对村（社区）“两委”班子人选资格，经镇（场）党委初审后，上报市委组织部，由市委组织部会同其他部门进行联审。镇党委将严格人选考察，将组建专门考察组，对通过联审的村（社区）“两委”班子人选，采取个别谈话、实地走访、同考察对象面谈等方式进行考察，其中党组织书记人选由市委组织部会同镇党委进行考察。推行容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，对符合容错纠错有关精神的，镇党委初审后上报至市村（社区）“两委”换届工作领导小组仔细甄别、审核认定。

（四）积极稳妥推行“一肩挑”。换届中，要在有条件的地方，积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，因地制宜、不搞“一刀切”。对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的，一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出合适的村党组织书记人选。原则上换届后村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”的比例不低于上一届。实行“一肩挑”的村（社区），可设党组织副书记。

（五）规范职数设置。村（社区）党的支部委员会，正式党员人数7至50名的，设委员3名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名；
正式党员人数51至100名的，设委员5名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名。正式党员人数100人以上的村（社区），设立党总支部委员会，设委员7名，其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。

居民委员会由主任、副主任和委员共5至7人组成，社区居委会设委员5名，其中主任1名、副主任1名、委员3名。推行村（社区）“两委”班子交叉任职，交叉任职比例原则上不低于上一届，村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应当占一定比例。

（六）优化班子结构。在年龄结构上，村（社区）党组织书记新提名人选一般不超过50岁；
原则上每个村（社区）“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部；
对一些超过60岁、“双好双强”表现突出、选举前3年内2次年度考核或民主评议被评为优秀的村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任，经镇党委报请市委组织部前置审核后，方可列为新一届村（社区）“两委”班子正职意向人选。在学历结构上，村（社区）党组织书记新提名人选一般应当具有相当大专以上文化程度（含在读“双学历”教育，下同），其他新提名人选，一般应当具有相当中专（高中）以上文化程度。在其他结构要求上，保证每个村（社区）“两委”班子中至少有1名妇女成员，推动村（社区）妇联主席进入村（居）民委员会班子，尤其要保证女性代表应当占村（居）民代表会议组成人员的三分之一以上，进一步提高村（居）民委员会主任、村（居）民委员会成员中女性的比例；
力争退役军人在村（社区）“两委”班子成员中的比例提高10个百分点。

四、步骤安排

我镇村（社区）“两委”换届工作自2021年1月起至2021年6月底结束，分为动员准备、选举实施、总结收尾三个阶段，实行“三个先后”的总体安排。一是“先资格联审后组织考察”，对村（社区）“两委”换届初步人选，先开展镇级初审后上报市组织部进行资格联审，再按程序考察。二是“先村（社区）党组织后村（居）委会”，在换届中全面落实党的领导，先进行村（社区）党组织换届再进行村（居）委会换届。三是“先易后难”，先确保面上换届按照既定时间步骤顺利完成，再集中力量完成前期摸排出来的重点难点村（社区）换届选举工作。

（一）动员准备阶段（2021年1月至2月10日）

把功夫下在换届选举之前，做到情况清楚、心中有数，研判准确、措施到位。重点抓好：1.成立机构（1月25日前）。镇党委成立由党委书记任组长、有关部门负责同志任成员的换届工作领导小组和办公室，村（社区）成立工作专班。2.调查摸底（1月31日前）。全面落实党委主体责任，每个重点难点村安排至少1名镇领导包联指导，召开党委换届专题会逐村分析研判，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”，尤其要摸准吃透选情复杂、组织软弱涣散、发展滞后、管理薄弱、信访矛盾突出的重点难点村（社区），并及时制定村级换届工作方案。3.集中整顿（2月1日至2月10日）。对软弱涣散、选情复杂特别是黑恶势力影响、宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行的村（社区），“一村（社区）一策”进行整治，不整顿到位不换届。4.离任审计（2月10日前）。组织开展村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计，对村财务进行集中清理，重点审计“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目，以及党员群众反映集中、强烈要求审计的内容，公示审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，按有关规定及时妥善处理。5.业务培训（1月30日前）。镇换届工作领导小组对换届工作人员、驻村第一书记、乡村振兴工作队员以及村（社区）干部进行全员培训，确保熟练掌握相关政策法规和选举方法步骤。6.宣传发动（1月22日至5月31日）。通过广播电视、标语板报、公告信件、手机短信、微信、宣传车等多种方式，宣讲党和国家的大政方针，宣讲换届的政策要求、人选标准、工作程序、时间安排、纪律规定等，做到家喻户晓，组织引导党员、群众积极参与换届选举。7.谈心谈话（2月10日前）。镇党委对现任村（社区）“两委”班子成员进行全员谈心谈话，村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任由镇党委书记和组织委员一起谈，重点做好不再提名人选、转岗人员的思想工作，引导正确对待“进退留转”。

（二）选举实施阶段（2021年2月18日至5月31日）

1.村党组织选举。按照xx省村（社区）党组织“两推一选”办法，扎实抓好村（社区）党组织换届选举工作，重点把握以下6个环节：（1）动议报告（2月18日至23日）。换届前，村（社区）党组织召开委员会会议，研究换届选举有关事项，讨论通过“关于召开党员大会的决定”，并向镇党委报送召开党员大会的请示。内容包括党员大会的召开时间和主要议程，下届委员会委员名额和差额比例，委员、书记、副书记的提名和选举办法等。镇（场）党委批复同意后，村（社区）党组织及时召开委员会会议，传达批复要求，开展党员大会筹备工作。（2）党员和群众推荐（2月24日至28日）。镇党委派出考核组，组织召开村（社区）党员大会和村（居）民代表会议，通过述职述廉、民主测评和组织考察，对现任村（社区）“两委”班子进行任期考核。领导班子重点考核任期内服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务公开、民主决策、组织建设的情况；
成员重点考核任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。同时，组织党员和村（居）民代表、群众推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，必要时镇党委可直接提名人选。在推荐前，要向党员群众讲清楚班子结构要求，讲清楚人选标准和资格条件。参加推荐的党员和村民代表需超过应到会人数一半以上，群众应有一定数量、具有广泛代表性。推荐票要当场唱票、计票公布推荐结果。村（社区）党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，缺额人选在未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生。（3）镇（场）党委研究推荐（3月1日至5日）。在任期考核和党员群众推荐、提名基础上，镇党委召开会议，对每个村（社区）“两委”班子进行分析研判，统筹考虑人员配备、进退留转，精心研究制定人事安排方案，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究提出下届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。（4）上报人选至市级进行联审和考察（3月6日至20日）。在镇委初审的基础上，上报至市委组织部、市民政局会同有关部门对候选人初步人选开展市级资格联审，及时发现不符合村干部条件人员并取消其资格。在镇党委派人指导下，村（社区）党组织召开委员会会议，结合“两推”和资格联审情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察。考察后的人员名单反馈给村（社区）党组织。（5）确定候选人预备人选（3月21日至25日）。村党组织召开委员会会议，根据联审和考察情况，研究确定下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。公示5天后报镇党委审批。（6）大会选举（3月26日至4月2日）。按照党内有关法规要求，严格选举程序，严肃工作纪律，大会选举时按先选举产生委员，再由委员选举产生书记、副书记的程序进行。

2.村（居）民委员会选举。按照村（居）民委员会换届选举规程，扎实抓好村（居）民委员会换届选举工作，重点把握以下6个环节：（1）推选村（居）民选举委员会（4月6日至7日）。在村（居）民选举委员会推选产生前，先按结构名额要求推选产生村（居）民代表，再按程序召开村（居）民会议、村（居）民代表会议或村（居）民小组会议推选产生村（居）民选举委员会。依法推选党组织书记为村（居）民选举委员会主任，同时推选组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。选举委员会成员之间实行回避制度，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等近亲属关系的不得同时担任村民选举委员会成员。（2）制定选举工作方案（4月8日至9日）。选举委员会制定村（居）民委员会选举方案，经村（居）民会议或村（居）民代表讨论通过并公布。（3）做好选民登记（4月12日至26日）。第九届村（居）民委员会的选举集中在5日内完成，即从2021年5月25日至29日确定为我镇的选举日，具体时间由镇政府确定后，报市村（社区）“两委”换届工作领导小组审批。村（居）民选举委员会依法做好选民资格确认、审核、登记工作，选民名单于选举日20日前张榜公布，并发放选民证。（4）提名确定候选人（4月30日至5月17日）。候选人实行等额提名、差额确定的原则，村（居）委会成员候选人由村（居）民选举委员会召开选民大会直接投票提名，居民委员会成员采取户代表或居民代表方式选举的，其候选人由户代表或居民代表直接投票，并按得票多少确定。村（居）委会候选人确定后按程序进行市级联审和考察，公布候选人名单。（5）投票准备（5月18日至24日）。村（居）民选举委员会组织候选人与村（居）民见面，介绍履职设想、回答村（居）民提问、进行竞职陈述。（6）投票选举（5月25日至29日）。采取召开选举大会或设立投票站的方式进行投票选举，严控流动票箱使用、委托投票总量。选举大会所有投票活动应当在选举日内完成，并将选票集中到选举大会会场计票处公开唱票、计票。选举委员会确认选举有效后，要当场宣布选举结果，并由市民政局和镇政府联合颁发省统一印制的当选证书，移交村（居）民委员会印章。选举结果要张榜公布，并报镇政府备案。通过“另选他人”方式选出的人员，按程序审查考察后，才可确认结果。对于前期摸排出来的换届重点难点村，可适当延期，由镇集中力量做好前期准备工作后再组织投票选举，投票选举时间最晚不超过5月31日。

3.同步推选产生村（居）务监督委员会和加强村级配套组织建设。村（居）民委员会选举结束后，及时召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，在村（居）民中推选村（居）务监督委员会成员。村（居）务监督委员会由3至5人组成。村（居）委会成员、村（居）民小组长及其法定近亲属不得担任村务监督委员会成员，主任原则上由村（社区）党组织纪委书记或纪检委员担任。研究建立基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接的工作机制，加强对村（社区）党组织书记特别是“一肩挑”人员的监督。

抓好党小组划分、党小组组长选配和村（居）民小组长选举工作，积极推进党员担任村（居）民小组长。新一届（含新设立）村（居）务协商会应在新一届村（居）民委员会产生后30日内推选产生。村（居）务协商会组成人员一般为20—50人，可根据人口规模作适当增减。村（居）务协商会设会长1名、副会长若干名，会长一般由党组织副书记或组织委员兼任，副会长从“两委”班子成员和政治素质好、组织协调能力强、群众威望高的村（居）民中择优产生（其中，副会长中要有一名市政协委员履职小组组长或副组长），成员应当从政治坚定、热心公益、办事公道、有代表性、群众口碑好的村民中推选；
健全共青团、妇联、民兵等相关组织。根据需要设立人民调解、治安保卫等下属委员会。推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推动村（社区）“两委”班子成员依法兼任村（居）民委员会下属委员会和相关组织负责人。

（三）总结收尾阶段（2021年6月底前）

进一步加强以村（社区）党组织为核心的村级组织配套建设，及时组织做好选举后续工作：（1）开展工作交接。镇（场）党委统一组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作，保证村（社区）事务正常运转；
（2）做好思想疏导。做好离任、落选人员的思想工作，引导他们理顺心气、打开心结，支持新班子工作。落实正常离任村（社区）干部待遇，为他们举办一次荣退仪式、组织一次上门家访、发放一本任期荣誉证书、开展一次谈心谈话、赠送一份“惠琼保a款”健康礼包；
（3）组织履职培训。组织村党组织书记、村民委员会主任和村务监督委员会主任参加1次市级以上集中培训，其他村干部由镇党委统筹组织培训；
（4）进行换届总结。镇党委、政府及时对换届工作进行总结，形成书面总结报告，报上级党组织备案。村（社区）要做好换届工作材料的收集、整理、归档等工作；
（5）促进干事创业。指导新一届村（社区）党组织书记带领“两委”班子着手兑现“竞职承诺”，制定任期目标，明确工作任务，提出具体措施，全力为民办好事、办实事；
（6）完善治理机制。全面落实村级重大事项决策“四议两公开”，加强村级民主协商和村务监督。做实做强网格党建，把党组织建在网格上，推行网格化管理和服务，提升工作精细化水平。建立“完善上下联动机制、推进基层民主协商建设”试点工作与村（居）务协商会有效衔接的工作机制，打造村（居）基层协商议事平台。推动文明乡风建设，制定或修订简明务实管用的村规民约。广泛开展道德教育，推进移风易俗、抵制陈规陋习。

五、营造良好换届环境

（一）严肃换届风气。要严肃换届选举工作纪律，做到教育在先、警示在先、预防在先，严禁拉票贿选等违法违纪行为。镇（场）党委要对参与换届选举的工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话、集中培训，签订承诺书，公开承诺遵守换届选举纪律。要切实维护选举秩序，坚决查处破坏选举行为，对参与或指使他人打砸烧票箱、冲击破坏选举现场，或以暴力、威胁、欺骗、造谣、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任；
对打击报复党员干部的行为，要坚决制止，构成违法犯罪的要依法惩处。

（二）强化过程监督。要充分发挥党委、人大、政府及职能部门和社会力量作用，切实加强对村（社区）“两委”换届选举的监督。要紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键节点，设置违纪违法风险防范点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督。要采取开通举报电话、设立举报信箱等形式，畅通换届监督举报渠道，对举报问题和线索逐一核实，有条件的可以通过视频方式对重点环节全程纪实。对查实有违反换届纪律行为的候选人立即取消资格，已当选的依法依规处理。

（三）预防化解风险。要强化底线思维，对换届可能出现的矛盾问题加强预判、做好预案，对一些倾向性、苗头性问题要反应敏锐、抓早抓小，及时解决在萌芽状态。要结合扫黑除恶专项斗争，集中化解影响基层社会稳定的不安定因素，严防“村霸”、黑恶势力、宗族宗教势力、境内外敌对势力干扰破坏选举。对出现集体访、越级访、缠访闹访问题，甚至发生群体性事件的，要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村（社区），建立镇领导联系包点责任制，组建工作组驻点指导，把群众工作做深做细做实。要加强政策宣传和舆论引导，做好舆情监测应对，及时处置换届期间突发事件，防止不当炒作。要紧绷疫情防控这根弦，在换届选举中继续严格落实各项常态化疫情防控措施，防范疫情反弹扩散风险。

六、加强组织领导

（一）严格责任落实。镇党委要切实履行抓换届工作的主体责任，把村（社区）“两委”换届列入重要议事日程。镇党委书记要把换届工作作为“一把手工程”紧紧抓在手上，主持研究分析，精心部署推动。镇党员干部要全员上阵、全程参与，切实抓好村（社区）“两委”换届各项工作。村（社区）党组织要切实加强对村（社区）“两委”换届工作的领导，各村要成立换届领导小组，驻村工作组长任领导小组组长，切实发挥党组织的领导把关作用。对重视不够、落实不力、出现问题的，约谈有关责任人；
问题严重的，严肃追责问责。

（二）加强部门联动。建立健全党委领导、组织部门牵头协调、民政部门密切配合、有关部门共同参与的工作机制。镇组织办统筹抓好村（社区）党组织选举和村（居）委会选举工作，镇民政办具体负责村（居）委会选举的组织和指导工作，镇财政所落实选举工作经费，镇宣传办和镇司法所做好换届新闻宣传工作和换届法律法规宣传教育，镇纪委、监察室做好换届风气监督和“两委”干部举报办理工作，党政办做好网络舆情监测和处置工作，司法所做好来信、来访接待和处理工作，镇农业办、镇财政所做好村干部离任审计工作，政法委员牵头两个派出所等部门做好维护选举治安秩序、打击涉选违法犯罪等工作，镇团委、镇妇联负责跟进指导村（社区）共青团、妇代会换届选举工作。

（三）强化督促指导。镇村（社区）“两委”换届工作领导小组成员单位要落实包联村制度，深入所联系的村（居）了解掌握情况，加强工作指导。镇选派驻换届工作指导组，全程参与指导换届选举工作。

镇村合并方案篇十九

---一、指导思想

为绿化、美化校园，为师生创建优美的工作学习环境，营造出浓厚的校园宁静气氛，合理分配校园绿化美化分布，环境育人，关心师生身心健康，建造人与自然的和谐发展。

二、目标

全力将可绿化面积进行绿化，将精力放到新开辟出的新可绿化地带。新增绿化带要和原有的绿化格调一致，注重基础工作就是长期工作，抓基础要思长远，注重品种搭配，合理栽种，增加垂直绿化面积，建立完整的绿化体系。将学校可利用的一切条件都挖掘出来，逐步发展、实施，完成规划任务与内容。

三、工作重点

1、从我校的实际出发，以朝阳区基建办下发的《二花园式学校建设总体检查验收》的要求进行工作。

2、紧紧以建设标准为依据工作，工作中合理调理调工作重点，将绿化工作的规划任务得以完善。

四、规划设计原则

发挥校园面积小的特点，分块布局绿化，加强领导，高度重视，体现分布均衡，突出重点，尽可能的增加绿地面积，加大覆盖率，没有死角。

新增教学楼的左右可绿化，东面墙体坐落小龄学生的游戏区，美化墙体加种植矮棵草花；体育馆南墙补种地锦；泵站墙体补种地锦。原有绿化植被物种不变动，通连花池栽种草花。

五、绿化工作的特点

我校校园面积相对小，可绿化面积不大。校园可绿化的地点是几处带状的花池，分布在校园的四边。所以在今年，要继续发挥校园占地面积小的特点进行合理的规划与实施，将小块的未绿化地带绿化，使可绿化地带达到100%。

在小龄学生活动区域种植草花，使小龄学生活动区域气氛鲜活，原有的绿地加种草花。西侧花池子的五角枫、柳树等树木现在已不行了，花池子太小、太浅，树木不成活。将原有的地锦侍弄好，体育馆南侧补种地锦，泵站墙体补种地锦，继续发挥覆盖率高的特点。将平面、垂直绿化结合起来，利用一切可利用的空间进行绿化，加大了绿视率，扩大了可绿化的空间，突出学校绿化的特点。

六、管理养护

适时种植是保证植物成活的关键，后期管理是保证植物生长好的关键，二个环节都不可忽视。特别是中期管理更是保证绿化效果的过程，修剪、浇水、防治病虫害等，都是非常重要的工作。要落实到人，及时检查，及时调整工作重点，这样才能保证植物长得好。

工作过程中，要动员全体教师、学生积极参与的次数，增强学生爱护花草树木的责任心。今年绿化虽有一定的困难，但工作还是要做的。要年年搞，年年出新。我校要在前一阶段的基础上，在今年继续将绿化工作做得有声有色。

镇村合并方案篇二十

为严格执行《村集体经济组织会计制度》，进一步规范村级财务管理行为，提高村级财务管理水平，按照《市乡镇财政财务管理办法》要求，特制定此集中整治行动方案。

（一）制度不健全，或未执行相关制度；

会计核算不规范；

报账管理不到位，报账手续不健全；

银行管理不规范；

工程项目决策程序不到位，流于形式；

全镇将成立村级财务管理集中整治行动小组，积极主动查找村级财务管理过程中存在的不足及产生这些问题的原因，并重点对20xx—20xx年村级财务管理情况全面开展集中整治行动，以促使全镇村级财务管理工作进一步完善和加强。

（一）问题排查阶段（9月28日前完成）。

各村针对以下内容开展自查自纠：一是村级财务管理机构是否健全，村级财务管理人员是否合理配置；二是村级财务管理制度是否完善，包括：现金管理制度银行存款管理制度印鉴管理制度票据管理制度财务审批制度财务报账制度财务人员移接交管理制度；三是是否严格落实民主理财和财务公开制度；四是财会业务培训是否有所加强。各村自查自纠后列出问题清单，建立问题台账。整治方案实用和问题清单（见附件）于8月28日前报送镇财政经济办。

（二）集中检查阶段（9月5日前完成）。

镇行动小组根据各村报送的问题清单对整改进度进行检查，主要检查各村有无进行全面自查自纠，对发现的问题有无出台具体的整改措施，整改措施是否结合实际并有实效。

（三）整改提升阶段（9月10日前完成）。

镇行动小组根据检查情况形成文字报告，提出相关工作建议，并根据上级要求，举一反三，建章立制，完善村级管理制度。

（一）提高思想认识，加强组织领导。成立镇级财务集中整治行动工作领导小组，领导小组由刘何庚同志为组长，胡广同志为副组长，领导小组办公室设在镇财政经济办，由梁芳兼任办公室主任。各村要充分认识这次整治行动的重要性和必要性，切实做到整治不留死角，边查边改立行立改限期整改到位。

（二）明确工作责任，确保真实准确。各村对自查整改材料的真实性准确性负责，严禁瞒报漏报和弄虚作假。对在排查工作中不作为慢作为乱作为及排查措施不力组织不严排查不彻底而产生严重后果的要严肃追责问责，对于自查自纠零问题，整改走过场的村，工作小组将进行重点检查并上报检查结果。

（三）认真抓好整改，建立长效机制。各村应根据自查检查中发现的问题，积极进行整改，将整治工作和建章立制结合起来，堵塞漏洞，完善措施，规范村级财务管理，提高村级财务管理质量和水平。

镇村合并方案篇二十一

根据上级文件精神和我校校园实地情况，制定本校校园绿化工作方案。

一、指导思想

以科学发展观和可持续发展理念为指导，进一步绿化、美化校园，建设绿色校园，体现“人与自然，和谐发展”的理念。为师生创建优美的'工作学习环境，营造出浓厚的校园宁静气氛，合理布局校园绿化美化结构，促进人与自然的和谐发展。

二、建立组织，加强领导

组长：副组长：成员：

领导小组定期研究绿化美化工作、规划绿化布局、设计绿化平面图，使绿化工作做到有领导、有组织、有计划地开展。

三、工作原则

全力将可绿化面积进行绿化，将精力放到新开辟出的新可绿化地带，使新增绿化带要和原有的绿化格调一致，注重基础工作就是长期工作，抓基础要思长远，注重品种搭配，合理栽种，增加垂直绿化面积，建立完整的绿化体系。将学校可利用的一切都利用起来，逐步发展实施，完成规划任务与内容。具体原则如下：

1、从我校的实际出发，结合上级文件精神的要求进行工作。

2、发挥校园面积小的特点，分块布局绿化，加强领导，高度重视，体现分布均衡，突出重点，尽可能的增加绿地面积，加大覆盖率，没有死角。

3、必须做到除必要的道路和活动场所外，所有地面均被绿化带覆盖。

4、必须体现绿化效果的立体性，除草地外，应考虑栽种适合生长且便于护理的灌木、乔木，体现层次感。

四、完成绿化的措施：

1、8月，为宣传发动阶段。要及早做好准备，选好树种。以常青树为主。

2、209月，种植苗木，苗木种植后，要进行科学的养护管理，确保成活和绿化景观效果，把养护管理责任落实到人。

3、年9月底，领导小组成员、教师代表验收绿化项目。

4、学校教务处、德育处的工作与校园美化绿化建设有机地结合起来，达到植树与育人相结合的目的。

五、管理养护

适时种植是保证植物成活的关键，后期管理是保证植物生长的关键，两个环节都不可忽视。特别是中期管理更是保证绿化效果的过程，修剪、浇水、防治病虫害等，都是非常重要的工作。及时调整工作重点，要落实到人，及时检查，科学养护，这样才能保证植物长得好。

在工作过程中，要动员全体教师、学生积极参与，增强师生爱护花草树木的责任心。

今年绿化要立足当前、结合实际，尽快行动。我校要在巩固原有绿化成果的基础上，继续将绿化工作做得更好。