最新冬季取暖最佳方案范文（19篇）

冬季取暖最佳方案篇一

如果你住在北方，那还是安心交供热费最合算。暖气真的'很让人安心，且热度集中不会出现忽冷忽热。现在北方流行地暖，效果要比暖气片好很多。但安装麻烦，费用高。不过，现在很多房子都是自带地暖。

如果说独立取暖首考虑壁挂炉。据说德国民众70%以上都靠它过冬。可见其优。它好在可以自由控制取暖时间。干净，省心。热度高，费用低。但同样安装麻烦，且国内技术不是很统一。安全不能保证。

真正的高科技。耗电量极低，貌似只有空调的一半。且可以根据自己的需求合理选用量。不会造成浪费。成本低，安装方便。发热快，安全系数高。墙暖具有观赏性。不过，最大问题，就是科技还是不够普及。使用寿命大多数都不高。质量不能保证。且碳晶暖墙辨认不易，市面上假货多。

在日本，普遍的取暖方式靠被炉。他们回到家会把下半身放进被子里，靠近被炉来取暖。这算种启示，那就是取暖并不一定要让整个屋子热。如果只冻手的话，那你只需要电热宝就够了。同样我们只让身体暖和就够。那披条电热被是个好选择。简单，安逸。热力足够。可折叠易携带。不过，由于是被子，它没法大面积供热，且千元的价格，实在不能说经济。

冬季取暖最佳方案篇二

为保证师生冬季取暖工作的顺利进行,加强冬季取暖的安全防范工作，确保师生冬季取暖，特制定如下安全方案:。

组长：杨万明。

副组长：刘军。

组员：党延飞侯胜文。

各班班主任。

组长：杨万明（主要负责组织学校领导、各班班主任、各功能室管理员对学校各个安全防范点进行检查、排查，对检查出的问题及时督促后勤相关人员整改）。

副组长：刘军（负责制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人）。

监督人员：党延飞。

侯胜文（负责在使用取暖设备之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同管理人员解决）。

成员：各班班主任和值班人员（负责每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内消毒情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内空气流通）。

1、开展安全防范教育，提高安全防范意识。利用班会、讲座、校园广播，对师生进行预防一氧化碳中毒知识的宣传教育，使学生了解防范中毒的基本知识和方法，增强防范意识、自救、互救能力。形成重视预防一氧化碳煤气中毒工作的良好氛围，提高安全意识和防范事故的能力。

2、开展专项安全检查。认真做好供暖前的各项准备工作，检查宿舍、食堂、炉具、取暖设施安装是否合理、抽排风设施是否完备，房间是否通风良好。对存在的安全隐患，立即整改，不能整改的立即停止使用。

3、认真检查各种消防器材，使之处于完好状态。

4、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全温暖过冬。

5、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。

6、校长与各班级安全责任人签订《取暖安全工作责任书》，逐级落实责任制，把安全责任落实到人。做到分工明确，职责落实。

7、挑选责任心强，乐于服务的师生，对日常供暖中师生关注的问题如：供暖温度、巡查人员到位情况、维修人员服务情况等进行监督。

8、对教室及寝室的门窗都作了提前检查，有损坏的门窗都作了及时修理或是更换，确保不影响学生正常取暖；对教室及寝室的取暖工具——进行检查维修，由安全工作相关领导刘军亲自到各个教室及寝室进行检查，一个一个过关。看取暖设备工作状态是否正常，看质量是否有保证，发现有毛病的及时维修，不放过任何一个疑点。

冬季取暖最佳方案篇三

为了认真落实冬季取暖期间安全防护措施，切实做好冬季师生取暖、交通、消防等安全工作，消除各类隐患，严防危及师生安全事故的发生，使全校有一个稳定的教学秩序和良好的教学环境，确保师生人身和学校财产安全，特制定本责任书：

1.各班班主任为本班第一责任人，要高度重视，切实加强对班级安全工作的领导和管理。

2.各班主任要按照维护学校安全稳定目标管理责任制和一岗双责制度的要求，强化责任，真正把今冬明春取暖期间的安全防患措施落到实处。

3.严格做到事事有人管，不留死角，不埋隐患，将工作落实到每个环节、每个时段。

4.班主任要充分利用多种形式，有针对性的对学生进行广泛的安全宣传教育。

5.取暖前，各班级要进行一次取暖、消防为隐患的大检查，检查要仔细、细致、全面、彻底，发现隐患要立即整改，不能整改的及时上报学校。

6.各班级要认真按有关规定如期取暖，取暖期间，坚持每天检查和定期维护制度。

7.各班级必须确保冬季取暖期间各项安全工作落到实处，对由于工作责任不落实或落实不到位，而造成安全事故，对没有及时发现、整改安全隐患而造成严重后果的，按上级有关规定进行责任追究。

责任人：xxx

20xx年xx月xx日

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冬季取暖最佳方案篇四

对于那种没有其他方式的供暖来说，安装空调，中央空调或是普通空调都是可以的，想要什么时候使用就什么时候，是非常方面的，也快捷，不过面积比较大的房间，制暖效果就不是很理想了，而且从花费上来说，也是相当高的，对于一般的家庭来说，一天的电费量很高，并适合长期使用。

分户暖气片是可以每个家庭单独来使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃气的，还有液化气的，还有煤这样的能源，安装的位置也比较多，阳台上、厨房或是窗户下面等，都可以。这种暖气片的制暖的效果比较理想，但是让室内比较干燥，并且占用空间比较大，会影响到室内的美观。

电暖气采暖危险性大，电暖气比较适合小面积的居家使用，使用方便，随时打开就能享受到温暖。但是这种设备，人体需要靠近，用电量也很大，还容易出现被烫伤的情况，安全隐患是比较大的。与这个类型相同的，还有电热毯的方式，危险性也比较大，线路容易出现断裂等情况，并且不适合老年人、孩子和孕妇等使用。无需安装，买来就用，温度可调节，随时开关，无需人看护；采购成本偏高，运行费用偏高（费电）。适合独立房间或小面积取暖。

地暖供暖当前较为流行，在最近几年，不少楼层都采用地暖供暖的方式，直接在地面上铺设管道，问题提升更快，而且更为均匀，对家庭的整体感受是比较理想的。这种暖气适合的场所比较广泛，当前受欢迎度很高。

不同的采暖方式具有不同的特点，都各有所长各有所缺，整体来看，似乎不好取舍，但每个家庭用户生活习惯和喜好不同，考虑因素也就不同。因此，用户在选购时，应合理根据当地实际情况及个人自身需求，选择适合自己的取暖方式。现在市场上的取暖产品也很多，需小心选购。

冬季取暖最佳方案篇五

电暖器、电热毯这种取暖方式比较具有局限性，不能让整个屋子都达到暖和的效果，但可以局部暖和，而且哪里需要哪里搬，这种方式比较适合一家人一整天都在外面上班的人，只有晚上回家的时候用，毕竟大冷天下班之后，我们冬天更喜欢在暖和的被窝中度过，把电热毯提前打开，然后睡觉的时候，被窝里面是暖和的也很舒适。而且这么做也非常的省钱实用。

燃气壁挂炉这种方式是适合任何家庭取暖的一种分户供暖的`最佳选择，这种是需要配合暖气片一起使用，使得室内的每个空间都能暖和，并且燃气壁挂炉是以天然气和液化石油气以及城市煤气为能源，所以适合各种城市供暖，而且还可以连接热水，是没有供暖楼房但又需要室内白天黑夜保持暖和的一种最佳方式。

空调的供暖方式，相对来说可能会比较浪费电能，也就是需要我们花费的电费要多很多，而且空调供暖的方式不太适合空间比较大的屋子里，否则花费的电费会更多，也达不到很好的供暖效果。但是空调供暖快捷方便，使用方法简单，也比较合适白天上班晚上回家的家庭。

冬季取暖最佳方案篇六

水暖/地暖

壁挂炉

电暖器

空调

碳晶暖墙

电暖被

冬季取暖最佳方案篇七

我们常说的桂圆肉其实就是龙眼肉，不管是干的龙眼肉还是新鲜的龙眼，适量食用都具有很好的补血功效。最适合于体弱多病，心悸失眠、面色无华的女性进补之用。

羊肉有强身、补血、暖身、补肾、壮阳、生肌、健力、抵御风寒之功效，能改善中老年人身体虚弱、阳气不足、畏寒无力的症状。羊肉能补血虚，可治疗女性气血两亏、形体消瘦。羊肉也有助于润肤养颜、乌须黑发。羊肉还可促进消化液的分泌，有保护胃壁、帮助消化的功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉属大热之品，火大的人或有上火症状的人不宜食用，流感、急性肠炎病人、高血压病人忌食。

中医认为，手脚冰冷是因冬季阳气不足，血液无法输送到四脚末端所致。当归可补血、活血、调经止痛、润肠通便。入冬后天气寒冷，吃些当归羊肉汤可益气补虚。

大枣对身体好处不少，民间有“一日吃仨枣，一生不显老”的说法。中医认为，大枣性味甘温，能补中益气、养血安神，是冬季上佳的滋补品。它富含铁元素，可促进血液循环，病后体弱、贫血患者以及冬季手脚冰凉的女性都适合用大枣调理身体。

冬季取暖吃什么好呢？都说冬季御寒重在补肾，而枸杞是冬季上好的补肾佳品，含有人体必需的各种营养成分，其中蛋白质为20%左右，脂肪为10%左右，糖为40%左右，剩下的30%左右为无机盐和多种维生素。

冬天吃个热热的红薯，是最惬意的事情。红薯富含碳水化合物、膳食纤维、胡萝卜素、维生素以及钾、镁、铜、硒、钙等10余种微量元素。此外，红薯中含有丰富的钾，能有效防止高血压和预防中风。

冬日里，天气骤寒，心脑血管疾病的高发期随之而来，体质虚弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增强体质。中医认为，气行则血行，气滞则血瘀。黄芪向来被认为是益气固表的能手，其性微温，归肺、脾、肝、肾经，尤其擅长补气，非常适合上述两类人服用。黄芪有“补而不腻”的特点，适当服用有助增强体质，缓解乏力。

冬季是山楂的上市季节，山楂既是食品又是药品，具有开胃、消食、活血的功效，现代医学研究证明，山楂含有枸橼酸、苹果(苹果食品)酸、泵抗坏血酸等有机酸，这些有机酸能够增加消化酶分泌。山楂最突出的益处是能防治心血管疾病，因为山楂含黄酮类化合物，对防治心血管疾病、降低血压和胆固醇、软化血管及镇静有一定作用。

生姜能使血管扩张，血液循环加快，促使身上的毛孔张开，这样不但能把多余的热带走，同时还把体内的病菌、寒气一同带出。当身体吃了寒凉之物，受了雨淋或在空调房间里呆久后，吃生姜就能及时消除因肌体寒重造成的各种不适。

冬季取暖最佳方案篇八

为贯彻落实国家十部委《关于印发北方地区冬季清洁取暖规划（20xx-20xx年）的通知》（发改能源〔20xx〕2100号），按照《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（哈政规〔20xx〕3号）《20xx年全省冬季清洁取暖工作计划》等文件要求，更好的指导和推动全市冬季清洁取暖工作，特制定本方案。

（一）取暖总体情况。

1.取暖面积。

哈尔滨市20xx年取暖总面积4.17亿平方米，清洁取暖面积0.95亿平方米，占取暖总面积的23%。其中，城市城区取暖面积2.84亿平方米，集中供热普及率98%，清洁取暖面积0.76亿平方米，占城市城区取暖面积的27%；县城和城乡结合部取暖面积0.66亿平方米，集中供热普及率87%，清洁取暖面积0.13亿平方米，占县城和城乡结合部取暖面积的xx%；农村取暖面积0.67亿平方米，清洁取暖面积0.055亿平方米，占农村取暖面积的8%。

2.供热热源。

哈尔滨市城市城区采用热电联产、大型燃煤锅炉集中供热为主，采用天然气、电、可再生能源分散取暖为补充；县城和城乡结合部采用区域燃煤锅炉房、燃煤散烧为主，采用少量天然气、电取暖等为补充；农村采用燃煤散烧和燃煤掺烧农林生物质燃料为主，少部分采用电力、生物质直燃或成型燃料取暖。

3.用能结构。

20xx年燃煤取暖面积占总取暖面积的95.8%，天然气、电、可再生能源、工业余热及土壤源等能源取暖分别占总取暖面积的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。

4.热网系统。

截止到20xx年哈尔滨市集中供热管网总里程为4685公里，其中一级管网长度1320公里、二级管网长度3365公里。城市城区集中供热管网总里程约3300公里，占全市集中供热管网总里程的70%；县（市）集中供热管网总里程约1385公里，占全市集中供热管网总里程的30%。

（二）清洁取暖存在的问题。

1.体制机制有待改进。

我市热价与燃煤价格联动机制尚未形成，市场调节能力不足；清洁化改造主要依靠财政补贴推进，缺乏系统性的支持政策和市场化手段，难以有效激发社会资本参与。

2.清洁取暖条件受限。

我市天然气气源不足、储气调峰设施建设滞后、管网设施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；县城和城乡结合部热源能力不足、集中供热管网覆盖率低，不利于清洁取暖工作开展；农村地区“煤改电”的电网升级尚未展开。

3.取暖消费观念落后。

清洁取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，难以保障热源企业盈利且用户可承受。加上受消费观念、取暖习惯和经济条件影响，部分热源企业和取暖用户仍采用传统供暖方式，不易接受新的清洁取暖方式。

4.建筑节能水平较低。

我市大部分老旧小区及农村地区建筑围护结构保温性能较差，取暖过程热量损耗较大，不利于节约能源和降低供暖成本。

5.缺少统筹规划和管理。

清洁取暖工作涉及到发改、住建、生态环境、农业农村、工信等部门，具体推进过程中各部门协调联动不足，缺乏对煤炭、天然气、电、可再生能源等多种能源形式供热的统筹规划和政策支持；另外，对农村地区燃气设施、电网改造投资薄弱，政策宣传不够，缺乏经济适用的清洁取暖方式和措施。

（一）指导思想。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足保障人民群众温暖过冬，提高清洁能源取暖比重，减少大气污染物排放。坚持企业为主、政府推动、居民可承受的方针，注重加强顶层设计、精准施策，不断优化取暖方式、提升热网效率、降低能源消耗，加快构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁取暖体系。

（二）基本原则。

1.坚持突出重点、统筹推进。

重点推进每小时35蒸吨及以上燃煤锅炉实施超低排放改造，新建、扩建热源达到超低排放，加快生物质热电联产机组建设。按照“以气定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原则，实施燃煤锅炉清洁化改造，统筹推进全市清洁取暖工作。

2.坚持企业为主、政府推动。

充分调动供热企业积极性，强化供热企业主体作用，鼓励社会资本参与清洁取暖工程，加快实施热网建设和热源清洁化改造。各级政府要通过制定规划、政策引导、监督检查、广泛宣传等，保证清洁取暖工作有序进行。

3.坚持因地制宜、经济可行。

立足我市资源禀赋、能源供应、居民收入等条件，根据不同区域实际情况，科学评估、精准施策，优先选择成本最低和污染物排放最少的清洁取暖方式。

4.坚持清洁替代、安全高效。

在确保民生取暖安全的前提下，推广多种清洁能源供暖方式，替代燃煤锅炉、散烧煤等传统取暖方式。利用俄气进入契机，积极推进天然气供暖，加快推进生物质供暖、地热供暖、工业余热供暖等，减少大气污染物排放，构建安全高效可靠的热力供应系统，加快清洁取暖目标的实现。

（三）工作目标。

根据国家和省相关要求，结合我市实际提出20xx-20xx年清洁取暖目标：

20xx年，城市城区、县城和城乡结合部、农村清洁取暖率分别达到80%以上、70%以上和40%以上。

（一）新建和改造同步，保证热源清洁供暖。

加快推进城市城区、县城和城乡结合部既有热电联产机组和35蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，对城市城区10-35蒸吨（含）、县城和城乡结合部及农村10蒸吨以下燃煤取暖锅炉实施专项整治，集中供热管网覆盖区域内的燃煤锅炉要优先并网。农村优先选择生物质成型燃料取暖，条件允许时采用电力、地热取暖，不具备清洁取暖条件时可采用型煤作为过渡取暖方式。

1.提高清洁燃煤取暖面积。

优化热电机组运行方式，严格落实“以热定电”，全面启动热电机组灵活性改造，提高调峰能力，扩大热电联产供热面积。加快推进华尔热电3×80mw+3×420t/h背压式热电联产项目核准建设，满足南岗-太平供热分区内新增215万平方米供热面积的刚性需求。重点对威立雅热电厂、华能热电厂、哈投热电厂、捷能热力电站公司等大型热源企业212台35蒸吨以上燃煤锅炉实施超低排放改造。县城和城乡结合部重点对黑龙江岁宝热电公司、双城区晟瑞热力公司、宏达热电公司等主热源66台35蒸吨以上燃煤锅炉实施超低排放改造。对不具备改造条件的燃煤锅炉，优先实施并网或改用清洁能源，新建热电联产背压机组和热水锅炉均须达到超低排放标准。全部拆除35蒸吨以下城市城区84台2400蒸吨、县城和城乡结合部、农村664台1200蒸吨燃煤锅炉。在20xx年实施完成72台10xx5蒸吨燃煤锅炉超低排放改造的基础上，到20xx年城市城区、县城和城乡结合部燃煤锅炉全部完成超低排放改造、并网或替代，新增清洁燃煤取暖面积力争达到2.5亿平方米以上。（责任单位：市发改委、市生态局、市住建局、市工信局、市市场监管局，各区县市政府，各供热主体）。

2.积极开展天然气取暖。

推动落实“气化龙江”工程，完善城市城区、城乡结合部和县城天然气管网、储气等基础设施配套，推进阿城、双城2区和9县（市）天然气基础设施建设。坚持“以气定改”，对城市城区热网未覆盖的生活小区实施锅炉“煤改气”，在工业园区和具有稳定冷热电需求的楼宇或建筑群，大力发展天然气分布式能源项目。其中，在哈尔滨新区实施“清洁能源计划”，率先推广应用天然气，新建建筑和新增产业项目不允许使用煤炭作为燃料；实施“燃煤锅炉淘汰计划”，加快淘汰新区25蒸吨以下燃煤锅炉、户用小煤炉，发展燃气壁挂炉，逐步以天然气供暖为主；实施“天然气管网全覆盖计划”，天然气管网建设与新区开发同步推进，研究制定完善天然气管网规划和建设方案，尽快实现新区天然气管网全覆盖。对县城和城乡结合部、农村等分散用户，鼓励安装燃气壁挂炉代替燃煤炉灶。推进新海都国际温泉旅游城12兆瓦、太平国际机场2.4兆瓦等天然气热电联产项目建成并网。在依兰县、巴彦县和木兰县建设风水光气多能互补示范项目，推广实施清洁取暖。在20xx年推进17台58蒸吨燃煤锅炉实施“煤改气”的基础上，到20xx年，完成哈投集团xx台610蒸吨燃气调峰锅炉建设；到20xx年，全市天然气取暖面积力争达到600万平方米以上。（责任单位：市生态环境局、市住建局、市工信局、市发改委、市财政局、市资源规划局、市市场监管局，各区县市政府，各城燃企业）。

3.稳步推进电取暖。

电网企业根据电供暖新增负荷需求，做好配套设施的增能扩容和电网接入工作。在学校、办公楼等非连续性供暖场所，以及集中供热管网、燃气管网无法覆盖的区域推广使用蓄热式电锅炉、电暖器和电热膜代替燃煤小锅炉取暖，其中农村地区保温条件较好的建筑提倡采用电热膜取暖。积极推广电取暖用户打捆与发电企业直接交易模式，破解电取暖成本较高难题。结合可再生能源消纳，利用低谷时期富余风电，开展风电供暖项目试点，配套建设储热调峰设施，积极推进依兰县、方正县等风电供暖项目可行性研究。在20xx年实施推进405台388蒸吨锅炉“煤改电”的基础上，到20xx年，全市电取暖面积力争达到200万平方米以上。（责任单位：市生态环境局、市住建局、市工信局、市教育局、市财政局，各区县市政府，国网哈尔滨供电公司）。

4.大力发展生物质取暖。

鼓励生物质成型燃料清洁燃烧取暖，创新燃料站经营模式，着力降低生物质成型燃料使用成本，大力推进农村地区成型燃料替代散烧煤。在城市城区外非居民取暖的独立物业、工业园区、工商业及公共设施中和热力管网、天然气管道无法覆盖以及电网负荷现状不能满足需求的区域，采用中小型生物质燃料锅炉供热。以双城区为试点，在财政供养单位优先推广应用生物质燃料锅炉物联网一体化智能技术和合同能源管理供热模式。在呼兰、双城、巴彦、宾县、依兰、尚志等所属乡镇，投资兴建一批秸秆制沼气示范项目、秸秆制气发电热电联产取暖示范项目。加快推动宾县长青、木兰东兴等生物质热电联产项目和华润集团五常、呼兰等秸秆沼气生物质热电联产项目建设。在20xx年推广安装户用生物质炉具2万台，完成111台170蒸吨燃煤锅炉生物质改造的基础上，到20xx年，力争完成18个生物质热电联产项目建设和9个秸秆沼气热电联产项目建设；到20xx年，全市生物质取暖面积力争达到1600万平方米以上。（责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市发改委、市财政局、市资源规划局、市市场监管局，各区县市政府）。

5.有序推进地热能取暖。

详细勘查我市中深层地热资源特征、地质条件和可开发储量，严格保护地下水资源和生态环境，确保“取热不取水”，研究编制《哈尔滨市地热能利用专项规划》。积极推进地热供暖项目试点示范建设，形成可靠的技术路线和可复制的运营模式，鼓励支持在具备条件的区域建设土壤源热泵取暖项目，重点选择在集中供热管网未覆盖的新建居住小区、机关办公建筑和大型公共建筑采用地热能取暖。在20xx年完成哈尔滨新区绿色建筑研发大厦2万平方米中深层土壤源热泵供暖项目建设和进一步完善地热供暖测试评价体系的基础上，到20xx年，全市地热能取暖面积力争达到80万平方米。（责任单位：市资源规划局、市生态环境局、市住建局，各区县市政府）。

6.有效利用余热取暖。

开展余热资源调查，详细论证污水、循环冷却水等余热资源与现有、潜在用户供需负荷，协调解决余热利用项目建设用地，鼓励采用bot、融资租赁、合同能源管理等模式，实现污水源热泵或工业余热直接供暖。重点开发利用道里区、道外区、香坊区、阿城区等区域污水处理厂余热资源，积极推进文昌污水处理厂294兆瓦500万平方米、龙唐电力80兆瓦120万平方米等污水源热泵项目建设；应用推广蓝星石化公司为哈投热网提供100万平方米工业余热取暖面积的经验技术，充分挖掘电力、石化、医药等领域工业余热资源，推动阿钢公司91兆瓦200万平方米等工业余热项目建设。在20xx年已建成哈尔滨学院欧亚之窗校区20.6万平方米、南直401小区4.9万米等余热供热项目的基础上，到20xx年，全市余热取暖面积力争达到1000万平方米以上。（责任单位：市发改委、市住建局、市生态环境局、市工信局、市资源规划局，各区县市政府，各供热主体）。

（二）实施热网系统改造，提高热网运行效率。

制定热网改造计划，更新漏损和存在隐患的供热设施。整合优化区域供热管网布局，加强供热区域内不同热源的互联互通和环网联网，实现热网安全高效运行。推行实施智慧供热，加快供热系统自动化升级改造，搭建数据监测平台，提升全系统运行调节、控制和管理。

1.加快实施热网改造。

加强热网运行状况监测和能效评估，及时对城市城区老旧管网、换热站进行更新和改造，完善各供热分区支线管网建设，推进各供热分区主热源之间、主热源与区域热源之间、各供热分区之间有效连接，提高热网可靠性、稳定性、经济性，保证安全高效供暖。城市城区、县城和城乡结合部根据总体规划或供热专项规划加快完善供热管网和换热站等设施建设。在20xx年完成管网改造100公里，改造换热站38个的基础上，到20xx年，完成管网改造212公里，改造换热站59个；到20xx年，全市力争完成管网改造312公里，改造换热站87个。（责任部门：市住建局、市财政局，各相关区县市政府，各供热主体）。

2.积极推广智慧供热。

完善计量控制措施，推动供热转型升级，实施哈投集团太平供热公司智慧供热试点，引入物联网、大数据、人工智能等新技术、新工艺，逐步实现供热智能化。制定智慧供热、热计量相关政策和推广计划，推动清洁取暖工作智能化、低碳化发展，实现我市供热转型升级。积极推广哈三发电厂供热公司开发的“智能供热云”平台服务，实现远程调温、测温、报修等功能。在20xx年完成太平供热公司一次网完整供暖季上线运行和试点小区二次网到用户自控信息平台上线使用的基础上，到20xx年，全市力争实现智慧供热面积1000万平方米左右。（责任部门：市住建局、市发改委、市工信局、市科技局、市财政局，各相关区县市政府，各供热主体）。

（三）推进建筑节能改造，降低用户能源消耗。

发展以被动式技术为核心的建筑节能技术体系，推动执行绿色建筑标准。实施城市城区、县城和城乡结合部既有建筑和农村住房节能改造。大力推行按需供热。

1.不断提高建筑能效。

加大建筑节能产品、装配式建筑技术、新型保温墙体材料等在建筑领域的应用。发展被动式建筑节能技术体系，重点推动在政府投资的学校、医院、保障性住房、棚户区改造项目和大型公共建筑进行被动式低能耗建筑试点示范。以政府机关办公建筑、政府投资的公共建筑为重点，积极推动既有建筑节能改造；支持开展农村住房节能改造。推广辰能溪树庭院中德合作被动式低能耗建筑、森鹰双城二期被动式工厂等节能建筑项目示范在新建建筑领域应用。在20xx年新建居住建筑执行65%＋节能设计标准的基础上，到20xx年，城市城区新建居住建筑力争全部执行75%节能设计标准；到20xx年，全市力争完成既有建筑节能改造610万平方米以上。（责任部门：市住建局、市财政局，各区县市政府）。

2.稳步实施按需供热。

实施热计量改造，对符合条件的既有住宅和公共建筑逐步实施供热分户计量改造，实现“按需供热、计热收费”。新建住宅在配套建设供热设施时，应安装供热分户计量和温控装置。全面实施两部制热价，约束用户的用热行为，减少“过量供热”所增加的能耗。在20xx年对既有公共建筑实施供热计量改造并达到计量收费要求的基础上，到20xx年，力争在符合条件的政府机关企事业用房、学校、商业用房、医院等单体公共建筑全部实行供热计量收费。（责任部门：市发改委、市市场监管局、市住建局，各区县市政府，各供热主体）。

（一）建立协调机制。

成立由主管副市长任组长，市发改委、市住建局、市生态局、市工信局、市财政局、市资源规划局、市农业农村局、市市场监管局等市直单位和各区县（市）主管领导为成员的推进清洁取暖工作协调小组，重点解决清洁取暖工作推进过程中遇到的重大问题，并制定清洁取暖目标和评价办法。工作协调小组下设办公室，负责推进小组日常工作，办公室设在市发改委，主任由市发改委主管领导兼任。（责任单位：市发改委）。

（二）落实主体责任。

各相关市直单位、各区县（市）是清洁取暖工作的责任主体，要围绕本方案确定的目标、任务和措施，组织编制本领域、本区域清洁取暖工作方案，进一步细化相关要求，并抓好具体落实。各相关供热企业是清洁供暖实施主体，要制定清洁供暖实施计划，加强经营模式创新，不断提高产品和服务质量，确保清洁取暖各项指标顺利完成。（责任单位：市发改委、市生态环境局、市住建局、市工信局、市农业农村局，各区县市政府，各供热主体）。

（三）加大资金支持力度。

1.加强财政资金支持。

市、区县（市）两级财政要多渠道筹集资金，并全力争取中央和省级资金支持。以哈尔滨新区为重点，制定出台通过现有资金渠道加大财政对清洁取暖支持的政策，积极筹措天然气取暖、电取暖等配套补贴资金。落实《哈尔滨市20xx年整治燃煤锅炉推进清洁化能源使用财政补助资金管理办法》，各区县（市）要结合本地实际，研究出台政策措施，支持清洁供暖工作。（责任单位：市财政局、市生态环境局、市住建局、市农业农村局、市发改委，各区县市政府）。

2.积极拓宽融资渠道。

通过开展政府和社会资本合作（ppp）、发展绿色金融等方式支持清洁取暖项目建设运营，积极引导多元投资主体和各类社会资本进入清洁取暖领域。充分利用已设立的市级基金，吸引各类资本投资清洁取暖项目和技术研发。引导清洁供暖企业进行债券融资，通过发行企业债、中期票据等融资工具，扩大融资规模，积极培育具备条件的企业上市融资。鼓励引导信托计划、资管计划等资金参与清洁供暖项目建设运营。（责任单位：市财政局、市发改委、市金融局）。

（四）完善价格机制。

1.完善天然气定价机制。

建立天然气上下游价格联动机制，鼓励用气与供气企业通过交易平台直接协商确定购气价格，对储气调峰气价实行市场调节价。按照“准许成本加合理收益”的原则，核定城市配气价格，逐步完善居民阶梯气价制度，调节天然气供需矛盾，促进清洁能源推广使用。（责任单位：市发改委，城燃企业）。

2.健全供热价格机制。

根据供热成本变化情况及时调整集中供热价格，理顺供热价格矛盾，确保供热企业正常生产运营。对非集中供热的清洁取暖价格实行市场调节价，由供用热各方协商确定具体供热价格。加快实施按流量计费的两部制热价，促进节约用热。（责任单位：市发改委、市住建局）。

（五）加强排放监管。

加大对燃煤热电联产机组和燃煤锅炉排放的监管力度，全市燃煤热电联产机组和35蒸吨及以上燃煤锅炉必须达到超低排放要求，并纳入超低排放监管范围。生物质锅炉(含热电联产)须配套布袋除尘设施，达到相应环保排放标准要求，并安装大气污染源自动监控设备。执行燃煤质量监管机制，重点加强煤炭供应、储存、使用等环节监管，开展燃煤散烧治理专项行动，确保生产、流通、使用的型煤符合质量要求。（责任单位：市生态环境局、市市场监管局、市工信局，各区县市政府）。

（六）推动技术装备升级。

依托哈工大、703研究所等科研院所，力争在大气污染物控制技术、多能互补技术、余热回收技术等专项上取得突破，集中攻关高效热泵、低氮天然气供暖等关键设备。与深圳能源集团合作，在哈尔滨新区谋划建设清洁能源装备技术研究机构。积极推动智慧供暖应用示范项目，重点研究先进传感技术、控制技术、大数据技术等，实现供热设备和运行方式升级。（责任单位：市科技局、市发改委、市住建局、市生态环境局、市财政局，哈尔滨新区管委会，各供热主体）。

（七）强化数据支撑。

供热主管部门对季度、年度清洁取暖相关数据进行梳理汇总、分析发布，并定期向工作协调小组报送，确保市委、市政府能够全面掌握全市清洁取暖工作进展状况。按照清洁取暖方式分类，精准采集清洁燃煤供暖、天然气供暖、电供暖等相关数据，为清洁取暖评价提供依据。通过归纳总结电网、天然气、可再生能源等行业运行状况相关数据，摸清资源底数，掌握利用空间，形成各行业、各领域分析报告，促进全市清洁取暖工作向系统化、信息化发展转变。（责任单位：市生态环境局、市住建局、市工信局、市农业农村局、市统计局、市发改委、市市场监管局，各区县市政府，国网哈尔滨供电公司，各供热主体）。

（八）加强宣传引导。

充分发挥舆论导向作用，借助广播、电视、网络等多种形式，大力宣传清洁取暖对提高人民生活水平、改善空气质量、促进产业转型升级的重要意义。大力倡导绿色生产、消费新理念，引导居民积极使用清洁能源，推动用户侧逐步改变原有的用暖观念和用暖方式，提倡科学用能，实现节能降耗。开展示范成果展览，提高公众对清洁取暖工作的认知度和接受度，营造良好社会氛围。（责任单位：市文广旅游局、市生态环境局、市住建局、市发改委，各区县市政府）。

冬季取暖最佳方案篇九

为进一步加快推进我县农村地区冬季取暖清洁化，根据省、市冬季清洁取暖工作有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委九届八次全会和市委九届六次全会精神，坚持新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活要求为目标，以确保群众温暖过冬为底线，加快推进农村清洁替代、强化基础保障支撑，努力构建绿色节约、高效安全、经济适用、协调可持续的清洁取暖体系，为建设新时代经济强县、美丽隆尧提供有力保障。

按照“宜气则气、宜电则电、宜新则新、宜煤则煤”，以电定改、以气定改的原则，根据气源、电源、资金等条件并结合新型取暖试点情况，20xx年10月底前，完成农村地区电代煤5580户改造任务、气代煤3371户改造任务。

(一)农村地区电代煤补助标准。

1.设备购置补助。按农户设备购置安装(含户内线路改造)投资最高补贴金额不超过7400元/户，由省级承担3700元，市、县各承担1850元，其余由用户承担。

2.运行补贴。用户享受峰谷电价政策。给予采暖期农户用电0.12元/千瓦时补贴，根据用电量据实补助，每户最高补贴电量1万千瓦时、最高补助1200元，由省、市、县各承担1/3。

(二)农村地区气代煤补助标准。

1.设备购置补助。按农户燃气设备购置安装投资，最高补贴金额不超过2700元/户，由省级承担1350元，市和县各承担675元，其余由用户承担。

2.村内入户管线建设补助。由县另行确定补助标准，按照省、市各补助1000元/户，不足部分由县承担的原则给予补助。

3.运行补贴。对符合享受补贴条件的农户，给予采暖期用气0.8元/立方米补贴，根据用气量据实补助，每户最高补贴气量1200立方米、最高补助960元，由省、市、县各承担1/3。

(三)村镇公服单位，由县企业和用户协商解决，不给予补贴。

(一)全力抓好气代煤。一是抓好气代煤工程建设。按照以气定改、先合同后改造的要求，完成20xx年市下达的气代煤工程;20xx年新增气代煤工程必须严格履行工程建设程序，严格执行《农村气代煤工程技术规程》有关规定，确保安全施工、安全使用、安全管理。同时，配套安装物联网计量表、燃气报警器和自闭阀。二是做好燃气壁挂炉招标和安装。燃气壁挂炉能效不得低于2级水平;燃气壁挂炉配套连接软管必须采用铠装或不锈钢波纹软管。三是制定完善应急预案。分析研判采暖季用气量、用气结构，精准预判极端天气、春节等高峰时段供需形势，建立健全天然气保供方案、迎峰度冬应急预案，及早制定“压非保民”措施，全力保障民生。

(二)着力推进电代煤。一是做好规划指导。坚持电代煤工程“一户一设计”原则，根据居民住户需求和实际情况，科学确定技术路线、取暖系统设计方案，确保取暖系统省钱实用、安全舒适、环保节能。二是加快配套电网建设改造。根据年度任务安排，抓紧组织实施配套电网建设，确保采暖季安全供电取暖。三是科学选择电采暖设备。基于空气源热泵、热风机节能效果和取暖效果好，群众满意度较高，将其作为今年电代煤推广产品类型，提高采暖效果，降低运行成本。四是加强电力运行调度。隆尧供电公司要精准预测采暖季用电负荷，提前做好迎峰度冬电力保障方案和应急预案，争取上级电力公司协调支持，提高冬季清洁取暖用电保障能力。

(三)过渡性推广洁净煤。对暂时未实施清洁能源替代的'分散燃煤采暖居民推广使用洁净煤等清洁燃料，确保群众温暖过冬。

(一)部署阶段(20xx年5月底前)。县各责任单位分解目标任务，明确责任部门和完成时限。依据全县工作总体部署，结合县目标任务，对乡镇冬季清洁取暖工作进行动员部署。各乡镇要精准建立20xx年冬季清洁取暖确户台账。

(二)实施阶段(20xx年8月底前)。县各责任单位按照市、县实施方案总体安排，结合实际情况，全力推进清洁取暖工作。8月底前，完成气代煤电代煤工程及配套设施建设，完成户内线路改造和清洁取暖设备安装工作，完成清洁取暖设备调试工作。县双代办要加强统筹协调、督导检查，及时通报工作进度。

(三)验收阶段(20xx年10月底前)。县双代办牵头，会同各成员单位、乡(镇)和村，督促和监督燃气企业、供电企业、燃气壁挂炉、电采暖设备中标企业，对气代煤电代煤工程进行逐户验收。达到验收标准的村镇限时进行验收。县双代办根据市、县工作要求进行抽查核验，组织评比总结和考核。

(四)总结阶段(20xx年11月底前)。按照补贴标准、程序，结合上级有关要求和资金到位情况，及时兑付采暖设备补贴并预拨运行补贴;各责任单位要认真统计核对目标任务完成情况及资金拨付情况，并认真开展总结回顾。

(一)部门职责。

1.县双代办负责全县冬季清洁取暖工作综合协调、统筹安排、督导调度。

2.县发展和改革局负责全县电代煤工作推进实施;负责协调气源、电源、洁净煤供应等工作;负责组织供电企业做好电代煤配套电网改造、运营管理等工作。

3.县住房和城乡建设局负责指导各乡镇做好气代煤工程质量、施工安全监管等工作。

4.县城市管理综合行政执法局负责全县气代煤工作推进实施;负责对参与气代煤工程燃气企业资质审查和管理;负责气代煤采暖设备招标、安装、竣工验收等工作;负责指导各乡镇做好农村气代煤设施安全监管、燃气使用、燃气设施运行管理等工作;负责县域内各燃气公司高压管线互联互通工作。

5.县财政局负责安排冬季清洁取暖县级财政补贴资金预算;负责据实拨付并监督各乡镇落实到位;负责会同县双代办、县生态环境分局、县审计局对补贴资金进行复核、监督管理及最终结算工作。

6.县生态环境分局负责争取我县农村气代煤电代煤补贴额度，落实补贴资金。

7.县农业农村局负责农村地区洁净煤确村确户台账的建立及推广工作。

8.县自然资源和规划局负责指导乡镇燃气和电力专项规划的编制和实施工作，提供政策支持，加快审批速度。

9.县审计局负责做好冬季清洁取暖补贴资金的审计工作。

10.县交通运输局负责指导各乡镇做好燃气管网及电网建设涉及公路交通领域的相关工作，提供政策支持。

11.县应急管理局负责依法履行安全生产综合监管职责;负责指导、协调、监督县有关部门和各乡镇按照《隆尧县安全生产监管责任清单》做好气代煤电代煤工程的安全生产监督管理工作。

12.县市场监管局负责气代煤电代煤工程特种设备的安全监管工作;负责气代煤电代煤采暖设备产品质量监管工作，并实施质量抽检，跟踪抽检结果;负责农村地区劣质散煤的管控工作。

13.县行政审批局负责监督指导道路燃气管网、电网建设和工程项目管理的立项、审批、验收备案等工作。

14.县人社局负责协调解决冬季清洁取暖工程中的拖欠农民工工资等问题。

15.县民政局负责指导各乡镇兜底做好建档立卡贫困户、五保户等特困群众冬季清洁取暖工作。

16.县交警大队负责监督指导燃气管网及电网建设过程中涉及道路交通审批等工作，提供政策支持。

17.县消防大队负责气代煤电代煤消防安全监管和火灾、事故抢险救援等工作。

18.县气代煤电代煤工作领导小组其他成员单位依职能做好相关工作。

(二)乡(镇)职责。

各乡(镇)政府作为农村地区冬季清洁取暖工作的责任主体，全面负责辖区内冬季清洁取暖工作，一是负责气代煤电代煤推进实施工程初验工作;二是负责按照时间节点协调解决建设过程中出现的问题;三是负责本乡镇气代煤电代煤工程补贴审核发放工作;四是确定本辖区内气代煤电代煤工程涉及村庄(社区)数、用户数;五是负责对辖区内燃气壁挂炉、电采暖设备资金补贴情况进行公开、公示;六是加强日常维护检查，加强居民安全用气用电的宣传。

(三)供气供电企业职责。

供气、供电企业要按照时间节点完成任务目标;要切实落实企业主体责任，加强安全管理，确保施工运营安全;要根据气代煤电代煤用户数量，保障用气用电需求。

七、保障措施。

(一)加强组织领导。充分发挥县乡(镇)两级气代煤电代煤工作机构作用，按照年度工作方案，压实责任，制定气代煤电代煤倒排工期计划，加强督导调度，确保按时完成目标任务。

(二)加强工程监管。要严格落实“党政同责、一岗双责，失职追责”要求，牢固树立安全生产责任意识和“红线”意识，把安全和质量贯穿于气代煤电代煤工作全过程，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关。

(三)严格准入条件。要选定具备合法资质、有持续稳定的管道燃气气源和履约能力强的燃气工程施工企业、燃气经营企业和供电企业，确保优质高效、安全顺利完成气代煤电代煤工程施工、安装和燃气、供电经营管理任务。

(四)严格规范管理。要坚持“先立后破，不立不破”原则，坚持“以电定改，以气定改”，全面掌控气代煤电代煤工程建设。

(五)加强宣传引导。充分利用新闻媒体、墙体广告、宣传图册、标语、明白纸、海报、乡村广播站等多种载体，发挥舆论导向和监督作用，普及清洁取暖和安全操作知识，提高全社会对清洁取暖的认知度、接受度和参与度，大力营造良好舆论氛围。

冬季取暖最佳方案篇十

为加快推进我市冬季清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，根据《晋城市冬季清洁取暖改造工作实施方案》，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、基本原则。

（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、乡镇主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。

（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。

（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。

二、目标任务。

20xx年10月底前，全市完成2万户居民清洁取暖改造任务，其中“以气代煤”完成18000户，“以电代煤”完成1000户，工业企业余热供暖完成1000户。到20xx年底，城市建成区集中供热普及率达到90%以上。

三、工作内容。

（一）清洁集中供热清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。

（二）“以气代煤”供热改造。

依托20xx年以来开展的煤层气利用普及工程，鼓励对输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。

（三）“以电代煤”供热改造。

在集中供热和燃气管网均无法到达的`区域，要积极实施“以电代煤”改造，我市按规划对东城办、南城办及陈区镇部分具备条件的村庄实施“以电代煤”供热改造。“以电代煤”改造可采用目前市场上较成熟的技术路线，比如：空气源热泵、发热地板、电壁挂炉或电锅炉等方式进行。

四、支持政策。

晋城市已设立清洁取暖改造工作专项资金，按每户6500元的标准给予补贴。其中：按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用；按照每户500元的标准作为跨区域的公共基础设施费用或平衡区域差别和应急费用，统筹推进全市清洁取暖工作。我市拿出部分资金对清洁供暖任务完成较快的单位进行奖补。

（一）在清洁集中供热覆盖区域实施集中供热的，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于新建一网、二网和换热站建设。

（二）在集中供热范围外的区域实施“以气代煤”供暖的，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于气网建设、燃气炉采购和采暖期燃气补贴。燃气炉由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。

（三）在集中供热范围外的区域实施“以电代煤”供暖的，晋城市政府对配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用。电供热设施由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。电费运行补贴，由电力部门按照山西省物价局相关政策执行。

（四）对于学校、医院、养老机构非营利性公益单位集体用户的清洁取暖改造工作，设施建设改造以乡（镇、办事处）为主，运行管理以部门为主，设施改造费用（以审计部门审计结果为准）由晋城市、高平市两级政府按照1:1的比例分担。

冬季取暖最佳方案篇十一

寒冬来临，为做好今年的冬季取暖，给师生创造一个温暖舒适的工作、学习和生活环境，保证学校教育、教学的顺利进行，在做好各项安全工作的同时，我校采取多项措施，认真做好冬季取暖的准备工作。严防火灾等安全事故发生，确保师生在安全、温暖的环境中学习生活。我校采取多种措施做好学校冬季防火安全工作。

1、加强领导，明确责任，学校成立了冬季取暖安全督查组，制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人。

2、要求在冬季来临之际，使用暖气之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同解决。

3、学校值班人员每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内消毒情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内空气流通。

4、加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报及手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育和注意能源节约教育工作，特别是加强用电防火教育，进一步规范全校师生的用电防火行为，杜绝安全事故和浪费现象的发生。实现安全教育常态化、制度化。

学校取暖安全工作责任制落实到位。校长与年级主任签订《取暖安全工作责任书》，年级主任是第一安全责任人，逐级落实责任制，把安全责任落实到人。做到分工明确，职责落实。在此基础上，学校加强对工作的指导与监督。完善值班制度，形成“人人、事事、时时、处处，想安全，抓安全”的良好氛围。

为限度减少安全事故的隐患，我校从实际出发，加强安全日常工作的管理。我们从制度上、体制上、管理上更加严格地要求自己，大力消除用电安全隐患；从源头上抓起，将冬季取暖安全隐患扼杀于萌芽状态。为学生的学习和成长提供了良好的生活环境。做到严防死守，坚决杜绝冬季取暖安全事故的发生。通过在以上几个方面的查漏补缺，不断巩固我校的取暖安全工作，及时地吸取某些重大事故的经验教训，努力避免事故的发生，使我校的冬季取暖安全工作更上一层楼。

冬季取暖最佳方案篇十二

贯彻落实省关于天然气保供的决策部署要求，进一步明确任务、夯实责任，最大限度保障民生用气需求，结合我市采暖季用气量高、上游气源不足、供需缺口大、民生用气保障任务艰巨等实际，现就统筹做好全市采暖季天然气保障工作，确保天然气安全、平稳供应，制定本方案。

（一）总体目标。

加强天然气保障能力建设，积极争取天然气气量供给指标，确保采暖季民生用气安全稳定供应，人民群众温暖过冬。

（二）主要任务。

1．统筹采暖季供气保障工作，构建上下联动、部门协调的天然气供应保障体系，规范天然气市场秩序，保障重点区域、领域用气需求。

2．全力争取采暖季高峰用气的气量供给，保障全市用气需求。

3．坚持以市场化手段为主做好供需平衡，实施天然气季节性差价制度，促进天然气供需市场稳定。

4．落实各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案和用户调峰方案，定用户、定负荷、定时段。

5．落实行业主管部门和燃气企业责任，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，坚持“先立后破”“以气定改”，循序渐进推进“煤改气”工作，保障天然气稳定可靠供应。

6．加快推进储气设施建设，严格执行分级保供预案规定的保供、限供次序，制定完善应急预案，切实保障供用气设施安全。

7．强化监管问责，确保民生用气稳定供应。

（一）组织机构。

成立西安市天然气保供指挥工作组（以下简称保供工作组），由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长任副组长，成员由各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会以及市委宣传部、市发改委、市城管局、市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市商务局、市应急管理局、市审计局、市市场监管局、西安城投集团、各城燃企业、集中供热企业和供电企业相关负责同志组成。

主要职责：积极争取上游气源供应，科学研判供给和需求形势，构建全市有序用气机制，协调解决天然气保障供应有关问题；全面领导和统筹协调全市天然气储气调峰设施建设工作，建立重大问题协调机制和定期工作调度机制，确保满足中、省关于储气能力建设的考核要求；组织指挥全市天然气保障供应应急处置工作，决定并发布应急预案启动和终止指令，及时调整应急响应措施；统筹应急处置相关的新闻报道和人员、物资、车辆调度等事项，保障采暖季高峰供气，确保群众温暖过冬。

保供工作组办公室设在市发改委，办公室主任由发改委主任兼任，承担保供工作组日常工作。天然气供应特别紧张或出现重大情况时，在西安秦华天然气公司设立指挥部，各成员单位派驻联络员，负责相关工作的组织实施。

（二）市级部门职责。

1．市委宣传部：加强采暖季供气供暖、天然气季节性价格调整和财政供热及燃气补贴等相关事项的舆论引导监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强协调沟通，配合相关部门做好有关预案启动宣传，指导做好舆情管控及处置等相关工作，防止对天然气保供问题进行炒作。

2．市发改委：承担保供工作组办公室职责，牵头组织我市采暖季高峰供气保障工作，建立健全天然气供需预警机制和应急处置工作机制，及时对可能出现的供需问题和风险做出预测预警，按照保供工作组命令，组织启动和终止我市天然气应急保供预案。掌握全市用气总体情况，常态化对接省发改委、中石油和延长集团，落实气源协调成果，力争上游新增气源优先保障民生用气。协调各成员单位按照职能分工，积极配合、相互支持，形成工作合力，推动全市天然气保供应急和储气能力建设工作优质高效完成。理顺天然气销售价格，实施天然气价格季节性差价，制定采暖季补贴方案，会同相关部门研究并确定预拨资金比例及具体金额。建立健全分级用户调峰制度，按保供工作组要求适时启动实施分级调峰。指导城燃企业组织调度应急气源，合理部署减限措施。健全信息通报和反馈机制，确保供需信息有效对接。组织召开采暖季天然气保供工作相关会议，及时研判和处置天然气供需保障工作。

3．市城管局：督促集中供热企业制定燃气锅炉缺气时的应急预案，并严格按照“压非保民”原则督促集中供热企业落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案，定用户、定负荷、定时段，切实做好安全用气的督导检查工作。指导督促各区县、开发区做好辖区内现有加气公交车、出租车的用气保障，确保有序加气。根据保供工作组的要求，对各城燃企业采暖季期间天然气实际销售数据、购气合同、发票等原始资料和各区县、开发区用气情况以及预拨资金申请进行审核；对各城燃企业在实行季节性差价期间天然气实际销售数据、购气合同、发票等原始资料进行审核；对各城燃企业在采暖季期间向居民小区自备燃气锅炉供应的天然气销售数据、购气合同、发票等原始资料进行审核；对每个采暖季启用的天然气锅炉进行统筹计划，新启用天然气锅炉需经保供工作组同意。

4．市工信局：按照民生用气保障的.管理原则，提出冬季保气重点工业企业名单，配合做好工业企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。

5．市公安局：负责加气站周边交通和车辆加气秩序的维护。按照保供工作组要求，保障采暖季期间天然气运输车辆和热力、燃气、电力等抢险抢修车辆顺利通行。

6．市财政局：按照保供工作组要求做好资金筹集、预拨及清算工作，配合市发改委制定采暖季财政补贴方案，按时兑付预拨资金和剩余应补贴资金，做好启动天然气保供应急响应情况下的资金保障工作。对重点地区应急储气设施建设给予财政资金补助支持，对应急储气设施的储备费用给予补贴。

7．市生态环境局：统筹平衡天然气利用与生态环境保护，在确保安全温暖过冬的前提下，持续改善大气质量。

8．市住建局：督促居民小区的物业公司对小区自备锅炉情况进行定期巡查，及时维护设备设施，建立健全管理制度，按程序及时公示供暖成本及价格。

9．市交通局：统计全市加气公交车、出租车数量，预测用气需求，加强与市城管局和西安城投集团对接，组织和保障好燃气公交车、出租车加气工作，做好加气秩序维护和舆情应对等工作。

10．市商务局：按照民生用气保障的管理原则，配合做好商服企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。

11．市应急管理局：行使安全生产综合监督管理职权，对全市燃气企业和供热企业安全生产进行巡查，对安全生产突发事件发展态势进行研判并向保供工作组提出建议，协助开展应急处置工作。

12．市审计局：对采暖季天然气保供相关财政补贴进行审计。

13．市市场监管局：负责做好天然气场站内压力容器、管线、设备的安全监督管理工作。做好天然气价格及居民小区自备锅炉供暖成本、价格的监管工作。

（三）各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会职责。

按照民生用气保障“属地管理”原则，落实各自辖区的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案、用户调峰方案和应急预案编制工作，定用户、定负荷、定时段。严格落实日常监督检查和管理，加强重大风险安全管控，督促指导相关企业落实安全生产主体责任。按照保供工作组要求，做好属地保供应急处置工作，做好相关用户、单位的疏导和宣传工作，确保“压非保民”措施落实到位。

城六区外区县（开发区）采暖季供热供气等财政补贴经费保障和组织实施由所在区县政府（开发区管委会）负责。

（四）西安城投集团和供气供热供电企业职责。

1．西安城投集团：会同市发改委，争取增加气源供应，统筹平衡天然气利用和集中供热，严格执行保供次序，落实“压非保民”措施，保障供气供暖安全、有序。负责所属燃气公交车、出租车加气的组织协调和保障工作。

2．燃气企业：高度重视并履行天然气供应保障主体责任，自觉服从保供工作组的统一指挥，积极落实工作部署，保障天然气安全、稳定供应。精准预测天然气需求，做好采暖季民用和非民用天然气需求预测，多方争取和组织气源供应，全力保障用户用气需求。落实城燃企业达到年用气量5%储气调峰能力的要求，积极推进储气调峰能力建设，满足供气保障需求。制定详细且具操作性的采暖季天然气保供方案和分级应急预案，明确“压非保民”具体措施，做好应急响应期间的组织协调工作，严格落实采暖季天然气保供信息每日报送制度，建立24小时值班制度，做到响应及时、处置有效。做好供应形势研判，对已发生和预计可能发生的险情，及时向保供工作组办公室报告。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产工作机制和管理制度，加强设施维护和巡查，严格管控各类风险，及时排查消除安全隐患，确保管网始终运行在安全压力范围内，满足用户足量可靠安全用气需求。

3．集中供热企业：统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平，新建天然气锅炉及拆除燃煤锅炉需向行业主管部门报批，并向保供工作组报告。完善供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案，积极争取气源，执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供。定期巡查、及时维护供气供热设备设施，储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备。加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力。落实24小时值班制度，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件，保障群众温暖过冬。

4．供电企业：提前做好检修维护，保障采暖季城燃企业和天然气集中供热企业电力正常供应。对城燃企业和天然气集中供热企业供电线路进行定期巡查，及时消除安全隐患，避免停电。在严寒天气，做好应急抢险抢修准备，确保城燃企业和天然气集中供热企业电力供应。

（一）建立协调联动机制。

保供工作组实行联席会议工作制度，由办公室不定期组织召开会议，遇有重要情况随时召开会议，研判供给和需求形势，协调解决具体事项，各成员单位联动落实。

（二）强化舆论引导管控。

加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强与网信部门的协调沟通，防止对天然气保供问题进行炒作。

（三）建立信息报送制度。

采暖季期间，各燃气企业要每日向保供工作组办公室报送需求预测、日气量指标、缺口、供气情况及采取的应急保供措施；集中供热企业要每日向保供工作组办公室报送燃气锅炉运行情况和采取的保供措施。保供工作组办公室酌情向省政府、市委、市政府、省发改委、省天然气公司和中石油报送有关天然气保供的文件、专报和信息。

（四）建立督促检查机制。

保供工作组通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。

冬季取暖最佳方案篇十三

为有序推进我县20xx年冬季清洁取暖“煤改电”工作，按照《晋中市20xx年冬季清洁取暖实施方案》（市清洁取暖综合协调办发〔20xx〕3号）和《祁县20xx年冬季清洁取暖实施方案》（祁政发〔20xx〕39号）文件精神，结合我县实际情况，特制定本专项工作方案。

（一）统筹规划。根据电力发展现状和改造规划，结合群众意愿，合理确定“煤改电”到乡镇、城区、经济开发区到村户的指标任务。

（二）群众自愿。根据自身经济状况和房屋布局构造，群众在中标备案认可的采暖设备制造商（供应商）中自主选择采暖设备制造商（供应商），在政府推荐的改造方式中自主选择改造方式。

（三）阳光运行。在祁县电视台、县委县政府的网站公开“煤改电”专项行动方案，公开采暖设备制造商（供应商）报名中标备案事项等，接受群众监督。

（四）政府推动。在改造户自筹资金的基础上，县政府给予适当补贴，同时，县政府有关部门和各乡镇、城区、经济开发区以及村委会强化组织领导，为改造户提供改造前、改造中、改造后相关服务。

（五）安全第一。采暖设备制造商（供应商）本着对改造户高度负责的态度，提供质量可靠的产品，做好安全放心的安装；同时，改造户为采暖设备施工商安全安装提供一切便利。

20xx年全县计划实施“煤改电”清洁取暖改造（含太阳能+电辅热）7046户，其中：整村分户式“煤改电”清洁取暖改造4797户；“煤改电”集中供热试点900户；重点区域散户“煤改电”清洁取暖改造1349户。根据实际情况可做动态调整。

（一）整村改造：西六支村、永兴庄村、南社村、大贾村、塔寺村、张家堡村。

（二）“煤改电”集中供热试点：谷恋、雅安、大韩；韩家庄、左墩村、修善村（“太阳能+电直热”集中供热）。

（三）重点区域内散户（不包括已实施清洁取暖改造的居民用户）。

经我县20xx年度统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造的城乡居民可执行采暖季电价及资金补贴（含20xx年统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造的城乡居民）。执行采暖季电价及享受资金补贴时间为20xx年11月1日至20xx年3月31日。分户式政策可集中用于“煤改电”集中供热试点（具体实施方案另行制定）。

（一）采暖季电价。对经20xx年、20xx年县政府统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造后的居民取暖用电不区分峰谷时段，执行用电量计价政策。整个采暖季用电量不超过13000kw·h（含本数）用电价格为0。2862元/kw·h。超出13000kw·h（含本数）的部分用电价格为0。5070元/kw·h。电费政策依据山西省发展和改革委员会制定的价格政策确定。

（二）资金补贴。对经20xx年县政府统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造后的'居民的资金补贴分为设备补贴和运行费用补贴。

1、设备补贴按照居民所安装的设备总价，经安装并验收合格后，由市财政补贴设备总价的三分之一，每户最高不超过10000元，县财政一次性补贴3300元。补够设备总价为止，设备补贴富余部分不予发放，补贴后不足部分由用户自己承担。

2、采暖季结束后，对经20xx年、20xx年县政府统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造的城乡居民运行费用补贴在采暖季优惠电价的基础上，由市、县两级财政对居民采暖设备用电各补贴0。1元/kw·h，每户最高补贴不超过10000kw·h（含本数），超出部分不予补贴。

冬季取暖最佳方案篇十四

这是目前大众比较青睐的一种方式，不仅在冬天可以取暖，同时在夏季也能变得更凉爽，不过如果空气对流过于剧烈的话，机械性的强制吹风会让人感到非常不舒服。另外也会加速空气中的水分蒸发,降低了屋内空气品质，严重的还会诱发呼吸道疾病。

对于比较注重美观性的家庭来说，地暖是非常不错的安装方式，通常是将其安设在地板下，不会占用居室的居住范围，尤其适合一些小居室，不过在选择时，一定要考虑到层高，如果对高度有限制的话，建议安装高度仅2cm的碳晶地暖。

这类产品的实用性比较高，不仅能储存当天的热能，同时还能将一周的热能全部储存起来，并且它的暖气效率高，使用期限久，提供热量的速度快，几分钟就能让温度提高到90摄氏度，不过它对建筑的要求也比较高，最好是朝南的。

冬季取暖最佳方案篇十五

为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于印发2022—2023年度城镇供热保障实施方案的通知》（内政发〔2022〕22号），进一步提高全市供热质量和服务质量，确保群众温暖过冬，根据我市实际，制定本方案。

认真践行以人民为中心的发展思想，按照供热企业为主、政府推动的原则，通过供热企业、居民用户、行政管理部门和社会各界互动，用心、用情、用力为民服务解难题，促进供热民生保障上台阶，提升广大群众的幸福感和获得感。

（一）做好排查整改。各旗区要全覆盖摸排供热情况，全面摸清供热总体情况、存在问题，建立台账清单，明确完成时限。（责任单位：各旗区人民政府，市住房和城乡建设局；完成时限：2022年9月底前完成问题整改）。

1、摸清热源保障能力。重点摸排主热源供热能力、调峰备用热源供热能力情况，是否存在热源供热能力满负荷或趋于饱和，调峰备用热源能力不足等情况；排查锅炉、除尘设备等热源设施设备情况，对存在隐患的设施设备要列入夏季维修改造计划，需要更换的立即更换，需要维修的立即维修，确保热源设施完好，保障冬季热源能力需求。

2、摸清管网运行隐患。重点排查出现爆管、泄漏的管线及补偿器等附属设备，超期服役或临近使用年限的管线运行情况，对需要更换的管线和设备，能纳入供热老旧管网改造的，要列入管网改造计划实施；对未列入改造的，要制定维修改造计划，抓紧组织实施，确保管网设施完好，冬季供暖运行稳定。

3、摸清换热站调控能力。重点排查换热站内换热器、水泵、阀门、仪表、传感器等设施设备运行情况，对需要维修更换的设施设备，抓紧时间维修更换；对需要设备升级的，要列入年度改造计划，能结合供热老旧管网改造的，一并组织实施，提升换热站精准调控水平。

4、摸清供热高频重复投诉问题原因。重点排查居民反映的供热不达标和供热设施问题，特别是管网设施老化严重、问题频发的小区及楼栋，居民反映强烈的低温小区、低温楼和低温户，要制定详细的维修改造清单，限期整改销号。

5、摸清既往突发性供热事故的原因。举一反三，建立台账清单，严格落实责任，汲取各类事故教训，彻底解决存在的类似隐患问题，将生产经营隐患和运营风险降至最低。

（二）加强设备检修。各旗区要按照“供热零故障”的原则，督促供热企业根据设施设备检修规程及采暖季期间存在的问题，制定检修计划和整改方案，保障供热前设备检修率和完好率达到100%，提升供热系统运行可靠性，全面降低供热管网运行风险。（责任单位：各旗区人民政府，市住房和城乡建设局）。

1、供热企业要结合摸排发现的问题，制定检修和整改方案，9月底前完成检修，全力保证供热前万事俱备，万无一失。

2、热源企业、供热企业必须制定供热设施、设备及供热辅助系统的维修保养计划，并按计划完成检修，按时限要求完成热网系统的注水或补水。

3、各旗区要将老旧供热管网更新改造和棚户区改造、老旧小区改造有机结合、一体推进，督促供热企业开展供热管网更新改造工作，力争2024年底前完成现有老旧供热管网更新改造。

4、各旗区根据供热现状，加大各供热区域热网互联互通建设改造力度，推动中心城区供热一体化工作，实现多热源联网运行、互为补充，提高热网事故备用和热源相互支援能力。

（三）推进工程建设。各旗区要强化督导、统筹协调，及时解决存在问题，确保完成年度计划内的建设任务。（责任单位：各旗区人民政府，市财政局、生态环境局、住房和城乡建设局、能源局；完成时限：2022年9月底前）。

1、各旗区要全面摸清供热热源、管网及设施建设改造工程项目进展情况，在建工程必须细化时间表、任务图，倒排工期，确保按期竣工，供热前投入运行。

2、积极争取北方地区清洁取暖试点城市，持续提高集中供热管网覆盖率和清洁取暖率。加强集中供热能力建设、推进现有热源清洁改造，按照“宜气则气、宜电则电、宜并则并”的`原则，加快推进城市建成区燃煤锅炉淘汰和燃煤散烧治理。

（四）保障能源供应。各旗区要督促供热上下游企业尽快签订能源合同，确保供热前合同签订率达到100%。能源企业和供热企业要结合供热实际，共同做好能源供给和储备。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、交通运输局、能源局、市场监督管理局）。

1、能源企业要严格落实国家发展改革委《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》中设定的中长期交易价格，限时签订保价保质保量能源合同；煤炭供应企业必须于2022年8月底前完成与燃煤锅炉供热企业供煤合同的签订；气源企业必须于2022年7月底前完成与燃气供热企业用气合同的签订。

2、供热前燃煤锅炉供热企业储煤率不低于60%，元旦前储煤率不低于80%，春节前储煤率达到100%，热电厂燃煤储备不低于15天，城燃企业要根据已签订的天然气购销合同优先保障居民民生供热用气。实施“煤改气、煤改电”改造的，能源部门要确保清洁能源和电力负荷落实到位，切实保障改造区域的正常供热，确保不让一户居民挨冻。

3、交通运输部门应当保障燃煤运输畅通。

（五）提高服务质量。各旗区要持续开展“访民问暖”专项行动，主动了解群众诉求，寻差距、找不足，强弱项、补短板，不断提升供热服务质量。坚决杜绝推迟供热、提前停热、人为限热等侵害群众利益的行为，保障居民室温达标；坚决杜绝过量供热、习惯性供热等浪费能源的行为。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、市场监督管理局）。

1、各旗区要在公共建筑和新建居住建筑推行计量供热，按照基本热价和计量热价收取供热费。

2、供热企业必须保证供热之日0：00起热用户室温达到18摄氏度以上，停供之日24：00时前热用户室温达到18摄氏度以上。

3、供热企业连续停热超过24小时，自停热之日起按日退还用户热费，30日内3次测温不达标，退还1个月的热费。

4、供热企业要应用物联网、人工智能、5g移动通信等前沿技术，加强对供热管网安全运行监测预警，进一步完善供热设施巡检制度，对管网破损、跑冒滴漏、污水浸泡等隐患问题要及时处理、消除隐患。

5、各旗区建立完善一次性告知、服务承诺、投诉处理等制度，畅通电话、网络等投诉渠道，严格落实“接诉即办”工作机制，快速响应群众诉求。要定期梳理、汇总高频重复问题，做到问题早发现、矛盾早协调、纠纷早解决。

6、供热企业要畅通多渠道受理缴费、报修等业务，实行首问负责、全程跟踪，及时调查、限时办结。

（六）加强应急能力。各旗区要制定和完善供热应急预案，强化应急举措，坚决杜绝因燃料和经营问题引发弃供、停供、低温运行等情况发生。供热企业要全面落实安全生产制度，确保安全运行。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局、市场监督管理局）。

1。各旗区要加大调峰备用热源建设和维护管理，确保在出现设施故障、极端天气等情况时，能够及时启动，最大限度降低对居民用热的影响。要切实履行属地责任，安排专项资金配备移动应急热源，保障热网等设施运行安全，每个旗区配备不少于1台大功率移动应急热源车。

2、各旗区要强化对供热企业的监督检查，坚决防范发生停暖、弃供、断供事件，对出现问题的企业，要无条件接管。

3、供热企业要严格落实安全生产责任制，按标准配置安全管理人员，定期开展安全培训及演练；特种设备操作人员要持证上岗，严格执行操作规程；要做好沟槽作业、受限空间作业等特殊作业安全管理。

4、供热企业要建立与供热安全管理相适应的应急抢修队伍，并配齐应急抢修设备、物资、车辆及通讯设备等，定期开展应急演练，供热期间实行24小时全天应急备勤。

5、各旗区要常态化做好新冠肺炎疫情防控工作，根据防疫需要，及时调整应急供热保障措施。

（七）厘清责任边界。各旗区要深入贯彻落实有关法律法规，通过采取普法宣传、执法检查等措施，正确引导和明确供用热双方在供热工作中各自承担的责任和义务，推动供热企业服务“一管到户”。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局）。

1、新建项目物业管理区域内的供热设施要符合有关技术标准和规范，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付。建设单位在组织竣工验收时，应当通知供热企业参加。验收合格的，建设单位应当将专业经营设施设备以及相关管线移交给供热企业维护管理，供热企业应当接收；验收不合格的，由建设单位按照要求整改，整改合格后移交给供热企业维护管理。

2、已投入使用的供热设施及管线尚未移交供热企业维护管理的，由旗区人民政府组织供热企业验收。验收合格的，移交给供热企业维护管理；验收不合格的，由旗区人民政府组织相关单位整改，整改责任单位不明确的，要纳入老旧管网更新改造范围内改造，整改合格后移交给供热企业维护管理。

3、移交给供热企业的设施及管线，其维修、养护、更新等费用，由供热企业依法承担。尚在保修期内的，其费用由建设单位承担。

4、将供热企业设施及管线，其维修、养护、更新等费用要纳入供热价格成本范围。

5、各旗区要建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度，专项用于热用户分户终端计量装置或者入户端口以外供热设施、设备维修、养护、更新。

（一）加强组织领导。旗区、苏木乡镇（街道）要落实好属地责任，对辖区城镇供热工作负总责，一把手为第一责任人，要亲自过问、亲自部署，层层传导压力，抓实抓好城镇供热工作，确保供热运行平稳、重大问题及时处置。各旗区要制定具体实施方案，细化目标任务，层层抓好落实。要高度关注低收入困难家庭冬季取暖问题，制定配套政策，政府补贴要落实到位、不得拖欠，加强对公益性机构、特困低保群体等供热取暖需求保障。

（二）强化资金保障。各级财政要把城镇供热作为财政投入重点领域予以保障，建立常态化稳定的财政资金投入机制，解决拖欠供热企业的供热补贴、工程费、基础设施配套费等历史欠账，减轻供热企业因煤价上涨带来的经营压力，帮助供热企业渡过难关。要在积极争取中央资金支持的'基础上，拓展筹资渠道，通过债券资金、政府和社会资本合作（ppp）项目、基金等多种方式筹措资金，解决供热资金短缺问题，引导社会资本参与供热工程建设。

（三）加强督导落实。各旗区及市直各有关部门要加大检查指导力度，防止供热工作出现供热不达标、服务不到位等问题，对造成重大社会影响的突出问题，要及时迅速严肃查处，认真跟踪督办，对工作不主动、进展缓慢导致出现重大问题的责任单位和责任人，要依纪依规严肃追责问责，并公开通报。要坚决清退擅自停供、供热不达标等问题严重的企业。

（四）加大宣传引导。各旗区要采取多种形式，加大对《内蒙古自治区城镇供热条例》等法规政策的宣传力度，加强供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，引导用户安全、合理、经济用热；要进一步畅通监督举报渠道，妥善解决群众合理诉求。充分发挥各类新闻媒体作用，加大活动宣传力度，树立供热工作先进典型；对整改落实不到位、问题解决不及时等问题，相关责任人要在媒体上说明情况，接受群众和社会各界监督，并采取临时性、过渡性措施，确保群众温暖过冬。

冬季取暖最佳方案篇十六

为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的`处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

组长：xxx。

副组长：xxx。

组员：各班班主任。

1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。

2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。

4、医务室有适量的.防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xx。

7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

冬季取暖最佳方案篇十七

为加快替代居民家用燃煤小锅炉，调整城乡用能结构，有效改善空气环境质量，落实20xx—20xx年市政府下达我县煤改电任务，根据《文水县人民政府关于文水县20xx年冬季清洁取暖改造工程计划和运行情况的报告》（文政报〔20xx〕61号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

按照“政府主导、规范运作、统筹兼顾、因地制宜、稳步推进”的原则，进一步调整优化城乡供热能源结构，减少居民采暖燃煤锅炉污染，加快推进全县居民取暖煤改电工程，探索建立适应经济社会发展要求的清洁、低碳、安全、高效新型能源消费方式，为改善全县大气环境质量、推进生态文明建设作出积极贡献。

（一）统筹兼顾、因地制宜。统筹考虑能源资源开发利用、大气污染防治与经济社会发展，结合生态环境达标要求、能源消费结构、用能需求特性和居民采暖习惯及不同电采暖方式技术经济特点，科学选择先进适用、经济可行的“煤改电”方式，分类加以实施。

（二）政府主导、规范运作。引入市场竞争机制，通过招投标形式，公开透明科学选择电采暖设备供应厂商。

（三）落实政策，稳步推进。加强统筹协调，全面落实市、县财政奖补政策，稳步推进“煤改电”改造，让人民群众得实惠。

（一）实施范围。

在我县农村地区集中供热规划覆盖范围以外，统筹考虑农村村庄环境影响、区位特点、目标任务等，对我县南武乡所辖东庄村、西庄村，胡兰镇所辖胡兰村、大象村、新崖底村等5个村庄约6400户居民实施冬季清洁取暖煤改电改造。

（二）序时进度。

1、20xx年3月20日前，完成确村确户任务；

2、20xx年3月31日前，完成改造项目公示；

3、20xx年6月20日前，完成项目设备及监理招标工作；

4、20xx年6月30日前，完成项目合同签订；

5、20xx年9月30日前，完成项目安装工程施工；

6、20xx年10月31日前，完成设备调试和试运行；

7、20xx年11月1日，设备投入冬季采暖运行。

（三）工作程序。

2、进行设备采购备案及采购招标；

3、委托专业监理机构进行设备安装工程监理。

进入招标范围的电采暖设备生产企业应具备以下基本条件：

1、具有独立法人资格的生产厂家，信用良好，三年之内无违法违规记录。

2、所生产电采暖设备符合国家或行业规范标准，使用安全、质量可靠，用户反映良好。

3、能耗指标先进，用电负荷相对稳定。

（具体要求以采购招标方案为准）。

1、空气源热泵：是一种利用压缩制冷循环工作原理，以环境空气为冷（热）源制取冷（热）风或者冷（热）水的温度调节设备，特点是舒适节能、运行稳定、使用寿命长，冬可供热、夏可制冷，一次性投资成本较高，后期运行费用适中，适合居民家庭采暖。该设备针对居民家庭具备水暖散热器或地暖管道等采暖终端用户选型。

2、蓄能式电暖器：是一种在采暖的同时将剩余热能贮存在特制蓄热材料内，设备达到设定温度后将贮存热能均匀释放的采暖设备，特点是使用灵活、安装方便，可充分利用低谷电，一次性投资成本和后期运行费用较低，适合居民家庭采暖。该设备针对居民家庭采用燃煤炉具等非水暖采暖终端用户选型。

3、其他高效节能环保电采暖设备。

（一）全面落实电价政策。对采暖“煤改电”居民用户（包括参照居民用户）执行居民用电优惠电价政策，用电价格按照省级价格主管部门规定标准执行。

（二）居民用户补贴。对采暖“煤改电”居民用户，由政府补贴设备购置及安装费用的90%（补贴最高不超过2。4万元/户），由每户居民用户承担设备购置费用的10%；对每个采暖季每户采暖用电费用补贴标准按上级有关规定执行。

（三）电网改造。所涉煤改电电网线路、变压器等的改造由县供电公司根据省、市电力部门相关精神执行。

（一）加强组织领导。成立文水县20xx年农村居民采暖“煤改电”工作领导小组，人员及相关职责明确如下：

组长：

副组长：

成员：

文水县居民采暖“煤改电”工作领导小组，负责组织、指挥和协调全县居民采暖“煤改电”工作。领导小组下设办公室，办公室设在县能源局。各成员单位职责如下：

能源局负责制定煤改电工作方案、设备及安装招标，并组织工程实施；承担领导小组办公室日常工作。

发改局负责组织供电公司与上级物价部门、电力部门对接，认真落实煤改电电价政策。

财政局负责落实各级资金补贴政策和各级财政补贴资金监管，负责煤改电项目的设备采购备案。

生态环境文水分局牵头负责淘汰燃煤小锅炉，为“煤改电”工作顺利推进提供保障。

审计局负责改造工程项目的审计工作。

应急管理局负责做好“煤改电”建设过程中消防安全的监督指导工作。

供电公司作为电网建设主体，负责组织实施电网改造工程，做好项目申报、投资、施工等工作。按照国家电网改造“十三五”发展规划既定目标任务，继续有计划、有步骤地推进实施电网提升改造工程，对未完成改造的要进一步加大工作力度，加快工程进度，提升供电能力。对开展采暖“煤改电”的地方要优先予以保证。严格落实电价政策，认真做好运行电量的.统计工作，并及时抄送有关单位。

涉及乡镇会同能源局负责对改造区域内居民的采暖情况进行调查摸底，完成年度“确村确户”工作，明确改造数量，并配合项目实施。负责运行补贴的发放工作。

各成员单位要各司其职，加大协调配合，建立协商会商机制，及时协调解决煤改电建设过程中的问题，确保各项政策措施落地、改造任务完成、工作取得扎实成效。

（二）强化监督考核。为切实强化管理和监督，建立“用户申报、村乡（镇）审核、财政监管、审计跟踪”的全程监管体系，防止局部政策失效、落实走形和套取补贴资金等情况的发生，确保资金安全和政策实效。县领导小组办公室要加强监督检查指导，对工作业绩突出的单位和个人给予表彰，对工作不作为、乱作为的单位或个人严肃问责。

（三）加大宣传推广。要充分发挥舆论导向作用，做好群众发动工作，通过电视、互联网等多种形式，大力宣传采暖“煤改电”对提高人民生活水平、改善环境空气质量、促进产业转型升级的重要意义；宣传各种采暖路径的技术经济特点、适用条件及有关推广政策措施，普及新型绿色低碳生活理念和能源消费方式，及时开展示范成果展示，推广复制成功经验，提高群众对采暖“煤改电”的认知度和接受度，积极营造良好的社会舆论环境。

冬季取暖最佳方案篇十八

截至20xx年底，全区城乡房屋建筑取暖总面积约3、8亿平方米。其中，城市建筑取暖面积约2、4亿平方米、农村建筑取暖面积约1、4亿平方米。全区清洁取暖总面积约1、8亿平方米，占全区取暖总面积约47%。其中，地级市清洁取暖面积约1、2亿平方米，清洁取暖率约75%；县（市、区）清洁取暖面积约5000万平方米，清洁取暖率约62%；农村清洁取暖面积约1472万平方米，清洁取暖率约10%。

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实国家能源发展战略行动计划、大气污染防治行动计划以及自治区党委和政府的决策部署，结合宁夏供暖现状，大力发展清洁取暖，使用清洁能源替代分散燃煤和生活燃煤，减少燃煤消耗和烟尘排放，有效改善城乡大气环境质量。

（二）基本原则。

1、政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全区统筹、部门联动、市县（区）主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。

2、安全保障，清洁为先。统筹全区优势资源，优化天然气、电力等基础设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高天然气、电力和其他可再生能源的利用比重。

3、因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。

4、先易后难，有序推进。综合考量全区资源优势条件，对配套资源有保障的地区，先行启动清洁取暖计划行动并发挥好示范带头作用；对配套资源条件较差的地区，在保障民生取暖安全并兼顾群众承受能力的情况下，积极完善基础条件，有序推进清洁取暖工作。

5、多元互补，分类施策。根据市场需求，在注重经济性和可操作性的情况下，鼓励利用天然气、清洁电力、地热能、余热、生物质、太阳能等多种清洁取暖方式配合互补的方式，满足不同地区取暖需求。

（三）发展思路。市、县（区）主城区将清洁燃煤热电联产、大型高效节能环保锅炉集中取暖作为基础性热源，加强集中供热范围内燃煤小锅炉的关停力度。推动热电联产机组和大型锅炉超低排放改造，提高环保水平。对于具备工业余热供热的工业企业，鼓励其采用余热余压利用等技术进行对外取暖；加大力度推进天然气管网配套建设，适度有序发展燃气取暖；因地制宜发展电取暖，通过“煤改电”试点项目的实施，选择较好的发展路线积极推广；鼓励实施生物质热电联产、生活垃圾焚烧热电联产、风电、光伏发电取暖。

在城乡结合部和农村，按照先易后难的原则，清洁集中取暖先从学校、幼儿园、卫生院等公共建筑做起，发挥示范带头作用。具备条件的`地区大力推广燃气壁挂炉；鼓励就近收集农林生物质原料，加工形成生物质成型燃料代替散烧煤；鼓励以畜禽养殖废弃物、秸秆等为原料发酵制取沼气并提纯，用于清洁取暖；积极推广开发地热资源作为集中或分散取暖热源；支持居民在住房、农业大棚、养殖场安装太阳能热水、电取暖设备等；不具备清洁取暖条件的积极实施洁净型煤替代散煤。

20xx年，地级市清洁能源取暖率达到76%以上，县（市、区）清洁取暖率达到63%以上，农村清洁取暖率达到13%以上。20xx年，地级市清洁能源取暖率达到78%以上，县（市、区）清洁取暖率达到65%以上，农村清洁取暖率达到20%以上。20xx年，地级市清洁能源取暖率达到80%以上，县（市、区）清洁取暖率达到70%以上，农村清洁取暖率达到40%以上。

（一）加快清洁燃煤集中供热、工业余热供热工程建设。加快推进热电联产、余热利用、成片小区集中供热锅炉工程建设，保障城镇冬季采暖和日常供热，在集中供热不能覆盖的县城、乡（镇），发展清洁高效燃煤集中供热锅炉。重点建成西夏热电（二期）集中供热、中宁天元热电、贺兰背压供热机组等集中供热项目，完成中卫热电、吴忠热电、大武口热电、六盘山热电改造工程，进一步扩大集中供热面积。到20xx年，全区清洁燃煤集中取暖总面积达到1、62亿平方米。加快推进银川市宁东（灵武华电）余热利用项目、青铜峡市大坝电厂余热供热建成投运。到20xx年，全区工业余热取暖总面积达到1、06亿平方米。

（二）大力推动取暖“煤改气”“煤改电”。在落实气源的前提下有序推进“煤改气”。市、县（区）要因地制宜、适度发展天然气热电联产、天然气分布式能源，加快现有燃煤锅炉天然气置换力度，积极推进新建取暖设施使用天然气。城乡结合部加快城镇天然气管网配套建设，通过天然气管网延伸以及lng、cng点对点气化装置，安装燃气锅炉房、燃气壁挂炉等实现取暖。到20xx年，全区天然气取暖面积达到1亿平方米，其中，燃气锅炉取暖面积达到4772万平方米，燃气壁挂炉取暖面积达到5228万平方米。

积极推进各种类型电取暖。一是对学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，大力实施碳晶、发热电缆、电热膜等分散电采暖替代燃煤采暖；二是在燃气（热力）管网无法达到的城区、城乡结合部，实施蓄热式电锅炉、热泵、分散式电采暖；三是在生产工艺需要热水（蒸汽）的各类行业，推进蓄热式与直热式工业电锅炉替代燃煤锅炉；四是在可再生能源富集区域，利用低谷富余电力，实施蓄能取暖、供冷。在20xx年完成银川市6个、石嘴山市6个、吴忠市2个、固原市1个、中卫市1个电取暖和工业电锅炉试点项目的基础上，持续加大推广力度。到20xx年，电取暖总面积达到830万平方米，其中，电锅炉取暖面积达到453万平方米，热泵取暖面积达到314万平方米，分散式电暖气取暖面积达到63万平方米。

（三）因地制宜发展可再生能源取暖。加快推进农林生物质热电、垃圾发电、中小型生物质锅炉项目。大力推进生物质成型燃料替代散烧煤，积极发展各种技术路线的生物质气化及气电多联产，实施秸秆热解气化清洁能源利用工程。具备地热资源开发条件的地区，以集中式与分散式相结合的方式推进地热取暖开发。积极推进太阳能与常规能源融合，采取集中式与分布式结合的方式进行建筑取暖，鼓励在条件适宜的中小城镇、民用及公共建筑上推广太阳能取暖系统，加大太阳能热水系统推广力度。到20xx年，全区可再生能源取暖面积达到1045万平方米，其中地热取暖面积达到705万平方米，太阳能取暖面积达到200万平方米，生物质取暖面积达到140万平方米。

（四）全面淘汰小型燃煤锅炉，深化燃煤锅炉全面达标治理。一是各市、县（区）城市建成区（石嘴山规划区）淘汰20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，20xx年，银川都市圈除保留必要的应急和调峰燃煤采暖锅炉外，银川市要全部淘汰城市建成区热电联产项目集中供热管网覆盖区域内所有燃煤供热锅炉；其他地级市完成自治区下达的燃煤锅炉淘汰任务。二是完成自治区下达的燃煤锅炉治理和20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉安装在线任务，银川都市圈达到燃煤锅炉特别排放限值要求，其他地区达到排放标准要求。20xx年—20xx年，各市、县（区）结合清洁取暖工程继续实施燃煤锅炉淘汰。

（五）全面提升热网系统效率。优化城镇供热管网规划建设，加大老旧一、二次管网节能改造，对多热源大型供热系统实现联网运行，持续对联网调峰系统进行优化。加快供热系统升级，设置必要的调节控制设备和热计量装置，推动供热企业加快供热系统自动化升级改造，实现热源、管网、热力站、用户终端的全系统运行调节、控制和管理。

（六）大力推进煤炭清洁利用。对燃煤锅炉实行煤炭质量控制，定期抽检锅炉使用燃煤煤质，对不符合相关煤质量要求的，按照有关规定从严从重进行处罚。冬季采暖期，燃煤锅炉必须使用优质燃煤（硫分含量小于0、8%，低位发热量高于4500大卡/千克）。全面实施洁净型煤替代散煤，在不具备“煤改气”“煤改电”条件的农村地区，实现洁净型煤生产仓储配送中心全覆盖，全面实施洁净型煤替代散煤。20xx年前，全区各县（市、区）建成1个洁净型煤生产仓储供应中心，并在每个乡镇建设洁净型煤配送网点。

（一）强化政策保障。

1、落实清洁取暖用电价格配套政策。落实《自治区物价局关于我区清洁取暖用电价格有关问题的通知》（宁价商发〔20xx〕35号）相关政策，鼓励利用谷段低价电取暖，提高电力系统利用效率，降低“煤改电”用电成本，监控清洁取暖项目运行情况，逐步完善电价、气价政策，降低运行成本，切实减轻用户负担。鼓励清洁取暖用电电量积极参与电力市场交易，按照有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电储热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。建立采暖用电的市场化竞价采购机制，按照《宁夏电力中长期交易规则》由供电企业或独立售电公司代理用户采购市场最低价电量，予以优先购电保障。对参加电力市场交易的采暖用电，峰段、平段执行相应电压等级的输配电价，谷段输配电价按相应电压等级输配电价的50%执行，在缓解弃风弃光扩大用电的同时，降低电采暖用电成本。

2、完善可再生能源取暖支持政策。加强地热资源勘查力度，支持有能力的企业积极参与地热勘探评价，支持参与勘探评价的企业优先获得地热资源特许经营资格。鼓励和支持生物质发电企业改造为热电联产，研究对改造企业给予一定投资支持，财政补贴资金到位后，对纳入补贴目录生物质热电联产企业的发电量补贴资金优先保障及时到位；利用生物质秸秆等农林废弃物生产生物质燃料，或实施生物质锅炉取暖，研究提出对收集生物质秸秆等农林废弃物的补贴政策；利用畜禽粪污等农业废弃物生产生物质天然气用于取暖的，纳入天然气取暖政策支持范围，享受同等政策。建立促进风电等可再生能源电力取暖电价机制，参与取暖的风电项目预设一定比例发电量用于取暖，电网输配电价按照宁价商发〔20xx〕35号文件相关规定执行，使风电取暖的热力价格达到与燃煤供热基本相当的水平。建立电取暖用户电量交易平台，对于统一使用电取暖的用户，可在政府统一组织下，通过与风电企业电力市场化交易获得低价电能，研究出台参与电力取暖的风电等可再生能源发电企业增加发电利用小时基数的激励政策。

（二）强化能源保障。

1、加快天然气供应保障能力建设。积极支持管输企业、燃气公司争取天然气资源，推动民营企业、城镇燃气企业开辟新供应渠道，加快长输管线、配套支线管网等天然气输送管道和城市储气设施建设，加快管道间互联互通，为气代煤提供充足的天然气气源保证。通过城区天然气管网延伸以及lng、cng点对点气化装置，将天然气供应延伸至城乡结合部、农村地区。各市、县（区）要研究制定燃气应急保障措施和相应扶持政策，20xx年取暖季前，县级以上政府形成不低于日均3天用气量的地方应急储气能力，城燃企业和不可终端大用户形成不低于其年用气量5%的应急储气能力。

2、加强电取暖区域配电网建设改造。协调电网企业加强与各市、县（区）“煤改电”规划的协调配合，结合农网改造计划，加快实施电取暖区域配电网改造。结合配售电改革，在批准的增量配电试点项目区域内，调动社会资本参与配电网建设的积极性。支持企业做好偏远地区电网建设和运行维护工作，满足电取暖设施运行对配套电网的需求。

3、保障洁净型煤供应通道。加强散煤运输环节监管，实施散煤销售点动态监管，严厉打击非法经营散煤行为，持续加强民用洁净型煤生产加工企业煤质检查，确保民用洁净型煤质量符合标准。全面取缔燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉等燃煤散烧设施设备。

（三）强化财税用地保障。积极争取中央预算内资金和各类专项资金，加大对高污染燃料设施淘汰和清洁化改造的资金支持力度。积极引入社会资本，鼓励民营企业参与供热取暖设施的建设和运营，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。出台差别化奖补政策，对积极满足地方民生取暖需求、改造任务重、改造成效明显、严格遵守环保标准等地区的项目加大资金支持力度。参照公共基础设施项目和居民供热企业享受相关的税收优惠政策。对清洁取暖项目建设用地，按照社会公益事业划拨使用。

（一）加强组织领导，落实属地责任。自治区发展改革委、住房城乡建设厅牵头，组织各市、县（区）制定20xx年—20xx年清洁取暖发展目标，纳入当地基础设施建设专项规划统筹组织实施，作为节能减排考核体系的加分项。各市、县（区）人民政府是清洁取暖工作的责任主体，研究制定各年度清洁取暖推进方案，分解目标任务，落实到具体区域、具体项目、具体责任人，明确时间节点任务，建立奖惩机制，确保每个任务、每个项目、每个环节没有遗漏空缺。

（二）严格督查考核，及时报送信息。自治区发展改革委、住房城乡建设厅要定期对各市、县（区）清洁取暖工作推进情况进行监督检查和考核评价，及时将督查考核情况报自治区人民政府。各市、县（区）人民政府要将年度清洁取暖列入地区生态文明建设指标考核体系，加强对这项工作的指导、督促、检查和考核，并明确专人负责信息报送，每季度将本地区清洁取暖目标任务完成情况报送自治区发展改革委、住房城乡建设厅。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。各市、县（区）人民政府要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，营造良好的社会舆论和工作氛围，形成推进清洁取暖的强大合力。

冬季取暖最佳方案篇十九

为进一步推动我镇农村“电代煤”工作，多方探索清洁能源取暖路径，减少散煤燃烧造成的大气污染，按照省住建厅、省发改委、省财政厅制定的《河北省农村地区太阳能取暖试点实施方案》，承德市政府办、市财政局、市住建局及兴隆县政府办《关于农村地区太阳能取暖试点村》的文件精神，为完成我镇试点任务，结合我镇实际，经镇党委政府研究制定本工作推进方案。

坚持以党的十九大精神为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以能源生产和消费革命为契机，以促进节能减排、改善环境质量、提升广大农民生活水平、建设美丽镇村为目标，坚持统筹规划、因地制宜、科技引领、政策支持、市场推动；结合本地实际，优选“太阳能光伏+热源”取暖技术，实行便民高效的建设方式和永续发展的运维方式，尽快完成可建设、可持续、可复制、可推广，农民满意的太阳能试点，引导全镇农村规模化推进太阳能取暖。

挂兰峪镇太阳能资源更为丰富而且取暖期长，进行太阳能取暖试点更具有代表性，试点成功后可复制、可推广。经考察筛选讨论，初步确定了大鹿圈村采用农户银行贷款模式进行“太阳能光伏+热源”的取暖试点，到2018年9月底前，完成“太阳能光伏+热源”试点村建设，并纳入农村双代任务和年终考核内容。

（一）2018年3月底前试点村完成“太阳能光伏+热源”政策宣传，协助光伏安装企业完成入户摸底调查。

（二）2018年4月底前光伏企业完成贷款银行的确定并协助农户签订贷款协议，镇政府确定变压器及入户线路改造实施单位挂兰峪供电所并实施改造。

（三）2018年5月底前光伏企业协助试点村完成农户热源方式的选定，并根据农户承受能力、本着自愿原则，由农户自主确定热源设备，确保安装光伏的农户全部实现电代煤取暖。

（四）2019年5月末完成采暖期数据分析。

（五）2018年9月底前完成试点村建设、并网发电及取暖调试。

（一）加强组织领导。镇党委政府把太阳能取暖试点工作作为一件大事认真抓好，成立领导小组。分管住建和大气污染部门搞要好统筹协调，成立太阳能取暖试点工作推进机构，总体牵头部门为城建所、扶贫办、环保所、安监站、供电所为责任单位。领导小组要一月一调度，每月至少组织一次专题调度会，听取城建所、扶贫办、环保所、安监站、供电所试点开展情况汇报，解决推进中的问题。

挂兰峪镇人民政府负责组织实施，明确城建所、扶贫办、环保所、安监站、供电所、试点村承担的责任，确保目标任务落实，责任、措施、投入到位。

挂兰峪镇“太阳能光伏+热源”领导小组负责试点工作督导、综合协调电力部门进行变压器及入户线路改造。镇城建所、扶贫办、环保所、安监站负责宣传相关政策协助光伏安装企业完成入户摸底调查等推进工作，供电所负责变压器增容的申报和线路改造及并网工作，村党支部、村委会负责“太阳能光伏+热源”等取暖方式户的确定及相关材料的提取和组档。

（二）提升房屋建筑能效。新建农房要按照相关建筑节能设计标准进行建造，平立面要充分考虑气候条件，通过建设户外连廊、门斗等方式，增强建筑的保温功能。鼓励符合改造条件的现有农房有计划的实施围护结构节能改造，降低建筑热损耗，增强保温节能效果。

（三）营造舆论氛围。大力宣传太阳能取暖对改善空气质量、提高居民生活水平、促进产业转型升级的重要意义，宣传太阳能取暖的技术经济特点、使用条件及有关推广政策措施，普及新型绿色低碳生活理念和能源消费方式，提高太阳能取暖的认知度和接受度，营造良好的社会舆论氛围。