心得体会是个人成长的见证，是一种积极的反思和思考方式。写心得体会要重点突出关键经验和实践中的收获。心得体会是我们在实际经历和思考之后得出的一种观点和感悟。怎样写一篇较为完美的心得体会是一个需要认真思考和探索的问题。以下是小编为大家收集的心得体会范文，供大家参考和借鉴。

辅警上班后心得体会篇一

作为辅警，我们是公安机关的一份子，要担负起维护社会治安、保护人民生命财产安全的重任。这是一项充满责任和使命感的工作，但同时，也让我们在实践中不断成长和提高。在实际工作中，我积累了不少经验和心得，现在分享给大家，希望对新入职的辅警有所帮助。

段落二：遇到的问题及解决方法

在刚开始上班的时候，遇到了许多困难。由于没有前辈的指导和经验，我常常摸不着头脑，不知从何下手。遇到这种情况，我的解决方法是多请教领导和同事。他们有丰富的工作经验，可以帮助我解决问题。同时，我也积极向图书馆借阅相关书籍和资料，不断学习和提高自己的业务水平。这样，慢慢地，我克服了很多问题，做得越来越好。

段落三：掌握工作技巧

在工作中，我发现掌握一些技巧可以提高工作效率。首先，要注意勤勉和细心。当我们在执行任务时，一定要认真细致地完成每个步骤，不能马虎大意。其次，要善于沟通和协调。我们每个人的工作都有联系，要注意沟通协调，以达到最优的工作效果。最后，要善于总结和反思，总结成功经验，发现和改正不足，不断进步。

段落四：愿意付出和服务

作为一名辅警，我们是人民警察的帮助手，应该愿意为民服务，保护人民群众的安全。在工作中，我们要根据实际情况，灵活应对，切实解决群众的问题和需求。要虚心听取群众的建议和意见，做到“为人民服务”的宗旨，树立良好的警民关系。只有这样，才能赢得民心、发挥警力。

段落五：结论

在这里，我想重申一下作为辅警的责任和义务。我们要爱岗敬业，齐心协力，为公安事业贡献一份力量。要始终保持良好的工作状态和职业精神，不断学习和积累经验，提高自身能力，为创造更美好的社会贡献力量。虽然工作中会遇到许多困难和挑战，但只要我们能够振奋精神、积极应对，总会走向成功。到最后，我希望所有的辅警们都能够尽职尽责，为社会稳定和谐发挥出更大的力量！

辅警上班后心得体会篇二

辅警作为基层公务人员，是社会矛盾化解的重要力量。在上班后，我深深地体会到了这一点。在此，我想分享一些我的心得体会，希望对更多的辅警有所启示。

第二段：工作态度

作为一名辅警，我们的工作除了维护社会秩序安全还有更多的责任。我经常向社区居民倾听他们的需求，尽力解决他们的生活问题，努力让他们感到这座城市充满温暖和希望。在工作中，我们要时刻保持良好的工作态度，全力以赴地履行职责，做好自己的本职工作。

第三段：团队合作

团队合作是辅警最重要的工作环节。团队协作是实现工作目标和提高工作效率的必要手段。在团队工作中，我们要遵循团队规则，协调不同的工作任务，积极配合团队合作，共同完成工作任务，以实现工作目标。

第四段：学习成长

作为一名辅警，我们不仅需要具备一定的专业知识和技能，更需要不断学习和成长。在工作中，我经常利用空余时间，学习法律、治安、交通等方面知识，提高自己在工作中的能力。只有不断地学习和提升，才能更好地完成工作任务，为社会发展做出贡献。

第五段：总结

作为一名辅警，我感到无比的自豪和责任。我们肩负着守卫社会安全和国家安全的重任，要时刻保持警惕，维护社会治安秩序。通过工作，我更深刻地认识到自己的职责和任务，也更加明确了自己的发展方向。我相信，在未来的工作岁月中，我将继续不断学习、积累经验，为社会做出更多的贡献。

辅警上班后心得体会篇三

第一段：引言（100字）

作为一名辅警，我于某年某月某日正式上岗，这是我第一次真正融入到社会中，经历了短暂而又充实的辅警生涯。在这段时间里，我积累了许多宝贵的心得体会，让我对社会有了更深刻的认识和理解。接下来，我将分享我在辅警岗位上的心得体会，希望能对其他辅警同仁提供借鉴和启发。

第二段：入职初心与工作态度（250字）

作为一名新入职的辅警，我始终保持着一颗初心，那就是为社会治安贡献自己的一份力量。每天准时出勤，穿戴整齐，认真履行公务，是我上班的第一个要求。无论是值班还是巡逻，我都时刻保持警觉，并且主动协助民警处置各类突发事件。尽管工作内容相对较为琐碎，但我从不敷衍了事，而是以积极的工作态度对待工作，不断地学习和进步。

第三段：积极主动与职责担当（300字）

辅警是民警的得力助手，承担着各种重要的工作任务。在日常工作中，我始终保持积极主动的工作态度，主动协助民警进行信息采集、警力调度等工作，提高了工作效率。此外，我也时刻准备着应对突发事件的出现，积极参与到应急处置工作中。一次在街道上发生的意外事故中，我迅速冲到现场组织疏导车辆，保护现场，并第一时间将事件情况及时上报，赢得了民警的肯定。这样的经历让我明白，作为一名辅警，不能袖手旁观，而应当肩负起职责，积极担当。

第四段：团队合作与专业素养（300字）

在辅警岗位上，团队合作是必不可少的。与民警和其他辅警同仁的默契配合，促使工作更加顺利。在工作中，我时刻保持与队友的沟通和协作，努力把握好各种时机，灵活配合，并且主动乐于助人。在与民众的交流中，我始终保持耐心和友善，积极回应市民的各类问题。通过与民众的互动和沟通，我逐渐培养了良好的沟通能力和人际关系，并提升了自己的处理问题的能力和专业素养。

第五段：收获与展望（250字）

在辅警岗位上，我虽然获得了许多宝贵的成长经验，但同时也面临一些困难和挑战。通过日常工作的历练，我深刻理解到辅警必须具备良好的心理素质和应变能力，必须时刻警觉，不断学习和提升自己。未来，我会继续努力，在日常工作中锤炼自己的技能，不断完善自己。同时，我也希望更多的辅警同仁能够在工作中保持初心，展现出更大的担当和责任感，为社会的安定和治安贡献自己的一份力量。

结尾（书写方式自由）：迈入辅警岗位是我人生中一次重要的转折点，这段经历不仅让我实现自己的社会价值，也让我明白了人与社会之间密不可分的联系。希望以后的辅警可以不忘初心，始终保持对社会的责任感和使命感，为社会的稳定和安宁贡献自己的一份力量。

辅警上班后心得体会篇四

作为一名辅警，我在辅警上班后的这段时间里，收获了许多宝贵的经验和体会。从一开始的紧张和陌生，到逐渐适应和成长，我想分享一下我在这个过程中的所思所感。

第一段，从陌生到适应

在我刚成为一名辅警时，我感到非常的陌生和紧张。因为我没有警务工作经验，对于实际工作的内容和要求并不了解。刚开始上班的几天，我没有太多的实际操作，只是和其他辅警一起进行了一些基本的训练和了解工作环境。在这个过程中，我深刻体会到了自己的自身不足和需要提高的地方。不过，随着时间的推移，我逐渐熟悉了工作内容，了解了部门的组织结构和工作模式，也开始适应了工作中的紧张和压力。

第二段，切实履行职责

作为一名辅警，我的职责是维护社会治安和秩序。在实际的工作中，我始终牢记着这个职责，努力将其落实到实际行动中。举个例子，有一次我在巡逻途中，发现一名老人在路边摔倒受伤。我立即上前询问情况，并及时拨打了急救电话，帮助老人联系到了医生。在这个过程中，我深刻地感受到了自己的职责和使命感，也明白了作为一名辅警，应该在保护人民安全和社会稳定方面发挥自己的作用。

第三段，与民众建立联系

除了履行职责外，我还积极与民众建立了联系。在我上班之初，我就认识到了建立良好的人际关系对于工作的重要性。每次巡逻时，我都会和居民进行简单的交流，了解他们的需求和关注点。通过这些交流，我不仅更好地了解了社区的实际情况，也建立了与居民之间的信任和沟通渠道。正是因为这些努力，我得以更好地了解居民的需求，有针对性地开展工作，更好地维护了社会治安和秩序。

第四段，不断学习提升自己

作为一名辅警，我深刻认识到学习和提升自己的重要性。在实际工作中，我不断学习各种警务知识和技能，提高自己的工作能力。每天下班后，我都会花一些时间学习相关的法律法规和常识，提高自己的专业素养。同时，我还主动向经验丰富的老辅警请教，学习他们的工作经验和技巧。通过这些努力，我的工作能力得到了显著的提升，也取得了较好的工作成绩。

第五段，体会和总结

上班这段时间，我深刻体会到了辅警工作的不易和重要性。这是一份充满责任和挑战的工作，需要我们时刻保持警惕和专注。在这个过程中，我认识到了自己的不足和需要提高的地方，也积累了宝贵的经验和体会。未来，我将继续努力学习和提升自己，更好地履行辅警的职责，为社会的和谐稳定贡献自己的力量。

总之，作为一名辅警，经历了从陌生到适应，从不懂到懂的过程，我深刻体会到了辅警工作的重要性和挑战性。通过切实履行职责，与民众建立联系，不断学习提升自己，我在工作中逐渐成长并取得了一定的成绩。这段经历让我更加坚定了为社会稳定和人民安全做出贡献的决心，也让我明白了只有不断努力学习和提高，才能更好地履行辅警的职责。

辅警上班后心得体会篇五

辅警是市民安全的守护者，是公共治安秩序维护的重要力量。在辅警日常工作中，我们始终坚持“服务、维稳、劝导、执法”四项原则，积极履行职责，不断提升自身素养和工作能力。在这篇文章中，我将分享我作为一名辅警在上班后的心得体会总结。

第二段：工作内容

辅警的日常工作主要包括治安巡逻、安保检查、突发事件处置等多项任务。作为一名新手，我最初要进行在车站、商场、街道等区域的巡逻和守护任务。通过巡逻，我们可以了解社会治安情况，发现治安隐患，提高自己的工作经验与综合素质。在执行巡逻任务的过程中，我们会积极协助现场排查拥堵、偷盗等违法行为，防范和控制各种风险，确保公共场所安全稳定。

第三段：心得体会

作为一名新手，刚加入辅警队伍时我感到很不适应，但逐渐地通过同事的帮助和指导，我逐渐习惯并深入了解了自己的工作内容和任务，增强了与市民的沟通能力和应变能力。在工作中，我深深认识到自己的责任和义务，了解到为保护市民生命财产安全需要不断提高自身实际能力和综合素质。只有对工作认真负责、注重实际效果、注重法律意识，才能使口号变成行动，为维护社会治安做出贡献。

第四段：情感表达

作为一名辅警，我感到非常自豪。在工作中会遇到各种复杂的情况，但是， 解决这些问题让我感到非常满足，因为我能够真正的为市民做一些事情、为社会做贡献。而且，与市民在工作中的交流、沟通以及接受他们的感谢和鼓励也无疑是最让人欣慰的。

第五段：总结

过去的一年里，我作为新来的辅警，深入开展巡逻、治安管理等工作，积极与社会交流和协作，掌握了一定的工作方法，提高了自身素质。在工作中，我不断地调整自己的心态，适应起起伏伏的工作节奏和变幻莫测的工作场景，不断完善自己。此外，我也意识到，作为一名辅警，不仅仅要有职业素养，还应该拥有高尚的品德、高度的责任心和优秀的综合素质，成为内外兼修、学以致用、高素质的卫国人才。在今后的辅警生涯中，我将会持续努力，学习不断进步。

辅警上班后心得体会篇六

第一段：引言（150字）

作为辅警，我有幸能够参与维护社会治安的工作。从开始上班的第一天起，我就意识到这个工作的重要性和意义。在这篇文章中，我将分享我作为一名辅警上班后的心得体会。

第二段：新的起点（250字）

上班的第一天，我充满激情地投入到了工作中，但也感到有些迷茫。毕竟，辅警是一项新鲜的工作，我需要适应新环境和新的工作角色。然而，我很快发现了一种被需要的感觉。每次向民众提供帮助、解决问题，都让我感到满足和有成就感。这种种历练都成为我的成长之路的起点。

第三段：与民众的互动（300字）

作为一名辅警，与民众的互动是我们日常工作的核心。尽管有时候任务繁重，而且会遇到一些急躁或不满的人，但我依然坚持以友善和耐心的态度对待每一个人。通过与民众的沟通和交流，我逐渐发展了解决问题的技巧和处理紧急情况的能力。与此同时，我发现与民众之间的互动不仅是帮助他们解决问题，还增进了我理解社会的深度。

第四段：合作与团队精神（300字）

辅警的工作通常需要与其他执法人员以及同事们共同合作，并肩作战。这样的合作和团队精神给了我很大的启示，教会了我要尊重他人、相信他人，并与他人相互支持和配合。我们在工作中互相鼓励、互相帮助，一起共同达成目标。这样的团队精神也有助于我在工作中更好地发挥个人能力，更高效地完成任务。

第五段：个人成长与责任感（200字）

在成为一名辅警的过程中，我不仅学到了很多新的知识和技能，还在个人成长方面取得了重大的进步。责任感在辅警的工作中尤为重要，我明白每一次工作都关乎社会安全和人民的生活。每天，当我站在岗位上，我都无比珍视这份责任，将自己的工作做到最好。我深信，辅警的工作虽只是社会安全的一部分，却是我们对社会作出的贡献，也是我们为了更好的未来而努力奋斗。

总结：

作为一名辅警，上班后我的心得体会可以总结为与民众的互动、合作与团队精神以及个人成长与责任感。这些体会使我感到工作的重要性和意义，也让我对未来充满了希望和动力。我将继续努力学习和成长，为社会治安的稳定贡献自己的力量。

辅警上班后心得体会篇七

从警队选拔辅警到参与实际工作，无论对于辅警自身还是对于整个社会治安环境来说，都是一次重要的尝试和改革。作为一名辅警，我于最近参加上岗训练并正式上班，这段时间让我有了一些新的心得体会。下面将从培训准备、工作责任、学习进步、团队协作以及社会责任五个方面来介绍我的心得体会。

首先，辅警的培训准备非常重要。上岗前，我们接受了一系列的培训与考核，在法律法规、警务常识、心理训练等方面进行了系统的学习。通过模拟训练、演练案例和集体讨论等形式，我们深入了解了职责和义务。这些准备工作以及对警察职业的理解，为我们顺利上岗提供了坚实的基础。

其次，担负起辅警的工作责任，是一种崭新的体验。作为一名辅警，我们肩负着维护社会治安、协助警方执法的重要使命。我们每天都需要巡逻街头、维持秩序。这些工作并不轻松，但它让我们更加意识到了自身的责任和义务。每次处理一起纠纷、解决一次危难情况，我都能从中体会到工作的意义和价值。

第三，辅警工作中的学习进步是不可或缺的。通过实际工作，我不断学习到各种新的知识和技能。在处理治安案件时，我从身边的警察同事身上学到了很多实战经验。在与不同人群交流和沟通时，我学会了更加灵活地处理问题，提高了自己的应变能力。同时，我们也会定期接受进修培训，提高自身的专业技能和素质。

第四，团队协作是辅警工作中的重要一环。在警队中，我们需要与其他辅警和警察密切合作，共同维护社会的治安秩序。每次出勤，我们都要参与到一个庞大的工作网络中。只有充分的沟通和配合，才能更好地完成各项任务。因此，作为一名辅警，团队意识和合作精神都至关重要。

最后，作为辅警，我们也有着社会责任。我们身处社会的前沿，接触着各种社会问题和困难。我们不仅仅是执行法律的工具，更要扮演起社会上的守护者角色。我们需要为民众提供安全感，加强宣传教育，让社会更加和谐稳定。在日常工作中，也要坚守纪律和良好的职业道德，让自己成为社会的表率和榜样。

总之，作为一名辅警，上岗后的心得体会丰富而深刻。培训准备的重要性、工作责任的承担、学习进步的积累、团队协作的重要性以及社会责任的承担都是不可忽视的方面。通过这段时间的工作，我对自己和社会的责任更加明确，也更加坚定了在警队中发光发热的信心。相信通过不断地努力，我会在不久的将来成为一名出色的辅警，为社会的安宁与和谐做出自己应有的贡献。

辅警上班后心得体会篇八

工作是人生中必不可少的部分，对于辅警工作来说，虽然只是一份兼职工作，但对于这份工作，我一直都有着充分的热爱和信任。在以往的经历中我也积累了很多心得体会，现在我想和大家分享一下辅警上班后的心得体会总结。

第二段：定位职责

辅警是为市民服务的，主要职责是维护社区治安秩序、协助警方维护治安，抽调参与警务活动等。据此我们可以看出辅警的工作任务十分重要而且多样化，它体现了辅警在社会服务中的重要性和必要性，而且是参与治安维护、关心社会民生、增强公民意识的一种重要方式。

第三段：工作方法

辅警的工作方式和方法包含了很多方面，我们可以从以下几个方面来谈：首先，辅警要养成积极乐观的态度，要为人民服务的信仰和责任感；其次，要善于沟通协调，具备良好的沟通能力，发现问题及时解决；然后，要具备坚强的荣誉感和职业道德，强烈的责任心和使命感；最后，要灵活掌握相关法律法规，做到守法执法，保障公共安全。

第四段：工作体验

在实际的工作中，辅警们日复一日地坚守岗位，然而，这份工作并不轻松，工作场所、岗位环境都非常严峻，不仅体力取决于耐力，精神上的忍耐力也很高。当听到市民群众的称赞和表扬，或者看到一个淘气的孩子被自己劝导，都是非常值得骄傲和自豪的时刻。同时，面对社会对公安工作的期望和社区问题，辅警必须时刻保持高度警惕，严谨工作，精彩自律，做好准备应对各种突发事件。

第五段：总结

在做辅警的工作过程中，我增强了官方意识、履行了自已的社会责任和公民义务，同时也培养了沟通、协调和解决问题的能力，并掌握了一些执法法规的知识。通过对自我的工作的总结，我认为，辅警工作的秘诀在于坚持、忍耐和勇气。我们要坚持不懈地完成自己的职责，在平凡的日子里做力所能及的事，实事求是地完成各项工作任务，不断提高自我素质，做到达到目标好心态，为公安级、为人民服务尽自己的一份力。

总之，在完成这个职业的过程中，让我感受到了很多，也学到了很多，希望自己未来的道路上能够不断突破自己，成为更优秀和亮眼的辅警，为社会作出更大的贡献。

辅警上班后心得体会篇九

随着城市的不断扩大和人口的增长，辅警的任务也越来越多。作为警察的辅助力量，辅警的工作范围涉及到了人民群众的方方面面。经过一段时间的岗位培训后，我作为一名辅警开始正式上班。在这个过程中，我深刻感受到，作为辅警需要具备的不仅是基本的业务技能，还需要有高度的责任心和爱心。

二、对工作内容的了解

通过对工作规程的熟悉和上岗前的培训，我了解到辅警的工作主要包括巡逻、维持秩序和抓违法等。作为一名辅警，我要时刻保持清醒的头脑，不得有任何疏忽。在巡逻过程中，要仔细地观察各处的动态，做好记录和报告工作，发现问题及时解决。在维持秩序方面，要学会根据法律和规定予以妥善处理，维护公共安全和社会稳定。而在抓违法方面，需要我们充分发挥业务技能，严格按照法律程序执行，尽快制止违法行为，维护公共利益和人民群众的安全。

三、心得体会

在上岗的过程中，我深刻体会到，作为一名辅警需要具备高度的责任感和爱心。当我巡逻过程中，看到有行人不守交规、随意扔垃圾时，我不仅会及时提醒，并且会向他们讲解交通安全和环境保护的重要性。我发现这样的互动不仅能提高群众的法律意识，更能增加他们对警察的支持和信任。在工作中，我发现每一项工作对于公众和组织都非常重要。我经常反省自己的工作，以便更好地效劳公众和社会。我始终承诺，将竭尽全力确保自己的工作质量和高效性，以便达到最好的水平。

四、工作中的挑战

辅警工作面临着许多困难和挑战。从工作情况的不确定性到人民群众的预期和期望，都需要我们具备应对的技能和知识。作为新手，我曾因某些公民未能对我的请求作出适当的反应而感到困惑，但是我不断地加强自己的沟通技巧，以便更好地协调和处理矛盾。我始终做到专业、负责和有耐心，以便解决可能会出现的问题。

五、总结

作为一名辅警，我将矢志承担起自己的职责和义务，履行我向人民做出的承诺。我会在工作中尽一切可能之力，尽快熟悉工作流程和工作要求，以证明自己的能力和价值。同时，我将保持温和、专业和负责的态度，与政府部门和人民群众建立密切联系，同时加强我个人的培训和发展，以便更加成熟、专业和高效地执行我的工作。

辅警上班后心得体会篇十

现代城市的安全稳定离不开辅警们的付出，他们是社区和城市安全保卫工作的重要组成部分，负责巡逻防范、指挥协调、信息收集等任务。作为一名辅警，能够参与到社会治安维护的行列中，感到无比自豪和荣幸。通过工作，可以更好地认识社会，增强责任感和使命感，并且提高自己的综合素质。

第二段：分享辅警上班后的学习与思考

作为一名新入职的辅警，之前并没有相关的从业经验，刚开始上班时有些不适应。慢慢地，通过学习和实践，逐渐掌握了岗位职责和技能。在巡逻工作中，我深刻地认识到各个角落都隐藏着治安隐患，从日常细节入手，做好巡逻记录，能更好地维护城市治安的稳定和有序。

第三段：探讨辅警工作中面临的困难和挑战

辅警的工作不仅需要掌握一定的技能和经验，也需要具备一定的心理素质。在处理突发事件、制止违法犯罪行为时，我们需要冷静、果断地处理，毫不犹豫地采取有效的措施。同时，我们也不可避免地会遇到一些情况特别复杂或是困难重重的案件，需要摆脱个人情感和观念等，要以专业的目光和技能赢得社会的认可。

第四段：总结辅警工作的意义和价值

在日常工作中，我们不仅仅是督导执行，更是服务群众的行为见证。工作中我们充分发扬人民警察的良好精神，既要勇敢果敢的面对危机，又要处事冷静，用我们的实际行动证明自己的专业能力和诚信纯洁的敬业精神。在这样一份特别的职业中，能够给社会贡献一份力量，就是最大的荣誉。

第五段：对未来的期望和展望

在未来工作中，我将不断强化自身的安全保卫能力，掌握更多的技能和方法，始终保持积极进取的态度，提高工作效率和质量。同时，也要时刻牢记崇高的职业使命，不断提升自身的职业素质和综合能力，让自己成为一名更好的辅警，为更美好的社会和谐作出自己的微薄贡献。

辅警上班后心得体会篇十一

辅警工作心得体会汇总

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4月11日委员会党组组织研究了市委、市政府“关于进一步加强建设风格，严肃工作纪律”的规定，即：“七禁止性规定”，党委书记，董主任由实际玉玲，正在开展的“七禁止性规定”发表了重要讲话。委员会党组成立了“七禁止性规定”的全面实施意见”，通过学习教育，深刻的感情，谈论他们的肤浅理解。

这一禁令是铁的纪律。加强和改进机关作风建设，辅警心得体会核心问题是铁的纪律，“七禁止性规定”是最有效的方法预防和克服不健康的趋势从源。这就要求我们的干部”，已经禁止”，坚持立党为公，执政为民。权力用于人民，爱人民，人民的计划，尽可能犯错误或不犯错误。“七禁止性规定”首次写入文件，禁止打麻将，这表明市委、市政府确定的“禁令”，要做到这一点，对于我们每一个人来说，是一个严峻的考验，作为一个普通-生产-党员，和委员会党组成员辅警心得体会，必须是一个不错的，依照本法规定的条款，坚持下去。权限奖励政策规定，20__年年终目标考核后，翼个人和人口和计划生育局领导要求市场奖励政策，在没有领导的指示的情况下，擅自奖励政策。学习“七禁止性规定”后，意识到问题的严重性，他的第一个无权，纪律，必须警钟，坚决纠正。

领导是群众的例子。认真落实“七禁止性规定”，建立一个良好的风气是当务之急。政府如何在“，已经禁止”厚厚的大气层，领导是关键。这就要求领导干部纪律，规范廉洁地，用榜样的力量去影响和帮助每一个员工。好心情，并带来。只有树立一个良好的风气，推动和促进机关作风好，以确保适当的“七禁止性规定”执行。

“账户管理、政府采购支出，审批机关规定，公众监督”五个方面做出强硬的规定，而且提高学习系统、会议系统、车辆管理系统。通过检查督促，确保现有系统真正实现。

辅警工作心得体会【二】

在我们参训的7天里，天气多变，但我并没有因为雨天或者烈日影响训练的热情，因为我深深明白，作为一名公安辅警，虽然我们不是正式的民警，但是我们却要用一名正式民警的要求来要求自己，收获成功经验，吸取他人沉痛教训，学习业务知识，钻研警务技能，是做好本职工作的起码要求。在整个训练过程中，再苦再累没有怨言，不愿浪费一分钟的时间；训练时刻苦做好每个动作，不吝啬一身汗水；一刻也不偷懒，我不能为自己所在的团队抹黑。

在这次训练中，我收获了一份成熟，而更重要的是，我明白了一个道理，人生学习最重要，训练是不仅仅是民警的必须课，也是我们辅警必不可少的训练课。即使培训结束后，我仍要继续学习，不断提高。我要不断加强学习和训练，以保持健康的身体，热情的斗志，适应新情况，解决新问题，积极做好领导分配给我的工作。这就是我参加县局十五天应急处突训练已经过去七天的实战技能培训的收获。

回到自己工作岗位后，我将会继续保持这次战训中养成的良好作风，认真学习各项法律法规，提高办案和执法、服务群众的能力和水平，树立人民警察良好形象，时刻以一名正式民警的要求来严格要求自己，履行好一名人民警察的神圣职责。篇二：__大心得体会__大心得体会：“三个坚持”做到为民、务实、清廉。

辅警工作心得体会【三】

通过本次部署开展的教育培训活动，我深刻领会作为一名交协警所肩负的责任与使命。做为一名参加此次培训的交协警，我在此次全市公安机关开展的教育培训活动中，受益匪浅。通过此次培训，我对交协警这份职业有了新的认识，_队伍面临许多挑战，_职业道德建设面临着严峻的考验，此次培训在一定程度上改善了_形象，提高了_队伍的整体素质，建立了科学的职业道德建设体系。引导树立了以人为本的良好风尚，抓思想、抓教育，苦练基本功，全面提高了_队伍的职业道德水准、牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨，以下谈谈我的一些心得体会。

一、对交通协管员职业的认识

_是一个幸苦而又神圣的职业，为一个地方的交通安全保驾护航，保障了交通运输的畅通无阻，为地方经济的发展做出来积极的贡献。_特别是一线民警工作量大，工作环境差，工作特别辛苦，经常是没日没夜的加班加点工作。特别是一些乡镇_中队，地处偏远，工作辛苦。我作为一名协管员，深爱这自己的这份工作，也早已做好了不怕苦累的准备。在工作中我坚持忠诚、敬业、奉献、自律、进取的职业道德，养成良好的学习习惯，树立远大志向，自觉反省不足，踏踏实实工作，树立正确的执法理念，用正确的执法理念武装民警的头脑。要组织加强政治学习，牢固树立立警为公、执法为民的思想理念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立以人为本、以民为本的思想，搞清楚_为谁执法、为谁服务的问题，不断提高自身业务水平和职业道德。

二、如何做名合格的、优秀的交通协管员

一是要树立坚定共产主义信念。

;杜绝门难进、脸难看、事难办、话难说的四难现象。二是要加强自身的思想纪律建设，严格自律为警清廉。只要我们的每一位同志都明确了自己所从事的事业应当代表人民的根本利益，并且切切实实地为这个信仰去奋斗，那么就不可能有为一己私利而违法违纪的行为发生;我们党的吏治清明了，也就不可能有那些别有用心的人削尖脑袋向党组织里钻。因为为人民利益舍弃个人利益的亏本买卖是只有那些真正的_人才会去做的，投机分子是不会那么傻的。三是要规范的生活纪律。要把我们的集体建设成一支有凝聚力、有战斗力的队伍，就必须做好对公安机关中每一位成员的约束和管理。这种约束和管理不仅仅在于八小时之内的纪律要求，更要延伸到大家的生活之中。我们一定要将有关内务管理条例、规定落到实处，做到不出入营业性酒吧、歌舞厅，坚决与黄赌毒等社会丑恶活动作斗争。

四是要认真学习政治理论和公安业务知识，不断丰富和完善自身的知识结构，努力提高我们的思想觉悟和政治理论水平。

三、培训感想

在此次培训中，培训内容上，重点组织协警学习了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《交通警察道路执勤执法工作规范》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《公安机关人民警察内务条例》、《公安机关人民警察纪律条令》等法律法规，使协警对工作过程中的相关法律法规、业务技能、管理规范等做到全面掌握，不断提高自身综合素质。同时从着装、仪容、举止、行为、礼节等最基本的细节抓起，使协理员做到举止端庄，形象良好，在工作过程中严格要求协理员文明用语，讲究语言的规范化，让良好的形象和规范的语言渗透到工作的每一个环节，以赢得群众的最尊和信赖。通过协警教育培训，提升了协警员队伍素质和形象。

辅警上班后心得体会篇十二

辅警是近年来社会治安的一支重要力量，他们承担着维护社会稳定和治安秩序的任务。作为一名辅警，我在工作中积累了许多宝贵的心得体会。通过与群众的接触和处置各种突发事件的经历，我深刻认识到了辅警的重要性，也明白了自己需要不断提升自己的能力和品质。在这篇文章中，我将分享我作为一名辅警的心得体会。

首先，作为辅警，要保持良好的沟通能力和解决问题的能力。我曾经参与处理过许多矛盾纠纷的案件，经过与双方的沟通和调解，成功缓解了紧张局势，维护了社会的稳定。在这个过程中，我意识到沟通能力的重要性。良好的沟通能力可以帮助我们准确理解群众的诉求和需求，有针对性地提供帮助。同时，我们也需要学会与上级、同事的沟通，不断学习和吸取他们的经验和教训，提升自己的解决问题的能力。

其次，作为辅警，要保持积极向上的心态和坚韧不拔的精神。在工作中，我们经常面对着各种复杂的情况和困难，有时候还会受到他人的误解和指责。但是，我们不能被这些困难和挫折击倒，而是要保持乐观向上的态度，坚持做好自己的工作。正是因为有辅警们无私的奉献和坚韧不拔的精神，才能够让我们的社会变得更加安全和有序。

再次，作为辅警，要时刻牢记自己的职责和使命。我们的主要任务是维护社会的稳定和治安秩序，保护人民的生命和财产安全。在这个过程中，我们要时刻保持警察的形象和风采，严格遵守相关法律法规，依法执法。同时，我们也需要加强自身的学习，提升专业素养，为群众提供更好的服务和保护。

最后，作为辅警，要不断提升自己的能力和修养。我们要注重学习和思考，时刻保持对新知识和技能的渴望和追求。只有不断学习和进步，才能更好地胜任自己的工作。此外，在工作中，我们还需要具备高尚的品质和道德修养，保持良好的精神状态。只有这样，我们才能树立良好的形象，赢得群众的信任和尊重。

总之，作为一名辅警，我深刻认识到了自己的重要性，也明白了自身需要不断提升的方向和方式。通过与群众的接触和处置各种突发事件的经历，我积累了许多宝贵的心得体会。我将时刻保持良好的沟通能力和解决问题的能力，保持积极向上的心态和坚韧不拔的精神，牢记自己的职责和使命，提升自己的能力和修养。只有这样，我才能成为一名合格的辅警，为社会的稳定和进步做出更大的贡献。

辅警上班后心得体会篇十三

作为一名辅警，我在工作中积累了一些宝贵的经验和心得。通过这段时间的工作，我深刻地认识到了作为一名辅警的重要性和责任，经历了许多挑战和考验，同时也收获了很多，这些经历让我更加成熟和坚定。以下是我对作为一名辅警的体会心得。

首先，作为一名辅警，要牢记自己的职责和使命。社会治安问题日益严峻，作为辅警不仅仅是承担一份工作，更是承担了社会的责任。我们要时刻保持警觉，为群众提供安全保障，维护社会的和谐稳定。在工作中，我们要始终坚持公正、廉洁，依法执法，做到充分倾听、全面了解，热心帮助群众，为群众排忧解难。

其次，作为一名辅警，要不断提高自己的综合素质和能力。在工作中，我们需要具备一定的专业知识，同时要不断提高自己的沟通、协调、解决问题的能力。正是通过这些技能的提升，我们才能更好地开展工作，处理各种突发事件，有效地化解矛盾和纠纷。因此，我们应该积极参加相关培训，提高自己的法律意识和应急处理能力，不断学习，提高自己的综合素质。

第三，作为一名辅警，要善于倾听和沟通。在处理各类突发事件和纠纷时，与当事人的沟通和解答是非常重要的。只有充分了解当事人的心理需求和意见，才能更好地开展工作，化解矛盾，维护社会的和谐稳定。因此，我们要虚心听取当事人的意见和建议，与其建立良好的沟通关系，协助他们解决问题。

第四，作为一名辅警，要保持乐观积极的态度。在工作中，我们会遇到各种各样的困难和挫折，但是我们不能气馁，而是要保持积极的心态，坚持不懈地努力。只有保持乐观的心态，才能在困难面前永不退缩，不断提高自己，完成好自己的工作任务。因此，我们要时刻关注自己的情绪状态，保持积极向上的心态，勇敢面对挑战。

最后，作为一名辅警，要团结协作，与同事们保持良好的关系。在工作中，我们要相互扶持，相互帮助，共同进步。只有形成团结一致、齐心协力的工作态势，才能更好地开展工作，更好地履行自己的职责和使命。因此，我们要注重与同事之间的沟通和交流，共同解决问题，共同进步。

作为一名辅警，我将继续努力，不断提高自己的综合素质和能力，发扬“服务、奉献、友善、敬业”的辅警精神，为社会的和谐稳定做出更大的贡献。

（注：本文为人工智能生成的文章，仅供参考。）

辅警上班后心得体会篇十四

内容提要: 辅警是具有中国特色的安全治理力量，在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对公安机关而言，辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作，而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作，实现有限警力资源的优化配置。然而，由于缺乏法律的明确规定，公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续，辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下，应用行政辅助理论，建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过公安部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开，在清理文件的同时规范立法。

随着改革开放的不断深入，人口等生产要素流动性更加普遍化，阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现，违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序，安全不再是触手可及的公共品，而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口，也是警察寻求更多关注、更多宽容，进而谋求制度变革的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善，[1]苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合，[2]但是，无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果，在创造力短期内提高有限的情况下，有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出，这与政府机构改革的基本原则背道而驰，也不符合有限政府和服务政府的理念。同时，一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局，也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此，长期以来，警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定，在行政法主体理论匮乏的情况下，警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘，只做不说、只看效果不看授权，成为警察辅助力量的基本生存样态。

一、定位依据：基于公民安全和公共安全的治理思路

警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值，与此同时，安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值，在实现安全和秩序的目的过程中，警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言，个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责，警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任；而在公共领域，完全开放或者半开放的时空内部，警察是第一责任主体，对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权，也来源于其他行政法或者公法的间接授权，在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色，通过行政协助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时，各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范，警察起着重要的示范和引导效能，这也是治安联防、辅警、保安、私家侦探等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众，基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪，并逐渐成为国家和民间通力协作的典范，从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后，协作逐渐变成领导与组织，警察辅助力量基本丧失其自治性，通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定，我们可以清晰的看到这一发展脉络。

（一）辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范

（二）辅警渐进：治安联防与社区警务战略的一体化

随着城市化进程的加快，社区改造与重建成为各方关注的焦点，社区警务战略也在不断推进，治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。[6]农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念，同样强调安全防范的立体化和网格化，“逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。” [7]治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求，因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理，逐步推进保安服务专业化”。[8]小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作，其服务对象是特定的，工作目标指向的则是封闭的时空，不具有公共性、开放性，这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防，他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。

二、辅警主体定位的法治化路径

依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中，警察权力横跨行政和刑事领域，最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性，与普通民众联系最为紧密，必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定，无论是行政执法还是刑事执法，均需要通过制定并完善警察组织法，规范警察主体的设置、编制、职权、职责，并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力，治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使公安机关调整思路；各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量，很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。

（一）怀疑、两难、否定：准确定位的必要性

警察辅助力量，长期以来并没有明确的成文法规定，似乎也不需要法律的明确规定，针对治安联防比较书生气的反问是：为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢？如同私人权利，只要法律没有禁止性的规定，其边界就不受限制。公安部和各地方公安机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务，“治安联防队是群众性的治安防范组织，是协助公安机关预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序的重要力量。” [9]实质性问题则是：治安联防队真的是群众性的自治组织吗？从公安部文件已经可以看出，治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中，甚至于在一段时期内，治安联防队员可以像警察一样行使警察权，冒充正在执行公务的人民警察，以抓卖淫嫖娼、赌博等违法行为为名，非法占有他人财物。

最高人民法院的司法解释强调，违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别，“行为人冒充正在执行公务的人民警察„抓赌‟、„抓嫖‟，没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员„抓赌‟、„抓嫖‟、没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以敲诈勒索罪定罪处罚。” [10]但是毫无疑问，治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽，在违法犯罪猖獗肆虐时期，治安联防队员享有警察权，不仅得到了被辅助的警察的承认，而且获得了普通老百姓的默认。

然而，传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法，治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据，其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣，辅之以合法律目的性内涵的解释，也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提，良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力，使得治安联防在执法时流于恣意和无序，以致于到了2000年，公安部还要专门下发文件，要求“各地公安机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿，凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事公安行政执法任务的，必须一律停止，并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员，要严肃查处，及时清理”。[11]尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性，但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下，治安联防是否更应该被批判和否定。

（二）合法性障碍与合法律目的性：主体定位的破解之道

警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据，左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益，更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说，不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的，警察辅助力量不是独立的执法主体，其执法效果当然归于警察。问题在于，法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素，也会明确规范具体的执法方式和手段，譬如对于枪支、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权，警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位，也不能彻底剥离其主体性的特征，也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。公安机关和地方政府之所以对警察辅助力量情有独钟，反复清理整顿却又周而复始，主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。

行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离，以及内里的骨肉相连，映衬着行政主体和行政行为理论的阴影，必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍，按照合法律目的性予以重塑，让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点，“传统意义上的依法行政逻辑，在面对行政立法兴起的现实时，面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战，需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展，如果能够通过一系列的程序和机制保障行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性，那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。” [12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性，回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言，立足于协作及整合的服务型功能定位，捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向，是建立其合法性的关键。

三、主体定位的相关理论

在大陆法系国家，行政权的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造，并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则，要求行政必须受法律的拘束，一切行政活动均不得与法律相抵触，此处的法律采取广义标准，包括成文法与不成文法。法律保留原则，要求在某些领域中，行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为，法律保留原则中的“法律”一词，一般仅作狭义的理解，即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是，“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。[13]虽然调整尺度有限，并且必须遵循必要的限度，“完全重要的事务需要议会法律独占调整，重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整，一直到不重要的事务，不属于法律保留的范围。” [14]警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全，满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要，在遵守法律优先和法律保留范围的原则下，准确理解和应用法律原则，就成为安全实现的必经之路。

（一）法律保留原则在辅警法治化中的应用

长期以来，在我国行政执法实践中，不能准确区分组织法和行为法，一般认为，只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权，就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施，一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管，其他行政机关和行政辅助人员，也有类似的疯狂举动，交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担，其他任何组织和个人都不得逾越法律授权，行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁，警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件，增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制，警力不能随意增长，将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行，就成为必然的选择。

我国《立法法》给予国务院以较大的立法权限，公安部根据国务院的决定可以制定部门规章，同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权，可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章；以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。[15]辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项，在制定辅警的角色定位和工作职责时，只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则，就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。

（二）行政协助理论对辅警立法的借鉴意义

行政机关原则上应各有所司，在其职权范围内独立行使其职权、执行其职务，以共同达成国家行政目的，但是基于行政一体化的要求，必要时，赋予行政机关请求其他机关予以职务上协助的权利，课予行政机关之间在职务上相互协助的义务。如《行政监察法》第22条规定：“监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助。”《海关法》第7条规定：“海关在执行公务受到抗拒时，可请求公安机关和人民武装警察部队提供职务协助。”在行政协助关系中，“协助主体与被协助主体均以各自独立的名义进行行为或以共同的名义实施共同行政行为，而且各自对自己的行为负责或共同对它们的共同行政行为负责。” [19]据此，警察行政协助，是指非警察机关在执行行政职务时，遇有特定情形，而依法请求与其无隶属关系的警察机关予以协助，警察机关不得任意拒绝。当然，依据相关法律，警察也会请求其他机关协助其执行行政事务。从行政法理论来判断，这些行为都是属于典型的公权力之间的互助，与私人和社会毫无干系。警察在执法工作中偶然请求公民、法人、组织的协助以实现执法目的，在行政协助理论的内涵确定无疑后，应该另谋他路，而行政辅助理论恰逢其时。

（三）行政辅助理论在辅警规范中的应用

我们姑且将临时响应警察命令、指示或授权的私人视为偶然性的行政辅助人，这与经过合同签约而成为长期性的行政辅助人本质并无区别，都是私人辅助警察之公务行为，并且一般会有一定的报酬和奖励。无论是偶然性还是长期性的行政辅助，均“意指私人作为行政机关行使公权力时的帮手，其并非如被授权人以自己的名义独立行使公权力，而是直接受行政机关的指挥命令从事活动，犹如行政机关的„延长之手‟。” [20]“行政助手系在行政机关指示下，协助该机关处理行政事务（包括公权利之行使），性质上为机关之辅助人力。” [21]行政辅助人在中国的现实生活中大量存在，如交通协管员、税务机关聘用的协税员、城管部门聘用的城管员等，但是由于其公私不明，理论上一直未有明确定性和显著突破。

行政辅助人产生的前提是合同的订立，行政主体为了实现行政管理的目的，从社会上招聘符合条件的相关人员，经双方当事人意思表示一致并订立合同，行政辅助人按照合同的约定履行相关的职责、义务，行政主体依据合同对行政辅助人进行监督、管理。有时候虽然没有书面合同，但双方已经就主要事项达成合意并实际履行，仍然视为行政辅助合同成立。其次，通常实践中的行政辅助人不享有独立的行政执法权，由于行政辅助人不具有行政主体资格，只能在行政机关的监督、指导下履行相应的职权。以税务机关聘用的协税员为例，国家税务总局在2000年7月6日发布的《税务检查证管理暂行办法》中第6条明确指出“各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证。”2003年7月11日发布的《关于加强农业税收征管机构和队伍建设的通知》中也明确指出“对必须聘请协税员的，要制定严格的聘用标准，经过规定的聘用程序，并签订协议。协议中要写明：协税员不得直接征收税款，如有违反，一经查明，立即解聘。”最后，行政辅助人的行为结果归属于所属的行政机关。[22]行政辅助人只在行政机关监督、指导下辅助参与执法，其行为应被视为行政机关行为的延伸，行为的结果也理应归属于所属的行政机关。

关于行政辅助的契约性质当无异议，无论是临时性的协助抓捕、扣押，提供工具、信息，参与疏导、引导等警察行为，还是长期性的固定职业合同，均需要警察和辅警对从事的辅助行为意思表示一致。但是武断认定行政辅助人完全不具有独立的执法权，并不妥当。通常，辅警的辅助行为的履行方式和限度有别于警察正式行为，但在一些不涉及到合法公民权益的事例中，尤其是紧急事件的处理中，辅警应该被赋予更多的代理公权力，这一方面是基于法治国家的私人权利需求，也是作为警察辅助公权力的需求。毕竟，辅警作为行政辅助人，是由政府部门统一招聘或公安机关自行招聘并以合同的形式加以规范，协助公安机关履行各项职能的辅助性力量，协助的分寸和尺度只有在具体事例中才会有准确清晰的判断。无论辅警是在公安机关和警察的监督、指导下进行一定的辅助工作，还是特定情形下，独立和部分地参与执法，其行为结果都同样归属于公安机关。

四、相关规定的清理和规范

目前对辅警进行规范的绝大部分是内部文件和政策性规定，虽然在内容上基本属于宪法和立法法体系内的法律保留事项，但还是因为制定部门错综复杂，暴露出各自为政，职责不清等问题。辅警规范的混乱必定会导致其协助执法时的尺度不均衡，严重挑战构建公正文明的法治社会的发展目标。而在我国目前的立法体例下，并不乏针对辅警进行立法的空间，可以按照以下方式进行辅警法律法规的清理和制定。首先，国务院有权制定和发布行政法规，国务院各部、委员会有权制定和发布行政规章（部、委规章），因此，公安部可以根据需要制定辅警规章；其次，省、直辖市和省人民政府所在地的市、经济特区市和经国务院批准的较大的市的立法机构在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定辅警的地方性法规；最后，如果可能，在理念统一和现实接纳的情况下，借鉴英美法系对辅助警察的法律规定，将辅警纳入到警察序列，启动修法程序，建议全国人大修改《人民警察法》，规范辅助警察的法律地位、职责和权限等。

（一）统筹立法：公安部制定《辅警条例》

由公安部负责制定《辅警条例》符合《立法法》的法律保留原则，公安部的部门立法可以最大程度的反映公安实践需求。该条例的制定可以参照《人民警察法》等法律，对辅警的性质、组织原则、行为规范、经费来源、责任义务、监督奖惩等做出概括的规定。这就要求该条例应该对各种辅警或者协管员进行统一概括规定，分散在公安部其他文件中的辅警规范必须符合该条例的要求，不得抵牾。

与警察执法所面临的主要困惑一样，由于缺乏可操作性的辅警辅助行为的依据和分寸，再加上本身的知识储备和训练水平有限，辅警的辅助执法充满挑战。“职权法定”是行政主体获得行政职权的基本原则。行政主体有没有对某项事务进行管理的行政职权，关键要看该行政主体有没有法律法规授权依据。以《警察法》第8条为例，警察对违反治安管理的人可以采用强制措施。但是当辅警在此情境下协助公安机关维持辖区治安管理工作时，在没有法律授权的情况下，如果单独对涉嫌违法行为人采取了行政强制措施，将其带离现场，即属于因没有职权依据而主体违法的情形。从实践来看，辅警显然不能剥离其作为人的主观能动性，类比为警察的执法工具，而应该在区分高权性警察权和低权性警察权、强制性警察权和任意性私权利等的基础上，遵循合法、合理、准确、灵活等原则发挥其实际效能。辅警协助执法同样面临怎么去掌握自由裁量权的具体尺度，在诸种情形下辅警的职责如何具体行使等依然模糊，这实际上不仅涉及到辅警行为的基本定性、自由裁量权的法理基础和应用规范，也涉及到辅警行为的理想分类和具体展开。

（二）区别立法—地方制定《辅警条例》

在现有制度下，由于公安部不能解决辅警的人员编制和经费来源，这使得《辅警条例》的法律规范必须进一步做出保留，具体的规范和操作则通过地方立法的方式予以有效解决，在某种意义上，《辅警条例》类似于美国联邦的模范法典，成为地方立法的主要参考。有立法权限的地方应该根据社会管理需要制定《地方辅警条例》，一般情况下，省级立法机关制定的条例与《辅警条例》基本原则和体例保持一致，在公安部《辅警条例》允许的概括授权范围内，省级地方立法机关可以结合地方特色予以具体化。在《立法法》等上位法的规定中，我国地方立法主体还包括省会城市和国务院批准的较大市，它们可以在省级《辅警条例》的权限范围内予以适当调整。已经制定省级政府规章的地方，可以通过人大立法将规章升格为法规的形式，从而解决长期以来辅警法律地位空白或者模糊的问题，正式确定辅警的定位和性质。

第二，区别立法必须防止地方利益的非理性以及任意性。地方必须严格遵循立法的基本原则，即便是公安机关内部制定的文件，也不得违反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各区县应依据《安徽省公安机关社会治安辅助人员管理规定（暂行）》，按照、„实事求是、区别对待、分类清理、务求实效”的原则，继续在全市范围内对现有社会治安辅助人员进行进一步清理整顿，“将公安机关直接使用管理的协管员、辅警等治安员统一纳人各市、县保安公司管理，身份置换成保安，以进一步规范公安机关执法行为和协管员、辅助人员行为，推动公安队伍正规化、制度化建设”。[28]这种方式模糊了辅警和保安的界限，因为保安在性质上是完全不同于辅警的治安力量，保安制度的独立运行对于社会管理创新是一种非常好的机制，而将辅警潜伏进保安队伍，名为保安，实为辅警，很可能使公安机关对安全和秩序的社会管理趋于一元化。不仅没有推进公安队伍的正规化、制度化建设，相反，由于辅警藏身于保安队伍之中，警察和保安的关系，由此前的间接指导变成了直接管理，警察任务被扩大、警察权限则被稀释。对于没有立法权限的地方，必须严格依照地方性法规或者政府规章（未升格前），不得予以扩大或者限制解释。如甘肃省金昌市在制定交通协管员规定时，明确“依据警力配置等因素，核定协管人员数额”的情况下，提出“适当增加协管人员定额，有效缓解交通管理警力不足的问题”，[29]就超越了上位法规定的权限。区别立法的关键不在于地方的经济、人口基础和人事安排的惯例，而是地方安全和秩序的现实需求，这样，地区的文明程度、历年的发案数目和群众的安全指数等将成为核心评价标准，以此可以相对合理的确定地方辅警总量，也可以确定辅警具体任务和工作权限。