环境保护是全球关注的话题，我们应该共同努力保护我们的地球家园。总结应当具备客观性和公正性，避免夸大和歪曲事实。以下是小编为大家整理的减压方法，希望对大家有所帮助。

民法典适用论文篇一

党的十八届四中全会指出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。当前，伴随着这部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿的民法典的编纂完成与正式颁布，我们已然全面进入民法典时代。然而，法律要激活其生命、发挥其效能、树立其权威，必须付诸实施，即从文本上的法律变为行动中的法律，从抽象的法律条文落实为人们的具体行动。在这个过程中，人民法院作为国家的专门审判机关，负有重要且不可替代的时代使命。

“社会生活的百科全书”。本次民法典编纂予以承认和保护的重点，无疑是公民的人身权利。从胎儿权利保护，高空抛坠物责任划分到住宅__年后自动续期，离婚冷静期，再到设立居住权，完善监护制度，特别是将人格权独立成编，切实改变了以往“重物轻人”现象，充分体现了我们党以人为本的根本宗旨。民法典是推进国家治理体系和治理能力现代化的助推器。毋庸置疑，民法典的实施必将有助于将公权力关进制度的笼子;有助于实现更高水平的司法公正;有助于厘清政府和市场的边界;有助于有效激发创新创造活力，特别是首次将“绿色原则”作为民事基本原则写入法典，充分体现了时代要求、反映了人民呼声，必将有力提升我国国家治理体系和治理能力的现代化水平。

徒法不足以自行，法律的生命在于实施。习近平总书记强调，全党要切实推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。可以说，民法典的实施水平和效果，将成为衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。下一步，人民法院将充分认清自身在推进民法典实施上肩负的特殊时代使命，立足本职、担当尽责，坚持从学习领会、依法实施、宣传解读和调查研究四个维度入手，确保民法典这部民事权利的宣言书、保障书和人民“社会生活的百科全书”得到切实有效的贯彻执行。

深入学习领会是实施民法典的首要前提。人民法院作为贯彻实施民法典的重要部门，应当首先把学习民法典作为当前和今后一个时期践行司法为民宗旨、提升公正司法水平的一项重要举措。在民法典正式施行前，对全体民事审判人员和执行人员进行系统、全员培训，切实通过深入学习、细致比较，精准把握立法宗旨，深刻理解条文要义，高度关注民法典的内在逻辑体系、原有条规的细微变化和新增设权利、内容的制度内涵，真正做到融会贯通、知行合一、学以致用。严格依法适用是实施民法典的根本保证。公正高效文明司法，是维护民法典权最有效的手段之一。习近平总书记指出，民事案件同人民群众权益的联系最直接最密切。民法典正式实施后，人民法院要牢牢坚持“司法为民、公正司法”工作主线，全面提升理解和适用民法典的能力，严格依法实施民法典，不断提高民事案件审判水平和效率;持续提升办案质量和司法公信力。要加强对涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判和监督指导工作。同时，加强诉调对接，积极引导人民调解组织、行业协会等基层组织务实解决民事纠纷，多方面推进民法典实施。

强化宣传解读是实施民法典的有效手段。民法典事关千家万户和各行各业，与每一个人的切身利益息息相关。人民法院要严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分借助编纂和颁布民法典这一难得契机，一方面，充分利用人民法院融媒体宣传矩阵，针对民法典开展全方位解读，引导公众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员“社会生活的总规矩”。另一方面，注重结合个案审判，以案释法，阐释好民法典的基本原则、根本要求及一系列新规定新概念新精神，切实把案件审判转化为生动的“法治公开课”，努力让全社会每一个人走近民法典、了解民法典、运用民法典。

积极调查研究是实施民法典的现实要求。随着经济社会不断发展，生活中各种利益关系、矛盾不断调整变化，民法典在实施过程中必然会遇到一些新情况新问题。人民法院要坚持问题导向，注重加强调查研究，努力提高司法调研工作的能力水平，认真收集、汇总审判实践中的“第一手资料”，认真总结审判经验，搜集整理重点案件，适时发布典型案例，在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展，进一步促进民法典的统一适用，努力提高人民法院运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

民法典适用论文篇二

先哲有言：

在民法慈母般的眼里，每一个人就是整个国家。民法是市民法、权利法，也是市场经济的基本法，是调整平等民事主体之间人身关系和财产关系的法律规范的总和，民法典就是要将这个“总和”，尽可能囊括到一部成体系的法典之中。民法典是社会生活的百科全书，最基本的职能是对权利的确认和保护，一个人从摇篮到坟墓，一生各阶段的权利，都可以在民法典中找到答案;自然人、法人和非法人组织，所有民事主体的法律行为，都可以在民法典中找到遵循。

回顾人类文明史，编纂民法典是具有重要标志意义的法治建设工程，是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的标志。我国民事法律制度伴随新时期改革开放和社会主义现代化建设而形成并不断发展完善，是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分。编纂一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，不仅能充分彰显中国特色社会主义法律制度成果和制度自信，促进和保障中国特色社会主义事业不断发展，也能为人类法治文明发展进步贡献中国智慧和中国方案。

我国民法典是一部“新法”，对现有民事法律进行梳理、整合、完善，使之更加全面完整，更具系统性、协调性。我国有物权法、合同法、婚姻法、继承法、侵权责任法，有年通过的民法总则，以及仍在继续适用的民法通则等，单行法律数量多，内容庞杂，有的存在抵牾之处。如今，这些法律的主要内容以及司法实践中形成的相关司法解释，共同汇聚成了这部共1260条、10万余字的民法典。经过整理、编订之后，在划定好的总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编等7个“楼层”里，民事法律各归其位，类型清晰、秩序井然。

民法典对众多民事法律关系进行的“确认”，将在保障公民人身权、财产权、人格权等方面发挥重要作用。比如，在民法典新增内容里，用益物权中增加的居住权可能是影响最大者之一。老人把房子过户给子女或“以房养老”卖给他人，夫妻离婚一方没有产权又无房居住等等，都可以要求设立居住权。合同编中，基于此次疫情增加了国家订货合同制度，还增加了4种典型合同;此前并没有单行法律作为基础的人格权，更是独立成编了，具有鲜明的时代性。

党的十八届四中全会做出全面推进依法治国重大决定以来，我国建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家持续取得积极进展。建立健全完备的民事法律规范体系，以良好民法保障民事善治，是新时期继续全面推进依法治国的重要基础。全面总结我国的民事立法和司法的实践经验，对现行民事单行法律进行系统编订纂修，将相关民事法律规范编纂成一部综合性法典，对于以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，具有十分重要的意义。

我国民法典编纂充分体现了民主立法、科学立法和依法立法，充分回应了“中国之问”和“时代之问”——中国特色社会主义进入新时代之后，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。民法典反映了我国全面推进依法治国的重要成果，为实现人民日益增长的美好生活需要提供了坚实可靠的法治保障——民法典开启了全面依法治国新时代，也开启了我们经济社会高质量发展的新征程。

民法典适用论文篇三

自1954年首次起草民法典起算，历经66年、四度搁浅、累次增删，205月28日，中国终于有了自己的民法典!回望来时路，感念眼前人，几代中国民法学人栉风沐雨，薪火相传，投身时代洪流，为民法典编纂贡献智慧、奉献青春。这背后饱含了多少人的秉烛达旦、笔耕不辍、又有多少次的百锻千炼、集思广益……个中滋味实不足为外人道也，艰难困苦，玉汝于成，一部民法典，几代民法人!所以，当我翻开这崭新却早已刻下岁月底色的《民法典》时，我看到的不是繁杂的条目、苍白的文字，而是法律对个体的尊重、对社会的关切、对时代的回应。

“在民法慈母般的眼里，每一个人就是整个国家”。民法调整平等主体之间的人身关系和财产关系，主体地位之平等来源于每个人都拥有独立的意识，都能通过其意思自治，来享有权利、负担义务，而人格独立与自由正是这一切的基础与前提，其重要性毋庸赘言。

我国《民法典》区别于其他各国民法典的最大特色之一，即是在体例设计上将人格权独立成编。该编回应我国新时代以来所面临的诸多重要社会热点问题，如侵犯个人隐私、非法买卖个人信息、人格要素商品化使用、人体临床试验、性骚扰的规制等等。不但体现了法律对公民个体价值、人格尊严的重视与保护，更为人格权的未来发展预留了充足的空间。特别是《民法典》第990条并未对人格权进行封闭式的定义，而是采用开放列举的方式，在第一款例举了生命权、肖像权、隐私权等典型的具体人格权类型;在第二款以开放的方式规定了“一般人格权”，将侵害“基于人身自由、人格尊严产生的其他人格权益”的情形纳入民法的调整范围，使我们可以更加从容面对随社会发展所产生的新型侵害人格法益的类型，进而使“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯”的《宪法》条款通过《民法典》与日常生活更加紧密贴合、落地生根。黑格尔在《法哲学原理》中呼唤:“法的最高命令是:做人,并尊重他人为人。”而人格权编，6章、51条、近5000字的篇幅恰恰是对这一最高命令的生动诠释。

整部《民法典》既照顾过去，又面向未来，更重要的是它立足于当下，对群众关切的、社会关注的、实践争议的诸多问题都给予了制度上的回应，从法律的角度做出了有益的探索、尝试和变革。

纵览《民法典》，我们会发现许多条文仿佛是个“陌生的老朋友”，模样虽然“亲切”，却展现了完全不同的利益分配规则与价值判断，折射出社会变迁对立法理念的影响。如在合同领域，《民法典》改变了以往“对保证方式没有约定或者约定不明确”的推定规则，公众号逍遥文稿整理，将其由连带责任保证改为一般保证，使法律推定与保证人(特别是自然人保证)对于承担保证责任的理解越发贴近，更加符合国人的生活观念和社会交往规则，也对混乱的民间借贷领域起到了一定的规制和引导作用。在继承领域，公证遗嘱优先性的废除、新增打印遗嘱、录像遗嘱两种遗嘱形式，即突显了对遗嘱人自由意志的尊重，又体现了技术进步对遗嘱法定形式的影响。在物权领域，增设居住权，虽然使所有权人的权利、房屋交易流转均受到较大限制，但同时也是对当前房价居高不下、生活成本激增、中国进入老龄化社会等现实难题所做的制度调整，蕴含了住有所居、居有所安、老有所依的人文关怀。在人格权领域，确立了“死者生前未拒绝，近亲属可以共同决定捐献”的遗体捐献的规则，在死者人格利益保护与他人生命健康之间作出了利益衡量与价值取舍，鼓励遗体捐献的善行义举……可以说这是一部契合国人生活、顺应社会现实、体现时代精神的《民法典》!也是一部发掘国人安身立命的实践理性、涵养善良人性、安顿人心与人生的《民法典》!

或有人说法典化之后，带来了不易修改、僵化、滞后等诸多实践难题。但我们需认清的是，民法的法典化不是立法技术上的炫技，毋宁是法律人体系化思维的起点。曾经民事法律领域，特别法之繁多、司法解释之庞杂、法律规范之冲突、案例学说之分歧等等，使得民法陷入了“解释之迷雾”,有必要以法典化的方式使其脉络清晰、体系严谨、逻辑自洽。

任何一部法律自诞生之日起即携带着滞后的基因!然法之不备，并非问题之结束，毋宁是法律思维及创造性活动之开始。我们不能以“法律没有规定”来逃避自己的责任，让渡自己的选择!拉伦茨曾说“法律解释者都希望在法律中寻获其时代问题的答案。”法律均具有历史性，而每个法律解释都具有时代性，法律适用者无不在制定久远的法律中寻求今天问题的答案，何况我们面对的是如此年轻的《民法典》。某种程度上说，我们既是法律适用者，也是法律解释者，在实践中，遭遇新现象、陷入新困境、面对新挑战，我们无法也不能置若罔闻、推脱怠慢。这就要求我们更加重视法律的解释和续造，以此来填补法律漏洞，使法之生命得以绵长延续，使《民法典》焕发出应有的蓬勃生机。

所以，现在我们唯一要做的是扪心自问：《民法典》时代来临，法律人你准备好了吗?

民法典适用论文篇四

摘要：企业在生存发展中存在诸多经营风险，税务风险是其中的一种。

税务风险具有影响大、可规避等特点，企业在对待税收方面要持有积极的态度，谋划企业效益要使用正当的手段，为防止企业由于税务风险而毁于一旦，建立税务风险预警体系是有必要的。

本文以电力企业为主要研究对象，讨论如何构建良好的电力企业税务风险语境指标体系，为电力企业有效规避税务风险提供可靠依据。

关键词：电力企业;税务风险;预警体构建

税务风险指的是企业在国家税收方面没有按正当遵守国家或地方的税务法规定缴费，从而对企业经营造成了不必要的利益损失。

在社会的发展过程中，物质利益逐渐演变成企业追逐的主要方面，为获得更多的利益，部分电力企业管理者易做出为谋取更多利益但违犯法纪的事情。

导致此现象的发生主要原因在于电力企业内部管理机制及风险预警指标体系构建缺失。

一、电力企业存在的主要税务风险

1.筹划风险

电力企业对国家及地方政府的税收政策及相关变化了解程度不足，对政策解读不够充分等，易导致企业纳税筹划出错。

民法典适用论文篇五

第12期《求是》刊发了习近平总书记的重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》，全面阐述民法典涵盖内容、重要地位和重大意义等，提出要做好五个“加强”工作，切实实施好民法典，以更好地推进全面依法治国、建设社会主义法治国家、更好地保障人民权益。

进入“民法典时代”，如何让这部“社会生活百科全书”走到群众身边、走进人民心里，如何更好地实施以保障人民合法权益成为我们必须答好的“命题”。民法典内容繁多、涉及领域广泛，与人民权益密切相关，综合性、实践性都非常强，这对我们实施好民法典也提出了更多更高的要求。笔者认为，要在讲好、用好、发展好三个方面着力下功夫，推动民法典落地落实，真正保障和维护人民合法权益，为人民美好生活保驾护航。

讲好民法典重大意义和基本内容，是实施好民法典的基本前提。法律要发挥作用，就需要全社会认同、尊崇法律，而这离不开有力有效的宣传教育，也只有深入、彻底地讲清楚、讲明白了，专业性、综合性的法律才能走到群众身边、走进群众心里，才能真正为民所懂、为民所用，真正惠及百姓。习近平总书记在文章中特别强调要做好民法典重大意义的宣传教育和民法典普法工作，这也为我们讲好民法典提供了根本遵循和思路方向。一方面，我们要在充分认识和理解民法典实施的重大意义的基础上，通过宣讲释疑、座谈交流、社会宣传等方式扩大人民群众了解认知民法典重大意义的范围和渠道，引导人们清楚认识到，实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政的必然要求，从重要性、必要性上准确把握民法典的地位作用，进而从思想上重视加深对民法典的学习和运用。另一方面，要在全社会广泛开展民法典普法工作，聚焦民法点总则编和各分则编，需要重点把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典的基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新要求，特别是要做好与民众权益密切相关的法律宣传解释工作，才能让民法典深入人心、落地生根。

科学规范用好并落实贯穿于执法司法全过程，是实施好民法典的重要途径。民法典承载着人民对新时代美好生活的向往，承载着引导、规范社会行为的重要使命。这也意味着，既学好讲好、又用好落实好，才是民法典实施的根本要义。各级党委政府要高度重视民法典的科学运用与贯彻落实，以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设;各级领导干部要充分领会和深入学习民法典立法精神和重要理念内容，以上率下、贯彻落实，把民法典贯穿落实到具体行政决策、行政管理、行政监督的全过程中去，在运用与实践中严格规范公正文明执法，提升依法行政能力和水平。人民法院等司法机关要履职尽责，将民法典立法精神和新的价值理念贯穿运用到执法司法全过程，秉持公正司法，加强民事司法工作，切实维护人民群众合法权益诉求，提高司法公信力。与此同时，要充分发挥律师事务所、法律专业机构、专业人员和人民调解、商事仲裁等纠纷解决机制的作用，更针对、有效地落实法律援助、司法救助等工作，通过配相关社会力量、建强基层法律服务组织，形成多元化、长效性的纠纷化解机制，多方面推进民法典实施工作。

完善发展好民法典相关立法和理论研究，是实施好民法典的根本保障。我们要清醒认识到，当前所颁布实施的民法典并不能一劳永逸地解决民事法治建设的所有问题，仍然有许多问题需要在实践中不断检验、探索。理论研究是无止尽的，实践也是不断向前发展的。民法典是基于中华民族5000多年优秀法律文化积淀和新中国成立70多年来长期实践向我们走来，也必定依赖进一步的深入探索实践和理论研究走向未来。要坚持问题导向，在新的实践基础上深入分析研讨可能存在的薄弱环节、短板漏洞，要不断配套、补充、细化民法典实施的配套法律制度，推动民法典不断完善发展，适应时代和人民的需要。要立足于我国国情和实际，进一步加强我国民事法律制度的理论研究工作，深入研究探讨民事领域的焦点难点和前沿问题，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供智慧锦囊和理论支撑。

从颁布到落实，民法典的实施工作还有一段很长的路需要走。但，只要我们认真学好、彻底讲好、规范用好、科学发展好，就一定能这部“人民法典”真正服务于民、惠及于民，让人民生活更加幸福美好!

民法典适用论文篇六

通过一段时间的学习，发现《民法典》不仅让我们在法律知识方面收获了很多，更让我们深刻认识到了它的重要性。它有利于帮助我们提升综合素质能力和依法办事能力，切实维护人民合法权益。从另一个角度出发，相关部门可以采取“接地气”的方式(比如绘本、短视频等)做好普法工作，让越来越多的群众了解《民法典》，知道法律的红线不能触碰，做遵纪守法的好公民。懂得用法律的武器保护自己的合法权益，以和平的方式化解矛盾。

用法是实现《民法典》“落地生根”最直接的体现。加强对公职人员履职情况的监督，关系到《民法典》“落地生根”的成效。纪检监察干部必须掌握好法律依据，牢牢把握法律准绳，抓好法律适用问题，不超越法律赋予的权限，才能更好地完成人民赋予的使命。

《民法典》与人民群众生活息息相关，作为纪检监察干部，只有学好、用好它，才能切实维护群众利益，进一步促进社会和谐稳定，为风清气正的政治生态环境提供有力保障。

人民有所呼，立法有所应。民法在我们现实生活中无处不在，毫不夸张地说，民法包含了人从“摇篮”到“坟墓”每一个阶段能够遇到的方方面面的事情，每一个人都是生活在它的框架范围内，因此学习好、掌握好、运用好《民法典》，才能更好地回应民众的法治期待。

理论来自实践，又指导实践，《民法典》的出台是实践中的发展，它更加全面、准确、系统地保证了人们在社会生存发展的民事权利，提升了国家治理能力和社会治理效率。

纪检监察干部要提高政治站位，深刻认识《民法典》的重大意义，通过学习《民法典》，树牢法治思维，并运用到监督检查、执纪审查等各项工作中。精准运用相关法律法规和规章制度，规范权力运行，推动纪检监察工作法治化，切实维护广大人民群众的合法权益。

作为新中国成立以来第一部法典，以“民”命名，充分反映人民利益诉求，全面保障人民权利。坚持以人民为中心，同样也是纪检监察工作秉持的理念，无论是正风肃纪、拍“蝇”破“伞”，还是开展民生领域专项问题整治，都是为了给人民带来更多更直接的获得感幸福感安全感。民法典与纪检监察工作不仅秉持着相同理念，具体规定也相互呼应。翻开民法典，可以看到党纪处分条例、廉洁自律准则等法规中维护人民群众权益的有关要求，在民法典中也有所体现。

用好民法典，树立法治意识，保障人民合法权益。现代法治的核心在于“规范公权力，保障私权利”。纪检监察机关作为公权力的行使者，其权力来源于人民的授权，理应以保障人民权利为目的;同时，作为公权力的监督者，其职责在于监督公权力在纪律和法律的轨道上运行，不得侵害人民利益。民法典为行使公权力机关划出更加清晰的范围与界限。如在查询被调查单位和个人账户的时候，不能随意扩大范围，侵犯公民个人隐私;审查调查需要企业经营者协助调查，既要查清问题，也要保证其合法的人身财产权益等等。民法典为纪检监察机关依法履职保护民事权利树立更明确的参照。

用好民法典，严格依纪依法，规范行使公权力。对私权利而言，“法无禁止即可为”;但对公权力而言，“法无授权不可为”。因此，运用好公私法、把握用权边界，对纪检监察机关自身依规依纪依法开展工作也提出更高要求。如一些职务违法和职务犯罪行为往往与民事经济纠纷交织在一起，就需要严格区分民事行为与刑事犯罪问题。可以看到，精准运用民法典，了解法律法规规则适用范围，做好纪法衔接、法法衔接，是依规依纪依法开展纪检监察工作的内在要求。

作为纪检监察工作者，我们应从党和国家发展大局角度出发，学好用好民法典，提高依规依纪依法的工作水平，切实保护人民的民事权利。

民法典适用论文篇七

近日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。党员干部既是推进全面依法治国的组织者、推动者，又是示范者、引领者，要深入学习贯彻习近平法治思想，始终在学法普法用法守法上作表率，点亮“法治之光”，推动形成全面依法治国“燎原之势”。

学法为先，蓄积“法治之能”。学法知法是推进全面依法治国的前提条件，也是为官干事做人的基本要求。不善于运用法治思维和法治手段谋划推动工作，全面依法治国决策部署必将流于形式、成为空谈；党员干部缺乏法律法规有效规范和约束，必然增加触碰红线、踏足雷区的风险。党员干部要着力蓄积“法治之能”，通过“线上学+线下学”“集中学+个人学”“向理论学+向实践学”等方式，全面学习掌握基本的法治知识、法治思维、法治手段，提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。领导干部要带头坚定法治信仰、弘扬法治精神，自觉将法治贯穿深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等各方面。

普法为基，唱响“法治之声”。全民普法是全民依法治国的一项基础性、长期性工作。今年是“七五”普法收官之年，深入开展普法宣传活动，是打好“十三五”收官战、赢得“十四五”开门红的重要保障。党员干部要积极支持参与“七五”普法、“法律八进”等活动，深入宣传宪法、民法典等法律的重大意义和基本知识，当好普法宣传员，唱响法治最强音。要依托“双报到”、挂包驻帮、调查研究等，下沉基层一线尤其社情民意复杂、法律意识淡薄地区，深入开展形式多样、内容丰富、易于接受的普法宣传活动，让法治精神浸润人心，让群众感受法治温暖，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

用法为本，行稳“法治之路”。习近平总书记强调，要增强法治观念、法律意识，善于运用法治方式开展工作。党员干部示范带领广大群众增强法治意识、用好法治武器，才能行稳走好致远“法治之路”。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，始终在法治之下、而不是法治之外，更不是法治之上想问题、作决策、办事情，着力凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要把依法行政、依法用权视为政治上成熟的重要表现，用法治思维提升执政理念，用法治素养提升执政能力，用法治水平提升工作水平，以实际行动践行依法执政、依法行政、依法办事。

守法为要，树好“法治之尺”。习近平总书记强调，要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。打铁尚需自身硬，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”党员干部把“法治之尺”立得稳、守得住，带头尊法守法、敬法畏法，群众才能心悦诚服自觉紧随，全面依法治国的战略目标才能早日实现。要把法律法规作为日常行事的准绳，自觉尊崇法治、敬畏法纪，严格依法用权、秉公用权、廉洁用权，从小事做起，从自身做起，严格规范和约束自身言行，绝不能有超越宪法法律的特权思想和特权行为，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

民法典适用论文篇八

《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》这篇重要文章，是在新时代法治之路上点亮了一盏明灯，对具有里程碑意义的民法典推动、实施、发展，指明了方向，开启了导航。

笔者认为，民法典作为中国第一部以“法典”命名的法律，编纂历经革命、建设、改革各个历史时期，寄托了几代人的夙愿，其意义极其深远。我们当从这篇重要文章中，品出民法典的“三味”。

品出“人民味”，擦亮以人民为中心的底色。“人们向往的美好生活是怎样的，民法典就是怎样的。”“物权”“合同”“人格权”等编次无不与人民权益息息相关;“离婚太冲动?30天内可撤回”“借一万还十万?网贷套路不用怕”等生动的条文解读，无不直面人民群众关注的热点、焦点……民法典俨然成了“社会生活的百科全书”，1260条条文涵盖了民事活动中的大事、小事、琐碎事，织密了人民权利的“防护网”，支起了权利平等的“公平称”。既然民法典有“人民味”，我们就必须让民法典落地城市乡村，走进千家万户，扎根在群众心中。要强化民法典“从群众中来，到群众中去”的执行力，大力推广普法教育，用“接地气”的语言阐释民法典，让人民群众读懂民法典、善用民法典。

品出“担当味”，坚守为人民服务的初心。民法典与各级政府相关，与司法机关相关，更与党政干部及公民个人相关。从政府机关层面上讲，保证民法典有效实施，是推进法治政府建设的有力手段，是正确决策、优化管理、提高效率的充分保障，这是国家对人民的担当;从组织层面上讲，民法典是谋事、干事的理论源泉，深入学习、全面遵守、带头维护，这是党政干部对群众的担当;从个人层面上讲，民众心怀敬畏，遵从平等自愿原则，依法从事民事活动，是公民对社会的担当。“人民的事，都不是小事”，党政干部要把调解邻里纠纷、评判是非对错那些“清官难断的家务事”，在民法典中寻出最正确的“解题方法”，用担当促进社会和谐。

品出“发展味”，夯实问题导向的总基调。蜜蜂之所以酿蜜，是因为采集了百花的精华;江河之所以奔涌，是因为汇聚了无数的溪流。5000多年中华民族优秀法律文化的汲取，70多年新中国民事法律的沉淀，人类法治文明建设有益成果的借鉴，成就了民法典的颁布实施。这段历程，是新中国法治建设健全、完善、发展的过程。各级人民政府要结合实际，加强民事立法相关工作，始终坚持发展的眼光，在实践中去发现问题、解决问题，为民事法治建设这一主体工程添砖加瓦，让民法典这棵大树枝繁叶茂。

民法典适用论文篇九

首先，院校对风险认识不足。

当前随着高等教育改革的不断深入，诸多高校拥有越来越多的自主权，也随即成为了“自主办学、独立经营、自我约束、自我发展”的一个个法人办学实体。

然而在这样的新形势下，高校内部的许多经济活动开始转向了市场化，例如参与到多种融资活动、技术服务、技术咨询等活动中来。

也就是说高校并不再是传统的从事教学、科研管理的主体了，诸多方面会涉及到多种市场经济活动中来，而这也就是会难以规避了一些经济风险与法律风险。

例如我国近几年高校新校区的建设之中，投入了几十亿资金，假如缺乏了健全的风险控制机制，就会让资金链断裂，影响到院校日常健康运转。

其次，各大院校盲目扩招所引起的负债。

近几年我国高等院校之间的竞争日趋激烈，诸多高校为了能够在激烈的市场竞争中得到发展，盲目追求规模效应，借助大规模的扩招来顺应发展潮流。

而这样盲目的扩招让高校产生出巨额的资金需求，但是政府财政拨款与自筹资金难以满足现代高校迅速发展所产生的对于资金的无限需求，许多高校只能选择去银行贷款来解决自身迫切的资金需求问题，而这样大的规模建设与巨额财物负债，引起了高校财务风险问题。

第三，日趋激烈的市场竞争。

当前我国高校收费制度在经过几年的改革之后，初步形成了高等教育经常性的成本分担制度，学校学费收入占据了院校日常收入的30%左右，部分地方高校学费收入所占比例更高，甚至有些达到了50%。

然而资金筹集渠道的变化，让高校资金的供应链条更加依赖于生源市场。

当前，有越来越多的学生、家长选择名牌院校、重点院校，而这对于普通高校产生了巨大的冲击与影响，让自身的学费收入受到了一定影响，扩大了财务风险。

二、高校财务管理风险规避策略研究

首先，构建高校财务风险预警系统。

我们所说的预警系统就是在现代高校的财务管理与会计核算工作基础上，去分析与评判高校办学资金日常使用的合理程度、真实的财力能力等，并且借助该预警系统，进而找到高校财务运营过程中隐藏的风险，并且进行了相应的预警预报，进而为广大高校管理者的宏观战略决策提供了相对客观、必要的财务管理依据。

其次，选择科学合理的融资渠道。

我国高校除了去选择银行贷款来实现融资，还可以去选择了其他的形式，例如进行项目融资。

另外，还可以通过进行土地置换、校办产业、合作办学等形式来提升高校自身的创收能力，以达到降低借债风险的目的。

上层主管部门也需要加强对高校贷款管理工作的宏观监督力度。

对于部分具有严重透支偿债能力、风险较高的学校，上级部门必须要及时预警，假如部分高校依旧不顾财务风险，继续盲目扩大自身贷款规模，上级主管部门可对其实施处罚。

第三，合理编制预算，加强日常预算控制与管理工作。

众所周知，高校预算是一个学校财务管理工作的核心部门，是进行经济活动的必要依据，并且预算管理工作的好与坏会直接影响到院校的财务健康状况与持续发展与否。

高校各级预算收入的编制状况务必要坚持实事求是的原则，保持勤俭节约。

另外，财务部门必须要强化自身的预算安排，增强日常支出的透明度，确保开源与节流的并行。

并且学校全部支出项目务必要坚持有凭有据，在确保正常教学工作开展基础上，能够合法规范、合理收支。

日常预算工作在执行过程中，必须要加强对经费开支大户要进行重点跟踪管理工作，进而发挥了预算工作的控制管理功能。

三、结束语

随着经济不断发展，我国高校不断扩大自身规模，因此在日常教育投入过程中防范财务风险并加强控制是十分重要的，而高校管理层与财务管理部门务必要强化自身的财务风险防范意识，构建与健全财务风险防范与控制体系，进而使得高校实现可持续发展。

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民法典适用论文篇十

近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。

是“十四五”规划开局之年，面对的是全面建设社会主义现代化国家第一个五年的新局面，必须把精心组织、抓紧起草、编制完成“十四五”规划作为当前工作的重中之重，规划体系实现目标一致、举措一致，统筹兼顾加强顶层设计和坚持问计于民，确保决策部署实现一体化推进和管理。

紧抓编制“窗口期”，保证目标一致、举措一致。经济社会持续健康发展、完善制度和治理体系、军队建设、民法典普法宣传、防灾备灾体系建设等作为“十四五”规划的“重头戏”，是深入结合现状，科学研判长远发展形势而作出的完全符合社会发展规模、速度、质量、结构、效益、安全的重大战略决策。要坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为规划宏伟蓝图的“指挥棒”，实现规划编制体系目标与举措高度统一，促进党的政治理论与自觉行动积极转化，确保高质量、高标准编制。要将“发展是第一要务”作为整体构建、完善落实国家治理体系的行动指南，抢抓机遇、乘势而上，坚定不移推进改革，继续扩大开放，优化经济结构，转换提升质效，时刻维护好实现好国家安全、社会安定、生活安宁。

树立规划“风向标”，迈出关键一步、更进一步。五年规划编制涵盖政治、经济、文化、生态方方面面，当前处于“十三五”收官之战和“十四五”规划开局关键时期，对广大党员干部来说，既是“期末考”又是“升学考”。要坚持以民心所指作为规划所向，围绕增进人民福祉“风向标”，广开言路、开门问策，畅通建言献策渠道，自觉融入群众、融入一线，切实将调研成果转化为依靠群众智慧的强大能量。要将专家学者、基层干部、志愿群众各类主体的征求意见合理纳入到编制中来，问政于民、问需于民、问计于民，为真正解决问题、服务造福群众提供科学依据，汇民智、聚民力，在科学研判和付诸实践中保持向好趋势、步调一致。

按下预期“提速器”，确保一体推进、一体管理。致力于推动实现一体化建设、一体化发展，是保证政策体系、运行周期、项目建设、产业升级等能够有机融合、前后贯通的核心要义。要认真谋划形势，把握发展规律，突出改革创新“破题”“求解”，统筹激发内生动力和市场活力，因时因势调整，给社会发展以合理预期。要以扩大内需为抓手，畅通国内经济大循环和世界“双循环”，集合优势资源、配置要素，提升服务核心竞争力和综合实力，为育新机开好局激励奋进，实现区间合理运行，不断提速增效。要规范认识预期“界限”，牢固树立“规划即法”意识，维护好规划权威，坚决实行责任到人、配置到位、部署到边、执行到底，始终坚定不移谋发展、保稳定、促升级、增后劲，让蓝图擘画未来、愿景照进现实。

行百里者半九十。谋篇“十四五”，新发展任重而道远，唯有为了人民、依靠人民，一以贯之抓统筹，在“一致、一步、一体”中保持定力、乘势而上，才能满足人民对美好生活向往的现实需要。

民法典适用论文篇十一

近日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议强调，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程。在推进全面依法治国的伟大实践中，人民群众对法治的期盼，已经不是简单的普法宣传，而是依法治理的举措管不管用、能不能解决实际问题。面对新形势新任务，党员干部要主动当起法治建设的“施工员”，深入基层搞调研、促实施、保质量，全力打通群众身边的法治“便民路”，引领人民群众走上建设法治社会的康庄大道。

真实反映群众愿望，夯实民意民情的“路基”。坚守人民立场，饱含人民情怀，是习近平法治思想的如一底色。法治建设为了人民，法治进步依靠人民。推进法治建设的基础工作，要求党员干部们增强法治意识、树立群众观念，号召基层干部真正下沉一线，广泛调研、广纳建言，走入院坝话家常，踏进家门聊近况，通过与群众零距离交流，了解群众面临的急难愁困，掌握群众法治方面新需求。重点围绕解读土地承包、财产纠纷、赡养继承、教育医疗等方面，收集群众意见建议，及时总结归纳，主动思考谋划。将群众期盼作为依法治理工作的“有根之源”，着眼群众现实生活所急所盼所需，将法治建设融入群众生活的方方面面，让人民群众真切感受到法治工作聚焦点、解难点、疏困点，不断增强人民群众对法律的信仰、对法治的信心。

切实维护群众权益，压平公平正义的“路面”。“公正是法治的生命线”。全面推进依法治国绝不是架构在理论层面的“空中花园”，切实让人民群众感受到了公平正义，才能将具有中国特色社会主义法治建设的脚步走得铿锵有力。“谁执法谁普法”责任落实，民法典宣传保障群众各项民事权利；“放管服”改革切实解决政务服务部门“门难进”“事难办”问题；严格规范公正文明执法，让刚性执法有了人性温度；扫黑除恶专项斗争，为群众营造安宁和谐社会环境；人民陪审员、人民监督员亲历审判现场，见证公平实现……“法不阿贵，绳不挠曲”，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，真正提升群众对法治建设的满意度，增添美好生活获得感、幸福感、安全感，实现安居乐业，共享法治成果。

扎实营造群众氛围，筑牢法治文化的“路堤”。“法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。”倡导人人敬畏宪法、尊崇宪法，将传统普法宣传的“润物无声”转变到依法治理的“掷地有声”，大力弘扬社会主义法治精神，努力构建良好家风优化乡风文明。加大群众身边矛盾纠纷排查力度，围绕困难群众赡养老人和农村土地纠纷等热点问题，主动迈出脚步，延伸服务至群众家里，加大司法救助力度，实现法治服务到村到户到人，特别为贫困群众提供精准化、精细化、解决问题的公共法律服务。积极引导群众遇事找法、解决问题靠法，逐步扭转社会上存在“找法不如找人”“信法不如信访”的不良风气，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

全面依法治国即将开启奋进“十四五”的全新征程，人民当道，阔步法治大道。坚持以人民为中心，民与法相融相惜，让人民群众在法治进步中感受更多正义，收获更多温暖！

民法典适用论文篇十二

摘要：当代社会经济发展速度越来越快，随之而来的税收政策体系也变得越来越复杂，当下企业在生产经营过程中如何才能实现有效的纳税风险管理，从而将纳税风险降到最小，为企业的运营与发展提供有力保障。

关键词：经济发展;税收政策;税务风险

引言

随着近年来我国市场经济稳定持续的发展，国内企业的交易方式也开始变得多种多样，同时国内税收制度也开始在建设中不断自我完善。

当下我国税收政策随着经济体制的改革，开始变得越来越复杂，国内企业也开始面临更加明显的税务风险，在当下激烈的市场经济竞争中，如何有效规避税务风险，为企业自身创造更大的经济效益，成为当下企业急需解决的问题。

一、企业税务风险及风险管理概况

1.企业税务风险

企业税务风险是当下国内企业再生产经营中面临的一个难题，其主要指企业没有通过正确的税收法律进行纳税而造成的风险因素。

这种风险可能会对企业纳税造成准确性与有效性上的影响，从而造成企业经济利益大量流失，严重危害企业自身发展。

2.税务风险管理

税务风险管理是企业在当下纳税与企业经济管理中非常重要的一个环节，由于税务因素时时刻刻与企业经营过程中的各个要素紧密相关，而造成税务风险的因素却很有可能存在于公司内部的某个部门，所以对于企业自身的税务风险管理就显得尤为必要。

企业在对于经营环节中的筹资、投资、生产等因素上需要做到规范合理化控制，从而有效减少企业可能存在纳税风险。

二、造成企业税务风险的主要原因

1.企业内部原因

(1)企业纳税作为企业生产运营过程不可减免的一项支出，在进行纳税之前，及时有效的纳税筹划可以帮助企业在纳税过程中减少不必要的利益流失，有效帮助企业巩固自身经济效益。

但纳税筹划是需要建立在企业对税收法规能够正确的前提之下，只有这样才能有效应对复杂的税务问题，倘若在不能正确掌握税收法规与相关条例的前提下就进行纳税筹划，往往会对企业造成可能的税务风险。

(2)企业纳税过程中，税务管理和财务管理人员的综合技能水平，也是决定企业在处理税务问题上能否准确有效保障企业自身经济利益的重要因素。

当下，国内企业中税务管理和财务管理人员普遍存在随意性、管理松散、执法偏差等问题，以至于在国内的税务问题上频频出现税务风险，对我国企业的发展造成严重影响。

(3)当下国内企业都已经认识到了税务风险管理对于自身的重要性，因此，企业内部的涉税控制成为企业开始有效建立的一种防范税务风险的机制，但涉税控制对于企业的管理成本要求较高，同时涉税控制操作过程较为复杂，导致目前国内企业中，往往在涉税控制的建设上没有进行落实，导致企业在纳税过程中出现税务风险。

2.企业外部原因

(1)在企业的经济发展过程中，其生产、经营与筹资过程都与客观环境紧密相关，环境对于企业的影响力巨大，一个好的环境因素对于企业自身的经营与发展可以起到极大的推动作用，但在当下紧张的市场环境中，企业如果不能有效做到自我税务管理上的完善，就极易发生税务风险。

(2)在企业按照税务风险防范措施合理进行纳税的过程中的，往往也会存在税务风险问题，这一问题就出在税务人员自身的执法能力上，在当下的税收过程中，税务人员需要对税收政策存在严谨的理解与把握，倘若在税收查验过程中发生偏差或者人为的不法行为，就会对企业经济造成严重损害，在实际应用中这一税务风险也成为执法风险。

(3)在市场经济活动频繁变动的当下，税务法规在具体实施中往往会存在一定的局限性，这种情况是税收法规上存在的漏洞，但也是当下国内企业中频频发生税务风险的成因之一。

三、企业税务风险的主要管理措施

1.掌握税务相关信息

在企业进行税务管理过程中，税务相关信息与税务机关的信息沟通对企业在税收过程中的重要性不可忽视，有效的加强这方面的建设可以帮助企业更好的避免纳税风险。

在近年来的企业税收过程中，企业在不断加强自身管理建设的同时也在积极的与税务部门进行沟通与交流，税务部门在近年来随着市场经济发展而不断优化纳税服务，在进一步推动税收信息化建设的同时，极大的保障了企业的纳税安全性。

例如，辽宁市某地产开发公司，在进行公司内部税务管理的过程中，单一进行企业自身的税务普及与管理，在对企业自身进行税务风险防范的同时，忽略了对税务部门信息的掌控，以至于在实施纳税过程中，由于不清楚实际纳税新调整计算办法，直接导致了企业在纳税过程中对税务的估计发生严重偏差，对企业生产运营造成极大的影响。

因此，当下企业在纳税风险的管理问题上，应该明确目标，主动的关注国家相关的法律法规，积极与国家税务部门进行信息沟通。

2.完善企业自身税务管理结构

企业自身税务管理结构的完善，需要将企业税务风险防范与激励约束机制相结合，在企业的税务风险管理中，税务部门对企业各个部门内可能存在的税务风险进行有效评估，对企业内各个部门中存在的问题给予反馈，将企业内存在缺陷的管理制度进行有效改善。

在芜湖某信息开发公司的实际中，该公司由于其自身税务管理结构过于臃肿，税务管理部门65人在职，税务管理岗位却只设有2个主要岗位以及4个附属及服务岗位，这一问题直接导致该公司在税务管理中遭受严重影响，制约了公司的发展。

因此，税务风险管理在自身提升与改进的`同时，有效的与业务部门的激励约束机制进行相互结合，在发展自身税务管理建设的同时，有效提升了企业员工及部门的税务风险素质，对于企业整体的税务风险做到了极大的降低。

3.完善企业内部信息交流

真正实现企业内部全方面的税务风险信息交流，有效避免因监控管理不力而造成的信息缺失引起的税务风险。

综上所述，税务部门在近年来为适应市场经济的不断发展，在税务管理上也相应的进行着优化，有效提升了税务服务质量。

我国企业在当下激烈的市场竞争中，更应该积极主动的与税务部门进行信息沟通，掌握各方面税务信息，完善企业自身税务风险防范措施，保证纳税的正确性与合理性。

参考文献：

民法典适用论文篇十三

工程项目招投标都是基于对不确定因素预测之上，而在实施过程中，这些因素可能随时发生变化，因此把这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，称为工程项日招投标风险。它具有以下特点：

（1）多样性。工程项目招投标过程中有多种性质的风险并存，他们之间还存在着复杂的内在联系，既可以相互叠加，又可以相互影响。

（2）整体性。风险的存在和发生不是局部或某一阶段，而是存在招投标全过程及项目的全过程，任何一个环节的风险都有可能导致工期的延长，费用的增加以及质量的低劣。

（3）规律性。虽然没有完全一样的项目，但是工程项目招投标风险的发生和影响都是有一定的规律性，是可以根据经验加以总结和预防的，重要的是要有风险的意识，重视风险，并对其进行全面的控制。

（4）危害性。绝大多数的风险都具有危害性，招投标本身产生的风险可以在施工环节得到进一步的放大，因此需要对危害性做出充分的估计，对于不能转移的风险要提前做好应对方案。

3工程项目招投标风险应对的措施

3.1招标准备阶段的风险应对措施。招标准备阶段与风险管理有关的主要有深化设计、选择招标方式两个方面。

（1）深化设计的风险应对措施。对深化设计产生的风险，其主要措施是：

a.加强对设计单位的筛选和考察，签订设计合同前，要对设计单位的资质，以往业绩，各专业的实力配备，主管设计师的经验和综合能力加以全面的'考察评比。b.尽可能的在招标人（或业主）和设计单位间建立激励机制，对于在设计中提出优化和降低成本方案的，给予奖励。

c.杜绝“轻设计，重施工”的观念，加强对设计工作的重视程度，组建有经验的专家对设计方案进行反复论证，尽量规避设计风险。

d.，加强工程项目可行性研究，提高决策水平，能够在深化设计前确定的方案，要及早提供给设计单位明确的意见，对于确实不能进行深化设计的分项子项工作，要参考市场行情对暂估价做较大预留。

e.采取限额设计，对总体工程造价和分部工程造价设定限额目标，可以使招标人在一开始就进入成本管理角色。

（2）招标方式风险应对措施。

a.对于非政府投资的，又对造价风险不敏感的项目应该采取邀请招标加无标底成本评标的招标方式，这样既规避或减弱了工程质量风险，又缓解了道德风险，还使得结算价格在合理的范围之内。

b.对于非政府投资的，有对造价风险敏感的项目应该采用邀请招标加无标底最低合理报价的招标方式，这样既规避或减弱了工程质量风险，又使中标价格最接近工程项目的成本，还使得道德风险降为最低。

c.对于国有投资项目，由于行业主管部门的规定，对造价超过规定范围的，必须采用公开招标，所以其招标形式基本为公开招标，但可以采取改进形式，就是对行业排名前几位的实施单位发出招标公告，消除其对招标人是否有倾向性选择的顾虑，我们称这种招标方式为改进型公开招标。

3.2工程项目招标实施阶段的风险应对措施。

资格预审是招投标实施过程中的重要步骤，通过资格预审招标人可以筛除那些信誉度不高、承担项目能力不强的潜在投标人，在一定程度上净化了竞标环境，从而为实现降低中标价格和提高建设质量奠定基础，在很大程度上降低了招投标产生的风险。然而，对于国有投资项目，由于其招标人不是工程项目的既得利益者，往往更容易发生道德风险。资格预审道德风险的应对方法主要采取风险规避，其主要措施有：

（1）资格预审的条件要具有公平性、公正性，避免设置特殊性的条款，对其他投标人进行不合理限制。

3）对所有投标人单位进行隶属关系、合作关系调查，排除其连带关系和隐形合作关系，对处于同一系统范畴的投标单位数量进行限制，最大限度的降低围标的可能性。

（4）尽量将竞争激烈的投标人同时选入最后竞标名单中，竞争激烈的投标人之间很难进行战略联合，利用其充分竞争的特点，降低围标的可能性。（5）对于国有投资的工程项目，招标人应避免参加资格预审，采用专家评议的方式。

3.3评标签约阶段的风险应对措施。

（1）对项目复杂程度不高和深化设计完善的项目，尽量采用固定总价合同，对项目复杂程度高和深化设计不完善的项目，可以采取固定单价合同，并尽量避免采用可调价款合同。

（2）对非通用条款的设计，应当进行充分的论证，确保合同条款的设置系统完整、明了、准确，确保其特定条款能够起到风险转移和缓解的作用。

（3）加强合同的激励机制，对充分履行合同的承包人提出明确的奖励办法，加大对不履约承包人的惩罚力度。

（4）在合同中明确规定索赔的范围和期限，发生索赔和提出索赔之间，是有时限性的，一般规定28天，利用好索赔的时限性，可以减少索赔的发生，避免结算价远远超过中标价的风险，同时可以采取风险利用的策略，对承包人提出反索赔。

参考文献

[1]李春亭.工程招投标与合同管理[m].北京：中国建筑工业出版社，.

[2]李启明.关于工程招投标中的若干重要问题分析[j].建筑经济，.

[3]余建星.工程项目风险管理[m].天津：天津大学出版社，.

民法典适用论文篇十四

最近几年，事业单位养老保险改革是我国深化事业单位体制改革中的热门话题，也是社会保障问题的焦点所在。虽然企业养老保险改革已步入正轨，但事业单位的养老保险依旧保持着计划经济体制的特征，无法适应新的、劳动力流动越来越快的经济环境，改革迫在眉睫。如今，事业单位在改革养老保险方面尚处于试点探索阶段，存在各种难点与问题。实行事业单位养老保险不但有利于健全养老保险保障体系，同时也能够推进事业单位的养老体系改革。

一、事业单位实行养老保险改革的意义

（一）减轻国家负担，缓解财政压力

以前，事业单位的职工不会自己缴纳养老保险，政府直接拨付财政预算，可以说是其生老病死都被国家包下了。但由于人口老龄化趋势越来越剧烈，这种全面保障在新常态下就使其他社会成员面临不公平的社会保障待遇，且政府的财政负担也会不断增加。而事业单位在全面实行养老保险改革后，单位及职工各自要承担部分费用的缴纳任务，这样不但有利于提升工作效率，明确主体责任意识，同时还能够缓解财政压力，降低政府本身的运行成本。

（二）体现社会公平，促进社会和谐

在实行社会主义市场经济体制的大背景下，市场分配机制不完善的问题致使社会分配出现不公平的情况，极易引发各种各样的社会矛盾。而社会保障是政府公共管理中的一项基本职能，是对国民收入进行再调节、再分配的重要手段之一，能使初次不公平的社会分配得到缓解，为社会公平性提供保障，使社会能和谐发展下去。但由于社会保障制度处于持续发展的状态，事业单位现有的养老保险制度始终无法离开我国的整体经济单独的存在，所以，就应该将其归纳到社会制度中去，确保养老保险制度能进一步实现社会化，从而与当前的社会保障水平保持协调，如此才能够弥补不同社会阶层及行业产生的差异。此次改革要求单位及职工个人一起承担养老保险，能够实现企业职工养老保险与事业单位工作人员养老保险的相互并轨，改变以往国家财政统包的局面，这样才能够实现权力和义务的相互统一，体现政府的责任与社会公平，帮助缓解社会矛盾。

二、事业单位养老保险改革的难点

（一）制度不统一，覆盖面较窄，参保率低

第一，我国事业单位未能深度的推进事业单位的养老保险制度，无法形成事业单位与企业养老保险的相互并轨，其中，随着退休人员养老待遇逐渐拉大，也激化了矛盾；第二，参保方式各种各样，部分事业单位是全员参保，而一些地区只允许自收自支、财政差额拨款的事业单位参保，如此就导致制度不统一，覆盖面较窄，参保率低的问题出现在养老保险制度改革之中。

（二）财政负担增加，压力得不到合理的分解

事业单位养老保险改革之前已办理离退休的人员，其养老金的发放权留在财政部门；而在职的事业单位人员则需要到社会保险机构缴纳。身为事业单位职工雇主的政府，就需要面临两个方面的付费问题，也就是事业单位不仅需要支付离退休人员的养老金，同时还需要缴纳在岗职工的基本养老保险费，增大财政支付压力，导致地方财政出现不堪重负的局面。

（三）缺少法律的强制约束力

任何社会保障制度的制定与实施均离不开法律基础，只有基于法律的制度才能变得社会化，真正实现其强制性。但是因为事业单位的养老保险存在法律体系不健全的问题，使得政策指导的明确程度不足，而事业单位具体的养老保险项目、参保对象、收缴基金、养老金发放等均离不开有效的规范做保障。对事业单位现行的养老保险制度而言，各试点地区及单位的政策及法规都不够健全，并且改革的方法也不统一，这样就会造成差异化的制度建设与改革方案。大多数地方政府，都是颁布一些与地方相互配套的政策法规，这样很容易造成养老保险制度缺少政策法规的支持，法律的约束力被弱化。

三、事业单位养老保险改革难点的改善对策

（一）坚持公平正义优先、兼顾效率的改革原则

对事业单位而言，养老保险制度关系三千多万事业单位职工的工作与生活。因此，在改革中应重视将正义与公平的原则充分体现出来，它是社会保障追求的内在目标。要想真正实现正义与公平，就必须要为既定目标的实现去冒险，促使大家能接受存在于实际利益方面的公平。在改革养老保险制度中，需要考虑到每一位事业单位工作人员的平等，不能出现差别化的对待。基于这一原则，就需要合理配置资源，确保在退休之后事业单位人员能够享受到满足生活水平的养老保险。这一种公平正义要求改革相关利益群体能够获得公平正义改革所带来的发展成果。而兼顾效率也应该基于这一基础，加快制度方面的建设，确保其与社会发展相互适应，推动社会经济的可持续发展。

（二）测算事业单位养老保险压力，并做好合理的分解

第一，如果离退休手续办理是在改革之前，那么养老金的发放权就会继续留在财政部门。假如r是养老保险金的总额，w是养老保险人数×离退休人员的平均养老金。那么当地的社保机构就应该按照每一年w拨付给当地的'财政部门，用于离退休人员的养老金，不过需要当地的财政补足不足的部分。c是年补助使用权单位的财政资金，那么c=r-w。这样既可以做到满足瞻养的原则，也可以避免多头的付费给政府造成巨大压力。第二，如果由社会保险机构发放养老金，并且事业单位对在岗职工缴纳基本的养老保险费用（工资的20%）总额无法支付社保养老金，但是加上在岗个人缴费部分（工资8%），这样就超出了养老金。按照《中国劳动统计年鉴》的测算数据，事业单位的人口年龄结构就属于这一类。假设r是养老金总额，w是养老人数×年平均养老金，c是事业单位基本养老金的财政资金补助，那么c=r-w。在理论上，无论是财政部门还是社会保险机构承担事业单位的社保养老金发放权，政府部门承受的负担都是相同的。但是在实际的操作中却存在一定的差异。这主要是取决于政府部门如何去理解基本养老保险补助的实际意义，以及对于改革应当保持哪种态度。政府部门针对事业单位职工养老保险给予了一定的财政补助，实际上就是将事业单位欠下的事业单位社保“老人”和社保“中人”养老保险的隐性债务加以偿还。

（三）完善立法，规范法规政策

只有健全事业单位养老保险相关的法律法规，才能使其获得强大的政策支撑，从而使事业单位在改革养老保险政策时能保持统一。从事业改革养老保险的历程来看，正是因为缺少法律法规方面的保障，才使得养老政策得不到支持与保障，使其面临与政策不配套的情况，存在较大的随意性。所以在改革事业单位的养老保险制度时就应该建立有针对性的法律政策，通过法制，确保养老保险制度能够步入规范化与法制化的轨道上。

四、结语

对社会保障制度而言，事业单位职工养老保险制度是一个关键的部分，是至关重要的一项配套措施，尽管整体改革对社会保障体系的进一步完善有利，然而改革的不足之处不容忽视，希望在今后的研究中能够更加深入，从而保证事业单位的养老保险改革能够真正迈上正轨，满足社会经济发展的要求。

【参考文献】

［3］潘珂.我国事业单位养老保险制度深化改革探析［d］.山东大学，.

民法典适用论文篇十五

“千里之堤，毁于蚁穴。”基层党组织是党联系群众的最密切的桥梁和纽带，是党最坚实的力量支撑，也是党执政的固本之基，抓好以党支部为重点的基层党组织建设，构筑坚强战斗堡垒意义深远。

现实工作中，有的支部书记及其班子成员，在党不言党、在党不忧党、在党不建党，把党建看作“软指标”，遇到上级提问或群众咨询，对党的理论、党内法规，甚至最起码的“三会一课”“发展党员”“社情民意”等答非所问，集体“乱语”或“失语”的现象时有发生，导致支部的凝聚力、组织力、号召力逐步下降，话语权逐步削弱，不得不引起各级党委的高度重视。

打造“学习型”支部，在争做自觉学习的表率中增强话语权，拒绝“答非所问”。要完善机制学。严格执行“三会一课”制度，围绕增强政治能力深化理论学习，切实做到学习有主题、有内容、有讨论、有收获。要结合实践学。结合基层脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴等工作实际，采取夜晚院落“闲摆学”、田间地头“谈话学”等方式，实现“一人参与，全体受益”。要丰富载体学。通过制作微党课，充分利用微信群、qq群等新媒体拓宽党员活动阵地，有效实现党建工作由“被动式”向“互动式”的转变。通过“学习型”支部的打造，极力提升广大党员和干部群众的理论素养，避免心中无货的“答非所问”。

打造“发展型”支部，在争做加快发展的表率中增强话语权，拒绝“说外行话”。要以“党建+”助推经济社会发展，引领乡村振兴，聚焦问题导向，攻坚克难，在疫情防控、经济社会发展中展示强劲的红色驱动力。要大兴调查研究之风，以问题和目标为导向，真正做到转作风、抓落实、促发展、惠民生。要大兴拼搏进取之风，真正把组织资源转化为发展资源、工作优势转化为发展优势、工作活力转化为发展动力。要大兴求真务实之风，引导广大党员干部着眼于“三农”工作，形成大抓发展的工作合力、工作动能。通过“发展型”支部的打造，让广大党员和干部群众对“社情民意”“发展思路”有更深的认识，避免滔滔不绝的“说外行话”。

打造“服务型”支部，在争做服务群众的表率中增强话语权，拒绝“套话大话”。要着力推进党员、干部队伍建设。始终注重激励奖惩、党内关怀、培训教育等机制的运用，激发广大干部群众“比学赶超”的浓厚氛围。要着力完善支部阵地建设。以“党建引领、服务群众”为目标，在保障党支部正常办公的前提下，优化支部活动场所功能布局，将其打造成功能完善、配套齐全、党员群众满意的综合性活动阵地，让广大党员、干部群众有更多的荣誉感、归属感。要着力服务载体的丰富创新。实行“办理事项”“办事流程”“办事承诺”三公开，实施特殊群体“事务代办”，推进“最多跑一次”改革，打通服务群众“最后一纳米”。通过“服务型”支部的打造，让广大党员干部心系群众、细心服务，避免不切实际的“套话大话”。

打造“法治型”支部，在争做遵纪守法的表率中增强话语权，拒绝“自言其说”。要探索“党建+法治”基层治理模式。围绕组织建设法治化、党员队伍法治化、办事决策法治化、基层治理法治化的目标任务，促进基层党建与乡村振兴、法治建设有机结合。要让民法典走进千家万户。通过印制《民法典内容选编》，对群众最关心的土地承包经营权的互换转让、宅基地使用权、借款合同如何支付利息、家庭关系、离婚冷静期等热点问题进行详细解读，切实解决干部群众的“法治恐慌”。通过“法治型”支部的打造，让广大党员和干部群众树立法治思维、法治意识，避免脱离法律法规的“自言其说”。

民法典适用论文篇十六

导语：写作文需要素材，讲演需要素材，好的作文，好的演讲都是好的素材呈现出来的，素材有了，自信便有了，功夫自然流露于言表。以下是yuwenmi小编为大家整理的议论文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

美国医学博士爱泼斯坦，是纽约大学医疗中心儿童神经外科主任，世界上第一流的脑外科权威之一。他首创了不少高难度的外科手术——包括切除脊柱和脑血上的肿瘤。然而，令人难以置信的是，这样的一位卓有成就者，在校求学时，却曾是一个有着严重学习智障的学生。

爱泼斯坦博士在他的回忆录《我曾是智障者》一文中，讲述了自己求学的经历。他最不能忘怀的是他上小学五年级的时候，遇到了一位名叫默菲的老师。由于生理原因，爱泼斯坦遭遇了严重的学习障碍，尽管他尽了自己最大的努力，可仍不断遭受挫折和失败。他自认为比别人“笨”，就退却消沉，并开始装病逃学。默菲老师没有因他“笨”而轻视他，相反，满腔热情地鼓励他。有一天课后，老师把爱泼斯坦叫到一边，将他的一张考卷递给他那上面的答案都错了。“我知道你懂这些题目，我们为什么不再来一次呢?”老师挨个考问试题让爱泼斯坦回答。爱泼斯坦每答完一道题，老师都微笑着说：“答得对!你很聪明，我知道你其实懂这些题目，我相信你的成绩会好起来的。”他一边说一边把每个题目打上对勾。

默菲老师在爱泼斯坦的成长中起了多大的作用，我们无法估量。有一点可以肯定，如果换一个老师，只知道指责爱泼斯坦不努力，或者干脆把他视为差生，斥为“蠢笨”，也许，未来的医学奇才就夭折在他的手里了。正是默菲老师的赞扬和鼓励，激发了爱泼斯坦的信心，他才告别绝望，倔强地与命运抗争，不再认输，不再懈怠，终于完成了正常人也不容易完成的学业，成为医学博士。

“你很聪明，我知道你懂这些题目”，一句喝彩的话，扬起了一位少年的奋进之帆。喝彩能驱除消沉者心灵的阴影，使他们看到生活的美丽，看到希望的绚烂;喝彩能消融自卑者心灵的雾障，使他们信心百倍，勇气大增。一次小小的喝彩，甚至改变人的一生!

黑格尔在《生活的哲学》里讲述了这样的一则故事：一个被执行死刑的青年在赴刑场时，围观的人群中有个老太太突然冒出了一句：“看，他的金色的头发多么漂亮迷人啊!”那个即将告别人世的青年闻听此言，朝着老人站的方向深深鞠了一个躬，含着泪大声地说：“如果周围多一些这样的人，我也许不会有今天。”青年死刑犯的话让人深思。一个人老是生活在别人的指责、轻视甚至鄙视里，往往要么心灵泯灭自甘平庸;要么心灵变态仇视他人和社会!而富有爱心的人饱含善意的喝彩，则能引导人走上人生的正途。

也许就是你的一个小小的喝彩，世界就多了一份亮丽!

[点拨]正如陶行知老先生所说：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。”所以，要以欣赏的眼光善待你身边的人和事，一个善意的赞赏，可能对他人产生极大的动力。“毁灭人只要一句话，培植一个人却要千句话，请你多口下留情。”多一些喝彩，少一些指责和训斥，也许就使他的人生更精彩!

从1998年进入航天员大队至今，刘旺是航天员考试取得第一最多的人。刘旺深爱着这个事业。当杨利伟从太空返回，在空中报告伞打开的那一刻，他满眼泪花;载人航天任务每次成功执行后，他都会发短信向战友祝贺。“咬定青山不放松”的他，入选“神九”乘组，水到渠成。为了完成对接任务，他已在地面模拟器上把对接过程训练了1500多次。按照工程设计要求，对接时两个航天器对接机构的角度偏差不能超过4度，但在训练中，刘旺坚持把标准提高到了0.2度。按照正常操作程序，操作手应按照显示屏上的对接图像和参数进行操作，但他自我加压，要求自己在显示系统出现异常，甚至无参数显示的条件下，也能精确操控对接。

微素材载人航天工程总设计师周建平有一次到交会对接模拟训练现场检查，在毫无准备的情况下，在各种不同任务的状态下，他都成功做到了。

【素材运用】立长志者，赢人生。14年的坚守、14年的期盼，分毫不差的对接训练成绩，他向我们宣告：太空手控对接，舍我其谁!

奥朗德于1954年8月出生于法国西北部城市鲁昂，具有左翼政治倾向的母亲对他的影响颇大，但其父亲的政治倾向却是极右。他父亲在政治生涯上一直不顺利，也因此不允许家里任何人抵触他的政治观念。父亲易怒的性格使奥朗德变得不喜欢对抗、冲突，而喜欢寻求和解，他懂得如何在不与父亲顶撞的同时，与父亲讨论意见不同的问题。奥朗德就是在这样一种矛盾的氛围中长大，并形成自己的政治理念。后来，他扮演的角色一直是好好先生，也许与他小时候的生活经历有直接关系。

【素材运用】不要以为所有的适应都是世故圆滑，不要以为所有的适应都是随波逐流，不要以为所有的适应都是一种丑陋。达尔文说过：“物竞天择，适者生存。”纵横古今中外，多少仁人志士懂得适应，从而实现了人生的升华。法国新任总统奥朗德在童年时期就懂得如何适应不利环境而最终功成名就。学会适应，这是自然规律，也是社会规律。

很多人都熟悉的一个场景是：地铁车厢里，大家都低头摆弄手机、电纸书或者平板电脑。回到家中，频频刷微博又成了很多年轻人的“必修课”。这股风潮甚至蔓延到了出版界，一本本“微博图书”纷纷上市。这种数字化阅读已经成为当下的一种趋势，但同时也引发了人们对“碎片化”“浅阅读”的忧虑。碎片化阅读在便于利用零碎时间来阅读信息的同时，也大量挤占了人们深阅读的时间。碎片化阅读还使人形成了一种惰性化的依赖，习惯于通过搜索、提问或者交互来获得知识碎片。它对人们的知识体系、思维方式，以及理性思考能力、逻辑思维能力和判断能力都构成挑战。

【素材运用】当我们沉浸在“浅阅读”的便捷、新鲜时，我们的心智其实也在慢慢退化。诚然，“浅阅读”可以提供即时信息，让我们有一种与世界同步的“存在感”，然而却无法像深度阅读经典那样，一步一步塑造成深挚的思想、高远的情怀，因此。才有毛泽东所说，“要看五遍《红楼梦》才有发言权”的深刻见解。

2011年10月16日，奥朗德赢得党内初选，成为社会党2012年总统候选人。在竞选中，他提出“改变就是现在”的竞选口号，主张“变革”，通过增加就业岗位、提高收入、扶持中小企业和对富人增税来吸引选民。他还表示，将对欧盟新签署的“财政契约”提出重新谈判，主张欧盟征收金融交易税，并承诺将引导欧洲重返加速增长和扩大就业的道路。

“改变就是现在”的政治主张在总统竞选中起了决定性的作用。2012年5月6日晚，法国总统竞选终于尘埃落定，一场最没有悬念的总统大选，将一位没有任何行政经验的政治家——左翼社会党总统候选人奥朗德送进了爱丽舍宫。这是法国政治生活的一次大地震，也是左翼自1981年密特朗当选以来，在接连三次总统大选失利后的一次“翻盘”。

【素材运用】奥朗德曾出版过多部著作，包括《法国梦》《改变命运》等。在《法国梦》一书中，奥朗德发出了“我要把神奇重新带回法国梦里”的呼喊：而他在总统选举的过程中，又用“改变，就是现在”实践着这一梦想。正是因为有梦，所以他动力十足，也正是有梦，所以才让自己的政治主张在法国人民的心中生根发芽，最终竞选成功。梦，贵在执著;梦，贵在坚守!

6.2011年8月底，驻清华大学[微博]保安员贾作胜收拾好行李，踌躇满志地去山东师范大学报到。贾作胜今年27岁，来自山东菏泽农村，高中毕业后，由于家庭经济等原因，未能如愿继续就读，只得辍学打工。在打工的几年里，他一直坚持自学，从来没有放弃梦想。2009年12月份，他到了清华大学图书馆当保安员，有了一个博览群书的良好环境。业余时间，他一直刻苦学习，还常到教室旁听各种课程和名家讲座，今年参加高考考取了山东师范大学。在离开清华大学保安队时，他激动地说：“我要感谢保安公司和清华大学图书馆为我提供学习的机会，今后我要加倍努力，刻苦学习，我的下一个目标就是在三年之内争取考上北京名校的研究生，早日实现当一名老师的夙愿!”

【素材运用】保持对教育的敬畏，对知识的尊重，就是尊敬自己，尊敬未来!自立自强，靠踏实努力求取知识才是走向成才的正确途径。

适用话题：尊师重教敬畏知识自学成才自立自强。

法国新内阁于2012年5月17日下午在爱丽舍宫召开首次会议，先向自己“开刀”，总统和内阁成员减薪是会议首要议题，以期在国内经济低迷的现状下“树立榜样”。政府发言人娜雅·瓦洛·贝尔卡桑会后说，减薪30%的方案已经获内阁同意。其中，部长级官员的月薪将从1.42万欧元减至9940欧元，总统和总理的月薪从2.13万欧元减至1.49万欧元。此举，把总统弗朗索瓦·奥朗德和内阁部长的薪水减少了三成，以兑现奥朗德竞选承诺。

【素材运用】承诺犹如珍珠，它的莹润是蚌痛苦的代价，也是蚌的荣耀：承诺犹如宝剑。它的锋利是钢铁撕去虚浮外表的磨砺，也是钢铁的追求;奥朗德忍受着巨大压力，践行着自己竞选时的承诺，让一份信念、一份思想，迸射出诚信的火花，它点燃的是每个人心中的火焰，带给人追求与动力!领导首秀不作秀，榜样的承诺里，系着关怀、信念、分担、追求和改变的五彩绸带，在良知的心灵大旗上舞动，它舞动的是一股永不言败的力量，换取的必将是他人衷心的拥护!