方案是为了解决特定问题或实现特定目标而提出的一套详细步骤和措施。要编写一份完美的方案，首先需要清晰明确目标和需求。为了帮助大家更好地理解方案的制定和实施，以下是一些具体案例分析。

打击非法采矿方案篇一

打击非法采矿方案篇二

公安非法采矿方案是一项庞大的工程，需要多方的协作配合和完备的方案制定才能成功。最近，我参与了一次公安非法采矿方案的制定工作，深深地感受到制定方案的重要性和迫切性。在制定方案的过程中，我收获了很多宝贵的经验和体会。在这篇文章中，我将向大家分享我所收获的一些宝贵的体会和心得。

第二段：方案的设计

在公安非法采矿方案的设计中，需要以全面深入的调查研究为前提，最好是先对非法采矿的行为进行定性的标准化，然后结合实际情况，制定出实现目标的有效措施，做到严控有度，使方案的制定和实施各环节相对应、相互依存。同时，在方案的制定中，应注重对方案的可行性、实用性、可操作性等因素进行评估和考虑，只有方案被广泛认同和实施，才能取得良好的效果。

第三段：团队的协作

公安非法采矿方案的制定和实施需要多方的协同合作和互动沟通。在方案制定的过程中，我们需要协调各个部门之间的相互配合和衔接，及时提供信息和解决问题，每个部门的工作必须高度协调一致，确保公安非法采矿方案得以顺利实施。团队成员之间有着大量的沟通，需要透明、及时、有效的沟通方式，协作精神、敬业精神也是制定好方案的重要保障。

第四段：方案的执行和效果

方案的实施是方案成败的关键。在执行方案的过程中，我们需要把握好方案的重点，制定相应的控制指标和防范措施。同时，对一些复杂情况，要及时制定相应的调整方案，及时做出反应。要保持严厉的执法态度，通过组织、人员、技术和设备等多重手段，有效减少非法采矿的发生，达到有效控制非法采矿的目的。经过一段时间的实施执行，可以在各个方面对方案进行评估，反馈我们制定方案的正确性和可操作性，有利于修正不足并继续改进完善。

第五段：总结

本次工作中，我体会到方案制定必须注重整体策划和实施效果。同时，团队成员之间的高效创新和密切配合是实现大目标的重要先决条件。通过对制定方案和实施方案的学习和总结，我更加深刻理解了方案制定的重要性和制定方案时要注意的细节，希望在今后的工作中可以更加顺畅高效地完成各项工作。

打击非法采矿方案篇三

打击非法采矿方案篇四

自从《中华人民共和国矿产资源法》实施以来，我国各级政府对于矿产资源的保护越来越重视。然而，公安非法采矿现象仍时有发生，严重威胁着环境和地质安全。本文将探讨公安非法采矿方案心得体会，涉及到相关政策和措施的实施，以及一些有效的预防和处理措施。

第二段：政策和措施的实施

为了保护矿产资源，我国政府颁布了多项法规和政策。例如：建立采矿企业许可制度、实施矿山生态修复、加强对矿产资源的监管等。此外，许多地方政府还对非法采矿行为采取积极的打击行动，如依法查处、强制拆除等手段。这些政策和措施的实施为保护矿产资源提供了坚实的法律和政策保障，对于预防和打击非法采矿的行为具有重要的作用。

第三段：预防非法采矿的有效措施

除了政府的严格管理之外，改变社会公众的态度和行为也至关重要。建议政府在非法采矿方面加大宣传力度，引导公众正确对待矿产资源。同时，加强对矿产资源的监管，增加巡查力度，及时发现非法采矿行为，防止非法采矿活动扩散和继续侵害公共资源。此外，政府可以联合社区和业主委员会开展控制行动，包括维护矿山、路面和基础设施的完整性和可靠性，并加强对违法行为的追究和处理。

第四段：处理非法采矿的有效措施

众所周知，处理非法采矿的措施往往不是很容易。此时，政府必须制定行之有效的处理方案，以确保采矿企业的安全和保护矿产资源的利益。例如，政府可以采用吊销证照、关停生产、罚款等行政执法措施，对采矿企业进行制裁。此外，政府还可以通过建立行业协同机制、加强执法合作等方式共同打击非法行为，营造一个积极的社会氛围。

第五段：结论

公安非法采矿是一项严重的违法行为，对于矿产资源的保护和环境的安全具有严重的影响。我们需要采取积极的预防和处理措施，倡导绿色发展，积极维护公共利益。政府应该加大力度管理非法行为并积极采取措施予以处理，从而保护矿产资源的安全，使其长期稳定地发展，确保我们的大好河山永续发展。

打击非法采矿方案篇五

打击非法采矿方案篇六

1.县委宣传部：负责处置非法集资的宣传教育、舆论引导和宣传系统（广电、报刊、网络等）非法集资风险排查和查处工作。 2.县检察院：负责非法集资案件涉案犯罪人员的审查批捕和起诉工作。

3.县法院：负责非法集资案件的审判、执行工作。

4.人行支行：负责领导小组办公室日常工作及金融系统非法集资风险排查和查处工作，参与涉嫌非法集资案件的调查、认定、查处和善后等工作。

5.县公安局：负责依法对非法集资活动进行侦查、打击和处理，负责非法集资活动引发的群体性事件现场秩序和安全维护等工作，参与领导小组办公室日常工作。

6.县维稳办：负责协调处理非法集资活动引发的群体性事件现场秩序维护和安全保卫等工作。

7.县发改委：负责相关措施的制订、修订和协调等工作。 8.县经贸局：负责相关产业融资办法的制订、修订、协调工作和企业非法集资风险排查和查处工作。

第 2 页 9.县监察局：负责参与、支持非法集资活动的涉案机关和公职人员的查处等工作。

10.县财政局：负责财政系统非法集资风险排查和查处工作，完成县政府交办的非法集资风险排查和打击活动的有关工作。 11.县国土局：负责矿产开发行业非法集资风险排查和查处工作。12.县规划建设和住房保障局：负责城建系统及房产开发行业非法集资风险排查和查处工作。

13.县农业局：负责农业系统非法集资风险排查和查处工作。 14.县林业局：负责林业系统非法集资风险排查和查处工作。15.县市容园林局：负责组织对户外门面和街道、墙壁、地面、电线杆等处各类融资广告和虚假贷款广告的清除。

16.县信访局：负责处置非法集资的信访工作，接受涉嫌非法集资的举报和信访，并及时反馈领导小组办公室，参与非法集资活动引发的群体性事件的现场劝导和说服解释等工作。

17.县地税局：负责征管范围内涉嫌非法集资纳税人情况及账务核算情况等查处工作。

18.县工商局：负责涉及非法集资活动广告和非法金融广告的监管、查处工作，参与查处利用公司名义进行的非法集资等。 19.中国电信支公司、中国移动支公司和中国联通支公司等单位：负责对各类融资和虚假贷款的手机短信息进行清理提供相关支持。

20.各乡镇政府（旅游区管委会）：负责组织开展本辖区内的非法

1.已经立案的涉嫌非法集资活动。 2.房地产行业的非法集资活动。3.矿产开发行业的非法集资活动。

4.种养殖业、山林开发等利用果园或庄园开发形式进行的非法集资。

5.各类融资类广告及虚假贷款广告。（二）工作安排

1.宣传发动阶段：对全县打击非法集资专项行动进行部署，各成员单位明确专人，搞好自查，组织做好本系统内的宣传工作。 2.摸底排查阶段：各成员单位按照工作职责，认真开展系统内非法集资风险排查工作,并于4月20日之前向领导小组办公室上报本行业内有关非法集资案件。

3.依法打击阶段：领导小组对各成员单位上报案件或线索进行清理和核查，对确实存在非法集资问题的案件或线索组织各成员单位依法进行处置。

（一）统一思想，加强领导

在打击非法集资专项行动期间，领导小组各成员单位要实行“一周一报”制度，每周向县领导小组办公室汇报一次排查和处置情况。打击非法集资专项行动结束时，要形成汇总表和文字总结，于5月10日前报县领导小组办公室。县领导小组办公室将不定期派出督查组进行督查。

第 5 页

打击非法采矿方案篇七

按照民政部、公安部的统一部署，自4月4日召开全省打击整治非法社会组织专项行动电视电话会议以来，我省各地领导重视、认识到位、行动迅速、上下联动，积极开展打击整治非法社会组织，取得了阶段性的良好工作成效。截至5月3日止，全省公布涉嫌非法社会组织26家，打击整治各类非法社会组织17家，情况如下：

一、全省公布涉嫌非法社会组织26家，其中省级13家，市级13家。具体是：

中国道家养生协会广东分会、中华易经协会广东省分会、中国易学家协会广东风水分会、广东省风水协会、广东易经协会、广东周易协会、广东易经交流协会、广东易经预测协会、广东省水域运动协会、广东省酒店it联谊会、广东省教师继续教育培训中心、中国国家烘培协会、深圳市领养它爱护动物志愿者协会、中国家居品牌联盟、中国餐消联合会、中华全国老红军协会、大华南it高管共赢圈（大华南it培训学院）、广东省双节棍协会、广东省西周少儿教育研究院、中国拥军优属基金会国华基金管理委员会中山发展中心、中山市cio联盟、野山参文化博物馆、江门市野外登山协会、江门市野外体育探险协会、中国拥军优属基金会国华基金管理委员会龙心发展中心、肇庆市信鸽协会。

（一）省、市联动打击整治非法社会组织4家

省社会组织管理局会同广州市社会组织管理局查处了广东省西周少儿教育研究院、中国家居品牌联盟、中国餐消联合会、广东省教育继续教育培训中心。相关处置工作目前仍在进行中。

（二）市级打击整治非法社会组织13家

深圳市取缔了“中国国际烘焙协会”、“深圳市领养它爱护动物志愿者协会”，劝散“中国高校深创联盟”，暂停登记审批“深圳市一带一路法律联合会”，移送离岸社团“中国将军文化艺术协会”；中山市取缔“野山参文化博物馆”，劝散“中山市cio联盟”；江门市取缔“中国拥军优属基金会国华基金管理委员会龙心发展中心”；清远市劝散“清远市吉他学会”；潮州市劝散“饶平饶北烈属协会”；云浮市劝散“云浮市暖心会”、“云浮市车友会”、“云浮市乐善爱心会”。

打击非法采矿方案篇八

公安部门一直在对非法采矿展开打击，制定了一系列的方案和措施。笔者在接受公安部门的培训时，深刻感受到这些方案的重要性和实效性。在此，笔者想分享一下自己的体会和心得，以期能够对公安部门的非法采矿工作起到一点点帮助。

第二段：方案介绍

公安部门的非法采矿方案主要集中在三个方面。首先，要加强对非法采矿行为的监督。该方案要求公安部门要密切关注和监控所有的非法采矿行为，及时发现并报告。其次，要重点打击非法采矿的主要团伙。公安部门在该方案中强调，要重点打击那些背后有组织、有经济实力和有技术手段的非法采矿团伙。最后，要加强对非法采矿设备的管控。以前，很多非法采矿团伙利用先进的采矿设备侵占了大量资源，而这项方案要求公安部门严格监管采矿设备的进出和使用。

第三段：方案实施的优点

实施公安部门的非法采矿方案，有着非常显著的优点。首先，检查和监管更加规范化。以前，很多地方在检查非法采矿团伙时存在着协调性不足、公开程度不够等问题。但是，在该方案的实施下，公安部门对各地的检查和监管工作进行统一指导，从而加大检查、监管的力度，提高了工作的效率。其次，对非法采矿的打击更加有针对性。以往的非法采矿打击工作比较零散、随意，很难取得明显成效。现在，公安部门的非法采矿方案要求要重点打击非法采矿行为，加大对非法采矿团伙的追踪与打击，从而决不能让他们有企图突围的机会。

第四段：方案实施的挑战

公安部门的非法采矿方案虽然实施效果较好，但也面临着一定的挑战。首先，一些非法采矿团伙往往能够通过贿赂、利用黑恶势力等方式，避开公安部门的监管。其次，某些地方非法采矿团伙经济实力强劲，其隐蔽性、科技含量等也在逐渐提升，对公安部门查处的难度也大大提高。因此，公安部门在实施非法采矿方案的过程中，需要不断加强自身能力和技术手段，不停磨练自己的耐性和细心，为该项工作取得更好的成果而努力。

第五段：结论

总之，公安部门的非法采矿方案是一个非常有实效性的工作方案，对于保护采矿资源、维护社会稳定和发展都有着积极的推动作用。虽然在实施过程中会有一些难题和困难，但只要我们在工作中保持良好的心态和态度，刻苦钻研业务技能和技术，不怕困难，不惧挑战，防范于未然，就一定能够取得优异的成绩，促进非法采矿行为真正得到有效遏制。

打击非法采矿方案篇九

1.县委宣传部：负责处置非法集资的宣传教育、舆论引导和宣传系统（广电、报刊、网络等）非法集资风险排查和查处工作。 2.县××院：负责非法集资案件涉案犯罪人员的审查批捕和起诉工作。

3.县法院：负责非法集资案件的审判、执行工作。

4.人行支行：负责领导小组办公室日常工作及金融系统非法集资风险排查和查处工作，参与涉嫌非法集资案件的调查、认定、查处和善后等工作。

5.县××局：负责依法对非法集资活动进行侦查、打击和处理，负责非法集资活动引发的群体性事件现场秩序和安全维护等工作，参与领导小组办公室日常工作。

6.县维稳办：负责协调处理非法集资活动引发的群体性事件现场秩序维护和安全保卫等工作。

7.县发改委：负责相关措施的制订、修订和协调等工作。 8.县xx局：负责相关产业融资办法的制订、修订、协调工作和企业非法集资风险排查和查处工作。9.县监察局：负责参与、支持非法集资活动的涉案机关和公职人员的查处等工作。

10.县××局：负责财政系统非法集资风险排查和查处工作，完成县政府交办的非法集资风险排查和打击活动的有关工作。 11.县××局：负责矿产开发行业非法集资风险排查和查处工作。12.县规划建设和住房××局：负责城建系统及房产开发行业非法集资风险排查和查处工作。

13.县××局：负责农业系统非法集资风险排查和查处工作。 14.县××局：负责林业系统非法集资风险排查和查处工作。15.县市容××局：负责组织对户外门面和街道、墙壁、地面、电线杆等处各类融资广告和虚假贷款广告的清除。

16.县信访局：负责处置非法集资的信访工作，接受涉嫌非法集资的举报和信访，并及时反馈领导小组办公室，参与非法集资活动引发的群体性事件的现场劝导和说服解释等工作。

17.县××局：负责征管范围内涉嫌非法集资纳税人情况及账务核算情况等查处工作。

18.县××局：负责涉及非法集资活动广告和非法金融广告的监管、查处工作，参与查处利用公司名义进行的非法集资等。 19.中国电信支公司、中国移动支公司和中国联通支公司等单位：负责对各类融资和虚假贷款的手机短信息进行清理提供相关支持。

1.已经立案的涉嫌非法集资活动。 2.房地产行业的非法集资活动。3.矿产开发行业的非法集资活动。

4.种养殖业、山林开发等利用果园或庄园开发形式进行的非法集资。

5.各类融资类广告及虚假贷款广告。（二）工作安排

1.宣传发动阶段：对全县打击非法集资专项行动进行部署，各成员单位明确专人，搞好自查，组织做好本系统内的宣传工作。 2.摸底排查阶段：各成员单位按照工作职责，认真开展系统内非法集资风险排查工作,并于4月20日之前向领导小组办公室上报本行业内有关非法集资案件。

3.依法打击阶段：领导小组对各成员单位上报案件或线索进行清理和核查，对确实存在非法集资问题的案件或线索组织各成员单位依法进行处置。

（一）统一思想，加强领导

领导小组成员单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，认真组织开展集中排查活动，尽快掌握情况，同时结合排查情况有针对性地采取措施，遏制各类非法集资，将风险防患于未然。

（四）积极调度，加强督查

打击非法采矿方案篇十

随着市民生活水平的提高，各种投融资公司也如雨后春笋般应运而生。有些公司巧立名目，利用高利息、高回报为诱饵，大量吸收群众钱财，进行非法集资，给人民群众的财产安全带来极大隐患，去年我市加大了对此类经济犯罪的打击力度，破获了几起大案要案，主要有富冀商贸有限公司利用刷信用卡返商品返现金非法集资案，黄金佳公司利用黄金投资非法吸收公众存款案，隆尧县三地农民合作社非法集资案等等，取得了打击非法集资、保护人民财产安全和利益阶段性胜利。但是，我们应该看到，非法集资有着很深刻的经济、社会根源，手段隐蔽，形式复杂，后果严重。因此，对非法集资我们党和政府以及社会各界还要高度警惕，不能有丝毫防松。防范非法集资，任重而道远。

一、非法集资的常见手段

（一）、承诺高额回报

不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。

（二）、编造虚假项目

不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的不法分子假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。

（三）、以虚假宣传造势

不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星歌星演出助阵、在报纸刊物上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、师弟带人参观考察、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的还通过建网站、博客、论坛等网络平台和qq等即时通讯工具，传播虚假信息，骗取社会公众投资。

（四）、利用亲情诱骗

不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些参与者为了收回投资或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

二、非法集资案件的成因

（一）、银行贷款门槛高，中小企业融资困难。改革开放以来，中小企业雨后春笋般成立，资金缺口大大超过了银行短时间的供款能力。而且不少企业在发展阶段注册资金少、可抵押财产少、规模有限，不能满足银行的贷款条件，造成众多中小企业融资困难，无力发展。尽管近些年来，国家通过出台一些政策给一些小企业贷款提供了便利，但是银行贷款链条长、下款慢的情况仍然广泛存在，急需用钱的中小企业贷款难、贷款慢的困境仍没得到根本解决。

（二）、“高回报、高利率”诱饵导致个人投机心理严重。计划经济时代，民众手中无闲钱。随着我国经济体制改革迅速发展，老百姓钱包鼓了，自然也就有了投资的愿望。但是银行的利率较低、银行众多理财产品也是复杂低效，相比之下，以高回报、高利率为诱饵的非法集资看起来更为简单高效，为“短时间暴利”心态所驱使的民众投机心理严重，忽略了潜在的风险。

（三）、打击难度大，违法成本低。非法集资案件发案周期长，少则一年半载，多则几年十几年，一旦发案证据、证言因时间久远不好收集，有的犯罪嫌疑人从开始非法集资就做好了随时开溜的准备，相比非法集资违法犯罪行为所获暴利，违法的成本明显更低。

三、非法集资的危害

（一）、严重干扰了正常的经济、金融秩序，引发风险，危害金融安全，是典型的涉众型违法犯罪活动，直接损害广大人民群众的切身利益。

（二）、此类案件涉案金额大，涉及人员众多，受害者面广量大、极易引发上访、集访等问题，甚至引发出大规模群体性事件，严重危害了社会的稳定，甚至造成局部地区社会治安动荡。

（三）、由于涉及到个体的切身利益，受害人往往倾其所有，在催讨过程中往往会不择手段，极易发生非法拘禁、故意伤害等恶性次生刑事案件。索债未果情况下受害人也可能采取自杀、报复社会等极端手段，给社会治安埋下隐患。

（四）、参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归。用于非法集资的钱可能是参与人一辈子节衣缩食省下来的，也可能是养老钱，而非法集资人对这些资金则是任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与人很难收回资金。

为了遏制非法集资，充分保护人民群众的切身利益，通过以上对非法集资的分析，我提出以下看法和建议：

（一）、加强舆论引导和法制宣传，提高公众对非法集资的识别能力。

公安、工商、银行、社区等有关部门要充分利用报刊、电视、广播、互联网等传媒手段，宣传依法惩处非法集资的法律法规，通报非法集资的新形式和新特点，提示风险，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导其远离非法集资。加大对典型案件的公开报道力度，以专栏文章、专题节目等方式揭露犯罪分子的惯用伎俩，震慑犯罪分子，形成对非法集资的强大舆论攻势。在广大农村、城市街道、社区、车站等公共场所设置宣传栏，张贴宣传画，扩大覆盖面，强化宣传效果。组织协调相关部门开展宣传教育活动，正确引导社会舆论。

（二）、公安机关要对该类案件快侦快破，打掉一批有影响的案件，起到震慑作用。一是及时收集证据、准确定性，第一时间抓获主要犯罪犯罪嫌疑人；二是会同银行等部门及时追回赃款、为群众挽回损失。同时要做好受害群众的工作，向其介绍相关法律及案件进展情况，舒缓群众的情绪、告知其合法的救济途径，避免出现极端事件及大规模群体性事件。

（三）、政府及银行等有关部门应根据社会发展实际，大力帮扶中小企业，研究出台便利中小企业银行贷款的相关政策、规定，从根本上解决中小企业贷款难、贷款慢的问题。同时，银行应继续开发不同种类、针对不同层次人群的理财产品，并加大宣传，让老百姓的投资意愿得到有效释放。

（四）、切实把好广告监测工作关，切断传播媒介。

各有关单位要充分认识非法集资活动广告的危害性，重视和加强对非法集资活动广告的监管。对未经批准向社会公众集资金的活动，不得以任何方式发布广告；对发布涉及投资咨询业务、金融咨询、贷款咨询、代客理财、代办金融业务活动的广告，广告发布者应当确认广告主的主体资格，查验广告主营业执照是否具有相应的经营范围；商品营销、生产经营活动的广告不得出现保本、保证无风险等内容。房地产销售、造林、种养殖、加工承揽、项目开发等招商广告，不得涉及投资回报、收益、集资或者变相集资等内容。

打击非法采矿方案篇十一

实 施 方 案

为有效预防和打击非法集资行为，从源头上防止非法集资违法犯罪活动的发生和蔓延，维护辖区正常经济金融秩序，营造良好的防范非法集资舆论氛围，根据《洪江区开展非法集资风险排查工作实施方案》的要求，结合我辖区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以保护人民群众切身利益、维护社会稳定和有力打击非法集资为出发点，深入贯彻落实科学发展观，采取多种形式，进一步加强法制宣传教育，按照“打防并举、重在预防；综合治理，重在打早、打小；标本兼治，重在建立发现机制”的原则，坚持以打促防，强化源头治理，有效防止非法集资活动的发生和蔓延，维护好辖区经济金融秩序，促进社会和谐稳定发展。

二、工作目标

通过非法集资风险排查工作，全面摸清我辖区内非法集资活动基本情况，做到早发现、早预警、早处置，加大对非法集资活动宣传力度，采取有效措施防止各类非法集资事件的发生和蔓延，做到防范于未然。要摸清底数，分类处置，对各类非法集资活动，一经发现，立即上报，最大限度维护辖区经济安全、人民群众利益和社会整治稳定。

三、主要内容和判定标准

（一）非法集资的主要内容。非法集资是指企业、组织和个人未依照法定程序经有关部门批准，向社会公众筹建资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

（二）非法集资线索的判定标准。凡具备如下非法集资活动的基本特征，即可认定是非法集资活动的线索，一律纳入此次风险排查对象和统计范围。

1、未经有关主管部门依法批准，包括没有批准权限或超越审批权限批准的集资项目。

2、承诺在一定期限内给出资人还本付息，还本付息的形式除货币方式以外，还包括实物或其他形式。

3、向社会不确定对象即社会公众公开筹集资金的。

四、工作重点和工作安排

（一）、工作重点。此次风险排查重点是：房地产开发、典当行、小贷公司、融资性担保公司、投资公司、民间借贷等行业和领域；主要内容包括涉嫌非法集资的案件，民间融资活动的风险隐患，涉及集资的群体性事件或上访事件的风险隐患等。

（二）、工作安排。各社区对可能存在的非法集资活动进行排查摸底，分类处置，对各类非法集资活动，一经发现，立即上报。通过短信平台，对辖区居民进行风险提示，防范非法集资活动发生，并制作宣传横幅，加强宣传教育。深入辖区，发放宣传资料，扩大打击非法集资的社会影响面。

非法集资风险排查时间为2014年4月25日至5月25日，分二个阶段：

（一）2014年4月25日至5月4日，制定风险排查工作实施方案，召开风险排查工作动员会、部署会议。

（二）2014年5月5日至5月14日，各社区要将排查摸底情况形成书面材料交由综治办汇总后报区金融办。

四、工作要求

（一）、加强领导，切实维护稳定。各社区要高度重视非法集资活动的严重性和危害性，全面摸清辖区内非法集资活动基本情况，要做好非法集资宣传工作。认真做好维稳在先原则，防止出现负面影响，确保风险排查工作的顺利开展。

（二）、加强情报，及时反馈信息。各社区密切掌握可能存在风险的动态，形成覆盖广、多渠道、专群结合的社情信息网络。强化对可能存在非法集资活动的情况信息监控，并切实做好有关信息的综合研判、上报处理工作，做到掌握情况准，判断问题准，措施决策准，反映快速，始终掌握工作的主动权。

（二）、加强宣传，提高风险意识。深入揭示非法集资的危害性和欺骗性，让广大群众都知晓非法集资不受法律保护的常识，有效提高公众对非法集资的识别能力和法律意识、风险意识，自觉远离和抵制非法集资。

（三）、以防促打，注重源头治理。深入研究和把握非法集资的规律和特点，加大排查力度，完善相关制度，注重从源头上防止非法集资活动的发生和蔓延。

洪江区高坡街综治办 二〇一四年五月十六日

打击非法采矿方案篇十二

为保障全区人民群众的身体健康和生命安全，进一步整顿和规范我区医疗服务市场秩序，严厉打击非法行医，坚持整治与规范，日常监督与集中整治相结合的工作原则，特制定本方案。

一、工作目标

严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医场所，严惩医疗服务领域的违法活动，净化医疗服务市场，为广大群众创造放心安全的就医环境。

二、组织领导

我所召开专项整治工作会议同时成立了打击非法行医领导小组，小组名单如下：

组

长：孙晓曙

副组长：周 磊 熊 娟 姜 涛 孙殿军

成员：张铁中、张宝成、吴拥军、朱

勤、滕辉彦

三、工作内容

结合我区医疗市场现状，整治重点有：

1.严厉打击无证行医行为，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医、及借助各种虚假广告欺骗患者，严重危害人民群众身体，健康和生命安全的非法行医活动。 2.超出登记范围开展执业活动的，包括诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的，变更执业地点，变更主要负责人，变更名称未做变更登记的。

3.以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师坐堂行医的行为。

4.医疗机构使用卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。

5.通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的行为。使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的行为。

6.依纪依法严肃查处雇佣“医托”欺骗患者的医疗机构及其医务人员，增强市民识别和防范“医托”的能力。

四、工作措施

1.组织开展对医疗机构、诊所、药店、无证行医专项检查，严肃查处违法违规行为。

2.与各社区卫生服务中心加强协调配合做好本辖区非法行医的监督举报工作，卫生监督协管员在入户、建档和随访时注意收集非法行医的信息，及时举报。

3.主动加强与各镇办事处联系，充分发挥社区，居委会的作用做好非法行医的摸底、排查、举报等工作，对非法行医投诉举报给予奖励。做好投诉举报受理工作。发现一起及时处理一起，对违法案件要依法追究责任。

4.要积极主动的对“医托”活动进行明察暗访，对无证非法行医的“医托”活动场所，以坚决取缔窝点为主要手段，构成非法行医罪的，及时移交司法部门。

五、工作要求

要切实加强组织领导，精心安排部署，认真做好各项工作，确保专项行动取得实效。建立工作机制，研究制定具体操作方案，召开有关工作会议，部署辖区专项行动。加大打击非法行医工作宣传力度，多途径多形式广泛宣传，争取全社会的支持和广大群众的参与，营造良好的工作氛围，形成非法行医人人喊打的高压态势。同时，组织监督人员对辖区内无证行医活动情况进行全面排查清理，摸清非法行医点详细情况。

1.主动加强与公安、法院、工商、药监等相关部门的联系，加大联合执法力度，形成协调、有序的综合整治局面和强大的工作合力。将打击非法行医专项行动真正落实到实处。

2.在打击非法行医专项行动中要严格执法，查实非法行医现象，坚决按照有关法律法规的规定，严肃予以处理，同时要注重执法程序，特别是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政，在集中整治的基础上，对重点区域和重点打击对象加强巡查，并集中处理几起典型案例，起到震慑作用。

3.要大力开展打击非法行医专项行动的宣传，大造声势，集中曝光一批打击非法行医案件，进一步增强全社会打击非法行医的意识。

打击非法采矿方案篇十三

为了进一步整顿和规范我镇医疗服务市场秩序和采供血行为，保障人民群众健康权益，根据县卫生监督所的文件要求，结合我所实际，特制定2018年打击非法行医和非法采供血专项整治工作方案如下：

一、工作目标。

以加强医疗服务监督，规范医疗服务秩序为目标，以打击非法行医、出租承包科室、超范围开展诊疗活动、超采频采血浆为重点，完善长效监管机制，解决我镇医疗卫生服务市场存在的突出问题，切实维护人民群众健康权益。

二、工作内容。

（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、“医疗美容诊所”、游医、假医、坐堂行医，擅自变更执业地点的医疗机构，以及不具备相应资质从事医疗卫生技术工作的人员。

（二）严厉查处违法执业行为。重点查处出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》或者医疗机构出租的违法行为；查处医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用卫生技术人员从事本专业以外诊疗活动的违法行为；查处逾期未校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的行为；查处诊疗活动超出执业登记范围的违法行为。

（三）检查从事医疗美容服务的医生和护士是否具备《医疗美容服务管理办法》中规定的执业资格，对从业人员不具备相应资质从事医疗美容的行为进行查处。

（四）清理和规范医疗机构执业许可。对已取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构进行全面清理。严格审查设置诊疗科目的条件及从业人员资格，对不具备条件开设诊疗科目的责令限期改正逾期不改的，案件转交给县卫生监督所处理。

（五）严厉查处非法义诊活动。重点查处以义诊名义非法行医、推销产品、诈骗钱财、欺骗群众的行为。

（六）严肃查处非法采供血活动，加强医疗机构临床用血监督检查，严厉打击冒名顶替、超量、频繁采集血液、血浆的违法行为，坚决杜绝医疗违法自采自供血液行为。

（七）依法查处未经批准篡改《医疗广告审查证明》内容发布违法医疗广告的医疗机构，严厉打击肆意扩大宣传医疗美容功效，误导就医者的行为。

（八）严厉打击从事生活美容服务的单位或个人开展医疗美容服务的违法行为。

三、组织领导。

为确保2018年打击非法行医和非法采供血专项整治行动的顺利开展，我院成立专门的工作领导小组，由院长周远银任组长，牟潮涌任副组长，陈国珍、曹颖、刘琼、尤永艳为成员。打击非法行医和非法采供血工作领导小组下设办公室，办公室设在卫生院公共卫生科，由周远银院长兼任办公室主任，负责协调专项整治工作以及收集、整理、上报专项行动的材料。设立举报电话：7414188。

四、工作要求。

（一）加强领导，提高认识。要高度重视医疗服务市场和采供血行为的监管工作，充分认识到打击非法行医和非法采供血工作的重要性、艰巨性和长期性，确保打击非法行医和非法采供血专项整治工作有力、有序、有效推进。

（二）突出重点，狠抓落实。要按照打建并举、监督与服务、整顿和规范、处罚与教育、专项检查与日常监督相结合的原则，严格执法，加大查处力度。一是按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，集中打击非法行医行为，及时发现并取缔无证行医“黑诊所”。二是要加强对医疗机构特别是民营医院的监督检查，不断规范医疗机构执业行为和发布医疗广告，及时纠正问题，提高依法执业意识和水平。三是要做好群众投诉举报受理和医疗广告监测工作，以投诉举报和违法医疗广告为线索严肃查处非法行医、非法采供血行为，特别是对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件要挂牌督办。

（三）加强配合，探索建立长效监管机制。要切实做好打击非法行医和非法采供血的牵头和协调工作，探索完善打击非法行医和非法采供血长效监督管理机制，主动与公安等部门沟通联系，建立健全联席会议制度和大要案通报制度，对涉嫌犯罪的案一律移送司法机关处理，依法打击非法行医犯罪分子。

木孔镇卫生监督协管站。

2018年3月1日。

打击非法采矿方案篇十四

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》文件精神，根据市卫生局、公安局、监察局、人口计生委、科技局、工商行政管理局、食品药品监督管理局、中国人民解放军梧州军分区后勤部、中国人民武装警察部队梧州支队后勤部关于印发《梧州市打击非法行医专项行动实施方案》的通知要求，结合我县实际情况，制定本方案。

一、指导思想

厉打击非法行医行为，维护广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、工作内容和重点

严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何医疗资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。

严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，以及与境外社会组织或个人合资合作开办“科室”、“病区”或“项目”，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。

严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。

严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

三、职责分工

由卫生行政部门负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查医疗机构聘用无卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备案核准的义诊活动。

由人口和计划生育、卫生行政部门负责查处未经批准擅自从事计划生育技

术服务的行为；查处计划生育技术服务机构未经批准擅自增加计划生育服务项目和未取得医疗机构执业许可擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为；查处计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处对计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

由科技行政部门负责在职责范围内规范医学科研机构的设立审核工作，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构。

由公安机关负责，卫生、人口计生等部门配合，依法严厉打击非法行医的犯罪行为；查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以查处。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

由监察机关会同卫生、人口计生、科技等部门，对贯彻法律法规和政策不

力，违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的地区，要依法依纪严肃追究有关部门和地方行政领导的责任；对本次专项行动中，推诿扯皮，行政不作为的案件线索，以及医疗机构等的违法违规违纪行为，要依法依纪追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

由工商行政管理部门负责依照《广告法》查处医疗机构的违法医疗广告案件，并将处理情况适时通报卫生行政部门。

由食品药品监督管理部门负责依照《药品法》有关规定严厉查处医疗机构非法配制制剂、使用假劣药案件，并将处理情况及时通报卫生行政部门；配合卫生行政部门开展清理整顿药店非法坐堂行医和非法义诊活动。

四、组织机构及主要任务

县打击非法行医专项行动领导小组

组 长：

县人民政府副县长

副组长：

县人民政府办公室副主任

县卫生局局长

成 员：

县卫生局副局长

县公安局治安大队副大队长

县监察局副局长

县人口计生局副局长

县科技局副局长

县工商局副局长

县食品药品监督管理分局副局长

县打击非法行医专项行动领导小组办公室

主 任：

县卫生局法监股副股长

副主任：

县卫生局医政股股长

县卫生局基妇股股长

县卫生监督所所长

县卫生监督所副所长

县公安局治安大队办公室副

主任

县监察局执法监察室副主任

县人口计生委科技股股长

县科技局技术交流股股长

县工商局商标广告股股长

县食品药品监督管理分局综合业务股股长

成 员：

办公室设在县卫生局，主要负责综合协调和信息汇总、上报、交流等日常工作。

专项领导小组下设综合协调组、整顿规范组、宣传教育组、监督检查和案件查处组4个专门小组。根据《梧州市打击非法行医专项行动实施方案》具体要求，各负其责地开展各项工作。

五、实施步骤和工作安排

专项行动分为三个阶段实施。

工作。

第二阶段组织实施阶段。按照专项行动方案确定的职责分工和工作部署，认真组织落实专项行动工作，开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为，建立完善长效监管机制。专项行动牵头单位要组织有关部门采取明查暗访等方式对专项行动开展和自查自纠等情况进行监督检查；卫生局会同有关部门组成督查组对本县落实情况进行督查。

自8月开始，要及时将有关执法信息编发简报上报市专项行动领导小组办公室，并于每月25日前向市专项行动领导小组办公室报告当月工作进展情况；分别于9月、12月15日以前将打击非法行医专项行动汇总表随同阶段性总结一并报市专项行动领导小组办公室，以便统一汇总上报自治区。

第三阶段为总结检查阶段。自查和整改结束后，要做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立到位，同时认真做好工作总结，并于6月15日前将工作总结和汇表上报市专项行动领导小组办公室。县专项行动领导小组将对重点地区进行联合督查，检查专项行动开展情况，完成专项行动总结工作。

六、工作要求

提高认识，切实加强对专项行动的领导。各部门一定要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性。政府主管部门领导要亲自挂帅，设立专项行动领导机构，加强领导，切实把打击非法行医专项整治工作抓紧抓细，抓出实效。

分工协作，明确专项行动责任。打击非法行医专项行动是一项社会系统工程，各有关部门必须充分发挥各自职能作用，相互支持，主动配合，齐抓共管，加强联合执法。建立定期联席会议制度、信息通报和沟通制度、案件移送制度等。

形成部门联动的综合整治局面。

突出重点，狠抓专项行动的落实。各有关部门要紧紧围绕职责分工认真组织落实。着力解决当地医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题。加大执法力度，特别要做好对重点地区、重点环节的突出检查，及时发现问题，责令限期整改，依法严肃处理。对违反有关法律法规的责任人和单位、对存在严重地方保护主义和部门保护主义的地区和部门领导，监察机关要依法严肃处理，涉嫌犯罪的要移送司法机关。县专项行动领导小组办公室要及时向市专项活动领导小组办公室报送有关的案件的具体情况和查处结果。对不认真做好案件查办工作和不及时报告情况的，将严肃追究主管领导和相关责任人员的责任。

大曝光力度，及时将专项行动进展、重大案件查处情况等进行通报，震慑不法分子。要营造强大声势，动员全社会共同监督。县打击非法行医专项行动领导小组设立电话：

打击非法采矿方案篇十五

为落实市卫生局、市检察院《关于印发的通知》（赣市卫字[2011]35号）文件精神，打击非法行医，规范全市各级各类医疗机构执业行为，营造安全、和谐的医疗环境，切实维护人民群众健康和生命安全，特制定本方案。

督查内容和重点

1、严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展诊疗活动的“黑诊所”打击药店非法坐堂行为，打击“游医”、“假医”。

2、严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为。

3、严肃查处医疗机构科室出租，承包科室行为，重点是非营利性质医疗机构。查处违法虚假医疗广告行为。

4、严肃查处医疗机构超范围行医行为。重点查处医疗机构擅自开展人流术、引产术、肝病治疗。

5、严肃查处非法从事性病诊疗活动行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。

6、严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术行为。

7、严肃查处医疗机构不规范执业行为。查处不按规定进行医疗废物集中处置。

打击非法采矿方案篇十六

秦安县陇城中心卫生院。

为了贯彻落实秦卫发（2012）76号文件精神，进一步整顿和规范医疗市场秩序，保障人民群众身体健康和就医安全，结合我镇实际特制定本工作方案。

一、指导思想。

以《甘肃省卫生厅关于开展非法行医专项行动通知》（甘卫发监函2012361号）和《天水市卫生局转发省卫生厅关于开展全省打击非法行医专项行动的通知》（天水市函2012100号）文件精神为指导，依据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和**婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《护士管理办法》、《医疗广告管理条例》、《医疗废物管理条例》等法律法规，加强医疗机构全行业管理，在全镇范围内开展打击非法行医专项治理活动，切实有效地保障人民群众的健康权益。

二、工作目标。

通过深入开展打击非法行医专项行动，严厉打击各种非法行医行为，加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全，切实维护人民群众健康利益。

（一）严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医犯罪活动。

（二）清理整顿超地点、超范围行医，加大对医疗服务市场的监。

2管力度，规范医疗机构执业行为，保障医疗安全。

（三）进一步加强医疗美容市场的规范化管理，严厉打击生活美容场所非法从事医疗美容行为。

（四）进一步加强医疗广告发布行为的监管，坚决打击发布非法医疗广告、虚假宣传、夸大宣传等欺骗广大患者的违法违规行为。

（五）探索建立完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，切实维护人民群众的健康权益。

三、

工作重点。

（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；打击无任何行医资格的游医、假医和药店无证“坐堂医”。依法查处非法医疗美容机构。查处以“义诊”、“免费检查”、“专家咨询”、“讲座”等名义推销药品、保健品或医疗器械的行为，以及借助虚假广告，招摇撞骗、误导和欺骗患者的非法行医行为。

（二）查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为。重点查处无《医师执业证书》或者已取得《医师执业证书》但未经执业注册的从业人员;查处助理医师、进修医师、实习医师独立执业行为和使用无《护士执业证书》的人员从事护理工作的行为。

（三）清理整顿超范围、超地点行医的各种医疗机构。

3下性诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构，以及超出《母婴保健机构技术服务执业许可证》、《母婴保健技术合格证》许可范围开展母婴保健技术的行为。

（五）查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术行为。

（六）对医疗机构的传染病管理、消毒管理制度的执行、医疗废物的处理、牙科医疗机构落实“一人一钳、一人一钻”制度情况进行监督检查。

（七）医疗机构在职医务人员违反卫生部“八不准”规定，私自向院外介绍检查和住院病人，私自向院外介绍买药和手术、私自收费、班外行医，未经批准到本单位以外的医疗机构会诊、手术，离退休及内退人员私自开业行医或到其它医疗机构行医的行为。

（八）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医以及医疗机构将科室或房屋出租、承包给其他机构或者非本医疗机构人员，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗、销售药品活动的违法违规行为。

（九）严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，以及未经审批擅自从事医疗美容活动的医疗机构。

（十）严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。

四、整治范围。

对全镇各级各类医疗卫生机构、计划生育技术服务机构、各类无。

4证行医黑窝点、美容机构等全面检查整顿，做到横向到边，纵向到底，不留死角。还要开展一次“回头看”，督促落实整改措施，严防非法行医行为反弹主。

五、实施步骤和时间安排。

专项行动分为三个阶段实施。

第一阶段自查阶段（2012年7月15月－2012年8月31日）。我院成立打击非法行医专项行动领导小组，建立工作机制，结合我镇实际情况，要充分利用广播、会议等多种形式，宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要以滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的舆论氛围。同时，搞好业务培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基础。对本辖区内开展专项行动进行全面动员部署。各医疗机构，按照方案要求，认真自查自纠，有针对性地提出整改措施，落实整改责任人，明确整改要求、整改效果和整改时限，8月31日前完成自查自纠工作任务。

第二阶段抽查阶段（2012年9月1日—2012年9月15日）。按照方案要求，认真组织落实专项行动工作，开展自查自纠，督促整改。对突出的问题和薄弱环节，采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为。

1、调查摸底，整合资源，推进村卫生所建设。

以村为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员，以村单位举办社区卫生服务站，推进村级医疗预防工作的开展，提高村卫生所对疾病的防控能力。

2、清理整顿。

（1）对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。

（2）对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员可以申办《医疗机构执业许可证》，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔；对不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。

3、执业登记。

清理整顿工作结束后，对全镇执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。

4、规范管理。

对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制度，明确职责、义务以及奖惩措施，定时评估，年度考核，建立长效机制，依法监督管理。

第三阶段：汇总查处情况阶段（2012年9月16日－10月15日）。自查和整改工作结束后，对检查中发现的问题，要提出整改意见并督促落实。积极做好检查验收的各项准备工作，对检查验收过程中仍存在非法行医、非医务人员从事诊疗活动的医疗机构，要严厉处罚，切实保证专项整治工作的各项要求落到实处。要加强制度建设，立足建立健全长效监管机制。要切实加强对医疗机构及其从业人员的规范化管理，规范医疗行为，确保医疗安全。

六、工作要求。

（一）统一思想，提高认识。

非法行医活动已严重威胁到广大人民群众身体健康和生命安全，严重损害了医疗卫生系统的形象。我们要高度重视严厉打击非法行医专项整治工作，按照“立党为公、执政为民”的要求，以对人民群众高度负责的精神，切实抓紧抓好整治工作。要结合当前效能风暴测评，切实将各项措施落实到位。

（二）加强领导，精心组织。

为确保这次整治工作取得实效，县卫生局专项整治工作领导小组具体负责本次专项行动。要按照方案的统一部署，加大整治力度，突出重点，突破难点。对工作不力、存在问题较多、群众意见较大的医疗机构，出依法查处外，要追究主要负责人的责任。为加强执法监督力度，认真处理和解决群众的投诉和举报。

（三）密切配合，常抓不懈。

针对非法行医的形成原因和特点，积极建立长效管理机制，加。

7大医疗市场的监管力度，加强日常监督检查，及时发现、及时查处和打击非法行医，维护医疗市场正常秩序，协同公安部门对那些影响大、情节恶劣的“钉子户”、“难缠户”坚决依法惩处，切断非法行医的催生因素；广泛开展健康教育和法制教育，提高广大人民群众对非法行医的鉴别能力，增强群众自我保护意识和法制观念，努力形成全镇拒绝非法行医的氛围。

附件：秦安县陇城中心卫生院打击非法行医专项行动领导小组。

秦安县陇城中心卫生院。

公卫科2012年7月15日。

打击非法采矿方案篇十七

关于组织开展打击非法行医和 非法采供血专项行动的通知

各县（区）卫生局、市卫生局卫生监督所：

按照吉林省卫生厅《关于下发的通知》要求，结合我市实际，市卫生局决定在全市范围内开展打击非法行医和非法采供血专项行动，现将《松原市2011年打击非法行医和非法采供血专项行动工作方案》印发给你们，请结合当地实际认真贯彻落实。

附件：松原市2011年打击非法行医和非法采供血专项行动工作方案

二0一一年一月二十四日

2 附件：

松原市2011年打击非法行医和 非法采供血专项行动工作方案

我市的医疗市场经过近几年的清理整治，经营秩序明显好转，非法行医行为得到了有效遏制，各地打击非法行医和非法采供血工作取得了阶段性成效，但在近期的监督检查和受理群众举报案件中发现，非法行医有死灰复燃迹象，特别是乡镇、村屯的非法行医行为尤为严重。为巩固几年来打击非法行医取得的成果，切实维护群众就医安全，结合松原实际，制定本方案。

一、指导思想

以三个代表、科学发展观和构建社会主义和谐社会理念为指导，坚持立党为公、执政为民的服务宗旨，依法行政，求真务实，严厉打击非法行医和非法采供血行为，规范医疗市场秩序，确保人民群众健康权益免受非法侵害，为创建和谐松原服务。

二、工作目标

3 步规范，医疗机构超范围执业和聘用非卫生技术人员执业行为得到清理，医疗机构牌匾和执业行为得到规范，临床用血安全有效，医疗质量得到提高，医疗安全得到保障。

三、整治对象

辖区内所有医疗机构、美容美体机构、预防保健机构、采供血机构、计生服务机构、社区服务站、各类无证行医黑窝点、药店坐堂行医点、无证口腔科（镶复类）诊所、各种体检中心，未经审批许可违法发布医疗广告的医疗单位。工作重点下移至乡镇、村屯。

四、工作内容及重点

（一）无证医疗机构。重点取缔未经卫生行政部门批准擅自开展的医学牙科、医疗美容、药店坐堂行医点等无证医疗机构，严肃查处以义诊、体检名义开展非法医疗活动的行为。

（二）医疗机构执业行为。重点查处医疗机构超范围执业、擅自变更执业地点、擅自变更机构名称等违法行为。

（三）卫生技术人员执业行为。重点清查医疗机构医、护、药人员的执业资格，严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员和无法定执业资格人员从事医疗活动的行为。

4 构。

（五）出租承包科室行为。全面清理出借、转让《医疗机构执业许可证》，使用过期、无效的《医疗机构执业许可证》等非法行为。重点查处公立医院出租承包科室行为。

（六）非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠手术行为。重点查处有非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠手术行为的医疗机构及个人。

（七）打着军队、武警、中医的幌子误导、欺骗患者及聘请“医托”诈骗患者钱财的非法行医活动。

（八）医疗美容。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，重点是美容机构，以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构。

（九）社区服务中心。未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展相关活动。

（十）规范牌匾。按照《医疗机构管理条例实施细则》做好规范工作,使全市医疗机构牌匾命名达到标准要求。

（十一）采供血行为。进一步加强采供血机构的规范化管理和医疗机构临床用血的规范管理，严厉打击非法采供血行为。

五、工作安排

专项行动分为四个阶段实施。

5 第一阶段（2011年2月10日—2月25日）为动员部署阶段。各级领导小组召开相关部门工作会议，做好安排部署及动员工作，并结合当地实际制定具体实施方案，对本辖区内开展专项行动进行全面动员部署。市直辖区打击非法行医工作由市卫生局卫生监督所承担。

第二阶段（2011年2月26日—2011年9月30日）为组织实施阶段。按照属地管理的原则，市及县（区）相关部门要做好打非公告张贴工作和医（护）师资质公示工作，并将医（护）师资质公示工作作为一项制度长期执行。与此同时，在辖区内针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全面取缔无证行医，严肃查处违法违规行为，建立和完善长效监管机制。

第三阶段（2011年10月1日-10月10日）为总结阶段。组织实施阶段结束后，各县（区）领导小组办公室对工作开展情况进行总结，将工作开展工作情况报送市领导小组办公室。

第四阶段（2011年10月11日至2011年11月10日）为验收评估阶段。市领导小组组织有关部门及单位相关人员组成评估组对各县（区）工作开展情况进行全面验收评估。评估各县（区）是否做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立到位。

六、工作要求

（一）要抓好工作的落实。要针对过去几年来“打非”工作存在的问题，采取切实有效可行的措施，进一步落实打非工作责任，真正做到横向到边，纵向到底，责任到人。工作方案或工作计划要有针对性，要从群众反应强烈的问题入手，精心组织，周密安排，强化责任和任务落实，保证专项行动的全面胜利。

（二）抓好大要案的查处工作。各地要善于发现和查处大要案，注意典型案件和大要案的材料积累，一旦发现，要挂牌督办，一查到底，从严进行处理，要做好案卷的归档和汇总上报工作，每个县（区）至少查出二件较为影响的典型案件。

（三）要做好投诉举报案件的受理和查处工作。各地要继续设置投诉举报电话，保证24小时畅通；值班人员要做好电话记录，对于有线索的投诉举报案件，各地要做好案件的受理和查处工作，做到有案必查，有查必果。同时，在规定的时间内将查处情况反馈给举报人。举报人要求市里查处的，市卫生局将组织执法人员进行直接查处。

（四）做好工作的总结和上报工作。各地要认真总结工作，将取得的成绩、主要做法、存在的问题及解决的办法进行梳理，按规定的时间上报有关材料。

联系人：李 越 联系电话：5085723 电子邮箱：lyjckz@

松原市打击非法行医专项行动领导小组名单

组 长：王新忠 市卫生局副调研员

副组长：丁相友 市卫生局法制监督科科长

张 镇 市卫生局医政科科长 彭 雷 市卫生局卫生监督所所长

成 员：王庆华 市卫生局卫生监督所副所长

田博男 市卫生局卫生监督所副主任

刘维峰 市卫生局法制监督科科员

领导小组办公室设置在松原市卫生局卫生监督所，办公室主任由王庆华、田博男兼任。