最优债务风险防控工作总结范文(17篇)
通过总结,我们可以发现问题所在,并思考如何解决这些问题,以便更好地提升自己的能力。总结要注重逻辑性和连贯性,让读者能够理解和接受我们的观点。总结范文的阅读可以激发我们对总结写作的兴趣,并提供新的写作灵感。
债务风险防控工作总结篇一
x县统计局严格按照上级部门要求,结合统计工作实际,认真开展统计部门廉政风险点查找工作,切实加强党风廉政建设,深化风险教育活动,组织全体干部职工认真排查廉政风险点,现将有关情况汇报如下:
一、主要措施:
x县统计局主要采取自检自查,互检互查,集体会诊,专题诊断等方式,查找每个人,每个岗位,每个部门的廉政风险点。针对排查出的风险点,制定具体防范措施,为实施预防和惩治腐败体系加固预防根基。
二、加强学习,筑牢反腐防线。
切实加强干部职工对新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》的学习。组织领导和工作人员观看国家统计局政策法规司副司长刘恒的对新修订的《中华人民共和国统计法》以及《统计违法违纪行为处分规定》解读录像讲座。通过学习,提高全体统计干部的法律意识,筑牢反腐防线。
三、全面查找廉政风险点。
四、针对风险,制定防范监控措施。
按照以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制的总体要求,将排查出的风险点进行梳理归类,采取按风险点的级别实行分级监控,按风险点的类别实行分类监控的监控模式。重点是建立健全四个方面的风险防范管理体系:一是建立以制度建设、思想教育、岗位培训和廉政文化建设为主体的廉政文化教育体系;二是以人事教育、财务管理、行政事务和后勤保障为主要内容的内务管理规范体系;三是建立对廉政风险点实行动态监控与制度约束相结合的监管和监察体系。通过采取分级分类监控和建立健全三个方面的风险防范管理体系,形成全局风险防范管理工作,由“一把手”负总责,分管领导具体负责,各科室按照职责组织实施的工作格局,实现主要领导、分管领导、科室职责明确、任务落实、各司其职、监控到位,确保风险防范管理工作规范有序,执行有力。
通过行政权力公开透明运行工作的开展,确保了统计部门按照法定程序办事,确定了权力运行的重点部位、主要环节、权力执行、执行结果等环节,使统计机构领导干部和工作人员把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,充分认识到开展行政权力公开透明运行工作是深化政务公开,全力推进行政管理体制改革,实现思想革命,理念提升,体制创新,机制完善,源头治腐的重要举措,对提高统计数据质量,提升统计服务水平发挥了重要作用,x县统计局将以求真务实的精神,积极探索,勇于创新,强化措施,狠抓落实,扎扎实实地把廉政风险防范工作抓紧抓实,通过有效防范,确保统计系统领导干部和工作人员依法行政,为经济建设和社会发展做出更大的贡献。
债务风险防控工作总结篇二
今年以来,我局把开展廉洁风险防控作为推进企业惩治和预防腐败体系建设的'重要载体,以健全完善廉洁风险防控制度体系为重点,以推进廉洁风险教育、排查、防范、预警工作全覆盖为抓手,深化改革,健全制度,加强管理,强化监督,探索构建企业廉洁风险预警防控机制,为企业权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全供给了有力保障。
廉洁风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。廉洁风险防控机制是指以积极防范为目标,以强化管理为手段,在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,健全内控机制,加强风险预警的一种管理手段。全面推进廉洁风险防控机制建设,是中央适应新形势新任务、扎实推进反腐倡廉建设的一项重大决策部署。州委、州政府也多次在相关会议上把全面推进廉洁风险防控机制建设,作为贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委五次、六次全会精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设的一项重大举措来抓。
为此,这项活动一启动后,我局就坚持把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上来,把全面推进廉洁风险防控机制建设作为完善企业惩治和预防腐败体系,扎实推进反腐倡廉建设的重要举措来认识,充分认识到全面推进企业廉洁风险防控机制建设,是深化作风建设、促进党员干部廉洁从政的必然要求,是贯彻落实州委、州政府相关工作要求,加快建设惩防体系的有力抓手,是促进恩施邮政又好又快发展的重要保障。应当说,近几年来,随着恩施邮政企业连续九年的高速发展,企业网点改造等工程项目、资金也在不断增多,在这样一种腐败现象易发多发的土壤和条件难以在短期内消除的情景下,能够说,我们恩施邮政干部面临的廉洁风险比以往任何时候都要大。
开展廉洁风险防控机制建设,就是针对各项业务的职责设定、流程设计、制度安排、权力配置等要素,把反腐倡廉的措施和要求,渗透到权力结构和权力运行的各个环节之中,经过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行,对可能诱发腐败问题的部位,有针对性地采取措施予以防控,把反腐倡廉融入业务工作全过程,既体现高效、快捷,有利于权力高效运行;又研究监督、制约,有利于风险防控,实现反腐倡廉建设与企业经营管理工作的紧密结合、相互促进、良性互动、协调发展。
近期,我局借助开展全州副科级以上干部述职述廉活动的机会,集中对企业廉洁风险工作进行了全方位的排查。在排查过程中,我们坚持做到了“四全”:
一是全面排查。按照查全、查细、查准、查深、查实的要求,组织局机关各科室和直属单位对照上级相关工作要求,对所有职权进行全面梳理、排查、清理,列出了各岗位、部门、单位三个层级权力清单,确定了廉洁风险岗位和风险点。明确了风险事项、风险具体资料、风险等级、风险防控措施和职责等,增强了廉洁风险防控管理工作的针对性和有效性。
二是全员排查。在排查过程中,我局坚持风险排查全覆盖、不遗漏的原则,重点对州局机关各部室、县市局、专业分局等副科级以上岗位人员进行了全员排查,并组织全州副科级以上干部到州局集中述职述廉。
三是全程排查。对权力运行全过程进行风险排查,依据权力清单绘制权力运行图,在每项权力运行全程都排查确定若干个关键节点或风险点。比如,在网点改造和工程建设以及对外招聘等有风险较多的环节,从一开始就对权力运行过程进行动态风险排查,编制权力运行流程图,排查出全过程的廉洁风险点。
四是全部定级。完成风险点排查之后,对排查出来的所有风险点全部进行了风险等级评定。按照高、中、低三个等级自我评定,最终由组织审定。与此同时,我局还制作了清风长廊廉洁风险防控警示教育图版,悬挂了宣传标语,在自我的内部刊物上发表了工作动态信息,为企业廉洁风险防控打下了坚实的基础。
在排查出了廉洁风险防控点后,我局又针对查找的廉洁风险,异常是针对腐败案例及群众反映强烈的突出问题,进行了深入的分析和研究论证,结合上级相关工作要求,从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定廉政风险防控措施。
一是针对企业领导班子风险,重点围绕“三重一大”以及审批权、检查验收权、处罚权等重要事项的决策,细化决策权和执行权制度,监控领导班子议事决策过程,经过增强制度的执行力来解决暗箱操作问题。
二是针对部门风险,以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准化程度过低、办事效率低下等问题为重点,对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,抓住工作流程中权力行使的关键环节,经过改善工作流程,严格行权标准,严密工作程序,制定严格的防控措施,确保权力规范、高效、公开运行。
三是针对岗位风险,以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权,并制定防控整改措施,规范权力的运行。
四是进一步加强体制机制创新。对属于体制机制不健全导致的廉洁风险,及时解放思想、转变观念、大胆探索,积极推进体制改革和机制创新,从根本上防控廉政风险。
五是建立预警机制。严格执行预警机制,对预警人员,认真进行廉洁警示谈话,责令写出整改措施。并充分利用廉洁承诺平台,广泛征求员工的意见和提议。充分发挥纪检监察的督导作用,对廉洁风险进行动态监督,及时发现和解决矛头性、倾向性问题。
全面推进廉洁风险防控机制建设是一项系统工程,涉及面广、政策性强、社会影响大。为此,我局要求各单位、各科室、以及各专业公司要牢固树立政治意识、大局意识,以求真务实的精神、科学严谨的态度和真抓实干的作风,按照州纪委和州国资委的工作部署,切实抓好这项工作。
一是强化领导,落实职责。为切实加强廉洁风险防控工作的组织领导,我们成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组,下设办公室,办公室设在局党群工作部,负责对廉政风险防控机制建设的具体指导和日常工作。并要求各单位、各科室以及各专业公司要将推进廉政风险防控机制建设作为一项重要政治任务,列入重要议事日程,强化组织协调。
二是搞好宣传,营造氛围。在日常工作中,我们又要求各单位、各科室以及各专业公司要结合工作实际,采取多种形式,广泛进行思想发动,引导广大党员干部职工充分认识全面推进廉洁风险防控机制建设的重要性,深刻领会建立防控措施的目的意义、方法步骤和任务要求,自觉增强风险意识和自律意识,做到上下构成共识,全员积极参与。要总结推广廉洁风险防控机制建设的好做法好经验,大力宣传开展廉洁风险防控管理取得的成效,营造良好的推进廉洁风险防控机制建设的氛围。
三是领导带头,作好表率。在遵循上级相关工作要求的前提下,我们要求各单位、各部室、各专业公司负责人要严格按照党风廉政建设职责制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉洁风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险防控机制建设工作,确保廉洁风险防控机制建设全面有效推行,确保预防腐败各项任务落到实处。四是强化督查,务求实效。为确保这项工作取得成效,我们又将推进廉洁风险防控机制建设工作列入年底前对领导班子和干部职工年度考核、惩防体系建设和党风廉政建设职责制考核资料。对认识不到位、工作不力的单位和科室,一律追究相关领导的职责。
归纳起来,以上几点就是我局在廉洁风险防控工作中的一些基本情景。应当说,推进廉洁风险防控机制建设,是反腐倡廉建设的一项创新性、基础性工作,意义重大,任务艰巨。我们不可能一蹴而就,在今后的工作中,我们唯有坚持统一思想、坚定信心,开拓创新、求真务实,积极发挥党风廉政建设职责制的“龙头”作用,才能真正推动廉洁风险防控机制建设工作切实取得成效,为推动我州邮政又好又快发展,带动我州顺利实施“十二五”规划、赶超晋位、跨越发展作出新的贡献。
债务风险防控工作总结篇三
综采二区按照公司党委《关于进一步完善新安煤业公司廉政风险防范管理工作的实施意见》精神,全面开展廉政风险防范管理,强化四管人员的廉洁从业意识,区队廉政风险防范工作取得明显成效,现将一季度主要工作总结如下:
为加强此项工作的领导,确保各项防范管理措施落到实处,成立了综采二区廉政风险防范管理工作领导小组,由区长、党支部书记任组长,纪检组长任副组长,区队副职为领导小组成员。领导小组具体负责廉政风险防范管理工作的组织协调工作。工区管理人员、“四管人员”积极配合,在领导小组的统一领导下,认真开展廉政风险防范管理工作。
1、查找评估廉政风险。一是查找廉政风险。把所行使的权力纳入风险点查找范围,采取自我找、群众帮、领导提、组织审的“四查工作法”,人人查找在思想道德、外部环境、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,分为abc三个等级。对已确定的各类风险,经廉政风险防范管理小组审核把关后,进行公示,理解群众评议。三是在研究制定工区各类资金的分配使用方案时,都要对可能出现的廉政风险进行评估,注重防范在前,建立完善的预警系统。经过摸清廉政风险底数,认真填写《新安煤业有限公司廉政风险防范管理一览表》,并于元月24日在工区区务公开栏进行了张贴公示。围绕思想道德、外部环境、岗位职责共制定廉政风险防控措施4大项,其中四管人员各12项。在3月26日又组织了职工民意调查,采取了问卷调查和民意测评两种方式,让广大员工对工区的廉政防范工作以及四管人员的廉政风险进行了点评。
2、防范监控廉政风险。一是做好前期预防环节,每月开展一次专题教育,建立廉政档案。二是加强人文关怀,定期组织廉政谈话、个别谈心。三是实行公开承诺。将领导干部业务工作、廉洁自律等向全区公开承诺。
经过开展廉政风险防范管理工作,提高综采二区四管人员岗位廉洁意识,基本摸清了我区廉政风险底数,为廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。
债务风险防控工作总结篇四
百度《风险防控工作总结》,觉得应该跟大家分享,这里给大家转摘到百度。
篇1:开展廉政风险防控工作情况总结关于开展廉政风险防控工作情况总结的报告首先,我代表办党组,对局年度考核工作组莅临我办检查指导工作表示热烈欢迎,对局党组多年来对我办的关心,指导和支持表示衷心感谢!根据林发??号文件《关于印发的通知》要求,我办高度重视,着眼实际,对照通知要求,及时部署,认真组织开展学习,把干部职工思想统一到局党组的要求上来,并结合监督实效年活动深入开展,取得了良好实效。
一、加强领导,统一思想,提高认识(一)健全组织机构推进廉政风险防控机制建设工作,关键在领导,责任在班子。
为切实将廉政风险防控机制建设工作抓好抓出特色,确保取得是实实在在的成效,把各项工作落到实处,我办成立了以党组书记、专员为组长,党组成员为副组长,各处室负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组,综合处具体负责日常工作,协调解决活动中的具体问题,建立起了落实一岗双责、共同参与、多方联动的领导机制和工作机制,形成了一把手负总责,最全面的范文写作网站班子成员各负其责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的廉政风险防控工作格局,保障廉政风险排查及防控工作的顺利有序进行。
(二)学习领会精神办党组对学习活动高度重视,召开专题会议研究部署,认真传达学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次、六次全会上的讲话、贺国强书记在全国加强廉政风险防控,规范权力运行现场会上的讲话、贾治邦局长在国家林业局廉政风险防控工作动员部署大会上的讲话和《国家林业局廉政风险防控工作实施方案》。
制定了学习计划,并要求全体干部职工要以饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投入到学习实践活动中。
(三)制定方案制定《廉政风险排查及防控工作实施方案》。
对如何开展廉政风险排查及防控工作,我办进行了此讨论:一是党支部书记例会上,就如何制定工作方案,怎样排查与防控的总体框架,思路进行了讨论。
二是在专员办公会上,就开展廉政风险排查及防控工作的具体实施方案(征求意见稿)进行了讨论,征求各处室的意见,并对实施方案进行了修订、补充和完善。
二、依照方案,全面、深入排查风险点(一)人人参与,全面开展排查与强作风、促发展主题教育中的查找问题以及公务用车,小金库专项治理工作中的排查、回头看环节相结合,按照梳理履责用权业务流程-明确岗位职责-找准廉政风险点和风险表现形式-组织审定的思路,百度采取自己找-同事提-群众帮-领导点-组织审定的方式,从思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险个方面分别进行廉政风险及其表现形式的分析、排查。
一是排查岗位风险。
以岗位为基础,结合岗位廉政教育,从干部岗位到工勤岗位,从正式人员到非正式人员,每个人都根据各自的岗位职责,仔细排查列出岗位工作运行流程图;若是廉政风险点,则进一步分析其表现形式,做到人人参与,人人受到教育。
二是排查处室风险。
经专员办公会讨论、办党组研究确定,我们将资源监管处、林政监管处、资产监管处、濒管处个处室列为重点排查处室,分别列出了处室职责、责任人、廉政风险点运行流程图和廉政风险表现形式。
三是排查单位风险。
结合我办职能和业务工作,着重在三重一大和行使行政审批等方面进行排查。
排查中明确综合处负责排查列出单位廉政风险点及表现形式,制作廉政风险点运行流程图。
(二)制定表格,认真填报汇总我办严格按照局党组制定的《廉政风险防控工作实施方案》的要求,将排查阶段的工作表格细化为种表格,分别是直属单位工作职权目录表、岗位廉政风险排查表、直属单位关键处室廉政风险排查表和直属单位三重一大廉政风险排查表,思想汇报专题供各处室在排查后填报。
综合处在各处室填报的基础上编制了排查情况汇总表,提交领导小组征求意见。
(三)确定风险等级按照风险发生机率或危害严重程度,将廉政风险点划分为三个等级。
发生频率高、次数多,后果严重的风险点定为高级风险;发生频率较高、次数较多,后果较严重的,以及后果严重但发生可能性较低的风险点定位中级风险;发生频率低、次数少、后果较轻微的风险点定为低级风险。
(四)公开重点岗位风险点通过全面查找领导岗位、中层岗位和重点岗位三个层次岗位上的思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,按照确定的风险等级,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,建立防控模式和监察预警机制,形成以岗位为点、以程序为线、以制度(转载于:
债务风险防控工作总结篇五
2018年,xx公司党支部认真贯彻xxx党委各项工作部署,围绕中心工作,服务发展大局,以防控廉洁风险为目标,全面落实廉洁风险防控工作,在规范权力运行、完善监督机制、强化制度落实方面取得明显进展。现将一年来廉洁风险防控工作总结如下:
一是认真学习贯彻党中央路线方针政策,进一步明确和摆正主体职责,异常是认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央巡视反馈会议精神,组织党员干部xxx人收看十九大开幕式、收听十九届政治局常委同中外记者见面会,制作宣传海报xxx期,组织党组织扩大会议学习上级关于中央巡视反馈问题整改方案等,进一步提升了全体党员干部的政治意识,提高了廉洁风险防控工作的政治高度。
二是以支部书记讲党课的形式,向全体党员干部开展《廉洁风险防控工作基本知识》培训,明确廉洁风险“五方面”的主要体现,并重点讲解了开展廉洁风险防控工作的步骤和方法,提高了党务工作人员、纪检人员和全体党员干部的廉洁风险防控知识,增强支部开展廉洁风险防控工作的本领。
三是持续开展警示教育,组织党员和中层以上干部观看xxx等系列反腐警示教育片,参观中共三大会址,开展全面彻底肃清李嘉等恶劣影响清查,教育广大党员干部牢固树立政治意识,严格遵守《准则》、《条例》,在工作中自觉做到廉洁自律,进一步筑牢党风廉政建设和反腐败工作的思想防线。
一是制度规范建设。结合xx集团的管理制度,重新修改完善业务招待费、差旅费、会议费、营销费用报销报账规范,低值易耗品管理办法实施细则,并就各项规定对各部门进行专门培训,详细解释了规范的条款,以便各部门开展业务。
三是利用erp优化财务审核。为提高单据审核效率,在erp系统中增加对类似业务招待费使用情景的预警功能。
二是强化对采购等关键岗位人员的培训教育与监督。对采购等关键岗位人员进行廉洁风险及法律法规的培训教育,与其签订《廉洁协议》,加强监督。下半年,根据集团新印发的《xxx集团有限公司采购管理办法》和转发的《xxxx公开招标实施办法》,组织采购、业务、财务和纪检人员进行培训,明确新的规范要求,并加大每宗采购订单的审核检查,杜绝违规采购行为的发生。
一是扎实推进中央巡视整改。今年7月以来,按照上级总体部署以及集团公司党委工作安排,我公司党支部积极高度重视,逐项对照进行整改。本次巡视整改措施共有60条,截止10月底已全部落实了整改,完成率到达100%。期间,召开支委会扩大会议5次、整改工作领导小组会议8次,研究专项工作30项;组织集中学习5次,加大党员学习频率,集中补学了未学习的文件、精神;完成津补贴自查工作。经核实,截至2018年10月,xx公司各项津补贴的设置项目、金额标准、发放人员范围以及发放标准均贴合上级相关文件规定。
二是配合财务检查,对发现的问题坚决问责整改到底。今年下半年,按照财务检查工作部署,xx公司完成2015-2018年违规乘坐交通工具问题整改,其中检查过程中发现的因公出差超标准报销差旅费问题20项,涉及超等级乘坐一等座、伙食补贴、交通补贴等问题,已由当事人逐一落实了退款并办理规范手续,退款人民币合计9000元。
三是配合上级采购专项检查,对发现的问题及时完善采购管理相关流程。2018年,xx公司结合采购检查,分别对2018年以来的采购合同进行全面的梳理排查,对缺三方比价材料、单一来源说明等进行了整改。并以采购检查为契机,对相关经办部门和人员进行了教育,使其熟知公司有关采购管理规定。
债务风险防控工作总结篇六
摘要:在2013年12月13日召开的中央经济工作会议上,我国第一次把债务风险防控列为下一年度全国经济工作的首要任务。债务风险防控就是要化解和控制政府性债务,严格规范各级政府举债程序,把政府性债务纳入各级财政预算管理;就是要明确政府责任,各级政府要对本级政府的债务负责,更要从思想上纠正不正确的gdp政绩导向。
关键词:政府性债务风险;形成原因;债务风险防控。
一、引言。
根据中华人民共和国审计署公布的数据,截至2013年6月底,我国各级政府负有偿还责任的债务为206988.65亿元(详见表1)。如这一趋势延续,那必将给我国经济带来系统性风险。
根据国家审计署的数据,从偿债年度来看,2012年、2013年、2014年分别有17.17%、11.37%和9.28%的地方政府性债务到期。这意味着我国将进入政府性债务偿债高峰期,对我国政府性债务风险进行有效的防控已经成为迫在眉睫的任务。2013年12月13日的中央经济工作会议上,我国政府第一次把债务风险防控列为全国下一年度经济工作的六项主要任务之一,充分显示了中央对我国的政府性债务问题的重视。
二、我国政府性债务的来源与形成。
我国的政府性债务是国家经济社会发展的财政需求与各级政府财力有限之矛盾所造成的。国家要改善民生,就要发展经济,就需要我国各级政府完成基础性设施建设,也要提供大量的公共产品和服务,进而改善投资环境,推动区域经济持续发展。但由于政府财力有限,各级政府就会实施积极财政,甚至举债完成投资,且我国以gdp为政绩导向的经济增长模式也催生了各级政府举债投资的现象。
从一定意义上来说,负债建设是国家经济建设和社会发展的必然要求,发行国债及各种政府债券在各国具有其合理性与现实性。国债在我国还具有以下经济职能:一是调节宏观经济运行;二是弥补我国财政赤字;三是筹集建设资金、资源配置和稳定经济。国家要发展经济和改善民生,在财政财力十分有限的情况下,必然会借债建设基础设施,改善工商业投资环境和国民生活环境,从而推动经济社会发展,这造成了我国大量政府性债务。
2008年发生的国际金融危机,对我国的出口和经济增长造成了很大的冲击。为减轻这次国际金融危机对国内经济的冲击,尽快帮助我国企业走出危机,我国中央政府采取了增加政府支出的积极财政政策,稳定经济宏观运行和发展经济。于是,我国中央政府提出了四万亿元的积极财政刺激计划,地方各级政府也筹借大量资金。这导致了我国各级政府、金融银行等机构负债率急速上升,政府性债务风险不断上升。
长期以来,地方政府财权与事权不协调也是造成我国政府性债务的主要原因之一。与我国经济快速发展不相适应的行政管理体制,加上政府改革和机制创新的步伐相对滞后,我国地方政府的“财权”并没有随“事权”的增大而同步增加。而地方政府过多依赖土地财政,在土地财政供应有限的情况下,只得靠举债融资,形成了我国大量的地方政府债务,债务风险也随之不断积聚。如果这种债务风险长期得不到有效解决,有可能酿成系统性风险,危及我国的经济安全和社会稳定。作为公共风险的化解者和承担者,各级政府将会面临巨大风险,美国底特律政府危机就是一个例子,所以防控政府性债务风险是我国当前经济工作的重要任务。
三、
我国当前经济工作的首要任务是防控政府性债务风险。
我国政府性债务上升势头过快。有数据显示,2007~2010年,我国的地方政府性债务年增长率高达31.63%,远远超过我国同期gdp的年增长率。2010年年末,全国地方政府性债务为10.7万亿元。截至2012年年底,我国地方政府的债务余额增长了12.94%。在这次中央经济工作会议上,我国政府第一次把政府性债务风险的控制和化解作为2014年全国经济工作的重要任务来抓,这是中央对我国政府性债务问题的高度重视。中央也藉此加强政府性债务管理,予以规范和化解,着力防范和化解政府性债务所蕴含的可能风险。正如这次中央经济工作会议所指出的那样,要把化解和控制我国政府性债务风险作为以后全国经济工作中的重要任务,着力防控政府性债务风险。
四、化解和防控我国政府性债务风险的对策。
债务风险化解和防控需要多策并举、加强防范。债务风险防控需要完善和加强政府举债制度、健全担保机制。债务风险防控需要建立政府性债务责任追究和问责机制,使各级政府自觉防范债务风险的恶化与扩散。
(一)纠正gdp崇拜,落实政府债务责任,防控政府性债务风险。
gdp政绩化刺激了各级政府领导借债投资建设的冲动,这是我国各级政府债务规模不断快速高速增长的根源。不正确的政绩观导向加剧了我国政府性债务风险。政府性债务的积累同我国gdp政绩导向有很大的关系。要化解各级政府债务风险,就要改变各级政府的gdp政绩考核方式,通过综合各种政绩考核来确保经济社会健康发展,落实政府经济责任,防控债务风险。
这次中央经济工作会议指出,着力防范债务风险,要加强制度规范,把政府性债务纳入财政预算管理,严格规范各级政府举债程序。各省区市政府要对本地区的政府性债务负责,明确落实各级政府主要领导责任,把债务筹集与相关人员责任联系起来,也要强化教育和考核,从思想上纠正不正确的gdp政绩导向。
(二)重新调整我国中央与地方在财权、事权上的分配,使各级政府事权、财权相匹配。
要推动我国财政体制改革,使各级政府在事权上有财权搭配。要推进我国政府投资融资体制改革,完善我国分税制财政体制改革,建立多元可持续的财政资金保障机制。要允许地方政府开辟适当的、匹配的地方融资平台,建立多元可持续的财政税收制度和投资融资制度,增加地方政府财政保障力度,从制度根源上化解政府性债务风险。
加快我国政府职能转变,减少各级政府对我国微观经济、社会微观事务的过多干预,充分发挥产权的激励和市场的调节作用,强化利益主体的风险自我约束,避免不良债务的形成。凡是政府投资范围内的项目,都应组织专家进行投资与收益分析,确保各个项目的融资、投资建立在科学、可行的基础上,防范政府性债务风险。对具有可见经济效益的收益性投资项目,应坚持“谁借谁还”的融资投资原则,用项目的收益偿还项目投资的债务。
总之,着力防控债务风险,要把化解和控制政府性债务风险作为经济工作的重要任务。着力防控债务风险,要把长期制度建设和短期应对措施结合起来。着力防控债务风险,必须加强制度规范,严格各级政府的举债程序,把政府性债务纳入各级财政预算管理。着力防控债务风险,要强化教育和考核,从思想上纠正以gdp为导向的政绩观,更加注重发展质量、发展方式和发展后劲。只有这样,才能有效地化解和防控我国政府性债务风险,确保我国经济的增长和社会的稳定。
参考文献:
宋凤轩,孙健夫.财政与税收[m].北京:人民邮电出版社,2007.(作者单位:武汉大学政治与公共管理学院)。
债务风险防控工作总结篇七
根据《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》文件精神,我院从8月下旬开始,在全院认真开展了为期3个月的廉政风险防控机制建设工作,使重点岗位的防控措施落到了实处,取得了明显成效,现将开展情景总结如下:
为开展好此项工作,我院以领导岗位、中层岗位、重点岗位为重点,积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围,力争做到了三个到位:一是思想认识到位。我院先后组织全体干部职工学习我县有关廉政建设工作的文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神和组织学习《廉政准则》,领会精神实质,自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控机制建设工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误,以制度坚持党员干部的清正廉洁,从源头上防治腐败形象的发生。经过学习,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉政风险点的重要意义;二是组织领导到位。我院成立了以院长为组长,副院长为副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,下设办公室,具体负责我院廉政风险防控机制建设工作的日常工作;三是宣传教育到位。召开了廉政风险防控机制建设工作动员会,经过讲案例摆事实,使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来,主动查找风险点。
(一)科学制定方案。在广泛听取党员干部群众对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和提议的基础上,精心制定院廉政风险防控机制建设工作实施方案,明确目标要求和方法步骤,并在必须范围内征求意见,进一步修改完善。
(二)积极排查查找。结合我院工作实际,重点围绕领导岗位、中层岗位、重要岗位等,认真梳理岗位职责、采取岗位人员自已找、其它人员帮忙提、所在科室团体议、群众评、领导点等方法,深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面的廉政风险。并汇总后报领导小组审核后在必须范围内公示。
(三)分析归纳总结。经过填写《个人廉政风险自查表》、《科室廉政风险自查表》《单位领导班子廉政风险点自查表》,广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼,经过多方征求意见,共收集整理了多个风险点提交审核,在此基础上构成了多种管理制度,为后期风险点的防控供给重要保障。
(一)制订防控措施。在确定重要岗位和主要风险点的基础上,按照院工作岗位廉政建设总体要求,经过明确岗位职能职责,进行风险的辨别和评估,提出风险的预防措施,构建本单位各项廉政防控机制,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度,按照廉政风险防控要求进行进一步补充和完善,对没有建立的制度及时补充,使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、职责落到人。
(二)强化监督管理。一是建立廉政风险监督渠道。经过公开监督举报电话、设置意见箱、定期召开座谈会、经验交流会及阶段检查、自查、抽查等方式,及时收集群众意见,定期汇总分析信访举报、服务投诉的相关情景,查找不足,限期整改;二是强化监督考核机制。把廉政风险防范机制建设工作纳入行风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政职责制一齐抓,实现对廉政风险的有效防控。
我院在开展廉政风险防范机制建设工作中取得了一些成效,但廉政风险防范机制建设工作是一项长期的任务,我们将按照大竹县卫生局党组的要求,紧密结合我院实际,拓展从源头上防治腐败工作领域,真正建成廉政风险防范管理长效机制,为加快发展和又好又快发展做出新的更大贡献。
债务风险防控工作总结篇八
为全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署,严格落实党中央、国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险和强化问责的政策精神,根据银保监会要求及总行部署,xx支行严格落实《江西省分行防范与化解地方政府隐性债务风险的工作方案》。
(一)主要目标。
全面摸清支行地方政府隐性债务业务底数,准确掌握业务性质、分类和风险。主动配合地方政府整改,稳妥化解存量业务风险,牢牢守住不发生系统风险的底线。管好金融闸门,彻底遏制新增违法违规融资行为,依法合规、按照市场化原则与地方政府开展合作。加强隐性债务风险防范化解监督问责。
(二)基本原则。
坚持党的领导、坚持科学发展、坚持疏堵结合、坚持稳妥处置、坚持依法治理、坚持监督问责。
(一)全面摸底排查,做实地方政府背景融资业务风险底数。
支行公司业务部按照最新国家政策和监管要求,对地方政府背景相关存量融资业务(包括但不限于信贷、非信贷业务中政府付费ppp项目、退库或整改类ppp项目、城市轨道交通项目、政府购买服务项目、棚户区改造项目、未退出平台城投公司融资、公立医院贷、公立学校贷、融资租赁保理等)开展逐笔排查,重点核查存量业务状况和存在问题。同时密切跟踪当地政府防范化解隐性债务风险的具体意见和实施方案,准确掌握当地隐性债务报告口径,深入了解当地政府隐性债务的底数和化解方案,全面摸清我分行存量业务隐性债务风险底数,包括客户名称、授信金额、授信余额、期限、签约时间、放款时间、20xx年10月14日前后放款情况、资金用途、偿债来源、担保结构等,逐步建立明细台账,进行全面统计,于20xx年10月25日前报送市分行授信管理部,并按月实施动态监测。
(二)主动沟通协商,妥善化解存量业务潜在风险。
支行与当地财政、审计、银监等政府部门及银行同业的调研和沟通,积极参与地方政府隐性债务风险化解政策方案制定,主动配合地方政府隐性债务申报与整改,合规有效将我行存量业务纳入地方政府隐性债务申报。
对于认定为隐性债务项目,跟踪地方政府后续风险化解方案,落实项目偿债安排,是否会通过年度资金预算安排、出售经营性资产、由事业单位经营收入偿还,尤其要关注是否通过借新还旧,甚至破产重整等方式偿还;关注是否会通过修订项目实施范围、调减合同金额、暂缓项目实施、优化融资模式等方式调整项目实施内容,特别是进度严重滞后、迟迟未能开工或未能按期完工的项目。同时对存在问题的部分存量业务,要继续根据不同情况采取有针对性的整改举措,有效维护我行债权安全。一是针对政府购买服务资金未纳入预算问题,各级行要提前准备,主动拜访相关部门沟通纳入预算事宜,并指定专人实时跟进纳入预算进度。二是针对政府存在隐性担保和为我行提供承诺函问题,应与当地政府协调,及时撤销政府不合规担保情况,依法解除违法违规担保关系。对于地方政府撤销担保函件或修改相关融资协议,实质性改变融资风险状况的,应重新进行风险评估,根据实际风险情况相应调整风险分类,并相应补足拨备和资本。三是针对公立医院贷、公立学校贷等贷款资金被挪用问题,应及时与借款人、当地财政等相关部门协调,确认还款来源,必要时结清贷款。四是针对重复融资、过度融资问题,要及时与银行同业沟通,第一时间了解对借款人放款情况,控制我行贷款投放进度,超额部分应及时结清。五是针对资本金未足额到位等问题,要及时与企业共同制定整改方案,必要时结清贷款。
(三)坚持分类处置,防范“处置风险的风险”
对于存在地方政府违法违规举债担保、变相举债等问题的项目,省分行营业部、各市分行应在省分行相关业务部门的指导下,逐一重新评估业务风险状况和政府整改对风险的影响,坚持“一户一策”,分类制定风险管控措施和风险应对预案,积极主动配合地方政府及相关机构整改,在有效保障各方合法权益的基础上,稳妥有序化解存量隐性债务风险,防范“处置风险的风险”。各级行应在采取必要风险缓释措施的基础上,按照市场化原则保障存量项目合理融资需求,不盲目抽贷、压贷和停贷,防范存量隐性债务资金链断裂风险。对于必要的在建项目,如果我行已经签约放款,在地方政府隐性债务不增加、项目不扩大建设规模和防范风险的前提下,我行可以按照合同约定继续提供融资,避免出现工程烂尾。
(一)提高思想认识。防范化解地方政府隐性债务风险工作是贯彻落实党的十九大精神,坚决打好防范化解重大风险攻坚战的一项重要任务,对于深化供给侧结构性改革,转变经济发展方式,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,促进经济持续健康发展,维护总体国家安全,实现“两个一百年”奋斗目标,具有十分重要的意义。支行从讲政治的高度,组织全面学习,深入领会中央精神实质和政策要义,切实增强紧迫感和责任感。
(二)严格落实责任。压实防范化解地方政府隐性债务风险的主体责任,要把加强党的领导贯穿于全过程,各级党委会要将防范化解地方政府隐性债务风险作为重大决策,专题研究和部署。支行行长“一把手”担负主体责任,确保组织到位、执行到位、落实到位。对于不落实国家遏制隐性债务政策、没有采取风险管控措施和制定风险应对预案的,要按失职必究、尽职免责的原则实施问责。
(三)深化问题导向。支行按照实质重于形式要求,要将发现问题和解决问题作为防范化解地方政府隐性债务风险的出发点和落脚点,紧盯重点客户和产品,采取有效有力举措,坚决纠正违规业务和行为,决不允许搞上有政策、下有对策。发现重大问题、发生重大事件的应当及时报告,决不能拖延甚至隐瞒不报。对谎报瞒报引发重大风险的所属单位主要负责人、主管领导,一并纳入问责范围从严问责。
债务风险防控工作总结篇九
中国邮政储蓄银行挂牌成立,是我国邮政金融事业发展历程上的一件大事,具有重要的里程碑意义。是我国邮政体制改革取得的又一重大阶段性成果,也是在国家金融监管部门的指导下,金融体制改革取得的又一项新的重要成就。随着加入世贸组织过渡期的结束,中国邮政蓄银行成立伊始,合规风险逐渐成为除信用风险、市场风险和操作风险之外的我国商业银行面临的重要风险。
合规作为一门独特的银行风险管理技术,如今已经得到全球银行业的普遍认同。如何大力倡导银行自身的合规文化,建立一个有效的银行合规风险管理组织体系,成为各家银行的当务之急。淮南子有训:“矩不正,不可为方;规不正,不可为圆”。因此,必须把xxx合规风险xxx放到与银行业三大风险,即信用风险、市场风险、操作风险同等重要的程度来重视。
合规风险xxx指的是:银行因未能遵循法律法规、监管要求、规则、自律性组织制定的有关准则、已经适用于银行自身业务活动的行为准则,而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。合规是银行业一项核心的风险管理活动,健全、有效的合规风险管理机制,是实施以风险为本监管的基础。
银行业三大风险是信用风险、市场风险和操作风险。
(一)树立主动合规意识,克服被动合规心理。
合规是银行文化的重要组成部分,也是银行业稳健运行的基本内在需求,在银行员工中树立xxx合规人人有责xxx、xxx主动合规意识xxx、xxx合规创造价值xxx等理念,要将绩效考核机制作为培育合规文化的重要组成部分,以充分体现商业银行倡导合规经营和惩处违规的价值观念。
(二)制定合规政策,组建合规部门。
构建商业银行合规风险管理机制需要设立专职的合规部门,并要确保合规部门不受干扰地发现、调查问题,让合规人员及时地参与到银行组织架构和业务流程的再造过程,使依法合规经营原则真正落实到业务流程的每一个环节乃至每一位员工。
合规作为一门独特的银行风险管理技术,已日益渗透到农村金融全面风险管理框架之中。合规风险逐渐成为除信用风险、市场风险和操作风险之外的农村金融面临的重要风险,因此,完善合规风险管理已成为农村金融当前的重要研究课题。完善银行业合规风险管理已是商业银行当前刻不容缓的重要任务。也是中国邮政储蓄银行改革与顺利发展的重要举措。
债务风险防控工作总结篇十
xxxx年我行干部职工心往一处想,劲往一处使,紧紧围绕年初职代会所确定的方针目标,以更扎实的工作和更有效的措施,向管理要效益,以服务求创新,调动一切积极因素,迎难而上促发展,圆满完成了上级下达的各项工作任务,现将一年来工作总结如下:
截止到去年底,我行各项贷款余额为 万元,其中不良占 %。针对清收难度大的实际,我们采取了多项措施强化信贷风险管理和提高清收力度,并取得了一定效果。主要做到了如下三点:
(一)认真防范信用风险。
一是发挥评级授信管理在信贷风险控制中的先导作用。严格按标准、按程序核定客户信用等级,切实按上级行的要求,提高评级质量,杜绝失真现象,真正扼制住道德风险和能力风险,严格把住“第一关”。其次调查、审查人员时刻恪尽职守,主任作为重要责任人更是加强了前瞻性研究,提高对信用风险的超前防控能力。所有信贷人员都认真执行《授信工作尽职管理指引》,按照上级“行为独立、资料真实、内容完整、结论准确”的基本要求,通过多种形式,认真验证所提供资料的真实性和全面性,同时对信贷业务风险点进行充分揭示,主任和分管主任及时提出切实可行的风险控制措施,为后续决策环节提供详实的基础资料,把住“第二关”。三是继续执行好信贷责任追究制度,对逾期贷款责任人进行严肃处理,凡是职权范围内的毫不掩饰、毫不留情地坚决处理,属于职权范围外的及时上报,请示上级行处理,把住“第三关”。对违规办贷人员的严肃处理,不仅震慑了少数违规人员的失职所为,同时起到了对“大众”的警示作用,有效防范和控制了信贷业务全过程风险,确保了信贷资金安全。四是,结合上级行开展的“贷后管理规范年”活动,完善贷后风险监控体系。及时组织全员认真学习有关文件和市分行领导讲话精神,积极认真地做好“结合”的文章,对过去信贷工作中存在的问题不掩不遮,对号入座认真反思,找出差距和漏洞,采取强有力措施解决本行贷后管理流于形式的问题。同时,在每周两次的全员集体学习时,号召大家有紧迫感、危机感和忧患意识,人人都要防范风险,人人都要身体力行对全行安全经营负责,尤其各重要岗位的把关人员应切实履行好职责,全员加大贷后风险监控力度。今年,我行又在市分行信贷工作考核办法的基础上,制定和完善了过去考核办法,严格加大对信贷人员的考核力度,要求分管领导和信贷人员(客户经理)要切实担当起市场营销和风险管理的双重责任,明确贷后管理重点,切实提高管理水平。重点加强对企业账户、信贷资金流向及企业风险状况的动态监管,对所有可能产生风险的因素做到持续监测,及时报告。主任和分管信贷的负责人都能以身作则,严格要求,在信贷管理工作中身先干卒。同时,我们还采取多种形式,进一步探索和创新风险管理方式,充分发挥风险经理作用,在下企业入贷户检查监测贷后工作时,进一步做好了延伸检查(了解企业、个体贷户的左邻右舍和对贷户知情人、贷户近期经营情况,并找贷户谈话,了解真情和第一手材料等)和现场检查,并及时督导了管理制度落实,对重点客户定期进行风险评价并向行贷审委汇报,通过对重点客户的“双线”管理,增强了客户风险识别、预警的能力。
(二)积极化解存量资产风险。
通过以上措施,我行今年以来共以货币形式收回不良贷款 笔,金额 万元。不良贷款余额和占比双下降的清收任务目标向我们越来越近。
(三)全力防范操作风险。
债务风险防控工作总结篇十一
为进一步加强政府性债务管理,规范政府性债务举借、使用和偿还行为,防范和化解政府性债务风险,根据《昆明市深化政府性债务管理体制改革实施方案》《昆明市防范化解政府性债务风险工作方案》《昆明市防范化解市属平台公司债务风险工作方案》的相关要求,结合我区实际,制定本工作方案。本方案所指债务为五华区全口径债务,包括纳入债务监测系统的政府性债务和区属国有企业公司债务。
——政府债务。控制政府举债规模,确保政府债务总量不超过区人大常委会批准的政府债务限额。债务率指标控制在市财政局政府债务风险测算预线以内,不出现债务风险预警。
——公司债务。区国投公司、区园投公司及时足额偿还到期债务本息,不出现企业债务逾期失信行为。不得新增违规融资,公司融资行为不得新增政府隐形债务。
(一)规范融资举债,防范隐性债务风险
1.严禁新增违规债务。全面落实政府性债务管理委员会职责,规范政府举债融资行为,政府债务只在限额内通过发行地方政府债券方式规范举借,不得以任何形式违法违规举债融资或变相融资,不得以任何方式为任何单位和个人的债务提供担保或承诺承担偿债责任,不得为社会资本或者项目公司提供融资担保。
2.加快化解隐性债务。对我区已列入省、市政府隐性债务贷款项目,要通过撤函剥离、贷款置换、提前偿还等形式,加快整改力度,力争本年内化解隐性债务风险。
3.规范政府支出责任事务管理。政府购买服务、ppp形成的政府长期支出责任,严格控制在中长期财政支出规划和分年财政预算可承受的范围内。
4.全面推动发行项目收益与融资自求平衡专项债券。对土地储备等收益能覆盖融资本息的公益性项目,积极争取申报、发行项目收益与融资自求平衡专项债券,支持资源开发利用,推进项目建设,缓解融资压力。
(二)规范政府投资项目审批,防范政府债务风险
1.科学制定项目投资计划。政府投资主要投向增加公共服务产品供给的公益性、基础性建设和改善经济社会发展薄弱环节的补短板、调结构重点环节。不得出台与地方政府财力不匹配的政策;不得建设形象工程、政绩工程以及超出当地财力承受范围的项目;政府投资项目建设,要按照尽力而为、量力可行的原则,对建设计划的制定、审批、执行严格把关,防范新增地方债务风险。
2.落实项目资金匹配保障。对在建项目,要做好项目库建设、做好资金保障,有序推进项目建设,避免形成“半拉子”工程造成的损失浪费;对尚未开工的项目,建设资金或融资本息偿还来源不落实的不得开工建设。
(三)制定偿债计划,化解存量债务
1.政府债务。区财政局作为化解政府债务的责任主体,全面负责落实存量政府债务化解工作。加大资金统筹力度,在预算中足额安排当年到期政府债务本息,政府债务收支分类严格纳入预算管理。加大收入组织力度,加快土地开发,多渠道筹措偿债资金,发生政府债务偿还风险时,预算稳定调解基金优先用于偿还到期债务本息。
2.公司债务。区国投公司、区园投公司作为化解公司债务的责任主体,全面负责落实化解公司存量债务工作责任。按照“一个项目、一个方案”的要求,建立债务项目清单式管理,分年度制定偿债计划及资金筹措计划,逐项落实偿债来源。妥善处理公司新增债务与化解存量债务的关系,对公司债务实行动态监控和管理,新增债务及到期债务无法落实偿债来源的,及时向政府性债务管理委员会报告,启动应急处置机制。
3.匹配锁定偿还来源。梳理土地等政府性可偿债资产资源以及存量债务形成的资产收益等,根据资源价值、政府偿还责任和债务余额等情况,一一匹配后进行锁定,优先锁定政府债务偿还来源。按照“一个单位、一个清单”的要求,区财政局、区国投公司、区园投公司结合实际分别制定政府债务和公司债务的偿还计划。政府债务全额纳入财政预算保障,按照项目性质分类化解当发生政府债务偿还风险时,预算稳定调节基金和盘活存量资金优先用于偿还到期债务本息。公司性债务明确具体的资金来源,并将可偿债资产、资源锁定到具体的债务项目,一旦出现债务偿还风险,立即处置变现,严格专项用于偿还对应债务。
(四)做大做强国有企业,加快市场化转型
1.扶持引导提升企业市场竞争力。加大对区属国有企业的配套扶持力度,通过资本金注入、财政补贴等加大可用现金流量,做实公司资产,补充有效资源等有效措施,全面提升企业的外部信用等级。坚持“企业为主、政府引导”,支持区属国有企业依托政府性资源和项目,积极开展融资工作。
2.加大企业市场化转型力度。剥离区属国有企业政府融资职能,积极推进区属国有企业实施商业化转型、市场化运作、拓展融资平台实体化经营范围,提升市场竞争能力,提高市场化运作规范化管理能力。支持融资平台公司以市场化方式参与公益性项目建设、运营,健全企业市场化投资决策机制,规范企业融资信息披露和融资行为。
(五)完善政府性债务管理,建立风险应急处置机制
逐步建立完善五华区债务管理机制,结合区级实际,制定出台相关配套政策,建立“快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置”的政府性债务风险应急处置工作机制,制定出台《五华区政府性债务风险处置预案》。建立完善债务风险报告机制。各债务主体责任单位发现债务风险问题必须在债务到期前2个月及时向政府性债务管理委员会报告,报告内容包括预计发生违约的债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息,风险发生原因,事态发展趋势,可能造成的损失,已采取及拟采取的应对措施等,不得瞒报、迟报、漏报、谎报。政府性债务管理委员会研究后按照风险处置预案进行处置。遇突发或重大债务风险事件,区政府向市政府报告,并抄送市级财政部门。
(一)全面落实政府债务预算管理制度
20xx年债务系统锁定的存量债务,按照根据实际情况进行分类化解。截至20xx年,系统锁定政府一类债务已全部偿还或进行置换,未来三年主要是偿还到期置换债券本息,三年预计需偿还置换债券本息1.8929亿元,其中:20xx年0.706亿元,20xx年0.1434亿元,20xx年1.0435亿元,以上作为政府债务支出全额纳入当年预算安排;世行贷款,财政足额安排到期债务本息,在债务主体单位当年部门预算中安排;应付工程款财政负责督促责任单位在工程完工后及时支付尾款,并在系统内完成核销;担保贷款及其承担的偿还责任,财政部门积极联系对接上级主管部门,按照相关法律法规及政策进行核销。
20xx年新纳入债务系统实行动态管理的政府中长期支出事务,财政足额在每年的预算中安排。
(二)全面落实公司债务对应链接制度
公司到期债务化解主要采取以下措施确保不出现偿还风险:一是借新还旧置换一部分到期债务;二是用公司经营性收入偿还到期本息;三是以上两项措施无法覆盖的到期债务本息,采用拍卖公司锁定对应的产权资产方式保证偿还。
(一)加强组织领导
成立以区长为组长的五华区政府性债务管理委员会,全面贯彻落实中央、省、市有关政府性债务管理的重要决策部署,全面组织、指导、协调全区政府性债务管理工作,控制政府举债规模,化解存量债务风险。在区财政局下设办公室,负责五华区政府性债务的日常监控和定期报告,牵头协调各成员单位和有关部门共同开展政府性债务风险防范和化解工作。
(二)强化主体责任
根据目前债务情况,确定区财政局、区国投公司、区园投公司分别为政府债务和公司债务的风险防控责任主体,单位负责人为债务风险防控第一责任人,切实加强紧迫感和责任感,把控好职责范围内的债务风险。出现债务风险的部门,将按相关规定严格问责,依法追究相关人员责任。
(三)健全考核机制
将政府性债务管理情况纳入债务风险防控责任主体党政主要领导经济责任审计范围和年度综合考核范围,对出现违规举借政府性债务、发生债务风险导致政府失信影响政府信用的,当年年度综合考核实行一票否决。
(四)严格责任追究
对出现违法违规举债、发生债务风险影响政府信用的,实行终身问责,按照相关法律法规及政府性债务管理相关规定严肃处理。
债务风险防控工作总结篇十二
为加快发展村集体经济,有效控制和化解村级债务,切实保障村级组织正常运转,根据《辽宁省农村集体资产条例》、《开原市关于进一步壮大村级集体经济的实施意见》等有关文件精神,特制定以下化解村级债务专项行动方案。
以20xx年年底村级债务为基数,严禁新增债务,调优债务结构,通过十年努力,多措化解债务。20xx-20xx年化解债务1亿元,20xx-20xx年化解债务1亿元;到20xx年底全市村级债务总额下降到0.5亿元以下。
(一)坚持属地管理原则。所在乡镇(街道)为化解村级债务的责任主体,村为实施主体,对乡镇(街道)实施捆绑考核。
(二)坚持因地制宜原则。各村要针对债务产生的不同情况,逐项制订债务化解方案,实行“一村一策”,确保工作有效推进。
(三)坚持积极稳妥原则。按照分析债务构成,摸清资产资源、理清化债思路等步骤,分阶段稳步推进,保持社会稳定。
(四)坚持创新方法原则。在坚持现有法律法规和政策前提下,以“法无禁止即可为”的改革创新精神,寻求化解村级债务的新思路、新方法。
围绕“每五年化债1亿元”目标,实施控债化债八大行动。
(一)债务明晰行动。按照“四议一审两公开”程序,从村级民主决策和管理上对现有债务进行清理和明确,建立村级债务清单,并张榜公示。从20xx年开始,严禁新增债务,确需增新债务的,必须事先报请乡镇(街道)村级财务管理办公室,经批准同意后再按照规定程序经村民(股东)代表会议表决。
责任单位:属地乡镇(街道)
完成时间:20xx年3月底前
(二)债务清除行动。乡镇(街道)村级财务管理办公室统一对村级债务进行集中清理。对应由个人或其他单位(组织)承担责任的,要按规定转换债务关系;对债权单位确已撤销或债权人已放弃债权的债务,要依程序及时予以核销;对村集体历史上形成的不良借贷资金,符合条件的,要按规定程序上报审批,积极争取作呆帐、坏帐核销处理;对多重债务关系,要积极开展三方或多方协商,达成一致意见后,采取债权债务对口划转、相互冲转抵账等方式消化债务。
责任单位:属地乡镇(街道)
完成时间:20xx年4月底前
(三)履约清收行动。全面查清村级集体各类应收款和未兑现承包(租赁)合同,逐一制订清收计划,明确每笔应收款项的清收时间节点、采取切实可行措施组织催收,确保“应收必收”。同时,对已签的承包合同(协议)重新审定,对不合理的、明显低价的承包合同,通过双方依法平等协商、按照相应程序进行修改和完善。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市纪委监委、市法院、市农业农村局、市审计局
完成时间:20xx年4月底前
(四)资源转换行动。激活村集体的山林、土地、水塘、房屋等资产资源,通过农村集体产权交易平台进行交易增加集体收入,利用增值收入一定比例偿还集体债务。与农信联社等金融机构合作,通过政府提供担保、银行提供贷款等方式转换民间借贷。金融机构根据村级集体资产情况在贷款利率上予以倾斜,合力支持村级化债工作。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市农业农村局、市农信联社、中国邮政储蓄银行开原市支行等
完成时间:20xx年5月底前
(五)物业经营行动。强化村集体对山林、土地等资源的所有权能。鼓励以农户委托、村集体统一经营管理等方式,对农户承包经营的耕地、林地和田间设施、防火、防盗、防病虫害方面进行物业化管理。鼓励村级股份经济合作社开展生产和经营服务。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市农业农村局、市自然资源局
完成时间:20xx年6月底前
(六)规范管理行动。各乡镇(街道)建立新增债务申报审批、对村级债务实施动态管理和监控、建立健全责任追究、每年用一定比例集体经济收入偿还债务等制度。坚持“一村一账户”,村级项目、补助等一律通过基本帐户收支。村干部基本报酬由市财政保障,各乡镇(街道)采取“按月打卡发放基础工资+年终呈现绩效考核工资”方式进行发放。绩效报酬与村集体经营性收入、债务化解情况挂钩。统一政策、统一渠道,规范村级班子成员的报酬。规范村级聘用人员和村级公益性岗位人员聘用管理,村聘人员必须报所在乡镇(街道)审批同意后方可正式聘用。村级临时用工必须经“两委”班子会议研究,提交村民(股东)代表会议形成用工标准等书面决议后才能实施。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市委组织部、市农业农村局、市财政局
完成时间:20xx年7月底前
(七)减支节约行动。坚决杜绝村级行政性公务接待支出。严禁巧立名目发各种津贴、奖金及各种会议误工补贴。严格控制村级管理费支出。有债务的村不得承担应该由村民个人承担的费用(包括有线电视费、农村合作医疗、农房保险等),视债务情况酌情压缩村级慰问等费用。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市纪委监委、市农业农村局、市民政局
完成时间:20xx年8月底前
(八)规范工程行动。严格按照《开原市农村集体“三资”管理办法》、《开原市关于村级财务管理的若干规定》执行村级工程项目招投标制度。所有村级工程(项目)实行乡镇(街道)“三资”管理领导小组终审制。所有村级建设项目或其他村级事项,严格控制投资规模,确保先预算后实施,资金保障率必须达到80%以上才能组织实施;确需举债进行项目建设的,应先报请乡镇(街道)“三资”管理领导小组审批同意,再启动村级议事程序,对项目或事项的必要性和村级偿债能力等进行充分认证,表决通过后才能组织实施。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市纪委监委、市农业农村局、市审计局、市财政局
完成时间:20xx年9月底前
(一)加强组织领导。开原市壮大村级集体经济工作领导小组负责化解村级债务工作的综合协调、组织指导、督促检查、工作考核等。把村级债务管理工作纳入市委巡查的工作内容,加强村级债务的监督管理。乡镇(街道)完善“三资”管理工作领导小组,由行政一把手担任领导小组组长。实施“三个一”制度:村级集体增收化债责任“上压一级”,所在乡镇(街道)作为责任主体,村级为实施主体;村级项目“上审一级”,由乡镇(街道)“三资”管理领导小组组长审批;村级资金“上管一级”,由乡镇(街道)村级财务管理办公室审核,其中村级工作(项目)、村干部报酬、村级人员聘用、村级债务等重大事项必须由乡镇(街道)“三资”管理领导小组组长审签。
(二)强化考核机制。把村级集体增收化债工作列入乡镇(街道)年度综合考评。如乡镇(街道)没有完成年度村级集体化债考核任务或有新增债务的村,一律不得设立乡镇(街道)自主单项考核,所在村主要领导年度考核“一票否决”。各乡镇(街道)要把化解村级债务同乡镇(街道)驻村干部、村主要干部的绩效考核挂钩。
(三)加强化债监管。根据《辽宁省农村集体资产条例》,把村集体负债、化债和新债作为评定村级集体“三资”分级管理的重要依据,把化债的事前、事中和事后监管与正常审计工作相结合,强化执法监察和审计监督。
(四)发展集体经济。全面落实开原市委《关于进一步壮大村级集体经济的实施意见》,按照“一村一项目”要求,统筹各类涉农项目资金优先用于扶持集体经济发展,增加村集体经济年收入和经营性收入,提升村级造血功能,提高村级债务偿还能力。
债务风险防控工作总结篇十三
名
性别
年
龄
工作单位及部门
职务
得分一二三四五六总得分
一、填空题(20分,每空0.5分)
1、合规管理
一项核心的风险管理活动。
2、市场风险是指因市场价格
、股票价格和商品价格)
的不利变动而使银行表内
和
表外
业务发生损失的风险。
3、商业银行应综合考虑合规风险与信用风险、市场风险、操作
风险和其他风险的关联性,确保各项风险管理政策和程序的一致性。
4、农村中小金融机构风险管理应当遵循全面性原则、
适应性
原则、
独立性原则和
融合发展
原则。
5、商业银行合规风险管理的目标是通过建立健全
合规风险
管理框架,实现对合规风险的有效识别和管理,促进
全面风险管理体系
建设,确保依法合规经营。
6、市场风险存在于银行的交易和
非交
业务中。
7、合规是商业银行所有员工的共同责任,并应从商业银行高层做起。
8、农村中小金融机构应建立分工明确、职责清晰
、
相互制衡
、
运行高效的风险管理组织架构,加强风险管理条线
独立
性和专业
性。
9、农村中小金融机构
董事会
负责建立和保持有效的风险管理体系,对风险管理承担最终责任。
10、
董事会和
高级管理层应确定合规的基调,确立全员主动合规、合规创造价值等合规理念,在全行推行诚信与正直的职业操守和价值观念,提高全体员工的合规意识,促进商业银行自身合规与外部监管的有效互动。
11、市场风险管理是识别、
计量
、监测
和控制
市场风险的全过程。
12、
董事会
承担监控操作风险管理有效性的最终责任。
13、农村中小金融机构监事会负责监督风险管理体系的建立和运行。
14、
高级管理层是农村中小金融机构风险管理的执行主体。
15、
董事会应对商业银行经营活动的合规性负最终责任。
16、
监事会
应监督董事会和高级管理层合规管理职责的履行情况。
17、农村信用社贷款风险分类有
正常
、
关注、
次级、
可疑
、
损失5个档次。
18、对借款人贷款在划分五级分类时,出现了可划分临近两个类别时,应采取
审慎性原则归入低级档次
的原则。
二、多项选择题(20分,每题1分,少选、多选均不得分)
1、中国银监会印发的《商业银行操作风险管理指引》中所称操作风险是指(ab)
d、包括声誉风险2、市场风险限额包括(abcd
)
。
a、交易限额b、风险限额c、止损限额d、以上都是3、农村中小金融机构风险管理的目标(abc)
4、农村中小金融机构风险管理应当遵循的原则(abcd)
a、全面性原则b、适应性原则c、独立性原则d、融合发展原则5、中国银监会印发的《商业银行合规风险管理指引》中所称法律、规则和准则,是指适用于银行业经营活动的(本指引所称法律、规则和准则,是指适用于银行业经营活动的法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件、经营规则、自律性组织的行业准则、行为守则和职业操守)
。
a、法律、行政法规b、部门规章及其他规范性文件c、经营规则d、自律性组织的行业准则、行为守则和职业操守6、合规风险管理体系应包括的基本要素有(合规风险管理体系应包括以下基本要素:
(一)合规政策;(二)合规管理部门的组织结构和资源;(三)合规风险管理计划;(四)合规风险识别和管理流程;(五)合规培训与教育制度)
。
a、合规政策b、合规管理部门的组织结构和资源c、合规风险管理计划d、合规风险识别和管理流程e、合规培训与教育制度7、商业银行的合规政策应明确所有员工和业务条线需要遵守的基本原则,以及识别和管理合规风险的主要程序,并对合规管理职能的有关事项做出规定,至少应包括:
(一)合规管理部门的功能和职责;(二)合规管理部门的权限,包括享有与银行任何员工进行沟通并获取履行职责所需的任何记录或档案材料的权利等;(三)合规负责人的合规管理职责(四)保证合规负责人和合规管理部门独立性的各项措施,包括确保合规负责人和合规(理人员的合规管理职责与其承担的任何其他职责之间不产生利益冲突等;五)合规管理部门与风险管理部门、内部审计部门等其他部门之间的协作关系;(六)设立业务条线和分支机构合规管理部门的原则)
。
c、合规负责人的合规管理职责d、保证合规负责人和合规管理部门独立性的各项措施,包括确保合规负责人和合规管理人员的合规管理职责与其承担的任何其他职责之间不产生利益冲突e、合规管理部门与风险管理部门、内部审计部门等其他部门之间的协作关系8、董事会履行以下合规管理职责:
(董事会应对商业银行经营活动的合规性负最终责任,履行以下合规管理职责:
(一)审议批准商业银行的合规政策,并监督合规政策的实施;
(二)审议批准高级管理层提交的合规风险管理报告,并对商业银行管理合规风险的有效性作出评价,以使合规缺陷得到及时有效的解决;(三)授权董事会下设的风险管理委员会、审计委员会或专门设立的合规管理委员会对商业银行合规风险管理进行日常监督(四)商业银行章程规定的其他合规管理职责)
a、审议批准商业银行的合规政策,并监督合规政策的实施b、审议批准高级管理层提交的合规风险管理报告,并对商业银行管理合规风险的有效性作出评价,以使合规缺陷得到及时有效的解决c、授权董事会下设的风险管理委员会、审计委员会或专门设立的合规管理委员会对商业银行合规风险管理进行日常监督d、商业银行章程以外的其他职责9、高级管理层应有效管理商业银行的合规风险,履行以下合规管理职责(高级管理层应有效管理商业银行的合规风险,履行以下合规管理职责:
(一)制定书面的合规政策,并根据合规风险管理状况以及法律、规则和准则的变化情况适时修订合规政策,报经董事会审议批准后传达给全体员工;(二)贯彻执行合规政策,确保发现违规事件时及时采取适当的纠正措施,并追究违规责任人的相应责任;三)任命合规负责人,并确保合规负责人的独立性;(四)明确合规管理部门及其组织结构,为其履行职责配备充分和适当的合规管理人员,并确保合规管理部门的独立性;(五)识别商业银行所面临的主要合规风险,审核批准合规风险管理计划,确保合规管理部门与风险管理部门、内部审计部门以及其他相关部门之间的工作协调;(六)每年向董事会提交合规风险管理报告,报告应提供充分依据并有助于董事会成员判断高级管理层管理合规风险的有效性(七)及时向董事会或其下设委员会、监事会报告任何重大违规事件;八)合规政策规定的其他职责。
)
。
a、制定书面的合规政策,并根据合规风险管理状况以及法律、规则和准则的变化情况适时修订合规政策,报经董事会审议批准后传达给全体员工b、贯彻执行合规政策,确保发现违规事件时及时采取适当的纠正措施,并追究违规责任人的相应责任c、任命合规负责人,并确保合规负责人的独立性d、明确合规管理部门及其组织结构,为其履行职责配备充分和适当的合规管理人员,并确保合规管理部门的独立性e、识别商业银行所面临的主要合规风险,审核批准合规风险管理计划,确保合规管理部门与风险管理部门、内部审计部门以及其他相关部门之间的工作协调f、每月向董事会提交合规风险管理报告,报告应提供充分依据并有助于董事会成员判断高级管理层管理合规风险的有效性g、及时向董事会或其下设委员会、监事会报告任何重大违规事件10、商业银行董事会承担监控操作风险管理有效性的主要职责包括:
(商业银行董事会应将操作风险作为商业银行面对的一项主要风险,并承担监控操作风险管理有效性的最终责任。
主要职责包括:
度,确保全行的操作风险管理决策体系的有效性,并尽可能地确保将本行从事的各项业务面临的操作风险控制在可以承受的范围内;(三)定期审阅高级管理层提交的操作风险报告,充分了解本行操作风险管理的总体情况、高级管理层处理重大操作风险事件的有效性以及监控和评价日常操作风险管理的有效性;(四)确保高级管理层采取必要的措施有效地识别、评估、监测和控制/缓释操作风险(五)确保本行操作风险管理体系接受内审部门的有效审查与监督;(六)制定适当的奖惩制度,在全行范围有效地推动操作风险管理体系地建设)
a、制定与本行战略目标相一致且适用于全行的操作风险管理战略和总体政策b、通过审批及检查高级管理层有关操作风险的职责、权限及报告制度,确保全行的操作风险管理决策体系的有效性,并尽可能地确保将本行从事的各项业务面临的操作风险控制在可以承受的范围内c、定期审阅高级管理层提交的操作风险报告,充分了解本行操作风险管理的总体情况、高级管理层处理重大操作风险事件的有效性以及监控和评价日常操作风险管理的有效性d、确保高级管理层采取必要的措施有效地识别、评估、监测和控制/缓释操作风险e、确保本行操作风险管理体系接受内审部门的有效审查与监督f、制定适当的奖惩制度,在全行范围有效地推动操作风险管理体系地建设11、商业银行的内审部门不直接负责或参与其他部门的操作风险管理,但应(商业银行的内审部门不直接负责或参与其他部门的操作风险管理,但应定期检查评估本行的操作风险管理体系运作情况,监督操作风险管理政策的执行情况,对新出台的操作风险管理政策、程序和具体的操作规程进行独立评估,并向董事会报告操作风险管理体系运行效果的评估情况)
。
a、定期检查评估本行的操作风险管理体系运作情况b、监督操作风险管理政策的执行情况c、对新出台的操作风险管理政策、程序和具体的操作规程进行独立评估d、向董事会报告操作风险管理体系运行效果的评估情况e、制定与本行战略目标相一致且适用于全行的操作风险管理战略和总体政策12、商业银行的高级管理层负责执行董事会批准的操作风险管理战略、总体政策及体系。
主要职责包括:
(商业银行的高级管理层负责执行董事会批准的操作风险管理战略、总体政策及体系。
主要职责包括:
(一)在操作风险的日常管理方面,对董事会负最终责任;(二)根据董事会制定的操作风险管理战略及总体政策,负责制定、定期审查和监督执行操作风险管理的政策、程序和具体的操作规程,并定期向董事会提交操作风险总体情况的报告;三)全面掌握本行操作风险管理的总体状况,特别是各项重大的操作风险事件或项目;(四)明确界定各部门的操作风险管理职责以及操作风险报告的路径、频率、内容,督促各部门切实履行操作风险管理职责,以确保操作风险管理体系的正常运行;(五)为操作风险管理配备适当的资源,包括但不限于提供必要的经费、设置必要的岗位、配备合格的人员、为操作风险管理人员提供培训、赋予操作风险管理人员履行职务所必需的权限等(六)及时对操作风险管理体系进行检查和修订,以便有效地应对内部程序、产品、业务活动、信息科技系统、员工及外部事件和其他因素发生变化所造成的操作风险损失事件。
)
c、全面掌握本行操作风险管理的总体状况,特别是各项重大的操作风险事件或项目d、明确界定各部门的操作风险管理职责以及操作风险报告的路径、频率、内容e、为操作风险管理配备适当的资源f、及时对操作风险管理体系进行检查和修订,以便有效地应对内部程序、产品、业务活动、信息科技系统、员工及外部事件和其他因素发生变化所造成的操作风险损失事件13、商业银行应当选择适当的方法对操作风险进行管理。
具体的方法包括:
(商业银行应当选择适当的方法对操作风险进行管理。
具体的方法可包括:
评估操作风险和内部控制、损失事件的报告和数据收集、关键风险指标的监测、新产品和新业务的风险评估、内部控制的测试和审查以及操作风险的报告。
)
a...
债务风险防控工作总结篇十四
为加强基层组织建设,巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全省化解村级债务的指导意见》的通知(鄂办发〔20xx〕23号)精神和市委市政府印发的《全市化解村级债务实施方案》(天办发〔20xx〕1号)相关要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数,负债10万元以下的村,20xx年底实现债务清零;负债10万元以上、50万元以内的村,20xx年底前实现债务清零;负债50万元以上的村,根据前期推进情况确定具体清零时间,最迟不得超过20xx年。
为切实加强开展《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作的组织领导,形成齐抓共管、持续推进的良好局面,确保工作的顺利开展,特设立《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作领导小组,成员名单如下:
第一组长:谢国清
组长:谢红宜
副组长:
成员:
领导小组下设镇化解村级债务工作办公室,办公室设在镇财管所,余晨同志兼任办公室主任,蒋刚兵、梁卓翎同志兼任办公室副主任。联系电话:
(一)全面清理核实。结合年度村级资产清查工作,对全镇农村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查。清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位进行公布,接受群众监督。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村(居))
(二)剥离经营性债务。在全面清查的基础上,进一步清理甄别经营性债务,逐村建立台账,乡镇统一管理。对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务,村级组织制定还款计划,由镇化解村级债务办公室(以下简称化债办)实行动态监管,督促及时还款。对未履行民主程序擅自举债、形成不良经营性债务的,按照“谁批准、谁负责、谁借钱、谁偿还”的原则,落实化债责任,明确偿还期限、确保按期化解。(责任单位:镇化债办、各村(居))
(三)依法清收债权。在保持稳定的前提下,积极稳妥清收债权用于还债。对农户税改前的应缴税费欠款,可采取先挂账的办法,待承受力明显增强后再作处理。对农户既有债权又有债务的,可采取对冲方式处理。对存在欠款的国家机关、事业单位及干部职工,对恶意欠款拒不偿还的对象要采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款,按合同协议据实清收,确有困难的,可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚(空)账债权,依法子以核销。(责任单位:镇纪委、镇司法所、镇财管所、各村(居))
(四)落实政策减免。对村级公益性事业负债,依法依规给子政策减免和资金支持。对税改前村集体欠缴税费形成的债务给予豁免,对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务,确实无力偿还的,积极与相关单位协商减免;对因上级项目资金落实不到位、项目配套资金不足产生的村级债务,各村应积极筹措资金化解。金融机构负责落实上级相关优惠政策,对村级呆账贷款按程序予以核销。(责任单位:镇化债办、镇财管所、镇农商行、镇农业银行、镇邮政银行)
(五)发展集体经济。积极探索党组织领导的以实现共同富裕为目标的新型集体经济发展路径,培育更多农业产业化龙头企业和特色农产品品牌,让更多农民深度参与农业产业链、价值链,加快农业农村现代化。鼓励村级组织依托集体土地、山林、水面、厂房等资源,以入股、租赁等方式,与相关市场主体实现共建共享;要维护集体经济的发展基础,一般不宜采取出售资产抵债的办法。支持村级组织依托集体经济组织、股份经济合作社,开展土地流转、托管等农业社会化服务工作;指导村级组织依法用好村级集体建设用地、宅基地开发利用政策,多渠道增加村集体经济收入,所取得的收入可按一定比例依法依规用于偿还债务。统筹整合各级财政扶持资金,建立村集体经济发展引导资金制度。加快推动省、市两级扶持新型村集体经济发展项目落地见效,发挥示范带动效应。(责任单位:镇组织办、镇经济发展办、镇乡村振兴办、镇财管所、各村(居))
(六)深化产权制度改革。充分利用农村集体产权制度改革成果,盘活集体资产资源,发展壮大集体经济。清产核资中依法收回的资产、资源,经镇农村综合产权交易中心公开招标、竞价承包,增加集体经济收入。(责任单位:镇财管所、镇经济发展办、各村(居))
(七)坚决制止新增债务。加强农村集体“三资”监管,健全监管制度,规范收支行为,从源头防控新增债务。建立举债审批和责任追究制度,下决心压缩非生产性支出,化解债务存量、严控债务增量。村级组织抓发展、搞建设,必须量入为出,不得超越自身实力。对违规举债造成不良债务的,坚决依法依纪追究责任。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村(居))
(一)成立机构,制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作专班,制定具体的实施方案,指定专人进行摸底调查、信息上报等工作。
(二)宣传培训,统一思想(20xx年4月11日至20)
镇、村分别召开动员部署大会,对化解村级债务工作进行安排部署,充分利用村级小广播、宣传标语、入户宣传等方式加大对村级债务化解工作的舆论宣传和引导力度,促进广大干部群众深刻理解化债工作的重要性、艰巨性,使农民真正理解、广泛参与、积极配合化债工作,形成全镇上下思想统一、步调一致的工作氛围。
(三)摸底调查,分类造册(20xx年4月21日至4月30日)
各村(居)要结合年度农经统计年报、“全国村级务摸调查管理系统”,村级账簿等资料对各村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查,镇财管所指导各村(居)按照债权务形成的时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人分门别类,登记造册。
(四)公示公告,接受监督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)将清查结果交村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位,在“村级财务流水账公开栏”和村组微信群上进行公布,接受群众的监督。
(五)科学分析,精准施策(20xx年5月8日至11月30日)针对摸底调查公示确认的债权债务数据,进行科学分析,精准制定化债的筹款方案,精准确定化债范围、化债比例、化债方案,按照一村一方案逐步化解村级债务。
(六)考核验收,实施奖补(20xx年12月1日至12月15日)对20xx年各村化债工作进行考核验收,根据考核验收情况,实施奖补。
(一)明确工作职责。全镇化债工作在镇化解村级债务工作协调领导小组统一领导下进行,镇化债办具体组织实施;镇组织办负责对各级干部在化解债务工作中的履职情况进行考核;镇纪委负责对化债中违规举债、弄虚作假、优亲厚友以及工作中不担当、不作为、不负责等问题严肃查处问责;镇司法所负责欠款国家公职人员、恶意久款对象依法清收的指导;镇经济发展办负责培育农业产业化龙头企业和特色农产品品牌;镇财政所负责对化债工作的业务指导。要加强矛盾纠纷排查和调处工作,各村(居)是化解村级债务工作的具体组织实施者,承担直接责任。
(二)强化检查督导。镇化债办及镇纪委要抽调人员组成督导组。督导组负责定期、不定期对各村(居)化债工作进行检查和督导,及时向镇化解村级债务工作协调领导小组汇报督导情况。镇化债办负责对每个阶段的工作进行考察评估,定期通报工作进展情况和评估结果及时宣传推广好的经验和做法,促进全镇化债工作整体推进。
(三)狠抓工作落实,强化目标责任管理。将化解村级债务作为各村(居)两委班子工作实绩考核和乡村振兴工作考核的重要指标,纳入乡村基层治理和党组织建设的重要内容,确保化解村级债务工作取得实实在在的成效。
债务风险防控工作总结篇十五
今年以来,我部根据《xx银行案件防控长效机制实施办法》、《xx银行20xx年案件防控工作方案》等文件精神,结合部门及条线工作重点,对授信业务风险及案件防控工作进行了持续学习与研究,认真梳理案件易发业务领域和风险管控薄弱环节,完善制度建设,加强全流程管理,持续开展员工教育、培训,继续深入开展案件风险排查,建立和完善案件防控的长效机制,防范授信业务案件与合规风险。现将相关工作开展情况报告如下:
我部在年初对全年的授信风险管理条线案件防控工作进行了专题部署,在对20xx年度案件防控工作进行总结的基础上,拟定了20xx年风管条线案件防控工作思路与计划,严格落实案件防控各项工作内容,始终将案件防控工作贯穿于授信业务的日常管理和风险排查工作之中。同时,为建立整改长效机制,加强和完善案件防控工作,我部还制定了20xx年风管条线案件防控整改规划,进一步明确并细化了全年案件防控工作的推进重点和主要实施内容。
我部已形成由总经理领导,总经理室其他班子成员分别负责对口的二级部室、科室,各科经理负责本科员工,一级抓一级、一级盯一级的全员案件防控工作责任体系。我部负责人已于20xx年底签订《xx银行案件防控目标责任书(20xx年度)》。20xx年我部以确保不发生百万元以上大案、要案、力争杜绝百万元以下案件为案件防控责任目标,加强组织领导,落实内部责任追究机制。
我部认真贯彻案防办公室工作要求,按季对员工案防知识学习培训情况、新《银行业金融机构从业人员职业操守指引》“防范操作风险三十禁”、案件处臵管理暂行办法等学习情况等若干日常工作内容开展检查,检查结果均已报送案件防控办公室。另外,为增强部门案防知识学习的主动性,我部还制定了案件防控知识学习与培训计划,对学习与培训的内容、安排、组织方式、学习重点、实施要求等进行了明确。在具体落实上,部门根据计划安排,结合案防重点,每季下发学习通知至全体员工,要求有针对性地加强案防知识学习,以便更好地开展案防工作。
我部按照《xx银行20xx年案件防控工作方案》的要求建立重点单位关注机制。根据日常工作实践,结合各项信贷检查情况,对授信业务经营与管理合规性相对薄弱、整改情况相对欠佳的经营单位,建立了《重点关注名单》,梳理了重点关注风险点,以便加大对被关注单位的指导和检查力度。相关名单已按季报送案件防控办公室。
20xx年以来,我部继续以“三个办法、一个指引”贯彻落实为重点,以案件防控为目标,加强制度建设,进一步完善全流程管理。
1、结合贷款新规,完善我行制度,加强流程管控一是对20xx版作业规范在执行中遇到的问题、监管部门及我行历次检查和调研中发现的问题进行了针对性的修订和完善,陆续下发《xx银行个人贷款业务作业规范(20xx版)》、《xx银行固定资产贷款作业规范(20xx版)》、《xx银行流动资金贷款作业规范(20xx版)》。20xx版作业规范增加了支付管理环节及支付管理岗职责,对部分业务环节的流程及职责进行优化及补充。修订后的三项作业规范进一步强化了贷款全流程管理,规范了各岗位业务操作,从制度及流程管控层面强化了案件风险防控。
二是针对上海银监局对我行“三个办法、一个指引”贯彻落实情况的检查意见,下发了《关于坚决贯彻落实“三个办法、一个指引”相关要求的通知》,提出严格落实整改、进一步夯实信贷管理工作、深入推进“三个办法、一个指引”贯彻执行的工作要求。
三是结合银监局监管意见,下发了《关于我行部分经营单位贷款新规违规问题的通报》,要求各分支行对照银监的现场检查意见,进一步加强落实整改与自查自纠;高度重视贷款新规,营造贷款合规文化;进一步改进和完善贷款基础管理要求;统一问责标准,加强内部问责。
四是下发《关于严格执行贷款新规,加快落实“三项工作”的通知》,要求各单位要严格执行“三个办法、一个指引”,尽职开展贷款三查,严格调查、审核、跟踪贷款用途及流向,防范信贷资金被挪用。同时,通知并要求强化贷后管理,加强资金流向的跟踪检查,防范贷款资金挪用。在开展贷后现场检查及日常走访时,要进行实地账务比对,核实企业检查用款是否与贷款合同约定用途一致;及时搜集能够证明信贷资金用途的有关凭据,确保贷款资金实际流向与合同约定贷款用途相符。发现挪用的要采取限期收回等措施予以整改。
债务风险防控工作总结篇十六
为巩固脱贫攻坚成果,加强基层组织建设,确保农村社会稳定和各项事业健康发展,根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全省化解村级债务的指导意见》的通知和市、县化债工作实施意见,为促进全镇化解村级债务工作稳步推进,经党委政府研究决定,特制定本实施方案。
深入贯彻省、市、县三级化解村级债务会议精神,按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类处置”总体要求,坚持“遵守法规、依靠群众,因村制宜,规范管理、重在落实”的基本原则,切实搞好化解村级债务工作,坚决制止新增债务,促进我镇经济健康稳定发展,为加快推进乡村振兴步伐夯实经济基础。
镇委、镇政府成立以镇长任组长、分管农业及农村“三资”等工作的联席会领导任常务副组长、其他联席会领导为副组长、全体包村行政干部和相关部门负责人为成员的领导小组,以指导和督导各村化解债务工作的正常开展。同时,在村成立以包村行政干部为组长、村支部书记为常务副组长、村第一书记为副组长、其他村干部为成员的工作专班,具体负责化解村级债务的实施工作。
领导小组下设办公室,办公室设在镇财政所,由镇财政所主任兼任办公室主任,成员在财政所和村两委会中抽调,负责全镇化解村级债务日常工作的业务指导和信息上报工作。
(一)坚持公平、公正、公开原则。
(二)坚持实事求是的原则。
(三)坚持依法依规清收化解原则。
(四)坚持民主议事原则。
(一)债权目标和任务
自20xx年5月起,全镇各村要在全面清理登记债权基础上,根据债权构成和类别,分别拟定清收方案,提交党员群众议定,拟定三年内完成债权清收计划。
(二)债务目标和任务
一是财务清理目标:全面清理村组所有财务帐目、经济往来、承包合同、财产物资、两工折款、“一事一议”筹资、国家税赋减免、国家各项补贴、国家转移支付、干部工资尾欠及群众反映的其他突出问题。
二是债务清查目标:以“锁定”和“挤水分”为重点,对每笔债务进行重新确认;每笔利息进行重新核实;所有干部工资尾欠进行重新审定;确保所有债务“水分”全部“挤干”。
三是化解债务目标:以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数,负债10万元(含10万元)以下的村,20xx年底前实现债务清零;负债10万元以上、50万元(含50万元)以内的村,20xx年底前实现债务清零;负债50万元以上的村,20xx年底前实现债务清零。
(一)强化工作纪律。在化解过程中严格执行财经纪律,所有收支均由村会计经手,按照代理记帐手续办理,其他专班人员协助进行。
(二)明确工作任务。工作专班开展化解工作时,可按照先易后难、先单位后个人的原则逐步往前推进。
(三)落实工作责任。债务化解过程中专班要明确工作职责,履职尽责,强化担当,扎实做好清收化解工作。
1、在清收化解工程中,掌握工作方法,严禁激化矛盾。
2、工作专班团结一致,严禁拉帮结派,制造矛盾。
3、严格执行议定办法,任何个人不准私自更改议定内容。
4、严禁提前宣传透漏议定内容。
5、未经履行议定程序,严禁私自更改债权债务化解金额。
6、非工作专班严禁插手债权债务业务。
(一)宣传动员,提高认识。
村级债权债务清收化解涉及面广,数额大,成因复杂,通过会议、横幅、广播、电子屏、微信、短信、qq群、给农户一封信等多种形式进行广泛的宣传发动,实行村干部带领专班入组开会进行宣传发动,对在外务工人员进行电话或邮寄信函形式告知,宣传工作做到家喻户晓全覆盖,不留死角。
(二)全面清理,摸清底子。
认真开展村级债权债务的核实清理,搞好债权债务的合并、分类及账务处理,明晰债权债务关系,切实挤干水分,按照债务形成的时间、金额、用途、原因、期限、经手人、审批人等分门别类、登记造册。
(三)召开会议,民主议事。
对本村债权债务结果进行议定程序,由支部提议,两委商议后,召开党员大会审议,最后由村民代表大会或村民大会进行逐条决议,按照少数服从多数原则议定实施方案措施。
(四)清收债权,化解债务。
按照议定的债权债务方案措施,专班进行清收化解。
1、村干部带队,专班入户进行,按先集中户后分散户进行,对个别特殊情况户可合力攻坚。
2、债权清收和债务化解相结合,对同一家庭或家族同时有债权或债务的,经协商履定手续后可对冲核销。
3、对于死亡户和失踪失联人员等,认真做好清收化解记录,保留证据,每笔进行充分议证后按类型区分,分批化解或按程序作呆帐处理。
4、清理化解坚持实事求是原则,化解过程中遇到黑恶势力将报公安机关依法依规严肃打击。
5、村集体发展经济与化解清收相结合,对积极主动对债权进行偿还的,根据村规民约,可建立奖励机制,提高债务化解效率。
(五)帐务处理
1、做好化解债务帐务处理。一是组织搞好结账,由村两委成员组织理财小组搞好村组全部清收单据款项、原手续核定待销,并全面提请党员群众代表议定。
2、村级债权债务化解后的集中归类账务处理。村级债权债务化全解工作要分阶段进行结帐处理帐务,村委会要组织本村村民理财小组成员对化解后的情况进行一一勾列、甄别,视具体情况进行相应的按时还款或账务调帐处理,所有的还款调帐等手续须有村民理财小组成员的签字确认并履行“四议两公开”手续。
(六)张榜公示,接受监督。
本村债权债务化解工作完成后,要及时汇总清理情况并上报乡镇债权债务化解工作领导小组进行审核。审核后由各村村民理财小组将清理情况在村级财务公示栏内张榜公示,接受群众监督。
(七)资料归档
债权债务化解由专人建立独立档案,并形成会议记录,记录每次专班会议,图片,宣传发动,代表大会议定,专班入户清收化解债权债务等动态。
债务风险防控工作总结篇十七
(1)利用国际先进技术和经验尽快建立符合国际标准的银行信用内部评级体系和风险模型。利用定量方法准确地对风险进行定价,不仅可以提高资产业务的工作效率,而且可以根据资产的不同风险类别制定不同的资产价格,这样不仅可以减低信用风险,而且可以提高银行利润,通过产品差异化扩大市场份额。
(2)建立完善的内控机制和激励机制,严格贷款等资产业务的流程控制,明确责任和收益的关系。
(3)利用新兴工具和技术来减少和控制信用风险,建立科学的业绩评价体系。
(1)建设内部风险控制文化。
营造风险控制文化是指全体员工在从事业务活动时遵守统一的行为规范,所有存在重大操作风险的单位员工都清晰了解本行的操作风险管理政策,对风险的敏感程度、承受水平、控制手段有足够的理解和掌握。
(2)加强内控制度建设。
实行三分离制度:
(3)程序设计与业务操作分离。即程序设计人员不能从事业务操作。
吸收优秀的专业人才,成立银行内部风险评级专业团队,建立符合商业银行自身要求的资产风险分类标准,来合理地识别风险。对该团队结构要做优化调整,通过定期培训,促使其知识体系及时获得更新,从而确保内部评级体系的先进性和实用性。建立有效的组织框架,保证内部评级工作的顺利进行。
商业银行作为“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”的金融企业,在业务经营过程中,追求利润最大化的冲动不断增强。由于受到内在动力和外在压力等诸多因素的影响,势必会存在很大的经营风险。因此,尽快培育统一的风险管理理念是商业银行提高风险管理水平首先要解决的问题。
寻找业务过程的风险点,衡量业务的风险度,在克服风险的同时,从风险管理中创造收益。逐步实现在业务部门设立单独的风险管理部门,通过它在各部门之间传递和执行风险管理政策,从业务风险产生的源头进行有效控制。