总结是成为更好的自己的必经之路。总结是对过去的一种总结和反思，也是对未来的一种启示和规划。鉴于总结对于个人成长和发展的重要性，以下是一些优秀的总结范文，供大家参考。

黄河水治理论文篇一

在针对黄河水利经济发展确定发展战略的方向时，首先需要建立一个合理的水资源市场供求态势的市场价格体系，从而保证及时了解水利经济市场的发展变化和价格趋势。建设水利市场的价格体系，不但要根据水利经济市场的变化进行制度的更改，也需要对市场的经济体制进行相关的分析，确保能够建设一个符合黄河水利经济发展的产业体系。黄河水资源的可利用程度非常高，其在水利发电、水利灌溉和水利使用方面都有着较好的应用，其良好的经济发展前景必然可以得到较好的收益。黄河流经的地区比较多，而黄河的水利情况对流域地区的经济发展是有一定限制的，如果黄河经济产业处于垄断的市场中，必然会对水利市场造成一定的供需缺口，这使得社会对黄河水资源的需求不断提高，而在此背景下发展黄河水利经济，是有较大的获利空间的。

2.2黄河水利经济发展的战略核心

黄河水利经济发展中，需要将水利工程设施作为重点，而对于一些其他的水利附属经济产业，则可以尽量避免进行过多的经济投入，以建设完善合理的一体化黄河经济发展中心体制。确定合理有效的黄河水利经济发展战略核心，不但可以使黄河水利经济下的产业进行集体化、一体化的发展，也可以提高黄河水利经济的发展速度。在进行黄河水利经济产业发展的同时，也需要对黄河水利的情况进行相关治理，以避免其对黄河水利经济的发展造成不利的影响。

2.3黄河水利经济发展的战略突破口

对黄河水利经济发展影响最为关键的是黄河水电和供水以及水资源使用方面的问题，若在这些问题上规划不合理，很容易在水利经济发展中出现较多的问题。水利产业在市场经济发展中基本都会受到水资源价格变化的影响，而黄河水资源作为水利经济产业的重要水资源来源，其用水管理和引水制度都对水利市场竞争带来了一定的影响。对此，为了保证黄河水利经济发展能够出现产业化的水电和供水经济企业，必须要对黄河水利经济管理的产权进行相关的制度规定，使得其能够按照水利市场发展的趋势进行相关的发展。在实施相关的发展战略制度规定时，需要根据生态用水、基本用水和经济用水进入水利市场竞争的原则，来制定合理的黄河水利发展产业政策，并同时也需要制定相关的用水需求保护政策，以使得黄河水利经济能够得到可持续发展。

2.4黄河水利经济发展的`战略手段

黄河水利经济开始实施发展战略时，影响其经济发展的因素不是因为其是否具有较高的竞争力，而是其在进行发展时是否符合市场环境的要求和国家水利资源利用发展的规定。因此，为了使黄河水利经济的发展得到国家政策的允许，必须要改进和完善黄河水利经济发展中的不合理问题，并对水利市场中的低价、违法问题进行治理，使得其水利经济能够合理、符合规定的发展。水利经济市场的重要性，使得水利经济市场在进行发展时多受到市场的保护，这虽然可以为水利市场经济发展提供一定的保证，但不利于黄河水利经济产品的发展。对此，黄河水利经济发展相关管理人员可以将黄河水利经济的利益进行共享，以促进水利经济资本的融合，使得水利经济发展潜力较低的产业可以进行优胜劣汰，从而来保证黄河水利经济潜力发展较大的产业可以进行企业内部的发展和扩张。

黄河水治理论文篇二

一、上半年污水处理率完成情况

截止20xx年7月，我县城镇污水处理率达68%，红果、城关两个污水厂日处理量为14970吨。盘县现已建成5个污水处理厂设计处理能力合计3吨/日。

二、在建污水处理厂建设和整改情况

(一)盘县城关污水处理厂

城关污水处理厂日处理能力为5730吨，目前已完成二期污水收集管网工程，建设污水主管网9.8km，已进水投入运行。

(二)盘县柏果污水处理厂

柏果污水处理厂日处理能力为3500吨，目前已修复善配套管网4.08km，正在进行厂区调试运行及细菌培养工作，暂无进水水量统计。

(三)盘县红果污水处理厂

红果污水处理日处理能力为9846.42吨，目前已铺设完成红果亦资孔排洪隧洞管道铺设全长1202米。西铺河截污干管工程总长2327米，现已完成全部管道铺设。放马坪隧洞管道长649米已铺设完毕，西铺河涵洞段管道长396.9合计总共完成4574.9米管网铺设。目前，已进水投入运行，暂无进水水量统计。

(四)盘县石桥污水处理厂

石桥污水处理厂日处理能力为1500吨，目前已完成厂区及配套管网建设，正在进行厂区调试运行及细菌培养工作，暂无进水水量统计。

(五)盘县响水污水处理厂

响水污水处理厂日处理能力为2000吨，目前已完成厂区及配套管网建设，正在进行厂区调试运行及细菌培养工作。

二、拟建污水处理厂建设情况

根据我县城镇人口数量，我县城镇人口共计54.6万，按照城区每人每天用水量约为100l，镇区每人每天用水量约为80l，其中80%转换成污水计算，日平均产生污水约4万吨，为确保污水处理率达到100%，除已建的5个污水处理厂外(总处理能力为32000吨/日)，还需建设20个污水处理厂(总处理能力为40500吨/日)，总投资约4.6864亿元。其中：

(一)一期工程

下半年计划启动污水处理厂一期工程共12座(平关、大海子、两河、刘官、哒啦仙谷、盘江、羊场、淤泥河、乐民、盘南园区、松河、盘北园区)，总设计处理能力28500吨/日，投资估算金额为30864万元，目前正在做前期工作，预计8月份进行招投标工作。

(二)二期工程

为确保我县城镇污水处理率达到100%的目标要求，根据核算，建议再启动建设老厂镇、英武镇、民主镇、大山镇、水塘镇、四格乡、新民镇、坪地乡8个污水处理厂，每个厂按1500吨/日的设计能力计算，总设计处理能力为12000吨/日，总投资约为16000万元。

三、存在的问题

1.污水处理厂数量不足

已建成的'5座污水处理厂仅覆盖了约50万人的污水排放量，剩余20.4万人的污水产生量不能进入已建成的污水处理厂内，由于污水处理厂不足，导致城镇污水处理率水平较低。

2.污水收集管网不完善

污水收集管网覆盖率低，很多污水未进入污水处理厂，导致进水量达不到设计要求，污水处理厂运行负荷不高，污水处理厂的处理率达不到目标要求。

3.资金困难

盘县红果污水处理厂配套管网总长约8.8公里，已完成4178米管网铺设，需资金800万元。盘县响水污水处理厂工程，目前已全部完工，预计工程总投资886.2万元。已支付工程款40.9万元，下差工程款845.2万元。柏果污水处理厂厂区及配套管网建设投资估算为2600万元，已支付1300万元，下差1300万元;管网修复及厂区整改投资估算为700万元，已支付350万元，下差350万元，共计1650万元。以上3个污水处理厂，因新建及整改资金3295.2万元。

黄河水治理论文篇三

摘要：在素质教育改革不断深化背景下，新时期对于初中政治教学提出了更高的要求，作为一门培养学生思想道德和个性品德的学科，如何能够在教学中有效渗透德育教育成为当前广大教育者首要考虑的问题之一。

在初中政治教学中，教师更多的注重理论知识的传授，以提高考试成绩为主，教学理念和教学方法较为陈旧，无法有效调动起学生学习兴趣。

而在素质教育背景下，除了传授理论知识以外，更多的是注重学生的综合素质全面发展，在教学中渗透德育教育是尤为必要的，有针对性的帮助学生树立正确价值观和思想品格，养成良好的学习素养。

本文主要就德育教育在初中政治教学中渗透进行分析，结合实际情况，提出合理的改善措施。

关键词：德育教育，初中政治，学习素养

在初中思想政治教学中，作为我国课程体系中重要组成部分，对于学生思想品德和个性素养培养具有十分重要的促进作用，通过理论知识学习，帮助学生树立正确的价值观，养成良好的道德情感和爱国主义情感。

尤其是在当今社会背景下，社会进步飞快，在多元的社会背景下如何能够帮助学生综合素质全面发展显得尤为关键。

因此，在初中政治教学中，应该充分结合学生年龄特点，渗透德育教育思想内容，潜移默化中帮助学生吸收和理解，切实培养学生思想品德。

由此看来，加强德育教育在初中政治教学中的渗透研究显得尤为关键，有助于为后续研究提供参考依据。

一、以身作则，树立道德模范

教师作为课堂教学的组织者和引导者，应该充分发挥自身的引导作用，起到道德模范的作用。

在对学生思想道德提出要求的同时，教师的德育教育同样尤为重要，不仅仅是初中思想政治教师，其他的教师同样具有德育教育的责任。

教师应该充分发挥自身榜样模范力量，以身作则，带给学生更加积极向上的熏陶和引导。

初中生由于自身年龄较小，正处于价值观和道德情感培养的关键时期，加之社会上信息传播渠道多样化，无时无刻不在影响着学生价值观念和思想情感的养成。

而教师对于事物好坏具有一定判断能力，帮助学生去分辨事物对错或好坏。

诸如，在对待京剧艺术传承而言，当今却鲜有人去学习和爱好，青少年更加喜欢一些新鲜元素，但也不能过度排斥新鲜元素，所以，教师应该帮助学生树立一种明辨是非的能力，在美与丑度量中，能够表明自己的立场。

二、尊重学生个体差异，渗透德育教育

教育是从心出发的，只有深入内心才能确保德育教育真正发挥原有作用，没有爱的教育将无法发挥原有作用。

那么，如何能够在初中政治教学中建立密切的师生互动关系，提升育人成效成为当前首要工作方向之一。

实现这一目标，首先应该突出学生的主体地位，尊重学生的个体差异，教师需要具备职业道德，能够带着负责的。态度去渗透德育教育。

教师只有真正的去关心学生、爱护学生以及呵护学生，才能帮助学生接受教师的意见。

在初中政治教学中，教师除了注重知识的传授以外，还应该提高对情感因素的重视，结合学生的实际情况，调动学生参与积极性，有针对性激发学生的创新精神，提高实践能力，优化教育全过程。

只有这样，才能获得更加客观的教学成效，将素质教育目标落实到实处，帮助学生健全人格，身心健康成长。

三、运用多媒体技术，辅助德育教育渗透

在教育事业面向现代化背景下，新时期如何能够在教学中运用多媒体技术来辅助教学活动开展，在优化学习过程的同时，还可以有效提升教学成效，激发学生的参与积极性。

相较于传统政治课堂上单一、陈旧的教学手段而言，学生转被动为主动，更加充分的发挥自身主观能动性，积极配合教师完成教学任务。

尤其是在教育信息技术手段的不断创新和发展背景下，应该充分整合现代化教育资源，丰富课堂教学内容，促使政治课堂教学不再局限于以往的我讲你听的形式，将枯燥、抽象的知识更为生动、形象的展现在学生面前，提升教学成效。

在这样的教学背景下，学生的主动性和求知欲得到了充分的发挥和调动，可以积极参与到课堂教学中，提升教学效率的同时，促使学生获得更加深刻的情感体验。

诸如，中华文化的博大精深分析中，通过多媒体技术来制作ppt，辅助教学活动开展，将苏州园林、敦煌莫高窟和瓷器等众多优秀文化展现在学生面前，促使学生在欣赏生动、形象的图片同时，可以有效调动起学生的学习兴趣，对中华文化产生一种认同感和归属感，无形中养成良好的爱国主义精神。

四、知识教育和现实教育结合，提升德育渗透成效

思想政治教学主要目标是在传授知识的同时，帮助学生树立正确的价值观和情感态度，具备更高水平的政治思想素质。

教师应该选择与学生实际生活中联系较为密切的事例，促使学生能够收到良好的熏陶和感染。

诸如，政治教学中，注重学法、懂法和守法，深入挖掘初中政治教材中的内容，明确学法和守法重要性，提高学生的思想政治觉悟，可以将所学知识应用到实际中去。

综上所述，在初中政治教学中渗透德育教育，主要是为了适应素质教育改革要求，应该创新教学理念和教学方法，树立教师的模范作用，运用多媒体技术来辅助教学活动开展，突出学生主体地位，切实提升初中政治教学成效。

参考文献：

[2]黎玉财。德育教育在初中政治教学中的渗透[j].新教育时代电子杂志(教师版)，，31(24):16.

黄河水治理论文篇四

水资源是人们的生命之源，人们的生产生活都离不开水资源，但是，现阶段水资源匮乏已经成为了全球性的问题，我国更是淡水资源极度缺乏的国家之一。工业的发展使得水污染程度逐年恶化，我国的水资源保护工作更加的困难。在这种严峻的形式下，加强城市水资源的保护工作，采取合理的污水治理措施成为了城市发展的重中之重。本文主要是对城市污水治理措施与治理方法进行探讨。

自改革开放以来，我国的工业得到了快速的发展，而工业的发展又推动了整个社会经济的发展，提高了人们的生活水平。但是随着工业化的不断提高，工业生产所产生的废水、废气、废渣也对城市的生态环境造成了破坏，尤其是水资源污染的日益严重，给人们的健康带来很大的威胁。为了保护城市水资源，环境保护部门必须采取科学的水资源环境措施和污水治理措施。

虽然地球是一个水资源储备十分丰富的星球，超过百分之七十的表面被水覆盖，但是能用于人们生产和生活的淡水资源，只占不到百分之三，所以地球上的淡水资源是十分匮乏的。随着社会的不断发展，工业化的不断推进，我国淡水资源缺乏的问题也显现了出来。引起水资源匮乏的原因很多，但最主要的原因是水资源污染。水资源污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。水资源污染不仅严重危害人们的健康，还会破坏生态环境和物种多样性，引起动植物大面积死亡。为了保护人们赖以生存的环境，对水资源进行保护是十分必要的。

2.1加强水资源保护及污水处理宣传。

近些年，虽然我国党中央和各地政府及环境保护部门一再强调水资源保护工作的重要性，但是取得的效果却不是很理想，其中很主要的原因是政策宣传的不到位，人们不了解环境保护工作的重要性，也没有形成环境保护的意识。因此，在进行城市污水处理工作时，一定要加大宣传的力度，让人们认识到水资源保护工作的紧迫性和必要性，使每一个人都参与到水资源保护工作中，节约生活中的每一滴水，并养成良好的生活习惯。

2.2统一规划，规范城市污水管网建设。

城市管网系统建设是一个复杂的过程，施工的难度较大，尤其是在老城区或者是地下管网分布密集的地区。为了使城市污水管网系统能够形成一个有效的整体，必须对整个管网系统进行统一的规划。首先，要依据每一个城市的特点来进行科学的规划和设计，由于城市管网系统建设是一个惠及子孙后代的工程，因此，在进行规划时还要具有前瞻性，要对未来进行科学合理的预测。使污水管网系统不仅可以满足现在的需求，还可以满足未来一段时期内人们的需求，这样就增加了城市污水管网建设的经济性;其次，要将网系统中不同作用的管道进行分类，要保证作用不同的管道可以相互配合，而又互不干扰。

3.1活性污泥法。

活性污泥法是使用比较广泛的一种污水处理方法，它具有很高的处理能力，而且出水的水质相对较好。活性污泥法由曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系统组成。废水和回流的活性污泥一起进入曝气池形成混合液。通过曝气设备充入空气，空气中的氧溶入混合液，产生好氧代谢反应，且使混合液得到足够的搅拌而呈悬浮状态，这样，废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。随后混合液进入沉淀池，混合液中的悬浮固体在沉淀池中沉下来和水分离，流出沉淀池的就是净化水。沉淀池中的污泥大部分回流，称为回流污泥，回流污泥的目的'是使曝气池内保持一定的悬浮固体浓度，也就是保持一定的微生物浓度。曝气池中的生化反应引起微生物的增殖，增殖的微生物量通常从沉淀池中排除，以维持活性污泥系统的稳定运行，这部分污泥叫剩余污泥。活性污泥除了有氧化和分解有机物的能力外，还要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能从混合液中分离出来，得到澄清的出水。但这种方法因为基础建设资金量较大，还是有一定的局限性。因此，如何使城市污水处理工艺朝着低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及实现零回收和处理水回用等可持续的方向发展，已成为目前水处理技术研究和应用领域共同关注的问题。这要求污水处理不应仅仅满足单一的水质改善，同时也需要一并考虑污水及所含污染物的资源化和能源化问题，且所采用的技术必须以低能耗和少资源损耗为前提。

3.2生物膜法。

生物膜法是一种固定法，主要用于去除废水中溶解性的和胶状的有机污染物。在污水生物处理的发展和应用中，活性污泥和生物膜法一直占据主导地位。生物膜法是利用附着生长于某些固体物表面的微生物进行有机污水处理的方法。生物膜是由高度密集的菌群、原生动物以及藻类等组成的生态系统，其附着的固体介质称为滤料或载体。生物膜自滤料向外可分为厌气层、好气层、附着水层、运动水层。生物膜法的原理是：生物膜首先吸附附着水层有机物，由好气层的好气菌将其分解，再进入厌气层进行厌气分解，流动水层则将老化的生物膜冲掉以生长新的生物膜，经过长期反复的生长和老化以达到净化污水的目的。但是生物膜法的投资相对较高，而单位处理效率较低。如何能够低成本，高效率的处理城市生活污水仍是亟待解决的问题。

3.3氧化法。

氧化法是目前广泛采用并极具发展潜力的城市生活污水预处理方法之一。根据氧化剂的种类及反应器的类型，氧化法可分为化学氧化法、催化氧化法、湿式氧化法，光催化氧化法、超临界氧化法等。化学氧化法虽然操作简单，但由于其处理效果并非十分理想，而且由于其运行成本较高，因此，在城市生活污水处理应用中使用并不很多。在这种前提下，光催化法应运而生。其特点为设备简单、运行条件温和、氧化能力强、杀菌作用强、处理彻底。达到了人们对污水处理的的理想境地。所谓光催化反应，就是在光的作用下进行的化学反应。光化学反应需要分子吸收特定波长的电磁辐射，受激产生分子激发态，然后会发生化学反应生成新的物质，或者变成引发热反应的中间化学产物。光化学反应的活化能来源于光子的能量，在太阳能的利用中光电转化以及光化学转化一直是十分活跃的研究领域。

虽然我国加大了水资源保护的力度，但是我国城市污水治理工作仍存在许多问题，治理的效果也不理想，仍需要环境保护部门不断的进行探索和努力。环境治理是一个长期的工作，需要社会各界的参与，只有将环境保护意识深入人心，才是最有效的环境治理措施。

[1]廖俊鸿.城市环境工程污水治理存在问题浅析[j].城市建设理论研究,2014(26).

[2]陈培培.对加强环境工程中污水处理的分析与探讨[j].科技致富向导,2014(17).

[3]王良.关于环境保护污水治理技术的讨论[j].建筑遗产,2014(04).

黄河水治理论文篇五

摘要：本文对水利工程施工管理方面存在的问题进行深入的分析，提出相应的问题的解决措施，希望能够起到一定积极的作用。

关键词：水利施工；施工管理；思考

在水利工程的施工管理中，涉及到许多方面的要素，因此，水利工程管理人员需要不断优化资源的配置，提高施工的效率，使用现代化的施工管理手段，使施工企业能够获得良好的经济效益。本文对水利工程施工管理方面存在的问题和解决措施进行分析，希望能够促进我国水利工程的发展。

1水利工程施工管理方面存在的主要问题

1.1责权分配不当

在水利工程施工的过程中，存在着责权分配不当的问题，责权不当指的是管理人员所拥有的权力和人员承担的责任不对等。在施工的过程中，不仅仅需要给予管理人员权利，也应要求人员履行自身的职责。需要按照管理人员承担的责任大小，给管理人员授于相应的权力。正确地选人和用人，否则一旦出现责权不一致的情况，将会给实际施工带来不利的影响。

1.2忽视了内部的质量

在水利工程施工管理的过程中，在质量管理方面存在着只重视外观质量，而没有对内部质量给予关注的问题。有些施工单位在施工的时候偷工减料，仅仅做到表面功夫，实际上施工内部质量没有达到相应的标准，在质量检测时，想要蒙混过关，这样工程的质量将会存在很大的安全隐患，甚至会给当地居民的生产生活带来不利的影响，因此，需要对这个问题给予重视。

黄河水治理论文篇六

随着经济和社会的快速发展，我国对水利建设的重视程度越来越高，而在水利建设过程中，黄河水利的经济发展受到了我国社会和人民的高度重视。但由于黄河水利经济管理和发展比较复杂，使得其在实际的经济发展过程中还存在较多的问题，这些问题在一定程度上阻碍了黄河水利经济的发展。在推进黄河初期水利经济发展时，由于对其的规划不到位，使得其在进行经济发展时，缺乏有效的发展方向和发展战略。发展方向和发展战略对于黄河水利经济的发展十分重要，而黄河水利经济发展相关管理人员都比较重视经济的发展速度，导致他们一定程度上忽视了黄河水利经济发展的方向和水利经济产业的一体化战略的制定，且同时对水利发展的管理措施和制度也没有相关的具体规定。

黄河水治理论文篇七

摘要：水利工程是利国利民的大事，也是推动社会稳步发展的重要保障。在市场经济条件下，明确政府的职责，实现各方面人力、物力资源的配合，对于加快农村水利改革进程，提升农村经济有着重要的帮助。本文主要探讨了市场经济下农村水利工程的概念，并进一步分析了市场经济下农村水利经济发展的策略。

关键词：水利工程；市场经济；政府；农村；策略

一、市场经济下农村水利工程的概念

1.农村水利工程的概念

所谓水利，与水有关的对人类有利的事业，所谓水利设施，就是对自然界的水资源进行开发、治理、治理和利用的设施，它的目的在于免除洪涝灾害，并且利用水资源有效地帮助人类进行生产，满足有关农业、畜牧业、林业、渔业等方面的需求。而农村水利工程，就是指建设在农村地区的水利工作，对水利展开的建设、管理以及其他的问题。包括水资源、水利工程、水环境等问题。它涉及到河流、站、闸以及河堤等方面的配套设施。从具体的规模上来看，农村地区的水利工程主要有两个链接的层次，一个是越过村庄的范围，水资源需要从大江大河调动，这就被成为大水利，另一个是指在农村范围内，投资并不是特别大的基础设施，这就被称为小水利。水利工程是农村地区发展农业的必备前提，也是农村和农业地区的基础设施，在国民经济发展中有着重要作用。一个地区的水利工程好坏，会直接影响到这个地区的产量、农民的收入以及社会的稳定。

2.农村水利经济的特点

和一般的基础设施相比，水利的基础设施和外部的连接比较明显，因为农业是国家的根本大业，而水利基础设施也是农民进行生产与经济活动的.保障，所以，农村水利经济有着较强的外部性。除此之外，水利基础设施本身对于居民的生活也有一定的外部性，例如水库建设工程最终的目的在于提供水资源，但是也会影响到环境的变化，改变当地的气候。水利设施因为交易费用过高，且经济意义具有飞排他性，例如，水利工程的法定责任人为了防止别人偷沟渠里的水，会设置一些监督措施，但是对于一些偷水者，往往也难以责罚。事实上，水利基础设施的建设需要投入较高的费用，在法律上规定的产权者，他的产权也不一定是完整的，所以这种经济产权具有一定的非排他性。水利设施时具有一定规模的经济型产业，它在建设时，需要有较大的数额作为成本，这也被称为“沉淀成本”。当建设完成之后，需要接受的服务成本也很低，面对这种情况，及时增加了用户的规模，也会导致平均成本有所下降，产生的经济效益也较低。这种效益主要会影响到更大规模的水生产，成本也会越来越低。从这些方面来看，水利设施具有一定程度的垄断性，例如一些大型农业水利设施，通常在一个地区只会有一到几个，不会有太多。水利基础设施从本质上来说，属于一种投资的产品，它的投资回报主要与其生产的产品有关，因为它的最终产品是农产品，而农产品的价格普遍偏低，那么投资的效益也就会相对减少。并且，农村的水利投资收益还和当地的天气情况，气候息息相关，例如一些灌溉设施，如果投资期间有干旱，那么投资收益就会较大，不然收入就会较少，从这方面来看，它的投资收益和天气状况是息息相关的，存在着一定的风险。总的来说，农村水利基础设施的收益较低、规模较大，投资风险高，这是它的基本投资属性。

二、市场经济下农村水利经济发展的策略

随着社会经济的不断发展，以往的经济体系与当下的市场环境已不相容，市场在不断发展的脚步，实现了对经济环境的改造。所以，在当下的市场环境下，农村水利工程作为我国的支柱性产业，必须和经济市场有效结合，实现大力的整改，只有这样才能够真正地做到与时俱进。这是打好经济基础的必然要求，随着社会经济的不断前进与发展，巩固水利工程经济必然要跟着社会的步伐不断完善自身的运营体系。

1.充分发挥政府的宏观调控职能

农村地区的水利设施建设，尤其是和农田有关的建设，这是与国民经济息息相关的产业，也是民生大计。所以，在这方面，这是政府要充分发挥自身宏观调控职能领域的地方。政府要加快建设基本公共服务体系，加快社会管理与创新，这是社会主义和谐发展的必然要求。在这样的情况下，政府应该下达指示，在尊重农村地区市场经济的基础之上，实现农村与城市的现代化结果，努力提升农村的水利经济建设，是我国政府需要努力的重点问题。当前农村相当一部分水利企事业单位经济效益差，甚至已经处于破产的边缘，必须需要政府进行资源补助才能够生存下去。由政府出面，对农田水利经济进行管理和开发，加强资金的投入，鼓励一些地区根据当地的水资源情况，结合当地的发展水平，科学、合理地安排农村地区的经济建设方案。政府管理部门，尤其是一些基层机构，更应该明确自身的责任，充分发挥自己的资源调配职能，合理地将预算更好地应用在水利工程当中，开发多种方式，增强水利经济的发展动力，结合财政税收等内容，形成良好的市场盈利机制，安排农村地区的水利资源流向，确保形成一条完善的产业链。在摸清楚一条道路之后，采用投标、招标的方式，为农村地区的水利经济进行市场化融资。基层政府要采取各种措施去调动农村居民参与水利工程的建设，结合多方面的力量，实现农村水利工程的进一步发展。

2.完善基础设施建设

农村地区的水利工程是我国经济发展的重中之重，也是推动农村建设的重要举措，关系到农村经济的可持发展问题。当下，我国的农村水利基础设施仍然跟不上社会发展的需求，与国家提出的新农村建设相距甚远。农村地区的基础设施建设有着明显的滞后性，这些都制约了农村地区的水利经济发展，不仅会对整个农村地区的水利经济有所影响，更是对社会经济发展的阻碍。所以，积极实行农村经济战略，不能只为解决城乡差距问题而进行资源的提供，而是要切实解决好农村水利基础设施，这才是三农问题解决的出口。建立有关经济协调发展与水利系统的指标必须可以有效地反应出评价的目标和具体的内容，对于当下水利组织和经济系统中的特点，同时对水利工程与经济两者的现状及未来发展趋势定性，确保指标的代表性。农村地区在水水利工程方面普遍存在着制度不完善、资金缺少以及没有专业技术人才的问题，所以，建立完善的运行管理机制尤为重要，避免出现设施的闲置，造成资源的浪费。管理模式可以进一步根据经济发展的要求来调整覆盖范围，确保统一管理和分户管理的结合运行，提升管理的有效性。

3.加快农村地区的改革进程

最近几年，虽然我国的城市化建设已取得了某种成果，但在水利工程管理方面，还存在某种程度的不足，应该不断强化对本身的管理，契合经济的发展要求，进而为我国的经济建设提供有利条件。公共水利发展和经济管理不能很好地契合，会出现这样、那样的问题。改革作为农村地区发展的动力，只有进行农村地区的水利工程改革，才可以有效地推进农村水利工程的发展。农村水利经济是一件大事，但是，在当下因为其具有一定的社会公益性以及惠民性，导致其缺乏市场经济意识，在管理机构的设置上，效率偏低，没有明显的经济效益，所以很难有效地适应农村地区的经济发展需求。农村水利工程的发展，需要行业加快改革进程。首先，要完善水利工程管理体制的建设，形成和当下经济效益契合的管理体制，不仅拥有公益性还要具有效益型，增强体制的活力。其次，农村地区的水利经济要实现向股份所有制靠拢，集中力量办大事，根据现代企业管理的方式，实现民众参股，增强农村地区人民的参与意识，进一步提升水利工程经营者的经营策划能力，提升办事效率。最后，农村水利经济经营改革，要将外向型经济作为改革的着眼点，采取有效的措施，去吸引外商，鼓励乡镇村民发展，实现集体经营，将水力发电、水利旅游作为开发的项目，规划和落实好相关的产业链。我国农村地区有着丰富的水利资源，但是落后的开发管理模式却限制了农村水利经济的发展与变革。所以，在新的市场环境下，经营者要切实有效地做好解放思想、实事求是的工作，实现开源节流，用新的方式和方法，加快改革，推进水利工程的进一步发展。

三、结语

随着市场经济的不断变化，现代化的农村经济和社会发展需要稳步推行，实现农村经济与国民经济的整体发展水平逐步靠拢。农村地区水利的基础设施在我国的经济建设中十分重要，也是推进农村地区现代化建设的重要举措，是关系到民生民计的大事。改革农村地区的水利工程，只有改革现行的运行和管理体制，才能够实现农村地区水利经济的变革与发展。

参考文献：

[3]贾自胜.大力发展农村水利促进农村经济发展——对临汾市“三农”问题的水利思考[j].山西水利,(05):2-3+51.

[4]董其林.加快农村水利事业发展为农业和农村经济持续发展做出新贡献[j].农田水利与小水电,1995(06):3-6.

黄河水治理论文篇八

摘要：高校体育和社区体育是全民健身计划的两大重要支撑，二者之间的协调发展是实现全民健身计划的重要前提。近年来，安徽省社区体育资源发展相对滞后，严重制约了社区体育发展提升。高校拥有丰富的体育资源。科学合理的利用高校体育资源弥补社区体育资源不足，对安徽省社区体育的进一步提升有着重要的意义。当前，安徽省高校体育资源对社区体育的支撑过程中存在现有体育设施种类不均衡、各类资源开放不全面不深入、管理制度薄弱等问题，导致支持力度不足。针对这些问题，通过整合各类管理部门统筹管理、均衡发展高校体育基础设施、加强高校体育资源对社区体育开放力度及深度等对策，破解问题，实现安徽省高校体育资源对社区体育发展的高效助推。

关键词：高校体育资源；社区体育；助力；现状；发展；

高校体育和社区体育是全民健身的重要组成部分，发展高校体育和社区体育是实现全民健身计划这一目标的重要手段。作为全民健身的两大支柱，高校体育和社区体育之间也存在着密切的联系，二者的协调发展能更好的促进全民健身计划的发展。

近年来，随着全民健身计划的提出和发展，安徽省社区体育的发展速度较快，与之发展不相适应的是社区体育资源发展速度较为滞后。社区体育资源由体育场地、社区体育指导员、体育仪器设备等因素构成，这些资源的不足严重制约了社区体育的发展。

高校体育资源包含高校内所有和体育运动有关的软件及硬件设施。相对于社区体育，安徽省高校体育资源在种类和数量均占有绝对优势。以体育资源中的体育场地为例，安徽省第六次场馆普查的数据显示安徽省教育系统的体育场地占所有场地比例达61.2%,在数量上占有绝对优势，同时安徽省高校还拥有大量的体育管理、科研等方面的人才以及大量体育设备。因此，面对社区体育资源的不足，安徽省高校体育资源全面向社区体育开放对促进安徽省社区体育乃至全民健身运动的发展有着重要意义。

高校体育资源对社区体育发展的支持是横向开放和纵向支撑的有机结合。横向开放包括高校体育资源对社区开放种类；纵向支撑，指高校体育硬件设施开放的程度以及高校体育人才资源在指导社区群众参与社区体育时所表现出的知识理论的专业性、前沿性以及对社区居民运动、生活、健康等理念的灌输。通过调查发现，在安徽省高校体育人才指导社区体育方面，超过90%的指导内容是编排、参加比赛等，指导内容较为单调；在高校体育场地方面，安徽省高校体育场地对外不开放的数目比例达到70%,除此之外，体育管理、校区的地理位置等不利因素也不同程度的影响安徽省高校体育资源对社区体育发展的支撑力度。因此，安徽省高校体育资源对社区体育发展支持有待进一步提升。

1、研究对象和方法

1.1、研究对象

中国科学技术大学、安徽大学（龙河校区）、安徽工业大学、安徽医科大学、合肥工业大学、安徽理工大学、安徽农业大学、淮北师范大学、安庆师范大学、阜阳师范学院、皖南医学院、宿州学院、安徽大学江淮学院、巢湖学院、安徽机电职业技术学院、铜陵学院、安徽中医药高等专科学校、合肥学院、安徽商贸职业技术学院、池州学院、安徽信息工程学院共计21所地处安徽北部、中部、南部的高等本专科院校的体育资源及向社区体育开放情况。

1.2、研究方法

1.2.1、访谈法

走访安徽省部分高校的体育工作者、管理者、在校学生，对所属高校的体育基础设施，管理工作以及参与社区体育活动的情况进行了解。

1.2.2、数理统计法

将获得的高校体育场地、设备，体育工作者参与社区体育的相关数据通过excel软件进行了统计处理。

1.2.3、实地考察法

对一些高校体育场馆和体育设施等体育资源进行了实地的考察，了解其建设及体育管理情况。

1.2.4、逻辑分析法

通过对安徽省高校体育资源向社区体育开放过程存在的问题进行分析总结并有针对性提出相应的解决办法。

2、安徽高校体育资源助力社区体育发展现状

高校体育资源向社区健康有序的开放，是促进社区体育发展的重要助力。通过调查发现，当前安徽省高校体育资源在促进社区体育发展方面发挥了一定的作用，但是仍然存在诸多问题，这些问题主要表现为以下几个方面。

2.1、高校体育资源利用率受区域限制

本世纪初，伴随着高校招生规模的'扩大，一些高校的校区已经不能满足招生的需求，绝大多数高校都斥资新建校区，面积较大的区域是新校区兴建的首选，但是城市的老城区已经很难满足这一要求，新校区的建设只得向远离市区的地区延伸，因此，安徽省大中型城市周边的一些“大学城”“高教基地”应运而生，以省会合肥市为例，分别有高新区高教基地；新站区高教基地；经开区高教基地。毋庸置疑，这些高教基地的建立，提升了所在高校的体育资源软硬件水平，但是这些高教基地处在城市的边缘地带，所在地高校聚集且较为偏僻，直接导致了高教基地附近居民小区相对稀少，就出现了高校拥有丰富的体育资源却鲜有社区居民利用的尴尬局面；同时，这种状况也影响到这类高校中体育人才资源对社区体育的参与或指导。这样，无形中就割裂了高校体育资源向社区体育延伸的途径。

2.2、高校体育资源向社区开放不均衡

高校体育资源包括了和体育有关的一切软硬件设施，包括体育人才、运动场地、体育器械、体育图书音像和一些体育电子或机械仪器，全面开放这些丰富的体育资源对社区体育的发展势必会产生巨大的促进，但是通过对安徽省21所高校的调查发现，目前高校体育资源向社区体育开放缺乏均衡性。21所高校中体育人才和体育场地资源均向社区体育开放，但是体育图书音像、体育器械、以及一些体育电子精密仪器（如身体素质测试仪器）等资源，在所有调查高校则全部不开放，因而安徽省高校体育资源在向社区开放过程中存在厚此薄彼的情况。高校体育资源的配备是为了更好实现高校体育运动的发展，因而具有相对全面、丰富、系统的优势，向社区体育全面开放这些资源，是发挥这些优势实现社区体育发展的重要前提。而将这些资源有选择性的向社区开放，势必影响了社区体育发展的全面性。

2.3、高校体育场地资源及开放存在不足

2.3.1、各项目体育场地建设失衡

通过对安徽省21所高校的调查发现，目前共拥有各类场地1101块。篮球场地几乎达到场地总数的一半，将排在前三位的运动项目之间的场地数量进行对比，可以看到存在巨大的差距（见表1）.因而，安徽省高校场地建设在项目选择上不够均衡，不同运动项目的数量差异较大。体育项目的场地建设需要科学的论证和全方位的考证，力求为各类运动项目的均衡协调发展提供可能，但是目前安徽省高校场地建设存在失衡现象，直接导致了不同运动项目参与人数的差异，同时也不同程度的影响到各运动项目的均衡发展。

表1安徽省高校体育场地数量统计表（n=21）

2.3.2、无偿开放体育场地的运动项目较为集中

通过对安徽省21所高校的调查研究发现，21所高校的室外体育场地绝大部分向社区开放。但是室内体育场馆仅有10所高校向社区开放，10所高校中仅有1所高校的室内羽毛球和乒乓球免费向社区开放。同时，21所高校的室外场地多为篮球、足球、排球、田径等场地，室内多为篮球、羽毛球、乒乓球、健身馆等场地，这表明高校体育场地向社区开放具有二个特点：第一，室外场地种类有限开放程度相对较高；第二，室内场地和室外场地种类存在较大差异，但开放程度低。无偿开放场地种类的局限性，部分场地开放的有偿性或不开放直接影响了社区群众参与体育活动的全面性。

2.4、高校体育人才对社区体育指导力度欠缺

当前，在我国无论是在数量上还是质量上，城市体育社区指导员都远远不能满足人们的实际需求。安徽省在高校体育人才弥补社区体育指导员这方面取得了一定的效果，仍存在不足。主要表现在高校体育人才对社区体育指导内容上的不足。

通过对安徽高校50名体育工作者一年来参与社区体育指导情况的调查发现，其中的42位有过社区体育指导经历，指导内容多集中在担任社区比赛教练员、社区体育比赛裁判员等，仅有少量的体育锻炼知识或健康类讲座等其他内容的指导，并且以上几类指导多是有偿服务（见表2）.

表2高校体育人才资源近一年社区体育指导情况统计表（n=42）

此外，对部分在校学生中的体育骨干进行走访发现，非体育专业导致他们缺乏指导社区体育运动开展的能力，他们参与社区体育的主要方式主要是以运动员身份有偿代表社区参加各类体育比赛。

因此，相对于社区体育指导员提高社区公民素质、社区文明建设和社区生活质量，倡导科学文明的健康生活方式等工作内容，安徽省高校体育人才对社区体育的指导力度较为欠缺。

2.5、高校体育资源向社区开放引发的问题

2.5.1、校园安全问题

高校体育设施向社会开放增加了校园里的人流量、车流量，这无疑会给学校带来一些安全问题。调查发现，高校向社区开放体育资源主要存在两方面的问题：一方面校园内车流量的增加导致校园内道路紧张，出现一些交通安全问题，以及随之而来的乱停乱放现象，给在校师生的正常工作、学习带来一定的影响。另一方面大量社区居民的涌入，也给一些不法分子提供了可乘之机，给学校带来一系列的治安问题。

2.5.2、体育设施的损坏问题

高校体育资源硬件设施的开放增大了其使用频率，同时一些使用者缺乏对体育设施的保护意识，极易造成这些设施的损坏。据调查，各高校的体育设施均出现此类问题。尤其室外体育设施具有空间范围大、管理相对薄弱、使用频率大等特点致使损耗率更高，导致保养维修周期变短。此外，还存在一些使用者对体育设施的蓄意破坏情况，这些都极大的增加了体育资源的维护管理的人工和经济费用，给高校带来了一定的管理和经济方面的压力。

2.5.3、体育资源利用过程中的矛盾冲突

高校体育设施资源向社区开放，就会同时面对在校师生员工和社区居民群众两类不同的群体，由于缺乏统筹管理，,造成了二者在利用体育资源过程中的多重矛盾。

调查发现，安徽高校体育设施除了满足正常教学的需要外，在课余时间段还需要承担各类校园体育、文化、艺术等其他活动，一些有偿开放的体育场馆也经常承办一些企事业单位的不同活动，各类活动的举办特点是周期相对较长，且多集中在课余或节假日，这在一定程度上挤压了向社区群众开放的时间，形成矛盾点。

其次，在高校体育人才资源在教学管理和社区指导这两个方面也存在着矛盾点。高校体育人才资源一方面要保证高校体育教学工作的正常开展，另一方面为实现社区体育的健康有序发展需全面深化指导内容和方式，缺乏合理的管理制度及激励措施形成了双重矛盾点。一方面，安徽省高校体育人才对社区体育的指导多为有偿指导，部分体育工作者受利益的影响导致对待本职工作缺乏重视；另一方面，虽然高校管理者对体育人才指导社区体育工作不反对，但是也不支持，在体育教学、管理方面的工作安排，不能很好的兼顾社区体育指导工作。

3、安徽高校体育资源助力社区体育发展对策

3.1、破解高校体育资源开放的区域限制

安徽省部分高校新校区的区域特点影响了高校体育资源向社区的开放和利用。但是，并不是所有社区都处在高校周边，对于这类社区而言，其社区体育的发展过程无疑更为艰难。有效结合区域特点影响下的这类高校和社区，取长补短是解决各自问题的一种有效手段。一方面，建议一些远离高校的社区可利用一些地理位置相对偏僻的高校体育资源，定期举办各类体育比赛、体育知识讲座等体育活动，以社区补贴各项开支费用等方式统一组织辖区居民参加。这样可一定程度上提升社区居民参与活动的积极性，增大地理位置较为偏僻高校体育资源的使用率。另一方面，地处较为偏僻的高校管理者可灵活安排体育教学管理者的相关工作，打破高校体育人才在促进高校体育和社区体育二者共同发展过程中的时间和空间制约。

3.2、注重高校体育场地建设和开放的合理性

安徽省高校体育场地资源建设以及开放的不均衡，极大的限制了社区体育相关运动项目的开展，均衡开展社区体育运动项目在全民健身计划中有着重要意义。因此，建议高校的主管部门提高体育经费的投入，加大体育设施基建的力度，同时注重高校体育场地建设的全面性和均衡性，加大场地开放范围，为社区体育运动开展的全面化夯实基础，进而为实现全民健身运动搭建坚实的平台。

3.3、注重高校体育资源开放的全面性

安徽省高校体育资源向社区开放多集中在体育人才和体育场地两个方面，对于一些相对高精尖的体育资源如：体育图书音像、体育电子或机械仪器等设备则不开放，而此类体育资源在促进社区体育的发展、全民健身运动水平的提升方面又有着不可忽视的作用。因此，建议高校应加强高等教育理论和相关政策法规学习，实现思想认识上的飞跃，切实认识到高校资源的公益性，理解学校应承担的社会责任和义务。高校体育管理者积极转变管理理念，构建新型管理制度，同社区管理部门进行信息及管理职能的深化整合，进一步提升管理水平，合理有序的向社区全面开放体育资源，实现高校体育资源开放的全面性。

3.4、加大高校体育人才对社区体育指导的深度

针对安徽省高校体育人才对社区体育的指导形式和指导内容不够全面这一状况，建议高校体育人才加大对社区体育指导制度和工作目标的深化学习，进一步拓宽、加深指导的形式和内容。同时，努力升级自身相关知识理论水平，主动获取先进的体育理念，实现学以致用，积极面向社区举办运动知识、运动健身意义的讲座，并将这些先进的运动理念植入到社区体育指导的整个过程中，实现社区体育指导的全面化，进一步深化社区体育指导力度，促成社区居民在积极参与体育活动的同时养成科学健康的运动、生活习惯。

3.5、实现高校、社区统筹管理，完善各项规章制度

全面开放高校体育资源的首要条件就是加强体育资源的管理，但仅仅依靠高校单方面的管理难以实现目标。统筹高校、社区管理，组建高校社区体育管理联合会，从宏观上进行管理是实现高校体育资源向社区体育健康开放的有力保障，这对解决高校体育和社区体育发展整合过程中出现的各种问题有着事半功倍的效果。

3.5.1、确保高校体育硬件资源安全的管理

体育硬件资源的安全问题是限制安徽省高校体育资源全面开放的重要因素。解决这一问题首先应加强管理力度。

成立的高校社区体育管理联合会可以通过建立居民数据信息库的方式来强化管理。具体建议为，将社区居民信息建立数据库，同时针对一些流动性较强的社区人员，社区体育委员会通过身份核实可出具相关证明。在利用高校各类体育硬件资源时可结合社区居民数据库进行实名登记制度，确保社区居民文明使用。同时，社区居民数据库对高校保卫部门核实入校社区人员身份，消除高校安全隐患也存在积极地意义。

在高校体育硬件资源管理和维护经费方面，建议高校管理部门增大相关体育经费的投入，同时社区管理部门也可根据实际情况适当支出相关费用，确保高校体育硬件资源的保养和维护正常进行。

3.5.2、高校体育资源利用过程的冲突管理

社区体育和高校体育整合发展的不充分，导致了安徽省社区体育和高校体育在对高校体育资源的利用过程中存在诸多冲突。社区体育和高校体育在发展中的绝大部分时间里仍然处于“各自为政”的发展形式，这样的发展形式无疑会带来诸多的矛盾点。双方构成的高校社区体育管理联合会的建立可以从根源上减少各类矛盾的产生。如：在一些校园体育活动或社区体育利用校园体育资源开展体育活动期间，社区居民和校园师生在利用相关高校体育资源均会受到不同程度的影响，面对此类问题，建议高校社区体育管理联合会在统筹规划的基础上，组织社区的体育爱好者参加高校举办的相关体育活动或者吸收在校大学生参加各类社区体育活动，这样不仅加强高校体育和社区体育的交流融合，也避免了对体育资源使用过程中矛盾冲突的出现。另外，高校具有节假日相对较多的优势，在节假日期间体育资源充分向社区开放，延长体育资源开放时间，也可在一定程度上效缓解高校、社区在体育资源利用过程中的矛盾。

3.5.3、高校体育人才资源的管理

高校体育人才对社区体育进行指导，首先要大力发展自身业务水平。出于共利共享的目的，建议高校社区体育管理联合会可定期组织高校体育人才进行学习培训，促使他们在提升自己业务水平的同时，掌握本学科最前沿的相关知识，做到厚积薄发，以便在进行社区体育指导过程中更加的游刃有余。

其次，建议高校社区体育管理联合会制定完善相关规章制度，将高校体育人才对校内工作和社区体育指导工作综合的纳入高校年度考核，并根据实际情况采取一定得奖励措施，一方面为鼓励高校体育人才资源积极参与社区体育指导，另一方面避免高校体育人才在校内体育工作和社区体育指导工作中过分逐利，厚此薄彼，出现不应有的偏差。

加强高校和社区管理部门的整合管理，实现社区体育委员会的科学、深化管理（下转第182页）是促进高校体育资源向社区体育延伸开放的重要保障。因此，建议政府部门将高校社区体育管理联合会工作纳入相应的工作计划和考核中，并采取相关激励措施，作为对高校社区体育管理联合会工作的肯定和支持。

黄河水治理论文篇九

当前，我国在缺水方面依然是“资源型缺水、水质型缺水、工程型缺水”三种类型并存，严重制约了中国经济社会的发展。而对于黄河而言，要想使有限的黄河水资源充分发挥效益，实现水资源可持续利用，促进经济的快速发展，强化流域管理是解决这一问题的必由之路。90年代，黄河进入了连续枯水期，连年出现断流，据统计记载，断流时间长达226天，断流河段达到704km，沿黄一些大中城市用水告急，2500个村庄、130万人吃水严重困难，引起了国家的高度重视。为缓解黄河下游频繁的断流，优化配置黄河水资源，国家授权黄河水利委员会负责全河水量统一调度。多年来，黄河水利委员会针对黄河面临的突出问题，对水资源实施了统一管理与调度，进行了10次调水调沙，实现了黄河连续不断流，为流域经济社会可持续发展、生态环境改善提供了有力支撑，大大提高了水资源的利用效率，有效遏制了流域生态恶化趋势。是“十一五”的收官之年，也是中国经济社会步入转变生产方式、推动科学发展、着力保障民生重要发展阶段的关键一年。随着“实施最严格水资源管理制度”的提出，黄河水资源管理与保护将进入一个崭新的发展阶段。面临新形势、新任务、新要求，黄河流域机构也必须以崭新的姿态迎接新时期的挑战。下面，笔者结合基层水资源管理实际，就如何强化黄河水资源管理，转变经济增长方式，实现“以水资源可持续利用来维持经济社会可持续发展”这一目标浅谈以下几点看法：

1严格执行取水许可制度，强化执法检查和引用水过程的监管

水是基础性的自然资源、战略性的经济资源、生态环境的控制要素。虽然国家通过行政、法律等措施对国家水资源进行了有效的配置，取得了一定的成效，而中国依然面临着水资源短缺与水污染严重的双重压力。

就拿黄河水资源来说，虽然流域连续十年不断流，为流域经济社会可持续发展、生态环境改善提供了有力支撑，但是进一步强化流域水资源管理是一个长期的、艰巨的任务。强化水资源管理，促进黄河水资源的优化配置和可持续利用，是全面贯彻实施取水许可制度的有效措施。所以，流域机构要严格执行取水许可制度，切实加强取水总量控制的动态管理，建立黄河流域取水许可台账。取水许可制度的实施将有利于维护流域水资源的宏观调控，有利于维护良好的水事秩序，有利于保障单位和个人的合法取水权益。流域机构要严格依照以下要求和程序办理取水许可证件：取水建设项目如列入国家基本建设程序的，应当按照“取水许可预申请—取水许可申请—核发取水许可证”的程序办理取水许可手续；如未列入国家基本建设程序的`，就可免去取水许可预申请环节，直接从取水许可申请开始办理取水许可手续。如果取水许可证期满，则在期满后自动失效，需要继续取水的，取水许可证持有人应当在距许可证期满90天前向原审批机关提出申请，取水申请未经批准，建设单位不得开工建设或投产使用，擅自开工建设或投产使用的，坚决责令停止违法违规行为。

为使水资源管理工作真正落到实处，流域机构职能部门应当采取实地、书面、专项、自查等检查方式对取水许可制度的落实情况进行检查。

检查的具体内容包括：取水量、退水水质、计量设施；取水单位水资源费的缴纳情况；节水用水情况；河道水域设置或扩大排污口等情况。

检查是促进制度落实的有效措施，流域管理机构应当在日常的水资源管理工作中，依据国家有关对取水方面法律法规的规定实施监督权，对计划用水、节约用水管理和取水许可证年度审验进行监督。

2强化水资源优化配置，提高用水效率，抓好节约和保护，构建人水和谐社会

水资源配置是指在特定的流域或区域内，按照水资源可持续利用的要求，对不同形式的水资源（包括空中水、地表水、地下水）通过法律、行政、经济、技术、工程等手段和措施，对生活、生产经营和生态环境用水进行科学合理的分配，使水资源天然分布与社会生产力结构布局相互协调、相互适应，为实施可持续发展战略创造有利的水资源条件。

多年来，通过黄河水利委员会对黄河水资源实施统一管理与调度，黄河水资源管理取得了举世瞩目的成绩，但是，水资源管理还存在不容忽视的问题。譬如：黄河水资源总量少，且呈减少趋势；水资源需求旺盛，消耗量已超过黄河承载能力；纳污总量多，水污染形势严峻；用水效率低，水资源浪费现象严重。因此，面对经济社会发展不断增长的用水需求以及黄河水资源的严峻形势，必须从单纯的供水管理转向供水管理和需水管理并重，实施最严格的水资源管理，确保黄河水资源的可持续利用。还有，值得注意的是在日常的管理上要注重落实生态需水，在用水的过程中进行节约用水，减少水量的消耗，保证生态需水，为大自然与人类发展留出更多的水空间。

3严格规范水资源论证，加大建设项目水资源论证监督检查力度

水资源论证是水资源管理的基本制度之一，直接关系到水资源的配置、节约和保护，该制度的实施对水资源开发利用具有把关作用，对促进水资源的优化配置、高效利用和有效保护具有积极推动作用，也成为严格水资源管理、建设资源节约型环境友好型社会的重要措施。

在实际的水资源论证工作中，黄河流域建设项目业主单位必须按照《建设项目水资源论证管理办法》、《黄河流域建设项目水资源论证管理暂行办法》等有关规定，委托具有相应建设项目水资源论证资质的单位进行水资源论证，编制黄河流域建设项目水资源论证报告书，其报告书必须按照《建设项目水资源论证管理办法》规定的基本要求进行编制，并符合黄河流域及所在区域的水资源综合规划、水资源保护等专项规划。黄河水利委员会接到其报告书后应依据职权和程序做好黄河流域建设项目水资源论证报告书的组织审查工作，且要提高工作效率。笔者认为，最重要的问题还是上级主管部门应当加强对建设项目水资源论证资质单位定的监督检查，定期或不定期的检查有关资质单位业务开展情况和水资源论证制度的遵守情况，对超资质业务范围从业、借用资质证书从业等违反资质和报告编制管理有关规定的行为进行严肃处理。

4全面落实科学发展观，转变经济方式，实施最严格的水资源管理制度

自以来，黄河水资源保护事业经历了“黄河水资源保护从以往以水质监测为主向以监督管理为主转变”和“黄河水资源保护从以往比较注重微观管理向注重流域层面的宏观管理转变”。第一次转变的提出及其实现，使黄河水资源保护走上了一条正确而健康的发展轨道；第二次转变的提出及其实施，使黄河水资源保护在流域层面上的宏观管理能力不断提升，并取得了卓有成效的实践成果，为我局深入贯彻落实科学发展观、践行维持黄河健康生命治河新理念提供了更新观念、加快付诸实践的思想基础。但是随着经济社会的快速发展，黄河水资源依然存在水短缺、水浪费、水污染等突出问题。为破解经济社会发展新形势下的黄河水危机问题，黄委会决定实施最严格的水资源管理制度。此项制度落实的好坏，直接制约着沿黄经济的发展。贯彻落实该项制度应从以下几个方面下功夫：

一是建立水资源开发利用“红线”，严格实行用水总量控制；

二是建立用水效率控制“红线”，坚决遏制用水浪费；

三是建立水功能区限制纳污“红线”，严格控制入河排污总量。

笔者作为基层一名长期从事水资源管理工作者认为，实施最严格的水资源管理制度在做好以上工作的基础上，河务部门还应重点做好以下几项工作：

二是加大水行政执法力度，严厉打击违法取水、违法设置排污口等违法事件；

三是加强水行政监督检查，采取定期和不定期的方式检查取水许可制度的落实情况；

五是加强水质管理，提高使用水的技术手段，减少污染物的排放；

六是强化水量调度、用水、水质的统一管理，构建一个良性的流域生态系统；

七是要把转变用水方式，创新发展模式，作为节水型社会建设的重要着力点；

八是全面落实科学发展观，贯彻以人为本，适应率先发展、科学发展、和谐发展的方针，以满足沿黄经济社会发展需求和提高沿黄人民生活质量为出发点，进一步调整治水思路，拓展服务领域，创新发展模式，转变经济增长方式，积极践行“维持黄河健康生命”治河新理念，实现“以水资源可持续利用来维持经济社会可持续发展”。

黄河水治理论文篇十

摘要:

根据北京地区环保行业现状和发展趋势，采取多种形式对北京多家不同类型的代表性企业进行调研，通过调研得知环保类企业对技能型人才的需求量较大，同时也说明环境监测与治理专业的毕业生具有良好的就业前景。通过对北京市环保行业所需的环保技能型人才的就业岗位进行调研和分析，得出了各岗位从业人员的技术等级、学历分布和工资水平等基本信息。从中发现需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次，因此这些层次的环境监测与治理专业培养的人才能较好的适应大部分的环保岗位需求。

关键词:环境监测与治理;人才;需求分析

1环保产业的现状和发展

环保产业是新兴产业，是新的经济增长点，发展前景广阔。为充分了解北京地区环保行业现状和发展趋势，准确定位人才培养目标，采取通过专业咨询公司调研、专任教师企业访谈和企业专家来校座谈三种形式，对北京排水集团、中持环保(北京)发展有限公司、清华大学室内环境检测中心、奥来国信工程材料检测有限公司、博大水务有限公司等50多家不同类型的代表性企业进行调研，被调查的环保企业类型有国有企业、集体企业和民营股份制企业，同时还包括中国环科院、北京轻工环保研究所等事业单位。通过调研，充分了解到北京市环保行业目前的发展现状及未来环保行业的发展趋势。目前，在北京注册的各种规模的环保公司约有400多家，每年需要环保类各级人才近4000人，这4000人的需求呈现出一个完整的金字塔型，其各自所占的比例如图1所示。从图1可知，企业对人才的需求呈现金字塔形，塔尖管理人才只占20%，塔中环保工程师占40%，而塔基技能型人才需求占40%，若按每年的需求总数4000人乘以40%的比例计算，则每年对技能型人才的需求多达1600人，高职院校正是培养这种技能型人才的重要板块，而目前北京市设置环境监测与治理专业的高职院校只有3所，每年高职毕业生不足200人，与市场对高职人才的需求还有很大的差距，这充分说明环保类企业对技能型人才的需求量较大，同时也说明环境监测与治理专业的毕业生具有良好的就业前景。

2北京市环保行业从业人员基本情况

通过对北京市环保行业所需的环保技能型人才的就业岗位进行调研和详细的分析，得出了各岗位从业人员的技术等级、学历分布和工资水平等基本信息。北京市环保行业目前所有的技能型人才中，初级工和中级工所占比例最大。高级工、技师和高级技师所占比例较低。一方面受考工结构比例的限制，另一方面说明北京市环保行业对高端技能型人才的需求量较大，甚至可以说目前此类人才严重缺乏，分析结果见表1所示。除了对技能型人才的技术等级进行了分析外，还对北京市环保行业技能型人才从业人员所需的学历层次进行了统计分析，其统计结果详见表2所示。从表2可知，北京市环保行业技能型人才从业人员所需的学历有研究生、本科、专业以及中专技校几个层次。但需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次，分别占到56．5%和22．5%。此外还有部分中专及技校学历的岗位需求，只占5．4%。需要研究生及以上学历的岗位占到15．6%，此层次对应的岗位主要是研发人员。通过对各企事业用人单位调研资料的分析，环境监测与治理专业毕业生主要分布在环境监测部门的现场采样和实验室操作，水处理工艺设计及操作以及环保设备的研发、销售和技术支持等岗位，其中从事环境监测技术和环保设备研发助理、销售及技术支持的毕业生人数占总需求人数的87%(见图2)，因此环境监测与治理专业重点培养以上岗位需求的工作人员，从而满足环保行业技能性人才需求。

3结语

通过对北京各类环保企业调研，得知环保企业对技能型人才的需求量较大。通过对环保技能型人才的就业岗位进行调研和分析，发现需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次，因此环境监测与治理专业培养的高职层次人才能适应大部分的环保岗位需求。

黄河水治理论文篇十一

摘要：在我国现代农业的可持续发展中，农业生态环境保护起着十分重要的作用。目前，农业生态环境破坏的自然、人为两个因素已成为我国社会经济发展的一个威胁。农业生态环境保护从治理重要性，破坏的原因，破坏生态环境影响，生态环境保护与治理四个方面入手，保护农业生态环境和治理研究，希望能为我国农业的可持续发展做出贡献。

关键词：农业生态环境保护;治理

1农业生态环境保护与治理的重要性

农业是人类生存的基础，它为人类的生存和发展提供了必要的生产和生活物质。保护农业生态环境，及时对生态环境恢复和治理，对保障生产生活起到了重要的作用。当前，随着现代生态农业的发展，最受关注的是可持续发展。实现农业现代化条件的基础和前提是良好的农业生态环境。保护农业生态环境，有利于农业的转变、发展。随着我国经济的快速发展，由于缺乏有效的环境管理制度，导致农业生态环境的许多问题，如土壤侵蚀、流失、农业面源污染等，对农业生产的安全构成很大的威胁，对我国经济发展非常不利。

2农业生态环境破坏的原因

我国地理分布上山地丘陵多、耕地少的情况形成了农业生态环境复杂，易受自然灾害。，农业生态环境非常脆弱，水土流失，植被退化等将是对农业生态环境造成危害的主要原因。另外在平原地区，气候变化、干旱、洪涝灾害对生态环境产生重大影响。自然灾害造成的农业生态环境普遍，各种地质灾害对农业生产造成了巨大的影响。人为因素造成农业生态环境破坏的主要原因是过度追求利益，超量使用化肥、农药，大量砍伐树木会导致水土流失和土壤侵蚀，使得减少耕地和生态环境恶化，开采矿产资源将导致地表塌陷和大气污染。社会原因主要体现在社会意识和国家法律。法律没对农业生态环境做到周密保护。此外，农业生态环境保护不重视，片面强调效益已成为政府的追求，忽视了农业环境保护和管理。

3农业生态环境遭到破坏的影响

农业生态环境破坏，减少农业对自然灾害的防御。农业灌溉用水不达标，酸雨造成的空气污染对产品产量和质量都造成影响，退化植被和土壤侵蚀，不仅导致减少产量，而且还使农业，林业，畜牧业等农业资源大大减少，使农业发展速度减慢。农业生态环境相对脆弱，一旦被破坏，就要花很长的时间才能恢复。酸雨污染对土壤、树木和植物腐蚀，并且影响区域生物多样性平衡，造成了环境的恶性循环，环境自我调节能力下降，生态环境恢复时间更长，甚至出现了沙漠化。上述都是农业生态环境造成的影响。农业的发展与农业生态环境的恶化有关，影响农业发展。农业生态环境着到破坏，减少农业生产和农民收入，农村经济发展减慢，农业生产不能满足国民生产和生活，在一定程度产生了农业经济危机，也影响到国民经济的发展。农业灌溉使用污水，过量使用肥料和农药，导致土壤污染。此外，工业废水的排放，导致土壤中有机物，酸，碱和无机盐等重金属超标，直接影响人民的健康。

4农业生态环境的保护和治理

农业生态环境破坏有很多因素，应从多个角度加强对农业环境的保护和管理，以保证农业环境的稳定和安全保护农业生态环境，加快立法工作，建立和完善法律法规，加快执法建设。完善农业环境保护体系和法律，加强法制建设，普及法制教育，不断提高人民群众的环境意识。造成严重的环境污染和破坏农业生态企业和个人，进行处罚和整改。此外，各级政府要充分考虑农业生态环境的产业发展，制定产业发展规划，充分考虑到良好的生态环境保护和管理，并严格执行有关国家的法律和政策。提高农民保护农业生态环境的认识，加强教育。政府对农业生态环境要高度重视，积极支持发展生态农业，绿色农业，积极拓展环境教育，提高农民环保意识，通过各种渠道宣传生态农业，宣传和加强农民环保意识。现在人们对农产品安全问题越来越到重视，而我国农业生态环境综合整治滞后于发展，各级政府长期规划中都有农业生态环境保护并都提出具体措施和目标，正在逐步完成农业生态环境的恢复与管理。并惩治各种农业污染，尤其是对农业面源污染和重金属污染。防止土壤污染和水污染变得越来越严重，建立农业生态环境监测机制，进行监测和风险分析，定期对污染区或土壤监测，一旦发生环境污染或生态恶化，立即停止污染行为并马上处理，以防止二次污染和破坏。现代农业发展方向是坚持可持续发展和农业现代化，要实现生态农业的和谐发展，实现农业生产零污染，就要利用先进的科学技术手段，坚持可持续发展的原则，工业及服务业发展要扎起农业可承受的范围内。充分发挥区域优势，优势互补，以满足多元化的需求市场的。

5结语

人类生存和发展的基础是农业，农业是生产和生活的重要来源。农业生态环境的发展影响国民经济的发展。加强农业生态环境的保护与管理，对促进国家农业现代化和农业可持续发展具有重要意义。

参考文献：

[1]口陶黎新.从农业生态环境演变看我国农业可持续发展〔』口.甘肃农业.20xx,52(05):6一66.

[2]口柯华,柯元.我国农业生态环境保护与农业可持续发展〔』口.党政干部论坛.20xx,45(01):32一33.

[3]口淤嘉枯.保护农业生态环境促进可持续发展〔』口.云南环境科学.20xx,32(03):45一46.

黄河水治理论文篇十二

重庆中梁山煤电气有限公司(以下简称“中梁山矿”)的'前身是中梁山矿务局,中梁山矿务局为国家“一五”计划期间前苏联援华重点建设项目之一.中梁山矿井的瓦斯灾害异常严重,前苏联矿业专家援建时曾形容中梁山矿为“上帝给了中梁山一块倒霉的资源”.

黄河水治理论文篇十三

随着市场经济的逐步完善,企业对财务治理和会计核算的要求越来越高,财会工作电算化已成为发展的必然。推行会计电算化,加强会计电算化的应用治理,是实现会计工作现代化,促进会计工作改革的重要保证。

一、会计电算化的含义

会计电算化是利用信息技术与现代化会计技术,以计算机为工具,对各种会计数据进行收集、处理、存储和分析,高效率提供各种会计信息,使会计从单纯记帐、算账、报账、核算型向猜测、决测的经营治理型转变。

1.会计电算化的目的

会计电算化不仅能使广大财会职员从繁重的手工操纵中解脱出来,减轻了劳动强度,节省了大量的人力和时间,使财会职员有精力往研究财务工作,更重要的是通过计算手段和治理决策手段的现代化,进步会计信息收集、整理、传输、反馈的灵敏度和正确性,进步会计的分析决策能力,更好地满足治理需要,为进步现代化治理水平和经济效益服务。

2.计算机在会计业务中的应用

会计电算化程度越高,就越能满足治理的需要,越能为进步经济效益服务。在实际工作中,会计电算化的'应用方式:一是单项业务电算化,由计算机代替手工处理某一项业务;二是多项业务电算化,几项业务有机地组织起来,由计算机处理;三是整个会计信息系统电算化,将所有的会计业务组织起来由计算机进行系统处理;四是整个治理信息系统电算化,把所有的会计业务和治理业务有机地组织起来,由计算机进行系统分析。

3.从治理角度来熟悉会计电算化

单位的治理工作是有机地联系在一起的,会计工作作为整个治理工作的一个重要组成部分,其电算化工作必然要与其它部分电算化工作相互协调。电算化会计信息系统是整个治理系统的一个重要子系统,必须引起企业领导的足够重视。

4.计算机在会计工作中开发应用

一是会计电算化的决策,包括会计电算化目标的确定、可行性研究、计算机在会计工作中应用程度的决策、会计电算化的信息系统选择。二是电算化会计信息系统的建立,包括实施队伍的组织、实施用度预算、硬件及系统软件的配置、会计应用软件的开发和购买,系统的调度、试运行及验收。三是电算化后会计工作的组织与治理,包括电算化组织机构的建立与调整、电算化内部治理制度的建立与调整和其它日常治理。

二、推行电算化治理,建立和完善会计工作体系

1.制定严格的治理制度,加强网络系统治理

实施会计电算化,必须建立和完善会计工作新体系。新的财务核算体系的建立,必须建立与之相适应的电算化网络财务系统,这样就要求建立一套行之有效的网络财务治理制度,加强财务职员的业务培训,进步职员整体素质。一是根据网络财务系统的核算要求,认真分析各岗位的任务及特点,把职员按其在网络系统中所起的不同作用划分为网络治理、系统维护、数据稽核、数据输进,并明确各岗位工作任务,制定岗位责任制。二是做好职员的培训工作,了解和把握计算机常识、软件的全部功能、操纵方法及常见的故障预防,特别是会计电算化方面的最新进展,进步计算机应用能力,形成一定的知识储备。三是把电算化会计治理作为一项很重要的工作来抓,加强会计档案治理是电算化会计工作的重要内容之一,是进步整个财务治理水平的关键,这包括凭证的编号、录进、传递、处理等过程的治理,还涉及到人的治理,使人与物的治理有机的结合起来,形成会计治理档案,使整个网络系统能安全运行,保证会计数据的完整、正确、软件的环境维护、硬件使用和维护及计算机病毒的预防。

2.抓好运行治理,不断创新

运行质量的好坏,直接影响到数据的正确性和电算化的全面推广。在运行过程中,要做到认真制作凭证,保证数据正确无误。切实抓好运行调试工作,争取做到每完成一步都要对其结果进行检查,发现题目,及时解决,直到数据完全正确为止,精益求精,符合现代化治理要求。

3.会计电算化工作的组织治理至关重要

为保证核算系统的保密性、安全性,必须加强上机职员的权限治理,微机共享资源的治理,计算机硬件设备的治理。一是对上机职员的权限治理,目前普遍采用密码设置来层层设防,由于密码设置过多,使财务职员感到繁琐,系统不够流畅。可以根据会计职员从事岗位差异规定级别,不同级别的上机职员操纵的业务,调阅资料的范围也不同,将操纵职员的记录同业务记录一同存盘;二是对微机共享资源的治理。计算机网络系统可以实现资源共享,为保证会计重要信息保密性,应加强共享资源范围的治理,不同部分、不同级别的微机终端操纵职员所享有的信息资源各不相同,从根本上解决数据安全保密题目;做到财务微机系统专用,防止无关职员单独上机。

推行会计电算化,加强会计电算化治理,充分显示了计算机的时效性、优越性。通过微机治理,把财会职员从繁杂的手工操纵中解脱出来,节省了人力,进步了工作效率。加强会计电算化治理,可以进步会计信息的质量,加速会计信息传递,及时编制各种报表,保证会计数据的正确性。及时进行业务查询,加强会计信息的反馈工作,要及时提供具体正确的会计信息,最大限度地发挥会计工作的职能作用,使会计职员由原来的算账、报账转移到财务治理上来,使会计工作由事后监视变为事中、事前监视,为企业创造更丰厚的经济效益。

黄河水治理论文篇十四

瓦斯治理机构及成员

井成立瓦斯治理领导小组

组长：井长

副组长：井工程师、安全井长、生产井长、机电井长

瓦斯治理机构组要成员

抽放段段长、抽放段书记、抽放段副段长、抽放段技术员

打钻工人，监测工人、溜管工人

通风段段长、通风段书记、通风段副段长、通风段技术员

消火工、瓦检员

黄河水治理论文篇十五

经济增长的前提是需求增长，需求有投资需求，消费需求和出口需求三块，他们共同构成拉动经济增长的“三驾马车”。我国经济的增长同样是由于这“三驾马车”来拉动的，只是他们在不同的时期对经济的拉动起着不同比例的作用。分析我国经济发展的现状、寻找我国目前经济增长的主要因素及其存在的问题对我国未来经济增长持续稳定能够起到很好的指导作用。

一、中国当前经济增长因素分析

近些年来中国经济增长持续走高，从总量上来看，我国gdp已经名列世界前矛。根据中国国家统计局发布的数据，中国gdp达到18。23万亿人民币（约合2。26万亿美元），经济规模已经超过英国，仅次于美国、日本和德国，位居世界第四，经济增长率为9。9%。如此之高的经济增长率的主要动力源泉是什么呢？下面我们从投资、出口和消费需求三方面来分析一下我国目前经济增长动力及其存在的问题。

（一）投资需求

目前我国经济增长主要依靠投资拉动。近年来我国投资总额占gdp呈逐年上升趋势，从90年代的36。2%上升到了20的48。6%，对我国gdp的贡献不断上升；投资对gdp的贡献率也不断上升，为1/3，上涨到了67%，2005年更是有望力攀新高。

同时，我们从投资领域中还会发现这么一个现象，那就是固定资产投资过快，增幅过大。我国全年固定投资的增幅是26。7%，20是25。8%，2005年为25。7%，1~2月份我国城镇固定资产投资5294亿元，同比增长26。6%。从改革开放26年来看我国的固定资产投资的平均增幅是13。5%，加上国民经济能够承受的10%的波动幅度，也就是增长幅度不能超过23。5%，因此可以说目前我国增长率大于23。5%的固定资产处于过热状态，投资的外延性明显，投资增长方式粗放，严重地影响了经济的可持续性发展，主要表现为高投入、高耗能、高污染的原材料工业投资超高增长；房地产投资增长过快，各类开发区过多，滥占耕地现象严重；民间投资在拉动全社会投资增长中发挥重要作用非国有投资在全社会投资中的比重占一半左右。为了防止经济过热，对若干行业的固定资产投资进行紧缩是必然的政策基调，可是一旦紧缩，，经济增长速度就会掉到平均数以下，失业矛盾恶化。倘若扩张，那么对于本来已经过热的固定资产资产投资来说无疑是雪上加霜，结构性矛盾会进一步恶化，供求紧张的局面会进一步强化，有可能演变为全面的恶性通货膨胀。在“松”和“紧”都不能的情况下，原来过分依赖投资带动的增长模式，就面临寻求新的增长动力的问题。

（二）出口需求

经济增长对外贸依存度高。近几年我国的对外贸易出口占gdp的比重不断上升，从20的43。89%上升到了2004年的72。59%，我国的对外贸易度高，出口需求对gdp的贡献逐步上升。

然而作为经济大国，过度依赖出口拉动，会增大经济的脆弱性。同时低成本低价格的商品出口，使国外消费者享受了我们低廉的人工成本和大量的不可再生资源，致使国民福利流失，同时也会因贸易的顺差而国际收支不平衡、人民币升值压力增大和的贸易摩擦接连不断出现，最终导致经济的不平稳运行。

（三）消费需求

我国消费需求对经济增长的贡献在逐步下滑，19对经济的贡献率为2/3，然而到了2004年却下降到了30%。数据显示世界平均消费率逐年上升，而我国最近的平均消费率呈不断递减趋势。中国要达到世界平均消费水平还有20多个百分点。

表32000~2004年中国最终消费率

二、我国未来经济增长模式选择

从以上对我国目前经济增长的三大动力分析可以看出，投资需求和出口需求对经济增长的贡献率比重呈不断上升趋势，相比之下消费率呈下降趋势，对经济增长的贡献率稍微逊色。然而由于固定投资所占比重较大，使我国的经济可持续增长面临着巨大挑战；过大的出口需求将会增加经济的脆弱性，导致经济的不平稳运行，因此下个阶段我国的经济增长模式要转型，才能实现我国经济增长的持续和平稳。当前消费率呈逐年下降趋势，和世界平均消费需求存在着很大的差距，其最有可能成为未来我国需求不足的主要方面。可是只有依靠自身内需、特别是消费水平的不断提高，才能有效保证国民经济的平稳健康发展，因此扩大消费将会成为近阶段我国宏观调控的重点，我国未来经济增长模式将从投资拉动型转向以消费拉动型。

三、目前经济增长模式转型面临的难点分析

我国未来的经济模式将以消费拉动为主导，然而我国目前的消费需求水平却相对世界平均水平较小，因此未来增长模式的转型所面对的难点主要是如何扩大我国的消费需求。我国消费需求的主体主要是居民、政府及企业。下面就从三个主体上来谈一下我国扩大消费需求面临的主要问题。

（一）居民受各种因素的影响消费水平不高

首先我国居民的购买力不强影响了消费水平。近年来我国城乡居民人均收入水平比较低，且城乡居民，不同地区居民间的收入差距过大。从表4中我们可以看出我国居民的人均收入不高，可以用来消费的就更是少之又少；其次，我国社会保障体系不完善，居民未来预期收入下降，抑制了即期消费；最后我国目前的'消费环境不理想，大大削弱了居民的消费能力。企业的产品和服务不能适应居民消费结构升级的需要，不合理消费政策的限制，使居民在用电，购房，购车和教育等方面的消费门槛较高。同时在服务消费领域，服务业发展不平衡，社会化、产业化、现代化程度低，消费价格持续上涨等制约了居民消费。

（二）政府、企业较高的储蓄率影响了最终消费的提高和扩大

在过去几年gdp的收入分配中，国家财政收入增长非常快，年平均增长率达15%以上，超过了gdp的增长速度；企业利润增长，尤其是国有垄断企业的利润增长业非常高，累计了大量未分配利润，占gdp比重达到20%，政府集中了很多资源，企业留存的未分配利润的积累，导致了这两个经济部门较高的储蓄率，自然最终影响居民消费率的提高和扩大。

四、扩大我国消费需求加快经济增长模式的转型

针对以上扩大我国消费需求存在的问题分析，在扩大我国消费需求上还应该从以下几个方面入手，针对存在的障碍提出切实可行的办法。

（一）提高居民的消费需求

鉴于我国居民消费不力的几个因素，我们可从

以下几个方面来恢复居民消费信心，增大城镇居民的消费需求。

2。创造就业机会，扩大就业岗位，提高扩大居民的基本生存条件和消费基础；

3。适度提高我国个人所得税的征税点，制定增收减支措施，扩大中低收入群体的消费；

5。扩大消费领域，增强居民的消费选择性。在扩大一般性商品服务的同时，在教育、医疗、交通等公共产品方面政府应有的投入，提高居民在这些领域享有的消费水平。

（二）降低政府、企业的储蓄率，扩大消费需求

对于政府消费需求的提高，政府应该更多地进行提供公共产品和服务的消费，改善公共产品和服务供应，缓解应当公共品供给不足的突出社会矛盾，从扩大投资需求向扩大消费需求转移，重点支持和完善收入分配和社会保障。企业也应当将更多的“未分配利润”用于转移到居民或者政府的支出，而不是将其都用于投资。

（三）农村消费城市化

农村消费要寄希望于城市化。提高农村居民收入，切实提高广大农村居民的购买能力，是启动农村居民消费，优化升级其消费结构的关键。我国目前农村具有大量的剩余劳动力，要提高农村居民收入水平，就要使这些剩余劳动力以务工、经商等方式向城市转移，使之摆脱传统的农村消费方式，向城市消费方式转变。同时，加大农村跟生活有关的基础设施投资比重，使得农民进城更畅通，更好的解决在我国经济运行中存在存量生产能力过剩问题。

（四）开发不同的消费热点

在我国带动消费主力军的城镇高收入群体，经过几轮“购房热”、“购车热”、“旅游热”的消费热之后，如何继续挖掘他们的消费需求，扩充内需潜力，将是我们必须要面对的问题，众多的观点认为要积极开发新的消费热点，在短期内迅速带动消费需求的提高。同时随着低收入人群可支配收入的增长，旧的消费热点依然可以很好的再次发挥作用。总之，对于目前我国居民收入呈现不同的阶层，依靠一两个热点是很难得到大范围的消费需求提高，要通过“量体裁衣”，不断开发新的消费热点，来分别适合不同的收入阶层和消费阶层。

（五）加快消费资本化理论的实践，扩大消费需求

消费资本化理论是由我国经济学家陈瑜于21世纪初提出来的，其主要核心内容是，将消费向生产领域延伸。当消费者购买企业的产品时，生产厂家和商业企业应把消费者对本企业产品的采购视同视对本企业的投资，并按一定的时间间隔，把企业利润的一定比例返给消费者。此时消费者的购买行为不再是单纯的消费，他的消费行为同时变成了一种储蓄行为和参与企业生产的投资行为。于是消费者同时又是投资者，消费转化为资本。该理论作为新经济增长的最新理论成果对于经济的发展资本提出了很好的解决作用，同时她又是增大消费需求，扩大内需的原动力。因此加快该理论的成熟，使之更快的实践化，增加城乡居民收入，缩小贫富差距，扩大消费需求。

【参考文献】

[1]巴曙松。增加消费成宏观政策重点[n]。财经时报，654。

[2]刘伟。中国经济增长与宏观调控问题[j]。金融与经济，2005，（8）。

[3]刘国光，王洛林，李京文。2005年：中国经济形式分析与预测[j]。北京：社会科学文献出版社，2004。

[4]陈瑜。消费者也能成为“资本家”——消费资本化理论与应用[m]。南宁：广西科学技术出版社，2006。

[5]中华人民共和国国家统计局。2005国际统计年鉴[g]。北京：中国统计出版社，2005。

黄河水治理论文篇十六

【论文关键词】：水资源引水影响河口地区对策

【论文摘要】：黄河水是河口地区的重要资源，也是胜利油田开发建设的“生命线”，同时黄河是我国第二大河，由于所处地域关系，又是水资源相对比较紧张的河流，它的水资源利用率是全国大河最高的。二十世纪九十年代，黄河连续数年出现断流，给地处黄河最下游的河口地区造成了严重的影响，引起了广泛关注。近年来黄河水资源实行了全河统一调度，虽然有效地解决了断流问题，但河口地区的引水仍然难以保障，对此要充分予以关注。

一、黄河水资源概况

黄河发源于青海高原巴颜喀拉山北麓海拔4500米地约古宗列盆地，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东九省（区）,注入渤海，干流河全长5464公里，流域面积75.24万平方公里。黄河是西北、华北地区重要水源，天然年径流量580亿立方米，其中花园口断面559亿立方米，兰州断面323亿立方米。兰州以上和龙门到三门峡区间所产径流量占全河的75%。

黄河流域位于干旱半干旱地区，雨量相对稀少，多年平均降水量为478毫米，由于气候影响，年降水量在时间分配上变化很大，六至十月份降水量占全年降水量的65%―80%，七、八月份为降水的全盛期。黄河径流量60%集中在汛期七、八、九三个月。为减缓黄河下游河道的泥沙淤积，每年还需要200―240亿立方米水量输沙入海，这样，黄河可利用的水量只有340―380亿立方米。

黄河水资源有三大特点：

（一）、水少沙多：黄河作为世界第一高含沙河流，每年平均输沙量为16亿吨，平均含沙量35公斤每立方米，最大年输沙量39.1亿吨，最高含沙量920公斤每立方米，七―九三个月集中了80%的沙量。

（二）、时空分布不均匀：黄河即径流地区分布不均，径流年内年季变化大。黄河径流量多集中在每年七―十月份，占全年的60%以上。冬、春季降水和河川径流量相对较小，三―六月份仅占10%―20%，上中游宁蒙平原消耗量大，中下游加水量很少，所以流入下游的水量难以满足冬、春引水的需要。

（三）、水沙异源：黄河水沙来源地区不同，黄河水量主要来自上游，兰州以上控制面积占花园口以上的30%，水量占58%，沙量仅占9%，是黄河的主要清水来源区。黄河的沙量90%以上来自中游，需要上游的清水输送入海。所以上游水资源的利用需要兼顾中下游供水及输沙的需要。

二、河口地区水资源及引水现状

河口地区位于山东省北部，渤海南岸，黄河入海口北侧。东、北两侧临海，西与沾化县为邻，南与利津县接壤，总面积2365.13平方公里，是胜利油田主要产油区。区域地表水多为天然降水，由于地处渤海之滨，自然条件较差，水资源贫乏、单一，由于区域土地盐碱化，地表径流水质差，无法利用，黄河成为本地区能够饮用的唯一客水水源，七―九月份为丰水期，十月―次年三月为蓄水期，四―六月份为枯水期。

境内地下水在成陆过程中，一面受黄河泥沙淤积，一面受海水侵渍，土壤多为含减度高的重盐土，无淡水资源。

河口地区对黄河水的开发利用，最早起步于二十世纪七十年代初期，1976年黄河人工改道清水沟，在西河口护滩建设了西河口取水口，从黄河提原水经水库（黄河故道作地下水库）沉沙后，将水送至用户。八十年代以来先后新建了曹店闸、神仙沟闸、王庄闸、罗家屋子闸、宫家闸、胜利闸、麻湾闸等引黄涵闸，相继兴建了西河口护滩、崔家护滩、丁字路口三处取水口，利用泵船从黄河提水，经沉沙池沉沙，原水过引黄闸将水送至各个水库。设计泵船年提水能力80立方米每秒，目前年提水量近1亿立方米。在黄河来水量逐年减少，黄河主河槽随调水调沙逐步加深，黄河水资源异常紧张的情况下，保证该地区生产特别是油田生产的正常运行和居民生活用水，三十多年来累计引取黄河水约150亿立方米，为东营市和油田生产的持续发展发挥了巨大作用。

三、河口地区近年的来水情况

利津水文站是黄河入海把口站，其实测资料代表了黄河河口地区的水资源状况。表一是近年来的年径流量：

表一：利津站-径流量表

从上表可以看出，除黄河流域发生了百年不遇的秋季来水，从而入海水量比较显著外，其余各年水量都比较小。这也代表了黄河的真实情况。自从黄河水利委员会自授权对黄河进行全河统一调度以来，利津断面就没有断流过。但每年通过利津断面的流量却是十分有限，而且时空分布差距也比较大。如表二所示：

从表二可以看出，和19汛期水量比较大，但当时是处于挖河固堤的需要，没有代表性。同样的7月是由于调水调沙的需要，水量大，也不具有代表性。20发生了秋汛，水量较往年偏大，属特殊年份。其余年份如和一、二、三月及十一、十二月的来水量占全年水量的51%和45.5%，三、四、五、十这四个月的水量占全年水量的17.2%和27.7%，这与历史上黄河汛期来水的特点完全相k。特别是月至年7月，黄河来水量持续偏少，降至50年来的最低点，黄河流域水资源供需矛盾加剧，干流用水全线紧缺，出现了年黄委会全河水量统一调度以来水情最严峻的一年，实施了《2003年旱情紧急情况下的黄河水量调度预案》，也成为我国大江大河第一个旱情紧急情况下的水量调度预案。2003年至年秋汛后，每年的十二月份至次年一、二、三月是凌汛期，河里冰凌严重，很难引水。这样就形成每年大部分时间黄河小流量不断流的`运行态势，从而造成一种很奇怪的现象：能引水时无水可引，不能引水时，水却白白流失。

四、利津以下黄河现状对河口地区引水的影响

利津水文站距黄河河门104公里，利津断面主河门河道两岸有引黄闸9座，扬水传船泵68台，总引水能力405立方米每秒。近年来黄河实行水资源统一管理调度以后，虽然解决了黄河不断流，但黄河断流的标志只是利津站的测验断面上是否有水，而不是黄河入海口有没有水。在水量紧张的时候，利津水文站的预警流量（最小控制流量）是30立方米每秒，而利津以下的王庄闸、胜利闸、一号坝、十八户闸等一旦开闸引水，下游河口地区根本无水可引，所以非汛期河口地区引水没有保障。

在全年大多数时间里（非汛期），河道内即使有水，但河槽内水位较低，取水泵船偏离主河槽，泵船淤积搁浅难以取水，只好在河槽中挖引水沟，清淤落船，大大增加了引水的成本。同时由于黄河水位低，引水扬程大，单方水电消耗大，引水不经济。

五、对策及建议

（一）调整引水方案，丰蓄枯补，冬蓄春用，多蓄备用。目前黄河中游小浪底水库调蓄能力尚不能满足黄河下游引水的需要，不经过特别措施调水仍难以保证河口地区冬、春季引水。因此作为地处黄河最下游的河口地区，必须从长期抗旱准备的打算考虑，在现有基础上，继续完善蓄水工程，增加蓄水能力，对黄河水资源实行“丰蓄枯用，冬蓄春用”,在丰水期水质好，水位高含沙量适宜的情况下实现引优质水，高效引水的目的。

（二）完善水利工程配套设施，保证引输水工作畅通。河口地区是水资源异常缺乏的地区，尖锐的水资源供需矛盾严重制约着本地区的工农业发展。建议水利部门尽快实施河口区东部水源工程，完善引、输、蓄水配套系统工程，抓紧和黄河部门加强联系和协作，随时掌握黄河水情，把握好引水时间，适时引水，达到既保证引水又经济运行的目的。

（三）计划引水和节约用水。节约用水是我国经济建设中一项长期工作，也是一项基本国策，加强科学化节水工作是调解水资源供需矛盾的一条重要途径。搞好节水工作就等于开辟了第二水源，因此应建立和完善各级节水网络，用经济手段推行计划用水，对引水量大的农业用水，要调整其产业结构，发展耐旱高效农业作物，因地制宜推广节水灌溉技术，推动农业节水工作的全面开展。对油田工业用水，进一步深化水利布局和管网布局，做到统筹供水，降低漏失，减少流失，做到经济高效供水，达到节水的目的。

（四）提高引黄水费价格，减少水资源浪费。为充分发挥价格杠杆的作用，用合理的水价调整保护、节约水资源。对此，建议黄河主管部门会同相关部门结合当前实际，在进一步细化、调整黄河下游引黄渠首水费标准。既黄河渠首管理部门在目前执行供水价格的基础上，在提高农业和工业供水价格，应把农业用水价格由现行的0.01元每立方米，调整到0.05元每立方米：工业用水价格0.085元每立方米，调整到0.15元每立方米，并按实放引水量的100%征收水费。只有提高黄河水费价格，才能真正达到重视节约和保护黄河水资源的目的。

黄河水治理论文篇十七

摘要：随着我国经济的不断发展，人们也越来越认识到水利经济在国民经济当中的重要意义。就目前情况而言，我国地方水利经济的发展还应当根据各个地区的实际情况来决定，因地制宜地发展水利经济，以促进水利经济的可持续发展，但是不难看出在地方水利经济发展过程当中出现了一些问题。本文着重探讨如何解决这些问题，并探讨如何促进地方水利经济的发展。

关键词：水利；经济；地方经济；措施

1引言

水利经济在我国经济结构当中扮演着重要的角色，而且我国也在不断地完善和发展水利经济，而且伴随着近些年的快速发展，无论是国家还是地区都更加重视水利经济的发展，由此导致水利经济出现了长足的进步，但是在这一个总体良好的趋势之下，也暴露出地方水利经济的一些问题。本文就从地方水利经济发展的实际状况出发，探讨采取何种措施才能最大限度地促进地方水利经济的发展，以保障国家水利资源的合理利用，同时也可以推动地方和国家的经济发展。

2树立正确的水利经济观念

在地方水利经济的发展建设的过程当中，首先要做到的就是树立水利经济发展的正确观念，在树立正确观念的同时还应当不断的对于水利经济的管理方法以及管理理念进行创新和优化。树立正确的发展观念要求水利部门的工作人员在工作过程当中充分认识到正确的发展理念对于水利部门的重要性。树立正确的水利发展观念绝对不是做表面功夫，对于水利部门而言，是需要下功夫去做的。树立正确的发展观念对于水利单位而言具有意义重大，所以水利部门工作一定要树立大局意识，努力树立正确的水利发展观念，同时水利部门位也要不断进行相关的思想教育工作，得到上级部门和领导的大力支持，同时也得到单位人员的认同。唯有这样不断地树立正确的水利发展观念，才能不断提高水利部门对于水利经济的认识。树立正确的发展观念要求广大水利部门从业人员摒弃传统的、落后的思想桎梏。对于水利部门而言，水利经济指的就是依托水资源而产生的各种生产活动，从这个角度来看水利部门的本质属性是盈利性质的。所以说在树立正确的水利发展观念的时候需要结合当地的水域管理部门，渔业部门等相关部门进行合理的管理和控制，在发展水利经济的同时也不能以破坏环境为代价，通过绿色环保的发展方式不断提高水产品的市场竞争力，对于水利部门而言，水利建设当中，经济效益是出发点，但是发展则是根本点，所以说，企业应该改变传统的单纯追求经济利益的思想，从而为水利经济建设和发展提供正确的思想。

3加强政府的水利经济扶持

促进地方水利经济的不断发展，仅仅要求水利部门和从事水利经济的相关企业树立正确的发展观念是远远不够的，国家应当在水利经济的发展过程当中发挥其应有的作用，国家和政府在水利经济的发展过程当中应当扮演基础性的角色，也就是指，国家和政府应当给予地方水利部门和水利企业以大量的政策支持。从理论上来讲，无论是什么部门的经济发展，都是离不开资金的投入的，通过国家给予地方水利的`相关部门以经济上的支持，可以保障地方在发展水利经济的时候有充足的资金支持，不会因为资金的短缺而导致经济发展的缓慢，国家和政府对于水利经济的支持不应当是行政性质的，而应当是经济性质的，政府不应当参与到水利生产的过程当中，而是应当更加重视水利经济基础设施的建设。除了经济支持以外，政府还可以通过政策的支持来帮助地方水利经济的发展，比如说政府可以颁布一系列有利于水利建设的政策文件，并且督促相关部门实施，同时也可以采用一些经济手段和法律手段来鼓励水利企业的发展，比如说对于水利部门适当免税等，来推动水利企业的发展。同时政府也可以进一步来引导水利部门的发展，比如说可以鼓励水利生产当中比较注重环保的企业，给予他们更多的奖励，由此来让更多的水利企业进入更加环保的生产过程当中，同时政府的支持也应当是有所倾斜的，比如政府可以鼓励具有一定规模的水利企业或者存在巨大发展潜力的企业，也可以鼓励众多小规模水利企业进行合并从而实现规模化生产，由此来不断促进地方水利经济的发展。

4培养专业的水利经济人才

最后要想促进地方水利经济的不断发展，除了要转变意识和国家支持以外，还要为水利经济发展培养专业的人才。据笔者调查研究发展，在当前全国各地的水利经济发展过程当前，非常大的一个制约因素就是缺乏相应的专业人才，所以说培养专业的从事水利经济发展的人才对于推动水利经济发展具有重要的意义。下面笔者就针对如何培养专业的人才提出自己的一点看法，首先我国地方水利经济发展当中存在很多的问题，针对于这些问题，因为人才的培养是一个长期的过程，所以目前可以从国外引进一些优秀的人才，这些优秀人才的引进一方面可以帮助处理水利经济发展过程当中所出现的各个问题，另一个方面，国外优秀人才的引进可以拉近我国和国外在水利经济发展方面的差距，帮助我国企业积极吸收国外水利建设的相关经验，从而推动我国水利经济的发展，优化水利经济发展模式。其次我国应当更加重视水利人才的培养制度，对于从事水利工作的相关人员，可以通过举办各种形式的活动来提高他们的专业素质和技术能力，在目前有很多水利经济的从业人员缺乏相应的知识技术，而且也缺乏相应的培训机制，通过这样培训制度的构建来提高水利机构从业人员的整体素质，另外也要通过大学或者职业技术院校设立相关的专业来推动培养更多水利经济发展的专业人员。最后在平时的水利经济发展过程当中，也要加大宣传的力度，从而吸引更多各行各业的优秀人才进入水利经济的行业当中，从而提高整个行业的素质，为促进地方水利经济发展提供人才支持和智力支撑。

5结语

综上所述，水利经济是一个国家的基础性产业，在我国经济发展过程当中扮演着重要的角色，尽管水利经济就目前而言在发展的过程当勉励面临很多的问题，但是相信通过树立正确的发展观念，创新管理制度，培养专业人才等方式，一定可以促进地方水利经济的飞速发展，从而真正实现可持续发展，为地方和国家的经济发展做出巨大贡献。

参考文献

[1]李艳，杨东亚.浅议新时期促进水利经济快速、科学发展的策略[j].科技经济市场,(1).

[2]杨东亚，张慧青.探究有效促进水利经济快速发展的对策[j].科技经济市场,2015(11).

[3]王青.基于有效促进水利经济快速发展的策略[j].财经界(学术版),2015(11).

黄河水治理论文篇十八

一、财务治理和财务管理的差异性

(一)产生背景的不同

从两者发生发展的历史来看,财务治理的发展则伴随着制度经济学、产权经济学、企业管理等理论。财务治理产生的原始动机是对资源有效配置进行优化处理,防止由于公司信息的不对称产生的相关失误。财务管理起源较早,在企业成立初期就有相关的财务管理思想。早期的财务管理是应用经济学的重要组成部分,其后,它得到了相当程度的发展,并演化为一门独立的学科,总的来看,公司财务管理是和企业理论紧密相关的。

(二)具体目标的不同

从公司的制度结构出发,可以把财务治理看作是一种制度下的安排,并通过一系列的实际操作予以实施,这些操作包含了资金的筹集制度、投资制度和分配制度等等。财务治理是为了均衡利益各方的要求,但财务管理却是为了实现财富的最大化。同时,两者的目标差异还表现在发展驱动力上,企业管理论的发展是影响财务治理的主要因素,而科学技术和管理方式则是影响企业财务管理的主要驱动力。

(三)作用的互补

作为财务体系内的两种财务工作方式,两者各司其职又相互协调,相互补充。公司财务治理是从宏观上对制度进行调整,均衡利益权责,而财务管理则是在微观上处理企业经济信息,完善企业财务制度,保障企业其他部门的正常运营。两者虽然在职能划分上和最终目标上并不统一,但无论是宏观还是微观,两者的相互补充才能使企业财务流动得以顺畅,使企业更好的适应当今市场的发展需求。

二、公司财务治理和财务管理对接的措施

(一)构建合理的财务分配机构

构建完善的财务权利分配机构是为了明确公司财务权利并将财务权利精确化,最终目的是最大程度的发挥公司财务作用,使企业财务治理和财务管理更好的发挥自身特点和优势,为企业取得高效率的财务控制效果。

(二)创造完善的监督激励机制

建立完善的监督激励机制可以更有效的实现财务治理和财务管理的对接工作,赏罚分明是体现企业管理信用的`主要指标,同时也是促进企业积极性的良好途径。外部的监督机制可以及时地发现财务工作中的漏洞甚至是严重失误,可能挽回巨大的损失;而人性化的激励机制则是合理实现管理目的的有效手段,完善的监督机制和激励机制相结合为企业的财务治理和财务管理对接工作奠定了坚实的基础。

(三)保证信息交流的通畅

公司需要建立信息互换平台,以达到避免信息的不对称和信息失真的情况。现今的公司管理模式中,由于绝对权力和线性的机构设置,使得信息传达出现失真的现象非常普遍,而信息失真产生的连带效应是无法预估的,甚至对企业带来毁灭性的打击。为了避免由于信息失真和不对称引起的财务上的损害,就要建立能为企业实现通畅沟通的信息平台,使得财务治理和财务管理的对接顺利进行。

(四)发挥自身财务纽带功能

在部门设置上,企业财务是企业运营的节点,与各业务部门的工作开展密不可分。同时,在时间跨度上,财务工作具有战略性的中长期特点,实现企业财务治理和财务管理的对接就要使财务部门这种特征充分的发挥出来。

(五)最大程度规避财务风险

企业要完善财务风险预警与控制体系,为财务治理和财务管理的对接创造良好的市场环境。如今的经济全球化和信息化时代为公司财务管理带来了先进的技术条件和广阔的舞台,但伴随而来的还有复杂多变的财务风险。充分规避市场中存在的经济风险,不但为企业财务治理和财务管理对接提供方便,还能最大程度地促进企业的良性运作,增强企业应对危机的能力。

黄河水治理论文篇十九

今年，我县被国务院安办列为全国瓦斯治理示范县。为努力创建全国瓦斯综合治理工作体系示范县，县委、县政府高度重视，制定了《**县xx年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施意见方案》，编制了《**县瓦斯治理与利用xxx后三年规划》和《**县瓦斯综合治理和利用方案》，成立了以县长为组长，县四家班子分管领导为副组长，县级相关部门主要负责人为成员的瓦斯治理工作领导组。开展了煤矿瓦斯综合治理、小煤矿安全高效矿井建设、煤矿质量标准化建设、采煤方法调整和支护改革等相关工作，采取了一系列强有力的措施，截至目前，全县煤矿未发生瓦斯事故，煤矿一般事故起数和人数均在市政府下达的指标内，确保了全县安全生产的平稳态势。目前，各项工作顺利展开，取得了一定成效，通过自查，基本达到省安委会制定的《瓦斯治理示范县建设基本要求》。下面简要将我县创建全国瓦斯综合治理工作体系示范县工作情况总结如下。

一、我县矿井基本情况

我县现有煤矿矿井13对，核定年生产能力78万吨，其中高瓦斯矿井3对，煤与瓦斯突出矿井9对；在高瓦斯矿井和突出矿井中，开采缓倾斜煤层的矿井3对，开采急倾斜煤层的矿井9对。

根据全省煤矿资源整合整体规划，全县13对矿井中，有2对被整合关闭矿井（**煤矿和**煤矿）；有2对限期关闭矿井（**烟煤厂至xx年底关闭，**煤矿至xx年底关闭）；3对独立保留矿井（**煤矿、**煤矿、**煤矿）；6对资源整合主体矿井或独立扩能矿井（**煤矿、**煤矿、**县煤矿有限公司、**煤矿、**煤矿、**煤矿）。

全县煤矿均分布在**矿区的**井田和**井田内，本区域煤层（无烟煤）主要赋存于二叠系**组第二加三段，矿区范围内可采煤层为k2煤层，有1个矿（**烟煤厂）开采烟煤（k1煤层）。目前全县矿井均采用斜井开拓，且均属深部开采，开采标高在+160-±0之间。矿井开采方式为走向后退短壁式开采，工作面采用煤电钻打眼，放炮落煤，急倾斜煤层矿井采场不支护，采空区采用陷落法管理顶板。缓倾斜煤层矿井现基本采用单体液压支柱、刮板运输机采煤，采用炮采机运。

二、采取的工作措施

（一）健全机构，完善制度

同时，我县进一步建立完善了煤矿重大安全生产隐患排查治理和报告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人员培训、煤矿安全质量标准化动态管理等制度。建立了“以风定产”公示制度、采掘头面审批制度、煤矿“三量”考核制度、煤矿交换图定期审查制度、隐患整改公示制度。

（二）强化投入，政策激励。

县政府进一步加大了煤矿瓦斯治理和“示范县”建设经费投入。年初，县财政预算县安监局工作经费45.2万元，专项解决监管人员（驻矿安监员）工资、下井补助、绩效考核奖励；县财政投入20余万元完善了煤矿安全监控中心装备，落实了5名专业监控人员人员工资、运行费等15万元。同时，今年县政府专门落实“示范县”建设工作经费30万元，用于编制“一县一策”和“一矿一策”评审费用以及日常工作支出，并投入25万元为县安监局配备监管执法用车等装备。此外，县政府进一步建立完善矿井瓦斯治理奖励基金和配套资金等激励政策。对已实施瓦斯固定抽采系统建设的矿井，县财政每矿补助配套资金5万元，对安全生产质量标准化建设达二级的矿井补助3万元。今后，县政府每年将在煤炭统征税费中按2.00元/t标准提取瓦斯治理工作专项资金，专款专用，对瓦斯治理工作成绩突出的机构、人员和煤矿企业进行奖励。对煤矿企业建立地面固定抽采系统的按每矿5万元进行奖励；对煤矿企业利用瓦斯发电的按每台（500kw）机组5万元进行奖励。

（三）扎实有效落实瓦斯治理的各项措施。

1．升格瓦斯管理等级，开展了突出危险性鉴定。我县高瓦斯矿井全部开采具有突出危险性的k2煤层，为提高矿井的抗灾能力，县政府决定对全县高瓦斯矿井全部按突出矿井的要求进行管理，认真落实各项防突措施。自xx年底以来，已有11对矿井开展了煤层突出鉴定或自行申请煤与瓦斯突出“戴帽”工作（**煤矿因水淹未开展）。省经委以川经煤炭函〔xx〕115号批复**煤矿、**煤矿等9对矿井为突出矿井，其余2对矿井中，**县煤矿有限公司经鉴定不具有突出危险性，**煤矿正在实施突出危险性鉴定工作。

2、开展了瓦斯基础参数测定、瓦斯等级鉴定和煤层自燃发火鉴定等工作。我县煤矿企业已聘请有资质的'中介机构对煤层的瓦斯参数进行了测定，由市矿山救护大队对矿井瓦斯等级进行了鉴定，并对煤层的自燃发火倾向开展了鉴定，加强了煤矿瓦斯管理基础工作，以督促煤矿企业采取针对性安全技术措施。

3．编制完成了示范矿井建设方案和“一矿一策”和瓦斯治理“一县一策”。我县**煤矿、**煤矿和**煤矿被列为全省瓦斯治理示范矿井，三矿均编制完成了示范矿井建设方案。全县12对矿井均聘请了**省安科院或煤矿瓦斯治理专家根据各矿实际编制了采掘部署调整和瓦斯治理的“一矿一策”方案。xx年初，县政府已聘请专家对各矿井方案进行了评审，逐矿确定了整改内容。还制定了《**县xx年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施意见方案》，编制了**县瓦斯治理和综合利用“xxx”后期规划，并将矿井年度瓦斯抽采计划、年度生产计划和安全生产控制指标统一考核。今年8月，我县又委托**省安科院编制了瓦斯治理“一县一策”，为全县的瓦斯综合治理和利用明确了方向。

限期关闭的3对高瓦斯（突出）矿井中，**煤矿和**煤矿均完善了瓦斯移动抽放系统，并投入正常使用。**煤矿因无巷道掘进，矿井对现已布置好的采煤工作面采用小钻孔排放瓦斯，经检验不具有突出危险性后进行回采作业。

5．大力推行采煤方法和支护方式改革。我县3个瓦斯治理示范矿井中，有2个缓倾斜矿井，1个急倾斜矿井。我县从示范矿井开始进行采煤方法和支护方式改革，以推动全县煤矿的“双改工程”。目前，2个缓倾斜矿井（**煤矿和**煤矿）的采煤工作面全部采用了单体液压支柱进行支护，用刮板运输机运输；急倾斜煤层的矿井（**煤矿）在全市率先引进柔性掩护支架采煤法进行采煤，该矿目前正在布置正规采煤工作面。

6．落实了科学治灾的措施，强化矿井技术支撑体系建设。全县12对高瓦斯（突出）矿井全部建设了kj90或kj101煤矿瓦斯监控系统，并于xx年9月底前完成了系统升级。矿井监控系统与县平台和省平台实现了联网运行，适时监控。目前，全县已有6对矿井完成了煤矿信息系统建设，下一步将把瓦斯抽采参数及企业信息系统一并纳入县级监控中心，对矿井瓦斯抽采情况、生产经营情况等进行全方位监控。

7、完善了应急救援体系。县安监局编制了全县煤矿应急救援预案，所有煤矿企业与市矿山救护队签订了救护协议，每矿选派了5名矿工参加市救护大队举办的应急救援培训，配备了正压呼吸器等救护器材，由县卫生局协调，将**卫生院的救护车作为矿山应急救护车辆备用。

8、完善了培训机制，对从业人员进行全员培训。由于我县煤矿企业相对较少，未建立煤矿四级培训机构，但县经商局和县安监局分加别组织对全县煤矿矿工进行了两次大规模的全员培训，并督促煤矿企业特种作业人员按要求送培训，做到持证上岗。同时，企业强化了瓦斯治理人才培养，12对高瓦斯（突出）矿井全部配备了瓦斯治理工程技术人员，每矿还分别选派了10名矿工参加省、市举办的防突专业培训。

9、落实了煤矿安全信息管理系统，完善规范了煤矿技术档案。我县按市政府要求，在国庆节后复产将煤矿信息化管理系统的安装和使用纳入“七不复产”的范畴，要求各煤矿企业把“系统”使用作为应对煤矿灾害升级、防范煤矿事故的重要措施。截至目前，已有6对矿井安装了信息管理系统，其余矿井正在实施。我县还规范了煤矿技术档案工作，为每个矿井建立了详细的档案资料，矿井三图每月交换一次。