在总结中，我们可以回顾过去所学的知识和经验，加深理解。在写总结时，要注重事实的准确性和客观性。文章中的观点仅代表作者个人的立场和观点，不代表本平台的立场和观点。

形势与政策反腐论文篇一

公民教育视野下，用社会主义核心价值体系作为我国公民教育的指导思想，就要求用主流意识形态引领受教育者，让青年学生在形势政策教育中受到公民教育的熏陶。

党明确提出“把社会主义核心价值体系建设作为主线，贯穿到国民教育和精神文明建设全过程”。新中国成立以来，我国高等教育和人才培养模式从精英教育进入大众化教育阶段。全面而系统地探索现代形势与政策教育模式，促进现代公民教育，对于加深认识中国特色社会主义高等教育的发展道路具重要意义。

（一）德育教育的理念弱化

高校德育教育工作应当立足现实，注重对社会热点问题的追踪，提倡师生、生生间的互动交流。然而，当下封闭性的高校德育教育缺少与社会热点的追踪，教育内容缺少针对性和层次性，因此，当处于年轻气盛的高校学生在看待一些社会问题如房价过高、贫富差距悬殊、看病难、看病贵等形形色色的社会现象时，传统德育教育灌输式的方法效果不佳。

（二）大众文化的负面影响

所谓的大众文化是指采用时尚化方式运作、以现代传媒为介质大批量生产的当代文化形态。大众文化对我国公民教育会产生媚俗的影响。大众文化时代使得个体容易失去理性思考的能力。尽管我们批判大众文化，但却无法拒斥大众文化，例如网络上宣传暴力的游戏内容和宣传颓废精神的视频等。

（三）公民意识培养薄弱

公民意识是一种现代意识，体现为高校学生对于公民权利、公民义务以及公民责任的认同与遵循。目前，高校存在重视公民义务教育，而忽视公民权利教育，注重的是臣属公民角色的塑造。教师作为权威，基本以大班讲课的方式进行灌输，学生参与性不强，积极性不高。此外，学生的公民参与大都是被动的，大学生往往处于金字塔的底层，他们作为公民参与相关活动是被动式的，无法彰显公民参与的重要性。

学校公民教育属于德育的范畴。形势政策教育的关键，在于切实把它融入公民教育的全过程，转化为当代大学生的自觉追求。所谓“融入”意味着有机结合和渗透，形势政策教育体系建设和公民教育工作不应该是“两张皮”，只有有机结合在一起，互相渗透，才能“润物细无声”，使形势政策教育体系内容有更强的可接受性。

把形势政策教育融入公民教育全过程，也就是要把形势政策教育的基本内容通过一定的方式方法，同公民教育的内容有效结合起来，特别是同思想教育的内容有机结合起来，在帮助人们确立正确的世界观、人生观和价值观方面发挥重要作用。

（一）注重意识培养

应当注重增强高校学生的法制观念，提升道德品质，使他们透过事物的现象来看本质，具备坚定的政治立场，敏锐的政治观察力、鉴别力。同时，学校德育工作借助形势政策教育，通过对时事热点的传播，可以促进学生对多种价值文化产生思辨，以增进大学生公民意识与公民教育。

（二）多开设相关形势政策教育讲坛、论坛

公民意识的培养必须经历认知、情感、意向和行为的四个阶段。因此结合现阶段我国经济社会的发展现状，建议多开设相关的形势政策教育的讲坛、论坛，使学生由被动接受到主动聆听。要通过国内热点形势的阐述，引导大学生观察我国社会主义民主政治的优越性。当下可以结合建党90周年来回顾党史，重走长征路，体验国家发展等，为大学生提供公民教育的理论基础和成功范例。

（三）建立价值坐标——积极引导青年学生树立社会主义荣辱观

公民教育是大学生自身全面发展的现实需要。要努力发挥模范的榜样作用，特别要注重身边典型的示范作用，充分发挥他们可亲可信的优势，引导广大学生自觉遵守爱国守法、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等基本道德规范，使广大学生明确是非、善恶、美丑界线，推动形成良好校风学风，形成和谐的人际关系和文明的社会风尚。

（四）营造良好的校园舆论氛围

把形势政策教育与校园建设相结合。校园文化建设要以社会主义核心价值体系为导向，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习、生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进自我全面发展和健康成长。要以倡导社会主义核心价值体系为主要内容，深入开展唱读讲传活动，在校园形成健康向上的良好氛围。

总之，形势政策教育是高校“两课”教学的一个重要组成部分。如何更好地回顾党史，总结经验，引领学生更好地通过形势与政策课程这一媒介，更好地树立现代公民意识，正是当下我们形势政策教育的特殊魅力。

[2]赵晖.社会转型与公民教育——中国公民教育目标与内容体系的建构[m].北京:人民教育出版社,2007.

形势与政策反腐论文篇二

[摘要]本文分析了反腐倡廉制度执行中存在的六个主要问题，剖析了制度执行不力的四个方面原因，探讨了提升制度执行力的五点对策措施：强化反腐倡廉制度体系建设，强化领导干部亲自带头执行维护制度机制，强化依法行政和责任意识，强化制度执行文化建设，深化八个方面的改革，破除制度执行的瓶颈，提升制度执行的合力。

制度是现代社会运行的基础，有了制度就必须执行，这是一个最基本的工作原则。制度执行力就是实现制度目标过程中速度、质量和效能的综合体现。二十多年来，我们党和国家在反腐倡廉制度建设方面，以宪法为依据，制定了一系列反腐倡廉法律法规；以党章为依据，制定了一系列党内制度规定，已逐步形成了内容科学、程序严密、配套完备的反腐败和廉政建设法律法规制度体系。但反腐倡廉形势依然非常严峻，究其原因，很重要的一条就是制度执行不力。提升制度执行力是当前反腐倡廉的关键。

一、当前制度执行中存在的主要问题。

（一）制度缺乏预见性。随着形势的发展，党风廉政方面的新情况、新问题不断出现，而人们的主观认识能力往往受到自身立场、观点、方法等诸多因素的限制，一些问题和薄弱环节总要等到发展成人民群众强烈反映的热点时才引起警觉，开始考虑建章立制。制度的制定相对滞后，这就造成了某些领域、某个阶段在管理的制度方面出现了空白点，让违法违纪者有空子可钻。

（二）制度缺乏操作性。现行的一些制度规定，客观上存在着过于原则不便操作的问题，如有的制度虽然规定了严厉的“不准”或“禁止”事项，但由于没有具体的执行程序，或没有具体的执行主体和监督检查措施，实行起来缺乏操作性。有些制度规定，常常出现“据有关规定办理”、“原则上必须”等模糊字眼，使具体执行制度中留有很大的变通余地，造成制度在执行过程中层层递减、大打折扣。

（三）制度缺乏科学性。一是制定制度前没有进行充分的调研、论证，二是制定制度的程序还不是很完善，三是制定制度没有很好地结合当地的实际情况，有的制度直接转发上级的，有的制度的制定过程不够公开，群众的参与度不够，这样的制度执行起来实际效果就会削弱。还有一些制度的制定，受到既得利益者的影响或左右，一些规定浅尝辄止。

（四）制度被恶意规避。有些制度执行者信奉“制度是死的，人是活的”，把制度执行无原则地灵活化处理。对责任“追下不追上”，处理时“对下不对上”，社会上广泛流传的“七个未必”――受贿了未必被发现、发现了未必就立案、立案了未必能查清、查清了未必就起诉、起诉了未必能判刑、判刑了未必能实判、实判了未必能执行，以及上有政策、下有对策、酌情处理、视情况而定等等，都从不同侧面反映了制度被恶意规避的现实。

（五）制度执行受潜规则约束。执行制度的人认为制度于己有利的时候，就堂而皇之地讲制度；制度于己不利的时候，就心照不宣地按“潜规则”办事。还有的领导怕得罪人，有的怕揭露问题太多影响本地方、本单位和领导的权威和声誉，对违反制度的行为听之任之，大事化小，小事化了。

（六）制度执行缺乏刚性。现实生活中存在着很多“概率制度”，导致制度执行缺乏刚性。一类是在执行时常常表现出时间分布存在规律性的制度，当领导重视，强调要强化该制度的执行时，或者是相关职能部门进行专项检查时，该制度执行得较好，等过了这段时间又出现“回潮”。另一类是针对不同人群分布存在规律性的制度：同样的制度，对一部分人严格要求，对一部分人迁就，被这样的制度制裁叫做“撞枪眼上了”。

二、制度执行不力的原因分析。

（一）制度本身的缺陷。如前所述，有些制度缺乏预见性，有些制度缺乏科学性，还有些制度缺乏可操作性。关于党风廉政建设的制度、规定过多，但往往没有明确、严格的刚性不准要求和惩戒措施。制度执行中，存在着不少以制度落实制度的现象，最终还是难以保障制度执行。

（二)宣传教育不够。目前宣传教育部门宣传普及法律制度力度不大、创新手段不多、实际效果不佳，而且没有有效的检查落实措施，这也是造成制度执行不力的一个重要原因。另外，关于制度方面的学习、研究、解读还没有严格纳入各级党校(行政学院）培训内容中。

（三）监督难以到位。目前，不少制度出台后，只是“走程序”，相应的监督考核没有或脆弱、方式方法不对、流于形式、缺乏经常性等，没有建立和完善制度执行工作责任制，不明确责任主体以及责任追究的具体内容，执行制度时紧时松、虎头蛇尾或“雷声大雨点小”、“执行做秀”等，使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。由于监督难以到位，影响了制度执行的受控机制和自控机制的建立，因而，造成制度一方面不能受不同利益主体、社会公众和舆论的监督而强化执行力，另一方面也不能通过完善内在执行机制、增强执行内在动力。

（四）责任难以追究。一是由于制度本身设计上的缺陷，往往很多制度只规定了行为准则，没有奖惩标准，只能“定罪”，无法“量刑”，给追究造成了一定的困难。二是集体违反制度较难追究，决策时集体讨论，形成的决议违反了制度规定，要么“法不责众”，要么即使按照主要领导承担主要责任的原则，但由于责任被大家分解，往往也是不了了之。三是有时执法主体不明确，造成无人进行责任追究。四是打着程序公正或重大突击任务的幌子，表面的成绩掩盖了深层的责任。另外，受地方保护的驱动、主要领导的授意、网络暴力或民意的影响，有些责任主体堂而皇之地逃脱了问责。

三、提升制度执行力的对策建议。

（一)强化反腐倡廉制度体系建设。制度的制定是制度建设的重要组成部分。制度的好坏直接决定了制度执行力的高低，直接关系到反腐倡廉工作的实施效果，也直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争各项工作能否顺利有效地开展。为了增强制度的执行力，在制度设计上必须做到以下四点，上海市“三个更加注重”(更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设）试点工作也充分体现了这一要求：

1、制度设计必须秉着“人性本恶”的原则。我们国家的文化中有着这样一种倾向，即“人性本善”，把每个人都假设为觉悟很高的人，所以往往把制度执行有意无意地看作道德范畴的事，如果谁违反了制度，首先想到的是这个人觉悟有问题、道德有问题，而不是首先从制度的角度去考虑如何进一步健全。英格兰著名思想家休谟提出，制度设计要从“最坏”情形出发，不能对人的“觉悟”心存侥幸。上海市“三个更加注重”试点区浦东、长宁和松江就是按照这一理念进行制度设计的。无论是浦东新区推进的“推进公共权力公开透明运行”、长宁区推进的“加强对政府投资项目的管理和监督”，还是松江区推进的“加强对财政资金和公共性资金的监管”，都体现了这一原则。

2、制度设计必须具有可操作性。制度必须具体、可操作，既要有实体性要求，又要有程序性的规定，要在实际工作中行得通、用得上。要坚决避免制度成为一部分人违法乱纪的保护伞。制度设计时，应该广泛征求制度执行者的意见，确保制度管用、能用。浦东新区在开展清权确权工作基础上，对梳理出的权力事项进行流程编制，运用网络技术使权力公开透明运行，做到内容公开、程序公开、结果公开，努力做到权力状况看得到、百姓意见听得到、社会监督管得着；制定了《加强浦东新区权力公开透明运行电子系统管理工作的若干意见（试行）》，并配套制订了《浦东新区权力清理确认辅导手册》、《浦东新区权力事项流程精编辅导手册》、《浦东新区权力公开透明运行电子系统数据交换接口标准辅导手册》等具体操作规定。长宁区建立政府投资项目从决策、执行到评估的数字化运行系统，不仅发挥纪委、监察局、审计局等专门监督机构的作用，还充分发挥发改委、财政局、建交委、国资委等职能部门依法履职、相互协调和相互制约的作用，真正做到将监督贯穿于制度执行的全过程，切实保障了制度执行力。松江区通过规定每个部门只设立收入和支出两个账户，所有账户归集在四家银行并纳入银行监管系统，推进账户管理机制，从源头上看住“钱袋子”；制定8大类24项制度规定，确保每一笔资金都有对应的制度去监管，有对口的部门去落实，推进制度约束机制，监管每一笔资金；开发“松江区财政资金和公共资金监管系统”，推进网络监控机制，实时监管资金动态；制定《关于财政性资金和公共资金管理使用中违规违纪行为责任追究的暂行办法》，推进责任追究机制，保证措施落到实处；实行“银行限额授信、个人先行消费、单位审核报销、财政直接支付、联合实时监控”公务消费模式，推进公务消费电子化。

3、制度设计不能笼统。制度是刚性的外在约束，不能有“原则上”、“一般情况”、“酌情”等模糊语句。绝对不能出现一类部门根据另一类部门有关规定参照执行的字眼。制度设计必须分类、分层次，有明确的推进主体、适用客体、强化手段和监督措施。浦东新区首先从政务、党务、事务各方面梳理权力，进行流程优化，详细规定每一事项的办事条件、提交资料、办理流程、办理时限等，明确公开范围与监管指标，并在网上运行，实现“网上公开、网上办公、网上监管”；其次统筹建设了“浦东新区权力公开透明运行专网”和“浦东新区权力公开透明运行监管系统”，强化对权力公开透明运行的全面监督。长宁区建立了1+2+15的制度体系，即1个总纲――《长宁区政府投资项目管理办法》，2大系统――数字化的业务系统和监督系统，15个相配套的子办法。松江区单预算管理方面，就有部门协同理财、预算编制论证和追加听证、项目预算绩效评价、专项项目备选库等工作机制制度，力求做到“有标准才编预算，经论证才进预算，有预算才有支出，有明细才能拨款，经听证才能追加，拨款要跟踪问效”，有效解决了部门预算意识比较淡薄、预算编制比较粗放、预算执行比较随意、预算追加比较频繁等问题。

4、制度设计必须有针对性。要强化制度执行力，必须制定、完善一批有针对性的制度，保障党风廉政建设制度的贯彻落实，如尽快修改、完善、出台回避制、问责制、交流制、领导干部财产公示制，开征遗产税、高档消费品消费税。要积极完善对重点领域、关键环节、重点人物的监管制度。积极探索纪委不受同级党委领导、直接受上级纪委领导机制，以有效实现各级纪委对同级党政“一把手”实施有效监督的问题。要强化司法领域制度建设，确保既推进司法独立，又杜绝司法腐败。在进行“三个更加注重”试点过程中，浦东新区重点解决的是公共权力公开透明运行的制度建设问题，长宁区解决的是政府投资项目的管理和监督的制度建设问题，松江区解决的是财政资金和公共性资金监管的制度建设问题，都是集中在广大人民群众高度关注、都突出了制度建设的针对性。

（二）强化领导干部带头执行维护制度机制。领导干部对某种风气的形成有至关重要的作用。要提高制度的执行力，领导必须做到四个带头：

1、带头研究制度。制度建设是反腐倡廉的治本之策，各级领导一定要结合新形势下的新情况，认真研究制度建设，主动与有关部门一起研究制定制度，要改变以往领导干部不能很好参与甚至不参与研究制定制度的现象。领导干部带头研究制度，不但能提高制度的质量，还能不断强化领导干部自身的制度意识。同时，通过带头研究制度，推进领导干部带头学习制度风气和氛围的形成。要把制度研究纳入党委中心组、会学习的一项重要议题。上海市“三个更加注重”试点城区，不仅纪委书记带头研究制度，选准试点方向、试点领域，而且党委主要领导也积极参与制度设计、制度研究，共同推进试点工作。

2、带头执行制度。各级领导干部要把执行制度视为自己的基本职责，始终做到行动上先于群众、标准上严于群众，带头尊重制度、遵守制度。这样才能防止制度不被束之高阁，才能防止制度不被虚化、弱化和口号化。只有领导干部带头执行制度，才能真正推进各项制度的贯彻落实，才能真正提高制度执行力。理论和实践都证明，领导干部带头执行制度，是强化制度执行力建设的根本保障。

3、带头维护制度。各级领导干部既是制度的执行者，又是制度执行的管理者，担负着对同级、下级执行制度的监督责任。按照现行的管理体制，上级管理下级、上级监督下级是最为有效的管理监督方式。因此，各级领导在带头执行好制度的同时，对本单位、本部门工作人员出现的违规行为要及时制止、严肃处理，对严格执行制度的同志要正面宣传、积极褒扬，增强广大党员干部执行制度的内在动力。

4、带头接受监督。各级领导干部要强化民主氛围，提升民主生活会质量，畅通班子内部、党员内部交流、沟通氛围，自觉接受党员、群众、专门机关监督。完善在重大问题上，党政一把手也只能是一票制度。要进一步落实监督内容，更有效地运用告诫、戒勉谈话，调离，免职等方式。要积极推进现代化的监督手段，充分利用网络、媒体的监督效应。上海市“三个更加注重”试点城区，在进行制度建设过程中，都充分有效地利用网络平台监督的及时性、有效性和安全性，切实推进了对领导干部的监督，从外部促动了领导干部带头接受监督风气的形成。

（三）强化依法行政和责任意识。制度的生命力在于执行。为提升制度执行力，必须建立健全三项机制：

1、建立健全宣传教育机制。要加强对制度的宣传教育，丰富制度教育的形式和手段，提高广大党员干部严格执行制度的自觉性，应把法规制度宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中。要对区域内发生的重大违法违纪案件进行解剖，对照制度执行分层次、分对象开展警示教育，要把制度解读、制度学习作为各级党校（行政学院）主体班次的重要学习内容。要在干部培训中引入参观监狱、旁听案件审判等环节，提高制度学习的震撼力。上海市“三个更加注重”试点城区，都自觉地强化了试点制度建设的培训和宣传教育机制，确保了制度建设的有力推进。

2、建立健全监督检查机制。首先，强化监督部门的职能作用，加大对领导干部职能约束的力度，维护制度的严肃性。可以试行建立领导干部廉洁档案，把领导干部落实党风廉政责任制、廉洁自律情况记录在册，与干部的选拔任用、考核、奖惩挂钩。其次，构筑一个上下结合、内外并举的监督检查体系，将组织监督、人大监督、行政监督、舆论监督、群众监督、社会监督、司法监督有机结合起来，形成多层次多角度的监督网络。第三，认真开展制度执行情况的检查工作，对常规性党风、廉政制度定期进行自查和抽查，对于一些专项制度坚持不定期进行检查。第四，实现招投标、政府采购、领导提拔任命等重大事项全程纪实公开制度和责任追究有据可查制度。第五，积极探索、完善一批制度，便于实施有效监督：如领导干部财产申报公开制度、重大决策行政许可法一票否决制度、重大决策公开听证多数否决制度、民主评议结果公开公示制度、领导干部群众评议不过半数就地免职制度等等。

3、建立健全责任追究机制。要实施责任追究，明确责任是关键。要把每一项制度的管理者、被管理者、监督者的责任都区分清楚，让各层面的人员都清楚自己应该做什么、不该做什么以及违反后应承担的责任，要建立集体决策失误责任追究分层次、分轻重明确责任追究制度。同时，纪检监察部门要狠抓责任追究，对发生违反党风廉政建设制度的重大案件和对重大案件不及时查处，或者对贯彻落实党风廉政建设制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位，要根据具体情况追究有关领导的责任，以确保制度的贯彻落实。另外，也要加大对纪检监察部门做老好人、不作为的惩戒力度。上海市“三个更加注重”试点城区，在试点工作推进过程中，都突出了责任主体和责任范围。

（四）强化制度执行文化建设。强化制度执行文化建设的核心就是要营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围，深层的文化土壤才是党风廉政建设持之以恒的动力。

1、培养进取健康的人格。培养进取健康的人格是提升制度执行力最源头的工作，我们要从民族精神中汲取丰厚的营养，要从中华民族的传统文化中寻找支撑，要从优秀共产党员身上汲取力量；要反思我们国民教育的失误，要提升宣传教育的效益，要创新党员干部教育培训的手段，提升示范教育、警示教育、廉政教育的文化认同度。

2、树立执行信誉。有令必行，奖罚兑现。健全和落实惩处制度，增加腐败的预期成本和未来风险，做到奖惩分明。要通过制度的执行，身败名裂，重塑公开公正公平的基本价值。尤其要在青少年中弘扬廉政文化，打牢制度执行的根基。

3、培养集体团队精神。制度的最终执行，需要一个国家、一个地区、一个部门、一个单位、一个组织的全体人员共同遵守，否则就会出现经济学中所谓的“木桶效应”。为此，要强化社会主义核心价值体系的研究和提炼，突出社会主义核心价值体系的民族化、时代化、大众化特色，以核心价值体系的凝聚力和感召力推进集体团队建设，培养集体团队精神。

4、实施有效激励。提高遵守制度者的政治、经济和社会待遇，给予更多个人发展进步机会。要建立健全保证制度执行的奖励措施，建立诸如高薪养廉、廉者重奖、廉者广宣等有效的激励措施。在全社会形成人人自觉遵守、执行、维护制度的文化氛围。

最后，需要深化八个方面的改革，破除制度执行的瓶颈，提升制度执行的合力：一要深化行政审批制度改革，重点减少权力寻租的空间、提升工作效率和群众满意度；二要推进干部人事制度改革，重点实现权为民所赋、权为民负责；三要深化司法体制和工作机制改革，重点保证司法公正、固守社会公正底线；四要推进财政管理体制改革，重点增强财政管理透明度；五要加快投资体制改革，重点是形成科学合理的市场投资机制；六要推进金融体制改革，重点是推进金融业规范有序运行、有效防范金融风险和金融腐败；七要推进市场资源配置机制改革，重点是促进公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产的良性运转；八要推进新闻舆论宣传机制改革，重点是形成畅通的腐败行为曝光机制，提升舆论效应，发挥人民群众防腐剂、洗涤剂的作用。

形势与政策反腐论文篇三

摘要：在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，广大党员干部特别是领导干部如何认识反腐倡廉、能否坚持不懈地加强党风廉政建设、深入持久地开展反腐败斗争，对于加强党的作风建设，促进改革、发展和稳定，保证实现党的宏伟目标，具有十分重要的意义。本文就新形势下反腐倡廉建设的重要性、以及反腐倡廉建设需要解决的问题进行了论述，对开展反腐败斗争具有一定的借鉴意义。

关键词：反腐倡廉；重要意义；措施建议

一、必须充分认识反腐倡廉的重要性和紧迫性

党的十七大以来，党中央逐步加大了反腐倡廉的力度。从全国总的情况看，多年来，各级党政组织按照中纪委的统一部署，认真贯彻中央有关精神，深入开展反腐败斗争，做了大量工作，取得了卓越成效。但是，反腐败斗争的任务仍然十分艰巨，要进一步增强反腐倡廉的紧迫感和责任感。

(一)搞好反腐倡廉，是巩固我们党执政地位的需要。腐败问题是直接关系到执政党和国家兴亡的大问题。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。从国外来看，权力腐败导致政权的丧失，历史上屡见不鲜，当今也不乏其例。日本战后独自执政38年的自民党，因腐败问题于1993年沦为在野党；韩国、意大利、巴西、委内瑞拉等国的首脑人物，有不少是因腐败问题而下野的。从国内来看，1989年那场尚未平息的时候，邓小平同志就指出：“出这样的乱子，其中一个原因，是由于腐败现象的滋生，使一部分群众对党和政府丧失了信心。”党的执政地位，既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的危险。因此，我们党的各级领导干部要站在巩固执政党地位的高度来认识反腐倡廉的重要性，为保持党的纯洁性，巩固执政党的地位作出应有的贡献。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

(二)搞好反腐倡廉，是发展社会主义市场经济的需要。当前，我国经济正处在高速发展期，也正是腐败现象的多发期。由于法制观念的淡漠以及执法行为的不力，权力容易进入市场，市场也容易进收买权力。权力和金钱交换等腐败现象的产生，又会干扰和破坏市场经济的发展。而以权谋私、权钱交易等行为，显然不仅违反了市场平等竞争的原则，也是对市场原则的严重破坏。从这个意义上讲，不反对腐败，不把权力从市场中清除掉，市场经济就不能健康发展。

(三)搞好反腐倡廉，是维护社会稳定的需要。实践证明，哪里的党风廉政建设和反腐败工作抓得好，哪里的社会就稳定，老百姓就能安居乐业，改革发展就能落到实处，就能使党赢得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉，赢得人民群众最广泛的支持和拥护。只有抓好反腐倡廉工作，才能有力促进党的建设、和谐社会建设。反之，一旦放松了反腐败工作，甚至弱化反腐倡廉建设，腐败问题就会逐渐猖獗，进而影响党风、政风和社会风气，搞得民众怨声载道，严重影响到社会的稳定。腐败问题是涉及全局性的问题，不是在一段时间内可以解决的。它既是不稳定的因素，又是其他热点问题的诱发因素。目前有的地方和单位干群关系紧张，其重要原因就是群众对干部中存在的腐败现象不满意，对反腐败问题抓的不紧、惩治力度不够不满意。因此，要维护社会的稳定，不搞好反腐败、不改变各级领导干部的不良作风是不行的。

二、搞好反腐倡廉必须解决的几个问题

(一)领导力度需要进一步加大。一是各级党政领导要总揽全局，努力增强工作的整体协调性。既要坚定不移地坚持以经济建设为中心，搞好改革开放和经济工作，又要对本地区、本部门、本单位的党风廉政建设负责，切实把反腐倡廉工作放到全党工作的大局之中，摆上重要位置，做到认识、自律、责任、工作四到位。二是坚持和完善反腐败的领导格局，把反腐败的各项任务落到实处。反腐败斗争是全党的大事，是各地区、各部门、各单位的共同任务，必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、党政主要负责人亲自抓、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持这样的格局。

(二)廉政教育需要进一步重视。一是要坚持惩治腐败与扶持正气相结合的原则，注意运用正反两方面的典型教育党员和干部。当前存在的主要问题是运用反面典型比较多，宣传正面典型的力度不够。二是既要突出教育重点，又要注意扩大教育的辐射面。在把教育的重点放在党政机关的同时，要注意加强对企业领导干部的党风廉政教育，并把全民的反腐倡廉教育摆上议程。

(三)制度建设需要进一步强化。在执政条件下，党内出现的消极腐败现象，大多是与权力的滥用分不开的，无约束的权力必然导致腐败。必须在一些重大改革措施出台之前就认真分析研究会给党风廉政建设带来什么问题，相应地有针对性地在出台改革措施的同时，出台纪律方面、制度方面的规定。同时应注意完善相应的廉政制度，使制度更多地体现预防性的功能，并对现有的规章制度进行细化、量化、具体化，增强各项制度的约束力和可操作性。

(四)党风政风需要进一步端正。党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在的向领导干部贿赂、到处跑官要官买官卖官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。

(五)纠风力度需要进一步彰显。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。

(六)违纪案件需要进一步查办。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。一是要坚决排除对执法执纪的种种干扰。现在对违法违纪案件的处理，受“说情风”、“关系网”的干扰较大。如不排除这些干扰，很难做到在法纪面前人人平等，特别是对一些有一定职位的或者在经济建设、改革发展等各项工作中有过贡献的名人，处理更难。二是要重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。

(七)体制改革需要进一步深化。一些腐败现象是在改革过程中出现的，但不是改革造成的，而恰恰是改革不到位引起的。大量事实表明，深化体制改革，才能铲除滋生腐败的土壤和条件。我们要一面把改革推向深入，一面采取措施。其中执法执纪队伍建设更应该在改革进程中予以足够的重视，执法执纪、反腐倡廉要适应改革的变化和要求，通过健全监管体制，防止和减少改革进程中各种腐败现象的发生。

“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”我们每一位党员干部都应当珍惜手中的权力，以廉为荣，以贪为耻，在任何情况下，都要以高标准严格要求自己，自律，自尊，自爱，自重，抗得住诱惑，不为私利所用，不为金钱所诱，不为享乐所惑，牢牢把守住心灵的“门槛”，牢牢地记住我是一名共产党员。

形势与政策反腐论文篇四

近年来，国家反腐的力度达到了前所未有的高度，大力进行反腐倡廉体系建设，坚持依法治国，从法治的层面治理腐败问题。内部审计是反腐倡廉体系建设中的一部分，最大限度发挥内部审计职能，可有效加大反腐力度，助推反腐倡廉体系建设。

一、内部审计的职能。

1、经济监督。这是内部审计的基本职能，即对内部所有经济活动进行监督，包括内部控制制度及风险防控。主要是通过审计监督来规范内部经济行为，起到自我督促的作用。具体来说，主要是对单位的财务收支活动、重点部门、重点资金及重要经济活动进行监督。通过对审计发现问题的揭示与整改，促进单位内部规范管理，堵塞漏洞，提高经费使用效益。

2、评价和鉴证。评价职能主要是对领导干部履行经济职责情况及在对单位经济活动进行检查过程中发现的问题和缺陷进行分析和评估，从而做出客观公正的评价，是内部审计的基本职能。鉴证是指对单位财务收支及经济管理活动情况的鉴别和证明，通过一定的方式进行分析并得出审计结果。评价包括经济活动的各个方面，涵盖领导干部履行经济职责的全部内容。主要对单位的投资决策、计划和远期目标的实现可能，经济管理情况，遵守财经纪律及廉洁从政情况等进行评价。通过评价，可以了解领导干部是否有效地管理了单位经济活动，是否切实履行了其应有的经济责任。同时还可针对取得的成绩和存在的问题，提出有建设性、有针对性的评价意见和改进建议，有效促进单位经济活动规范化管理。通过开展经济责任审计，对负有经济责任的领导干部任期履行经济职责情况进行评价，可以为组织部门提任、调整使用干部提供参考。

二、内部审计在反腐倡廉体系中如何有效发挥其职能。

1、规范内部审计程序。

按内部审计程序开展审计工作，一般情况下内部审计主要有四个阶段，即审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段和后续审计阶段。要想开展好审计工作，审前准备阶段是关键。审前准备阶段的主要工作是做好审计应准备的事项和审前调查。主要包括：被审计领导干部任职基本情况、住房情况及占用单位公配资产、物资等情况；被审计单位现行的后勤等方面规章制度、在金融机构开设的所有银行账户情况；被审计领导干部的述职报告；被审计单位本级相关的财务、会计资料及相关年度的预算批复、综合预算安排、预算执行以及执行情况分析、决算等。审计实施阶段是按制定的审计实施方案到被审计单位开展审计工作。实施阶段要做的工作是召开审计进点会、审计公示、审计承诺、个别座谈、移交审计资料、实施审计、编写审计日记和审计工作底稿及整理、复核、确认审计工作底稿等。需要强调的是，个别座谈程序是提高审计效率和效果，有效规避审计风险的重要手段，通过实施这些程序，可以得到一些有价值的线索，从而达到事半功倍的效果。

审计报告阶段首先要综合审计情况，在归集、整理审计项目资料和综合审计情况的基础上，按经济责任审计报告的内容撰写审计报告的征求意见稿。审计报告撰写完毕后，征求被审计领导干部和被审计单位党委的意见，要求在规定时限内出具对审计报告的回复意见，审计组视回复意见修改审计报告，必要时应予以复查。向被审计单位及个人征求意见后，审计组应将审计报告（征求意见稿）向同级干部、纪检、后勤财务部门征求意见。审计报告经单位领导审批后，撰写审计意见书，并下发被审计单位。后续审计阶段主要是审计回访和督办整改。审计部门对被审计单位落实审计意见、采纳审计建议、执行审计决定的情况视情进行回访检查。对未落实整改的重大事项或问题，呈报有关领导审批后，交有关部门限时督办整改，并定期向领导干部经济责任审计联席会议报告落实情况，直至问题解决为止。对督办整改问题，也可定期通报或公告整改进度情况。

2、装备物资采购、信息化工程及基本建设等重大项目投资实行跟踪审计。

主要分前期阶段、实施阶段及后续阶段审计。前期审计阶段首先是对前期立项情况的审计。重点审计项目年度计划、建议书、可行性研究报告和设计任务书、初步设计、概算及调整概算及基本建设项目征用土地审批手续等情况。其次是对项目招投标情况审计。主要对工程项目设计、勘察、施工、监理及设备材料采购等招投标情况进行审计，主要审查招投标的前期准备情况、程序是否合法，采用的招投标方式是否符合政府采购要求及标书内容是否规范等。最后是合同签订及管理的审计。主要审查签订及双方约定的责任、权利和义务等是否规范。

实施阶段跟踪审计主要是针对信息化建设和基本建设工程管理情况的跟踪审计。一是审查各项制度的建立和执行情况，即现场签证、监理会及日常工作等各项制度的建立和执行情况；二是对监理人员是否履行职责情况进行审查；三是审查基建办的工作是否有效，分工是否明确；四是审查工程有无重大设计变更情况；五是严格审查现场签证情况。

后续阶段审计主要是对工程竣工验收、工程竣工结算和工程竣工决算审计。工程验收审计主要审查工程验收的组织情况，重点审查工程验收后的固定资产交付使用程序及竣工验收报告情况。工程结算审计主要审查建设单位基本建设计划和概预算的执行情况，投资完成额情况等。工程决算审计主要审查工程结算和财务决算的编制情况，工程各项债权、债务的清理情况等。

3、加强遵守廉洁从政规定情况审计。

一是单位廉政建设情况，主要审查廉政建设各项制度是否健全并有效；是否存在公款私存、账外账、小金库和贪污私分等情况；领导干部任职期间是否存在本单位发生经济案件问题。二是个人廉洁自律情况，主要审查在基本建设、信息化工程和物资等重大经济事项中是否存在行贿、受贿等问题；是否有公款私用、非法占有公共财物情况等。

4、要努力推进审计结果运用。

内部审计目的就是加强审计结果运用，这是开展内部审计的最终目的。首先应客观界定领导干部的经济职权，界定领导干部在各个经济事项中经济行为的主次；评判领导干部履行经济（下转第123页）（上接第120页）责任的相应等次。其次有关干部部门应加强对审计结果的运用。中央军委《关于进一步加强军队领导干部经济责任审计工作的意见》第四条明确规定“对履行经济责任好、业绩突出的领导干部，同等条件下可优先提升使用；对履行经济责任较好的领导干部，干部考核评价等次不能为优秀；对履行经济责任一般、财经管控不力的领导干部，要进行诫勉谈话，并视情调整工作岗位；对履行经济责任差、有经济问题的领导干部，应免除其责任职务，并追究相关责任。对履行经济责任一般以下的领导干部，不得确定为后备干部。”

5、要大力加强审计人员队伍建设。

目前审计人员队伍存在的主要问题一是审计人员数量严重不足，大多数单位都不能满编配备；二是专业结构不合理，基本都是具有财务基础的审计人员；三是审计手段创新能力不强，不能适应审计形势日益发展的需要。针对这些存在的问题，首先要按编配齐配强审计人员，在选调审计人员时，要注意审计人员专业结构，选调具有计算机、基建、信息化工程和物资采购等专业基础知识的审计人员，以适应审计范围不断扩大的需要，同时要注意审计人员梯队建设，使审计队伍具有延续性。其次要提高创新能力。面对审计形势不断扩展的需要，还用老一套的传统审计，已经越来越不能适应新的审计工作形势，要针对新的审计工作任务，在运用具有符合专业的审计人员时，要不断总结、创新出一些新的审计工作方法，来完成新的审计工作任务。

在反腐力度不断加强的今天，一定要努力提高审计工作质量，并加强审计结果的运用，以充分发挥审计功能的强大作用，有力促进反腐倡廉体系建设，逐渐实现反腐工作规范化、法制化、科学化。

形势与政策反腐论文篇五

摘要：当前一些领域消极腐败现象普遍存在，成为影响我们社会主义建设的最大顽疾。通过革新观念，打破“人情社会”旧有观念，推行个人财产公示，实名制存款。公开行政审批事项具体操作规程，全面推行政府信息公开。施行严刑酷法等手段。必将确保权力在阳光下运行，有效铲除腐败，扫清社会主义现代化建设的最大障碍。

关键词：人情社会；反腐倡廉；严刑酷法

党的报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”胡的讲话，切中时弊、振聋发聩，为我们敲响了警钟。

一、反腐倡廉势在必行

党的十七届四中全会指出：“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”这“四个不等于”警示我们反腐倡廉刻不容缓、势在必行。

(一)坚定不移以中国特色社会主义理论体系为指导不容腐败存在。中国特色社会主义理论体系就是经过实践检验的指导我们实现国家富强、民族振兴、人民幸福的科学理论体系。其精髓要义、原则思想、目标方向等等容不得半点腐败思想存在、容不得半点腐败现象发生。

(二)坚定不移走中国特色社会主义道路不容腐败存在。中国特色社会主义道路就是实现全体人民共同富裕的道路，就是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的道路，就是实现中华民族伟大复兴的道路，而腐败则是阻碍这一伟大进程的最大毒瘤，二者水火不容。

(三)坚定不移完善中国特色社会主义制度不容腐败存在。以人民代表大会制度为根本的政治制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，中国特色社会主义法律体系，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度确保了我国一切权力属于人民、确保了人民真正当家作主。而腐败则是破坏我们社会主义大厦的最大顽疾，作为人民公敌必将被历史的洪流所淹没！

二、反腐现状令人堪忧

当前社会上腐败现象可以说是比比皆是。从出生、上学、就业，到看病、住房、养老，腐败现象几乎无处不在。其存在之普遍、影响之恶劣，令人堪忧。究其原因大致如此：

(一)人情社会、陋习乏陈。众所周知中国是个人情社会，本来礼尚往来，互相帮助、友好和谐是很好的。可很多人借人情之名，大行谋私利之实，久而久之社会上逐渐形成一种不良风气，要么是熟人好办事，要么花钱送礼好办事，甚至发展到不花钱送礼竟办不成事，公平正义渐失，歪风邪气盛行。据媒体公开报道称，山东省德州市民政局原局长刘治温因贪污受贿164万元被判有期徒刑13年。刘治温在庭审中自辩称，“这些年来，我严于律己，从没有过贪污的想法。社会福利中心工程投资2.4亿多元，按潜规则，我应该发大财，但我收了熟人送到家里的几笔钱，而对许多其他人送的钱，我都拒绝了……”由于人情的因素，送钱求人的不以为错，收礼办事的人心安理得。也正是在这种上不了台面的文化氛围里，一些人将应该坚持的操守弃之不顾，在权力和人情的怂恿下，一步步滑向深渊。

(二)制度宽泛、形同虚设。原江西省副省长胡长清“落马”后曾说过，“组织的管理和监督对我而言，如同是牛栏关猫，进出自由。”很多制度犹如“牛栏”，很宏观，太原则，弹性空间很大，存在“原则上”、“一般情况”、“酌情”等模糊地带；有的是漏洞百出；有的看似很严，却总有“特例”可言，使制度执行者感到无所适从。大多制度实际上已成为“印在纸上，贴在墙上，落不到行动上”的装饰画。

(三)监管缺位、监督不力。原山东省泰安市委书记胡建学也曾说过，“官做到我这一级，就没人能管了。”现实中类似这样的监管缺位，不胜枚举。我们的监督部门、监督人员、法律法规不可谓不多，但效果却不明显。不难发现主要是因为我们的监督主体不是人民，而是搞内部监督、秘密监督。自己监督自己，上级监督下级，都在封闭系统内监督。克林顿说：“我换一把椅子也需要仔细考虑，因为有那么多眼睛在看着呢。”

三、多措并举铲除腐败

(一)革新观念、营造氛围。铲除腐败问题，首要的是从观念上打破传统的人情关系，尤其是官僚集团、特权阶层更应率先打破。只有首先革除“找熟人”、“走关系”、“靠门路”这样的固有认识，把人与人交往简单化、纯净化，不带那么多功利色彩，让投机钻营者无路可走，让正常途径办事成为社会风尚，我们的反腐倡廉就一定大有希望、大有可为。

(二)创新制度、严格执行。邓小平曾指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。为此，一是要公开个人财产，实名制存款。政府公务人员在就任前公示个人银行存款、房产、股票等财产状况，并且每年在相关政府网站公示一次。关键岗位重要人员，其直系亲属子女财产一并公布并跟踪监督。二是公开行政审批事项具体操作规程，全面推行政府信息公开。大力推进电子政务建设，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围，推动行政审批工作全面、公开、依法进行，加强对行政审批权的规范和监督。三是认真公布“三公”经费。“三公”经费数额之巨、使用之滥，一直被人们所诟病。及时在政府相关网站予以公示，对增强政府透明度和公信力极为有力，必将有效促进人民监督。

(三)严刑酷法、严惩腐败。我党一直对腐败深恶痛绝。在瑞金时期，毛泽东就颁发了《关于惩治贪污浪费行为》的中华苏维埃共和国中央执行委员会第26号训令。规定：凡“贪污公款在500元以上者，处以死刑”，以下者，分等判刑。除追回赃款外，还要“没收其本人家产之全部或一部分”。凡“挪用公款为私人营利者以贪污论罚罪”。还规定，对因玩忽职守造成严重浪费使国家蒙受损失者，一律依财政部条例予以罚款、警告、撤职以及一个月以上三年以下不等的监禁。延安时期贪污3000大洋被枪毙的肖玉璧，建国后公审枪决刘青山、张子善。严刑酷法的坚决实施，教育了全党，严肃了纪律，赢得了民心。此举至今仍有极大借鉴意义。

形势与政策反腐论文篇六

要想建立完善的惩治与预防腐败体系，就要不断加强反腐倡廉制度的建立力度，将对权力的制约与监督作为制度建设的核心，将健全惩治与预防腐败体系作为制度建设的重点，不断加强制度的实际执行力度，完善整理规划，突破制度建设的重点与难点，从而逐步建立具有科学的内容、完整的程序、齐备的配套设施等优点的有效反腐倡廉制度，并增强制度执行的实际效用。而仅仅只是建立完善的反腐倡廉制度并不够，还需要不断进行制度创新，只有创新，才能仅仅跟上时代发展的最新动态，并永葆反腐倡廉制度的先进性与科学性，不断增强制度的实际效用。本文旨在为反腐倡廉制度建设与创新提供几点建议，以为反腐倡廉相关工作作参考。

一、反腐倡廉制度的必要性

我国古代传统的儒家思想将伦理道德的地位看的极重，主要是用“德”来衡量人的自我修养，用“仁”来规范人对他人的言行。随着时代的发展，社会发生了日新月异的变革，但儒家思想仍然对反腐倡廉具有重要深远的影响。但是，伦理道德毕竟没有一定的强制约束力，无法从根本上预防甚至是杜绝腐败现象。所以，反腐倡廉的根本还是在于建设一个科学有效的制度。健全的制度与强烈的制度意识是党员干部们坚持执政为民、廉洁执政的关键因素，是从根本上防止或预防腐败现象的重要保障。所以要不断加强反腐倡廉制度的建设力度并进行制度创新。

二、存在的问题

自改革开放至今，虽然我党不断推进反腐倡廉力度，有效减少了腐败现象，但是并没有从根本上解决腐败问题。腐败问题主要发生在审批与出让土地、开放煤矿资源、建设公共设施以及金融等方面，并逐渐向教育机构、医疗机构、环境保护以及社会保护这些领域渗透。同时，执法人员不按要求规范、公平执法，行政单位不作为、乱作为等现象也很频繁，再加上夸大政绩与奢侈浪费问题也是腐败问题的重要表现。目前，腐败现象具有集团化与高层化的特点，这要求在探究腐败现象源头时，不仅要从社会发展的大环境与人的成长、教育环境入手，还要从干部选任制度、管理制度、权力分配、制约、监督等体制入手，全面分析发生腐败的原因，并从根本上将其加以解决。反腐问题频发的原因主要有：

(一)权力过于集中

领导权力过于集中，导致个人地位凌驾在集体利益上面，从而产生官僚主义，这是腐败现象发生的根本性原因。某些领导干部在实际工作中，没有正确理解民主和集中、民主和效率的关系，或是主观意愿的加大自己的权力，以提高办事效率作为其集中权力的借口，享受掌权者的乐趣。

(二)责任问责制没有落到实处

腐败现象之所以屡禁不止，很大一个原因是因为问责机制没有落到实处，没能严惩腐败者，肃清干部队伍，致使他们有恃无恐。近年来，虽然中央对干部的问责力度加大，但问责内容极为有限，且问责的惩罚力度不够，这些严重影响了问责机制的发挥。这要求进一步加强对领导干部问责力度，从制度入手，依靠各方面的力量促使领导干部以人民群众的实际需要出发，认真做实事、做好事，担起领导的责任，为人民群众谋福利，为党政建设做贡献，进而预防腐败问题。

(三)用人制度不完善

在选拨及任用干部过程中，用人不当和缺乏民主监督现象极为严重。许多地方干部和部门领导在用人时，不是凭借人才选拨的考核制度，而是按照“裙带关系”以及“金钱交易”，严重缺乏公信度。

三、建议

反腐倡廉制度具有体系性、覆盖性以及强制性这几个特点。对于反腐倡廉制度建设与创新，要从体系入手，将制度的有效覆盖面不断扩大，并促进其约束力与执行力的提升，才能促使反腐倡廉制度有效发挥其应有效用。

(一)完善各项管理制度

在市场经济环境下，反腐倡廉制度建设和创新工作需要将政企、政资以及政府和市场的中介组织有效分割开来，并规范行政审批流程，从而在根本上防止干部权力伸向市场。当前经济环境下，我国对各项建设的投资项目多、金额大，如果不能与此同时实施有效的管理与监督，将诱发许多腐败问题。所以要不断强化行政管理的体制改革，完善管理制度，尤其要注重加大对于公共工程建设项目的监督力度、加大对公共资金监管的力度，建设健全的公共资源配置制度，进一步推进政府投资项目的问责机制。

(二)完善干部选任制度

干部选任机制是腐败现象发生的源头，要从用人机制入手不断进行改革创新。民主是用人制度得以发挥实效的核心，要重视民主在用人制度中的重要地位，不断完善用人制度并将其落到实处，使干部选任更加科学、民主，只有这样，才能打造一批强力的干部队伍，进而防止腐败现象发生。干部选任制度需要主体清晰、流程科学以及责任明确，在制度上防止“裙带关系”问题。重视民主推荐的有效性、评估的真实性以及干部考核制度的准确性，从根本上治理用人不当现象。通过创新干部选任制度，促进干部队伍的勤政、廉洁。

(三)完善司法管理体制

执法不公、不严以及执法存在偏袒现象，不仅损害了群众利益，还会造成严重的社会影响，降低了社会公信度以及信任危机。司法管理制度的完善与创新是进行反腐倡廉制度建设与创新的工作重点。要强化司法活动的监管力度，要追求执法过程中出现的过错、违法乱纪现象，不断促使执法的公平、公正与公开。

(四)完善高校领导体制

高校是为国家培养人才的地方，致使高校的社会影响力与社会评价越来越低，直接影响了其原本职能的发挥。领导体制导致高校领导的权力高度集中，再加上日趋像行政转化的办学方式，导致高校腐败现象渐渐频繁。面对这个问题，需要不断进行高效教育体制的改革，实行专家治校，在使基础建设、采买教材以及招生各环节科学合理化的同时，还要使监督流程更加公平、公正以及公开。

(五)完善国企体制

我国国民经济的持续快速发展离不开国企与国有金融机构的促进作用，然而，其在发挥促进作用的同时，也一定程度上占用并垄断了公共资源，进而引发腐败问题。加强国企与国家金融机构对反腐倡廉制度建设与创新的力度，需要对其负责人实行监督管理，并增强上级领导工作的透明度，合理分配上级领导与企业员工的工资收入水平，并建立领导与高层收入公开制度，使其透明化与公开化。

(六)不断强化政治体制改革力度

只有不断进行政治体制改革，才能保证政治制度的有效与活力得以保持，推进政治体制不断发生变革，需要坚持科学发展观，做到以人为本，一切以人民群众的集体利益为标准，做好党风廉政建设的各项工作。

四、结束语

只有不断坚持反腐倡廉制度的建设与创新，才能保证人民群众的利益不受到损坏，保证我国各项建设的持续与稳定开展，进而推动我国社会主义现代化建设的进一步发展。

参考文献：

[1]包心鉴。反腐倡廉制度建设与创新[j].廉政文化研究，2010(1)

[2]李玉华，郭玉亮。反腐倡廉教育制度建设的路径探析与选择[j].思想教育研究，2011(1)

[3]沈小璇。加强反腐倡廉制度建设的若干思考[j].经济与社会发展，2010(6)

形势与政策反腐论文篇七

“物先必腐，而后虫生。”新当选的中共中央在十八届中共中央政治局第一次集体学习时谈及的这八个字引发了公众的强烈兴趣，也引发了我对于我国腐败问题的思考。的确，腐败是人类社会的一颗大毒瘤。它损害民主和法治的根基，扭曲和破坏市场竞争秩序，侵害公民合法权益，降低公民生活质量，甚至为有组织犯罪和恐怖主义提供温床，威胁社会安全。历史上，因腐败而亡国灭族的悲剧一直存在，令人触目惊心;当今，因腐败而导致政权更替，引发社会动荡的事件频频发生，值得深思警惕。

腐败，一直在“反”，却一直存在。腐败伴随人类几千年，可以说，有一个政权的建立，就会有一个腐败的诞生。尽管我国各地区都在探索和努力，但到目前为止，没有哪个领导人可以保证已根绝了腐败。腐败已经生根于这个社会之中，我们也经常听到每年都有不断的关于腐败丑闻的报道，但是查出的腐败仅是冰山一角，还有那些未知的呢?所以，国家对腐败丝毫不敢掉以轻心、放松懈怠。借古看今，古代有很多国家或政权曾经历过政治清明、社会廉洁的时期，但未能持续，最后又陷于腐败泥潭之中。就目前我国的反腐成绩来看，可以说还是取得暂时成功，但没有必要沾沾自喜。

说到腐败还是存在的，那它又是怎样形成的呢。

其一在于制度。尽管社会学家指出中国腐败现象的多种不同原因，但是，归根结底，中国腐败问题的根源在于社会主义制度本身。在中国这种过去实行计划经济的发展中国家，本身就存在一些固有的问题。中国的资源有限，政府官员对商品和服务拥有很大的分配权。另外，在供应与分发的渠道中也存在着瓶颈问题。因此，在缺乏其他供应资源的社会主义结构中，就会有人为了获得这些紧俏资源而干违法的事情。作为其结果，市民和生意人为了把事情办成就会送礼或行贿，而收礼和受贿的官员就必定干违法的事情。

其二，经济转型不彻底以及人性的弱点，抵不住诱惑导致腐败。在计划经济时期，政府机构人员也从事商业活动，领导某种行业的部门需要负责分配资源，解决下属公司之间的纠纷，保证这些公司能完成定额生产。在很多情况下，这些部门几乎可以垄断所管辖的行业。可是在中国进入市场改革时期，人们逐渐清楚地认识到向市场经济转型需要把政府和企业分开。国有企业被认为在运作方面应该享有更大的自主权，部级单位一方面仍然需要对该行业进行监管，但另一方面则需要远离商业活动。尽管政府采取了这些限制行政部门经商的措施，但是一些部级单位仍然和下属公司保持较为密切的联系。一些成功的企业家，出于野心，为了追求更大的财富收获，通过一些不正常的途径，比如很常见的一种：官商勾结，互赢互利。商家为了获得某地或者某产品的使用权、不惜重金贿赂官员，官员又禁不住诱惑，抱着侥幸的心理，同意了商家的想法，于是，腐败就开始了，有了第一次，就必有第二次，有些事，是不能说停，就能停下来。

腐败，既然存在，它又怎样影响着我们的社会呢?

首先，腐败抑制经济的增长。腐败导致社会不稳定和人力资源的浪费：腐败的盛行会造成社会不公，引起广大人民群众的不满，影响社会稳定，而稳定的社会局面是保证良好的经济运行和发展的先决条件;“任人唯钱”的人事腐败不能做到人尽其才，造成了人力资源的浪费。

然后，腐败影响社会公平和效率。社会公平是社会和谐和社会稳定的重要条件，腐败行为的出现意味着公共权力的滥用，在给少量人带来利益的同时必然会给另一部分人带来损失，由此产生不公平。这种分配的不公会引起大多数人的不满，因为拥有腐败机会和腐败条件的只能是少数人，绝大多数人要么不腐败要么不可能腐败。因此腐败者的腐败行为就成为社会公平的巨大威胁。而社会效率直接关系到社会进步发展的速度。

最后，腐败导致政府行为的市场化，进而增加社会和政治的不稳定。政府行为市场化、企业化也是腐败产生的结果。政府机构通过直接参与赢利性的活动来使自身的利益最大化：如利用手中行政权力牟取部门和个人的经济收入;政府官员与企业私下结合，对企业进行所谓的参股或以“为企业办实事”的名义介入企业活动;政府部门层层下达经济增长指标，把经济增长速度作为衡量政府官员的基本标准。这样就产生了大量严重的社会问题：经济和社会生活中的规则受到破坏，一些本来应由政府承担的公共职能不得不推给企业;各地政府部门为了追求经济增长造成环境的破坏日益严重。严重影响资源配置的效率和经济的发展，政府行为市场化和企业化的倾向导致了政府功能的畸变和失效以及社会生活的无序，一个社会长期得不到发展就会使社会各个方面的矛盾和不稳定因素不断积累，以致于最后危及社会和政治的稳定。

反腐倡廉，义不容辞，迫不及待。未来之路我国到底该怎么去走，这是一个非常严肃的话题。我们既要清醒地认识当前中国腐败的严重性和反腐败任务的艰巨性，也要客观地对待当前中国的腐败现象，拥护党的领导，相信党和国家的政策决定。

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形势与政策反腐论文篇八

腐败问题，是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题，腐败是一种历史现象，也是全世界一个普遍存在的问题。自2012年11月8日，党以来，我国进入大力反腐模式。报告中强调，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；严明党的纪律，自觉维护党的集中统一，反腐败问题解决不了，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。

我们可以看到在这短短的不到两年时间来，反腐败工作取得了可观成绩。新华社“中国网事”记者日前将该网站设置的“案件查处”栏目内容进行了大数据整理分析，通过对该栏目通报的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)进行逐条整理，剔除干扰数据，让你对这些“老虎”“苍蝇”有更具象的认识。单日通报最高纪录为12名。从2012年12月6日中央纪委监察部网站“案件查处”栏目通报首条案例至2014年4月11日，一共492天，共有285名领导干部在此期间被通报涉嫌违法违纪行为，平均每周4名。最突出的是今年3月27日，这一天共通报12人，创下了目前为止单日通报人数的最高纪录。其中，海南省在这一天通报了9名县处级领导干部被查。492天里，中央巡视组完成了两轮巡视。这段时间内，各地领导干部被查的数量呈明显上升趋势，共有252人被查，平均每周超过5人。

然而，我们也应该看到当前发案率高、涉案金额高、腐败分子级别高、查处难度高的腐败现象依然易发多发，反腐形势依旧严峻。我认为，党的召开给了我们新的希望，新的斗志，新的力量，同时也启迪我们解决反腐败问题需由新思考。

1.保护举报人人身安全

举报人是当前我国反腐败斗争不断向前推进的一支重要的群众力量，他能为有关部门及时发现并查获腐败分子提供宝贵线索。现实中许多大案要案得到揭露，其线索很大一部分就来自于群众举报。可以说，没有群众的积极举报、参与协助，许多隐藏较深的腐败分子是难以及时发现并得到有力惩处的，当前的反腐败斗争实践已充分证明了这一点。

然而，那些在法治社会的中国，做一个对国家、对人民负责的举报者生存却是极其艰难的，因为我国反腐败法律体系中关于保护举报人的制度滞后、内容欠缺、力度不够而往往致使举报人在鼓起勇气举报后却遭到严重的打击报复。例如陕西省安康市宁陕县柯尊年实名举报宁陕县副县长叶庆春公款出国旅游后，柯尊年的住所曾被包围，并有人踹门，出门总是头戴钢盔。

提倡实名举报，出发点就是要让群众积极参与，形成对腐败的社会压力，提高反腐败案件查办效率，腐败者却利用权力动用不可小视的人脉关系对举报者进行打击报复，公众在实名举报时确实战战兢兢、如履薄冰。因此，我国应该在加大反腐力度，整体推进反腐工作的同时，切实树立起“保护举报人与反腐惩贪同等重要”的观念并从制度上加以严格保障。只有这样才能充分调动广大人民群众的反腐积极性，只有这样才能使我国反腐败工作更快更好地向前推进。

2.利用好网络反腐

近年来，被网络曝光后，查处的腐败案件逐渐增多，网络监督对反腐败工作的开展起到了积极作用。特别是网络微博的反腐力量逐渐强大，微博上出现的一些蛛丝马迹或者偶然性证据，被广大网友关注，纪检部门通过调查揪出了大量贪官。

网络监督代表了无处不在的全民性监督，但由于缺乏网络监督规范的管理，网络监督中存在着蓄意造谣的现象。建议纪检监察部门和主要领导开通实名微博，每天定时查收处理举报信件。另一方面是利用法律手段规范网络监督管理。网络是一把“双刃剑”，一方面真正起到了民主监督的作用，一方面也给了恶意造谣者诬陷他人的机会。因此，相关职能部门要严格利用法律手段，对造谣者进行严查，追究相关责任。

3.推进政治体制改革

腐败问题在一定程度上是与一个国家的政治体制是分不开的，一个不健全或滞后的政治体制必然会带来腐败的滋生，若不能及时的纠正，将会进一步蔓延。党的报告中特别指出要不断推进政治体制改革，将推进政治体制改革作为一个大标题，进行了全面要求，中央领导在后，也多次提到了政治体制改革。

我认为推进政治体制改革要重点做好两方面。一是要更好地实现公平正义。报告指出，要坚持依法治国，深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。只有实现司法独立，政府不干预审判，依法办案，才能进一步杜绝腐败滋生。另一方面要提高公务员素质。自古以来，公务员都是“铁饭碗”，每年都有不少人对公务员考试趋之若鹜。同志在《政府工作报告》中指出加强公务员队伍研究，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。

我国改革开放已近三十年了，国家出台了许多反腐方面的法律法规，但腐败现象为什么到现在还是屡禁不止，官员入狱前仆后继，“上有政策，下有对策”，成为一些地方政府官员的真实写照。愿以来刮起的反腐风暴不是一时政策，而能长久坚持；愿为官者能以前人为鉴，真正做到执政为民；愿我国腐败问题早日解决，还民众一片清廉天下。

形势与政策反腐论文篇九

摘要:

基层反腐倡廉，一直以来就是我国党风廉政建设的重要组成部分，是维护党在人民群众心目中伟大形象的重要基础。本文拟从一个市辖区的基层纪检监察单位反腐倡廉的实地调研为基础，发现当前基层在反腐倡廉工作中存在的问题，从强化基层纪检干部的宣传教育培训、纪律约束监督、能力素质提高等方面相应提出针对性的解决对策，切实做到落实两个责任，明确干部职责，为取得反腐倡廉建设新成效而努力奋斗。

关键词:

党风廉政；反腐败；问题；基层；对策

基层是我们党和政府直接联系群众的桥梁和纽带，反腐倡廉，廉洁从政是基层干部的神圣使命，为此，作为党的坚强堡垒的基层单位，必须认真学习“两学一做”，尤其是十八届中央纪委第五次、第六次全会的会议精神，进一步凝心聚力，提高认识，准确把握党中央关于反腐倡廉工作的重大部署和要求。为此，西安市廉政教育培训基地和西安廉政研究中心，近期对西安市高陵区的基层反腐倡廉工作进行了专题调研，重点了解基层在反腐倡廉各项工作的具体情况，从中了解存在的问题并分析其原因，以期找到解决问题的对策与措施。

1基层党员干部在反腐倡廉中存在的突出问题

1.1思想认识模糊不清在调研过程中，通过两个基层单位纪委工作人员的详实汇报以及交流发现，基层纪委工作人员对党风廉政建设与反腐败工作普遍存在着一些模糊不清的认识。虽然高陵区按照相关文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，出台了责任制考核方案，但从实际执行情况来看，还是存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。大多数党员干部对廉政建设的重要性认识不足，缺乏责任心，在具体执行中存在着较大的随意性，往往还是凭借工作经验办事，对于新的精神文件学习不足、贯彻不给力、落实不到位，往往只体现在墙上、桌上、纸上，工作表面化、流于形式主义。为数不多的廉政教育宣传活动，大多是集中于宣传典型案例以及警示教育，而缺少法纪和制度教育的内容。制度宣传的途径单一，而且没有做到及时向广大干部群众进行宣传，导致很多人并不了解，使得制度的普及率与知晓率都较低。

1.2理想信念淡薄，自身素质不高由于基层纪检监察干部身处顶层治理的神经末梢，他们面对的工作与对象人数众多，情况复杂交叠，而干部队伍来源都是从原来的公检法等相关部门转过来的，或者是部队上的转业军人，他们大部分学历不高，文化程度较低，学习能力差，新技术掌握不多，从而理想信念淡漠、责任意识不够强。现任纪检监察干部中有的人随波逐流、有的放松警惕，沉溺于吃喝玩乐等不健康的娱乐活动中，不能自制。如今随着科学技术的迅猛发展，诸多违反党纪的党员干部违纪方式、手段也随之翻新，其间所用的工具、渠道也有了一定的科技含量，违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，他们的反调查能力也在不断增强，面对来自于高智商高物质诱饵的诱惑，一部分纪检监察干部定力不足，经不起糖衣炮弹的考验，最终违纪甚至违法，走上不归路。究其原因，大多数是因为没有坚定的理想信念，没有正确的世界观、价值观、人生观，因而缺乏精神定力，理想信念淡薄，自身素质不够，这导致的直接后果就是影响着纪检监察工作的开展。

1.3工作压力大，待遇不高，晋升通道不畅通在调研中发现，基层纪检监察机关的正规行政编制比较少，但是工作任务又很繁重，因此，常常是一个人同时兼任不止一个岗位，但是薪酬只是按照起初认定的具体岗位而定，结果就变成了多劳少得。而工作的特殊性决定了容易因工作而得罪人，因而承受着较大的社会与精神压力。在福利待遇方面，根据调查数据统计结果发现，当地的纪检监察干部普遍反映工资福利待遇比较低，与其他政府相关部门干部相比，收入差距较大。作为基层公务员，经常是直接面对各种矛盾纠纷，为了解决这些矛盾纠纷，“五加二”“白加黑”的废寝忘食忘我工作的现象，已经是基层纪检监察干部的工作常态了。去年5月底《人民日报》公布的一项调查数据显示，有58%的基层干部认为目前的待遇“低了”，如今也有不少基层公务员的“职场心理焦虑指数”相对较高，“职场个人幸福感”相对偏低，因而也导致基层纪检监察干部队伍职业倦怠日趋蔓延。另外，在政治待遇方面，先行制度导致干部交流速度慢、频次弱、机会少，因此升迁机会也就随之减少。这些很现实的尴尬状况，在很大程度上影响着纪检监察干部队伍的稳定性，从而不能安心工作。

2基层党员干部在党风廉政建设和反腐败方面存在问题的原因

2.1基层反腐倡廉宣传教育工作薄弱反腐倡廉教育工作是党在思想政治建设方面的主要工作，更是反腐倡廉建设中从源头治理腐败的基础性工作。将廉政教育工作的目标和内容作为有机的整体结构看待，如果其中各个要素能够协同配合，就能发挥廉政教育工作的最佳效果[1]。当前基层反腐倡廉建设在宣传教育方面所做的工作，基本上是跟着上一级部门的要求，表面上能够做到经常抓、年年搞，但是大多属于照本宣科形式单一，缺乏一定的针对性和实效性。在对外宣传方面，主动外宣的意识淡薄，在宣传教育内容上，大多是高层的讲话精神上墙办板报、单位办橱窗、办公室挂镜框，往往是数月不更新，而实际结合本单位、本部门党员干部工作情况的却几乎没有。组织党员干部到廉政教育基地参观学习，往往变成了单位领导发表“重要讲话”，参观者左耳进右耳出，权当完成一次工作任务，虽然场面隆重热闹，但实际上既占用了工作时间，同时也没有起到参观者接受学习教育所希望的效果，流于形式，走了过场。结果是为了教育而教育，同时也没有制定相应行之有效的量化考核评估机制于具体措施，以致教育效果不明显。

形势与政策反腐论文篇十

《形势与政策》一书以教育部为基础形势与政策”最新的教学点，结合大专院校“形势与政策”本文在介绍当前国内外经济政治形势、国际关系和国内外热点事件的基础上，阐述了我国政府的基本原则、基本立场和应对政策。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

第一篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字

在开展高校形势与政策教学中，教师要转变传统的教学观念，结合现代教育发展趋势，提出有针对性的专题教学策略，切实将学生核心素养摆在重要位置。作为教师要积极探索，提升学生的思想认知能力，助力现代高校形势与政策教育发展。

（一）符合新时代教育发展趋势

从当前的高校形势与政策教育发展整体情况来看，全面提升学生综合素质，积极推进和深化各学科教育改革，提高形势与政策教学的整体质量，已经逐渐成为教育发展的主旋律。因此在这样的教育发展趋势下，如果教师还是按照传统的教学观念和方式开展教学活动，势必会影响高校形势与政策教育的整体发展，阻碍形势与政策教育的进步。专题教学在高校形势与政策教学中的开展，有利于教师正确把握教育发展的方向，这是符合新时代高校教育发展趋势的。

（二）有利于构建现代教育体系

能力教育一直是高等教育发展过程中教师给予重点关注的话题。但是自从实施素质教育以来，教学改革和教育创新就一直没有最大限度的发挥作用。专题教学在高校形势与政策教学中的运用，是创新高校教育形式的一个重要突破口，同时也是实施素质教育的一种具体化形式。结合学生的身心发展特点，通过专题教学的应用，抓住高校形势与政策教育的基本规律，这对于构建完整的想高校形势与政策特色教育体系，提高学生的综合素质，都将起到十分积极的作用。

（一）学生缺乏形势与政策学习兴趣

学习兴趣是形势与政策教师在开展教学活动过程中应该重点关注的内容。因为对于学生来说，学习兴趣是获得学习动力的基础，如果学生缺乏学习兴趣，就会在平时的学习过程中表现出较为松散的状态，所进行的学习活动也都是在教师的驱动之下，为了完成学习任务，因此学习过程中具有明显的被动性。如果此时所学知识具有一定难度，学生在理解的时候就会存在较多的阻碍。出现这种现象的主要原因就在于学生学习兴趣的缺乏。

（二）专题教学的应用缺乏明确目标

专题教学对于当前的高校形势与政策教育发展具有十分积极的指导作用，但是从目前的高校形势与政策教育情况来看，很多教师并没有真正意识到专题教学的优势，因此在高校形勢与政策教育中运用的时候，也没有明确的目标和方向。所以很多高校形势与政策教育活动就显得较为随意，教学方式的选择也没有结合学生的实际特点。多数情况下，专题教学的应用都是流于表面形式，没有对形势与政策教育质量起到实质性作用，这对于专题教学的运用和高校形势与政策教育的优化，都是非常不利的。

（一）注重发挥专题教学的启发性

在高校形势与政策教师开展教学活动的过程中，灌输式教学并不是一种有效方法。启发式教学是形势与政策教师应该始终坚持的教育方向，并且实践证明，启发式教学对于培养学生的认知能力，帮助学生获得学习动力，掌握学习的正确方法，都具有十分积极的作用。因此在形势与政策教育实践中运用专题教学的时候，教师一定要注重启发性原则。也就是说，通过专题教学的运用，引导和调动学生主动探索知识内容，将教师的启发和学生的探索结合起来，在形势与政策教学过程中既体现出教师的引导和帮助作用，又不影响学生学习的自主性，帮助学生提升分析和解决问题的实际能力，引导学生思维，营造出一个良好的教学氛围。

（二）专题教学要以学生发展为原则

在高校形势与政策教学过程中，教师除了应该注重学生对于基础知识的学习之外，还应该对学生的思维、情感态度等方面的内容给予充分重视，以发展的眼光看待教学，通过科学的专题教学设计，着眼学生的未来发展，让当前的形势与政策教学体现出更强的时代性和前瞻性，为学生以后的学习和发展奠定坚实基础。因此教师在形势与政策专题教学的时候，应该遵循发展性原则。高校形势与政策教师应该将学生的全面发展作为教学的出发点和落脚点，正确处理好智力因素和非智力因素之间的关系，将学生的思维情感，意志品质等内容，都融入到平时的教学设计之中，在夯实学生基础知识的同时，帮助学生掌握学科基本技能，促进学生的综合素质实现全面提升。

（三）要注重转变教师的角色定位

在专题教学和理论的指导下，教师在学生学习过程中的角色也应该有所转变，这样才符合形势与政策专题教育发展的整体趋势，为教学目标的实现打下良好基础。学习的主体应该是学生，教师在学生学习过程中不应该主导学习过程，而是帮助学生更好的理解所学内容，强化学生对于所学知识的认知，建立基本的知识结构框架。其中，最为重要的是，高校形势与政策教师应该打破传统观念之中的教师中心论，而将自己作为学生学习的参与者和引导者。在与学生沟通的时候，以一种平等的态度和方式进行，深刻了解学生在学习理论知识过程中存在的各种问题，尊重学生的独立想法，注重学生学习的过程和结果，完善形势与政策教学流程，从学生的实际情况出发，实现教师角色的根本转变。

参考文献：

[1]高小升，胡钢.新时代"形势与政策"课专题式教学改革方向及路径[j].黑龙江教育（高教研究与评估版），2019，（11）：3-5.

[4]黄胜海.论专题化教学在《形势与政策》教学中的运用[j].课程教育研究，2017，（14）：7-8.

第二篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字

摘要：形势与政策教学是高校思想政治教育的重要内容，新时代背景下提升和优化形势与政策教学，必须坚持正确的思想引领，把培育和践行社会主义核心价值观融入形势与政策教学全过程。做好教学创新和课外延伸，坚持理论联系实践，引导和帮助大学生认清国内国际形势，掌握国家政策，提高分析、理解、把握形势与政策的能力。

关键词：高校;大学生;形势与政策教学

形势与政策教学是一种帮助大学生认清国内国际局势和发展趋势，树立正确的形势观，并在此基础上理解国家在当前形势下，制定相应政策的必然性与合理性的教育实践活动[1]。

2014年12月，中共中央、国务院印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，该文件从国家战略发展的高度，对高校形势与政策教育教学，提出了全新的要求。2016年12月，习近平总书记在“全国高校思想政治工作会议上”强调：“要把思想政治工作贯穿教育教学全过程，开创我国高等教育事业发展新局面。”

形势与政策教学是高校思想政治教育的重要内容和途径，新时代背景下，形势与政策教学如何把握正确方向，提升教学效果，成为当前研究高校思想政治教育工作的一项重要课题。

（一）做好价值融入，强化思想引领

立足新时代，把社会主义核心价值观融入到形势与政策教学中。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，必须把培育和践行社会主义核心价值观融入形势与政策教学全过程。形势与政策教学的本质就是社会主义核心价值观教育。形势与政策教学须运用马克思主义的世界观和方法论，强化思想引领，增强对大学生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的教育，把学习和践行“十九大”作为新时代形势与政策教学思想引领的中心工作。

（二）坚持与时俱进，提升课程创新

紧跟新时代步伐，将习近平“新时代中国特色社会主义”思想作为形势与政策教学的精神引领，帮助大学生充分认识党情和国情，树立正确的形势观，支持并拥护党和国家制定的政策。坚持形势教学与时俱进，常讲常新，及时更新教学内容，充分把握新时代主题。形势与政策教学注重时效就是课程内容的重大“创新”，及时分析国内、国际热点事件，比如当下中美贸易摩擦、朝韩关系发展、中国对外政策等，一方面帮助大学生全面认识热点事件，另一方面引导大学生理性分析、理性爱国。

（三）理论联系实际，注重课外延伸

国内外形势、国情教育、事实分析、政策学习，形势与政策教学要求大学生掌握全方位的理论知识，要做好理论教学，又不局限于理论教学。在理论教学的基础上，还需要强调实践教学，引导大学生运用理论知识指导自身实践，提升大学生的社会适应能力。形势与政策教育不应只局限于课堂内的教材和教学，还要注重课外延伸，将抽象的知识和理论教学扩展到课堂以外，变成丰富的课外实践活动，培养大学生在实践中认识问题、分析问题、解决问题的能力，进一步提升形势与政策教育教学的效果。

（一）激发学习兴趣

大学生思想活跃，关心国内外形势和国家大政方针，多有指点江山的意气，也多有心怀天下的志向，这对形势与政策教学工作的开展是一个有利条件。充分激发大学生的学习兴趣，是提升形势与政策教学质量的有效措施。让形势与政策课成为大学生认识国际形势的一扇窗，精心安排教学内容，增强教学的时效性和现实性，通过形势与政策教学为大学生打开一道联系自身和世界的大门，使大学生及时了解我国当前的政治、经济、文化、外交、军事等形势，充分理解党和国家的政策路线，提高大学生的政治素养、人文素养。在实现“中国梦”的伟大新时代，引导大学生充分认识自己所肩负的历史责任，为实现“中国梦”不懈努力。同时，形势与政策课堂要成为弘扬正能量的阵地，增强大学生的历史使命感，培养大学生为中国之崛起而读书的家国情怀，帮助树立正确的人生观、价值观、世界观，将其培养成合格的中国特色社会主义的建设者和接班人。

充分尊重学生在教学活动中的主体性，不能把学生当做知识的容器，采取“填鸭式”教学模式。大学生正处在思想成长的过程，不愿受束缚，想要追求思想自由。形势与政策教学的内容制定、教学方法选择、教学过程开展、教学考核反馈，都要让大学生亲身参与其中，吸引大学生主动参与教学活动，充分尊重大学生的主人翁地位，才能保证形势与政策教学的针对性，引导学生满足自身思想政治需求，身体力行地把理论知识转化为现实行动。

（二）优化教学方式

扩展形势与政策课堂教学内容，创办人文通识课堂，邀请不同领域的专家学者作为主讲嘉宾，既扩宽了大学生的知识面，也丰富了传统的教学模式。结合社会科学和自然科学的不同学科特点，联系古今中外丰富多彩的社会历史现实，综合不同学科背景教师的学术专长，着力帮助大学生建立整体的、综合的知识面，防止大学生认识片面化，打破由于知识局限造成的狭隘思想观点。同时，还可以通过开展大学生就业形势、大学生创业形势、大学生理想教育等专题宣讲，围绕热点问题開展专题宣讲，不断提升形势与政策教学效果。

目前，互联网已经成为大学生获取信息的主要渠道，也成为大学生了解国内国际形势的主要方式。更重要的是，互联网已经悄然改变了大学的认知模式和学习模式。因此必须利用互联网平台提升形势与政策教学的吸引力和针对性，建立互联网教学和宣传阵地。打造在线形势与政策教育，学生可以选择不同学校老师的课程进行学习，开设微课堂让学生与形势与政策教师直接进行沟通交流，同时学生还可以通过平台分享自己的观点和看法，学生之间也可以相互讨论，从而充分激发大学生的学习热情。

（三）注重實践教学

实践观点是马克思主义哲学最基本最重要的观点，实践性是马克思主义最显著的特点。在形势与政策教学过程中，实践教学是非常重要的一个环节，积极引导大学生参加有意义的实践教学活动，可以帮助大学生更加真实地了解社会现实，更加深刻地认识国内国际形势，了解相关国策，从而把握国内国际社会发展的现状和趋势。实践教学锻炼和提升大学生的认知能力、思考能力、判断能力，在实践中通过接触各种不同人群，亲身体验和参与社会工作，通过发现和解决问题重新认识自我，培养大学生的实际工作能力，进一步提升适应社会的能力。

形势与政策教学按照活动地点划分，主要可以分为两个类型的实践方案：校内社会实践、校外社会实践。校内实践活动，包括模拟法庭、模拟“两会”、模拟联合国、主题演讲、辩论赛、知识竞赛等，通过校内活动的开展，以寓教于乐的方式，更好地增强和激发大学生在形势与政策教学当中的主体意识，引导大学生对国内形势、国际形势、社会热点事件、国家现行政策的自主思考和独立认识。校外实践活动，包括问卷调查、志愿者活动、文化之旅、摄影展、支教活动等，将大学课堂延伸到社会这个大学堂，引导大学生深入社会、了解社会、服务社会，通过亲身体验各种纷繁复杂的社会现实，实现形势与政策教学致知于行的目的。

在新时代背景下，面对当前新形势和新要求，必须进一步提升高校形势与政策教学质量。一方面，要坚持做好思想引领，把培育和践行社会主义核心价值观融入形势与政策教学全过程，引导大学生深刻理解“中国梦”，深刻认识中国道路，增强大学生实现社会主义现代化建设的社会责任感和历史使命感。另一方面，要与时俱进，创新和优化形势与政策教学方式，激发大学生的学习兴趣，增强大学生的主体意识，利用丰富多彩的教学实践扩展和延伸教学内容，从而提升大学生的认知能力、思考能力、判断能力。

参考文献：

第三篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字

摘要：“形势与政策”课是思想政治理论课中较为特别的一门课，具有最强的时效性、针对性与综合性等特点，不仅要突出体现时代性和政策性的走向，而且更要增强课程的思想性、理论性和亲和力。本文着重“教什么”进行探讨。

关键词：“形势与政策”课;准确;教学内容

2018年4月教育部发布《关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》（教社科[2018]1号），按照“短、实、新”的思路，重点从“谁开课、怎么开、教什么、用什么教、谁来教、怎么教、怎么评、怎么管”八个方面对新时代高校“形式与政策”课建设提出明确要求。对于授课教师而言，“教什么”是首先要解决的方面。要解决“教什么”的问题，重点在于把握教学内容，要义是准确。笔者结合自身实践，归纳起来，主要表现在准确“烹调”教学内容和讲清楚教学内容这两个方面。

“形势与政策”课的教学内容是依据教育部每学期印发的教学要点安排教学，主要聚焦于一段时期国内外发生的大事和大势，“内容新”、“内容变”是该课程的统一体[3]，使得该课程具有鲜明的特点，每个学期的教学内容都是不一样的。教育部列出的内容是各个专题，是既定的教学内容，每学期只能从中选择专题进行讲授。“原材料”已提供，还需要进行准确“烹调”，才能制作出美味可口易吸收的“佳肴”。授课教师要准确“烹调”教学内容，精心选择所要讲授的专题之后，还要在所选择的专题下进行分解成各个小主题，笔者根据授课心得总结为“一二三”攻略。

“一”则为坚持一个目标：紧密围绕学习贯彻习近平新时代中國特色社会主义思想，把坚定“四个自信”贯穿教学全过程，重点讲授党的理论创新最新成果，重点讲授新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践，引导学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。真正体现“形势与政策”课的思想政治教育意义。

“二”则为一分为二，将所选择的要讲授的一个专题内容分为两点：主要与次要、难点与重点。“形势与政策”课的教学内容十分宽广、专业、复杂，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的最新思想、观点、论断和要求，以及经济、政治、文化、社会、生态、外交、军事、党建、法治、改革、反腐等诸多领域，一方面这些内容对于教师是一个巨大挑战，因术业有专攻，上述内容涵盖了不同的学科门类、专业方向;另一方面不同专业学生学习如此宽泛复杂问题也是一个很大挑战，师生双方面临的艰巨挑战需要彼此联手面对和解决[2]。分清主次、重难点，以更好确定哪些内容需要精心讲授，哪些内容只需要一般讲授，以及精心设计重点内容，通俗易懂讲解难点内容。对于主要和重点的内容，可以引导和组织学生通过教学实践和教学调查等形式开展课堂活动，让学生参与课堂，不仅加深学生对知识的认识和理解，也有利于提高学生对专题内容的兴趣和积极性，使得内容栩栩如生，将“形势与政策”课的课程目标与学生的思想关注点有效对接。

“三”则为三个结合，精心选择讲授的专题，可以结合马克思主义基本原理，结合时事热点，结合人物事例。“三个结合”如同“原材料”的“调味品”，“烹调”过程中，只有结合正确的“调味品”，才能得到最终回味无穷的“美味佳肴”。例如，“确保如期打赢脱贫攻坚战”这一专题，首先介绍贫穷、相对贫穷、绝对贫穷、共同富裕等概念，进而讲授中国扶贫开发历史进程的同时引用具有代表性的伟大人物和历史事例进行润色，使学生清楚认识中国特色扶贫开发道路的由来，再结合当下时事热点进一步讲授中国特色扶贫开发道路的特点及蕴含的基本经验，力求整个专题的讲解深入人心、回味无穷，从中使学生深刻理解到脱贫攻坚的伟大意义，深刻认识到中国特色社会主义制度的优势所在，深刻感受到共产党领导的政治优势，进而培养学生的家国情怀。

“形势与政策”课的教学内容“相对分散”，每学期既“变”又“新”。每一个专题的背后又有着深刻的历史原因、现实表现，有着中国逻辑、国际格局;多变的世界、全新的内容、深刻的背景、复杂的局势、难测的未来等，对授课教师是很大的挑战，教师原有的知识储备、授课经验需要随着课程内容的更新而做出必要的调整，以知识的更新、认识的更新和授课方式的更新来适应内容的更新[3]。

讲清楚教学内容，教师要熟练运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、研判问题，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，认真梳理、吸收、消化授课专题中涉及的知识要点、热点难点，深挖现象背后蕴藏的深厚理论与深刻思想[1]。讲清楚包含四个层面的含义：一是事实层面，讲清楚发生了什么;二是原因层面，讲清楚为什么这样;三是发展层面，讲清楚今后会怎样;四是价值层面，讲清楚大学生该如何认识[3]。

讲清楚教学内容，需要进行精心设计教学过程。王怀民（2020）根据课程教学归纳了一些关于形势与政策课的教学体会：一是设置悬念，通过设置授课内容方面的悬念，激发学生探究形势走向的欲望，激活学生解决国际国内难题的智慧，引导课堂深入进行;二是归纳数字，用数字的方式归纳内容，可以增加内容的层次感、逻辑性、整体感，一目了然把握核心内容;三是设置情境，情境教学是用镜头化、画面化、故事化等方式呈现一定的社会现实;四是问题递进，设计带有递进层次的提问是将一个问题的多个层面逐层剖开，由表及里、由浅入深地进入到最核心、最深度的部分;五是凝练语言，语言是授课的增鲜剂，能增加授课的口感。独特、精到、洗练的语言有助于增强课程的美感、吸引力，有助于授课内容入脑入心[3]。

总的来说，讲清楚教学内容，要求教师对授课专题内容历史的、现实的、横向的、纵向的知识和理论了然于心，逻辑清晰、条理分明。在授课中既讲形势又讲政策，既讲现象又讲规律，既讲认知又讲认同，既讲事实又讲价值，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生[1]。

参考文献：

第四篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字

近一段时间来，台湾局势呈现纷繁复杂、跌宕起伏的局面，两岸关系发展面临新的挑战。正确认识和看待这一历史阶段的种种现象，拨开迷雾，把握大势，具有重要意义。

从总的格局上看，祖国大陆紧紧抓住反对和遏制台独的首要任务，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，保持了两岸关系的基本稳定。这主要表现在：

1、祖国大陆提出的新主张、新论述，产生了广泛的影响。胡锦涛在会见参加两岸经贸论坛的台湾人士时，提出了和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标这样一个重要的主张，进一步深化和丰富了祖国大陆构建和平稳定发展两岸关系主张的内涵，对于推动两岸关系发展具有重要意义，得到两岸民众的热烈欢迎和国际舆论的高度评价。

2、继续推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。陆续举办了两岸经贸论坛、两岸农业合作论坛等大型系列活动。继续推出并且落实了一系列惠及广大台湾同胞的政策措施，产生了广泛的影响。

3、进一步营造了有利于遏制台独的外部环境。祖国大陆以各种方式向国际社会宣传对台政策主张，表明促进两岸关系和平发展的诚意和坚决反对台独的立场，增进了国际社会对我对台方针政策的理解和对台独活动危险性的认识。国际社会承认一个中国的格局得到进一步巩固。

事实表明，在两岸同胞共同努力下，两岸关系继续朝着和平稳定方向发展，台海局势中有利于遏制台独的因素继续增长但是，另一方面，我们必须清醒地看到，台湾当局仍执意实行激进台独路线，企图通过“宪改”谋求“台湾法理独立”，因此，反对台独分裂势力及其活动的形势仍然严峻、复杂。2007年是反对台独、维护台海和平的关键一年，台湾当局推动“法理台独”的活动将进入实质阶段，两岸关系面临严峻挑战。

面对台湾局势的复杂变化，温家宝在今年的政府工作报告中明确指出：祖国大陆将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持新形势下发展两岸关系，推进祖国和平统一进程的各项政策，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，坚决反对“台湾法理独立”等任何形式的分裂活动，努力推进两岸关系朝着和平稳定方向发展。

一是紧紧抓住反对和遏制台独这一首要任务，坚决挫败台湾当局通过“宪改谋求台湾法理独立”的活动。这是关系到国家核心利益的大事。当前台湾当局罔顾台湾民意和国际社会的反对，蓄意制造事端，在分裂祖国的道路上越走越远。

二是突出和平发展的主题，积极引导两岸关系发展的方向。发展是时代的主题，和平是发展的保障。维护台海和平，促进两岸共同繁荣。

第五篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字

随着改革开放和社会主义事业的快速发展，中国进入了一个全新的发展新时期。

当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进，稳中向好，目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区，农民收入增幅高于城镇居民收入增幅;内需对经济的增长的贡献度提高，单位国内生产总值能耗下降，经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是，经济回升的基础还不稳固，消费需求的扩张力不够强劲，投资的接续能力不足，出口面临的国际环境偏紧，结构性矛盾依旧突出，消化过剩的产能，节能减排的压力还比较大;地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。

从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。纵观国内，经济的快速发展也导致腐败增生，腐败是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反腐败从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反腐败行动，反腐败成为国家治理的重要内容;再次是反腐败不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，反腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打‘老虎‘’苍蝇’绝不手软。2013年反腐有一新亮点，就是纠正不正之风，将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为“靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除，全面改革以清除腐败土壤。同时加强监督力度，监察机构履职能力大幅提升。国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，破解“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度;社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。

近几年，集中投资造成了产能增长过快，而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争，政府行政力量推动产业发展，经济波动性大，政策有效性不高，政府服务信息不足，国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此，我们应该创造有效的需求，消化一批产能，还有就是增强企业跨国的经营能力，向境外有序转移一批产能;优化产业结构;严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，淘汰一批落后产能，而最根本的还是要有效地发挥市场机制。当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境，只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展，不断开阔周边外交工作新局面，积极应对世界经济结构大调整，才能更好的建设好我们的社会主义社会。

第六篇:形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字

学习形势与政策已经有三个学期了，虽然这个学期的课较少然我们感觉意犹未尽，但我的收获却很多，尤其是在一些现在很敏感和热门的话题上有了很多新的看法。并且是我的思想逐渐走向成熟，对问题的见解也更加客观。

这学期的形势政策课涉及到国际国内形势、国内政策等宏观问题。老师通过滔滔不绝的讲述和丰富多彩的素材让我们领略到了一个真正思维活跃的人的不凡表现力，课堂上老师精选的视频内容也是不可多得的好东西。那些大师级人物通过他们对世界的认识来看待一些国内国际的重大问题，并将这些观点讲述给我们，我们的思想也随之有了很大的进步。

形势政策让我们深刻的认识到，了解当今局势不仅关系到个人的发展更关系到整个民族的复兴。首先，社会的大发展早以成为决定个人发展的决定性因素，大学生又是受社会的大环境影响比较大的群体，我们未来的工作生活受到这个社会大环境的制约。我们将来毕业首先影响我们的就是找工作的问题，这就是由当今国家的经济形势决定的，再一个比较关注的问题就是住房问题，这更是受到国家宏观政策的影响，因此学好形势政策，关注国家当前的大形势是我们必须做好的事。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;利用形势与政策的导向作用，把握住当前的发展方向，让其为我所用，形成对形势与政策的敏锐洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识和能力。

马上我们就要接过上一辈人的梦想——实现中华民族的伟大复兴。如果我们抱着两耳不闻天下事，一心只读圣贤书的思想。那么我们所了解的只能是十八世纪的东西，而不能跟上世界的潮流，同时也让我们国家与诺贝尔无缘的宿命一直持续下去。当今的世界时一个瞬息万变的世界，形势与政策然我们紧紧抓住世界变化中最核心的部分，为我们了解国家和世界的新形势是很有帮助的。就拿老师讲过的一个国际货币形势的问题，当前的美国作为一个唯一的超级大国受到金融危机的影响没有解除，于是想着将这一危机转移，在多次要求中国提高货币汇率无效的情况下，竟然大量印纸币是自己的汇率降低丧失了一个大国的责任感。这将会导致世界新一轮的经济形势动荡。此时的形势与政策课便发挥了它紧紧把握时代动向的特征，老师及时将这一信息给我们讲述，让我们了解了这一关系国家和我们自身切身利益的问题。还有一个问题就是当前的领土争端问题，保钓成为每一个人心中最关心的问题，并且当前也有很多的问题出现。很多人走上街头参加了反日游行，然而在和平的示威过程中却发生了很多然我们伤心的事。很多人在游行过程中没有能够保持理智，做了很多伤害这次游行本意的事情。而作为思想比较激进的大学生，处在这样一个比较不安的年龄阶段，有一定的激情是很好的，但是这些都必须建立在不违反法律，不破坏公众利益的基础上。这些东西在形势与政策课中便的到了很好的阐述，老师能够给我们一个很有说服力的解释让我们明白真正的爱国要在理智的前提之下。此时，形势与政策课便起到了很好的引导作用。

形势与政策就是引导当今大学生正确认识国际形势，国家政策的很好的形势。他对于提高当今大学生的整体素质，增强大学生的责任感和大局观有着重要的作用。

形势与政策反腐论文篇十一

摘要：2011年，全球安全局势依然严峻。朝鲜半岛的紧张局势将得以延续。朝鲜和韩国之间再度出现军事摩擦的可能性相当大。由于双方领导人在国内政治领域中的回旋余地都很有限，因此，对于军事摩擦和冲突的控制将更多取决于美国和中国等周边大国的克制与约束。

关键词：国际政治形势与政策

中东地区的情况依旧令人担忧。

阿以谈判再一次因犹太人定居点问题而告破裂，中东和平进程再度搁浅，而且很难在近期内再度开启。从2011年7月起，美军将开始从伊拉克撤军，但撤军规模也有可能取决于伊拉克马利基政府的工作绩效。由于巴基斯坦坚决拒绝美军跨过巴阿边界围剿藏匿于巴基斯坦部落地区的塔利班组织，而美国扶植的卡尔扎伊政府又十分脆弱，所以美国从阿富汗撤军的规模也迟迟难以决定。伊朗核危机在经过一系列外交折中之后仍然处于僵持阶段。

2011年非洲的安全形势也不容乐观。

科特迪瓦已经处于内战的边缘；苏丹将于2011年1月8日就南部苏丹是否独立问题进行全民公投，南北双方是尊重公投结果，和平分手，还是像上世纪那样兵戎相见，这也需要我们密切关注。

俄罗斯与欧盟和美国的关系都有所改善。

中美、中欧之间在上半年曾出现了不少摩擦，美国遏制中国的主张一度有所抬头，但到了大选以后的年底，美国方面的调子又有所降温。温家宝访欧访印表明，中欧关系、中印关系也得到了改善。大国关系的改善表明，全球安全形势总体上是可控的。

但是有一个例外：剑拔弩张的朝鲜半岛的安全形势随时都会急转直下。

一个以为有了核武器就可以在未来的战争中战胜对方。一个虽没有核武器，但认为自己经济实力强大并有美国盟友的军事支持包括核武器支持，有把握在未来的战争中击败对方。美国则调动了3艘航母到小小的朝鲜半岛周围，日本也跟着表态支持韩国。这实在是一场危险的博弈。

在新的一年中，大国之间的安全关系有望改善。

中美在1月两国防长北京会晤和元首华盛顿峰会后，将进入一段时间的稳定。中日在经历了一个阶段的领土纷争后，正寻找调适之道，改善高层间及时沟通与解释的机制，因此也有望较上年稳定。美国与俄罗斯的政治关系也可能更加稳健。考虑到这些因素，新年中全球安全局势有更多积极趋势。

世界范围内存在多种张力，有些还在加深。

新兴发展中大国的群体性快速崛起已对现有国际格局形成一定影响，这已引起既有大国特别是超级大国的焦虑。地区层面上许多张力还在释放之中，尤其是朝鲜半岛北南双方由于海上边界争议，半岛局势仍具高危性。

当前世界军备分布严重失衡。

为了维持自己的霸权，美国一国的军费开支几乎等于世界其他国家军费的总额。在这个大背景下，许多国家增加自己的军备，只是为了增加自己的安全感和防卫能力。

日本就要大力发展军备，甚至有一股势力要废除无核三原则，这是因为日本觊觎中国、俄罗斯和韩国的领土，并希望通过加强日美同盟遏制中国，继续坐大亚洲。印度也有军备竞赛的动机，因为印度希望成为南亚次大陆和印度洋占主导地位的国家，还有一股势力总是想和中国较劲。印度的国防投入明显超过目前它的防卫需要。朝韩之间，存在着军备竞赛。在西亚和中东，以色列和伊朗之间存在军备竞赛。要降温军备竞赛，维护世界和平，最重要的是世界各国应该共同努力。同时，拥有最多军备的美国应该带头削减军备。

2011年，世界大国之间和地区强国之间急需改善战略沟通，共同维护现有国际秩序中给各国带来公益的部分，并在相互理解的基础上，合作调整现有秩序中的不合理成分。

今年以来，一向平静的亚太地区局势动荡明显增加，我国周边从西到东、从南到北，很多邻国卷入政治、社会风波或经济、金融动荡之中。我国周边地区的国际矛盾和纷争也趋于激化。印巴克什米尔之争、韩日岛屿之争以及泰柬边境之争，都一度出现紧张态势。我国周边遭遇多事之秋，发生如此严重和大面积动荡，有着错综复杂的原因和国际背景。

从周边各国国内情况看，原因主要有三。

第一，一些国家政坛矛盾的累积或政府政策失误。

例如韩国动乱起因在于，李明博总统在今年2月上台后，实行过于亲美的政策，解禁并进口有过疯牛病史的美国牛肉，引起韩国民众强烈不满，从而触发韩国20年来最大的一次社会动乱。泰国和蒙古的动乱则是由执政党与反对派矛盾太深而由后者发难引发的。

第二，不少国家经济困难，民众生活水平下降。

周边国家经济一般是外向型，主要靠出口拉动，由于今年全球经济尤其是美欧经济景气低迷，导致其经济和出口下滑，通胀上升，影响居民生活，政府解困乏术，从而激起民众反弹和社会风潮。

第三，全球化引发政治负面效应。

全球化和全球治理浪潮兴起，侵蚀到国家行为体的固有主权。很多中小国家特别是发展中国家对此产生逆反心理，因而强化了主权和国家利益至上意识。在这种背景下，有关周边国家对主权问题高度敏感，固有的领土争执随之加剧。连同是东盟成员国的泰柬两国也因几平方公里土地问题而争执不下，以致兵戎相向。

从总体看，周边动荡对我国的负面影响有限。其一，周边整体和平、稳定的大势未被打破。周边动荡虽然严重，卷入的国家也很多，但带有暂时与局部性质，基本上都未失控。

其二，我国同周边国家的睦邻友好关系基本上未受干扰。中国奉行"以邻为伴，与邻为善"的"睦邻、友邻、富邻"的方针，周边国家同中国一样，始终把发展同对方的双边关系作为本国外交政策的重点。无论这些国家形势如何变化，也无论谁上台执政，都高度重视同中国的友好合作关系。

其三，我国同周边国家经济上相互依存关系进一步加深。今年由于世界经济不景气，周边国家对美欧和其他国家出口增长明显下滑，但它们对华出口普遍保持强劲增长态势。中国对周边国家出口增幅虽有所下降，但保持了较快增长势头。中国同周边国家这种"你中有我，我中有你"密切依存的经济关系是推动相互关系不断向前发展的强大动力。

形势与政策反腐论文篇十二

摘要：当代大学生对于形势与政策的认知呈现出三个明显的矛盾特征：在认知心理上表现出趋同性与独立性共生，在认知过程中表现为稳定性与多变性同在，而在认知状态上则呈现出主动性与被动性并存的特点。深入研究大学生形势与政策认知特点，对于增强大学生形势与政策教育的针对性和实效性具有突出的现实意义。

关键词：形势与政策；认知特点；大学生

作为高校思想政治理论课的一个重要组成部分，形势与政策教育是高校对大学生进行思想政治教育、培养大学生综合素质的重要内容和有效途径[1]。在新形势下，增强大学生形势与政策教育的针对性和实效性，关键在于科学把握大学生形势与政策的认知特点。这些特点主要体现在以下三个方面。

一、认知心理：趋同性与独立性共生

现代认知心理学研究表明，人们对复杂事物的认知往往建立在一定的认知心理基础之上。研究大学生形势与政策认知特点，首先就要研究他们的认知心理。有关调查研究表明，大学生的认知心理同时呈现出趋同性和独立性两个特点。

趋同性在心理学上又叫场依存性，是指人们在信息加工过程中依赖于内部或外部参照物的倾向性[2]。认知心理上的趋同性使绝大多数学生在认知形势与政策时潜意识当中愿意向群体看齐，保持在关注热点和主要观点上与群体的一致性。大学生之所以在认知心理上呈现出趋同性的特点，从根本上讲是由于集体生活的影响。大学生缺乏丰富的社会阅历作借鉴，接近二十年的教育大都是服从教师、服从家长，因而会形成严重的从众心理，而这会作为一种心理惰性影响他们在大学时期的认知方式。目前，我国多数高校的学生都是生活在集体之中的。集体生活中同学间的互相影响使学生对形势政策的认知表现出很强的趋同性。大学生认知心理上的趋同性对于形势与政策教育的影响主要表现在两个方面：首先，它会促使学生中思想热点的形成。在集体中，由于同学之间频繁的交往、交流、互相影响，各种信息的传播在集体中呈现出了迅速、及时、波及面广、影响深刻等特征，容易形成集中的热点。其次，它会使学生的情绪表达趋向一致。大学生集体中的舆论、风气、规范等会潜在地对学生产生一定的心理压力，因而容易形成“共振”，对某些问题的看法也易达成一致。所以，当大学生在集体生活中与其他同学交流、探讨形势政策时，就容易受其他同学的影响，当他们发现自己的意见和观点与其他同学不一致时，群体中潜在的心理压力便会促使他们改变自身的观点和看法，并尽量与其他同学保持一致。

大学生在形势与政策认知领域的独立性，从积极方面看主要表现为创造性，从消极方面看，主要表现为叛逆性。一方面，大学生思维活跃，在分析问题时敢于打破常规，想前人之未想，容易形成许多新的观点，一旦加以合理引导，就会转化为形势与政策教育的强大推动力。另一方面，建构在青春期逆反心理基础之上的叛逆性又使大学生本能地排斥任何理论说教，盲目追求标新立异，容易形成许多过于偏激的观点，从而给形势与政策教育带来一定的困扰和挑战。大学生对于形势与政策等政治色彩浓厚、理论性很强的教育，习惯于独立地、批判地看待，并依据自己所了解和掌握的形势政策信息，提出自己的看法和见解。但大学生通过各种渠道所掌握的信息并不全面，因而认识本身就带有不自觉的片面性。另一方面，对于形势与政策教育教学而言，还处于不断完善、不断提高的过程中，也存在着不少的问题。学生所关注的最新形势与政策信息，往往在课堂上得不到及时有效地介绍；学生所关注的社会热点、难点问题，在课堂上得不到正确合理地解释。因而通过课堂这一渠道得到的信息中任何缺陷，都可能成为他们否定形势与政策正面教育的理由，从而对形势与政策的认知表现出较强的抵触情绪。

大学生形势与政策认知心理上同时呈现出的趋同性和独立性两个看似对立的特征，其实并不矛盾。趋同性表现为大学生群体认知的共性特征，主要是整体观点、兴趣热点和思维方法的趋同；独立性则更多地表现为个体认知特征，这种特征既可能是积极的――创造性，也可能是消极的――叛逆性，因人因事因时而异。开展大学生形势与政策教育，必须综合考虑大学生认知心理上的这两个特点，一方面，通过加大形势与政策宣传教育力度，在全校范围内构建统一的舆论场，引导大学生向主流价值观靠拢。另一方面，在开展形势与政策教学时，教师要积极鼓励大学生独立思考问题，重点解决他们的思想困惑，着力培养大学生的辩证思维能力，全面提高大学生思想政治素质。

二、认知过程：稳定性与多变性同在

大学生在具备了一定的心理认知基础之后，就开始了认知过程。这种认知过程既不是匀速直线上升也不是匀速水平推进的，而是同时呈现出变与不变的矛盾特性，从而推动大学生的形势与政策认知过程呈现出波浪式推进和螺旋式上升的矛盾运动。

大学生形势与政策认知过程中的稳定性主要体现在两个方面：一是大学生对形势与政策的认知已经不再满足于在感性层面，大学生已经具备了透过现象抓住本质的能力，从而形成了某种程度的理性认识，表现为认识的深刻性。二是大学生虽然具备了一定的理性思维，但由于思想上还不够成熟，一旦形成关于形势与政策的某种认知，就很难改变，从而表现为某种思维定式，在分析具体问题时容易受教条主义的束缚。导致大学生形势与政策认知呈现出稳定性的原因主要有三个方面：一是长期以来坚持思想政治教育的结果。改革开放以来，我国建立了从小学到大学一整套完备的思想政治教育体系，从小就向他们灌输马克思主义的世界观和方法论，经过多年的思维训练，大部分学生都培养了一定的抽象思维的能力。二是宣传思想工作成效显著。我国的新闻传媒是党和政府的喉舌，宣传思想工作的一致性使得大学生对形势与政策的认知也相应地表现出稳定性的特征。三是从大学生自身来看，身心发育渐趋成熟，基本上能够做到全面、联系、发展地看问题，能够透过现象认识事物的本质，深入分析形势与政策问题。

他山之石，可以攻玉。上面这6篇形势与政策论文当前经济形势形势与政策论文2000字就是为您整理的形势与政策论文2000字大学生范文模板，希望可以给予您一定的参考价值。

形势与政策反腐论文篇十三

论文摘要：自建国以来，60 多年的社会主义建设取得了巨大成就，为我们中华民族实现民族的伟大复兴奠定了新的基础。青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。大学生是青年中具有特殊优势的群体，新的世纪是我们中华民族复兴的世纪，生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福，值得羡慕的一代，又是责任重大、任务艰巨的一代。我们大学生是中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，承担着推动我国走向世界强国之林的历史使命，大学生践行社会核心价值观，对于建设社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。因此在接下来的文章中我将浅谈我对当代大学生如何践行社会主义核心价值观的认识。

引言

大学生是有中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，承担着推动我国走向世界强国之林的历史使命。但随着社会的转型，大学生的思想观念和目标追求也发生了重大变化，他们的价值观念和行为意识之间存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益问题上趋于急功近利;他们往往只注重专业学习，缺乏社会主义核心价值体系理论的基本常识，也就不能牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确而远大的理想。面对这些挑战，大学生必须践行社会主义核心价值观。

正文

大学生正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期，具有很强的可塑性。当代大学生所面临的社会大环境需要用社会主义核心价值体系引领其价值观的塑造。在我国科学社会主义的基本价值理念中，只有那些以马克思主义指导思想为灵魂、以中国特色社会主义共同理想为主题、以民族精神和时代精神为精髓、以社会主义荣辱观为基础的价值观，才能称为社会主义核心价值观。因此，践行社会主义核心价值观需要以下几个方面：

一、坚持马克思主义的指导思想，用马克思主义的中国化的.最新理论成果武装当代自己。马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，是我们立党立国的根本指导思想。在大学生成长成才的过程中，马克思主义为我们提供了正确的世界观和方法论，是大学生认识社会发展规律、把握未来方向的强大思想武器。只有用马克思主义的立场、观点、方法才能正确认识经济社会发展大势和社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质，明确方向。当代大学生一定要认真学习、深刻领会包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在学习中正确认识社会发展趋势，科学定位人生。

二、用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。我们只有树立中国特色社会主义共同理想，才能切实建设社会主义核心价值体系，发挥社会主义核心价值体系作为社会主义制度的灵魂、社会主义意识大厦基石的作用。作为一名大学生，我们应该从身边做起，努力学习科学文化知识，改变我们现在经济还不发达，科学技术还比较落后，人民的生活水平还比较低的现状。要把握好社会理想和个人理想的关系，树立正确的个人理想，为社会大理想做贡献，用个人理想来促进社会大理想。同时，我们既要严格要求好自身，也要带动周围的同学朋友一起坚定这一伟大的理想。

形势与政策反腐论文篇十四

自建国以来，60多年的社会主义建设取得了巨大成就，为我们中华民族实现民族的伟大复兴奠定了新的基础。青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。大学生是青年中具有特殊优势的群体，新的世纪是我们中华民族复兴的世纪，生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福，值得羡慕的一代，又是责任重大、任务艰巨的一代。全面建设小康社会和构造社会主义和谐社会的奋斗目标，是我国进入21世纪建设中国特色社会主义事业的战略全局的中心和主题，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。

青年人是祖国的未来，是民族的继承人，他们将决定祖国的命运。大学生，作为青年中的佼佼者，具有优势的特殊群体，大学生们必须坚定自己的理念，时刻牢记自己的历史使命，肩负起时代的重任，而且要完成自己的历史使命，大学生社会责任感的强弱将关系到全面建设小康社会的进程，关系到他们能否或在多大程度上肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

说到当代大学生的社会责任和历史使命，我们首先要认真地回顾一下历史，从这些历史中，我们不难看出，年轻人往往都站在历史发展的风口浪尖，他们是推动历史前进的重要动力。马克思、恩格斯曾经指出：“作为确定的人、现实的人，你就有规定，就有使命，就有任务。至于你是否意识到这一点，那都是无所谓的。这个任务是由你的需要及其与现存世界的联系而产生的。”从老一辈革命家和建设者的身上可以得出一个结论：“你的需要及其与现存世界的联系”正是历史的需要，国家的需要，社会发展的需要。

作为当代的大学生，我们首先要对自己负责，加强道德修养，锤炼道德品质，科学地对待人生环境，创造有价值的人生，这是大学生对自我的要求，也是大学生承担社会责任的第一步;此后，我们要用我们的能力来回报家庭、回报国家、回报社会，为社会的进步作出自己的贡献，为人类文明的发展贡献自己的一份力量。

认清大学生的历史使命：

首先，大学生们应关心祖国和民族的命运，高举爱国主义的旗帜，继往开来，为中国沿着社会主义方向前进而作出自己应有的贡献。我们要把自己的命运与国家民族的命运紧密联系起来。我们要多关心时事，了解当今世界的发展趋势特别是中国所处的国际环境方面的信息。我们要能够心怀祖国，而不是仅仅纸上谈兵、在文字上、在演讲台上大发爱国之情，我们要付诸行动。

再者，我们要响应党和国家的号召，顺应人民群众的需要。扎根基层，投身到西部，积极的到偏远贫困地区支农等。积极培养自己地创新意识和创新能力，投身社会经济建设，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家，实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

同时，我们要努力学习科学文化知识，提高自己的综合素质，踏踏实实地打好基础，积极迎接科技和知识经济的挑战。要顺时代潮流而动，作时代的弄潮儿。我们要敢于挑战时代、挑战自我，要以强者的姿态于世。我们更要能够实事求是的工作和学习。少说空话，多干实事。

我们还要有全球意识，为保护生态环境和历史古迹，维护世界的和平与稳定，和谐与发展，促进人类社会的全面，协调，可持续的发展贡献出自己力所能及的力量。我们要有地球公民意识，要开阔视野，拓展心胸，抛弃一些偏见。勇于和善于自我反省，同时，悦纳别人对自己实事求是的批评。

对于实现中华民族的伟大复兴，我们要认清形势，肩负责任:首先，中华民族的伟大复兴经过努力是能够实现的：

党的十六大所确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。全面建设小康社会这，是巩固和提高现在初步达到的小康水平的时期。这个目标是鼓舞人心和催人奋进的，也是经过努力能够实现的。

21世纪的头20年必将有更大的发展和进步，为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。

我国经济有广阔的增长空间，新的技术革命为我国经济提供了实现跨越式发展的可能性;有比较雄厚的物质技术基础，现在的问题是如何把丰富的资源更充分更有效地用于经济发展;不断完善的社会主义市场经济体制将使社会生产力获得进一步的解放，为经济持续快速增长提供体制保证;支持经济发展的群众基础和人力资源是具备的，实施科教兴国战略，国民教育程度不断提高，大批科技人员和各级各类管理人员成长起来，在改革和发展实践中积累了宝贵的经验;从外部环境看，虽然国际政治和经济形势的不稳定和不确定性增加，但和平与发展仍然是时代的主题，新的世界大战在可预见的时期内打不起来，我们仍然能够集中力量进行国内建设。

回顾20世纪中国的发展历程，一代又一代中国青年沿着“五四”运动开辟的振兴中华的道路，继承和发扬“五四”运动的光荣传统，把握时代的脉搏，站在时代的潮头，在中国共产党的领导下不屈不挠地奋斗，历尽艰辛地求索，终于使中华民族走上了伟大复兴之路，并且为其自强、自立奠定了必要的基础。当代大学生的历史使命就是把我国建设成富强民主文明的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。

邓小平曾明确指出：社会主义事业的推进更是为青年的全面发展打开了无限广阔的天地。你们有一切机会学会为建设社会主义所需要的本领，你们有一切可能把自己的聪明才智和力量贡献给祖国。只要你们方向正确，你们的任何一点积极性都应当受到珍视，都应当得到党和国家的支持。

江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话指出：“全国各族青年，代表着我们祖国和民族的未来，代表着我们事业兴旺发达的希望。社会主义现代化的宏伟事业需要你们去建设，中华民族的伟大复兴将在你们手中实现。”

从现在起到21世纪中叶，是我国社会主义现代化建设的关键时期，也是当代大学生成长和发挥作用的黄金时期。我国社会主义现代化建设“三步走”战略目标的实现过程正好与当代大学生成长与发展的历程相吻合，这既是难得的机遇，更是荣誉和责任。“再经过半个世纪的努力，到建国100周年时，我国的社会主义现代化将会胜利地得到基本实现。到那时，无数志士仁人梦寐以求的振兴中华的理想将变成现实，中国人民将过上中等发达水平的富裕文明生活，中华民族将对人类做出更大的贡献。”

当今世界正在发生深刻的变化，以信息科学、信息技术为主要内容的世界新技术革命正在形成新的高潮，世界经济正在走向知识经济，经济、社会的发展越来越依赖于知识和科学技术的发展，特别是依赖于高科技的发展和新知识的创造，世界各国抢占知识经济制高点的竞争日益激烈。

面对这一切，当代大学生要充分认识到自己在民族复兴事业中的重要地位和作用，要在前人已经取得伟大成绩的基础上，承担起这个事业赋予的重任，勇于竞争，大胆创新，充分发挥生力军的作用，努力成为历史的开拓者、完成复兴大业的实干家，为世界科学技术的发展和中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。

形势与政策反腐论文篇十五

文/李兰

摘要：形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道和主阵地。要实现形势与政策课程的教学目标，增强形势与政策教育的实效性，形势与政策课教学就必须贴近生活。贴近生活，就是要联系现实生活，精选教学内容；就是要贴近学生生活，创新教学模式；就是要适应社会需求，加强实践教学。

形势与政策反腐论文篇十六

中国的改革开放与对外政策的调整有利于中日关系的发展，日本是经济大国，资源小国，对海外资源的依赖性和依赖程度比世界上任何一个国家都大，加上国际局势动荡，对日本影响很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供应，就近取材来满足其国内经济的飞速发展。本在国际上的影响仍十分有限，它既无法同美，俄那种政治影响力遍及全球的超级大国相比，也无法与英法相比，因此，它力图在最有前途的亚太地区扩大政治影响，亚太地区既是日本的主要资源供应地，又是日本重要的商品市场。日本企图从政治上“担负起稳定亚太地区的使命”。从这一指导思想出发，日本加强了亚太外交，积极在这一地区发挥作用施加影响。在国际重大问题上，积极参与，尤其在经济上大大增加对亚太“热点”地区的投资。加强经济合作。

中国奉行的独立自主的外交政策和实行对外开放政策为中日两国友好关系注入了新活力，中日官方和民间的互访增多，中日经济贸易迅速增长，经济合作的加强。文化的'交流等都促进了中日关系的良好发展。

中日两国友好合作关系有了显著发展，总体来看，主流是好的，正常的，发展是顺利的，都给双方带来了好处，但是也存在着一些问题和摩擦，这些问题主要包括经济和政治两方面。

政治上，主要上是日本如何对待过去的军国主义发动的侵略战争以及如何处理与台湾的关系这是中日存在的两个主要问题。

经济上，大多是业务问题：一是两国由于体制的不同，在契约的观念，市场开放程度，交涉权限等方面产生的差异，二是随着歼击机往来的扩大，引起的贸易不平衡。三是在技术合作方面，日本企业严密控制先进技术的出口和转让，采取卖产品不卖设备，卖设备不卖技术的做法，这不能满足中国在技术引进方面的要求。

形势与政策反腐论文篇十七

全球治理已经成为我们这个时代精英的口头语。精英们提出，技术创新和市场自由化带来的跨境商品、服务、资金和信息流动激增大大提高了全球国家的关联程度，以致于任何国家都难以依靠自身的力量解决国内经济问题。我们需要设立全球机构，制定全球规则和全球协议。

这样的说法今天普遍为人们所接受，质疑它就像对地球围绕太阳旋转提出质疑。但适用于气候变化或流行疾病等真正全球问题的规律并不一定适用于多数经济问题。与我们经常听到的不同，世界经济并不属于全球公域。在经济问题上，全球治理所能带来的好处有限―而且有时还会造成损失。

气候变化需要全球合作是因为地球仅有单一的气候体系。在哪里排放温室气体都没有任何差异。因此国家限制碳排放对国内的好处几乎可以忽略不计。

恰恰相反，明智的经济政策―包括开放―首先是要有利于国内经济，承担经济政策不善所付出的代价也同样如此。单个国家的经济命运主要取决于国内情况而非国际局势。如果经济开放受民众欢迎，主要因为上述政策符合国家自身利益使然―而不是因为这样做能够帮助外界。能为全球经济稳定添砖加瓦的开放和其他明智政策并不取决于全球精神，而是取决于自身利益。

有时，牺牲其他国家利益才能成就国内经济优势。这就是所谓以邻为壑政策的案例。石油等领域占主导地位的自然资源供应商为哄抬价格而限制国际市场资源供应就是最经典的案例。在这种情况下，出口国的收益就是世界其他国家的损失。

“最佳关税”背后也存在类似的机制，即大国通过限制进口达到操纵贸易条件的目的。在这样的情况下，实行限制或禁止运用上述政策的全球规则理由显然非常充分。

但困扰决策者的绝大多数世界贸易和金融问题并不属于此类。这方面的例子有欧洲农业补贴、对转基因生物禁令、美国滥用反倾销规则或发展中国家未能充分保护投资者权益。这些基本上都属于“风险自担”政策。由此产生的经济代价主要由国内民众承担，即使此类政策可能同时对别国民众产生不利的影响。

举例来说，经济学家普遍认为农业补贴十分低效，高价格高税收或二者兼备导致欧洲农民受益的同时损害了其他所有人的利益。这样的政策部署不是为了从其他国家那里占取好处，而是因为分配、管理或与公共健康相关的其他矛盾的国内目标主宰了整个经济动机。

加剧经济周期和造成金融动荡的糟糕的银行法规和宏观经济政策也同样如此。全球金融危机表明，超越一国边界的经济溢出效应可能无法忽视。但如果美国监管机构未能尽职尽责地完成监管工作，原因并不是因为别国经济受损而美国经济受益―美国本身就是受害最重的经济体之一。

我们这个时代最大的经济失策或许是发达民主国家政府未能解决不平等日益扩大的问题。其根源同样来源于国内政治―具体而言，是金融和商业精英控制决策过程以及他们胡编乱造的有关再分配政策的限制。

可以肯定，全球避税天堂就是以邻为壑政策的例子。但只要他们愿意，美国和欧盟等大国原本有能力采取更多限制避税―和竞相减免企业税的措施。

因此我们今天的问题与全球合作的缺失并没有什么关系。今天的问题本质上是国内问题，因此不能通过国际机构制定规则来加以解决，更何况破坏国内政策的那些既得利益能够轻易影响所谓的国际体系。全球治理往往只是保护既得利益全球计划的代名词，也正因如此，它所起到的主要作用是在推进全球化的同时协调国内经济政策。

因此，关于全球治理的解决方案还可以有另一种选择，就是专注于改善民主制度的国内运作问题，而不预判政策将产生何种对外影响。这是一种侧重于强化民主国家而非全球化的全球治理模式。

我认为，应当制定旨在提高国内决策质量的全球规则和程序要求。与透明度、广泛代表性、问责制和在国内诉讼中使用科学或经济证据等相关的那些全球纪律，只要不限制最终结果的，都是上述规定的实例。

全球机构已经在某种程度上采纳了这种类型的纪律。比方说，世贸组织的卫生及植物检疫措施应用协议(sps协议)明确要求在进口商品涉及健康问题时须出示科学的证据。这种类型的程序性规则可以很大程度上更好地扩大应用，以改进国内的决策程序。

此外我们还可以要求受进口关税不利影响的消费者和生产者参与国内诉讼来改进反倾销规则。我们可以借助包含静态和动态效率的经济成本效益分析来改进补贴规则。

只有通过改进民主决策进程，才能解决那些由于国内审议失败所带来的问题。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促进国内决策而不是对其加以限制。否则，全球治理目标会体现出一种对技术官僚方案的渴望，而这样的方案只会践踏并削弱公众审议。

形势与政策反腐论文篇十八

就业是民生之本，大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。然而大学生“毕业就失业”，早已不是危言耸听，大学生就业难已成为当前我国一系列就业问题中一道特殊的难题。其实大学生就业的影响因素有很多,其中就业素质是最重要的一方面,高校希望培养出高素质人才,同样,企业也希望吸纳高素质人才。本调研通过研究大学生就业素质,并对其调查,了解大学生应具备何种素质来应对就业和企业又看重大学生的哪些素质,从而为大学生和企业提供一个交流的平台。

随着市场经济的发展,就业已成为人们普遍关注的问题,尤其是大学生的就业问题成为关注的焦点。不难发现,大学生的就业难的问题已经引起了社会的广泛关注和高校的高度重视。如何正确分析其原因，拿出科学的解决办法，是我们大家共同思考以及共同面对的一个重要课题。

一、未来大学毕业生就业的基本趋势

1、大学毕业生数量不断增多，将继续呈刚性增长的趋势。多年来，各地大学采取了扩招的措施，这使得在一个时期以来，大学毕业生的数量猛增，并将继续呈增长态势。在80年代初，每年的大、中专毕业生仅为几万人;90年，全国大学毕业生的数量为31.2万人;xx年，这个数字将变为八、九百万人。未来几年，虽然增幅会趋缓，但大学生毕业数量仍处于上升通道。

2、大学毕业后工作难找，面临“毕业就将失业”的问题。据数据记载，截止到xx年5月底，全国应届大学毕业生就业情况是：49.81%已签约和已有意向;27.25%没有找到工作;15.02%不想马上就业。即目前全国应届大学毕业生就业的比例大体在50%左右。今后，以我们高邮为例，需要的人才将偏向高学历、高技能、有实践经验的专门人才。

3、就业理念亟待转变，未来社会需求高素质的大学毕业生。人才问题始终是影响我国经济社会发展的“瓶颈”问题。未来社会，对大学毕业生的需求，实际上并不是减少，而是更加需要，关键是要转变就业观念，实现多渠道、分层次、全方位的就业。我们现在还只是大学在校生，求职、就业对我们来说，迟早将会面临。在3年后，我们该何去何从，未来的路在哪里?这是我们应该深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同时，今后要进一步转变就业观念，要有一颗平常心。

二、大学生就业难的原因分析

1、大学毕业生与社会所需人员产生“脱轨”现象。当前，市场需要的大多是有一定实际工作经验的人员，而大学校园培养的大学生刚毕业，基本没有工作经验，毕业生不符合企业的这种需要。

2、大学毕业生对自己的期望值往往过高。在大学毕业后，一般来说，大学生对自己的期望值较高，认为自己上了大学、有了文凭，就应该有个体面的工作。其实这种想法本无可厚非，然而一些毕业生不愿参加或从事比较普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暂时还没有那个能力。

3、一些学校的大学生就业指导工作尚不够到位。学校对学生进行的就业指导、学生挫折教育以及技能培训等，都还未达到相应的要求。

4、其他影响大学毕业生就业的因素。一是专业问题。有的专业设置不合理，或热门过热，如目前法学毕业生六成难就业;二是能力问题。社会单位最看重学生的实际能力、适应能力，市场需要的又是新型复合型人才，而现实却无法提供这类人才，造成大学生就业困难;三是区域问题。东部地区就业好于西部。

三、企业对大学生的要求

面对现在的社会,面对大学生越来越普遍的现象,面对下岗工人的事实。企业对我们大学生的要求也是特别的挑剔。优中选优，而相对的那些不为所知的个人素质也进入了选择之列。

1、部分企业最看重毕业生扎实的专业知识

从下面的图表中我们可以发现，企业最需要大学生所具有的能力是扎实的专业知识，其次是外语水平、组织协调能力，分别占35.56%和34.66%，由此可见，在大学校园里，最主要的还是学习这一块，这也同时解决了大学生到底应以学习为主还是以工作为主的困惑。

随着经济的发展，社会分工也日趋细致，所有对专业人才的需求也一直是呈上升的趋势。在招聘中企业也越发的重视员工的专业技能，因而在缺乏一个统一的客观的专业技能评价标准的情况下，企业选择了首先了解毕业生的专业知识，是一个必然的选择。

我们还应该看到一个这样的趋势：企业所需要的人才也在日益向“专业化复合型”转变，在要求员工具有出色的专业技能的同时也要求员工具备较高的心理素质、组织协调能力、管理能力等。

2、大多企业认为大学生综合能力最重要

大多数企业很是看重应聘者的社会实践能力，相对于成绩与学历，社会应该更看重员工未来的发展潜力，这个方向是正确的，也会是当今学生注重培养的能力。

3、企业对毕业生的思想道德的要求比较高

现阶段企业对毕业生的思想道德的要求是比较高的(61.90%的企业将思想道德列为对毕业生的特别要求)，这主要是由于企业为了应对目前大学生在求职过程中缺乏诚信的表现以及逃避人力资源风险而采用的措施。

同时，我们也可以看到企业的用人标准也日趋务实，在招聘中学历、学校名气等因素所占比重都日趋合理，企业的评价标准更加合理。

但是，还存在不少影响大学生就业的不合理限制因素，比如，家庭背景、性别等，企业应该引起足够的重视，以免造成就业歧视，影响企业形象。

4、超七成学生不明企业的人才要求

在被问及“你是否尝试了解目标企业对于人才的要求”时，有20%的学生认为“没有，感觉没必要”，50.8%的学生表示“尝试过，但仍然一知半解”。显然，超过70%的学生并不了解企业需要什么样的人才。

“知己知彼，方能百战百胜。”尽管在当今社会，人们一直强调就业的双向选择，但在大学生就业问题上，市场决定了大学生相对企业处于弱势的局面，企业的择才标准往往成为大学生择业的参考标准。在此情势下，学生需要科学地对市场做分析，需要关注那些未来希望从事的行业、职位的信息，甚至对目标企业的运行状况、企业文化也要知根知底，这样才有助于找准自己的职业发展机会。一个合格的商人起码要知道顾客要的是什么，然后来判断自己能否提供。如果连目标企业所需要的人才定位都不清楚，对企业性质、企业文化等信息的了解程度更加少得可怜，求职自然会四处碰壁。