专业应急值守情况报告(案例18篇)
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应急值守情况报告篇一
20xx年,在全体队员的共同努力下,救援工作取得了一定的`成绩。主要体现在以下几个方面:
从筹备成立之时,蓝天救援队一边进行内训学习技能,一边根据自身实际情况构建组织架构,进行职能分工,现设队长一名、副队长三名,下设秘书组、搜救组、医疗组、后勤保障、通讯组、培训组六个部门,明确各自职责,确保每次活动的顺利完成。现已有正式队员15人,预备队员30余人。
主要有:
1、斯里兰卡洪灾国际救援1次,1人参加。
2、进行溺水打捞8次,出队118人次。打捞溺水者11人。
3、寻找走失人员3次。
4、安全及医疗保障7次,出勤73人次。
5、参加省内联合保障5次,出勤29人次。
6、队内培训30次,出勤人员295人次。
7、地震演练1次,地震救援1次、地震宣传6次、地震排查2次,共出勤118人次。
8、慰问6次,出勤41人次。
9、其它培训及救援32人次。
今后我们将不断努力,多学习一些专业技能和知识,一边普及安全教育,一边做好技能训练。用我们的一腔热血来为家乡做一点点贡献!
应急值守情况报告篇二
一、目的
1、让全体职工进一步掌握消防设备的使用。
2、熟悉逃生的路线、方法,在规定的最短时间内到达集合地。
3、检验公司及各部门在事件突发时反应是否快速,应急措施是否合理,安全保卫工作是否到位。
二、演练成果
(一)领导高度重视,亲临实战部署
公司领导对这次安全事故应急演练,从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练,都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。
(二)演练目的明确,预案策划周密
从我公司安全工作的实际出发,确定盐酸储罐管线泄露、着火等事故的应急演练。
演练检验:
1、应急人员对应急预案的熟悉程度。
2、各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力;
3、应急物资、材料的准备情况。
三、存在的问题和不足以及改进方向
通过这次安全事故地成功演习,使公司广大员工能够有效应对突发性的安全生产事故,提高应对安全生产事故的应急反应能力和处置水平,确保一旦发生重大安全生产事故,公司能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少重大安全生产事故的危害,但在演习中也发现了一些问题和不足。
1、极各别参演人员演习态度不够端正,事故处置过程不够严肃,演戏的味道相对较重,对事故有序处置的紧张状态味道不足。虽然是事故演练,也要当成真的来演,否则,一旦真的发生事故,就会漏洞百出。这也是对演习的重要性认识不够的表现,必须克服。
2、部分参演人员对演习方案不熟悉,不能顺利投入演练在演习过程中,体现出部分参演人员对演习方案、演习过程和要求不熟悉,对自己的职责和工作内容认识不足,不知道该干什么,怎么干的现象,严重影响了演习质量。
3、信息沟通还有待进一步完善,各专业组还没有充分认识到信息交流沟通的重要性,在演习过程中存在各自为战的现象。
4、组织体系还有待进一步加强本次演习过程中,组织体系还有些混乱,不能很好的驾驭演习的顺利开展,需要各单位认真总结演习经验,进一步完善应急救援演习的组织体系。
5、部分人员对特殊防护器材和个人防护用品不够熟悉演习过程中发现部分参演人员对特殊防护器材和个人防护用品的使用不熟悉,有待进一步提高,各单位下来后必须下功夫强化广大员工对特殊防护器材和个人劳保用品使用教育培训工作,确保每位员工能快速、准确的使用公司配置的各种特殊防护器材和个人劳保用品,做好员工的最后一道防护保障措施。
应急值守情况报告篇三
市畜牧xx年、xx年共制定了《市渔业船舶水上安全突发事件应急预案》和《市重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》2个应急预案。根据应急预案内容,要求各县区始终把应急预案编制及管理工作摆到突出位置,并把应急预案管理工作纳入安全生产指标控制与责任考核体系,确保工作落到实处,切实做好应急预案编制及管理工作。为有效处置各类突发公共事件,加强组织协调领导,全市已基本形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理运转机制。逐步构建“横向到边、纵向到底”的应急工作预案体系。
一是开展宣教教育工作。以建立安全生产长效机制为重点,利用安全月宣传日,在各重点区域开展了安全生产宣传咨询日活动,就大家关心的安全生产等热点、难点问题现场做出解答。二是深入组织应急管理业务培训。通过广播、电视、报刊等新闻媒体定期、不定期开展应急知识和《突法事件应对法》的宣传和教育。充分利用“阳光工程”这个平台,先后在各县区“阳光工程”培训点组织开展各类安全生产培训,提高广大农民的安全生产意识,保障广大农民的生命财产安全。
1、应急工作协调机制需进一步完善,应急经费和物资储备不足。
2、基层应急工作人员有待进一步充实,专业技术人员缺乏科学、系统、有效的培训,基层应急处置水平有待进一步提高。
3、社会公众危机意识不强,应急防控和应对突发事件的常识不足,缺乏自我防护意识和自救互救能力。
1、加强机构队伍建设,完善协调联动机制。进一步建立健全各级应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,充分发挥各专业应急指挥机构的作用,切实加强各部门工作的衔接。
2、健全投入保障机制,提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制,加大防灾抗灾救灾人员、资金、装备投入力度,加快应急体系建设,不断提升综合应急能力。
3、全面落实防范措施。完善信息报告制度,及时发现掌握事件情况。深入开展隐患排查,加快推进防灾减灾体系建设。
4、加强基层应急管理,做好宣教工作。
应急值守情况报告篇四
20xx年,在全体队员的共同努力下,救援工作取得了一定的成绩。主要体现在以下几个方面:
从筹备成立之时,蓝天救援队一边进行内训学习技能,一边根据自身实际情况构建组织架构,进行职能分工,现设队长一名、副队长三名,下设秘书组、搜救组、医疗组、后勤保障、通讯组、培训组六个部门,明确各自职责,确保每次活动的顺利完成。现已有正式队员15人,预备队员30余人。
主要有:
1、斯里兰卡洪灾国际救援1次,1人参加。
2、进行溺水打捞8次,出队118人次。打捞溺水者11人。
3、寻找走失人员3次。
4、安全及医疗保障7次,出勤73人次。
5、参加省内联合保障5次,出勤29人次。
6、队内培训30次,出勤人员295人次。
7、地震演练1次,地震救援1次、地震宣传6次、地震排查2次,共出勤118人次。
8、慰问6次,出勤41人次。
9、其它培训及救援32人次。
今后我们将不断努力,多学习一些专业技能和知识,一边普及安全教育,一边做好技能训练。用我们的一腔热血来为家乡做一点点贡献!
应急值守情况报告篇五
今年以来,三中队在大队行政及党支部的正确领导下,紧紧围绕大队的工作目标,结合单位实际,深入贯彻学习实践科学发展观活动,确定以“加快推动新一轮发展、实现队伍发展新跨越”为主题,以“更新队伍发展观念、创新应急服务机制、抓机遇构建服务新体系、打造高素质救援队伍”为主要内容,切实把握“解放思想、改革创新、加快技术一流、装备一流、服务一流、作风一流救援队伍建设”实践载体,积极应对当前形势任务,中队全年杜绝轻伤以上事故,确保实现了安全救援。
xx年的工作情况总结如下:
1、刚性管理与柔性管理相结合,努力提升队伍整体素质。
三中队年轻的队员比较多,结合中队实际情况,中队采取刚性管理与柔性管理相结合的方法,凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等方法对队员严格进行管理,同时坚持“以人为中心”,依据共同价值观和精神文化等人性化管理,中队指挥员深入到小队,与队员交流谈心,帮助队员消除矛盾,统一思想,无论是生活还是工作,及时了解队员的本人思想动态,每月召开一次民主生活会,让队员各抒己见,对工作、生活等各方面的问题提出合理化建议,中队认真整理分析并采纳。采用非强制性方式,在队员心目中形成一种潜在的说服力,从而把组织意志变为个人的自觉行动。激发了每个队员内心深处的主动性、内在潜力和创造精神,把强制管理转化为队员的自觉意识,从而形成内在的驱动力时,这种管理方式起到了明显的作用,使队员的思想素质大幅度的提升。
2、明确职责,落实责任,提高班子素质。
我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路,采取积极有效的措施,不断提高班子的凝聚力、战斗力和号召力,时刻做到自重、自省、自警、自励,树立了良好形象,为做好各项工作提供了有力保证。在工作中充分体现“公开、公平、公正”的原则,强化劳动纪律和工作作风,制定岗位责任制及考核办法,做到分工明确,责任清,量化准,严格落实责任追究制,做到压力均摊,风险共担,完善岗位责任制。听从领导安排,决不违章作业和指挥,起到模范带头的作用,在遵守各项制度上做到身先士卒,要求别人做到的,自己一定做到,要求别人完成的,首先自己完成。特别加强业务基础知识的学习,进一步提高战术运用水平。
3、深化军事化管理理念,驻外值班塑造良好形象。
今年来三中队顺利完成了驻xx、xx、xx三个煤矿驻矿值班,驻矿小队能够做到保持良好的救援队伍军事化形象,与矿方密切配合,服从管理,搞好优质服务,驻矿指挥员严格要求,带头落实了大队《驻矿管理规定》和《禁酒令》,以身作则、加强管理,不断提高了救护大队在外界的优良形象。在值班期间,认真组织学习、训练,并积极开展预防性检查,为服务矿井的安全生产保驾护航。在开展预防检查工作中,制定熟检制度,积极参与服务矿井的安全检查,组织人员到采、掘工作地点进行检查和熟悉巷道。提高救护队员对服务矿井的熟悉程度。查隐患、堵漏洞,防止事故的发生,将事故消灭在萌芽状态。十月份在驻xx矿期间,褚正月完成了地方和矿方应急救援小队的培训工作。同时,中队按照大队要求,对司机制定了行车管理规定。由于驻外出车数量的增加,为了保证路上的行车安全,中队采取了限速、及时做好车辆的.维护与保养等措施。加强对司机的行车安全教育,强化交通法规的学习。
1、以各种形式加强对安全文件的学习。
认真组织学习贯彻落实了省局、集团公司和大队的一系列文件精神,加强了形式任务教育和安全教育,使每一名指战员明确了思路,鼓足了干劲,树立了正确的价值观、人生观,提高了政治思想素质和工作水平。增强了全体指战员的安全意识,不断强化了指战员的自主保安和互助保安意识,使“安全第一,施救第二”的安全救援理念落实到各项工作中。并认真组织学习《煤矿安全规程》、新版《煤矿救护规程》、《生产安全事故报告》、《矿井水害事故处理与避灾自救》、《救护大队安全技术措施》等一系列安全法规,使每名指战员得到了全面掌握。同时中队坚持每月召开安全学习。带领队伍学习专业业务、技术来不断提高自身和队伍的政治觉悟和专业水平。
2、加强战备值班,提高战备观念,保证闻警即出,速战能胜。
加强战备值班,提高战备观念,保证闻警即出,速战能胜,按照“加强战备,严格训练,主动预防,积极抢救“的救护原则。
一是进一步培养指战员战备观念,加强安全教育,提高自主保安意识。
二是中队制定了一系列的管理制度强化了值班纪律,完善岗位责任制及考勤制度,保证了值班质量、人员数量。根据日常训练计划要求,针对队员的弱项,制定日常训练措施严格考核,从各个方面增强队员的实战能力,实现了安全救护。
三是为做好矿井安全优质服务,保证抢险救灾的需要实现自身安全,认真坚持仪器装备抽查制度,使各类仪器装备完好率达到了100%,安全、精确、可靠。
全年训练情况如下:设备操作484队次,军事化队列390队次,安装高泡88队次,装检96队次,抽查装备288人次,业务学习559队次,体质720队次,砌4㎡专闭88道,安装局扇接风筒74队次。
应急值守情况报告篇六
20xx年,在全体队员的共同努力下,救援工作取得了一定的'成绩。主要体现在以下几个方面:
从筹备成立之时,蓝天救援队一边进行内训学习技能,一边根据自身实际情况构建组织架构,进行职能分工,现设队长一名、副队长三名,下设秘书组、搜救组、医疗组、后勤保障、通讯组、培训组六个部门,明确各自职责,确保每次活动的顺利完成。现已有正式队员15人,预备队员30余人。
主要有:
1、斯里兰卡洪灾国际救援1次,1人参加。
2、进行溺水打捞8次,出队118人次。打捞溺水者11人。
3、寻找走失人员3次。
4、安全及医疗保障7次,出勤73人次。
5、参加省内联合保障5次,出勤29人次。
6、队内培训30次,出勤人员295人次。
7、地震演练1次,地震救援1次、地震宣传6次、地震排查2次,共出勤118人次。
8、慰问6次,出勤41人次。
9、其它培训及救援32人次。
今后我们将不断努力,多学习一些专业技能和知识,一边普及安全教育,一边做好技能训练。用我们的一腔热血来为家乡做一点点贡献!
应急值守情况报告篇七
按照省公司《关于上报应急管理工作上半年工作总结的通知》要求,现对我局20__年上半年应急管理工作开展情况做如下总结:
(一)健全完善应急管理规章制度,超前修订和完善我局事故应急预案。
按照省公司《关于开展黑龙江省电力有限公司应急预案体系梳理完善工作的通知》(黑电安监〔20__]348号)要求,我局超前谋划,统一部署,全面开展了事故应急预案修订和完善工作,我局将事故应急预案修订和完善工作分解落实至各单位,共完善事故应急预案12项,补充事故应急预案3项。
(二)积极推进应急管理隐患排查工作。
按照国家电网公司《关于认真开展应急管理隐患排查的通知》(国网安监应急[20__]46号)和省公司《关于开展应急管理隐患排查工作的通知》(黑电安监部〔20__]181号)文件要求,结合我局应急管理工作实际,制定并下发了我局应急管理隐患排查治理工作方案,方案具有针对性和可操作性,分三个阶段,认真开展了应急管理隐患排查工作。落实责任,将国家电网公司《应急管理隐患对照排查20条》分解落实至各相关部门和单位,认真开展排查,限期上报排查结果,经排查,我局未发现国家电网公司《应急管理隐患对照排查20条》所列的应急隐患。
(三)全员开展应急管理知识竞赛活动。
按照国家电网公司《关于印发国家电网公司安全生产应急知识竞赛活动方案的通知》(国家电网安监[20__]606号)和省公司《关于印发黑龙江省电力有限公司安全生产应急知识竞赛活动实施方案的通知》(黑电安监[20__]349号)要求,结合我局安全生产应急工作实际,成立了以生产局长和工会主席为组长的领导小组,制定并下发了我局安全生产应急知识竞赛活动实施方案,全员开展安全生产应急知识竞赛活动。各单位组织干部职工认真学习了安全生产应急知识,并对应急管理工作开展了讨论,现我局正在开展安全生产应急知识答题工作。
(四)结合实际,认真开展应急演练活动。
我局于6月21日组织开展了事故应急演练,由生产局长担任总指挥,生技部、安监部协同组织,制定了具有针对性和可操作性的应急演练活动方案,设定了各专业的事故现象,分专业制定了应急演练考核标准,本次演练共涉及送、变、配、试验专业的五个生产单位,参加演练人员62人,演练结束后,各部门、各单位在演练现场进行了总结。通过本次事故应急演练,全面提高了我局事故应急的反映处置能力,为今后事故应急工作奠定了坚实基础。
应急机制和应急体系建设仍处于起步阶段,应急管理经验不足,应急反映和应急处置能力需进一步提高。
1、进一步梳理和完善应急管理规章制度,建立健全应急组织体系。
2、加强应急管理培训,不断提高各级人员应急管理水平。
3、定期开展事故预想、反事故演习和事故应急演练活动,逐步提高各级人员应急指挥、应急反映、应急组织、应急处理的能力。
应急值守情况报告篇八
蒙城,隶属亳州市,国土面积2091平方公里,辖15个乡镇、2个办事处、1个工业园区和1个林场,人口132万(县城城区人口25万)。拥有年产300万吨的许疃煤矿,以及正在建设的年产300万吨的赵集煤矿。蒙城产业支柱明显,主导产业为汽车制造、轻纺食品、煤炭煤电等。县域东接京沪铁路中心站蚌埠市90公里,西连京九铁路中心站阜阳市90公里,南毗淮南,北邻淮北,南京至洛阳高速横穿东西,省道307线、305线、203线交汇于县城,涡河、茨淮新河经淮河通江达海,长年通航。
蒙城是中国楹联之乡、全国粮食生产先进县、全国农业机械化建设示范县、全国农机安全生产示范县、全国绿化先进县、全国文化工作模范县、全国文物保护工作先进县、全国科普示范县,省级历史文化名城、安徽省文明县城、安徽省园林县城、安徽省平安县。2009和2010年,连续两年被评为全省科学发展先进县。
蒙城地处淮北平原,自然灾害以旱灾、水灾和暴雨冰雹为主;近年来,随着城市建设步伐的加快,建筑类安全生产事故和社会安全隐患增多,尤其是火灾和道路交通事故频发,信访案件也有增长的趋势;卫生类安全隐患以春夏季肠道传染病为主。我县应急管理工作主要围绕以上突发事件开展:
(一)应急预案体系已初具规模。蒙城县应急管理办公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城县人民政府文件的形式出台了《蒙城县突发公共事件总体应急预案》,并成立了蒙城县突发事件应急管理工作委员会,统一领导、指挥在全县范围内发生的各类突发事件的应急处理工作。2013年我县修改完善了《蒙城县突发公共事件总体应急预案》,并完善了乡镇应急预案19个,部门预案21个,专项应急预案26个,以及各类厂矿企业、大型活动应急预案。预案体系已基本建成。
(二)应急管理日常工作成效明显。一是认真履行应急值守、信息报告、信息汇总、辅助决策、综合协调和督查指导等职能;参与了各类突发应急事件的处置工作;组织参与了道路交通安全专项整治和春运安全工作等各类专项整治行动,对高温、台风、暴雨、干旱、低温雨雪等恶劣天气的进行了预测预警,体现了预防为主的应急原则。二是加大了防灾减灾宣传力度。县应急办每年印制应急防灾宣传资料15在我县人员密集场所设置宣传台向广大市民宣传防灾减灾知识;2013年印制《安徽省突发事件应对条例》1500本发放至各乡镇、县直各部门进行学习;5月17日,在全县应急管理工作会议期间组织各乡镇、县直各单位分管负责同志对《条例》和应急管理工作进行了培训。宣传工作“五进”活动成效明显;三是强化了基础设施建设。重点建设了城关镇、乐土镇双龙村、蒙城第八中学、安驰公司等8个应急管理示范点;投资1.5万元,建设了梦蝶广场应急疏散基地;投资205万元,建设了人防应急机动指挥平台;投资1500万元,建设了治安视频监视网络和快速反应系统,并和县人防、应急平台、城管智能管理平台实现了共享;设置了短信群发提示平台;在县委党校完成了应急管理人员培训基地建设。四是加强了应急组织和保障体系建设。2013年,我县对19个乡镇和县直单位的应急机构进行了重组,各乡镇、县直各部门、各村(社区)均成立了应急组织,明确了人员、职责,成立了应急队伍和专家队伍,目前,全县共成立应急队伍30多支500多人;专家队伍15支60余人;成立了一支50人的综合救援队伍;成立信息员队伍1800多人,组织、协调地震、燃气、教育,交通等单位完成多场次的应急演练;全县所有单位、乡镇完成了重大事项、工程的风险评估工作。五是深入指导全县应急管理工作的开展。2013年,县应急办出台了《蒙城县人民政府办公室关于进一步规范和加强突发事件信息报告的通知》、《蒙城县突发事件总体应急预案》等7份文件;编制了《蒙城县应急管理工作制度汇编》,用于规范、指导全县的应急管理工作。每年县应急办都组织召开了全县应急管理工作会议,对全年的应急管理工作进行具体的部署,明确应急管理工作的任务、责任,规范应急值守、信息报送的工作程序和应急救援工作的程序步骤。
(一)各级应急组织没有发挥应有的作用。主要体现在各单位分管负责同志对应急工作认识不足,应急组织的作用发挥很不明显。
(二)信息报送不及时,信息渠道不畅通。信息是应急工作的基础,信息渠道不畅通、报送不规范、不及时直接影响了应急处置的结果,部分单位对报送信息的重要性认识不到位,意识不强。
(三)预案的针对性和操作性不强,一旦遇到突发事件无法按预案操作。应急队伍缺乏系统的培训和演练,在执行任务中难以发挥有效的作用。
(四)县应急办人员短缺,应急管理工作开展难以达到预期效果。
(一)进一步明确应急办的编制人数,解决基层应急部门人员不足的问题;。
(二)加强业务培训,解决部分应急管理人员业务素质低的问题。
(三)加强对县级分管领导的培训,解决领导不重视应急工作的问题;。
(四)制定统一的培训大纲,解决各类应急救援队伍的日常训练问题;。
(五)制定相应的补助标准,解决应急管理人员生活待遇问题。
应急值守情况报告篇九
为了确保全县统计系统不因出现突发事件而遭受物质损失和信誉损失,最大限度地化解可能引发的风险,实现和谐统计。根据长应急办文[20xx ]1号文件精神,认真组织了应急预案体系建设的自查工作,现将情况报告如下:
我局制定了《县统计局突发事件应急预案》,成立了统计局应急突击队,规范工作程序、完善了工作制度,明确组织、协调、监管职责。
一是成立领导小组。成立了由局长任组长的应急预案体系建设工作领导小组,做好工作的布置,制定了规章制度,实行目标责任制。
二是加大宣传力度。我局采取多种形式,组织人员利用资料、板报、网络等宣传应急体系建设规划和政策措施,宣传应急预案和应急知识,营造良好的舆论氛围。同时,注重提高干部群众应急综合素质,按照灾前、灾中、灾后的不同情况,分类宣传普及应急知识,了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法,增强公众的忧患意识、法制意识,普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。
三是健全完善各项规章制度。我局制定了《县统计局社会治安综合治理管理制度》、《县统计局流动人口计划生育管理制度》、《县统计局节假日值班制度》等10多项加强机关管理的规章制度,从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责、综合治理等方面进行量化考核来规范工作、规范行为,真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、严格管理、争创实绩的工作生活环境,从而确保了县委、县政府政令畅通,确保应急预案的快速启动。
四是加强值守应急工作。我局认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,节假期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了在重要节日、重大事件的社会稳定。
按照应急预案的要求,不仅随时要做好有关人员、物资准备工作,还要组织有关领导、干部和应急专业人员开展相应的应急教育培训工作和预案演练,使应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施。但由于财力有限,应急教育培训工作和预案演练难以开展。
一是建议集中开展应急预案的培训。应急预案培训是提高各级领导干部和应急管理人员应对突发公共事件整体能力的重要途径。通过培训使党政干部、应急管理干部、基层干部、企业负责人以及应急救援人员提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
二是要结合预案加强应急演练。应急演练是应急准备的重要环节,通过演练可以检验应急工作机构是否完整,应急反应和应急救援能力是否提高,各部门之间的协调配合是否协调一致,从中找出需要进一步完善和修正的地方。在有条件的情况下,还可组织开展单项演练、专项演练、协作演练、综合演练等多种形式的演练,增强演练效果,提高应急处置能力。
应急值守情况报告篇十
加强应急管理工作,是预防和减少突发事件的有效手段,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。突发事件多出自基层,受在基层,做好基层应急管理工作,全面提升突发事件处置能力,对于我县经济率先突破发展、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。抓好基层应急管理工作,关键要在落实上下功夫。当务之急,应做好以下几点:。
要按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则,完善应急管理领导机构、办事机构和工作机构,落实工作人员和必要的经费,确保机构到位,人员到位,职责到位。社区、村委会等基层群众组织也应将应急管理作为自治管理的重要内容,成立应急领导机构,落实应急管理工作责任,扎实有效地开展应急管理工作。
要按照预案体系建设“横向到边,纵向到底”的要求,根据本辖区、本行业特点,认真做好预案编制和修订工作。预案是应急管理工作的主线,管不管用是预案的生命线。一个完整的应急预案应当充分体现应对突发事件各环节的工作,在编制时,要做到职责明确、简明扼要,明确谁来做、做什么、怎么做。要结合预案积极组织实战性强、群众广泛参与的应急演练,针对演练过程中暴露的问题,及时修正和完善,真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
基层应急队伍处于突发事件的第一线,是先期处置突发事件的主要力量。一支基本素质好、召之即来、来之能战、战之能胜的基层综合应急队伍,可以在隐患排查和信息报告中发挥预警作用,在先期处置中发挥骨干作用,在协助处置和恢复重建中发挥辅助作用。组建基层应急队伍要充分整合现有基层警务人员、医务人员、民兵、预备役、企事业应急队伍、志愿者队伍等重要力量,要建立物资储备制度,落实后勤保障,改善技术装备,开展培训演练,提高合成应急、协同应急的处置能力。形成以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、地质灾害、医疗救护等专兼结合的应急队伍体系,全面提高应急处置和救援能力,努力将各类灾害损失降到最低限度。
要健全隐患排查监控机制,对各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷进行全面排查,对发现的隐患要及时制定整改措施并限期改正,同时要建立隐患排查信息数据库,实行分类分级管理和动态监控。要建立健全信息收集报告制度,重点区域、行业、部位要设立安全信息员,及时掌握突发事件的预警信息,做到早发现、早防范、早处置。要强化社会联动机制,发挥群众团体、社会组织、自治组织及公民在突发事件预防和应对等方面的作用,努力形成基层应急管理的整体合力。
乡村要加强抗御本地区常发突发事件的基础设备、设施及避难场所建设,提高自身防灾抗灾能力。社区,特别是人口密集场所和工业区等高风险地区,要加强消防避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设,做好日常管理和巡查。学校要结合隐患排查整改,重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作,有针对性地储备应急物资装备,加强学生食堂、宿舍等卫生设备设施建设,不断完善校园安全监控系统。企业要加强安全生产装备及设施建设,应当定期检测、维护其预警设备和应急救援设备、设施。
各级领导干部要带头学习《国家突发事件应对法》,熟练掌握对突发公共事件的处理程序和处置措施,做到依法应对。其次,要把应急管理工作中的相关法律、法规和政策规定作为公务员培训和干部继续教育的一项内容,列入培训计划,积极开展培训工作。同时,要广泛开展应急管理“四进五有”(进农村、进社区、进学校、进企业,有机构、有预案、有队伍、有后勤保障、有科普宣教)活动,利用各种媒体,采取群众喜闻乐见、寓教于乐的`方式,开展形式多样、内容丰富的应急知识宣传,增强群众忧患意识,提高公众自救互救能力。
要严格执行突发事件信息报送的要求,明确办事机构和人员,理顺纵向、横向的对口关系,充实力量,加强应急值班和信息报送工作。要坚持全天候值班制度和严格的岗位责任制度,健全信息搜集、处理和报送制度,全力做好信息收集准确,信息传递及时,隐患排查到位,确保人民群众生命财产安全,社会大局稳定。
应急值守情况报告篇十一
20××年,我市应急管理工作在上级部门指导帮助和××市委、市*的正确领导下,紧密围绕维护社会稳定大局和保障经济社会健康发展的目标开展工作,通过建立健全组织机构、修编各类应急预案、及时处理应急突发事件等工作措施,使全市应急管理工作得到了稳步进展。
1、建立健全应急组织机构
我市应急管理工作职能在年9月份以前隶属市人防办,根据国家及省市有关精神,20××年9月,市*正式将应急管理工作职能调整到市*办公室并在*办领导下开展工作。目前,我市应急办已正式成立,按照市编委的批复,应急办定格为副科级建制,行政编制4人,设主任x人,下设应急管理科,具体负责应急值守、信息报送以及在市*领导之下开展应急综合协调等有关工作;应急值守由市**公开电话办理科负责,安排*办全体工作人员编班值守,实行24小时值班制并负责收集和上报相关信息。
2、全面实施各类预案修编工作
为有效应对可能发生的各类突发事件,减少突发事件给各级组织及个人带来的损失,我市从“横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角”的角度出发,实施全市各类预案编制修订工作。目前《xx市人民*总体应急预案》已以文件形式出台实施。同时根据该总体预案制定专项预案20项,部门预案14项,保障计划20项。组建20个专项应急指挥部,17个救援专业队伍,16个专家小组,实施16个项目的应急演练并制作涵盖16个方面内容的《应急自救知识手册》。市*局、计卫局、煤炭局、*等单位已经编制了本系统相应的专项预案或部门预案。
3、及时处理全市应急突发事件,充分发挥应急管理职能
我市在处理社会突发公共事件中,在快速反应的基础上,坚持将最大限度的预防和减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全作为第一宗旨年夕阳红煤矿发生井下火灾事故后,我市立即启动应急救援预案和保障计划,成立了现场救援指挥部,迅速调集救援队伍和抢险设备开展救援工作;同时第一时间将信息报送至辽阳市*,并在事故处理过程中始终坚持将最新的救援及事故信息通过传真、电子邮件、电话等方式向上级部门报送,通过这次救援,我市的突发事件应急机制充分发挥了职能作用。
20××年,我市以深入开展应急管理工作为契机,按照上级有关要求,进一步落实好辽阳市部署的工作任务,主要从以下三个方面开展好工作:
二是深入贯彻市*制定的《关于进一步加强全市应急管理工作的通知》精神,要求各单位编制好各类应急预案和相关保障计划,加强应急演练工作,编制《应急自救知识普及手册》。做好全市公共安全隐患普查工作,做到摸清底数,定出整改方案,进一步降低各类突发事件的危险系数。
三是组织好应急专业队伍的行业指导及培训工作,通过敦促各单位与上级部门的业务衔接,使应急综合管理机构在工作中细致有序,各类救援队伍和专家队伍业务娴熟,为更好的处理我市突发公共事件起到保障作用。
应急值守情况报告篇十二
主任、副主任、秘书长、各位委员:
为了解我市应急管理体系建设情况,提升安全风险应对和治理水平,根据市人大常委会2020年工作安排,5月中旬至6月上旬,市人大常委会组成调研组,由厉秀珍副主任带队,对我市应急管理体系建设情况开展了调研。实地调研了瓯海区、乐清市、永嘉县和苍南县,实地视察了部分街道、村、企业和社会救援组织的应急管理建设情况,暗访了瑞安市、经济技术开发区部分企业和建筑工地的安全生产情况,分别召开相关县(市、区)政府及市级相关部门座谈会听取了关于应急管理体系建设情况的汇报,并要求未实地调研到的县(市、区)人大常委会上报自查报告。现将调研情况汇报如下:
市政府高度重视我市应急管理体系建设,去年以来,按照构建“大安全、大应急、大减灾”体系要求,坚持边组建、边应急,主动作为、积极创新,有力有序有效处置各类灾害事故,全市安全生产形势持续稳定向好,2019年全市火灾起数和亡人数同比分别下降37.2%和7人,生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降38.2%和27.6%,交通安全生产事故和死亡人数同比下降20%。
(一)应急管理体制机制逐步完善。市应急管理局于2019年1月3日正式挂牌成立,先后整合了7个部门的20大类职责,2月底前完成人员转隶。紧接着,各县(市、区)应急管理局也先后挂牌和完成“三定”。为做好乡镇(街道)机构改革中乡镇(街道)应急管理机构设置,市应急管理局、市编办联合下发《关于调整优化乡镇(街道)应急管理机构设置的通知》,要求完善应急管理机构设置。健全预警制度,完善“分类管理、分级预警、平台共享、规范发布”的突发事件预警信息发布体系,加强风险识别评估。强化部门之间、区域之间、军地之间的交流与合作,建立信息共享、资源共用的应急联动机制。相关部门建立了协调机制,加强部门间联合会商,及时商议具体工作中出现的问题。市防指工作导则印发实施,制定下达信息报送标准模板、救灾物资联动保供机制、高速应急通行机制等一系列制度。
(二)安全生产管控体系逐步建立。组织开展安全生产“5+5”专项整治行动,印发任务清单,出台专项行动方案和考核办法。消防工作纳入平安督查暗访和安全生产巡查。强化道路交通、火灾防控、危化品、加工制造、建筑施工、渔业船舶、城镇燃气、特种设备、水上交通、城乡民房等重点行业领域隐患治理。出台“厂中房”整治标准和《居住出租房管理办法》。印发市级重大事故隐患挂牌督办整改单位(区域)名单的通知及2020年省级道路交通事故多发点段治理计划表的函,省市已挂牌督办重大事故隐患70处。全市成立7个安全生产巡查组,计划开展4轮安全生产巡查,第一轮安全生产巡查发现的214条问题隐患已全部整改完毕。
(三)防灾减灾抢险救灾能力稳步提升。认真落实《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》,截至5月31日,全年度需要完成的53项,已完成38项,其中7月15日主汛期前需要完成的47项工作任务,已完成38项,完成率80.8%。全市已完成六大类风险隐患排查整治,完成地质灾害、病险水库、屋顶山塘、低标准海塘和小流域山洪易发区等危险区风险图制定,初步确定人员转移阈值。完成1052台卫星电话配备,储备和协议代储冲锋舟、挖掘机等大型抢险设备1675台(套)。市县两级现有应急救灾物资合计60万件,物资储备库19个,总建筑面积22730平方米。完成预案修编和3662个村(社区)防汛防台形势图绘制。在全市11个易成为防台孤岛的区域全部建立一线防台指挥部。建成规范化避灾安置场所612家,培育社会化救援队伍30支,温州市代表队蝉联全省安全生产应急救援技能竞赛团体第一名。构建起多层次多行业多领域的水陆空一体化应急救援体系。
(四)科技措施推广应用逐步到位。防汛智慧大脑和“应急一张图”一期信息化项目建成并投入使用,“应急一张图”被省应急管理厅确定为全省应急管理信息化建设试点项目。消防以“智慧城市”建设为抓手,结合民生实事项目、“智慧用电”建设和电气火灾治理,先后在出租房和老旧小区安装“漏保”56.3万套,为独居老人免费安装独立式烟感7.6万个,重点单位、火灾高危单位全部接入远程监控。消防“秒响应”平台建设列为市级数字化转型示范项目。渔业充分运用ais和北斗功能,重点加强对恶劣天气生产、单船作业生产、渔船海上离线、超航区生产、敏感水域生产等事故易发多发渔船的动态干预和动态监管。住建开发完成全市智慧安监防汛防台信息动态更新系统,建立了危房地址、人员信息、转移责任人和避灾安置场所“四大要素”的危房人员清册,并一周一更新一汇总。“安监云”平台得到推广运用。
虽然我市应急管理体系建设各项工作推进有序,但还存在跨部门协调体系不健全、应急管理基层基础薄弱、基层安全监管能力不足、实际救援能力有待提升等问题。
(一)统一指挥、上下联动、跨部门的协调体系不健全。一是安全共享体系有待进一步建立,应急响应启动机制不够顺畅,总指挥部和分指挥部之间存在职责重叠。二是要进一步处理好救与防的关系。虽然各部门职责明确,但各阶段要分工不分家。三是在消防工作上,公安派出所消防监督职能剥离后,基层消防监管和出租房管理力量力度要继续加强,进一步明确职责。四是市县应急管理部门与消防救援支队之间的关系需进一步规范和明确。
(二)应急管理基层基础薄弱。一是我市各类安全隐患多。台风暴雨等自然灾害,泥石流、塌方等地质灾害隐患压力大。全市35.6万家居住出租房、16.7万家合用场所、50余万栋“通天房”、5129幢高层建筑、179万辆电动自行车等火灾隐患量大面广。小微企业众多,规模小,经济实力弱,直接影响安全投入。我市现有各类海洋渔船6136艘,渔船作业受海洋灾害性天气影响,事故险情常有。二是企业主体责任有待进一步落实。部分企业重生产、轻安全,安全投入不足。安全生产管理制度写在纸上,贴在墙上,落实执行不到位。今年因为疫情,部分企业急于复工复产而忽视安全,导致日常管理缺失。三是个别安全生产管理人员专业性不强,人员调动频繁,工作缺乏积极性和针对性。从业人员安全生产意识淡薄,违规操作的情况时有发生。四是我市外来人口多,人员流动性大,且文化水平总体较低,对安全生产、消防知识接受能力不强,安全意识和逃生自救能力难以提升。
(三)基层安全监管能力不足。一是各镇街在机构改革之后虽然设立了公共安全和应急管理办公室或应急管理中心,但人员力量大部分还是保持原有的状态或增加不多,在承担更多职责的情况下力量相对弱化。二是乡镇(街道)存在应急管理工作人员存在大量转岗混岗现象,不利于奖罚措施落地。三是乡镇(街道)应急管理工作人员空编较多,专业性和稳定性不足。惧怕安全生产追责压力,不少干部不愿考取执法证,存在着畏难情绪,人员流动十分频繁。全市200个乡镇(街道)应急管理服务中心(安监所)人员编制总数1379人,实际到位879人,到位率63.7%,持有执法证的仅占30.8%,具有相关专业背景的占比30.9%。
(四)实际救援能力有待提高。一是《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》中机制体制类项目尚未开展演练,物资储备、抢险救援类成果未逐一核查,未集成到智慧应急一张图。危险区风险图和人员转移指标还未经过演练和论证。二是针对道路塌方、山体滑坡、山洪灾害等突发情况,应急演练以单一部门自行组织多,涉及多部门综合演习组织不多、联动不够,军地应急救援协调机构不完善。三是救援力量有待加强。全市共有政府专职消防队员、志愿消防队员2610人,其中工作满2年以上的仅816人,人员流动性大。个别专职队仍缺少独立的营房、车库,器材配备不达标,人员待遇保障落实不到位。
(五)社会救援队伍需要规范提升。现在社会救援组织发展水平参差不齐,部分社会救援组织缺乏必要的救援资质,不少资金场地缺乏,救援人员权益未得到有效保障。
要加快推进应急管理工作向专业化、制度化和智能化方向发展,实现应急管理体系和能力现代化,为全市经济社会发展创造良好的安全环境。
(一)进一步健全应急跨部门协调体系。一是适应大部制改革要求,发挥应急管理局牵头作用,细化责任分工,完善相关责任制度,使应急工作流程常态化。二是进一步理顺转隶后部门职责分工,及时调整优化防汛防台抗旱等相关应急预案,从细从紧,理顺职能。三是进一步规范和明确应急管理部门与消防救援支队之间的关系。按照新修订的《消防法》规定“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育”,派出所要继续做好消防监督检查、开展消防宣传等工作。
(二)进一步落实企业安全生产责任。一是强化企业主体责任落实。层层压实每一个行业领域、每一个园区、每一个生产经营单位的安全生产责任。加大对企业的指导、检查,进一步规范安全生产工作制度,落实专职管理人员,强化持证上岗,切实将企业的主体责任落实到人、落实到生产的每个环节。二是推进企业安全生产标准化建设。鼓励开展安全生产标准化创建,督导企业建立健全企业基础台账,加强标准化建设的评估、考核工作,健全企业基础信息库实现动态管理,增强企业安全生产管理水平。三是加强企业的安全生产教育培训工作。注重培训方法,提高培训实效,常抓不懈、持之以恒。
(三)进一步加强销号管理和执法。落实好《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》,督促指导各责任单位紧盯任务清单,落实任务销号管理。对进度滞后的项目,及时发出预警,明确措施,确保按期完成,对已经完成的任务,认真核实情况,做好及时上报,早销号。集中开展消防大排查大整治,大巡防大巡查,切实摸清隐患底数,逐一制定整改清单,实施隐患挂图销号。加强分级分类管理,积极开展道路运输行业的违法行为查处专项行动,不间断开展行业督查。市场监管部门和交警部门要严格执法、持续开展整治,坚决取缔非法改装电动车销售经销商,严厉打击违规载客。
(四)进一步提高应急管理工作水平。一是强化对应急管理工作的考核。加大对应急管理工作考核的权重,引导进一步落实属地管理责任。二要推进应急管理队伍专业化,增强稳定性。加强应急管理业务培训,提升专业精神、专业素养、专业能力。在空编补员时,要选择与应急岗位要求匹配的专业人才,专编专用,规定从事应急管理岗位未满一定年限的干部不得转岗。三要加强基层社区、村(居)干部应急业务培训。四要加强队伍锤炼,不断充实救援力量。强化消防救援队伍综合性救援和社会救援队伍专业性救援训练。组织多部门协同作战应急演练,促进军民融合,通过共同救援模拟训练,提升实战处置突发事件协调联动能力。五要加强培育扶持社会救援力量参与抢险救灾。推行政府购买应急救援社会服务,加大对社会救援队伍的资金投入,规范提升社会救援队伍。
(五)进一步提升智能监管能力。一是强化安全应急信息及时共享,实现各单位部门应急平台的互联互通。二是大力推进智慧安监,积极推广运用高危作业场所视频监控、有害物质监测预警等技术手段,实现风险隐患防控的标准化、可视化、制度化。三是重点督促“两客一危”企业加强车辆动态监控,着力提升已安装卫星定位装置车辆的入网率、上线率和数据合格率,及时纠正超速行驶、疲劳驾驶、超载等违法行为以及打电话、吸烟等不安全驾驶行为。四是依托“安居码”搭建出租房综合管理平台,实现出租房线上动态监管。将“两类场所”智能终端设备全部接入消防管控“秒响应”平台,微型消防站纳入消防管控“秒响应”平台调度。
应急值守情况报告篇十三
近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市应急管理工作按照“一案三制”要求,明确责任,狠抓基础,强化落实,应急预案基本完善,应急管理体制初步建立,应急机制不断完善,应急保障能力得到加强,为全市社会经济发展作出了应有的贡献。为进一步掌握我市应急管理资源状况和应急保障能力,有效应对可能发生的高层建筑失火、危险化学品事故、山洪地质灾害、森林火灾和雨雪冰冻灾害等突发事件,我办对全市有关应急管理单位进行了调研。现将有关情况报告如下:
(一)应急预案基本完善。目前,全市已制定完善市总体应急预案1个,市专项应急预案34个和50多个部门预案,基本覆盖了常见的各类突发事件。8个区县(市)政府(管委会)均编制了总体应急预案,同时还编制了大量专项和部门应急预案。大部分乡镇(街道)制定了应急预案,学校、社区、乡村、企业等各类基层单位的预案基本完善,全市应急预案体系基本形成。市水务局结合历年防汛抗灾经验和水情的新变化,修订和完善了重点垸防守、山洪灾害防御等预案;市国土资源局每年在认真排查勘摸地灾隐患点的基础上,会同有关部门有针对性地编制地质灾害防治方案;市住建系统根据自身工作特点,对应急预案进行了细化,制定了十多个工作预案;电力部门针对可能发生的雨雪冰冻天气,对各种高低压线路均制定了不同的融冰方案;市公安部门完善公共安全事件预案基础上,还建立了“110”社会应急联动方案。各相关单位还通过采取各种形式的预案演练,增强预案的针对性和可操作性,进一步提高应急处置能力。
(二)应急管理体制初步建立。全市各级各部门高度重视应急管理工作,把应急管理工作摆上重要议事日程抓好抓实。市政府成立了由市长任主任,市政府各位副市长任副主任的突发事件应急委员会。全市大部分区县(市),市直和中央、省属驻益单位成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理工作的相关职能科室,有专门的应急管理工作人员。市防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、安全生产、公共卫生、通信、公安等专业机构应急指挥与协调职能进一步强化,全市应急管理体制初步建立。
(三)应急机制不断完善。一是强化监测预警机制。各级各部门加强对突发事件发生、发展规律的研究,加大装备建设投入,完善监测预警网络,提高综合监测和预警水平。公安、卫生、气象、地质灾害、防汛抗旱等监测预警系统已初步建立并发挥作用。公安部门在全市城区范围建立了治安环境视频防控体系;市水务局建设了山洪防御预警系统,对全市在册的517座中小型水库实现了水库信息采集、监视和调度自动化;市住建局对资江一桥、三桥建立了桥梁视频预警监控系统;市海事局对重点水域进行了实时监控。二是健全了应急值守和信息报送机制。各单位严格落实应急值守工作制度,坚持24小时值班和领导带班制度。严格按突发事件信息报送规定,规范报送程序,强化报送纪律。近年来未发生较大以上突发事件信息迟报、瞒报、漏报等问题;三是形成了部门联动机制。各级政府和部门把日常值班和应急管理有机结合起来,切实加强与有关部门、单位和部队、武警的联系,建立了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制。如大桥管理所加强了与海事、交警部门的联动,确保大桥安全;中石化益阳分公司加强与安监、交通等部门的联动;市公安局“110”指挥中心加强了同22个成员单位的联动,增强了联动处置实效。四是完善了安全隐患排查机制。按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则,各单位每年开展风险隐患排查,对可能引发突发事件的各类隐患点、隐患区域进行调查、监控,制定整改措施。市国土资源局从2000年开始,每年组织专业队伍对全市地灾隐患点进行1-2次巡查,目前共查明各类地质灾害隐患点471处,需重点防范的重要地质灾害点69处;中石化益阳分公司投入大量资金,大力开展库、站隐患治理项目及“碧水蓝天”环保隐患治理项目;益阳中燃公司对境内600多公里的管线,按区域进行划分,明确责任人,每天安排专人进行巡查。
(四)应急保障得到加强。一是加强了应急队伍建设。目前,我市基本形成了以公安、武警、军队和民兵预备役人员为骨干和突击力量,医疗急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等专业救援队伍为基本力量,以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为辅助力量的应急队伍体系。公安、卫生、交通、水务、建设、安监、林业、电力、石油、燃气等部门单位均建有专业或半专业的应急救援队伍,每年至少开展一次应急预案演练,增强技能,积累经验,提高应急处置能力。国土、卫生、安监等部门还聘请了有关专家,建立了专家库,为应急处置决策提供技术保障;二是加强了应急物资储备。各单位根据预案和实际要求,积极筹措资金,认真落实应急物资储备。针对可能发生的雨雪冰冻灾害天气,建设、交通、电力等部门储备了工业盐、麻袋、电缆、锄头等应急物资。水利部门按照防汛抗旱物资储备原则,增补了防汛抢险物资器材。
(五)应急宣教培训扎实开展。各级各部门利用电视、报刊、互联网等媒体,依托防灾减灾日、安全生产月等活动,采取媒体宣传、街头宣传、板报、培训和演练等多种形式,有效开展了应急知识宣传活动。2014年,国土部门在电视台连续举办了10期“地质灾害防治知识”专题节目;桃江县对全县284个行政村村支部书记和17个居委会主任进行了防汛抗灾培训。中石化益阳分公司、国网益阳供电公司多次开展应急演练,有效提高公司应急管理水平,提高员工的应急处置能力。通过宣传,进一步提高了干部职工的防灾减灾技能和广大人民群众的应急意识。
应急管理工作是政府的核心职能之一,市应急办从2007年成立运行至今八年时间了,从肩负的职责使命来看,还有以下三个方面的问题需引起重视并加以改进。
(一)体制机制有待进一步理顺。全市应急管理“一案三制”的工作格局虽已基本形成,但全市八个区县(市)和专业部门的体制机制还不健全。一是体制不健全。目前,仍有资阳、南县、高新区没有日常的专门机构和专门人员负责应急管理工作;住建、交通、教育等部门没有相应的管理机构。二是机制不完善。全市应急联动响应机制不灵活,从上到下指挥不协调,部门间联动运行不充分,在处理突发事件过程中,响应不到位的现象还比较普遍,还存在职责不清、责任不明的问题。
(二)基础性工作有待进一步加强。应急管理是一项基础性工作,是一项只有社会效益和长远效益的工作。目前全市主要有四个方面基础性工作应予关注。一是没有预算的问题。全市各级各部门没有将应急管理经费纳入各级财政预算,资金没有来源,开支没有口子,已严重制约了工作的开展;二是市县两级没有建立应急管理专家库,如何做到专业的事情专家做,专业的事故专家处,已是我市需迫切解决的问题;三是应急管理没有纳入各级各类学校培训课程。目前全市应急管理知识培训没有全面展开,培训教育工作处于起步阶段,应急知识进学校、进课堂不够深入,还没有完全进入各级党校培训主体班课程;四是基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、物资、装备不足,应急救援的基础条件薄弱,特别是农村公共基础设施较差,突发事件预警信息获取慢,先期处置能力弱,应急救援能力有待提高。
(三)突出问题有待抓紧解决。一是消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力量,目前全市市县两级消防装备能力不强,全市云梯消防车仅3辆,其中只有1辆最大举高53米,只能开展15层以下高楼的应急救援工作,一旦高层建筑失火,扑救难度大,后果不堪设想;二是危险化学品生产、运输、使用监督管理不到位。我市生产、运输、使用危化品企业较多,存在较大的安全隐患。第一、农用三轮车运输危化品监管不到位。目前,全市农用三轮车运输氧气、乙炔、液化气等工业气体的现象比较普遍,且无人监管,存在较大安全隐患。第二、加油站内社会车辆乱停乱靠,妨碍公共安全。中石化益阳分公司目前在全市设有92个加油站点,社会车辆在加油站内乱停乱靠现象比较严重,仅凭中石化益阳分公司难以有效扼制,存在较大的安全隐患。第三、会龙山油库、双强化工、宏源稀土等涉危企业均处在资江城区段,一旦发生泄漏或爆炸,污染水源等突发事件,严重影响城区几十万人饮用水安全;每天穿行的数十台运输液氨、气油、柴油的车辆也是较大的安全隐患。三是地质灾害发展趋势和地质环境问题依然严竣。全市地质灾害点多面广,防治任务重、难度大,特别是新农村建设开山修路、村民不合理切坡建房引发的地质灾害等呈上升势头,建设工程地质灾害防治“三同时”制度没有得到较好的落实。
(一)进一步理顺市县两级应急管理体制。理顺体制,确保有机构理事,有人员办事;利用市县两级机构改革的契机,把政府办系统应急管理人员落实好。
(二)进一步加大对应急管理经费的投入。《突发事件应对法》第三十一条规定:县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施,保障突发事件应对工作所需经费。《湖南省实施办法》第七条规定:县级以上人民政府应当将突发事件应对工作经费列入财政预算。目前,我市市县两级财政未将应急管理经费纳入财政预算,对应急管理经费投入不足,不利于应急管理工作的开展。各级应加大应急管理工作经费的投入力度。
(三)进一步强化基层应急管理工作。突发事件主要发生在基层,防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是全面做好应急管理工作的重要基础,是深入推进应急管理的关健所在。目前,我市基层的应急救援和保障能力差距大,人员、资金、装备、基础设施建设等方面因资金困难投入不够;各类突发事件信息获取能力较差,综合预警能力不强;应急机制不健全,应急知识宣传教育不深入,遇到突发事件,先期处置能力较弱。应急管理工作重心应下沉、关口应前移,基层应急管理组织应健全,经费保障应有力,采取有力措施,逐步强化基层应急管理工作。
(四)进一步提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。一是加强全社会防灾减灾宣传教育。将公共安全知识纳入教育体系。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,针对幼儿教育、中小学教育不同阶段,开设不同课程。组织编写应急知识手册,向社区、农村等基层组织单位群众发放;利用各种新闻媒体,介绍普及应急知识,宣传应急预案,提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力;二是加强对各级干部应急管理知识能力的教育培训。制定培训规划,明确培训内容、标准和方式,综合运用多种方法和手段,有计划地对领导干部进行应急管理轮训,开展应急管理人员综合业务培训,努力提高各级领导干部和从业人员的应急管理能力;三是加强对企业应急管理培训工作。严格落实高危行业及其工作人员的岗前、岗中教育培训制度,抓好各类涉危企业应急管理工作。
应急值守情况报告篇十四
20__年度我街道认真贯彻执行市、区政府关于进一步深化应急管理工作的各项工作部署和任务,积极推动街道、社区应急管理工作开展,现将工作情况总结如下:
我们组织街道和社区干部认真学习应急管理工作的相关法律和规定,提高对应急管理工作的认识,要求街道、社区人人重视应急管理工作的重要性,同时把提高居民应急意识,普及应急知识作为应急工作的基础性工作来抓,加大科普知识宣传力度。
我街以开展“安全生产月”活动为载体,加强安全生产宣传,组织专人通过各种形式对有关的应急预案、应急基本知识进行了广泛的宣传,为应急管理工作的开展营造了良好氛围。
采取措施扎实推进应预案体系建设,牢固树立以人为本、预防为主”的理念,依法管理,正面引导,充分利用各种有效形式,广泛宣传和普及应急管理基本知识及应对突发事件的基本技能,提高全社会参与应急管理工作的意识和责任,提高公众应急避险和自救互救的能力,努力确保鼓楼街域内平安、稳定、祥和。
研究制定基层应急预案,要求应急预案体系覆盖突发事件预防与处置的全部流程,力求科学完备,充分认识制定好应急预案是妥善处置突发事件、维护公众生命财产安全的有力保障。制定《鼓楼街突发公共事件总体应急预案》,全街成立8个专项应急指挥小组,发挥相应的应急指挥、信息传输、辅助决策等功能。按照区政府的要求进一步深化应急预案体系建设,根据变化及时修订本街应急预案。
做好区级、街道、社区三级应急信息报告工作。确保突发事件发生后,20分钟以内电话形式,1小时内以书面形式向区政府值班室报告。要求做到突发事件信息报告准确、完整、清晰。按规定设立值班室,电脑、电话、传真机办公设备,制定并悬挂带班领导职责、值班员职责、值班纪律等制度规定,相关应急预案、通讯联络齐全。以此加强应急值守和突发事件信息报告工作。社区居委会也制定应急管理预案成立了应急小组,制定突发事件总体应急预案,健全信息报告、处置程序,进行突发事件应急演练。社区配有应急工具。街道、社区不断提高应急预防、保障的能力。
加强应急知识的培训,提高应对突发事件的应对能力,推动开展应急救护志愿者服务进社区项目,我街成立鼓楼街社区红十字应急救护志愿服务队9支,共计100人。组织176人参加了应急救护知识培训,并落实应急办要求开展应急宣教活动。社区居委会也积极组织社工人员针对小区管理中遇到的突发问题,开展基层应急预案演练,从中强化应对突发事件的能力。
认真做好信访人的矛盾纠纷化解工作,对发现的矛盾和苗头及时汇报,做到边排查、边解决,杜绝问题扩大化。及时掌控重点人员的动态苗头,全面落实稳控措施,使各类重点人员和治安危险分子不漏管、不失控,严防重点人员聚集上访、滋事闹事等事件发生。
开展安全生产大检查,加强重点单位安全大检查,强化消防、安全检查整治,严防重大灾害事故发生。2016年5月份对全街安全员进行专业培训。6月份开展安全生产宣传月活动,组织社区开展了围绕“强化红线意识,促进安全发展”为主题的大型宣传活动。与辖区内派出所加强工作联系和沟通,积极做好治安防范工作,圆满完成各项维稳工作。
通过网格化管理,搞好社区管理工作,积极做好各种不安全隐患的排查化解工作,推行社区网格化管理。按照《南开区社区网格化管理实施方案》的具体要求,逐一落实工作任务。九个个社区划分63个网格,由社区党组织书记、居委会主任任网格长,作为网格内全部事务的第一责任人,每个网格内由一名专职社工担任网格员,每一名网格员都有具体责任区,各负其责,管好网格内的“人”“事”“物”,网格长督促、协调及时解危及突发事件的处理。
加强应急管理,关系着国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是加强公共服务和社会管理、全面履行政府职能的重要体现。我街坚持以预防为主,积极应对的工作准则,积极参加应急治理,要进一步增强指导,不断完善应急预案,不断提高应急服务队员的技能,为维护社会稳定,做好应急管理工作提供良好保障。
应急值守情况报告篇十五
20xx年我局应急管理工作在县委县*的正确领导和县*应急办的指导下,围绕生态文明创建工作大局,按照《20xx年全省环境应急管理工作要点》的通知要求,结合实际,认真开展了环境应急全过程管理工作,强化了应急能力建设,提升了应急管理水*,有效防范和遏制了突发环境事件的发生,保障了区域环境安全,应急工作取得了实效。现将全年应急工作情况总结报告如下:
1、加强应急机构和队伍建设
我局对应急管理工作高度重视,应急管理已成常态化。一是成立了以副局长为组长的应急工作领导小组,下设应急办、应急监测、监察和信息报道组,增加专业技术人员1名。三家医药化工企业和涉危企业按照应急管理工作要求配备了兼职应急员,负责企业日常应急管理工作。二是加强了应急人员培训,今年我局共有6人次参加了省市环保系统举办的3期应急培训,组织重点企业参加了2期应急培训。三是添置了应急设备,今年7月份添置移动执法系统、快速应急检测仪、有毒有害气体检测报警装置9套。
2、监督检查企业风险防控和应急保障体系
按照应急管理工作任务清单,我局一是开展了涉及石油、天然气、造纸、机械制造加工、热镀锌、医药化工等21家重点污染源企业和两个工业园区的环境风险防控体系、应急预案体系、应急保障体系的监督检查,督促企业编制报备应急预案,开展应急演练,更新应急物资和添置应急设备。二是与安监、交通等部门建立了应急联动机制。三是对存在问题的企业及时提出整改意见,并对8家重点企业的风险情况记录在册,随时备查。
3、加强应急预案编制和备案管理
按照《突发环境事件应急预案管理办法》和《环境污染与生态破坏事故应急处理预案》的有关要求,编制了《xx县突发环境事件应急预案》和《xx县集中式饮用水源突发污染事件应急预案》,并报县*批准实施。同时督促8家重点污染源企业编制、修订突发环境污染事件应急预案。全年进行环境风险评估和备案的企业37家,开展应急演练的企业3家,针对医药化工企业开展专项应急演练2次。
4、加强应急值守和信息报送。
落实专人负责“12369”环保热线的接听、记录和上报各种环境安全信息,坚持24小时值班制和领导干部带班制,保证突发紧急情况下的应急信息传递畅通。督促医药化工企业、涉危企业完善应急预警体系建设,设置废水废气在线探头监控5处;车间、围墙应急探头12处,针对重点风险源企业开展预警和信息报告培训。
5、开展环境风险隐患排查整治。
结合“环境安全月”活动、联合*打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、危险化学品环境安全专项整治行动、突出环境问题大整治“百日攻坚”活动、环境安全大检查、双随机监管和汛期环境安全生产要求,对集中式饮用水源地,重点涉水、涉气、涉危企业进行了环境安全隐患排查整治,分成3个检查组,出动检查人员192人次,车辆64台次,检查涉大气污染建设项目26个,涉废水项目24个,工业企业41户,饮用水源6处,乡镇污水处理厂28家,落实环境*问题整改122件,对23户涉嫌环境违法的企业进行了立案查处,对7户存在环境安全隐患问题的企业下发了责令限期整改决定书和实施了环境监管后督察。
1、应急能力和设备水*滞后。我局虽然添置了部分应急器材,但与目前面临的工作形势相比,专业应急技术能力和设备水*还严重滞后,已经越来越不适应当前应急工作的要求。现目前我县的监测能力只能应对三、四级风险事故的常规应急监测,还不具备对重大、特大污染事故的应急监测能力,无法实施对苯系污染物、危险化学品、危险废物的检测,影响应急监测响应的及时性,监测人员、监测资质和可视化应急*台建设还需加强。
2、应急联动还有待加强。我县参与过的环境应急预案的演练还只限于环保系统内部,重点污染源企业每年轮流开展一次例行应急演练,而各部门各单位之间还未进行过环境突发事件应急预案的综合演练,因此,有待加强和开展多部门综合协调演练。
1、加强与上级应急组织机构的联系,磨合上下级和各部门之间的应急预案的联动机制。
2、结合制定的预案开展应急演练,通过演练,检验方案的适用性和可操作性,锻炼应急队伍,提升应急能力。
3、加强培训和技术学习,建立更专业的环境污染事件应急队伍。
应急值守情况报告篇十六
20xx年,我们扎实做好元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、市庆、国庆等8个节假日值班带班工作,统筹安排建党xx周年、全国两会、主汛期、省市第十二次党代会、省市两会等特护期期间值班值守,落实落细相关具体举措,责任明确到人,有力确保了全市经济社会安全有序。积极协助处置xx县“1.27”火灾、“9.9”客车侧翻和xx市“5.16”山体滑坡、xx高新区“8.5”边坡坍塌以及xx县“8.23”抗洪抢险等较大紧急突发情况,全力做好日常上传下达和群众来电来访,及时准确报送各类紧急突发事件信息,赴省政府进行值班工作专题汇报,同兄弟市市开展值班工作交流,举行基层政府值班工作培训,深入县市和市直部门实地考察调研,主动担当作为,积极推进全市政府系统值班值守工作创新发展。
一年来,我们共收到各级各部门上报各类突发事件221件,其中一般性突发事件198件,较大突发事件5件,敏感性突发事件18件,无重大及以上突发事件发生。落实反馈省市政府领导突发事件信息批示185件,开展值班值守抽查检查近2800余次,组织全市政府系统值班值守工作培训2次,编发《值班要情》18期、《节假日每日值班信息专报》35期,《团结报》、《xx工作》和《决策内参》等市内刊物分别采用刊发值班工作理论调研文章2篇以上。传达省市各类会议通知825个近42000多人次、省市领导调研活动78次900多人次,处理各类传真516件,接听群众咨询电话和来信来访439次,完成领导交办的各类重要事项近400余次。一年来,我们主要开展了以下几个方面工作:
(一)党政主要领导高位推动。市委书记虢正贵高度重视值班工作,上任后第一个工作日来市政府调研,认真细致查看市政府总值班室值班情况,勉励大家要勇于担当,主动作为,确保各项工作运转高效,突发事件调度处置有力。市长龙晓华把值班值守作为统筹发展与安全的基础性工作来抓,全年8个节假日全部在市,并亲自担任总带班,主持召开市人民政府第74次常务会议,专题研究部署全市政府系统值班值守工作,落实节假日值班带班补休补助,关心爱护一线值班人员,解决当前值班工作存在的突出问题,悉心批示指示处理各类突发事件达132件,有力确保了全市经济社会大局安全稳定。
(二)体制机制逐步建立健全。出台《关于进一步落实加强全市政府系统值班工作的通知》,参照省里模式,对全市政府系统各级各部门进行科学分类,设置三级、二级、一级三种值班类别,全面推进我市政府系统值班工作。八县市政府和xx高新区管委会均设置总值班室,配齐配强值班人员,市直部门也相应建立健全值班机构,落实专人负责。印发《xx市政府系统值班工作考核办法(暂行)》,把值班值守工作纳入xx市政府对县市和市直部门目标管理考核指标体系,层层传导压力,进一步落实落细值班值守责任。
(三)上传下达效率明显提升。推行主班副班制度,试行双人双岗值班,确保电话随时有人接听,事项随时有人处理,交办随时有人落实,信息随时有人报送。加强业务学习和交流培训,赴省政府进行值班工作专题汇报,同长沙、郴市等兄弟市市进行业务交流,举行县市政府值班工作培训,同时各级各部门值班人员自我加压,提升能力,做到常用电话号码熟记于胸,拨打电话基本上不翻电话本,熟悉各级各部门班子成员工作信息,为做好上传下达工作打下坚实基础。
(四)节假日值班带班全面推进。出台《关于进一步规范法定节假日特别防护期等重要时段值班带班工作的通知》,从带班值班报备、数据报送、救援队伍和物资保障等方面规范全市政府系统节假日值班带班工作。建立各级各部门领导节假日带班值班制度,原则上要求主要领导节假日头天带班,处级干部24小时在岗带班值班,科级及以下干部24小时轮流值守,负责处理当班事项,多方面全方位锻炼和提升干部综合能力。建立节假日期间每日值班信息专报制度,完善值班带班抽查检查,法定节假日期间每天上午、下午、晚上全面抽查,一旦发现空岗、脱岗、电话长时间无人接听和突发事件报告不及时等现象,节后一律予以通报批评。
(五)突发事件信息报送逐步规范。编印全市政府系统重要紧急信息报送工作人员通讯录,畅通上下左右联系渠道,健全突发事件信息共享机制。出台《关于进一步加强重要紧急情况信息报送工作的通知》,明确各级各部门突发事件信息专报人员及报送范围、渠道、时限、责任等。编制《xx市人民政府总值班室工作规范》,统一全市政府系统突发事件信息报送格式和流程。按月对突发事件情况进行梳理汇总,编成《值班要情》,报送相关领导。按季下发《值班通报》,压茬推进各项工作落实。加强与市委办的沟通联系,在突发事件信息上报省委省政府时做到口径一致,数据统一。
(六)落实省市领导批示迅速有力。把领导批示作为推动值班工作开展的重要抓手,督促各级各部门收到省市领导突发事件信息批示后,及时研判,第一时间组织传达和落实,原则上不超过5分钟传达到位,同时全力抓好跟踪调度和批示落实,基本上做到3个工作日内将突发事件处置情况形成综合报告反馈相关领导。加强对领导批示件管理,对突发事件信息领导批示及处置落实情况反馈的格式和流程进行规范,按年分期编发,切实把领导批示不折不扣加以贯彻落实到位,确保突发事件得到科学处置和有效防范。
应急值守情况报告篇十七
近年来,区政府高度重视突发公共事件应急管理工作,建立完善了各项体制机制,强化落实了各种制度措施,现应急管理机构基本建立、应急预案体系基本完备、应急队伍建设初具规模、应急物资装备逐步改善。
一是应急管理体制不尽完善。虽然区级层面成立了区政府应急办,但各镇街和区政府各相关职能部门没有相应的机构和人员专职从事应急管理工作,农林、卫生、安监等部门承担着全区重要的应急任务,普遍反映部门内部没有设立相应的应急管理科室,发生突发公共事件应急处置人手严重不够。
二是应急救援装备尚待改善。我区现有高层建筑531幢,其中50米以上的337幢;地下建筑158个,拥有重庆面积最大、人流量最大的杨家坪地下商场;易燃易爆生产储存销售单位75个,有西南地区最大的战备储油站;有化工仓库及生产企业9家,加油加气站57家,应急任务十分艰巨。但目前用于专业救援的特勤器材更是严重缺乏,远不能满足处置大型灾害事故的需要,处置急、难、险、重救援任务的能力受到极大限制。
三是应急管理资金投入不够。根据《国家总体应急预案》的规定,各级财政部门要按照现行事权、财权划分原则,分级负担公共安全工作以及预防与处置突发公共事件中需由政府负担的经费,并纳入本级财政年度预算,健全应急资金拨付制度。目前,由于应急保障投入不足,将直接面临应急装备、物资短缺,应急队伍建设难以到位,应急培训和演练无法开展等一系列现实问题。
根据《“十一五”期间重庆市__区突发公共事件应急体系建设规划》,结合20__年全市应急管理工作要点和全区应急管理体系建设存在的突出问题,提出如下工作建议:
(一)进一步完善应急管理体制建设。
1.由于农林、安监、卫生、公安分别承担自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发事件综合应急协调处置的职能,建议在上述四个区级部门中挂牌成立专项应急指挥分中心(科级),各增加人员编制2名,专职从事本系统突发事件应急协调处置工作。
2.在各镇街完成应急管理办公室挂牌工作,并内设1名专职工作者,直接负责镇街突发事件上情下达、下情上报工作。
3.在各村(社区)、企事业单位分别设立1名兼职应急管理信息员,全面形成区、部门、镇街、村(社区)和企事业单位多级应急管理模式。
(二)进一步强化应急管理资金保障。
对此,建议区政府设立突发公共事件应急专项工作资金,以20__年100万元为基数,逐年按一定比例递增,纳入年度财政预算。
1.应急管理工作经费需求约80万元,其中包括日常应急值守、一般性突发事件应急处置、应急专家组工作经费、应急管理培训、应急宣传教育、应急设备运行、应急预案修编、应急考察调研、应急工作会议经费等。
2.安排20万元专项用于应急预案演练工作。由区政府应急办牵头,在区级层面举行1-2次大规模综合应急演练;四个指挥分中心在区政府应急办指导下,分别牵头在本系统内开展2次以上分类演练;区政府有关部门分别按照各自职能职责开展1-2次针对性演练。
3.各镇财政按照现行的事权、财权划分原则,分别负担本级预防与处置突发公共事件经费。
(三)进一步实现应急救援装备提升。
建议区财政每年预算安排500万元设立应急装备保障提升专项资金,重点用于:
1.石油化工、有毒有害、地震灾害等特殊灾害事故特勤器材购置和公安消防应急救援人员个人防护装备改善。
2.四个应急指挥分中心专项应急救援和灾害事故监测预警装备投入。
3.各镇街灭火、防汛、抗旱等应急器材和保障基层应急救援人员安全的基本应急装备的购置,如防护靴、安全帽、强光手电、对讲设备和应急处置装备包等。
4.消防特勤装备改善,逐步提高重特大突发公共事件应急处置能力和效果。
应急值守情况报告篇十八
根据应急预案内容,要求各县区始终把应急预案编制及管理工作摆到突出位置,并把应急预案管理工作纳入安全生产指标控制与责任考核体系,确保工作落到实处,切实做好应急预案编制及管理工作为有效处置各类突发公共事件,加强组织协调领导,全市已基本形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理运转机制逐步构建“横向到边、纵向到底”的应急工作预案体系。
资料共享平台。
《畜牧局应急情况调查报告》。充分利用“阳光工程”这个平台,先后在各县区“阳光工程”培训点组织开展各类安全生产培训,提高广大农民的安全生产意识,保障广大农民的生命财产安全。
1、应急工作协调机制需进一步完善,应急经费和物资储备不足。
2、基层应急工作人员有待进一步充实,专业技术人员缺乏科学、系统、有效的培训,基层应急处置水平有待进一步提高。
3、社会公众危机意识不强,应急防控和应对突发事件的常识不足,缺乏自我防护意识和自救互救能力。
1、加强机构队伍建设,完善协调联动机制。进一步建立健全各级应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,充分发挥各专业应急指挥机构的作用,切实加强各部门工作的衔接。
2、健全投入保障机制,提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制,加大防灾抗灾救灾人员、资金、装备投入力度,加快应急体系建设,不断提升综合应急能力。
3、全面落实防范措施。完善信息报告制度,及时发现掌握事件情况。深入开展隐患排查,加快推进防灾减灾体系建设。
4、加强基层应急管理,做好宣教工作。