报告往往需要以一定的结构和格式进行撰写，以便更好地传达信息。在报告中，我们可以使用适当的图表和图像帮助读者更好地理解和接受数据。报告不仅仅是一种文字表达方式，更是一种思维方式和解决问题的能力。

脱贫的调研报告篇一

xxxx乡辖9个行政村、65个村民小组，总户数2276户，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族乡。今年9个村计划脱贫219户、979人。5个贫困村计划脱贫174户、807人。脱贫攻坚任务十分艰巨。

乡党委政府能够按照国家、省、州、市关于脱贫攻坚工作的要求和目标，并结合我乡实际，求真创新，找准帮扶要点，按照“两不愁”、“三保障”、“四个好”、“五件实事”“六个精准”为工作标尺，全体乡、村、组干部、第一书记、联乡帮扶单位所有人员都是带着感情在做事，怀着激情在谋事，都能够自觉地以务实负责的工作态度和责任感及严谨的工作作风投身整个扶贫攻坚工作。并取得扎实显著的工作成效。乡党委政府和联乡帮扶单位在全乡九村实地调研的基础上，特别针对五个贫困村的贫困人口的分布状况及致贫原因，根据每个村的实际，决定以种养殖为主，引导性外出务工相结合，利用本乡自然旅游资源和彝乡特色，积极探索发展乡村旅游为辅的近、中、远脱贫发展规划。以“八查”要求对照我乡开展脱贫攻坚工作存在的不足，加大整改力度和资料的完善。8月初率先完成落实“五个一”的入户宣传，和入户核实贫困户的经济收入登记，通过对基础信息和基础工作的夯实，力求做到对每户贫困户基本情况掌握清楚，经济收入是否能够真的达到脱贫解困的标准，扶持项目是否能够让贫困户真脱贫而不返贫。全力围绕加快实现解温饱、快发展、奔小康的脱贫致富攻坚工作目标打下坚实的基础。

1、提高思想认识和责任意识

不断提高强化全体干部和帮扶人员的脱贫攻坚工作的政治意识、大局意识和责任意识，把考核机制和问责机制贯穿整个脱贫攻坚工作。

2、全力推进产业化扶贫

目前我乡已初步形成烤烟、畜牧和核桃三大支柱产业。今年烤烟种植4300亩。为保护生态环境，促进农户增收，我乡大力发展核桃产业，全乡核桃种植面积达到5万亩，人均核桃100株以上，3至5年后将逐渐取代烤烟产业成为我乡的第一大支柱产业。种植方面：今年在马市长的支持下，为我乡西洼村争取了140亩退耕还林指标;在贫困村麻棚试点建设了核桃“双百万”精品示范工程1051亩。结合农牧该基地的建成得到了州、市相关领导和部门的肯定。大力发展经果种植，发展了青、红花椒1千3百亩;核桃林间套种魔芋120亩，山药2亩;樱桃70亩;中药材5亩;示范种植高山大棚蔬菜2亩;采取多源示范种植逐渐推广形成规模。养殖方面：依托农牧帮扶，全乡大力发展适合我乡的养殖产业，目前已发展黄牛，羊、猪、鸡、钢鹅等养殖产业。引进科华、嘉和公司在柑桠村养殖虹鳟、裂腹鱼等高端鱼类。成立核桃专业合作社2家，养殖专业合作社1家、家庭农场1家，目前正在组织5个贫困村建立1-2个专业合作社，引导和重点建设发展集体经济。

3、加大基础设施的建设

4、安全饮水问题

我乡5个贫困村已经有长梁村和麻塘村在20xx年全面实施完成，剩余的3个贫困村西洼村、小沟村和麻棚村规划已经上报了水务局，待实施。

5、一村一幼问题

我乡一村一幼除麻棚村和大水村外(两个村已经招标准备建设)全部建成，学生和老师已经在开课，但我乡学生太多，招收人数在30人，不能全部满足。

6、推进贫困劳动力转移培训

市科协、市林业局到我乡开展“科普下乡”2次、开展种植、养殖实用技术培训11次;开展劳务培训150人次。市农办进行了劳务培训，大力引导，支持鼓励贫困人员劳动力外出务工，加快自身脱贫致富速度。截止目前贫困村共有80户、122人外出务工月工资2000―3000元/月。

7、脱贫攻坚基础工作完成情况

我乡脱贫攻坚按照“六个精准”、“两不愁”、“三保障”、“四个好”、“五件实事”、“六个有”做到户有卡、村有册、乡有簿，“一图”、“二卡三台账”已全部完成;结合网格化管理，将贫困户纳入相应网格进行管理，推进贫困户脱贫工作落在实处，见到实效，确保20xx年五个贫困村和所有贫困户全部脱贫摘帽。

8、村卫生室和文化活动场所

我乡共建成了核桃村和柑桠村的村卫生室，长梁村正在建设，其余的村有些规划了，有些还没有规划建设;村文化活动场所已经建成的有核桃村、柑桠村、大水村、麻棚村，西洼村正在建设，长梁村正在建设，小沟村和白水村没有规划建设，麻塘村已规划，待资金落实久可以实施。

1、主要是缺资金、缺技术。

发展村集体经济和贫困户脱贫，主要是缺资金和技术，不能加快和稳定的实现增收脱贫的目标任务。现有的核桃、青花椒等种植项目见效慢，不适应当前需要。要保证年内消除贫困，见效最快的就是外出务工和发展养殖业。我乡组织贫困户参加人才市场定向招聘，因为招聘条件过高，文化程度低和缺技术是导致招聘难以成功的根本原因。我乡正在努力筹备以技术培训和文化培训的方式，提高劳动力的技能和文化水平和竞争力，组织贫困户与用工单位或企业进行对接，增加劳务输出量，为贫困户增加收入。

2、历史原因和不良的生活习惯造成城乡环境和生活环境亟待改善。

(一)加大资金和技术扶持力度，重点发展增收见效快的项目

建议市上出台扶贫开发优惠政策，鼓励企业和民间资本投资农业，参与扶贫工作。扶贫部门要加大与银行联系力度，尽可能帮助贫困户小额贷款和办理贴息手续，解决个人发展无资金的难题;政府应采取向社会购买培训服务的方式，加大农业技术方面的培训和外出务工技能培训力度，同时，招募一批农村急需的农业技术和经济方面的专业人才，担任扶贫自愿者，蹲点指导贫困村农业生产和脱贫致富工作，鼓励致富带头人影响一批、带动一批、指导一批、致富一批。加大以“四个好”的标准，引领全乡群众从改善生活环境和不良的生活习惯为抓手，鼓励和加大“四好”家庭户的评选。

(二)建议政府加大养殖项目帮扶的力度，增加猪、羊、鸡的数量。林业部门增加适合二半山区经果品种引进。自身加大经济效益好，见效快的项目引进试种，成功后规模推广种植，形成规模化效应和稳定的经济效益，巩固脱贫攻坚成效。

(三)依托xxxx自身自然气候环境和自然旅游风光，申报打造柑桠村核桃村拖琅河漂流项目、核桃村彝家特色文化广场、自驾游营地、高山草甸滑雪场地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景区项目申报打造，依托乡村旅游，促进和带动二、三产业的健康良性发展，促进经济增收。

我乡下一阶段的攻坚脱贫工作将严格按照市委政府的安排部署，按照攻坚指挥部的工作要求，与帮扶单位紧密协作，对照“八查”标准，查缺补漏，更进一步完善总结，用更严谨、更负责的工作态度，更加切实可行更具实效的帮扶措施，确保20xx年底，我xxxx乡五个贫困村、219户贫困户、979个贫困人口全部按时间节点脱贫摘帽。明年也绝不放松脱贫攻坚巩固期的巩固工作，保证不发生一户返贫户的出现，不断巩固脱贫攻坚实效。

脱贫的调研报告篇二

市人大常委会：

坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。20xx年，我市脱贫攻坚任务十分艰巨，到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，全市计划脱贫5.9万人、1.74万户，xx县要脱贫摘帽，1.9万人的滩区居民迁建安置点完成建设。为全面了解今年我市脱贫攻坚进展情况，11月份以来，在市人大副主任的带领下，农工委对我市脱贫攻坚工作进展情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

今年以来，全市各级政府深入贯彻落实中央、省市委决策部署，高度重视市人大常委作出的《关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持“转、扶、搬、保、救、教、金”七路并进，凝聚工作合力，健全脱贫机制，大力实施精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得了决定性进展。

(一)坚持高位推动，科学精准谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决把各项决策部署落实到位。紧盯“两不愁、三保障”，以“六个精准”为主线，明确脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施。市、县、乡、村各司其职、各负其责、齐抓共管，工作推进扎实有效。创新制定1+5产业扶持脱贫实施方案、1+2社会保障脱贫实施方案、转移就业脱贫实施方案等，具体细化为“百企万户”工程、农业产业化扶贫、金融扶贫等5个工程，推进转移就业、产业发展以及教育保障脱贫和健康扶贫专项工作，切实让贫困群众务工有门路、创业有资金、上学有补贴、有病看得起、就医更便利。

(二)挖掘资源优势，强化产业引领。立足资源禀赋和产业基础，走出了一条激发贫困户内生动力、实现多方共赢的扶贫新路子。汇源集团(xx)公司通过“公司+合作社+农户+金融”的产业经营模式开展产业扶贫，在xx县梨园乡滩区流转土地2.4万亩，建成标准化羊舍23个，年出栏肉羊20余万只。清丰县立足食用菌种植传统产业优势，按照“党建作保障、政府作引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的思路，大力实施“党建+扶贫+食用菌”工程，做大做强食用菌产业，着力打造产业扶贫新高地。范县挖掘黄河滩区、滞洪区和旱作区资源优势，发展温棚瓜菜种植、食用菌种植、小龙虾养殖、畜牧养殖、特色种植等五大产业，预计年内新发展食用菌种植面积80万平方米、温棚瓜菜种植面积3000亩、小龙虾养殖面积7000余亩、标准化养殖场10个。台前县电商产业园将更多本地特产包装打造成品牌，通过电商拓宽农产品销售渠道，持续提高电商扶贫带贫能力，帮助贫困群众增加收入。

(三)强化各项保障措施，确保贫困群众稳定脱贫。坚持把促进贫困人口就业作为脱贫的主要途径，全市共建立58家培训基地，举办就业扶贫培训班455次，累计培训贫困人口2.16万人。安置6181人就业，返乡农民创办经济实体带动贫困人口就业1.46万人。将黄河滩区居民迁建作为一项重大民生工程来抓，精心谋划异地搬迁群众的收入保障措施，通过搬迁拆旧、土地复垦流转、进城务工、发展产业等增加贫困群众收入，真正实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。实施产业扶贫，重点扶持69家龙头企业与新型农业经营主体，通过安置就业、贫困户自主创业奖补与土地流转、贫困户入股分红等模式，带动贫困人口6300多户1.86万人增收，户均年增收2000元以上。

(四)加强结对帮扶，强化社会力量扶贫。广泛动员社会各界力量参与扶贫、支持扶贫，凝聚社会扶贫合力，助力脱贫攻坚。积极开展对口帮扶工作，鹤壁市对口帮扶台前县，xx市对口帮扶范县，xx区对口帮扶xx县。目前，三个县的帮扶方案均已出台，正在积极对接项目。市工商联积极开展“千企帮千村”活动，引导421家民营企业与341个贫困村(包含122个深度贫困村)结成帮扶对子，实施516个扶贫项目，带动10187名贫困人口增加收入。选派市县893名专家人才组建服务团，定期到贫困村开展义诊、农业技术培训等活动。20xx年以来，先后组织各类农业生产技术现场指导695次，各类义诊670次，安排实施各项免费救助、补助救助或定额救助贫困户手术(项目)2561例，减免费用3522.92万元。九三学社大力开展“同心康福行动”，社员捐资100万元，成功为83名贫困患者实施免费手术，成立“就学资助基金”，帮助贫困家庭子女完成学业。

(一)工作进展不平衡，金融扶贫工作质量不高。具体表现为农村金融扶贫资金不足，尚未建立完善的金融扶贫供给体系，金融配套和保障措施不足，生态环境脆弱。

(二)财政投入力度不够，资金拨付不及时。一些扶贫项目开工晚、竣工率不高，一定程度上影响了我市脱贫攻坚工作的质量和成效。

(三)部分政策落实不到位。一些职能部门及部分乡镇对扶贫项目建设监管不严，部分扶贫干部担当意识不足，工作作风不扎实。

(一)补齐金融扶贫短板。要不断加大对脱贫攻坚的金融资源投入力度，推进金融扶贫工作做细做实，努力使金融扶贫成效得到充分释放，为全面打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障。要创新金融扶贫机制，重点支持新型农村经济组织，培育壮大带贫企业，有力推动贫困地区产业发展和群众就业。要抓好“户贷户用”，有贫困人口的村要成立专业合作社，引导贫困群众加入合作社进行贷款，发展脱贫项目，形成利益共同体，规避风险。要创新发展扶贫小额信贷，创新金融产品和服务，发挥好政府风险补偿金作用，加大对贫困群众授信评定情况的排查力度。各县区要增加产业扶贫风险基金，满足农民合作社、贫困群众发展产业金融贷款所需要的抵押、担保需求，为带贫企业发展提供贷款支持和财政奖补，运用金融手段提高贫困户抗风险能力。

(二)加大财政扶贫资金投入力度。各县区要强化举措，多方筹集资金，确保市级投入资金在中央、省对我市投入资金的40%以上，县级投入与本县完成脱贫攻坚任务相一致。严格落实项目建设及资金拨付公示公告制度，规范项目建设和资金拨付手续，不断提高资金拨付效率。做到“三个明确”，明确专项治理内容，明确时间节点，明确整改责任人，扎扎实实做好扶贫项目建设、扶贫资金使用管理、金融扶贫、产业扶贫等专项整治工作。

(三)狠抓扶贫政策落实。要摸透群众需求，进一步明确目标任务、工作标准、时间节点、责任单位和责任人，加强督导检查，严格奖惩问责，促进扶贫政策落实到户、落实到人。加强扶贫干部培训，围绕危房改造、金融贷款、教育扶贫等具体扶贫政策，对全市所有扶贫干部进行集中培训。强化政策落实排查，市、县两级行业部门要对本行业政策落实情况开展密集排查。狠抓行业扶贫“七个清零”，确保行业扶贫政策落实全覆盖。

(四)加强“志智双扶”。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的要求，帮助贫困群众树立摆脱困境的斗志勇气、增强脱贫致富的本领。以村规民约、移风易俗活动为载体，抓好观念立志，促进乡风文明和谐。发挥先进典型的示范引领作用，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，发动党员干部、普通群众奏响脱贫攻坚“大合唱”，为打赢脱贫攻坚战撑起“精神脊梁”。

(五)全力以赴备考迎检。目前，国家和省对我市的年度大考在即，这是对我市脱贫攻坚工作的考核和验收，也是对我市工作作风的检验和考查。在这个关键时刻，全市各级政府及各部门都要高度重视，对照国家对省、省对所辖市的考核标准，全面查漏补缺，建立问题清单，抓紧整改补齐。要精准聚焦指标，明确难点、重点，不跑偏、不漏项，无盲点、无死角。强化组织领导，逐级夯实责任，把各项工作做到位，把全市的工作实效通过考评反映出来，坚决打好打赢20xx年脱贫攻坚战，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。

脱贫的调研报告篇三

菁芜洲镇江口村辖8个村民小组，共256户1120人，总面积918公顷，其中耕地面积934.56亩，林地面积5284.5亩。全村共有建档立卡贫困户70户324人，20xx年底贫困村出列。20xx年―20xx年已脱贫户67户318人，至今未脱贫3户6人，20xx年底综合贫困发生率为0.54%。

脱贫攻坚“四支队伍”，是我县精准扶贫脱贫最前沿力量。其指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作；参与实施产业扶持、易地搬迁、教育支持、生态补偿、就业创业、兜底保障、医疗救助、危房改造等精准扶贫工作；推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户；抓好扶志扶智工作，做好贫困群众激励动员、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困的内生动力；帮助加强基层组织建设，推动落实管党治党政治责任，整顿村级软弱涣散党组织，对整治群众身边的腐败问题提出建议，培养贫困村创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业；发展集体经济，立足资源条件和产业基础，选准发展路径，培育农村专业合作社，探索集体经济发展的实现形式和有效路径，大力发展村级集体经济，增强发展后劲；办好为民实事，抓好便民服务工作，方便群众办事；经常入户走访，与群众同吃同住同劳动，广泛听取意见建议，关心关爱贫困户、五保户、残疾人等弱势群体，帮助解决生产生活中的.实际困难；有知识有文化、懂扶贫政策、临近居住、方便交流的优势，发挥经常性联系作用；上门了解贫困群众日常生活保障、房屋安全、身体健康状况、小孩上学等，使其反映问题能够得到妥善处理和解决。因此，开展如何充分发挥“四支队伍”集村部优势，攻克最后贫困堡垒，减少和防止脱贫人口返贫，巩固脱贫攻坚成果，着力解决因病、因灾、因学、因意外返贫的问题调研势在必行。

（一）重心下移、力量下沉不完全到位。

（二）不同程度存在多层级、多部门、多行业在村里扶贫各唱各调的“独角戏”。

（三）有的干部出征不实战、出工不出力等形式主义、官僚主义问题。

（一）队伍力量集中下沉到位。全体联村县领导、牵头县直单位一把手、乡镇驻村干部、驻村帮扶工作队和村“两委”干部“四支队伍”第一时间下沉到乡到村、到组到户，组建脱贫攻坚联合党支部，严格落实“早上签到，白天走访收集问题，当天碰头研究解决问题，做到常态化驻村集中“办公”。

（二）驻村工作时间保证到位。严格执行驻村集中办公时间要求，确保结对帮扶单位党组织书记、包村乡镇干部、驻村工作队队员、村“两委”干部每月按照规定时间驻村开展工作。

（三）涉贫问题排查解决到位。对照“两不愁三保障”脱贫标准，深入排查人均收入、住房安全、医疗保障、学生辍学、饮水安全、产业发展、基础工作、重点人群保障等方面的问题，及时有效解决,补齐工作短板。

（四）民情恳谈答疑释惑到位。定期或不定期召开有党员代表、“五老”人员代表、贫困户代表、非贫困户代表参加的民情恳谈会，收集社情民意，帮助答疑释惑，化解心理疙瘩，增进理解认同。

（五）暖心关怀上门走访到位。深入开展帮扶群众“微服务”行动、“暖心行动”“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动，坚持“结对认亲”，送去暖心关怀，做到重要节日必访、婚丧嫁娶必访、生病住院必访、遇重大灾害困难必访、遇重大矛盾纠纷必访。

（六）民生微小项目实施到位。统筹各方资源，想方设法，解决好贫困群众最急需、看得见、效果好的小项目、小设施、小困难、小需求、小心愿，提升群众满意度。

（七）严管厚爱激励约束到位。坚持严管与厚爱结合、激励与鞭策并重，对工作不力的干部严惩实督，加大问责力度。对工作得力，长期奋战在脱贫一线的干部高看一眼、厚爱一分，通过政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管，充分激励广大干部在脱贫攻坚一线安心安身安业，凝聚决战决胜的关键力量，最终兑现好党对人民的庄严承诺。

（八）“两头”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶贫政策和本地实际情况，对标“两不愁三保障”标准，因村因户因人综合施策，及时有效解决有关问题。

脱贫的调研报告篇四

1、本村贫困户186户477人，占总人口的9.815%；其中五保户39户47人；低保贫困户65户180人；一般贫困户82户250人。

2、主要是因病致贫93户285人、因残致贫39户92人、因学致贫6户25人、因缺乏劳动力致贫41户55人、其他原因致贫7户20人。

20xx年初，针对帮扶工作专门召开党组会议研究部署扶贫工作并制定了《扶贫工作考核办法》。

会议认真听取了去年对帮扶单位阜南县许堂乡xx村帮扶工作开展情况的汇报，详细了解了当前面临的困难和发展的困境，并对下一步工作做了安排部署。

结合帮扶工作，要求扶贫工作队把扶贫工作当做份内的事，局党组要高度重视，全力以赴，合力攻坚，真帮实扶，要继续发挥城管系统广大党员干部的积极性，献智献力，争取帮扶对象早日脱贫。一是帮助制定脱贫计划，实施精准扶贫；二是帮助勤劳致富能手争取政策，尽量扩大种植和养殖规模，带动村民致富；三是结合单位职能，协助解决农村环境卫生管理方面的问题；四是积极与相关部门沟通协调，利用市“水、电、路”三项工程的政策，解决该村在“水、电、行”上存在的问题；五是帮助该村改善村部办公条件，鼓励村干部对脱贫工作要充满信心；六是结合“接您回家”活动，春节前对xx村进行走访慰问，宣传精准扶贫政策并提出了一下要求：

一是在目标任务上精准。精确锁定20xx年定点帮扶村“户脱贫、村出列、单位脱钩”的目标，细化分解年度任务，倒排完成时间节点，全局党员领导干部紧密围绕这个目标积极研究扶贫、学习扶贫业务、推进扶贫工作，齐心协力，攻坚克难，献计献策，奋力拼搏，形成了高位推进工作态势。

二是在帮扶措施上精准。建立了“单位包村、干部包户”定点帮扶工作制度，局机关及局属二级机构包保阜南县许堂乡xx村13个自然村，局系统182名党员干部与xx村182户贫困户实行“一对一”结对帮扶。

三是在建档立卡上精准。为阜南县许堂乡xx村的186户贫困户进行了建档立卡，对贫困户进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，对症下药解决存在问题。

四是在考核方式上精准。出台了市城管执法局《扶贫工作考核办法》，采用各单位考核与帮扶干部考核相结合的方式，在领导重视、结对帮扶等6个方面对单位扶贫工作进行考核，在帮扶任务、帮扶成效等4个方面对干部包户扶贫工作进行考核，督促各单位及干部扎实开展扶贫工作。

为了推进扶贫工作向纵深延伸，于20xx年4月28日召开城管系统精准扶贫推进会及党组会议，会议明确加大xx村扶贫力度，派驻局调研员白桂清同志为扶贫队长。

全局党员干部要认清当前的形势，切实增强帮扶工作的责任感和紧迫感；强化统筹协调，为扶贫工作提供有力保障；积极协调，加快支持xx村基础设施建设；加强考核，以考核推动帮扶工作的有效开展；强化信息报送，及时上报帮扶工作开展情况。扶贫工作功在当代、利在千秋，全局上下一定要以愚公移山的意志、狭路相逢的气魄、真挚为民的情怀，更加有力地推进扶贫工作，确保如期完成扶贫开发目标任务，为全面建成小康社会做出城管人应尽的贡献。

结合xx村的实际情况，今后的帮扶工作，要重点突出产业扶贫、生活垃圾治理、危房改造等工作。

为了响应市委市政府坚决打赢脱贫攻坚战的号召，对贫困的阜南县许堂乡xx村进行帮扶的措施和成效是：

1、驻村帮扶。在城管执法力量紧张的情况下，市城管执法局选派3名有热情、有门路、有创业经验的党员干部，到阜南县许堂乡xx村任扶贫工作队队长、副队长、扶贫专干。已帮该村建成200亩的大棚蔬菜基地一处，并与阜阳华联超市、商厦中新超市建立农超对接关系。解决十余户有劳动能力的贫困户就近就业问题，年劳务人均收入15000余元，带动贫困户土地流转70余亩，亩均增收300余元。

2、结对帮扶。安排局系统182名党员干部与该村182户精准扶贫户进行结对子，不断到他们家里进行慰问、调研，帮他们分析贫困原因、指出致富路子、树立脱贫信心，带给他们党和政府的关心。局主要负责人多次带领班子成员走访困难户，在村委会召开座谈会听取返乡农民工、致富带头人、老党员关于脱贫摘帽的意见，引导他们通过发展产业、增加收入、实现早日脱贫的目标。

环卫设施，为把该村建设成美丽新农村打下了良好的基础。

4、产业帮扶对有能力有发展产业意向的86户贫困户做好产业帮扶指导和帮扶资金申报工作，涉及贫困人口197人，总投资304.36万元、申请奖补资金116.1万元。共养殖母牛3头、母猪42头、养羊84只、菜兔860只、鹅550只、鸡200只、鱼塘7亩。成功脱贫6户15人，自然死亡4户4人。

20xx年，加大产业扶贫力度和光伏扶贫建设力度，对有能力有发展产业意向的做好产业帮扶指导和帮扶资金申报工作；对没有劳动力的，缺乏发展产业能力的，实施光伏扶贫，建设扶贫车间；实施金融扶贫，贫困户带资入股，参与分红；305省道建设为契机，加大该村路网改造力度，促进安全饮水工程建设实施，让群众喝上放心水。力争本年度脱贫折帽共奔小康。

脱贫的调研报告篇五

区委：

习近平总书记指出：我国扶贫开发工作己进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。区人大与区政协按照勇武书记的要求，采取召开区涉及扶贫攻坚的有关部门、部分镇街与贫困村座谈会，进村入户走访等形式，对我区脱贫攻坚工作情况进行了联合专题调研，现将有关情况报告如下：

我们认为，区委、区府政治站位高远，同党中央与市委保持高度一致，将脱贫攻坚作为有史以来力度最大的一次行动，组建了最强的领导班子，制定了最为周密最具有可操作性的实施方案，实行了最为严格的量化考核，形成了区、镇街、村、社四级联动机制。扶贫攻坚工作不搞形式，不耍花架子，贫困户的增收实实在在，群众满意度高。近年来在市考核组名列前茅，骄人业绩的取得，是区委坚强领导与全区干部群众共同努力的结果。

一是组织保障有力。组建了最有战斗力的扶贫机构，区里及各镇街均成立了扶贫攻坚领导小组，几千名干部和村社干部入驻贫困户开展帮扶活动。同时，层层签订了责任书，确保打赢脱贫攻坚战，给全区人民交上一份满意的答卷。

二是扶贫措施针对性强。将突破点放在产业扶贫、危旧房改造、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫、政策兜底保障等方面，收效颇丰，仅巩固脱贫户就达到5287户17697人、减少农村贫困人口28380人。

三是投入力度空前。在我区资金紧张的情况下，举全区之力，通过各种渠道先后投入3.2亿元，实施脱贫项目300多个。改扩建乡村公路、新修人行便道、新建饮水管网、山坪塘整治等，基础设施得到了明显的改善，让老百姓真切地收获到了扶贫攻坚带来的硕果，他们风趣地说：“共产党没有忘记我们这些穷哥们！”

四是产业规模初具雏形。经过项目资金的重点倾斜投入、科技下村、包村入户建立现代农业发展模式等有力举措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、养鱼等基地与大户，带动了大批村民脱贫致富。

五是统筹调度有方。各牵头单位积极协调沟通，充分发挥其成员单位的积极性，对所联系的镇街、村、贫困户，无论是在扶智方面，还是在资金方面，皆予以最大限度的支持。

毋容置疑，我区脱贫攻坚工作在取得显著成绩的同时，亦存在着今后有待改进的问题。

1.内因动力不足。部分贫困户“等、靠、要”的依赖思想严重，只想依靠国家和社会的救助，只愿被“输血”，不愿去“造血”，把国家扶贫政策和社会帮扶视为“免费午餐”，配合程度不高。还存在着“我脱不了贫、挂帮人脱不了钩”“我不想脱贫，你要我脱贫”等消极思想。有的贫困户则由于年龄较大，文化水平低，产业发展缺技能，脱贫致富缺能力，存在畏难思想，担心贫困户帽子摘了会不会出现返贫。这些不良现象不同程度地影响脱贫攻坚工作的开展。

2.产生了厌战情绪。部分帮扶责任人对主动进村入户开展脱贫工作，精准推进指导性不强、效率不高、信心不足、缺乏精气神。特别是帮扶时间长、工作枯燥繁重，压力增大，滋生了厌战情绪，直接影响到脱贫攻坚工作的深入推进。

3.业务指导有待加强。由于上级扶贫办在政策具体操作流程方面朝令夕改，表册更改频繁、信息填报过多、各项检查也多，基层村干部疲于应付，手忙脚乱，怨言颇大。同时，基层的脱贫攻坚档案资料零乱，且建档不规范，如遇上级检查，将会成为软肋。因此，在具体业务指导方面亟待加强。

4.增收产业培育不足。一是部分扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，使产业培育到户、效益落实到户的效果不明显；二是引进的具有实力与带动效应的重量级龙头企业屈指可数，难以发挥地区性带头作用；三是基础设施脆弱。部分村社的交通、电力、网络、水源等基础设施成了制约扶贫产业项目发展的瓶颈；四是扶贫产业项目后期管理滞后，尤其是技术管理未跟上，难以收到预期效果。比如中敖镇的某村的脆李基地，在管护资金与技术服务上遇到难题，村干部心急如焚，如不及时解决，将前功尽弃；五是部分村由于偏远闭塞，交通不便，加之村级班子发展产业的思路有局限性，渴望上级组织专家实地论证适合发展什么特色产业。

5.资金调度紧张。一是市区投入发展产业扶贫资金严重不足，贫困户每户最高额2000元，只能买两头小猪仔；二是集体经济脆弱。村级集体经济欠账较多，缺少可持续发展产业支撑项目，集体经济收入停留在文字汇报上，实打实的却不多；三是建卡贫困户d级危房改造补助资金拨付缓慢，基层政府压力大，且容易激化矛盾。

6.精准识别与补贴问题。在20xx年那批贫困户的精准识别上有偏颇，不够精准，给后期扶贫攻坚带来后遗症。临界贫困户在d级危房的改建中无资金补助，他们心里感到极不平衡，牢骚满腹，这对今后迎检在民调满意度上将会产生负面影响。

扶贫攻坚工作是一项涉及面广、任务艰巨、时间紧迫、意义重大的系统工程，绝非一蹴而就，需要区委、区府的统筹谋划实施，为助推我区扶贫攻坚工作的顺利开展，针对以上存在的问题，特建议如下：

1.扶贫先扶志。一要切实抓好宣传教育。利用召开院坝会等多种形式加强宣传，从思想上解决“扶贫为了谁、脱贫谁是主体”等问题，充分激发贫困户自主脱贫的积极性和主动性；二要不断加强教育引导。要通过评选“星级”家庭、表彰“勤劳致富能手”等手段，激发主体动力；三要促使贫困户群众克服“等、靠、要”懒惰思想。大力宣传扶贫惠民政策，加强感恩教育。对年龄较大、丧失劳动能力且体弱多病的贫困户，注重情感沟通交流，不断增强贫困户对扶贫政策的理解和脱贫致富的信心，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”的根本转变。

2.进一步提高思想认识。加强对各部门各镇街村及扶贫工作人员的监督，引导各级各部门及广大干部切实把思想和行动统一到区委、区府对脱贫攻坚战略地位的重要认识上来，统一到区委、区府对全区脱贫攻坚形势的分析判断上来，统一到区委、区府对脱贫攻坚的部署要求上来。切实增强“四个意识”，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，进一步压实责任，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，确保如期打赢这场脱贫攻坚战。

区委、区府应经常召开全区性的扶贫攻坚工作会议，传达贯彻上级扶贫攻坚精神，及时研究和解决工作中存在的问题。同时，对在扶贫攻坚工作中有突出贡献的人员，应作为后备干部加以培养，使他们有盼头有干头有奔头。

3.准确把握扶贫政策确保扶贫成效。要严格落实中央和市委、区委的要求，不赶进度，讲究实效，科学确定我区今后3年的脱贫攻坚目标。确保到2020年，按照现行标准下贫困人口稳定脱贫，所有农村贫困人口全部稳定实现“一达标、两不愁、三保障”。要锁定精准脱贫目标，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口，防止口惠而实不至，损害党和政府公信力。对盲目提高标准的做法要坚决制止与纠正，不能把“义务教育有保障、基本医疗有保障”变成上什么学、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”变成住大房、住好房、住豪华房，确保脱贫标准和要求不变形、不走样。

4.壮大集体经济激发内生动力。在推进脱贫攻坚过程中，最关键的因素是要激发贫困群众的内生动力，最重要的载体是要壮大村级集体经济。一是引导走服务创收的路子。鼓励村集体领办农民专业合作社，在为农户提供技术指导、产品销售等服务中获取收益；二是开展农村“三变”改革，鼓励以土地经营权、资产、资金、知识产权参股农民专业合作社，从合作社的分配中获取收益；三是依托农产品加工龙头企业，创建“公司+合作社+农户”的运行模式，在为企业、农户提供服务中获取收益；四是可探索与工业园区内的涉农企业联姻的办法，比如，与邮桥米业、宝顶酿造厂等效益好信誉高的企业联合融资，将拨给贫困村的120万元入股分红，成为集体经济的来源；五是跨行办企业。比如全区境内只有宝顶镇尚无加油站，而该镇地处世界文化遗产之核心景区，车流量大，外地车却为找不到加油站而抱怨。因此，应打破加油站布局常规，建议以市级贫困村集体的名利，在镇政府附近修建加油站，完全可以解决一个贫困村的集体经济来源；六是贫困村以集体的名利征集本村流转土地，再物色有实力的业主入驻联合经营，风险共担；七是走发展乡村旅游的路子。鼓励村集体依旅游资源优势，比如宝顶镇古佛村紧靠石刻景区，有1300亩的李子、樱桃基地，只要稍加完善基础设施，就可吸引游客赏花、采果的兴趣，拉长旅游链条。其他村也各具优势，发展“农家乐”休闲旅游业和生态观光农业，实现旅游增收。

5.因户施策开展精准扶贫工作。一是进一步建立健全我区精准扶贫体制机制，做好部门、行业扶贫规划，加强督查调度，严格考核考评；二是坚持实行部门驻村帮扶制度和干部结对帮扶贫困户制度，深入到一家一户面对面了解贫困的根源在哪里，从根源上施实策、出实招。对扶贫户实施精准扶贫，强化贫困户监测信息系统管理；三是实施教育精准扶贫，优先支持贫困村发展教育和加大对贫困生资助力度；四是开展贫困生职业技术学历教育，定向委培特困生，帮助特困生完成中专以上职业技术教育，实现创业脱贫；五是实施对低保户保障扶贫，强化低保动态管理，逐步形成“低保对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制，真正实现“应保尽保”，财政兜底的目标；六是完善医疗保障机制和养老保险制度，解决贫困户的后顾之忧。

6.特殊问题须特殊处理。一是提高贫困户的基本医疗保险标准。可上调至2档，达到我市的中等保险水平，切实减轻贫困户住院得大病的经济负担，避免因病返贫的情况发生。同时，应尽快完善信息系统，建立基本医保、大病保险、民政医疗救助基金、大病补充商业保险“一站式结算”平台。将基层医疗机构纳入全额预算单位，减轻基层医疗机构的负担，有利于推动慢性病管理、家庭医生签约服务工作；二是缩短公路建设周期时间。鉴于修建农村公路的具体情况，压缩农村脱贫公路在立项、招投标的时间，由原来的4个月时间周期，缩短为1个月左右，确保能在每年5—9月的黄金期施工；三是夯实基础档案。各镇街村都要明确分管档案工作的领导与工作人员。加强对镇街村脱贫档案的要素保障，完善档案的基础设施，保持档案工作人员的相对稳定，切忌频繁换人。规范对各镇街村所必须的档案室、电脑、打印机、管理软件等办公设施。档案局要尽快制定出便于操作的档案模式，并经常进行业务指导，发现问题及时帮助解决；四是适时调整部分联系镇街单位。为更好让部门发挥职能作用，尽快作调整，比如区水库移民中心，应调整到有移民任务或水库建设任务的镇街去。

7.紧密结合乡村振兴战略。把当前脱贫攻坚与实施乡村振兴战略紧密结合起来。一要发展产业，富裕农民。首先，要为较好的产业，提供原材料，签保底合同。其次，要找能人，成中间商，帮助农民销售，成立涉农组织。再者，留转土地，让农民变股东，土地变为股本金，农民又可为他们打工。引导农户走上“政府+金融机构+龙头企业+专业合作社+社员”五位一体农业产业化道路模式；二要改善民生，提高质量。加大农村基础设施和公共服务的投入，着力改善农村民生。要真正做到农业农村优先发展，重点加强农村路、水、电、气、房、厕、网的建设。加大投入，进一步完善农村养老、教育、医疗、大病救助等社会服务体系，尤其是政府的“兜底”服务，切实提高广大农民的生活质量；三要强化培训，提高能力。培育一大批以家庭农场主、种养大户、农民合作社骨干为重点的有文化、懂技术、会经营、立志扎根农村的新型职业农民。要加强农业战线干部队伍培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；四要整合资金，加大投入。要整合力量，打破部门利益，克服本位主义思想，创新农业农村的投融资模式，把更多资金吸引到实现乡村振兴战略上来。

8.打通致贫的“最后一公里”。尽管我区己对扶贫的基础设施进行了大量的投入，但因农村基础设施长期欠账与村民居住分散等缘故，因此，基础设施需要进一步完善，彻底打通致贫的“最后一公里”。一是要加强交通建设，尽快实现村村通、社社通，甚至户户通；二是完善水、电、通信网络建设。首先要加快农村电网的改造，特别是偏远山区与库区更不能再拖延，比如宝顶镇的铁马村村民反映200w的电灯只有15w的亮度；三是完善农村网络建设。使农村搭上互联网的快车，以电商模式增加农产品的价值。农村电商的培育，应由区贸易局与供销合作社牵头办理。

9.形成扶贫攻坚的合力。一是进一步落实脱贫领导责任制。切实将脱贫工作提到重要议事日程，及时召开专门会议研究重点工作，充分发挥区扶贫办的牵头作用。完善工作责任制，做到分工明确、责任清晰、任务到人。加大督查力度，层层落实责任，传导压力；二是充实镇街村三级扶贫力量。区委要及时优化第一书记和驻村工作队长及工作人员，各部门要调换一批科级干部以上及后备干部，且会说农家话、会干农家活、会做农家事的人员联系贫困户。尽量做到“一帮一”，避免“一帮多”的弊端。同时，抽调年轻有干劲、懂统计和网络知识人员充实镇扶贫办力量，镇街村配备扶贫专职人员，加强镇街村扶贫专干培训，使其逐步掌握扶贫政策和业务，成为镇村扶贫本土专家，将党的扶贫大政方针和脱贫目标落实到底；三是进一步加大财政投入，健全脱贫三项机制。健全目标考核机制，区委、区府对脱贫进行专门考核，制定关于脱贫成效考核意见。区财政在现有的基础上，千方百计地增加扶贫专项拨付，健全财政专项扶贫资金安全机制，做到项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走，强化专款专用，由区财政局专户存储、专账核算、封闭运行，并严格实行区级报账制、公示制和审计制。健全扶贫资金绩效考核机制，科学论证申报项目，坚持产业项目、经营项目优先，制定时间表，确保项目建成并实现预期效益；四是构建扶贫工作大格局。充分发挥人民团体、群团组织、社会组织的作用，有针对性地组织开展扶贫济困活动。动员鼓励区慈善总会，青年自愿者、女企业家协会、区工商联等，支持参与扶贫攻坚，凝聚全社会扶贫的强大正能量；五是充实区扶贫办的力量。区扶贫办仅有专职人员3人，存在小马拉大车的现象，不能满足扶贫工作开展的要求。由区政府统揽，区监察委、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区督查室、区财政局、区教委、区城乡建委、区农委、区卫生计生委、区民政局、区人力社保局、区商务局、区档案局、区供销社、区林业局、区社保局、区畜牧渔业发展中心等部门抽调精干力量，组成区扶贫开发领导小组办公室。负责全区扶贫攻坚工作统筹协调、脱贫攻坚政策制订、精准脱贫政策落实、典型宣传报道、工作督促检查等。抽调人员根据各部门工作职责，履行相关扶贫职能。确保脱贫攻坚各项工作和政策落到实处，实现真脱贫、脱真贫、真扶贫。同时，区财政应增加拨付专项经费，用于日常工作的开展；六是相关部门根据工作职能发挥作用。比如人社局应及时给各镇街发放就业表，诸如城区停车收费岗位等，切实解决贫困户的就业问题。同时，加强对贫困户的技能培训，使其有一技之长谋生。让更多的贫困户在家门口就业。既增加了他们的收入，又妥善地解决了空巢老人与留守儿童的难题；七是统筹调度涉农部门的项目资金。目前，各类涉及扶贫政策与资金的来源与渠道很多，分别由不同部门掌控，致使分散凌乱，区政府应统筹调度，整合资源，真正将资金用在扶贫项目上。

脱贫的调研报告篇六

xx县是国家级扶贫开发重点县，也是全省xx个深度贫困县之一。加快推进xx县脱贫攻坚，必须找准导致贫困的症结，研究破解之策，抢抓中央大打脱贫攻坚战的重大战略机遇，集中火力拔掉穷根子、甩掉穷帽子。基于此，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育关于调查研究工作的安排，我们于9月x日—xx日，深入全县xx个乡(镇、办事处)的xx个村，开展脱贫攻坚专题调研并形成如下报告。

xx县国土面积xxxx平方公里，2018年末常住人口xx万人，其中少数民族人口占总人口的xx%。万人。近几年来，xx县按照“生态脱贫•绿色发展”主题思路，充分利用好中央、省、州帮扶力量，贫困地区面貌明显改善，贫困群众生活水平明显提高，但贫困状况仍未得到根本性改变，现状可概括为“一高两低三滞后”。

一高：即贫困发生率高。xx县下辖xx个乡(镇、办事处)、xxx个村。2018年全县贫困发生率xx.x%，比全省的xx.x%高出x个百分点，是全省贫困发生率在xx%以上的11个县之一。截至2019年8月，全县贫困发生率大于20%的有xx个村，占全县贫困村的xx.x%，其中xx个深度贫困村贫困发生率超过xx%，x个超过40%。

两低：即农民收入低、财政收入低。从农村居民人均可支配收入来看，2018年，全县农村居民人均可支配收入为xxxx元，比全省平均水平低xxx元。从收入结构看，工资性收入xxxx元、家庭经营性收入xxxx元、财产性收入xxx元、转移性收入xxxx元，分别占xx.x%、xx.x%、x.x%和xx.x%。从财政收入来看，2018年全县一般公共预算收入仅x.x亿元，财政供养人员工资发放就需x.x亿元。近年来全县一般公共预算支出均超xx亿元，2018年达到亿元，经济发展和社会事业投入，主要依靠财政转移支付和社会融资等，经济可持续发展的内生动力非常弱。

三滞后：即经济发展滞后、基础设施滞后、公共服务滞后。从经济发展来看，全县经济发展长期滞后，2018年实现生产总值亿元，在全省xx个县(市、区)中排名第xx位，仅占全省生产总值的%;人均生产总值xxxxx元，仅相当于全省平均水平的xx%。2018年，全县各项增比进位测评指标综合总得分为分，在全省xx个不考核gdp的发展困难县中列第x位。从基础设施建设来看，截至2018年底，全县仅一条高速公路即沪昆高速从县域西北角过境xx公里，不到全省高速公路通车里程的x%。国道xx公里，省道xxx公里，其余几乎都是大山深谷间蜿蜒盘旋的县乡道。乡镇和农村交通基础设施尤其落后，多数乡镇到县城车程在1小时以上，有的甚至需4小时;仍有十分之一的建制村未通水泥路，四分之一的建制村未开通客运班线。原有县城通往xx、xx等乡镇主要交通要道，因xxx水库的修建被淹没截断。目前，全县还有xx%的农村群众未喝上自来水，xx%的行政村尚未通宽带，移动4g网络也未实现全覆盖。从公共服务来看，农村医疗和教育条件落后，全县千人拥有卫生机构床位数仅为xx张，仅相当于全省平均水平的xx%。千人拥有执业(助理)医师数仅为x人，仅相当于全省平均水平的xx.x%。农村教育普及率不高，高中阶段毛入学率仅为xx.x%，农村学前教育入学率仅为xxx%。全县建档立卡贫困人口中，文盲或半文盲占xx.x%，患长期慢性病及其他疾病的占x.x%。据统计，全县建档立卡贫困人口中因学、因病、因残致贫比例高达xx%。

xx县是xx省十大重点林业县之一，森林覆盖率xx.x%，具有得天独厚的生态资源和丰富多彩的原生态民族文化资源。长期以来，xx县发展滞后，资源优势并未转化为经济优势，呈现出“富饶的贫困”。剖析其深度贫困的原因，主要有以下几个方面：

(一)自然条件差，可持续发展能力弱。一是土地贫瘠破碎，平地极少。xx县位于xx山系东段xx山东北坡麓、xx高原向xx丘陵过渡的斜坡地带，素有“九山半水半分田”之称。目前，全县人均耕地不足0.x亩，且xx%以上为坡耕田。二是自然灾害较多。大多数贫困村边远偏僻，灾害性种类较多，干旱、地震、泥石流、滑坡等灾害频度较大，对农民生产生活危害严重。全县共有xxx个地质灾害隐患点，一旦发生“天灾”，殃及面广、受灾程度深。三是“人祸”时有发生。xx属于林区县，火灾是xx农村最主要的灾害之一。全县农村住房xx%为木结构房，且村寨密集，房屋间距较近，加上消防设施缺乏，农户安全用电用火防范意识不强，火灾等“人祸”时有发生。

(二)基础设施历史欠账多，自我发展能力弱。一是基础设施特别是交通基础设施建设落后。这是长期以来制约xx经济发展的最大瓶颈。20多年的历史欠账，使xx交通基础设施相当落后。二是建设用地成本高。xx县平地极少，平方公里，淹没耕地面积xxxx亩，建设用地在很大程度上依赖于削山填谷，成本特别高，平均每亩在xx万元以上。三是农业生产生活成本高。耕地边远细碎，农机使用推广难，全县只有x个村能部分使用大型机械耕作，绝大多数靠人力畜力等传统原始劳作方式，难以发展特色农产品规模化标准化种植。

(三)产业发展基础差，辐射带动能力弱。一是产业发育弱、配套差。目前，xx仍处于工业化初期，三次产业发展水平低、产业结构层次低。2018年xx县第一、二、三产业增加值分别完成、x、亿元，分别占全省的%、%、%，第一产业占比相对大、第二产业占比小，经济效益低。工业企业少且缺乏带动能力、竞争力强的大企业，2018年全县“四上”企业仅xx家，由于企业自身实力不够，难以扩大生产规模消化更多的农产品。二是城镇化水平低。受到交通瓶颈、消费市场、物流成本等因素的制约，加上技术、资金、管理经验等各种要素的严重缺乏，xx县城镇化发展缓慢、水平低，县城发展对农村带动能力不足。2018年，xx县城镇化率%，比全省的%低个百分点。三是招商引资的难度大。由于交通、用地等条件的限制，来投资开发农村特色资源的外商非常少，产业发展缺乏龙头企业带动。

(四)深度贫困村投入不足，脱贫摘帽能力弱。一是扶贫项目资金少。从xx个深度贫困村3年累计获得的扶贫项目资金来看总体较少，且因资金有限，为确保贫困村出列计划的落实，往往会整合资金项目集中力量帮扶计划出列村，其余村所得项目资金必然就更少。xx个深度贫困村近3年所得扶贫项目资金累计大于50万元的只有x个，20—50万的有xx个，10—20万的有xx个，小于10万的有x个。二是产业项目资金少。由于xx县贫困村基础条件都比较差，贫困村获得的扶贫项目资金大多是基础设施建设项目资金，发展产业项目资金少。

(五)思想观念落后，自主脱贫意识弱。一是人口素质偏低。全县户籍人口xx.x万人中，初中以下文化程度有xx.x万余人，而大学专科以上学历仅有x.x万人。二是农村空心化较严重。2018年底，全县有x.x万贫困人口劳动力，在已就业的x.x万人中，有x万余人是在县外打工，在家务农的大部分为45岁以上人员，部分田地无人耕种，直接撂荒。三是农民专业合作社带动农民致富能力不足。许多合作社有名无实，不仅缺乏致富能人带动，而且缺少资金、技术、管理经验等，多数都是小打小闹，带动贫困户增收难。据统计，全县累计成立农民专业合作社xxx余个，能带动农民发展的不到xx%，近半数合作社只有x至x个社员，有的甚至是只注册、未经营的“空壳社”。四是农村基层党组织带动能力弱。村干部老龄化严重，45岁以上的农村干部占总数的xx.x%，初中以下文化程度的占xx.x%。全县农村党员30岁以下的仅有xxx名，占农村党员总数的%，51岁以上的有xxxx名，占xx.x%。

攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的政治任务。推进xx县脱贫攻坚，要抓住中央定点帮扶的机遇，紧紧围绕“生态脱贫•绿色发展”主题思路，坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，坚决打赢脱贫攻坚战。

第一，定目标，分类采取脱贫措施。一是在条件较好，有生产资源、有劳动力的“两有”贫困户，约占贫困人口总数的xx.x%。此类贫困户可结合其资源条件和能力素质，立足实际发展产业帮助其脱贫。二是居住在立地条件差，公共基础设施难以延伸和保障，生产成本高、生活成本高的“两高”贫困户，约占贫困人口总数的xx%。此类贫困户可实施易地扶贫搬迁脱贫，重点解决好搬迁群众就学、就医、就业等问题，实现“搬迁即脱贫”。三是有一定文化，但缺技术、缺资金的“两缺”贫困户，约占贫困人口总数的x%。此类贫困户可通过加强技能培训，提高就业水平，有计划的组织外出务工就业，增加工资性收入等助其脱贫。四是因学、因病致贫的“两因”贫困户，约占贫困人口总数的xx.x%。此类贫困户通过落实教育专项扶贫、慢性病大病兜底救助、选聘护林员等扶贫政策确保其脱贫。五是年龄较大，文化素质低，自身能力不足，无力脱贫、无产业可发展的“两无”贫困户，约占贫困人口总数的xx.x%。此类贫困户采取社保兜底的办法，全部纳入社会保障社会救助范围，通过减量提标，实现应保尽保、托住底线，切实保障其基本生活。

第二，抓项目，补齐发展短板。一是加大基础设施建设力度。加快规划建设xx县城乡快速交通网络,加快推进xx高速公路等基础设施项目建设，重点解决好群众生产生活交通难的突出问题。积极推进“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，重点实施“组组通公路”工程，推动基础设施向乡村延伸。二是加大易地扶贫搬迁的力度。借鉴推广xx县“五个三”易地扶贫搬迁的经验，推动易地扶贫搬迁任务落细落小落地，做到应搬尽搬。三是加大生态补偿的力度。积极探索和建立生态补偿机制，做好xxxx名护林员的选聘工作，确保再争取xxxx名护林员指标，让更多贫困群众实现就地脱贫，由生态环境的守护者变成受益者。四是加大医疗扶贫和教育扶贫力度。建立健全医疗保险、大病救助、医疗救助、慢性病兜底救助“四重医疗保障”制度，深化慢性病兜底救助试点探索，遏制“因病致贫、因病返贫”问题。

第三，兴产业，做优生态长板。一是念好“山字经”。大力发展山上经济、林下经济，让贫困群众“靠山吃山”。把以园方公司为龙头的“房—板—林”一体化产业项目做大做强，力争年产值达到xx亿元以上。因地制宜发展小香鸡等特色产业，加快推进农产品“泉涌”发展。采取“林—药”结合，引导群众扩大钩藤、青钱柳种植面积，做大做强“xx钩藤”这一国家地理标志产品。二是做好“水文章”。大力发展水上经济、水下经济，让贫困群众“靠水吃水”。做好做足旅游扶贫的大文章，加快实施“旅游+大数据”计划，高起点、高标准、高水平打造xx县城和xx城两个5a级旅游景区建设，打造xx国际山地森林温泉康养谷，发展以xx文化为重点的研学体验旅游。大力发展稻田生态养鱼，促进农民增收。三是夯实发展“基石”。加大交通水利城镇建设投资力度，2020年城镇化率达到40%以上，增强发展的能力。

第四，促改革，释放更多“红利”。一是深入推广“三变”改革经验，盘活农村林地等资源，增加群众资产性收益和投资性收益。二是加大投入支持力度。争取上级财政加大对xx县转移支付规模，形成支持xx县脱贫攻坚的强大投入合力。三是探索政府性工程“以工代赈”扶贫模式。把包括县乡村公路、小型农田水利、人畜饮水、基本农田、小流域治理在内的农村小型基础设施工程项目采取“以工代赈”的方式进行建设，增加贫困群众的收入。四是创新推进金融保险助推脱贫攻坚。积极开发产业“保险”产品，针对小香鸡、商品猪、商品林、钩藤等特色优势农产品，积极推动种养殖保险、价格保险、收入保险、自然灾害损失保险等综合性保险。五是创新“农民专业合作社+农产品+电商”的产业脱贫模式。坚持走“强龙头、创品牌、带农户”之路，使村级专业合作社持续发展。

第五，建机制，增强脱贫攻坚合力。一是发挥好脱贫攻坚“指挥部”的作用。继续坚持和完善xx县行之有效的扶贫工作机制，发挥好就业扶贫、产业扶贫、易地移民搬迁、社会兜底扶贫、生态补偿扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、旅游扶贫等xx个脱贫攻坚指挥部的作用。二是创新干部激励机制。在党政主要领导不脱贫、不脱钩的基础上，探索建立“脱贫贡献大、成长进步快”的正向激励机制，对脱贫攻坚成绩突出的干部，破格提升政治待遇、工资待遇，让干部有盼头，进一步激发干事创业的激情和脱贫攻坚干劲。三是加大对贫困群众内生动力培育力度。注重激发贫困群众脱贫致富的自我发展能力，引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，有效解决可持续发展问题。四是加大各方帮扶力度。抓住中央定点帮扶的机遇，通过多种形式，积极争取国家有关部委和省直有关部门在政策、项目、资金上的倾斜扶持。

脱贫的调研报告篇七

x上旬，县人大常委会副主任xxx带领农工委组成人员及部分县人大代表对我县脱贫攻坚工作情况开展专题调研。本次调研活动采取进村入户实地走访、观摩扶贫产业园、召开座谈会等形式，对全县脱贫攻坚工作有了较为全面的了解。现报告如下：

我县共有建档立卡贫困户13741户，贫困人口36603人，贫困村22个。经过多年不懈努力，目前22个贫困村已经全部出列，12455户32785人已实现稳定脱贫，贫困发生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特别是20xx年，我县在脱贫攻坚工作中，面对落后，理清思路，上下齐心，夯实基础，扎实苦干，务求实效，在2018年度全省脱贫攻坚成效考核中，在全省70个县(市区)排名第14位、39个非贫困县排名第3位，冲进全省第一方阵，打赢了脱贫攻坚工作翻身仗。今年以来，以不放松、不停顿、不懈怠的韧劲，进一步提高政治站位，压紧压实攻坚责任，不断提升基层基础，切实提升脱贫质量，持续推进脱贫攻坚工作，全力确保完成全年2957人脱贫目标任务。

(一)产业扶贫成效不稳定

有的贫困村产业发展缓慢，缺乏能够支撑长效增收、脱贫致富的特色农业产业;有的村虽然已经发展一批产业，但大多处于起步阶段，产能还没有完全释放，辐射和带动贫困户致富的能力还比较弱。

(二)三基短板还比较薄弱

近几年，由于各级领导的高度重视和资金投向明确精准，贫困村的基础设施、基本公共服务条件和能力有了很大提升，贫困村的基层班子建设也得到了有力加强。但受资金瓶颈的制约，绝大部分非贫困村的基础设施还很薄弱，部分村的基本公共服务能力还不足，个别村基层党组织的战斗堡垒作用还发挥得不够强。

(一)突出产业扶贫确保稳定增收

一是牢固树立产业扶贫理念。及时调整充实产业发展规划，加大扶贫项目谋划，因村因地因资源发展特色产业，千方百计壮大集体经济;二是积极扶持特色农业产业龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人，鼓励其带领贫困户共同发展、共同致富;三是鼓励支持本地能人和打工返乡小老板，充分利用村部、学校闲置土地、房屋，大力发展服装加工等来料加工企业，吸纳贫困户就业，在企业赚钱的同时，带动村民致富。

(二)夯实三基基础助力脱贫致富

建议县政府一要把握国家精准扶贫政策不断调整释放的机遇，持续跟踪研究精准扶贫政策，完善规划、项目，加大对上争取力度，最大限度享受各类优惠政策;二要进一步加大项目建设资金整合力度，加强农村道路交通、农电水利特别是农村饮水安全等基础设施建设，切实改善农村生产生活条件;三要大力整治软弱涣散村，强班子、带队伍、聚民心、促发展。

脱贫的调研报告篇八

为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实，促进群众增收致富，坚决打赢脱贫攻坚战，xx乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究，深入开展调研，探索思路方法，积累经验做法，为决胜全面小康社会奠定基础。

xx乡共有建档立卡贫困户371户1489人，其中：2018年新识别纳入10户31人。目前全乡仍有2个深度贫困村和162户建档立卡贫困户636人尚未脱贫，2018年计划脱贫摘帽77户330人，2019年计划脱贫摘帽85户306人。xx村委会共有14个小组234户农户1004人，其中建档立卡贫困户97户358人于2016年全部脱贫，xx贫困村于2017年脱贫出列，圆满完成各项目标任务。

2019年，xx乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际，抓重点、补短板、强弱项，坚定不移打好脱贫攻坚战。

(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局，抓好传统农业，培育新兴特色产业，探索发展乡村旅游业，积极推广xx村“以奖代补”产业帮扶模式，引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业，不断优化产业结构，拓宽增收渠道，推动全乡经济跨越发展。

一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖，养殖大户达297户，生猪出栏14130头，牛出栏2242头，羊出栏9840只，家禽出栏13.5万羽。

二是培强特色生态产业。特色种植方面，因地制宜，科学谋划，坚定产业发展方向，以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点，在稳定粮烟生产的基础上，有序推进核桃提质增效，目前已落实种植魔芋9400亩、果蔬3000亩、中药材3000亩、小米辣1500亩，示范种植羊肚菌5亩;特色养殖方面，发展黑山羊、野鸡等特色养殖。

三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”，培强乡集镇电商体验店和6个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造xx村特色旅游体验区为重点，发展xx种植650亩，规划落实一批乡村旅游体验项目。

(二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，积极向上争取项目资金，继续在项目建设上下功夫，加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度，不断改善农村基础条件。

一是加强公路设施建设。完成涉及2016年度易地扶贫搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作，稳步推进投资1180.53万元的2条28公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。

二是加强水利设施建设。完成xx易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。

三是加强电力设施建设。实施完成2个农网改造工程项目。

四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面，完成37户农户农村“互联网+”工程，实现33个小组连接光纤网，新增526户网络宽带用户，全乡村组实现4g网络覆盖达90%以上。

(三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务，科学编制精准脱贫四级规划，巩固提升已脱贫人口的扶贫成效，抓好xx、xx2个贫困村提升工程，稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作，新识别纳入10户31人;实施完成26万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放100万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成2017年度60户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作，抓好2018年度63户4类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作，全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。

(一)狠抓基础设施建设，提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际，乡党委、政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，依托脱贫攻坚政策扶持，积极争取、协调项目落实，全面提升基础设施水平，促进脱贫攻坚工作全面开展。

(二)狠抓特色产业培育，提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，注重贫困群众经济发展能力提升，加大特色产业培植力度，促进群众增收致富，为全面建成小康奠定坚实的经济基础。

(三)创新“以奖代补”产业帮扶模式，激发群众内生发展动力。大胆创新，勇于探索，改变传统的产业帮扶模式，采取“先补后做，以奖代补”的方式，避免部分贫困户“套利”的侥幸心理，极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想，有效激发贫困户自我发展的内生动力，加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。

(四)多措并举扶贫济困，提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出，是脱贫攻坚工作的重点，xx乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作，坚持贫困帮扶多措并举，坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进，确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。

(五)健全完善体制机制，推动脱贫攻坚科学化管理。xx乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制，完善社会服务管理，确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理，促进工作落实。

(六)坚持生态环境保护，打造绿色经济增长新动能。多年来，xx乡依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带，强化引领带动，为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

(一)自然条件恶劣、基础设施滞后，制约经济发展。xx地处山区，受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约，辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后，配套设施不完善，群众增收困难，经济“造血”功能不足，难以适应新时期经济发展的要求。

(二)项目偏少，项目整体带动作用不够明显，群众致富条件受限。多年来，xx乡人口高度分散，项目建设成本高、难度大，项目整体偏少，导致全乡基础设施建设相对滞后，项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显，制约了群众生产生活和增收致富。

(三)产业结构单一、规模不足、结构不优，发展内生动力不足。在产业发展过程中xx乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约，导致产业结构调整难度大、优化困难，产业规模化发展难以形成，市场不稳健，产业发展风险难以预估等，都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。

(四)群众生态意识不强，农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善，导致人居环境项目落实困难，加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够，群众良好的生活习惯暂未全面养成，目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在，农村人居环境亟待提升改善。

(五)群众主体作用发挥不明显，脱贫摘帽任务艰巨。由于xx乡贫困程度较深，贫困户致贫因素多样，整体发展不均衡，群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群众主体作用发挥不明显，扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。

(一)抓教育，强引领。一是强化教育引领，加大宣传教育培训力度，明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式，大力开展农村种养殖实用技术培训，培养一批专业新型农民，积极发挥农户在产业发展中的主体作用，积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动，强化思想道德和政策形势宣讲，全面提升群众道德意识和致富意识，切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。

(二)抓项目，夯基础。继续在项目建设上下功夫，不断提升基础设施建设水平。一是改善“路网”，积极争取脱贫攻坚建设项目，不断提高村组公路硬化率，同时加快推进在建村组公路路面硬化项目，进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”，争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程，及早启动实施投资120万元的xx河节水灌溉项目。三是完善“电网”，实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程，全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。

(三)抓特色，培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路，因地制宜，大力培育增收产业，多渠道增加农民收入。依托种养殖专业合作社，引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式，做大做优做强现代特色农业产业。大力推进“互联网+农业行动计划”，支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设，培强乡集镇农村电子商务站点，以点带面，充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用，促进产销衔接，促农增收。大力发展乡村旅游，培植建设一批乡村特色旅游项目，打造xx村特色旅游示范区。继续培植优势特色产业，科学合理布局产业，不断优化产业结构，持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作，努力实现核桃提质增效10000亩的目标。

(四)创品牌，找市场。一是进一步依托xx、xx”等绿色品牌，不断提升农产品质量和附加值，提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标，持续发展壮大特色生态产业，积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌，积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商，依托国资商城、农村电子商务平台，打开农副土特产品销路，拓宽群众增收渠道。

(五)抓生态，建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带，强化引领带动，为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

(六)抓作风，促发展。深入落实全面从严治党主体责任，狠抓作风建设，重点抓好制度创新及运用，建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作，结合“三问”活动持续健全党员干部联系群众的工作机制，进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责，加强作风建设监督制约，营造风清气正的干事创业环境。

脱贫的调研报告篇九

我们学习领会习总书记扶贫开发战略思想，就是要始终坚持党对脱贫攻坚的领导，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，坚持人民群众的主体地位，帮助贫困群众靠自己的双手改变命运，坚决打赢脱贫攻坚战。作为书记，自感责任重大。现就工作中发现的一些问题以及想法与大家共勉。

1.是帮扶工作成效有待进一步提高。个别单位存在一帮多等问题，有的驻村扶贫干部帮扶措施单一，没有长效性，重过程，缺乏帮扶实效。包村干部、村两委班子帮扶力量分散，没有形成合力，帮扶工作不扎实。

2.是产业脱贫要更注重持续性。多数贫困户增收门路不多，产业结构单一，扶持措施只注重短平快的项目，中长期规划不够明晰，产业前瞻性不够、持续性不强，缺少产业内有影响力的龙头企业带动，或产业项目龙头企业产业规模偏小、带动能力较弱，贫困群众得不到预期收益，起不到示范引领作用。

3.是健康、教育扶贫力度还有待于进一步加强。贫困群众就医难、医疗负担重、重治疗轻预防以及医疗服务质量不高等问题依然存在。教育扶贫政策的落实、基础教育资源不均衡等问题还有待于进一步解决。

4.是贫困人口脱贫主观能动性差。勤劳致富愿望不强、内生动力不足，等、靠、要等依赖思想仍然存在。政府大力度扶贫、干部全方位服务,扶贫政策的制定、扶贫项目的推行，政府部门习惯于包办代替，久而久之会使贫困群众产生严重的依赖思想，不利于主观能动性的提高，致富愿望不强，自力更生能力差。

1.继续提高政治站位,强化责任担当。要始终把脱贫攻坚作为头等大事和一号工程，深入贯彻落实习近平脱贫攻坚战略思想，扎实落实省委、省政府要求，坚决克服扶贫领域内的形式主义问题和喘口气、歇歇脚思想，继续巩固集中整改阶段的好形势、好态势、好气势。要压实责任，强化攻坚力量，加大对帮扶单位和帮扶责任人的工作督查，层层传递压力，切实把帮扶责任扛起来，不断提升脱贫攻坚工作水平。

2.做到因地制宜,抓好产业就业扶贫。一是探索资产收益扶贫方式，把闲置和低效的农村资源、资金有效利用起来，推动农村经济规模化、组织化、市场化发展，更好地为群众创造财富。二是扎实推进就业扶贫。对有劳动能力和有就业愿望的贫困人口，采取技能培训、政策扶持、用工对接、创业带动等手段，积极帮助贫困户劳动力实现高质量就业、稳定就业，通过劳动脱贫致富。

3.加大健康、教育扶贫宣传、帮扶力度。有的放矢地加大对健康、教育扶贫政策的程序、时效等细节宣传，进一步提高精准扶贫对象对政策的知晓率。建立健康扶贫长效机制，针对因病致贫占比较高的实际，在落实各项政策的基础上，整合现有资源，探索优质资源下沉的路径，提升公共卫生服务水平，努力实现群众就近就医，减轻费用负担。同时，加大健康教育宣传力度，倡导绿色健康生活方式，提升群众的健康素养和疾病防控能力，减少因病致贫存量，控制因病致贫增量。加大教育扶贫力度，确保建档立卡家庭学生接受义务教育不漏一人。持续推进教育公平，着力化解城乡差距、校际差距。落实教育资助政策，确保学生不因贫困而失学，力求通过教育提升人的素质，从根本上改善贫困面貌。

脱贫的调研报告篇十

根据档案局《档案局关于开展脱贫攻坚档案工作专题调研的通知》文件精神。我局积极开展调研工作，现将具体情况汇报如下：

县地处青藏高原东北边缘，位于北部，系通往西北区的北大门，地理坐标东经102°08′至103°39′、北纬32°56′至34°19′之间，县境内地形复杂，黄河与长江流域的分水岭将全县划分为两个截然不同的地理单元和自然经济区。中西部和南部为典型丘状高原，占全县总面积69%，地势由南向北倾斜。平均海拔3500米。北部和东南部山地系秦岭西部迭山余脉和岷山北部尾端，境内山高谷深，地势陡峭，海拔2400米至4200米。属于典型的高原半农半牧地区。我县41个贫困村共计有贫困户2209户10995人，按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的'要求，分年度制定到村到户的扶贫脱贫计划，确保全县每年减少农村贫困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除绝对贫困。

我县脱贫攻坚档案主要存在以下问题：一是档案资料归档不规范，我县脱贫攻坚档案资料多数由脱贫攻坚人员负责，工作人员专业能力稍差，造成我县脱贫攻坚档案归档不规范。二是档案资料缺漏多，至去川档一号文件发布前，脱贫攻坚档案无统一规范，从而导致我县各乡（镇）、机关归档资料归档不统一，造成材料缺漏现象。三是档案资料重复归档，因迎检需要，我县县、乡、村、户四级档案资料多有重复，因此对以后脱贫攻坚档案归档造成严重阻碍。

一、加强脱贫攻坚档案业务培训工作。一是今年，根据我县实际情况，积极组织各乡镇、各部门档案专兼职工作人员及脱贫攻坚工作人员参加由、组织的脱贫攻坚档案的培训。二是在本县继续加强对各乡（镇）及相关部门精准扶贫干部学员档案知识的培训。

二、健全档案工作机制。20xx年3月与县脱贫攻坚领导小组办公室联合转发了《档案局扶贫和移民工作局关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》及《精准扶贫档案管理办法》，根据文件要求，结合我县实际情况，制定了《县精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》及《精准扶贫档案管理办法》。同时督促各乡镇及相关部门明确相关职责，并制定了本部门的脱贫攻坚档案工作职责。

三、积极开展脱贫攻坚档案执法检查。按照年初计划和工作安排，8月底至9月中旬县档案局将按照印发的《关于印发《20xx年档案全县档案工作要点》的通知》文件要求，对全县xx个乡镇及相关部门的脱贫攻坚档案进行了执法检查，并对脱贫攻坚档案整理归档中存在的相关问题进行了指导。

四、进一步加强对脱贫攻坚档案的指导。下一步，我局将严格按照《档案局扶贫和移民工作局关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》及《精准扶贫档案管理办法》文件精神，并根据我局已制定的《县精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》及《精准扶贫档案管理办法》规范要求，结合我县脱贫攻坚各类文件材料形成的实际和规律，遵循档案整理中“强化收集、简化整理、细化检索、深化利用”的基本方针，因地制宜，实事求是的开展好我县脱贫攻坚档案工作的收集与整理，指导规范整理好全县脱贫攻坚档案，并且对全县xx个乡镇及相关部门再次进行脱贫攻坚档案的培训，确保我县脱贫攻坚档案工作健康有序的推进，顺利通过、的验收。

脱贫的调研报告篇十一

坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。我县脱贫攻坚任务十分艰巨，到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，全县计划脱贫1.9万人、0.54万户。为全面了解今年我县脱贫攻坚进展情况，x月份以来，在市人大副主任的带领下，农工委对我县脱贫攻坚工作进展情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

今年以来，各乡镇深入贯彻落实中央、省市县委决策部署，高度重视县人大常委作出的《关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持“转、扶、搬、保、救、教、金”七路并进，凝聚工作合力，健全脱贫机制，大力实施精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得了决定性进展。

(一)坚持高位推动，科学精准谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决把各项决策部署落实到位。紧盯“两不愁、三保障”，以“六个精准”为主线，明确脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施。县、乡、村各司其职、各负其责、齐抓共管，工作推进扎实有效。创新制定1+5产业扶持脱贫实施方案、1+2社会保障脱贫实施方案、转移就业脱贫实施方案等，具体细化为“百企万户”工程、农业产业化扶贫、金融扶贫等5个工程，推进转移就业、产业发展以及教育保障脱贫和健康扶贫专项工作，切实让贫困群众务工有门路、创业有资金、上学有补贴、有病看得起、就医更便利。

(二)挖掘资源优势，强化产业引领。立足资源禀赋和产业基础，走出了一条激发贫困户内生动力、实现多方共赢的扶贫新路子。xx公司通过“公司+合作社+农户+金融”的产业经营模式开展产业扶贫，在xx乡滩区流转土地2.4万亩，建成标准化羊舍23个，年出栏肉羊20余万只。xx镇立足食用菌种植传统产业优势，按照“党建作保障、政府作引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的思路，大力实施“党建+扶贫+食用菌”工程，做大做强食用菌产业，着力打造产业扶贫新高地。xx乡发挥资源优势，发展温棚瓜菜种植、食用菌种植、小龙虾养殖、畜牧养殖、特色种植等五大产业，预计年内新发展食用菌种植面积20万平方米、温棚瓜菜种植面积1500亩、小龙虾养殖面积3000余亩、标准化养殖场10个。xx电商产业园将更多本地特产包装打造成品牌，通过电商拓宽农产品销售渠道，持续提高电商扶贫带贫能力，帮助贫困群众增加收入。

(三)强化各项保障措施，确保贫困群众稳定脱贫。坚持把促进贫困人口就业作为脱贫的主要途径，全县共建立15家培训基地，举办就业扶贫培训班125次，累计培训贫困人口0.26万人。安置2131人就业，返乡农民创办经济实体带动贫困人口就业0.13万人。实施产业扶贫，重点扶持19家龙头企业与新型农业经营主体，通过安置就业、贫困户自主创业奖补与土地流转、贫困户入股分红等模式，带动贫困人口2600多户0.28万人增收，户均年增收2000元以上。

(四)加强结对帮扶，强化社会力量扶贫。广泛动员社会各界力量参与扶贫、支持扶贫，凝聚社会扶贫合力，助力脱贫攻坚。积极开展对口帮扶工作。县工商联引导67家民营企业与121个贫困村(包含16个深度贫困村)结成帮扶对子，带动6187名贫困人口增加收入。选派市县893名专家人才组建服务团，定期到贫困村开展义诊、农业技术培训等活动。20xx年以来，先后组织各类农业生产技术现场指导695次，各类义诊670次，安排实施各项免费救助、补助救助或定额救助贫困户手术(项目)2561例，减免费用1562.92万元。

(一)工作进展不平衡，金融扶贫工作质量不高。具体表现为农村金融扶贫资金不足，尚未建立完善的金融扶贫供给体系，金融配套和保障措施不足，生态环境脆弱。

(二)财政投入力度不够，资金拨付不及时。一些扶贫项目开工晚、竣工率不高，一定程度上影响了我县脱贫攻坚工作的质量和成效。

(三)部分政策落实不到位。一些职能部门及部分乡镇对扶贫项目建设监管不严，部分扶贫干部担当意识不足，工作作风不扎实。

三、意见及建议

(一)补齐金融扶贫短板。要不断加大对脱贫攻坚的金融资源投入力度，推进金融扶贫工作做细做实，努力使金融扶贫成效得到充分释放，为全面打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障。要创新金融扶贫机制，重点支持新型农村经济组织，培育壮大带贫企业，有力推动贫困地区产业发展和群众就业。要抓好“户贷户用”，有贫困人口的村要成立专业合作社，引导贫困群众加入合作社进行贷款，发展脱贫项目，形成利益共同体，规避风险。要创新发展扶贫小额信贷，创新金融产品和服务，发挥好政府风险补偿金作用，加大对贫困群众授信评定情况的排查力度。各县区要增加产业扶贫风险基金，满足农民合作社、贫困群众发展产业金融贷款所需要的抵押、担保需求，为带贫企业发展提供贷款支持和财政奖补，运用金融手段提高贫困户抗风险能力。

(二)加大财政扶贫资金投入力度。要强化举措，多方筹集资金。严格落实项目建设及资金拨付公示公告制度，规范项目建设和资金拨付手续，不断提高资金拨付效率。做到“三个明确”，明确专项治理内容，明确时间节点，明确整改责任人，扎扎实实做好扶贫项目建设、扶贫资金使用管理、金融扶贫、产业扶贫等专项整治工作。

(三)狠抓扶贫政策落实。要摸透群众需求，进一步明确目标任务、工作标准、时间节点、责任单位和责任人，加强督导检查，严格奖惩问责，促进扶贫政策落实到户、落实到人。加强扶贫干部培训，围绕危房改造、金融贷款、教育扶贫等具体扶贫政策，对全县所有扶贫干部进行集中培训。狠抓行业扶贫“七个清零”，确保行业扶贫政策落实全覆盖。

(四)加强“志智双扶”。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的要求，帮助贫困群众树立摆脱困境的斗志勇气、增强脱贫致富的本领。以村规民约、移风易俗活动为载体，抓好观念立志，促进乡风文明和谐。发挥先进典型的示范引领作用，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，发动党员干部、普通群众奏响脱贫攻坚“大合唱”，为打赢脱贫攻坚战撑起“精神脊梁”。

(五)全力以赴备考迎检。目前，国家和省市对我县的年度大考在即，这是对我县脱贫攻坚工作的考核和验收，也是对我县工作作风的检验和考查。在这个关键时刻，各乡镇及各部门都要高度重视，全面查漏补缺，建立问题清单，抓紧整改补齐。要精准聚焦指标，明确难点、重点，不跑偏、不漏项，无盲点、无死角。强化组织领导，逐级夯实责任，把各项工作做到位，把全市的工作实效通过考评反映出来，坚决打好打赢2020年脱贫攻坚战，向中央、省委、市委及全县人民交一份满意的答卷。

脱贫的调研报告篇十二

xx行政村地处淤泥河流域，坐落于xx县水源保护地郑家河水库上游，距隆坊镇政府9.8公里，行政村下辖北河寨、米家塬、候村、xx、朱家坪组五个村民小组，174户682人，贫困户17户41人，已脱贫9户30人，其余8户11人均为兜底保障对象。

脱贫攻坚取得的成效

xx村紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，严格落实中央“六个精准”要求，统筹推进“八个一批”脱贫工程，用足用好各项惠民政策，激发脱贫致富内生动力，把帮扶措施落实到每一户贫困群众，推动脱贫攻坚取得扎实成效。

（一）脱贫攻坚成效显著。按照中央提出的精准扶贫不落下一人的总要求，截至20xx年底，村上建档立卡贫困户17户41人，按照两不愁三保障、一条收入线及饮水安全的脱贫退出标准，9户30人的产业户全部顺利实现脱贫。贫困户张玉成，不但自己科学管理果园，还积极引导帮助其他村民科学务农，20xx年家庭人均纯收入达到6500元,被评为“市级脱贫之星”。20xx年遭遇罕见冻害，果园套袋量比往年减少一大半的情况下，通过加强技术管理，提升果品的质量，20xx年仍取得人均6000元的果业纯收入，再次被评为xx县首届农民丰收节的“脱贫之星”。

（二）基础设施明显改善。各级共投资1300万元，加快了xx乡村主干道路、生产路、居民巷道、排水渠等民生基础工程建设推进速度。修通了三条道路，实施了连接五个村民小组的9.8公里主干道路翻修工程，朱家坪至普乐寺的生产路硬化工程，xx村民小组的产业基地内的1公里生产路硬化工程；维修300米巷道及排水配套工程，建设了300平方的文化墙及花园围栏和xx小组38户村民的卫生改厕工程。贫困村水电路网建设全部到位。

（三）集体经济稳步壮大。依托村党支部引导，改组三岔口中蜂养殖专业合作社为xx特色种植养殖农民专业合作社；结合产权制度改革点，启动运营三岔口股份经济合作社，盘活沉睡资源，保值增值集体资产。运用流转土地，种药材、养水产、育果苗、促就业，村域合作社通过两年连续发展中药苍术110亩，订单豇豆50亩，小龙虾、大闸蟹12亩，培育果树优质苗木20万株，花田种植50亩，中蜂饲养1200群。为每户贫困户实现产业分红2910元，吸纳村民长期务工5人，短期务工50人，有力地解决了村里闲散劳动力就业问题。贫困户彭铜强在村里担任勤杂工公益性岗位每月工资600元，在众益养殖专业合作社务工每月收入1800元，中蜂养殖年分红1500元，湖羊养殖年分红4000元，低保补助每月490元，残疾补贴每月60元，年总收入40900元，每月合计收入3400元左右，用他自己的话说，工资可高了，不能乱花，要攒着买房子娶媳妇。

脱贫攻坚存在的问题

（一）基层组织力量薄弱。村基层组织建设还不能适应脱贫攻坚发展需要。总体上讲，村支书、村主任文化程度不高，认识水平较低。虽然热情很高、干劲充足，但在产业方向选择和坚持把控上有所欠缺，产业开发全面开花却成效一般。市级部门包村后，县级部门派驻的工作队成员出现等靠思想，工作热情有所减弱。个别村民小组选不出组长，村务瘫痪。整个村里年轻有文化懂技术的人特别缺乏，基层组织补充不上新鲜血液，引领带动作用不强，村子发展后劲不足。

（二）群众思想观念封闭保守。调查中发现，村民普遍感谢党、感谢党的好政策、感谢党的好干部、深怀感恩之心，自我发展意识逐步催生起来。但是，由于受教育程度低，学习的机会和途径不多，保守发展、自我发展、稳妥增收成为主导思想。缺乏联合发展、借力发展、抱团发展等开阔的思维和勇气，在“三变”改革过程中，遇到的阻力比较大，影响并制约脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

（三）村集体经济不强。缺乏“造血”功能，无法有效参与产业开发和基础设施建设，严重影响脱贫攻坚后续工作。村上自有资金有限，融资能力不强，过分依赖政府投资。目前村集体的两个专业合作社，都没有实质性的收入。中蜂养殖对村集体经济贡献少，甚至还要补贴一部分。上世纪九十年代川道村组因土地坡台地多、耕种艰难，把大量的土地实施了退耕还林，现补贴已经过期，收入微不足道。土地流转给村集体，发展蔬菜种植、中草药种植和水产养殖刚刚起步，尚在投入阶段，缺人才、缺技术、缺合作企业成为当前最大的发展瓶颈。

（四）扶贫工作中农村出现了“三个阶层”。第一个是贫困户阶层，虽然有很多利好的政策，但部分贫困户发展信心不足，上面热，下面冷，干部着急，群众不急，处于国家养贫的状态；第二个阶层是一般户，紧邻贫困户，却享受不到国家的任何扶贫政策，处于“羡慕嫉妒恨”的状态，有的甚至恶意搞一些不利于发展的事情，无理由告状、上访时有发生；第三个阶层是富裕户，专注自身发展，致力于家庭建设，但不关心村集体事情，发展在村里，常住在城里，成为农村的“脱产农民”群体。

（五）农村基层干部负担过重。一是来自各方面的检查过于频繁，省市县镇及部门单位，方方面面的检查应接不暇，哪家来了都很重要，都要求第一书记、村支书、村主任全都在家，放下手头事情，打扫卫生，准备资料、会议室，静静等待（等半天和空等是平常事）。二是繁重琐碎的资料报送工作。第一书记的手机里有十几个群，任何一个群里的领导或单位工作人员都可以发出要求，限定时间严格标准上报事项，而且一个单位的不同科室就同一件事情，在不同的群里或可发出多次的指令，村第一书记和村支书、村主任就像是电脑程序员一样，疲惫机械地完成这些来自各方的指令，死死地绑住了基层干部的思想和手脚。三是村务琐事压力过大，随着信息时代的到来，各项管理工作要求电子化，云平台、小书包、党费、养老保险费缴纳等等都必须在手机上完成，对于大部分都是50多岁的党员群体，这些任务都落到了村支书手里，他们都操作不了，乡里乡亲，必须代劳。

（六）工作方法简单化。扶贫工作开展到现在，重点应该转移到巩固提高上来，更多的是对群众宣传教育引导上，加强扶志扶智。但是各级还是一昧在产业上下功夫，盲目投资，拔高标准，建成很多不适合农村发展的项目，造成了极大的浪费。

脱贫攻坚对策及建议

坚持以精准脱贫统揽农业农村工作全局，坚持乡村振兴战略和新型城镇化同步推进，注重扶贫与扶志、扶智相结合，织密织牢产业脱贫和兜底保障两张网，切实提高脱贫质量，不断激发贫困人口内生动力。

（一）加强基层组织建设。火车跑得快，全凭车头带。按照国家政策要求，率先实行“一肩挑”。在选优配强班子带头人上下功夫，认真负责地选好村支部书记。同时把致富带头人、外出务工经商返乡人员、返乡创业高校毕业生等见识广、有技术、思路宽的人充实到两委班子，可任办公室主任，作为重点发展对象，解决人才断档问题。要不断提升村党支部的组织力，加强对村民的宣传教育引导，认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届二中、三中、四种全会精神的宣传宣讲，大力培育和践行社会主义核心价值观，引导群众自我发展，主动发展，迈开腿奔小康。

（二）深化改革，加快推进产业发展。要稳步推进农村集体产权制度改革，进一步完善专业合作社运营管理和股金收益分配制度，充分激发和调动村民发展产业的积极性和主动性，探索建立企民利益联结新机制，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制。要推动资源变资产，围绕苹果、蔬菜、中蜂三大产业，按照“公司+股份经济合作社+农户”的模式，进一步盘活资源要素，激活发展潜能。按照“三变”改革的要求，推进资金变股金，在不改变资金使用性质及用途的前提下，将各级财政投入的发展类、扶持类资金等，量化为村集体或农民持有的股金，集中投入企业转化为股权，企业、集体、农民依照股份比例分享收益，形成村集体经济稳步壮大、农民稳定增收长效机制。要推进农民变股东，引导农民将个人资产、承包地、资金等入股到村集体，促进村集体与公司合作，让农民参与分红，多渠道增收。

（三）扶志扶智，全面提振发展信心。一是针对靠政府“养”的贫困户，要讲政策。要加强对村民的宣传教育引导，不能简单给钱、给物，要继续坚持集体固定分红、农户量化分红和“借鸡还蛋、借牛下犊”等方式，采用生产奖补、劳务奖补、以工代赈等机制，教育和引导村民用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。二是对心态不平衡的一般户，要讲理解。村干部和驻村工作队要密切注意这些人的思想情绪，要毫不放松地帮助引导他们自立自强，快速致富。三是对村里的富裕户，要讲责任。吸收他们多参加村里会议，多参加村里公益事业，通过讲党课，逐步提高他们的认识水平，增强责任意识、大局意识，增强为集体、为乡亲发家致富做贡献的自豪感和获得感。四是要进一步改变落后生活习惯，组织成立红白理事会，立好用好村规民约，充分发挥乡贤作用，摒弃红白事大操大办、随份子跟风攀比等陋习，强化农民自我教育、自我管理、自我监督，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（四）坚持问题导向，改进脱贫攻坚作风。认真贯彻落实“基层减负年”要求，坚决取消不必要的检查、督查、考察，整合资源，压缩减少会议，完善科学实用公正的考核评比办法。建立起上下快速高效的工作体制机制。要从源头上杜绝形式主义，各级各单位需要的情况、数据、资料，请亲自下基层调研，摸清情况，统计录取。需要完成的具体事项，请主动作为，统筹协调，不能高高在上，发号施令。给最基层干部以干事的时间、思考的空间和回家休息的安宁。在第二轮包扶压茬过渡的关键时期，要引导驻村扶贫干部进一步改进作风、摆正位置，克服畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪，真正扑下身子，心贴群众，与基层干部群众同甘共苦，群策群力抓好脱贫攻坚各项任务落实。

脱贫的调研报告篇十三

一、x族人口分布情况

20xx年末，x族人口为1301人，在全县13个乡都有分布。x族人口在70人以上的乡镇有锦屏、文井、大朝山和花山4个乡镇，其中，花山乡569人，文井镇463人，锦屏镇112人，大朝山东镇80人。x族人口占行政村总人口20%以上的有一个村，即花山乡芦山村，x族人口为305人，x族人口占总人口数的22%。x有部分x族是“苦聪人”恢复“x族”称谓的。

二、x族经济发展状况

x族大部分居住在无量山和哀牢山的山区和半山区，区域海拔为1200米至2580米。为立体型高山气候区，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均气温16度。粮食生产以种植玉米、小麦、水稻和豆类为主；畜牧业养殖猪、牛和羊；经济林木和经济作物有核桃、茶叶、蚕桑和烤烟；经济收入主要靠种植业、养殖业和手工副业收入。调查表明，20xx年，x族人均经济纯收入1200元，人均所得粮食280公斤。在x族人口中90%的为贫困人口。

三、x族地区自然资源状况

x族大部分居住在无量山和哀牢山的山区和半山区，区域海拔为1200米至2580米。为立体型高山气候区，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均气温16度。在森林、气候、土地等方面有一些发展的潜力，主要是：

1、森林资源x族居住地区森林覆盖率都在50%以上，森林植被状况良好，有丰富的森林资源。发展茶叶、核桃、蚕桑、烤烟等产业有潜力，适宜走绿色经济发展之路子。

2、气候资源x族人口居住地区，大部分属亚热带高山气候区，光热资源丰富，雨热同季，干凉同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均气温在16度，适宜发展立体式的农、林、牧等产业。

（3）土地资源x族人口居住地区，可开发利用的荒山荒坡多，适宜发展蚕桑、核桃、茶叶、果木、烤烟等经济林产业和经济作物。

四、x族的语言文字、宗教信仰、风俗习惯

x族大部分与汉族、x、哈尼族等民族杂居，生活习俗基本上延续汉族的生活习俗，无语言文字，无特殊的建筑风格，不信仰宗教，无特殊的民族传统节日和风俗习惯。x族和其他少数民族一样，与x同过“火把节”。

五、x族生产生活方式

x族群众生产生活方式，以传统的生产生活方式为主，无其特殊性。

（一）生产情况

在种植业方面，x族和其他民族一样，粮食作物种植玉米、小麦、水稻和豆类，绝大部分以传统的耕作方式种植，科技含量低，粗放经营，广种薄收。经济林木和经济作物种植泡核桃、茶叶、蚕桑、烤烟甘蔗等。

养殖业也方面，x族和其他民族一样，饲养猪、牛、羊和家禽，以传统的饲养方法饲养为主，采用科学的饲养方法饲养的较少，养殖生产水平低，出栏率不高，养殖产业效益低，基本停留在养牛为耕地，养猪、养鸡为过年的发展水平。

（二）生活状况

x族群众大部分居住于山区，交通闭塞，信息不灵，产业发展滞后，群众经济贫困，生活条件还比较差。绝大部分农户居住的`房屋为土木结构的瓦房，目前还有一部分为茅草房、木片屋和杈杈房，无水泥地平，卫生条件差。绝大部分x族群众没有现代家庭生活用具，如电视机、摩托、电冰箱等。

六、基础设施建设发展状况

调查表明，20xx年末，x族地区不通简易公路的自然村还有20%左右；人畜饮水困难人口还有400余人，占x族总人口的30%左右；人均高稳产田地0。5亩，大部分x族农户没有沼气；水利化程度仅达15%。

七、社会事业发展状况

（一）x族教育状况

x族地区已普及九年义务教育，x族适龄儿童入学率99%，巩固率98%，小学毕业率98%；初中入学率98%，初中辍学率20%左右，初中毕业率80%；初中升学率10%左右。

（二x族科技状况

x族地区科技发展缓慢，村委会一级虽然建有科技文化活动室，但是科技图书配备少，可供x族群众学习的不多。x族群众的科技意识淡薄，科技对经济发展的贡献率20%左右。

（三）x族文化状况

x族地区文化发展缓慢，x族群众文化素质低，高中学历的村民较少，x族群众居住的村民小组一级无文化活动室，无特色的民族传统文化。

（四）x族医疗卫生状况

x族地区村一级都有卫生室，配备有必要的医疗器具和药品，村民享有初级卫生保健，100%的x族群众参加了农村合作医疗保险。x族群众有较强的计划生育意识，能较好的贯彻执行党和国家的计划生育政策，无计划外生育的情况。

（五）x族广播电视状况

x族地区大部分无电视转播站，群众收听收看广播电视困难，有电视机的农户自己购买卫星地面接收机收看。村一级大部分未通有线电话。

（四）x族人才培养情况

x族大部分与x、汉族等民族杂居，教育文化发展缓慢，x族群众的文化素质低，x族受教育年限为年，无x族本科生，x族的文化教育有待进一步加强。

八、x族脱贫发展过程存在的主要困难和问题

（一）经济发展方面

1、受环境条件的制约，x族群众产业发展步伐慢。由于x族大部分居住在高寒山区，山高坡陡，土地贫瘠，气候冷凉，烤烟、蚕桑等短、贫、快项目无法覆盖，x族产业发展步伐慢。

2、x族群众文化素质低，科技普及推广难度大。x族地区教育文化发展滞后，x族群众文化素质低，长期受陈旧观念的影响，接受新技术能力差，新项目、新技术推广步伐慢，科技对经济发展的贡献率低。

3、x族地区经济发展缓慢，x族群众经济收入少，贫困面大，自我发展能力低，又无国家的特殊扶持帮助，对产业发展的资金投入不足。

（二）社会事业发展方面

1、文化体育设施有待进一步改善。x族地区由于经济发展缓慢，经济贫困，群众无能力投资文化体育设施，缺少必要的文化活动设施。

2、x族居住的村民小组无科技室，缺少供x族群众学习的科技图书资料。

3、x族聚居地区村无有线电话及电视转播站，x族群众群众收看电视难。

（三）人才培养方面

x族地区教育发展缓慢，教育质量低，x族人才缺乏，无x族本科生毕业人才。

（四）社会生活保障和民族团结方面

1、x族贫困人口多，贫困程度深，这部分贫困人口，发展难，致富难。还有一部分为茅草房、杈杈房和木片户，这些x族农户居住条件简陋，卫生条件差。在x族人口中约30%的享受农村低保。

2、x族大部分与x、汉族、哈尼族等民族杂居，在生产生活过程中能与其他民族和睦相处，互相帮助，共同发展进步。

九、x族脱贫发展思路和对策建议

（一）解决x族群众发展问题的总体思路、目标和对策措施

1、扶持发展x族的总体思路

（1）设立县级扶贫资金和少数民族发展资金，帮助x族群众加强水利、交通、能源等基础设施建设，不断改善农业生产和交通条件，解决能源、人畜饮水等困难。

（2）因地制宜做好区域产业发展规划，帮助x族群众发展蚕桑、茶叶、核桃、烤烟等产业，建立经济支柱产业，不断增加经济收入，逐步解决经济贫困问题。

（3）加强文化、教育、卫生、广播电视等基础设施建设，加快社会事业发展步伐，实现x族地区的村民小组有文化活动场所、能收听收看广播电视的目标，改善x族群众的就医和文化娱乐生活条件。

2、扶持x族的总体目标和政策措施

抓住国家继续实施西部大开发和建设社会主义新农村的重大战略机遇，以实现x族地区可持续发展为目标，增加对x族地区基础设施、社会事业、生产发展、生态环境建设等方面的投入，逐步改善x族的生产生活条件。通过建设支柱产业的方式，带动x族地区的资源开发和产业发展，加快经济发展步伐，逐步缩小发展差距。

（1）加快x族地区水利、交通、能源、农田地等基础设施建设，进一步改善农业生产条件，发展沼气洁净能源，到20xx年，实现每个x族自然村通路、通水的目标，解决好x族群众的用电、交通、人畜饮水等困难，增强x族群众的发展后劲。

（2）做好x族地区产业发展布局规划，帮助x族群众发展畜牧、蚕桑、茶叶、烤烟等产业，因地制宜的培植地方经济支柱，加快经济发展步伐。到20xx年，x族族群众人均纯收入达1600元以上；到20xx年人均纯收入达1900元以上。

（3）增加对x族地区教育、文化、卫生、广播电视等社会事业的投入，加快x族地区社会事业发展步伐。到20xx年，实现每个x族自然村有文化活动室、能收听收看广播电视、人人享有初级卫生保健的目标，进一步改善x族群众的文化娱乐生活条件，促进x族地区精神文明建设的健康发展，进一步提高x族人口素质。

（4）增加对x族地区科技推广的投入，举办种植和养业实用技术培训，加快x族地区科技推广步伐，进一步提高x族劳动者素质。

（二）扶持发展x族脱贫的初步规划

认真贯彻落实中央、省、市关于分类指导，因地制宜，因族举措，促进x族地区经济社会发展的战略。以提高x族群众生活水平为出发点，以加快x族地区经济社会发展为主题，以调整产业结构为主线，以科技为动力，市场需求为导向，经济、社会、生态协调发展为中心，结合x族地区实际，编制以x族为主的片区综合开发扶贫规划，以基础设施、经济发展、社会事业、生态环境等分类制定年度发展计划，进行山、水、田、林、路、电、科教、卫生、广播电视、环境与生态保护等综合治理，促进x族地区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，实现各民族共同进步繁荣的目标。

（1）发展措施

a、成立扶贫工作领导小组，加强对x族扶贫工作的领导和管理。

b、设立县级少数民族发展资金，对x族地区的人畜饮水、基础设施、产业发展等项目给予重点支持和帮助。

c、以村委会、村民小组、自然村为单位，分期分批组织实施扶贫项目，分步推进。

（2）发展目标

20xx年末，达到以下目标：

a、人均纯收入达1600元以上，返贫率控制在5%以内。

b、村级学校办学条件有较大改善，每个自然村有文化活动场地。

c、广播电视覆盖率达90%以上，

d、每个劳动力掌握2门以上实用技术，农业科技普及应用率达90%以上。

e、人均拥有0。8亩左右的基本农田地，100%的x族自然村和农户饮水困难得到解决。

f、户均有4亩以上的经济林木和经济作物，80%以上的农户用上洁净能源沼气。

（三）对中央和省对x族脱贫发展问题采取的特殊政策、帮扶措施和扶持重点等的建议

1、对x族扶持发展政策措施的建议

建议中央和省增加少数民族发展资金，对x族在产业发展、交通建设、解决人畜饮水困难等方面给予帮助和扶持，不断改善基础设施和生产生活条件，加快x族地区经济社会发展步伐。

2、对x族扶持工作重点、目标任务及扶持方式等方面的建议

（1）扶持重点

对x族的扶持重点，应放在帮助改善交通条件、解决能源困难、基本农田地建设、解决人畜饮水困难、经济产业发展、提高劳动者素质、解决住房困难等方面，对失去基本生存条件的特困x族群众给予异地搬迁安置。

（2）扶持目标

a、经济目标

人均占有粮食350公斤以上，人均纯收入达1600元以上。

b、基础设施目标

人均有0。8亩左右的高稳产农田地，户均有4亩以上经济林果，人畜饮水和能源困难得到解决，户均有100平方米以上的安居房。

（3）扶持方式

坚持国家扶持与自力更生相结合，通过实地调查，以村民小组或者自然村为单位，编制x族扶持实施方案，给予分期分批组织实施。

十、其他需要反映的问题和建议

x族群众的有一部分山林、土地被划入自然保护区内，环境保护与发展生产相矛盾，x族群众保护环境的责任大于发展经济的责任，制约着x族群众的脱贫致富。建议国家对自然保护周边的x族群众，在生产发展、基础设施建设、改善居住条件等方面给予重点扶持帮助，对野生动物给x族群众粮食、畜牧、经济林木等造成的经济损失给予赔偿。

脱贫的调研报告篇十四

为积极推进我县脱贫攻坚工作，确保2019年省级贫困县“摘帽”，贫困村全部“销号”，贫困户全部稳定“越线”，xx县政协组织相关政协委员和部门负责人深入全县11个镇和15个当年脱贫村，采取实地查看、查阅档案资料、走访贫困对象、与镇村干部座谈等形式，对脱贫攻坚工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下。

中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来，我县把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓，坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效“六个精准”，实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障“七个一批”脱贫措施，全县上下统一思想、强化落实，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

一是建档立卡“回头看”，瞄准扶贫目标。2015年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口4.57万人。通过认真组织建档立卡“回头看”，全县共识别贫困户18490户44831人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因，按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中2016年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。

二是建立作战体系，强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系，实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制，签订责任书，立下军令状，强化督察督办、问责问效，压力层层传导到位。

三是筹集整合资金，强化投入保障。筹集财政扶贫资金5000余万元，15个当年脱贫村每村安排财政扶贫资金300万元，同时整合部门行业扶贫项目资金1.44亿元，集中用于当年脱贫村。申请农发行易地扶贫搬迁项目信贷资金4.5亿元。出台“5321”小额贴息贷款政策和贫困户发展产业每户最高限额3000元的奖扶政策，为贫困户建房和发展产业解决资金困难。

四是突出工作重点，落实脱贫措施。坚持把项目建设作为贫困村脱贫的工作重点，加强项目规划对接落实，涉及基础设施、产业建设等390个行业脱贫攻坚项目中，有37个已经竣工，209个正在建设，还有144个项目处于规划设计、招投标等前期工作阶段。贫困户脱贫“七个一批”方面，以易地搬迁和产业扶贫为工作重点，认真落实劳务创业、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面现有政策，各负其责做好各批次脱贫实施方案制定工作。

五是加强宣传引导，营造浓厚氛围。通过大型标语、电视、网站专栏、简报、微信公众号等宣传形式，在全社会营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。

六是积极探索创新，开辟脱贫新路径。各级各部门紧密结合实际，积极创新工作思路，探索出“精准扶贫+”、“电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户”等模式，推进脱贫攻坚工作出特色、出成效。

我县的脱贫攻坚工作，取得了阶段性工作成效，但在工作机制、贫困村项目建设、易地搬迁、产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面还存在一些亟需研究解决的问题。

1.工作机制有待完善。一是工作统筹协调有待加强。工作部署前瞻性有待增强;部门政策要求与脱贫攻坚要求还不够协调一致;部门各自为战，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加强。整合的1.44亿基础设施项目建设资金，部门对接落实不到位;除开当年脱贫村，后期脱贫村没有资金投入;贫困户脱贫“七个一批”具体实施方案不够明确;各项惠农政策散落各部门，亟需进行整合;镇村脱贫攻坚人员、经费、培训保障力度有待加强。三是抓落实力度有待加大。工作推进力度的持续性有待增强，存在忽冷忽热现象;少数镇村主体作用发挥不够充分，对脱贫攻坚任务的艰巨性认识不足，依赖包帮部门的思想较为突出，存在被动应付、“等缓看”等消极思想;少数部门和包帮干部对扶贫政策一知半解，工作责任意识不强，工作缺少有力抓手，驻村帮扶成效不明显;“5321”贷款政策，少数经办人员对文件精神理解有偏差，执行口径不统一，手续不够简便。四是群众教育引导有待深化。部分贫困户信心不足，上面热，下面冷，干部急，群众不急;部分贫困户等、靠、要思想严重，甚至相互攀比，以当贫困户为荣;部分群众自身条件好，但不履行赡养义务，让老人成为贫困户。

2.贫困村项目建设进展迟缓。一是项目对接不到位。贫困村脱贫标准没有完全与项目对接，有的标准缺少项目支撑;部分贫困村所报项目在部门对接过程中缩水严重。二是项目实施效率低。贫困村水、电、路、堤等项目多数还停留在规划表上，没有到落实层面;项目审批程序多，时限长，办事效率有待提高，按时完成年度任务堪忧。

3.易地搬迁难度较大。一是集中安置开工率低。全年49个集中安置点，仍有13个未动工建设，贫困户建房40%仍未开工，部分村“交钥匙”工程尚未进入招投标程序。二是旧房改造尚未全面启动。10400元补助标准偏低，贫困户旧改积极性不高。部分贫困村非贫困户土坯房的比例很高，按照砖混结构房屋不低于60%的贫困村脱贫标准，年底实现目标难度较大。三是集中和分散安置比例与实际需求脱节。自然土地条件较差的镇村难以安排符合规模要求的安置点，分散建房又有比例控制，矛盾比较突出，基层反映比较强烈。同时还存在如果安置过于集中，将给部分贫困户生产生活带来极大不便，导致贫困程度加深的问题。四是“两灾户”搬迁安置实施难。部分边远镇村存在没有地方安置、农户没有搬迁能力、远离土地资源、“交钥匙”工程不愿入住等问题。

4.产业扶贫困难较多。一是产业规划项目落实难。部分贫困村没有特色优势产业项目带动贫困户发展。部分贫困户自身发展能力不足，缺乏劳力，没有经济基础，抵御风险能力较差，加之农业产业比较效益低，导致发展产业积极性不高。部分产业项目见效周期较长，当年难以实现脱贫。二是种苗供应不足。本地种苗供不应求，种苗价格上涨迅猛。贫困户购买外地调运种苗，没有质量保证，死猪、死鸡现象突出。三是产业技术指导不到位。部分贫困户没有相应的经验技术储备，缺乏相应技术指导。四是存在市场风险。贫困户发展产业存在销售难的问题，缺乏稳定的销售渠道，农产品价格不稳定，部分农产品价格呈现下滑趋势，导致增产不增收。五是产业大户、合作社辐射带动作用不明显。当前部分产业大户、合作社缺资金，规模效益低，贫困户就地就业困难，带动贫困户脱贫乏力。

5.健康扶贫任务重。一是健康扶贫资金投入不足。贫困人口由政府全额资助参合的制度尚未完全落实;新农合总体补助标准相对较低，患者住院自付费用较高，特别是大病患者，经济负担较重。二是医疗报销结算服务有待完善。“先诊疗、后付费”和“一站式结算”便民付费结算机制有待进一步完善。三是健康扶贫标准不够清晰。贫困户医疗服务缺少明确规范标准，存在过度治疗等问题，导致健康扶贫资源浪费。四是解决因病致贫人员就医负债问题难度大。根据调查，我县因病致贫人口中负债2万元以下的1843户，2-5万元的560户，5万元以上的187户，因病返贫现象较为突出。如广佛镇松河村仅尘肺病人达70余人，健康扶贫任务艰巨。

6.兜底脱贫有待完善。一是兜底对象精准识别机制有待规范完善。扶贫兜底对象与民政低保对象不一致，部分需要兜底人员实际将落空;低保评定中存在家庭收入核算难、家庭财产状况界定难、“踩线”群众认定难、民主与集中结合难等问题;五保标准执行不到位，对“法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力”等符合条件的对象存在“漏保”问题;部分行动不便、自主意识差的重度残疾人没有户口、身份证、残疾证，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶贫与低保“两线合一”有待明确。五保集中供养率不高，集中供养设施不足，分散供养五保的住院护理费和丧葬费有待明确落实。瘫痪等丧失生活自理能力的人员敬老院不接收，缺少相应的特殊救助护理机制。临时救助手续不够便捷，救助覆盖面有待扩大。残疾人生活补贴和护理补贴政策宣传和兑付力度有待加强。

我县的脱贫攻坚工作，实际情况复杂，群众期望值高，任务十分艰巨。全县各级各部门要真正把脱贫攻坚上升到统领经济社会发展全局的高度，强化组织领导，加强统筹协调，整合力量资源，增强标准意识，狠抓工作落实，提高工作效率，用各级干部的真情帮扶激发贫困群众的内生动力，干群一心、上下合力夺取脱贫攻坚战役的胜利。

1.进一步完善工作机制。一是加强工作统筹协调。要坚持政出一门，各部门脱贫攻坚有关文件须由县脱贫攻坚指挥部审查协调一致后统一发出。增强工作前瞻性，未雨绸缪，前后一致，标准统一，同时要建立政策制定的修正机制。项目审批要加强部门协调配合，积极推行无纸化集中办公，特事特办，限时办结。强化工作保障，通过购买服务等途径增加镇村脱贫攻坚工作人员力量，适当追加镇村行政办公经费，加强工作培训指导。要加强调查研究，建立信息收集与反馈机制，及时研究解决基层反映的问题。二是加强政策配套整合。要加大涉农项目资金整合力度，集中用于脱贫攻坚。各责任部门要加大项目争取力度，及时将项目资金对接落实到位。要夯实工作责任，统筹政策资源，尽快分别制定出台贫困户脱贫“七个一批”实施方案。“5321”小额贴息贷款要简便放款流程，政策执行落实到位，同时要建立贫困户贷款风险防范监管机制。要坚持政策公开透明，对各部门的所有惠民政策进行全面梳理汇编成册，统一标准口径，干部人手一本，贫困户户均一册，方便干部学习掌握，引导群众理性依规寻求帮助。后期脱贫村脱贫任务更加艰巨，应当采取分期安排项目资金、“先给指标后结算”等方式分年度分阶段逐步实施脱贫，减轻后期工作压力。三是强力推进工作落实。全县上下要树立一盘棋思想，各级各部门要充分认识脱贫攻坚工作的艰巨性，统筹安排人财物，杜绝消极应付思想，消除相互推诿现象，把脱贫攻坚作为第一任务。要明确突出镇村主体作用，进一步细化部门驻村帮扶工作职责，加强工作指导，让贫困群众有获得感。要强化督查问责，把不定期暗访抽查和定期督察督办相结合，对于工作推进不力的，要启动问责问效。同时要尽快制定出台脱贫攻坚考核奖惩办法，充分发挥考核“指挥棒”作用。四是深化群众教育引导。宣传部门要组织通过文艺巡演等群众喜闻乐见的形式，大力倡导勤劳致富、“人穷志不短”的正确舆论导向，引导贫困户转变“贫穷光荣”等错误思想观念，增强脱贫信心。积极开展“脱贫致富标兵”等先进典型评选活动，充分发挥身边榜样的带动作用。公安部门要加大“黄赌毒”等不良社会风气的打击力度，引导群众守法脱贫致富。司法部门要加强司法宣传和救助，引导子女履行赡养义务，依法维护老年人合法利益，营造孝老爱亲的社会氛围。

2.加大贫困村项目落实力度。一是要加强项目对接落实。要强化标准意识，贫困村基础设施、公共服务等脱贫标准要用项目一一对接支撑，确保年底能够按标准验收过关。各职能部门要按贫困村脱贫标准主动到村对接落实项目，兼顾项目的经济效益和社会效益。探索贫困村项目资金整合分配制，采取“项目资金总额核定、产业与基础设施比例控制、镇村自主申报、部门对接落实”的办法，破解贫困村项目争取难、上下不一致、对接不了的问题。二是要抢抓时间节点推进项目实施。要倒排工期，简化项目审批程序，采取打包招标、购买服务等方式，尽快启动落实项目建设。三是要加大项目的督查力度。要就贫困村项目落实开展专题督查，确保所有项目对接落实到位，有人抓，有人管，能够按时完成。

3.强力推动实施易地搬迁。一是加大集中安置推进力度。尚未开工建设的集中安置点要尽快启动建设。贫困户集中建房，包帮干部要逐户敲定落实，督促尽早开工，同时应当加强建房技术规范和用材安全指导。统规统建“交钥匙”工程要尽快完成招投标程序，确保年底贫困户能够入住。二是要全面启动旧房改造。明确旧房改造验收标准，适当提高补助水平。要通过“先实施改造、后兑现政策”、“分户签订协议、统一组织施工”等多种措施尽快全面启动旧房改造。贫困户土坯房改造可以和“交钥匙”工程相结合，贫困户易地购买安全住房，可以享受政策。三是分类解决两灾户问题。提请省上相关部门对滑坡体进行评估，力争销号一批。国土部门加大滑坡体治理项目申报力度。两灾户搬迁结合农户实际，分类采取措施动员搬迁。四是适当调整集中与分散安置比例。在全县集中安置率总体达标的前提下，因地制宜，对条件相对好的镇适当提高集中安置比例。对自然条件差的镇，按照就近安全避险的原则，适当扩大分散安置比例，方便贫困户生产生活。

4.因户施策推进产业落实。一是尊重贫困户的发展意愿和实际。产业规划尽量选择贫困户具有经验技术基础的项目。贫困户发展产业要充分考虑其自身能力基础，规模不宜过大。适当提高贫困户发展产业奖扶政策最高限额标准。政策兑现标准要切合贫困户的能力实际，降低门槛。二是要加强种苗供应管理。要通过引进技术本地育苗等措施加大本地种苗供应力度。扶持建立本地种苗良繁供应基地。外地调运种苗要与种苗供应方签订风险防范协议，保证种苗成活率，避免给贫困户造成不必要的经济损失。加强种苗供应市场管理，防止种苗价格任意上涨。三是加强产业技术指导。要大力倡导绿色种植、生态养殖，提升贫困户农产品的市场竞争力。农业技术部门要对猪、鸡、牛、羊等畜禽养殖和绞股蓝、茶叶、核桃、魔芋、猕猴桃、蚕桑等种植项目分品种、分项目及时编发简明技术规程明白纸，并加强对贫困户和包帮干部的技术培训指导。高度重视畜禽防疫，组织动员县、镇、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓宽农产品销售渠道。建立贫困户发展产业产品信息收集监测发布平台，为产品销售提供准确信息服务。大力发展电子商务，通过“电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户”等模式，加大贫困户农产品销售力度。建立贫困户农产品收购补贴机制，对于按保护价收购贫困户农产品的，政府给予一定资金补贴。五是建立龙头企业、产业大户、合作社带动贫困户脱贫的利益联结机制。通过流转土地、入股、代饲代养、务工、种苗供应和保护价收购等多种方式加强合作，增加贫困户资产收入、务工收入，降低贫困户发展产业风险。对带动贫困户发展的龙头企业、产业大户、合作社，在项目争取、产业基础设施建设、贷款贴息等方面给予倾斜支持。加强龙头企业、产业大户、合作社之间的联合，共享市场信息资源，连接内外市场，畅通销售渠道。

5.完善服务开展健康扶贫。一是加大健康扶贫投入。将贫困人口医保参合资金全额纳入财政预算解决;适当提高对贫困人口新农合基本补助和大病保险报销比例;建立因病返贫救助制度，整合其它救助资金兜底解决贫困人口医疗费用问题，通过分期分批救助等形式积极帮助化解因病致贫人员就医负债。二是进一步完善医疗服务。完善“先诊疗、后付费”制度，建立医疗费用、医保补助、困难救助“一站式”结算机制，最大程度简便医疗和结算手续，减轻就医资金压力。三是要制定健康扶贫就医服务标准。对贫困对象就医服务，应当制定具有可操作性的执行标准，既要保证贫困对象能够得到及时有效的治疗服务，又要防止无原则要求提高服务标准、过度治疗等浪费健康扶贫资源的现象发生。四是要综合运用其它脱贫方式。对部分多种原因致贫的贫困户，在实施健康扶贫的同时，综合运用其它扶贫方式帮助真正摆脱贫困。如对尘肺病等重大特殊患病人群，建议进行政策兜底。

6.织牢网底落实政策保障。一是完善兜底对象识别机制。按照中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出的“完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底”的要求，进一步完善低保评定办法。坚持将家庭收入核查作为最基础、最核心的环节，民主评议作为重要参考，减少评定过程中的主观因素。全面准确执行五保评定标准，对符合条件的对象实行“应保尽保”。积极探索贫困户和低保户、五保户由第三方进行评估认定机制。建立主动服务工作机制，协调组织工作服务队进村入户为重度残疾人等特殊困难人群提供办理户口、证件、身体检查等服务。要稳妥做好五保、低保的核退工作，确保所有五保、低保都是贫困户;同时要确保需要兜底的对象能够全部纳入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。对接省市政策稳妥推进扶贫和低保“两线合一”，落实完善分类施保，建立低保动态管理机制，落实渐退低保帮扶。加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度，提高五保集中供养率，通过临时救助等措施落实解决分散供养五保对象的住院护理费和丧葬费用。建立瘫痪等失能人员特别护理救助机制，一方面可以由村组聘请人员进行护理，政府解决护理经费;另一方面可以在敬老院等机构开设失能人员特殊护理床位，向社会招聘专业人员进行护理。同时要加大困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴兑付力度。精神病人由残联、合疗、民政三家共同救助解决住院和家庭托养费。加大临时救助力度，进一步简化救助程序，适当增加基层自主权。积极发挥保险作用，兜底对象购买养老保险，由各级政府和兜底对象按一定比例分担费用，进一步提高兜底对象保障水平。

脱贫的调研报告篇十五

一、深入调查摸底，摸清村情民意驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清村委会的情况，我把调查研究作为一项工作制度来抓，采取多种形式开展调查研究：一是请进来。分别请村民小组长及村老党员干部请到村委会，召开村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使工作组初步掌握了该村的基本情况。

二是走出去。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地访问了本村个体老板、种养能手、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明晰了今后的工作思路。

脱贫的调研报告篇十六

根据档案局《档案局关于开展脱贫攻坚档案工作专题调研的通知》文件精神。我局积极开展调研工作，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

县地处青藏高原东北边缘，位于北部，系通往西北区的北大门，地理坐标东经102°08′至103°39′、北纬32°56′至34°19′之间，县境内地形复杂，黄河与长江流域的'分水岭将全县划分为两个截然不同的地理单元和自然经济区。中西部和南部为典型丘状高原，占全县总面积69%，地势由南向北倾斜。平均海拔3500米。北部和东南部山地系秦岭西部迭山余脉和岷山北部尾端，境内山高谷深，地势陡峭，海拔2400米至4200米。属于典型的高原半农半牧地区。我县41个贫困村共计有贫困户2209户10995人，按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，分年度制定到村到户的扶贫脱贫计划，确保全县每年减少农村贫困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除绝对贫困。

二、存在的问题

我县脱贫攻坚档案主要存在以下问题：一是档案资料归档不规范，我县脱贫攻坚档案资料多数由脱贫攻坚人员负责，工作人员专业能力稍差，造成我县脱贫攻坚档案归档不规范。二是档案资料缺漏多，至去川档一号文件发布前，脱贫攻坚档案无统一规范，从而导致我县各乡（镇）、机关归档资料归档不统一，造成材料缺漏现象。三是档案资料重复归档，因迎检需要，我县县、乡、村、户四级档案资料多有重复，因此对以后脱贫攻坚档案归档造成严重阻碍。

三、今后工作打算

一、加强脱贫攻坚档案业务培训工作。一是今年，根据我县实际情况，积极组织各乡镇、各部门档案专兼职工作人员及脱贫攻坚工作人员参加由、组织的脱贫攻坚档案的培训。二是在本县继续加强对各乡（镇）及相关部门精准扶贫干部学员档案知识的培训。

二、健全档案工作机制。20xx年3月与县脱贫攻坚领导小组办公室联合转发了《档案局扶贫和移民工作局关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》及《精准扶贫档案管理办法》，根据文件要求，结合我县实际情况，制定了《县精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》及《精准扶贫档案管理办法》。同时督促各乡镇及相关部门明确相关职责，并制定了本部门的脱贫攻坚档案工作职责。

三、积极开展脱贫攻坚档案执法检查。按照年初计划和工作安排，8月底至9月中旬县档案局将按照印发的《关于印发《20xx年档案全县档案工作要点》的通知》文件要求，对全县xx个乡镇及相关部门的脱贫攻坚档案进行了执法检查，并对脱贫攻坚档案整理归档中存在的相关问题进行了指导。

四、进一步加强对脱贫攻坚档案的指导。下一步，我局将严格按照《档案局扶贫和移民工作局关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》及《精准扶贫档案管理办法》文件精神，并根据我局已制定的《县精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》及《精准扶贫档案管理办法》规范要求，结合我县脱贫攻坚各类文件材料形成的实际和规律，遵循档案整理中“强化收集、简化整理、细化检索、深化利用”的基本方针，因地制宜，实事求是的开展好我县脱贫攻坚档案工作的收集与整理，指导规范整理好全县脱贫攻坚档案，并且对全县xx个乡镇及相关部门再次进行脱贫攻坚档案的培训，确保我县脱贫攻坚档案工作健康有序的推进，顺利通过、的验收。