方案是指为解决问题或达成目标而制定的计划或行动路线。方案的实施需要考虑到可能出现的风险和挑战。这些方案经过实践和验证，已被证明是行之有效的。

家庭生活健康行动方案篇一

为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《陕西省人民政府关于推进健康陕西行动的实施意见》（陕政发〔2020〕7号）及《西安市人民政府关于推进健康西安行动实施方案》（市政发〔2021〕1号）精神，推进实施健康长安行动，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生工作系列指示和来陕考察重要讲话精神，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，总结新冠肺炎疫情防控工作经验，创新方式方法，围绕普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等领域，实施健康长安专项行动，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题；倡导文明健康绿色环保的生活方式，推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节；努力创造高品质健康生活，实现健康与经济、社会协调发展，为我区实施“三三三”战略、努力建设美好新长安及实现“医疗康养首善区”的奋斗目标筑牢健康之基。

二、总体目标

到2022年，全区健康优先的制度设计和政策体系基本建立，全民健康素养水平持续提高，健康生活方式加快推广，健康服务能力稳步提升，健康环境不断改善，重大慢性病导致的发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、地方病、职业病、严重精神障碍得到有效控制，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况明显改善，居民主要健康指标显著提升。

到2030年，健康优先的制度设计和政策体系更加完善，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式全面普及，健康服务能力达到较高水平，健康环境得到显著改善，健康产业高速发展，重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，重点传染病、地方病、职业病、严重精神障碍防控效果明显，居民主要健康指标达到或优于全国平均水平。

三、重点任务

（一）健康知识普及行动

1.完善全区健康教育服务体系。加快健康教育服务体系建设，完善工作机制，提升健康教育人员能力，建成以专业健康教育机构为引领、公共卫生机构和基层卫生服务机构为骨干、医疗机构为支撑的健康教育体系。建立以健康促进为核心、社区为基础、家庭为单位、学校与工矿企业和公共场所为重点的健康教育工作模式。积极开展健康促进区创建。建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制。逐步建立区级居民健康素养监测体系，开展全区居民健康素养监测工作。到2022年和2030年，全区居民健康素养水平分别不低于19%和30%。（区卫生健康局牵头，区委编办、区教育局、长安开发采编中心、区融媒体中心分别负责；各项任务均需各街办、常宁新区管委会负责落实，下同）

2.建立健康科普传播平台。逐步建立区级健康科普专家库，建立科普专家准入机制和管理办法。建立区级健康科普资源库，共建共享健康知识和技能传播资源，围绕《中国公民健康素养——基本知识与技能》等健康知识，针对全区重点人群、重点健康问题编制健康科普核心信息。构建全媒体健康科普知识发布和传播机制，鼓励全区各类媒体开办优质健康科普栏目，各类传媒平台定期发布健康科普公益广告。动员社会力量参与健康知识普及。实施全民健康素养促进行动，广泛开展健康教育进学校、进企业、进社区（村）、进家庭等工作。（区卫生健康局牵头，区委宣传部、区委网信办、长安开发采编中心、区融媒体中心分别负责）

3.大力倡导健康文化理念。强化政府在健康文化建设中的主体地位，将健康文化建设融入城市文化建设体系。通过新闻媒体，引导居民形成科学就医理念和对医疗服务结果的合理预期，树立敬畏生命、关爱健康、尊重医学规律的理念，增进全社会对医学、医务人员的理解和尊重。推进健康促进医院建设，强化以健康为中心的理念，加强医务人员人文教育，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤”的崇高职业精神。以“世界卫生日”等各类相关节日为契机，深化健康理念传播。至2022年，形成热爱健康、追求健康、促进健康的社会氛围。至2030年，健康文化理念深入人心，形成全社会关注健康、促进健康的良好氛围。（区卫生健康局牵头，区委宣传部、区委网信办、长安开发采编中心、区融媒体中心分别负责）

4.切实提升居民健康自我管理能力。倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，提升居民健康意识、健康素养与自我管理能力。引导家庭医生、社会体育指导员主动为居民提供健康指导，医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过程中为患者和家属提供相关健康指导。倡导个人定期记录身心健康状况，了解掌握基本中医药和急救知识。提高公众应急自救互救知识与技能，促进自救互救。完善公共场所急救设施设备配备标准，在学校、企事业单位、交通枢纽、大型商场等人群密集场所配备急救药品、器材和设施，切实提高公共服务从业人员安全意识与应急救护技能。（区卫生健康局牵头，区委宣传部、区教育局、区民政局、区市场监管局、区应急管理局、区投资商务局分别负责）

（二）合理膳食行动

院等集体供餐单位配备营养师，在社区配备营养指导员。以全民营养周、食品安全宣传周、“5·20”中国学生营养日等主题活动为载体，利用各类媒介传播健康营养知识，鼓励全社会参与以减盐、减油、减糖及健康口腔、健康体重、健康骨骼为重点的全民健康生活方式。到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%，孕妇贫血率预期分别低于14%和10%，居民营养健康知识知晓率分别比2019年提高10%、比2022年提高10%。（区卫生健康局牵头，区教育局、区民政局、区市场监管局分别负责）

6.加强食品安全监管。健全食品安全监管体系，鼓励企业制定实施严于食品安全国家标准或地方标准的企业标准，指导食品生产经营者落实和应用国家级、省级食品安全标准。提高各级食品、农产品及进出口食品安全风险监测和检验检测能力建设标准。农产品和食品年抽检量达到4批次/千人，其中农药兽药残留检验量不低于2份/千人。主要农产品质量安全监测总体合格率达98%以上，食品安全抽检合格率达到98%。强化不合格食品核查处置，监督抽检不合格食品核查处置率达到100%。

全面推进食品企业食品安全追溯体系建设，完善区级肉菜流通追溯体系建设。持续加大食品安全责任保险推广力度，鼓励食品安全风险相对较高和推广基础好的生产企业积极推行食品安全责任保险，不断提升食品安全责任保险投保率。全面实施食品安全风险分级管理，严格食品生产经营许可，加强对食品生产加工、流通企业、餐饮企业和消费环节的监督检查，持续开展以小作坊、小餐饮、小摊贩和食品网络销售企业为重点的高风险食品安全整治。分级分类开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。鼓励餐饮服务提供者采用“互联网+明厨亮灶”形式，提升餐饮智慧化管理水平。鼓励企业改进生产工艺和生产技术，开发低糖、低油、低盐的食品，推动低糖或无糖食品的生产与消费。加强对预包装食品营养标签的监督管理，探索在外包装标识每人每日油盐糖食用合理量建议等信息，积极推动在食品包装上使用“包装正面标识（fop）”信息，帮助消费者选择健康食品。

大力发展绿色、有机地理标志登记保护农产品和食品产业。加强农产品生产基地、产地运输车和屠宰场等环节监测抽检和农产品生产重点产业、重点产品、重点区域专项抽检力度，强化农产品质量安全风险预警，依法规范农产品质量安全生产行为。严把产地环境安全关，深入实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动，开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，推动农用地分类管理，完成受污染土壤耕地安全利用。研发推广低毒、低残留农药兽药产品，淘汰高风险产品。加大宣传与引导，做好涉食品安全网上舆情监测、研判和处置工作，及时发布权威信息，开展风险解读，鼓励企业通过新闻媒体、网络平台等方式直接回应群众咨询。杜绝使用禁用农药兽药及非法添加物，农药利用率达到40%以上，主要农作物化肥利用率达到40%以上。配合市级主管部门开展兽用抗菌药减量化试点。（区市场监管局牵头，区委宣传部、区发改委、区卫生健康局、区农业农村局、区教育局、区投资商务局、资源规划长安分局、生态环境长安分局、区城管局分别负责）

（三）全民健身行动

7.打造体育品牌赛事。全力唱响“我要上全运”“我运动、我健康、我快乐”主题，坚持“精品化办赛、品牌化打造”的思路，着力提升全民健身赛事品牌形象、质量效益和辐射影响，带动全区全民健身运动的蓬勃开展。坚持“政府引导、市场运作、社会参与”和“体育+”发展理念，持续打造长安女子半程马拉松赛等精品体育赛事，推动体育与旅游、文化、科技等多方面的大融合；着力打造“舞动长安”全民健身技能大赛等群众广泛参与的全民健身品牌赛事，在赛事组织、群众参与等方面实现新突破、新发展；持续推进长安区体育品牌创建，进一步扩大长安区品牌活动的参与面和影响力，带动街道体育品牌活动的创建，推动基层全民健身运动发展；加强与各行业、部门的协作，推动各人群全民健身运动的开展；积极承办国家、省级、市级全民健身赛事和活动，不断提高我区全民健身活动的层级水平。（区文化旅游局牵头，区级有关部门分别负责）

8.实施多样化多功能全民健身惠民工程建设。坚持“统筹规划、科学布局、建管并举”的工作思路，实施社区全民健身路径、农民体育健身工程等项目；同步推进多功能运动场、全民健身室内健身房、社区全民健身中心等项目建设；结合城市公园、绿地、广场，采取插件的形式，建设集综合健身区、球类运动区、儿童健身区、健身步道等于一体的功能齐全、环境优美的全民健身园区；加大力度做好全民健身基础设施的维护管理，确保器材设施安全性、公益性，不断夯实“15分钟健身圈”和全运惠民工程任务，提升群众全民健身的获得感和幸福感。（区文化旅游局牵头，区城管局、资源规划长安分局、区财政局、区水务局分别负责）

9.健全全民健身组织网络。全面建成覆盖区、街、社区（行政村）三级的全民健身组织网络，并向大型企业、学校等方面延伸扩展。加强体育社团的规范化建设与管理，按照“建设与管理并重”的原则，进一步扩大区级体育社团的数量；持续推进体育晨晚练活动站点建设，按照“成熟一个发展一个”的思路，提高体育晨晚练活动站点的数量及服务水平；加大社会体育指导员培训力度，到“十四五”末，我区在册社会体育指导员总人数达到2500名。（区文化旅游局牵头，区直机关工委、区民政局、区教育局、区住建局、区卫生健康局、区总工会分别负责）

10.加强科学健身指导。按照《国家体育锻炼标准》《国民体质测定标准施行办法》，进一步加强区级国民体质监测中心、监测站规范化建设和管理；在体育场、社区中心等区域布局一批国民体质监测点，不断扩大体质监测辐射面。加大宣传普及力度，引导群众开展体质监测，推广运动处方，推进体医融合发展，更好地服务群众科学健身；坚持“面向基层、服务群众、科学指导”的思路，通过开设健康大讲堂、国民体质监测、体育健身技能指导、发放科学健身知识手册等多种形式，让科学健身指导进机关、进企业、进社区、进农村、进学校，推进全民健身与全民健康的深度融合。（区文化旅游局牵头，区直机关工委、区教育局、区投资商务局、区民政局、区住建局、区卫生健康局、区总工会分别负责）

11.强化保障措施。制定《西安市长安区全民健身实施计划（2021一2025年）》，将全民健身工作纳入国民经济和社会发展规划、纳入财政预算、纳入政府工作报告；充分发挥全民健身联席会议机制的组织领导作用，定期召开会议，研究解决全区全民健身重大事项；进一步健全全民健身考核评价体系，将其纳入“15分钟便民服务圈”、“健康长安”和精神文明建设测评体系，进行全方位综合评价，定期实施检查评估，确保各项任务有序推进。（区文化旅游局牵头，区级有关部门分别负责）

（四）控烟限酒行动

12.持续推进控烟执法及宣传工作。加大对《西安市控制吸烟管理办法》的宣传和执法力度，聚焦重点场所定期开展专项执法和集中执法。依法规范烟草促销、赞助等行为。加大烟草广告监督执法力度，禁止在大众传播媒介或者公共场所发布烟草广告。禁止向未成年人售烟。鼓励成立控烟协会，鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人通过各种形式，参与控制吸烟工作或者为控制吸烟工作提供支持。建立区级烟草监测评估体系，针对不同人群开展烟草流行调查，掌握烟草流行现状。（区卫生健康局牵头，区委宣传部、区财政局、区教育局、区民宗局、公安长安分局、区民政局、区司法局、区人社局、区住建局、区城管局、区交通局、区文化旅游局、区市场监管局、区烟草局、区机关事务中心分别负责）

13.大力打造无烟限酒环境。开展无烟医院、无烟学校、无烟企业等无烟示范场所建设，积极鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用，党政机关要严格遵守《西安市控制吸烟管理办法》，全面落实无烟环境建设。开展烟草危害科普宣传，在全社会普及倡导无烟文化，鼓励和帮助个人戒烟，提高公众控烟意识，以青少年为重点开展多形式、多元化的控烟主题宣传活动，努力降低人群吸烟率。到2022年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%。倡导适度适量饮酒和文明饮酒，不劝酒，不酗酒，提高人群的整体认识水平。（区卫生健康局牵头，区委宣传部、区教育局、区民政局、公安长安分局、区司法局、区机关事务中心分别负责）

健康局牵头，区委宣传部、区教育局、公安长安分局、区财政局、区市场监管局分别负责）

（五）心理健康促进行动

15.加强心理健康服务。推进社会心理服务体系建设，健全心理健康服务网络，逐步建立区级心理健康辅导中心等服务机构，依托城乡社区综合服务机构或基层综治中心等机构及设施，建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站），搭建基层心理健康服务平台；整合社会资源，设立区级未成年人心理健康辅导中心；鼓励和培育心理咨询专业人员创办社会心理健康服务机构，试点通过购买服务等形式向机关、企事业单位及其他用人单位或社区群众提供心理咨询服务。创新心理健康服务模式，完善社区、教育系统、机关企事业单位和医疗机构的心理健康服务机构及其功能。加大心理健康工作人员培养力度，稳步推进心理健康志愿者服务队伍建设，加强精神卫生医疗机构能力建设，完善人事薪酬分配制度，体现心理治疗服务的劳务价值。倡导医务人员掌握心理健康知识和技能。加大心理健康知识科普宣传力度，普及实用知识和技能，促进居民心理和行为问题的早期识别、干预和康复。加强重点人群心理健康服务，重点关注未成年人、妇女、老人、计划生育特殊家庭人员和不同职业群体心理健康问题。重视流浪乞讨、服刑人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正人员及易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人群心理健康服务，健全政府、社会、家庭三位一体的帮扶系统，帮助特殊人员融入社会。

建立精神卫生综合管理机制，全面推进严重精神障碍患者社区报告登记和救治救助管理服务，完善患者综合风险评估及分级分类服务管理机制，开展社区康复工作。建立精神卫生医疗机构、社区康复机构、社会组织及家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系。积极开展心理危机干预和心理援助工作，加强心理危机干预和心理援助队伍的专业化、系统化建设。建立和完善心理健康教育、热线服务、评估咨询、精神科治疗等相衔接的心理危机干预和援助服务模式。将心理危机干预和心理援助纳入相关突发事件应急预案和技术方案，相关部门进一步完善为公众提供公益服务的心理援助热线。预期到2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，精神科执业（助理）医师分别为3.3/10万和4.5/10万。（区卫生健康局牵头，区委政法委、区委文明办、区教育局、公安长安分局、区民政局、区司法局、区人社局、区投资商务局、区市场监管局、团区委、区妇联、区残联、区总工会、区计划生育协会分别负责）

（六）健康环境促进行动

16.深入开展大气、水、土壤污染防治。推进绿色发展建设生态长安，全力打嬴蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战攻坚战，切实解决影响我区健康的生态环境因素。以提高环境质量为核心，实行环境质量目标考核，实施最严格的环境保护制度。强化源头预防，切实解决影响广大人民群众健康的突出环境问题。深入实施大气污染防治，强化区域大气污染联防联控，加快产业结构转型升级，统筹推进工业源、移动源、城市面源污染治理，加快城市及周边造林绿化和防风固沙林带建设，大力发展清洁能源和绿色建筑，推进城市空气质量持续改善。加强河流水体管理安全保障，全面整治黑臭水体，推进地下水超采区治理与污染综合防治。加大饮水工程设施投入、管理和维护，保障饮用水安全。全面实施土壤污染治理，加强土壤环境现状详查工作，推进重金属、固体废物、农业面源等污染防治和环境监管，防范污染地块社会环境风险，有效保护生态系统。到2022年和2030年，居民饮用水水质明显改善并持续改善。（生态环境长安分局牵头，区农业农村局、区住建局、区城管局、区卫生健康局、区水务局、公安长安分局、区市场监管局、资源规划长安分局、区发改委、区水务局分别负责）

农村局牵头，生态环境长安分局、区城管局、区住建局、区水务局、区教育局、资源规划长安分局、区卫生健康局分别负责）

18.深化爱国卫生运动。巩固提升我区国家卫生城市创建成果，开展环境卫生提升行动，按照道路保洁作业标准，对全区城区道路、街头广场进行冲洗和保洁；开展卫生死角“大整治、大清理、大扫除”活动，集中清理成堆垃圾、乱放杂物、违规张贴涂画的广告、涂鸦等；以集贸市场、农贸市场为重点，全面治理市场摊位及周边环境卫生。打造卫生创建升级版，把健康政策融入规划、建设、治理的全过程，保障与健康相关的公共设施用地需求，促进社会环境与人民健康的协调发展。完善评价体系，加强健康城市、健康村镇等建设监测与评价。（区卫生健康局牵头，区爱国卫生运动委员会各成员单位分别负责）

19.推进垃圾综合治理和绿化环境建设。积极实施城市生活垃圾分类，重点完善和提升城乡环卫设施设备，加快厨余垃圾处理厂建设，实现资源化利用。到2030年，全面实施城市生活垃圾分类处理，完善城乡环卫设施，城市生活垃圾无害化处理率保持100%，经分类的城市生活垃圾中其他垃圾焚烧处理率达到90%以上，城市餐厨垃圾资源化利用率达80%以上，建筑垃圾资源化利用率达到90%以上，不断提高建筑垃圾资源化利用能力，深入推进装饰装修垃圾分类处置，努力实现建筑垃圾减量化、资源化和无害化。

加强城市空间设计，优化城市绿地布局，强化城市园林绿化建设，加快老旧公园改造，建设绿道绿廊，开展城市周边、城市各板块之间绿化带建设。到2030年，全区绿地率达到39%，人均公园绿地面积达到13.5平方米，全区绿化覆盖率达到45%，建设绿地小广场、口袋公园不少于50个，新建绿道绿廊不少于50公里，全区绿道体系基本成形。

实施工业污染源排污许可管理和全面达标排放计划，加快淘汰敏感区域周边的有色金属冶炼、采选矿等行业，加快淘汰高污染、高环境风险的工艺、设备和产品，推进钢铁、水泥、石化等重点企业达标排放改造。加强湿地自然保护区及湿地公园建设，保护和改善珍稀濒危野生动植物栖息地，开展自然保护区生物多样性监测，建立自然保护区监测数据库。（区城管局、生态环境长安分局、区水务局、区交通局、区市场监管局、资源规划长安分局、区发改委分别负责）

20.开展环境与健康监测评估。完善饮用水、空气、土壤等环境与健康影响监测评估常态化工作机制。建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度，加强对环境污染与疾病关系、健康风险预警及防护干预的调查研究，采取有效措施预防控制环境污染相关疾病。实施环境卫生和饮用水水质监测项目，持续开展公共场所健康危害因素监测，掌握重点公共场所主要健康危害因素和健康风险，做好公共场所卫生管理；持续开展空气污染（雾霾）对人群健康影响监测，针对性开展健康防护指导；开展农村环境卫生监测，评估农村环境卫生健康危害因素和卫生状况；提升城乡饮用水水质监测能力，加强水质监测和供水安全风险评估，通过城区和农村村街饮用水水质监测网全覆盖，掌握我区城区和农村饮用水水质卫生状况及其变化趋势，规范水质信息公开，指导公众健康饮水和健康用水。（区卫生健康局牵头，生态环境长安分局、区水务局、区市场监管局、资源规划长安分局、区发改委分别负责）

21.促进道路交通安全。扎实推进道路安全隐患排查治理，深入开展公路隧道、长大下坡、急弯陡坡、城乡结合部、新修道路等重点路段的安全隐患排查工作，加大资金投入，消除安全隐患。提高道路交通安全设施建设的科学性和前瞻性，严格落实交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。深入摸排梳理堵点乱点，切实加强治理，改善慢行交通环境，完善盲道、残疾人轮椅通道设施建设，提升公路安全管控能力水平。持续开展交通违法、中小学幼儿园校车安全等专项整治行动。推进警保合作劝导站建设和实体化运行，推进农村交通安全管理信息系统及手机app应用，推广实施“路长制”，充分发挥“两站两员一长”作用。深化“千灯万带”示范工程建设。大力开展交通安全宣传教育，持续提升群众交通安全文明意识。（公安长安分局牵头，区交通局、区城管局、区委宣传部、区教育局、区农业农村局分别负责）

22.维护室（车）内环境健康安全。加强装饰装修材料、日用化学品、儿童玩具和用品等消费品的安全性评价，聚焦重点场所，组织“靶向式”监督抽查。加大对抽查不合格产品处置力度，重点督促企业落实质量安全主体责任。聚焦重点消费品，完善产品风险监测体系。推动目录内消费品绿色产品认证，强化重点领域质量安全监管，减少不合格消费品造成的伤害。

加强建设工程质量管理和施工现场装饰装修材料抽检抽查。倡导居民购买带有绿色标志的装饰装修材料、家具和带有节能标识的家电产品，降低装饰装修材料造成的室内空气污染。推进“全装修”住宅建设，推动个性化装修和产业化装修相统一，加快推进建筑装饰节能与绿色发展。对于新装修的房间应增加通风换气频率，降低装饰装修材料造成的室内空气污染。倡导居民定期清洗或更换家用空调机滤网、饮水机滤芯、空气净化器滤网，定期检查、维护壁挂锅炉、燃气灶及油烟机。鼓励居民根据实际需要，选购适宜排量的汽车，不进行非必要的车内装饰，注意通风并及时清洗车用空调系统。（区市场监管局牵头，区投资商务局、区住建局分别负责）

（七）中医药健康促进行动

23.提升中医药服务能力。西安市中医医院南院区建设项目作为全市重点建设项目，计划2022年10月前建设完成。按照国家三级甲等综合性中医医院标准建设一所集医疗、康养、养老为一体的中医康养公园式医院，满足长安及城南地区人民群众对优质中医药服务的需求。以中医优势专科专病为重点，培育发展中医临床重点专科。加强基层中医医疗机构建设，大力推广中医适宜技术和非药物疗法。完善有利于中医药健康发展的政策体系，稳定和健全医保支付方式对中医药的支持力度，促进中医药在分级诊疗、签约服务等方面发挥优势作用。到2022年，所有社区卫生服务中心和街道（中心）卫生院全部建成中医综合服务区，提供中医非药物疗法比例达到100%，村卫生室提供中医非药物疗法的比例达到70%，西安市中医医院南院区设置康复科。到2030年，村卫生室提供中医非药物疗法的比例达到80%，全面建成覆盖城乡、分工明确、功能互补、密切协作的中医药医疗服务网络。（区卫生健康局牵头，资源规划长安分局、区住建局、区发改委、区财政局、区市场监管局、区医疗保障局、区行政审批局分别负责）

24.实施中医治未病工程。针对重点人群、慢病患者开展治未病服务与研究，形成并推广干预方案。鼓励中医门诊部和基层医疗卫生机构开展治未病服务。发展中医养生保健服务，规范中医养生保健机构。做好中医药健康管理，发挥中医药在慢性病防治、孕产妇保健等方面作用。开展中医药科普知识进社区、进学校、进机关、进企业、进家庭活动，传播中医药文化、中医养生保健技术和方法，提高中医药健康知识普及率。到2022年，西安市中医医院南院区规范设置治未病科室，西安交大一附院长安区医院和区妇幼保健计划生育服务中心开展中医特色治未病服务。到2030年，西安市中医医院南院区中医治未病中心功能定位明晰、服务规范。（区卫生健康局牵头，区发改委、区财政局、区委文明办、区教育局、区民政局、区文化旅游局、区市场监管局、区行政审批局、区投资商务局、区残联分别负责）

25.深化中医药传承创新。挖掘整理民间中医特色诊疗、传统中药技术，全面继承国家、省、市、区名（老）中医学术思想、诊疗经验，推进成果转化应用。健全中医药人才评价激励机制，完善与职称评审、评优评先等挂钩的中医师带徒制度，推荐优秀中医药人才入选国家、省级和市级人才计划。以国家和省、市、区名（老）中医工作室和重点专科为依托，加强中青年骨干人才培养。落实中药质量安全监管制度，加大对制假制劣行为责任的追究力度。到2022年，中西医结合协同治疗重大疾病、传染性疾病机制趋于完善，中医药人才队伍建设得到加强。到2030年，中医药传承创新能力显著提升，积极组建区级中医学术流派传承工作室。（区卫生健康局牵头，资源规划长安分局、区财政局、区人社局、区投资商务局、区农业农村局、区市场监管局分别负责）

（八）妇幼健康促进行动

26.提升妇幼保健服务水平。积极开展区妇幼保健计划生育服务中心基础设施和服务能力建设，贯彻保健与临床相结合的方针，积极开展妇幼保健临床服务，推进区妇幼计生中心标准化建设和规范化管理；充分利用信息化手段加强妇幼健康从业人员的技术培训和业务管理。实施母婴安全行动计划，推行母婴安全五项制度，开展妊娠风险筛查与评估，实行孕产妇五色分类、高危孕产妇专案管理，完善危重孕产妇、新生儿救治转诊体系，实行死亡个案报告和约谈通报制度，保障母婴安全。加强出生缺陷预防干预，完善三级防控措施，积极推行婚姻登记与婚育健康教育“一站式”服务，开展免费婚前医学检查和孕前优生健康检查，实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，积极落实免费产前筛查和新生儿疾病筛查制度，努力降低出生缺陷，提高出生人口素质。积极开展适龄妇女两癌筛查、儿童早期发展服务等妇幼健康促进项目，加强托幼机构卫生保健业务指导，持续提高妇幼健康水平。（区卫生健康局牵头，区财政局、区民政局、区教育局、区妇儿工委、区妇联、区残联分别负责）

（九）青少年健康促进行动

27.提升青少年身心健康水平。加强中小学卫生保健机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备，寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例、配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例符合要求。制定健康学校标准，加快健康学校示范建设。深化学校体育、健康教育教学改革，中小学普遍开设体育与健康教育课程，课程开课率达100%，中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时。完善学校健康体检制度和学生体质健康监测制度。建立健全学生常见病监测和传染病预警网络，严格落实传染病防控措施。完善学校饮水安全保障工作，建立学生营养与健康监测评估制度，加强学校集体供餐食品安全和营养质量监管。加强托幼机构卫生保健服务，强化留守儿童教育、孤残儿童、艾滋病孤儿和流浪未成年人救助工作。

倡导中小学生每天在校外接触自然光1小时以上，小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10、9、8个小时。实施儿童青少年近视综合防控行动，开展分级分类视力健康服务与管理，推进近视综合干预，学校眼保健操普及率达到100%，倡导中小学生非学习目的使用电子屏幕产品单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。健全学校心理教育、预防、咨询和危机干预体系，强化青少年网瘾预防与控制，促进青少年身心健康成长。实施农村义务教育学生营养改善计划，全面预防学生肥胖、营养不良、口腔疾病等，关爱青少年生殖健康，引导学生从小养成健康生活习惯。严格落实国家体育与健康课程标准，强化体育课和课外锻炼。到2022年和2030年，学生体质健康标准达标优良率分别达到20%及以上和30%及以上；全区儿童青少年总体近视率力争每年降低1个百分点以上，新发近视率明显下降。（区教育局牵头，区卫生健康局、区文化旅游局、区水务局、区委网信办、区市场监管局、团区委分别负责）

（十）职业健康保护行动

28.推进职业病危害源头治理。鼓励建设项目优先采用能有效防治职业病危害的技术、工艺、设备和材料，加强建设项目职业病防护设施“三同时”管理，认真开展尘肺病防治攻坚行动，重点在矿山及冶金、化工、建材等行业开展职业病危害专项治理及监督执法检查活动。开展重点职业病监测，对职业健康风险进行评估，及时调整和制定相应政策，适时开展职业病危害专项治理。深入开展工作场所职业病危害因素监测和专项调查，系统收集信息，加强“互联网+职业健康”信息化建设，实行动态监管，提高监管效率，提升用人单位职业健康的防护水平。到2022年和2030年，重点行业的用人单位职业病危害项目申报率达到90%及以上；接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降并持续下降。（区卫生健康局牵头，区发改委、区投资商务局、区财政局、生态环境长安分局分别负责）

29.加强职业病防治体系建设。建立完善区级防治机构、技术支撑体系、监管体系建设和专业人才队伍建设，不断提高业务素质和能力。到2022年和2030年，辖区职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率分别达到80%及以上和90%及以上。健全职业病危害因素检测、监测和职业病报告网络，职业病诊断机构报告率达到95%及以上。（区卫生健康局牵头，区发改委、区财政局分别负责）

30.深化职业病患者救助救治活动。加大职业病患者工伤保险保障力度，积极推进工伤保险参保扩面行动，重点关注农民工参保情况。到2022年和2030年，工伤保险参保人数稳步提升，并于2030年实现工伤保险法定人群参保全覆盖。积极开展职业病患者救治救助，重点对具备已诊断为职业性尘肺病，但未参加工伤保险，且相关用人单位已不存在等特殊情形的患者，及因缺少职业病诊断所需资料、仅诊断为尘肺病的患者，将其中符合相关部门要求的纳入救助范围，统筹基本医保、大病保险、医疗救助三项制度，做好资助参保工作，切实保障劳动者权益。对基本生活有困难的，全面落实生活帮扶措施。（区卫生健康局牵头，区民政局、区人社局、区财政局、区医疗保障局分别负责）

31.用人单位落实职业病防治主体责任。加大监管力度，督促用人单位依法履行法定责任和义务，重视劳动者健康监护，建立完善健康监护档案。加强对企业负责人、职业卫生管理人员和劳动者的职业健康培训，依法规范劳动用工管理，提高劳动者对本岗位主要危害及防护知识的知晓率。落实职业病危害项目申报、职业病危害因素检测、监测与评价制度，工作场所职业病危害因素检测率达到85%及以上，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%及以上。（区卫生健康局牵头，区人社局、区财政局、区总工会分别负责）

（十一）老年健康促进行动

32.建立完善老年健康服务政策。建立和完善健康教育、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等老年健康服务体系。加快制订《西安市长安区关于深入推进医养结合发展的意见》和《西安市长安区老年健康服务体系建设实施办法》。到2022年，老年健康相关制度、标准、规范逐步建立。（区卫生健康局牵头，区发改委、区教育局、区民政局、区财政局、区人社局、区医疗保障局分别负责）

33.合理配置老年健康服务资源。优化老年医疗卫生资源配置，积极发展老年医院、康复医院、护理院等医疗机构。加强老年医院和综合性医院老年医学科建设，到2022年，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到50%以上。实施社区医养结合能力提升工程，社区卫生服务中心、街道（中心）卫生院或社区养老机构、敬老院利用现有资源，内部改扩建一批医养结合服务设施，重点为失能老年人提供集中或居家医养结合服务。农村地区可探索街道（中心）卫生院与敬老院、村卫生室与农村幸福院统筹规划，毗邻建设。到2022年，基层医疗卫生机构的康复护理床位占比达30%以上。鼓励社会力量举办医养结合机构，采取公建民营、民办公助等方式支持社会力量为老年人提供多层次、多样化医养结合服务。支持社会办大型医养结合机构走集团化、连锁化发展道路。（区卫生健康局牵头，区发改委、区民政局、区财政局、资源规划长安分局、区住建局、区农业农村局、区医疗保障局分别负责）

34.不断提升老年健康服务能力。加强健康教育，利用多种方式面向老年人及其照护者开展老年健身、老年保健、老年疾病防治和康复等健康教育活动，提高老年人健康素养。积极开展老年健康宣传周、老年健康大讲堂等活动。加强老年人健康管理和健康指导服务，促进老年人形成健康生活方式。实施老年人心理健康预防和干预计划，提供日常关怀和心理支持服务，加强老年严重精神障碍患者社区管理和康复治疗。认真落实70周岁以上老年人高龄保健补贴发放工作。落实老年人医疗服务优待政策，医疗机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道，优化老年人就医流程，为老年人看病就医提供便利服务。开展老年友善医疗卫生机构创建活动，推动医疗卫生机构开展适老化改造，开展老年友善服务。到2022年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁以上人群老年期痴呆患病率增速下降。深入推进医养结合服务，基层医疗卫生机构结合历次老年人健康体检结果，每年对辖区内65岁及以上居家养老的老年人进行两次医养结合服务，内容包含血压测量、末梢血血糖检测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善指导6个方面。对高龄、失能、行动不便的老年人进行上门服务。落实老年人中医药健康管理服务项目，建立完善老年健康服务体系。持续推进医养结合试点工作。（区卫生健康局牵头，区教育局、区民政局、区财政局、区文化旅游局、区住建局分别负责）

35.着力建设老年友好型社会。优化老年人住行医养等环境，推动老年宜居环境建设，加强适老环境建设和改造，减少老年人意外伤害。2022年，建设一批示范性城乡老年友好型社区，形成老年人、家庭、社会、政府共同参与的良好氛围。（区卫生健康局牵头，区人社局、区住建局、区教育局、区民政局分别负责）

（十二）残疾预防健康行动

36.维护残疾人健康。预防残疾的发生、减轻残疾程度，帮助残疾人恢复或者补偿功能，促进残疾人平等、充分地参与社会生活。健全和完善跨部门合作的残疾预防体系、工作机制和残疾人康复服务体系，实施西安市长安区残疾预防行动计划，开展全人群、全生命周期的致残因素预防和致残疾病防控。主要致残因素得到一定控制，传染性疾病、地方性疾病、慢性病、交通事故、工伤致残等重点领域和精神疾病、儿童少年等重点人群残疾发生率得到有效控制。加强精神病防治，培养健康生活方式。强化残疾预防宣传教育，积极开展残疾预防日残疾预防宣传教育活动，增强全社会的残疾预防意识。将儿童残疾初筛、残疾人康复纳入基本公共服务。有效控制残疾发展，以残疾儿童和持证残疾人为重点，实施精准康复行动。加强残疾人康复机构规范化建设，改善残疾人医疗服务，强化医疗机构与残疾人康复机构双向转诊合作，推动基层医疗卫生机构优先为残疾人提供签约服务。建设专业化骨干康复机构，加强综合医院康复医学科和康复医院建设。到2022年，全区二级以上医疗机构均设置康复医学科；到2030年，二级以上医疗机构设置康复医学科比例达到100%。推进政府机关、公共服务、公共交通、社区等场所和设施无障碍改造，新建、改扩建道路、建筑物和居住区达到国家无障碍设计规范要求。强化防盲治盲和防聋治聋工作。完善贫困重度残疾人参加基本医疗保险政府补贴政策。加强残疾人康复和托养设施建设，对0-16岁残疾少年儿童予以康复救助和辅助器具常态化适配。提高市民健康素质，全面建成小康社会。（区残联牵头，区民政局、区卫生健康局、区医疗保障局、区农业农村局、区住建局、资源规划长安分局、区城管局、区交通局、区文化旅游局、区投资商务局分别负责）

（十三）重点慢性病防治行动

37.心脑血管疾病防治。倡导18岁以上成年人及高危人群定期监测血压、血糖、血脂，全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，开展超重肥胖、血压血糖增高、血脂异常等高危人群的患病风险评估和干预指导，做好高血压、糖尿病、血脂异常的规范化管理。鼓励、动员红十字会、急救中心、医疗机构和有资质的社会团体开展群众性应急救护培训，完善公共场所急救设施设备配备，普及心肺复苏等应急救护知识与技能。建立健全心脑血管疾病防治网络，以区医院为牵头医院完善全区脑卒中急救地图，以区急救中心为中枢，打造胸痛救治高速通道网。推广心脑血管疾病防治适宜技术，提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力。定期开展慢性病及危险因素监测，落实心脑血管事件登记报告制度，提供心脑血管疾病风险评估、健康教育以及综合干预等相关服务。到2022年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到291.7/10万和265.2/10万及以下；30岁及以上居民高血压知晓率分别不低于55%和65%，高血压患者规范管理率分别不低于60%和70%，高血压治疗率和控制率持续提高。（区卫生健康局牵头，区发改委、区教育局、区财政局、区医疗保障局、区红十字会分别负责）

38.癌症防治。全面提高各级医疗卫生机构癌症筛查、综合干预、宣传教育和患者管理能力，制定工作场所防癌抗癌指南，编制癌症防治知识宣传手册，开展工作场所致癌职业病危害因素的定期检测、评价和个体防护管理工作。做到早筛查、早诊断、早治疗，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量。制定全区癌症筛查和早诊早治实施方案，有序扩大癌症筛查范围。完善肿瘤登记报告及死因监测等基础监测工作，有序扩大癌症临床机会性筛查，推广应用常见癌症诊疗规范。针对发病率较高、筛查手段和技术方案较成熟的结直肠癌等重点癌种，推广适宜癌症筛查技术，开展规范性筛查。加强农村贫困人口癌症筛查及妇女两癌筛查，继续开展贫困人口大病专项救治。促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、应急救助、商业健康保险及慈善救助等制度间的互补联动和有效衔接，及时将符合条件的抗癌药物纳入医保目录，降低癌症患者就医负担。到2022年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。（区卫生健康局牵头，区发改委、区民政局、区财政局、区医疗保障局、区总工会分别负责）

39.慢性呼吸系统疾病防治。将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检内容，推行高危人群首诊测量肺功能制度。推动各级医疗机构，特别是社区卫生服务中心和街道（中心）卫生院配备肺功能检查仪等设备。加强基层专业人员慢性呼吸系统疾病防治培训，提高医疗卫生机构肺功能检查能力。建立慢性呼吸系统疾病防治体系，探索开展慢阻肺患者健康管理。加大慢性呼吸系统疾病防治知识宣传，引导重点人群早防、早诊、早治。到2022年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9.0/10万及以下和8.1/10万及以下，预期40岁及以上居民慢阻肺知晓率不低于15%和30%。（区卫生健康局牵头，区发改委、区投资商务局、区财政局、区医疗保障局分别负责）

40.糖尿病防治。加强糖尿病防治知识宣传，引导居民关注自身血糖水平，促使糖尿病前期人群科学降低发病风险，指导糖尿病患者加强健康管理，延迟或预防糖尿病的发生发展。依托西安交大一附院长安区医院成立糖尿病防治中心，完善糖尿病预防与诊治服务体系，开展血糖筛查行动，做到早发现、早干预。规范糖尿病患者和高危人群的健康管理。强化基层医疗卫生机构防治能力，落实糖尿病分级诊疗服务技术规范，促进糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化，提高糖尿病患者和高危人群健康服务水平。到2022年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上，18岁及以上居民糖尿病知晓率分别不低于50%和60%，糖尿病治疗率和控制率持续提高。（区卫生健康局牵头，区发改委、区财政局、区文化旅游局、区投资商务局、区医疗保障局分别负责）

41.强化口腔疾病防治。建立健全口腔卫生服务体系，制定口腔疾病防治技术方案，提出防治规划、计划、考核标准、控制策略和建议等。推广口腔疾病防治适宜技术，有效提升口腔卫生服务能力。广泛开展口腔健康行为普及和口腔健康管理，倡导居民每天刷牙2次。开展口腔疾病高危行为干预，开展监测与评价，推进口腔健康工作。针对学龄前儿童进行专项口腔疾病防治宣传教育，深入学校、社区对儿童进行口腔健康检查及义诊，增强儿童口腔保健意识，开展儿童口腔疾病综合干预，实施窝沟封闭和局部用氟，降低儿童恒牙龋病患病率，提高儿童口腔健康水平。对儿童口腔疾病防治工作进行过程管理、质量评估和效果评价，持续巩固工作成效。（区卫生健康局牵头，区教育局、区投资商务局、区市场监管局、区医疗保障局分别负责）

（十四）传染病防控行动

42.推进区域检测平台建设。强化区疾控中心实验室能力建设，完善病原微生物检测、鉴定、生物信息分析技术平台体系，加强检测新技术和新方法的储备与应用，提升常见、新发、输入及罕见传染病快速检测能力。积极推进以市级疾控机构实验室为核心、具备核酸检测能力的区疾控中心为辅助、临床机构实验室和第三方实验室共同参与完善的协同互补型区域检测平台建设。（区卫生健康局牵头，区发改委、区财政局、区农业农村局分别负责）

43.全面提升卫生应急能力。要按照“早发现、早报告、早处置”的要求，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，以不明原因疾病和异常健康事件为重点，整合传染病、职业病、饮用水、食品安全等监测系统，健全多渠道监测预警机制。完善传染病监测哨点布局，在医院、机场、火车站、汽车客运站、学校等重点场所设立监测哨点，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式。加快建设突发公共卫生事件风险隐患数据库，健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，提高预测预警预防能力。加快构建集中统一高效的公共卫生应急指挥体系，明确各相关部门职责，健全会商研判、分级响应、救援联动等机制。加快建立公共卫生专家库，分级分类组建卫生应急队伍，完善应急状态下动员响应、区域联动和人员调集机制，提升响应能力和效率。完善信息直报系统，强化第一时间调查核实和先期控制措施同步启动机制，及时发布疫情信息。加强舆情研判和引导，完善公共卫生社会心理干预体系，强化心理疏导和危机干预。（区卫生健康局牵头，区发改委、区财政局、区应急管理局、区投资商务局、区统计局分别负责）

44.实施重点传染病专病专防策略和寄生虫病防治工作。健全重大疾病防控联防联控、群防群控机制，动员全社会参与重大传染病防治工作。持续推进艾滋病、结核病等重点传染病精准防控。深化艾滋病防治“三个全覆盖”策略，推进艾滋病防控“六大工程”，探索创新艾滋病防控模式，持续减少艾滋病新发感染，2022年、2030年全人群的艾滋病感染率控制在0.15%和0.20%以下。加强结核病患者发现、登记、报告、转诊、追踪、诊断治疗及全疗程的规范管理工作，全面提高病原学检测能力和耐多药结核病防治工作。肺结核发病率分别下降到50/10万以下和45/10万以下并得到有效控制。完善犬只管理，加强牲畜检验检疫，从源头管控，减少和避免狂犬病、布病等人畜共患传染病的发生。完善犬伤处置、艾滋病机会性感染、结核病等诊疗费用报销机制。防范输入性疟疾造成本地传播，维持消除疟疾状态。开展寄生虫病综合防控工作，降低农村寄生虫病流行区域人群感染率。（区卫生健康局牵头，区委宣传部、区发改委、区教育局、区民政局、区财政局、区医疗保障局、区扶贫办、区农业农村局、公安长安分局、团区委、区红十字会分别负责）

45.规范疫苗接种。全面落实扩大国家免疫规划，提升疫苗流通和预防接种管理水平，大力推进预防接种信息化建设和接种门诊规范化建设，建立预防接种异常反应补偿保险机制。继续维持无脊灰状态。倡导高危人群接种ev71疫苗、水痘、流感疫苗。到2022年和2030年，以街道为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%及以上。（区卫生健康局牵头，区市场监管局、区教育局、区财政局分别负责）

（十五）地方病防控行动

46.落实地方病防治行动计划。完善医保政策，将大骨节病、氟骨症中重度和慢型克山病3种常见慢性病纳入我区城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险门诊治疗慢性病补助范围，并将地方病重症患者纳入家庭医生签约服务范围。建立全区地方病患者信息档案，实现地方病监测、评价和患者治疗全覆盖。完成饮水型氟中毒、高水碘地区改水工程建设，确保改水工程良好运行；分类指导、科学补碘，在碘缺乏地区持续推广居民食用碘盐，在高碘地区推广无碘食盐。到2022年和2030年，地方病危害持续消除。（区卫生健康局牵头，区发改委、区医疗保障局、生态环境长安分局、区水务局、区市场监管局、区投资商务局、区民政局、区残联分别负责）

（十六）健康细胞示范建设行动

47.深化健康细胞示范建设。坚持健康融入所有政策并建立持续推进机制。对健康长安行动中的倡导性指标，在健康细胞建设中予以落实。开展以问题为导向的健康需求调查，结合各类健康场所建设特点，不断丰富健康细胞建设的工作内核、方法和措施，优化健康服务，营造健康环境，构建健康社会，弘扬健康文化，强化监测评估，全面提高市民健康水平。到2022年，健康细胞建设广泛开展，形成一批具有典型示范作用的健康细胞。到2030年，健康细胞建设覆盖社会各个方面，健康服务落实到社会所有居民。到2022年和2030年，人均寿命分别达到77.7岁和78.5岁，人均健康预期寿命得到提高。

48.建设健康机关。明确有益健康的制度政策，建立持续推进工作机制。掌握机关人员健康基本状况，机关人员年体检率达90%以上。针对健康风险主要问题，实施有效指导干预，预防和控制过度疲劳和与工作相关疾病的发生，实施健康风险评价。营造健康教育氛围，培育文明健康文化，提升心理健康素养。推进无烟机关建设，掌握吸烟人群状况，所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。机关食堂、餐厅符合卫生规范，满足健康需求。完善健身设施，开展健身活动。到2022年机关事业单位健康水平不断提升，到2030年健康机关建设效应扩展到全社会。（区卫生健康局、区直机关工委分别负责）

49.建设健康军营。将健康优先理念融入军营，建设健康营院。开展多形式、多途径的健康教育，定期进行健康讲座。完善健身训练设施，组织健康体检，体能达标状况符合部队有效履行使命任务要求。创建无烟戒酒军营，建设健康食堂，倡导科学膳食。开展心理健康促进活动，实时监控风险评价，实施有针对性的健康管理。建设健康军营文化，建立健康小屋，促进军营健康文化发展。健全突发公共卫生事件军地联防联控机制，建立军地联合疾病预防控制等健康维护促进体系。（区卫生健康局、区人武部分别负责）

50.建设健康社区。着力推进健康支持性环境建设，加强社区环境卫生综合整治；完善社区文化体育设施和健身场所，形成方便可及的文化娱乐和健身圈；开展社区健康教育和健康素养促进行动，引导居民养成“三减三健”等健康生活方式；落实基本公共卫生服务，以老年人、儿童、残疾人和慢性病患者为重点，开展家庭医生签约服务。鼓励兴建社区日间照料中心，开展老年人生活照料、短期托养等服务。重点做好经济困难、失能半失能老年人生活照料服务。到2022年，社区健康环境有效改善，健康生活方式得到普及。到2030年，健康服务保障更加完善，居民健康水平明显提升。（区卫生健康局、区民政局分别负责）

51.建设健康村庄。结合乡村振兴战略，以垃圾、污水、厕所革命为重点，开展农村村庄清洁行动。保障农村饮水安全，到2022年全面完成农村饮水安全巩固提升任务。开展农村生活垃圾和污水治理，加大农村改厕力度，推广适宜改厕技术产品。完善公共卫生服务体系建设，建立指导专家服务团队，定期进村服务。落实国家基本公共卫生服务项目，开展家庭医生签约服务，实施常见病、慢性病和地方病的有效管控。加强文化健身场所建设，开展文化体育活动，促进群众身心健康。（区卫生健康局、区农业农村局、生态环境长安分局、区水务局、区城管局分别负责）

52.建设健康学校。加强健康校园主题建设，营造健康成长环境。教学和生活设施布局合理，教室、食堂、宿舍、厕所等设计、布局、内部配置符合国家相关卫生标准，周边社会文化环境健康安定。建立学校健康教育推进机制，健康课、体育课达到国家规定课时，开展“师生健康、中国健康”主题健康教育活动。开展学生体质监测，建立师生健康体检和健康管理机制，有针对性地实施健康管理干预。建设健康食堂，保障师生食品安全。建立重大安全事件应对预案，提高健康防护意识和能力。加强对学生近视、营养不良、超重肥胖、龋齿、贫血等常见病及传染病的预防控制。开展心理健康主题活动，提供心理咨询帮助。通过示范建设，校园师生健康素养和体质逐年提高，心理健康素养逐步提高。（区教育局、区卫生健康局分别负责）

53.建设健康医院。将健康理念融入医院规划建设和管理运营全过程，制定有利于健康促进的工作制度，建立持续推进健康建设的工作体系。推进医防结合，建设医疗机构健康教育与健康促进平台，将健康教育与健康促进融入医疗服务。大力营造健康和谐诊疗环境，医护人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过程中主动提供健康指导。加强医院员工健康管理，建立健康检查、职业健康监护和年休假制度，有针对性地开展健康干预，实施对医护人员的健康保护。创建无烟医院，建设健康食堂，提高住院病人和医院职工健康饮食供应服务质量。传播医院健康文化，传递健康理念，参与社区健康公益活动。（区卫生健康局负责）

54.建设健康企业。建立健康检查和职业健康监护制度，掌握全员健康基本状况，依据存在问题，实施干预效果评价，落实健康管理责任。建立职业病防治管理责任制，做到责任到位、投入到位，监管、防护到位，应急救援到位。加强职业安全教育，增强职业健康防护意识，防范职业危害，定期组织职业健康检查，建立职业健康监护档案并定期开展评估，常见病、慢性病和职业健康危害控制取得明显效果。开展健康企业示范建设，提高企业职工身体素质和职业健康防护意识。改善职工工作环境，完善健身锻炼设施，培育健康文化。建设健康食堂，倡导合理饮食，宣讲健康知识，提供健康服务，防范慢性病发生。倡导用人单位评选“健康达人”，鼓励企业建立保护劳动者健康的工间操制度、健身制度、无烟单位等相关制度。倡导健康工作方式，正确运用自我健康保护措施防范工作压力症、骨骼肌肉系统疾病和职业病的发生。（区卫生健康局、区投资商务局、区财政局、区总工会、区妇联分别负责）

55.建设健康家庭。家庭成员树立自己是健康第一责任人的理念，参与健康建设，家居环境整洁，简约适度、绿色低碳、益于健康；建立现代健康观，保持良好的心理素质，锻炼良好的身体素质，修养优良的道德素质，积极参与社会活动，家庭关系融洽，邻里和睦相处；养成良好的生活行为习惯，掌握必要的育儿、老年人照护、灾害逃生、家庭急救等知识和技能；掌握常见疾病、传染病风险预警的防控保健技能，了解家庭一般应急防护、急救等知识和技能；配备家用急救包（含适量的相关药品、体

家庭生活健康行动方案篇二

为弘扬中华民族传统家庭美德，让社会主义核心价值观在家庭里生根、在传播中升华，大力营造家风好、民风淳、党风正、政风清的社会氛围，把镇村文明建设落到实处，经乡党委、政府研究决定，开展齐家务乡“文明健康家庭”评选活动。现将有关事项通知如下：

坚持以新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实新时代文明实践活动，通过开展“文明健康家庭”评选活动，挖掘一批“最美家庭”先进典型，发挥榜样的引领作用，倡导文明新风，促进社会和谐，扎实推进省级文明单位创建。

本乡所有家庭均可参与评选活动。

1、爱国守法，明礼诚信

热爱祖国，热爱集体，自觉遵守国家法律法规，能正确处理国家、集体和家庭的关系，讲礼貌、讲文明，诚实守信。

2、好学进取，敬业爱岗

不断更新知识，钻研技术，提高业务素质，工作成效显著。精心抚育子女，以平等民主的态度对待孩子，鼓励他们自强自立，积极向上。反对虐待遗弃儿童，不溺爱娇惯子女。

3、夫妻和睦，孝老爱亲

夫妻互敬互爱、和谐温馨，在弘扬家庭美德，促进家风、民风和社会风气健康发展上做出积极贡献。

4、邻里融洽，友爱互助

邻里之间以礼相待，相处和睦，互谅互让，互帮互助。不乱挤乱占共用场地和设施，自觉清扫公共卫生。

5、低碳生活，热心公益

家庭成员均有较好的环境保护意识，爱惜资源，勤俭持家，反对铺张浪费，形成健康、文明、科学的生活方式。热心公益事业，关心他人，乐于助人，在美丽乡村建设中起好模范作用。

凡有下列情形之一者，不得参加评比：

1、家庭成员有违反国家法律、政策、规章制度的；

2、家庭成员与邻里吵闹，不能和睦相处的；

3、夫妻、婆媳、翁婿发生纠纷，有不良影响的；

4、其他影响村庄建设、邻里和谐的。

此次活动领导小组为齐家务乡新时代文明实践活动领导小组。

评选表彰活动分宣传发动、组织实施、评选公示、表彰展播四个阶段。

(一)宣传发动阶段(5月15日—5月20日)

利用农村大喇叭、微信公众号等手段宣传评选活动公告，营造浓厚的创建氛围，做到评选活动家喻户晓，人人皆知。

(二)组织实施阶段(5月21日—5月31日)

1、各村党支部开展一次“传家训、立家规、扬家风”主题活动，可以故事会、座谈会等活动为载体，讲述家庭故事，评选、展出一批好家风、好家训，挖掘先进典型，确保“文明健康家庭”评选扎实推进。

2、严格把关，逐级申报。各村根据“文明健康家庭”评选标准，采取家庭自愿申报、集中评议、党支部把关的方式，向“文明健康家庭”活动领导小组推荐候选对象。各党支部按评选条件推荐五户“文明健康家庭”提名候选人。

(三)评选、公示阶段(6月1日—6月7日)

活动领导小组将按照评选条件，对各党支部评选出的“文明健康家庭”进行公示，接受群众监督，公示结束后确定正式表彰对象。

(四)表彰展播阶段(6月8日—6月20日)

乡党委、政府将对最终入选“文明健康家庭”户进行嘉奖表彰，并对家庭事迹进行展播宣传。

家庭生活健康行动方案篇三

为贯彻落实全国学校体育工作会议精神和教育部、国家体育总局、共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定积极贯彻“健康第一”，“每天锻炼一小时，健康幸福一辈子”的现代健康理念,以全面实施”学生体质标准”,大力推进体育大课间活动为重点,开展”阳光体育活动”在我校广泛、深入、持久地开展学生“阳光体育活动”，特制订本活动方案。

学奥运精神，做阳光少年

我运动，我健康，我快乐

1、学校体育工作领导小组：

组长：**

副组长：**

2、实施小组：

组长：**

组员：体育教师、班主任

1、树立科学的人才观，充分认识体育对强身健体、陶冶情操、启迪智慧、壮美人生，以及培养团结、合作、坚强、献身和友爱精神，弘扬民族精神的积极作用。

2、开展阳光体育运动，要与体育课教学相结合通过体育教学，教育、引导学生积极参加阳光体育运动，增强学校体育工作的活力和吸引力。

3、与课外体育活动相结合。保证学生在每天能到室外去，保证能有一小时的体育锻炼时间，将学生课外体育活动纳入学校年度教育计划。

4、营造良好的舆论氛围。通过多种形式，大力宣传阳光体育运动，广泛传播健康理念，使“健康第一”、“达标争优、强健体魄”、“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”等口号家喻户晓，深入人心。建立评比表彰制度，对在阳光体育运动中取得优异成绩班级给予加分，以唤起全体老师对学生体质健康的广泛关注，支持阳光体育运动的开展。

5、建立学校体育活动的长效机制，营造人人参与、个个争先的氛围，形成促进青少年健康成长的良好育人环境。通过学校体育活动，保证每名学生至少掌握两项日常锻炼运动技能，养成终身体育锻炼的习惯。

（一）、时间与内容：

1、早晨8：00——8：30全体学生举行晨跑与广播操。

2、中午1：00————1：30各年级分级段举行体育技能训练。

（二）、方法：

1、体育课由专职的体育教师上课，晨练和中午活动全体老师全面参与组织织，学生在教师的指导下学会锻炼的技术与方法，培养学生对体育运动的乐趣和养成体育锻炼的习惯，促进学生体质健康。

2、每年除了举办一次田径运动会外，还举行跳绳、踢毽子等丰富多彩的体育活动，使全体师生参与到体育活动，提高运动技术水平，通过体育节，展示学校阳光体育运动的活动效果。同时，积极抓紧学校业余体育训练，组织参加各类体育比赛，争取以优异的成绩回报自己付出的汗水。

3、及时学校阳光体育活动的成果，组织新颖活泼的活动，积极锻炼，学会生活。开展学校“阳光班级”、“阳光少年”评选活动，进一步提升“青春、奥运、健康”氛围，使全体师生确立终身体育的思想，使每位师生活动体育运动的乐趣，提高体育活动的学习能力，促进全体师生的健康发展。

（三）要求：

1、严格按照国家课改新课程标准要求，进一步深化课改工作，发扬体育特色学校优势，体现体育学科丰富的育人价值。

2、积极反思总结，进一步提升学生的身心健康，学校体育工作的蓬勃发展。

1、按规定配足配齐体育器材，完善场馆设施。坚持公益性原则，充分利用场地器材，提高使用效率，确保学生课外体育活动的开展。

2、建立健全体育教师的考核制度，不断促进体育教师的业务能力和思想素质的提高》

健康主题活动方案

健康行动活动方案

家庭生活健康行动方案篇四

为认真贯彻落实县教委卫生保健所要求，增强我校学生的各个方面的自我保护意识，普及少年儿童的'口腔健康教育，通过学生向家长传播中老年人护齿健康知识，让学生从小养成爱护牙齿的好习惯，关注自己的未来。我校决定在全校1—9年级开展校园“关注中老年人口腔健康”的教育活动。现将具体事宜通知如下：

1—9年级学生。

1.“关注中老年人口腔健康”活动，参与活动的1—9年级各班主任老师利用9月20日队会课借助相关资料向同学们传播讲解护齿知识，请同学上台向大家介绍关注中老年人口腔健康的必要性(各班应把活动主题书写在本班教室的黑板上)。学校利用午休时间向进行爱牙知识宣传，各班组织学生参加，并向学生家长发放宣传材料。

2.“关注中老年人口腔健康”征文活动。鼓励学生把自己向父母、爷爷、奶奶宣传口腔健康知识的心得体会写成500字左右的小故事，上交学校团少队。

3.“关注中老年人口腔健康”手抄小报创作活动。号召同学们以关注中老年人口腔卫生健康和护齿教育为主题收集有关资料制作手抄报。内容可包括：口腔护齿的小知识，爱牙护齿的好习惯和不良行为等等。

1.希望参与活动的各班级认真组织落实，让学生在活动受到教育，增长知识，得到锻炼。

2.1-3年级每班挑选一张手抄报，3-6年级每班推荐一篇文章，6-9年级每班推荐两篇文章在9月21日前上交学校。

家庭生活健康行动方案篇五

口腔疾病是与人的生活状况和行为习惯密切相关的常见病和多发病，影响着人一生的健康。据调查，我国人民群众，尤其是学生群体的龋齿与牙周疾病情况严重，并且有随年龄增长而呈逐渐上升的趋势。希望通过这次爱牙日活动，广泛动员大学生的力量，进一步强化大学生群体对口腔问题的关注，在大学生群体中进行牙病预治知识的普及，增强大学生的口腔健康观念和自我口腔保健的意识，建立口腔保健行为，从而为全民族口腔健康水平的提高做贡献。

20xx年9月20日。

杭师二期。

杭州师范大学全体同学。

杭州师范大学青春健康志愿者协会。

（1）办公室要先统计好活动当天没课的人数。

（3）联部负责海报张贴、活动场地的使用申请，另外要借好帐篷等活动用品。

（4）联部尽量拉到日用品公司的赞助，为活动提供牙膏、牙刷、线等小礼品。

（5）正式活动之前要把交上来的照片和漫画等作品进行评比。

（6）公室提前准备好丝带、夹照片的小夹子。

（7）传部还要准备正式活动时现场用的宣传小海报。

（8）取大学生爱牙的.注意点等爱牙小贴士，用a4纸打印200份。

（9）爱牙日及爱牙的相关知识并打印两份，准备相关知识竞答。

（10）爱牙日的书签100张。

（1）协会中有空的人先把活动要用的帐篷等摆好。

（2）把照片等作品夹到绑好的彩带上进行展示。

（3）11点半左右开始向路过的同学发放爱牙贴士并做宣传。

（5）结束时间可视情况而定。

大小海报宣传单17张贴士20元小书签夹子（具体看赞助）。

家庭生活健康行动方案篇六

9月20日是全国爱牙日，今年爱牙日的'主题是“健康口腔，幸福家庭；呵护孩子，爱护龋齿”。为塑造“随时护齿、从我做起”的观念，从而进一步普及青少年口腔健康知识，推动学校少年儿童口腔健康发展。特制定以下爱牙活动方案。

20xx年9月15—25日。

“预防龋齿”

1、9月19日国旗下讲话主题——珍爱我们的牙齿。

2、9月20日午间时间全校播放爱牙知识短片，向全校师生宣传护齿知识。

3、在学校健康教育宣传墙上专设爱护牙齿的展板。

4、向一年级学生下发含氟牙膏，上一节爱牙基础知识普及课。

5、向学生家长下发爱牙宣传资料。

家庭生活健康行动方案篇七

为了加强学校体育工作，使学生积极参加体育锻炼，养成良好的习惯，提高学生的自我保健能力和体质健康水平，促进学生健康发展。根据国家教育部和体育总局颁发的《学生体质健康标准》精神，坚持学校教育树立健康第一的指导思想，结合我校实际情况，特制定本方案。

1、领导工作小组：

组长：

副组长：

组员：

2、学校按照《学生体质健康标准》的实施要求，制定实施计划和方案且开展工作，并将《学生体质健康标准》测试工作纳入学校正常的教育教学工作之中。学校有专人负责，实行岗位责任制，校长为《学生体质健康标准》实施的第一责任人。

3、学校《学生体质健康标准》的要求统一安排、班主任等协同配合，共同组织实施。学校负责实施的计划和监督工作，班主任负责测试的组织成绩记录、等级评定，负责本班的组织工作。

4、学校对《学生体质健康标准》测试工作要定期自查，并将此工作列入学校班主任评估工作内容之中。

根据学生的生长发育规律，从身体形态、身体机能、身体素质等方面综合评定学生的体育健康状况，将测试对象划分为以下组别：小学一、二年级为一组、小学三、四年级为一组、小学五年级为一组：

测试数据项目为：

小学一、二年级测试项目：身高、体重、视力、坐位体前屈、50米跑、1分钟跳绳。

小学三、四年级测试项目：身高、体重、视力、坐位体前屈、50米跑、1分钟仰卧起坐。

小学五年级测试项目：身高、体重、视力、肺活量、50米跑、400米(50米×8往返跑)、1分钟仰卧起坐。

1、《学生体质健康标准》的测试每学年进行一次，由学校自行组织。2、测试前要作好充分准备工作和制定测试过程中的安全措施。测试数据和记录要准确无误，并进行严格核查，测试、记录、监督检查人员要签字。

3、因病或残疾不能参加全部或部分项目测试，无法进行评分和等级评定的学生，可向学校提交免予执行《学生体质健康标准》的申请，经县级以上证明，班主任、体育教师签字，学校审批后方可免予执行。但能参加测试的项目仍需测试记录，可不作为评价等级依据。免予执行《学生体质健康标准》的学生评价等级为及格。

4、因病临时不能参加测试的学生经校医证明，体育教师核准，可不参加本次测试，但须进行补测。

5、对《学生体质健康标准》测试成绩不合格者，在本学年度准予补考一次，补考仍不及格者，则学年评定等级为不及格。

6、测试成绩、评定结果应及时反馈给学生和家长，以便指导学生科学合理的锻炼和得到家长的支持、帮助。

7、学校要建立《学生体质健康标准》的专项档案。学生测试项目的成绩，由各学校汇总上报学区，并按照《标准》的要求计算得分、评定等级。

8、每学年测试的原始数据和统计资料要妥善保存。学校有专人保存或统计，并定期归入学生的体育健康档案。

1、各班级要按照《学生体质健康标准》的有关要求，准确及时地采集、汇总、上报《学生体质健康标准》的有关数据。(10月20日前全部上报国家素质网)

2、班主任负责对本学校的测试数据、评定等级进行统计分析，认真填写有关报表。

1、做好学生、教师、家长的宣传教育工作，让学生懂得体质健康的重要性，让教师重视学生的体质健康，让家长支持学校的体育达标活动。

2、加强对《学生体质健康标准》测试的组织和管理，积极组织多种多样的体育锻炼形式，将体育课的组织形式与课间操以及各种体育课外活动有机结合，促进学生体质健康的发展。

3、有计划性地开展体育测验活动，督促、指导和加强学生平时锻炼和了解自身体质健康状况，但要避免将体育课变成测验课。

4、学校保证学生体育锻炼时间，安排好两操、一活动，确保学生的每天一小时体育锻炼时间，并作好安排、记录，保证锻炼的'质量。

5、学校加强对学生进行安全教育，在日常体育锻炼、测试中作好安全防范工作。对安全事故要追究直接责任人和主管领导的责任。

1、学校对《学生体质健康标准》实施工作要定期进行总结评比，给予奖惩，以调动全体师生的积极性。

2、奖评全面考虑，不仅要奖励达标优秀的学生，而且注重评比经常锻炼表现好，各项指标增长幅度大的学生。同时也对参与《学生体质健康标准》测试工作的有关人员工进行奖评。

3、学生达到《学生体质健康标准》合格标准以上者方可评为三好学生。

4、健全奖惩制度

(1)属于下列情况者，班级不得评为先进单位，班主任不得评为先进个人。

1学校达标合格率低于95%;

2学校学生发生重大安全事故(致残或死亡)1起以上。

(2)属于下列情况之一者给予班级和个人奖励

2学生体质健康档案完善，上报数据准确及时;

3无重大安全事故发生。

家庭生活健康行动方案篇八

生行为习惯和健康的生活方式，提高村民健康意识，普及健康生活方式和技能，根据《南明区人民政府办公室关于印发南明区创建健康促进区工作实施方案通知》（南府办发〔20**〕20号）和《永乐乡人民政府关于印发南明区创建健康促进区永乐乡工作方案的通知》（永府通字〔20**〕15号）文件精神，现结合我乡实际，特制定本方案。

全面贯彻落实关于“没有全民健康就没有全面小康”的重要批示精神，全力建设健康支持性环境，积极倡导健康文明生活方式，推动“健康促进区”工作，通过“健康家庭”评选活动，营造“家家健康，人人幸福”的氛围。

通过健康家庭评选工作，创建和树立一批具有时代特色和中华民族传统美德的健康家庭典型，健康村“健康家庭”评选户数达总户数的20%以上，组织评选“健康示范家庭”6户。

成立永乐乡健康家庭评选工作领导小组，人员组成如下：

组长：严明（乡党委书记）

郝刚（乡党委副书记、乡长）

副组长：杜礼梅（乡党委委员、副书记）

邓忠全（乡党委委员、纪委书记）

龙光云（乡党委委员、副乡长）

成员：马荣（乡党政办负责人）

陈兰祥（乡科宣中心主任）

黄桂珠（乡计生办负责人）

龚道祥（水塘村支部书记）

领导小组下设办公室在乡计生办，黄桂珠同志负责健康家庭评选资料收集、整理及上报。

（一）时间：20**年4月至5月

（二）活动范围：水塘村

（一）宣传启动、申报和推荐阶段（4月22日－5月1日）

1、通过宣传栏、微信群、入户宣传等，广泛宣传健康家庭评选的目的、意义，扩大群众知晓率，营造浓厚氛围。

2、申报方式，申报家庭填写《南明区永乐乡“健康家庭”申报表》。

3、推荐方式：（1）组织推荐，组织推荐辖区内符合条件的家庭申报；（2）家庭自荐，凡自认为符合评选条件的家庭都可以参加“健康家庭”评选活动，可以自行向村评选活动办公室申报。

（二）活动实施阶段（5月6日－5月15日）

1.严格按照《南明区“健康家庭”评选标准》（附件1），对申报的家庭进行初评，初评结果要进行公示，接受公众监督，对公示无疑后，将《南明区永乐乡“健康家庭”申报表》《南明区社区健康家庭事迹材料》上报到乡。

2.乡健康家庭评选办公室根据村级评选情况，评选出6户健康家庭示范户，填写《南明区永乐乡“健康家庭”初评汇总表》（附件3）《南明区永乐乡“健康家庭”初评名单登记表》（附件4），报送至健康促进区创建工作领导小组办公室备案。

（三）命名健康家庭（5月16日－5月31日）

1.对照“健康家庭”评选标准，由村提出健康家庭初步名单，综合各种方式推选出健康家庭，并进行结果公示。

2.对评选出的健康家庭南明区创建健康促进区领导小组办公室于20**年5月16日至5月31日对“健康家庭”示范户进行表彰。适当给予物质奖励。

（一）统一思想，强化意识。深刻认识开展健康家庭建设工作的重大意义。统一思想，高度重视，将此项工作作为当前和今后一段时间的首要工作，抓好做实，根据“健康家庭”建设活动实施方案，广泛动员，组织辖区村民积极参加“健康家庭”评选活动，按时保质保量完成创建任务。

（二）加大宣传，积极引导。以“健康家庭”建设活动为契机，以全民健康生活方式行动“三减三健”为抓手，通过各种宣传方式如led显示屏、标语、宣传栏、微信群等，宣传和引导广大村民了解健康家庭评选活动，并积极培育、挖掘、提炼各类健康家庭的先进事迹，倡导健康的生活方式。

（三）精心组织，注重实效。按照贴近实际、贴近生活的原则，制定切实可行的活动方案，做到目标明确、活动具体、措施有力。开展活动要经常，主题突出、富有特色、家庭参与面广，以点带面，推动“健康家庭”建设活动深入开展。

家庭生活健康行动方案篇九

为进一步宣传老年健康政策、普及科学健康观念，增强老年人的健康意识和自己保健能力，创建有益老年人健康的宜居环境，根据省上文件要求和市卫健委主要领导批示精神，现将20xx年度泉州市老年健康宣传周活动方案安排如下：

懂健康知识、做健康老人。

20xx年6月10日-16日。

全市拟组织开展活动，具体如下：

（一）举行一场启动仪式。

市本级老年健康周启动仪式选择在丰泽区进行，届时邀请市领导出席。各县（市、区）也要相应开展启动仪式，带动基层开展相应活动。

（二）创作十份宣传资料或视频。

全市创作不少于10份的.宣传资料或视频。各县（市、区）要聚焦基层，聚焦老年人，因地制宜，通过led屏、社区宣传栏等多种媒体，开展各种宣传活动。鼓励各地各单位积极设计宣传资料、视频开展宣传，并报送市卫健委。要求每个县（市、区）都要至少创作1份宣传资料或视频上报。市卫健委将择优推荐至省里。市卫健委还将在本委网站开设老龄健康专栏，常态化宣传老年健康相关信息。围绕老年健康核心信息20条，市卫健委拟制作宣传视频，与全市共享，在新媒体上播出，并协调纳入老年大学远程教育内容。

（三）开展百场义诊送健康活动。

全市开展不少于100场义诊送健康活动，基本覆盖全部的乡镇（街道）。要求每个乡镇（街道）卫生院在宣传周期间，都要至少在一个村（社区）开展义诊送健康活动，实现全市联动联合。各市、县（市、区）级医疗机构也要主动参与，支持基层开展义诊活动。

（四）开展千名老人学健康知识答卷活动。

组织发动不少于1000名老人，一起参与学健康知识答卷活动。拟在东南早报或泉州广播电视报刊登老年健康核心信息20条。并设计刊登问卷，以有奖问答形式吸引老人参加。

（五）开展万份健康资料送基层活动。

全市印制不少于10000份的.老年健康知识宣传资料，送进老年协会、老年活动场所、老年人家庭或老年人手中，为老年人提供权威的健康知识。市本级印制老年健康核心信息宣传册1000份，在本次活动及今后相关宣传活动现场发放。各地也可招募一批医疗保健专家，到基层老年协会开展健康讲座，宣传健康知识。

（一）今年开展的老年健康宣传周是首届活动，今后将形成常态性的宣传活动周。各地要高度重视、精心设计、认真组织，务必使全市的宣传活动开展得有声有色。

（二）健康宣传活动要做到三个深入：深入基层社区、深入贫困农村、深入老年组织，提高健康宣传活动的实效性。

（三）各地活动开展情况、创作的宣传资料、视频请于20xx年6月底前上报市卫健委老龄健康科。

家庭生活健康行动方案篇十

“健康口腔，幸福家庭”。

副主题：“关爱自己，保护牙周”牙齿健康要自己做主。

xxx

xxx

1、9月20日将是我国第24个全国"爱牙日"，幼儿园活动主题为"健康口腔，幸福家庭"。旨在发挥家庭的优势和作用，提高家庭成员口腔保健意识及对孩子口腔健康的关注程度和能力。

2、班级老师根据幼儿年龄特点，在幼儿牙齿的构成，牙齿的保健等方面给与幼儿知识上的拓展。让幼儿从小养成爱护牙齿、保护牙齿的意识。

1、条幅主题：9.20全国爱牙日主题幼儿园活动。

2、爱护牙齿宣传版面：大厅、宣传栏。

3、幼儿牙齿健康检查表。

1、9月17日——园内创设爱牙日幼儿园活动环境　负责人：xxxx、宣传版面(xxxx)、小眼睛看世界(各班老师)。

2、9月19日7：30——9:00邀请牙科专家在幼儿园内面向家长设咨询台，负责人：xx。

3、9:00以班级为单位开始对幼儿口腔健康检查并填写记录表。

4、9月19日爱牙日班级教育幼儿园活动。

(1)、大班：“拥有健康口腔，笑容和谐美丽“主题绘画。

(2)、中班：结合绘本《牙医怕怕，鳄鱼怕怕》使幼儿认识到保护牙齿的重要性，并做调查表，丰富幼儿认知。

(3)、小班：一起做《刷牙》律动。

5、9月19日下午离园时将《牙齿健康检查表》带回家，将情况反馈给家长。(各班班主任)

由各级部长协调本级部老师对展板进行收尾工作，将作品进行展示。

家庭生活健康行动方案篇十一

xx，女，1972年11月出生，1996年3月参加工作，全科副主任医师，2016年7月加入中国共产党。几年来，她在领导和同事们的关怀、帮忙下，处处以一个优秀共产党员的标准严格要求自己，始终把党和国家的利益放在首位，把广大群众的利益放在首位，她坚持认真学习，严格要求自己，不断提高自己的政治思想水平和工作能力，圆满地完成了上级赋予的各项工作任务。

2020年初，突发的新型冠状病毒肺炎疫情来势汹汹，席卷全国，面对严峻的防疫形式，全国广大党员充分发挥先锋模范作用，放弃假期，坚守岗位，守护百姓的平安。xx就是其中的一位，今年48岁的她患有糖尿病多年，从新冠肺炎疫情开始至今，她始终坚守在新冠肺炎疫情防控工作的第一线。作为医务科主任的她，勇挑大梁，每日不仅要做好日常看诊工作，同时还肩负着医院发热门诊、隔离病房、住院部的管理及病人治疗等工作，白天正常看诊、巡视病房、做好当日对发热病人的研判、紧急状况处理等工作，晚上还要给全院医务人员进行学习培训，常常工作到凌晨5、6点，才能暂时休息几个小时，尽管她家离医院仅有几百米的距离，但自从她在疫情防控第一线工作的第一天起，她再没见过因脑梗塞瘫痪在床的'九十高龄的父亲，患有糖尿病的母亲，以及从外地放寒假回家每年只能见1、2次的女儿。但她毫无怨言，没有因为家中的困难而耽误过一天的工作。她始终坚守着医务工作者的职业操守，发挥着党员干部的带头作用，将全部精力投入到疫情防控工作中来，将所有关怀都给了患者。同事问她累不累，她说“我父亲从小他就教育我，要听党话，感党恩。我是女儿，是母亲，但我更是医生。家人需要我，但24团的群众更需要我。国难当前，我必须舍小家，顾大家。”

“奉献不言苦，追求无止境”，是xx作为一名共产党员对生命价值的追求，历年来，xx先后荣获2012年度、2014年度、2015年度“先进工作者”、2016-2017年度“医德医风先锋岗”，2013年度“女职工岗位明星”，2020年度二十四团疫情防控一线“最美巾帼奋斗者”等荣誉称号。多次在年度专业技术考核中被评为“优秀”。

她的工作很普通，虽然做的不是惊天动地的大事业，但却一向以来在平凡的岗位上履行着自己的职责和义务，正是这种坚持敬业的信念一向鞭策着她，把简单的事做好就是不简单，把平凡的事情做好就是不平凡。

家庭生活健康行动方案篇十二

xxx，男，xx岁，永年县第一医院外三科副主任，主治医师，毕业于河北医科大学，学士学位，毕业后一直从事本院外科临床工作，具有扎实的专业基础知识，及一手过硬的神经外科手术技巧，超前的手术理念。工作认真负责，技术精益求精，并能把国内先进的医疗技术、治疗理念结合本院实际应用到临床治疗中，引进的重型颅骨损伤大骨瓣减压术方法填补了永年县空白。于20xx—20xx年度在市中心医院神经外科进修学习期间，有幸获得时任神经外科主任刘吉祥副院长亲自指导，带教一年间，参与完成神经外科手术400余例，并且还得到前来会诊手术的北京天坛医院、天津环湖医院的知名专家亲自指导，为自己的专业水平知识、手术操作技能奠定了扎实的基础。整理参与著作的《脑外伤后无动性缄默症临床研究40例》已在国家级核心期刊——《中国综合临床》上发表，与市中心医院神经外科合作的《颈前路微创治疗颈椎病》已取得20xx年度的邯郸市科技局的立项。因工作突出，多次被医院评为“十佳医生”、“优秀共产党员”等荣誉称号。现在职攻读河北医科大学硕士研究生学位。

工作兢兢业业，任劳任怨。神经外科病人多、急诊多，众所周知，大脑是人的生命中枢，容不得丝毫闪失，特别是对危重病人来说，时间就是生命。20xx年冬天的一个深夜，接到急诊科的会诊电话，患者是一个39岁的男性因突发昏迷入院，经ct检查确诊为高血压脑出血，当时急诊为患者行脑出血血肿钻孔引流术，手术非常顺利，但是仅仅术后2个小时患者病情再度加重，双侧瞳孔不等大，并发脑疝，紧急复查头ct发现患者二次出血，出血量较上次明显增多，果断为患者再次手术，结合病情采取血肿清除去骨瓣减压术，由于出血位于重要的神经功能区，位置较深，周围遍布血管神经，稍有不慎，患者随时会有生命危险，经过四个多小时的精心操作，终于完成了手术，这时才发现已近第二日中午，连续十多个小时的工作，中间更是滴水未进，手术中已将自己与患者的安危融为了一体，凭着这种坚韧的毅力坚持做完了手术。对神经外科医生来说习以为常。术后患者持续昏迷不醒，接着又出现了高热血凝、肺部感染等脑损伤后严重并发症，为了能随时了解患者病情的变化，每天都是最先来最后一个离开，期间查阅大量的临床资料，结合患者的实际病情，中西药联合应用，患者在一周后脱离了危险，逐渐清醒。由于出血部位位于重要功能区，出现偏瘫、失语等症状是在所难免的，患者情绪一度非常低落，针对患者这种心理，多次鼓励患者坚持康复锻炼，为其树立康复的信心。经过一段时间的精心治疗，患者顺利出院。出院后其父再三感谢，道出真情，他们家是祖传中医，发病后经过他的多年行医经验，其子的生命是九死一生，并且是二次出血，抢救过来的希望非常渺茫，更没有想到的是在咱们县级医院能够救治成功，可以说是一个奇迹。

业务上精益求精。神经外科在我国属于新兴的前沿学科，无论从手术方式还是治疗理念上来讲总是更新最快、最多的学科，为了使我县病人得到更好的、更前沿的治疗，总是不断的从各种途径汲取新知识、新观点，与科室内同事团结协作，不断开展新技术、新疗法，大胆创新，总结经验，吸取教训，医。学教育搜集整理用最新的、最成熟的治疗理念、手术技术服务于患者，减轻患者的经济负担，提高生存质量，取得了可惜的业绩。在去年除夕夜的鞭炮声中，采用新的术式，成功的为一名32岁左侧基底节区脑出血患者实施手术治疗，术后应用更加完善的治疗理念，从药物的剂量、应用时间、方法等微小细节做起，配合中医针灸、康复治疗，使患者在术后第八周能够站立行走。看到家属满意的笑脸，自己的心中除了成就感外，油然而生的更是一种责任感，更加明白自己的社会使命，要坚持不断提高自己的综合能力，同时要与时俱进，大胆创新，把握最新的学术动态，积极的为病人提供最优质的医疗服务。

我国古代名医孙思邈在他的《千金方·大医精诚论》中提到：“凡大医治病，必当安神定志，无欲无求，先发大慈恻隐之心，誓愿普救含灵之苦，若有疾厄来求救者，不得问其贵贱贫富，长幼研茧，怨亲善友，华夷愚智，普同一等，皆如至亲之想。亦不得瞻前顾后，自虑吉凶，护借身命……”同样，作为现代一名普通的医务工作者，我们更要以先辈榜样，时刻牢记职业赋予我们的神圣使命，恪守医德，保持良好的学习习惯，持之以恒地钻研专业知识，坚持以病人为中心，为病人提供全面的支持和帮助，为造福我县百姓做出自己的贡献。

家庭生活健康行动方案篇十三

为了进一步改善城区环境卫生面貌，确保我局卫生环境整洁、优美，根据国家卫生城市的标准和要求，提升城市管理水平，在全系统内大力开展爱国卫生活动，推动我区经济全面进步，结合工作实际，制定本计划。

以国家级卫生城市复审顺利通过为总体目标，以改善工作环境，完善卫生基础设施，加强单位环境卫生长效管理为重点，坚持“政府组织、分级负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，本着纵向到底、横向到边、条块结合、不留空档的原则，坚持高标准、高起点、高质量，确保环境区卫生整洁、干净、达标的同时，与各部门协调配合，落实好爱国卫生的各项工作，确保顺利通过创建国家级卫生城市验收小组复审的正式考核。

1、领导重视爱国卫生。建立健全组织机构，配备专（兼）职工作人员，定期召开爱卫工作会议，对本单位爱卫工作进行安排、布置，保障经费投入。通过自查、检查、督办和考核相结合，抓好单位的创卫达标复审工作任务，积极组织开展爱国卫生活动。

2、认真宣传，营造浓厚的卫生城复审氛围，通过举办爱国卫生职工培训及其它创卫知识宣传，使水利系统爱卫知识知晓率达100%，健康行为形成率达80%以上，积极完成区爱卫办、复审办下达的各项爱国卫生工作任务，认真落实区爱卫办、创卫办督查督办的各项爱卫专项整治任务，落实率达到100%。

3、认真做好本单位的爱国卫生工作。健全和完善本单位的爱国卫生和创卫资料的收集、建档工作。指导、督促下属各单位的爱国卫生和创卫资料的收集、建档工作。积极协调各部门、单位做好爱国卫生的各项工作任务，提高水利系统卫生管理水平，确保通过国家级卫生城市复审的正式考核。

1、爱卫组织健全，水利系统爱卫组织由主要领导人负责。有创卫活动、爱卫活动、病媒活动、控烟活动、健康教育领导小组和网络，有专职管理人员，有爱国卫生工作会议记录。

2、有完整的年度工作计划和工作小结，爱国卫生月活动有方案、有内容、有成效，爱国卫生文件、资料收集整齐并装订成册，有卫生管理制度，实行卫生分片包干，严格执行门前三包制度、周末卫生劳动制度和禁烟制度。

3、经常开展多种形式的爱国卫生检查评比活动，将卫生工作纳入奖惩评比条件，积极开展爱国卫生先进单位评比活动，单位积极参与争创爱国卫生先进单位和无吸烟单位。

1、有固定的健康教育宣传阵地，内容经常更换，其中有控烟和预防传染病的宣传资料，定期开展健康教育活动，有完整的.活动纪录。

2、职工健康知识入户率达100%，健康知识知晓率达85%以上，健康行为形成率达80%以上，公共场所有醒目、固定禁烟标志。

1、环卫设施配套、完好，道路平整硬化，排水设施完善，环境整洁优美，垃圾箱、厕所卫生管理良好，垃圾袋装化，日产日清。

2、督促检查本单位的环境卫生工作，开展经常性卫生大扫除活动，落实好门前三包责任制，无卫生死角、无违章饲养畜禽、无暴露垃圾、无露天闲置积水容器，蚊蝇孳生地得到有效治理。

环境区内排水系统完整，“三废”处理达标，噪声必须符合国家关于环境保护的有关规定。病媒生物防治工作有计划、有总结，综合防制措施落实，积极开展灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊工作，有专人负责除四害工作，有效防止使用违禁鼠药。有健全的鼠情、蟑情报告制度，四害（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）密度控制在国家标准以内。

以“创建无烟环境、构建健康单位”为抓手，大力开展控制吸烟活动，积极宣传吸烟的危害性，提高干部职工对吸烟有害健康的认识，减少被动吸烟的危害，提高广大干部职工控烟的自觉性，努力创建无烟单位，实现公共场所和工作场所全面禁烟目标。

家庭生活健康行动方案篇十四

佳美口腔爱心社区巡回义诊

口号：——巡回义诊送爱心为民服务到家门

借着义诊的机会向社区居民普及口腔健康知识，树立佳美连锁口腔形象，让社区居民了解口腔保健知识，真的接受佳美口腔门诊，在社会形成——种浓厚的企业认知氛围，增加门诊收入，培养和发现潜在客户。

协办：佳美全体医护员工

门诊周围3公里内各社区居民。

年月日

1)、准备阶段：

a、由企划部联系好社区负责人，并与社区协商在社区义诊的相关事宜，确定义诊的时间、地点等，赠送一定的礼品，礼品的选择一定要好考虑对方的需求，说明此次活动的意义，争取社区的支持。

b、确定此次活动参加人员、人员分工，一般人数不少于3人，一人记录(客户姓名，年龄，口腔情况等)，一人检查和询问，一人散发宣传单页、拍照和维护活动现场秩序。

c、准备好活动的相关物料，x展架、条幅、宣传单、患者统计表格、小礼品若干等

2)实施阶段：

a、派工作人员对活动现场进行布置(包括活动的桌椅布置、横幅的悬挂、展板，展架摆放)，营造一种温馨的气氛。

b、有序地组织群众进行身体检查，做好口腔宣教工作和口腔的全口检查及记录工作。

c、向群众发放口腔健康宣传物品。

d、结束后的物品收集整理。整理义诊活动中搜集的客户意向名单，便于后期的跟进。

家庭生活健康行动方案篇十五

为推进实施健康中国和积极应对人口老龄化国家战略，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康需求，稳步提升老年人健康水平，根据《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《“十四五”健康老龄化规划》《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》《关于全面加强老年健康服务工作的通知》《上海市卫生健康发展“十四五”规划》《上海市老龄事业发展“十四五”规划》《健康上海行动（2019-2030年）》等要求，按照市委、市政府和市老龄委工作部署，特制定本行动方案。

在各级党委和政府领导下，本市以人民健康为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，坚持积极老龄、健康老龄的发展理念，持续推进健康老龄化，居民主要健康指标保持发达国家和地区水平，人均期望寿命达到84.11岁。制订实施《上海市老年医疗护理服务体系发展“十三五”规划》，形成三级老年医疗护理机构布局，服务供给和服务能力显著提升。印发实施《关于深入推进本市医养结合发展的实施意见》《关于建立和完善本市老年健康服务体系的实施意见》等文件，老龄健康政策不断完善。老年健康教育和促进不断加强，老年人健康素养水平明显提升。医养结合深入推进，基本实现一定规模（150张以上床位）养老机构均设置医疗机构的目标，社区卫生服务中心与全市养老服务机构实现“愿签尽签”。家庭医生“1+1+1”签约60岁以上老年人超过400万，其中老年照护统一需求评估2-6级的失能老年人签约率达到九成。设置家庭病床近8万张，每年服务近80万人次。安宁疗护整体纳入国家试点，在社区卫生服务中心实现安宁疗护服务全覆盖。建成238所标准化智慧健康驿站和46家示范性社区康复中心。长期护理保险制度试点全面推进，惠及老年人近40万人。

“十四五”时期是积极应对人口老龄化的重要窗口期。上海是我国最早进入人口老龄化社会的城市，也是我国人口老龄化程度最高的城市之一。第七次全国人口普查结果显示，本市常住人口中，60岁及以上人口为581.55万，占总人口的23.4%，其中65岁及以上人口为404.9万人，占比16.3%。人口老龄化与高龄化、家庭规模小型化、纯老化等趋势交织共存，慢性病、常见病患病占比高，且存在多病共存特点，对健康服务、医疗保障等需求持续增加，对整合型健康服务的提供、就医的便捷性也提出较高要求。

本市促进健康老龄化面临的挑战包括：一是老年健康和医养结合服务供给需进一步加强，对需求匹配、优质资源布局、多元供给、效能提升等提出更高要求。二是老年人主动健康意识与能力有待提升，健康教育和健康促进需进一步加强。三是全专结合、上下联动的整合型老年健康服务链尚未有效形成，诊疗、康复、护理的服务链条仍不健全，需要构建整合型老年健康服务体系。四是高龄、失能、残疾、计划生育特殊家庭照护能力相对较弱，对家庭健康养老提出了更高要求。

（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，全面推进实施健康中国和积极应对人口老龄化国家战略，从提高全人群、全生命周期健康水平出发，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，形成更加便捷、更高品质、综合连续的整合型老年健康服务体系，更好地满足老年人健康需求，推动实现健康老龄化，为建设健康上海、打造国际老年友好城市作出贡献。

（二）基本原则。

政府主导，全民行动。发挥政府在促进健康老龄化工作中的主导作用，鼓励引导全社会广泛参与，实现共建共享，满足多层次、多样化的老年健康服务需求。倡导个人和家庭积极参与，共同构建老年友好型社会。

健康优先，全程服务。推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，为老年人提供包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等在内的适宜高效、公平可及的全程健康服务。

优质高效，便捷连续。着眼于为老年人创造高品质健康生活，全面提升老年健康服务水平，为老年人提供更为优质、高效的健康服务。丰富家门口服务体系中医疗卫生资源供给，为老年人提供便捷连续的健康服务。

科技赋能，创新发展。主动顺应科技和产业变革大趋势，提升医学科技创新策源力，推进“互联网+”、人工智能等在老年健康服务中的应用，提升供给效率和水平，促进医疗卫生与为老服务多业态创新融合发展。

（三）行动目标。

到2025年，老年健康服务体系进一步完善，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社会环境更加友善，老年健康服务供给有效增加，服务资源配置更趋合理，老年健康服务质量有效提升，老年人健康水平不断提高，健康预期寿命不断延长。

（一）加大制度创新政策供给，加快健全健康支撑体系。

1.推进健康老龄化政策协同与融合发展。以大卫生、大健康理念引领老年健康服务体系建设，统筹政府各部门、社会各方面资源，鼓励引导全社会广泛参与，实现共建共享。发挥政策协同作用，在全市建立健全“市区上下联动、部门密切配合、社会广泛参与”协作机制，定期沟通协商，共同研究解决健康老龄化推进过程中遇到的困难和问题。进一步完善规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策。推进医保、医疗、医药联动改革和政策协同。发挥医保在推进医药服务供给侧改革中的引领作用，完善医药服务价格形成机制和基本药物制度，保障市民群众获得优质实惠的医药服务。加强老年健康与养老、养生、文化、旅游、体育、教育等多业态深度融合发展，促进老龄健康产业可持续发展。推动将老年健康服务相关项目纳入各级政府为民办实事项目。（各部门按职责分工负责）。

2.强化基本医疗保障支持。稳步推动职工基本医疗保险个人账户改革，完善门诊共济保障机制。不断推进完善医保支付方式改革，支持定点医疗机构为老年人提供优质高效的基本医疗服务。探索建立符合中医药特点的医保支付方式。继续支持共保体推出“沪惠保”。支持引导形成高效合理的分级诊疗秩序，进一步完善家庭医生签约服务制度和绩效考核体系，落实签约服务费支付机制，促进激励基层医疗机构和家庭医生做实做细社区健康服务。执行国家医保药品目录，不断扩大医疗康复、护理项目的基本医疗保险支付范围，完善慢性病患者长处方机制。（市医保局、市卫生健康委、上海银保监局按职责分工负责）。

3.深化长期护理保险试点。继续深化本市长期护理保险试点，根据国家要求和本市发展实际，优化长期护理保险试点政策体系和配套支撑体系。合理确定长护险基金支付水平。健全长期护理保险管理运行机制，加强对失能老人的关心关爱。积极探索建立定点护理服务机构第三方综合评价标准体系。（市医保局、市民政局、市卫生健康委、上海银保监局按职责分工负责）。

4.加快发展商业健康保险。支持和推动商业保险、医疗服务、健康管理、社区健康服务等融合发展，鼓励企业、个人参加医疗、疾病、康复、照护、生育等多领域的综合性商业健康保险。支持鼓励商业保险机构强化医疗健康大数据在医疗支付方式及健康保险开发领域的应用。支持商业保险机构针对老年人风险保障需求，研发老年人特定疾病保险、医疗保险和意外伤害保险等专属产品。通过保费补贴、政府购买服务等方式，鼓励老年人、残疾人等群体积极投保门槛较低、价格实惠、保障责任明确的保险产品。鼓励深入社区为老年人购买商业保险提供全流程服务。加快发展商业长期护理保险，满足老年人护理保障需求。（上海银保监局负责）。

（二）强化健康教育，提升老年人主动健康能力。

5.完善多元化老年健康教育服务供给格局。拓展老年健康教育阵地，依托上海开放大学、老年教育机构、社区教育机构、养老服务机构、社区党群服务中心、基层医疗卫生机构、文化体育场馆以及“金色学堂”等各类频道、广播电视健康栏目等，提高老年健康教育服务覆盖范围。强化健康教育咨询点和标准化智慧健康驿站建设，利用社区卫生服务中心加强对老年常见慢性病、退行性疾病和常见心理健康问题的健康指导。推进科普服务配送项目，及时向老年人及家人传播科学的健康知识。（市卫生健康委、市教委、市民政局、市广播电视局、市体育局按职责分工负责）。

6.丰富老年健康教育服务内涵。组织开展老年健康宣传周、敬老月等宣传活动，营造关心支持老年健康的社会氛围。开展老年人健康素养促进项目。普及“健康骨骼快乐生活”理念，加强预防骨质疏松、防跌倒等健康知识宣教。开展“合理用药·关爱老人”行动。在各类老年教育机构开设“老年人合理用药”专题课，在养老机构、社区综合为老服务中心等开展合理用药宣传和指导。加强老年人运用智能技术能力教育，提升老年人对健康信息的获取、识别和使用能力。开展健康促进社区建设，推进老年健康教育“进社区、进养老机构、进家庭”，提升子女在老年保健、居家护理等方面的意识和技能。（市卫生健康委、市老龄办、市教委、市民政局、市经济信息化委按职责分工负责）。

7.提升老年人健康自我管理能力。帮助老年群体树立“自己是健康第一责任人”的意识，培养老年人主动健康的意识和能力，鼓励践行健康生活方式，坚持糖尿病、高血压等常见病的监测与自我管理。积极推进健康自我管理小组建设，引导老年人主动参与健康自我管理小组活动，构建“互联网+健康”健康自我管理小组活动模式。加强老年健康政策宣传，进一步推动老年人有效利用国家基本公共卫生服务和本市重大公共卫生服务，强化健康自我管理。（市卫生健康委负责）。

（三）健全预防保健服务体系，提高老年人生命质量。

8.针对性加强老年人预防保健。依托疾病预防控制机构和各级各类医疗卫生机构，健全三级预防体系，运用互联网+、人工智能、大数据和云服务等技术，开展老年常见疾病的早诊早治和综合干预，推动老年人整合型慢性病健康管理服务,老年人高血压、糖尿病规范管理率均达85%以上。推动老年人失能（智）预防与干预。开展老年人认知功能筛查，对阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病进行早期干预。推动老年人高发恶性肿瘤早期筛查，加强癌症早诊早治。开展老年女性乳腺癌、宫颈癌等早期筛查。实施老年口腔健康行动，加强老年口腔健康管理，提升基层开展口腔预防保健医疗服务能力。探索开展老年视觉、听觉健康促进试点项目，为老年人提供视、听等感觉能力筛查和干预服务。推动在老年人集中场所安装自动体外除颤仪（aed）。（市卫生健康委负责）。

9.全方位提升老年人传染病防控力度。建立健全老年人突发公共卫生事件应急处置机制和预案。加强老年艾滋病、结核病等重大传染病防控。加快推进老年人新冠病毒疫苗接种工作，深化推进本市重大公共卫生服务项目“60岁及以上老年人肺炎疫苗接种”项目。大力宣传防控知识信息，提高老年人、养老服务人员的防控意识和科学防护能力。指导和支持养老服务机构落实主体责任，加强养老机构疫情防控制度和能力建设。加强基层社区网格化管理，发挥志愿者作用，做好社区居家老年人传染病防控。（市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）。

10.强化老年健康管理。优化老年人健康体检项目，提升健康评估和健康指导能力。积极开展基本公共卫生服务老年健康与医养结合服务项目。推进社区卫生服务中心对老年人实施分层分类健康管理，将社区卫生服务中心打造成为老年人获得基本公共卫生服务的重要平台，发挥智慧健康驿站功能，拓宽老年人自我健康检测与获得健康指导渠道。建设老年健康管理信息库，汇集智慧健康驿站自检记录、医疗机构体检和诊疗记录等多方信息，建立连续、综合、动态的老年健康管理档案，为老年人提供健康状况评估和健康指导。（市卫生健康委负责）。

11.加强老年心理关爱服务。推进心理健康服务体系建设和规范化管理。依托精神卫生专业机构，利用社区心理健康服务网络，持续推动老年人心理健康与关怀服务。在基层医疗机构开展老年心理健康筛查评估，提高基层医疗机构心理健康与精神障碍的甄别能力，畅通社区与专科医疗机构之间的双向转诊通道。加强老年人看护人员、家属等人群的心理健康教育，普及心理关爱和照护知识及技能。实施老年心理关爱行动，各区（街道、镇）均设置老年人心理关爱项目点。加强社会心理服务平台建设，依托心理援助热线，为老年人提供心理健康服务。（市卫生健康委负责）。

12.改善老年营养状况。实施老年营养改善行动，试点开展老年人群的营养状况监测、筛查与评价工作，强化上海市老年营养健康质控中心建设，组织制定老年人营养健康状况评价指南和养老服务机构营养健康相关标准，开展老年膳食营养指南的宣传培训。开展为老助餐点健康食堂达标建设项目，创建一批示范健康食堂；启动老年肌肉减少症、吞咽障碍等老年人营养风险筛查、评估及营养管理，具备老年人肌少症筛查能力的基层医疗机构占比超过65%，对低体重高龄老人进行专项营养干预。（市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）。

13.推进体医养融合。积极倡导科学健身，提高老年人体质健康水平，形成体医养融合的健康管理和服务模式。将运动干预纳入老年人慢性病防控与康复范畴。改善老年人体育健身环境，新建一批市民健身步道、益智健身苑点、社区市民健身中心等社区体育设施，推进长者运动健康之家建设，为社区老年人提供健身、康复、养老等“一站式”运动康养服务。发挥各类老年人体育健身组织作用，带领更多老年人参与健身，推动老年人体育生活化、健身常态化。充分发挥各级老年人体育协会的作用，指导老年人科学健身，组织开展适合老年人的赛事活动。开展老年人健康检测、评估、干预三位一体的综合性智慧化服务，广泛开展“你点我送”社区体育服务配送，帮助老年人掌握健身知识和技能。（市体育局、市民政局、市卫生健康委、市住房城乡建设管理委按职责分工负责）。

（四）以连续性服务为重点，提升老年医疗服务水平。

14.完善老年医疗服务体系。建立以上海市老年医学中心为引领，综合医院老年医学科为骨干，基层医疗卫生机构为基础，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。推动医疗机构老年医学科高质量发展，发挥示范带动作用。支持人口导出区域二级综合医院功能转型为康复和长期护理机构。加强优抚医院建设。发展老年医学专科医联体，将提供老年护理服务的相关医疗机构纳入到医联体建设中，充分发挥大型医院优质护理资源的帮扶带动作用，借助远程医疗等形式，指导基层医疗卫生机构开展老年护理服务，为失能或高龄老年人提供日间护理、居家护理、家庭病床等服务。推广多学科合作诊疗模式，在二级及以上综合性医院老年医学科或内科门诊开展老年综合评估服务，加强老年综合征管理，对住院老年患者积极开展营养不良、跌倒、肺栓塞、误吸和坠床等高风险筛查，加强基层医疗卫生机构老年健康服务能力建设，强化对老年人常见病、多发病和慢性病的诊治能力，为老年人提供综合、连续、协同、规范的基本医疗服务。加强医疗急救（120）分站网络建设。加强老年人用药保障，保证老年慢性病、常见病药品配备，鼓励医疗机构开设药学门诊，开展老年人用药监测。（市卫生健康委、市退役军人事务局按职责分工负责）。

15.创新康复医疗服务模式。建立和完善符合老年人疾病发展规律的早期、系统、专业、连续的康复医疗服务模式。进一步完善以三级医院康复科为龙头，二级医院或康复医院为枢纽，社区康复为基础的三级联动康复医疗服务体系。各区按每千人口0.4张配置康复床位，各区至少拥有一家康复医院或200床规模以上综合医院康复病区。发挥社区卫生服务中心平台整合各类资源的功能，为疾病恢复期老年患者提供以门诊、上门服务和居家为主的社区康复训练与指导服务。建立以智能康复装备为标志的现代康复中心，融合先进科学的康复理念，运用现代康复技术，提升康复服务能级，打造一批以康复为特色专业的示范性社区卫生服务中心。基本实现全市社区卫生服务中心社区康复中心标准化建设全覆盖，让居民享受到“家门口”优质康复服务。（市卫生健康委负责）。

16.推广安宁疗护服务。建设具有区域特点的安宁疗护服务体系，建立以政府为主导、社区卫生服务中心为依托、居家为单位、二三级医疗机构为支撑、社会资源为补充的安宁疗护“五位一体”服务模式。支持各级医疗卫生机构、医养结合机构等开设安宁疗护床位。建立各类提供安宁疗护服务机构间分工明确、协作紧密、流程清晰、转介顺畅的服务运行机制。完善安宁疗护多学科服务模式，提高临终患者生命质量。建立安宁疗护服务管理体系，加强安宁疗护学术与科研水平。推动成立上海市安宁疗护协会。建设安宁疗护培训基地，促进安宁疗护培训向专业化、规范化迈进。广泛传播安宁疗护服务理念，营造全社会广泛关注和支持安宁疗护服务的氛围。加强各区安宁疗护中心建设，在本市所有社区卫生服务中心全面提供安宁疗护服务。

17.建设老年友善医疗机构。聚焦老年友善文化、管理、服务、环境，充分发挥公立医疗机构示范引领作用，推进老年友善医疗机构建设“应建尽建”。优化老年人就医流程，提供“五优先”服务。完善电话、网络、现场预约等多种挂号方式，提供一定比例的现场号源。发挥社会工作者、志愿者作用，为老年人提供导医等相关服务。充分考虑老年人习惯和实际困难，保留线下、人工等传统服务方式，疫情期间持卡/证核验健康码，优化老年人“互联网+就医服务”，实现跨越“数字鸿沟”。开展老年综合评估和风险防范，推进老年护理、康复、临床药事、营养、安宁疗护等服务。推动医疗卫生机构适老化改造。到2022年，全面完成老年友善医疗机构建设，并不断提升内涵，形成一批示范性机构和典型经验。（市卫生健康委负责）。

（五）加强长期照护服务，满足失能照护需求。

18.加强老年照护统一需求评估管理。优化统一需求评估制度，完善老年照护统一需求评估标准，推动评估结果与照护计划智能衔接。完善政府督导、行业自律、机构自治、社会监督相结合的'多元化评估机构行业管理体系，引导和培育社会化评估机构有序规范发展。推动老年照护统一需求评估质控中心建设，加强对各类评估机构的质量控制，确保评估质量。加强老年照护统一需求评估员队伍建设，完善评估员培训考核机制。（市医保局、市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）。

19.提升长期照护服务能力。根据老年人疾病特点、自理能力和医疗护理需求，指导医疗机构按照功能定位，按需分类为老年人提供多层次的机构护理、社区和居家医疗护理服务。对接失能老年人迫切需求，支持医疗机构开展延伸护理服务，将机构内医疗护理服务拓展到社区和居家，鼓励提供“互联网+护理服务”。加强长期照护服务保障，以医养康养相结合的养老服务为基础，长护险服务为补充，提升服务保障能力。不断完善长期照护服务内容，建立健全护理服务标准及质量评价标准，加强质量控制。加强对护理站等长期照护服务机构人员的培训，提高服务人员的专业水平。健全老年认知障碍长期照护服务体系，推动老年认知障碍照护服务标准制定。深化老年认知障碍友好社区建设，实现街镇全覆盖。加强养老机构内护理型床位和认知障碍照护床位建设，全市护理型床位不低于10.6万张，老年认知障碍照护床位达到1.5万张。鼓励退休护士从事失能老年人护理指导、培训和服务等工作。（市卫生健康委、市民政局、市医保局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）。

（六）深化医养结合，推动高质量发展。

20.实施社区医养结合能力提升行动。强化社区卫生服务中心医养结合平台功能，以家庭医生制度为核心，以“三中心”（健康管理中心、康复中心、护理中心）建设为抓手，以“站”（社区卫生服务站、智慧健康驿站）、“室”（村卫生室、家庭医生工作室）为网络，全面提升医养结合服务能力。实施新一轮社区卫生服务机构功能建设指导标准，新建社区卫生服务中心护理床位数不少于100张，并增加康复功能。优化家庭医生团队配置，加强对失能、失智、残疾、高龄、计划生育特殊家庭老年人签约服务。做优与养老服务机构签约服务，增加服务频次和服务项目覆盖。按照常住人口3‰设立家庭病床，推进针对养老机构内老年照护统一需求评估达到一定等级且符合建床标准的老年人提供家庭病床服务。加大流动医疗车、远程医疗技术等应用，不断提升社区卫生服务内涵和能级。（市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）。

21.提升区域医养结合服务能级。加强规划引领，推动医疗机构与养老服务机构、社区综合为老服务中心、社区文化活动中心等设施同址或邻近设置。推进社区综合为老服务中心医养结合功能建设，按照服务半径、需求特点等，通过设置社区卫生服务站（村卫生室）或家庭医生工作室（团队）实现功能覆盖。加强区域性医疗中心对社区卫生服务中心、老年医疗护理机构技术支撑力度，不断提升区域医养服务能级。深化养老机构和医疗机构签约合作服务机制，探索以项目方式，为在养老机构开展医养结合服务的医护人员支付劳务费。鼓励各级各类医疗卫生机构和养老服务机构组建医养联合体，内部建立有序转诊、双向转介机制。支持社会力量兴办医养结合机构，不断优化审批服务，加强事中事后监管。开展医养结合机构服务质量提升行动。开展医养结合示范创建工作，建设一批医养结合示范区、示范机构。（市卫生健康委、市民政局、市市场监管局按职责分工负责）。

22.优化中医药服务网络。加快中医医院老年医学科和康复科建设，在“区域+专科”四大中医医联体建设中，以老年病为方向，加强中医药诊疗方案下沉和人员培训，通过基层中医骨干人员双聘和医联体内联合门诊建设，推动医联体内各级医疗机构间提供老年人常见病多发病的中医药服务能力和水平同质化发展。建设一批中医药特色示范社区卫生服务站（村卫生室）和中医药特色医养结合示范机构，为老年人提供中医体质辨识、诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等中医药特色服务和多样化调养服务包。（市卫生健康委、市中医药管理局负责）。

23.提升老年人中医药健康管理服务水平。推进中医药与养老服务融合发展，鼓励中医医疗机构和具备中医药诊疗服务能力的医疗机构与养老机构合作拓展服务领域，推动中医药人员进养老机构提供服务。积极推进中医药技术方法在养老服务中的推广应用，鼓励老年护理机构配备中医诊疗康复等设施设备，加强对老年护理人员的中医药知识培训，为老年人规范开展中医药健康管理服务。本市家庭医生团队至少配备1名中医医师或提供中医药服务的临床医师，为社区老年人提供中医基本医疗和个性化的中医药服务包，做实中医药健康管理，提升老年人中医药服务获得感和满意率。（市卫生健康委、市中医药管理局负责）。

24.加大中医药健康养生养老文化宣传。推广中医治未病理念，培养健康科学的生活方式和理念。加强中医药健康传播人才队伍建设，大力普及中医养生保健知识和太极拳、健康气功（如八段锦）等养生保健方法，推进中医药科普文化进学校、进社区、进家庭。针对老年人不同体质开展药膳食疗科普、指导等活动。（市卫生健康委、市中医药管理局负责）。

（八）加强老年健康服务科技与人才支撑。

25.推进智慧健康为老服务。推进数字化转型，打造数字赋能便捷就医、“为老服务一键通”应用场景。推动老年健康管理档案的信息共享和运用，探索开展老年人健康状况智能评估和健康指导。依托互联网医院服务平台，推进面向医养结合机构的远程医疗。实施新一轮智慧健康养老产业发展行动计划，大力发展健康管理、健康检测监测、健康服务、紧急救护、智能康复辅具、中医药养生保健等智慧健康养老产品和服务。探索开展远程实时健康监测等信息化服务，为做好老年健康服务提供信息支持。（市经济信息化委、市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）。

26.加强老年健康科学研究。加强国家老年疾病临床医学研究中心及区域中心建设，打造老年健康科研高地。加强重大老年医学问题研究，提高老年医学临床研究水平。加强衰老机制与延缓衰老的基础性研究，系统创制符合国情和大都市特点的衰老及老年健康标准、指标和评定方法。支持老年健康相关技术和产品研发推广。加快老年疾病研究成果转化。支持研发适合营养不良、肌肉减少症、吞咽障碍等适合老年人群营养健康需求的特殊医学用途食品和营养膳食，发展汇聚营养、运动、医疗和康养结合的产品及技术。（市科委、市卫生健康委、市经济信息化委按职责分工负责）。

27.推进老年医学及相关学科建设。支持医学院校和医疗机构加强老年医学及相关学科专业建设，在人才引进、科研经费、教学经费等方面给予政策倾斜。支持普通高校、职业院校、上海开放大学开设老年医学、老年护理以及针对老年人群的药学、康复、心理、安宁疗护、中医药等相关专业和课程，开展覆盖中职、专科、本科、硕士、博士各阶段的学历教育，合理安排招生计划。在公共卫生、临床医学、中医药等专业中开展老年医学内容的学习，加强老年健康相关复合型人才培养。（市教委、市卫生健康委按职责分工负责）。

28.全面加强老年健康专业人才培养、培训与激励。组织实施全国老年医学人才、安宁疗护服务能力提升、医养结合人才能力提升、老年医疗护理员培训项目。加强老年护理、康复、药学、营养、心理健康、医务社工、老年服务与管理等专业人才培养和培训。按国家要求实施老年医学领军人才支持项目，加强老年健康高层次人才培养。充分发挥健康管理师、心理咨询师、康复师、营养师等在老年健康服务中的作用。按国家要求统筹推进老年健康相关职业人才评价制度，完善以技术技能价值激励为导向的薪酬分配体系。落实医师区域注册制度，鼓励医务人员到医养结合机构执业。在养老机构举办的医疗机构中工作的医务人员，可参照执行基层医务人员相关的激励政策。（市卫生健康委、市教委、市人力资源社会保障局按职责分工负责）。

（一）加强组织领导。

坚持党对健康老龄化工作的全面领导，进一步健全“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作机制，强化市、区两级政府的领导、保障、管理和监督责任。各市级部门要按照各自职责，密切配合、形成合力，广泛宣传促进健康老龄化的重要意义，共同推进健康老龄化行动方案落实。各区要积极出台扶持政策，落实属地责任，促进实现健康老龄化行动方案的各项目标任务。

（二）加大投入力度。

按照事权和支出责任相适应的原则，把促进健康老龄化必要经费列入本级预算。财政资金投入重点向资源均衡布局、基层能力提升、学科建设、科研创新、人才培育等方面倾斜。加强健康老龄化工作各项经费的绩效管理，强化资金监管，提高资金使用效益。建立政府主导、全社会参与的健康老龄化多元化筹资投资机制，充分发挥彩票公益金、慈善捐助等多元资金的作用，引导各类社会资本投入健康老龄化事业，促进实现健康老龄化。

（三）强化监督考核。

充分发挥市老龄办的综合协调作用，把促进健康老龄化的政策措施作为评价市老龄委成员单位履职尽责情况的重要内容。完善信息统计和需求反馈机制，组织开展行动方案实施评估工作，建立评价制度，实现对行动方案实施进度和实施效果的全面检查评估。