儿童游乐设施实施方案篇十四

近日,县为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,加大“留守儿童关爱工程”的.实施力度,扩大“共享蓝天”行动的实际效果,县委、县政府印发了《关于县直单位开展“关爱留守儿童”活动的实施意见》文件。

在全县范围内扎实开展“留守儿童关爱工程”,组织县教体局、县妇联、团县委、县人口计生委等88个县直部门,实行县直单位包学校定点联系制度,把“留守儿童关爱工程”落到实处。

一是摸清底子,健全档案。组织专人逐校对留守儿童进行调查摸底,建立个人档案和联系卡,实行动态管理。

二是选准试点,建立阵地。各单位要选择一个学校,逐人走访,认真对其学习、生活、心理善进行认真调研,建立“留守儿童之家”。

三是以点带面,整体推进。通过教职工担当留守儿童的“代理家长”;开展安全知识、法制教育讨论和爱国主义教育报告;开设心理咨询信箱;组织留守儿童利用传统节日、长辈生日等给家长写一封亲情信,打一次亲情电话,或请高校学子作报告、谈成长经历等形式,开展丰富多彩的关爱活动。

一是强化领导。各单位要真正把关爱留守儿童工作列入重要日程,切实加强工作指导,单位一把手亲抓主问,听取汇报,抓政工的副职负总责,亲自抓。

二是强化宣传。充分利用报刊、广播、电视等传媒优势,加大社会宣传,营造关爱留守儿童、关心青少年健康成长的良好社会氛围。

三是强化合力。各单位要从各自的职能出发,找准工作切入点,制定落实计划,加大人、财、物投入,扎实推进关爱留守儿童工作;各部门之间要加强信息沟通,资源整合和工作配合,形成推进农村留守儿童工作的整体合力。

四是强化机制。首先建立协调机制,县、乡两级都要成立关爱留守儿童工作领导小组,切实负起责任,履行职责,扎实工作;其次建立管理机制,留守儿童所在地的基层政府要负起管理责任,依托教育等有关部门建立家庭、学校、社会三位一体的有效监护网络;第三建立激励机制,加强督促检查,做到年初有布置,年底有检查,表彰先进,鞭策落后;第四建立目标管理责任制,使关爱留守儿童工作逐步走上科学化、规范化、标准化、经常化的轨道。

儿童游乐设施实施方案篇十五

关爱留守儿童,构建和谐社会。在安全、健康、品德、学业、生活以及心理素质方面进行帮扶活动,对留守儿童进行思想上疏导,学业上辅导,言行上引导,生活上帮助,树立留守学生自强自立精神,保障留守儿童合法权益,为留受儿童营造健康、平等、和谐的成长环境。为此特制定以下活动方案。

一、活动主题

“为爱导航,让心回家”,携手关注留守儿童。

二、组织领导

组长:

副组长:

成员:

三、活动目的

为了进一步解决我校农村留守儿童实际问题,为我校留守儿童提供爱的关怀,对农村留守儿童这一特殊群体,针对“留守儿童”在一定程度上帮助解决留守儿童的生活、学习困难和情感、心理问题,让他们得以快乐健康地生活和成长。

四、活动内容

1、举行一次升旗仪式。进行一次关于“关爱留守学生”为主题的国旗下讲话,号召全校师生都来关心他们,关注他们的成长。

2、开展一次“关爱留守学生”的主题班会活动。各班真正行动起来,关心帮助身边的留守学生,让他们体会到家的温暖。

3、开展一次座谈会。以班级或年级为单位,召开一次留守学生座谈会,了解他们在校期间学习、生活、情绪、交友、身体等方面的情况,交流感情,培养学生良好的心态和健康的心理。

4、写一封亲情书信。指导留守学生给远方的父母写一封亲情书信,问候父母近期的工作、生活情况,同时汇报自己的学习、生活方面的情况,培养学生的表达能力,又对学生进行感恩教育。

5、给“留守学生”家长打一个电话。各班主任及联系人给帮扶对象的家长打一个电话,要求他们跟孩子多联系,尽量鼓励孩子坚强些,尽量回家看看孩子,同时找他谈心,了解他们在生活上、学习上有哪些困难,思想上有哪些压力。

6、建立留守学生每人一张档案卡。学校为每个“留守学生”建立一份档案卡,详细列出学生及家长的基本情况,寄养监护人情况,班主任对该生在学习、思想、心理、品德等方面的反馈、联系记录等。

五、活动要求:

1、各级部及班主任要积极配合学校开展此项活动,确保收到实效,各班必须详细、准确,及时上报留守学生花名册。

2、重点帮扶对象所在班级的班主任应加强与所在班级的党员及行政领导的沟通工作。

3、各班主任与帮扶对象谈心时,要有耐心和细心,更要投入爱心。

4、各项活动的开展要组织周密,确保收到实效。

六、活动时间

20__年3月至20__年6月

儿童游乐设施实施方案篇十六

一年一度的六一儿童节是全国少先队员最隆重的节日,通过开展庆祝“六一”活动,使队员在积极的参与中体验集体合作的快乐,体现一种积极向上、乐观进取的精神。以下是本站小编为大家整理的关于20xx年六一儿童节活动策划方案,给大家作为参考,欢迎阅读!

幼儿园庆祝六一儿童节,不一定要“兴师动众”的开展文艺汇演节目,举办亲子游园活动也是十分不错的。既能让亲子共度六一,增进亲子感情;还能促进家园沟通,有利于家园共育。以下为您整理了一份“幼儿园六一亲子游园活动方案”,希望对您有帮助!

一、活动目标:共度快乐六一,增进亲子感情,促进家园共育。

二、活动时间:20xx年6月1日(星期五)上午8:30—10:50

三、活动准备:

1、园部和各班布置节日环境,各班门口张贴个性化的游戏单。

2、每班准备两个游戏,正副班各负责一个。

3、每位幼儿一份六一礼物,游戏小奖品若干。

4、每位家长一张游戏卡,优胜奖券若干。

四、活动流程:

1、8:30—9:00 家长凭接送卡入园内,到孩子所在班级签到、领游戏卡,班主任对孩子进行节日教育,可适当组织节目表演,向幼儿和家长介绍本次活动具体安排和游戏玩法。

2、9:00—10:30 家长带孩子随意参加同年龄班级组织的游戏,每玩一个游戏后由组织游戏的教师盖小印章,不得重复玩一个游戏,优胜者发给奖券。家长凭奖券到保健室领取小奖品,凭游戏卡(必须六个游戏全部玩过)换小礼物。

3、10:30—10:50 家长带孩子回班级,领取六一礼物。家长离园,原则上不带孩子。

一、活动目的:

一年一度的“六一”儿童节是广大学子最期盼的节日,为了丰富同学们的课余生活,努力营造和谐向上、健康文明的校园文化氛围,使同学们在积极的参与中体验集体合作的快乐,体现乐观进取的精神,激发学生热爱生活、热爱学习、热爱校园、热爱祖国的情感,欢度一个有意义的“六一”国际儿童节,经学校研究,特决定在“六一”之际举行“展示自我风采、放飞童年梦想”主题系列庆祝活动。

二、活动时间、地点:

1、时间:20xx年5月27、28、29号(若有变动另行通知)

2、地点:学校体育馆内

3、出场顺序:根据抽签顺序出场

三、活动要求及形式:

1、本次活动分低年组(一、二年级)、中年组(三、四年级)、高年组(五、六年级)不同形式进行。

低年段:闽南童谣(每班两首,时间5分钟以内)

中年段:经典诵读(每班至少1首,时间5分钟以内)

高年段:红歌大合唱(每班两首:一首规定曲目、一首自选曲目。)

2、本次活动以班级为单位自行组织排练,时长不超过8分钟(包括上下场)。

3、各班队必须做到全员参与,着装整齐。

4、各班主任在活动前积极调动学生,自主确定好参赛节目。闽南童谣和经典诵读内容要能体现少年儿童活泼、健康、向上的特点;大合唱歌曲内容是歌颂祖国、歌颂党、歌唱快乐童年、体现少年儿童积极向上的昂扬风貌。

四、活动过程:

第一阶段:准备阶段。

1、时间:20xx年3月--5月,为班级演练时间。

2、组织:由班主任、辅导员老师负责,全面发动学生参与、练习,音乐老师协助配合,各位老师一定要互相配合,高度重视,精心组织,共同提高节目质量。

第二阶段:比赛阶段

1、时间:5月27号下午低年组,14:00准备入场,14:30开始。

5月28号下午中年组,14:00准备入场,14:30开始。

5月29号下午高年组,14:00准备入场,14:30开始。

2、地点:学校体育馆内

五、评分标准及奖励办法:

(一)合唱评分标准:(总分100分)

1、精神风貌(15分)合唱队着装整齐,精神饱满,队员表演力强。

2、曲目难度(25分)曲目难度越高,分值越高,以15分为基础分,难度值以5分往上加。

3、音乐表现(35分)准确掌握音准、节奏,符合曲目的速度要求,有一定的演唱方法,艺术表现力强。

4、配合效果(25分)演唱整齐,各声部声音协调统一,指挥对演唱的指挥协调力强。

(二)经典诵读评分标准:(总分100分)

1、仪表形象:(10分)

服饰大方、自然、整齐、举止从容、端正,精神饱满,态度亲切。

2、语言表达:(30分)

普通话标准,吐字清楚、准确,语言生动,语气、语调、声音、节奏富于变化,轻重缓急、抑扬顿挫切合诗歌朗诵的内容,能准确、恰当地表情达意,舒心悦耳,娓娓动听。

3、态势神情:(20分)

姿态、动作、手势、表情、眼神能准确、鲜明、自然、形象地表达朗诵内容和思想感情,渲染气氛,增强表达效果。

4、朗诵效果:(30分)

朗诵有感染力,声情并茂,朗诵富有韵味和表现力,能与观众产生共鸣。

5、时间要求:(5分)

时间为5分钟内。

6、创意:(5分)

朗诵形式富有创意,配以适当伴舞或配乐,或其他富有创意的形式。

(三)闽南童谣评分标准:

1、服装造型(10分):参赛班级应根据各自比赛曲目、内容以及现场表演效果进行着装。

2、表演(55分):参赛学生基本素质高,现场表演及临声发挥出色,包括参赛曲目的熟练程度、咬字发音、音准节奏、表演技巧、童真童趣。

3、内容形式(35分):参赛曲目的编排得当,内容丰富,表演形式多样。

(四)奖励办法:

低年组评选出一等奖2名,二等奖5名,三等奖7名。

中年组评选出一等奖2名,二等奖4名,三等奖6名。

高年组评选出一等奖1名,二等奖3名,三等奖4名。

六、其他事项安排:

1、节目及其音乐报送:5月4日前

(各节目负责人报送节目名称、演出形式、指导教师、演出串词,报送至网上邻居——公共文档——科室暂存资料——音乐组文件夹——20xx六一文艺汇演节目(负责汇总))

2、舞台背景幕布设计:美术组(组长主负责,于5月15前完成并交于广告公司制作。)

3、舞台布置:总务处协调,全体男教师参与,于5月25号前完成。

4、主持人确定及训练:吴、王、赵(5月5号前确定人员并训练,在比赛结束后第一时间撰写本场活动报道。)

5、汇演现场秩序维持:各班主任及中队辅导员(工作人员除外)

6、音响控制、场地安排、道具上下场:体育组(5月25号完成音响调控及布置,组长俊裕协调安排人员,班主任提前与话筒控制以及搬移的老师协调话筒位置,与音响师协调音控。)

7、评委:

合唱评委:龚、龚、吴、刘、林

经典诵读评委:王、钟、吴、赵、杨

闽南童谣评委:李、吴x、林x、庄、庄x

8、统分:张、张

9、摄影:许、吴x

10、活动综述报道撰写:陈

七、结束工作:

1、演出结束后各班按顺序退场不得拥挤、推搡。

2、各班负责好自己班级所在场地的清洁工作。

3、舞台撤场(建平师统筹安排,全体男教师参与。)

4、总结及过程材料整理:德育处、艺术组

5、不尽事项,另行通知!

一、指导思想

一年一度的六一儿童节是全国少先队员最隆重的节日,通过开展庆祝“六一”活动,使队员在积极的参与中体验集体合作的快乐,体现一种积极向上、乐观进取的精神。开展以丰富多彩的活动,激发学生热爱生活、热爱学习、热爱校园的情感,欢度一个有意义、能回味的六一儿童节。为了使庆祝活动顺利进行,特制定此方案。

二、领导小组

组长:左加峰

副组长:秦玉辉 陈涛

成员:赵维通 张宗村 张传玲 李宗刚张念鹏

于国磊 徐丽 高海英 高苇付鹏

三、活动内容

1、“迎六一”书画比赛

(1)一、二年级开展书法、绘画比赛,每班每项各选5份上交;三、四、五年级开展书法、绘画、手抄报比赛,每班每项各选5份上交。

(2)作品内容以“六一节,我成长我快乐”为主题,也可写健康向上的诗句、警句和格言等。参赛作品须在背面右下角用铅笔写上班级、姓名。

(3)书法作品要求使用统一稿纸,一、二年级用铅笔,三、四、五年级用钢笔。绘画、手抄报统一用8k画纸。

2、“庆六一”节目评选

六一演出节目每班至少排练一块,最多不超过两块;同年级节目类型不得重复,倡导师生合作演出;节目要求男女同台、多人参加,拒绝个人节目。

四、活动时间和要求

1、5月24日上午各类作品上交少先队室,5月27日上午评选,过期不候。5月24日下午在学校五楼多媒体教室进行六一节目的评比及选拔。

2、各班于5月28日上午前从其余作品中选择优秀的张贴在教室外面两个窗户下的墙壁上,制成墙报,5月28日下午学校组织有关人员进行评比。

3、中午有利用午休时间在学校排练节目的,班主任写出书面申请上报学校审批,由每天上午值班教师实际监督掌控。

五、奖励设置

1、书法、绘画、手抄报(墙报)设奖:

(1)个人设奖:1——4年级各年级各项比赛分别设一等奖1名,二等奖2名,三等奖2名;5年级各项比赛分别设一等奖1名,二等奖3名,三等奖3名。

(2)墙报设奖:1——4年级各年级分别设一等奖1名,二等奖1名,三等奖1名;5年级设一等奖1名,二等奖1名,三等奖2名。

对于获奖学生给予一定的物质奖励,同时对于获奖学生进行拍照并张贴在宣传栏。

2、六一节目评选设奖:

1——3年级共设5个奖项,分别是一等奖1名,二等奖2名,三等奖2名;4——5年级共设5个奖项,分别是一等奖1名,二等奖2名,三等奖2名。

对于获奖班级的辅导教师给予一定的物质奖励,获奖班级颁发奖状。

儿童游乐设施实施方案篇十七

下面就由小编来为大家带来留守儿童整改实施方案,希望这些信息能够帮助到大家

为全面贯彻落实中央和省委领导对贵州省毕节市七星关区4名留守儿童服农药中毒死亡事件重要批示精神,根据《xx省教育厅关于切实加强留守儿童关爱和教育工作的紧急通知》要求,现就进一步加强我市留守儿童关爱和教育工作,临夏市教育局结合全市教育工作实际,制定工作实施方案如下:

一、指导思想

以全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,认真践行教育“立德树人”目标要求,结合扶贫攻坚行动,全面深入地开展农村留守儿童排查排忧和建档立卡工作,充分发挥学校的育人功能,深入调查留守儿童成长状况及实际需求,扎实推进留守儿童心理健康教育,落实各项教育资助政策,确保所有适龄阶段的留守儿童都能接受良好的义务教育。

二、工作目标

全市各级各类学校要充分认识加强留守儿童关爱和教育工作,是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神的必然要求,是构建和谐社会的重要措施,也是解除进城务工人员后顾之忧的有效手段,将留守儿童的关爱教育工作作为当前的一项重要工作来抓,加强领导,形成合力,通过对留守儿童问题的调查、分析与研究,找到影响留守儿童健康成长的原因,有针对性地采取有效措施和办法,进一步建立健全工作机制,着力为我市留守儿童营造一个健康、快乐、平等、和谐的成长环境,确保留守儿童健康快乐的成长。

三、主要举措

(一)建档立卡,全面摸清留守儿童底数

1、各校要认真调查研究,抽调得力人员集中1周的时间进行家访活动,于6月底前全面摸清留守儿童的底数,100%建立留守儿童档案联系卡制度。

2、安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理,并根据学生变动情况,及时补充或变更联系信息的有关内容。

通过联系制度的建立,加强班级与学生家长及其他监护人的联系,共同形成以学生为中心的关爱网络。

(二)健全机制,切实保障各项工作有序开展

1、各校要成立关爱留守儿童领导机构,明确职责分工,加强对留守儿童的统一领导和管理,保证各项工作要求全面落实到位。

2、进一步完善留守儿童监护人联系制度。

学校开通亲情热线,帮助留守儿童每月进行一次与外出务工父母通信、通电话或视频交流活动。

督促留守儿童家长每两周与孩子通一次电话,每月与孩子互通一封信,每月与孩子的班主任和委托监护人联系一次,倾听孩子的心声,关注孩子的成长,弥补孩子感情上的缺失。

学校每学期召开一次留守儿童临时监护人会议,通报留守儿童在校学习、生活、品行和心理健康等方面的情况,提出留守儿童管理教育的针对性建议。

班主任每学期组织二次对每位留守儿童的家访活动,了解并指导监护人进行正确的家庭教育。

3、实施教职工结对帮扶留守儿童制度。

在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。

配对帮扶教师要不时与留守儿童互相交流、沟通,掌握留守儿童的思想、生活情况,定期走访监护人,及时交流反馈儿童的情况,帮助做好儿童的思想工作。

4、建立健全教师与留守儿童的谈心制度。

班主任每月与留守儿童谈心一次,详细填好记录卡。

特别对个别学习严重滑坡、人格发展不健全、道德规范方面问题较多的留守儿童要加强谈心谈话频率,监护人交流次数,必要时制定个别教育管理方案,着重进行矫治和帮助,做到有的放矢,因材施教。

(三)多措并举,确保留守儿童快乐成长

1、学习上优先辅导。

班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组,落实到每一位任课教师。

由任课教师具体分析学生的学业情况,制定学习帮扶计划,明确帮扶时间、内容和阶段性效果。

每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手,教师要对结对帮扶效果进行定期检查,建立进步档案。

2、生活上优先照顾。

教师对留守儿童要多看一眼,多问一声,多帮一把,使学生开心、家长放心。

要指导学生学会生活自理,养成文明健康的生活习惯。

3、活动上优先安排。

高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动,或根据特点单独开展一些活动,既使其愉悦身心,又培养独立生活能力。

4、进一步健全“控辍保学”责任机制。

各校要严格依照《义务教育法》、《xx省义务教育条例》规定,依法办事,积极配合乡镇街道,动员和保障所有适龄儿童学生依法接受义务教育。

留守儿童入学率、巩固率均达到100%。

5、注重对留守儿童的心理健康教育。

针对品德行为偏差和心理障碍的'留守儿童,学校要着重开设心理教育课,大力开展心理咨询、心理矫正活动,定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等,使留守儿童感到备受关爱,体验到生命成长的快乐与幸福,消除不良情感体验,树立乐观向上的生活态度,培养正确的人生观、价值观。

6、指导家长做好家庭教育。

充分发挥三级家长委员会的作用,督促指导外出务工家长积极承担起法定监护人的责任和义务,学习科学的育人观和教育方法,协助学校加强留守儿童的教育监管,帮助留守儿童化解成长中遇到的困难和烦恼。

同时,加强安全教育,切实增强留守儿童自救自护、应急避险能力、预防溺水、煤气中毒、食物中毒等意外事故对留守儿童的伤害。

四、工作要求

(一)成立组织机构

为切实加强留守儿童关爱教育工作,现成立教育系统留守儿童关爱教育活动领导小组:

组 长:教育党工委书记、局长

副组长:教育局副局长

成 员:市招生办副主任

市政府学生资助管理中心主任

教育股股长

财务股股长

办公室主任

学生股股长

全市各中小学校长、各学区区长

领导小组下设办公室,办公室设在临夏市教育局学生股,由牟晓东同志兼任办公室主任,负责各项活动的组织和协调工作。

(二)着力营造关爱留守儿童的良好氛围

1、教育局留守儿童关爱教育活动领导小组要积极协调团市委、关工委、妇联等相关部门,利用各种媒体广泛宣传勇于战胜困难、立志成长成才留守儿童典型,宣扬他们珍惜时间、不畏困难、热爱学习、热爱生活的优秀品质,在留守儿童中间传递正能量,在全社会努力营造关注教育、关心学生、关爱留守儿童的良好氛围。

2、各学校要通过定期举行主题班会、团队活动、举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动,组织留守儿童积极参与,缓解其孤独情绪,使他们生活在欢乐、和睦的氛围中,找到回家的感觉,增强学习、生活的信心,体会到学习的快乐、成长的快乐。

(三)全面强化监督检查

1、各校校长要切实承担起关爱和教育留守儿童的主体责任,落实好教师结对帮扶机制,强化监督检查,定期召开关爱教育留守儿童的座谈会、专题研讨会,研究研判学校留守儿童教育管理中的存在的苗头性问题,及早着手,提前处置。

2、在年终学校考核中,根据督导检查情况,对留守儿童关爱教育活动开展的先进学校和留守儿童中出现的优秀学生、自强学生进行表彰。

为切实维护农村留守儿童合法权益,促进留守儿童健康成长,推进我旗儿童福利事业发展,根据国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号)以及自治区人民政府《关于加强农村牧区留守儿童关爱保护工作的实施意见》(内政发〔2016〕75号)和《乌兰察布市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》(乌政办字〔2016〕149号)的文件精神,结合我旗实际,特制定本方案:

一、加强农村留守儿童关爱保护工作的重要意义和总体目标

农村留守儿童主要是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。

农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体,是最需要全社会关注的特殊弱势群体,扎实做好留守儿童关爱保护工作,关系未成年人健康成长,关系家庭幸福与社会和谐,对我旗未来经济社会持续发展、精准扶贫攻坚和全面建成小康社会具有重要的意义。

近年来,上级有关部门在未成年人社会保护、关爱农村留守儿童、困境儿童及困境家庭儿童救助保护方面做了大量的工作,取得较为显著的成效,但同时也要看到,近年来一些农村留守儿童因缺乏精神关爱而造成心理障碍,辍学、厌学,甚至成为问题儿童,因缺乏监护而遭受意外伤害、不法侵害等严重威胁人身安全的极端事件时有发生。

目前全旗外出流动人口达到总人口的36%。

农村留守儿童逐年增加将是我旗一个长期存在的社会现象。

因此各乡镇、各有关部门要站在促进社会主义新农村建设和切实维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好关爱保护农村留守儿童工作的重要意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感,把关爱保护农村留守儿童作为一项长期的、义不容辞的重要任务摆在重要位置,进一步加强领导,明确职责,落实任务,密切配合,抓出实效。

各乡镇人民政府要充分认识加强农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性,坚持儿童优先,坚持问题导向,采取有力措施,加大工作力度,确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。

要坚持构建“家庭、社会、政府”三位一体的工作格局,形成家庭、政府、学校尽职尽责,社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。

确保强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助保护机制有效运行,切实防范侵害农村留守儿童权益事件的发生。

2016年全旗要全面建立农村留守儿童关爱保护工作体系和机制,在重点乡镇和服务内容上要有创新和突破。

到2018年,各乡镇未成年人救助保护机构基本实现全覆盖,未成年人公共服务保障能力得到进一步加强,法规和制度体系更加完善,全社会关爱保护儿童意识普遍增强,儿童成长环境更为安全、更有保障,留守儿童现象明显减少,确保农村留守儿童在祖国同一片蓝天下茁壮成长。

二、加强农村留守儿童关爱保护工作的总体要求

(一)家庭监护,父母尽责。

家庭监护是保障儿童健康成长的基础,关爱保护留守儿童的主体责任是家庭。

农村留守儿童父母要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。

各乡镇、各有关部门要指导和督促家庭切实履行主体责任,在家庭发展中,要优先考虑儿童利益,更加注重以文明方式进行教育,防止家庭暴力,虐待等侵害事件的发生,确保留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。

(二)政府主导,部门联动。

农村留守儿童关爱保护工作在国家的统一部署下,实行以地方为主、分级负责、各部门协同推进的管理体制,各乡镇、各部门要在旗领导小组的组织协调下,主动参与、密切配合、形成合力。

切实将留守儿童关爱保护工作列入政府重要工作内容,与各相关部门积极协作、相互支持,促进资源整合和信息共享。

严格落实属地管理责任,建立健全农村留守儿童关爱保护体系和救助保护工作机制,切实保障留守儿童的合法权益。

民政、教育、团委、妇联等成员单位要切实履行职责,共同构建留守儿童关爱保护工作格局。

(三)社会参与、全民关爱。

各乡(镇)人民政府要充分调动社会力量参与留守儿童关爱保护事业,加强对留守儿童关爱保护的宣传、报告和监督,发挥群团组织、社会组织、民营企业、爱心人士、专业社会工作者、志愿者等方面的积极作用,着力解决留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题,不断拓展关爱服务形式的内容,规范关爱行为,加大关爱力度,形成全社会关注留守儿童的良好氛围。

三、构建农村留守儿童关爱保护工作格局

(一)强化家庭文明监护意识

督促家庭依法履行对留守儿童的监护职责和抚养义务,增强家长作为第一监护人的责任意识。

重视对儿童家长和其他监护人的培训指导,在政府实施的农村劳动力转移培训计划等项目中,增强家庭教育指导内容。

外出务工、创业人员应尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护,不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。

鼓励父母外出务工、创业期间通过微信等新媒体与留守未成年子女建立经常性联系,及时了解和掌握子女学习、生活和心理等状态,给予更多亲情关爱。

培育监护人依法监护意识,监护人进行家庭教育时以文明方式进行,依法履行监护和教育职责,杜绝家庭暴力发生。

加强对监护人的监督,各乡(镇)、村委会以乡约村规、邻里互助等方式加大对家庭监护的宣传和监督。

父母或接受委托监护人不履行监护职责的,村委会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止;情节严重或造成严重后果的,公安等有关机关要依法追究其责任。

(二)建立覆盖城乡三级(旗、乡、村)救助保护体系

旗人民政府负责协调指导留守儿童关爱保护工作,推动部门间沟通与协作,加强政策衔接和工作对接,切实将国家、自治区和市各项决策部署落到实处;切实加强统筹协调和督促检查,结合我旗实际制定农村留守儿童关爱保护工作方案,细化农村留守儿童关爱保护政策措施,认真组织指导所属乡(镇)人民政府开展关爱保护行动;健全农村留守儿童关爱保护体系和救助保护机制,分管领导专门负责协调农村留守儿童关爱保护工作,统筹整合各方面资源,充分发挥职能部门作用,做到各负其责、相互配合,确保各项具体政策的落实和工作任务的完成。

创新管理方式,实施农村留守儿童关爱保护工作台账式管理,健全留守儿童关爱保护工作责任制和监督问责机制,及时解决工作中存在的突出矛盾和问题。

对乡(镇)、村委会开展的摸底排查和监护监督等工作要提供政策指导和技术支持。

各乡(镇)人民政府要认真落实好上级部门对留守儿童关爱保护工作的各项措施,细化工作任务,打牢工作基础,形成关爱保护工作机制。

要建立翔实完备的农村留守儿童信息数据库,实行动态管理,一季度检查更新一次,精准施策。

同时要加强对外出务工人员和其他监护人员的法制宣传和指导,组织开展法律知识培训,督促其履行监护职责,提高监护能力。

通过党员干部上门家访、驻村干部走访、专业社工随访等方式,对重点对象进行核查,确保留守儿童得到妥善照料。

各村委会要细化责任,指定专人负责留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作,建立留守儿童信息台账,一人一档,要熟悉和掌握农村留守儿童和其家长外出务工情况信息,定期走访留守儿童家庭,全面排查、及时掌握留守儿童家庭状况、监护情况、就学情况等基本信息,并向乡(镇)人民政府报告。

(三)加大教育部门和学校关爱保护力度

教育部门要认真落实免费义务教育和“两免一补”教育资助政策,确保留守儿童不因贫困而失学;要督促指导公办义务教育学校普遍向农民工未成年子女开放,实现小学、初中阶段就近入学,完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策;要支持和指导中小学校加强心理健康教育,促进学生心理、人格积极健康发展,及早发现并纠正心理问题和不良行为;加强对学校教职工的专题培训,着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料留守儿童的能力,会同公安部门、共青团组织指导协助中小学校加强校园安全管理,做好法治宣传和安全教育,帮助儿童增强防范校园欺凌等不法侵害的意识,掌握预防意外伤害的安全常识;中小学校要对留守儿童受教育情况实施全程管理,利用多种方式加强与受托监护人的沟通交流,帮助监护人掌握留守儿童学习情况,提升监护人责任意识和教育能力;及时了解无故旷课留守儿童情况,落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度,劝返无效的应书面报旗教育局和乡(镇)人民政府,依法采取措施劝返复学;寄宿制学校要完善教职工值班制度,落实学生宿舍管理责任,丰富校园文化生活,引导学生积极参加体育、艺术、社会实践活动,增强学校教育吸引力;帮助留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工家长间的联系沟通,形成学校、家长、委托监护人共同关爱培育的合力。

(四)发挥群团组织特点参与关爱服务

强化各群团组织之间横向协作机制。

工会、共青团、关工委、妇联、残联等群团组织要积极发挥自身优势,依托妇女儿童之家、职业培训和介绍机构等为留守儿童及其父母创造条件,提供心理疏导、日间照料、课后辅导、就业指导等服务。

工会、共青团、妇联要广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的留守儿童关爱服务和互助活动;加快推进“妇女之家”“儿童之家”“青少年维权岗”等关爱留守儿童服务平台创建工作,有效发挥各群团组织在维护留守儿童权益中的作用;逐步探索、建立观护制度,为遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童和其他儿童提供心理辅导和测评服务;妇联要依托妇女儿童之家,为留守儿童和其他儿童提供关爱服务。

共青团要重点建设青年志愿者数据库,为留守儿童选择专业青年志愿者提供服务。

残联要组织开展残疾留守儿童康复等工作。

关工委要组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志,协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。

(五)大力引入社会力量参与留守儿童保护

坚持全民关爱,充分发挥社会组织、爱心企业和爱心人士、专业社会工作者、志愿者等各方面的积极性,利用寒暑假组织留守儿童开展读书学习、心理疏导、城市体验等活动,为农村留守儿童奉献爱心。

加快孵化培育社会工作专门服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织参与留守儿童关爱服务工作。

民政部门要通过政府购买服务等方式支持其开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。

建立农村留守儿童“爱心家长”关爱帮扶机制,支持社会组织、爱心企业帮助援建爱心家园和村委会留守儿童服务中心等关爱服务设施、举办村委会留守儿童托管服务机构,为农村留守儿童提供假日照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务,促进全社会共同来关爱保护农村留守儿童。

四、构建夯实农村留守儿童救助保护机制

(一)建立强制报告机制

学校、幼儿园、医疗机构、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构等及其工作人员要切实履行报告责任,在工作中发现留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的,应当在第一时间向公安机关报告,负有强制报告责任的单位和个人未履行报告义务的,其上级机关和有关部门要严肃追责,其他公民、社会组织积极向公安机关报告的,应及时给予表彰奖励。

(二)完善应急处置机制

公安机关要及时受理有关报告,第一时间出警调查,有针对性地采取应急处置措施,救助保护强制报告责任人和有关单位要协助公安机关做好调查和应急处置工作。

发现留守儿童单独居住生活的,要责令其父母立即返回或确定受委托监护人,并对父母进行训诫;属于受委托监护人丧失监护能力或不履行监护责任的,要联系留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料;上述两种情形联系不上留守儿童父母的,要就近护送至其他近亲属、村委会或市救助管理机构、福利机构临时监护照料,并协助通知留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。

属于失踪的,要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。

属于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要时通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、市救助管理机构或者福利机构实施保护;属于遭受其他不法侵害、意外伤害的,要依法制止侵害行为、实施保护;对于上述情形,要按照有关规定调查取证,协助其就医、鉴定伤情,为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。

公安机关要将相关情况及时通报乡(镇)。

法律援助机构应当依法为遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童提供法律援助。

留守儿童因遭受侵害等原因需要转学、异地入学接受义务教育的,教育部门应给予保障。

(三)健全评估帮扶机制

对受到家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童,各乡(镇)人民政府在接到公安机关相关情况通报后,要及时会同民政部门、公安机关在村委会、中小学校、幼儿园、医疗机构及亲属、社会工作专业服务机构的协助下,对留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估,有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。

对监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的,民政及其他社会救助部门要及时将其纳入保障范围。

(四)强化监护干预机制

对实施家庭暴力、虐待或遗弃留守儿童的父母或受委托监护人,公安机关应当给予批评教育,必要时予以治安管理处罚,情节恶劣构成犯罪的,依法立案侦查,并移送司法机关追究刑事责任。

对于监护人将留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的,或者拒不履行监护职责六个月以上导致留守儿童生活无着落的,或者实施家庭暴力、虐待或遗弃留守儿童导致其身心健康严重受损的,其近亲属、村委会、乡(镇)民政管理所等有关人员要依法向人民法院申请撤销监护人资格,另行指定监护人。

同时,要发挥好村委会作用,协助做好入户查访。

对实施家庭暴力、虐待儿童等行为情节较轻,依法可不予治安管理处罚的,由公安机关对加害人给予批评教育或出具告诫书。

告诫书应在送交加害人、受害人的同时,通知村委会做好入户跟踪查访工作;对申请人身安全保护令的留守儿童,在人身安全保护令送达申请人、被申请人、公安机关及村委会后,公安机关及村委会应当协助执行;对协查中发现告诫书、人身安全保护令不能很好落实与执行的,村委会应及时向有关部门进行报告,确保农村留守儿童得到及时、有效救助保护。

五、加强关爱服务阵地建设和能力建设

(一)加强关爱服务阵地建设。

将农村留守儿童关爱保护工作纳入经济社会整体发展规划,加大投入力度,切实提高农村留守儿童关爱服务阵地建设水平。

加强农村学前和义务教育投入,结合国家以及自治区关于农村中小学建设相关项目,在有条件且符合整体布局要求的乡(镇)改扩建一批农村中小学寄宿制学校,在留守儿童集中的乡(镇)建立寄宿制学校。

改善办学条件,提高容纳能力,突出儿童特色和积极向上的时代特征,积极建设留守儿童之家、爱心家园及“阳光庭院”“有福‘童’享”“快乐学校”等标牌的关爱服务阵地,配备结构合理的专兼职管理人员。

对留守儿童数量较少、居住分散的边远村庄,要将留守儿童送至条件较好的寄宿制学校就读。

在农村留守儿童较为集中的学校、村委会、社区建设留守流动儿童之家、爱心家园,力争3年内基本实现农村留守儿童关爱服务阵地全覆盖。

农村留守儿童之家、爱心家园等关爱服务设施建设,要按照有统一标牌、有固定场所、有完善设备、有人员管理、有儿童档案、有活动计划、有活动台账、有经费保障的标准,强化建设和使用管理,提高经济效益和社会效益。

农村留守儿童关爱服务阵地建设要与基层文化中心建设结合起来,发挥基层文化中心的多重服务保障作用。

(二)加强关爱服务能力建设。

着力构建农村留守儿童关爱服务体系,旗、乡、村要建立农村留守儿童关爱保护机构,加强关爱服务队伍建设,配备专职或兼职工作人员,建立旗、乡、村专兼职工作人员微信群,互动交流,促进工作。

做到有组织机构、有工作经费、有专职人员、有制度措施。

统一城乡义务教育经费保障机制,适当提高寄宿制学校年生均公用经费补助标准。

提高农村中小学校师生比例,完善农村学校教师工种结构。

择优选拔优秀教职工担任农村留守儿童生活管理员,对于兼职管护人员给予适当补助。

创新关爱方式,综合采取学校寄宿、社会托管、家庭代管、父母回归等管护形式,从根本上解决留守儿童成长过程中存在的突出问题。

六、强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施

农村留守儿童关爱保护工作政策性强、涉及面广、任务繁重。

各乡(镇)、各有关部门要高度重视,精心组织,周密部署,主动作为,抓好落实。

(一)调查摸排,实现精准帮扶

按照《内蒙古自治区开展农村牧区留守儿童摸底排查工作实施方案》和《乌兰察布市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》要求,各乡镇要结合当地农村留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作实际,认真组织开展留守儿童和困境未成年人摸底调查,建立留守儿童和困境未成年人信息管理系统,建立一人一档动态统计台账。

与学校合作,依托全市“三留守”人员(留守儿童、留守妇女、留守老人)和困境未成年人摸排工作,每季度最后月15日之前更新数据库报旗民政局,持续开展调查分析研究,为实施精准帮扶提供有力支持。

(二)建立考核问责和激励机制。

旗政府将把农村留守儿童关爱保护工作成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,健全农村留守儿童关爱保护工作责任制,完善工作考核和责任追究机制,奖优罚劣,对认真履责、工作落实到位、成效明显的,要按照有关规定予以表扬和奖励;对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的,要追究有关领导和人员责任。

对贡献突出的社会组织和个人,要适当给予奖励。

旗未成年人和农村留守儿童关爱保护工作领导小组将定期采取明察暗访、跟踪问效等方式对关爱保护农村留守儿童工作进行严格督查,及时发现措施不落实、执行不到位等问题,督促限期整改解决,确保农村留守儿童关爱保护工作扎实推进。

(三)加强法治保障。

以法治思维和法治方式做好农村留守儿童关爱保护工作,认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《内蒙古自治区未成年人保护条例》,开展立法调研,加强执法检查,进一步明确家长对未成年子女的教育监护义务,强化家庭监护主体责任。

健全未成年人保护法规规章和制度体系,增强全社会关爱保护农村留守儿童的法治意识。

开展各种形式的法律维权服务,维护农村留守儿童合法权益。

(四)营造关爱保护氛围。

充分发挥广播电视、报纸杂志等传统媒体和微博、微信、qq群等网络新媒体的优势,利用公益广告、微电影、爱心捐赠等形式,积极宣传农村留守儿童关爱保护工作,营造浓厚社会氛围,吸引更多的企业、公益组织和爱心人士等参与到关爱农村留守儿童行动中来。

鼓励城市儿童和农村留守儿童“手拉手”自由结对,互帮互学,共同成长。

建立健全舆情监测预警和应对机制,理性引导社会舆论,及时回应社会关切。

加强网络管理,避免对农村留守儿童产生不良影响。

认真总结交流农村留守儿童关爱保护工作经验,宣传推广先进典型,全面提高我旗农村留守儿童关爱保护工作水平。

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