优秀专项资金绩效评估报告范文(17篇)
报告的撰写应该注重结构清晰,语言简练,同时要注意逻辑性和条理性。在准备写作之前,先对所需的信息和数据进行充分搜集和整理。最后,希望这些报告范文能够对大家在写作报告时提供一定的帮助和参考。
专项资金绩效评估报告篇一
我校在各级党委、政府与教育主管部门的领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,进一步完善学校管理、加强队伍建设,推进教育教学改革,提高教育质量,彰显办学特色,有效地推进了学校各项工作健康、有序、和谐发展。但通过这次自评自查,发现了在工作中仍然存在不少问题,当前,我们亟需处理和解决的困难和问题主要是:
1.外出务工子女教育带来新问题。外出务工子女在学习基础上参差不齐,如何加强管理,依法保障外出务工子女更好地接受教育产生了一些新问题,积极探索并实践有效的管理办法拷问着教育的智慧。
2.办学条件相对落后。目前,师生生活与行政办公用房紧张,学校基础设施配备不足,尚需加大资金投入,进一步改善办学条件。
3.教师自身素质现状(年龄老化)在一定程度上影响素质教育深入实施。
4.硬件建设还要进一步完善,教学设施利用率偏低。
5.评价体系不完善。
6.教育科研力量还不够,经验不足。
今后的工作思路:
1.多渠道筹措资金,完善学校配套设施。要继续依靠政府、争取社会、发动企业家来关心和支持学校建设,完成学校建设规划,不断完善学校内部设施,建立和健全设备管理与维护体系,提升现代装备水平。
2.健全民主议事制度,做好校务公开和民主评议工作。要继续落实党风廉政责任制,做好校务公开工作,及时公布和反馈教育教学管理情况,在财务管理、教职工奖惩等方面实行公开,提高教职工民主监督水平;健全民主评议制度,抓好以师德、师风、收费问题为重点的行风评议工作,争取让师生放心,让群众满意,保持学校的良好形象。
3.进一步完善绩效考核评价体系,使绩效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入,通过校本教研和小课题等活动,提高教师的教育科研的能力。
总之,我们将继续创新工作方式,求真务实,开拓进取,研究新情况,解决新问题,强化管理措施,努力办好让人民满意的.教育,继续谱写我校教育灿烂辉煌的美好篇章,为我县教育事业的发展做出更大的贡献。
专项资金绩效评估报告篇二
根据深圳证监局深证局发[20xx]109号《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》文件的要求,并以本公司于20xx年4月14日制定了《财务会计基础工作专项活动的工作方案》为指导,本公司于20xx年4月14日至20xx年5月18日对公司财务会计基础建设情况进行了全面自查,发现了公司存在的问题,并对问题提出整改措施,同时设定了整改时间和整改责任人。
《会计档案管理办法》、《企业内部控制基本规范》等相关规定,整个自查的内容主要包括岗位设置、科目设置、单位相关财务制度设计、外来发票的规范、自制凭证的规范、会计摘要的规范、会计凭证的填制、会计业务的规范、各项资产的盘点、应收账款的核对、账龄分析、凭证的装订、账表的处理等。自查的方法包括实地检查和穿行测试相结合等方法。
通过对照《深圳辖区上市公司财务会计基础工作调查问卷》和《深圳辖区上市公司财务会计基础工作存在的常见问题》经过全面自查,现将自查情况逐项列示如下:
1、财务人员和机构设置基本情况。
1.1主管会计工作负责人及会计机构负责人情况。
自查中发现公司总经理兼任主管会计工作负责人的工作,因总经理负责整个公司的全面经营管理,时间精力有限,且受财务会计专业技能限制,公司拟变更主管会计工作负责人及会计机构负责人,变更后总经理不再兼任主管会计工作负责人,由原会计机构负责人变更为主管会计工作负责人,由财务部财务经理担任会计机构负责人。因财务部财务经理目前还在试用阶段,待试用期结束后由财务部与人事行政部门进行综合考核符合任职条件后,由财务部提交申请,公司总经理批复报董事会审议通过。此事项在整改期结束之前(20xx年10月31日)变更完成。
1.2会计人员岗位设置情况。
自查中发现,公司财务部共计设置六名财务人员,设财务总监一名,财务经理一名,会计三名,出纳一名,所有财务人员均有《会计从业资格证》,并具备相应的必要的专业知识和专业技能。公司于20xx年10月制定会计人员的工作岗位定期轮换制度,未发现有不规范事项。
1.3会计人员专业培训情况。
自查中发现公司会计人员有定期和不定期参加新会计准则、所得税汇算清缴、软件企业税收优惠政策、扶持企业优惠政策、研发费用加计扣除等外部和内部的相关专题的培训和讲座;20xx年企业所得税汇算清缴培训,外培3小时,税务会计梁秀妮和财务总监黎燕红参加;20xx年软件企业税收优惠政策培训,外培2.5小时,税务会计梁秀妮和财务总监黎燕红参加;20xx年企业所得税汇算清缴注意事项培训,外培3小时,总账会计黄杨梅参加;20xx年深圳市扶持企业优惠政策讲座,外培3小时,总账会计黄杨梅和财务总监黎燕红参加;20xx年研发费用加计扣除事项专项培训,外培2.5小时,税务会计梁秀妮参加;20xx年4月公司全体财务人员黎燕红、梁秀妮、黄杨梅、朱丹平、徐卓峙、刘飞华参加财务会计基础工作规范企业内部培训,内培4小时;公司制定《员工培训管理办法》,财务部会计人员遵照执行,公司对会计人员年审费用予以报销。未发现有不规范事项。
2、会计核算基础工作规范性情况。
2.1会计凭证编制及管理情况。
自查中发现记账凭证所附原始凭证单据齐全,会计凭证单独按月装订,采购业务记账凭证后附付款申请单,合同,发票,采购订单,入库单,银行付款单,所附原始单据齐全。销售业务记账凭证后附发票和销售汇总表,公司非经营性资金往来事项记账凭证后附付款申请单和银行付款单,非经营性资金往来基本都是与全资子公司发生,全资子公司的资金账户和账务处理均由公司管理。记账凭证有记账人员,会计机构负责人,出纳(收款和付款凭证),复核人签名。原始凭证一个月装订一次,按年按月顺序排列放到柜子里,由会计专人保管。总账和明细账一年打印一次,由总账会计和会计机构负责人签字。无不规范事项。
2.2记账基础工作情况。
自查中发现,公司出纳付款或者收款后取得银行支付凭证或者收款凭证及时进行登记、销售收入是在每个月系统统计并确认后进行集中入账、采购应付款是在验收入库手续和单据齐全后入账,会计凭证摘要能清楚反映经济业务,除部分重分类调整分录外,会计师要求的审计调整均全部入账。未发现不规范事项。
2.3合并报表的编制及相关工作情况。
自查中发现由公司总账会计专人负责并用手工编制合并报表和附注,会计机构负责人审核。按月编制合并报表,并在每个月结束后8个工作日内完成。不存在由年审会计师代为编制合并报表和附注的情况。对合并范围主体之间的往来由总账会计每个月定期对账,并由会计机构负责人对对账结果签字确认。因公司存货较小,主要是低值易耗品,且库存量和价值量均较小,财务部门与仓储部门每半年定期对账一次,并形成有对账相关人员签名的对账记录。未发现不规范事项。
3、资金管理和控制情况。
3.1管理制度和岗位设置情况。
自查发现公司已经制定货币资金管理相关制度,公司财务部是货币资金管理部门,公司所有付款均经过由经办人申请、经办部门负责人确认、会计审核、财务经理复核、财务总监审核、总经理签批、出纳付款的程序进行。财务部负责资金管理业务,财务总监是资金管理负责人,负责确保资金安全有效、确保资金运作合法合规、做好资金筹划预算、审批银行开户申请、审核支付手续和方式等。资金管理负责人及出纳与控股股东、实际控制人和上市公司董事、监事、高管不构成亲属关系;资金的支付审批、复核与执行岗位分离,资金的保管、记录与盘点清查岗位分离,出纳没有兼任稽核、会计档案保管、收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。未发现不规范的事项。
3.2付款审批控制情况。
自查中发现资金支付尚未建立分级审批制度,执行中所有的资金支付均需要总经理、财务总监审批才能支付;付款申请单注明了款项用途,并附合同、发票、入库单或出库单、以及其他相关资料说明。公司对全资子公司借款,除履行一般付款申请程序外,还签订借款协议,公司暂未向其他非子公司借款。未发现不规范事项。
3.3银行账户管理情况。
自查中不存在公司以个人名义或其他单位名义开立银行账户的.情况,由出纳赴银行获取银行对账单,同时公司指定总账会计专人每月核对并编制银行余额调节表,并由财务总监复核签名并留底。单位付款基本使用银行支付,出纳根据签批的付款申请单及附件办理付款手续。收款和付款记账凭证均有出纳人员签名或者盖章。
公司为加强对银行对账单的稽核和管理,根据企业内部控制指引有关资金的相关要求公司拟对“由出纳赴银行获取银行对账单”进行整改,改由其他财务人员赴银行获取对账单。
3.4现金和票据的管理情况。
自查中发现已经建立定期的现金盘点制度;制度规定公司的库存现金限额为5万元。日常使用的票据种类为支票,并设置票据登记薄,对票据购买、领用、注销进行记录,作废票据没有销毁,不存在加盖公司公章或财务专用章的空白票据。不存在现金坐支现象,出纳每日对现金进行盘点,总账会计不定期抽盘和每月末盘点,并出具盘点表。未发现不规范事项。
3.5财务印鉴保管情况。
自查中发现财务专用章由出纳保管,法定代表人私章由财务总监保管,发票专用章由税务会计保管。自查中发现使用财务印鉴未形成登记记录。
公司拟增加使用印鉴登记薄台账加强印鉴管理。
4、企业会计政策相关情况。
4.1财务管理制度体系基本情况。
自查中发现,在公司财务管理制度下,公司建立了如下财务管理相关制度:费用报销制度、点卡管理制度、会计基础工作规范、采购库存管理流程、研发支出核算管理规定、固定资产管理办法、对外担保管理制度、对外投资管理制度、关联交易决策制度、募集资金管理办法、信息披露制度、现金盘点制度、预算管理制度等,最后一次修订时间在20xx年6月。未发现不规范事项。
4.2企业会计政策相关情况。
自查中发现公司会计政策按照《企业会计准则》(xx)进行了修订,并经20xx年第一次临时股东大会审批。下属子公司的会计政策由母公司统一制定,并要求合并范围内各主体均采用与母公司一致的会计政策和会计估计。未发现不规范事项。
4.3企业会计估计相关情况。
自查中发现公司财务管理制度中已经对会计估计的`变更做出了相关规定,会计估计变更事项需要履行公司董事会审批程序,财务管理制度规定需对公允价值变动收益进行检查,但未做出具体的流程和审批程序,公司目前不存在需要对公允价值变动收益进行检查的项目。财务管理制度规定需对预计负债进行检查,但未做出具体的确认流程和审批程序。
为加强和完善对财务管理制度的建设,公司对预计负债的确认、审批等相关的流程和审批程序作为整改事项,在整改期限结束之前(20xx年10月31日)制定出相关制度。
企业财务自查报告五篇汇集各类报告。
4.4重大会计差错更正情况。
自查中发现公司制定《年报信息披露重大差错责任追究制度》,当财务报告存在重大会计差错更正事项时,公司审计部应收集、汇总相关资料,调查责任原因,进行责任认定,并拟定处罚意见和整改措施。审计部形成书面材料详细说明会计差错的内容、会计差错的性质及产生原因、会计差错更正对公司财务状况和经营成果的影响及更正后的财务指标、会计师事务所重新审计的情况、重大差错责任认定的初步意见,之后提交董事会审计委员会审议,并抄报监事会。公司董事会对审计委员会的提议做出专门决议,独立董事发表独立意见;公司监事会切实履行监督职能,对董事会的决议提出专门意见并形成决议。公司最近三年未发生重大会计差错事项。未发现不规范事项。
4.5资产减值测试管理情况。
自查中发现公司财务管理制度对资产减值做了具体的检查要求,对应收款进行减值测试的方法是根据应收款客户合作现状、造成欠款原因、催款情况以及欠款时间进行测试,测试的频率为每个年度,因公司存货较少,主要是低值易耗品,且库存量和价值量均较小、购买时间短,基本未做存货减值测试。未发现不规范事项。
5、财务信息系统使用和控制情况。
5.1财务信息系统基本情况。
自查中发现公司于20xx年4月制定《财务信息系统管理制度》,财务信息系统由计算机硬件设备、财务软件、数据保存及备份、操作规程和使用人员组成的一个综合会计信息系统,并由it部门专设人员负责软硬件及数据维护。财务软件的服务器端及客户端的计算机均采用的是windows平台操作系统,财务软件的操作是建立在windows平台之上,并且生成的相关财务报表均由office软件支撑。未发现不规范事项。
5.2财务信息系统应用情况。
自查中发现当月会计凭证生成后,实行交叉审核,即制单人不能审核由自己所录入的会计凭证,需由不同的人员进行审核、记账。未发现不规范事项。
5.3财务信息系统访问权限的控制。
自查中发现财务人员根据职位类别及其他部门使用人,填写《财务信息系统权限申请单》,并经财务部门负责人审批后向it系统申请对应的系统权限,除公司财务人员外,公司其他部门人员非经财务部门负责人审批许可不得使用财务软件。关联公司人员不得操作使用本公司的财务软件并进入查询本公司财务系统信息。未发现不规范事项。
6、母公司对子公司财务管理和控制情况。
6.1全面预算管理的执行情况。
自查中发现母公司对子公司实行全面预算管理,原因是子公司为新设公司,公司的预算由运营中心负责编制,公司由总经理、运营中心、技术中心、研发中心、财务部组成预算管理委员会,但此小组不是正式机构,在制定预算或者修订预算时进行小组审核,公司运营中心负责参与预算的编制,具体编制程序为由运营中心产品部制定各产品经营预算,经与预算管理委员会讨论后交财务部汇总编制总体预算,审批程序为产品部经理提交、运营中心总监审核、研发中心总监确认、财务总监审核、总经理签批。在预算执行中涉及到调整预算的,需要同样的审批,审批流程与预算编制的审批流程一致。财务部负责对下属子公司预算完成情况进行考核。未发现不规范事项。
6.2母公司对子公司的资金管理。
自查中发现公司目前有三家全资子公司,其中一家深圳网页游戏子公司有少量业务,其余两家为苏州子公司,还未正式运营,全部子公司的账务及资金账户均由母公司财务部兼职管理。子公司开立银行账户须经母公司审批,从管理制度上公司不允许下属子公司之间发生日常经营业务以外的资金往来,子公司日常经营业务范围内的支出,均需要母公司审批,子公司向外提供借款、向外担保、向银行或其他单位融资均需要母公司审批。未发现不规范事项。
6.3母公司对子公司财务人员的管理情况。
自查中发现子公司目前没有全职财务人员,财务人员全部由母公司财务部财务人员兼任,由母公司进行统一管理。随着公司未来业务规模的扩大,公司会加强对子公司财务人员的配置,并实行有效监管,此事项作为公司的长效整改项目。
专项资金绩效评估报告篇三
2018 年度专项资金绩效自评报告 项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处 项目名称:城乡环境连片整治项目 项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)随着云龙示范区城区范围扩大,对环境卫生要求不断提高,根据城市管理及城乡同治相关要求,社区环卫管理路段及人员严格按照全国卫生城市、文明城市的管理目标要求建设新型社区。
项目性质:财政拨款 环卫范围及内容:1、辖区内主次干道、人工清洗保洁、垃圾、渣土的清运等。2、辖区内道路两旁、公共场所、空坪隙地等区域可视范围内的卫生保洁与垃圾清运。3、辖区范围内果皮筒的清掏、保洁维护,垃圾集中点的管养。4、路面沙石、泥土等污染随时冲洗干净。5、集市、停车场的清扫保洁。6、果皮箱、果皮桶的保洁、维护、维修、丢失(损毁)补齐等。7、牛皮癣的清除。8、其他政策性及临时突击性工作。
绩效目标:1、全面落实各级部门提出的各项工作要求,全面落实各项作业质量标准,全面落实各项作业考核制度,教育全体员工要勤劳务实,扎实工作,规范作业,文明作业,努力为株洲云龙示范区龙头铺街道办事处环卫城区居民创造一个良好的生活、工作社会环境。
2、通过城区龙头铺街道办事处环境清扫保洁专业运作,建立完善实施精细化管理的长效机制,全面提升株洲云龙示范区龙头铺街道办事处环卫作业形象与品位。
3、明确工作重点:对重点公共场所环境卫生管理;对交通设施环境卫生管理;对夜间环境卫生管理;对夜间门店前环境卫生管理;对特殊节日(如春节)庆典(如开业)等环境卫生管理;沿街门店(单位)环境卫生管理;对建筑工地周边环境卫生管理;对夜间垃圾运输管理;对渣土运输造成对环境污染的卫生管理。
专项资金 投入和使用情况 2018 年财政预算社区道路环卫资金 710000 元,我街道办 7 个社区道路环环卫保洁工作是按照街道监督和考核、社区负责居民和村道垃圾收集,物业公司负责垃圾清运的模式进行管理。保洁员工资:39人*12 个月*1160 元=54.29 万元;保洁员高温补助 1.78 万元;购买环卫设施 2.75 万元;卫生突击开支 12.19 万元。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:7 个社区道路精简人员,保洁员与物业公司协作,有效的控制了成本。
项目完成进度和质量:居民和村道路段清扫保洁、可视范围内垃圾及垃圾池内垃圾及时清运。其他政策性及时突击性工作。辖区范围内垃圾集中点的垃圾清运。
经济效和社会效果情况:将社区道路环卫进行托管,实现资源共享,节约成本,规范了服务要求,确保了各社区道路清洁、环境优美,提升了各社区形象,为当地居民创造一个良好的生活和工作的社会环境。
受益群众和服务对象满意度情况:每月组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在 95%以上。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
填报日期:2019.5.20
2018 年度专项资金绩效自评报告 项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处 项目名称:
治违拆违资金 项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)随着云龙示范区征拆工作的迅速扩展,对规范街道范围的违章建设行为,及时合法合规制止、拆除。
项目性质:财政拨款 制违拆违:
范围及内容:街道规划区内日常巡查及违章建筑监管和强制拆除行动。
绩效目标:1、切实做好街道范围日常巡查执法工作,加强日常巡查和监管,实现新增违章建筑零增长,存量违章建筑负增长。
2、对规划区内违章建设行为进行调查和认定,做好强制拆除的具体执行工作。
专项资金 投入和使用情况 本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:制违拆违考核奖励基金 200000 元;治违拆违考核奖金 840000 元;拆违行动费 177616元;绿心地区洗砂场自拆补助 520000 元。
项目组织实施情况 2018 年对治违拆违行动进行了三个方面的加强:1、加大巡查防控力度,实行“全覆盖”,对重点区域重点监管;2、加大违章建筑拆除力度,对规划区内违章建设行为进行调查和认定,当场叫停。3、加大存量违章建筑处置力度,利用棚户区改造和绿心地区建设的机会,拆除存量违章建筑和污染严重的洗砂场。街道制违拆违受到区治理违法建设小组的严格监控和考核。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:实行“全覆盖”巡查防控,对重点区域重点监管,及时发现违建行为有效的控制了成本。
项目完成进度和质量:2018 年拆违面积大,涉及范围广,紧扣“增违章建筑零增长,存量违章建筑负增长”目标,始终保持打击违章建筑的高压态势。
经济效 益 和社会效果情况:改造棚户区和建设绿心地区,提升了街道形象,为当地居民创造一个良好的生活和工作的社会环境。
受益群众和服务对象满意度情况:每月组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在 90%以上。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
填报日期:2019.5.20
2018 年度专项资金绩效自评报告 项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处 项目名称:
道路改造养护资金 项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)随着云龙示范区城区范围扩大,对道路要求不断提高,根据城市管理严格按照全国卫生城市、文明城市的管理目标要求建设对道路进行体制改造和养护。
项目性质:财政拨款 道路改造养护 范围及内容:1、x018(三搭桥-黄陂田)道路提质改造工程 ;2、对社区道路进行养护,清除道路两旁杂草和延伸的树枝。
绩效目标:
改善农村公路基础设施落后现状,保障农村道路安全畅通,促进居民生产生活环境改善。
专项资金 投入和使用情况 本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:x018(三搭桥-黄陂田)道路提质改造工程款元,农村公路养护 97500 元,蛟龙乡村道路以奖代补工程款 100000 元。
项目组织实施情况 1、完成 x018(三搭桥-黄陂田)道路提质改造工程,并严格进行监管;2、对社区道路进行养护,清除道路两旁杂草和延伸的树枝。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:道路养护项目资金和 x018 道路提质改造项目资金实现专款专用,严格按照政府预算支出管理进行监管,严格按照施工合同和审计结论支付款项。
项目完成进度和质量:严格落实工程监理制度和合同管理制度,截止 2018 年底,x018 道路提质改造已完成 经济效 益:
和社会效果情况:
农村道路养护和 x018 道路提质改造的实施极大地改善我街道办范围内的交通状况和道路通行能力,促进当地经济发展和改善当地居民生产生活环境。
受益群众和服务对象满意度情况:每季度组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在 90%以上。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
填报日期:2019.5.20
2018 年度专项资金绩效自评报告 项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处 项目名称:
综治维稳资金 项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)根据省、市、区关于加强社会管理综合治理维护工作的有关精神和要求,推进法制建设,扫黑除恶,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动。
项目性质:财政拨款 综治维稳 范围及内容:1、围绕信访维稳及社会综治工作要点,推进法制建设,扫黑除恶,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动。2、进一步畅通信访渠道,规范信访秩序。
绩效目标:保持信访形势的持续平稳、有序、可控的良好局面,维护社会稳定,为当地经济发展创造良好的社会环境。
专项资金 投入和使用情况 本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:信访综治维稳经费459000元;综治考核奖励基金200000元;综治信访维稳奖金156000元;2018 年公益性岗位资金 330480 元。
项目组织实施情况 1、大力开展法制建设、扫黑除恶宣传;2、积极开展矛盾纠纷排查化解活动,降低辖区同期案发率。3、畅通群众诉求表达的渠道,信访回复率 100%。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:积极开展矛盾纠纷排查化解活动,畅通群众诉求表达的渠道,推进法制宣传有效的控制了成本。
项目完成进度和质量:大力开展法制建设、扫黑除恶宣传;积极开展矛盾纠纷排查化解活动,降低辖区同期案发率;畅通群众诉求表达的渠道,信访回复率 100%。
经济效 益 和社会效果情况:保持信访形势的持续平稳、有序、可控的良好局面,维护社会稳定,为当地经济发展创造良好的社会环境。
受益群众和服务对象满意度情况:每年度组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在 90%以上。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
填报日期:2019.5.20
2018 年度专项资金绩效自评报告 项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处 项目名称:
水利维修资金 项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)水利维修是落实“防大汛,抗大灾”的要求,承担防汛抗旱、农田灌溉的调度管理工作。
项目性质:财政拨款 综治维稳 范围及内容:1、水库应急除险,完成防汛抗旱工作。2、保护水源地,减少水源污染。3、畅通农田灌溉沟渠。
绩效目标:完成防汛抗旱工作,确保安全度过汛期,保护水源地,减少水源污染,为农业生产提供安全保障。
专项资金 投入和使用情况 本年度预算此项经费.57 元,本年度支出.57 元,其中:鸡嘴山潘家塘水利抢修资金 403579.57 元;龙升、兴隆山、蛟龙、鸡嘴山、三搭桥社区水利冬修资金 743500 元;三搭桥社区五小水利建设资金30000 元。
项目组织实施情况 该项目涉及社区多,施工范围广,维修时间紧的实际情况,邀请多支水利工程施工经验丰富的单位进行项目建设。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:水利维修项目资金实现专款专用,严格按照政府预算支出管理进行监管,严格按照施工合同和审计结论支付款项。
项目完成进度和质量:严格落实工程监理制度和合同管理制度,及时完成水利抢修工作。
经济效 益 和社会效果情况:
维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。
受益群众和服务对象满意度情况:每年度组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在 90%以上。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
填报日期:2019.5.20
2018 年度专项资金绩效自评报告 项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处 项目名称:社区服务场所建设资金 项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)根据城乡基层群众自治建设和社区建设政策,且原社区服务场所已被征收拆除或老旧,基础设施条件不全,设立社区服务场所建设资金专项,规范社区服务场所,推动基层民主政治建设。
项目性质:财政拨款 综治维稳 范围及内容:新建或改扩建 7 个社区服务场所。
绩效目标:通过规范社区服务场所,进一步改善社区服务场所基础设施,提升社区综合服务水平,解决部分社区落后的服务设施无法满足居民群众日益增长的服务需求的矛盾。
专项资金 投入和使用情况 本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:社区服务场所规范化建设元,社区基础设施建设资金 350000 元。
项目组织实施情况 拨付社区基础设施建设资金 35 万元,其中:三搭桥社区 15 万元、鸡嘴山社区 20 万元。拨付社区服务场所规范化建设 595 万元,其中:龙升社区 120 万元,龙兴社区 20 万元,鸡嘴山社区 60 万元,龙头120 万元,蛟龙社区 50 万元,兴隆山社区 165 万元,三搭桥社区 60万元。项目实施正常,龙升、龙兴、鸡嘴山、龙头、蛟龙、兴隆山社区服务场所均已投入使用。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:社区服务场所建设项目资金实现专款专用,严格按照施工合同施工、监理、支付款项。
项目完成进度和质量:龙升、龙兴、鸡嘴山、龙头、蛟龙、兴隆山社区服务场所均已投入使用。
经济效 益 和社会效果情况:
规范社区服务场所,进一步改善社区服务场所基础设施,提升社区综合服务水平。
受益群众和服务对象满意度情况:组织客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在 90%以上。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
填报日期:2019.5.20
2018 年度专项资金绩效自评报告 项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处 项目名称:社区运转资金 项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)根据城乡基层群众自治建设和社区建设政策,拨付社区办公费、人员经费及惠民资金。
项目性质:财政拨款 综治维稳 范围及内容:拨付社区办公费、人员经费及惠民资金。
绩效目标:以加强基层自治和社会治理为支撑,借助社区在基层社会管理和服务中的平台,优化社会治理,形成科学的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制,将社会矛盾化解在基层、促进社会安定和和谐。
专项资金 投入和使用情况 本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:社区运转经费60 万元/社区*7 个社区,惠民资金 10 万元/社区*7 个社区。社区经费补助 76 万元,其中:龙升社区 3 万元,龙兴社区 18 万元,鸡嘴山社区 28 万元,龙头 18 万元,蛟龙社区 3 万元,兴隆山社区 3 万元,三搭桥社区 3 万元。
项目组织实施情况 根据社区资金、资产、资源管理相关文件要求,设立理财小组,资金使用必须经过两委会及理财小组讨论并经办点领导审核签字通过才可使用。社区账务实行社区账街道代管,并每月进行账务公示。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:资金使用必须经过两委会及理财小组讨论并经办点领导审核签字通过才可使用。社区账务实行社区账街道代管,并每月进行账务公示,严格把控经费开支。
项目完成进度和质量:每年分季度将资金拨付社区,保障社区的持续运转。
经济效 益 和社会效果情况:
拓展了工作领域,加快社会服务发展,提升民生保障、社会服务和社会治理能力,提升居民幸福感。
受益群众和服务对象满意度情况:组织客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在 90%以上。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
填报日期:2019.5.20
2018 年度专项资金绩效自评报告 项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处 项目名称:自来水一户一表改造 项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)自来水“一户一表”改造是推行阶梯式水价,促进节约用水的必要前提,并实现自来水企业终端收费和服务,保障用户合法权益的有效途径。
项目性质:财政拨款 综治维稳 范围及内容:龙兴社区自来水“一户一表”改造工程款。
绩效目标:促进节约用水的必要前提,并实现自来水企业终端收费和服务,保障用户合法权益的有效途径。
专项资金 投入和使用情况 本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中: 自来水“一户一表”改造工程款元,工作经费 100000 元。
项目组织实施情况 该项目由本单位与湖南省丰源水务投资建设有限责任公司共同出资建设,工程造价暂按区财评预算审定金额.14 元,其中:我单位出资元,剩余工程款由丰源水务公司出资。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:自来水“一户一表”改造项目资金实现专款专用,严格按照施工合同和区财政评审预算审定金额支付款项。
项目完成进度和质量:该工程涉及水改用户 316 户进行一户一表改造,开工日期 2018 年 12 月 6 日,预计工期 100 天。
经济效 益 和社会效果情况:
自来水“一户一表”改造理顺了产权关系,杜绝用户水管的二次污染,实现按户结算水费。
受益群众和服务对象满意度情况:组织客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在 90%以上。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
填报日期:2019.5.20 2018 年度专项资金绩效自评报告
项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处 项目名称:美丽乡村建设资金 项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、”的社会主义新农村建设方针,大力推动绿色发展,全面改善人居环境,为乡村旅游业发展助力 项目性质:财政拨款 综治维稳:
范围及内容:项目区域内环境整治、道路规整绿化亮化。
绩效目标:通过项目的实施,有效整合项目区域内的生态旅游资源,实现规模经营,规范项目区域内各种生态旅游项目的开发行为。
专项资金 投入和使用情况 本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:鸡嘴山社区元,蛟龙社区元,三搭桥社区 50000 元。
项目组织实施情况 龙头铺街道办事处把鸡嘴山社区、蛟龙社区作为美丽乡村建设重点,整合力量,发挥财政资金的引导作用,吸引社会资金的投入。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:绿色节约合理使用资金,资金使用必须经过两委会及理财小组讨论并经办点领导审核签字通过才可使用。社区账务实行社区账街道代管,并每月进行账务公示,严格把控实现专款专用。
项目完成进度和质量:通过专项引导资金的投入,吸引居民自筹资金大力发展民宿及农家乐等项目,发挥了专项资金的引导作用。
经济效 益 和社会效果情况:
极大地提高项目所在地的生态环境质量,提高居民生态保护和生态经济的意识,促进当地居民扩大就业,增加收入。
受益群众和服务对象满意度情况:组织客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在 95%以上。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
填报日期:2019.5.20 2018 年度专项资金绩效自评报告
项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处 项目名称:绿心生态保护资金 项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)根据《湖南省长株潭城市群生态地区绿心保护条例》加强生态文明建设,坚持生态优先,保护城市生态绿心地区,满足人民日益增长的生产生活环境要求。
项目性质:财政拨款 综治维稳 范围及内容:项目区域内关停污染企业。
绩效目标:保护城市生态绿心地区,发挥生态绿心地区的生态屏障和生态服务功能,建设资源节约型和环境友好型社会。
专项资金 投入和使用情况 本年度预算此项经费元,本年度支出元。
项目组织实施情况 2018 年关停位于绿心地区重污染的 6 家企业,剩余企业将于 2019年陆续关停。已发放关停企业关停奖补金和员工劳资奖补金。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:根据湖南省财政厅牵头出台的绿心地区生态补偿办法发放企业关停奖补金。
项目完成进度和质量:2018 年关停位于绿心地区重污染的 6 家企业,剩余企业将于 2019 年陆续关停。
经济效 益 和社会效果情况 :坚持生态优先,保护城市生态绿心地区,发挥生态绿心地区的生态屏障和生态服务功能,建设资源节约型和环境友好型社会。
受益群众和服务对象满意度情况:组织客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在 90%以上。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)民政资金以“改善民生、保障民权、维护民利”为核心,切实维护民众救助保障,增强社会福利和慈善事业发展,提升公共事务管理服务水平,提高民政综合能力。
项目性质:财政拨款 综治维稳 范围及内容:1、维护困难群众、受灾群众、高龄老人基本生活。2、保护公益林,做好森林防火防控措施。3、补助当地城乡居民医疗救助配套。
绩效目标:帮助困难群众解决突发事件、保障基本生活,做好农林牧渔产业发展的相关工作,促进社会和谐进步。
专项资金 投入和使用情况 本年度预算此项经费元,本年度支出元,其中:灾后恢复重建重点救助对象补助 100000 元;公共就业创业服务平台奖补金 100000;2017、2018 公益林补偿 149248 元;春节慰问金 155000 元;一门受理工作经费 30000 元;八一慰问金 46800 元;退役士兵一次性补贴24000 元;城乡医疗救助金 222078 元;森林防火经费 100000 元;自然灾害救助金 240000 元;高龄老人补贴 278775 元。
项目组织实施情况 救助资金由社区确认报送,核实后公示发放到卡;开展公共就业创业讲座,帮助居民就业;公益林补偿金发放至蛟龙、鸡嘴山、兴隆山社区,保障公益林的生态发展。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)项目成本控制、节约情况:绿色节约合理使用资金,补助金发放流程规范完整,确保救助金用在实处。
项目完成进度和质量:切实保障困难群体基本生活,完善城乡医疗救助体系,解决群众看病难问题,自然灾害资金发放到位救助有效。
经济效 益 和社会效果情况:
维护和改善生态环境,保持生态平衡。维护社会稳定,促进社会和谐发展。
受益群众和服务对象满意度情况:每年度组织一次客户满意率调查,将征询到的信息进行统计分析,并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施,不断改进服务工作,便民服务满意率在 90%以上。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
填报日期:2019.5.20 2018 年度专项资金绩效自评报告 项目单位:株洲云龙示范区龙头铺街道办事处 项目名称:
综合项目
项目概况(包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标)1、计生资金,财政拨款,主要用于发放计生家庭奖励支出,独生子女保健费,独生子女死亡、伤残家庭扶助等。
2、创文资金,财政拨款,主要用于精神文明建设,做好创建全国文明城市迎检工作,全面提升公民思想道德素质和城市文明程度。
3、党建经费,财政拨款,主要用于加强党组织和党员队伍建设,推进党内基层民主建设,加大党建宣传力度。
4、离任村干部生活补助,财政拨款,主要用于发放离任社区干部生活补助。
5、项目建设资金,财政拨款,主要用于兴隆山社区杆线迁移项目,征拆项目建设环境维护。
6、安全生产资金,财政拨款,主要用于安全生产、打击非法集资宣传,灭火器更换,开展专家下企业指导检查,开展讲座等。
7、动物防疫,财政拨款,主要用于非洲猪瘟疫情防控工作。
8、福彩公益金,财政拨款,主要用于社区老年活动中心建设及社区减灾。
9、创卫经费,财政拨款,主要用于市容秩序和环境卫生整治等各项与迎检相关的各项检查内容的准备工作。
专项资金 投入和使用情况 1、计生资金本年度预算此项经费 131750 元,本年度支出 131750元。
2、创文资金本年度预算此项经费 240000 元,本年度支出 108365元,其中:拨蛟龙社区创文经费 10000 元,广告宣传费 26565 元,垃圾清运费 71800 元。
3、党建资金本年度预算此项经费 255000 元,本年度支出 255000元,其中:党建经费 100000 元;春节困难党员慰问 10000 元;七一困难党员慰问 10000 元;两新党建党组织党建补助经费 70000 元,基层党建“看学议“活动经费 50000 元;党建工作考核奖金 15000 元。
4、离任村干部生活补助本年度预算此项经费 254432 元,本年度支出 254432 元。
5、项目建设资金本年度预算此项经费 350000 元,本年度支出350000 元,其中:拨兴隆山社区杆线迁移扶持资金 150000 元,征拆项目建设环境维护项目办经费开支 20 万元。
6、安全生产资金本年度预算此项经费 120000 元,本年度支出120000 元,其中:安全生产考核奖 20000 元,安全制度上墙、安全生产、打击非法集资宣传,灭火器更换,开展专家下企业指导检查,开展讲座等 100000 元。
7、动物防疫本年度预算此项经费 150000 元,本年度支出 9518元,其中:防疫物资 8518 元,病死猪处理费用 1000 元。12 月 21 日在长株高速、鸡嘴山社区分别设置检查站,费用主要产生在 2019 年。
8、福彩公益金本年度预算此项经费 150000 元,本年度支出150000 元,其中:社区老年活动中心建设 130000 元,综合减灾示范社区创建补助 20000 元。
9、创卫经费年度预算此项经费 100000 元,本年度支出 100000元。
项目组织实施情况 1、发放计生家庭奖励支出,独生子女保健费,独生子女死亡、伤残家庭扶助及计生经费等支出。
2、在辖区内开展文明建设宣传,卫生清理等多项活动,在全国文明城市测评中各项指标达标,蛟龙社区被评为全国文明社区,蛟龙、鸡嘴山社区被评为省文明社区。
3、大力开展基层党建宣传,制度上墙、建设文化长廊、开展红色讲堂培训教育等工作进行党规党纪宣传。
4、按照离任村干部补助政策规定按每年一次直接发放到卡。
5、将社区杆线迁移扶持资金直接拨付兴隆山社区,征拆项目建设环境维护用于项目办的建设和日常开支。
6、根据《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等法律法规开展安全制度上墙、安全生产、打击非法集资等宣传活动,灭火器更换,开展专家下企业指导检查,排治重大安全生产隐患。
7、采购防疫物资和科学处理病死猪,避免疫情扩散。
8、蛟龙、龙头社区建设老年活动中心,丰富老年人生活;龙升社区创建综合减灾示范社区。
9、进行垃圾清运及新街道路标线重新规划。
项目绩效情况(项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等)1、计生资金,以利益方式补偿对农村部分计划生育家庭等人群进行奖励扶持,有效促进基层计划生育工作的开展,提高计划生育家庭对国家政策的满意度,有力促进贯彻国家生育政策的执行。
2、创文资金,蛟龙社区被评为全国文明社区,蛟龙、鸡嘴山社区被评为省文明社区,对居民进行宣传教育、促进居民文明素养和城市文明程度。
3、党建资金,组织服务机制进一步完善,提升基层党组织的凝聚力和战斗力,更好地发挥基层党建的引领、带头作用。
4、离任村干部生活补助,有效地保障离任社区干部的基本生活。
5、项目建设资金扶助兴隆山社区更好的完成杆线迁移任务,保障征拆项目的施工环境,有效地降低群众阻工率。
6、排查治理重大安全隐患,进行安全生产教育,增强企业及居民的安全意识,保护企业和居民的生命财产安全。
7、动物防疫,避免区域性重大动物疫情,保障畜禽产品质量安全,保障养殖业的健康持续发展。
8、改善老年活动场所的设施设备,为老年人开展学习、娱乐、健身活动提供有利的保障。
9、圆满完成国卫迎检工作任务,也为辖区内的居民提供了干净、整洁、卫生的生产生活环境。
审核意见 归口管理科室意见:(盖章)综合管理科意见:(盖章)填报人:蔡佳汝 联系电话:
填报日期:2019.5.20
度医保中心专项资金绩效自评报告
专项资金绩效自评报告格式
度地质矿产勘查及治理专项资金绩效自评报告
度××项目绩效自评报告
省级财政专项资金绩效自评报告
专项资金绩效评估报告篇四
根据省财政厅《关于督促预算部门做好20xx年度财政重点绩效评价发现问题整改的函》要求,20xx年度财政重点绩效评价发现问题整改情况涉及我厅的有5个项目问题,我厅高度重视,按照贵厅反馈的各个项目绩效评价报告要求,针对每个项目问题,逐个逐条进行落实整改,现将整改情况报告如下:。
绩效评价该项目有5个问题需要整改,现已完成整改5个,整改完成率100%。
1.针对政策宣传不到位的问题。(整改情况:已完成)。
一是将《省财政厅省工业和信息化厅省国资委关于印发〈贵州省国有企业脱困与产业发展资金管理办法〉的通知》(黔财工〔20xx〕207号)、《省财政厅关于印发〈贵州省预算绩效管理工作考核暂行办法〉的通知》(黔财绩〔20xx〕24号)转发至28户社区管理服务机构和省属国有困难企业,要求组织本单位相关业务人员进行学习。二是采取上门辅导的方式进行深入宣传,促进社区和困难企业的相关业务人员了解掌握相关政策规定,强化资金管理使用的政策意识和绩效管理意识。
2.针对资金发放标准未明确的问题。(整改情况:已完成)。
一是加强对未制定困难补助发放标准的社区管理服务机构和省属国有困难企业的督查和指导,认真制订符合实际情况的经费补助标准。二是对已制定困难补助发放标准的社区管理服务机构和省属国有困难企业,要求结合实际情况进行修改完善。2月底前,28户社区和困难企业已全部制定和完善了本企业的资金发放标准。
3.针对资金申请程序不规范的`问题。(整改情况:已完成)。
严格执行《贵州省国有企业脱困与产业发展资金管理办法》以及有关财经纪律的要求,进一步规范省国有企业脱困资金的申报流程,明确工作要求,严肃工作纪律。从20xx年起,严格按规定程序进行申报,依法依规按程序履行资金申请手续。
4.针对资金使用过程不规范的问题。(整改情况:已完成)。
六盘水市钟山区杉树林铅锌矿社区服务管理局挪用资金主要用于脱贫攻坚工作,针对此问题进行了严肃、认真的整改。一是责成六盘水市钟山区杉树林铅锌矿社区服务管理局对挪用资金事宜做出深刻检讨。二是督促指导六盘水市钟山区杉树林铅锌矿社区服务管理局,按照有关财经纪律的要求认真制定整改措施、落实整改责任、完成整改任务。目前,六盘水市钟山区杉树林铅锌矿社区服务管理局已将挪用于脱贫攻坚工作的“扶贫资助款”清理还原。三是督促有困难补助资金的社区和困难企业认真汲取经验教训,举一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和问题,及时制定并采取切实有效的工作措施,规范和完善资金管理使用的各类记账凭证,杜绝类式问题的再次发生,确保财政资金的高效规范、安全合理使用。
5.针对绩效管理意识薄弱的问题。(整改情况:已完成)。
一是认真传达学习和领会《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等文件精神,进一步统一思想、提高认识,牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理意识。二是从20xx年起,严格执行《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等有关规定,强化预算绩效管理,依法开展预算绩效管理工作,进一步提高财政资金使用效益。
下步工作打算:。
1.持续开展宣传工作。通过深入的政策宣传,提高政治站位,不断强化资金管理使用的政策意识和绩效管理意识。一是开展上门辅导与政策宣传解读;二是鉴于疫情的实际情况,拟于5月期间开展一次会议培训。
2.加强督促指导工作。通过督查、巡查等方式,促进资金的规范管理及使用。一是会同省财政厅对有困难补助资金的社区和困难企业进行督查;二是组织整改单位进行“回头看”。
3.坚持资金申请程序。各社区和困难企业必须依法依规按程序履行资金申请手续,并长期坚持。
绩效评价该项目有9个问题需要整改,现已完成整改8个,正推进整改1个,整改完成率88.89%。
1.省工信厅未单列锦绣计划专项资金预算安排。(整改情况:已完成)。
省工业和信息化发展专项资金切块管理,中小专项提出了年度预算指标及绩效目标,强化了预算管理和目标约束,申报指南中已明确民族民间工艺品产业发展是支持重点之一,不宜再单列锦绣计划类别。
2.项目实施管理办法未明确各类项目的申请、验收程序,缺少具体的管理细则。(整改情况:已完成)。
已拟定《贵州省中小企业发展专项资金管理办法》,已明确各类项目的申请、验收程序,制定了锦绣计划专项资金管理规程。
3.项目实施单位资金申请程序不规范。(整改情况:已完成)。
年度申报通知中已明确资金申请程序。
4.项目实施单位资金使用过程不规范。(整改情况:已完成)。
在下达专项资金计划文件时要求项目单位按照项目管理和专项管理相关规定进行资金管理,项目要单独核算、单独管理。
5.存在可回收资金。(整改情况:整改中)。
已与铜仁市工信局、贵州省松桃梵净山苗族文化旅游产品开发有限公司进行多次沟通,20xx年1月29日,铜仁市工信局、财政局验收组再次对该企业以前年度获资金支持项目进行验收,并提出了整改要求。
6.部门协同管理较弱,省直部门间沟通较少。(整改情况:已完成)。
已明确省工信厅、省妇联各自报送专项资金中长期和年度绩效目标及指标,每年通过网上预算管理系统报省财政厅审核并通过省人代会审议,强化了预算管理和目标约束。
7.项目的过程管理较弱,项目实施单位并未按照锦绣计划专项资金管理办法,开展项目绩效管理、资金监督、项目管理等工作。(整改情况:已完成)。
专项资金下达时,已将绩效目标分解下达至各市州,督促各市州工信部门加强资金申报管理及绩效目标设定,提高资金使用效益。
8.项目实施单位档案管理能力较弱,核心资料有缺失。(整改情况:已完成)。
20xx年我厅建立了“贵州省工业和信息化项目网上管理系统”,要求所有项目申报资料通过系统上传,做到全部资料可留痕、可查询。
9.项目实施单位的绩效管理意识较弱。除省本级项目外,其他所有项目均未做绩效自评、项目申请时未设置绩效目标,绩效管理工作未宣贯到县。(整改情况:已完成)。
加大对专项资金管理工作的宣传力度,及时将专项资金申报及管理相关政策文件在我厅官网上公布及下发各市州,同时加大对市州专项管理人员的工作指导力度,提高相关人员工作水平,强化项目实施单位的绩效管理意识。20xx年1月13日至15日,对各市(州)、贵安新区、部分县级工信主管部门及企业进行了省级财政专项资金申报等中小企业政策解读培训。
下一步工作打算:。
1.进一步加强预算绩效管理理念,加大对专项资金管理工作的宣传力度。继续加大对市州专项管理人员的工作指导力度,提高相关人员工作水平,强化项目实施单位的绩效管理意识。
2.进一步完善专项资金日常管理工作机制,继续加强对锦绣计划专项资金项目的监督与管理,准确掌握项目实施进度,督促各市州做好项目验收工作。继续督促有关市州做好现场勘查项目存在问题整改工作。
绩效评价该项目有7个问题需要整改,现已完成整改6个,正推进整改1个,整完成改率85.71%。
1.关于“刺梨产业仅有三年发展推进方案,未明确分年度实施内容、实施数量、详细进度安排及执行计划,导致市县级主管部门难以准确把握政策导向,不能及时组织项目申报”的问题。(整改情况:已完成)。
省刺梨产业工作专班已于20xx年印发《贵州省刺梨产业20xx年工作要点》,进一步细化落实实施方案。委托中鼎资信评价服务有限公司对2019年安排刺梨专项资金自评,细化整改措施,推进整改工作落实,并于20xx年2月8日印发《贵州刺梨产业20xx年高质量发展工作要点》。
2.关于“省林业局未完全按照要求开展绩效自评”的问题。(整改情况:已完成)。
据省林业局《20xx年财政重点绩效评价项目问题整改情况反馈表》反馈:“已重新认真按照省财政厅《关于开展20xx年财政重点绩效评价工作的通知》(黔财绩〔20xx〕11号)要求开展绩效自评,有关工作经对接后,华昆公司已认可,达到相关要求”。
3.关于“刺梨产业抽查的5个县(区)10个项目中,有三个项目尚处于协议签订、设备采购过程,进度较慢”的`问题。(整改情况:已完成)。
毕节王老吉公司“王老吉贵州刺梨重点招商引资项目”已于20xx年11月进入正常生产阶段;贵定绿视野公司“刺梨种植加工项目”已基本建设完工,已投入生产;贵定山王果公司“刺梨原汁扩能提产及刺梨精深加工项目”按计划进行建设,目前正在进行厂房钢构建设;贵定敏子食品公司“技改扩建项目”设备已进场,正在修建冷库,部分场地已完成场平。下步将督促企业加快建设进度,确保资金到位,项目建设见实效。
4.关于“惠水县仅对刺梨加工企业开展督导调研,未形成全面检查”的问题。(整改情况:已完成)。
据惠水县工业和信息化局《20xx年财政重点绩效评价项目问题整改情况反馈表》反馈:“我县贵州潮映大健康饮料有限公司2019年获批的500万元扶持资金为刺柠吉加工企业,属于加工项目,不涉及其他产业”。
5.关于“个别项目资金滞留县(市、区)级财政部门。截止20xx年6月,水城县年产12万吨刺梨鲜果深加工建设项目,已达到资金拨付条件,经了解因县级财政资金拨付压力较大,资金及时拨付存在困难,项目补助资金500万元仍未拨付”的问题。(整改情况:整改中)。
六盘水市、水城区工业和信息化部门已按要求指导企业完成相关申请拨付资料,并多次与区财政部门沟通,但是因财政资金拨付压力较大,资金及时拨付存在困难,项目补助资金500万元仍未拨付,已积极对接财政部门协调拨付。
6.关于“多数县级行业主管部门未开展专项检查,如刺梨产业抽查的5个县是在安全生产检查过程中将刺梨产业项目实施情况作为一项检查内容”的问题。(整改情况:已完成整改)。
已按照刺梨产业发展专项资金的各项要求再次对申报项目进行专项检查,对企业获批资金使用情况进行核实。同时对企业项目进度进行跟踪检查。
7.“未建立监督检查制度。本次抽查的5个县(区)中,项目主管部门均未按项目省级实施方案、省级资金管理办法和部门职能职责要求建立监督检查制度,监督检查制度建设有待完善”的问题。(整改情况:已完成)。
已按照《贵州省农村产业革命刺梨产业发展专项资金管理办法》《贵州省农村革命刺梨产业发展专项资金申报指南》要求申报项目及落实专项资金,及时核查企业资金使用情况,督促项目进度。例如,贵定县工业和信息化局结合工作实际制定《贵定县工业和信息化局农村产业革命刺梨产业专项资金管理制度》,以落实资金监督检查工作。
下步工作打算:结合重点绩效评价工作反应情况,进一步加强专项资金管理,做好项目的审核与跟进,加强项目资金绩效管理,确保资金使用规范。一是加强项目过程管理,规范专项资金核算。对项目申报企业加强指导,规范企业申报资料。督促项目实施单位规范财务管理、提高绩效意识。指导各级项目、资金主管部门应严格按照相关财务制度,加强财务审核,规范拨付流程。二是切实敦促项目实施,提高资金到位率。敦促各项目实施主体,加快项目建设,严格对项目施工情况、生产线改造、设备购进安装等进行跟踪督促;敦促主管部门应在收到资金拨付申请后,对于已经达到资金拨付条件的项目,应及时拨付补助资金,以加快项目进度。
三是完善监督检查制度,严格落实监督检查。完善健全监督检查工作,以此对项目进行规范化管理。切实有效履行监督检查责任,优化检查工作,定期、不定期对资金使用情况进行督促,并将资金使用绩效作为预算资金分配的重要依据。
绩效评价该项目有6个问题需要整改,现已完成整改6个,整改完成率100%。
1.基金运营存在合规性问题——基金财产托管不合规。(整改情况:已完成)。
基金财产托管并无不合规。根据《贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金方案》明确了工业基金将选定多家合作银行作为合作方。《贵州省产业投资基金管理暂行办法》(黔府办法〔20xx〕5号)中规定,由基金托管人对基金货币资产进行托管,其本质目的便是由专业金融机构作为第三方参与基金的资金管理,以确保基金资产的独立性、安全性。工业基金一方面本着审慎性原则,从所有金融机构中挑选14家经营作风稳健,经营行为规范,具备高效清算、交割能力,拥有足够熟悉托管业务专职人员的银行进行合作,签订相关托管/监管协议,对基金资产开立独立托管/监管账户,按约定对工业基金提供的划款资料进行审查等工作;另一方面工业基金为充分调动银行跟投实体经济的.积极性,与这14家合作银行签订相关协议,建立后评价机制,使银行能够充分调动其主观能动性,发挥投贷联动的最大效能。
2.闲置资金较为严重。(整改情况:已完成)。
资金使用并无闲置严重的状况。一方面工业基金项目的推进及资金投放是一个动态的过程,资金量也随时处于一个流动的状态,项目会不断投放、到期收回、再投放、再收回,账上资金并非一成不变;另一方面为充分调动银行跟投的积极性,加大各方对贵州省工业产业、省属国有企业的支持力度,工业基金需要在留存余额和投放金额中找到一个合适的平衡点,让基金的资本撬动效能最大化。
3.投资方式不合规。(整改情况:已完成)。
《政府投资基金暂行管理办法》(财预〔2015〕10号)规定,政府投资基金不得从事融资担保以外的担保、抵押、委托贷款等业务。
(1)根据省政府对省级政府投资基金整体安排部署及工作要求,拟设立一支以股权投资为主,围绕省委、省政府的决策部署及工业产业发展规划,重点投资贵州省内非上市工业项目股权、工业类子基金、上市工业企业非公开发行股票等的贵州新型工业化发展基金,并将工业基金中15亿元省级财政资金通过减资后收回并注资到新型工业化基金。
(2)持续加大股权投资业务工作力度,工业基金对内已基本建立起一套相对完善的股权业务制度和工作流程;对外一方面不断加强尽调的力度,另一方面在内部已有企业中梳理,从价值链、产业链的上下游发掘前景好、潜力大的企业,推动企业做强做优。现已投放3个股权项目,金额合计1.5亿元。同时,工业基金目前储备股权项目16个,正在积极的开展尽调摸底和分析研究工作。
(3)积极对接外部培训机构,并采取内训+外训相结合的方式对工业基金员工开展股权业务系统性培训,目前已建立合作关系的机构有上海法询金融信息服务有限公司、中企清大教育咨询有限公司,均为国内金融领域知名机构。
(4)建立股权业务智库。股权业务的开展离不开第三方机构的智力支持,工业基金充分利用自身渠道优势,分别与贵州省产业技术发展研究院、贵州大学以及多家会计师事务所、律师事务所等外部机构达成初步合作意向,使其成为工业基金股权业务的智力资源储备。
(5)加强探索创新业务。探索和学习供应链金融模式,以保理作为切入点,提高企业运转效能。争取今年底之前获得保理牌照。
4.未按照基金方案进行委托管理。(整改情况:已完成)。
在管理方式方面,基金既委托贵州黔晟股权投资基金管理有限公司进行受托管理,也设立了管理团队进行自我管理。根据工业基金20xx年第一次投资决策委员会表决通过,同意工业基金今后采用自我管理的方式进行运营管理。
5.出资方式不合规、投资决策机制有待完善、基金未按规定在中基协备案、间接对出资人承诺最低收益。(整改情况:已完成)。
工业基金设立时,100亿元出资实际来自于茅台集团的借款,违反了监管与自律管理规定。同时,过于重视政府引导,未能建立市场化投资决策机制,基金的投资决策委员会由省工业和信息化厅、省国资委、省财政厅、省黔晟国资公司等委派组成,最终的投资决策权由政府部门掌握,不符合政策规范要求。在资金来源方面,工业基金实际承担了茅台集团的借款成本。贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金已于20xx年3月19日更名为贵州省工业投资发展有限公司,市场主体性质由公司型基金变更为有限责任公司,根据公司法由股东履行对公司的出资义务,按照市场化原则进行经营管理。
6.缺少可量化的绩效目标。(整改情况:已完成)。
基金的总体目标明确,缺少可量化年度绩效目标,不利于基金的绩效评价工作。针对该问题,前期已完成《贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金绩效考核评价管理暂行办法》编制,并通过设置年度绩效考评指标体系表量化绩效目标。
绩效评价该项目有6个问题需要整改,现已完成整改6个,整改完成率100%。
1.资金募资进度不达目标。(整改情况:已完成)。
修订后的《贵州省军民融合产业发展基金方案》第三条第(二)款,将原对基金规模100亿元的描述性约定修改为“基金总规模4亿元,其中:政府出资4亿元作为引导资金”。
2.明确基金存续期限。(整改情况:已完成)。
修订后的《贵州省军民融合产业发展基金方案》第三条第(二)款,由“原则上不超过7年”修改为“暂定为15年”。
3.完善基金投资决策机制,进一步厘清政府与市场边界。(整改情况:已完成)。
修订后的《贵州省军民融合产业发展基金方案》第四条第(二)款,投决会成员的规定由原“省经济和信息委为委派1名,贵州产投集团委派1名,战略合作伙伴委派3名”修改为“投资决策委员会委员5名,其中省工信厅、省委军民融合办各委派1名,省金控集团和基金管理公司委派3名,省工信厅委派委员担任主任委员;根据项目需要,可聘请外部专家参与投委会决策,但外部专家不享有表决权。对基金管理公司报送项目进行表决时,需经全体有表决权委员五分之四及以上同意方可执行。”
4.遵守关于投资限制的约定。(整改情况:已完成)。
修订后的《贵州省军民融合产业发展基金方案》第三条第(四)款,删除原投资金额、比例的限制性规定。
5.上调基金管理费率。(整改情况:已完成)。
修订后的《贵州省军民融合产业发展基金方案》第三条第(五)款,作如下修该:一是原管理费用由按已投金额的0.5%/年的提取比例修改为按2%/年的比例收取基金管理费用;二是为激励基金管理团队,修改收益分配方式,以基金每年可供分配净利润的20%作为业绩奖励,支付给基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出资比例分配给有限合伙人;三是为实现风险共担,完善亏损弥补方式,基金投资发生亏损时,基金管理公司以收到的业绩奖励为限回补。
6.制定可量化的年度绩效目标。(整改情况:已完成)。
今后将制定基金年度投资计划,形成可量化的绩效目标。基金其他文件也就上述问题做了相应修订,但是,鉴于我省省级政府投资基金正在进行基金优化整合,为避免相关文件与基金优化整合方案不一致,尚未正式印发实施。待基金优化整合方案批准后,我厅将根据基金优化整合的要求和绩效评价提出的问题,完善相关规定,进一步规范管理。
专项资金绩效评估报告篇五
(一)项目实施情况。
根据《关于开展文明创建暗访工作的通知》(集文明委[20xx]14号)、《关于组织开展新一届全国文明村镇、文明单位、文明校园及培育对象和20xx—20xx年度省级文明村镇、文明单位(社区、风景旅游区)、文明校园申报推荐工作的.通知》(厦文明委办[20xx]6号)、《关于20xx年文明创建示范点有关事宜的通知》要求,为切实落实按全国城市文明程度指标测评体系要求,通过扶持各类先进典型,评议身边好人,落实测评暗访长效机制,文明行为宣传及示范点打造,激励全社会文明程度的提高,加强和改进未成年人思想道德建设,加强全区思想道德建设和社会主义核心价值观建设,配套精神文明建设专项经费。
项目实施主体是中共厦门市集美区委宣传部。
项目实施年度为20xx全年。
(二)财政支出情况。
根据《厦门市集美区财政局关于批复厦门市集美区委宣传部20xx年度部门预算的通知》(厦集财预批〔20xx〕4号),20xx年全年预算资金1299万元,年中追减30万元,最终预算1269万元,实际支出894.15万元,年底指标余374.85万元由区财政收回。主要支出内容有:文明城区创建宣传、暗访、考评;集美文明网、文明集美微信公众号运营;慰问经费;道德模范、身边好人宣传费用;文明示范点建设;志愿服务活动;精神文明宣传;气氛布置、公益广告宣传;思想道德建设和社会主义核心价值观建设;心理健康宣传教育;未成年人思想道德建设等。
(一)项目效益分析。
项目产出情况分析:20xx年基本实现年初设定绩效指标。通过文明单位考评;完成文明创建暗访工作12次,慰问先进典型6人次,开展志愿公益活动300场,共有2500人次社工参与志愿活动,孵化志愿队伍3支。举办100场心理健康讲座及活动,提供500次以上心理咨询服务。完成未成年人思想道德品牌及创新案例项目15个,补助社区(村)未成年人思想道德建设工作共14所。
产生较好社会效益:志愿服务活动共服务群众7000人次,社区书院活动服务群众10万人次,心理健康活动受众10000人次。全区精神文明及思想道德建设工作水平有较明显上升,核心价值观得到普及。公众满意度提高,为我区人文集美建设提供思想保证和精神动力。
(二)支出效益分析。
20xx年全年预算资金1299万元,年中追减30万元,最终预算1269万元,实际支出894.15万元,年底指标余374.85万元由区财政收回。我部建立健全内部控制管理制度及财务核算制度,合理、有效、规范地使用资金,严格按照会计制度规定进行会计核算和账务处理,做到账务处理及时、会计核算规范,财务报销手续较齐全,岗位责任明确,能够真实反映和记录各项业务活动和财务事项。严格控制项目支出,保障项目实现效益最大化。在全国文明城市迎检中实现“一分未扣”,在全省文明城区测评中位列第一。
(三)评价分值和等级。
综上所述:20xx年精神文明建设经费项目,我单位自评91分,绩效等级为优秀。
(一)项目实施存在的问题。无。
(二)财政支出存在的问题。无。
(三)支出政策制定方面存在的问题。无。
四、相关建议。
进一步提升预算绩效管理水平,建立全方位可衡量绩效指标体系。
专项资金绩效评估报告篇六
1、县统计局是负责本县统计和国民经济核算工作的政府直属机构,是1个独立的核算行政单位,7个内设机构。
2、在职10人、共有编制12人(行政编制6人,行政工勤1人,普查中心事业编制5人,)。
3、主要职责。
(一)贯彻执行国家、省、州统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准;贯彻实施新的国民经济核算体系和全国、全省、全州统一的基本统计制度;完善和统一全县各项核算制度和方法。
(二)承担领导和协调全县统计工作,指导全县统计工作业务和国民经济核算工作,确保统计数据真实、准确、及时的'责任;依法治理统计工作,宣传、贯彻、执行《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》以及《省统计管理条例》。检查监督统计法规的实施,开展对统计违法案件的调查和查处工作,维护统计数据的准确性、真实性。
(三)负责组织实施全县人口、经济、农业等重大国情国力普查工作,会同有关部门拟订重大县情县力的普查及专项调查计划、方案并组织实施,汇总、整理和提供有关县情县力方面的统计数据。
(四)负责组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全县经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点乡(镇)和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全县基本统计资料。
(五)建立健全全县统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对重要统计数据进行审核、监控的评估,组织指导统计基层基础建设。
(六)负责对全县国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测,定期发布全县经济社会发展情况的统计信息,向县委、政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。
(七)会同有关部门做好社会经济运行监测统计工作,及时、准确、全面地为政府和管理部门决策提供信息和数据。
(八)加强统计信息化建设,建立和维护全县基本单位名录库,发挥好全县统计系统广域网的服务功能。
(九)组织管理和实施全县社情民意调查工作,组织开展统计科学研究工作。
(十)承担县政府公布的有关行政审批事项。
(十一)承办县政府交办的其他事项。
专项资金绩效评估报告篇七
(一)中央下达专项转移支付预算和绩效目标情况。
1、20xx年教育发展综合改革专项资金中央下达1924.734万元,专项用于20xx年义务教育阶段公用经费、被辞退原民办教师补助、引进中小学优秀校长和学科骨干教师补贴、义务教育城乡一体化推进和农村义务教育薄弱学校改造计划、集体办园和民办幼儿园奖补资金、学前教育“三类幼儿”资助、城乡义务教育学生营养改善计划膳食补助经费、少数民族地区教育中央特殊补助专项资金、校舍安全保障长效机制、普及中小学生游泳教育资金、社区教育资金、特殊学校设备购置、改善办园条件、农村中小学校舍维修改造等方面的资金。
2、绩效目标:落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制;实施农村义务教育学校教师特设岗位计划;实施农村义务教育学生营养改善计划。
(一)前期准备
根据《五指山市财政局关于开展20xx年度预算项目
绩效自评工作的通知》(五财监〔20xx〕288号)要求,我局及时认真学习通知精神,并根据通知要求成立绩效自评工作领导小组,全面梳理项目实施和资金拨付情况,全面开展绩效自评。
(二)组织过程
规划计财室会同各项目负责岗室通过查询可执行情况表、交流讨论等方式,对20xx年度教育发展综合改革专项资金项目进行了绩效自评,结合项目实效,对自评结果进一步核查,同时梳理存在的问题并及时进行整改。
(三)分析评价
专项资金的管理与使用,坚持量入为出和专款专用的原则,制定绩效目标,强化目标管理,根据实情,合理安排项目资金使用,使项目资金达到最大的经济效益和社会效益。
20xx年教育发展综合改革专项资金,项目达成预期指标并具有一定效果,项目效益较明显。
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析。20xx年度中央下达预算资金共计1924.734万元,实际到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。截止20xx年12月底,完成发放资金857.776万元,综合预算执行率为44.56%。
3.项目资金管理情况分析。在资金管理上强化责任意识,建立健全管理制度,落实配套资金,定期调度资金拨付情况,提高预算执行效率和资金使用效益,确保财政资金使用安全。
(二)项目绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
(1)项目完成数量。完成发放义务教育生均公用经费19.24万元,被辞退原民办教师补助4.7万元,引进中小学优秀校长和学科骨干教师补贴47万元,义务教育城乡一体化推进和农村义务教育薄弱学校改造计划255.839万元,集体办园和民办幼儿园奖补资金12万元,学前教育“三类幼儿”资助15.6万元,城乡义务教育学生营养改善计划膳食补助经费21.053万元,少数民族地区教育中央特殊补助专项资金22.549万元,特殊学校设备购置361.2万元,农村中小学校舍维修改造98.594万元。
(2)项目完成质量。营养改善计划食品安全达标率99.9%,特岗教师到岗率不低于11人,农村学校校舍日常维修改造质量达标率99.9%,基本完成既定绩效目标,达到了预期效果,项目效益较明显。
(3)项目实施进度。20xx年度教育发展综合改革专项资金实施进度较为合理。
(4)项目成本节约情况。我市充分整合中央、省级、市级教育综合改革专项资金财力,进一步提高了项目资金的利用率,保证项目资金利用率在规定的合理区间。
2.效益指标完成情况分析。
(1)项目实施的经济效益分析。20xx年发放“三类幼儿”资助资金15.6万元,缓解家庭的部分教育负担,发放学生营养膳食补助21.053万元,增加学生营养。
(2)项目实施的社会效益分析。这些项目的实施增强了贫困地区学生身体素质,不断提升乡村教师队伍素质。
3.满意度指标完成情况分析。完成项目质量完好,满意度在90%以上。
(一)绩效目标未完成的原因
由于公用经费20xx年初秋季学期还需继续使用,20xx年底未完成支付;农村中小学校舍长效保障机制项目前期工作还没有完成,还没有开工建设,没有及时支出;特殊学校设备购置下达资金较大,已完成第一批购置,剩余资金待有需求后支付等。
(二)下一步改进措施
公用经费及营养膳食补助经费20xx年初开学后已经使用完毕;农村中小学校舍长效保障机制项目尽快开工,确保资金能正确有效使用,改善办园条件资金20xx年初已支付30%款项,剩余资金由于受疫情影响,待货物验收后支付;普及中小学生游泳教育资金39.12万元已于20xx年初支付完毕;20xx年已成立4个老年社区,20xx年社区教育40万元将尽快支付完成。
(一)主要经验及做法。
1.实事求是,真实反映情况。项目管理部门对当年项目绩效进行自评,实事求是地分析评价项目完成情况,客观真实反映绩效情况,分析工作亮点,查找不足,倾听意见,改进措施。
2.加强绩效目标管理。在项目完成的动态过程中,把目标任务层层分解,建立量化考评机制,强化职能监督,抓好末端工作落实。
3.规范预算编制流程。先定绩效目标,后编制预算,增强预算编制的控制力和执行力。
(二)存在的问题。
1.专业知识欠缺。绩效评价的指标设定量化过细,在绩效自评过程中,部分人员缺乏专业知识,对各项指标分不清,说不明。
(三)建议。
1、健全培训机制。建议市财政局健全培训机制,就项目绩效评价工作开展针对性的培训,进一步夯实业务基础,提高财务人员能力素质。
学校组织相关人员就近两年来学校的财务收、支管理工作和学校内控制度认真进行了全面自查。在自查中,我们严格按照文件规定的要求,逐项开展,现将自查情况报告如下:
我校能严格按照上级财政部门、省教育厅的规定,开展财务活动,在每项经济事务中,能依照财经纪律、法规制度办理。一是建立健全了学校财务管理内部控制制度。严格执行资金支出的审批和审核的程序,形成了学校经济业务事项的经办、验收、审批内部相互监督和制约机制。二是建立了财务管理人员控制责任机制。在每一项财务制度中,都规定了相关人员的职责。各类人员各司其职,共同完成好学校财务的管理工作,确保财务收支管理工作有序、高效地运转。三是财务人员岗位职责明确。要求在工作中,严格按照财务人员分工体现不相容职务相互分离、相互制衡的原则办事,坚持“收支有据”的原则,严防虚、假的经济事项发生。四是强调财务过程管理,做好财务管理的'每一个环节。五是学校实施了财务收支内部审核制度,工会加强了对学校财务收支的审核力度。六是坚持学校财务定期公示。
通过学校制度建设与实施,极大地提高了财务管理人员的政治素质与业务素质,增强了财务管理意识,正是如此,我校的财务管理工作在制度和法规的约束下,操作规范。
建立各类会计及相关人员的岗位责任制,明确各岗位的职责和权限合理设置岗位,坚强制约和监督,建立健全收费和支出管理制度。
收入管理:学校收入包括财政预算的公用经费拨款、事业收入。
1、学校严格执行上级的收费规定。近年来,在收费过程中,严格执行国家规定的收费范围和标准,并使用符合国家规定的合法票据。除此之外,学校没有向学生收取其他任何费用。在收费时,实施“收支两条线”的管理规定,没有截留或擅自坐支应交款项,更没有隐匿不报的现象。
2、学校的一切收费行为都做到有章可循,有据可依,所有收入都开列合法的收据,很好的禁止了一切乱收费现象的发生。
3、学校的一切收入均按要求入帐,并及时纳入学校开设的银行帐户。严格按照会计法规和制度执行,进行统一管理和核算。从而规范了学校资金运作行为、增强了对学校资金的监管力度,消除坐支、截留、挪用资金的隐患,提高了资金使用效率。
支出管理:学校支出包括学校开展教育教学及其他活动发生的各项费用。
1、学校能根据年初支出预算开支经费,确保了公用经费的使用发挥了最大效益。严格按照学校经费开支制度执行和资金使用范围列支经费。没有随意扩大开支范围、提高开支标准的现象发生。在经费的列支中,能按照相关规定提取工会经费。外出培训、学习等费用能按照规定执行,该由单位支付的由单位报销,该由个人承担的费用,学校不予报销。
2、学校办公用品的采购均由学校总务处负责,大宗物品的采购均按程序办理,纳入政府采购。
3、所有支出凭证都有经手人、验收人或证明人、领导签字审批。从而杜绝了支出无序操作,确保了资金合理使用。
4、在经费支出过程中,所有原始凭证合理、合规,做到了内容真实、完整,凭证合法,手续齐全。
合理设置岗位做到不相容职务分离,出纳不得兼任稽核、票据管理、会计档案管理和收入支出等账目的登记工作,出纳应具备会计基础知识和熟练操作计算机的能力。
学校现金收入,能及时存入银行;学校备用金,按照财务管理的要求,实行限额管理。出纳人员能及时做好现金日记帐,并与会计月末定期对帐,确保了证帐帐相符,帐物相符。没有挪用现金的现象发生。
银行存款:学校严格遵守银行存款的管理制度,按规定开设并管理好银行帐户。支票、银行印鉴实行专人管理。能按要求做好存款帐并与银行及时对帐。学校收支没有帐外循环,私设“小金库”的现象。财产物资按上级有关部门的.规定,设立固定资产,建立了专项管理制度。所有财产物资均按申请购买、实物验收、入库登记、使用、维修、处置等制度执行。每年定期对固定资产进行清理,按相关规定对报损、报废的财产进行申报、审批,做到了帐帐相符,帐物相符。通过自查,学校的资产管理规范,没有铺张浪费现象发生、也没有发生过财产上的损失。学校的往来资金入账处理手续完备及时。对财政的专项资金能按照资金的用途用好、用实。通过自查,国家对我校的贫困生助学金补助,对于这项专款,在上级下拨经费到帐后,学校立即将经费足额发放到受助学生手中。杜绝了挤占挪用的违规行为发生。对于其他往来款项,学校能按照相关规定和财务制度办理。
本次通过对学校内部控制制度和财务收支管理工作的自查,取得了很好的效果。一是领导高度重视,对本次自查思想认识到位,工作措施到位。二是在学校内部控制制度和财务管理方面,工作实在,各项制度基本健全,并能得到很好的落实。保证了学校教育教学工作的正常运转,不断提高了学校的办学质量。今后,我们将进一步严格执行财务管理的规章制度,完善学校财务内控的长效机制,努力做好学校财务管理工作,力争再上新台阶。
1、有些规章制度不完善,制度陈旧,不适合现在的财务管理体系。在这次自查中,对现有不完善的制度进行了修改和完善,建立健全了各项财务管理制度。
2、对会计人员的工作情况检查的力度和深度不够,在这次自查中,根据我校的相关制度结合实际情况制定检查计划,明确奖罚规定,将此作为年终考核的重要一项。
3、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的.工作做的更好。
专项资金绩效评估报告篇八
依据省、市相关文件要求,我局认真对照相关指标体系,我市对重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴实施情况认真进行了自评,现将自评情况报告如下:
(一)、项目概况。
根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔20xx〕52号)、《省委省政府办公厅关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》(皖办发〔20xx〕25号)、《淮北市人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》(淮政〔20xx〕8号),市民政局、财政局、残联制定出台了《淮北市困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》淮民事〔20xx〕3号,做到制度全面覆盖,应补尽补,确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。
1、困难残疾人生活补贴资金,截止20xx年12月共发放困难残疾人生活补贴983.7万元。
2、重度残疾人护理补贴所需资金,截止20xx年12月发放重度残疾人护理补贴1768.3万元。
经综合评分,该项目得分100分,评价绩效等级为“优”。
该项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、6个二级指标、25个三级指标,各指标自评情况如下:
(一)投入(总分20分,自评20分)。
1、项目立项(总分10分,自评10分)。
(1)绩效目标合理性。(总分6分,自评6分)淮北市根据国家和省相关政策、省市民生工程目标要求,分解省民生工程下达的任务数并下达各县区,保持年度绩效目标与省民生工程目标要求一致。
(2)绩效目标明确性。(总分4分,自评4分)在设立残疾人救助绩效目标的基础上,进一步将绩效目标细化、分解为具体的绩效指标,绩效目标与年度计划数、预算资金额相对应,为各县区切实落实好残疾人救助工作指明方向。
2、资金落实(总分10分,自评10分)。
(1)资金到位率。(总分8分,自评8分)残疾人补贴的实际到位资金总额与规定补助资金总额相一致。
(2)到位及时率。(总分2分,自评2分)20xx年残疾人基本生活保障项目资金到位率为100%。按照相关要求将中央、省级资金和市、县区级配套资金按规定拨付,保障残疾人能够按月获得救助资金。截止20xx年12月共发放困难残疾人生活补贴983.7万元、重度残疾人护理补贴1768.3万元。
(二)过程(总分30分,自评30分)。
1、项目管理(总分20分,自评20分)。
(1)管理制度健全性。(总分3分,自评3分)市民政局、财政局、残联联合下发《淮北市困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》,制定相关的申请审批表格,及时开展审批发放工作。同时,现正与市财政积极对接,拟与20xx年对各项补贴进行全面提标。
(2)审核审批程序。(总分3分,自评3分)市委市政府把残疾人两项补贴工作纳入议事日程,纳入政府年度考核内容,形成残疾人两项补贴制度长效机制,细化落实目标任务。《淮北市人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》(淮政〔20xx〕8号)精神,充分发挥民政牵头部门作用,协调相关部门推进工作进程,会同残联、财政部门建立分工协作机制,形成个人申请、镇人民政府(园区管委会)初审、县区级残联审核、县区级民政部门审定、银行打卡发放的工作程序。
(3)公开公示。(总分3分,自评3分)淮北市对残疾人两项补贴政策宣传落实到位,群众对残疾人两项补贴的内容和基本申领程序及要求清楚,其政策知晓率99%以上;残疾人两项补贴发放对象精准;两项补贴均有审核确认档案;残疾人两项补贴发放及时,每月及时足额打卡发放到受益对象手中;残疾人两项补贴对象个人信息准确,电话回访家庭成员名字和电话号码的一致;残疾人补贴信息及时向社会公示。每次发放前都在政府信息网站公开,公示对残疾人两项补贴对象的姓名、补贴类型、补贴金额等基本信息,接受社会监督。
(4)动态管理。(总分2分,自评2分)每月对各县区残疾人生活补贴和护理补贴保障实行动态管理。各县区民政局按照要求核查申请人资格变化和补贴发放情况,建立动态管理机制。
(5)档案管理情况。(总分2分,自评2分)通过复核与检查,实行动态管理,建立两项补贴对象档案,做到一人一档,补贴对象死亡或迁出的、困难程度变化不再符合相应条件的,及时停发困难残疾人生活补贴。补贴对象死亡、因医学治疗或康复训练后残疾程度减轻达不到重度残疾标准的,及时停发重度残疾人护理补贴。
(6)监督检查情况。(总分2分,自评2分)《淮北市困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》明确规定了各级各部门的职责分工,各级民政部门会同相关部门加强补贴资金的监督管理工作。补贴发放等政务信息实行公开,主动接受社会监督,力戒人情补、关系补、错补。
(7)资料报送情况。(总分5分,自评5分)每月及时将我市残疾人生活补贴和护理补贴保障民生工程进展情况形成报表发送给省民政厅和市民生办,数据真实、准确、完整、可靠。
2、财务管理(总分10分,自评10分)。
(1)资金使用合规性。(总分3分,自评3分)全市残疾人生活补贴和护理补贴保障项目资金实行专账管理,专项资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,不存在截留、挤占、挪用等情况。
(2)财务监控有效性。(总分2分,自评2分)建立健全残疾人两项补贴经费管理制度,严格执行国家有关财务制度,防止出现挤占、挪用、套取资金等违法违规现象。
(3)补贴资金发放的规范性。(总分3分,自评3分)各县区民政局每月按照文件要求及时将资金拨付申请提交到同级财政局,县区财政将资金按按月实行“一卡”制拨付到个人账户。
(4)补贴资金发放的及时性。(总分2分,自评2分)各县区民政局每月月初按照要求及时对接同级财政局,县区财政将补贴及时拨付个人账户。
(三)产出(总分25分,自评25分)。
(1)实际完成率(总分6分,自评6分)。
截止20xx年底,全市共发放困难残疾人生活补贴14363人,其中,濉溪县8505人、相山区1767人,杜集区1921人,烈山区2170人,发放补贴总金额983.7万元。全市共发放重度残疾人护理补贴24337人,其中,濉溪县13978人、相山区3356人,杜集区3532人,烈山区3471人,发放补贴总金额1768.3万元,发放覆盖率达到100%。残疾人补贴项目的实施,切实惠及了残疾人,有力推动了全市残疾人事业的发展,使残疾人的生存和发展状况得到了极大改善,取得了显著的.社会效果。
(2)补贴范围(总分5分,自评5分)。
1、困难残疾人生活补贴范围。具有淮北市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中,持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上(含四级)的残疾人。
2、重度残疾人护理补贴范围。具有淮北市户籍,持有《中华人民共和国残疾人证》,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。
(3)补贴标准(总分5分,自评5分)。
1、困难残疾人生活补贴标准为:一级、二级残疾人为每人每年800元;三级、四级残疾人为每人每年400元。
2、重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。
(4)补助对象准确性(总分5分,自评5分)。
20xx年纳入补贴发放范围的保障对象全部符合要求。严格按照程序进行审核。
(5)保障及时性(总分4分,自评4分)。
每月及时将我市残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴保障民生工程进展情况形成报表发送给省民政厅和市民生办,数据真实、准确、完整、可靠。
(四)项目效益(总分25分,自评25分)。
(1)社会效益。(总分9分,自评9分)体现了党和政府对残疾人的关怀,提升了党和政府在群众中的公信力和号召力。该项目的实施获得了受益残疾人100%的“满意”度评价,得到了残疾人及家属的肯定和好评。
(2)可持续影响。(总分6分,自评6分)严格按照文件要求进行残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴保障的有关审核审批工作,同时准确把握补贴对象条件标准,尊重残疾人申领意愿,做到应补尽补。
(3)保障对象满意度。(总分10分,自评10分)政策受益群体满意度高,社会效益显著。有效解决了残疾人家庭的特殊困难,保障了残疾人基本生活来源,使残疾人的生活状况得到改善。
专项资金绩效评估报告篇九
为认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)的要求,推进全过程预算绩效管理,进一步加强财政支出管理,树立和增强绩效观念,提高财政资金使用效益,根据财政部(关于贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的通知)(财预[20xx]167号)、《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[20xx]285号)、《内乡县财政专项资金绩效评价管理试行办法》(内财[20xx]75号)等文件的有关规定,现就开展20xx年县级财政项目支出自评开展情况汇报如下:
全面实施预算绩效管理是政府管理方式的深刻变革是一项长期的系统工程,涉及面广、难度大,把思想认识统一到党中央、国务院决策部署上来,深刻学习领会《意见》的精神实质,准确把握核心内涵,进一步增强责任感和紧迫感,把深入贯彻落实《意见》要求,全面实施预算绩效管理作为财政预算工作重点,真抓实干、常抓不懈,确保全面实施预算绩效管理各项改革任务落实到实处,不断提高财政资源配置效率和使用效益。
按照《意见》及宛财绩效(20xx)4号“关于做号20xx年财政支出项目绩效评价自评工作的通知”要求,县财政局结合本县情况下发了“内财(20xx)50号《关于做好20xx年县级财政项目支出绩效自评工作的通知》”就20xx年度县级项目支出绩效自评工作作了进一步安排,明确了自评范围、自评内容、组织管理和实施,以及强化结果应用,指导项目单位开展自评。
财政部门与各部门加强协调,密切配合、明确分工,按照规定程序和要求自评,科学合理采用相关评价指标,并要求部门、单位根据自身项目特点设置适应本项目的指标体系,充分体现绩效目标特点,真正反映项目绩效水平和绩效目标的实现程序。在评价方法上采用成本效益分析法、比较法、最低成本法、因素分析法、专家评议与问卷调查法等评价方法。并要求单位认真撰写自评报告。县财政局将结合各部门、单位自评报告结果作为以后年度安排预算项目资金和改进预算管理的依据。截止目前已安排24个部门,97个项目进行了自评,自评金额4.2亿元。
全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革,是一项涉及面广、难度大的系统工程。由于我县预算绩效管理起步晚,在实施过程中难免存在问题,主要表现在以下几方面:
1、部门单位认识不到位,观念陈旧,需要再宣传、再认识、再提高,将思想统一到《意见》上来,进一步增强责任感、紧迫感。
2、项目指标体系不完善,自上至下没有相应的项目指标体系可参照,对于项目无法进行评价。
3、评价结果不能及时运用,对于县本级项目,由于县本级资金有限,一些项目都是一次性项目,因此评价结果很难在以后得到准确运用。
专项资金绩效评估报告篇十
1、项目的公益性根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》规定,“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以营利为目的,且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目,如市政道路、公共交通等基础设施项目,以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》对公益性项目的定义,本项目具有公益性的特征,属于公益性项目。
2、项目的必要性
(1)项目的建设符合国家产业政策本项目的建设属于《产业结构调整指导目录》鼓励类“第二十四条公路及道路运输(含城市客运),属第12项农村公路建设”、“第二十二条城镇基础设施,属第9项城镇供排水管网工程”符合国家产业政策。
(2)项目建设有利于改善投资环境,加快当地的发展本项目的建设可以有效改善基础设施,进一步改善投资环境,吸引工业区能力,提升的现代化水平。本项目建成后,为周边入住企业、居民营造安全舒适的出行环境,切实提高周边企业运输能力和周边居民生活的舒适度,提高居民生活质量,能够为当地生态经济带来一个看得见的良性循环,为当地经济的发展提供条件。
该项目的建设是完善片区路网功能的需要,是提高国土使用效益的需要,是自身建设发展的需要,是经济发展对道路交通的要求,对于提高城镇国土使用效益有重要意义。无疑对整个的建设有着推动作用,将为县区经济产业的发展、社会经济结构的改变、提供有力的保障,尤其是对沿线的土地开发创造了良好的契机。有利于园区及沿线两侧的开发,完善县区公用设施,提高该区域地块价值。
(3)项目建设满足当前及未来经开区不断发展的需要原架设的线路严重影响储备土地开发利用,同时原架设的线路没有延伸到新引进的企业区域,而这些项目需及时用电。为此,拟迁改架设电力线路。项目实施后,使整个经济开发区供电基础配套设施做到供电不“卡壳”,为周边入驻的企业备好生产条件,满足当前及日后经开区不断发展的需要。
本工程建成后,可大大削减当地的污染物排放量,减轻工业及生活污水对环渤海海域的污染,改善生态环境,提升居民生活和经济发展环境,提高人民健康水平。
项目的建设可以有效提升开发区的基础设施水平,进一步改善投资环境,打通开发区交通的“肠梗阻”,同时提高开发区供地条件及土地利用价值。项目建设对整个开发区的建设有着积极的推动作用,将为县区经济产业的发展提供有利的`条件。
项目具有一定的经济效益及较好的社会效益。
专项资金绩效评估报告篇十一
(一)项目基本情况。
1、项目单位基本情况。
市政务服务中心为正科级财政全额预算事业单位。负责入驻中心各单位窗口的日常工作。
(1)办理境内、外投资者申请开办企业、投资项目等需报经市级行政审批、核准、审核的各项批准文件、证、照,受理相关的登记备案事项。
(2)办理各类社会组织和公民申请的有关证、照。
(3)办理社会保险、就业管理、人才管理等服务事项。
(4)提供供电、通信等社会公共服务,提供会计、公证、律师等社会中介服务。
(5)受理各类投资政策、税收政策、人才劳动力需求、社会保险政策及各类证照申领的咨询、释疑、资料发放、信息发布。
(6)受理影响经济环境建设的投诉。
(8)负责对乡(镇、街道办事处)便民服务中心、社区便民服务中心、村级便民服务站进行业务指导和监督考评。
(9)承办市委、市人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
2、项目用途及涉及的范围。
20xx年初,财政批复下达工作经费116.98万元,主要用于以下方面:一是为保障入住政务服务中心各窗口工作正常开展所需的办公用房;二是为保障入住政务服务中心各窗口业务工作正常有序开展;三是市政务服务中心宣传费用,编印办事指南、一次性告知单;四是电信入网及专线直联电路租用费;五是一窗改革工作有序开展工作经费。
(一)项目资金申报及批复情况。
年度工作经费单位申报资金116.98万元,经财政局批复下达116.98万元,用市政务服务中心日常办公开支、办公用房、便民服务和行政审批及电子监察系统租金及办公网络租用费。
(二)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位情况。年度工作经费财政年初批复预算资金116.98万元。截止20xx年10月,计划资金全部到位,共计116.98万元。
2、资金使用。截止20xx年10月底,年度工作经费支出83.83万元,其中:窗口人员工作经费25.5万元;网络运行费10万元;便民服0.5万元;办公室物业管理及维护18万元;一窗式改革专项工作经费29.83万元。
(三)项目财务管理情况。
年度工作项目经费采取财政直接支付与财政授权支付形式,由办公室按签订的合同向财务分管领导进行资金申请,财务室按领导审批意见进行支付,并进行账务处理和会计核算。
中心领导高度重视项目经费的收支管理,明确规定项目资金严格按照预算单独核算实行“专款专用、专人管理”,不得挤占挪用项目资金。项目资金的支付由办公室财务人员按合同规定条款申请资金,财务按合同条款再次核对发票金额,经分管财务领导审批后,通过转账的方式支付。
(一)项目绩效目标完成情况分析。
1、项目的效率性分析。
(1)项目的实施进度。
该项目是按照工作的需求逐步进行,到20xx年底已完成了全部工作目标。
(2)项目完成质量。
截止20xx年10月31日,支付办公经费25.5万元;办公用房管理及维护费18万元;便民服务及网络租用费10.5万元,一窗式改革专项工作经费29.83万元;预算执行率72%。圆满完成了市政务服务中心各项工作正常开展所需的办公用房、网络租用的保障工作。
3、项目的效益性分析。
(1)项目预期目标完成程度。
该项目预期目标已完成,20xx年度财政收支未发生重大问题。
(2)项目预算批复的`绩效指标完成情况分析。
绩效目标全部以各中心工作完成情况为标准。具体情况如下:
(一)“全省通办”让群众更舒心。一是推进“全省通办”事项标准化,在省直部门统一规范事项办事指南和审查要点的基础上,做好省级下放的“全省通办”936项事项办事指南关联。二是设置全省通办综合窗口1个、部门专窗17个,明确专人负责窗口业务处理,实现省内关联事项全省通办,大大提升了群众办事的便捷度,现已办理全省通办业务33896件。
(二)“跨省通办”让异地办事更便捷。一是学习先进找差距。为做好“跨省通办”工作、强化“贵人服务”理念,赴罗甸县、荔波县等地学习。借鉴罗甸、荔波在“跨省通办”工作上的先进做法和经验,查找自身差距,为我市“跨省通办”工作的开展提供方法指导、经验借鉴。二是筛选事项定标准。召开进驻窗口首席代表会议,根据各部门自身职能职责,及时梳理出“跨省通办”高频事项清单127项,按照国家统一的业务规则,细化办事指南、一次性告知单,确保“跨省通办”改革工作落地见效。三是加强沟通落实处。会同市人社局积极与我市外出务工人数较多的广州、浙江等地联系,发挥我市在当地的劳务协作站的作用,积极与当地的政务服务部门沟通对接,商洽“跨省通办”工作开展事宜。20xx年3月,与广州市海珠区政务数据局签订“跨省通办”合作协议,确保工作顺利推进。四是畅通邮递和帮办代办服务。坚持以群众、企业为“贵”的服务理念,持续加强与邮政合作,将合作业务范围延伸至省外。继续实行免费为办事群众和企业寄递资料,用“快递跑”代替“群众跑”。同时,积极推行帮办代办服务,为群众提供延时服务、错时服务、陪同服务等,满足不同办事群体差异化需求。五是加入西南5省政务服务“跨省通办”工作,实现132项全国高频“跨省通办”事项就近可办。截止目前,为异地群众办理事项546件。
(三)“一证通办”让群众更便捷。为进一步方便企业和群众办事,在合法合规的情况下,通过数据共享,建立容缺办理机制,梳理出67项“一证通办”政务服务事项,并严格落实办事程序,群众只需通过多彩宝、贵州公安等app软件,提供电子证照都予以进行业务办理,不再要求办事群众提供原件或者复印件,确保群众到政务大厅能办成事。
(四)“一网通办”让数据多跑路。依托贵州政务服务网,将全市45个部门20xx项政务服务事项全部进驻贵州政务服务网,精准编制办事指南,将审批流程、时限、材料、等对外公开,除法律规定不能进行网上办理外,其余事项都已经实现网上可办,网上可办率100%。办事群众可通过政务网实名注册后在网上进行业务咨询、办理等业务,群众提交办事申请后,后台人员进行受理、审批,并将办理结果通过邮政速递免费邮寄至办事群众手中。截止9月,网上办理业务303087件。
(五)“一窗通办”让群众少跑腿。以企业和群众“一窗”办结为目标,将“专项业务办理窗口”合并为“一窗综合受理服务窗口”,将各部门收件受理服务事项纳入一窗综合办理,“一窗”受理事项占比达95.33%。充分运用“前台综合收件、后台分类审批、综合窗口出件”办事服务理念,减少了群众办事多头跑、满楼跑的现象。同时,针对专业性较强的业务(如:法律援助、婚姻登记),为其设置专窗,由本单位专业人员驻窗口面对面服务,真正实现进一个厅办完全部事,提高了群众办事便利度。截止目前,福泉市政务服务中心大厅“一窗”的收件办理量为414740件。
(六)抓实“四减”工作,让市场主体享受更优服务。一是“减材料”,减轻负担轻松办事。在办件过程中无法律法规依据的申请材料一律取消、同一部门重复收取的申请材料一律取消、能够通过网络查验或共享的申请材料一律取消、上一个政务服务环节已收取的申请材料不再要求重复提交,做到“该取消的取消、能合并的合并、可共享的共享”。通过调用电子证照、电子材料等减少申请人提交纸质材料250843份。二是“减环节”,精简流程轻装上阵。充分应用“一窗通办”,推行“前台综合收件、后台分类审批、综合窗口出件”,全市政务服务事项由原有平均5个审批环节精简为2.1个。三是“减时限”,提高办事速度。将承诺事项中涉及的无需进行现场核实、检验检疫、可行性研究、提交技术性设计文本等申请材料的情况进行颗粒化分解细化,对申请人提供的申请材料能及时办理的做到当场审批、当场出证。依申请六类和公共服务事项政务服务时限压缩率达89%。四是“减跑动”,节约办事成本。不断提高“零材料”办理事项比例,充分利用贵州政务服务网,开展网上审批,做到申请人无需提交和存档纸质材料,足不出户即可办理,实现“全程零见面”。截止目前,通过远程审批、免费邮寄办件结果送达服务14587次。
(七)提升基层政务服务能力让群众办事更舒心。一是深化基层政务服务能力。按照“硬件配置五统一,软件配套五规范”要求全面深化镇村政务服务改革,高标准、高规格、高质量打造基层政务服务体系,打通服务群众“最后一公里”,着力加强对乡镇(街道)、村居(社区)两级政务服务平台建设,全力改善我市基层政务服务工作,全面完成全市8个乡镇(街道).88个村居政务服务大厅的提质改造工作,二是推行“就近办”。结合本市经济社会现状和特点,推进政务服务资源和力量下沉,将个体工商登记、婚姻登记、烟花爆竹零售等与群众生产生活密切相关的157项事项延伸至乡镇办理,将低保对象登记申报、法律援助等52项事项下放至村居(社区)办理,以满足基层群众“家门口”的办事需求。三是推行“多样办”。为推动更多事项从“线下跑”向“网上办”转变,按照“两个标准”将与群众生产生活密切相关的事项全部纳入贵州政务服务网,公布权责清单及办事指南,网上办事环境得到进一步优化。目前,全市各乡镇(街道)、村居(社区)均已在贵州政务服务网设服务站点,对外提供网上服务。四是推行“高效办”。提升乡镇政务服务窗口审批工作人员业务素养和服务水平,邀请上级业务骨干、专家等进行业务、礼仪培训,提升便民服务综合服务水平,同时设立帮办代办窗口,针对专业性强、流程复杂的审批事项提供业务指导、网上申报和全程帮办代办服务。截止目前,共开展延时服务2416次,预约服务2175次,上门服务301次,帮办代办654次。
(八)推行“最多跑一次”,降低办事成本。通过职能整合、改变服务模式、信息共享等方式,进一步提升办事效率、提高服务水平。一是调整部门事项进驻,根据职责职能对相应进驻部门进行调整,按照应进必进的原则,新增进驻6个部门入驻政务大厅,分别是市档案局、市政府办(人防)、市新闻出版局、市退役军人事务局、市商务局、市国有资产和金融服务中心,全市具有政务服务事项的36个部门已全部入驻窗口办事。二是探索容缺受理,强化数据共享。依托贵州政务服务网电子证照库,清理审批事项的流程,减少不必要的环节,再造服务流程,组织制定材料互信共享程序,相互认证互联网传输材料,凡是电子证照库已有的电子证照,都要100%应用,不得再要求申请人提交纸质证照。截止目前“最多跑一次”的事项951项(小项),占全部行政服务事项92.4%;其中588项行政服务事项实现“零跑腿”;公司设立登记、教师资格证办理等138项事项承诺办结;二手房交易合同备案、税务登记等291项事项当场办结;不动产注销登记、查封登记、异议登记等事项从5个工作日压缩为当场办结。
该项目的实施为工作人员及进入中心办事的群众提供了舒适、安全的办公办事环境,整体发挥的社会效益明显,极大的方便了企业和办事群众,经评价小组综合分析,项目平均分为90分,评价结果为优秀。
绩效自评实施以来,项目支出运行实践经验还欠缺,我中心相关人员配备还显不足,相关制度建设及预算精细度还有待进一步加强。
在今后的项目管理中,我中心将从项目申报、项目预算编制、项目预算执行等方面加强管理,尽可能地用有限的经费平衡每年工作任务,尽量做到科学、合理的分配。
专项资金绩效评估报告篇十二
为贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署,加强政府专项债券项目资金管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政府债务风险,湖南省财政厅下发通知,对20xx-20xx年度全省市、县政府专项债券项目资金开展绩效评价。邵阳市委、市政府高度重视本次绩效评价工作,市政府常务副市长亲自主抓并对如何搞好本次评价工作做出批示;邵阳市财政局成立了局党组书记、局长任组长、分管绩效管理工作的局总会计师任副组长的政府专项债券绩效评价领导小组,局相关业务科室负责人任组员;领导小组制定了绩效评价工作方案,明确工作职责,召开专题会议,布置绩效评价工作。20xx-20xx年度邵阳市市本级共发行政府专项债券739,600万元,涉及项目共计56个。按照要求,本次将以上三年期间发行的专项债券项目资金全部纳入评价范围,全面开展绩效评价工作;按债券资金总额的30%筛选7个项目开展财政重点评价,重点评价的债券资金总额为250,063万元,通过公开招标方式选定第三方中介机构负责实施。现已按程序完成了评价的各项工作,根据现场评价结果,结合项目单位自评情况,通过综合评议,形成综合评价报告。现将评价情况报告如下:
(一)邵阳市市本级财政状况与债务管理情况。
20xx年,邵阳市地方一般公共预算收入105亿元,其中市本级一般公共预算收入53.56亿元。20xx年末,邵阳市本级地方政府债务余额223.89亿元(其中一般债务67.89亿元,专项债务156.00亿元),债务余额控制在省人民政府核定的债务限额之内。20xx年邵阳市防范化解政府债务风险工作继续保持市州党政重点工作绩效考核全省第一;隐性债务化解任务超额完成,市辖三区基本实现了隐性债务“清零”。全市债务还本付息均按期履约,没有出现债务违约和资金断链风险。市本级综合债务率大幅下降,在全省率先退出高风险地区,化债工作绩效考核从全省末尾跻身全省先进,债务管理工作卓有成效。
(二)市本级专项债券发行情况。
1、专项债券发行总体情况。
20xx-20xx年度邵阳市市本级共发行政府专项债券739,600.00万元,其中:20xx年发行53,000.00万元,20xx年发行324,700.00万元,20xx年发行361,900.00万元。20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券发行情况如下:
略
20xx-20xx年度邵阳市市本级共发行政府专项债券739,600.00万元,其中:园区建设专项债券发行金额为278,000.00万元,收费公路专项债券发行金额为217,500.00万元,土地储备专项债券发行金额为101,500.00万元,交通基础设施专项债券发行金额为70,000.00万元,棚户区改造专项债券发行金额为34,100.00万元,水务建设专项债券(含两供两治专项债券)发行金额为22,500.00万元,社会事业专项债券发行金额为16,000.00万元。20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券项目类别情况如下:
略
20xx-20xx年度邵阳市市本级共申请发行政府专项债券739,600.00万元,发行了七个类别的专项债券,共涉及56个项目;政府专项债券资金充分发挥了引导作用,专项债券资金支持的建设项目共带动项目总投资217.48亿元,专项债券资金带动效应明显,政府专项债券资金占项目总投资比重情况如下:
略
(三)专项债券资金管理情况。
1、专项债券资金管理情况。
邵阳市人民政府严格遵循《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)、《关于进一步规范财政管理硬化预算约束的通知》(湘政办发〔20xx〕12号)等管理规定,规范专项债券资金预算管理,强化专项债券预算管理和限额管理,严防财政收支混乱,专项债券项目收入、支出、还本付息均分门别类、依法依规纳入政府性基金预算管理。专项债券资金严格用于债券发行对应的具体项目,严禁将不同项目资金混用,严格按照规定的项目用途使用,严禁将专项债券资金用于无收益的公益性项目或非公益性项目(特别是房地产项目),严格禁止将专项债券资金用于发放工资等经常性支出。
2、专项债券资金拨付情况。
邵阳市委、市政府多次召开专题会议,督促协调加快专项债券资金使用,加快专项债券项目建设进度,使政府专项债券资金充分及时地发挥效益。一是及时拨付债券资金。在省财政厅对专项债券资金的拨付情况通报中,邵阳市本级政府专项债券资金拨付进度居全省前列;二是适时预拨专项债券资金。根据项目建设实际情况,市政府对重点建设项目酌情安排预拨部分债券资金,推动项目尽早形成实物工作量。截至目前,20xx-20xx年度邵阳市市本级发行的政府专项债券累计完成资金拨付73.96亿元,专项债券资金拨付率为100%,邵阳市财政未截留、挤占、挪用政府专项债券资金。20xx-20xx年期间市本级发行的专项债券资金已按管理规定及时、全额拨付到项目单位。
3、对专项债券资金的监管情况。
邵阳市政府对专项债券资金建立了多部门联动监管机制,创新监管模式,确保专项债券资金管理使用安全、合规和高效。对专项债券资金监督管理主要采取了以下几方面措施:一是联合财评压实项目金额。对发行专项债券的项目,引入事先财政投资评审机制,压实核准项目建设所需资金,避免虚报项目投资;二是实时监控,督促使用。建立资金使用管理台账,动态掌握资金使用情况,及时督促相关单位加快资金拨付和使用进度;三是加强考核,提高专项债券资金绩效。对专项债券资金项目实行财政绩效评价,促进专项债券资金发挥良好效益。
(四)专项债券资金支出情况。
1、各年度发行的政府专项债券资金累计支出情况。
20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券累计发行739,600.00万元,专项债券资金已累计完成支出618,912.85万元,专项债券资金使用率为83.68%。其中:20xx年发行53,000.00万元,已累计使用44,783.30万元,专项债券资金使用率为84.5%;20xx年发行324,700.00万元,已累计使用276,192.81万元,专项债券资金使用率为85.06%;20xx年发行361,900.00万元,已累计使用297,936.74万元,专项债券资金使用率为82.33%。专项债券资金累计使用情况如下:
略
2、政府专项债券资金分类使用情况。
20xx-20xx年度邵阳市市本级发行的专项债券资金已累计使用618,912.85万元。其中:园区建设专项债券发行金额为278,000.00万元,已累计使用248,523.3万元,专项债券资金使用率为89.4%;收费公路专项债券发行金额为217,500.00万元,已累计使用183,894.21万元,专项债券资金使用率为84.55%;土地储备专项债券发行金额为101,500.00万元,已累计使用79,289.73万元,专项债券资金使用率为78.12%;交通基础设施专项债券发行金额为70,000.00万元,已累计使用56,827.64万元,专项债券资金使用率为81.18%;棚户区改造专项债券发行金额为34,100.00万元,已累计使用33,192.17万元,专项债券资金使用率为97.34%;水务建设专项债券发行金额为22,500.00万元,已累计使用7,059.9万元,专项债券资金使用率为31.38%;社会事业专项债券发行金额为16,000.00万元,已累计使用10,125.9万元,专项债券资金使用率为63.29%。专项债券资金分类支出情况如下:
略
(五)专项债券资金支出管理情况。
邵阳市对市本级政府专项债券资金实行支出“双控”监管,对专项债券资金支出开展全过程监管。20xx年4月,经邵阳市债务管理领导小组专题研究,决定由市财政局和项目主管部门对专项债券资金采取“双控”监管模式,项目单位支出专项债券资金需由项目主管部门和市财政局共同签批后才能从资金专户对外付款,从制度和流程设计上杜绝了专项债券资金违规使用或被挤占挪用。邵阳市对市本级专项债券资金全面实行“双控”监管制度,确保了专项债券资金专款专用,大大降低了专项债券资金被违规使用和挤占挪用的风险。
(六)专项债券资金结余情况。
20xx-20xx年度邵阳市市本级发行的政府专项债券资金尚有120,687.15万元未完成支付,专项债券资金结余情况如下:
略
邵阳市市本级加强了对短期内尚未完成支付的专项债券资金的管理,形成了安全合规的管理制度,提高了专项债券资金的效益。对暂未使用的专项债券资金,在确保本金安全的前提下,依规开展现金管理,将存款年化利率提高至1.6%以上,达到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年对土地储备专项债券资金进行了试点,当年增加存款利息收入570.92万元;20xx年对专项债券资金全面开展现金管理,全年增加资金存款利息收入约3000万元。邵阳市政府明令禁止项目单位将短期内未使用的专项债券资金用于本金安全无保障的任何形式的存管与投资(包括购买理财产品)。根据中央和省相关文件精神,市政府组织相关部门对域内银行机构支持政府化债、支持区域经济社会发展的情况进行量化打分,相应安排市本级债券资金存放,切实有效地激励和引导本区域内银行机构支持地方政府化债,实现专项债券资金管理提质增效。
(一)评价政策依据。
1、与政府预算绩效管理相关的政策和制度。主要包括:《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范财政管理硬化预算约束的通知》(湘政办发〔20xx〕12号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法的通知》(湘财绩〔20xx〕7号)等相关文件。
2、与政府专项债券资金管理相关的制度。主要包括:《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(厅字〔20xx〕33号)、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)、《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预〔20xx〕61号)、《中共湖南省委湖南省人民政府关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》(湘发〔20xx〕5号)、《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》(湘财绩〔20xx〕12号)、《湖南省政府专项债券管理暂行办法》(湘财债管〔20xx〕18号)等文件。
(二)评价工作组织与评价步骤。
按照绩效评价要求,市政府组织召开了专项债券项目绩效评价协调会和推进会,并下发了《关于开展20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》(邵财绩〔20xx〕20号),明确了绩效评价要求,规范了评价工作流程,压实了各项目单位和财政相关科室的职责,并明确了本轮绩效评价工作的六个步骤:
1、统计汇总基础数据。由市财政局各业务主管科室、专项债券项目主管部门负责组织项目单位对政府专项债券项目资金基础数据进行统计,填报《邵阳市市本级政府专项债券资金分配表》和《邵阳市市本级政府专项债券项目统计汇总表》,摸清底数,锁定评价范围,做到应评尽评。
2、项目单位自评。由市财政局债务科牵头、项目主管部门组织、项目单位具体实施政府专项债券项目资金绩效自评工作。
3、开展现场评价。由市政府选定专项债券重点项目,开展财政重点评价,市财政局组织第三方机构进行现场评价。现场评价专项债券资金总额不低于20xx-20xx年期间市本级累计发行专项债券资金总额的30%。通过公开招标方式,选定了南方会计师事务所等三家中介机构分别承担7个项目现场评价工作。
4、出具评价报告。由被委托的中介机构根据省、市财政的通知要求完成现场评价,并按项目分别出具绩效评价报告。在形成正式绩效评价报告之前,由市财政局向被评价单位征求意见。
5、形成综合报告。根据现场评价情况,结合各项目单位提交的绩效自评报告及自评资料,填报《政府专项债券项目统计汇总表》;汇总各专项债券项目现场评价资金支出结构性分析情况,形成结构性分析汇总表;对市本级所有政府专项债券项目资金绩效评价情况进行综合分析,形成20xx-20xx年邵阳市市本级政府专项债券资金绩效评价综合报告。
6、评价结果应用。绩效评价结果采取评分与评级相结合的形式。绩效评价结果应用方式主要包括:结果报告与通报,结果反馈与整改,结果公开,评价结果与债券资金分配相结合,绩效问责等。对于绩效评价中发现的管理不规范问题,责成相关单位和主管部门限期完成整改;对于专项债券资金效益低下的,对责任单位和责任人进行绩效问责;对于存在违章违纪情节的,移送纪检部门处理。
(三)绩效评价的主要内容。
1、项目决策方面。项目立项批复情况,项目勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工作完成情况,项目符合政府专项债券支持领域和方向情况,项目是否兼具公益性和收益性,项目“一案两书”编制情况,项目绩效目标设定情况,项目申请专项债券额度与实际资金需求匹配情况等。
2、过程管理方面。项目单位财务管理与业务管理制度健全情况;财务与业务内部控制有效性;项目专项债券资金收支、还本付息纳入政府性基金预算管理情况;债券资金按规定用途使用情况;资金拨付和支出进度与项目建设进度匹配情况;专项债券本息偿还计划执行情况;专项债券期限与项目期限匹配情况;外部监督发现问题整改情况;信息系统使用管理情况等。
3、项目产出方面。项目产出与项目投资备案、融资平衡方案、绩效目标的符合程度;项目建设质量达标情况,项目建设进度情况,项目建设成本控制情况;项目形成资产情况;项目建成后提供公共产品和服务情况等。
4、项目效益方面。项目的经济效益、社会效益、生态效益实现情况,项目可持续影响情况,社公公众满意程度等。
(四)现场评价开展情况。
三家中介机构按计划和分工开展现场评价,被选取开展现场评价的7个专项债券资金项目情况如下表:
略
被选取现场评价的7个项目专项债券资金总额合计250,063万元,占邵阳市市本级20xx-20xx年期间发行的政府专项债券资金73.96亿元的33.8%,现场评价资金比例符合规定。抽选的专项债券项目涵盖了收费公路、园区建设、社会事业、水务建设、棚户区改造和土地储备等主要专项债券大类,现场评价样本具有代表性。
(五)绩效指标设置情况。
按照省财政厅评价通知附件1之“政府专项债券项目资金绩效评价共性指标”,对项目决策、过程管理、项目产出和项目效益四个维度开展评价评分。由于项目建设期和运营期的评价重心不同,对于尚处于建设期的项目,重点是评价项目决策与过程管理,特别是对过程管理部分应设置较高的分值权重;对于运营期的项目,重点是评价项目产出与项目效益。由于不同类别的专项债券具有不同的特性,对于部分专项债券项目在开展现场评价时,可由中介机构在绩效评价共性指标体系框架范围内对部分三级指标进行适当调整设定。
(六)综合评价分值计算。
由于邵阳市市本级20xx-20xx年期间发行的专项债券项目共有56个,专项债券资金总额达73.96亿元,专项债券类别较多,基于时间和成本因素,绩效评价组不能前往所有项目单位对自评报告及自评资料进行情况核实。本轮绩效评价的综合评价评分,是以经第三方中介机构现场评价的7个专项债券项目的评分结果为基础,以现场评价项目专项债券资金加权平均计算出综合评价得分。
略
1、现场评价的两个土地储备项目已完成目标地块土地收储,并已实现土地使用权挂牌出让,债券项目已按预期实现产出。
2、资江北路片区棚户区改造项目已按规定完成全部征收程序,征收土地面积35,276.12平方米,征地和拆迁补偿款已支付到位,20xx年12月已完成国有建设用地使用权挂牌出让,专项债券已实现预期产出。
3、湘中幼儿师范高专污水处理工程项目已建成处理能力为2,000吨/天的污水处理厂并投入使用,项目已实现预期产出。
4、白仓至新宁高速公路建设项目已完成征地290公顷,项目路基建设部分已基本完工,通涵部分工程已完成,桥梁部分和隧道部分已完成过半建设工作量。项目建设进度正常,并有望实现提前通车。
5、中国邵阳特种玻璃谷(一期)项目主体工程已完成1#厂房、2#厂房、3#厂房、4#综合研发楼、食堂、门卫室的建设与装修,完工建筑面积共计35,004.34平方米;集仙路和29号道路工程已部分完工。
6、邵阳职业技术学院基础设施建设项目已完成基坑工程和地下室基础浇筑。
(二)项目效益情况。
1、项目经济效益良好:项目累计实现收入437,256.08万元,其中:土地出让收入436,758万元(含棚改项目土地出让收入),园区资产收入333.2万元,其他专项收入164.88万元。项目累计实现的收益情况详见下表:
略
20xx-20xx年,邵阳市市本级加大了对园区建设的投入,申请并发行专项债券27.8亿元支持园区建设,先后安排了五个园区建设项目(邵阳经开区智能终端产业建设项目、邵阳经开区配套公共基础设施项目、邵阳经开区湘商产业园标准厂房配套及附属工程、邵阳特种玻璃谷项目、邵阳高端显示器件产业园基础设施配套项目),五个项目概算总投资80.69亿元,建设力度为前所未有,邵阳市湘商产业园建设领跑全省。现已累计新增入园企业738家,累计实现产值1,420亿元、税收56.8亿元,新增就业6.98万人,在全省“135”工程三年综合评价考核中名列第一,20xx年在全省园区综合评价考核中排名第6位。在专项债券资金的支持下,邵阳市市本级项目建设特别是园区建设项目取得了良好的经济效益。
2、项目社会效益显著:专项债券项目建设直接带动项目周边区域居民就业与增收,如白新高速公路建设项目,在项目建设期间,为项目建设周边地区提供近千个就业岗位;在项目后期运营期间,仍将长期提供高速公路配套服务、公路养护维保等就业岗位,促进本区域居民就业与增收,助力邵阳县、新宁县在脱贫后产业致富发展。白新高速项目建设将直接改变两县的区位劣势,增强可持续发展的后劲与潜力。又如邵阳市北塔区资江北路片区棚户区改造项目为城中村棚改项目,主要涉及农村集体土地征拆,通过推进棚户区改造工程,显著改善了城中村群众居住条件;通过出让国有土地使用权,对项目土地进行了二级开发建设,对北塔区的经济社会发展起到了良好的带动作用。市本级专项债券项目社会效益显著。
3、项目建设促进生态效益提升:通过发行专项债券筹集水务建设等项目资金,邵阳市市本级截污入网工作已基本完成,中心城区黑臭水体整治全面完成,全市所有监测断面水质达标率100%,国家监测断面水质排全国地级市第26位、全省第2位。环保治污有力有效,6项主要污染物平均浓度均达到国家二级标准,城市水质改善幅度列全省第一。邵阳市市本级专项债券建设项目有效地促进了区域生态效益提升,人居环境得到明显改善。
(一)现场评价项目的评分情况。
三家中介机构对7个专项债券项目现场评价的评分结果如下表:
略
第三方中介机构对7个专项债券项目资金开展了现场评价,有5个项目资金绩效评价等级为“良”,有2个项目资金绩效评价等级为“较差”。其中,“湘中幼儿师范高专污水处理工程”项目资金绩效评价得分较低的主要原因是项目资产出现闲置,产能利用率仅20%左右;“邵阳职业技术学院基础设施建设”项目资金绩效评价得分较低的主要原因是项目前期准备工作不充分,工程建设进度缓慢,专项债券项目资金支出率低。
(二)总体评价结论。
根据评价方案确定的综合评分规则,对开展现场评价的7个项目的评分以专项债券资金进行加权平均计算本项目综合得分,邵阳市市本级20xx-20xx年度专项债券资金绩效评价综合评分为84.68分,绩效综合评价等级为“良”。
邵阳市市本级20xx-20xx年度政府专项债券资金共计73.96亿元,市财政均已及时、全额地拨付到项目单位专户,并自20xx年起对专项债券资金实行“双控”管理,在制度和流程上保证了专项债券资金专款专用、不被挤占挪用。截至绩效评价日,邵阳市市本级20xx-20xx年度政府专项债券资金已累计完成支出83%,债券资金整体支出率正常。邵阳市委、市政府加大了对重点建设项目(如白新高速公路建设项目、邵阳市火车站客运综合交通枢纽工程配套基础设施建设项目、宝庆工业园园区建设项目等)的协调力度,除了少数几个项目因客观因素暂未形成支付、建设实施进度较慢以外,其余项目建设进度基本正常。已完工投入运营的专项债券项目整体经济效益显著,社会效益良好,项目建设促进了本区域生态效益提升。
(一)项目前期工作方面的问题。
1、项目绩效管理工作不到位。根据《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》的有关规定,项目单位要对政府债务项目全生命周期开展事前绩效评估、绩效目标管理,事中绩效运行监控,事后绩效评价、评价结果应用等绩效管理活动,对重大项目实行绩效管理终身问责制。邵阳市本级有多个专项债券资金项目未设立绩效总体目标,未对绩效目标分解为具体、量化的绩效指标,也未开展绩效运行监控、绩效自评价等工作,项目绩效管理工作不到位。如白新高速公路建设项目、北塔区资江北路片区棚户区改造、桃花新城7-14#土地储备项目、佘湖新城a-05#土地储备等项目,均没有设立绩效目标,项目绩效管理工作不到位。
2、个别项目前期准备工作存在不足。邵阳职业技术学院基础设施建设项目“四证”办理进度滞后,出现了“资金等项目”的现象,专项债券资金时效受到影响;另该项目施工许可证下发时间为20xx年12月7日,工程实际开工日期为20xx年9月,违规提前开工建设;白新高速公路建设项目于20xx年9月开工,20xx年4月才获得省政府用地审批单,截至绩效评价日,该项目不动产登记证尚在办理中。
3、部分项目预算编制不够科学。部分项目预算编制没有经过科学论证,预算编制与实际不符。如白新高速公路建设项目融资平衡方案对融资利息测算不严谨,利息资金测算与实际存在较大出入;部分土地储备发债项目和发债额度的精准度方面有待提高,申请的额度和项目需求不够匹配,如桃花新城7-14#土地储备项目申请专项债券额度3,000万元,实际支付拆迁补偿预付款2,500万元,专项债券资金节余500万元;佘湖新城a-05#土地储备项目发行专项债券资金7,000万元,实际支付拆迁补偿款为4,373万元,项目资金预算精准度有待提高。
(二)项目资金管理方面的问题。
1、个别项目资金未能按原计划及时筹措到位。白新高速公路建设项目,按计划应在20xx年底前到位的项目资金为41.21亿元,实际仅到位资金21.75亿元,资金到位率仅为52.8%,且均为专项债券资金,项目资金来源单一。目前项目资金已经面临短缺,亟需落实项目后续建设资金来源渠道,否则将会直接影响项目建设进度。
2、个别项目单位与关联方的资金往来有待规范。省高速公路集团于20xx年6月、7月分两次从白新高速项目部银行账户调拨归集专项债券资金6.6亿元,截至20xx年10月末,尚有3.55亿元专项债券资金暂存省高速公路集团公司账户,项目专项债券资金未能实现专户储存与管理。
3、个别项目专项债券付息资金来源不合规。截至20xx年10月末,白新高速公路项目部累计支付四期专项债券利息(每半年付息一次)共计1.6亿元,由于项目暂无自筹资金到位,专项债券付息资金来源于项目专项债券资金本身。根据财政部《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)规定,专项债券利息不得通过发行专项债券归还,该项目专项债券付息资金来源不合规。
(三)项目工程管理方面的问题。
1、个别项目实施进度缓慢。湘中幼儿师范高专污水处理工程项目,从开工到验收耗时两年,项目建设进度缓慢;邵阳职业技术学院基础设施建设项目于20xx年9月开工,截至评价日仅完成土方外运、地下室基础施工,目前尚处于一楼基础施工阶段,晚于原计划进度工期6个月以上;邵阳玻璃谷(一期)建设项目29号道路工程项目合同约定的竣工日期为20xx年1月30日,工程完成日期比合同约定滞后8个月时间;邵阳市江北污水处理厂提标、管网新建及修复工程,原计划建设工期为20xx年6月至20xx年12月,项目暂未开工,专项债券资金支付率为0;另有20xx年发行的原邵阳对外经济贸易土特产品有限公司、邵阳湘林城建投资有限公司地块土地储备专项债和20xx年北塔区二期控规04-9#地块土地储备项目,截至评价日专项债券资金支出率为0。
2、个别项目工程建设关键管理岗位人员调整变动。白新高速公路工程项目中标单位履约人员频繁调整,其中一标段承包单位施工负责人已经变更两次;邵阳职业技术学院基础设施建设项目现场质检员、安全员有时未在岗履职,导致有部分材料进场未及时报验、送检。
3、部分项目采购管理不规范。湘中幼儿师范高专污水处理工程项目建设合同签订日期早于中标通知日期14天,采购及签约流程不合规;邵阳玻璃谷(一期)建设项目中,邵阳经济开发区c-6地块土石方及部分地块场内临时排水工程由邵阳公路桥梁建设有限责任公司中标,合同签订日期晚于中标通知下发日30天以上,与我国《政府采购法》第四十六条“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订采购合同”规定不符。
(四)财务管理与内部控制方面的问题。
1、原始凭证不规范。白新高速公路项目2标承包人-湖南路桥建设集团有限责任公司向白新项目部开具第2期工程计量款工程服务增值税专用发票,发票未加盖开票单位发票专用章,也未注明注明建筑服务发生地县(市、区)名称及项目名称,不符合《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告20xx年第23号)第四条之规定。
2、个别项目资金管理内部控制有待完善。20xx年6月,白新高速项目部从国开行的银行账户划转至工商银行长沙月湖支行账户金额96,167.12万元,大额资金内部划转无审批程序,不符合“三重一大”管理规定,项目资金管理内部控制有待完善。
(五)项目运营管理方面存在的问题。
湘中幼儿师范高专污水处理工程项目自完工交用以来,产能利用率仅为23.77%,部分设备处于闲置状态,项目资产未能发挥预期效用。
(一)多渠道筹措项目建设资金,确保项目建设顺利推进。
邵阳市市本级专项债券项目中,有部分项目资金来源渠道单一,如白新高速项目目前仅通过发行收费公路专项债券筹集了第一期资金,尚未落实其他资金来源,当前项目建设已面临资金短缺的局面。根据省发改委对该项目批复意见,该项目由项目单位通过发行收费公路专项债券和市场化配套融资筹措项目建设资金,建议项目单位按省发改委批复,适度开展市场化配套融资。此外,建议项目单位向省财政厅、交通厅争取中央、省级基础设施预算内拨款,实现多渠道筹措项目建设资金。
(二)补足和完善项目前期工作。
项目单位按照《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》的有关规定,对项目开展全生命周期绩效管理工作,开展包括事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效自评价等系列绩效管理活动,提高资金使用效益,防范债务风险。
(三)加强政府债券专项资金管理,确保专款专用。
政府专项债券资金必须专款专用,债券资金与债券发行项目应严格一一对应管理使用,不得与其他项目混同管理,更不得挤占挪用,严格执行专项债券资金“双控”管理制度,项目主管部门不得单方面强行归集与临时划转专项债券资金,确保专项债券资金专户管理、专款专用。对于专项债券利息,应通过其他渠道合规解决。
(四)加强已完工项目运营期管理。
对于已完工交用的专项债券项目,一是要做好资产验收与交接工作,明确各时点的资产管理责任,及时办理资产权证和国有资产登记;二是对于已完工资产,要及时充分发挥其效能,对不能达到预期效用的,应深入分析原因,排除影响资产产能发挥的障碍因素,实现资产预期效益;三是要加强专项债券项目运营收益管理,及时与相关受益单位进行结算,严格按专项债券预算管理规定将专项收入缴入财政专户,用于专项债券本息归还。
专项资金绩效评估报告篇十三
为了加强财政支出管理,提高资金使用效益,促进资源有效配置,根据《永修县财政局关于开展20xx年度县级部门预算项目支出 单位绩效自评及财政绩效评价的通知》(永财绩字[20xx]2号)要求,我局成立了项目支出绩效评价小组,对我局的城乡一体化住户调查经费、一套表平台直报企业人员补助和第四次全国经济普查经费,进行了绩效支出评价,具体评价情况如下:
1.项目概况
城乡一体化住户调查是国家统计工作的重大改革举措之一。是为了整合住户调查资源,建立统计指标规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、发布公开透明的住户调查新体系,准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况,客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化,为促进城乡统筹发展和制定民生改善政策提供可靠科学依据。
2.项目资金使用及管理情况
20xx年永修县财政局在部门预算中,安排我局参与城乡一体化住户调查项目经费12万元,该项目安排的资金支出,全部用于全县抽中的100户调查户记账补贴。项目预算是根据国家统计局《关于对住户调查记账户补贴发放有关问题的答复》(财【20xx】58号)文件要求,记账户补贴最低标准是每户每月100元;根据《关于认真做好全市住户调查样本轮换工作的通知》要求由地方财政承担。在项目实施过程中,均由永修县财政集中支付核算中心审核,同时我局还根据相关财务规定,对项目资金实行专款专用,在报账时,经我局财务负责人、财务分管领导按职权审批后,交由县国库集中支付核算中心审核支付到抽中乡镇统一发放,较好地保护了该项目资金的合理使用,为完成项目任务提供了经费保障。
3.项目组织实施情况
我县城乡一体化住户调查由我局调查员通过使用ihpps程序对全县抽中的100户产生的基础数据处理统计,这100户调查户是国家统计局按照统一的人口普查抽样框,采用分层次、分阶段随机抽样的方法抽选调查住宅,确定调查户。调查户选定后,要求每户调查户按每天实际发生的收入和支出逐笔记录,做到日清月结,不重不漏。每季度乡村两辅助调查员采用问卷的方式,完成每户的家庭住户成员及劳动力从业、住房、耐用消费品拥有情况及生产经营投资情况表填报,然后由县统计局通过加权汇总得出全县季度人均可支配收入,最后上级部门根据我们的基层数据对其进行评估认定。
4.项目绩效自评情况
20xx年我局部门预算经费12万元,实际开展绩效自评项目支出总金额12万元的支出,项目完成情况很好,绩效自评得分:100分。
5.问题及建议
工作中存在的主要问题:由于抽中的调查户对调查的认知度不同,加上乡村辅助调查员没有工作补贴,所以部分人工作积极性不高,严重影响基础数据质量,给统计调查带来困难。
建议:为了全面、准确、及时反映我县城乡居民收入、消费及其他生活状况,我们要充分认识新形势下住户调查工作的重要性,加强组织领导,充实人员力量,及时解决工作中存在的困难和问题,希望在20xx年工作中,我县增设村级调查员工作项目经费。我局将继续做好预算项目绩效管理工作,按上级部门要求认真做好新的预算,保证预算经费合理、高效使用。
1.项目概况
企业一套表调查,是通过对企业调查的统一设计和统一布置,对企业数据的统一采集、统一处理,实现统计数据高度共享的一种统计方法。在调查内容上,涵盖了政府统计调查的全部内容。包括单位基本情况、生产经营情况、财务状况、劳动工资、能源和水消费、固定资产投资、科技统计等方面。
"企业一套表"是指以统计调查对象为核心,整合现行报表制度,消除不同统计调查制度对同一调查单位的重复布置和重复统计,充分运用现代信息技术,实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。其主要特点是:统一设计调查内容、规范设置统计指标、统一管理单位信息和统一布置网上填报。"企业一套表"是一项重大的统计调查,是提高数据质量、提高统计服务水平、提高统计工作效率和减轻调查对象和基层统计机构负担的迫切需要,对当前和今后的统计工作都具有十分重要的影响和深远的意义。
2.项目资金使用及管理情况
20xx年我局参与一套表平台直报企业人员补助经费为42.72万元,该项目安排的资金支出,全部用于全县企业一套表平台直报人员补助。
3.项目组织实施情况
该项目根据“企业一套表”平台企业年报数据,分别由永修县商务局、永修县发改委、永修县工信局、永修县住建局对所有相关企业进行核实认定,再给确认后的企业填报人员发放工作补助,项目主要由以上四家单位具体实施。
4.项目绩效自评情况
20xx年我局部门预算经费42.72万元,实际开展绩效自评项目支出总金额42.72万元的支出,项目完成情况很好,绩效自评得分:100分。
5.总结
基层统计力量相对还是比较薄弱,企业数量多、统计专业性强、工作量大,这些都是事实,利用互联网进行网上直报,这对我们的统计人员就提出了更高的要求,要不断的提高自身的业务操作水平,熟练掌握现代化的操作工具,作为县统计局还应该再进一步进行业务技能的培训。
1.项目概况
第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查。我局全面贯彻落实党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。我局设立了相应的普查领导小组及其办公室,加强领导,认真组织我县的普查实施工作,及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。
2.项目资金使用及管理情况
20xx年我局该项目财政预算经费30万元,全部用于普查相关支出。
3.项目组织实施情况
20xx年永修县第四次全国经济普查工作主是数据质量抽查、资料印刷及开发和利用。
4.项目绩效自评情况,数量指标方面,全县调查单位及个体户数16579个,参与率完成100%。时效指标方面,20xx年全面高效完成指标使用,资金用于办公费、印刷费、会议费、培训费、差旅费、设备购置费、劳务费和省市检查接待费。项目完情况良好,自评得96分。
5.总结
通过普查,完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为加强和改善宏观调控,深化供给侧结构性改革,科学制定中长期发展规划,推进国家治理体系和治理能力现代化,提供科学准确的统计信息支持。
专项资金绩效评估报告篇十四
(一)项目概况
1.项目立项背景
根据xx市妇女儿童发展规划(xx—20xx年),xx市妇女儿童活动中心将以xx女子书院为阵地,通过开展系列活动及课程,弘扬中华优秀文化,丰富妇女业余文化生活,提升艺术修养,弘扬匠人精神,增强居家幸福感,提升现代女性的综合素质。
2.项目实施情况
xx年全年,“xx女子书院”累计举办20场手工制作花馍、香囊、刺绣、油画、酒鉴等内容多样的活动,服务全市妇女700多人次。
3.经费来源和使用情况
本项目年度预算6万元,全部为财政拨款,本年实际支出6万元。开支范围主要为:培训过程中所需的专用耗材及培训老师劳务费、资料费、培训设备租赁等。
(二)项目绩效目标
(一)绩效评价设计过程
xx女子书院培训项目由市妇女儿童活动中心组织实施,根据年初财政批复的预算指标测算培训的班次人数和时间,通过前期广泛征求意见确定培训内容等,提高考评可行性、客观性、全面性。
(二)绩效评价框架,包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等
根据财政部门有关文件要求,围绕主要指标进行绩效评价,设计关键指标。
1.绩效评价原则
绩效评价结合培训工作实际情况,按照设定的绩效目标,运用合理的评价方法、对照标准,进行客观、公正地评价。
2.评价指标体系
指标主要根据财政部门设置的指标、绩效评价管理制度及单位职能职责、发展规划、年度工作计划、年度绩效目标制定,选取科学、灵活,具有可操作性,贴近实际。其中:
产出(一级指标)60分,分为4个分指标(二级指标)。
效果(一级指标)20分,分为1个分指标(二级指标)。
服务对象满意度指标20分,分为1个分指标(二级指标)
3.绩效标准
坚持客观、符合实际原则,根据项目设置分值,评价打分。
4.评价方法
采用最直接比对方法,对比绩效指标完成情况评分,在此基础上进行评价
(三)证据收集方法
1.着重资料的搜集,包括开展培训的方案、培训材料,培训过程、成果展等照片;
2.学员回访情况材料
(四)绩效评价实施过程
评价工作由活动宣传部、财务部负责。据项目绩效目标进行,一是前期了解基本情况、设计指标体系;二是收集信息资料,三是数据分析、评价,形成报告。
(一)绩效分析
1.投入
项目资金共6万元,全部按时足额拨付到位,
2.过程
项目支出严格按相关规定处理,手续完备,及时收集有关资料并归档,确保项目实施规范化。
3.产出
xx年xx女子书院培训项目共开展了20场培训,受训妇女人数700名。参加培训的妇女掌握了所培训的技能 ,经费支出成本控制在6万元。
4.效果
xx日报、xx晚报生活报等主流媒体以及今日头条刊登了活动相关的信息。
5.绩效目标完成情况分析。
(1)培训人数绩效目标为600人,实际培训700人。
(2)培训学员技能掌握率绩效目标为100%,实际为100%。
(3)培训时间绩效目标为年内完成,实际完成时间为年内完成。
(4)经费控制目标为6万元,实际支出为6万元。
(5)学员抽样满意度目标为90%,实际为90%
(二)评价结论
1.评分结果:100分
2.主要结论
该项目工作与经费管理规范,按计划完成,社会效益较好,项目可持续性强,服务对象总体较满意。
(一)主要经验及做法
xx市妇女儿童活动中心整合多方资源,xx女子书院还走出中心,将服务送到各行各业,满足妇女的精神文化需求。通过狠抓活动质量,突出活动特色,以“xx女子书院”为活动载体,积极打造家庭教育示范基地的亮丽名片。根据全市妇女儿童群众以及家庭需求,充分整合优势资源,丰富活动形式和内容,打造中心特色活动和课程,为建设美丽xx、提升xx女性“美”贡献力量。
(二)存在的问题
目前项目处于普受惠阶段,仅满足参训人员的基础需要,培训内容的深度还不够,项目的部分成果无法用指标形式表示。
(三)改进措施
下一步将根据需要设计课程,打造成有影响力的精品课程。
专项资金绩效评估报告篇十五
受贵局委托,我们组成评价组于2021年6月8日至2021年6月16日对涡阳县2020年度新增地方政府债券资金项目(以下简称“该项目”)绩效进行评价(自评报告)。我们的考评工作是依据财政部关于印发《地方政府一般债务预算管理办法》的通知(财预〔2016〕154号)和安徽省财政厅《关于做好新增债券资金项目绩效评价工作的通知》(皖财债〔2019〕848号)等相关文件规定进行的。考评过程中,我们结合项目实际情况,查阅了与项目有关的工程及财务等相关资料,并查看了工程建设现场。现考评工作已完成,考评情况报告如下:
1、项目立项审批情况。2020年省财政厅共转贷涡阳县新增政府债券资金205226万元,涡阳县财政局依据安徽省财政厅《关于做好新增债券资金项目绩效评价工作的通知》(皖财债〔2019〕848号)等相关文件的规定,分别制定了《关于下达2020年新增债券(第一批)资金的通知》(财债〔2020〕18号)、《关于下达2020年新增专项债券(第2批)资金的通知》(财债〔2020〕63号)、《关于下达2020年新增专项债券(第3批)资金的通知》(财债〔2020〕131号)和《关于下达2020年第4批新增政府专项债券资金的通知》(财债〔2020〕308号),共分配债券资金205226万元,其中:新增一般债券资金7626万元,新增专项债券资金197600万元。该项目资金计划经涡阳县人民政府同意,报请涡阳县人大常委会批准后列入县本级财政预算。
2、投资计划下达情况。涡阳县2020年度新增地方政府债券资金,共分配12个项目,其中:涡阳县五馆二中心提升改造项目33000万元、亳州市涡阳县第二中学新区项目18000万元、涡阳县地表水厂建设项目36000万元、涡阳县龙马污水处理厂工程5000万元、涡阳县城区供水全覆盖工程5000万元、2019-2020年棚改项目(涡阳县2019-2020年棚改天静宫街道马棚、桑楼社区等周边地块及涡阳县2019-2020年城关街道东风、紫光社区等周边地块)82000万元、涡阳县社区民政康养服务中心建设项5000万元、亳州市涡阳县中医院新院内科综合楼建设项目4365万元(含中医院新建内科综合楼365万元)、涡阳县中医院医共体应急能力提升工程3000万元、涡阳县人民医院医共体应急能力提升工程6980万元(含县医院改扩建项目一期380万元)、s245线新兴至涡阳城区段公路建设工程3447万元和涡阳县扩面延伸工程3434万元。
3、资金落实及使用情况。涡阳县2020年新增地方债券资金253624万元,于2020年9月已全部到位,资金均通过财政资金管理平台下达项目实施单位或通过国库直接拨至项目单位账户,资金到位率100%。
截止2021年5月31日,使用2020年涡阳县新增政府债券资金的12个项目共使用新增地方债券资金163049万元。
4、项目组织管理情况。涡阳县对新增地方政府债券资金管理较为规范,一是纳入地方预算管理;二是注重制度监管,对项目进展及资金支付情况实施月报制,工程类项目实施实行项目法人制、招标制、监理制、质量检测制、竣工验收制、决算审计制,补偿类项目实施第三方机构评估制;三是实行信息公开,接受社会监督,所有项目资金按规定实行信息公开,补偿类项目在补偿前张榜公示,补偿对象对补偿评估结果签字认可。
5、项目建设完成情况。截止2021年5月31日,涡阳县新增债券资金项目产出情况一般,其中:涡阳县五馆二中心提升改造项目、涡阳县城区供水全覆盖工程和涡阳县扩面延伸工程均已竣工验收;涡阳县社区民政康养服务中心建设项目和s245线新兴至涡阳城区段公路建设工程部分子项目完工;剩余项目均按计划实施中。具体产出见下表:
1、绩效评价指标体系的确定。根据《安徽省财政厅关于做好新增债券资金项目绩效评价工作的通知》(财债〔2019〕848号)的要求,涡阳县财政局制定了《涡阳县2020年度新增地方政府债券资金绩效评价实施方案》(财债〔2020〕89号)和评价体系。遵循客观、公正、规范、透明的原则,本次绩效评价指标体系包括项目基本情况、项目进展、财务管理、资金到位、项目产出和效益共4个一级指标,7个二级指标,19个三级指标。本次绩效评价以所有子项目的加权平均值作为2020年度涡阳县新增地方债券资金的定性与定量总体绩效评价得分。
2、绩效评价方法的选择。本次评价以涡阳县2020年度新增地方政府债券资金所涉及的12个项目为评价对象,采用了资料审查、现场查看、综合评价等评价方式,使用了比较法、调查问卷、因素分析法等绩效评价方法。绩效评价工作组先集中审查项目资料,包括项目建议书、资金计划文件、工程建设档案、账务处理资料等。同时,为了了解项目实施进展以及项目使用效果等情况,深入项目区,踏勘12个项目现场,并对项目受益人作了有关项目社会效益和公众满意度的问卷调查。
涡阳县住房和城乡建设局、涡阳县交通运输局、涡阳县重点工程建设管理服务中心和涡阳县民政局、对已完工项目开展了绩效自评,按照《涡阳县2020年度新增地方政府债券资金绩效评价指标体系》,对项目投入、过程、产出、效果等情况进行了逐一对比分析,通过加权平均数计算,自评得分100分,评价等级为优秀。
经综合分析考评,按照新增地方债券资金总额进行加权计算,本次评价得分为91.83分,评价结果为优秀,情况如下:
(一)资金投入指标(满分20分),得分20分。
项目的申请、设立过程符合有关政策规定;项目经立项批复后,项目实施基本上公开招标(或按程序实行了政府采购),符合相关要求。项目法人制、合同制、监理制、质量监督制、竣工验收制、补偿项目第三方评估制执行情况符合要求;债券资金纳入地方预算管理。
1、项目立项合规性(满分3分),得分3分。
涡阳县12个新增地方政府债券项目的申请、设立过程均严格按照规定实施,由财政部门根据省分配下达的资金额度,组织项目的申报、评审,形成年度项目安排计划,并经县级人民政府批准后实施。
2、建设类政府采购(招标)合法性、补偿类项目第三方评审制执行情况(满分3分),得分3分。
所有建设项目均按要求实行了公开招标(或按程序实行了政府采购),补偿类项目实行了第三方评估制。
3、绩效目标合理性(满分4分),得分4分。
涡阳县财政局制定的《涡阳县2020年度新增地方政府债券资金绩效评价指标体系》,绩效目标设置相对合理,绩效评价体系较为完整。
4、资金是否纳入地方预算(满分2分),得分2分。
涡阳县2020年度新增地方政府债券资金均纳入地方财政预算管理。
5、资金到位率(满分4分),得分4分。
涡阳县2020年度新增地方政府债券资金,自2020年1月至9月全部下达,资金到位率100%。
6、资金到位及时率(满分4分),得分4分。
新增地方政府债券资金拨付及时,未发现拖延拨付的情况。
(二)项目实施过程管理指标(满分38分),得分33.48分。
在所有12个项目中,4个项目已按计划竣工验收、8个项目尚未完成,已按项目计划完成时间、进展比例或工期延迟情况扣减得分。
1、项目法人制、合同制、监理制、质量监督、中期检查、竣工决算制执行情况(满分6分),得分6分。
已实施的12个项目基本上按照法人制、合同制、监理制执行,在工程质量控制上采用专业监理机构进行施工监理,同时报请质量监督部门进行质量检验。已竣工项目实行了决算审计制。
2、项目进展情况(满分6分),得分3.51分。
根据已完成的工程投资与计划实施的实际工程总投资的比值,经综合测算,该项扣减2.49分。
3、工期控制情况(满分3分),得分3分。
在所有12个项目中,有4个项目已竣工验收,剩余项目按计划实施中。
4、制度建立情况(满分3分),得分3分。
涡阳县人民政府结合本地区实际情况,对使用新增地方政府债券资金项目,制定了具体的实施制度,如《涡阳县人民政府关于印发涡阳县国有土地上房屋征收与补偿实施细则的通知》(涡政[2016]20号)文等相关制度。
5、资金使用合规性(满分7分),得分7分。
所有项目不存在违反财债〔2015〕673号文件中“严格控制安排能够通过市场化方式筹资的投资项目,不得用于经常性支出,坚决杜绝用于楼堂馆等中央明令禁止的项目支出”的规定。
6、政务公开情况(满分3分),得分3分。
新增债券资金安排的项目通过涡阳县人大常委会批准并纳入预算管理,并在涡阳县政务公开网公示。
7、投资完成(支付)情况(满分10分),得分7.97分。
根据投资完成情况,各项目资金均按照工程实施进度,依照合同约定、扣除质量保证金后足额支付。
(三)产出指标(满分25分),得分21.39分。
项目基本按照建议书或规划建设,因12个项目中,有4个项目实施结束并验收完毕,剩余项目基本按计划实施。
1、按《项目建议书》建设情况(满分10分),得分10分。
在已实施的12个项目中,基本上按项目建议书或可研报告的内容建设。
2、项目完工与验收情况(满分15分),得分11.39分。
所有12个项目中,因大部分项目尚未完工,但考虑大部分工期在2年以上,参照视同项目完工进行考评,综合该项扣减3.61分。
(四)效益指标(满分17分),得分16分。
涡阳县2020年度新增地方政府债券资金已竣工项目的效益目标实现情况、工程管理制度建设情况、公众满意度、相关社会环境改善情况、惠及的.受益人群情况等调查结果较好,基本实现了预期效果。未完成的项目效益按照绩效评价办法酌情扣减得分。项目后期管理有待加强,个别项目管理不到位,已酌情扣分。
1、项目基本目标实现情况(满分3分),得分2分。
根据完工项目建产出情况以及未完工项目建设情况,项目基本目标实现,该项扣减1分。
2、社会环境改善情况(满分5分),得分5分。
项目的实施强化了市政公共基础设施建设、综合治理了城市水系,完善了县乡交通网络,促进了棚户区改造、提升教育基础设施、社会及人居环境得到明显改善。
3、受益群体满意度(满分4分),得分4分。
本次评价对受益人群进行了现场调查询访,询访人数为10人,满意程度达到100%。
4、工程管理制度建设情况(满分5分),得分5分。
已投入使用的项目已建立了依据手续及管护办法。
1.部分项目实施进度缓慢、资金拨付较低,部分项目实施进度未能达到计划目标。如涡阳县龙马污水处理厂工程项目实施方案中项目建设计划显示项目完工实际2021年3月、竣工验收时间2021年5月,截止2021年5月31日,该项目尚未完工,实际完成工程量的84%。
加强项目实施进度管理。建立进度控制的组织系统;监测计划的执行情况;实现项目进度计划的资金保证措施;采取加快项目进度的技术方法;协调参与项目的各有关单位、部门和人员之间的关系,使之有利于项目进展。
2、项目未及时进行财务竣工决算编报。
评价小组以询问各部门财务负责人及抽查项目的方式,确定涡阳县2020年使用地方政府债券资金的4个已完工项目均未进行财务竣工决算编报。根据《关于印发基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法的通知》:“第二条基本建设项目(以下简称项目)完工可投入使用或者试运行合格后,应当在3个月内编报竣工财务决算,特殊情况确需延长的,中小型项目不得超过2个月,大型项目不得超过6个月。”的规定,建议各部门在项目完工后,尽快编报竣工财务决算。
专项资金绩效评估报告篇十六
根据《关于开展xx年省级财政资金绩效自评工作的通知》(粤财绩﹝xx﹞13号)要求,我中心对xx年度省级财政资金决策咨询专项费项目的支出情况进行了绩效评价。现将有关情况报告如下:
(一)项目用款单位简要情况。
省发展研究中心是省人民政府直属决策与政策研究机构。主要职能是:组织和协调有关方面的研究力量,就全省发展中的重大问题以及热点、难点问题进行研究,为省委、省政府提供决策咨询和政策建议;组织协调有关方面的力量,起草省委、省政府重大决策性文件和其他重要文稿;组织专家学者和实际工作者,开展对省委、省政府重大决策的咨询和跟踪反馈,组织重大决策咨询研究课题的招标管理工作;加强对全省农村改革试验区试点的研究工作;收集、分析与我省改革开放和现代化建设有关的省际、港澳台和国外有关的信息资料;承办省委、省政府交办的其他事项。
(二)项目实施主要内容及实施程序。
项目实施的主要内容:一是完成重大决策咨询课题立项、公开招标或委托研究工作;二是组织召开省长与专家座谈会,并形成会议综述材料和专家发言精要1册;三是完成省委、省政府交办的文件起草,领导讲话稿等,并通过开展省内、省外、出国(境)调研,撰写研究成果报告,以《研究报告》和《领导参阅》等形式呈报省领导参阅;四是组织决策咨询委员专家调研、考察、座谈会等,形成考察报告及政策建议;五是完成决策咨询研究成果汇编和发展研究等内刊编辑出版工作。
为确保决策咨询专项费项目保质保量地完成,我中心严格按照规定程序实施项目管理。一是在项目实施前后多次召开党组会和专题会议,研究项目推进过程中出现的问题与困难,落实措施,提高项目质量。二是开展决策研究课题公开招标、委托工作,择优选择课题研究承接单位。三是积极落实项目跟踪问效。四是加强项目财务管理,费用报销严格按照省财政厅批复的费用项目预算金额和用途进行审核,确保资金使用规范。
(三)项目自评结果。
根据《xx年省级财政资金绩效自评工作方案》规定,我中心自评认为,决策咨询专项费项目绩效目标设置完整、科学、合理,资金管理规范,实施程序合法合规,跟踪监管到位,有效发挥了财政资金的使用效率,自评总分93分。具体如下:
1、绩效目标设置情况。根据省财政厅有关编制xx年部门预算的要求,我们在编制决策咨询专项费项目预算时,设置了绩效总目标和阶段性目标,绩效目标明确、可量化,得分满分20分。
2、绩效监控情况。
(1)资金管理方面:一是根据省财政厅批复的中心xx年度部门预算,决策咨询专项费预算500万元,实际拨付到位500万元,资金到位率100%。xx年实际支出232.38万元,支出率46.48%,结余结转金额267.62万元,资金支付情况不理想,结余结转资金偏多,扣2分。二是严格按照批复的预算费用项目和用途安排支出,年度内没有发生预算调整事项,但存在超范围列支其他项目费用5.8万元的.问题,扣2分。三是项目实行辅助核算,收支明晰,财务核算规范。资金管理自评14分。
(2)事项管理方面:一是修改完善了项目管理制度;二是依法依规组织实施决策咨询研究课题公开招标、委托工作,实行合同制管理,组织实施程序规范;三是项目跟踪管理到位,各处室分工协作,由业务对口研究处负责课题进度跟踪,组织专家评审,决策信息处汇总项目相关资料审核、报批,办公室审核项目费用实际支出金额并办理经费拨付手续。事项管理自评满分12分。
3、绩效结果情况。一是项目预算控制得力,不存在超预算的情况,但是结余资金较多,项目款项支付进度偏慢,扣2分。二是项目完成质量、产出数量都达到目标设置要求,但是决策研究课题项目执行进度偏慢,结题验收完成率不高,扣1分。三是部分决策咨询研究成果转化为省委、省政府领导决策,资金使用产生一定的社会经济效益,促进广东经济社会发展。四是项目后续管理的人员机构安排、资金安排等已形成制度化,具备可持续性。绩效结果自评47分。
(一)资金使用绩效。
xx年度决策咨询专项费支出232.38万元,其中:公开招标、委托、专项资助委托共23个决策咨询研究课题(合同金额合计241万元),实际支付金额52万元(公开招标课题经费首期40%款项);召开省长与专家座谈会23.13万元;研究人员办公费、差旅费、图书资料费等支出29.02万元;组织决策咨询顾问委员会专家调研费用1.75万元;从事项目辅助工作人员支出46.19万元;专家咨询费及劳务费等35.76万元;办公设备购置费等项目管理费支出44.53万元。
通过开展决策咨询专项费项目,确保中心圆满完成省委、省政府交办的各项决策咨询研究任务,决策咨询研究工作取得明显成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究报告》43期,《领导参阅》165期;向省委、省政府专报材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政协提案建议及省直有关部门各类征求意见函78份)。全年共有67份研究成果获得省领导104人次重要批示,被省委办《每日汇报》、《广东信息》采用稿件51篇,一批高质量研究成果转化为省委、省政府决策和政策文件,为我省经济社会发展和改革稳定做出了应有贡献。
(二)存在问题。
项目绩效自评中发现的主要问题:一是项目资金结转结余较大,项目预算支出完成率不高;二是项目支出用途不够规范;三是个别决策研究课题进度偏慢。
针对项目管理中存在的问题,拟实施的改进措施如下:
一是进一步加强预算管理意识,切实提高项目预算编制的科学性、准确性,从源头上抓好预算执行工作;二是加强预算执行管理,按照预算规定的费用项目和用途统筹安排支出,在预算金额内严格控制费用支出,控制超支现象的发生;三是加快推进项目实施进度,加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。
专项资金绩效评估报告篇十七
承担20xx年财政性投资项目的`工程预(结)算审核工作,为20xx年度向社会公开聘请15家第三方咨询公司及部门14位专业技术人员支付服务费,购买办公用品、升级办公软件。
(一)总体目标完成情况。
根据《20xx年度梅州市梅县区财政性资金建设投资项目工程预结算造价审核服务资格采购项目》及《梅县区财字[20xx]36号计酬管理规定20xx年修订》规定,支付第三方咨询公司审核服务费454.37万元,审核人员绩效工资109.85万元,办公用品、软件购买升级费用11.18万元。
(二)具体绩效情况。
20xx年1月1日至20xx年12月31日审定358宗,送审金额35.43亿元,审定金额32.66亿元,核减2.77亿元,核减率7.82%,其中预算173宗,送审金额23.79亿元,审定金额21.81亿元,核减1.98亿元,核减率8.32%,结算185宗,送审金额11.63亿元,审定金额10.85亿元,核减0.78亿元,核减率6.71%。
审核资料不完善,存在比较多的项目漏设计或预算缺项,造成来回函件回复时间增加。
加强对第三方咨询公司的监督管理,提高审核质量。
总体评价。
充分利用预算资金,扩充了审核力量,提高了审核质量效率、更好地为财政资金基本建设工程资金把关。