最优巡察工作动员部署会上的讲话（案例19篇）

时间：2023-10-30 23:51:21 小编：紫薇儿

健康是人生的第一财富，我们应该注重保持身心健康的生活方式。一个好的总结应当有清晰的逻辑结构和连贯的思路。下面列举了一些写作总结时常见的错误和应注意的问题。

巡察工作动员部署会上的讲话篇一

同志们：

今天我们在这里召开这次会议，主要目的是：对x届县委第xx轮巡察进行动员，并对全年巡察工作进行部署。刚才，xx宣布了本轮巡察的授权任职和任务分工，大家务必要按照要求认真履责、扎实开展巡察。下面，就全面提升巡察工作质量，做好20xx年度巡察工作，特别是本轮巡察任务，我讲三点意见：

去年以来，我们始终坚持问题导向，不断探索巡察的有效方式，扎实开展巡察，有力推动了巡察工作的进一步发展，利剑作用进一步彰显。总结去年的巡察工作，主要有四个方面特点：

一是服务党委决策越跟越紧。去年以来，围绕乡镇振兴、脱贫攻坚、环保攻坚等县委的决策部署，紧凑高效地开展了巡察。按照中央市县巡察“三个聚焦”的要求，结合县委实际，组织开展了x轮对村级的巡察，效果是显著的，县委是满意的。

二是全覆盖力度越来越大。去年以来，能够主动探索“一对一”“一托n”“乡镇+村”、机动式等模式，先后组织开展了x轮对x个县直单位的巡察，x轮对x个村、社区的巡察，极大地丰富了巡察的手段和方式方法。尤其是对村一级的巡察，覆盖率由去年年初的x提升至目前的x，对县直单位的巡察也由去年年初的x提升至目前的x。本轮巡察我们安排对x个单位开展巡察，结束后将达到巡察全覆盖任务的x。

三是巡察利剑作用越来越明显。能够积极发挥并彰显利剑作用，通过巡察发现和推动整改了一大批问题，给予党纪政务处分x人，组织处理x人，移送司法机关x人。同时，巡察工作也在不断的探索中形成了“三快三稳”巡察模式，“双向承诺一评价”谈话模式，“双测评一比对”问题了解模式，“两表态、三反馈、四签收”反馈模式等一批有效管用的方法制度，有力的推进了巡察工作开展。

四是巡察队伍越来越强。坚持全县一盘棋思想，抽调巡察干部通过“两参与一服务”，为全县防疫工作和企业复工复产加砖添瓦、贡献力量，省委巡察办主任袁永新专门到我县进行了调研。先后调整充实了x名巡察组长，x名巡察组副组长，x名巡察专员。并利用机构改革契机，增设了x个数据中心，x个事业编制，巡察力量进一步增强。

盘点20xx年以来的巡察工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。当然，工作中也存在一些值得关注的问题，比如，发现问题的数量和质量还不够高、巡察整改日常监督还需加强等等，这些都需要我们在今后的工作中予以改进。开启新一年巡察工作，我们还需重整行装、连续作战，努力创造新的业绩。

今年以来，中央政治局先后听取了20xx年中央巡视、第四轮巡视和脱贫攻坚专项巡视的情况汇报，总书记都出席会议并作了重要讲话；年初，中央和省、市、县纪委全会也都对巡视巡察工作作出了安排部署。近期，中央和省委、市委巡察机构先后组织召开了巡视巡察工作动员部署会议，对巡视巡察工作进行了安排部署，为我们进一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底，中央巡视办接连举办3期巡察办主任提级培训班，开展了系统的市县巡察工作专题培训，体现了中央的新精神、新要求。梳理出来主要有四个方面特点：

第一个特点：明确了“三个聚焦”的市县巡察监督重点。对巡察工作来说，我们要在政治方向和原则上与巡视保持一致，中央巡视办明确的“三个聚焦”（聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题），这为我们落实政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同时，我们还要立足市县特点和基层实际，坚持把巡察重点放在发现“最后一公里”问题上，放在解决“竿插不到底”“水流不到头”、责任和压力逐级衰减问题上。

第二个特点：坚持上下联动、一体推进，构建巡视巡察战略格局。党的十九大以来，中央在推动建立市县巡察制度的同时，去年下半年开始在中央和省直单位内部建立巡视巡察制度，形成全国“一体两翼”“四级联动”的巡视巡察工作战略格局（“一体”即中央巡视，“两翼”是省委巡视和中直单位巡视，中央、省、市、县四级巡视巡察联动）。下一步，中央将全面推开自上而下的指导督导工作，推动省区市巡视机构落实责任、规范工作、提高质量。市委巡察办也会选取部分县（市、区）开展指导督导，因此我们要把功夫下在平时，不断规范、提升我们的巡察工作，时刻做好迎接指导督导的准备。

第三个特点：推进巡视与其他监督贯通融合，促进健全党和国家监督体系。十九届四中全会《决定》明确要求，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接；以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。对我们巡察工作来说，就是要充分发挥纽带作用，自觉把巡察监督与党和国家监督体系有机融合，主动融入党和国家监督体系，努力做到思想贯通、责任贯通、工作贯通。思想贯通，就是通过巡视巡察与其他监督贯通融合，把方方面面的力量凝聚起来，形成党的组织合力。责任贯通，就是把巡视巡察作为履行管党治党政治责任的重要抓手，把主体责任和监督责任贯通起来，有效解决责任传导层层递减、不到底不到边的问题。机制贯通，就是巡察前突出信息情况沟通，用好已有监督成果，巡察中突出监督手段支持，加强对问题的深入了解，巡察后突出整改日常监督，综合用好巡察成果。组织贯通，一方面，根据巡视巡察任务需要，抽调相关方面的业务骨干参加巡视巡察，优化队伍结构，提升专业能力。另一方面，要加强巡视巡察系统内部的组织贯通。通过“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等形式，提升巡视巡察系统干部队伍能力。

第四个特点：强化巡视整改落实和成果运用，做好“后半篇文章”。习近平总书记强调，要把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与深化改革结合起来。党的十九大后，中央巡视工作不断完善提升。一是改进巡视反馈机制。每轮反馈都请中央巡视工作领导小组成员和中央纪委国家监委、中央组织部有关分管领导出席并讲话，对落实整改责任提出明确要求，反馈的严肃性、权威性不断增强；二是压实整改主体责任。明确党组（党委）承担整改主体责任，党组（党委）书记承担第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，抓好分管领域整改落实；三是明确整改监督责任。纪检监察机关和组织部门担起整改日常监督责任。这是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。四是优化整改情况报送和公开机制。十九大后，将被巡视党组织报送整改进展情况报告的时限由2个月调整为3个月，明确整改进展情况报告的审核以中央纪委国家监委监督检查室为主，中组部、巡视办会同巡视组配合。同时督促被巡视党组织按照有关规定公开巡视整改情况，接受广大干部群众监督。五是综合用好巡视成果。将巡视情况通报党中央和国务院分管领导，统筹督促抓好分管领域整改工作。将专题报告报送中央深改委办公室，通报有关职能部门，为深化改革提供问题导向参考。

20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，巡察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年县委巡察工作要重点做好以下几方面工作。

（一）以深化政治巡察为重点，着力提升政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述作为首要政治任务，坚决贯彻落实十九届四中全会精神，把着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，特别是要看是否落实到实际行动上、具体工作中。要突出把决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚、巩固深化主题教育、乡村振兴战略、整治形式主义官僚主义、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等作为巡察监督重点,按照市县巡察“三个聚焦”的要求，结合我县实际，全面审视被巡察党组织工作，突出关键少数，深入查找政治偏差，始终保持巡察的政治方向。

（二）以上下联动为重点，着力推动巡察全覆盖。“年底基本完成本级党委全覆盖任务90%”，是今年市委巡察给各县提出的“硬要求”，是规定的“硬指标”，是必须完成的“硬任务”。目前我们对村级巡察覆盖率96.4%，对县直单位的巡察覆盖率71.8%，离90%全覆盖的任务目标还有一定距离，加之疫情影响，巡察启动延迟，时间更紧。我们要抓紧时间对县委巡察对象统筹谋划，科学界定，确保在本届党委任期内完成全覆盖目标。要优先把上级巡视巡察领域、单位和反馈问题纳入优先巡察范围，结合我县巡察工作实际，积极主动与上级搞好联动巡察。

（三）以精准发现问题为重点，着力提高巡察质量。“发现问题、形成震慑”这个生命线不能丢，推动改革、促进发展这个目标不能变。巡察工作既要全覆盖，也要高质量，努力达到有形覆盖和有效覆盖相统一、最大化。去年年底，省委巡视办通报了我市巡察村（社区）党组织发现问题平均数和移交线索平均数，分别位居全省后两位。市里今年也准备加大督导指导力度，各项巡察指标排在全市末位的，相关县（市、区）的领导要作表态发言，说明情况。据了解，省委总计的村（社区）发现问题率8.43和移交线索率0.73，而我县分别为3.83和0.21，与省委统计的平均值还有不小差距，因此我们在巡察村（社区）时，对发现的问题和问题线索，要及时分类向县纪委监委、县委组织部移交，尤其是涉及到的问题线索，各巡察组不要自行处置。比如说：某村滥发津贴、补助，要作为问题线索向县纪委监委移交，不能仅仅是立行立改，补缴了事，还要追究其责任，达到杀一儆百的作用，不断扩大我们的巡察成果。

（四）以强化成果运用为重点，着力提升整改实效。坚持发现问题与整改并重,把巡察整改与日常监督结合起来,与巩固深化主题教育成果、促进履行初心使命结合起来，与深化改革、完善制度结合起来，压实整改责任,推动被巡察党组织落实整改政治责任。县纪委监委、县委组织部要出台巡察整改日常监督工作制度，履行好巡察日常整改监督责任，加大对巡察移交问题和问题线索的督办力度，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯等问题要严肃问责。

（五）以推进监督融合为重点，着力健全监督体系。以制度建设为抓手，促进巡察监督与其他各类监督融合贯通，做到横向到边，相互融合。加强巡察机构与纪委监委有关部门紧密衔接，形成监督合力，充分发挥自身作用，推进巡察监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合规范化常态化。

本轮巡察，我们安排5个巡察组，采取“一托二”的方式，对人大、政协机关等5个常委部门，县法院等5个县直单位党组织领导班子及其成员开展为期50天的常规巡察。巡察时，各巡察组要规范巡察工作程序，严格依规依纪巡察，准确把握被巡察单位的性质、职能与特点分类施策，突出重点，深入查找政治偏差，确保本轮巡察实效。本轮巡察，我们要准确把握巡察内涵，坚定政治方向，按照市县巡察“三个聚焦”发现以下问题：

一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况；重点了解履行职责使命，贯彻落实党中央“六稳、六保”等重大决策部署情况；去年以来，中央、省委、市委都出台了重大事项请示报告的相关规定。前一段时间，小平书记专门指出要把贯彻执行重大事项请示报告条例情况作为巡察的一项重要内容。我们在巡察时，也要对照条例规定的报告主体、报告内容、报告程序、报告方式等进行检查，看其是否存在该请示不请示、该报告不报告，擅自决定应当由县委决定的重大事项；是否缺乏责任担当，以请示为由推诿塞责、上交矛盾、消极作为。重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看被巡察党组织是否结合职能职责和工作实际制定贯彻落实的具体举措，是否发动和带领全体干部职工抓好措施落实、推动工作到位。

二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况。前不久，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，要对照检查，重点看是否存在文山会海反弹回潮，“衙门作风”依旧，搞层层加码、过度留痕、检查泛化等问题，让干部有更多时间和精力抓落实。重点了解担当尽责、为民服务情况；重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况；重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况；重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。

三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，看主题教育的总要求、根本任务、具体目标、四项措施（学习教育、检视问题、调查研究、整改落实）和方法步骤是否不折不扣落实到位，不仅要看档案资料，更要看落实效果；重点检查新时代党的建设总要求落实情况。对照中央、省委、市委关于党的建设有关会议和文件精神，围绕党组（党委）党建工作责任制落实，查找加强党的领导、党组织建设、干部选拔任用、人才队伍建设、落实意识形态工作责任制等方面存在的突出问题；重点了解履行管党治党“两个责任”落实情况。今年3月，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确了部门党组（党委）的责任。我们要逐项对照检查，重点看党组（党委）是否扛起全面从严治党主体责任，同时，还要看派驻纪检组是否认真履行监督责任。

四是要找准巡察对象特点，提高巡察质量。各巡察组要根据被巡察党组织的各自特点，对照中央和习总书记对这个部门的要求，找准工作薄弱点、问题风险点、矛盾聚焦点，因地制宜开展巡察。比如说对常委部门要聚焦其履行主责主业情况和落实县委县政府中心工作情况开展巡察监督。对县法院、司法局、财政局，还要督促检查省委巡视或县委巡察反馈问题整改落实情况。县自然资源局，比较特殊，是去年机构改革后新成立单位，县自然资源局由原规划局、国土局和林业局部分职能组成，我们已经对原规划局、林业局进行了巡察，本轮巡察我们要重点对未巡察的职能开展巡察，对已经巡察过的进行“回头看”，并要侧重发现其机构改革实施方面存在的问题。产业集聚区要侧重于“六稳、六保”、打造良好“营商环境”、引导企业复工复产等方面存在的问题，看看其是否把全面从严治党融入到服务、管理的各个环节。同时，我们要准确把握政治和业务的关系，注重把业务问题背后存在的深层次问题从政治责任方面去提炼、总结，不断提升我们巡察监督的质量。

同志们，新思想引领新时代，新使命开启新征程。大家要不忘初心、牢记使命，以砥砺监督利剑为己任，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，更加严明的纪律，更加严实的作风，圆满完成县委交付的这次巡察任务。

谢谢大家！

巡察工作动员部署会上的讲话篇二

（***年***月***日）

同志们：

刚才，县委第****巡察组组长****同志通报了本轮巡察工作的主要任务和时间安排，提出了工作要求。根据县委巡察工作领导小组的要求，下面我就做好本轮巡察工作，强调三点意见。

党的十九大对市县巡察作出重要部署，要求坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示，强调要完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖；坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网；做深做实做细市县巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。2019年5月，赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会，指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。2019年10月至2020年7月，杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会，深入总结巡察工作经验做法，认真分析存在问题，研究提出对策建议，为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重视巡察工作，相继召开巡察工作推进会，跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手，组织开展常规（专项）巡察***轮（次），推动解决各类问题****条，修订完善规章制度****项，处理党员干部****人，发挥了巡察震慑、遏制、治本作用，收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看，一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强，管党治党责任压力层层递减；一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢，党的全面领导作用没有充分发挥；一些党组织虚化弱化，凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降，特别是一些机关和基层党的组织，有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显；有的党员干部先锋模范作用发挥不充分，示范表率作用不突出；一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在，说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时，没有完成时。县*****和广大党员干部，要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求，切实增强使命感、责任感，自觉把思想统一到中央对形势的判断上来，把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来，坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。

巡察是政治巡察，是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出，“巡视发现一些党委（党组）履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力，压力传导不到位、不到底，这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，不断提高政治站位，切实增强政治自觉和政治担当，主动扛起全面从严治党主体责任，与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。

一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看，一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现，得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题，以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”，以“四个意识”为政治标杆，深入开展对照检查，主动接受巡察监督，切实把问题找出来、改到位，以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做到“两个维护”，保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。

二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断，就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”，群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看，群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈，既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题，也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题，捂着、盖着、压着，或者选择性受理，只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。

三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出，党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在，必然会使“病灶”逐步扩大蔓延，形成政治生态“亚健康”，削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行党建工作责任，自觉加强对党员干部的教育、管理和监督，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。

自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作，是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求，是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机，端正态度、严肃对待、严格规范，按照县委巡察组工作要求，全面做好配合工作。

一要端正思想态度，确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责，巡察组开展工作，既要对县委负责，还要对被巡察党组织负责，也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权，开展政治监督，是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的，不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识，端正工作态度，主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导，及时向党内和社会公开巡察组进驻信息，鼓励支持干部群众如实反映情况和问题，确保巡察工作有序开展。

二要主动沟通协调，积极协同配合。巡察组开展工作，离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求，以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后，要立即召开专题会议，研究部署配合巡察工作，及时成立巡察工作联络组，提供相关材料，畅通信访渠道，落实安全保密措施，为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作，特别要提前做好风险研判，防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题，要扭住不放，即知即改，在巡察期间就要见到结果。

三要严肃巡察纪律，加强相互监督。巡察纪律就是政治纪律，巡视工作条例分别对巡视工作人员、被巡视单位及其工作人员提出明确纪律要求。县*****全体党员干部要认真学习，严格遵守，不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况，不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料，不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人，不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改落实，不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害，不得泄露巡察工作秘密。如果发生以上情况，我们将依规依纪移交有关部门严肃处理。同时，希望县*****全体党员干部加强对巡察组的监督，发现巡察工作人员有违反巡察工作纪律的，要及时向县委巡察工作领导小组反映，也可依规依纪向有关部门反映。

同志们，新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事这项光荣而伟大的党内监督工作，肩负着党的信任和重托，承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗争，以高质量的巡察成果，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献！

巡察工作动员部署会上的讲话篇三

同志们：

省巡察工作动员会开过后，我市迅速行动，积极筹备，为全市巡察工作顺利启动作了充分准备。根据市委安排，今天我们在这里召开全市巡察工作动员部署会议，主要任务是深入贯彻中央和省委精神，全面落实市委决策，统一思想认识，明确目标任务，推动我市巡察工作顺利开局、稳步推进。刚才xx副部长宣读了《关于对县（市、区）开展巡察的工作方案》，大家一定要认真学习领会。下面，我就做好对县（市、区）的巡察工作讲三点意见。

建立市县党委巡察制度，是省委、市委依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，着眼强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策和制度创新。

（一）建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是协调推进“四个全面”战略布局，落实全面从严治党责任的重大举措。“四个全面”战略布局，是党在新的历史时期治国理政的新方略。其中，全面建成小康社会是总目标，全面深化改革、全面依法治国是“鹏之两翼、车之双轮”，全面从严治党是根本保证。全面从严治党，关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子，着力增强工作的系统性、预见性、创造性和实效性，层层传导压力、层层落实责任，确保监督无死角、主体全覆盖、劲头不松懈。十八大以来，中央和省委发挥巡视监督作用的实践证明，新的历史时期，巡视作为党内监督的战略性制度安排，是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡视组对我市县区及部分市直单位进行了巡视，发现了一些问题和问题线索，通过巡视整改，解决了一批突出问题，对多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处，既形成了强大震慑，也推动了“两个责任”落实。建立市县党委巡察制度，正是借鉴巡视经验、倚重巡察威力，有效破解“责任压力层层递减”这个难题，把从严治党责任落实到基层的重要举措。

（二）建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求，实现巡视巡察监督全覆盖的创新之举。“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕‘四个着力’，发现问题、形成震慑，做到横向全覆盖，纵向全链接，全国一盘棋。”这是中央确立的巡视工作方针，也是党的十八大以来巡视实践的科学总结。按照中央的部署，去年省委对xx个省辖市进行了全面巡视，实现了省一级的巡视全覆盖。但是依照目前的巡视格局，中央巡视到省、延伸到市，省级巡视到市、延伸到县，县以下则是巡视监督的空白。县以下基层党组织和党员干部是党全部战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。建立市县党委巡察制度，填补对县以下的巡察监督空白，不仅是巡视全覆盖的内在要求，而且，将能实现纵向全链接，构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系，开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局。

（三）建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是加强基层党风廉政建设，加快推进xx区区域性中心强市建设的迫切需要。加快xx经济区区域性中心强市建设，实现经济社会又好又快发展，是全市上下当前和今后一个时期的主要任务。当前，我市正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，迫切需要全市人民凝聚共识、形成合力，一步一个脚印地推动既定目标实现。然而当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强、一些党员干部作风形象不好，难以担当团结带领人民群众全面建成小康社会的重任。从近年来受理的人民群众来信来访看，来自基层干部和群众的占xx%以上，其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的xx%以上，而且有些问题是久拖不决的老大难问题。建立市县党委巡察制度，下力气整治发生在老百姓身边的不良行为，匡正基层风气，建立良好政治生态，对于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力、战斗力，团结带领全市人民加快中原经济区区域性中心强市建设，显得非常现实而紧迫。要认清肩负的重要职责和使命，提高认识，凝聚共识，以高度的政治责任感，自觉地、主动地做好巡察工作。

关于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下发的意见和实施办法中，已经有明确的部署和规范，各级要紧密结合实际，认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握，确保巡察工作的正确方向。

（一）要认真做好开局起步工作。好的开始，等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实，务必做到积极稳妥。

1、要明确工作任务和要求。按照先市后县的原则，市里首先启动对县（市、区）的巡察工作。经市委研究，决定于今年下半年，分两批对县（市、区）开展巡察，对于今年的巡察工作，开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务，需要县（市、区）与市委巡察组密切配合、通力协作，共同落实好这项政治责任。接受巡察县（市、区）的党委和党员领导干部要切实增强政治意识，严明规矩，严守纪律，自觉接受监督，积极支持巡察工作，提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围，及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委（党组）要切实担负起巡察整改的主体责任，按照要求认真抓好整改并公布整改情况，接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任，坚持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县（市、区）党委开展工作，加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果，违纪违法问题线索及时移交市纪委，选人用人问题及时移交市委组织部，分门别类进行处置，巡察结果及时向被巡察单位反馈，并加强督查督办。巡察期间，巡察组不处理被巡察单位的具体问题，不干预被巡察单位的正常工作。

2、县（市、区）要重视建好巡察工作队伍。在做好接受巡察工作的同时，各县（市、区）要根据市委指示精神，高度重视巡察队伍建设。目前各县（市、区）已按照“忠诚、干净、担当”的要求，建立起巡察办和巡察组骨干队伍，下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后，我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训，各县（市、区）也可以参照市里的方式，静下心来搞好人员培训，针对巡察对象认真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各类情况处置预案。

3、要分步实施抓好首次亮剑。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象，巡察工作一定要整体规划，按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县（市、区）进行巡察，明年初开始安排对市直单位进行巡察。县（市、区）要按照巡察到乡、延伸到村的要求，认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快，大轰大嗡。特别是县对村的巡察，一定要突出重点，主要解决好举报反映问题突出的村，不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远，首战务必谋定而后动。巡察对象要选准，数量不宜多，关键是问题导向要鲜明，做到有备而去，首战必胜。

4、要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见，从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制，这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题，各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴，并不断丰富完善。当前要抓紧建立“三个机制”，切实提高巡察效能：要建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批；建立与审计部门的协调机制，实现信息共享、成果互用；建立与公检法司等单位的工作协调机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，党委要发挥主导作用，党委巡察工作领导小组要加强具体指导，巡察机构要主动加强协调，相关单位和部门要积极配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。

（二）要坚持聚焦中心、剑指问题。一是巡察定位要准确。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想，要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“寻事儿”、“挑刺儿”找问题的，就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这“两职”也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。二是巡察重点要突出。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是：十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部；重点事，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事；重点问题，就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。

此外，对县处级以上单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实“两个责任”的监督；对乡科以下单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。三是巡察整改要彻底。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成再震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题，要紧盯不放，组织立项督查、定点督查，整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好查核工作；在考察、评价、调配班子和干部时，应注意听取巡察机构意见，充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳总结，交由党委政府有关部门研究处理。

（三）要探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，没有现成的路子可走，要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。一是要综合运用各种巡察方法。省委《意见》中明确的13条具体办法，都是巡视巡察实践经验的总结，要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不要期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一，到头来非但发现不了问题，还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。二是要积极探索切合基层实际的新手段新办法。巡察主体和对象的不同，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法，在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时，市县巡察机构还要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，什么办法都可以尝试，不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际，加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。

建立市县党委巡察制度，是加强党内监督的重大制度创新，各县（市、区）党委要高度重视，严密组织，确保巡察工作顺利启动、有序推进、取得实效。

（一）要高度重视巡察这项重要工作。一是真正摆上位置。开展巡察工作，是省委、市委的一项重大决策部署，各县（市、区）党委特别是党委书记务必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把这项工作摆上重要议事日程，按照市委要求，结合实际，通盘考虑、统筹谋划、认真研究，尽快拿出具体可行的实施办法，并认真组织实施。二是切实凝聚共识。要拿出专门时间，认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话，省委巡视工作的新部署新要求，扎实打牢开展巡察工作和接受巡察监督的思想基础。三是体现责任担当。各县（市、区）党委要全程主导，党委书记要亲自推动。特别是开局之初，党委书记对巡察机构的重点人选要亲自审查把关，重点事项要亲自主持研究，巡察任务要亲自点题圈定，重点环节要亲自参与指导，重点难点问题要亲自协调督促，确保巡察工作顺畅启动。四要真正见到成效。衡量党委对巡察工作重视不重视，不在表态而在行动和效果。不是要看开了什么会、发了什么文，关键要看行动快不快，工作实不实，标准高不高，效果好不好。我们一定要真重视、真抓、抓出真成效，让人民群众有获得感，真切的看到、体会到、享受到全面从严治党的成果，切不可搞形式主义做表面文章。当前，一个重要的成效标志，就是要通过巡察把信访这个大难题解决好。

（三）要以务实的作风推动巡察工作。巡察的本质属性是较真碰硬，容不得将将就就。一是要雷厉风行。要以马上就办的作风，紧锣密鼓地做好巡察启动工作。万事开头难，工作中肯定会有不少矛盾和困难。县（市、区）短时间内要组建一支队伍，矛盾和困难可能会多一些。各县（市、区）党委要充分发挥主观能动性，自觉做到认识到位、力量到位、保障到位，健全组织快、建章立制快、开展工作快。二是要久久为功。要立足长期作战、持久攻坚思考谋划巡察工作，不能有临时观念、不能搞花架子。在严峻复杂的反腐败斗争形势面前要保持政治定力和工作定力，切实做到有静气，不刮风，不搞运动。要踩着不变的步伐，把握节奏和力度，推动巡察工作持续深入；要用好巡察这把利剑，使党内监督没有死角、不留空白，坚决打赢反腐败攻坚战、持久战。但同时也要强调，雷厉风行不代表蛮干，县以下乡村情况复杂，务必在准备充分的基础上启动巡察，可以先行试点，摸索经验后再铺开。三是要依纪依规。巡察工作是政治性、政策性很强的工作，政治敏感度、社会关注度高，务必在依纪依规的前提下进行。谋划工作一定要树立法治思维，处理问题一定要运用法治方式，解决问题一定要运用法治手段。巡察干部要做遵法学法守法用法的模范，带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，违法违规的土办法再管用也不能用，要让工作经得起实践和历史的检验。

同志们，落实全面从严治党战略任重道远，抓好市县党委巡察工作意义重大。让我们振奋精神，坚定信心，尽职工作，开拓奋进，扎实推动巡察工作顺利开展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设xxx做出更加积极的贡献！

谢谢大家！

首先，非常感谢市委巡视办领导为我们提供了这次难得的学习交流机会。通过学习培训，使我感受颇深、受益匪浅，增长了见识，拓宽了视野，进一步加深了对巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光荣、责任重大。这次培训课程设置合理，特色鲜明，安排紧凑，内容丰富，既体现了党的十九大新精神新要求，又紧密结合实际，具体务实，具有很强的指导性、针对性和可操作性，为我们做好今后工作理清了思路，指明了方向。回去后，我们将认真学习领会，搞好消化吸收，切实提高政治素养、实战水平、履职能力和纪律作风，努力推动巡察工作再上新水平。按照市委巡视办要求，下面，就我区巡察工作机制运转情况向各位领导做一简要汇报。

第一个方面：强化组织领导机制，严格落实主体责任

健全区委总体抓、把关定向，区委主要领导亲自抓、强力推动，领导小组具体抓、精心组织实施的领导机制，有力推动巡察工作深入开展。注重把好“六道关口”：

1、严把“方向关”。区委突出政治站位，牢牢把握政治方向，实施强有力领导，先后11次召开常委会，就巡察重点、成果运用、制度建设等深入研究。区委书记亲力亲为，高位推动，亲自审定巡察方案，确定巡察单位；4次召开书记专题会，听取巡察汇报，提出明确要求；亲自召集有关部门研究整改落实；针对共性问题，亲自部署开展土地领域违纪违法问题专项巡察、主题教育专项检查等专项行动。区委巡察工作领导小组强力推进，每轮巡察开始前都召开动员部署会、任务布置会，明确任务目标和工作要求；巡察期间召开中期推动会，听汇报、做点评、抓督促；巡察后召开情况汇报会、问题线索移交会、巡察反馈意见会，深入研究重点人、重点事、重点问题，提出处置意见，努力使靶向更加精准，方向更加明确。

2、严把“程序关”。区委巡察领导小组紧盯每个细节，严密工作流程，严格按时间节点推进，正确处理质量与效率的关系，既不一味的赶进度影响质量，也不因方法不当、措施不力影响进度。建立了日常巡回督察机制，巡察期间巡察办随机进行巡回督查，及时向领导小组汇报，指导巡察组开展工作，协调解决相关问题。建立了工作日报制度，各巡察组每天记录工作情况，巡察办每周一汇总，报领导小组组长，随时掌握工作动态，及时发现和纠正问题，对进展缓慢的及时督促提醒，倒逼责任落实。

3、严把“质量关”。领导小组始终坚持问题导向，要求巡察组在准备环节注重搜集问题，在了解环节注重突破问题，在报告环节注重反映问题，在反馈环节注重直指问题，在移交环节注重跟踪问题，在整改环节注重解决问题。在工作要求上，坚持“五个不放过”，即巡察程序没走完不放过、巡察内容不全不细不放过，问题不突出不明显不放过，线索梳理不清不放过，整改报告不合格不放过。对业务不熟、经验不足的，热情帮助指导，共同分析研究，明确巡察重点；对不敢查、不愿查、不想查造成问题不突出、成效不明显的，严肃批评不留情，压实责任不放松。

4、严把“整改关”。区委不断强化被巡察党组织的主体责任，狠抓整改落实。一是压力传导到位。做到“四个跟进”，即：跟进被巡察党组织，反馈时直接找书记说事，一针见血，指名点姓；跟进纪检机关，及时了解问题线索处置情况；跟进组织部门，及时了解民主集中制、干部选任及个人事项报告情况；跟进区委、区政府有关部门，及时了解巡察建议办理情况。二是问题整改到位。采取“三单五账一评估”方式，推进整改落实。“三单”，即：督促被巡察党组织建立整改清单、任务清单、责任清单；“五账”，即：建立整改台账，实行报账、交账、转账、查账、销账管理；“一评估”，即：探索建立巡察整改评估机制，实行满意度测评，对整改不到位、群众不满意的，问责党组织主要负责人。三是责任追究到位。按照“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁犯错，谁负责”的原则，对巡察发现的问题，该约谈的约谈、该通报的通报、该处理的处理，让失责必问、问责必严成为常态。

5、严把“人员选调关”。区委始终把选配高素质的巡察干部，作为提高巡察工作质量的重要抓手，要求切实把巡察机构作为干部成长锻炼的重要平台，把党性强、作风硬、业务精、敢担当的同志充实到巡察队伍中来。按照区委要求，我们严格干部选用标准，提高准入门槛，建立了“组长库”、“人才库”，优化年龄、知识和专业结构。每轮巡察都安排一定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年轻干部。从区纪委选调四名正处级干部、从乡镇园区选调两名经验丰富、德才兼备的党委书记担任巡察组组长，各巡察组分别配备熟悉党务、财务、审计和具有一线办案经验、熟悉农村工作的同志。临时抽调的干部离开巡察岗位前，领导小组根据现实表现和工作业绩，实事求是作出鉴定，经领导小组组长、副组长签字后，分别向区委组织部和所在单位党组织反馈，并归入干部人事档案，作为干部考核使用的重要依据。今年以来，区委提拔重用从事巡察工作的干部13人，其中处级11人、科级2人，形成了鲜明的用人导向。

6、严把“纪律关”。巡察既是对巡察对象的“政治体检”，也是对巡察干部忠诚度的检验。针对“熟人社会”、“人情账”等障碍，建立了“三承诺”制度，与每名巡察干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书，立下“军令状”。严格把握巡察权限，坚持“六个不能做”，即：不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不直接到金融机构查询存款、不直接收缴违纪款物、不滞留谈话对象、不与涉嫌严重违纪人员正面交锋。在宣传口径上，坚持“三不两防”，即：不涉及工作秘密、不影响正在进行的执纪审查工作、不泄露问题线索、防止引发负面炒作、防止引发群体性上访。出台了十余项内控管理制度，亮明纪律红线，确保巡察队伍的纯洁性和战斗力。

第二个方面：建立协调推动机制，发挥中枢职能作用

区委巡察办注重发挥承上启下、指导推动、协调服务职能，健全“四项机制”。

1、建立信息保障机制。一是突出共性，列出负面清单。围绕“三大问题”，对照《党章》、党纪条规和法律法规规定，细化分解，列出300多项负面清单，逐条对照检查，给被巡察单位“画像”，确保画的“真”，画的“准”，画的“具体”。二是突出个性，广泛收集信息。巡察前，注意把握巡察单位的个性差异，围绕特定对象、特定行业、特定任务，拟定详细的调阅材料清单，全面了解与巡察单位相关的中央、市委决策部署、领导讲话及与被巡察单位相关的法律法规、制度规定；了解执纪监督、审计监督、信访办理及有关部门专项检查情况；了解党的建设、“两学一做”学习教育、领导班子和领导干部年度考核等情况；了解被巡察党组织近三年总结报告、会议记录、议事规则、民主生活会、干部选任及重点任务、重要工作落实等情况。

2、建立协调联动机制。对专业性强、敏感度高的问题，巡察办及时商请有关部门协助，发挥专门机关的专业特长和职能优势，破解巡察中遇到的各种矛盾和问题。比如，针对国有企业资金管理、资本运作、资产处置、工程建设、奖金发放、公务招待、公车使用等问题，商请国资委等部门提供政策依据；针对发展党员、支部换届等问题，商请组织部门解答相关问题；针对工程项目招投标、政府采购、扶贫助困、强农惠农政策落实等问题，商请有关职能部门提供政策、解答问题。通过与专业部门协调联动，做到耳聪目明，形成合力。

3、建立教育培训机制。每轮巡察前，我们都开展一次集中培训。坚持突出方向性，以深化政治巡察为主题，围绕中央关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸这一重大决策部署，聚焦“三大问题”，确保巡察工作不跑调、不偏移、不走样。突出针对性，结合巡察工作实际，请纪检、组织、审计等部门围绕重点领域、重点环节、重点问题，有针对性的进行专题授课。突出灵活性，每次培训我们都安排时间与授课老师互动交流，解疑释惑。突出实效性，培训结束后，采取分组讨论、集中研讨等方式，集思广议，找准发现问题的方法和路径，明确方向和目标，避免走弯路。通过现场教学，事例印证等形式，学理论、学政策，学方法、学技巧，增强培训效果。

4、建立分析研判机制。巡察获取的各类信息数量众多、种类繁杂、真假难分。为筛选出有价值的信息，突出把握好三个环节：一是研判“风向标”。进驻前，组织召开专题研讨会，结合巡察单位特点，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心问题，找准突破口和主攻方向，确保靶向精准，指向明确，有的放矢。二是画好“路线图”。指导各巡察组制定方案，明确重点任务，按照先易后难、先重点后一般的原则，层层推进，确保有计划、有目标、有重点、有步骤的推动落实。三是选准“穴位点”。经过去粗取精、去伪存真、由表及里的分析研判，对线索具体明确、群众反映强烈、影响较大的，采取“点穴式”方法，直奔主题，及时掌握情况，在关键点上求突破。比如在巡察某镇时，对村民反映重点帮扶项目建设存在严重质量问题，巡察组第一时间到达现场，通过实地测量、拍照录像等方式，及时固定证据。对线索不具体、不明确，判断其可能存在问题的，抓住不放，深挖细查，必要时杀个“回马枪”，实现对问题和线索的“再发现”。比如领导小组在听取对某单位巡察情况汇报时，对反映该单位国有资产产权不清问题，果断决定重新组织力量深入了解，发现该单位在与某公司合作开发项目中，存在国有资产流失风险。通过统筹谋划，深入分析，备足弹药，谋定而后动，出手不空手。

第三个方面：健全问题线索处置机制，提升巡察实效

重点把握四个环节。一是打好“问题资料包”。巡察结束后，针对发现的问题，全面梳理，严格问题线索分类处置，整理成完整的材料，包括信访举报、谈话记录、查账资料、调阅复制的票据和文件、深入了解的情况等，确保每条线索内容完整、资料齐全、事实清楚，依据充分、建议明确。二是开好线索移交会。巡察办、巡察组当面锣对面鼓地向有关部门详细介绍每条问题线索情况，领导小组组长全程参加，集中研究，严格把关，对重要线索提出处置意见和相关要求；对线索不具体、指向不明确，需补充材料固定的，延伸调阅相关材料，做进一步了解；对超出巡察范围的，移交有关部门快查快处，保证了线索质量，确保巡察发现的问题“颗粒归仓”。三是办好“审批交接单”。对标问题线索移交程序，由巡察组、巡察办和接受部门三方签字背书，分别设立台账。巡察结束后，巡察组及时“交账”，巡察办跟踪了解，定期“对账”，实行销号管理。区纪委认真做好“后半篇文章”，对巡察移交的线索优先办理，快查快处，实现了与巡察工作“无缝对接”。四是建立直报“快车道”。对发现的重要问题线索，特别是突发性、敏感性问题，形成专报，及时报告。

总结一年来的巡察开展情况，我们虽然做了一些工作，但距上级要求、与群众的愿望还有不小的差距，巡察工作节奏还不够快，创新突破能力还不够强，成果运用还不够充分，干部群众参与度还不够高。下一步，我们将深入学习贯彻实党的十九大精神，认真落实中央、市委关于巡视巡察工作新部署新要求，虚心学习借鉴兄弟单位的好经验好做法，以此次全市巡察干部集中培训为契机，创新方式方法，深化政治巡察。也真诚盼望各位领导和同志们对我区巡察工作多指导、多帮助，为我们传经送宝，促进我区巡察工作再上新水平。

同志们：

根据区委的统一部署，从今天起，区委第一巡察组对区经济合作局党组开展巡察。区委高度重视巡察工作，巡察工作计划及方案都经领导小组会议审定。刚才，区委巡察组组长唐忠同志通报了这次巡察的主要任务和具体安排。下面，根据区委巡察工作领导小组要求，我再强调三点意见。

习近平总书记指出：“全面从严治党永远在路上，反腐倡廉永远在路上”，“要保持战略定力，贯彻巡视工作方针，在巩固中深化，在深化中发展”。本轮巡察作为区委贯彻落实党要管党、全面从严治党的具体行动，我们一定要充分认识其重要性，认真搞好这次政治体检。

（一）巡察是推进全面从严治党向基层延伸的需要。党的十九大提出了“在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度”“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”等要求。今年3月20日召开的全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会议明确要求，要坚决落实中央巡视方针，坚定不移深化政治巡视，把“两个维护”作为根本任务，深入查找贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，特别是形式主义、官僚主义问题。

（二）巡察是推动区委决策部署贯彻落实的需要。

年初的两会上，区委明确要求要紧扣推动高质量发展的主题，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。落实好区委部署、完成好制定的目标，事关全区经济社会的发展，关系人民群众的切身利益。巡察工作就是要紧紧围绕“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，为全区经济社会发展清障除弊，助推中央和省、市、区委决策部署落实落地。

（三）巡察是锻造忠诚干净担当党员干部队伍的需要。近日，中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，省市区委对深刻汲取蒲波案教训开展“以案促改”工作作出重要部署。党员干部的思想政治素质、能力水平和工作作风，直接关系党的执政能力、执政形象和执政地位。开展巡察工作，就是要通过关口前移，及时发现和纠正各级党员干部存在的苗头性、倾向性问题，把纪律震慑传递到基层末梢，让党员干部习惯在“探照灯”下工作生活，推动建设让党放心、群众满意的干部队伍。

发现问题是巡视巡察工作的生命线，政治巡察就是要坚持问题导向，发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用，聚焦党的全面领导、党的建设、全面从严治党，认真查找问题，推动问题解决。

（一）在政治高度上突出坚持和加强党的全面领导。

党是领导一切的。以往巡察发现，有的党组织“四个意识”不强，领导核心作用发挥不充分,民主集中制执行不到位，这些问题要引起高度重视。区经济合作局党组要切实发挥领导核心作用，把巡察作为工作的检验形式，主动查摆问题、积极整改问题，把接受巡察监督的过程变成找差距、补短板、凝共识、促发展的过程。班子成员要主动履职，增强政治警觉性和政治鉴别力，坚守政治信仰、把准政治方向，始终同党中央保持高度一致。

（二）在政治要求上抓住新时代党的建设总要求。

加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，把政治建设摆在首位，这是党的十九大从战略和全局高度作出的重大决策。以往巡察发现，有的单位对党建工作重视不够，党内制度落实不到位，“三会一课”坚持不好，党内政治生活不严肃，对党员管理不到位,重业务、轻党建等问题。区经济合作局党组要以此次巡察为契机，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，深入研究新时代党建工作的特点和规律，真正把党的各项建设抓紧抓好，抓出凝聚力、战斗力、创造力。

（三）在政治定位上聚焦全面从严治党。

全面从严治党关键在严、要害在治。以往巡察发现，有的单位从严管党治党工作抓得不实，腐败问题、违反中央八项规定精神等问题时有发生；有的领导干部表面忠诚老实、背后对抗组织；有的领导干部罔顾党纪国法，搞利益输送。这都充分证明，全面从严治党永远在路上。区经济合作局党组要强化管党治党政治担当，切实担负起全面从严治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党员领导干部要加强自律，心存敬畏，强化纪法意识，切实做到不碰底线、不越红线。

根据规定，被巡察党组织领导班子及其成员既要自觉接受巡察监督，又要积极配合巡察组开展工作。这是一项纪律要求。希望大家积极支持配合巡察组工作，共同完成好这次巡察任务。

一要充分信任。区委派出巡察组对区经济合作局党组开展巡察，体现了区委的重视和关怀。希望区经济合作局党组领导班子和全体党员干部像对待身体健康一样对待政治健康，像对待身体体检一样对待政治体检，切实增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉，充分信任巡察组，强化自觉接受监督的意识，主动查摆问题、深刻剖析原因、积极主动整改。

二要坚决支持。发现问题是区委巡察组的主要职责，应该发现的问题没有发现是失职，发现了问题不如实报告是渎职。巡察组要强化使命担当，大胆开展工作。被巡察党组织和党员干部实事求是、客观公正地反映情况和问题，就是对巡察组工作的最大支持。希望大家本着对党的事业负责、对区委负责、对干部负责的精神，按照唐忠组长刚才讲话要求，围绕这次巡察任务，如实向巡察组反映情况，支持巡察组深入了解问题。

三要积极配合。区经济合作局党组要高度重视，明确专人负责巡察工作的联络，为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要保障。要畅通信访渠道，落实保密措施，妥善处置巡察舆情，重要情况要及时通报巡察组，防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间，除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外，巡察组其他活动一律不做新闻报道。

四要严明纪律。根据规定，被巡察单位及相关工作人员要严格遵守巡察工作纪律，对存在隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况；拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料；指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人；无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改；对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害；泄露巡察工作秘密及其他干扰巡察工作情形之一的，视情节轻重，对领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

五要强化监督。区委巡察组在巡察过程中要严格遵守巡察工作纪律，严禁以巡谋私。被巡察单位既要自觉接受巡察组监督，也要积极行使党章赋予的权利，加强对巡察组的监督。希望区经济合作局党组配合区委巡察组落实好中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则，帮助区委巡察组以良好的作风、严明的纪律履行职责，依规依纪开展工作，圆满完成区委交给的政治任务。

同志们！近年来，区经济合作局党组紧紧围绕工作职责，在招商引资等工作取得显著成绩。希望大家以此次巡察为契机，查找问题、反思总结，深化改革、促进发展，团结和带领全体干部职工，紧紧围绕区委中心工作，牢牢抓住职能定位，为助推仁和经济社会高质量发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！

巡察工作动员部署会上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是经县委同意召开的一次重要会议，主要任务是对十六届县委首轮巡察工作进行动员部署。下面，我就做好本轮巡察工作，讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识开展巡察工作的重要性和必要性

巡视是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段和方式，是党内监督的战略性制度安排。十八大以来，中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多轮巡视形成强烈震慑。在全县开展巡察工作，是贯彻落实习近平总书记关于“推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善巡视工作网络格局”指示要求的具体实际行动，是贯彻市委关于巡察工作的要求。通过近年来全县纪检监察机关立案查处情况来看，一些党员干部党章党规党纪意识淡薄，无视组织原则，违反党的纪律，“四风”问题屡禁不止；
顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发；
一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄，重业务、轻党建；
有的对形势认识不清，思想存在偏差，对党风廉政建设不抓不管等等。这些都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题。我们要从多个层面和角度，深刻理解开展巡察在落实全面从严治党中的重要意义，充分认识开展县委巡察工作，是压实“两个责任”、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举，是加强基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有效途径，要进一步增强做好巡察工作的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，确保巡察工作顺利开展。

二、突出重点，把握关键，推动巡察工作向纵深发展

按照县委总体部署，这次将组建3个巡察组，同时对总工会、供销联社和民政局开展巡察。为推动巡察工作向纵深开展，各巡察工作组要切实提高政治站位，从政治和大局的高度落实好本轮巡察工作各项要求。

（一）继续深化政治巡察，抓住着力点

一要提高政治站位。开展巡察首先要提高政治站位、找准工作定位，巡察组不同于干部考察组，也不同于工作组、办案组，具体负责哪些事、不负责哪些事，一定要做到方向明，站位准，真正做到抓大事、抓重点、抓本职。各巡察工作组是代表县委进行政治巡察，必须牢牢站稳这个立场，坚持这个高点，以政治的眼光、政治的思维、政治的策略来谋划和推进巡察工作。

二要明确政治任务。巡察的对象是党组织和党员领导干部，这是巡察工作的生命线。不管是党的部门也好，政府部门也好，事业单位也好，巡察的都是党组织和党员。我们说巡察要针对具体单位、具体人员、具体问题，并不是只查具体问题，更不是去干涉业务，是要通过具体人、具体事，把握住这个单位、这个人在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，通过督导整改，达到促进工作的最终目的。

三要实现政治效果。我们巡察的根本目的是为了查找管党治党中的不足和漏洞，督促整改，促进工作。因此，必须紧紧依靠被巡察单位党组织开展工作，既着眼于加强监督检查，又着眼于促进部门中心工作开展，通过业务工作成绩来体现巡察工作实效。具体工作中，要通过发现和解决落实党的路线方针政策等方面的突出问题，推动县委决策部署的落实；
通过“政治体检”，发现和解决管党治党不力的问题，促进良好政治生态的构建；
通过发现和解决损害群众利益的突出问题，维护好群众的根本利益，使我们党赢得最广大人民群众的信赖和拥护。

（二）深入发现问题，找准切入点

巡察是“政治体检”，必须严格落实政治巡察的要求，抓住重点和要害，切实把被巡察单位最重要的“穴位”点准。发现的问题越准，震慑作用就会越大。

一要做好工作储备，找准重点问题。通过拓宽发现问题的渠道和途径，全面真实地了解和掌握好第一手资料，做好问题线索储备。要善于分析问题线索，个性问题要挖深，共性问题要找准，以小见大，由表及里，突出根源和重点。在这里我要特别强调一下涉及人的问题，一定要慎之又慎，对问题线索要进行系统研判，既要就事论事，还要看一贯表现，要为担当者负责。反映属实的，严格按照党规党纪进行移交处理。反映失实的，要及时为干部澄清，还干部清白。对诬告陷害的，也要追查到底，打掉不正之风，保护干事创业的干部。

二要做到因地制宜，突出具体问题。单位类型特点各不相同，巡察的侧重点也应有所不同，除了“三大问题”等共性要求外，也要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同部门的特殊政策要求。各巡察工作组要主动与被巡察单位对接，了解掌握必要的情况，仔细筛选谈话、走访对象。综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、民主测评等形式，把明察与暗访结合起来，把了解机关单位与所属系统结合起来，把走访服务对象与执法对象结合起来，带着线索去调查，带着问题去走访，把具体问题查准、查实。需要强调的是，各巡察工作组要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同行业和领域的特殊政策要求，区分侧重点，制定具体巡察实施方案。

三要采取灵活方法，深挖隐藏问题。我们要知道，很多时候，问题线索不是送过来的，而是需要深挖发现的。比如常说的违反中央八项规定精神及“四风”问题，很多时候都非常隐蔽，如果只做面上的工作，进行例行走访，可能发现不了真实的问题。对于这种情况，没有固定的套路，需要我们具备针对性、机动性、灵活性，必要时，可以打破条条框框的束缚，简化工作程序，减少中间环节，直奔主题，直指要害，出其不意，攻其不备。再比如说，在情况了解上，不仅要听被巡察单位的情况汇报，还可以下沉一级，延伸到下属单位去了解情况，通过发现下属单位的问题来反映和推断上级机关存在的问题，深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题，切实当好县委的“千里眼”和“顺风耳”。

（三）深抓整改规范，把握关键点

巡察的震慑作用，关键看成果运用；
巡察的成果运用，关键看整改实效。既要对面上的问题查找根源，又要对发现的新问题如实反馈，督促整改。

一要在报告环节反映问题。巡察工作报告是巡察成果的集中体现，是对被巡察单位领导班子的定性和评价，是落实巡察工作意见建议、进行整改的基本依据。巡察办、各巡察工作组要本着对县委负责、对干部负责的原则，掌握全面情况，认真梳理，反复推敲，每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察报告，为县委研判决策提供详实依据。

二要在反馈环节直指问题。每次巡察工作结束后，对发现的问题，要严肃认真、原汁原味地反馈给被巡察单位，不说套话、不唱“赞歌”，直指领导班子及个人存在的具体问题，绝不能碍于面子，把大事化小、小事化了。要落实好监督执纪“四种形态”，对一些苗头性、倾向性问题，既要及早发现、及早警醒，立行立改，又要把教育防范做在前头，还要及时为被巡察单位把脉会诊，拿出解决问题的指导性意见和建议。

三要在整改环节解决问题。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。整改不力是失职，不抓整改是渎职。被巡察单位对此要有一个正确的认识，是班子的问题班子集体解决，是个人的问题要责任到人，立马就改，确保事事有回音，件件有着落。巡察办和各巡察组要建立“台账管理”“销号管理”等制度，加大巡察问题的反馈、整改、督办、处置力度，倒逼被巡察单位落实主体责任，形成以责任制管责任人的长效机制。

三、敢于担当，压实责任，确保巡察工作取得实效

抓好巡察工作，是落实主体责任的具体化。责任落实是否到位，是决定巡察工作能否取得实效的关键。

一要强化巡察工作组的责任。巡察组是“钦差”，拿着“尚方宝剑”，这既是权力，更是责任。这里，我对巡察工作组和巡察工作人员提五点要求。第一，要认真学习巡视巡察有关规定，做到熟练应用，学以致用。同时，巡察工作组要组织学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委关于开展巡察工作的新部署、新要求。第二，要严格按照工作职责权限开展巡察工作。巡察工作只能在授权范围内行使职权，不能突破和滥用。进一步落实巡察工作组组长负责制，要及时请示汇报，不得先斩后奏、瞒报虚报、擅作决定。其他部门选调人员对巡察掌握的情况，只对巡察工作组负责报告，严禁向所在单位汇报。第三，要坚持群众路线，紧紧抓住群众普遍关心、社会广泛关注的热点难点问题，深入到群众中去，注重听取和收集各方面意见，客观、全面、准确地反映情况。第四，坚持问题导向。“发现问题，反映问题，推动问题解决”是我们巡察监督职责所在，巡察工作人员在巡察过程中要提高发现问题的本领，准确把握巡察重点，抓牢重点事、重点人、重点领域，聚焦关键环节，敢于较真，确保巡察工作不走过场、不流于形式。第五，牢固树立巡察安全意识，严守巡察工作纪律。要强化安全思想教育、安全防范工作、谈话安全监管、安全责任落实，要避免出现任何巡察安全责任事故。要严守保密纪律要求，必须把纪律和规矩挺在前面，警示在前，严格要求。坚持严于律己，带头遵守廉洁自律各项规定，保持谦虚谨慎，自觉接受大家的监督。

二要强化被巡察党组织的责任。被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督，是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件接受巡察监督，真正把巡察监督当作教育、关心、考验和爱护，变成自觉行动，不能消极对待，置身于巡察监督之外。要积极配合开展巡察工作。一是巡察过程中，坚决服从巡察工作组的要求和安排，自觉接受监督，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察工作组提供情况、反映问题，主动配合开展工作。对巡察工作组开展的各项工作，做到不干涉、不打听、不添乱。二是积极认真进行整改。主要领导是落实整改第一责任人，整改落实没有退路，不允许讨价还价。对巡察工作组反馈的意见建议、发现的问题，要及时研究制定具体整改方案，强化跟踪督办。要严守纪律，保证巡察工作顺利进行。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰、阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。

三要强化巡察办和有关部门协同配合的责任。充分借鉴上级巡视巡察工作经验，巡察办要主动同纪检、组织、检察、信访、审计等部门协作配合，努力形成巡察工作整体合力。要充分发挥总揽协调的作用，加强对巡察工作组工作的业务指导，强化督导，及时掌握巡察进度，适时向县巡察领导小组汇报。要优先办理巡察移交线索，巡察发现的问题线索可查性强，必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。相关职能部门和被巡察单位收到移交的问题线索后，应及时办理，实现巡察效果的最大化。

同志们，巡察工作责任重大，使命光荣。希望大家振奋精神、坚定信心、勇于担当、扛起责任，扎扎实实把这次巡察工作开展好，为加快美丽汉东建设提供坚强的政治保障。