全市法院下半年要重点做好七项工作，即：党建工作、司法体制改革工作、信息化建设工作、基本解决执行难工作、审判与审判管理工作、宣传工作、防范化解重大风险工作。

一要看清现状。看清全市法院现状和自身现状。各基层法院不仅要看自己在全市法院的位次，更要看全省位次，要切实看清各项指标与全省第一方阵相比还有多大差距，对自己的弱项短板做到心里有数。中院各部门也要与全省法院第一方阵对标对表，与省院制定的约束性指标对标对表，准确把握工作态势。

二要明确目标。今年，全市法院工作目标是“创优”，各基层法院院长和中院各分管领导要对照签订的目标责任书，狠抓七项重点工作，争取全市法院整体工作进入全省第一方阵，全市法院的某一项或某几项工作在全国法院处于靠前水平。

三要担当作为。全市法院干警尤其是领导干部必须要担当作为，要踏石留印、抓铁有痕，认真、用心、负责地抓落实。要在其位，谋其事、履其责，就要承担压力，就要把工作干好。四要严格奖惩。目标责任书就是军令状。年底，中院要对照目标责任书进行考核，任务完成好的'，要进行表彰；任务没完成的，取消评先资格。对没有完成任务的基层法院，中院党组要对院长进行约谈。

同志们:

创先争优活动进一步加强了医院党组织和党员队伍建立，提升了我院党组织和党员推进医院全面可持续的能力，对构建和谐医患具有非常重要的指导意义。因此，全院党员同志定要认真统一思想，积极行动起来，抓好贯彻落实，使创先争优活动在我院结出丰硕的成果。下面，我就创先争优活动的目的和意义，与大家交流几点意见：

1、创先争优活动是加强基层组织建立的一项重要举措，是夯实党的'执政根底、永葆党员先进性的有力抓手。医院领导重视，精心组织，把创先争优活动作为推动我院科学发展的重要契机，通过召开专门会议、组织学习和支部学习讨论等方式，进一步统一思想，提高认识，紧密结合各自实际，制订了全院创先争优活动的实施意见和工作方案，并由主要领导亲自动员，保证了创先争优活动在我院顺利开展。

2、创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，是学习实践活动的延展和深入。在学习实践活动中，全院党员同志进一步强化认识，竭尽全力抓落实，把创先争优活动成果体现在优化医院发展上，让广大群众切实感受到医院在创先争优活动带来的新变化。

3、开展创先争优活动是进一步加强医院党建工作的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。实践证明，医院党组织和党员队伍建设的不断发展，为我院事业改革发展提供了坚强的政治和组织保证。我们相信，通过创先争优活动的开展，医院广大干部职工的精神面貌将会有更大的改变，为树立医院良好形象、形成良好口碑打下坚实的基础。

希望全院党员同志要充分认识展创始先争优活动的重要意义和目的，深刻领会创先争优活动精神，精确掌握创先争优活动的目标任务，在解放思想、更新观念上下功夫，在服务群众、重视实效上下功夫，切实把思想和行动统一到医院发展大计上来。

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天会议的主要任务是：深入学习贯彻*********关于老干部工作的重要指示精神，认真总结2021年全市老干部工作，部署2022年工作任务。刚才，xx同志专门出席会议并作重要讲话，充分体现了以***同志为核心的党***对离退休老干部工作的高度重视和对离退休干部的亲切关怀。xx同志的讲话着眼全局、联系实际，把握关键、突出重点，体现了很强的政治性、思想性和对老同志的深厚感情，为我们做好新时代离退休老干部工作提供了重要指导。下面，我对会议作个小结。

*********在庆祝中国成立100周年大会上指出：“一百年来，中国弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。”在新的发展阶段，做好老干部工作，必须传承和弘扬伟大建党精神，把尊重老 当前隐藏内容免费查看同志与尊重党的根脉、历史紧密联系起来，把尊崇老同志与尊崇党的伟大追求、不懈奋斗紧密联系起来，以求真务实的理念和开拓创新的作风谱写新时代老干部工作新篇章。

要坚决落实以党的建设统领老干部工作的政治要求，增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握老干部工作是党的建设特色的政治属性，自觉把讲政治的要求贯穿到工作的各个环节、各个方面。要坚决落实新时代党的建设总要求，努力建设学习型、创新型、服务型老干部工作部门，不断提高老干部工作融入党委中心工作的质量和水平。要坚决落实全面从严治党要求，坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装老同志头脑，全面做好离退休干部党建工作，教育引导老同志进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

组织引导广大老同志积极发挥优势特长，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量，是老干部工作的重要内容。要充分发挥老干部关心经济社会发展，熟悉党***和省委决策部署的优势，开展学习宣传*********视察xx时的重要讲话精神和省委xx届x次***精神等活动，鼓励引导广大老干部在推动高质量发展中发挥作用。要充分发挥老干部政治立场坚定和人生阅历丰富的优势，通过组织开展调查研究、建言献策，在生态文明高地建设、乡村振兴、民族团结等方面发挥作用。要充分发挥老干部群众基础深厚、社会影响广泛的优势，通过组织参与群众性政治思想工作，畅通社情民意、疏导群众情绪，在加强和创新社会管理、促进社会和谐中发挥作用。要充分发挥老干部具有革命经历和优良传统的优势，通过举办革命传统教育报告会、担任校外辅导员等形式，在关心下一代工作中发挥作用。

今后一个时期，要抓住信息化发展时代机遇，充分运用好信息化的驱动和牵引作用，推动老干部工作形态升级、模式优化。各级老干部工作部门要转变思想观念、摒弃惯性思维，学会运用大数据、互联网、人工智能等手段分析问题、研究问题，不断提升老干部工作信息化水平。要总结完善运用信息化手段开展学习教育、丰富文化生活的好做法，主动把信息化引入老干部服务管理的全过程各方面，在实践与探索中实现信息化与老干部工作的深度融合。要契合老同志需求，突出信息化平台的实用性、便捷性和趣味性，让老同志用得惯、用得好、用得方便，不断提高利用信息化服务老同志的实效性。

党的***五中***将积极应对人口老龄化上升到国家战略层面。老干部工作作为老龄工作的重要组成部分，要立足自身职能，找准老干部工作与老龄工作的结合点，发挥好老干部工作的窗口带动作用。一是强化教育引导，大力开展人口老龄化国情教育，结合“敬老月”、“老年节”等举办特色鲜明、富有吸引力的活动，教育引导老干部主动融入老年群体，积极适应社会化养老的新趋势，融入社区共享社会养老资源。二是突出示范作用，充分发挥老干部活动中心、老干部大学的引领带动作用，积极宣传推广在老年活动教育等方面的好经验好做法，不断提升老年活动中心、日间照料中心等养老机构的吸引力。三是健全制度机制，加强与老龄工作部门的沟通协调，积极探索老干部工作与老龄工作协同发展的新机制，力争工作方法上做到交流互鉴、养老资源上做到共建共享、养老机制建设上做到互惠互利，努力凝聚起应对人口老龄化工作的新合力。

履行好老干部工作部门肩负的政治使命，推动老干部事业高质量发展，干部队伍是重中之重，必须全面加强自身建设。要坚决贯彻落实*********关于老干部工作的重要指示批示精神，做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，做到钟情老干部事业、钟爱老干部工作，不断坚定“认真做好老干部工作”的信念。要强化老干部工作人员岗位锻炼，在工作实践中着力提升沟通交流、文字写作、调查研究、统筹协调、开拓创新和解决实际问题等能力。要强化制度和规矩意识，充分发挥制度效能，不断增强严格遵照制度的责任感、高标准执行制度的使命感，发扬“严慎细实优”作风，把日常的事做好、做到位。要大胆选拔使用想干事能干事，不回避矛盾和问题的干部，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，强化综合考核力度，落实关心关爱措施，以此树立鲜明的重实绩重实干用人导向，激发干部的干事热情和内生动力。

讲话是观点的集合，观点是思想的结晶，下面是本站小编给大家整理收集的工作推进会总结讲话，供大家阅读参考。

这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是，总结全市x年美丽乡村建设工作，交流建设经验，分析存在问题，研究部署下一步工作，把全市美丽乡村建设持续推向深入。刚才，平利县政府、汉阴县涧池镇政府、旬阳县吕河镇冬青村“一县一镇一村”分别作了经验介绍，请大家学习借鉴。市农业局、市财政局、市环保局、市规划局、市住建局、市双创办作了工作发言，对各自工作作了具体部署，希望大家紧密结合实际，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、认真总结，切实增强持续推动美丽乡村建设工作的紧迫感

去年，市委、市政府作出了建设美丽乡村的重大决策，市上围绕美丽乡村建设工作，进行了充分调研，政府常务会专题研究，制定下发实施意见，去年11月27日召开了全市美丽乡村建设工作启动会议，确定了目标任务、推进措施。一年来，各县区各有关部门按照市委、市政府的工作部署，科学谋划，精心实施，全市美丽乡村建设工作有序推进，取得了阶段性成效。一是工作思路明晰。坚持把美丽乡村建设放在全市城乡一体化发展大局中统筹考虑、顶层设计、系统推进。结合实际，提出了宜居、宜业、宜游，生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的“三宜五美”美丽乡村建设总体要求，确定了村庄规划编制、生态环境建设、基础设施建设、特色民居建设、农村产业建设、乡风文明建设六大工程，通过坚持抓示范，以汉江两岸、月河川道、公路及景点景区沿线城镇带为重点，全市首批启动的2个镇、21个示范村建设取得了良好效果，积累了经验，起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓创建、县为主体、镇办实施”的原则，市、县(区)、镇(办)三级联动，市直有关部门聚力捆绑资金，不断加大投入，为美丽乡村建设提供了有效资金保障。市农业局、财政局制定了《安康市创建美丽乡村建设标准》，细化了20多项具体创建指标，规范和指导各示范镇、示范村因地制宜开展创建工作。市美村办充分发挥了综合协调和牵头抓总作用，开展调查研究，加强工作协调，强化督查考核，通过一月一督查，一季一通报，及时掌握各示范镇、示范村美丽乡村建设进展情况。三是成效初步显现。目前，全市已启动省级示范镇建设2个，市级示范镇村建设23个，落实市级示范镇村建设项目360个，县区围绕农村人居环境整治和美丽乡村建设，启动县级示范镇村建设99个。资金投入力度加大，全市落实农村人居环境整治及基础设施建设资金达14亿元，其中市级示范镇村完成投资6.3亿元;市直17个部门围绕示范镇村建设，落实建设资金3.1亿元。涌现出的平利“1+1”立体整治模式、镇坪“6+x”推进模式、汉阴县涧池镇环境卫生长效管理机制，以及大家参观的平利县长安镇的茶旅融合发展模式、旬阳县吕河镇冬青村的产村一体化发展模式为美丽乡村建设工作积累了有益经验。

一年来，我市美丽乡村建设取得了明显成效，但是存在的问题也不少，特别是从近期督查的情况来看，存在的问题主要有：一是进展不平衡。各县区虽对此项工作进行了安排部署，出台了实施办法，但是在推进过程中，有些县区认识不到位，落实还仅仅停留在会议上、文件上，工作不积极、不主动，存在等、靠、要思想，缺乏有效的推进办法和措施，导致各县区示范镇村建设差别较大。二是规划滞后。在全市首批启动的2个镇、21个示范村中，目前仅有2个示范镇、8个示范村完成了规划编制工作，其余13个示范村规划编制仍在修改完善中，规划编制工作严重滞后。三是项目整合乏力。汉阴、平利、镇坪出台了项目资金整合办法，项目整合力度较大，示范镇村建设较快，但有些县区在项目策划申报、安排落实上并没有向美丽乡村建设示范镇村集中，导致50%的示范镇村建设缺乏有效地项目支撑，建设进度较慢。市直相关部门围绕示范镇村建设虽然完成了项目资金投资3.1亿元，但比计划的捆绑整合项目资金尚缺2.2亿元。四是管理机制不健全。建设美丽乡村的重点任务是农村环境综合整治、水电路等基础设施建设和农村主导产业建设，而大部分示范镇村忽视了农村环境卫生治理，“脏、乱、差”现象仍然突出，日常卫生保洁、公共服务设施管理维护等长效管理机制不健全，影响美丽乡村创建工作持续推进。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

美丽乡村建设是贯彻落实xx大提出的建设美丽中国的重要内容，是推进城乡一体化发展、改善农村环境、提高农民增收、提升农村群众的幸福感的总抓手，也是我市建设美丽富裕新安康的应有之义。我们要以更加务实的举措、更加扎实的作风，持续深入地抓好美丽乡村建设，努力取得新的更大成效。

二、突出重点，扎实推进美丽乡村建设

美丽乡村建设正进入深入实施、持续推进的关键阶段。我们要突出做好以下几个方面的重点工作：

(一)规划编制要抓实。编制一个高起点、高标准、管长远的规划，是美丽乡村建设的前提。要牢固树立起规划引领的意识，先布棋盘再落子。首批启动的示范镇村中，规划编制工作欠账很大。当前，一方面，要下功夫尽快完成今年的欠账，一方面要对明年示范镇村早谋划、早规划，县区政府要统筹推进，同步启动。今年凡是欠账任务未完成的县区，明年新增的示范镇村在指标上要酌情减少，对积极性高、规划编制完成好的县区，指标上要予以倾斜支持。市美村办在确定明年全市示范镇村时要严格把关。在具体编制规划工作中，要坚持高标准，既立足当前，又要着眼长远，统筹考虑产业发展、设施完善、功能配套、空间布局等方面，明确村庄发展方向和发展目标，一张蓝图绘到底，做到科学、务实，有章可循。要做到有特色，既要有共性美，更要有个性美。因地制宜，充分结合当地的生态环境、产业优势、人文历史，尽可能保留村庄原始风貌，让川坝有川坝的风味，山区有山区的风格，水乡有水乡的风韵，在特色优势上做强做大。要接地气，充分尊重农民群众的意愿，采取问题导向，从农民长远生活和发展角度出发，从解决农民群众最期盼、反映最强烈的薄弱环节入手，使规划真正符合农民需求，真正让农民群众得到实惠。要编好项目，把项目规划作为美丽乡村建设规划的重点，按照缺什么就补什么的原则，统筹安排好项目规划，要通过实实在在的项目支撑，推进美丽乡村建设规划的实施。

(二)重点工程要抓实。一要大力实施村庄环境整治。以“清理”为重点，加强农村生活垃圾处理，彻底清除积存垃圾。探索建立卫生保洁管理长效机制，落实人员、经费、设施，实现常态化管理。大力推进现代生态富硒循环农业发展，推广循环发展模式，从根本上减少农业面源污染。加强生态建设，重点抓好城镇周边、道路沿线等重点区域绿化，提高绿量，美化环境。二要大力实施基础设施建设。把改善农民基本生产生活条件放在突出位置，重点抓好村庄道路、安全饮水、危房改造、电力通信等建设工作，确保农民住安全房、用放心电、喝干净水、走平坦路。特别是x年启动创建的省级示范镇双龙镇和市级23个示范镇村要认真对照项目计划，把缺项补齐、把弱项补强，打牢农村经济发展的物质基础。三要大力推进公共服务。统筹抓好村级文化室、村级卫生室、互助幸福院、社区服务中心建设，更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求，全面提升广大农民的生活水平和幸福指数。以“美丽乡村、文明家园”创建活动为载体，大力推进社会主义核心价值观进农村，培养广大农民正确的价值取向、行为习惯、生活生产方式，树立和培育文明新风，促进群众文明素质提升。

(三)特色产业要抓实。产业强、农民富是美丽乡村建设的核心内容。要依托资源优势，按照“一镇一业一园”、“一村一品一园”的思路壮大主导产业，在做大规模、做优品质、做强品牌上下功夫，切实促进主导产业提质增效。要以园区建设为抓手，大力发展适度规模经营，提升主导产业发展水平，确保农民收入持续稳定增长，各示范镇村要力争建成1个市级以上现代农业园区。要大力培育龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，通过扶持培育龙头企业，带动产业发展，促进农民增收。市县区农业、林业、水利等部门要把美丽乡村示范镇村的产业发展作为扶持的重点，在基地建设、良种繁育、技术支撑、龙头培育等方面，要加大力度，确保示范镇村真正实现主导产业强、农民增收快的目标。

(四)示范创建要抓实。今年推进的23个示范镇村建设很快就要进行考核验收，时间紧、任务重、责任大。各县区、市直各有关部门要进一步强化创建力度，认真对照创建标准，查缺补漏，制定切实可行的推进方案和工作措施，把冲刺目标切实细化、量化、清单化，逐条逐项落实到责任领导、责任人，具体到完成时限，靠实工作责任，加大推进力度，对示范村规划编制未完成的，要在12月底前完成规划编制评审工作;对在建项目，要按照时间节点紧抓建设进度;对未启动、未立项的，要抓紧进行对接，尽快启动建设和立项，确保在明年3月份前完成所有项目建设任务，确保所有示范镇村创建都能顺利达标。

要抓紧谋划明年示范创建工作。各县区要认真研究，结合实际，梯次推进，科学严谨的做好x年度示范镇、示范村建设的申报工作。市美村办要认真做好x年示范镇村申报的审定工作，抓紧拿出x年美丽乡村示范镇村创建名单报市政府审定。

三、创新机制，为加快美丽乡村建设提供坚强保障

美丽乡村建设是一项综合性的系统工程，涉及千村万户，事关发展大局。要用5年时间，完成10个示范镇、100个特色村庄建设任务，今明两年开好局非常关键。各县区、市直各有关部门要牢固树立全市一盘棋思想，强化领导，合力攻坚，确保各项任务不折不扣落到实处。

一要强化组织领导。各县区要把美丽乡村建设摆上重要议程，强化组织领导机构，充分发挥主体作用，落实好各项政策措施，在政策制定、工作推动、财政投入等方面予以重点倾斜，有步骤有计划地推进美丽乡村建设。市美村办要发挥牵头抓总作用，切实搞好组织协调、指导服务、督查考核等工作，及时掌握各县区美丽乡村建设的新状况、新动态。

二要形成工作合力。各有关部门要强化“主角”意识、大局意识，切实承担起自身职责，加大对基层的业务指导力度，在项目审批、资金整合、用地保障等方面大力支持，积极主动搞好服务，形成强大合力。要加大资金投入，市县区财政部门要认真落实好“一事一议”项目资金，采取以奖代补的形式，加大奖补力度。各县区要加大项目整合扶持力度，有效聚集，形成合力，在项目整合上，要适应新常态，坚持关口前置，在项目申报阶段就要提前介入，把美丽乡村示范镇村作为项目申报的重点，逐级上报;市直各有关部门对各县区申报的项目要把好申报关口，积极争取中省项目支持。要广开渠道，积极发动群众筹资筹劳，鼓励返乡能人建设美丽家园，引导民间资本参与美丽乡村建设。

三要创新工作机制。要加大考核力度，市上已将美丽乡村建设纳入市对县区考核内容，各县区也要将美丽乡村建设纳入对镇办、有关部门的考核范围，以目标倒逼进度，以考核催生动力，确保美丽乡村建设加快推进。要建立健全工作督查制度，市美村办要牵头，从现在起每月一督查一通报，找准问题，督促进度，确保美丽乡村建设目标任务顺利完成。

同志们，建设美丽乡村既是一项发展工程，也是一项民生工程。希望大家高度重视，务实推进，不断开创我市美丽乡村建设的新局面，为建设美丽富裕新安康做出贡献!

同志们：

今天召开的这个会议，是为了切实巩固我县获得的“全省文明县城”、“xx省卫生县城”创建成果，为我县创建国家卫生县城、全国文明县城打好基础而召开的一次重要会议。

刚才，李勇同志宣读了县委、县政府，县文明委、县爱卫会的决定。希望各乡镇、各部门认真学习先进单位、先进个人的经验;请受到处分的单位认真查找不足，总结教训，争取把我县整脏治乱暨满意在水城工作提高到一个新的水平。

一、“双创”工作的回顾

x年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县以“整脏治乱”、“满意在水城”和未成年人思想道德建设三项工作为抓手，以创建“全省文明县城”、“xx省卫生县城”为目标，通过三年多的努力，城市管理得到加强，城市环境大为改善，市民素质明显提高，社会治安明显好转，行业服务优质规范，科教文卫事业繁荣进步。x年底，我县获得了省委、省政府授予的“全省文明县城”、“xx省卫生县城”荣誉称号。

总结我县的创建历程，主要做法和经验是：

生县城”作为推动水城发展、提升水城形象、营造良好投资环境的大事来抓，与经济建设同安排、同部署、同落实。一是加强组织领导。成立了县“双创”工作领导小组，组长由县四大班子主要领导担任，副组长由县委副书记、县委常委、县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席等担任，成员由相关部门“一把手”和乡镇党政负责人组成，并及时调整了县文明委、县爱卫委组成人员，使“双创”工作机构健全，责任到人。二是强化保障措施。为了更好推进“双创”工作，县“双创”工作领导小组办公室与县文明办、县爱卫办、县整脏治乱办、县满意办实行合署办公，工作经费统一使用，有效整合资源，形成合力。三是实行领导带队督查、季度督查考评、市民评议、机关干部作表率等相结合的整治措施，工作成效显著。

(二)抓基础强管理，提升工作落实力。一是-x年，在双水城区共投入建设资金7.786亿元。新建人民路水城段、凉都大道水城段，改造双水城区大威烟路，新建中小学校、职校7所，建成县人民医院，完成双水城区排污管网工程及污水处理厂的建设，新建流动公厕9座，合并建设垃圾中转站和公厕4座。x年以来继续加大投入，完善环卫配套设施，扩建水黄公路入城段及水城迎宾大道，实施电缆入地工程，建设景观长廊，完善人行标识标线，新建城区规范农贸市场3个，新建规范停车场1个，建成明硐水库大坝，同时加快城区居住小区建设步伐，逐步解决创建工作中的“瓶颈”问题。二是加强市政基础设施建设，在人民路新建绿化带，种植行道树，新增果皮箱，改造排水不畅路段，修复松动及破损的人行道板、破损路面;三是开展了一系列的专项整治，对城区主要道路机动车和非机动车乱停乱放，对农贸市场进行了整顿，先后取消了腾庆农贸市场、滥坝镇自产自销集散市场，对流动摊点、店外店进行了集中整治，对建筑工地，运输车辆抛洒滴漏持续开展整治。四是各乡镇均设立了便民服务中心、修建了街道公厕，绿化、亮化乡镇街道，大力开展了“四在农家”创建活动，部分乡镇新建了乡镇农贸市场、客车站，村镇面貌焕然一新，为创建卫生村、文明村奠定了坚实的基础。

(三)抓宣传强引导，提升工作影响力。一是加大宣传教育力度。广泛宣传《xx省公民文明手册》、大力开展文明礼仪“六个一百”宣传活动、制定《水城县文明市民手册》3万册，在水城电视台、《水城快讯》开辟“看看他是谁”曝光专栏。二是积极开展“双创双建”进社区、进机关、进学校、进企业、进农村“五进”活动、“双创双建”志愿者大行动。三是拓宽对外宣传渠道。加强信息上报工作，三年来已向省、市文明办上报信息165条，在《xx日报》、《宣传》、《当代六盘水》、《六盘水日报》、电视台、文明网、金黔在线、六盘水电视台等媒体播出、刊出“双创双建”工作新闻稿件65篇(条)，总结推广工作经验，把水城的“双创双建”工作推出六盘水，走向全省，提高水城知名度。

二、“双创”工作面临的形势

虽然我们申报xx省卫生县城成功、破格获得了全省文明县城授牌。但是我们必须清醒地认识到，我们所面临的形势还非常严峻。

一是基础设施薄弱。在创建xx省文明城市指标体系中，120分的总分值，我们仅获得86分。在扣分项目中，我县还没有国家二级标准以上的图书馆、文化馆、档案馆，没有博物馆、青少年活动中心、汽车站，没有百城万店无假货示范店，没有星级酒店等这些硬件设施。

二是城市管理突击性强。许多工作是针对目标去突击，时常出现脏乱反弹，在重点部位、重要路段无监控设施，城市没有实现数字化、精细化管理。

三是志愿者服务工作未能实现常态化，未与中国志愿者协会签订长期合作关系。

四是市民素质不高，文明习惯尚未养成。

特别要指出的是，截止x年，我县的“全省文明单位”只有2个、“全省文明村镇”只有1个、“全省精神文明建设工作先进单位”只有4个、“全省创建文明村镇工作先进村镇”只有1个;全县没有一个市级以上的卫生村和卫生乡镇。而根据《全国文明城市测评体系》指标要求，申报的县必须有50%的行政村取得“文明村镇”称号、50%的县级机关单位(社区)取得“文明单位”称号，才有资格申报“全国文明县城”，而申报文明城市是以获得国家卫生县城为基础。由此可见，我县的创卫、创文工作任重而道远。

三、 下步工作的重点

第一、强化组织领导，夯实工作基础。认真落实“创卫”、“创文”各项工作职责，县四大班子的领导要抽出时间深入实地检查，全面抓好各自承担的创建工作。各部门、单位主要领导要充分发挥“双创”工作第一责任人的作用，切实负起责任，亲自部署落实。县整脏治乱暨满意在水城办公室要切实履行统筹谋划、组织协调和督促、考评的职责，按照创建时段目标任务，排出每月要抓的工作重点和达到的目标，明确时限要求和工作责任，确保各项创建任务顺利推进。

第二、加大投入力度，完善城市功能。从现在起，要利用好项目资金的同时，采用bt模式、bot模式，加快城市基础设施建设步伐，建设国家二级标准以上图书馆、文化馆、档案馆，建设博物馆、青少年活动中心、汽车站，创建百城万店无假货示范店，建设星级酒店，特别是要抓好招商引资项目的推进工作，确保“1+4”城市规划组团的顺利实施。

第三、加大整治力度，提升管理水平。各相关部门要对照工作职责，抓好落实。住建局要把建筑工地，住宅小区的管理真正落到实处;卫生监督所要全面开展学校食堂、饮食摊点专项整治工作;执法监督管理局要完善入城口停洗车场设施建设，使之尽快投入使用，加大城区公厕管理力度，加强保洁及清运垃圾工作，尽快组织实施门牌广告的统一规范工作;交警大队要与执法监督管理局紧密配合，加大对大货车抛洒滴漏的整治工作，加快双水城区停车场建设进度;工商局、滥坝镇要加大农贸市场的规范管理力度。

第四，加大宣传力度，营造良好氛围。一要强化社会宣传。继续加强电视、网络和手机信息宣传工作，特别是对违反市容管理规定的处罚条款，要逐条宣传，做到人人皆知。二要创新思维方式。积极组织工会、妇联、共青团、工商联等人民团体，深入企业、学校、社区开展宣传活动;三要利用典型引导。广泛开展文明街道、文明社区、文明单位、文明村镇等创建活动，形成人人参与、人人支持的良好氛围。

第五、加强督促检查，推动工作落实。县督查室、县监察局要进一步加大督查力度，限期整改存在问题，县整脏治乱暨满意在水城办公室要认真组织好季度督查考评，对影响创建的行为进行公开曝光。各乡镇、各部门的主要领导要对照责任目标，切实抓好落实。

同志们，“双创”工作是一场攻坚战，也是一场持久战，是对各级领导班子和干部工作水平的检验。我们一定要以坚定的信念，扎实的作风，细致的工作，真抓实干，努力实现增比进位，为建设“五个六盘水”而努力奋斗!

同志们：

今天召开的这次会议，可以说是对全年重点工作再明确、再部署、再落实的推进会。会上对《20xx年度目标管理考核结果》和《全区重点项目建设及固定资产投资完成情况》的通报，充分肯定了各部门在20xx年经济下行的大背景下，克服困难、努力工作，取得的发展成果。发改、经合、商务等6家单位能够按照区委要求，围绕全会报告和政府工作报告做了深入分析，将重点任务进行细化分解，制定了具体的落实措施，并就如何做好x年工作做了表态发言。其他部门也要按照要求，仿效这六个部门进一步明确任务，明晰措施，制定系统的x年工作安排部署。

刚才，王书记的讲话主要有两方面内容，一是全区领导干部要收心归位，迅速启动工作，增强责任感，狠抓工作落实。二是对区委全会报告和两会提出的x年重点工作进行了再部署。讲话既有对区全面工作系统性的梳理，又有对重点工作的明确安排。从招商、城镇化、基层组织、党风廉政建设和信访安全五个方面对今年工作提出了明确要求，特别是对全区招商引资和项目建设做了深入细致的分析。完全符合我们面临的现状，完全符合爱民区区情实际，准确指出了我们在招商工作中存在的问题，为我们招商和项目建设工作再一次明确了方向。大家要认清形势、吃透精神，深刻理解、准确把握，按王书记的要求，盯住项目，抓住关键，确保完成全年各项工作任务。

为贯彻落实好晓冰书记讲话精神，做好当前工作，我再提三点要求：

第一，要强化督办抓落实。王书记在讲话中强调“要把抓督办、抓落实作为守纪律、讲规矩的重点和抓手”，这其实也指出了我们当前工作中存在的一个重要问题，就是落实不力。我们所说的贯彻落实、有效督办、高效运行其实就是一种纪律、一种规矩。我认为要抓好落实，就从传达贯彻这次会议精神开始。今天有六个部门表态发言，其他部门会后要立即召开会议，深入开展学习和传达活动，把会议精神传达到每一名干部职工。同时围绕区委全会和两会精神对本部门工作进行再谋划、再落实。谋划工作就是落实的开始，没有谋划，思路不清，措施不明，就不可能更好地落实工作。如何落实还需有具体的细化措施、具体的任务分解，希望大家要认真思考，将工作再谋划的细一些、实一些。部门主要领导在会上要做中心发言，班子成员要做重点发言，发言要有材料，要存档。两办要切实履行督办责任，抓好督办检查。

第二，要强化责任抓落实。年终岁尾时各战线开展了调研，全会报告和政府工作报告也都明确了x年的目标任务，现在所欠缺的就是如何通过具体措施去推进落实。目前，有些部门工作中存在行动慢、工作质量不高的问题。一些工作区委、区政府反复开会、反复布置，但是下面部门却没有什么行动或者行动效果不明显。比如去年11月份我们开始谋划“准备之冬”工作，制定了专项工作方案，有明确的任务。截止目前，距离目标任务还有很大的差距。这虽然有客观原因，但更主要的原因是安排的任务没有有效地落实。如果说我们工作做了没有达到预期目标，是因为客观条件限制或者说努力不够，那么有的工作安排部署了没有做，是什么问题?那就是态度和责任的问题。所以晓冰书记讲：今年要把守纪律，讲规矩，抓督办、抓落实作为严肃机关风纪的重点工作。以后凡是安排部署的工作，没有结果的谁负责谁要说明情况，也希望大家要增强责任意识，保证政令畅通、说到做到。

第三，要增强主动抓落实。爱民区的发展在相当程度上取决于在座各位的工作精神和工作质量，只有大家主动负责、主动作为，增强主观能动性，围绕工作人人奋勇争先、奇思妙想、异彩纷呈，爱民区才能实现飞跃发展。一个地区的发展一方面是区位、资源和实力的竞争，更重要的是干部队伍，是人的竞争，是我们的干部同其他区域干部的竞争，所以大家一定要树立主动意识，聚焦全区工作重点，认真梳理本部门的突破点，实实在在地采取措施，千方百计地突破，这样我们的发展就更有保障。x年是爱民区发展相对压力更大的一年，也是爱民区为下一步发展奠定基础、积蓄力量的关键一年，只要我们全力以赴，爱民区一定会越来越好。

同志们，x年目标已经明确，任务非常艰巨，希望全区广大党员干部在新的一年里，站在新的起点，跨越新的高度，以新的姿态扎实工作，全面完成各项工作任务，不断开创爱民经济社会发展的新局面!

同志们，今天的会议是务实的会议，是实实在在抓工作的会议。会前，我们带领大家走出如皋，参观先进发达地区，参观大沿江，引导大家解放思想，最终的落脚点还是为推进工作。所以，在今天的会议上，我想围绕如何抓好重点工作的推进，如何促进工作的落实讲六个方面的意见：

这次，我们参观了如皋港经济开发区，如皋港经济开发区五年的变化让我们前往参观的每一位同志深受震撼，无论是规划的起点，还是基础设施建设的标准，还是重点项目的规模和数量，包括他们夜以继日的拼命精神都给我么留下了深刻的印象。

如皋港是在一个不毛之地新建的港城，在若干年前还是一片芦苇荡，她的发展历程可以上溯到这几个时间段：一个是九十年代初期，如皋刚刚撤县建市，提出了“如皋港”的概念。不少人认为想法很好，但什么时候能够实现恐怕是未知数，可以说是遥不可及。前期的如皋港是以一种小步慢走式的速度向前发展的，因为思想不解放，虽然提出了这样的概念，但是究竟建什么样的如皋港心中没有底，所以前期发展也比较慢。20xx年，如皋再次提出要加快建设如皋港，提出了“现代港城“的理念，打造如皋新的经济增长极，如皋港开发从此拉开序幕。市委、市政府对如皋港提出了“一年大变，三年巨变，五年突变”的战略目标，通过五年的努力，如皋港已经实现了这一宏伟目标。在全省还未提出“沿江开发战略”时，如皋港就响亮提出了自己的发展思路。20xx年江苏省委提出“沿江开发战略”，如皋港先人一拍，抢抓住这次机遇，率先编制了“沿江开发”规划，成为全省沿江开发的领路者，在高起点规划的指引下，如皋港以追赶跨越式的速度向前发展。如果说如皋港思想不解放，还是若干年前的“小步慢走”式发展，那么如皋港今天可能依然是一片芦苇荡。我们带领大家参观如皋港，主要目的就是要大家进一步解放思想。思想是行动的指南，如果我们仍然固步自封，思想保守，即使纳入了大沿江考核体系，发展的速度依然上不去。通过参观如皋港、张家港、常州武进等先进地区，我们看到了差距，最根本的差距是差在思想解放的程度上，思想不解放，定位就不高。如皋港、张家港、常州武进等发达地区，在招商引资、园区建设、项目投入、农村聚居化建设等很多方面都体现了高标准、高起点，先进地区的成功实践启示我们一定要解放思想、高点定位。

纳入大沿江，不仅仅是考核体系的变化，意味着我们进入了一个全新的领域，意味着工作的重点、内容要发生深刻的变化，意味着我们要转变工作理念，转变工作作风。纳入大沿江，就好比我们参加了另一个场次的比赛，我们的对手已经发生变化，由原来不堪一击的对手变成了身强力壮且具有一定技能的强大的竞争对手。我们现在是跟强手比、跟高手比。招商引资方面两个开发区是高手，他们已积累了多年的丰富经验，如皋港经济开发区今年外资到帐已超过4亿美元，达到4.3亿美元，同时如皋港高点定位，自加压力，将市下5亿美元的招商指标调高到8亿美元，力争10亿美元。园区开发方面他们是强手，两大开发区在规划、建设、管理等专业方面都积累了丰富的经验。

面对这样的高手和强手，我们既要看到差距，也要看到自身的优势，要辩证地看待目前所处的位置和发展环境。面对强大的竞争对手，我们有自身的许多优势。首先，我们有大城市作依托，这是我们最大的资源，有城市就有人才，有城市就有产业基础，城市集聚了人气，城市有扎实的三产服务业基础。第二，无论是一产、二产、三产我们都有自身的特色，都有雄厚的基础。第三，三年园区建设，我们积累了一定的基础。东部园区现代化的园区形象已经呈现，西部园区通过去年的努力，已基本拉开框架，为新一轮产业发展打下了坚实的基础。通过认真分析，我们可以清楚地看到目前所面临的机遇与挑战，只要我们真正做到解放思想，真正做到高点定位，自加压力，完全有可能在新一轮竞争中处于不败之地。

今年，我们所有的工作一定要围绕重点来抓落实，如果重点不明确，工作就失去了方向。刚才，八位镇领导代表党委政府提出的就是我们全年工作的重点，园区建设、工业经济，新农村建设、聚居化和拆迁、六城同创、财政收入的组织等工作都是重中之重，大家必须按照八位镇领导提出的要求抓好落实。今年我们尤其要抓好园区建设、招商引资等重中之重的工作。园区建设方面：工业区和顾庄生态园的建设都必须全力推进。招商引资方面：今年我们不惜一切代价，集中人力，集中优势兵力，整合领导资源，做好招商引资工作。许薇书记抓整个面上的招商和专业驻外招商，工业区、生态园都成立了专门的.工作班子来抓好招商引资。如果我们打造的几大载体没有重大项目落户，那载体建设就失去了意义，所以今年要举全镇之力，大家共同关心、支持，同时要全力参与全镇的招商引资工作，一定要倾注全镇上下的精力、人力和财力来做好工作。财政收入组织方面：今年一定要拓宽思路，最大限度地增加财政收入，要通过以地生财、经营城市，不断挖掘预算外收入，在总量上，在可用财力的增加上走出一条新路。两大园区要加强市场化运作，要通过经营园区，使园区投入走一条循环、可持续的发展道路。

落实工作一定要脚踏实地。如果说不重视工作的落实，再好的思路也是一纸空文，再好的目标也是一句空话。今年工作任务千头万绪，八位镇领导已经对每一条线、每一块的重点工作提出了明确的目标，一定要踏踏实实地抓好落实，让我们每一项工作目标都有对应的工作思路、对应的工作措施、对应的考核体系和对应的落实反馈机制，这样才能把每一项工作都扎扎实实地落到实处。所以，今天的会议十分强调落实，要勇于落实，任何一项工作在落实的过程中，绝不不可能不付出任何代价就一蹴而就，必然会遇到这样、那样的问题，尤其是在宏观调控趋紧的大背景下，我们会遇到土地、规划、融资、群众工作等许多瓶颈的制约，一定要有一种勇于落实的勇气，要有善于落实的办法和措施，要加强调查研究，不管是哪一块，一定要各负其责，做好自己的工作，在工作实践当中遇到的任何一个困难，都要寻求解决问题的办法。

1.完善规划编制工作。镇要专门成立政策研究组，由相关部门和分管领导共同研究当前发展中的一些具体问题，要致力于解决制约如城发展的规划问题，完善镇总体发展规划，做好道路、产业、集中居住区等各方面的详细规划，以规划引领发展。

2.化解用地瓶颈。土管部门要认真借鉴发达地区在加快发展过程中一些好的做法和思路，及时调整用地规划。要主动超前地为重大建设项目、重要工业项目提供用地服务。要想方设想方设法在总量动态平衡的前提下，在镇域范围内做必要的调整，把有限的土地指标用于重点发展的区域。要借助于新农村的有关政策，想方设法把农保区拆迁农户的土地面积加以整合，置换成可以利用的土地面积招标，用于园区建设。同时还要解放思想，加大跑部跑省的力度，积极争取指标。工业条线要做好土地清查工作，对闲置两年以上的土地依法收回，盘活土地资源。

3.化解资金瓶颈。纳入大沿江，就意味着要把开发、开放作为重点，其中开发工作说穿了就是一个城市化的过程。园区开发需要做好归类，需要做好区内居民的搬迁和集中居住工作，需要做好产业的发展工作，其中相当的工作是需要我们筹措资金，加大投入。如城在园区建设方面尽管加大了投入，但是对照开发区，对照发达地区，对照其它城关镇来讲，园区投入方面依然不足，在投入的问题上也同样需要大家解放思想。参观如皋港时，黄成市长给考察的同志讲了三句话，第一句话是要敢于负债，没有负债就没有发展；第二句话是负到债是真本事；第三句话是要建立一定的偿债机制。我们会总体把握如城的稳定发展，在此前提下，要加大园区投入，要想方设法，通过bt、bot等方式筹措建设资金，也可借助国家在新农村建设方面的有利政策进行融资，同时要加强与金融部门的合作，要通过各种渠道和方法解决发展当中的资金问题。

4.加大群众工作力度。我镇有些区域内民风存在着严重问题，有些群众在拆迁等方面漫天要价、蛮不讲理，这都是基层党组织长期忽视宣传教育、忽视提升群众素质所引起的。一些基层党组织不对群众进行经常的教育，不敢跟坏人坏事作面对面的斗争，甚至是鼓励、纵容，尤其是在农村违法建设问题上，甚至采取视而不见、撒手不管的做法。针对这些问题，我们要加大群众工作力度，要勇于做群众工作，善于作群众工作，要让群众理解党委、政府的发展要求，自觉配合党委、政府的工作，支持园区建设，支持工业项目建设，支持聚居化建设，支持城市拆迁。

我们抓落实不是“闭门造车”抓落实，是一种在“比、学、赶、超”浓烈氛围中的抓落实。全镇上下要迅速掀起比学赶超、狠抓落实，强势推进各项重点工作的热潮。园区要跟园区比，东部工业区要跟西部工业区比，工业区要跟生态园比，我们的各个条线，街道与街道，村居与村居，部门与部门之间都要比。要比高点定位，比抓落实的勇气，比工作的水平，比工作的成效。我们年初召开这样的会议，年底还要召开这样的会议，大家要对照目标，再来比一比，比成效怎么样，比任务完成得怎么样。要相互学习，相互借鉴，尤其是要学习一些好的做法，好的经验，及时总结，及时在面上进行推广，同时我们要不断追赶先进，要勇于超越，一定要形成一个不甘示弱、勇争一流，你追我赶的生动局面。

在改进作风抓落实方面，工业区孙骥书记、顾庄生态园张爱民书记都做了很好的阐述，抓落实一定要改变作风。如城的干部队伍中多多少少还存在一些不好的作风，有少部分同志，乐于空谈，畏于实干，只当评论员，不当战斗员。有少部分同志经常到基层乱吃乱喝；还有少部分同志，甘于平庸，不思争先，工作只求得过且过，缺乏争先创优的勇气和锐气。总结存在的问题，可以用五个字来概括，那就是“软、懒、散、松、混”。软：工作中不敢动真碰硬，不敢鼓劲，不敢硬碰硬地抓落实。有些工作之所以没有抓好，就是因为缺乏必要的力度和魄力。懒：怕学习，思想懒，怕吃苦，行动懒。散：工作纪律松散，工作组织程度不高，往往满足于工作的布置，忽视了工作过程的控制和检查。松：主要表现在疏于管理方面。针对目前条块结合的推进方式，每一块都要加强对分工人员的管理，每片、每条线一个星期至少要一到两次的集中，统一布置工作，集中督查考核。混：存在着消极混世的不良倾向，有少部分同志是做一天和尚撞一天钟，有些同志还没有退二线，却已经用二线的要求对待工作，有些同志刚过四十，就已经产生了不求上进，不思进取的病态思想，工作上无所追求，得过且过。

让基层干部把主要精力用于抓重点、抓落实上，而不是成天忙于应付，忙于开会上。二要规范发文。能不发文的尽量不发文，可用短信形式直接告知党委、政府的要求。要尽量减少发文数量，提高发文质量。三要狠刹吃喝风。坚决反对下基层时搞吃喝。年底，财政所要专项审计，对在基层乱吃乱喝的干部予以严肃处理。镇这个层面上，要严格控制招待费，进一步压缩招待费用，实现逐年降低。街道、村、社区都要减少不必要的开支，一定要刹住吃喝风。四要完善推进机制。镇这个层面上，由镇长牵头每半个月召开一次各条线重点工作交流会，在对工作的推进情况进行检查，对出现的问题进行综合的协调。由党委书记牵头每一个月召开一次各条线重点工作推进会，协调解决推进过程中的重大问题。全镇上下每个人都要明确自己的目标任务。办公室已着手印发全镇工作手册，把今年各块、各条线的主要工作和工作要求、纪律要求进行明确，人手一册。

今年的工作重点已经明确， 刚才，分管领导也提出了在招商引资、城市拆迁，在工业经济发展方面的一系列的激励措施，在此基础上，党委政府还将具体研究，在奖惩方面也要解放思想，加大力度。对重点工作推进过程当中工作落实好，效果明显的先进个人进行重奖，奖励的形式可以有多种，可以是现金奖励，可以是实物资金，还可以奖励出境考察。凡是重点工作推进好的，一定要加大奖励力度，既要让有为者有位，也要让有为者有利。

同志们，今天的会议最关键的是两个字“落实”，所有的落脚点都是要把工作落到实处。希望通过今天的会议，进一步解放思想，进一步坚定信心，把各项重点工作快速推向前进，把各项工作任务快速地落到实处，一年之计在于春，现在是抓好工作的黄金时期，我们各个各线、各个片区一定要抓住当前的黄金时期，快速推进各项工作，实现各项目标任务开门红的目标。

同志们：

去年年底的全市组织工作会议，对2020年党建工作进行了安排部署，今天我们又专题召开工作推进会，目的在于把落实各项党建工作举措协调推进，抓牢抓实，抓出成效。刚才，5个县区介绍了结合新冠肺炎疫情防控开展党建工作的情况及下步工作打算，思路清、任务明、举措实，可以看出大家在全市组织工作会议后不等不靠，主动作为，按照党建工作年度工作指示的整体要求做了不少工作，其它县(市)区和有关单位也都谋得细、动得快、抓得实，由于时间关系会上不再逐一介绍经验。

从今年开始，全市将结合决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚工作实施“xx党建方案”，这个方案不是一项单项工作，而是一个系统工程，在党建载体方面，我们先期启动了“xx党建方案”服务平台，成立了党建理论研究中心;在党建示范化工程方面，率先对首批x个基层党建示范点进行了授牌。这x个基层党建示范点，是我们通过摸底排查、实地调研、综合考量逐一确定的，能够代表xx市近几年基层党建的成果，为大家提供了“学有榜样、比有标杆、追有目标”的样板。大家一定要积极学习今天发言单位的先进经验及首批基层党建示范点的典型做法，按照“xx党建方案”示范化建设标准，系统地打造契合自身实际的党建特色亮点，希望到年底再次授牌时，大家都能取得新的更大成绩。下面，就如何高标准、高质量地实施“xx党建方案”，我讲三点意见。

一、对照既定目标、分解工作任务，确保“xx党建方案”精准实施

实施“xx党建方案”要按照1项工程、3个层级、3个载体、3年目标的工作思路，建设农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企等各领域党建示范点，以点带面，打造品牌，促进全市基层党建工作水平整体提升。

(一)以“1项工程”为重点，筑牢“xx党建方案”坚实基础。“xx党建方案”以“党建示范化工程”为重点，所谓“党建示范化工程”，就是通过打造典型、树立标杆，发挥各领域先进基层党组织在组织覆盖、队伍建设、活动开展、功能发挥、责任落实等方面的典型带动、示范引领作用，让广大干部群众有学习的榜样、奋斗的目标、精神的动力，最终实现全市基层党建工作水平整体提升。推进“党建示范化工程”必须牢牢抓住全面从严治党这条主线，坚持政治功能与服务功能相统一、整体推进与分类施策相结合、典型带动与补齐短板相协调，全面加强农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国有企业等各个领域基层党建示范化建设。各县(市)区、市直有关单位要将“党建示范化工程”贯穿于推动落实“xx党建方案”的全过程，严格对照示范点标准，扬长补短，把贯彻中央、省委和市委对基层党建的要求与全市基层党建思路结合起来，不断提升基层党建工作科学化水平。

(二)以“3个层级”为抓手，打造“xx党建方案”立体框架。在推进“党建示范化工程”时要充分运用集聚区发展思维模式，一方面要抓好示范点，做到抓点带面;另一方面要注重发挥示范群体的聚合效应，带动全市基层组织建设整体上水平，努力取得事半功倍的效果。为把先进典型抓得生动、抓得立体、抓得更有效果，“xx党建方案”以星罗棋布的示范点，集聚优势的示范区，带状分布的示范带为立体框架，在点、区、带3个层级分别进行示范带动，各县(市)区、市直有关单位一定要在示范点上下功夫，不折不扣地高标准打造示范点，夯实示范基础;在示范区上勤谋划，放大个体的示范优势，努力产生“1+12”的集聚优势;在示范带上提质效，促其不断完善、进步、成长，使典型的层次逐步提高。

(三)以“3个载体”为平台，展示“xx党建方案”最新成果。对于示范点、示范区、示范带，不能一建了之，要及时对典型做法进行总结提炼和宣传推广，把从示范点上总结的经验变成可复制、可学习、可推广的典型做法，发挥标杆效应，推动一个地方基层党建整体水平不断提升。一是筹建“xx党建方案”展馆，展示党建工作成果。拟通过图片、影像、电子触摸屏等多种方式，全方位、立体化展示xx党建工作成果，党建展馆不仅是展示我市党建工作的窗口，而且要成为党员干部提高党性教育的平台。二是成立党建理论研究中心，提高理论研究水平。各县(市)区、各部门、各企业结合各自实际，在抓党建工作中创造了鲜活的经验，同时也遇到许多困惑和难题，这些经验需要总结推广，难点问题需要破解，我们需要汇聚方方面面党建专家来为我们提供理论和智力支持。我常说组织工作要学会借力，善于整合资源。xx高校的资源丰富，人文科学基础扎实，因此，在推进“xx党建方案”时充分利用了这一优势，依托xx师范学院成立了“xx市党建理论研究中心”，这就是我们开展党建工作的智库。党建理论研究中心不仅囊括了xx师院的党建理论专家，也汇集了其他高校、党校的党建专家，希望研究中心成立后，紧扣全市经济社会发展需要、党的建设重点领域和关键环节，围绕党建示范化工程中的重点难点热点问题，组织研讨交流，剖析典型案例，深化党建研究，努力将其建成展示特色亮点的平台、研判党建规律的“高参”、破解党建难题的“谋士”、提供智力支撑的“智囊”。各县(市)区、市直有关单位要搞好配合，借助智库力量，着力破解党建工作中的难题，不断提升党建水平。三是打造xx党建方案服务平台，提升党建信息化水平。新常态下，“互联网+党建”是大势所趋。为提高“xx党建方案”信息化水平，我们将在充实完善党建网的基础上，建设“两号五平台”：将微信公众号和微信服务号建设成为微媒体领域“xx党建方案”宣传和服务的主阵地;应用现代电子信息技术，打通党建工作条块分割的壁垒，将党务管理平台、党内活动平台、教育学习平台、党群服务平台和决策支持平台等“五平台”建设成为“xx党建方案”集成管理服务平台，建立党建综合信息数据库，运用“大数据”思维，充分发挥“五平台”作用推动“xx党建方案”顺利实施，宣传各县(市)区、市直有关单位党建示范化工程中的特色亮点，提高“xx党建方案”影响力和美誉度。我们本着“服务先行、试点推进、先易后难、分步实施”的原则，分三期推进xx党建方案服务平台建设。。

(四)以“3年目标”为导向，确保“xx党建方案”取得实效。实施“xx党建方案”，开展“党建示范化工程”，不是简单的抓个别点，更不是“做盆景”，而是点面结合，扩点增面，通过不断提高示范点数量和比例，把成效体现在全市各领域基层党组织这个“面”上。因此我们提出了“3年目标”，即2020年先期示范、树立标杆，2021年扩大覆盖、提升品质，2022年形成规模、凸显成效，并以此为导向，逐步带动全市各领域基层党组织实现晋位升级、整体提升。各县(市)区、市直有关单位要紧密结合本单位党组织和党员队伍实际，沉下身子，调查研究，把握基层党建工作的需求，增强谋划过程的科学性;要坚持实施“xx党建方案”与经济社会发展“一盘棋”的思想，自觉将基层党建工作放到全市经济社会发展的全局中去谋划和考虑，在推动基层党建工作与经济社会工作中良性互动;要找准工作的切入点和着力点，细化本单位实施“xx党建方案”方案和措施，提出目标和任务，明确时限和步骤，严格考核和奖惩，一步一个脚印地抓好落实，这样我们的工作才会取得令人信服、务实管用的效果。

二、强化问题导向、主动破解难点，不断提升全市基层党建整体水平

实施“xx党建方案”，必须从解决党建工作具体问题入手，着力提高工作的针对性和实效性，着眼解决发展中存在的突出矛盾和问题，突出抓住重点，总结提炼亮点。具体说来，就是要在农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国有企业等各个领域基层党组织中务实高效推进党建示范化工程建设，持续提升全市基层党建整体水平。

(一)以做好“一揽子”工作为抓手，推动农村党建示范化工程。具体而言，一是持续抓好后进村整顿。从今年开始，脱贫攻坚上升为国家战略，我们要将后进村整顿与打赢脱贫攻坚战深度融合。通过选派第一书记、加强业务培训、调整不合格党组织书记治“软”;通过认真落实“四议两公开”工作法，健全日常管理机制治“散”;通过开展党风政风监督检查和矛盾纠纷预防化解治“乱”;通过积极协调社会各类帮扶资金，整合社会各方帮扶力量，推进产业结构调整和村集体经济发展治“穷”。在后进整顿过程中，各县(市)区、市直有关单位要充分挖掘、总结、提炼好的经验做法，将措施推进有力、整顿成效明显、群众满意度高的村(社区)打造成后进整顿示范点，示范带动全市后进整顿工作提质增效。二是强化对村级干部的激励关爱。农村党建能否出成效，重点在村级干部，难点也在村级干部。今年，我们将进一步加强村级干部队伍建设，在全面保障村级干部工作报酬基础上，进一步完善村级组织运转经费保障机制;拓宽政治出路，积极推进面向优秀村(社区)党组织书记、村(居)委会主任定向招录乡镇(街道)事业人员工作;强化绩效考核，将村级干部工作业绩与绩效报酬、评先评优、政治待遇等方面相挂钩。三是壮大村级集体经济。近年来，虽然我们在村干部工作报酬、社区工作人员生活补贴、村级组织办公经费、服务群众专项经费等方面投入了大量资金，但多数基层党组织仍然存在经费不足、办事困难的现象。究其原因，归根结底还是村级集体经济薄弱、自我“造血”能力不足。因此，我们不仅要授之以“鱼”，更要授之以“渔”。要与扶贫攻坚工作同频共振，采取整合资源、多方筹资、财政以奖代补等方式，扶持集体经济薄弱村和空壳村，因地制宜，盘活资源资产资金、用活方式方法，大力发展特色种植养殖，大力挖掘乡土文化优势，建设村级组织经营场所，采取租赁经营、承包经营等方式，不断增加集体经济收入，从根源上解决基层组织无钱办事的难题。四是强化制度保障。要深入推进民主科学决策和便民服务机制建设工作，在深化拓展“四议两公开”工作法基础上，完善村规民约，提高决策科学性和执行力。在便民服务上，持续推进党群服务中心建设;全面落实村干部挂牌值班制度，采取多样化运行模式，不断增强便民服务平台的运行效率;针对不同群众的多元化需求，提供“菜单式”服务;注重便民服务平台信息化建设，打破部门壁垒，健全完善县乡村三级便民服务体系等。

(二)以加强“五化”建设为主题，推动社区党建示范化工程。近年来，通过持续开展社区“达标创优”活动，我市社区建设成果明显，社区服务能力显著提升，去年全省城市社区建设工作现场会在我市召开，社区“大党委”建设的特色做法得到省委的充分肯定。为巩固提升社区“达标创优”成果，进一步放大特色优势，充分发挥社区党组织“服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众”的重要作用，从今年开始，我们将在以往社区“达标创优”工作基础上，实施社区党建示范化工程，具体而言，就是要加强社区党组织“组织体系科学化、队伍建设规范化、运行机制标准化、作用发挥具体化、工作保障制度化”这“五化”建设，带动全市社区党组织晋位升级、整体提升。

(三)以“5+1”工作法为支撑，推动“两新”组织党建示范化工程。目前，新社会组织党建工作是我市党建工作中的短板。为弥补不足，打造亮点，今年开始我们将加强“两新”组织党建示范化建设，具体而言，就是以扩大“两新”组织的“两个覆盖”和促进“两新”党组织作用有效发挥为重点，创新机制，丰富载体，落实好“5+1”工作法，即每年开展一次集中组建、一次骨干培训、一个载体活动、一次主题研讨、一次规范提升的“5个1”主题活动，抓好产业集聚区这一党建平台建设。我市的产业集聚区汇聚了大量的非公企业和服务平台，因此推动“两新”组织党建示范化工程，一定要运用好产业集聚区这个平台，做到抓一带百，事半功倍。各县(市)区要高度重视，将“两新”组织党建示范化工程抓好抓实。另外，根据省委组织部要求，全省市、县都要成立非公企业和社会组织党工委，加强对“两新”组织党建的具体指导。我们要高度关注、及时跟进、抓好落实。

(四)以“转作风、提素质、促发展”为重点，推动机关党建示范化工程。要充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，扎实开展联系服务软弱涣散基层党组织和困难党员群众的机关党建“双联系”活动，促进机关党员干部下沉走访，进一步密切党群干群关系;要围绕中心、服务大局深入开展机关党员“亮身份、走在前”活动，使机关党员带头履职尽责、承诺践诺、廉洁自律，为其他干部职工做表率，示范引领带动其他干部职工爱岗敬业、无私奉献，促进本部门、本单位业务顺利开展;要围绕理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升，每月开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育活动，营造浓厚机关党建氛围;要结合实际制定出台机关在职党员到社区报到考核管理办法，将在职党员向社区报到提供服务情况纳入单位考核内容。市直工委要进一步细化工作措施，确保各项工作落到实处。

(五)以教职工党性教育和学生政治教育为核心，推动学校党建示范化工程。学校党组织要紧紧围绕教学工作，打造特色品牌，提升教学质量;鼓励党组织书记与校长“一肩挑”或党政班子交叉任职，强化党组织书记抓党建的“主业”意识;要教育引导党员教职工在本职工作中挑重担，讲奉献，带头践行“四有”好教师标准;紧紧围绕社会主义核心价值观强化对广大学生的思想道德教育;将党建主题贯穿于课堂上、校园内、活动中，营造浓厚党建氛围，彰显办学特色。市教育局党组要结合实际，就加强中小学校党的建设进行调研，并出台指导意见，进一步强化中小学校党建工作。

(六)以推广实施“优势转化工程”为驱动，推动国企党建示范化工程。近年来，xx石化开展的“优势转化工程”，将党的建设融入企业的队伍建设、生产经营、技术攻关、企业文化等方面，推动了国有企业政治优势转化为核心竞争力，促进了企业效益的持续提升。当前，中央出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，省委为进一步压实工作责任，将国有企业纳入抓基层党建述职评议范围，省委组织部印发了《关于学习运用xx集团“四个三”党建工作经验做法的通知》，这些都对国企党建提出了更高要求。因此，对国企党建工作必须毫不动摇、一抓到底。市国资委党委要结合实际出台指导意见，推动“优势转化工程”落地生根，推进全市国有企业党建水平持续提升。

三、加强组织领导、压实工作责任，着力形成上下齐抓共管良好局面

完成“xx党建方案”各项目标任务，需要我们以实际行动加强领导，扎实推进，抓好落实。工作中，要做到“三个进一步”。

(一)进一步提高思想认识。实施“xx党建方案”，是新形势下加强我市基层党建工作，全面提升基层党组织整体功能的重要载体和有效抓手。这项工作实施起来可能会难度不小、投入不少、见效不快，但意义重大，能够惠及长远，因而这项工作反映出的是各单位组织人事部门的境界和水平。各县(市)区、市直有关单位党组织要从全面从严治党的高度来认识此项工作的重要性，切实把实施“xx党建方案”摆上重要日程，谋划好、安排好、落实好各项工作任务。

(二)进一步加强改革创新。我们的工作要想实现新提升、新跨越，就必须坚持不懈地创新。要把改革创新作为我们基层党建工作的一种工作常态和自觉追求，主动研究基层党建工作的新情况、新问题，创新载体和方法，努力使基层党建工作更加体现时代性、把握规律性和富于创造性。在实施“xx党建方案”过程中，要切实找准各个领域党建的主攻点、着力点，积极培植优质资源，打造优势项目，不断提升我市基层党建工作的层次和水平。

(三)进一步压实工作责任。各县(市)区、各单位组织人事部门要增强“主业”意识，拿出足够精力，给予足够重视，切实将“xx党建方案”落实到行动上。要坚持跟踪问效，工作任务部署以后，市县组织部门要深入下去及时了解工作推进中存在的问题，找出解决对策，搞好具体指导。要加大督查力度，采取现场交流、重点剖析、通报情况等形式督促“xx党建方案”各项工作的落实。今年，我们要明确各单位基层党建工作目标和班子成员党建责任，并将实施“xx党建方案”情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，理清责任链条，层层压实责任，确保人人肩上有任务，努力形成以上率下、上下互动的工作局面。

同志们，实施“xx党建方案”责任重大、使命光荣。让我们在市委的领导下，振奋精神、开拓进取，聚焦主业、真抓实干，为我市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，顺利实现“十三五”收官提供坚强的组织保证。

贫困问题关系人民群众的切身利益，关系社会的公平正义，关系社会的和谐稳定，扶贫工作作为服务型政府的一项重要工作,应当引起各级政府的高度重视。下面是本站小编给大家整理的扶贫工作推进会讲话稿，仅供参考。

同志们：

今天的会议很及时、很重要、很成功。会议既参观了现场，又交流了经验，朱毅副书记作了重要讲话，讲话重点很突出，要求很明确，立意很高。朱书记强调要增强精准扶贫工作的使命感和责任感;要明确责任，把握重点，把扶贫工作进一步推向深入;要加强领导，狠抓落实，确保扶贫攻坚决战决胜，特别提出要落实领导责任，主要领导要上阵，压力要传导;要坚持项目扶贫，产业扶贫，重点是精准扶贫不落一人、三年必须实现脱贫。请大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。这里，我就落实会议精神再强调几点：

第一，及时抓好汇报和传达。今天会议结束后，各区、各部门要将会议精神迅速向主要领导汇报。扶贫攻坚是亲自抓的一号工程，20xx年之前贫困人口全面脱贫，是中国政府对全世界的承诺。武汉市提出到20xx年全市扶贫对象全部脱贫，确保率先全面建成小康社会。扶贫攻坚工作必须是区委书记、区长、各部门的主要领导亲自抓。各区、各部门要组织本区、本系统干部和工作人员，特别是扶贫工作队员、农村基层干部认真学习会议精神，进一步统一思想，增强抓好精准扶贫工作责任感、紧迫感、使命感。各个新城区要采取现场会议推动等方式进一步抓好工作落实。当前扶贫攻坚工作既要结合灾后重建、生产自救来展开，也要结合美丽乡村提升计划、生态小镇建设计划、品牌农业发展计划来抓好。

第二，抓紧扶贫项目的下达和实施。刚才，朱书记强调，项目扶贫最关键，要依靠项目、依靠产业发展来使贫困人口和贫困村脱贫致富，不能完全依靠政策兜底被动地拿钱脱贫，必须增强扶贫对象自身的发展能力、自身的造血功能。据了解，为加快扶贫项目计划下达进度，今年蔡甸、江夏、黄陂、新洲的扶贫项目都是采取“村级谋划实施、乡镇统筹审批、区级监管备案”的方式推进。目前，各区已将部分项目资金分解下达到街道(乡镇)，但是还有一些贫困村，包括计划今年脱贫的贫困村的建设项目资金还没有落实，这肯定是不行的。所以，各区委、区政府要及时组织区扶贫办、发改委、财政局、监察局等相关部门进行督办，抓紧做好建设项目和资金计划的下达。已经下达的贫困村，要督促抓紧组织实施，确保按时按标准完成建设任务，带动村集体经济和贫困户增收。

第三，抓好贫困户、贫困人口脱贫工作。对贫困户、贫困人口尤其是今年计划脱贫的贫困户和贫困人口，要督促各村、各驻村帮扶单位对照“一对一”帮扶措施认真落实。帮扶措施要严谨，要精准施策，精准发力，力求实效，尤其是要帮助贫困户落实产业扶持项目、资金，以及教育救助、医疗救助、低保兜底等政策，确保他们如期脱贫。

第四，抓好扶贫政策的落地生根。现在，市直部门行业扶贫政策都已相继出台，关键是要抓好落实。会议发放的《武汉市行业扶贫政策文件汇编》，印发了21个部门和2个群团组织的帮扶政策，操作性非常强，希望大家认真学习，认真领会，抓好落实。也请市直相关部门要抓好政策执行的宣传发动、检查指导等工作，确保政策落地生效，造福广大贫困村、贫困户、贫困人口。

第五，强化考核措施，确保目标完成。各区、街道(乡镇)党委、政府要进一步强化大局意识、政治意识，切实履行好主体职责，创新督查、考核机制，实行目标进度周报告、月调度、季督查、年考评，扎实推进工作。联系贫困村、贫困户的单位和党员干部要积极配合当地党委、政府推进工作、提供服务、形成合力。

同志们，做好精准扶贫工作任务艰巨、责任重大，希望大家脚踏实地、奋发进取、扎实工作，确保今年全市77个贫困村、43369名贫困人口的脱贫目标任务顺利完成，为全市20xx年贫困对象全部脱贫、如期实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

同志们：

今天这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是， 深入学习贯彻关于扶贫开发的重大战略思想，全面落实党的xx届五中全会和中央、省、市扶贫开发会议精神，分析我县扶贫开发面临的新形势、新任务，对当前和今后一个时期扶贫开发工作进行安排部署，进一步统一思想、坚定信心、抢抓机遇、实干苦干，齐心协力打赢脱贫攻坚战，为建设经济强县、美丽正定，率先全面建成小康社会打下坚实基础。刚才，华奇同志宣读了《关于加大扶贫开发力度实现脱贫攻坚目标的实施方案》，会后，县委、县政府还将与各乡镇签订《脱贫攻坚责任书》，大家要严格按照责任分工，认真抓好落实。 下面，我就贯彻落实中央和省、市扶贫工作会议精神，做好我县脱贫攻坚工作，讲几点意见：

一、认清形势，切实把扶贫工作放在心上、抓在手上

贫困问题关系人民群众的切身利益，关系社会的公平正义，关系社会的和谐稳定。消除贫困，改善民生，到20xx年全面建成小康社会，是我党向全社会做出的庄严承诺，是各级党委、政府的重大政治任务和光荣使命。党的以来，站在全局和战略的高度，就做好新阶段扶贫工作提出了许多高屋建瓴的新论断，强调必须把扶贫作为如期实现全面小康最紧迫最艰巨的任务。强调，要以更大的决心继续向贫困宣战，绝不能让贫困代代相传。赵克志书记在全省 扶贫开发工作 会议上明确提出了 我省脱贫攻坚的目标，具体 概括为“两步走”“三确保”“四提升”。“两步走”，就是力争到20xx年基本解决全省面上的脱贫问题;再用两年时间即到20xx年底前，集中力量解决剩余的少数贫困人口稳定脱贫问题，巩固提高全省脱贫攻坚成果。“三确保”，就是到20xx年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困村全部出列并基本达到美丽乡村建设标准，确保贫困县全部摘帽。 “四提升”，就是贫困县的贫困人口生活水平明显提升，稳定实现不愁吃、不愁穿，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平;综合经济实力明显提升，人均公共财政收入增长幅度高于全省平均水平;基本公共服务水平明显提升，主要领域指标接近全省平均水平，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基础设施条件显著改善;生态环境建设水平明显提升，水和大气污染治理取得显著成效，森林覆盖率高于全省平均水平。 孙瑞彬书记在全市扶贫开发工作会议上也明确提出，要强力推进扶贫开发工作，坚决打好打赢脱贫攻坚战 。可以说，当前脱贫攻坚的冲锋号已经吹响，要夺取全面建成小康社会的伟大胜利，必须把脱贫攻坚摆在重要位置，必须坚决消除贫困。

从我县来看，虽然不是贫困县，但历届县委、县政府一直以来高度重视扶贫工作，组织动员各方面的力量集中攻坚，不仅有力地提高了贫困群众的生活水平，而且为全面建成小康社会打下了坚实基础。但仍有部分群众因患病、残疾、就学、缺乏劳动力等原因致贫。目前，按照省现行2855元的贫困线，我县还有1695户、3654名贫困人口，我们要实现20xx年完成40%脱贫、20xx年全部实现脱贫的总体目标，20xx-20xx年巩固成果，确保完成全部脱贫任务。同志们，这是硬任务、硬要求，必须不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特别是正定作为深情关怀的从政起点、“第二故乡”，作为京津冀协同发展的重要组成部分，打赢脱贫攻坚战是我们应该完成、必须完成的重大政治任务，是推动县域经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业、全面建成小康社会的必然要求，也是3000多贫困群众的热切期盼。县委、县政府已经与市委、市政府签订了脱贫攻坚责任书，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，以对党、对群众高度负责的态度，以必胜的信心、务实的作风，凝聚力量、强力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，绝不让一个贫困群众在全面建成小康社会道路上掉队。

二、把握目标，认真落实精准扶贫精准脱贫各项措施

脱贫攻坚贵在精准、重在实效。扶贫如同治病，只有找准“病因”，开对“药方”，才能药到病除。目前，我县在册贫困人口为1695户3654人，约占全县总人口的1 %。其中：正定镇217户334人、新城铺镇156户394人、新安镇394户655人、南牛乡299户694人、西平乐乡132户380人、南楼乡194户385人、曲阳桥乡97户295人、北早现乡206户517人，南牛乡和新安镇所占比例大一些。综合分析这些人致贫的原因，主要有以下几个方面： 一是因病致贫， 有947户2112人，分别占贫困总户数和总人口的55.9%、58%; 二是因残致贫，有662户1332人，分别占贫困总户数和总人口的39.1%、36.4%; 三是因求学、缺乏劳动力等原因致贫，有86户210人，均占贫困总户数和总人口的5%、5.6%。要全面贯彻落实精准扶贫、精准脱贫，就要认真分析致贫原因，就要紧扣帮扶谁、谁来帮、怎么帮、如何退几个环节，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，以贫困群众增加收入为核心，因户因人施策，帮到点上，扶到根上。

一要摸清底数，精准识别。 实现精准扶贫，首先要解决帮扶谁的问题。目前，我县已对贫困户进行了建档立卡，在一定程度上摸清了贫困人口底数和家庭状况。各帮扶单位要结合乡村组成调查组，对贫困对象再次逐一进行入户调查，做到户户见面，实事求是地识别、认认真真的摸清贫困对象的基本情况，严格按省定贫困标准科学比对、合理算账，真正摸清“真贫”之人，把准“真贫”之因，既要让贫困对象自己认账，又要让群众认可，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。每个调查组不得少于一名乡镇工作人员，再次摸底调查结果要由乡镇、村和帮扶单位的“一把手”把关签字。要在重新甄别的基础上建立台账，进一步完善贫困户和贫困人口信息，全面掌握贫困户居住条件、收入来源、人员构成、身体状况、生产技能、致贫原因等情况，挂图作业，按图销号。

二要综合施策，精准帮扶。 实施精准扶贫，关键是“因贫制宜，因人施策”，只有这样才能拔掉“穷根儿”。 一是产业脱贫。 解决贫困问题最根本的还是要靠发展，必须把产业扶贫作为最根本的措施来抓，在大力发展扶贫产业上下功夫。要 结合“一村一品”的创建工作，培育各村的特色产业， 真正让广大贫困群众能够搭上产业发展这条大船，让每家每户都有稳定的收入来源，实现脱贫。 二是创业就业脱贫。 “ 授人予鱼不如授人予渔 ” 。 对于有一定劳动能力的贫困对象，要积极宣传脱贫的优惠政策，激发提高其脱贫的自身动力，提高其脱贫的内生动力，转变他们的思想观念，变“输血”为“造血”，使之自立自强。帮扶部门要为所有具备劳动能力的贫困群众找到增收的渠道、致富的门路，并为他们创业就业提供帮助和服务，支持他们靠自己的勤劳和智慧摆脱贫困。 人社、教育、农牧等部门要对贫困户劳动力实施免费职业培训，帮助其掌握1—2门脱贫技术，开展就业、现代种养殖业、就业岗位等信息服务，协调贫困户与企业对接，帮助其转移就业、增加收入。 三是教育扶贫。 扶贫先扶智。要 坚持从抓好教育入手，坚决阻断贫困的代际传递，贫困不能代代相传。 教育部门要认真落实国家和省、市各项免费和资助政策，指导各级各类学校建立贫困生档案，确保政策公平、公正，落实到位,保证所有贫困户没有因贫困辍学现象。对未升入普通高中的贫困初中毕业生要全部安排接受中等职业教育， 努力从根本上解决脱贫问题; 对未升入大学的贫困高中毕业生，安排接受中、高等职业教育或免费提供农业技术技能培训，保证掌握一门职业技能。 四是健康脱贫。 我县因病、因残致贫的人口占贫困总人口的九成以上，这是我们扶贫工作的重中之重。要进一步提高医保水平，积极推进健康扶贫，实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，尽全力消除因病致贫、因病返贫现象。 五是兜底脱贫。 脱贫攻坚是一场歼灭战，不能留尾巴。今年我县已经将农村低保标准提高到年人均 4000元，高于省级贫困线。民政部门要抓紧开展农村低保对象的核查工作，切实将符合条件的贫困群众全部纳入保障范围，做到村不漏户、户不漏人，并实行动态管理。要 整合农工委、民政、教育、卫计、住建、农业等各类救助资源，形成脱贫攻坚政策体系，对每个贫困户采取个性化救助方案，确保按期脱贫。要建立脱贫工作长效机制，通过财政出资、企业捐献等多种方式建立救助基金，对因病、因灾致贫的群众及时救助，帮扶脱贫。

三要措施得当，精准推进。 精准的脱贫措施必须通过精准的落实、精准的发力，才能达到预期效果。我们要编制 “ 扶贫地图 ” ，明确贫困人口分布、脱贫措施、任务进展、帮扶责任人等，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施、每户都有责任人。对既定工作部署要按照责任分工和时间节点，一项一项地抓推进、抓落实，把扶贫工作落实到每一户、每一人，确保脱贫工作聚焦准确、扎实有效。 要根据建档立卡数据信息实现县乡纵向互通，乡镇与帮扶部门横向互联，以数据精准、信息精准推进精准扶贫、精准脱贫。要加强信息公开，对贫困户基本情况、帮扶措施、脱贫效果等情况予以公开，让群众全程监督和评判。

四要周密部署，精准脱贫。 脱贫攻坚要的是实实在在的效果，既不能空喊口号、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走马观花。要精准抓重点、解难点、把握着力点，在精准施策上见实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。各乡镇要结合帮扶单位根据脱贫攻坚任务目标，设定脱贫时间表，将脱贫计划明确到户，精准到人，既防止拖延病，又防止急躁症。要实行动态管理，脱贫了逐户逐人销号，返贫了重新录入，做到政策到户、脱贫到人、有进有出，保证减贫任务和建档立卡数据对得上、扶贫措施及时调整、扶贫力量进一步聚焦。要严格脱贫验收办法，明确标准和程序，坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”、“数字脱贫”。

三、综合施策，做到三个有机结合

实施脱贫攻坚，既要激发贫困群众的内生发展动力，又要举各方之力支持贫困群众加快发展;既要定向扶贫，又要综合施策。要坚持以统筹的意识、系统的思维、全局的视野来谋划和推进脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚与县域经济发展、美丽乡村建设、农村基层组织建设等相关工作有机结合，统筹协调，综合施策，努力提升扶贫开发工作的效果，确保脱贫攻坚目标如期实现。

一要做到扶贫与壮大县域经济有机结合。 发展县域经济，目的就是富民强县。只有县域经济强大了，才能更好推进扶贫工作。扶贫要与壮大县域经济统筹起来，特别是要大力发展现代农业，提高农业产业化水平，带动贫困人口增收。要有效整合政策、技术、金融、土地、人力等方面资源，按照“土地流转、规模经营、特色种养、龙头带动”思路，大力培育家庭农场、专业大户等经营主体，扶持壮大一批农业产业化龙头企业和特色示范区。要坚持依法自愿有偿的原则，引导贫困户以多种方式流转土地承包经营权，参与到生产经营活动中。

二要做到扶贫与美丽乡村建设有机结合。 建设美丽乡村是推动农村全面发展、加快建成小康社会的重要举措，也是实施脱贫攻坚的有力抓手。要切实把美丽乡村建设与扶贫工作结合起来，用足用活美丽乡村建设的相关政策，大力推进贫困户的危房改造，在实施安全饮水、道路硬化、厕所改造、垃圾治理、村庄绿化等专项行动中向贫困户倾斜。要大力发展特色农业、高效产业等带动农村脱贫致富，帮助有条件的地方以“农家乐”等方式发展乡村旅游，确保贫困户增收。

三要做到扶贫与加强农村基层组织建设有机结合。 打赢脱贫攻坚战，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把加强基层党建同脱贫攻坚有机结合起来，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力。要突出抓好乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，明责任、交任务、压担子，使他们更好地肩负起带领贫困群众脱贫致富的使命。要有针对性地组织乡村干部和有影响力的带头人到扶贫搞得好的地方观摩学习，着力提高他们带领群众脱贫致富的本领。

四、加强领导，坚决打赢脱贫攻坚战

打赢脱贫攻坚战，是摆在我们面前的一项政治任务。各级各部门一定要牢固树立“守土有责、守土尽责”意识，切实把脱贫责任扛在肩上、把脱贫任务抓在手上，咬定目标，完善机制，形成合力，确保打赢这场攻坚战。

一要严格落实责任。 推进脱贫工作，关键是落实责任。抓好扶贫工作是一份沉甸甸的责任，干不好、干不成不仅仅群众不答应，也是要被问责的。县委、县政府成立了由韶华市长和我任双组长的扶贫工作领导小组，负责全县扶贫工作的统筹协调、检查考核等职能。各级各部门要形成责任到人、任务上肩，横向到边、纵向到底的责任体系，在全县形成县、乡、村三级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。乡镇是实施脱贫攻坚工作的主体，要成立由党委、政府“一把手”任双组长的扶贫开发领导小组，认真履行职责，抓好扶贫开发工作，对重点、难点问题亲自研究亲自抓、关键环节亲自过问。村支“两委”主要负责同志是脱贫攻坚工作的“直接责任人”，要积极配合乡镇、帮扶单位做好脱贫对象的精准识别、建档立卡、帮扶等工作，引导群众主动脱贫。

二要形成强大合力。 脱贫是一项系统工程，需要党政同抓，社会参与。87个帮扶部门和单位要把扶贫工作作为份内职责，真帮真扶，出真力、使真劲，要在落实帮扶联络员的基础上给每个贫困户明确一名帮扶责任人，做到户不脱贫帮扶责任人不脱钩;要充分利用自身优势，政策和资金优先向贫困户倾斜。相关部门要积极争取上级扶贫帮困的专项资金，为扶贫工作提供必要的资金支持。要广泛动员鼓励社会组织、工商企业、公民个人通过“一帮一”、结对帮扶、定向捐助等多种形式，参与到扶贫工作中来。相关部门和单位要强化大局意识、服务意识，在政策、项目、资金等方面向扶贫工作倾斜，充分运用行业资源，按照各自扶贫脱贫计划，制定切实可行的实施方案，高质量完成所承担的任务。宣传部门要大力宣传扶贫开发相关政策和扶贫济困先进事迹，在全社会营造关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

三要严格督导检查。 要把扶贫工作列入年度考核的重要内容，考核结果作为综合评价领导班子和领导干部的重要参考依据。要建立完善协调调度机制，对各项脱贫任务倒排工期，挂图作战，建立台账、加强调度，及时研究解决推进过程中的重点、难点问题，确保各项工作稳步推进。县扶贫工作领导小组办公室要会同“两办”督查室进行不定期督导检查，对脱贫效果明显的给予通报表扬，效果差的给予通报批评;对没有按期完成脱贫任务、扶贫帮扶措施不力或在扶贫活动中出现非正常问题的，要严肃追究乡镇、村和对口帮扶责任单位“一把手”及帮扶责任人的责任。

同志们，如期完成脱贫目标、全面建成小康社会是党和政府义不容辞的责任。我们要认真贯彻落实中央和省、市扶贫工作一系列决策部署，凝心聚力、克难攻坚，在建设经济强县、美丽正定，率先全面建成小康社会的伟大征程中绝不让一名群众掉队!

同志们：

扶贫工作是当前一项重要的政治任务，中央、省和两级市委都对扶贫开发提出了明确要求，为贯彻落实好上级扶贫开发工作精神，坚决打好脱贫攻坚战，根据党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、 认清形势，进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感

今年以来，中央、省、市推动脱贫攻坚的力度持续加大，节奏持续加快，要求不断提高。作出重要指示，强调“扶贫攻坚年度战役要打好”，“在全面建成小康社会的过程中，绝不能落下一个贫困地区、一个贫困人口”。省委书记姜异康、省长郭树清以及两级市委、市政府的领导对打赢脱贫攻坚战也倾注大量精力，多次进村入户调研，督促工作落实。7 月4 日，我市召开了全市扶贫开发推进工作会议，进一步明确责任、任务和要求。对此，全镇各党总支、村一定要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。

在扶贫开发工作中，镇党委、政府高度重视，镇扶贫办统筹推进，各党总支、村主动作为，在推动落实“六个精准”、“五个一批”等方面做了大量工作，取得了阶段性成果。各级各部门、各级干部，都付出了很多心血和汗水，动了不少脑筋，想尽了办法。但是，我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是任务非常艰巨。经过精准核查，我镇现有未脱贫建档立卡的贫困户125 户、贫困人口262 人，贫困人口多呈插花式分布，其中因病、因残致贫的占88.86% ，无劳动能力和丧失劳动能力的占69.26% ，这部分人占比大，是扶贫工作的重点和难点。二是思想认识还有差距。有的总支、村主要负责同志对脱贫攻坚的重要性认识不足，政治责任扛得不牢，还没有完全进入“冲刺”状态。三是工作方式方法存在简单化倾向。有的村有急躁情绪，想“一兜了之”，没有把分类施策和优势产业有机结合，脱贫措施缺乏特色;有的村缺乏开拓创新精神，对如何增加扶贫投入研究不深、思考不够，对上级的扶贫政策不了解、不会用。当前，脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段， 只有咬定目标、苦干实干，只有办法过硬、力度超常，只有凝心聚力、众志成城，才能如期实现脱贫攻坚目标。全镇上下一定要充分认识扶贫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，切实以高度的政治责任感和使命感，齐心协力打好脱贫攻坚这场硬仗。

二、 强化措施，确保精准扶贫全面推进、取得实效

现在已进入7 月份，打好年度脱贫攻坚战时间非常紧迫。全镇各党总支、村要牢牢把握“六个精准”的要求，切实做到工作再聚焦、措施再精准、力度再加大，确保圆满完成年度脱贫任务。

(一)要确保扶贫对象精准。 精准识别贫困户是扶贫开发最基础的工作，做不到精准识别，精准扶贫和精准脱贫就无从谈起。前期，各村严格按照建档立卡“六步工作法”和贫困户识别“两公示一公告”的要求，积极开展了入户调查工作，入户调查率达到100% ，并及时将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到全国扶贫开发信息系统，实施动态管理。下一步，各村要进一步做好贫困户信息核查清理工作，坚持识别标准，严格识别程序，规范档案管理，实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶贫信息真实、可靠、管用，切实为精准扶贫奠定坚实基础。

(二)要确保因村派人精准。 要确保实效，因村派人，深入开展结对帮扶。按照“市级领导帮镇、市直单位帮村、机关干部帮户”的原则，按照“结穷亲、摸实情、出实招、见实效”的要求，认真履行帮扶职责，千方百计帮助贫困群众早日脱贫。在这里需要说明的一点是：所有参与帮包贫困户的机关干部，指派帮包贫困户的原则是：原所帮包村有未脱贫贫困户的从中指定，没有则指派到别的总支帮包，同时，兼顾配合业务上级的原则 ，对口指派到市级领导所帮扶的贫困户开展协助帮扶。帮包分工已报市扶贫开发领导小组批准，并录入全国扶贫开发信息系统，任何人不得以任何理由私自调换或推诿工作。 “结穷亲” ，就是要建立联系、结好对子，做到帮包干部与所有贫困户结对帮扶全覆盖。“摸实情”，就是要进村入户、摸底调查，全面掌握帮扶对象的家庭人口、生产生活、收入来源等方方面面的情况。“出实招”，从国家扶贫政策和村情、户情出发，根据贫困户的贫困原因和脱贫意愿，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施。“见实效”，就是要把“两不愁、三保障”作为衡量标准，看贫困群众的收入是否增加，生产生活条件是否改善，义务教育、基本医疗和住房安全有没有得到保障, 要多做雪中送炭的工作，能解决的要及时解决，难以解决的要反馈给相关职能部门，做到不留死角、不留盲点，努力让贫困村面貌有大的改观，困难群众有更多的获得感。需要强调的是，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现，要坚持贫困群众在脱贫攻坚中的主体地位，加强思想引导，激发内生动力，帮助他们克服畏难情绪和“等靠要”思想，增强自力更生、主动脱贫的信心。

(三)要确保措施到户精准。 致贫原因千差万别，帮扶方式也应因地制宜。我们提出“因户施策”、“一户一策”，不是一户就一个办法，而是指一户一套办法，打好组合拳。要坚持“输血”与“造血”并重，通过进村入户，分析掌握致贫原因，有的放矢、对症下药、授之以渔，真正让每一个贫困家庭都得到有效帮扶。要积极运用好开发式、救助式、解困式三种脱贫模式，比如，对那些有发展条件和劳动能力的扶贫对象，要帮助他们选准项目、给予资金扶持，通过发展生产、发展产业脱贫;对那些有劳动能力但发展条件受限的扶贫对象，要落实好免费技能培训政策，提供更多的公益性岗位，帮助他们通过实现稳定就业脱贫;对那些没有或丧失劳动能力的扶贫对象，要结合农村改革在盘活生产资料、集体资产上下功夫，探索土地承包经营权作价、财政专项扶贫资金入股等方式，帮助他们通过参与合作经营、获取分红收入脱贫。对于我镇老龄贫困人口比较多的现象 ，要给予格外关注。对有子女的，要坚持德治法治相结合，做好思想工作，教育其子女尽好孝道，履行赡养义务;对无子女或因需照料老人而使家庭成员劳动时间受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村为单位，通过建立村级幸福院、敬老院，实行集中供养或邻里互助等社会化助老、助病、助残模式，由政府购买服务，把贫困户的劳动力解放出来。同时，还要落实好低保、五保等各项兜底保障政策，扎牢减贫最后一道防线。

(四)要确保项目安排精准。 发展产业、推动就业是扶贫开发的长远之计、治本之策。近期，国家有关部委、省都对开展好当前产业扶贫工作提出了具体要求。为此，各村要加大工作力度，加快项目进度，确保按照时序节点完成任务。要培育一批带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的产品加工、服务基地，加快形成贫困人口脱贫致富的产业体系。要进一步加大产业扶贫力度，聚焦特色农业、旅游扶贫、光伏扶贫，结合上级部门政策和村级优势产业，以市场为导向，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，发展有利于增收的特色优势产业，尽快为贫困户栽上“摇钱树”。比如，可以通过推广“农业企业+ 合作社+ 贫困户”、“送羊还羔”等办法，把更多建档立卡贫困户纳入产业化经营链条;可以在光伏脱贫方面先行先试、打造样板。

(五)要确保脱贫成效精准。 精准脱贫，要以脱贫实效为依据。一要坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出，新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫” 现象 。二要坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议，贫困村退出必须进行审核审查，退出结果要公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。要强化监督检查，开展第三方评估，确保脱贫结果真实可信。三要坚持正向激励。贫困人口、贫困村退出后，在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。

三、 加强领导，确保脱贫攻坚各项任务落到实处

实施脱贫攻坚，关键在行动，重点在落实。全镇各党总支、村要把脱贫攻坚工作作为一项重大政治责任，实行“一把手”负责制，党总支书记、村支部书记要切实履行第一责任人的职责，坚持以身作则、率先垂范，带着感情、带着责任、铺下身子抓落实，深入一线解难题。要善于协调各方关系，确保把扶贫的各类资源要素用在刀刃上。镇党委、政府将按照市下发的扶贫开发成效考核办法，严格督导考核，没有按时完成任务的，该约谈的约谈，该问责的问责，使人人肩上有担子，防止出现“上热下凉”、“上紧下松”、“上急下缓”现象。

同志们，现在时间已过半，我镇各项工作头绪繁多， 进展很不平衡， 任务还很繁重， 一会彦民镇长还要安排部署当前的各项工作，希望大家按照要求认真抓好落实。 借此机会，对全体干部提 几点 要求。

一是要主动适应新形势。 当前，各项改革正在不断引向深入，必然会对 各级 干部的思想、工作等造成冲击 和影响 。希望各级干部都要主动适应 新形势、 新变化，自觉调整自己的工作方式方法，要紧跟形势，永不掉队，决不能因不适应改革而影响工作，更不能因触及个人利益而降低工作标准，要识大体、顾大局，做改革开放的坚定维护者。

二是要自觉加强作风建设。 作为基层干部，作风建设就是一面旗帜，是群众辨别你这个干部好 孬 的镜子，任何时候都要加强，不能削弱，作风建设永远在路上。

三是要不断提高工作标准。 作为一个负责任、勇担当的干部，任何时候对自己都必须坚持高标准，严要求，面对复杂多变的形势，面对艰巨的任务，面对严峻的局面，我们唯有不断提升工作标准，加快工作节奏，增强责任意识、主动意识、看齐意识、团结协调意识，才能立于不败之地。绝不允许得过且过、推诿扯皮、散漫放纵、不求进取 ，贻误了工作 。

四是要进一步加强廉政建设 。 近几年 ，党风廉政建设形势越来越严峻。上至中央、省，下至两级市都强调要把规矩意识、纪律意识挺在前面， 时刻绷紧 廉政建设这根 弦。 最近，市里召开了同级市委向纪委述职述廉会议，这是历史上所没有过的，彰显了 上级对 廉政建设方面更紧、更严的决心和意志。我镇是枣庄市纪委联系点， 主要是因为我镇 上访量大，问题较多，希望 各级干部 都要 提高警惕，引以为戒，时时 处处严格要求自己，遵守规矩，严守纪律，如果有人胆敢以身试法，胡作非为，那么谁也救不了你，保不住你，要知道，如果我们不处理你，那么上级就会追究镇党委 和镇 纪委不履职的责任。同志们，对于我们每个同志来说，工作就是饭碗，是我们实现价值尊严的 平台 ，也是为 社会 出力分忧的途径，我们要倍加珍惜爱护!

同志们，实施脱贫攻坚上级有要求，群众有期盼，是一项必须完成的政治任务。全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求，迅速行动起来，积极投身脱贫攻坚的主战场、第一线，勇于负责，敢于担当，为全面打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福东郭作出新的更大贡献!