优质智慧社区建设情况汇报范文(19篇)
读书是一种精神享受和知识积累的方式,我想我们需要多读一些好书。完美的总结应该结合具体案例,理论联系实际,富有启发和感悟。今年的工作总结,让我深思与反思;
智慧社区建设情况汇报篇一
2010年年8月18日上午,张宝明理事长听取了北京市安全生产监督管理局副局长蔡淑敏关于北京市安全社区建设工作汇报,安全社区建设工作汇报。国-家-安-全生产监督管理总局政策法规司副司长彭玉敬、中国职业安全健康协会副理事长兼秘书长伊烈出席了汇报会,北京市安全生产监督管理局局长张家明及北京市安监局宣教中心、北京市科学技术研究院城市系统工程研究中心及协会安全社区办公室等单位的有关人员也参加了会议。
蔡淑敏副局长从五个方面汇报了自今年六月以来的'北京市安全社区工作建设情况及下一步安排要做的几项重点工作,工作汇报《安全社区建设工作汇报》。
张宝明理事长在听取汇报后,肯定了北京市安监局围绕加快安全社区建设所做的工作。他指出,北京市由市安监局牵头组建了北京市安全社区促进委员会、起草修订了一系列的关于开展安全社区建设的实施意见和管理办法,为下一步推进安全社区工作奠定了基矗当前安全社区建设已进入一个蓬勃发展的阶段,已从沿海发达城市向中西部边远地区辐射。实践证明安全社区建设对加强安全生产基层基础工作、对于减少安全事故和提高全社会的安全意识和防范能力发挥了重要作用。当前正处经济转型发展时期,北京市任务责任重大,安全社区建设是一个抓手,这项工作抓好了,对减少事故起数和死亡人数,会发挥重大作用。他还对下一步工作提出具体要求:
一、市安监局要尽快把这项工作放到议程中上,要抓这项工作,把触角伸进去。
二、申请评定全国安全社区的申请书一定要得到北京市安监局的审核、确认,中国职业健康协会安全社区办公室才受理。
三、不等不靠,对已开展安全社区建设工作的区县持续推进,充分发挥作用。还没有开展工作的区县先抓试点,以点带面,稳步发展。
四、《北京市市级安全社区基本条件》和《评定管理办法》通过后尽快下发到各区县,加快社区建设工作的全面启动。
五、《关于开展安全社区建设工作的实施意见》和《北京市安全社区建设2010至推进工作方案》要争取尽快出台。
智慧社区建设情况汇报篇二
农村社区建设的要点,重点,难点是什么?下面是中国人才网的小编为大家分享的一篇农村社区建设工作情况汇报,通过这篇文章或许能够为大家解答以上问题。
按照民政部基层政权和社区建设司《关于筹备召开全国农村社区建设工作座谈会的通知》的要求,现将我市农村社区建设工作情况汇报如下:
《民政部关于做好农村社区建设试点工作,推进社会主义新农村建设的通知》下发后,天津市委、市政府高度重视,常务副市长对推进农村社区建设做出重要批示:“‘三镇两村’或整个天津,努力争取成为民政部的试点”。副市长只升华要求,“将农村社区建设列入明年的重点工作,整体推进”。在贯彻落实上级领导指示中,我们做了以下工作:
(一)为贯彻xx届六中全会和天津市委八届十次会议精神,市民政局党组召开会议,组织学习了《民政部关于做好农村社区建设试点工作,推进社会主义新农村建设的通知》,将推进农村社区建设做为今后一个时期民政部门的重点工作,切实抓出特点、抓出成效,为建设社会主义农村作出贡献。
(二)开展专题调研。由民政局领导带队,深入我市一些农村,听取基层干部群众对农村社区建设工作的意见,掌握了当前农村的基本情况。并与市委组织部、市农委和市发改委多次座谈研讨,统一思想,达成共识,共同作为开展农村社区建设试点工作的核心单位,密切配合,携手推进。
(三)制定了《天津市农村社区建设试点工作方案》,提出了试点工作的指导思想、目标任务、范围内容和组织领导等具体要求。《方案》决定,在全市有农村的区县,在城郊结合部农村社区、集镇中心村社区和传统农村社区等不同类型中,确定1至2个农村社区进行试点工作。争取通过半年时间的努力,初步形成农村社区建设基本模式。同时,鼓励非试点村根据自身实际,探索农村社区建设模式。
(四)召开了市农村社区建设试点工作启动会议。市有关部门负责同志和有农村的区县民政局局长、科长参加了会议。市民政局党组副书记、副局长周克丽在会议上做了重要讲话,对开展试点工作提出了具体要求。会上,还听取了区县民政部门的意见,统一了思想认识,增强了搞好试点工作的信心。
(五)筹备农村社区建设试点培训工作。本月下旬,将举办培训班,对各区县的民政部门、组织部门以及试点乡镇领导和村干部进行有关农村社区建设工作的集中培训。通过培训,进一步提高思想认识,明确工作目标,了解基本要求,掌握工作方法,为试点工作的顺利开展奠定思想基础。
农村社区建设是对村民自治、民主管理工作的进一步深化和拓展,是一项全新的探索性的工作,当前的主要问题是:一是思想认识未完全统一,基层反映:搞不清楚农村社区建设与村民自治、与文明生态村建设、与“五个一”建设的关系;二是经验不足,缺少成熟的模式可以借鉴;三是不同地区农村社区条件差异很大,在经济发展滞后地区开展社区建设有一定难度。
第一,希望民政部加强对农村社区建设工作的指导和经验总结推广,多组织省市间交流和学习,相互借鉴,共同提高。
第二,在各地区政府加大农村社区建设投入的同时,希望能得到民政部必要的资金支持。
智慧社区建设情况汇报篇三
20xx年我在认真学习新农村建设文件和材料的同时,通过参加各级各部门召开的新农村培训会议,我认真领会会议精神,使会议精神转化为促进自身工作热情和能力提升的`强大动力,进一步提高了自身素质。现将20xx年工作汇报如下:
一、社区建设基本情况
乡社区建设共建成891户18.8万平方米,拆迁766户1240.8亩;入住515户,完成房产证办理375户,办理城镇户籍376户;共修建道路12.1公里。
社区:累计建成580户12.4万平方米;拆迁623户685亩;入住312户,完成房产证办理217本;办理户口本241本;相继完成了社区路、和谐路等主次干道6公里,绿化5040平方米;供排水系统、电力设施、社区服务中心、沼气池、群众文体活动广场、小游园、灯光篮球场等公共服务设施已全部投入使用。
社区:累计建成136户,共计2.76万平方米;拆迁47户74.3亩;入住52户,完成房产证办理37本;办理户口本25本;修建道路1.8公里。
社区:累计建成72户1.45万平方米;拆迁76户(含学校、企业、李士屯村委会大院等)471.5亩;入住72户,完成房产证办理25本;办理户口本23本;修建道路1.6公里。
社区:累计建成64户1.19万平方米;拆迁20户10亩;入住64户,完成房产证办理60本;办理户口本52本;修建道路1.2公里。
社区:累计建成15户6000平方米;入住15户,完成房产证办理36本;办理户口本35本;修建道路1.5公里。
社区:累计建成24户4000平方米。
二、20xx年新农村建设完成情况
乡20xx年社区建设共建成xx0户1.86万平方米,拆迁63户283.8亩;入住27户,修建道路0.3公里。
社区:累计建成100户1.4万平方米;拆迁21户50.8亩;社区:累计建成40户,共计0.46万平方米;拆迁7户6亩;社区:拆迁30户227亩;入住27户,修建道路0.3公里。
三、社区建设存在的问题
1.社区拆迁补偿标准低、拆迁资金来源紧张,使拆迁工作推进缓慢。
2.社区基础设施建设资金严重缺乏,造成社区配套设施建设跟不上进底,降低了社区的入住进度。
四、下步工作计划
1.乡20xx年计划新建面积2.4万平方米,其中:社区1.4万平方米、社区0.4万平方米、社区0.6万平方米。
2.计划入住130户,其中:社区88户,社区42户。
3.计划拆迁110亩,其中社区80亩,社区20亩,社区10亩。土地复垦50亩,主要以社区为主。
4.计划修建道路3公里,其中:社区1.5公里,社区0.5公里,社区1公里。
5.修建社区幼儿园,计划投资392万元,建设面积2800平方米。
智慧社区建设情况汇报篇四
今年来,按照、县政府要求,我们切实把建设新型农村社区作为统筹城乡一体化发展和加快服务型郊区经济发展的切入点和中心工作,摆上党委、政府重要议事日程,坚持大员上前,认真分析和研究工作中存在的困难和问题,及时借鉴兄弟乡镇的先进经验,进一步细化、量化工作任务,创新机制、完善制度、采取措施、狠抓落实,有力推动了临淮社区扎实较快建设。
一、五月份及今年来工作情况
根据社区建设指挥部的统筹安排,五月份完成并做好“一规两基三园”等重点工作。
“一规”即产业发展规划。在5月14日已通过南阳市评审。该规划结合6个村1.2万名群众的生产生活特点和居住区域地貌特征,确立了以现代农业、生态服务、特色餐饮和乡村旅游为主的四大支柱产业,保障群众“愿意迁、买得起、住得惯、过的好”。
2
闲健身园位于社区东南部,占地2000m,设计有绿地、广场、文化廊亭、健身器材等,现地面已平整;生态服务园位于北区南部,占地18亩,土地征收、垫方、平整已完成,整体规划设计中;企业科研园位于北区西部,拟占地30亩,现正在协商征收。
止目前,该社区已建成标准化住宅552套,农家乐宾馆26套,入住率达31.3%。在建盛世佳苑商品房182套,7000m22综合服务大楼。已完成主体浇铸,正在实施内部隔断建设。同时,围绕新型农村社区“七有八化”标准,实现了建成区域内区间道路硬化率、电力线路入户率双100%,供排水管网已与县城供排系统并网,实现了自来水供应和无污染排放。
二、存在问题和建议
(一)存在的问题
1、资金筹措难。乡政府财力有限,村集体经济薄弱,农民富裕程度低,新社区建设主体投资乏力。
2、土地征收难。城郊乡环城近郊,随着县城扩建,基础条件好的村属城建控制区,乡政府可控制使用土地少,虽然新农村建设规划标准高,但存在调整、置换和征收难问题。
群众无理取闹;二是怕个别媒体扰乱;三怕政策不稳,工程半途而废。
4、配套设施不健全。该社区历经空心村改造、城中村改造、新农村建设等几个阶段,由于起步早,环节多,仓促上马,统盘考虑不周,导致空间布局“先天不足”,基础设施和必要的服务设施不完备。
(二)建议
1、继续加大新型农村社区建设宣传,为新型社区建设打下坚实群众基础。达到家喻户晓,人人皆知,入心入脑。
2、制订和完善村企共建商业合作实施细则,确保政府、群众与企业在运作中有规可循、有章可依,有效缓解企业与群众之间的利益纠结。
3、在完善城建控制区内土地详细规划时,统筹考虑城郊乡新型农村社区建设用地,以便乡政府及早完成土地的调整、置换和征收。
三、六月份工作规划
1、完成2000m休闲健身游园的硬化,部分绿化和器材购建。
2、完成60m公厕主体建设。
3、完成930米临淮大道的硬化和绿化。
4、协助水利局完成930米河堤护砌。
5、完成社区西侧30亩拟建土地的征收任务。
22
随着兵团城镇化建设的不断加快和城市基础管理体制改革的日益深化,社区已经成为基层管理的平台、服务居民的平台和社会工作的平台,已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点、党在城市执政的支撑点和构建社会主义和谐社会的重要切入点。为进一步促进社区建设,真正发挥社区在提高居民生活水平和质量上的服务作用,在密切党和政府同人民群众关系上的`桥梁作用,在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上的促进作用;我们立足实际,广泛调研、深入思考,不断地去发现问题,积极主动地解决问题,从而把社区建设的各项工作任务落到实处。
一、基本情况
新华社区组建于2002年底,属全额拨款的事业单位,社区工作人员共10名,其中在编人员4名、聘用人员3名、残疾人公益岗位1名、劳动力保障员2名。目前,辖区驻地单位42家,个体及私营企业654家,辖区居民3418户,人口近12000人,是一个由汉、蒙、维、回、哈、满等多民族构成、居住相对集中、单位众多、商户林立的中心社区。近年来,在师民政局的领导下,牢记“以民为本,为民解困”的工作宗旨,较好的发挥了社区的职能作用,社区建设取得了一定成效。
《城郊乡临淮社区建设情况汇报》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
智慧社区建设情况汇报篇五
庚子新年,一场突如其来的新型冠状病毒感染席卷全国,各族人民来不及享受新春佳节的欢乐,便迅速投入到这场没有硝烟的疫情阻击战。
这个春节我是回山东老家过的年,关在家里不能外出,每天看到全国疫情迅速发展,更格外关心龙江形势。病毒笼罩下,群众可以闭门不出,商户可以停业休息,但是我们的国家、政府绝不能停转,看着一天天激增的确诊病例,看到成千上万医务工作者的伟大“逆行”,身为一名党员干部,我深知自己的职责。2月3日,顾不得父母的牵挂和劝阻,冒着被感染的风险,我便从山东老家改签机票匆匆赶回了__,想着能够为疫情防控出一份力。
疫情就是命令,防控就是责任。2月20日,在全省疫情防控最吃劲的关键时期,省直机关工委按照习近平总书记关于“把防控力量向社区下沉”的重要指示精神,发动中省直机关广大党员干部下沉社区一线,开展疫情防控志愿服务活动,我踊跃报了名。下沉社区已有两周时间了,按照通天街道办事处安排,我负责卡点站岗,看守一个老年公寓。这段时间里工作内容是全新的,工作方法是特别的,虽然艰辛,但是在工作和思想上收获很多,感触很多。
听从指挥,不打乱仗。基层是政策落实的“最后一公里”,可谓“上面千根线,下面一根针”,这也是我两年驻村扶贫工作的深刻体会。疫情防控社区人员少、任务重、压力大是现实,虽然自己是省直部门的下沉干部,但是坚决杜绝特权思想,绝不高高在上,绝不给基层添乱,坚决听从指挥,服从安排。深感大家都是在跟时间赛跑,跟病毒斗争,真的浪费不起。这种特殊时期,只有服从安排,才是提高效率的最好方法。第一天上岗,与社区工作人员,张贴了一上午的疫情防控公告,之后十几天一直在果园星城小区卡点站岗看守一个老年公寓,值班时间大多安排在下午和晚上,虽然工作内容简单,但是深知责任重大。
“下”得去,“沉”得住。下沉社区看似简单,实则不易,开始时充满了热情,坚持下来深感对工作难度预估不足,但是既然选择了,坚持住才是关键。“沉”的不容易,一是体现在体力关,刚站岗的前两天,确实有点吃不消,回家后感觉浑身肌肉酸痛紧绷,连干几天后,感觉身体渐渐适应,每次出来站岗也当是锻炼了。二是熟悉关,首先要熟悉每天省市疫情防控发布的政策公告,还要熟悉所看守的公寓管理规则以及公寓内部成员情况,并协助解决买菜、买药等问题,同时还要接受市纪委等部门的监督检查。三是坚持关,下沉不是三两天,目前已经连续两次延期,考虑处内其他同事困难和实际,我两次向处领导请示表示可以坚持,渐渐地也适应了现在的工作。深感“下”是通往考场的路,“沉”才是真正的考题。
吃苦耐劳,乐观奉献。每天在零下十几度的室外卡点站岗五六个小时,如果说不辛苦是假的,每次我都特意穿得厚实些,长羽绒服里再套一件短羽绒服,但是站时间长了,寒气总是先从脚上袭来,站一儿,就得来回走动,以增加运动量来取暖。有一天晚上值夜班,外面飘着大雪,看到老年公寓里的老人早早地熄灯休息了,自己却还要站在雪地里来回巡逻,回到家已是凌晨时分,一度怀疑工作的意义,但是更多的是自我安慰,坚持用乐观心态鼓励自己,坚持就是胜利。外办党组织的关怀是我们开展工作的坚强后盾,分管领导亲自到岗慰问,带来口罩、手套等防护用品。公寓里的一位老奶奶每次都会把充满电的暖宝递给我,让我在寒冷的冬日感到无比的温暖。十余天来,我与共同执勤的下沉干部团结一致,每次交接岗大家相互激励,打气加油,深感在这场国家战役中,只要大家团结起来,讲一点风险精神,我们是打不倒的。
做好宣传,树立形象。为确保老年公寓的绝对安全,社区把公寓大门用铁网罩着,周围用警戒线拦着,再加上安排了我们工作人员24小时巡逻,不知情的社区群众每次经过都会向我们投来好奇和警觉的目光,并询问公寓是否存在确诊病例,每天答疑解惑也成了工作的一部分,时间长了大家也就了解了,避免了群众恐慌。有的社区群众也会向我们咨询进出小区、复工复产、购物购药等方面信息,我都是耐心回答。有时总会收到爱心群众的关怀,说“你们24小时站岗,真是辛苦啦,有你们这些干部的保护,我们老百姓也感到安全。”深感这次疫情进一步拉近了干群关系,加深了群众对工作的理解,关键时刻,困难面前,广大党员干部真的是先锋队、逆行者,是值得人民信任和依靠的。
病毒无情,人间有爱。中华民族向来是历经磨难不屈不挠的民族,中国人民向来是勤劳勇敢自强不息的人民。我为自己成为一名下沉干部而感到幸运和自豪,相信只要我们上下同心、众志成城,就一定能够打赢这场疫情防控阻击战。
疫情不退,我们不退!
智慧社区建设情况汇报篇六
“社区建设是城区工作的永恒主题”,这个得到全国社区建设同仁认同的命题,5年前,被塑在了xx市xx区政府机关的大楼上。与此同时,还有另外一个命题――“税源经济是全区事业的生命线”,也被塑在了区政府机关的大楼上。在这个并列的“永恒主题”和“生命线”之间有着怎样的内在联系,外人也许不会深究,而xx人正是在这个充满了辩证法的发展思路指导下,以社区建设促经济发展,以经济发展支撑社区建设,演绎了一曲踏踏实实、轰轰烈烈打造新世纪的新xx之壮歌。
“永恒主题”为什么永恒?
智慧社区建设情况汇报篇七
这半年里,我在局领导、所领导及同事的光心个帮助下圆满的完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,现就本年度个人工作总结如下:
1、思想政治表现、品德素质修养及职业道德方面
能够贯彻党的基本路线方针政策,通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,坚持原则,秉公办事。
2、专业知识、工作能力和具体工作方面
自今年6月份到狼山镇街道司法所工作半年时间,在这期间主要协助司法所做好社区矫正日常管理工作。社区矫正是一项全新的工作,但为了搞好工作,我不怕麻烦,向领导请教、向同事学习、自己摸索实践,在短时间内便熟悉了社区矫正工的作,明确了工作的程序和方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并圆满地完成工作。
在这半年里,我本着把工作做得更好的这样一个目标,开拓创新,圆满的完成了以下工作:
(1)协助司法所做到入教规范、解矫及时,矫正方案客观、科学,按照方案实施个别教育,并在每季度开展阶段性跟踪评价。
(2)协助司法所对社区服刑人员开展集中教育、公益劳动、出境报备等工作。这些工作是社区矫正日常管理的重点内容,主要做好协助所里通知社区服刑人员准时参加活动,并及时做好台帐资料记录。
(3)认真做好社区服刑人员管理工作,充分利用ibs定位系统每日查询社区服刑人员的行踪轨迹。在这半年中无重新犯罪情况发生。
×
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档
搜索文档
智慧社区建设情况汇报篇八
早春3月,xx的夜晚还有些寒冷,而位于市中心、长达一公里的湖南路却是一派暖融融、喜洋洋――全市10多万市民为庆祝“梅花节”在这里尽情狂欢。欢乐的人群与灯光隧道、水幕喷泉、光环灯柱交相辉映,“全国文明一条街”、“全国百城万店无假货示范街”等标识若隐若现。xx区区委书记叶皓看着这一切,脸上流出了微笑。
“10年前的湖南路还是一条4米多宽的小路,1992年拓宽后,老百姓自发的拆墙开店,东搭一块,西盖一点,整个街杂乱无章,卖的大都是假冒伪劣商品。”叶皓介绍说,“现在的湖南路不仅成为我们xx区乃至xx市的环境亮点,更重要的是,它一年要为我们区贡献数亿元的财政税收。”
湖南路的神奇崛起,得益于xx区在19提出的“税源经济是全区事业的生命线,社区建设是城区工作的永恒主题”这个充满了辩证法的发展思路。正是这个思路拉开了xx社区建设的大幕。
永恒主题:环境和发展的辩证法
改革开放的历史走到九十年代,不过十来年的时间。在全党以经济建设为中心的思想指导下,xx区的工作也不例外地围绕经济这个中心来开展。一时间,全民经商办企业,区、街、居似乎都成了经济组织。
通过反复思考、论证,xx的决策人统一了认识:作为一个城区政府,不能只抓微观经济,更重要的职责是城市管理;衡量一个地区的经济实力和政府办事能力主要是看税收,而城市环境、氛围正是税源好坏、大小的重要前提;是纳税人养活了政府,政府理所应当做纳税人的公仆,为所有社会单位和个人提供服务。
在这样的认识基础上,xx区提出了“税源经济是全区事业的生命线”和“社区建设是城区工作永恒主题”这样两个相互关联的命题、一个完整的工作思路。
当时,还以创造了多少产值和利润来评价一个区,一个街道,甚至一个居委会的工作,在这样的社会氛围下,提出这样的思路,是需要见地和勇气的。
据叶皓书记回忆,“这两句话提出来以后,我们就把社区建设作为纲来统率全区的工作。实践中我们感觉到,社区建设不仅包容同时还扩大了城区工作的内涵和外延。”
19岁首,“全国城市社区建设理论研讨暨xx经验论证会”在xx举行。同年2月,xx区被民政部第一个确定为“全国社区建设实验区”。“社区建设是城区工作永恒主题”这一命题被推向全国。
在“永恒主题”和“生命线”的辩证理念统帅下,短短几年间,xx就实现了税源经济与社区建设的良性循环。
跳出街居:走向社区大舞台
这些问题,关系到xx社区建设的群众基础和真假成败。
于是,他们对社区建设这个“永恒主题”做了一个界定:在全区范围内打破行政隶属关系界限,围绕社
区经济、社区政治、社区文化、社区教育、社区管理、社区服务各个方面,发动驻区单位和驻区居民,同创共建自己的家园。
叶皓说,“做这个界定,我们主要突出两条,一是政府的职能应与社区建设方向一致,这就是为驻区单位和居民创造最佳工作和生活环境;二是条与块的行政隶属关系要在社区建设中打破,体现同创共建。”
正人先正己。区里首先提出了“三服务一争创”的目标,即“为全区老百姓服务,为省委、省政府、省市机关服务,为驻区部队、院校、企事业单位服务,争创全省首善之区”;同时,制定了“做优环境、贴近服务”的原则,为驻区单位拓路、栽树、送服务上门,为市民建广场、铺绿地,在全区开展住宅小区出新工程、全民健身工程、楼道亮化工程。另一方面,他们经过深入的发动宣传,通过“同住一个社区、共建一个家园”的号召,与驻区单位和驻区居民结成利益共同体;在区街两级成立“社区建设发展委员会”和“社区党建联席会”,与大单位及时沟通、共谋发展、有效组织社区资源。
跳出街居走向社区,为xx的社区建设赢得了广阔空间。驻区单位不再把自己当“外人”,而是积极主动的出地、出人、出物支持社区建设:各院校的图书馆、体育场免费向社区开放;部队的生活服务设施与居民共享;过去拓宽道路,修建活动场所,被认为是区里的事,寸土必争,寸步不让。现在则是慷慨解囊,主动资助,无偿出让。西康路工程,省级机关一次性资助万元,广东路拓宽,xx军区某部让出1000平米楼房和2000平米营地。
“如果把驻区单位算进去,我们的文化硬件设施是全市一流,如果没有驻区单位,我们是倒数第一”。即将获得“全国文化先进区”称号的xx人如是说。
解放居委会:迈出自治第一步
社区建设不能全靠政府包办代替,居民的事,说到底,还要靠居民自己来当家作主,要靠居委会来协调、落实。可是,居委会成天都在干什么呢?xx人有一个很形象的形容:忙自己的嘴、做政府的腿。社区建设这个“永恒主题”要永恒下去,必须把居委会从“嘴”和“腿”的困境中解放出来。
其实,居委会从50年代诞生以来就一直做着政府的“腿”,但政府并没有给他们多少好处,办公经费少、人员待遇低是每个居委会的写照。在全民经商办企业的大潮中,产值利润也成了居委会的工作目标。不把他们从“忙嘴”――解决自己“钱”途的境况下解放出来,何谈组织居民开展社区建设?同时,街头巷尾的违章搭盖拆不拆,出租的办公用房、社区服务用房收不收回,群众也在看。
虽然没有更多的上级精神和前人经验,xx区还是义无反顾地下决心,要把居委会从“忙嘴”中解放出来。
他们从初就开始实行居委会运作经费完全由区财政拿钱的政策:给你办公费用、工资、奖金,解决你的后顾之忧,逼着你拆违、退租、全身心地投入为群众服务。现在,xx区每个居委会每年的经费约在10万元左右,居委会基本不需再为“钱”途担忧。
然而,不再让居委会做政府的“腿”是比给居委会解决经费更需要下大决心的事情。上级机关、职能部门,谁不愿意在下面有条代劳的“腿”?所谓“上边千条线”,谁都离不开那“下边一根针”。居委会100多项工作,80以上都是上级政府交办的。社区建设要深入,必须把居委会解脱出来。
首先,从最令居委会头疼的计划生育工作入手。计划生育是国策,无人敢轻视,但是指标压力太大,报表台帐太多,常常是居委主任们手忙脚乱,工作效果却不尽人意。他们决定由区财政、街道、计划生育部门各出一些经费,为每个社区居委会聘任1名社区计生干事,专司计划生育工作,既为社区居委会减了负,又确保国策落实在基层。这种“只减负,不剥离”的经验,得到国家计生委的肯定。
社区环境卫生也是一项压力大的工作。以往,居委会整天疲于应付垃圾清扫、上级的卫生检查评比等,办公室常常是“铁将军”把门,居民群众要办事找不着人,急得直骂娘。居委主任们一肚子委屈:“我们出了力,受了累,反而不落好。”于是,xx全区环卫工作按市场机制运作,向社会公开招标,让具资质的保洁公司一揽子承包,实行垃圾清扫、保洁、运输一体化。社区居委会不再当清扫工,只需做监督者。
逐渐地,居委会淡出了行政性、事务性工作,把聪明才智和时间精力更多地运用到社区工作和为居民服务的实践中去。
在湖南路街道西流湾社区,居委会副主任杨顺新运用掌握的电脑知识建立社区信息数据库,登记社区所有居民和单位的基本情况,随时调阅,方便快捷。康藏路社区42号大院脏、乱、差,自行车常遭窃。新一任居委会上任伊始,即召集居民代表和产权单位共同出主意、想办法,很快改善了环境和治安状况,居民们直夸新社工真能干。中央门街道9个社区居委会把社区养老作为工作重点,推行《社区助老服务时间储备制度》,动员低龄老人、青壮年义务为高龄老人、困难老人提供生活照料和精神慰藉服务,深受社区居民欢迎。
放权立制:给民主一个生长空间
年底至初,xx区全面实施社区体制改革,按照区位、人口、社会心理等要素,把全区173个居委会的属地格局划为87个社区,并通过社区成员代表大会,民主选举了新一代有文化的年轻当家人。
与此同时,他们大力加强社区硬件建设,87个社区基本做到社区居委会办公室、警务室、社区服务站、社区卫生站“四房”到位,电话机、传真机、空调、电脑、电视机、影碟机、照相机“七机”齐全。其中,90的社区居委会用房达100平方米以上,35达到200平方米以上。
但是,有了这些还不够,他们要给社区一个真正的自治空间,让基层民主这颗大树生长起来。
首先,他们看到了一个事实:社区居委会没有财权。没有财权的居委会就得看别人的眼色行事,就很难说拥有真正的民主自治权力。打开这个制约社区建设发展的“瓶颈”,给社区居委会放财权!xx区为此出台了三条措施:为所有社区居委会开设独立的银行帐户,并配备兼职会计、出纳人员;区级财政把对社区的投资(包括经费、社区建设专项资金)纳入预算,直接拨款到社区居委会帐户;实行社区民主理财、财务公开制度,以社区成员代表组成财务监审小组实行跟踪监督,并定期公布财务收支情况,接受社区居民监督。
这项改革,一方面使社区居委会地位有了实质性的提升。居委会拥有自己独立的财务,为社区居民办事腰杆硬,可以按自己的意愿去建设美好家园,民主自治不再是一句空话;同时,财力的保障稳定了社区工作者队伍,使“社工职业化”有可能尽快实现;另外,居委会有独立账户,可直接接受社会捐赠,畅通了社会捐赠渠道。,有了独立帐号以后,社区居委会接受各界捐款达80万元以上。
当然,自治的培育要做的不仅仅是放权,还要有健全的制度保证。
在xx区,所有的社区都建立了民主议事制度,除了社区成员代表大会代表议事外,还有议事园、公示栏、议事箱等形式,在社区居民中就社区的大事、小事和存在问题以及解决办法广泛议论后再做决定。天津新村社区居民自愿捐款1万多元建立了社区帮困基金,围绕基金的使用,通过开展议事园活动,大家一致同意拿出一部分资助孤儿童紫薇的生活和教育费用,资助唐彩珍老人做股骨手术的医疗费用。
社区信访接待制度。每个社区设有信访接待室,住社区的人大代表和街道领导干部定期接待,倾听居民群众呼声,化解基层矛盾。
这些制度极大地调动了社区居民参与社区建设的积极性。民主,不再是一个画饼。
以民为本:政府职能的良性回归
xx曾经是国民党政府的高级住宅区,但随着历史的变迁,往日的繁华已为陈旧。褪旧变新,既保留过往开来的遗迹,又展示新时代的风貌,成为xx区的一件大事。经过几年来的“住宅出新工程”,现已改造旧住宅400多万平方米,受益居民群众达20多万人。同时建成91个社区“全民健身点”;在3550幢住宅楼中新安装36000盏楼道灯,全区90以上的楼道亮了起来。还投资60亿元,拓宽改造道路34公里,新建17个室内农贸市场,基本解决了“占道经营”的城市“顽症”。
xx区有64万人,其中60万以上的人生活都比较好,相形之下,1万多困难群体的困难就比较突兀。因而,区政府一方面拿出资金在最低保障标准上增加40元补助;同时,动员区直机关所有干部和单位通过与街道对口的形式深入社区,与困难家庭“攀亲结对”;另外,他们还建立慈善医疗机制,为困难群体发放慈善医疗优惠卡,建立慈善医疗基金,对重病患者进行救助。这些举措既让困难群体分享社区建设的成果,又让他们体会到什么叫社区的温暖。
为实现对下岗职工“只要不挑不捡、保证在24小时以内上岗就业”的承诺,他们拿出2000多万元招聘保洁员,又拨款200万元购买社区保安岗位。下岗职工取代农民保洁员的同时,也解决了乱搭乱盖、保洁不洁的问题;本社区来的保安员,责任心强,社区盗窃案件发案率明显下降。
xx区社区老年福利“星光计划”已有29个项目进入实施。他们今年已经准备100多万元,为低收入、无收入和子女下岗的老人入住养老院、老年公寓发放补贴。同时,他们结合“星光计划”的实施,在87个社区成立老年协会,并要求所有的社区老年活动站(室)由老年协会管理运作,政府不再插手包办。
在“社会福利社会化”的思路下,xx区大力扶持民营社区福利服务机构,鼓励他们在辖区内安家落户。主要了采取这样一些措施:对符合条件者,以最短的时间办理“两证”――社区服务机构证和民办非企业单位证;在业务上提供指导;给予财力、物力支持;帮助开发资源、拓展业务。
在这样的政策感召下,下岗职工开办的“心贴心老年服务活动中心”、“期颐托老院”、“爱心托残院”来了,企业合办的“百利-民生社区网络服务中心”来了,爱德基金会开办的专门托养智残儿童的“爱德慈佑院”也来了。尝到了甜头的“心贴心老年服务活动中心”负责人、下岗再就业明星韩品嵋认为,“我有今天的发展,全靠xx社区建设的大环境”。而由百利物流超市公司、林宁食品有限公司、市电信技术发展公司、东奇信息技术公司4家企业合作的“百利-民生社区网络服务中心”,在区里的组织、协调下,通过在社区安装通讯网络和家庭求助系统,向居民提供家政、商品配送、医疗急救、物业服务、治安保卫等一条龙服务,极大地方便了居民群众。
调整街道:上下求索的新步伐
社区体制改革为社区建设搭建了平台,社区居委会焕发出前所未有的活力,但负有指导社区工作职责的街道则“捉襟见肘”,不相适应的状况日趋显露:所辖地域规模偏小,制约发展;资源分布不均,不能有效开发利用;财力薄弱,限制职责的履行与能力的发挥;“麻雀虽小,五脏俱全”的编制造成管理成本的浪费;人浮于事,给居委会增加了无谓的负担。
街道的划分,已是上个世纪50年代的历史,xx区的10个街道,除由郊区划入的江东街道外,另外9个街道均已历经半个世纪没有变动。
在社区建设的进程中,要不要调整区划,改革街道?上级没有说,xx人面临又一次创新。
按照“小政府,大社会”的时代趋势,根据社区建设这个“永恒主题”的发展要求,xx人审时度势,于去年底进行街道区划大调整,把原主城区9个街道调整、合并为5个。
这一调整的结果是显而易见的:调整后的街道形成规模优势,带来较为理想的发展空间;优化整合资源,带来开发利用的最大效益;经济实力增强,硬件设施扩容,社区服务中心面积大大增加;“拆庙减僧”,减少成本支出,增加办事效率;有利于转变职能,理顺关系,为居委会“减负”。实际上,在这些看得见的好处之后,还有一个着眼于未来的打算:为最终调整城市基层社会结构、由街居制走向社区制,埋下伏笔,做好准备。
街道调整,是xx人加速社区民主自治进程的一个深谋远虑;是社区建设这个“永恒主题”永恒下去的一个新探索。
在抓社区建设促经济发展、以经济发展保障社区建设的良性运作中,xx人尝到了甜头,得到了实惠。区委书记叶皓毫不讳言这一点:我们确实尝到了甜头。这几年,我们的政府职能转变就是这几个字:抓税源做环境。社区建设就是做环境,包括硬环境和软环境。有了好的环境,才有更多的税源,税源多了,政府就能干更多的事情。可以说,我们在职能转变以后完全进入了良性循环。我们的企业已经全部改制完毕,连续四五年没有下岗职工来区政府要饭吃;我们可用的钱越来越多,包袱负担越来越小。
进一步深化社区建设这个城区工作的永恒主题,把一些做法和经验形成制度和规范,在体制和机制上取得更多的突破和进展,这是xx人想做和正在做的。
智慧社区建设情况汇报篇九
攸县地处湖南省东南部,辖20个乡镇,533个村(社区),总面积2664平方公里,耕地面积63.7万亩,总人口76.9万人,其中农业人口63.86万人。历史较为悠久,西汉高祖五年正式设县,至今已有22的历史。资源较为丰富,探明煤炭储量4.9亿吨,铁矿石储量1亿吨,是国家农产品加工重点县,商品粮、瘦肉型猪、速生丰产林和油茶林生产基地县,拥有国家级地质公园酒埠江风景区。经济较为活跃,是全省首批小康县、农业农村现代化试点县,湘东南、赣西北重要的商贸物流集散地;县域综合实力连续四年位居全省十强。人民生活较为宽裕,常年在外务工经商人员近18万人,有全国“的士第一县”之称。元—10月,全县完成gdp136.05亿元,增长16.2%;实现财政总收入9.35亿元,增长33.8%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到14753元、7304元,分别增长12.78%、15.99%。
二、攸县农村社区建设基本情况
20xx年1月,国家民政部将我县列为全国农村社区建设第二批实验县。确定罗家坪、里旺、新联、新塘,下洞、高楼村为第一批国家农村社区建设试点村,通过试点社区建设,以点带面,带动我县农村社区建设全面铺开,特别是今年以来,县委、县政府投入资金100多万元,开展了60个规范化社区建设工作,取得了较好的成效,有效推动了城乡一体化进程。
1、加强领导,努力营造和谐社区氛围。一是领导高度重视。县委、县政府高度重视此项工作,召开专题会议进行研究部署,成立了农村社区建设工作领导小组,每个社区明确一个县级领导联系。制定了《攸县农村社区建设试点工作方案》,并以县政府文件转发到各乡镇和县直有关单位,建立了“党政主导、部门配合、两委主办、村民参与”的工作机制,明确工作职责,细化了工作任务。二是注重交流借鉴。县委、县政府组织专门考察组,带领农村社区建设的相关部门负责人到外地考察学习农村社区建设经验。并组织了部分社区党支部书记到示范点实地参观学习,借鉴经验。通过交流意见,干部更新了观念,明确了农村社区建设的方向。三是加大宣传力度。通过广播、电视、宣传栏等方式,充分介绍和宣传农村社区建设,使广大居民了解开展社区建设的作用、目的和意义。并采取村民代表座谈、问卷等方式使得“让农村人过城里人一样的生活”的思想扎根于村民心中,从而充分调动群众参与农村社区建设的积极性。
2、科学规划,积极探索特色社区模式。结合我县的实际情况,坚持“因地制宜,科学规划,有机部署”的总体要求,完成了20个乡镇镇区和180个中心村(社区)的总体规划,扎实推进农村社区建设试点工作,打造了“两委+协会”社区模式,建设一批独具特色的村(社区),其中网岭镇罗家坪村为功能齐全型社区;网岭镇里旺村为民主管理型社区;新市镇新联村为环境友好型社区;大同桥镇新塘村为产业发展型社区;莲塘坳乡下洞村为圩场式社区;莲塘坳乡高楼村为综合型社区。一是加强社区党支部建设,发挥领导核心作用。按照一村一社区、一社区一支部的原则,设立农村社区党支部,明确规定社区党支部在农村社区建设中具有领导权,社区村委会和社区建设协会必须在社区党支部的领导下开展工作,充分发挥党支部对农村社区建设工作的领导核心作用,保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。二是加强社区村委会建设,发挥自治推动作用。坚持把完善民主制度、保障村民自治权利作为一项重要内容,通过社区建设实现真正意义上的村民自治,各项工作落实了以村为主,加快了农村社区建设进程。三是加强农村社区协会建设,带动农村社区建设的全面发展。立足服务社区生产、服务农民生活,建立社区建设协会和产业发展分会、公共公益建设分会、社区文明创建分会、人口与计划生育分会的两级协会组织体系,所有协会领导人实行义务制,群众实行“社区提倡、自愿报名、党员带头、五老上阵”的入会方针,努力实现一人至少参加一会。通过协会的形式,实现了村民组织的“自我教育,自我管理,自我服务”。
3、夯实基础,逐步改善农村社区环境。利用两到三年时间,使社区基础设施建设达到“两化八个一”的要求,即硬化、绿化社区内主要道路;建好1个村级组织活动中心、1个警务室、1个固定的村务公开栏、1个室外健身场所、1个乡村大舞台、1个社区卫生服务室、1个计生服务中心和1个社区小型超市;构筑生产流通、医疗计生、精神文化、社区保障、公共环境等五个服务型网络。一是完善公共设施。目前,全县95%的社区通上了水泥路,70%的社区居民用上了自来水,为5万人解决了饮水安全问题。农村社区电网到组到户改造率达到90%,县财政共投入4000万元到社区,实施净化、美化、亮化工程,农村面貌焕然一新。二是推动产业发展。积极探索土地流转的有效形式,引导耕地向种植大户集中。全县农村土地承包经营权流转总面积24.6万亩,占耕地总面积的36.2%,涉及农户6.8万户,占总农户的40%,发展专业组织153个,促进了农业向集约化、规模化方向发展,基本形成了60万亩优质稻、5万亩杂交制种、3万亩无公害蔬菜、6万亩优质油茶林等具有区域板块特色的农业基地,催生了武陵源油脂、万丰农业等一批农业产业化龙头企业,有效提高了农业综合效益。三是提升基础服务。加强农村教育建设,基本消除学校危房;为所有的学校开设了宽带网,先后投入1亿元资金实现寄宿制学校全覆盖。按照“一社区一室”的原则,为所有的卫生室添置了必备的医疗卫生设备,村级医疗服务体系不断完善,实现了“小病不出社区”的工作目标。发动社区群众参加新型农村合作医疗,社区村民参合率达100%。严格落实计生奖励扶助对象待遇,社区计划生育工作进一步强化。建立爱心超市或便民超市,实现了群众购物基本不出社区,农村人享受城里人生活的方便快捷。扎实推进以“清垃圾、清污泥、清杂物”和“改水、改厕、改厨、改浴、改圈”为主要内容的“三清五改”和“洁净攸县大行动”活动,有力地改善了农村人居环境。
4、强化措施,着力推进社区民主管理。一是推行了村级联合办公制度。为方便广大群众办事,增强为民服务能力,今年10月份,县委、县政府出台《关于推行村级定期联合办公制度的意见》,在各乡镇全面推行村级(村、居、社区)定期联合办公试点,要求各村对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题开展联合办公,每月安排2天,规定每天办公时间不少于8小时,按照村为主的原则,由各村支部书记主持,支村两委成员和乡镇包片党政领导参加,视情况协调县直部门和乡镇站所参加,工作中做到每个办公干部人手一本社情民意登记本,每户农户发放一张便民联系卡,每个小组设立一个社情民意收集箱、每月开展一次社情民意分析、每月上报一次社情民意汇总表,每年至少召开一次村民代表大会,推动农村社区工作顺利开展。二是加强社区精神文明建设。成立农村龙灯、腰鼓、皮影、剪纸等文艺队伍,组织社区艺人和农民群众自编自演文艺节目;并定期举办村民夜校,开展远程教育,实现文化、体育、教育服务不出社区。通过乡村大舞台、农村ktv等平台,定期举办各种比赛,丰富群众的业余生活。我县已成功举办了三届赛歌会,今年又隆重举办了攸县首届广场文化艺术节,社区群众热情高涨,踊跃参加。以平安创建为重点,建立健全社区群众性治安保卫、民事调解组织、警务室,推进社区警务建设,维护农村社区和谐稳定。三是不断完善村务公开制度。在农村社区建设的过程中,我们通过社区建设中的民主制度推动社区建设的全面发展。县政府办先后下发了《关于攸县村务公开和民主管理工作的实施意见》,编印了《攸县村务公开和民主管理工作手册》20xx册,分发给533个村(社区)的村支两委成员,进一步规范了村务公开和民主管理工作,保障村务公开的制度化、规范化。533个村(社区)都建立了村务公开栏,对国家、政府和有关部门到村到户的优惠政策和资金、村里的财务计划、财务收支、资产情况、三年工作目标、本年度工作安排、民主管理方案、计划生育、重大事项等内容都要进行公开,保障村民权利落到实处。
三、工作建议
1、建议省里加大对试点社区投入力度,尤其在农村社区医疗卫生、科技信息、就业指导、文化教育、社会救助、劳动保障、社会治安等方面给予项目倾斜,提升农村社区建设水平。
2、建议省里将农村社区建设纳入新农村建设整体范畴来考虑,与农业现代化示范建设、农村综合配套改革等相结合,出台支持农村社区建设相关政策,推动农村社区建设上台阶。
智慧社区建设情况汇报篇十
接下来是本站小编精心为大家整理的县20xx农村社区建设工作情况汇报,供大家阅读参考。
嘉禾县建县于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州边际区域中心,面积696平方公里,总人口40.5万,其中农村人口24.3万人,辖13个镇、242个建制村、33个城乡社区,是全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一。近年来,嘉禾县围绕建设“湖南省城乡一体化示范县”的总体目标,按照就地城镇化、就近市民化的总体思路,在统筹城乡发展中坚持“规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治”,把农村社区建设与城乡一体化建设同步推进,着力推动基础设施、公共服务向乡村延伸,城市文明向乡村传播,促进城乡公共资源均衡配置,有力促进了城乡共同发展、共同繁荣,有效推进了农村城镇化、服务社区化。20xx年,嘉禾获得了全国农村社区建设实验全覆盖示范县的荣誉称号,广大群众对社区建设给予了极大的支持和响应,并切身感受到了社区建设带来的实惠,民调由20xx年的全省第128位,跃升为20xx年的全省第9位。
我县根据县小人密和群居生活的实际,在湖南省率先推进城乡一体化建设,表现出三个方面的特点:
1、由注重“点”的打造向“面”的全覆盖推进。嘉禾的城乡一体化建设不局限于花巨资打造几个典型,而是全县整体推进。虽然没有特别“高端、大气、上档次”的点睛之笔,却有“低调、实用、有内涵”的整体水平。按照就地城镇化的总体思路,城乡公交、供水、路灯等公共设施和社区服务、社会保障等一体化全覆盖推进。全县98%的行政村通水泥路,建成港湾式招呼站173个,开通公交一体化线路13条,87%的行政村通公交车,票价平均下降20%,65岁以上老年人等特殊群体免费乘坐,同城效应逐步显现;供水一体化一期、二期工程竣工,17万城乡居民直接受益;城乡视讯网络基本实现全覆盖,通讯信号覆盖率达100%;建成城区游园30个、村镇游园88个;全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处理方式,80%的村配置环卫设施、建立保洁队伍;开展“点亮嘉禾”行动,县城背街小巷、乡镇镇区和行政村主道全面实现亮化;分批推进农村社区建设全覆盖活动,80%以上的行政村完成了社区建设,推进了农村就地城镇化和农民就近市民化。
2、由主要依靠财政投入向主要激发内在动力推进。推进城镇化,钱怎么来是关键。一是整合农业、交通、水利、社会保障、城市建设、造林绿化等方面的上级政策资金,集中财力投入城乡公共设施建设。二是精心做好土地增减挂钩和土地流转、土地整理、旧村改造、闲置土地盘活等文章,做到耕地总量不减少、建设用地有保障,有效助推了项目建设。三是建立政府引导、市场运作的多元化投融资体制,归集资产60亿元,吸引信贷资金、社会资金、民间资本投入一体化建设。
3、由领导一时主观意志决策向着眼长远科学决策推进。推进城镇化,群众最担心一任领导一个主意、朝令夕改,最忌讳东一榔头西一棒子、杂乱无章。我县以城乡一体化顶层设计为总揽,编制了城乡统筹发展总体规划和公交、供水等详细规划,分步编制专项规划,每个乡镇和50%以上的村编制区域规划,实现了总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。县里统一制定《乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设实施方案》,力求每个乡镇都有一套规划、一条样板街道、一条镇村一体化示范带、一个主题广场、一个规范性市场、一个特色产业或标志性企业、一个星级农庄、一个标准化政务小区。建立完善了县乡村三级规划执法监督管理机制,维护规划的严肃性和权威性,做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,实现了建设发展有规可依,严格依规办事,不因领导意志而随意改变。
1、坚持“四轮驱动”,社区建设“同频共振”。我县始终把农村社区建设作为推动“就地城镇化”的重大民生实事来抓,着力构建“党政主导、部门配合、社会支持、群众参与”的大建设格局。一是强化领导,高位推动。县级成立了以县委书记为顾问,县长为组长的领导小组,各乡镇、建制村成立了相应的领导小组,对重点难点问题现场办公、限时解决,确保了工作高位高效推进。二是建章立制,责任驱动。制定了《嘉禾县农村社区建设实验全覆盖创建活动方案》、《嘉禾县关于开展农村社区建设实验全覆盖基础设施检查验收的通知》等文件,明确工作目标、责任要求、落实措施,把该项工作纳入全县综合目标绩效考核范围,形成了强有力的责任驱动机制。三是紧密配合,上下联动。明确了21个职能部门和13个乡镇的主要职责,细化了132项工作任务,各责任部门齐心协力、紧密配合,自觉做到项目优先立项、手续优先办理、资金优先安排,确保了社区建设所有项目整体推进、合格达标。四是多元筹资,投入带动。建立完善“政府投入、部门支持、社会捐资、资源盘活”的多元投入机制,为农村社区建设提供强大的财力支撑。县财政对每个社区建设按“一事一议”标准下拨5万元,验收合格后再给予3—5万元的奖励,近三年,财政共投入建设经费2400余万元。各级部门大力支持,联乡包村单位共支持农村社区建设资金1800余万元。倡导社会踊跃捐助,企业和社会贤达人士捐资达1200余万元。同时,整合盘活农村社区自有资产和财力,着力解决活动场所用房和项目用地问题。目前,全县已多方投入1.8亿元,有力推动了农村社区建设。
2、夯实“四大基础”,社区建设“一以贯之”。一是规划编制“一张图”。结合湖南城乡一体化示范县建设,对农村社区建设进行顶层设计。每个农村社区规划建设严格执行“十有”标准,即有机构、有机制、有规划、有标准、有设施、有场地、有制度、有队伍、有产业、有考评。同时,根据县域面积小、人口居住密集的特点,科学布局服务设施、全力打造“一公里”农村公共服务圈,确保基本公共服务“一公里”全覆盖。二是综合设施“一条龙”。按照“够用、适用、能用”的原则,在农村社区实施“ 12345” 基础设施建设工程,打造“一条龙”式服务设施平台。“ 1” ,即一个小游园;“ 2” ,即文化长廊、公示栏两个阵地;“ 3” ,即建立专业管理人员、服务站人员、志愿者三支队伍;“ 4” ,即多功能活动室、卫生室、图书室、广播室四个室;“ 5” ,即社区农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、综合治理服务站五个站,农村社区的行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务等六大功能得到充分发挥。三是为民服务“一站式”。建设公共服务中心,保证每天有2个以上社区干部在公共服务中心值班服务,方便群众办事。每个社区统一设置了社会救助、社会福利、社会保障、就业服务、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育等便民服务窗口,对群众要办理的事项,能办结的当场办结,不能一次性办结的由社区干部代办,直至走完各项程序。社区“一站式”服务体系建立后,提高了工作效率,降低了农民办事成本,不少群众感叹“有事不出村,办事快如风”。四是社区管理“一条心”。建立完善社区干部值班备勤、工作考评、应急管理等规章制度,做到用制度管人、按制度办事。加强社区干部培训,委派优秀乡镇干部到重点社区挂职锻炼,实施“一村一社区一大学生”计划,组建社区志愿者队伍,打造了一支高素质、职业化的社区工作者队伍。建立健全社区组织体系,对农村社区,按照村党组织、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会、农村社区服务中心“五位一体”的模式管理,形成了各类组织齐心协力、齐抓共管的良好格局。
我县在统筹城乡发展、推进城乡一体化和农村社区全覆盖建设过程中,在“摸着石头过河”的同时,不断地在探索中实践,在实践中探索。
1、要正确认识新型城镇化与农村社区建设的关系。一方面,新型城镇化与农村社区建设相辅相成。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是统筹城乡发展的重要途径和破解“三农”问题的有效手段。农村社区建设丰富了新型城镇化的内涵,是新型城镇化的拓展延伸,其目的是城乡共荣,缩小城乡差距。因此,新型城镇化与社区建设两者之间相辅相成,相得益彰。另一方面,新型城镇化与农村社区建设存在较大差异。新型城镇化有“人口集中、产业聚集、管理一致”的特点,而农村则具有“人口分散、产业零星、管理松散”的特点。农村社区,既有别于传统的行政村,又不同于城市社区,它是由若干行政村合并在一起,统一规划,统一建设,或者是由一个行政村建制而成,形成的新型社区。新型农村社区建设,既不能等同于村庄翻新,也不是简单的人口聚居,而是加快缩小城乡差距,在农村营造一种新的社会生活形态,让农民享受到跟城里人一样的公共服务,享受城里人一样的生活。
2、要因地制宜开展农村社区建设工作。一是双管齐下抓创建。农村社区建设,政府既不能大包大揽,也不能撒手不管,要坚持“政府引导,社区主导”的原则。政府引导就是要成立班子,有人管事;统一规划,便于做事;以奖代补,有钱做事;强化监管,办好实事。社区主导,就是要群策群力、自愿创建,主动作为、创先争优;减少负债,量力而行;民主管理、发挥作用。政府要根据农村实际,打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区,先易后难,成熟一个启动一个,启动一个成功一个。双管齐下抓创建,社区建设井然有序,殊途同归。二是因地制宜创特色。建设新型农村社区不是简单地“小村并大村”,也不是单纯的“平房换楼房”,更不是把农村都建成城市,而是要体现地域特色,凸显田园风光,打造特色社区。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则,结合当地实际,规划产业园区,建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区,解决农民的就业增收问题。农民以社区为“根据地”,愿意继续从事农业生产的,逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者;愿意从事二、三产业的,可以就近就业创业,并将原承包土地通过租赁、入股等方式,获得财产性收入,促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。三是规范管理起作用。农村社区要规范管理,常态运作,才能发挥应有作用。首先要便民服务,就近办事。医疗卫生、教育培训、证件办理等事项,让老百姓少跑腿、少花钱、少受气,让便民服务普惠百姓。其次要接通地气,让民做主。要充分尊重民意,在选举、政务、财务等方面给群众知情权、监督权,让权力在阳光下运作,做到公开透明,变为民做主为让民做主,充分调动起群众参与的积极性,才能真正把好事办好、实事办实。
3、要加快政府公共服务向农村社区延伸。一要让基础设施“硬”起来。要按照“政府预算、社区筹措、部门帮扶、社会捐助”的多元化投入机制,配套完善社区的水、电、路、气、通讯、排污、绿化、文体活动、垃圾收集处理等基础设施,让群众住得舒适满意。二要让便民服务“活”起来。社区的一项重要职能是为政府职能部门分担职责,为人民服务。如残疾证、计生证办理、新农合报账等工作,各级各部门要加快政府职能转变,减少审批、简政放权,交由社区办理。让便民服务“活”起来,有利于深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。三要让广大农民“富”起来。农村社区建设要注重产业支撑,让农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”,就地就业致富,为农村社区建设提供持久动力。如引导群众土地流转,把耕地通过租赁形式由现代农业公司、农业合作组织或种植养殖大户经营,从而取得租金;整合闲置土地发展企业,鼓励村集体以入股的方式让村民取得分红。
4、要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人有针对性的提供社区服务。一要建立健全监管机制。社区要把关爱“三留”人群列入日常工作。要建立台账,适时记录他们的劳动生产、饮食起居、身心健康等情况。要定期走访慰问。社区干部要进村入户,为他们排忧解难,疏导不良情绪。要及时化解矛盾。对于邻里纠纷、家庭矛盾等,社区干部要及时调解处置,避免矛盾升级。二要建立健全服务机制。社区要充分发挥妇联、团队、农业合作社、红白理事会等社团组织的作用,服务“三留”群体。要通过驻外地的行业协会、商会开展团聚活动、亲子活动,想办法解决两地分居问题。要加强普法宣传和安全防范教育,切实维护妇女儿童的合法权益。三要建立健全救助机制。社区要公正公平的贯彻落实惠民、惠农政策。要把医疗救助、社会养老、农村低保等资金发放到位。要建设好、管理好敬老院、幼儿园、医务室、小游园、活动室、社区学校,切实解决好有所养、有所医、有所学、有所乐的问题。
在上级民政部门的精心指导和大力支持下,我县农村社区建设取得了一定的成效。但是在建设中也还存在一些不容忽视和我们本身一时难以解决的问题。一是干部群众对农村社区建设的理解不够。部分干部群众把农村社区建设误以为“村改社区”,误以为农业户口变成了城镇户。二是农村社区干部的作风要转变。个别社区干部对于到社区上班还不习惯、坐不住,对群众办事的语言态度有点生硬,为群众服务的能力有待提高。三是农村社区干部的待遇有待提高。村干部工资由县、乡两级配套,目前仅为300余元每月,开展农村社区建设后,村干部工作量加大,劳动与报酬不协调,工资待遇急需提高。同时,一些优秀农村社区干部渴望得到政治上的进步。四是农村社区工作运转资金欠缺。县、乡、村三级财力较小,县级财政拨付每个农村社区工作经费是1万元/年,多数乡镇因财力弱未配套农村社区工作经费,大部份村无集体经济收入,缺乏资金来源,工作运转困难。借此机会,特提几点请求。
1、请求对我县加大业务上的指导、财力上的倾斜、工作上的关心。恳请上级领导多来我县加强业务指导,同时,派遣专家下乡开班授课,打造一支能力强、素质高的农村社区干部队伍。由于我县县小财弱,财力有限,要更好地开展社区全覆盖建设,困难重重,请求各级民政部门加大我县农村社区建设资金扶持力度。
2、积极改善农村社区干部待遇,提高农村社区干部工作积极主动性。建议参照城乡社区的管理办法,省级拨付专项资金,相应提高农村社区干部工资待遇。建议组织上面向农村社区干部加大公开选拔力度,把优秀人才吸纳到乡镇党政领导队伍中来,以激发社区干部的工作积极性。
攸县地处湖南省东南部,辖20个乡镇,533个村(社区),总面积2664平方公里,耕地面积63.7万亩,总人口76.9万人,其中农业人口63.86万人。历史较为悠久,西汉高祖五年正式设县,至今已有2212年的历史。资源较为丰富,探明煤炭储量4.9亿吨,铁矿石储量1亿吨,是国家农产品加工重点县,商品粮、瘦肉型猪、速生丰产林和油茶林生产基地县,拥有国家级地质公园酒埠江风景区。经济较为活跃,是全省首批小康县、农业农村现代化试点县,湘东南、赣西北重要的商贸物流集散地;县域综合实力连续四年位居全省十强。人民生活较为宽裕,常年在外务工经商人员近18万人,有全国“的士第一县”之称。元—10月,全县完成gdp136.05亿元,增长16.2%;实现财政总收入9.35亿元,增长33.8%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到14753元、7304元,分别增长12.78%、15.99%。
20xx年1月,国家民政部将我县列为全国农村社区建设第二批实验县。确定罗家坪、里旺、新联、新塘,下洞、高楼村为第一批国家农村社区建设试点村,通过试点社区建设,以点带面,带动我县农村社区建设全面铺开,特别是今年以来,县委、县政府投入资金100多万元,开展了60个规范化社区建设工作,取得了较好的成效,有效推动了城乡一体化进程。
1、加强领导,努力营造和谐社区氛围。一是领导高度重视。县委、县政府高度重视此项工作,召开专题会议进行研究部署,成立了农村社区建设工作领导小组,每个社区明确一个县级领导联系。制定了《攸县农村社区建设试点工作方案》,并以县政府文件转发到各乡镇和县直有关单位,建立了“党政主导、部门配合、两委主办、村民参与”的工作机制,明确工作职责,细化了工作任务。二是注重交流借鉴。县委、县政府组织专门考察组,带领农村社区建设的相关部门负责人到外地考察学习农村社区建设经验。并组织了部分社区党支部书记到示范点实地参观学习,借鉴经验。通过交流意见,干部更新了观念,明确了农村社区建设的方向。三是加大宣传力度。通过广播、电视、宣传栏等方式,充分介绍和宣传农村社区建设,使广大居民了解开展社区建设的作用、目的和意义。并采取村民代表座谈、问卷等方式使得“让农村人过城里人一样的生活”的思想扎根于村民心中,从而充分调动群众参与农村社区建设的积极性。
2、科学规划,积极探索特色社区模式。结合我县的实际情况,坚持“因地制宜,科学规划,有机部署”的总体要求,完成了20个乡镇镇区和180个中心村(社区)的总体规划,扎实推进农村社区建设试点工作,打造了“两委+协会”社区模式,建设一批独具特色的村(社区),其中网岭镇罗家坪村为功能齐全型社区;网岭镇里旺村为民主管理型社区;新市镇新联村为环境友好型社区;大同桥镇新塘村为产业发展型社区;莲塘坳乡下洞村为圩场式社区;莲塘坳乡高楼村为综合型社区。一是加强社区党支部建设,发挥领导核心作用。按照一村一社区、一社区一支部的原则,设立农村社区党支部,明确规定社区党支部在农村社区建设中具有领导权,社区村委会和社区建设协会必须在社区党支部的领导下开展工作,充分发挥党支部对农村社区建设工作的领导核心作用,保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。二是加强社区村委会建设,发挥自治推动作用。坚持把完善民主制度、保障村民自治权利作为一项重要内容,通过社区建设实现真正意义上的村民自治,各项工作落实了以村为主,加快了农村社区建设进程。三是加强农村社区协会建设,带动农村社区建设的全面发展。立足服务社区生产、服务农民生活,建立社区建设协会和产业发展分会、公共公益建设分会、社区文明创建分会、人口与计划生育分会的两级协会组织体系,所有协会领导人实行义务制,群众实行“社区提倡、自愿报名、党员带头、五老上阵”的入会方针,努力实现一人至少参加一会。通过协会的形式,实现了村民组织的“自我教育,自我管理,自我服务” 。
3、夯实基础,逐步改善农村社区环境。利用两到三年时间,使社区基础设施建设达到“两化八个一”的要求,即硬化、绿化社区内主要道路;建好1个村级组织活动中心、1个警务室、1个固定的村务公开栏、1个室外健身场所、 1个乡村大舞台、1个社区卫生服务室、1个计生服务中心和1个社区小型超市;构筑生产流通、医疗计生、精神文化、社区保障、公共环境等五个服务型网络。一是完善公共设施。目前,全县95%的社区通上了水泥路, 70%的社区居民用上了自来水,为5万人解决了饮水安全问题。农村社区电网到组到户改造率达到90%,县财政共投入4000万元到社区,实施净化、美化、亮化工程,农村面貌焕然一新。二是推动产业发展。积极探索土地流转的有效形式,引导耕地向种植大户集中。全县农村土地承包经营权流转总面积24.6万亩,占耕地总面积的36.2%,涉及农户6.8万户,占总农户的40%,发展专业组织153个,促进了农业向集约化、规模化方向发展,基本形成了60万亩优质稻、5万亩杂交制种、3万亩无公害蔬菜、6万亩优质油茶林等具有区域板块特色的农业基地,催生了武陵源油脂、万丰农业等一批农业产业化龙头企业,有效提高了农业综合效益。三是提升基础服务。加强农村教育建设,基本消除学校危房;为所有的学校开设了宽带网,先后投入1亿元资金实现寄宿制学校全覆盖。按照“一社区一室”的原则,为所有的卫生室添置了必备的医疗卫生设备,村级医疗服务体系不断完善,实现了“小病不出社区”的工作目标。发动社区群众参加新型农村合作医疗,社区村民参合率达100%。严格落实计生奖励扶助对象待遇,社区计划生育工作进一步强化。建立爱心超市或便民超市,实现了群众购物基本不出社区,农村人享受城里人生活的方便快捷。扎实推进以“清垃圾、清污泥、清杂物”和“改水、改厕、改厨、改浴、改圈”为主要内容的“三清五改”和“洁净攸县大行动”活动,有力地改善了农村人居环境。
4、强化措施,着力推进社区民主管理。一是推行了村级联合办公制度。为方便广大群众办事,增强为民服务能力,今年10月份,县委、县政府出台《关于推行村级定期联合办公制度的意见》,在各乡镇全面推行村级(村、居、社区)定期联合办公试点,要求各村对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题开展联合办公,每月安排2天,规定每天办公时间不少于8小时,按照村为主的原则,由各村支部书记主持,支村两委成员和乡镇包片党政领导参加,视情况协调县直部门和乡镇站所参加,工作中做到每个办公干部人手一本社情民意登记本,每户农户发放一张便民联系卡,每个小组设立一个社情民意收集箱、每月开展一次社情民意分析、每月上报一次社情民意汇总表,每年至少召开一次村民代表大会,推动农村社区工作顺利开展。二是加强社区精神文明建设。成立农村龙灯、腰鼓、皮影、剪纸等文艺队伍,组织社区艺人和农民群众自编自演文艺节目;并定期举办村民夜校,开展远程教育,实现文化、体育、教育服务不出社区。通过乡村大舞台、农村ktv等平台,定期举办各种比赛,丰富群众的业余生活。我县已成功举办了三届赛歌会,今年又隆重举办了攸县首届广场文化艺术节,社区群众热情高涨,踊跃参加。以平安创建为重点,建立健全社区群众性治安保卫、民事调解组织、警务室,推进社区警务建设,维护农村社区和谐稳定。三是不断完善村务公开制度。在农村社区建设的过程中,我们通过社区建设中的民主制度推动社区建设的全面发展。县政府办先后下发了《关于攸县村务公开和民主管理工作的实施意见》,编印了《攸县村务公开和民主管理工作手册》20xx册,分发给533个村(社区)的村支两委成员,进一步规范了村务公开和民主管理工作,保障村务公开的制度化、规范化。533个村(社区)都建立了村务公开栏,对国家、政府和有关部门到村到户的优惠政策和资金、村里的财务计划、财务收支、资产情况、三年工作目标、本年度工作安排、民主管理方案、计划生育、重大事项等内容都要进行公开,保障村民权利落到实处。
1、建议省里加大对试点社区投入力度,尤其在农村社区医疗卫生、科技信息、就业指导、文化教育、社会救助、劳动保障、社会治安等方面给予项目倾斜,提升农村社区建设水平。
2、建议省里将农村社区建设纳入新农村建设整体范畴来考虑,与农业现代化示范建设、农村综合配套改革等相结合,出台支持农村社区建设相关政策,推动农村社区建设上台阶。
智慧社区建设情况汇报篇十一
今年以来,区劳动保障局在区委、区政府的正确领导下,按照全区社区建设三年规划要求,以深入开展就业再就业服务进社区为工作切入点,解放思想,开拓创新,锐意进取,就业再就业工作取得了显著成效,有力地推动了全区社区建设工作的开展。一、加强组织领导,全力搞好社区平台建设今年以来,区委、区政府高度重视社区就业再就业工作,区政府专门成立了由区长任组长,分管副区长任副组长,有关部门和单位主要负责人为成员的就业再就业工作领导小组,与各街道、有关部门签订了《就业与再就业目标责任书》和《社会保险费扩面、征缴、清欠目标责任书》,将工作任务层层分解,落实到基层和具体单位,并多次召开会议检查调度。劳动保障部门按照区委、区政府和上级业务部门的要求,充分发挥职能作用,积极协调指导街道、有关部门开展工作,促进了全区就业再就业和社会保障工作的落实。今年4月份,区劳动保障局在市局的指导帮助和区委、区政府的领导支持下,在东关街道进行了全市首期社区劳动保障工作平台试点。为确保社区就业工作平台顺利筹建,区劳动保障局成立了社区平台建设工作领导小组,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,并多次召开专题会议进行研究部署。制定了社区平台建设工作一系列细则规定、制度和统计报表,为平台建设作了大量准备工作。局里组织有关人员到济南、青岛等地区学习了社区平台建设的先进经验。区政府以奎编字[2003]1号文件,确定了街道劳动保障事务所的职能、人员。市劳动保障局、市就业办领导也多次到区劳动保障局、街道和社区进行工作指导。经过多方努力,成功地在东关街道进行了社区平台试点。试点结束后,在东关街道召开了全市社区劳动保障平台观摩交流会,并迅速在全区8个街道进行了试点推广。劳动保障部门为各街道统一制作了“街道劳动保障事务所”、“社区劳动保障工作站”牌子,落实了场地和工作人员。通过积极争取,市就业办为我区各社区平台配备了微机、打印机等设备。区劳动保障局为各街道劳动保障所制定了工作人员守则、工作职能等各项工作制度,做到有规可依、有章可循。组织街道社区劳动保障工作人员进行了系统的业务和微机知识培训,努力提高其工作质量和效率。坚持每月定期召开一次工作调度会,学习上级文件,安排部署工作。
同时,印发了3万多份服务指南等宣传材料,印制了劳动保障服务指南,保证了劳动保障工作的有序进行。到4月底,全区8个街道社区劳动保障平台全部建成,设立了劳动保障业务咨询、职业介绍、下岗失业人员登记、退休人员管理等专门窗口,实行“一站式”服务,实现了机构、场所、人员、经费、制度、工作六到位,达到了市里进行基层劳动保障工作平台建设试点工作的要求,受到了市区领导的一致好评。10月份,中央督察组到我市视察再就业优惠政策落实情况,专门到东关街道社区劳动保障工作平台进行了视察,对我区的社区平台建设工作给予了高度评价。二、发挥平台作用,力推就业工作步伐社区平台建立后,积极依托社区平台开展工作,促进了就业再就业工作的开展。一是依托平台,搞好调查摸底。充分利用社区平台的'基层优势组织平台工作人员深入到居委会,采取逐户调查的方式,进行详细地调查摸底。通过调查摸底,详细掌握社区内下岗失业职工情况,了解他们的就业愿望和意向,逐人建档立卡,输入微机,实行动态管理。同时,对社区内的各类单位用工情况进行调查,建立空岗报告制度,掌握社区岗位资源情况。二是依托平台,搞好就业再就业优惠政策的宣传和落实。我们充分发挥劳动保障工作平台上传下达和综合组织的作用,不断深化就业服务,加强对劳动保障政策法规和办事程序的宣传,使全社会充分了解就业再就业的优惠政策,促进了工作的开展。共向社区居民、失业人员发放明白纸、宣传册1万多份。同时,认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作。对符合条件的下岗失业职工统一审核发放《再就业优惠证》,确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠政策。全年,为下岗失业职工核发《再就业优惠证》2300多个,其中区属312个。区工商、税务部门为符合条件的下岗失业职工办理减免税费57。88万元。二是依托平台,大力开发就业岗位。积极开展社区公益性岗位援助活动,协调社区内单位开展“奉献在社区”活动,发动社区单位提供就业岗位。不断开阔视野,充分发挥社区就业容量大和潜力大的优势,依托家务劳动社会化以及小区的保洁、保绿、保安等工作大力拓宽就业空间,为下岗失业人员提供了一大批就业岗位。
今年以来,共开发社区就业岗位1163个,其中,公益性岗位627个,安置下岗失业人员589人。三是依托平台,大力开展职业介绍。积极搞好岗位空缺调查,组织用人单位参加潍坊市中心劳动力市常今年共参加潍坊市中心劳动力市场47次,有51家用人单位提供岗位空缺2888个,办理求职登记3264人,有1955人通过劳动力市场实现了就业和再就业。充分发挥自身职业介绍优势,多渠道安置失业下岗人员。先后为882名失业下岗人员办理了招用手续。四是依托平台,积极开展就业培训。充分发挥失业保险金作用,为308名失业人员发放失业金98。3万元,为211名下岗失业人员进行了微机、服装裁剪、摩托车修理、烹饪、美容美发等9个专业的免费培训,其中120人通过培训实现再就业。开展就业前培训599人次,并全部实现就业。五是依托平台,积极搞好劳动保障事务代理。我们积极依托社区劳动保障平台搞好各项劳动保障事务代理。对下岗失业职工办理档案托管、社会保险关系转移、接续等劳动保障事务代理,实行一条龙、一站式服务,并减免收费,使他们切实感受到党和政府的关怀,解除后顾之忧,安心、放心的走上新的就业岗位。全年通过社区劳动保障平台,办理档案托管手续680人,并为其办理了社会保险关系接续 。三、搞好“零失业”试点,努力实现充分就业今年9月份,区劳动保障局会同东关街道保障所利用1个月的时间,在奎文门社区开展了“零失业社区”试点工作。工作中,采取逐户调查的方式,对奎文门社区28栋楼,1313户居民进行了全面调查,对每栋楼建立档案,对每户建立登记表,对每位下岗失业人员建立登记卡。对社区内125家各类企业进行了调查,开发就业岗位126个。
智慧社区建设情况汇报篇十二
下面是小编给大家分享的20xx农村社区建设工作情况汇报,希望对你有帮助。
嘉禾县建县于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州边际区域中心,面积696平方公里,总人口40.5万,其中农村人口24.3万人,辖13个镇、242个建制村、33个城乡社区,是全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一。近年来,嘉禾县围绕建设“湖南省城乡一体化示范县”的总体目标,按照就地城镇化、就近市民化的总体思路,在统筹城乡发展中坚持“规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治”,把农村社区建设与城乡一体化建设同步推进,着力推动基础设施、公共服务向乡村延伸,城市文明向乡村传播,促进城乡公共资源均衡配置,有力促进了城乡共同发展、共同繁荣,有效推进了农村城镇化、服务社区化。20xx年,嘉禾获得了全国农村社区建设实验全覆盖示范县的荣誉称号,广大群众对社区建设给予了极大的支持和响应,并切身感受到了社区建设带来的实惠,民调由20xx年的全省第128位,跃升为20xx年的全省第9位。
我县根据县小人密和群居生活的实际,在湖南省率先推进城乡一体化建设,表现出三个方面的特点:
1、由注重“点”的打造向“面”的全覆盖推进。嘉禾的城乡一体化建设不局限于花巨资打造几个典型,而是全县整体推进。虽然没有特别“高端、大气、上档次”的点睛之笔,却有“低调、实用、有内涵”的整体水平。按照就地城镇化的总体思路,城乡公交、供水、路灯等公共设施和社区服务、社会保障等一体化全覆盖推进。全县98%的行政村通水泥路,建成港湾式招呼站173个,开通公交一体化线路13条,87%的行政村通公交车,票价平均下降20%,65岁以上老年人等特殊群体免费乘坐,同城效应逐步显现;供水一体化一期、二期工程竣工,17万城乡居民直接受益;城乡视讯网络基本实现全覆盖,通讯信号覆盖率达100%;建成城区游园30个、村镇游园88个;全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处理方式,80%的村配置环卫设施、建立保洁队伍;开展“点亮嘉禾”行动,县城背街小巷、乡镇镇区和行政村主道全面实现亮化;分批推进农村社区建设全覆盖活动,80%以上的行政村完成了社区建设,推进了农村就地城镇化和农民就近市民化。
2、由主要依靠财政投入向主要激发内在动力推进。推进城镇化,钱怎么来是关键。一是整合农业、交通、水利、社会保障、城市建设、造林绿化等方面的上级政策资金,集中财力投入城乡公共设施建设。二是精心做好土地增减挂钩和土地流转、土地整理、旧村改造、闲置土地盘活等文章,做到耕地总量不减少、建设用地有保障,有效助推了项目建设。三是建立政府引导、市场运作的多元化投融资体制,归集资产60亿元,吸引信贷资金、社会资金、民间资本投入一体化建设。
3、由领导一时主观意志决策向着眼长远科学决策推进。推进城镇化,群众最担心一任领导一个主意、朝令夕改,最忌讳东一榔头西一棒子、杂乱无章。我县以城乡一体化顶层设计为总揽,编制了城乡统筹发展总体规划和公交、供水等详细规划,分步编制专项规划,每个乡镇和50%以上的村编制区域规划,实现了总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。县里统一制定《乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设实施方案》,力求每个乡镇都有一套规划、一条样板街道、一条镇村一体化示范带、一个主题广场、一个规范性市场、一个特色产业或标志性企业、一个星级农庄、一个标准化政务小区。建立完善了县乡村三级规划执法监督管理机制,维护规划的严肃性和权威性,做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,实现了建设发展有规可依,严格依规办事,不因领导意志而随意改变。
1、坚持“四轮驱动”,社区建设“同频共振”。我县始终把农村社区建设作为推动“就地城镇化”的重大民生实事来抓,着力构建“党政主导、部门配合、社会支持、群众参与”的大建设格局。一是强化领导,高位推动。县级成立了以县委书记为顾问,县长为组长的领导小组,各乡镇、建制村成立了相应的领导小组,对重点难点问题现场办公、限时解决,确保了工作高位高效推进。二是建章立制,责任驱动。制定了《嘉禾县农村社区建设实验全覆盖创建活动方案》、《嘉禾县关于开展农村社区建设实验全覆盖基础设施检查验收的通知》等文件,明确工作目标、责任要求、落实措施,把该项工作纳入全县综合目标绩效考核范围,形成了强有力的责任驱动机制。三是紧密配合,上下联动。明确了21个职能部门和13个乡镇的主要职责,细化了132项工作任务,各责任部门齐心协力、紧密配合,自觉做到项目优先立项、手续优先办理、资金优先安排,确保了社区建设所有项目整体推进、合格达标。四是多元筹资,投入带动。建立完善“政府投入、部门支持、社会捐资、资源盘活”的多元投入机制,为农村社区建设提供强大的财力支撑。县财政对每个社区建设按“一事一议”标准下拨5万元,验收合格后再给予3—5万元的奖励,近三年,财政共投入建设经费2400余万元。各级部门大力支持,联乡包村单位共支持农村社区建设资金1800余万元。倡导社会踊跃捐助,企业和社会贤达人士捐资达1200余万元。同时,整合盘活农村社区自有资产和财力,着力解决活动场所用房和项目用地问题。目前,全县已多方投入1.8亿元,有力推动了农村社区建设。
2、夯实“四大基础”,社区建设“一以贯之”。一是规划编制“一张图”。结合湖南城乡一体化示范县建设,对农村社区建设进行顶层设计。每个农村社区规划建设严格执行“十有”标准,即有机构、有机制、有规划、有标准、有设施、有场地、有制度、有队伍、有产业、有考评。同时,根据县域面积小、人口居住密集的特点,科学布局服务设施、全力打造“一公里”农村公共服务圈,确保基本公共服务“一公里”全覆盖。二是综合设施“一条龙”。按照“够用、适用、能用”的原则,在农村社区实施“ 12345” 基础设施建设工程,打造“一条龙”式服务设施平台。“ 1” ,即一个小游园;“ 2” ,即文化长廊、公示栏两个阵地;“ 3” ,即建立专业管理人员、服务站人员、志愿者三支队伍;“ 4” ,即多功能活动室、卫生室、图书室、广播室四个室;“ 5” ,即社区农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、综合治理服务站五个站,农村社区的行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务等六大功能得到充分发挥。三是为民服务“一站式”。建设公共服务中心,保证每天有2个以上社区干部在公共服务中心值班服务,方便群众办事。每个社区统一设置了社会救助、社会福利、社会保障、就业服务、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育等便民服务窗口,对群众要办理的事项,能办结的当场办结,不能一次性办结的由社区干部代办,直至走完各项程序。社区“一站式”服务体系建立后,提高了工作效率,降低了农民办事成本,不少群众感叹“有事不出村,办事快如风”。四是社区管理“一条心”。建立完善社区干部值班备勤、工作考评、应急管理等规章制度,做到用制度管人、按制度办事。加强社区干部培训,委派优秀乡镇干部到重点社区挂职锻炼,实施“一村一社区一大学生”计划,组建社区志愿者队伍,打造了一支高素质、职业化的社区工作者队伍。建立健全社区组织体系,对农村社区,按照村党组织、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会、农村社区服务中心“五位一体”的模式管理,形成了各类组织齐心协力、齐抓共管的良好格局。
我县在统筹城乡发展、推进城乡一体化和农村社区全覆盖建设过程中,在“摸着石头过河”的同时,不断地在探索中实践,在实践中探索。
1、要正确认识新型城镇化与农村社区建设的关系。一方面,新型城镇化与农村社区建设相辅相成。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是统筹城乡发展的重要途径和破解“三农”问题的有效手段。农村社区建设丰富了新型城镇化的内涵,是新型城镇化的拓展延伸,其目的是城乡共荣,缩小城乡差距。因此,新型城镇化与社区建设两者之间相辅相成,相得益彰。另一方面,新型城镇化与农村社区建设存在较大差异。新型城镇化有“人口集中、产业聚集、管理一致”的特点,而农村则具有“人口分散、产业零星、管理松散”的特点。农村社区,既有别于传统的行政村,又不同于城市社区,它是由若干行政村合并在一起,统一规划,统一建设,或者是由一个行政村建制而成,形成的新型社区。新型农村社区建设,既不能等同于村庄翻新,也不是简单的人口聚居,而是加快缩小城乡差距,在农村营造一种新的社会生活形态,让农民享受到跟城里人一样的公共服务,享受城里人一样的生活。
2、要因地制宜开展农村社区建设工作。一是双管齐下抓创建。农村社区建设,政府既不能大包大揽,也不能撒手不管,要坚持“政府引导,社区主导”的原则。政府引导就是要成立班子,有人管事;统一规划,便于做事;以奖代补,有钱做事;强化监管,办好实事。社区主导,就是要群策群力、自愿创建,主动作为、创先争优;减少负债,量力而行;民主管理、发挥作用。政府要根据农村实际,打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区,先易后难,成熟一个启动一个,启动一个成功一个。双管齐下抓创建,社区建设井然有序,殊途同归。二是因地制宜创特色。建设新型农村社区不是简单地“小村并大村”,也不是单纯的“平房换楼房”,更不是把农村都建成城市,而是要体现地域特色,凸显田园风光,打造特色社区。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则,结合当地实际,规划产业园区,建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区,解决农民的就业增收问题。农民以社区为“根据地”,愿意继续从事农业生产的,逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者;愿意从事二、三产业的,可以就近就业创业,并将原承包土地通过租赁、入股等方式,获得财产性收入,促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。三是规范管理起作用。农村社区要规范管理,常态运作,才能发挥应有作用。首先要便民服务,就近办事。医疗卫生、教育培训、证件办理等事项,让老百姓少跑腿、少花钱、少受气,让便民服务普惠百姓。其次要接通地气,让民做主。要充分尊重民意,在选举、政务、财务等方面给群众知情权、监督权,让权力在阳光下运作,做到公开透明,变为民做主为让民做主,充分调动起群众参与的积极性,才能真正把好事办好、实事办实。
3、要加快政府公共服务向农村社区延伸。一要让基础设施“硬”起来。要按照“政府预算、社区筹措、部门帮扶、社会捐助”的多元化投入机制,配套完善社区的水、电、路、气、通讯、排污、绿化、文体活动、垃圾收集处理等基础设施,让群众住得舒适满意。二要让便民服务“活”起来。社区的一项重要职能是为政府职能部门分担职责,为人民服务。如残疾证、计生证办理、新农合报账等工作,各级各部门要加快政府职能转变,减少审批、简政放权,交由社区办理。让便民服务“活”起来,有利于深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。三要让广大农民“富”起来。农村社区建设要注重产业支撑,让农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”,就地就业致富,为农村社区建设提供持久动力。如引导群众土地流转,把耕地通过租赁形式由现代农业公司、农业合作组织或种植养殖大户经营,从而取得租金;整合闲置土地发展企业,鼓励村集体以入股的方式让村民取得分红。
4、要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人有针对性的提供社区服务。一要建立健全监管机制。社区要把关爱“三留”人群列入日常工作。要建立台账,适时记录他们的劳动生产、饮食起居、身心健康等情况。要定期走访慰问。社区干部要进村入户,为他们排忧解难,疏导不良情绪。要及时化解矛盾。对于邻里纠纷、家庭矛盾等,社区干部要及时调解处置,避免矛盾升级。二要建立健全服务机制。社区要充分发挥妇联、团队、农业合作社、红白理事会等社团组织的作用,服务“三留”群体。要通过驻外地的行业协会、商会开展团聚活动、亲子活动,想办法解决两地分居问题。要加强普法宣传和安全防范教育,切实维护妇女儿童的合法权益。三要建立健全救助机制。社区要公正公平的贯彻落实惠民、惠农政策。要把医疗救助、社会养老、农村低保等资金发放到位。要建设好、管理好敬老院、幼儿园、医务室、小游园、活动室、社区学校,切实解决好有所养、有所医、有所学、有所乐的问题。
在上级民政部门的精心指导和大力支持下,我县农村社区建设取得了一定的成效。但是在建设中也还存在一些不容忽视和我们本身一时难以解决的问题。一是干部群众对农村社区建设的理解不够。部分干部群众把农村社区建设误以为“村改社区”,误以为农业户口变成了城镇户。二是农村社区干部的作风要转变。个别社区干部对于到社区上班还不习惯、坐不住,对群众办事的语言态度有点生硬,为群众服务的能力有待提高。三是农村社区干部的待遇有待提高。村干部工资由县、乡两级配套,目前仅为300余元每月,开展农村社区建设后,村干部工作量加大,劳动与报酬不协调,工资待遇急需提高。同时,一些优秀农村社区干部渴望得到政治上的进步。四是农村社区工作运转资金欠缺。县、乡、村三级财力较小,县级财政拨付每个农村社区工作经费是1万元/年,多数乡镇因财力弱未配套农村社区工作经费,大部份村无集体经济收入,缺乏资金来源,工作运转困难。借此机会,特提几点请求。
1、请求对我县加大业务上的指导、财力上的倾斜、工作上的关心。恳请上级领导多来我县加强业务指导,同时,派遣专家下乡开班授课,打造一支能力强、素质高的农村社区干部队伍。由于我县县小财弱,财力有限,要更好地开展社区全覆盖建设,困难重重,请求各级民政部门加大我县农村社区建设资金扶持力度。
2、积极改善农村社区干部待遇,提高农村社区干部工作积极主动性。建议参照城乡社区的管理办法,省级拨付专项资金,相应提高农村社区干部工资待遇。建议组织上面向农村社区干部加大公开选拔力度,把优秀人才吸纳到乡镇党政领导队伍中来,以激发社区干部的工作积极性。
智慧社区建设情况汇报篇十三
2、以人为本创建为民
3、智慧佛山文明家园
4、建智慧佛山做文明市民
5、文明每一天快乐伴身边
6、知荣辱、树新风、创文明
7、迎奥运,讲文明,树新风
8、南昌是我家,文明靠大家!
9、创文明城市你我生活更美好
10、文明始于足下礼让从我开始
11、给力文明城市共创幸福家园
12、智慧佛山文明家园从我做起
13、一个文明举止,一张佛山名片
14、争做文明市民,创建文明城市
15、倡导文明新风,共建美好家园
16、创建文明城市,实现民富市强
17、文明赢得尊重,礼让从我做起
18、规范文明行为,塑造文明形象
19、以文明求发展,以发展促文明!
20、创全国文明城,做文明南昌人!
21、携手奉献爱心,共铸南昌文明!
22、继承传统美德,弘扬时代精神!
23、市民素质高一分城市形象美十分
24、文明城市大家创文明成果人人享
25、创建文明城市,全面构建和谐社会
26、文明从脚下起步,创建自你我做起
27、言一行讲文明,做人做事讲诚信!
28、让文明成为习惯,让城市有序和谐
29、文明每一分温馨每一时快乐每一天
30、人人文明一小步,佛山文明一大步。
31、只有文明的市民,才有文明的城市!
32、市民素质高一分,城市形象美十分!
33、我为创建添砖瓦,文明惠及你我他。
34、手牵手共建和谐,心连心同讲文明!
35、文明从脚下起步,创建从你我做起!
36、文明是一盏灯,照亮别人,温暖自己
37、文明是城市之魂,美德是立身之本!
38、争创全国文明城市,建设现代文明都会
39、人人参与文明创建,个个争当文明市民
40、人人都为创建全国文明城市贡献力量!
智慧社区建设情况汇报篇十四
智慧社区建设是以信息技术为支撑,提升居民生活质量和社区管理效率的一种创新方式。自从参与智慧社区建设以来,我不仅亲身体验了智能化的生活方式,更深刻认识到智慧社区建设的巨大潜力。在这篇文章中,我将分享我的心得体会,探讨如何实现智慧社区建设的可持续发展。
第二段:优化社区信息共享
智慧社区建设的核心就是信息的共享和互动。通过建立信息平台和智能设备,使得社区居民之间可以方便地共享各类信息。在我所居住的智慧社区中,我们可以通过手机App查询到社区内的新闻、活动、公告等各类信息,不仅提高了信息获取的效率,也为居民提供了更多便利。此外,智能门禁系统的使用进一步加强了社区的安全性,居民可以通过手机远程开关门禁,确保社区的安全。
第三段:提升社区管理效率
智慧社区建设还可以大幅提高社区的管理效率。例如,我们社区引入了智能垃圾分类系统,通过智能垃圾桶自动辨识垃圾分类,并提供相应的引导和反馈。这样一来,居民垃圾分类的准确性大幅度提高,有效减少了社区垃圾处理的负担。此外,智能巡检设备的使用也加快了社区巡逻的速度,大大提高了社区的安全性。
第四段:加强居民之间的互动和社区共建
智慧社区建设还可以加强居民之间的互动和社区共建。通过智慧社区平台,居民可以相互交流、分享经验和资源。在我们社区,居民可以通过平台组织各类活动,比如健身、读书、手工制作等,让居民之间互相认识和交流,增进友谊。此外,智慧社区建设也鼓励居民参与社区公共事务,通过居民的合力参与和监督,实现社区共建共享。
第五段:智慧社区建设的可持续发展
智慧社区建设是一个长期而持续的过程。为了实现智慧社区建设的可持续发展,首先需要完善相关的法律法规,保护居民的信息安全和隐私。同时,还需要加强居民的培训和教育,提高居民的科技素养,让更多的人能够参与到智慧社区建设中来。此外,政府和社区管理方也需要保持开放和包容的态度,积极听取居民的意见和建议,共同推动智慧社区建设的进程。
结尾:
智慧社区建设让社区变得更加智能化、便利化和人性化。通过优化信息共享、提高社区管理效率、加强居民互动和社区共建,智慧社区建设为居民提供了更好的生活环境和社区服务。我相信,在不断改进和完善的推动下,智慧社区建设定将迎来更加美好的未来。
智慧社区建设情况汇报篇十五
嘉禾县建县于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州边际区域中心,面积696平方公里,总人口40.5万,其中农村人口24.3万人,辖13个镇、242个建制村、33个城乡社区,是全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一。近年来,嘉禾县围绕建设“湖南省城乡一体化示范县”的总体目标,按照就地城镇化、就近市民化的总体思路,在统筹城乡发展中坚持“规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治”,把农村社区建设与城乡一体化建设同步推进,着力推动基础设施、公共服务向乡村延伸,城市文明向乡村传播,促进城乡公共资源均衡配置,有力促进了城乡共同发展、共同繁荣,有效推进了农村城镇化、服务社区化。20xx年,嘉禾获得了全国农村社区建设实验全覆盖示范县的荣誉称号,广大群众对社区建设给予了极大的支持和响应,并切身感受到了社区建设带来的实惠,民调由20xx年的全省第128位,跃升为20xx年的全省第9位。
一、我县统筹城乡发展的主要做法和特点
我县根据县小人密和群居生活的实际,在湖南省率先推进城乡一体化建设,表现出三个方面的特点:
1、由注重“点”的打造向“面”的全覆盖推进。嘉禾的城乡一体化建设不局限于花巨资打造几个典型,而是全县整体推进。虽然没有特别“高端、大气、上档次”的点睛之笔,却有“低调、实用、有内涵”的整体水平。按照就地城镇化的总体思路,城乡公交、供水、路灯等公共设施和社区服务、社会保障等一体化全覆盖推进。全县98%的行政村通水泥路,建成港湾式招呼站173个,开通公交一体化线路13条,87%的行政村通公交车,票价平均下降20%,65岁以上老年人等特殊群体免费乘坐,同城效应逐步显现;供水一体化一期、二期工程竣工,17万城乡居民直接受益;城乡视讯网络基本实现全覆盖,通讯信号覆盖率达100%;建成城区游园30个、村镇游园88个;全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处理方式,80%的村配置环卫设施、建立保洁队伍;开展“点亮嘉禾”行动,县城背街小巷、乡镇镇区和行政村主道全面实现亮化;分批推进农村社区建设全覆盖活动,80%以上的行政村完成了社区建设,推进了农村就地城镇化和农民就近市民化。
2、由主要依靠财政投入向主要激发内在动力推进。推进城镇化,钱怎么来是关键。一是整合农业、交通、水利、社会保障、城市建设、造林绿化等方面的上级政策资金,集中财力投入城乡公共设施建设。二是精心做好土地增减挂钩和土地流转、土地整理、旧村改造、闲置土地盘活等文章,做到耕地总量不减少、建设用地有保障,有效助推了项目建设。三是建立政府引导、市场运作的多元化投融资体制,归集资产60亿元,吸引信贷资金、社会资金、民间资本投入一体化建设。
3、由领导一时主观意志决策向着眼长远科学决策推进。推进城镇化,群众最担心一任领导一个主意、朝令夕改,最忌讳东一榔头西一棒子、杂乱无章。我县以城乡一体化顶层设计为总揽,编制了城乡统筹发展总体规划和公交、供水等详细规划,分步编制专项规划,每个乡镇和50%以上的村编制区域规划,实现了总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。县里统一制定《乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设实施方案》,力求每个乡镇都有一套规划、一条样板街道、一条镇村一体化示范带、一个主题广场、一个规范性市场、一个特色产业或标志性企业、一个星级农庄、一个标准化政务小区。建立完善了县乡村三级规划执法监督管理机制,维护规划的严肃性和权威性,做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,实现了建设发展有规可依,严格依规办事,不因领导意志而随意改变。
二、我县农村社区建设的主要做法
1、坚持“四轮驱动”,社区建设“同频共振”。我县始终把农村社区建设作为推动“就地城镇化”的重大民生实事来抓,着力构建“党政主导、部门配合、社会支持、群众参与”的大建设格局。一是强化领导,高位推动。县级成立了以县委书记为顾问,县长为组长的领导小组,各乡镇、建制村成立了相应的领导小组,对重点难点问题现场办公、限时解决,确保了工作高位高效推进。二是建章立制,责任驱动。制定了《嘉禾县农村社区建设实验全覆盖创建活动方案》、《嘉禾县关于开展农村社区建设实验全覆盖基础设施检查验收的通知》等文件,明确工作目标、责任要求、落实措施,把该项工作纳入全县综合目标绩效考核范围,形成了强有力的责任驱动机制。三是紧密配合,上下联动。明确了21个职能部门和13个乡镇的主要职责,细化了132项工作任务,各责任部门齐心协力、紧密配合,自觉做到项目优先立项、手续优先办理、资金优先安排,确保了社区建设所有项目整体推进、合格达标。四是多元筹资,投入带动。建立完善“政府投入、部门支持、社会捐资、资源盘活”的多元投入机制,为农村社区建设提供强大的财力支撑。县财政对每个社区建设按“一事一议”标准下拨5万元,验收合格后再给予3—5万元的奖励,近三年,财政共投入建设经费2400余万元。各级部门大力支持,联乡包村单位共支持农村社区建设资金1800余万元。倡导社会踊跃捐助,企业和社会贤达人士捐资达1200余万元。同时,整合盘活农村社区自有资产和财力,着力解决活动场所用房和项目用地问题。目前,全县已多方投入1.8亿元,有力推动了农村社区建设。
2、夯实“四大基础”,社区建设“一以贯之”。一是规划编制“一张图”。结合湖南城乡一体化示范县建设,对农村社区建设进行顶层设计。每个农村社区规划建设严格执行“十有”标准,即有机构、有机制、有规划、有标准、有设施、有场地、有制度、有队伍、有产业、有考评。同时,根据县域面积小、人口居住密集的特点,科学布局服务设施、全力打造“一公里”农村公共服务圈,确保基本公共服务“一公里”全覆盖。二是综合设施“一条龙”。按照“够用、适用、能用”的原则,在农村社区实施“12345”基础设施建设工程,打造“一条龙”式服务设施平台。“1”,即一个小游园;“2”,即文化长廊、公示栏两个阵地;“3”,即建立专业管理人员、服务站人员、志愿者三支队伍;“4”,即多功能活动室、卫生室、图书室、广播室四个室;“5”,即社区农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、综合治理服务站五个站,农村社区的行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务等六大功能得到充分发挥。三是为民服务“一站式”。建设公共服务中心,保证每天有2个以上社区干部在公共服务中心值班服务,方便群众办事。每个社区统一设置了社会救助、社会福利、社会保障、就业服务、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育等便民服务窗口,对群众要办理的事项,能办结的当场办结,不能一次性办结的由社区干部代办,直至走完各项程序。社区“一站式”服务体系建立后,提高了工作效率,降低了农民办事成本,不少群众感叹“有事不出村,办事快如风”。四是社区管理“一条心”。建立完善社区干部值班备勤、工作考评、应急管理等规章制度,做到用制度管人、按制度办事。加强社区干部培训,委派优秀乡镇干部到重点社区挂职锻炼,实施“一村一社区一大学生”计划,组建社区志愿者队伍,打造了一支高素质、职业化的社区工作者队伍。建立健全社区组织体系,对农村社区,按照村党组织、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会、农村社区服务中心“五位一体”的模式管理,形成了各类组织齐心协力、齐抓共管的良好格局。
三、关于农村社区建设全覆盖的体会和思考
我县在统筹城乡发展、推进城乡一体化和农村社区全覆盖建设过程中,在“摸着石头过河”的同时,不断地在探索中实践,在实践中探索。
1、要正确认识新型城镇化与农村社区建设的关系。一方面,新型城镇化与农村社区建设相辅相成。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是统筹城乡发展的重要途径和破解“三农”问题的有效手段。农村社区建设丰富了新型城镇化的内涵,是新型城镇化的拓展延伸,其目的是城乡共荣,缩小城乡差距。因此,新型城镇化与社区建设两者之间相辅相成,相得益彰。另一方面,新型城镇化与农村社区建设存在较大差异。新型城镇化有“人口集中、产业聚集、管理一致”的特点,而农村则具有“人口分散、产业零星、管理松散”的特点。农村社区,既有别于传统的行政村,又不同于城市社区,它是由若干行政村合并在一起,统一规划,统一建设,或者是由一个行政村建制而成,形成的新型社区。新型农村社区建设,既不能等同于村庄翻新,也不是简单的人口聚居,而是加快缩小城乡差距,在农村营造一种新的社会生活形态,让农民享受到跟城里人一样的公共服务,享受城里人一样的生活。
2、要因地制宜开展农村社区建设工作。一是双管齐下抓创建。农村社区建设,政府既不能大包大揽,也不能撒手不管,要坚持“政府引导,社区主导”的原则。政府引导就是要成立班子,有人管事;统一规划,便于做事;以奖代补,有钱做事;强化监管,办好实事。社区主导,就是要群策群力、自愿创建,主动作为、创先争优;减少负债,量力而行;民主管理、发挥作用。政府要根据农村实际,打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区,先易后难,成熟一个启动一个,启动一个成功一个。双管齐下抓创建,社区建设井然有序,殊途同归。二是因地制宜创特色。建设新型农村社区不是简单地“小村并大村”,也不是单纯的“平房换楼房”,更不是把农村都建成城市,而是要体现地域特色,凸显田园风光,打造特色社区。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则,结合当地实际,规划产业园区,建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区,解决农民的就业增收问题。农民以社区为“根据地”,愿意继续从事农业生产的.,逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者;愿意从事二、三产业的,可以就近就业创业,并将原承包土地通过租赁、入股等方式,获得财产性收入,促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。三是规范管理起作用。农村社区要规范管理,常态运作,才能发挥应有作用。首先要便民服务,就近办事。医疗卫生、教育培训、证件办理等事项,让老百姓少跑腿、少花钱、少受气,让便民服务普惠百姓。其次要接通地气,让民做主。要充分尊重民意,在选举、政务、财务等方面给群众知情权、监督权,让权力在阳光下运作,做到公开透明,变为民做主为让民做主,充分调动起群众参与的积极性,才能真正把好事办好、实事办实。
3、要加快政府公共服务向农村社区延伸。一要让基础设施“硬”起来。要按照“政府预算、社区筹措、部门帮扶、社会捐助”的多元化投入机制,配套完善社区的水、电、路、气、通讯、排污、绿化、文体活动、垃圾收集处理等基础设施,让群众住得舒适满意。二要让便民服务“活”起来。社区的一项重要职能是为政府职能部门分担职责,为人民服务。如残疾证、计生证办理、新农合报账等工作,各级各部门要加快政府职能转变,减少审批、简政放权,交由社区办理。让便民服务“活”起来,有利于深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。三要让广大农民“富”起来。农村社区建设要注重产业支撑,让农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”,就地就业致富,为农村社区建设提供持久动力。如引导群众土地流转,把耕地通过租赁形式由现代农业公司、农业合作组织或种植养殖大户经营,从而取得租金;整合闲置土地发展企业,鼓励村集体以入股的方式让村民取得分红。
4、要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人有针对性的提供社区服务。一要建立健全监管机制。社区要把关爱“三留”人群列入日常工作。要建立台账,适时记录他们的劳动生产、饮食起居、身心健康等情况。要定期走访慰问。社区干部要进村入户,为他们排忧解难,疏导不良情绪。要及时化解矛盾。对于邻里纠纷、家庭矛盾等,社区干部要及时调解处置,避免矛盾升级。二要建立健全服务机制。社区要充分发挥妇联、团队、农业合作社、红白理事会等社团组织的作用,服务“三留”群体。要通过驻外地的行业协会、商会开展团聚活动、亲子活动,想办法解决两地分居问题。要加强普法宣传和安全防范教育,切实维护妇女儿童的合法权益。三要建立健全救助机制。社区要公正公平的贯彻落实惠民、惠农政策。要把医疗救助、社会养老、农村低保等资金发放到位。要建设好、管理好敬老院、幼儿园、医务室、小游园、活动室、社区学校,切实解决好有所养、有所医、有所学、有所乐的问题。
四、两点建议
在上级民政部门的精心指导和大力支持下,我县农村社区建设取得了一定的成效。但是在建设中也还存在一些不容忽视和我们本身一时难以解决的问题。一是干部群众对农村社区建设的理解不够。部分干部群众把农村社区建设误以为“村改社区”,误以为农业户口变成了城镇户。二是农村社区干部的作风要转变。个别社区干部对于到社区上班还不习惯、坐不住,对群众办事的语言态度有点生硬,为群众服务的能力有待提高。三是农村社区干部的待遇有待提高。村干部工资由县、乡两级配套,目前仅为300余元每月,开展农村社区建设后,村干部工作量加大,劳动与报酬不协调,工资待遇急需提高。同时,一些优秀农村社区干部渴望得到政治上的进步。四是农村社区工作运转资金欠缺。县、乡、村三级财力较小,县级财政拨付每个农村社区工作经费是1万元/年,多数乡镇因财力弱未配套农村社区工作经费,大部份村无集体经济收入,缺乏资金来源,工作运转困难。借此机会,特提几点请求。
1、请求对我县加大业务上的指导、财力上的倾斜、工作上的关心。恳请上级领导多来我县加强业务指导,同时,派遣专家下乡开班授课,打造一支能力强、素质高的农村社区干部队伍。由于我县县小财弱,财力有限,要更好地开展社区全覆盖建设,困难重重,请求各级民政部门加大我县农村社区建设资金扶持力度。
2、积极改善农村社区干部待遇,提高农村社区干部工作积极主动性。建议参照城乡社区的管理办法,省级拨付专项资金,相应提高农村社区干部工资待遇。建议组织上面向农村社区干部加大公开选拔力度,把优秀人才吸纳到乡镇党政领导队伍中来,以激发社区干部的工作积极性。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档
搜索文档
智慧社区建设情况汇报篇十六
同志们:
这次思想政治工作会议,是在广大干部职工深入学习贯彻局党委全委扩大会和职代会精神的热潮中,组织召开的一次重要会议。刚才,有5位同志作了典型发言,会议还有15份书面交流材料,从不同侧面介绍了他们的先进典型经验,具有很强的针对性和导向性,使人很受教育和启发。吴书记代表党委,总结了一年来的思想政治工作情况,比较客观地分析了当前思想政治工作面临的新形势,安排部署了今后思想政治工作的主要任务,提出了进一步加强和改进思想政治工作的意见,我认为比较切合实际。希望大家一定要结合本单位、本部门的情况,切实把这次会议精神学习好、领会好、贯彻好。下面,我再强调三点意见:
一、思想政治工作要与搞好社区生存与发展相结合全面加强思想政治工作,是推动社区生产建设和改革发展最现实、最根本的需要。实践证明,思想政治工作只有与生产经营工作结合起来,才能始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力。我们要把为社区的生产经营和深化改革、加快发展、保持稳定提供坚强有力的保证,作为加强社区思想政治工作的立足点和出发点,作为检验社区思想政治工作实效性的重要指标。
首先,思想政治工作要与深化社区改革相结合。从现在开始,社区改革才真正进入了攻坚破难的关键阶段,这将是一个十分繁重、异常复杂和无比艰辛的过程。越是要深化改革,越要加强思想政治工作。围绕推进社区改革,各单位和部门要明确责任,积极协助、全力配合相关专业部门开展工作,根据改革措施的需要,以及改革过程中出现的一些新情况、新问题,有预见性地研究制订配套措施和解决办法,做到未雨绸缪,超前应对。我们广大政工干部要进一步坚定推进社区改革的决心,带头发扬迎难而上的拼搏精神,通过深化思想政治工作,毫不衰减地把推进改革的政策、步骤、措施传递到最基层,传递到每一名员工,使广大干部职工既要清醒地认识到改革的必然性、艰巨性和紧迫性,对社区面临的困难要有充分的预见和足够的思想准备,更要从面临的挑战中看到发展的机遇,从当前的困难中看到发展的希望,及时消除畏难情绪,建立起必胜的信心和勇气,把思想压力转化为工作动力,正确理解改革,自觉支持改革,积极推动改革。
其次,思想政治工作要与提高自我生存能力相结合。随着社区改革步伐的不断加快,今年我们社区受到的影响更加直接,面临的形势更加严峻,管理与服务更加困难,生存与发展更加紧迫。加快发展是解决问题的根本措施和唯一出路,只有加快并实现有效发展,才能不断提高社区的工作水平,才能从根本上解决前进道路上遇到的各种困难。我们要通过切实有效的思想政治工作,不断丰富社区企业文化内涵,锤炼过硬的干部职工队伍,营造安全稳定的工作生活环境,夯实强基固本的基层建设根基,把职工的积极性、主动性、创造性保护好、引导好、发挥好,充分挖掘蕴藏在队伍中的智慧和潜力,最大限度地把员工的注意力集中到搞好社区服务、加强内部管理、大力降本增效上来,以坚如磐石的团结氛围,以奋发有为的精神状态,满怀激情地投入到社区的建设事业中去,全力以赴完成好全年的生产经营任务。
第三,思想政治工作要与职代会确立的目标相结合。职代会明确的各项工作目标和任务,是我们认真贯彻落实局党委全委扩大会议精神的具体体现,是结合我们社区的实际情况,在科学分析形势、深入调查研究、正确判断决策、广泛发扬民主的基础上做出的,是指导我们抓好全年工作的纲领性文件。我们要通过强有力的思想政治工作,把这次职代会的精神,把社区今年的目标和任务传递到基层,用职代会精神统一大家的思想认识,使广大干部职工既要清醒地看到所面临的困难与挑战,又要充分认识我们自身发展的机遇和条件,正视困难,积极应对,迎接挑战,为顺利实现职代会确立的目标,争取最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。通过深化思想政治工作,进一步坚定广大干部职工的信念,激发大家以与时俱进、开拓创新的精神,不断开创出各项工作的新局面。
二、思想政治工作要为维护大局稳定保驾护航
做好稳定工作,是思想政治工作的一项重要任务。当前,面对职工思想观念更趋多元化、趋利意识更加显性化、工作运行更加制度化、热点难点问题更趋多样化等诸多矛盾和问题,维护社区大局稳定的任务将更加繁重。历史和实践反复告诉我们,如果没有一个稳定的环境,什么事情也做不成,什么事情也做不好。没有稳定做保障,不仅社区确立的各项奋斗目标难以实现,而且职工群众最基本的生产生活要求也难以实现。
首先,做好稳定工作,要重点解决那些与社区改革发展关系密切、反映突出、影响较大的思想认识问题。如在产权重组、建立现代企业制度中,要解决好对职工与股东关系问题的认识,确保职工的主人翁地位和民主权利不受影响;在社区企业发展和技术改造问题上,要将所上项目的必要性、可行性、风险性等讲清楚,使职工明确意义,打消顾虑,增强信心;在社区内部改革和管理问题上,要将目的意义、方案依据、工作规划等讲清楚,取得职工群众的理解和配合;在涉及职工群众切身利益的问题上,要广征意见,反复讨论,严格程序,使职工群众满意。总之,在解决这一系列的热点、难点问题上,一定要将发展的速度、改革的力度和职工的可承受程度有机结合起来,果断决策,稳步推进。
其次,做好稳定工作,要切实解决好由实际生活困难引发的思想问题。人的思想问题,通常是由实际困难、利益关系引发的。思想政治工作是否具有说服力,关键在于干部能否站在群众的立场上,切实维护好、实现好、发展好群众的利益。我们广大政工干部,要进一步增强宗旨意识、民本意识、服务意识,多深入基层和职工群众中调查研究,努力找准并抓住职工群众关心的热点、难点和疑点问题,把解决职工群众的实际困难,作为思想政治工作的结合点,认真抓好基层建设,努力加强岗位培训,深入开展“结对帮扶促进再就业”活动,扎实推进“送温暖”工程,寓教于关心职工群众的具体行动之中,通过实施一系列关注民生的举措,进一步增强队伍的凝聚力和向心力,把影响稳定的问题和矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。
第三,做好稳定工作,要严格落实全心全意依靠职工群众办企业的方针。我们社区的改革发展大业,是维护企业集体利益和职工群众个体利益相统一的事业,只有建立在群众广泛参与、倾力支持的基础上,才可能取得事业的成功。我们要继续坚持职工代表议事会制度,积极推进“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额度资金运作)公开制度,认真开展社务质询活动,深化民主管理,拓宽民主渠道,保障民主监督,真正赋予职工群众当家作主的民主权利,引导广大职工把维护自身利益和实现整体利益统一起来,把追求既得利益与谋求长远利益统一起来,集中群众的智慧,凝聚集体的力量,自觉维护好社区稳定大局,为深化社区改革、提高综合效益、加快全面发展营造良好环境。在解决好这些问题的同时,还要注意解决好那些个性化的思想问题,使思想政治工作不留死角,稳定工作不留隐患。
三、思想政治工作需要一支优秀的政工干部队伍
思想政治工作不但是有其内在规律性的一门科学,也是一门综合性比较强的领导艺术。如何做好新形势下的思想政治工作,是很值得研究和探讨的课题,但最关键、最现实、最紧迫的是培养造就一支优秀的政工干部队伍。
首先,政工干部要有马克思主义的思想理论素养和坚定的共产主义信念。具备不具备马克思主义的理论素养和坚定的共产主义信念,是我们党区别于其他政党的分水岭。马克思主义的理论素养高不高,共产主义的信念强不强,是衡量一名共产党员合不合格的重要指标,也是政工干部必备的素质。马克思主义的理论素养和坚定的共产主义信念不是与生俱来的,也不是一成不变的,需要我们每一名共产党人用一生的精力来培育和巩固。曾经说过:“思想理论素质是领导素质的灵魂”。广大政工干部必须自觉加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等重要理论的学习,在深刻学习领会中把握精髓,提高思想理论素质,坚定共产主义信念,指导工作实践。
其次,政工干部要有宽广的眼界、广博的知识和敏捷的思维感悟能力。思想政治工作面对的是人,而人又是最复杂的,特别是在社会主义市场经济条件下,经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式和就业方式的多样化,造成了社会生活中人们思想观念和价值取向的复杂性。思想政治工作是靠政工干部的苦口婆心来做的,其效果如何关键取决于政工干部的综合素质,而在这种综合素质中很大程度都源于自身理论水平的高低。我们常讲,要想给人一杯水,首先自己要有一桶水。政工干部拥有宽广的眼界、广博的知识和敏捷的思维感悟能力,是加强新形势下思想政治工作的必要条件。广大政工干部必须自觉加强专业理论的学习,同时,广泛涉猎社会主义市场经济、现代企业管理、办公自动化等知识,只有理论水平提高了,思维能力、洞察能力、判断能力和处理解决问题的能力才会相应提高,才能增强工作的系统性、科学性和预见性,才能“大道理讲得清,小道理说得赢”。
第三,政工干部要善于理解人、尊重人,与人和谐相处。常言道:亲人者人自亲之。理解人、尊重人,与人和谐相处是一种美德,是得到别人理解和尊重的前提条件,也是增强思想政治工作实效性的一种方法。面对新形势、新任务下的新要求,广大政工干部要牢固树立有为才有位的思想,通过富有成效的工作,积极争取各方面对思想政治工作的重视和支持,充分调动党政工团齐抓共管的积极性和主动性,推进形成思想政治工作的强大合力。面对职工群众在改革中产生的困惑,广大党员干部尤其是政工干部,要从更新思想观念入手,自觉转换角色,主动站在群众的立场上思考分析问题、处理解决问题,多理解、多关心职工群众,主动与职工群众交朋友,做职工群众的知心人,及时探寻职工群众思想上发生的变化,努力化解职工群众心中的疑虑。只有理解人、尊重人,关心人,帮助人,与职工群众打成一片,把自己彻底融入到职工群众中,才能听到职工群众的心里话、甚至是牢骚话,才能从中找准思想问题的根源和症结,才能增强思想政治工作的针对性和实效性。
第四,政工干部要自觉加强党性修养,不断增强法制观念和政策水平。高尚的工作需要高尚的人去做。思想政治工作是教育人、引导人、帮助人、提高人的崇高事业,从事思想政治工作,需要有燃烧自己、温暖别人的崇高奉献精神。广大政工干部要自觉加强党性修养,努力培养良好的思想和工作作风,严格要求自己,言传身教,用实际行动去影响带动职工群众,只有这样,做群众的思想工作说话才有份量,才能让群众信任和服气。教育不是万能的,加强新时期的思想政治工作,必须立足于教育引导,辅之以规范管理,坚持一手抓教育,一手抓管理,“两手抓、两手都要硬”的方针。广大政工干部要自觉增强法制观念,积极加强政策研究,将思想政治工作的内容和要求,渗透到推行标准化管理的各项制度中去,把思想教育与制度约束、考核奖惩等管理手段结合起来,依靠规范的管理和必要的行政措施,推动工作内容和效果的落实,保障思想政治工作的严肃性和实效性。
总之,希望我们广大政工干部要以这次政工会议为新的起点,深入研究新形势下思想政治工作的特点和规律,积极探索开展思想政治工作的新方法和新途径,知难而进,开拓创新,默默无闻,辛勤耕耘,为社区的生存与发展继续做出新贡献。
谢谢大家!
智慧社区建设情况汇报篇十七
智慧社区建设是当今社会发展的一个重要方向,本文旨在结合实际经验,分享智慧社区建设指引的心得体会。
首先,智慧社区建设要从基础设施入手。智慧社区建设的前提是要建立起完善的信息化基础设施。在我们社区的实践中,我们首先进行了网络的改造升级,提供高速稳定的互联网接入。此外,还建设了智能化的设备,包括智能门禁系统、智能垃圾分类设备等。这些设施的建设为后续的智慧服务奠定了坚实的基础。
其次,智慧社区建设要注重信息共享和互动。在社区中,信息共享和互动是促进居民参与社区事务的重要手段。我们通过建立智能社区APP,实现了信息的高效传递和社区居民之间的互动交流。居民可以通过APP了解社区最新消息,查看社区活动,并且可以在APP上提出意见和建议。社区管理者也能够及时了解居民的诉求和需求,做出相应的改进和调整。信息共享和互动的机制的建立,使得我们的社区变得更加开放、透明和民主。
第三,智慧社区建设要强化社区安全管理。社区安全是每个居民都关心的问题。在智慧社区建设中,我们注重安全管理的智能化。通过安装视频监控系统、智能烟雾报警系统等设备,实现了对社区的全天候监控和报警。我们还建立了社区居民统一的身份认证系统,加强了社区的安全管控,提高了居民的安全感。智慧社区建设的安全管理不仅保障了居民的人身和财产安全,也为社区的长远发展提供了保障。
第四,智慧社区建设要以服务为中心。智慧社区建设的目标是为居民提供更便捷、高效的生活服务。在我们的社区中,我们引入了智能化的生活服务机器人,可以为居民提供家政服务、配送服务等。我们还建立了智能化的社区服务中心,集中管理居民的需求和服务。通过智慧技术的应用和创新,我们能够提供更加便捷的服务,并且能够根据居民的需求不断改进和完善服务。
最后,智慧社区建设要积极引导居民参与。智慧社区的建设不能离开居民的参与和支持。在我们社区中,我们通过开展智慧社区建设宣传活动、组织居民参观学习等方式,加强了居民对智慧社区建设的了解和认同。我们还建立了居民代表制度,使得居民能够参与到社区事务的决策和管理中来。居民的参与不仅提高了社区的凝聚力和活力,也为智慧社区的发展带来了更多的智慧和创新。
总之,智慧社区建设是一个复杂而多样化的过程,需要各方共同努力。通过基础设施建设、信息共享与互动、安全管理、服务中心建设以及居民参与等方面的支持和配合,我们的社区正在朝着更加智慧、宜居的目标稳步前进。智慧社区建设的过程中,我们也不断总结经验,不断改进,以期为其他社区的智慧建设提供借鉴和参考。智慧社区建设的未来将更加美好,我们相信通过智慧社区建设,社区居民的幸福感和生活质量将会得到进一步的提升。
智慧社区建设情况汇报篇十八
1.尽享居家智慧生活,就找智慧我家。
2.想家事无忧,找智慧我家。
3.智慧我家,私人定制生活管家。
4.智汇我家,精彩未来。
5.智慧我家您身边的大管家!
6.智慧我家,智慧生活。
7.慧聚我家,智胜未来。
8.智慧铸就幸福,爱心连接你我。
9.我家因智慧而不同。
10.智慧我家以最快捷的服务,给您最明亮的心情。
11.享品质生活,找智慧我家。
12.智慧情系你我,有爱关怀承家。
13.家事代理,品质生活。
14.智慧我家,品质生活倡导者。
15.龙城管家有智慧,我家幸福爱长存。
16.智慧服务传爱,亲情关怀承家。
17.建设智慧城市,共享美好生活。
18.智慧我家您身边的好帮手!
19.智慧我家24小时解决琐有问题。
20.智慧铸家,服务龙城,管家有爱,成就幸福。
21.让生活多些智慧,少些烦恼。
22.人事家事,事事管家,幸福从管家开始,一切为了家。
23.家事交给慧管家,智者的选择。
24.智慧生活、品质生活,这很智慧我家。
25.智领社区,慧满中国。
26.贴心生活,智慧管家;智慧我家,从管家开始。
27.家事无小事,智慧大管家;生活各种事,家事大管家;管家出手,家事全包。
智慧社区建设情况汇报篇十九
一、我区城乡社区建设的现状:
我区共有城乡社区77个,其中:城市社区34个,农村社区43个,绝大多数农村社区达到“管理有序、服务完善、文明祥和”的建设标准。近几年来,我区投入200万资金建成农村社区村卫生室46个、警务室35个,政府提供的劳动就业、社会保障、社会福利、社会治安、卫生、文化、体育、科技等共10多项公共服务进入农村社区。全区95%的村建有卫生计生、农资供销等社区服务站(点)。
几年来,全区用于城镇社区硬件设施建设的投入达到800万元,34个城市社区200平方米以上的社区12个,全部实现了规范化建设标准。为了提升社区的服务水平,通过在社区开展“创先争优”和“星级社区”活动,社区服务功能进一步完善,涌现出昌明、景航等8个全市先进社区。各社区健全了社区治安巡逻队伍,形成了人防、技防、物防“三防”立体防范体系。目前,全区共有34名社区民警,34支治安巡逻队伍,有55个小区实施了全封闭,25个小区新安装了电子监控设施。
今年,区委、区政府把推进小城镇化建设作为我区今后的重点工作来抓,一方面把街道、街道纳入城市总体规划中,稳步推进竟成镇街居体制改革;另一方面进一步完善鱼山、丽阳、荷塘等西区乡镇小城镇规划,重点抓好鲇鱼山小城镇建设。这些举措必将大力推动我区城乡社区建设上一个新台阶。
二、推进城镇化对城乡社区的作用和影响
(一)推进城镇化进程中所面临的各种矛盾和挑战。一是由城中村改造拆迁所引发的利益矛盾、下岗职工再就业、失地农民生活保障等问题,这些都制约着城市区域性的协调发展。我区每年处理的上访案件,有相当部份是城中村改造拆造引起的。二是随着城镇化进程的加速推进,我区竟成镇“城中村”改造和大量外来人口的涌入,都在促使处于城镇化进程中的社区不断产生利益诉求不同的`社会群体,他们之间存在一定程度的疏离、排斥甚至对立的状态。三是随着城镇化进程的加速推进,小农意识与城市文明实现对接过程中会产生矛盾。我市管理比较的差地方往往是城乡结合部,如竟成镇村、村等,由于这些村民不能很好适应城市文明,从而引发了社区生活中的诸多问题,如在社区乱扔垃圾、破坏绿化等屡有发生。
(二)社区在城镇化过程发挥着巨大作用。在城镇化的推进过程中,社区建设在城市化过程中的功能和地位日益突出,而要解决的各种社会问题离不开社区,因此,推进和谐社区建设与推进城市化有着紧密的关系。社区在城市文明建设发挥巨大作用,近年来,我市创建文明城过程中,社区干部和社区志愿者清扫街道、维持交通秩序等工作中付出辛勤的汗水。十x大代表森林社区主任李金霞在拥军优属、社区党建等工作做出有目共睹的成绩。
(三)城镇化是实现农村社区和谐发展的重要载体。就目前我区农村经济的发展现实来看,在当前和未来的很长一段时期,小城镇与农村社区的关系,就像小动脉与毛细血管的关系一样。就我区鱼山镇、竟成镇城镇化比较高的乡镇来看,城镇是农民所需商品的日常交易中心,也是农民出售其产品的重要场所。同时,城镇也是是农民获取各种生产、市场信息的重要场所。如果城镇建设发展滞后,显然会影响农村社区中农民的生产和生活,从而影响农村社区的建设。
三、城乡社区发展的主要制约因素
(一)社会保障制度制约城乡社区协调发展。我区目前建立的是城乡有别的二元社会保障体系。这种城乡有别的社会保障体系,不仅有违社会公平,面且制约城乡社区协调发展。农村社区,只有新型农村合作医疗保险、大病医疗救助和最低生活保障,社会养老保险处于停滞状态,其它保险项目还未实施。这种城乡社会保障相互隔离、发展水平不一的客观现状,不但阻碍城乡统筹发展,延缓城镇化进程,导致城乡社会矛盾的加剧,而且不适应城乡社区协调发展。
(二)城乡社区工作各级部门没有有效合力。城乡社区建设是一项系统性工程,需要方方面面的共同参与。但现实情况是涉民部门各干各的,没有形成工作合力,这样势必出现工作严重失衡,也制约了城乡社区建设上水平。
(三)投入不足成为城乡发展的最大矛盾。城乡社区建设和运转都需要大量的资金,但各级财政投入不足。社区建设资金主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会筹集一点、自己筹集一点”。由于社区建设资金缺乏,社区设施相对不足。从街道来看,还有30%的社区是租房、借房,所有的社区办公经费短缺。薄弱的基础设施和落后的办公手段使社区满足不了社区管理、社区服务和社会保障工作的需求,影响了社区服务功能的发挥。另外,由于经费短缺,社区工作人员没有纳入社会统筹,不享受养老、失业、医疗等社会保险待遇。社区工作人员有后顾之忧,较低的待遇影响了社区干部的工作积极性。
(四)城乡二元结构格局尚未根本改变。一是政策制度缺陷阻碍了城乡一体化发展。农村基本的土地资产还不能进入市场。另外,户籍制度缺陷,不利于农村剩余劳动力的转化;社会保障制度缺陷不利于农村劳动力的转化。二是土地经营制度缺陷不利于农业的产业化。承包土地的易变性及短期性,使得农民不能形成有效的投入,农业生产率低;过于细碎的土地分割缺乏规模效益,不利于农业产业化。
四、推进城镇化进程中加快城乡社区建设意见和建议
(一)切实加强城乡社区党的建设
要创新社区党建工作的新格局。健全和完善社区党建工作联席会议制度,逐步形成以街道、乡镇党委为核心,以社区党组织为基础,以社会性、地区性、群众性工作为载体,社区内单位组织和社区全体党员共同参与,条块结合,优势互补的党建工作格局。社区党组织要组织和引导社区单位党组织积极参与社区建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社区建设中的优势和作用,支持群团组织依照各自的章程独立自主的开展工作,形成和谐社区建设的合力。
(二)转变城镇基层政府职能
各级政府职能部门和街道、乡镇要面向社区,明确与社区之间的职责和关系,做到人员配备、工作重心、服务承诺、监督考评、工作经费到社区。要强化“小政府、大社会”意识,保障社区居委会依法独立行使管理社区的职权。社区居委会要充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用,代表居民及时提出有关意见和建议,依法协助政府完成各项工作任务。要按照“政企、政事、政社分开”的原则,将社会性服务职能从行政职能中分离出来,交由社区承担,对属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务,不得硬性摊派到社区;不属于社区的事务,但社区做起来有优势的行政事务性工作,可采取“权随责走,费随事转”的办法解决,实现社区管理责、权、利的配套统一。
(三)搞好农村社区建设,要进行体制创新
1、深化土地制度改革。首先,要进一步稳定农村土地承包制度,切实保障农民对承包土地的经营自主权利,允许农民依法采取转包、出租、转让、互换等多种形式将承包地流转。其次,建立完善的土地流转机制,发挥市场配置农村土地资源的基础性作用。
2、深化城乡户籍制度改革。从实际出发,建立一元户籍制度。首先,要允许农民进入小城镇和中小城市落户,允许地方户口在农村城镇之间迁移,同时也要允许农民工通过劳动部门和劳务市场进入大城市工作,逐步降低人口迁移的门槛,实现人口的自由流动。其次,户籍与社会待遇脱钩,消除户籍所引起的社会公平问题。
(四)规范各部门工作职责,形成合力。
建议由省、市两级出台文件,规范各级涉及城乡社区工作部门的工作职责,逐步形成党委政府领导,民政部门搭台协调,部门积极参与城乡社区建设工作机制;形成任务明确,责任到位,上下配合,各部门相互协作的工作协调机制。希望成立城乡社区办公室,主职责是负责研究制订区城乡和谐社区建设的总体目标、实施方案;负责协调各部门和指导各街道(镇乡)社区建设工作等具体工作。该机构的建立,能进一步规范了城乡社区的建设与管理,推动社区建设稳步健康发展。