2023年在全面依法治市工作会议上的讲话范文(19篇)
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在全面依法治市工作会议上的讲话篇一
借此机会,我也代表市委组织部向受到表彰的先进单位和先进个人表示衷心的感谢和祝贺,同时向辛勤工作在一线的组工调研、宣传、信息等专兼职工作人员道一声辛苦。下面,就如何搞好组工调研、宣传和信息工作,我具体强调五个方面的意见。
一、在形成调研、宣传和信息工作新的格局上,认识要有新提升
调研、宣传、信息工作是各级领导了解情况、研究问题、科学决策、抓好落实的重要参考、重要手段和重要依据,也是组织工作的重要组成部分。形成组工调研、宣传和信息工作的新格局,对这项工作的认识必须有新的提升。
首先,就领导科学而言,调研、宣传、信息工作已经成为各级领导行为的本质要求。当前,我们已经进入了全面建设小康社会的新的历史时期。随着新形势的发展和信息化社会的形成,各级领导的工作愈来愈多地和调研、宣传和信息工作直接联系在一起。领导研究问题,需要深入进行调研;领导推动工作,需要充分运用宣传这个手段;领导科学决策,需要以信息为决策依据。所以,就当前来讲,调研、宣传、信息工作已经成为与各级领导行为密切相联、直接相关的工作。
其次,就工作职能而言,调研、宣传和信息工作是服务各级领导的永恒主题。虽然调研、宣传和信息工作是领导行为的本质要求,但是领导事务繁忙,日理万机,在大量的时间内,需要调研、宣传和信息工作者更多地发挥智囊的作用、喉舌的作用和耳目的作用。研究室和办公室的基本职能,就是发挥参谋助手作用,而这一作用的重点体现,就是搞好调研、宣传和信息工作,充分发挥调研、宣传和信息服务领导的主渠道作用。所以,调研、宣传和信息工作人员一定要把为各级领导服务作为永恒的主题,切实履行职责,始终恪尽职守,要经常想领导之所想,急领导之所急,把领导所关注、所急需的调研成果和各种信息提供上来,把领导想推动工作的手段充分彰显出来,从而把职能作用发挥到位。
其三,就组织工作大局而言,调研、宣传、信息工作必须走在其它工作的前头。组工调研、宣传和信息工作对指导组织工作的健康发展起着至关重要的作用。各级组织部门推动组织工作的中心任务,抓好组织工作的落实,首先必须深入研究组织工作面临的新情况、新问题,宣传组织工作的主旋律,挖掘组织工作的好典型,推广组织工作的新经验,及时掌握具有苗头性的、前瞻性的信息。因此,调研、宣传、信息工作在组织工作整体大局中发挥的作用绝不可被忽视,绝不可被怠慢,而且必须列入重要议事日程,排在其它组织工作的前头。前不久,省委组织部张纪南部长就组工宣传工作专门提出了“精神要振奋,力度要加大,社会有反响,全国有声音”的要求,同时对调研和信息工作也做出了重要批示,对组工调研、宣传、信息工作提出了很高的要求。这都说明,组工调研、宣传、信息工作者必须从服务全市组织工作的大局出发,为全市组织工作搭好桥,铺好路,当好排头兵。
二、在浓厚调研、宣传、信息工作新的氛围上,思维要有新拓展
形成组工调研、宣传、信息工作新的氛围,必须突破一些旧的观念的束缚,突破调研、宣传和信息工作专职人员专职抓的意识,形成新的理念。
首先,领导要树立主体先行意识。因为调研、宣传、信息工作是领导的本质要求。所以,各级领导必须确立领导是搞好调研、宣传、信息工作第一推动力的观念。要在处理日常工作事务之余,亲自过问调研、宣传和信息工作,亲自参与调研、宣传和信息工作。主要领导要把调研、宣传和信息工作提上重要议事日程,在制定决策的同时,就首先开展调研和信息工作;在决策实施的过程中,把宣传作为重要手段贯穿始终;在总结工作时,通过综合各方面的信息进行科学考评。只有领导先行了、重视了,才能把调研、宣传和信息工作的职能作用充分发挥起来,把专职工作人员的积极性充分调动起来,把调研、宣传和信息工作的氛围浓厚起来。
其次,所有的组工干部要形成全员参与意识。组织工作头绪繁多,调研、宣传和信息工作的时效性又非常强。因此,在开展调研、宣传和信息工作时,很有必要树立全员参与的意识。每个组工干部都要从个人才干的增长上,服务大局的需要上出发,把个人参与调研、宣传和信息工作作为基本功,人人写信息,人人搞调研,从而形成全员参与的良好局面。千斤重担人人挑,人人肩上有指标。这个想法,我在部务会上已经谈过。部办公室和研究室今后可以考虑形成一个工作意见,争取把这个措施落到实处。要集全体组工干部之智,举全体组工干部之力,全面推动组工调研、宣传和信息工作。
其三,市和县(市、区)两级组织部门必须树立工作一盘棋的思想。我了解到,省委组织部对组工宣传、信息工作的考评,是将市、县两级组织部门被采用的数量相加,然后以累积的成绩来进行排序的,所以搞好宣传、信息工作,每个县(市、区)都要把各自的工作视为全市整体工作的一部分,不能因为本身工作的落后而拖了全市工作的后腿,一定要为全市组工宣传、信息工作争名升位共同努力。
这三个方面都做到了,我们再整合本市“三台一报”的资源,就能够基本形成全方位工作的整体合力;有了整体合力,全市组工宣传、调研和信息工作就能形成新的氛围;有了新的氛围,开创新局面就具备了现实条件和可能性。
三、在提高调研、宣传和信息工作的质量和水平上,方法要有新改进
提高调研、宣传和信息工作水平,必须不断更新观念,创新工作手段,改进工作方法,而不是盲目地进行调研,简单地编发信息,错误地引导工作导向。
一要紧跟中心。在组织工作的全局中,每一阶段都有相对重要的中心工作。如去年抗击非典斗争,就是非常时期各级党组织的中心任务。调研、宣传和信息工作只有深化中心意识,紧跟中心,研究中心,并且跟着中心工作的进展,持续不断地搞好服务,才能有针对性、有重点地发挥好各自的职能作用。反过来说,我们考评调研、宣传和信息工作的成效,也要用组织工作中心任务的需要来衡量。
二要选准题目。比如,组工宣传、信息工作要在选准题目上下功夫。组工信息人员不能手上有什么就简单地编写和上报什么,组工宣传人员不能掌握什么就盲目地向外宣传什么,而是首先要认真研究哪些是具有典型性、创新性的经验,哪些是具有苗头性、倾向性的问题,哪些是具有启发性、前瞻性的情况,哪些工作既符合上级要求又富有本地特色,从中筛选出好的选题。调研工作要选好课题,也是一个道理。题目选得好,就能引起领导同志和上级组织部门的重视,就能够增强工作成果的参考作用。
总之,各项工作都要争取在优质上下功夫,以一流的工作状态,创造一流的质量和水平。?
四、在推动组工调研、宣传和信息工作上新台阶上,目标要有新突破
我们要想开创全市组工调研、宣传和信息工作的新局面,不断推动全市组工调研、宣传和信息工作上水平、上台阶,就必须强化创先争优意识,在各项工作原有的基础上树立新的目标。
一是先进的一定要再先进。在这次会议上受表彰的单位,在我市组织系统可以排在其它县(市、区)的前头,但是在全省组织系统内,和其它先进县(市、区)相比,可能就有了差距。所以,受到表彰的县(市、区)要再接再励,向排在全省前列的先进县(市、区)看齐,争取各项工作再上新台阶。
二是居中游的一定要争上游。位居中游的单位,一般都有良好的工作基础,但可能由于这样或那样的原因,使调研、宣传、信息工作在中游徘徊。这些单位要强化创先争优意识,在今后的工作中,首先要向这次受表彰的先进单位看齐,从学习身边的先进单位开始,力争上游,打开工作新局面。
三是下游的一定要想法打翻身仗。工作排在下游的单位,一定要把基础工作做扎实。一要配强人员,二要保证工作机制的正常运转。如果一个地方在基层组织建设上有许多好的做法和经验,信息源也很丰富,但就是因为对调研、宣传和信息工作不重视,而使各项工作的能量没有迸发出来,那么,这个地方的领导是不称职的,信息员也是没有尽到责任的。希望这些地方的同志要切实增强压力意识,全力在调研、宣传、信息工作上有所突破。
五、在建立组工调研、宣传和信息工作的有效机制上,考评要有新举措
健全制度,严格考评,是做好各项工作的重要手段。任何一项工作,不但要有部署、有安排,还必须有考评、有奖惩,只有这样,才能形成长效的运行机制,才能提高工作的质量和效果。今年,市委组织部先后下发了《20*年组工信息工作意见》、《关于加强20*年度全市组织工作社会宣传的意见》,《关于建立组工宣传工作联系制度的意见》等,对于各项工作的顺利开展打下了很好的基础。下一步,要认真抓好这些意见的落实。首先,有必要形成调研、宣传和信息工作的目标责任制,以充分调动各级组织部门的积极性,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的局面。其次,要严格进行工作考评。要坚持对各县(市、区)组工调研、宣传和信息工作进行考评,坚持对调研、宣传和信息工作先进单位和先进个人进行表彰。有考评,才能有压力,有压力,才能有动力;有激励,才能鼓干劲,鼓干劲,才能争上游。同时,对年终考评没有达到基本要求的单位,也要予以通报批评,从而进一步激发各县(市、区)的工作积极性。
同志们,今年组织工作的深化需要充分发挥组工调研、宣传和信息工作的作用,组工调研、宣传和信息工作大有可为,也任务艰巨,希望与会的分管领导和专职干部高度重视起来,精神振奋起来,具体行动起来,采取切实有效的措施,为开创我市组织系统调研、宣传和信息工作的新局面做出新的贡献。
在全面依法治市工作会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开全市全面依法治市工作会议,主要任务是,落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神,推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设,总结法治建设工作成效,部署全市全面依法治市工作。
一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。
二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。
三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。
四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。
五是持续推进司法体制改革,全面适用认罪认罚从宽制度,推进现代化智慧法院建设;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。
党的十八大以来,市委全面贯彻落实党中央、省委的决策部署,把全面依法治市作为事关×高质量发展的大事来抓,推进全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。五是持续推进司法体制改革,全面适用认罪认罚从宽制度,推进现代化智慧法院建设;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造×特色普法亮点,建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作,在全国率先打造普法号游轮、成立×旅游纠纷调解中心,打造“×旅游法治文化”普法亮点特色。总的来看,全市法治建设工作亮点突出、成效显著,市委对此是充分肯定的。
当前,×正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期,全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,统筹推进全面依法治市重点工作,不断提升法治建设整体水平。下面,就进一步做好全市全面依法治市工作,我讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设更高水平的法治城市
2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要,广受各方关注。之所以说这个会议十分重要,首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,确立新时代推进全面依法治国的行动指南,在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务,提出一系列具有全局性、基础性的重大举措,发出了建设更高水平法治中国的动员令。
习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国,怎样实行全面依法治国等重大问题,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界,指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”,系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,准确学习领会,吃透精神实质,把握核心要义,明确工作要求,全面贯彻落实,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中,把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证,把以人民为中心贯彻法治×建设全过程,紧紧围绕×经济社会发展大局深化法治建设,加快建设更高水平的法治×,为×高质量发展提供有力的法治支撑。
二、强化整体工作谋划,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设
习近平总书记强调,要准确把握全面依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局,对于我们深化全面依法治市,具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划,结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设,实现法治建设各项任务协调均衡发展。
一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保证。要加快编制《法治×建设规划》,引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求,严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责,切实为×人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政,要全面贯彻实施宪法,大力弘扬宪法精神,坚决维护宪法权威,抓好宪法学习宣传,加强宪法实施监督,严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作,使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,抓好党内法规实施,确保依法执政要求在×落实落细落到位。
二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市,建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线,提升依法行政水平,加快转变政府职能。要深入落实中央和法治政府建设的部署要求,加快编制我市法治政府建设的实施方案(2021-2025年),构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展,加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”,持续开展法治政府示范创建活动,深化“放管服”改革,进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系,严格落实×和×市重大行政决策程序规定,健全政府守信践诺机制,全面提高依法行政水平。
三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求,加快制定我市实施方案,把全市广大干部群众组织起来、动员起来,共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理,持续加强×普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设,利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动,推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范,完善社会重要领域立法,深入推进诚信建设制度化,加强依法管网、依法办网、依法上网,推进网络空间法治化,促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护,推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展,加强人权司法保障,畅通公众参与重大公共决策渠道,引导各类社会主体更好地履行法定义务,承担社会责任。
三、加强关键环节法治工作,推动全面依法治市不断取得新成效
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市,必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题,将各环节融汇贯通,形成合力,提升法治建设水平。
一要大力加强科学立法。“立善法于天下,则天下治;
立善法于一国,则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节,是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接,确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求,突出地方立法特色,推进重点领域立法,完善地方法规规章体系,以良法促进发展、保障善治。
二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法,事关人民群众切身利益,事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定,进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度,让违法者心存敬畏之心,维护社会公平正义,也要保持执法温度,带着感情帮助群众排忧解难,避免暴力执法、过激执法,确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革,完善综合执法体制机制,推动执法重心向县区政府下移,健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制,加强行政执法和刑事司法的衔接,进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度,加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用,不断提升执法公信力。
三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道,在于公平正直。”习近平总书记在2014年1月中央政法工作会议上强调,要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上,习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话,他说:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线,司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会这两段话的深意,要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化,深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督,进一步规范司法权力运行,围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制,深入推进司法责任制综合配套改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善民事诉讼制度,推动大数据智能化同司法工作深度融合,不断提高司法办案质量、效率和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记特别指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与,全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划,引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,全面落实国家工作人员学法用法制度,加强青少年法治教育,探索创新普法模式,打造法治海岛品牌,推进智慧普法,增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平,注重法治和德治结合,加强和创新基层社会治理,不断夯实全面依法治市基础。
四、有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为×高质量发展提供坚强法治支撑
一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港×基地、×工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台,出台相关法规规章,依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设,着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境,优化涉外法律服务,更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要,完善相关法规规章,在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略,依靠法治规范各类创新创业活动,加强创新成果知识产权保护,促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章,规范经营者行为,保护用户个人信息,解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题,营造有利于×新经济持续健康发展的法治环境。
三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念,用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战,依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复,加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求,强化国土空间规划和用途管控,加强生态立法执法司法联动机制建设,提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制,用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题,推动×的生态优势更好地转化为发展优势。
四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,依法开展好村庄规划建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要运用法治方式统筹做好城市规划建设、户籍制度改革、房地产市场管理等工作,提高市域社会治理法治化水平。要依法加强和创新城乡基层社会管理,创建“网格化+智能化”社会治理新模式,结合村(社区)“两委”换届加强对新任“两委”班子的法治教育培训,坚持和完善新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,更好地维护社会和谐稳定。
五、加强干部队伍法治能力建设,建设高素质法治工作队伍
要提高领导干部法治意识和法治能力,把法治工作队伍这支主力军建好管好,用好督查考核评价指挥棒,确保各项任务更好地落细落实。
一要发挥好领导干部示范引领作用。领导干部是推进全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。各级党政主要领导要履行好第一责任人职责,统筹推进法治建设各项工作,以实际行动引领带动全社会崇德向善。
二要着力打造高素质法治工作队伍。扎实开展政法队伍教育整顿,打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,加强理想信念教育和社会主义法治理念教育,提高业务水平和履职能力,完善从严管理制度规定,管好关键人、管到关键处、管住关键事。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业基本要求,抓好律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设,加强教育管理、引导,推动他们坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。
三要不断完善督导考核评价机制。去年×月,中央依法治国办督查组到×省,就党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督查。今年×月×日,中央依法治国办向×党委全面依法治省委员会反馈了×条督察意见和具体问题清单。要认真落实×对整改工作的指示要求,对照问题清单,主动认领整改任务,制定整改方案、整改措施,明确责任单位、责任人和完成时限,狠抓整改落实。要加强对重大法治问题的法治督察,确保及时发现问题、纠正偏差、补齐短板。
六、要加强组织领导,推动全面依法治市各项任务落地落实
深入推进全面依法治市,是一项系统工程,必须坚持党的集中统一领导,坚持上下贯通、科学统筹,推动形成工作合力。
要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把党的领导贯彻到全面依法治市全过程各方面。要善于用政治眼光认识和把握法治问题,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各级党委、政府要把法治建设的重大部署、重要任务、重点工作抓在手上。各有关部门和单位要全面履职尽责,抓好立法、执法、司法、普法等工作,形成整体联动、齐抓共管的法治工作格局。各级党委政法委要把握政治方向、统筹政法工作、加强各方协调,保证宪法法律正确统一实施。各级法学会要深入组织开展法学研究、法学交流、法学实践和法律服务活动。各级各部门要强化法治观念,严格依法办事,积极发挥作用,不断提高各领域工作法治水平。市委依法治市办要切实履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责,确保×法治建设各项任务落到实处。
推进全面依法治市是推进×治理现代化的一场深刻变革。我们要推动全面依法治市不断取得新成效,为加快建设法治×、平安×作出新的更大贡献!
;在全面依法治市工作会议上的讲话篇三
同志们:
这次会议,主要目的是传达省军区和军分区党委扩大会议精神,总结去年工作,安排部署今年任务。刚才,永贵、开明同志传达了省、州有关会议精神,雪东同志总结回顾了20xx 年党管武装和民兵工作,安排部署了20xx 年任务,我完全同意。借此机会,我代表县委、县政府向参加会议的同志们表示亲切问候,向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺,向全县广大官兵、民兵预备役表示崇高敬意! 下面,我就抓好全县党管武装和民兵工作讲三点意见。
一、明确“为什么”,提高对党管武装和民兵工作思想认识
国无防不立,民无防不安。各级领导干部必须对“为什么”要抓好党管武装和民兵工作有清醒的认识,切实增强工作的责任感和自觉性,以更大的热情、更大的力度来关心支持这项工作。
第一,做好党管武装和民兵工作是各级党政领导干部的政治责任。 建武装、管武装、用武装是党的优良传统,在新形势下搞好党管武装和民兵工作也是党委、政府的重要政治任务和党政领导重要的政治职责。以来,习提出了党在新形势下的强军目标,强力推动深化国防和军队改革。在去年全军政治工作会议上,又进一步强调了党要抓好“枪杆子”这一道理。所以,大家必须把思想和行动统一到中央精神上来,着力学习贯彻关于国防和军队建设重要论述,把兼任当责任,把义务当要务,在全县形成“党委管武装、政府建武装、军队强武装、社会促武装”的浓厚氛围。
第二,做好党管武装和民兵工作是维护社会长治久安的重要保证。 近年来,通过全县各方协力、苦干实干,汶川社会大局基本稳定。但是,大家必须清醒的认识到,虽然我县依法治理的大框架基本成型了,但还需巩固。尤其是今年随着各项改革的深入和各重点项目的推进,必将更多地触及各方利益,造成一些不稳定因素。同时,汶川县作为阿坝州的南大门,是藏区稳定工作第一条防线,维稳工作依然任重道远。可以说,汶川现在正处在“形势好转与矛盾凸显”并存的阶段,客观上也对加强党管武装和民兵工作提出了更迫切、更严格的要求。大家一定要保持高度的政治责任感,把武装工作切实融入到全县改革发展稳定的大局中去思考,牢固树立忧患意识和责任意识,努力推动国防后备力量建设转型发展,维护汶川的长治久安,保障人民的幸福生活。
第三,做好党管武装和民兵工作是促进经济社会发展的客观要求。 搞好党管武装和民兵工作建设,是实现经济社会又好又快发展的强大助力。过去的一年,县人武部和全体民兵,积极投入和参与我县经济建设重点工作,在支持地方建设中做了大量实在的工作,为经济社会发展作出了贡献。今年,我们确定了“一园”“两区”“三基地”“八大工程”主攻方向,更需要部队和民兵预备役力量,发挥组织严密、执行力强的优势,与地方一起,共同推进和保障各项重点工作。县、乡(镇)人武部要围绕经济建设这个中心,充分发挥民兵组织参建参治的功能,在汶川新农村建设、汶马路工程建设、旅游市场整治、社会治安综合治理等方面“当先锋、打头阵、啃骨头”,真正建成一支推动汶川经济建设向前发展的骨干力量,更好的支援和保障全县经济社会快速平稳发展。
二、明确“抓什么”,提升党管武装和民兵工作整体水平
以来,国防和军队建设在军事斗争准备、思想政治建设、国防和军队改革、作风建设和反腐败斗争等方面逐渐形成了新常态。如何顺应这种新常态?怎么切实提升党管武装和民兵工作水平?在我看来,就必须在深刻领会“为什么”的基础上,进一步明确“抓什么”的问题。
首先,要抓住思想政治建设这个根本点。 思想政治建设是武装工作的灵魂和根本。面临国内外环境纷繁复杂、价值取向日趋多元的新形势,只有坚持以党的创新理论武装思想,才能不断增强政治鉴别力和免疫力,进一步巩固理想信念和纪律意识。为此,我们要把思想政治建设这个根本牢牢抓在手上,确保党管武装和民兵工作保持正确的政治方向。一要强化理论武装。要以党在新形势下的强军目标为指针,以学习贯彻党的xx届三中、四中全会和关于国防和军队建设重要论述精神为主线,预先筹划即将开展的“三严三实”专题教育活动,引导广大民兵牢记强军目标,打牢高举旗帜、听党指挥的思想政治根基。二要强化理想信念。要认真学习贯彻全军政治工作会议精神,深入开展军魂教育和党史国史军史教育,更加旗帜鲜明地反对错误政治观点,划清是非界限,站稳政治立场。同时,还要扎实巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续改进工作作风,进一步强化宗旨意识,牢固群众观点。三要强化纪律意识。要立足党管武装和民兵工作任务重、要求高的现实,坚持学习法律法规、条令条例,把推动依法治军、从严治军作为思想政治建设的重要内容,培养官兵强烈的纪律观念和服从意识,执行命令不讲条件,完成任务不打折扣,把“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求落到实处。
其次,要抓住战斗力提升这个中心点。 部队上常说“亮剑必先砺剑,打赢能力为先”。民兵队伍的战斗力生成是武装工作的中心任务,也是党管武装和民兵工作的核心。各乡镇要按照“平时服务、急时应急、战时应战”原则和“三兵三强”目标,把民兵队伍建设纳入汶川县社会治理综合体系,作为重要拳头力量来建设。一是要科学整编民兵队伍。要切实改进编组方式,合理编组队伍,优化布局结构,努力达到队伍类型统一、专业名称规范、兵员定岗定位、编组方法科学,确保建战一致、建用一致。二是要抓好应急训练。以提升维稳处突、抢险救灾、参建参治等方面能力为重点,有针对性地组织民兵开展抢险救灾、应急维稳等科目的训练和演练。强化训练和演练的实战化水平,抓好高山救援分队、水上救援分队和废墟救援分队等专业应急队伍建设,保证队伍在危急时刻敢于亮剑、善于亮剑。三是要抓好征兵工作。认真贯彻落实加强和改进新形势下民兵工作的意见,深入研究征兵工作中出现的新情况、新问题,严把体检关、政审关和定兵关,让优秀青年积极参军入伍,不断提高兵源质量。
第三,要抓住民兵基层建设这个支撑点。 民兵基层建设是国防后备力量建设的支撑,是加强武装工作的基础和难点。今年下半年,省军区将开展党管武装工作检查评比,请各乡镇党委书记高度重视。一是要把民兵基层建设保障水平提升上来。党委主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责,从人力、物力、财力上给予大力支持和有力保障,着力解决国防后备力量建设中的重点、难点问题,有针对性地加强民兵基层建设保障。要进一步发挥“青年民兵之家”的宣传阵地效应、辅助治理效应和引领致富效应,切实提高民兵基层建设水平。二是要把专武干部作用发挥出来。各乡镇要突出专武干部主业,强化教育管理,抓好传帮带,带出一支政治好、业务强的专武干部队伍;各级人武部要主动更新观念,自觉参与地方经济建设,特别是在应对突发性事件和抢险救灾中发挥作用;组织部门要严格把握专武干部配备原则,把思想政治素质好、组织纪律观念强、热爱武装工作的干部配备到武装工作岗位上来。
第四,要突出军民融合发展这个切入点。 推进军民融合发展是新形势下党管武装工作的重大课题和时代要求,也是管武强武的重要切入点。这就要求我们必须把握机遇、深挖潜力、主动作为,努力探索具有汶川特色的军民融合深度发展路子。一要在强化担当中促进融合。要主动担负起促融合谋发展的历史责任,强化军民融合思想共识和行动自觉,尤其是要发挥民兵身在基层、贴近群众、指挥统一、执行力强的优势,动员民兵队伍参与全县各项重点项目建设,努力在推动经济发展、民生改善、民族团结和社会稳定等方面作出新的更大贡献,真正实现军民融合深度发展的良性互动。二要在主动融入中深化发展。要弘扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统,主动把国防和后备力量建设需求贯穿到产业布局、资源配置、人才培养、信息化建设、重大基础设施建设之中,着力构建军地一体的应急处突体系、军地相融的社会化保障体系和军地协作的参建援建体系。特别是抓住发挥民兵队伍作用和发展特色产业这个最佳结合点, 引领民兵积极参与生态经济庄园建设,带动广大群众走上致富增收新路子。三要在破解难题中双赢共进。积极探索建立推动军民融合的国防动员运行机制,为国防动员工作提供法规制度保障。更加注重双赢共进,结合汶川实际探索建设一些具有重要军事、经济价值的项目,努力实现国防和经济建设的双重效益。
三、明确“怎么抓”,强化党管武装和民兵工作组织领导
抓好党管武装和民兵工作,是各级党委、政府和军事机关的共同职责,事关改革发展稳定大局。各乡镇、各部门和军事机关必须强化政治意识和大局意识,在明确“抓什么”的同时,更加主动深入地思考“怎么抓”的问题。
一是在组织领导上形成合力来抓。 各乡镇要以“建设一个重视武装工作的好班子、打造一支会抓武装工作的好队伍、完善一套能用管用的好制度”为目标,从思想上、政治上、组织上加强对相关工作的领导和指导。人武部要在抓好自身建设的同时,主动思考如何把省军区“幸福美丽新村”、“六项民生”等活动落到实处。各部门、各乡镇要加强与人武部门互动、协动,共同谋划将党管武装和民兵工作融入“一园”“两区”“三基地”“八大工程”建设的方法、路径和保障措施,以齐抓共管的组织合力,推动党管武装和民兵工作与全县各项事业同频共振、同步发展。
二是在履职尽责上形成合力来抓。 各乡镇、各部门要坚持把经济建设与国防建设通盘考虑、整体筹划、扎实推进,做到“两项建设”统一谋划、统一部署、统一落实,确保经济建设与国防后备力量建设协调发展,融合发展。党政主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责,要强化服务保障意识和问题意识,确保党管武装和民兵工作在总体谋划中有位置,在工作部署上有要求,在督导组织上有人管。人武部要以省军区党管武装工作检查评比为契机,早作准备、查漏补缺,及时解决工作经费不落实、装备器材不到位、资料整理不规范、应急预案不实用、民兵营建设滞后等武装工作中的老大难问题,争取省军区党管武装工作评比的好成绩。
三是在推动落实上形成合力来抓。 无论是地方还是部队,都要把作风能力建设的成果体现在强化工作落实上。军地双方切实落实各项加强党管武装和民兵工作的措施,多为人武部及驻汶部队官兵办实事、办好事、解难事,为不断提高国防后备力量建设水平作出新的更大贡献。各级党委、政府主要领导要亲自了解民兵基层建设情况,在民兵整组、教育训练、兵役登记、征兵等工作中大力指导,全力支持,在新的起点上推动我县党管武装和民兵工作更上一层楼。
同志们,今年党管武装和民兵工作任务艰巨,责任重大。我们一定要继续保持和发扬党管武装的优良传统,时刻牢记使命,切实履行职责,进一步统一思想、同心协力、务实创新,让党管武装和民兵工作 为建设幸福汶川做出更大的贡献!
最后,在 新春佳节即将来临之际,衷心祝愿同志们新年快乐,万事如意!扎西德勒、纳吉纳禄!
谢谢大家!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇四
同志们:
这次全县职业教育工作会议开得很好。刚才,朱德生同志深刻阐明加快职业教育发展的重大意义,并对今后一段时期职业教育工作作了总体部署,我完全赞成,请大家认真贯彻落实。下面,就进一步加快全县职业教育工作,我再讲三点意见。
一、提高认识,把握大局,进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感
近几年来,全县上下认真贯彻落实上级关于加强职业教育工作的有关精神,积极整合教育资源,加大投入力度,全县职业教育有了较大的发展。但是,从总体上看,我县职业教育还不能适应经济社会发展的需要,职业教育仍然是整个教育体系中的“软肋”。因此,大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远之计,全县上下务必统一思想,形成共识。
(一)加快发展职业教育,是由现阶段人才结构性供求矛盾决定的。从国内大的环境看,社会对人才的需求发生了根本性的变化,一方面企业急需的技能型人才紧缺,另一方面出现了高校毕业生就业难的局面。特别是随着新型工业化进程的不断加快,技能型人才匮乏将成为制约国民经济和社会发展的瓶颈。为缓解这种人才结构性供求矛盾,国家相继制定了一系列加快职业教育发展的政策,把发展职业教育摆上了前所未有的地位,在政策层面上为发展职业教育指明了方向。从我县的现实看,人们普遍存在重普通教育轻职业教育的思想,而学校开设的专业也没有与市场进行有效对接,特色不强,就业率不高。这些都严重阻碍了我县职业教育的健康发展。面对当前这种职业教育形势,我们必须重新树立职业教育大有作为的思想,普教职教并重,重新审视和发挥职业教育在我县经济社会发展中的重要作用。
(二)加快发展职业教育,是由社会富余及新增劳动力就业要求决定的。就业是关系民生和社会和谐的头等大事。目前,我县的就业形势不容乐观,企业招工难,群众就业难的现象同时存在。当前,我县已进入了新一轮的加快发展期,随着工业园区和项目建设的强力推进,对职业技术人才的需求也越来越大。我们必须大力发展职业教育,加强新增劳动力、下岗失业人员、失地农民的技能培训,普遍提高城乡劳动者的就业和创业能力,把人口就业压力转化为人力资源优势。
(三)加快发展职业教育,是推动教育协调发展的必然要求。基础教育、职业教育、高等教育是现代国民教育的三个方面,三者相辅相成。目前,全县每年还有很大一部分的初中毕业生不能接受高中阶段教育,高中毕业生不能升入大学。合理配置教育资源,引导教育需求合理分流,大力发展职业教育更显必要。
二、突出重点,深入改革,着力开创职业教育发展新局面 加快职业教育发展,必须以深化职业教育改革为重点,围绕经济发展实际,逐步建立和完善与市场经济体制相适应的职业教育体制。
(一)转变办学理念,以就业为导向进一步明确职业教育的定位和方向。从一定意义上说,职业教育就是就业教育,只有坚持以就业为导向,职业教育发展才有旺盛的生机与活力。我们要牢固确立为生产、服务第一线培养实用型人才这一目标,围绕综合职业能力和创新能力开展教育教学,使学生进一步提高就业、创业的能力。要以实践为中心,不断更新教学内容,改进教学方法,推进专业课程和教材建设。要进一步完善职业教育实训体系,切实抓好实践能力和职业技能培养,努力做到学校教育和就业岗位“零距离”。
(二)转变办学模式,按照“订单培养”的要求推动职业学校运行机制的改革。一是找准就业的市场需求。做好市场调研,加强市场预测,积极配合劳动和人事部门,密切与企业和人才、劳务市场的合作,开展“订单教育”。二是做好学生的就业服务。只有做到出口畅,才能做到进口旺。学校要促进职业教育和职业中介的紧密结合,探索职业学校和职业中介一体化的经验,逐步建立毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络。
(三)转变办学机制,按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式。鼓励校企合办、半工半读、分阶段完成学业等办学形式,让更多的初、高中毕业生,社会人员接受中等职业教育。二是坚持学历教育和中短期培训并重。在重视提高学历教育质量的同时,针对初次就业者、农村转移劳动力和下岗再就业工人开展灵活实用的中短期培训,提高就业、创业能力,为我县经济发展提供人才保障。
三、加强领导,建章立制,努力营造优良的职业教育发展环境 职业教育的发展,直接关系和影响到经济社会的全局,涉及到各行各业,是一项复杂的系统工程。全县上下要切实加强领导,统筹协调,努力为职业教育的跨越式发展提供优良的社会环境。
(一)加强组织领导。要从实际出发,像抓基础教育那样抓职业教育,切实把职业教育纳入到经济社会发展的全局中通盘考虑。建立联席会议制度,定期研究和解决职业教育在改革和发展中遇到的重大问题。要实行职业教育目标管理责任制、职业学校招生评价制,做到责任落实、措施具体、奖惩到位,促进职业教育步入良性发展轨道。
(二)强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传职业教育的重要地位和作用,宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献,引导广大青年根据自身条件选择升学和就业,树立新的求学观、择业观和成才观,努力营造尊重技能人才的良好社会氛围。
(三)规范招生秩序。建立中职招生宣传准入制度,县外中职学校的招生宣传行为要经过县教育局批准。未经批准的外校中职招生宣传资料,学校要一律拒绝。县教育局、职业学校要加强与县工商局的沟通联系,对未经许可的外校招生摊点进行严厉打击。严禁初中学校及教师参与非法招生活动;严禁初中学校及教师向未经县教育局批准认可的招生机构和招生学校提供生源和初中毕业生信息。对违反规定的单位和个人,兑现惩罚,树立典型。
同志们,好风凭借力,乘势正当时。大力发展职业教育,是我们面临的一项重要而紧迫的任务。我们要抓住机遇,振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力实现职业教育的新跨越,为我县经济和社会发展做出新的、更大的贡献。
在全面依法治市工作会议上的讲话篇五
尊敬的川平书记、毅敏市长,同志们:
10月27日至31日,省第十次党代会在太原隆重召开,会议对 “加快依法治省进程,建设‘法治山西’”提出了新的要求。 太原市委、市政府在各项工作千头万绪的情况下 隆重召开依法治市暨第六个五年法制宣传教育工作会议,全面启动“”时期依法治市和“六五”普法工作,这是认真贯彻落实省第十次党代会和“8.19” 依法治省暨第六个五年法制宣传教育工作会议精神的重要体现,为推动太原市新一轮依法治市和法制宣传教育工作奠定了一个良好的基础。“”时期,太原市作为省会城市率先引领发展,各项工作取得了很好的成绩,经济快速发展、城镇化建设稳步推进、环境治理成效明显,特别是在依法治市和法制宣传教育工作中创造出了不少亮点和经验,比如政法创新课题的研究探索、青少年法制宣传教育制度化等等。太原市还被省委、省政府命名为“1999—20xx年依法治理先进市”。应当说,我们省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表扬,与太原市委、市政府对依法治市工作的高度重视和大力支持是分不开的。在此,我根据省委要求和省委依法治省领导组指派,代表省委依法治省领导组及办公室向太原市委、市人大、市政府、市政协及市委政法委、依法治市领导组各成员单位表示衷心地感谢!希望太原市以此次启动大会契机,轰轰烈烈起动,扎扎实实推进,在“”时期认真贯彻《“法治山西”建设实施纲要》及全国、全省“六五”规划和决议精神,进一步加强领导、完善机制、抓好载体、创新形式,普治并举、扎实推进,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治市进程,在经济领域转型跨越实现全省率先发展的同时,努力推动法治建设走在全省前列,为推进依法治国基本方略的贯彻落实、推动全省的民主法治进程作出新的更大贡献。
下面,我讲三点意见:
一、 提高认识,切实增强做好新形势下依法治市
和法制宣传教育工作的责任感和使命感
开展法制宣传教育,推动法治区域建设,是社会管理创新的一项系统工程,是推进民主政治建设,巩固党的执政地位,保证党和国家长治久安的根本大计。为此,我们党提出党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提出科学执政、民主执政和依法执政的执政理念。大家知道,党的根基是人民,党的本质是为人民,党的个体是人民的先进分子,人民广义某种意义上代表民主,民主实际上可以理解为法治,科学与民主相通,民主与法治相通。法治是文化软实力的重要组成部分,抓法治文化是六中全会的题中之义,与此推来,抓普法就是抓法治文化,抓普法就是抓稳定,抓依法治市就是抓和谐稳定;抓普法就是抓发展,抓依法治市就是抓科学发展;抓普法就是抓社会管理,抓依法治市就是抓科学管理。法治环境是一个地方最大的竞争力,抓法治就是抓发展。什么是法治环境:应该就是“安定、和谐、发展”,通俗讲就是“政治安定、经济发展、社会和谐、生活有序”。要达到这个目的或实现这个目标,就是要抓对人的素质的教育,我们国家连续对全民实施大规模有组织的六个五年法制宣传教育,也就是要全面提升人的素质。中央原来有过一个提法叫做“两个转变、两个提高”即由注重提高人们的法律意识向注意提高人们的法律素质转变;由注重提高人们依靠以行政管理方式为主向注重提高人们依靠以法治管理方式为主的转变。要达到这目标,谈何容易。我们国家特别山西这个内陆省份二千多年封建帝制,人们与生俱来的官本位思想,人治人情根深蒂固,我们党执政党后的前几十年靠“运动”治理国家,改革开放后的这30年才真正意义的开始法治建设。但这个法治建设是以经济为导型的法治建设,它为促进“改革、发展、稳定”起到了积极的推动作用,但忽略以人为本,全面、协调、可持续的科学发展理念。导致了矿难、事故、上访、矛盾纠纷呈上升趋势。我们市、县少数基层干部认为发展才是硬道理,而抓依法治市和普法教育可有可无,是“虚工作、软指标,“说起来不重要,工作中不需要,忙起来更不要”,少数地方连个会不开,文件不发,人员不到位,工作不落实。很多人都知道“发展才是硬道理”这句话是小平同志讲的,却不知他在讲这句话之前,首先讲“必须加强法制,法制更带有根本性,全局性,稳定性和长期性”,靠运动方式去抓发展,这个发展不是科学的发展,这个发展是不稳定和靠不住的。法治与发展是相辅相成的关系,发展的最终目的是建设法治,实现人的自由、幸福,而法治又是发展的保障,既保障发展的顺利开展,又保障我们所推进的发展方向正确,不偏离本来目的,人治的发展富而不强、富而不长,法治的发展富而又强、富而又长,因此,只有在法治轨道上的发展才是科学发展,在法治轨道上的和谐稳定,才是真正的和谐稳定。希望大家能够真正树立“抓法治就是抓发展”的理念,切实增强新形势下做好依法治市和法制宣传教育的责任感和使命感。
二、围绕社会管理创新,推动依法治市和法制宣传教育创新跨越发展
创新是一个民族的希望,社会管理创新是党和国家的一项重大战略部署,在年初省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话中要求,加强社会管理创新,要增强全社会的法制意识。全国和我省的规划中也明确要求“通过深入开展法制宣传教育,推动社会管理创新”。这里我要讲,要在推动社会管理创新进程中,努力推动依法治市和法制宣传教育工作的创新发展,只有创新才能发展,只有创新才能更好地生存,只有创新才能全面完成“”时期依法治市和“六五”普法各项目标任务。怎么去“创新”?我讲三点建议: 一是创新工作理念。 要进一步确立法律至上的理念,在实际工作中正确处理法与权的关系,法与德的关系,法与情的关系,当一切事务与法律相冲突时,要坚持法律底线,维护法律权威。要进一步树立“大普法的理念”,认真贯彻全国“六五”普法规划首次提出“谁执法谁普法”的要求,各部门、各行业特别是领导组各成员单位都要增强普法依法治理工作的自觉性和主动性,明确各自应负的责任,应承担的义务,努力在普法依法治理工作中走在全省本部门、本行业前列;要进一步确立“以人为本”的理念。 把广大人民根本利益作为“”时期依法治市和“六五”普法的出发点和落脚点,紧紧围绕人民群众生产生活开展普法依法治理,努力促进解决群众关心的热点、难点问题,在服务群众中教育群众;要 进一步确立培育法治文化的理念。深入实施文化强省战略,大力推进社会主义法治文化建设,努力推出一批思想深刻、艺术精湛、影响力大、群众喜闻乐见的法治文化精品,通过法制宣传教育,弘扬法治精神,在全社会形成良好法治氛围。 二是创新工作内容。 “”时期依法治市和“六五”普法 一定要突出前瞻性和预见性,要紧紧围绕经济社会发展需求对普法工作内容作出及时调整。具体到全省来看, 当前正处于改革发展的关键时期,各项工作都要围绕为全省转型跨越发展、为实现再造一个新山西的目标服务这一中心。 “”时期依法治市和“六五”普法 更要要紧扣省委、省政府的中心工作,紧紧围绕维护稳定促进和谐的要求,紧紧围绕转型跨越发展的需要,加强对循环经济、节能减排、城乡统筹、保障民生等方面法律法规的宣传,使 “”时期依法治市和“六五”普法工作 的内容更加符合全省转型跨越发展的宏观要求,更加适应经济社会发展趋势,进一步发挥法制宣传教育在经济社会发展中的基础和先导作用。 三是创新工作形式。 转变不了形式、更新不了手段,普法依法治理工作只会越来越难做、越来越萎缩。对形式的创新,要做到“三用”:传统的要延用。原来一些传统的好的方式方法,要继续保留并更好的运用;先进的要会用。对于外省市创造出的一些先进做法,要善于“拿来主义”,借用“它山之石”来攻“本地之玉”;现代的要敢用。学会运用现代传媒技术开展普法依法治理工作,推动普法依法治理工作实现信息化、网络化,通过电视开辟普法专栏、播放普法短剧,在网络上建立法治网站进一步扩大普法依法治理工作的覆盖面和渗透力。
三、加强党的领导,确保依法治市沿着正确的轨道推进
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。法治建设绝不是要削弱党的领导,而是要从理念上更好地强化党的意识、执政意识、政权意识,从制度上、法律上保证党的执政地位,通过改善党的领导方式和执政方式来加强党的领导。法治建设的各项工作,都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。要充分发挥各级党组织在推进区域法治建设中的领导核心作用,把党的领导贯穿依法治市的全过程。各级党委要按照依法治国、依法执政的要求,将法治工作作为一项统揽全局的政治工作,改进领导方式,提高依法执政的能力和水平,注重运用法治的手段、法治的途径、法治的保障来实现党的领导,要按照党委总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系,发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用,发挥这些组织中党组的领导核心作用,支持各方依法、依章程履行职责,步调一致地开展工作。要 充分调动各级党委领导成员单位的积极性,做好各自承担的工作职责任务,充分发挥领导组办公室的规划指导、组织协调、督促检查、考核验收、总结评比的职能作用,加强办公室建设,配齐配强工作队伍,坚持好领导组会议制度、成员单位联席会议制度、办公室协调会议制度等各项工作制度,通力合作推动依法治市工作再上新台阶。
同志们,在新的历史时期开展法制宣传教育,推进依法治省进程,是人民的企盼、时代的要求,是推进民主政治、巩固党的执政地位的需要,我们坚信,在省委、省政府的坚强领导下,太原市委、市政府一定能够带领全市人民开拓进取、锐意创新、扎实工作,掀起依法治市和法制宣传教育工作的新高潮,促进和保障太原市在全省转型跨越中实现率先发展!衷心祝愿太原的明天更美好!
谢谢大家!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开全市全面依法治市工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平法治思想,落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神,推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设,总结法治建设工作成效,部署全市全面依法治市工作。
一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。
二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。
三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。
四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。
党的十八大以来,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委的决策部署,把全面依法治市作为事关×高质量发展的大事来抓,推进全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。五是持续推进司法体制改革,全面适用认罪认罚从宽制度,推进现代化智慧法院建设;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造×特色普法亮点,建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作,在全国率先打造普法号游轮、成立×旅游纠纷调解中心,打造“×旅游法治文化”普法亮点特色。总的来看,全市法治建设工作亮点突出、成效显著,市委对此是充分肯定的。
当前,×正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期,全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持以习近平法治思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,统筹推进全面依法治市重点工作,不断提升法治建设整体水平。下面,就进一步做好全市全面依法治市工作,我讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设更高水平的法治×
2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要,广受各方关注。之所以说这个会议十分重要,首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,确立新时代推进全面依法治国的行动指南,在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务,提出一系列具有全局性、基础性的重大举措,发出了建设更高水平法治中国的动员令。
法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国,怎样实行全面依法治国等重大问题,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界,指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”,系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,准确学习领会,吃透精神实质,把握核心要义,明确工作要求,全面贯彻落实,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中,把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证,把以人民为中心贯彻法治×建设全过程,紧紧围绕×经济社会发展大局深化法治建设,加快建设更高水平的法治×,为×高质量发展提供有力的法治支撑。
二、强化整体工作谋划,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设
强调,要准确把握全面依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局,对于我们深化全面依法治市,具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划,结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设,实现法治建设各项任务协调均衡发展。
一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保证。要加快编制《法治×建设规划》,引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求,严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责,切实为×人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政,要全面贯彻实施宪法,大力弘扬宪法精神,坚决维护宪法权威,抓好宪法学习宣传,加强宪法实施监督,严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作,使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,抓好党内法规实施,确保依法执政要求在×落实落细落到位。
二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市,建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线,提升依法行政水平,加快转变政府职能。要深入落实中央和×关于法治政府建设的部署要求,加快编制我市法治政府建设的实施方案(2021-2025年),构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展,加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”,持续开展法治政府示范创建活动,深化“放管服”改革,进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系,严格落实×和×市重大行政决策程序规定,健全政府守信践诺机制,全面提高依法行政水平。
三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求,加快制定我市实施方案,把全市广大干部群众组织起来、动员起来,共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理,持续加强×普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设,利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动,推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范,完善社会重要领域立法,深入推进诚信建设制度化,加强依法管网、依法办网、依法上网,推进网络空间法治化,促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护,推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展,加强人权司法保障,畅通公众参与重大公共决策渠道,引导各类社会主体更好地履行法定义务,承担社会责任。
三、加强关键环节法治工作,推动全面依法治市不断取得新成效
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市,必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题,将各环节融汇贯通,形成合力,提升法治建设水平。
一要大力加强科学立法。“立善法于天下,则天下治;
立善法于一国,则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节,是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接,确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求,突出地方立法特色,推进重点领域立法,完善地方法规规章体系,以良法促进发展、保障善治。
二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法,事关人民群众切身利益,事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定,进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度,让违法者心存敬畏之心,维护社会公平正义,也要保持执法温度,带着感情帮助群众排忧解难,避免暴力执法、过激执法,确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革,完善综合执法体制机制,推动执法重心向县区政府下移,健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制,加强行政执法和刑事司法的衔接,进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度,加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用,不断提升执法公信力。
三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道,在于公平正直。”习近平总书记在2014年1月中央政法工作会议上强调,要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上,习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话,他说:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律××好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律××好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线,司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会习近平讲这两段话的深意,要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化,深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督,进一步规范司法权力运行,围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制,深入推进司法责任制综合配套改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善民事诉讼制度,推动大数据智能化同司法工作深度融合,不断提高司法办案质量、效率和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记特别指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与,全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划,引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,全面落实国家工作人员学法用法制度,加强青少年法治教育,探索创新普法模式,打造法治海岛品牌,推进智慧普法,增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平,注重法治和德治结合,加强和创新基层社会治理,不断夯实全面依法治市基础。
四、有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为×高质量发展提供坚强法治支撑
一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港×基地、×工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台,出台相关法规规章,依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设,着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境,优化涉外法律服务,更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要,完善相关法规规章,在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略,依靠法治规范各类创新创业活动,加强创新成果知识产权保护,促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章,规范经营者行为,保护用户个人信息,解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题,营造有利于×新经济持续健康发展的法治环境。
三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念,用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战,依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复,加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求,强化国土空间规划和用途管控,加强生态立法执法司法联动机制建设,提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制,用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题,推动×的生态优势更好地转化为发展优势。
四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,依法开展好村庄规划建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要运用法治方式统筹做好城市规划建设、户籍制度改革、房地产市场管理等工作,提高市域社会治理法治化水平。要依法加强和创新城乡基层社会管理,创建“网格化+智能化”社会治理新模式,结合村(社区)“两委”换届加强对新任“两委”班子的法治教育培训,坚持和完善新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,更好地维护社会和谐稳定。
五、加强干部队伍法治能力建设,建设高素质法治工作队伍
要提高领导干部法治意识和法治能力,把法治工作队伍这支主力军建好管好,用好督查考核评价指挥棒,确保各项任务更好地落细落实。
一要发挥好领导干部示范引领作用。领导干部是推进全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。各级党政主要领导要履行好第一责任人职责,统筹推进法治建设各项工作,以实际行动引领带动全社会崇德向善。
二要着力打造高素质法治工作队伍。扎实开展政法队伍教育整顿,打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,加强理想信念教育和社会主义法治理念教育,提高业务水平和履职能力,完善从严管理制度规定,管好关键人、管到关键处、管住关键事。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业基本要求,抓好律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设,加强教育管理、引导,推动他们坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。
三要不断完善督导考核评价机制。去年×月,中央依法治国办督查组到×省,就党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督查。今年×月×日,中央依法治国办向×党委全面依法治省委员会反馈了×条督察意见和具体问题清单。要认真落实×对整改工作的指示要求,对照问题清单,主动认领整改任务,制定整改方案、整改措施,明确责任单位、责任人和完成时限,狠抓整改落实。要加强对重大法治问题的法治督察,确保及时发现问题、纠正偏差、补齐短板。
六、要加强组织领导,推动全面依法治市各项任务落地落实
深入推进全面依法治市,是一项系统工程,必须坚持党的集中统一领导,坚持上下贯通、科学统筹,推动形成工作合力。
要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把党的领导贯彻到全面依法治市全过程各方面。要善于用政治眼光认识和把握法治问题,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各级党委、政府要把法治建设的重大部署、重要任务、重点工作抓在手上。各有关部门和单位要全面履职尽责,抓好立法、执法、司法、普法等工作,形成整体联动、齐抓共管的法治工作格局。各级党委政法委要把握政治方向、统筹政法工作、加强各方协调,保证宪法法律正确统一实施。各级法学会要深入组织开展法学研究、法学交流、法学实践和法律服务活动。各级各部门要强化法治观念,严格依法办事,积极发挥作用,不断提高各领域工作法治水平。市委依法治市办要切实履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责,确保×法治建设各项任务落到实处。
推进全面依法治市是推进×治理现代化的一场深刻变革。我们要深入学习贯彻法治思想,推动全面依法治市不断取得新成效,为加快建设法治×、平安×作出新的更大贡献!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平法治思想为遵循,扎实推进全面依法治区纵深发展,奋力实现全面建设社会主义现代化x强区良好开局,以优异成绩向建党100周年献礼!


