通过写心得体会，我们可以更好地认识自己，发现自身的优点和不足。在总结心得体会时，可以采用归纳、对比、分析等方式，提高文章的逻辑性和可信度。感谢以下范文的撰写者，他们的心得体会或许会给你带来新的思考和灵感。

低保调研心得体会篇一

转眼间，一个星期的调研工作过去了。一个星期的调研实习只是时间大学生活中的一瞬间，但对于我们来说却是千金难买的宝贵光阴，我们都十分珍惜这一难得的机会。我们的这次的调研工作是做商场超市的便利设施对消费者行为的影响情况，一个星期的实习，带给我们许多宝贵的回忆，而这些经历犹如血液般融入我们的生命，成为我们成长的一部分，也是我们离开象牙塔前所迈出的最坚定的一步。

在此次调研中，我们的主要任务是分析商场超市的便利设施状况、设计问卷、实地调研和网络调研、问卷分析总结以及我个人的小组组长的工作。

在调研开始的第一天，我们便进行了任务的分析，主要是分析商场超市现有便利设施的总体情况，然后结合消费者的需求进行讨论。一开始，我们选择了分析单个便利设施（手推车）的状况对于商场超市的影响。虽然确定了明确的主题，但是也不知道从什么方面着手，只是傻傻的把老师上课的内容、书本上的内容和结合网络搜索到信息进行整合。后来和老师交流，才发现原来问卷设计存在一定的问题，调研的目的不明确，调研的对象过于简单无法突出总体情况等。这份调研所包含的痛惜也不可能作为主要的调查对象，同时老师也给出了方向性的指导，这对于我们下一步的调研工作具有重要的实质性意义。而我们也顺着这个方向重新进行了问卷设计。而在接下来的工作中，我们保持了我们新的主题，同时结合商场超市的总体情况、老师的指引，设计了一份可行问卷。这份问卷也得到了我们小组的一致认可，认为这是一份有价值的问卷。能够起到引导消费，改变商场环境的的作用。

问卷设计完成了，但是要如何开展调研活动也是一个值得讨论的问题，一开始我们认为商场超市便利设施的调查应该深入社区进行，但是我们经过网络的搜索，发现在商场超市周边调查更加容易引起消费者的认知感以及消除被调查者在陌生人调查的顾虑，这无疑方便了我们的调研工作，同时也能让我们的调研的数据更加的有参考性。

我们组员也深知，此次开展的调研工作是我们这次实习的重点。上学期在统计学课程上有过一些实践，但都是集中在学校进行，但对于出去外面进行调研，我们还是经验不足的。我们选择了附近的一个超市，在超市周边进行随机的调查。当然在整个调查过程中，我们遇到不少的麻烦。如虽然我们还是选择了正确的地方进行调研，但是部分被访问者还是没有很好的进行配合啊，不过这个问题也是我们小组在实地调研之前就预料到的结果，所以我们在进行实地调研之前，就不断的鼓舞大家，即使被拒绝了，也要继续进行下去，不管是一次还是十次，总有一次是会成功的。当然我们人力和时间都有限，最后我们完成了一百多份的实地调研报告。对于我们来说，也算是一个可以接受的结果。而在网络调查部分，我们也进行了网络问卷的调查，题目和实地调研的一样。不过对于网络调查方面，我们发动的对象主要是自己的亲朋好友，所以在调查起来明显比实地调研轻松得多。在整个问卷的调查过程中也没有出现什么意外，很快的完成了我们的小组规定的任务。

问卷调查结束之后，对于我们来说最为棘手的工作也算是来临了，大家对于问卷上收集到的信息如何做出一个中肯而且有利于商场超市发展的报告都百般思考。我们也对我们收集到的数据是否为准确数据心存疑虑。但是我们都坚定的相信，我们调查的结果，一定是有利于商场超市改变自身便利设施来引导消费者的。所以在最终我们用一天两夜的时间，写出了我们的最终报告，也算是对这次市场调研画上一个完美的句号。

最后谈谈我自己，我作为我们小组组长。主要负责每天考勤工作和任务安排。在当组长的第一天，也是很新鲜，很兴奋，我时时都会关组我们组调研的进程以及的状况，和组员讨论一下现有问卷存在的问题以及下一步进行的工作。在某种程度上说，我们组员都是平等的，不存在组长以及组员的分级。可是，有时候，组长也必须以一名组长的身份来要求自己，由于有时候会遇到大家积极性都不高的情况、调研工作缓慢以及调研工作无法按照规定的时间进行。这时候我必须要站出来，指导这些工作能够顺利的完成下去，同时也要保证小组队内的团结。当然这些都是建立在共同讨论的基础上的，只有大家都团结一致，我们的调研工作才能顺利的进行下去。

这次的市场调研是一次用自己的眼和耳去感受环境的机会，通过这一周的实习，我受益匪浅，对市场营销这门课程以及商场超市顾客分析等都有了更为详尽而深刻的了解，认识到了许多在学校学不到的东西，不再局限于书本，而是要有一个比较全面的了解。从而更深的了解市场营销这门课程的意义，这些都是以前所不了解的。

低保调研心得体会篇二

就要走过的20__年是我们餐饮部恢复正常经营以来不平凡的一年，实际上开展工作也就半年的时间，在这段时间里，除进行正常的接待工作外，餐饮部还制定适合自己的各项管理制度并狠抓落实，积极开展必要的培训工作循序渐进的提高员工素质，无论是接待能力还是员工的精神面貌都有显著提高，现将这阶段的工作总结如下：

一、加强内部管理工作：

1、制定了新的《员工守则》，并得到山庄的认可稍做修改后首先在餐饮部施行，规范员工工作准则，并以员工守则为纲结合餐饮部工作情况制定了餐饮部的人员编制、各项岗位职责、具体操作规范，长达70余页，还在不断修改调整中。并依据各项规章制度开展日常管理工作。

2、积极开展各项规章制度、服务技能、卫生知识和消防知识的培训工作，规范每周例会(在武汉协助营销工作时中断)，每月一次员工生活会，制定每周清洁重点工作，加强了管理工作，提高了员工素质改变了原来比较因长期半歇业养成的懒惰工作习惯，改变了精神面貌。改变原来遇超过70人会议就向酒店管理公司借人帮忙服务的局面，130人的饱和量接待工作仅靠现有员工的团结协作就可轻松作好包括用餐、会议、娱乐的正常接待。同时好的精神风貌不断体现，如：城投房产集团会议黄华荣拾到客人遗留装有2万元现金、一张空白支票、大量银行卡和证件的包立即上交前台;红安詹店财政招待省财政厅接待活动结束后谢玉玲拾到客人丢弃的装有100元钱的信封，立即上交餐饮部;厨师长在12月残联会议服务员全部要充当礼仪小姐，而会议一结束就要用餐而早餐自助餐未收，桌子未清理时主动一个人收餐并兼顾值守前台。

3、制定了零点菜单、宴席菜单、自助餐菜单和酒水单，并根据几次大型会议的接待客人反应情况适时做了调整和修订。

4、制定了餐饮以农家菜和野味为主导的经营方针并依此更换了厨师队伍使其达到现阶段的工作要求和发展需要。

5、落实了卫生责任制，责任分区到人，改变原来脏乱的局面，特别是厨房卫生状况有显著的提高。同时将餐饮部划分为餐厅、会议室网球场、前台鱼池商店、中厅、厨房等五个区域并责任到人;安排专人分管部门内的男女寝室。

6、制定餐厅成本控制预案，在保证客人满意的前提下有效控制成本。

7、加强餐饮部安全保障工作，每日轮流值勤，检查包括卫生、安全、工程问题、考勤、工作完成、开档收档情况等工作。有效检查工作和杜绝隐患的发生。此项检查工作将作为每个餐饮部员工的考核内容之一。

二、加强员工福利方面的改善：

1、改善员工餐，制定了每周食谱，认真制作，并认真听取员工反馈意见积极改进。

2、在工作之余组织登山探险活动、开展篝火烧烤活动，一方面增加客人来时的娱乐项目，一方面丰富员工业余生活。

3、在投影仪买回来以后，不定期在会议室播放刚上映的大片，并经常组织员工唱卡拉ok，通过开展系列活动，努力营造团结、合作的和谐的氛围，增强员工的归属感与集体感。

4、每月卖垃圾的钱作为员工的活动经费，作为一项福利，给他们购买一些解暑水果及购买袜子等小商品。

三、合理改造硬件设施、设备。

1、厨房布局的调整及装修。严格按照卫监部门的要求合理规划厨房布局，数年黑厨房一朝换新颜，改善了工作环境，提高了卫生质量，为后面的更高要求的接待提供了先决条件。

2、添置了一批新配套餐具和喜庆的红台布，改善小厅房的用餐环境和大厅整体喜庆气氛，同时调换了不适应小厅的沙发，使厅房整体协调。

3、增加屏风，隔离开大厅和厨房。

4、安装投影仪和自动伸缩幕布。使会议室硬件符合市场竞争需要，满足客户需求。

5、添置布菲炉，增加饮食形式。

四、在保证餐饮部正常运转的前提下，积极协助营销部开展工作，安排经理协助开拓营销市场。

五、密切配合相关各部门做好各项接待和日常工作。加强团队协作，深化全局观念。

餐饮部全体成员时刻牢记山庄是一家的全局观念，坚决服从山庄安排，特别是前台人员，发挥山庄神经中枢作用，配合和协助客房部、办公室进行搬运家俱、清扫主楼范围的垃圾等活动，以人人为我，我为人人的服务信念，服务山庄，服务员工。如前一段时间瓢虫肆虐别墅，前厅的两个文员立即服从客房部洪经理的调度和指挥，积极投入到灭虫工作中去。

虽然今年的工作取得了一些成绩但是也存在很多困难和问题：

1、餐饮部人员比较少管理范围比较广，人员比较短缺，虽然能够比较圆满的完成接待任务，但是质量很差，体现不了特色服务。

2、规章制度还不够完善，落实不够彻底，存在随意性，特别是管理机制亟待完善。

3、菜式方面还要不断因应市场变化而革新。

4、员工素质整体水平不平衡，缺乏具有专业管理人才，对现有员工技能培训还有待加强。

5、餐厅设施设备都有不同程度老化和损坏，有些空调设备已经无法使用了。同时整个装饰装潢已经完全与时代脱轨，天花更有严重脱落现象，急需修复或者更新。一些硬件设施需要更新改造，特别是会议室桌椅及中厅布置。

6、餐饮部范围内的娱乐部设施不全，很多客人有需求都不能满足。

7、山庄没有很吸引人的项目的大环境影响餐饮部经营状况比较萧条。增加娱乐设施，桑拿等。

在明年的工作中，我们将要做好以下工作：

1、将餐饮部每日值勤制度作为个人绩效考核的重要表现方式。

2、根据季节变化制定并落实不同时期的菜单。

3、规范建制补充人员。平时忙的时候餐厅人员吃紧，如果开展生态养殖业，可以解决闲时的工作饱和量。完成服务质量向质转变。

4、合理改造增加设施，增加包房。原计划增加几间ktv包房的，其实完全可以同时增加桌子，用餐完后可以唱歌休闲。同时将中厅稍作改造，增加成四到六人的方桌散台，有客用餐就可以是餐厅，有客唱歌就是歌厅。同时利用好鸟语林，把竹楼稍做改造，使其具备用餐和饮茶的功能，餐是农家菜，茶是中国茶(或者其他饮料)。

5、增加土灶，形成真正的农家风味，运用山上众多的材木，从而节约燃油，降低成本。

6、增加酒水品种，真正实现餐饮的实质。菜式上增加松针熏制的食品，酒水上增加在药房开方自己酿造的药酒。

7、继续关心员工生活，改不定期开展放电影、唱歌等文娱活动为每周一次举行，同时集中观看《情定大饭店》和《五星大饭店》两部电视剧，让员工在观看剧情时同时感受什么叫酒店和什么叫服务意识。同时开展科普知识的影片或讲座，提高员工的养殖知识和法律意识，从而提高个人素质。多演练篝火烧烤以备有客人需求可以引导。

8、继续开展培训工作，依照餐饮部操作程序和标准完成服务规范的具体培训工作。

9、坚持做好安全生产管理，保障人员和财产安全。

低保调研心得体会篇三

近年来，由于我国经济社会的发展，人民生活水平有了很大的提高，但仍有一部分人因受到各种原因的影响导致生活陷入困境，无法独立维持生活，需要靠社会救济来维持基本的生活。这其中，低保就是最为常见的一种救济形式。低保是指国家、地方政府及其社会救助机构发放给符合条件的困难家庭的基本生活补贴，以保障其基本生活。

第二段：如何申请低保

低保对于受困难的人员来说，可以起到缓解困难和生活压力的作用，但申请低保并不简单。首先，需要到当地的民政部门或相关单位咨询申请低保的条件和程序，然后按照要求准备好各种申请资料，递交申请。申请人需要提供自己和家庭成员的身份证明、户口簿、收入证明等材料，而材料的准备和递交有时候也很考验耐心和耐心。

第三段：低保对生活的帮助

低保的发放，对于一个困难家庭来说，可以帮助他们缓解资金压力，拿到低保之后，申请家庭可以获得一定程度的生活保障，通过当地社会福利机构的救助，解决家庭的住房、医疗、教育等方面的困难，有助于让申请者独立维持生活。

第四段：对申请低保者的要求和身份披露

在低保发放的过程中，低保管理部门会严格审核发放对象的合理性。掌握家庭申请低保的真实情况、正确评估申请人的收入财产状况和其他可能的来源，这需要申请者在申请过程中，一定要真实地披露自己和家庭成员的各种收入、财产、房产等资产信息，否则，虽然申请成功，但一旦被查出申报不实，就会面临退还全部低保金的风险。所以，在申请低保的时，申请人需要踏实办理，在真实性上不偏差。

第五段：总结体会

低保是国家对于困难家庭的帮助和补助，虽然低保金额不多，但在援助困难群众中却尤为重要。在申请低保过程中，申请者需要严格按照政策规定办事，在申报资料等准备方面需要充分、真实。尤其要注意身份和个人隐私信息保密。对于需要低保的困难群体来说，低保不仅是生活上的后盾和救助，更是社会安全保障体系一部分的重要组成。

低保调研心得体会篇四

今年暑期参加了学院组织的“社会管理现状调查“社会实践活动，并就福泉市的社会管理现状实施了问卷调查。福泉市位于黔中腹地，历史悠久，矿产丰富，素有“亚洲磷都”之称。以”工业强市、城镇化带动”为发展战略的福泉，近几年，工业发展突飞猛进，城市化率也有所提高。在经济发展的同时，社会问题也不断凸显。因此，探讨福泉市社会管理现状具有极其重要的现实意义。此次活动，就以下问题进行了问卷调查：福泉市社会管理现状如何?市民对社会管理现状如何评价?对社会管理及其相关服务又如何评价?在对福泉市市民进行问卷调查的基础上，分析了福泉市社会管理现状和市民对该市社会管理的评价状况，进而探讨其存在问题并提出参考性建议。通过这次调查，我认识到调查在社会实践活动及学术研究中的重要性，能否获得第一手详实的资料，是关乎整个研究调查成功与否的关键，通过这次调查，我认为以下几点在进行问卷调查时是值得注意的：

首先，问卷的制定要有针对性，问题的设置要便于被访者接受。同时，尽量使用选择式的询问方式。问卷务必要做到认真、客观、详实。不应该在同一地点发放过多的问卷。应该广泛的发放调查问卷，尽量做到取得各个阶层，各个方面的数据。而如果调查范围过小，则不免造成较大的误差。

其次，取得被调查者的信任，非常重要。这就要求调查者在调查过程中掌握好调查技巧的使用方式和程度。如在向他们作正式调查前，有必要介绍一些关于这次调查的基本情况，向他说明说明自己是做什么的，比如在校研究生，这次调查的目的是什么，对他们有什么意义，这次实践活动的意义。并说明对他们提供的任何信息仅作为学术上研究，对提供的信息严格守密。决不能因为任何原因，泄露被访问者的任何私人资料。。这有利于消除或减小他们的抵御心理、戒备心理，拉近与被调查者之间的心理距离，取得他们的信任和支持。在发放问卷的时候，尽量的做到人性化。比如为被访问者提供铅笔等书写工具。同时对待被访问者要热情、客气。被访问者接受完调查后，要主动的表示感谢。

最后问卷回收之后，要即时的做好统计工作，尽快的把数据进行汇总。在统计汇总数据后，应对数据的准确性、客观性做出评估。

经过调查、整理、分析发现，福泉市社会管理现状表现出以下特征：社会管理体制不断完善;社会管理主体向多元化发展;社会管理内容不断丰富;社会管理日益复杂化。市民对该市的社会管理现状基本上表示满意;不同教育程度，不同职业的被调查者评价略有差别;而多数群众认为政务信息公开渠道单一，信息公开程度低，许多制度流于形式。

由此可见，该市社会管理职能还不能完全适应市场经济发展和社会全民进步的要求;不能完全满足群众的需求。存在一些突出问题。一是社会组织和公众参与社会管理程度低，公众参与体制机制不健全。多数群众对社会管理表现出不关心、不积极支持也不强烈反对的冷漠态度。二是社会发展与政府社会服务滞后于工业化和城市化的进程，社会事业发展较慢社会保障体系和社会管理制度还不健全。这表该市社会安全网的建设缓慢社会保障覆盖面和公共卫生覆盖面仍然较低。

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低保调研心得体会篇五

人民群众是我们党执政的最终依托，党的一系列扶贫政策的初心就是为了解决人民的温饱问题。在实施这些政策的过程中，低保制度作为一项最基础的贫困救助措施，我校的同学们自然而然地产生了强烈的兴趣，纷纷报名参加并且进行了一次低保调研。本篇文章，就是以此为主题展开的体会和心得。

第二段：调研体验

在进行低保调研时，我们深入各社区，与低保户的家长交流，了解贫困户是否能够准确地得到低保，有没有漏洞。但是，我们发现在向低保户打听情况的过程中，他们的满意度很低。他们表达了对当前低保标准过于严格，审批过程又繁琐冗长的不满，特别是在面对重大疾病或家庭困难需要低保的时候遇到的问题感到愤怒和沮丧。我们深感，应该科学合理地进行低保制度管理，帮助低收入家庭解决实际困难，让更多贫困家庭享有应有的权益和福利。

第三段：问题解决

为了解决当前低保制度存在的问题，我们团队针对于一些低保制度中一些不合理的问题，进行了充分的分析和反思。我们认为，当前的低保制度其实存在着许多问题，比如标准过于严格，审核机制不健全等。为了进一步完善这套机制，我们建议一些改革：设立补充保障机制，加大低保标准调整力度，放宽审核条件等。我们可以定义一些人口因素作为补充保障的指标，根据地区差异性特征进行分类办理，减轻贫困户的审批负荷。

第四段：推进建议

在我们展示改革的方案给当地政府后，我们得到了积极的回应。针对于我们的提案，当地政府进行了进一步的讨论和调研，并得出了一份相对于更加实用的方案。我们同样的将这些想法和建议推展到其他地区，更多的人开始关注这个问题，越来越多的人们开始加入到这场战役中来。

第五段：总结思考

低保制度是一项重要的社会保障制度，与人民群众息息相关。我们参与低保制度的调研，不仅是获取知识和懂得现实社会的复杂性，更重要的是，能够将自己所想所说送到需要扶助的群众手中，让我们的心声被更多的人听到，让更多的贫困家庭享受到国家的援助。我们有理由相信，在不断的尝试和探索中，不断完善和改进低保制度，我们一定能够让更多的人感受到，这是一个幸福美好的社会。

低保调研心得体会篇六

白驹过隙，一转眼，我们已迎来了大学的第二个暑假，结束了这个暑期我们将迈入大三，我们将面对新的挑战，我们又会有的新的任务，所以这个假期也变的非常难得。好多人都觉得刚刚迈出校门的大学生理论联系实际的能力很差，都是些空想主义者，都还不了解社会，没有亲身的接触社会，因此，假期社会实践已经成为了我们逐步了解社会、迈入社会很好的平台，所以充分的利用大二这个暑假参与实践成为了大家的共识。

这次社会实践源于我们几个的一时兴起，在以前的思修课上，老师讲到城乡家庭对子女教育经济投入有很大的差距，这个问题也很严重，因此萌生了我们做一个调研城乡家庭对子女教育经济投入问题的实践。在调研之前，我们商讨了调查的对象，调查的范围并精心准备了要调查的问题。经过了一系列的准备在8月9日和10日两天，我们“鹰之腾飞”实践小组便开始了以“城乡家庭对子女教育经济投入”为主题的问卷调查。

我们走访了西山开源社区，西出口的新都四季城小区，阜新市平安西部地区这三个分属于市中心、城郊、郊区的地区，这样阶梯式的调查对象更有利于我们得出更接近现实的结论。我们的调查方式是通过走访各个家庭，与父母进行沟通并进一步采访一些相关问题，例如：您是否认为对子女的教育方面的投资回报性很大，您是否觉得子女学历越高，以后的发展越大等问题。

万事开头难，调查并没有我们想想的简单，远远超出了预期的想法，由于我们以前几乎都没有做个问卷调查，唯一的一次是大一上思修课上的调查问卷作业，我们的调查对象都是自己班级的同学，不同院系的自己的好朋友，现在遇见的都是陌生人，敲开一家家门也成了一件很困难的事，但为了能得到真实有效的结论，有想到如果现在这点小困难都克服不了，那以后的工作岗位上岂不会处处碰壁，我们怀着忐忑的心情敲开了第一家采访对象的大门，我们说明来意，阿姨很和蔼，通过交谈我们了解到她的孩子也在上大学并且也参与了暑期社会实践，阿姨很了解我们心情并且很乐意配合我们的访问，就这样我们顺利的打开了采访之路的大门。但并不是每家都像阿姨这样配合我们的调查，有的家庭拒接接受调查，有的即便是接受了在进行敏感问题调查时也不愿意透露真实的情况，其实大家有这样的不愿意接受采访的心情也是可以理解的。遇见这样的情况我们礼貌的说明来意，并且承诺不会透露您的任何信息，调查也都是不记名的调查，调查结束后这些调查问卷我们会存档作为参考，保正不会对您的家庭带来伤害，有了这样的保正有些家长开始愿意和我们配合。进过了两天的调查采访，我们各个都是口干舌燥，但一想顺利的完成了调查我们都觉得这样的付出是很值得的。

本次实践带我们大家走出象牙塔到社会中去，了解到社会的运转和我们想象真的很不一样。曾经听起来遥远而不管痛痒的问题实际的摆在我们的面前，比如物价、就业、家庭保险、国家医保等政策，这些看起来和大学校园生活有些脱节的实际让我了解到大学表面的短暂的轻松安逸后埋藏的是巨大的现实的危机。城乡的经济收入直接影响到父母对孩子在学业上的投资，量的积累可以达到质的飞跃，差异往往在一点一滴中逐渐形成，一直被父母学校呵护得太好的我们还无法了解当真正面对经济的压力时是什么样的感觉，平常我们坐在宽敞的教室感受不到父母的辛酸，看不见父母的付出，通过这次调查通过与他人父母的交谈我们更加进一步的知道父母的难处与苦衷。我们明白在几年后真正直面社会的方方面面时如果没有自己的核心竞争力那么很快将被社会淘汰掉。适者生存，不进则退，是当代社会的生存法则。

低保调研心得体会篇七

在中国，低保制度是一项重要的民生保障政策，旨在给予低收入家庭生活起步的保障。低保工作在全国范围内得到高度重视。每个城市、每个县区都有专门的部门进行管理。对于需要帮助的家庭，低保政策可以缓解他们在生活、医疗、教育、就业等方面的压力，有效地保障他们的基本生活权益。然而，低保制度的实施牵涉到复杂的社会问题，维护居民的基本权益和公平性是关键所在。

第二段：对低保工作的体验和认识

我所在的社区的低保部门在制度的实施上做得非常到位，每年对符合条件的低收入家庭进行审核并审批资金。我认真落实低保资格审查的工作，深入的走访企业和家庭，了解他们的生活和工作情况，发现他们的需求和困境，并向他们提供有关福利政策和互助资源。在这个工作过程中，我学到很多低收入人群的故事和打起精神要给予他们更多的关怀和帮助。

第三段：完善低保工作措施的必要性

然而，正如最近社会上的一些报道所指出的，当前的低保工作还面临一些困难。例如，一些人滥用低保制度的情况较多。此外，低保资助金额偏低，不足以支持低收入人群的基本生活费用。因此，我们希望政府在制定低保政策时，不仅要加强劳动力市场的培训和双重认证，还要加大资助金额和优化社会救济方案，逐步彻底地解决社会问题。

第四段：发挥社区组织的作用

社区组织在低保政策的实施中也起到了重要作用。通过社区组织和志愿者的支持和引导，低收入人群可以获取更多的资源和信息。社区组织可以组织低收入人士的配合机会，鼓励志愿者参与低收入人群的生活，为他们提供物质和精神上的支持，起到提高社区凝聚力的作用。

第五段：结论——关注低收入人士的生活和权益

低保工作是社会保障体系中的一个重要组成部分。对于低收入人士来说，他们最需要的是一个良好的生活保障，以便他们可以顺利过渡到更加健康、安全的生活阶段。因此，我们应该进一步加强低保政策的制定和实施，完善社会救济制度，为低收入人士提供更多的福利，帮助他们恢复或维护基本的生活权益。在社会各界的努力下，相信我们一定会创造一个更加公正、平等和谐的社会环境，为低收入家庭也为社会各界创造更多机会。

低保调研心得体会篇八

第一段：

低保心得体会是社会保障政策的一种重要实践，随着我国社会保障体系的完善与发展，更多的人逐渐开始享受低保政策的保障。在我与家人领取低保的这一年里，我体会到了这一政策对于贫困家庭的巨大帮助和意义。

第二段：

领取低保的过程并不容易，需要先进行严格审核，申请人必须提供真实、详细的财产收入证明。虽然这一过程有时复杂且费时，但它也能防止一些不怀好意的人骗取低保，保障社会公平与公正。

第三段：

领取了低保后，我们可以得到一份每月的生活补贴，这是非常重要的一种经济收入来源，可以保证我们基本的生活和生存需求。同时，政府也会关注家庭的其他方面，如子女教育、医疗保健等，让贫困家庭能够有更多的机会去改变自己的生活境况。

第四段：

低保带给我们的不仅仅是经济的帮助，它还可以帮助调整我们的心态。对于家庭困难的人来说，心理上的压力常常很大，领取低保后能够减轻我们的负担，让我们更加乐观地看待家庭未来的发展，不为生计所迫而感到焦虑和困惑。

第五段：

总之，低保政策是一种非常重要的社会保障政策，不仅能够保证生计需求，还能够关注贫困家庭的其他方面。对于领取低保的人来说，我们不仅要珍惜这份政策的帮助，还要积极面对自己的生活，提升自我素质，争取更好的生活质量。希望政府可以进一步完善和提高低保政策的保障力度，让更多的人获得更好的生活质量。

低保调研心得体会篇九

为认真贯彻落实报告中提出的“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”的要求，为使农村低保政策在贯彻落实中准确、公正，确保国家惠民政策的阳光普照全县贫困百姓，为保证低收入群体基本生活，促进社会稳定，能起到积极的作用. 我市对20__年农村低保工作情况进行了调查。

一、基本情况

多伦县属国贫县，全县总面积3773平方公里，辖2乡2镇，7个社区，64个行政村，398个村民小组，全县总人口10.5万人，其中非农业人口3.6万人,农业人口6.9万人。

20__年全县启动农村低保工作，截至20__年12月有农村低保对象4578户，6388人;自20__年起，实施了农村低保分类施保制度，根据低保对象家庭情况将低保对象分为1、2、3三类。20__年1类低保保障对象占农村低保总人数的10%，补助标准由20__年的924元/人/年，增长到1200元/人/年; 2类保障对象占农村低保总人数的70%，补助标准由20__年的600元/人/年，增长到800元/人/年;3类保障对象占农村低保总人数的20%，补助标准由438元/人/年增长到600元/人/年。同时,高标准、严要求建立了县、乡(镇)、村三级三类低保档案，加大了低保对象管理力度，狠抓了农村低保制度化、规范化、程序化建设。健全乡镇、村级低保工作组织，规范了村委会接受申请、入户调查、民主评议、复查、张榜公示上报、乡镇核查公示、民政局抽查公示等一整套工作程序，使基层的低保工作有章可循、有据可依。强化了动态管理运行机制，各乡镇组建了农村低保审核领导小组，全县64个行政村均设了民政协理员，大大提高了监管力度。

此次调查要求乡镇民政所和村级民政协理员共同参与、积极配合。首先全面宣传调查的目的、内容及检查方式，村委会提前合理安排调查时间和路线，充分做好迎查准备。其次民政助理和村协理员积极参与入户、寻访、暗访及低保户家庭生活状况、家庭实际收入、支出等相关资料的收集工作，以备调查汇总时提供可靠证据。第三调查结束后民政所及协理员负责对未查户的复查工作，并及时上报调查组，对低保户进行核实认定。

理”的原则，公开、公平、公正的议定低保救助对象，结合实际拿出享受人员及类别调整方案。彻底解决上访和部分村干部优亲厚友的现象。经过6个月的普查，取消了不符合条件的农村低保对象836人，新增低保对象344人，农村低保人数由4157户，6294人，调整为4246户，5802人，占农业人口的8.4%。调查结果表明：随着低保工作的深入推进、低保户优惠待遇的增多、低保标准的不断提高，也引发出各种突出问题。

一是少数群众思想观念存在误区。部分干群对农村低保的意义、运行程序和管理方式了解不全面，理解不透彻。有的群众把农村低保误认为是农村社会保障体系的全部内容，对其社会功能寄予过高的期望，农村五保、身残、生病、天灾人祸、子女上学的都要求享受低保，解决不了就发出标准太低、覆盖面太窄的怨言。少数低保对象等、靠、要依赖思想严重，少数群众不履行赡养和扶养义务，把丧失劳动能力的老人、残疾人和未成年人推向政府。

二是随着城镇化建设步伐的加快和鼓励农民进城购房定居政策的实施，城镇周边失地农民和进城定居农民因无固定收入来源，需要救助的人员越来越多，加之县级财力有限，县级配套资金不足，导致低保工作的范围和难度越来越大。

三是调查核实收入难，是实施“按标施保”政策的最大阻力。传统的入户调查工作方法无法准确核算家庭收入，一方面由于物价上涨、务工收入不确定和个体经营者收入不固定等因素，导致家庭收入的核定难以准确把握;另一方面，不如实申报，隐瞒家庭收入现象比较普遍;再者，有些小企业、小作坊出于对工人的情感，不肯如实告知他们收入的真实情况。诸多因素的制约大大地影响了低保动态管理工作的成效，低保对象进易出难、进多出少的问题普遍存在。只靠民政部门的微薄力量很难准确掌握家庭收入。

四是动态管理动不起来。各别村村两委班子干部因顾及老亲旧邻、涉及选举等问题，存在低保对象只进不出、或易进难出，新增好增、取保难取，出现动态管理动不起来的现象。

二、农村低保工作取得明显成效

(一)强化了动态管理措施

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民政局本着“以民为本，为民解困”的工作理念，在实际工作中深入到乡村户了解低保对象的实际生活状况，将符合条件的农村低保对象及时纳入，将不符合条件的农村低保对象及时清退，并且及时掌握了低保对象致贫原因、基本信息和生活所需，使救助工作有的放矢，实施救助有理有据，分类调标合情合理，低保金额足额到位，使低保对象有进有出，标准有升有降。分类施保得以完善，使动态管理得到进一步加强。

(二)低保工作水平进一步提高

我县的农村低保工作程序更加规范，低保工作更加“阳光透明”。民政局采取措施大力宣传农村低保申请程序、保障标准等政策，使村民知道“应保尽保、应退则退”原则，做到“该保的一个不漏，不该保的一个不保。”鼓励困难村民及时申请低保，对不符合低保条件的保障对象及时举报，严格了个人申请、村组评议、乡镇政府审核、民政局审批的三级评议、审核、审批程序，确保低保工作健康、有序、规范运行。更好的完善了低保信息网络管理体系，提高了低保工作效率和水平，有利于农村低保宏观操作，进一步提升了低保工作水平。

三、当前我县农村低保工作存在问题及对策

(一)存在的问题

1. 存在“错保”的现象

主要表现在以下几个方面一是“年龄保”现象普遍存在，个别乡镇为了便于操作，以年龄长者作为低保享受的硬性条件，严重歪曲了保障原则;二是保障对象属实但常年不在本村居住，见不到本人，无法核实家庭收入、生活状况或无法确定是否足额领取保障金;三是“均衡保”成为村级低保工作人员充当“和事老”的万全之策，多表现为将低保指标平均分配到各组或各户，而不计贫富差别;四是低保终身制，低保对象脱贫不能及时取消，而继续享受，严重违背动态管理原则;五是出现了“继承保”，是保障对象已经死亡，有劳动能力的家属顶替死亡低保对象继续享受低保待遇。

2. 存在“漏保”的现象

由于农村低保制度启动较晚、宣传力度不够，个别困难家庭由于不了解农村低保政策、低保申请的条件及程序，而不能及时得到救助，造成漏保的现象。主要存在以下漏点，一是个别村民由于平时在村组寡言少语、足不出户，很少与他人或村组沟通，即使生活困难，在低保评议过程中，往往被排挤或遗漏，而不能被及时纳入低保待遇;二是由于暂时投奔子女或亲属谋生，低保评定时没能及时返回而被忽视和遗漏;三是村干部不准确掌握和上报贫困人员的基本生活情况，在审核时无法得知或者高估申请人生活状况及收入，而得不到审批通过;四是由于“年龄保”影响，盲目认为享受低保就必须有年龄限制，使一些因病、残或子女上学造成家庭困难的家庭，享受不到低保待遇。

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3.家庭经济收入核定难

主要表现在：一是对低收入农户的隐形收入难以合理核定;二是农户外出务工或临时收入有相当的不稳定性，计算起来比较困难。

4.基层工作力量薄弱

基层低保工作人员的不足，对低保工作的开展影响较大。村级又没有专职工作人员，人员少、任务重，没有专项工作经费，对低保工作的进一步规范管理带来一定的不利影响。

(二)今后农村低保工作的对策建议

农村低保工作事关农村改革发展稳定大局、事关全面建设小康社会。因此，结合此次农村低保工作调查，切实找出农村低保工作中存在的问题和不足，在今后工作中要把农村低保工作放在更加突出的位置，加强领导，狠抓落实，加大投入，扎实推进，确保农村低保工作健康发展。

1. 强化组织领导

农村低保工作涉及面广、政策性强、工作量大，是一项复杂的社会系统工程。一要加强领导。县人民政府要将农村低保工作纳入政府工作的重要内容，将农村低保工作摆上突出位置，建立责任制，签订责任书，及时指导和帮助解决存在的问题和困难。二要健全组织。建立健全县、乡镇、村三级农村低保评议组织，加强对低保户的民主评议，提高低保工作透明度。三要完善机制。要充分发挥财政、审计、统计等相关部门作用，加强对低保工作的监管，确保农村低保工作健康有序发展。

2. 加大宣传力度，增加工作透明度。

通过此次普查发现，加大了低保政策宣传。为了加强城乡低保工作政策、救助程序、救助标准的宣传，同时加强正面宣传，建立有效的监督机制，督促基层严格执行好、落实好低保公开制度，对低保对象家庭收入、家庭人数，保障金额等情况采取定期的全公开，主动接受社会和群众监督。乡、村两级要设置相对固定的低保工作宣传栏、意见箱、监督电话，将申请低保的条件、所需材料、审核审批程序广为宣传，让广大农村群众全面了解有关农村政策、措施和程序，增强农村低保工作的透明度，形成全社会普遍关心特困群众，支持推动农村低保制度建设的良好氛围。

3. 完善操作程序

行阳光操作，公开透明。低保对象的审核、审批坚持村、乡镇、县三级公示制度。三要实行动态管理。定期审核低保对象家庭经济状况，及时调整家庭经济条件有所变化的低保对象，做到低保对象该进则进、该出则出，低保金该增则增、该降则降。

4.动员社会广泛参与，确保城乡低保工作健康发展。

进一步强化动态管理，按照能进能出、能增能减的原则，用“造血”式的救助方式取代“输血”式的救助方式，协调劳动保障、科技等部门和社会多方力量采取送岗位、送技术等形式促进有劳动能力的城乡低保户上岗就业，通过劳动，脱贫致富，改变家庭现状，切实做到动态管理。同时，建立完善与低保制度相配套的就业、就医、养老等多种社会救助制度，形成衔接配套的制度体系。

低保调研心得体会篇十

时光飞逝，又一批新工精神抖擞地进入我矿，走上了全新的工作岗位，开启了新的人生。

通过这段时间的调研，通过和他们的亲身接触，我总结了一些个人的看法和几点感想，现把它们整理如下：

一：新工的优点与不足

新工都是一些刚刚走出校门的学生，在他们身上永远有着那种朝气蓬勃的活力，他们思维敏捷、记忆力强，容易接受新鲜事物。在参加工作的初始，难免会有着生疏和不适应，但是他们很快就会调整自己很快就会适应新的工作。

但是，也正因为他们年轻，对自己的工作一无所知，所以不可避免的会出现这样那样的不足，在实践的过程中，会出现一些从没遇到过的问题，这对他们难免造成一定的压力。

二：心目中的优秀新工

在实践中，我觉得我心目中的新工应该是这样的，他们有着敏锐的观察力，有着聪敏的大脑，善于思考善于出新，在实践工作中快速接受新的东西，善于把握自己，懂得如何利用自己的长处去弥补自身的不足，他们在接受了原有的工作经验的基础上，大胆开拓大胆创新，能在众多的新工中脱颖而出，成为新工中的代表和人才。

三：培养新工的几点建议

要想成为一名合格的新工，新工自身的努力和领导的'关心是分不开的。在培养新工的过程中，除了他们自身虚心学习反复实践以外，矿领导应该采取一些必要的措施，对新工加强培训和培养。

在工作之余，安排时间让他们集体学习矿里的文件学习矿里的条例规则要求等等，给他们自己留出时间，让他们自己慢慢消化。

在工作中，给他们安排相应的老师傅，教他们怎么操作，给他们示范，让他们认真学习，然后再去亲身实践。

在工作之余，给他们安排适合他们的娱乐和活动，比如举办篮球比赛，举办k歌活动等等，让他们在新的环境里能够感受到领导的关心感受到集体的温暖，这样对他们缓解新工作带来的压力和烦恼有百利而无一害。矿领导还应该适时询问他们，在生活和工作中还有那些不满意或者问题，还可以征求他们合理的建议，在实践中加以改进。

总之，新工是我矿生机勃勃的新生力量，会给我矿带来源源不断的活力，我们应该在各方面去要求他们去关心他们，让他们早日成为合格的工人，为把我矿建设的更美更强做出自己的贡献。

20xx年8月2号

低保调研心得体会篇十一

实行农村最低生活保障制度（下称“农村低保”），是建设农村社会保障体系的一项基础工程，是构建农村和谐社会、维护农村安定稳定的“最后一道防线”。因此，总结农村低保工作的经验做法，研究农村低保制度建设中存在的问题，探讨完善农村低保制度的对策，具有重要的现实意义。

近年来，**县委、县政府严格按照省、市的部署和要求，扎实稳妥地推进农村低保工作，初步建立了全县农村低保工作体系，较好地维护了特困群体的基本权益，保障了他们基本的生存权，真正使这项“德政工程”发挥了应有的社会作用。

一、主要做法和经验

（一）领导重视组织有力。一是成立了以分管县委副书记为组长，副县长为副组长的县农村低保工作领导小组，强化对这项工作的组织领导。实行县处级领导干部包乡镇工作责任制，督促挂钩乡镇抓好农村低保工作的调查摸底、政策宣传、对象产生、低保金发放等各个环节工作；二是县委、县政府、县农村低保工作领导小组多次召开会议传达上级有关精神，通报全县农村低保工作情况，分析研究存在的问题，部署全县农村低保制度建设的具体工作；三是县政府根据上级精神和要求，研究出台了切合本县实际情况的'《**县农村居民最低生活保障办法（试行）（*政综==号），对各乡镇、各村居如何组织实施农村低保制度进行了具体的部署和规范；四是及时召开了全县农村低保工作会议，要求各乡镇严格按照规范要求，抓紧抓实抓好农村低保有关工作。

（二）保障措施切实有效。一是设立了县财政局农村低保资金专户。县政府在县财政十分困难的情况下，研究决定将县乡配套资金先由县财政垫付===.=万元，连同省级财政转移支付补助款===万元，共计===.=万元，全部转入专户，确保农村低保资金的专款专用和按时发放；另外，安排====年度专项工作经费=万元，保证了农村低保工作的顺利开展。二是指导乡镇做好各项汇总和上报工作。在抓好乡镇民政办工作人员业务培训和工作指导的基础上，县民政局按照统计台账软件的格式规范，专门设计了《农村低保汇总表》和农村低保工作审核章分发各乡镇民政办，使各乡镇民政办在对贫困家庭进行审核和公示后，通过简单的操作即可完成各项汇总和上报工作。三是强化信息管理，确保低保信息准确无误。县民政局将各乡镇上报的《农村低保汇总表》信息，全部录入《民政统计台账管理系统》软件中，经审核无误后予以保存，除因动态管理需要，按规定程序经审批后才能变更之外，任何人无权更改低保信息。全县低保金发放数据都从该套软件生成的季度发放单中调取，确保了低保信息资料的真实性和准确性。四是减少拨付环节，全面实行社会化发放。为了减少中间环节，方便特困群众，防止欠发、少发、漏发、错发和平均发放现象发生，县民政局除了对各乡镇敬老院集中供养的===户、===人五保对象低保金实行“拨出经费”核算外，其他低保金全部实行社会化发放。乡镇民政办只负责低保对象的审核及上报工作，不涉及低保金的发放。县民政局按季度将低保金从县会计核算中心拨到县指定金融机构，由该金融机构为每户低保对象开立银行活期存折帐户，通过存折发放，发放回单由民政局收回核销。五是认真核实，防止错漏。县民政局派出=个工作小组到各乡镇，协助民政办核对分发银行存折和低保金领取证，确保准确无误。在分发过程中，要求低保对象必须持本人户口簿、身份证，经工作人员认真核对，并签名盖章后，方可领取银行存折和领取证，确保不出差错。

（三）动态管理规范有序。一是我县农村低保工作按照县政府制定的试行办法和实施方案，严格审批程序，认真按章办事，坚持县、乡、村三级政务公开和张榜公布的原则，实行规范化操作；二是按照逐步完善和动态管理机制的要求，建立抽查核实制度，保证一年重新核定一次，发现问题及时整改，使保障对象有进有出，保障金额有升有降。====年，我县对部分乡镇==多个村居===户、====名违规入保的对象进行了动态管理，冻结或暂停发放低保金，并责成相关乡镇、村居限期纠正。今年上半年，我县又对**、**、**、**四个乡镇的农村低保工作进行清理核查，作了部分的调整。今年=月，县民政局再次派出=个工作组到==个乡镇检查低保落实情况，每个乡镇选择一个村居入户调查，通过检查又发现了一些不规范的问题，及时向所在乡镇党委政府作了通报，并责令限期整改。三是通过*渠道和公布投诉电话等方式，接受群众的咨询和投诉，实行个案管理，经过认真调查核实，取消了部分不符合条件的低保对象，调整部分低保对象的补助标准，将一些符合条件的特困群众纳入低保范围。在工作中，坚决杜绝违法违纪现象，保证全县农村低保工作的良性循环和健康发展。

二、基本情况及存在的主要问题

自我县实施农村低保制度以来，根据应保尽保、全员纳入的要求，帮助越来越多的特困群众获得最低生活保障。====年，全县共有====户、=====人（全年平均数）贫困居民入保，其中五保人员====户、====人，全年发放农村低保金===.==万元，其中五保供养费===.==万元。====年在保的贫困居民有====户、=====人（平均数），=—=月共发放农村低保金===.==万元，其中五保供养费===.==万元。

我县的农村低保工作始终坚持高起点、严要求，总体运行良好，各项工作正处于逐步规范，不断完善中。但是，全县低保工作仍然存在如下几个方面的问题：一是个别村居干部没有严格按照低保标准，认真核实上报低保对象，有的甚至草率估算、随意填报家庭人均收入，存在工作简单化和马虎应付的现象；二是个别村居存在人情保、关系保和权力保问题，虽然比例较小，但影响甚大，群众反响强烈；三是由于低保对象变动频繁，民政部门与金融机构之间又缺乏网络对接平台，影响低保对象的动态管理和低保金发放的工作效率；四是各乡镇敬老院普遍存在工作人员的工资和公用经费缺乏保障的问题，影响了敬老院集中供养工作的正常运转。此外，五保户中的孤老人员患病期间的医药费和死亡后的丧葬费的来源问题，同样不容忽视；五是农村低保工作经费严重不足。我县从====年开始全面开展农村低保工作，当年县财政追加了=万元低保专项经费，====年仅剩下=万元。这项工作涉及面广，工作量大，没有必要的经费保障势必影响工作的正常开展。

三、进一步完善农村低保制度的对策及建议

（一）政府部门要结合全县低保工作实际出台一些可操作性较强的政策，以规范农村低保工作中工作人员的行政行为，杜绝违法违纪现象发生。

（二）省市民政部门要协调金融机构建立资源信息对接平台，加强低保工作动态管理，提高低保金发放工作效率。

（三）省市民政部门要明确规定敬老院的职能范畴、人员编制及经费来源渠道，保证敬老院各项工作的正常运转。

（四）省民政、财政部门联合发文明确规定了低保工作经费由各县（市）区财政负担，并列入各年度财政预算，但没有明确具体定额，使县、乡（镇）的低保工作经费无法得到保障。要进一步规范农村低保工作，必须对低保工作经费进行必要的测算，根据县、乡（镇）低保工作具体情况,明确低保工作经费定额，确保低保工作顺利开展。

低保调研心得体会篇十二

根据区党工委、管委会“三行一改”工作要求和集团公司领导干部深入企业调研的活动部署，从11月下旬开始，我深入到新海连物业公司，组织召开座谈会，与公司中层管理者一道深研细究，与职工群众倾心交流，在一线发现问题，在一线解决问题，在一线转变工作作风。短短几天的调研，使我受益匪浅，从中领悟到以下几点内容：

一是要不断加强学习，提高服务群众的本领。群众路线是党的生命线。作为一名企业负责人，要想更好地服务职工群众，分担职工群众的忧愁，解决困难职工的问题，就必须不断学习党和政府的最新理论、方针、政策，积极拓宽知识面，全面提高自身素质，从而增强服务群众的本领，为做好公司的'各项工作提供强有力的支撑。

我迅速掌握了物业公司广大职工的工作和生活状况，特别是家庭困难职工的情况，详细记录了他们在工作和生活中存在的问题，并和公司几位中层管理者一起，与这些困难职工结成“帮扶对子”，想方设法通过各种渠道帮助解决他们的实际困难。

在今后的工作中，我要把深入实际、深入基层、深入职工群众变成自觉行动，将基层意识和群众观点融入自己的血液中，真心实意为职工办实事，成为职工群众的贴心人。

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低保调研心得体会篇十三

受县政府委托，我向县人大常委会主任会议汇报20**年以来全县城乡社会救助工作开展情况，请予审议。

一、社会救助工作开展情况

近年来，全县社会救助工作在县委、县政府的正确领导xx县人大、县政协的监督支持下，按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路和“多层次、广覆盖”的总体要求，以最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、养老、助残、灾害等专项救助为支撑，持续加大财政投入，完善运作机制，强化资金管理，基本形成了以政府为责任主体，民政部门具体牵头，相关部门协同办理的社会救助工作体系，较好地保障了困难群众的基本生活，充分发挥了维护社会稳定“安全网”的重要作用。以来，全县累计救济救助困难群众4.3万人（次），发放各类救济救助资金4721.3万元。

1、最低生活保障制度日趋完善。严格按照动态管理的要求，健全完善了保障标准与经济发展水平相协调的自然增长机制，较好地保障了困难群众的基本生活。一是保障标准逐年提高。连续5年提高城乡低保标准，城市低保保障标准实现每年提标10%的目标，保障标准由152元提高到213元，月人均补助水平由114.3元提高到203.5元，人均月补助水平提高78%，同时积极落实了城市低保对象每人每月58元的物价补贴政策。农村低保保障标准由728元提高到1488元，年均提标34.8%，月人均补助水平由52.3元提高到89元。二是保障资金逐年增加。在省级补助的基础上，县财政每年都足额列支城乡低保配套资金。20以来，全县累计发放城乡低保和物价补贴资金3383.3万元，城市低保及物价补贴资金由年的403.18万元增加到486.8万元，增长20.7%；农村低保资金从552.1万元增加到793.6万元，增长43.7%。三是动态管理不断规范。严格执行低保对象公开评议制度，广泛接受社会监督，每年都组织开展1-2次低保对象入户核查，确保了低保对象规范准确。健全了低保对象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，对因死亡或因生活水平提高超过低保标准的对象给予及时注销、停发，对因家庭收入变更的对象及时进行类别调整，将因灾因病等导致生活困难的对象及时纳入保障范围，实现了“分类施保、应保尽保、应退尽退”。

2、农村五保供养水平全面提升。坚持把养老机构基础设施建设作为农村五保供养工作的重点，持续加大财政投入，改善基础条件，农村五保供养水平进一步提升。目前，全县共有乡镇中心敬老院6所，农村五保供养对象342人，其中集中供养95人，分散供养247人，集中供养率28%。一是基础设施建设成效显著。按照“科学规划、合理布局”的原则，加大敬老院规范化建设力度，着力改善敬老院基础设施条件，实现了全县乡镇敬老院新建全覆盖。年以来，先后投入资金344.5万元，新建了柏树、黄花、新窑、黄寨、木林5个乡镇中心敬老院，总建筑面积达到2503平方米，购置了冰箱、压面机、橱柜、健身器材以及衣柜、衣被等各类生活用品，全面改善了农村五保供养机构基础设施条件。二是管理制度建设科学规范。按照以人为本的要求，进一步完善了敬老院组织领导、经费管理、民主管理、膳食管理、安全管理、行政管理等规范化管理制度，提高敬老院工作人员业务水平，敬老院管理逐步实现了科学化、规范化和人性化。同时，为了确保敬老院管理人员更好地为五保老人服务，县上将敬老院管理人员工资纳入财政预算，极大调动了他们的工作积极性。三是五保供养水平逐年提升。县财政足额列支配套资金，建立健全了五保供养标准自然增长机制。2009年以来，先后提高五保供养标准，全县集中供养标准由每人每年元提高到2880元，提标44%；分散供养标准由每人每年1800元提高到2400元，提标33.3%；年度供养资金从60.1万元增长到70.4万元，增长17.13%，全县农村五保供养水平逐年提升，五保对象的吃、穿、住、医等方面均得到了有效保障。

3、城乡医疗救助工作稳步推进。坚持把落实医疗救助政策作为保障和改善民生的重要举措，不断完善规章制度，规范工作程序，初步形成了面向全县困难群体，科学合理、公平公正、管理规范的医疗救助体系，有效解决了群众看病难、看病贵的问题。一是救助范围逐步扩大。医疗救助制度建立之初，救助对象为城乡低保、农村五保和长期患各种重大疾病造成实际生活水平低于城乡最低生活保障水平的困难家庭。2009年以来，结合患病群众的实际情况，县上进一步扩大医疗救助范围，先后将户籍在本县城乡困难居民和特困职工列入救助范围。年度救助人数由303人增加到556人，救助资金由122万元增加到372万元，增长率分别达到83.5%和204.8%。同时，对城乡低保、农村五保、优抚对象和90岁以上高龄老人给予了参合参保资助。有效缓解了患病群众家庭因病致贫、因病返贫的.问题。二是救助门槛进一步降低。，修订完善了《xx县城乡医疗救助办法》，进一步降低了救助起付线，农村五保供养对象实现零起付，城乡低保对象和其他城乡困难居民起付线分别由5000元、10000元降到2000元和5000元，特困职工起付线由50000元降到20000元。三是救助标准不断提高。2009年以来，农村五保对象医疗救助从自负费用的50%-80%到实现全额救助，城乡低保对象救助比率由自负费用的20%-40%提高到60%-80%，其他城乡困难居民救助比率由自负费用的10%-20%提高到40%-60%，年度最高救助金额由的5000元提高到3万元。全县累计救助城乡大病患者1682人（次），发放医疗救助资金1074.3万元，为6567人（次）城乡低保户、五保户、优抚对象、高龄老人代缴参合参保基金16.8万元。

4、临时救助制度规范高效运行。为了进一步完善社会救助制度，及时有效地解决城乡居民突发性、临时性生活困难，根据国家、省、市有关规定，县制定出台了《xx县城乡居民临时救助办法》，实行政府救助、社会互助和家庭自救相结合，坚持及时、适度、公平、公开的原则，实行了属地管理，规定了审批程序，提高了救助标准，一次性最高可救助金额提高到1500元。2009年以来，全县累计救助798人（次），发放临时救助资金73.7万元。

5、民政福利项目建设实现突破。2009年，为了全面改善城市“三无”人员和空巢老年人的生活条件，为社会养老提供条件，实现老有所养、老有所居的目标，经县上多方考察论证，投资530万元，在县xx区实施了县社会福利服务中心建设项目，建成抗震标准7度以上框架结构楼房三栋，设住宿、办公、健身、文化娱乐及医疗用房80间2774平方米，可容纳100名老人入住。20，筹资50万元，为福利服务中心购置了床、衣柜、桌椅等室内生活设施用品80套，安装室内外健身器材12套（件）。同时扎实开展了入住人员调查摸底、管理制度建设等工作，为社会福利服务中心及早投入运营奠定了坚持。

二、加强社会救助管理的主要做法

在社会救助管理工作中，县上始终坚持公开、公平、规范原则，着眼构建长效机制，不断规范最低生活保障、医疗救助等操作程序，创新社会救助管理，社会救助工作取得明显成效。

1、加强组织领导，靠实工作责任。县委、县政府高度重视民政工作，把民政工作作为保障民计民生、构建和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实，推动了民政事业持续快速发展。同时，每年召开一次全县性民政工作会议，县上主要领导、分管领导及人大、政协联系民政工作的领导定期不定期深入基层开展调研工作，并对民政工作中存在的困难和问题及时给予解决，经常关心和支持民政队伍建设，并将民政工作纳入对乡镇和部门的责任目标考核，严格奖罚兑现，有力地促进了工作落实。

2、建立完善制度，强化政策宣传。按照省、市相关政策规定，结合我县实际，制定出台了《城市居民最低生活保障工作操作规程》、《农村居民最低生活保障实施细则》、《农村五保供养工作暂行管理办法》、《农村大病医疗救助实施细则》等规范性文件。同时，还组织民政、宣传、广电等部门，通过电视公告、悬挂条幅、发放资料等多种形式，广泛宣传各项惠民政策、申报程序和救助标准，民政部门还编制了社会救助工作指南、低保制度等政策宣传资料，方便广大群众查询和了解民政政策。通过宣传引导，提高了政策的知晓率和工作透明度，形成了全社会参与、支持和监督民政工作的良好氛围。

3、规范操作程序，确保公平公正。在各项救助政策的落实过程中，严把调查摸底、对象审核、民主评议等关键环节，实行户主申请、村（居）民代表评议、乡镇政府（街道办）审核、民政部门复核三级审批、三榜公示制，坚持保障对象、救助标准、资金发放“三公开”，做到了公开、公平、公正。加强档案资料管理，实行每户“一表一证一册一袋”，建立了县、乡、村、户四级档案管理体系，做到了基本情况清楚、对象界定准确、审批程序合理、操作管理规范、档案资料健全。加强乡镇敬老院规范化管理，建立了敬老院财务管理、工作人员岗位职责等规章制度，供养水平不断提升。

4、加强监督检查，严格资金管理。县上将民政社会救助工作所需县级配套资金全额列入财政预算，确保各类资金按进度及时发放。严格实行专项资金专户管理、封闭运行、专款专用，城市低保、医疗救助和集中供养五保资金全部通过县国库集中收付核算中心拨付到邮政储蓄所，以存折形式发放到户；农村低保、医疗救助和分散供养五保资金由各乡镇资金管理中心拨付到农村信用社，通过“一折统”存折发放到户，减少了资金流通环节，确保了社会救助资金安全、规范、高效运行。

三、存在的问题及下一步工作打算

虽然全县城乡社会救助体系初步建立，各类救助制度普遍得到落实，但从整体情况来看，还存在一些困难和问题。一是救助实力还有待增强。随着救助体系的逐步完善，救助标准的不断提高，救助对象人数不断增加，虽然省级补助资金在逐年增加，但还不能满足患病群众和临时困难群众人数日益增长的需求，尤其是农村大病医疗救助资金严重短缺，需要增加预算进行兜底保障。二是基层队伍还比较薄弱。社会救助工作政策性强，特殊性多，工作量大，虽然各乡镇、管委会均已明确了民政工作人员，但基本都属于兼职，工作力量比较薄弱，对进一步做好社会救助工作带来了困难。三是社会救助管理还不够规范。部分基层档案资料不够完善，信息网络滞后，标准化建设还需进一步提高等等。对于这些问题，我们将在今后工作中认真研究，努力加以解决。下一步，将重点抓好三个方面的工作：

1、进一步打造社会救助平台。一是打造公平的审批平台。进一步规范社会救助“一评议两公开”制度，完善审批机制，打造快捷、透明的社会救助审批平台。通过公开救助政策、公开救助对象基本信息，力争使困难群众公平共享各类救助资源。二是打造动态的管理平台。不断完善社会救助体系、管理体系和监督制约体系，强化救助对象核查，全面实行动态化管理，确保最低生活保障、五保供养、医疗救助和临时救助全面落实。三是打造信息化救助平台。不断创新工作方式，积极探索更为有效的管理模式，着力建设“第一时间核灾、第一时间报灾、第一时间救灾”的快速反应救助机制和“社会救助信息化管理系统”平台，提高社会救助工作的信息化水平。

2、进一步完善社会救助设施。一是创新养老机构建设模式。在现有5所新建敬老院的基础上，创新建设模式，逐步实施老年综合服务中心、农村五保“幸福家园”、社区老年人日间照料中心等项目，加快基本养老服务体系建设步伐。二是加快灾害应急中心建设。遵循“因地制宜、资源整合、功能完备”的原则，充分整合现有公共资源，xx县自然灾害应急指挥协调中心，配备救灾车辆等救灾应急装备，努力提高全县灾害应急救援能力。三是推进救灾物资储备建设。加快建设救灾物资储备体系，争取建设县救灾物资储备仓库，购置储备一批救灾物资，确保自然灾害和突发事件发生时，能够迅速、有序、高效开展救助工作。

3、进一步规范社会救助管理。一是健全社会救助队伍。进一步加强乡镇社会救助综合管理服务机构建设，加强对现有三级社会救助网络队伍的教育培训，不断提高社会救助工作者的业务能力和工作水平。建立村级社会救助人员规范化管理制度，加强应急救助志愿者队伍建设，提高基层社会救助水平。二是规范低收入家庭认定。认真贯彻落实《低收入家庭认定实施办法》，建立完善民政、金融、公安、住建等部门联动认定机制，对低保、住房等社会救助对象的房产、车辆、工商经营等财产经营情况进行全面调查，进一步规范社会救助工作。三是严格救助对象动态管理。建立动态管理和自然退出机制，对城乡低保和农村五保供养对象，严格入户调查，多方核实，摸清底子，把好“入口关”，确保把有限的资金用在解决困难群众最需要解决的实际问题上。

各位主任、各位委员，县人大常委会主任会议对全县城乡社会救助工作进行审议，充分体现了县人大对民生问题的高度关注，对民政工作的高度重视。我县的社会救助工作虽然取得了一定成效，为维护社会稳定做出了积极贡献，但与新形势、新要求相比，任务艰巨、责任重大。我们将在县委、县政府的正确领导xx县人大的监督支持下，认真履行职能、积极探索创新，为全面推进社会救助工作，构建富裕文明和谐生态新崇信做出新的更大的贡献。

以上汇报不妥之处，敬请批评指正。

一、构建工程质量安全管理制度体系，健全管理网络

到北川后，我们立即开展学习调研，经常和设计、施工、监理单位及各市援建指挥部座谈，及时了解工程建设的有关情况，征求对做好工程质量安全工作的意见建议。11月29日，杨焕彩厅长又亲临援川一线，主持召开援建北川xx县城质量安全管理座谈会，对做好北川xx县城工程质量安全管理工作提出了明确具体的要求。根据国家、省质量安全监管政策规定和杨厅长要求精神，我们先后制定印发了《关于进一步加强我省援建北川建设工程质量管理的通知》、《关于进一步加强我省援建北川建设工程安全文明施工管理的通知》、《关于进一步加强援建项目建设监理工作的通知》等文件40余件，明确了各指挥部、各参建企业的质量安全责任，建立健全16项工程质量安全管理制度，内容涵盖了工程质量安全方方面面，为加强工程质量安全管理奠定了良好的基础。

按照质量安全管理重心在一线，重点在施工现场的要求，我们及时调度各市质量安全监管人员情况，督促各市抽调精干力量，成立专门的工程质量安全监管部门。各援建施工企业成立了以项目经理为第一责任人的质量安全管理小组，明确专职质量安全管理人员，及时发现纠正质量安全隐患。监理单位履行工程质量安全监理责任，对关键环节和质量薄弱部位进行重点监管。形成了以省前指、各市前指、监理、施工企业质量安全监管人员为主体的四级质量安全管理网络，各级从事工程质量安全监管人员达到230余人。在工程建设进入竣工阶段，我们还督促各市抽调我省专家到现场实施质量监督。在加强内部监督的同时，我们还积极协调当地质量监督机构加强对工程的监督检查，实施社会监督员制度，聘请社会各界人士代表加强对工程质量、建筑市场、建筑材料使用等方面实施监督，发现问题及时整改。

二、完善工程质量安全管理机制

在加强工程质量安全日常管理的同时，将建立工程质量安全管理长效机制作为工作的重点内容。一是建立完善工程质量安全信息报告制度。制定了《关于建立援建工程质量和安全管理工作信息报告制度的通知》，确立每月8日、18日、28日调度报告各项目质量安全信息。二是严格实行工程质量安全事故报告制度。出现质量安全事故，按照规定及时上报，并按照“三不放过”的原则，进行调查处理，并总结吸取教训，举一反三，防止此类事故再次发生。三是建立全面检查和专项检查相结合，定期检查和日常巡查相结合的质量安全检查机制。制定印发了《山东省援建北川xx县城房屋建筑工程质量检查表》、《山东省援建北川xx县城房屋建筑工程安全检查表》、《山东省援建北川xx县城市政工程质量检查表》、《山东省援建北川xx县城市政工程安全检查表》、《山东省援建北川xx县城工程现场质量安全检查反馈意见表》等检查表格，统一检查标准，规范质量安全监督检查行为，确保监督检查效果。四是实施观摩点评制度。在省前指每月组织的由各市总指挥参加的援建北川xx县城观摩点评活动中将工程质量安全做为重要内容，对各市工程质量安全情况进行逐一点评打分。另外，我们还组织了开展援建安居房、公共建筑、市政道路和承建项目等专项质量安全观摩点评，将观摩点评与评选先进紧密挂钩。五是建立质量安全奖励机制。在我厅和省建管局的大力支持下，制定印发了《山东省援建北川安全文明工地评选办法》和《山东省援建工程“泰山杯”质量奖评选办法》，鼓励工程质量安全创优；积极鼓励建筑施工企业参加xx市“绵州杯”、四川省“天府杯”、四川省安全文明标准化工地等创优活动；积极协调配合四川省、xx市工程质量监督部门对我省援建项目的创优考评。六是建立工程质量安全通报制度。编辑印发了《山东省援建北川xx县城工程质量安全工作简报》，每周印发一期，及时交流总结我省的工程质量安全管理的先进经验。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，xx县委、县政府深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以“三化同步”为主线，以城乡一体发展为目标，以“三大工程”（项目到村、举措到户、乡村在线）、“两项活动”（争先进位、三带三进三促）为抓手，创新机制促发展，凝聚合力抓落实，全县新农村建设和统筹城乡发展工作步入提档升级、全面推进的新阶段。预计全年实现地方生产总值16.5亿元，同比增长16.8%；完成地方财政收入6500万元，同比增长56.3%；农民人均纯收入达到5300元，同比增长17%。

一、落实四大关键举措，促进农民持续大幅增收

制定出台了《关于进一步加快农民增收的实施意见》，按照三业并举，四轮驱动，举措到户的思路，落实四大关键举措，农民收入持续大幅增长。一是提升特色产业促增收。大力实施农民增收“34556”工程（全县农民人均3亩核桃、4亩粮食、0.5亩烤烟、0.5亩蔬菜、6头家畜），修订完善了《财政支农有关政策规定》，将新增财力的42%用于支持“三农”工作，县财政预算800万元专项资金，扶持发展农业特色产业，夯实了农民增收基础。今春一季，全县新建核桃园3.16万亩，核桃建园面积累计达到17.6万亩，今秋核桃总产达到460万公斤（干果），实现产值6440万元，仅此一项农民人均纯收入达到850元；进一步调整优化种植业内部结构，小麦总产达到2.07万吨，建成玉米高产创建示范田2.1万亩，种植地膜玉米6.8万亩，全县玉米种植面积达到14.5万亩，总产5.79万吨，实现粮食总产值1.58亿元；种植烤烟3万亩，实现产值2040万元、税金448.8万元；发展订单蔬菜1000亩、大路蔬菜2.5万亩，蔬菜种植面积达到3万亩，实现产值3650万元；羊、牛、猪饲养量分别达到21.6万只、9.6万头和3.8万头，分别出栏9.9万只、3.1万头和2.3万头，新发展“闫怀杰户营模式”户402户、秦宝模式养牛户156户，建成千只肉羊育肥示范场1个、百头肉牛育肥示范场2个、双千只肉羊基地村10个、千头肉牛基地村10个、万头生猪示范村1个，全县规模化养殖水平提高24.5%，实现畜牧业产值4.07亿元；新发展农民专业合作组织6个，入社农户56户。预计全年农民人均家庭经营性收入达到3382.9元，增长18.2%。二是推动就业创业促增收。在江苏无锡、浙江义乌等地建立定向劳务基地7个，组织大型劳务组团输出5次1250人；在县内建立农民工创业基地4个，投放小额担保创业贷款2200万元，扶持500户农民和个体经营者创业，带动1500人就业；依托麟北煤田开发、宝麟运煤铁路和官坪新区综合开发建设等大型工程项目建设，安置1800名农民工就近就地转移就业；开展农民技能培训4期，培训农民1076人，扶持120多户农户发展餐饮、服务产业。预计全年实现农村劳动力转移就业2.3万人（次），实现劳务总收入1.52亿元，农民人均工资性收入可达到1226.7元，同比增长20.8%。三是落实惠农政策促增收。及时足额落实兑现中央、省、市各项强农惠农政策，全县共兑现发放粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助等八项涉农补贴资金3607万元；发放新农保养老金、新农合补助、农村低保户低保金共计3430万元；各金融机构共发放支农贷款4.075亿元，建成10个信用村，有效解决了产业发展的资金问题。预计全年农民人均转移性收入可达到591.4元，同比增长5.3%。四是实施“举措到户”工程促增收。将全县所有农户划分为创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫困型五种类型，以“千名干部进百村、包万户助农增收”活动为载体，派驻1000多名县镇机关、事业单位干部包户，与2万户农户开展结友帮扶活动，因户施策，逐户落实增收措施，建立了“一户一卡一策一干部”助农增收长效工作机制，切实做到了包抓帮扶、分类指导、政策落实、劳务培训、科技服务“五到户”，开创了助农增收工作的新局面。

二、强化四大载体带动，推进新农村建设提档升级

以创建三星级县和四星级镇为目标，以项目到村工程、文明家园创建活动、乡村在线工程和农村民生工程为载体，深入推进“晋星创建”工作，全县今年36个晋星创建村全部完成了晋星创建任务，累计将建成五星级村5个、4星级村17个、三星级以下村78个，创建四星级镇1个。一是扎实推进“项目到村”工程。坚持把实施“项目到村”工程作为提升新农村建设水平、加速城乡一体化发展的重要支撑。实行“一村一牌一卡一册一库一规”的项目到村管理机制，在深入调查研究的基础上，制定了“十二五”到村项目计划，建立了五年到村项目库，编制了年到村项目手册，下发到村到户，农户到村项目知晓率达到100%；今年先后两次召开到村项目衔接会，整合到村重点项目160个，其中整合到晋星创建村项目120个，完成投资1.1亿元，资金整合率达到75%，改造升级县级公路2条33公里，水泥硬化通村道路和村庄道路21条33.2公里，实施农村安全饮水工程13处，完成了18个村电网改造升级工程，实施中低产田改造、土地开发整理1.6万亩，整合移民搬迁、灾后重建等项目资金，完成移民搬迁480户1900人，新建农民集中居住点10处，建成沼气池603座，节柴灶359口,太阳灶808个。全县农村固定资产投资达到2.1亿元，同比增长13%，农村基础设施条件不断改善和优化。二是不断深化文明家园建设。大力实施村庄绿化、旧村改造、环境整治、村治规范等文明家园建设“四大”工程，精心打造具有山区特色、现代气息、村治规范的新农村建设示范村。实施生态家园绿化197亩4.2万株,修建花坛50个1.2万平方米，完成了15个村生态家园创建任务；积极实施旧村改造，以“道路硬化、街巷绿化、宅院靓化、村庄净化”为目标，完成了70户民房新建和1929户危房改造工程，粉刷涂白墙面1.2万平方米,绘制文化墙210块2300平方米；扎实开展“千村百镇”建设整治活动，投资2036万元，完成了1100户“一池三改”工程，新建垃圾台(点)130处,制作安装垃圾箱120个,清理“三堆”4100处，配备村级卫生监督管理员310名，农村环境卫生监管实现常态化，人居环境进一步优化；切实加强村域治理，深入开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，不断加强农村平安建设，积极探索新形势下村域治理的新机制，夯实新农村建设的组织基础。选派了76名县镇机关优秀年轻党员干部和非党干部兼任村党支部副书记或村主任助理。村级党组织换届圆满结束，第八次村委会换届依法进行。三是加快实施乡村在线工程。两次召开“乡村在线工程”管理人员培训会，新购置设备15套（件），县镇两级和67个村网站建立开通，为农业生产和农民增收提供了及时、准确、快捷、方便的信息服务，进一步缩小了城乡“数字鸿沟”。四是积极推进农村民生工程。积极推进惠及民生发展的各项社会事业，全面落实计划生育、社会保障等各项惠民政策，兑现计划生育各项奖励扶助资金58万元，新型农村合作医疗、养老保险参合（保）率均达到98%以上，其中45周岁以上人员参保率达到98.8%；为6200名住院患者报销医药费875万元；落实兑现义务教育阶段“两免一补”942万元，在21所中小学持续实施蛋奶工程；新建村级公共服务中心16个，建村民活动广场13处5300平方米，安装体育健身器材70套，新建农家书屋75个，全县实现了农家书屋村村覆盖。在各级的不懈努力和社会各界的大力支持下，全县打造出了酒房镇两川三段3个十里农村居民集中居住带、崔木镇木龙盘居民集中居住点、招贤镇永丰村旧村改造示范点和九成宫镇栗川村村治规范化建设等一批新农村建设示范村，成为引领全县新农村建设全面提档升级的典范。

低保调研心得体会篇十四

为深入了解农村最低生活保障问题，切实把握好“民心工程”的真正含义，一个月来，我参与了xx镇农村居民最低生活保障工作调查，通过一个月的社会实践时间对xx镇农村低保工作情况有了基本的了解，现将调查情况报告如下：

通过调查，我发现该镇农村低保虽然取得了一定实效，但依然存在着一些问题和不足，具体有以下几点：

农村低保工作现状调研报告

农村最低生活保障制度是政府对符合低保条件的农村困难群众给予适当生活救助的新型社会保障制度，是国家从制度上改善和保障民生的重大举措，是一项惠及广大百姓的民生工程。建立和完善农村最低生活保障制度，是贯彻落实科学发展观，扩内需、保增长、保民生、保稳定，实现经济又好又快发展的必然要求。为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入，切实把惠及农村广大困难群众的实事办好，我们紧紧围绕县委提出的“保障民生解八难，加快脱贫奔小康”这一主题，结合民政工作实际，开展主题实践活动，组织专班对全县实施农村低保工作情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：

**县实施农村低保工作可分为三个阶段：

xx年，**县根据省政府的统一部署，在全县实施了农村特困群众救助制度，截止xx年上半年，全县农村特困救助对象为2214户、5131人，占农村人口的2.7%。人年均救助标准120元。这一阶段由于救助标准偏低，救助面过窄，致使农村困难群众的生活没有得到有效改善，其社会效果不太明显。

xx年，省政府为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，进一步完善城乡社会保障体系，妥善解决农村困难群众的生活困难，构建和谐**，决定在全省建立农村最低生活保障制度，县政府出台了《**县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，截至xx年上半年，评定审批农村低保对象2392户、5860人，占农村人口的3.1%，月人平保障水平为30元，月户平保障水平为74元。其中：一类对象283户、319人，占保障人数的5.4%，月人平保障水平70元；二类对象1041户、2613人，占保障人数的44.5%，月人平保障水平42元；三类对象1068户、2928人，占保障人数的50%，月人平保障水平15元。这一阶段由于保障标准提高，坚持按户保障和分类施保，使农村困难群众的生活有了保障，引起了基层党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注，其社会效果逐渐显现。

xx年，**县民政局根据省民政厅《关于进一步规范农村最低生活保障制度的通知》精神，开展年度核查和适当扩面提标工作，加强了农村低保对象的申请受理、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序，进一步规范了**县农村低保工作。截至xx年底，全县农村低保对象累计增加2880人，取消1243人，类别调整565人。实际在册保障人数为3286户、8176人，占农村人口4.3%，月人平保障水平为45元；月户平保障水平为112.6元。其中：一类对象282户、325人，占保障人数的4%，月人平保障水平为80元；二类对象1419户、3462人，占保障人数的42%，月人平保障水平为55元；三类对象1585户、4389人，占保障人数的54%，月人平保障水平为35元。这一阶段由于加大了年度核查和动态管理力度，坚持按户保障和分类施保，对特殊困难群众进行了特殊保障，进行了适度扩面和提标，基本实现了动态管理下的应保尽保，使农村困难群众的生活得到了有效保障，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

农村居民最低生活保障实行地方各级人民政府负责制，由政府对符合条件的农村困难群众给予适当生活救助，它是社会保障体系建设的一项基础性工程，是对传统社会救助工作的重大改革。从全县建立农村最低生活保障制度来看，这项工作所取得成效是十分明显的。

农村困难居民的基本生活问题，加快了新农村建设和脱贫奔小康的步伐，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。

**县农村社会保障体系从民政分管的这一块看，主要由救灾救济、临时救济等所组成。社会救济主要是解决资金保障，只有与资金保障结合才能构成比较完整的生活保障。农村居民最低生活保障的确立，解决了资金保障，从社会救济工作内容和程序的制度化、规范化方面完善了农村社会保障体系。

正因如此，这项制度的实施从一开始就进展顺利并具有可持续发展的生命力。

众的生活问题，主要靠救济生活款进行安排，“零打碎敲”，随意性较大，农村困难群众的生活未得到根本解决。建立农村居民最低生活保障制度，把保障对象、保障标准、资金来源、审核审批、管理监督都规范化，使社会救济工作更加科学化、程序化、收到了事半功倍的效果。

通过制度有力地保障困难群众的基本生活，使广大人民群众充分享受改革开放所带来的丰硕成果，维护了社会公平正义，激发了广大人民群众脱贫奔小康的积极性，改善了社会风气，使中华民族扶危济困的传统美德在社会主义市场经济条件下提升到了一个新的境界。

**县自xx年全面建立农村低保制度以来，这项工作从去年进展明显加快，纳入农村低保的人数和低保资金支出大幅度增加，低保标准和补助水平经过两次提标以后有明显提高，管理操作方面也有了很大的改进。但是，农村低保涉及面广、政策性强、情况复杂，目前，还存在一些不可忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是民主评议机制不健全，评议依据不足。民主评议的基础是入户核查。从以前组织评议的情况来看，部分乡村没有坚持入户核查，就是将指标一分解，由村委会召开村民代表会议进行评议，没有任何调查核算评议依据，完全由评议人员凭印象、凭感觉选择、其评议结果随意性很强，不公平公正的现象时有发生。二是入户核查机制不健全，轮流坐庄的现象较为严重。低保对象准不准，入户核查是关键。由于有的乡村干部在包村核查工作中对入户核查认识不高，怕得罪人，简单地召开一个评议会，把所分指标一评完就了事，由村干部说了算，造成对象不准确，轮换坐庄的现象无法有效解决，给农村低保工作带来了一定损害。三是监督机制不健全，存在着“人情保，关系保”的现象。由于部分乡村干部受利益驱动，放宽低保条件，搞唯指标论，硬是将自己的关系户纳入农村低保，造成了群众的不满情绪，损坏了群众利益，损坏了党和政府的形象。

一是县级低保机构与日益增长的保障对象不相适应。目前，**县民政局低保股编制只有1人，无法行使有效的管理和监督。二是乡镇民政办没有配备专门的低保工作专干，与日益繁杂的各项民政工作任务不相适应。日前，乡镇只有1名民政员、无法应付县直部门部署的各项工作，而且民政员还要包村，根本就谈不上城乡保障对象的规范化管理。三是村支两委干部素质不高，变动较为频繁，对低保工作不熟悉，加之县乡两级低保工作人员偏少，致使城乡低保管理工作难度增大，导致基层操作不规范，入户核查和民主评议把关不严，造成该保的没保，不该保的保了，伤害群众感情，败坏社会风气，违背低保制度的宗旨。

随着**县保障体系的逐步建立，保障人数逐年增加，工作难度大，要求高，没有必需的工作经费、人员和设备作保障，很难完成管理监督工作任务。

一是要建立年度核查制度。从xx年开始，每年6月底之前，对所有农村低保对象一年进行一次全面核查。二是要建立重点对象跟踪管理制度。这项制度主要是针对有一定劳动能力的农村低保家庭，重点是第三类对象。要根据劳动力变化情况、就业情况，及时清退不符合条件的对象，又可适时新增符合条件的对象。三是要建立低保标准动态调整机制。确保真正困难的低收入家庭享受到政府低保救助政策，实现动态管理下的应保尽保。四是要建立相关政策衔接机制，要与扶贫开发、合作医疗、临时救助、计划生育、优抚安置、入学救助等有关政策相互衔接，充分发挥政策的整体效益，避免“低保养懒汉”的现象发生。

一是要加强县民政局低保工作机构。今年**县将按州民政局的统一要求，积极向县委政府汇报，争取下半年成立县社会救助局，编制人员争取5-7人。二是争取乡镇组建城乡低保工作站，聘请低保工作员2-3人。三是争取县委、县政府重视，给每个乡镇解决1-2个公益服务岗位，用于缓解低保工作人员不足的矛盾。

按照“农村低保工作实行地方各级人民政府负责制”的要求，争取县政府将工作经费按不低于农村低保资金支出总额的3%列入同级财政预算，用于聘用基层低保工作人员及调查核实，制证建档，信息系统建设等工作费用支出。

农村低保工作现状调研报告

农村最低生活保障制度是政府对符合低保条件的农村困难群众给予适当生活救助的新型社会保障制度，是国家从制度上改善和保障民生的重大举措，是一项惠及广大百姓的民生工程。建立和完善农村最低生活保障制度，是贯彻落实科学发展观，扩内需、保增长、保民生、保稳定，实现经济又好又快发展的必然要求。为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入，切实把惠及农村广大困难群众的实事办好，我们紧紧围绕县委提出的“保障民生解八难，加快脱贫奔小康”这一主题，结合民政工作实际，开展主题实践活动，组织专班对全县实施农村低保工作情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：

**县实施农村低保工作可分为三个阶段：

xx年，**县根据省政府的统一部署，在全县实施了农村特困群众救助制度，截止xx年上半年，全县农村特困救助对象为2214户、5131人，占农村人口的2.7%。人年均救助标准120元。这一阶段由于救助标准偏低，救助面过窄，致使农村困难群众的生活没有得到有效改善，其社会效果不太明显。

xx年，省政府为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，进一步完善城乡社会保障体系，妥善解决农村困难群众的生活困难，构建和谐**，决定在全省建立农村最低生活保障制度，县政府出台了《**县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，截至xx年上半年，评定审批农村低保对象2392户、5860人，占农村人口的3.1%，月人平保障水平为30元，月户平保障水平为74元。其中：一类对象283户、319人，占保障人数的5.4%，月人平保障水平70元;二类对象1041户、2613人，占保障人数的44.5%，月人平保障水平42元;三类对象1068户、2928人，占保障人数的50%，月人平保障水平15元。这一阶段由于保障标准提高，坚持按户保障和分类施保，使农村困难群众的生活有了保障，引起了基层党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注，其社会效果逐渐显现。

xx年，**县民政局根据省民政厅《关于进一步规范农村最低生活保障制度的通知》精神，开展年度核查和适当扩面提标工作，加强了农村低保对象的申请受理、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序，进一步规范了**县农村低保工作。截至xx年底，全县农村低保对象累计增加2880人，取消1243人，类别调整565人。实际在册保障人数为3286户、8176人，占农村人口4.3%，月人平保障水平为45元;月户平保障水平为112.6元。其中：一类对象282户、325人，占保障人数的4%，月人平保障水平为80元;二类对象1419户、3462人，占保障人数的42%，月人平保障水平为55元;三类对象1585户、4389人，占保障人数的54%，月人平保障水平为35元。这一阶段由于加大了年度核查和动态管理力度，坚持按户保障和分类施保，对特殊困难群众进行了特殊保障，进行了适度扩面和提标，基本实现了动态管理下的应保尽保，使农村困难群众的生活得到了有效保障，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

农村居民最低生活保障实行地方各级人民政府负责制，由政府对符合条件的农村困难群众给予适当生活救助，它是社会保障体系建设的一项基础性工程，是对传统社会救助工作的重大改革。从全县建立农村最低生活保障制度来看，这项工作所取得成效是十分明显的。

由传统的社会救助过渡建立农村居民最低生活保障制度，社会救济覆盖面扩大到全部农村困难居民，解决了他们特别是农村困难居民的基本生活问题，加快了新农村建设和脱贫奔小康的步伐，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。

**县农村社会保障体系从民政分管的这一块看，主要由救灾救济、临时救济等所组成。社会救济主要是解决资金保障，只有与资金保障结合才能构成比较完整的生活保障。农村居民最低生活保障的确立，解决了资金保障，从社会救济工作内容和程序的制度化、规范化方面完善了农村社会保障体系。

正因如此，这项制度的实施从一开始就进展顺利并具有可持续发展的生命力。

过去，解决农村困难群众的生活问题，主要靠救济生活款进行安排，“零打碎敲”，随意性较大，农村困难群众的生活未得到根本解决。建立农村居民最低生活保障制度，把保障对象、保障标准、资金来源、审核审批、管理监督都规范化，使社会救济工作更加科学化、程序化、收到了事半功倍的效果。

抓好农村低保工作现状调研报告

xx提出，科学发展观的核心是“以人为本”。这是基于世情、国情和党情的新发展提出来的，不仅具有重大的战略意义，而且具有很强的现实性，得民心，顺民意，符合时代发展要求。民政工作自古以来就与民众的基本事务密切相关，无论是观照历史还是反观现实，“以人为本”都是民政的基本内涵，也是民政工作的本质要求，更是民政事业的发展灵魂和永恒的主题。因此，我们学习实践科学发展观，必须围绕“科学发展，服务民生、解决民困”这一主题。在服务民生方面，当前正由解决基本民生向着力改善民生发展，在发挥社会保障“兜底”作用的同时，逐步向提升社会福利水平迈进。最近，我们在学习实践科学发展观活动中，深入浓河、富林、三站、乌鸦泡4个乡镇，对农村低保工作开展情况进行了调研，在掌握情况的同时，对如何创新农村低保工作，提升农村群众生活水平作了认真思考。

我县是省级贫困县，全县辖8个乡镇、82个村，211个自然屯。总人口23.6万人，其中农业人口10.8万人。截止xx年3月末,全县农村低保户3473户、5379人，占农业人口总数的5%；农村低保边缘户1716户、3260人，占农业人口总数的3%；农村五保户718户、738人，占农业人口总数的0.68%。xx年财政收入11441万元；农村人均收入6202元；农村居民年人均支出2854元。

我县自xx年下半年实施农村低保制度。几年来，在省市民政部门的指导下，经过认真调研，科学确定保障标准，规范审批程序，加强监督管理，并出台了配套政策、法规，使全县农村低保工作步入规范化管理轨道。xx年，全县共支出农村低保资金304万元，xx年预算资金310万元（县财政匹配67万元）。农村低保制度的建立和实施，有效地保障了农村贫困群众的基本生活，维护了农村的社会稳定和谐。

农村低保户致贫有以下四个主要原因：一是年老体弱，二是因病致贫，三是因残致贫，四是因无地（或地少）造成家庭生活困难的。依据低保档案和此次抽查情况统计，我县xx年底3610户农村低保户中，因年老体弱丧失劳动能力致贫户有1204户，占低保户总数的33.4%；因病致贫的有971户，占低保户总数的26.9%；因残致贫的有606户，占低保户总数的16.8%；因无地（或地少）等其它原因致贫的有829户，占低保户总数的22.9%。

县政府成立了由主管县长任组长，各乡镇、相关部门主要领导为成员的“农村低保工作领导小组”，完善工作机制，强化目标管理，把农村低保工作摆上重要工作日程。

按照“低标准起步，逐步提高”的原则，经过认真调研，在保证满足困难群众基本生活需求的前提下，考虑物价、经济发展水平和县财政承受能力等综合因素，确定我县农村低保标准为年720元，这个标准符合当时我县农村的实际情况。同时，随着农村低保制度的不断完善以及县域经济的发展，实现了农村低保标准和农村居民生活水平的同步提高。

一是出台《**县农村居民最低生活保障制度实施细则》、《**县农村居民家庭收入计算标准》等政策文件，增强了低保工作的可操作性。二是制定严格的规章制度，规范操作，增强了低保工作的透明度。按照农村低保申报审批程序的规定，严格把关，逐项落实，重点把住村委会调查、村民代表评议、乡镇复查、民政局抽查和两次公示五个关键环节，确保全县农村低保工作顺利开展。三是加强动态管理，提高低保资金的使用效率。按照“应保尽保，应退尽退”的原则，每年组织乡镇和村屯对全县农村低保对象进行年度复查，同时通过开通举报电话、临时抽查、邀请人大代表、政协委员视察低保工作等方式，接受群众和社会各界的监督，对死亡和收入变化人员及时进行清理和调整，做到及时审批、及时调整、及时清除。四是规范资金的管理和发放，做到审批、发放两条线。低保资金实行专户存储、专帐管理、专款专用，社会化发放。五是加强档案管理，按照市局要求一次达标。六是实施“分类施保”，根据低保对象家庭收入的不同，采取就近靠档的办法，拉开档次，区别管理。

近几年，围绕健全和实施城乡低保制度，县政府开展了农村特困医疗救助、教育救助、灾害救助、法律援助、住房救助等专项救助活动，进一步减轻了低保对象的生活负担，低保对象的生活水平有较大幅度的提高。

通过印发传单和电视辅导等形式宣传低保政策，不留政策死角。

家庭收入是界定农户入保的基本条件，因为农户居住地域的差别，家庭经济来源的不同，主要成员劳动能力的强弱，土地质量的差异，经营管理水平的高低，赡养抚（扶）养能力等因素影响，准确地计算贫困户家庭收入非常困难。为了解决这个难题，根据实际情况，农村低保《细则》和《农村居民家庭收入计算标准》中，对家庭收入计算的内容，赡养抚（扶）养费的计算和不计入家庭收入的内容做出了原则的规定。在实施过程中因地因户制宜，做到既有原则性的计算标准可参照，又不死搬硬套，解决了家庭收入计算难的问题。

通过调查发现，一些原本和子女在一个户口的老人为了要低保，把自己的户口单列出来，或把原本属于自己的耕地过户给子女，要求最低生活保障。

农村低保标准的高低，直接影响低保对象家庭的生活水平。根据座谈大家认为：确定低保标准应该以农村低保对象维持最低生活水平来确定。根据市场菜篮法测算，全县农村居民年最低消费支出1180元，建议农村低保标准定在1200元,平均补差额在750元。这个标准既可以保障农村低保对象的基本生活，又可以缩小与城镇低保标准的差距。

对农村低保边缘户实施救助是完善社会救助体系、解决低收入家庭生活困难的一项惠民政策，但就我县而言，由本县财政筹集救助金是非常困难的。现在开展的救助只是发放国家一次性救助金、合作医疗救助、民政部门的医疗救助和社会救助。如果探讨发放救助金标准，可根据当地财政承受能力和边缘户生活水平而定，我们认为，比农村低保年人均标准提高200--300元为宜。

按照1200元标准调查测算，我县农村低保人数将达到6040人，保障面为5.6%，该比例基本达到“应保尽保”。

我县各乡镇均设民政办公室，为股级科室，人员大乡镇设4人（**镇），其余乡镇设2人，由于近几年社会救助工作量大幅度增加,建议乡镇增加一名专职人员负责社会救助工作；村级民政工作始终由村委会完成，没有单设机构，工作任务基本由村会计兼任。办公经费年1.5万元至2万元；办公室保证2间，每个乡镇民政办配备一台微型面包车，每个乡镇配备一台电脑（与县局联网）。村级民政工作仍然由会计兼任为宜，每月发给一定数量的工作补贴。

贫困救助是一个长期的社会现象，因而，加强社会救助工作，切实发挥其在保障民生中的兜底作用也是长期的，必须进一步加强。农村低保工作是保障农村人民群众基本生活的最后一道兜底线、安全网，在调节收入分配、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会方面具有重要作用。作为县级民政部门，我们一定要进一步加大工作力度，认真落实政策，适时调整低保补助标准，加大分类救助力度，健全动态管理机制，进一步规范操作，确保农村低保工作健康顺利地开展。