报告的语言要通俗易懂，避免使用过于专业化的词汇和术语。编写报告时，应注意语言表达的准确性和专业性，避免使用过多的行话和术语。以下报告范文来源于真实案例，具有实用性和可参考性。

问题的报告篇一

天山区政府：

为进一步促进我区的稳定与和谐发展，更好地发挥基层服务功能，幸福路街道办事处拟在幸福城市花园社区成立乌鲁木齐市幸福阳光社会工作服务站。该社区居住人群以南北疆退休人员和从事各类工作的在职人员为主，需要在法律救助、心理疏导、幼儿教育辅导、残障康复、青少年服务、妇女儿童服务等领域开展专业化的社工服务。

目前，按照自治区民政厅在全疆建立首批“社会工作示范站”的要求，乌鲁木齐市幸福阳光社会工作服务站须于20__年1月15日之前注册完成，由于目前时间紧追，申请登记民办非企业单位应提交的`消防意见书、场所使用权证明材料手续不全等问题，直接影响到申报的进展。

因此，特向天山区领导请示预先登记注册，后补办理手续，恳请领导批准。

__

____年__月__日

问题的报告篇二

为加强职工食堂管理，规范食堂服务行为，提高食堂管理水平，确保师生的饮食安全和身体健康，维护职工正常教学秩序，使职工食堂更好地为师生服务，现根据上级有关文件精神精神，结合我校实际，就加强我校食堂管理提出如下意见，请食堂工作人员认真学习并贯彻执行。

一、提高食堂管理工作重要性的认识

职工食堂工作，特别是食堂的饭菜质量、卫生安全关系到用餐师生的身体健康、切身利益和职工的稳定。我们应从构建和—谐食堂就餐环境的高度，充分认识加强职工食堂管理的重要性，把保障食堂食品卫生安全、提高和改善职工的膳食水平、建立健全食堂各项管理制度作为一项重要工作来抓，加强管理，抓出成效，让各级职工满意。

二、建立健全职工食堂管理制度

（一）明确领导责任制。职工食堂实行职工法定代表人负责制，公司法人是第一责任人，对职工食堂管理工作负总责。要建立第一责任人为组长，由分管食堂的后勤部长、总厨师长、会计和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组，全面负责职工食堂的卫生安全、财务收支、食堂饭菜质量与管理工作。

（二）严格执行食品卫生安全制度。职工对食堂的'服务实行全方位、全过程的管理监督，并配备专职或兼职的食品卫生管理人员。要建立健全卫生管理制度、安全保卫制度和食物中毒或者其他食源性疾病等突发事件的应急处理机制和报告制度，防止公共卫生事件的发生，确保职工用餐的卫生和安全。全面推行食品卫生“五常法”（常组织、常整顿、常整洁、常规范、常自律）管理，提升职工食品卫生管理水平。每月召开一次例会，时间在25日至31日之间，主要进行学习交流、小结反溃。

（三）建立健全财务管理制度。职工食堂应坚持“统一领导、集中管理”的财务管理体制。职工食堂的财务实行独立核算，单独开设账户，单独建帐，专款专用，保持收支平衡。职工食堂支出实行“一支笔”审批制度。职工食堂管理领导小组负责审核、监督食堂经费收支等有关事项。职工食堂要按照会计制度要求规范成本管理，建立健全内部控制制度，严把支出关。

（五）实施职工食堂民—主监督制度。成立有工会主席、职工代表参加的“食堂监督管理委员会”，通过定期检查、评比、反愧座谈、问卷调查等形式，加强与职工的沟通，接受职工的民—主监督。对职工的合理化建议和批评，及时采纳和改进。

三、加强职工食堂从业人员队伍建设

（一）组织不定期培训，食堂从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，每年必须进行健康体检，取得健康合格证明才能上岗。凡患有碍食品卫生的疾病的，必须立即离开职工食堂。

（二）加强对食堂从业人员的管理，试行食堂工作人员量化考核，使从业人员都能遵纪守法、爱岗敬业，全心全意为职工饮食做好服务工作。

问题的报告篇三

一、调查人员：

二、调查的时间：

20xx年12月12日20xx年12月20日

三、调查地点：

**大学东校区第三食堂

四、调查目的

通过对学校食堂的调查，了解学校食堂的经营过程，发现存在的问题，运用基础工业工程的知识、生产管理、物流管理、质量管理、人力资源管理、信息管理、人机工程学等专业知识，对食堂存在的问题进行改进。

五、调查对象的概况

第三食堂占地面积1645平方米左右，分别在东面和西面各有一个出口，下面就简称为三食堂。三食堂分为两层，下图为一楼的平面布置图8号窗口灵活窗口残菜台出口灵活窗口楼梯窗口7号6号窗口1号窗口餐桌通道餐桌2号窗口窗口5号楼梯灵活窗口出口残菜台4号窗口3号窗口图1三食堂一楼平面布置图北三食堂二楼的布置和一楼的布置差不多，只不过多了一个灵活窗口。燕山大学东校区一共有三个食堂，其中三食堂由于靠近女生宿舍，所以前来就餐的人大部分为女生，有“女生食堂”之称。食堂里面的饭菜口味比较多，品种很多，可以满足来自五湖四海的学生的需求。但是主要还是以北方的风格为主。主营的是：米饭菜、面食。饭菜以北方为主，兼有南方的辣和甜，面食以兰州拉面和山西刀削面为主。也有专门卖包子和饺子的窗口，且各个窗口都有自己的特色饭菜。深得同学们的喜爱。三食堂主要以私营为主，学校将各个窗口租给业主，由业主经营，所以各个窗口之间都有竞争，一定程度上使学生能够从中得利。

六、存在的问题

表1三食堂存在的问题

（1）饭菜质量差、量少

经过调查发现三食堂饭菜一年四季没啥变化。大一的学生还能吃一些饼，基本上到了大二和大三之后那些一层不变的饼就再也吃不下去了。不仅仅是三食堂，其他食堂也是这样。三食堂米饭有时做的不熟让人吃不下去而且量很少，很多同学都反应不够吃。有的菜看着上面铺满了一层肉很丰富的样子，但是服务员在打菜时都从底下掏那些没肉的，看着一层的肉结果真正能打到一块就不错了。

一次去食堂吃饭，业主家的孩子没吃饭，业主就在我们的面前将蒜苔肉丝上面一层的肉都盛了下来，而给我们打菜时业主娴熟的一勺子下去，将那小部分的存在的问题饭菜质量差、量少饭菜价格不合理卫生不好不存在排队现象工具摆放比较乱，没有调理服务员工作效率低存在隔夜菜的问题残菜台拥挤，常有碰撞事故发生肉抖了下来，尽是一点肉都没盛到。后来我们就开玩笑说：“我们只能吃下面的，人家吃上面的！”

（2）饭菜价格不合理

在我们的调查中，很多同学都指出学校饭菜的价格不是很合理，而且一年比一年贵。在学生抗议后，食堂部分商家变相的在维持原有价格的基础上减少饭菜的量。今年直接涨价，基本上每年以五毛到一块钱的幅度增长。学生普遍认为生活压力大。

例如，以前午饭吃米饭菜时都是3.9元，现在最差的也要4.5元，还分肉类的还是蔬菜的，肉类的都是5元以上，所谓的肉类菜就是打菜时一点肉抖不给你，你质问他这怎么叫肉菜时，人家理直气壮的指着菜说上面的不就是肉嘛！大二的时候饺子还是4元一份现在蔬菜馅的要5元等。

（3）卫生不好

在食堂就餐时我们经常会发现餐盘油乎乎的，看着没胃口。这就导致学生经常带回宿舍吃，但这无形中造成了白色垃圾增加和一次性筷子用量的增加，学校食堂每天方便袋的用量是及其庞大。饭菜有时还能吃出苍蝇、虫子之类的，让人倒胃口。

一次一个同学在食堂就餐，吃着吃着吃出了一个苍蝇，由于害怕浪费，就继续食用结果又吃出了一个苍蝇，到窗口要求退换时，服务生态度不好。部分窗口的工作人员在打饭时直接用手拿取食物，找完钱之后不洗手，特别是麻辣烫之类的窗口，服务员直接用手拿菜，并用手给同学找零钱。偶尔有几个注重卫生的人，手上套着一次性手套结果只是做表面文章，仍然用套着手套的手找零钱，让人汗颜啊。

夏季的时候食堂里面苍蝇乱飞，工作人员不注意个人的卫生汗水有时都滴到饭菜里面。打饭的窗口平台上不注意擦洗，部分厨房地上到处都是污水，厨房用具也很脏乱。

（4）不存在排队现象

一提到就餐，很多同学都会联想到窗口前乱糟糟的学生，拥挤的等待工作人员看到自己，似乎打饭就是彰显一个人的嗓门和体力的时候。

在调查期间，整个食堂是非常吵闹的，我们观察了整个食堂的各个窗口，专门经营快餐的窗口非常的吵杂。特别是在就餐的高峰期，同学们由于非常的饥饿所以特一窝蜂似的相互拥挤，大声的冲服务员喊着“带走”、“在这吃”，期待服务员看到他们给他们先打菜。有的声音小的同学即使先来也没法及时打到饭，只能吃最后剩下的菜了。经常有同学冲着服务员抱怨“我来的早怎么不给我打”。

（5）工具摆放比较乱，没有调理

我们采访了食堂里面的工作人员，问及这些工具摆放的原因时，他们基本上都是统一的答案“这样用着习惯”。食堂的16个固定窗口，基本上每一个窗口的工具摆放都不一样。在打饭的过程中，找不到工具的现象很多。这样既延长了学生打饭的时间，也破坏了学生对该窗口的'印象，从而间接导致前来就餐人数的减少，影响经营的效益。

（6）服务员工作效率低

在我们的调查中还发现，很多服务员打菜动作不规范，就餐高峰期时手忙脚乱，动作迟缓，不熟悉菜的品种，学生问菜价和名称时，服务员不知道怎么回答，工作效率很低。甚至还存在多打钱和找零不正确的现象，这些现象几乎每天都上演着，学生与服务员争论多打钱的问题。

我们采访了几个刚打完饭的同学，其中一个同学向我们抱怨服务员给他们打错了菜，都是他不喜欢吃的菜，明明告诉服务员要蒜苔肉丝，结果给的却是芹菜肉丝。

（7）存在隔夜菜的问题

部分窗口经常把当天没卖完的菜储存起来，第二天和拌在新做的菜里面继续卖，糊弄学生。经常有同学反映某某窗口的菜看着一点都不新鲜，很难吃。

（8）残菜台拥挤，常有碰撞事故发生

在我们调查中，残菜台也是比较热闹的地方。整张台面1.8m×1m，由一人负责倾倒盘中的剩余食物。用餐高峰期由于学生相对集中，残菜台地方很小，学生就会出现相互拥挤和碰撞的现象。

这种拥挤的事故在早上最容易发生。由于学生吃完早餐就直接去上课所以由于时间比较紧最容易发生碰撞事故，导致剩余的食物撒到学生的身上。一次一个学生因为要吃到结果由于转身时被后面的人碰到了，后面学生手上的粥全部撒在了该同学的身上，造成了双方的争执。

七、三食堂的优点

（1）空气流通

（2）餐桌和餐厅的地面比较干净

（3）饭菜丰富，满足来自五湖四海的同学的口味

（4）筷子有专门的消毒柜，比较干净

八、解决问题措施

（1）重新设计残菜台

根据人机工程学的知识，合理的设计残菜台。我打算本着以人为本的工业工程核心思想，运用人机工程学的相关知识对残菜台进行改进。从调查中可发现服务员有着大量的弯腰、转身和拿取的动作，这会造成服务员生理上的疲劳。工业工程的核心是以人为本，所以我有必要对残菜台进行改进。重新设计残菜台的高度和现场布置。

（2）采用动作分析优化服务员的动作，提高效率

动作分析的实质是研究分析人在进行各种工作操作时之细微动作，删除无效动作，使操作简便有效，以提高工作效率。其内容为：发现操作人员的无效动作或浪费现象，简化操作方法，减少工人疲劳，在此基础上制定出标准的操作方法，为制定动作时间标准作技术准备。它包括：动素分析、影象分析、动作经济原则等内容。主要还是利用动作经济原则来提高食堂打饭的效率，缩短学生排队等待的时间。

各大食堂基本上都存在服务员工作效率低的问题，工业工程的目标就是提高效率。经过调查，我们发现快餐窗口前的学生比较多、比较拥挤。所以我们会从快餐窗口下手，利用动作经济原则进行改进。

（3）招聘合理的兼职人员

在调查中我们发现一个普遍的现象就是很多窗口的服务员数量不合理。有的窗口明显是服务员比较少，高峰期服务员手忙脚乱、顾此失彼，低谷期服务员无事可做、闲聊、走动。所以我们会利用人力资源管理中的人员配置，对服务员的数量进行科学合理的计算。这样即降低了成本，又使服务员得到充分的利用，也降低了学生排队等待服务的时间，从而吸引更多的人前来就餐。

（4）采用全面质量管理，严格监督饭菜质量全面质量管理的基本原理强调为了取得真正的经济效益，管理必须始于识别顾客的质量要求，终于顾客对他手中的产品感到满意。全面质量管理就是为了实现这一目标而指导人、机器、信息的协调活动。全面质量管理的意义在于提高产品质量、改善产品设计、加速生产流程、鼓舞员工士气和增强质量意识、改进产品售后服务、提高市场的接受程度、降低经营质量成本、减少经营亏损、降低现场维修成本和减少责任事故。

一个企业产品质量是最核心的竞争，同样的，食堂各大窗口最大的竞争在于饭菜的质量，只有高质量而美味的饭菜才是吸引顾客前来就餐的要素。所以各大窗口要对饭菜的质量进行控制。质量控制的第一阶段是计划阶段又叫p阶段（plan），这个阶段的主要内容是通过市场调查、顾客访问、国家计划指示等，摸清顾客对产品质量的要求，确定质量政策、质量目标和质量计划等。第二个阶段为执行阶段，又称d阶段（do），这个阶段是实施p阶段所规定的内容，如根据质量标准进行产品设计、试制、试验、其中包括计划执行前的人员培训。第三个阶段为检查阶段，又称c阶段（check）,这个阶段主要是在计划执行过程中或执行之后，检查执行情况，是否符合计划的预期结果。最后一个阶段为处理阶段，又称a阶段（action），主要是根据检查结果，采取相应的措施。

（5）采用5s管理

厨房和窗口物品的摆放有没有调理是非常重要的。窗口物品的摆放关系到客人对该窗口的整体印象。谁都不喜欢到看起来邋遢没有调理而且凌乱的窗口就餐，所以业主必须重视工具的摆放。

厨房和窗口物品摆放凌乱的问题可以采用5s管理的方法进行解决。“5s”是整理（seiri）、整顿（seiton）、清扫（seiso）、清洁（seiketsu）和素养（shitsuke）这5个词的缩写。“5s”活动的对象是现场的“环境”，它对生产现场环境全局进行综合考虑，并制订切实可行的计划与措施，从而达到规范化管理。利用5s管理对整个窗口和厨房进行重新布置，去除不需要的物品，整理摆放剩下有用的物品，并培养工作人员保持卫生和整齐的习惯，从而增加空间利用率还能给顾客留下好印象吸引他们前来就餐。

问题的报告篇四

__省移民办：

__市__镇__村委__村小组位于__市与__县交界的偏远山区，离集镇有__公里远，全村人口共__人。__年，由于修建__水库，该村小组村民由原居住地迁至现址，现居住地位于三面环山的凹地，山势迂回，交通闭塞，与外界相连的唯一村路坑坑洼洼，遇上雨天便泥泞不堪，村民出行非常不便，严重影响了当地群众的生产和生活。为解决全村出行难问题，经村小组全体村民集体讨论，决定由村民集资修建一条进村水泥公路，但由于公路里程长达__公里，群众筹资非常有限，村集体财力也很薄弱，没有能力负担如此一笔大额资金，就算加上市镇两级相应的资金扶持也仍存在相当大的'资金缺口，因此，修路计划一度搁置。为了却全村几代人的夙愿，彻底解决群众出行难问题，__市__镇人民政府特此向省移民办提出申请，恳请省移民办领导视该村实情，帮助解决__万元资金以硬化进村公路，望领导批准为感!

特此报告。

申请单位：__

申请日期：____年__月__日

问题的报告篇五

1、“xx”期间的就业形势 人社部部长尹蔚民依然用了“严峻”二字。“一方面，就业总量压力依然很大，劳动力供大于求的格局并未改变。”

2、近两年我国大学生的就业状况 xx年人社部和教育部组织开展了高校毕业生就业工作大调研。调研显示，近两年绝大多数高校毕业生是在中小企业就业，去中西部就业的毕业生比重逐步提高。 从学历上看，研究生初次就业率最高，本科初次就业率略低，高职高专初次就业率最低。从专业看，工科毕业生就业率较高，理科和文史哲类毕业生就业率较低。从毕业院校看，重点大学就业率较高，普通本科和独立学院就业率较低。 值得关注的是，已就业者中，部分毕业生流动性较高。

3、当前大学生就业的心理 一些高校毕业生宁可成为大城市中的“漂族”和“蚁族”，也不愿意到二三线城市和基层就业。多数高校毕业生仍然希望在机关事业单位和国有企业就业，希望在经济发达地区和大中城市生活和就业，到中西部地区、城乡基层、中小企业就业的积极性不高。

4、大学生扎堆大城市

一是我国区域之间经济社会发展不平衡，且短时间之内难以改变。经济越发达的地方就业机会也越多，发展空间越大，导致高校毕业生倾向于在城市、在高收入行业求职就业。

二是制度上存在障碍。现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应。以干部身份和户籍为基础的管理方式与社会劳动力资源的统筹管理不协调，导致就业机会不均等，就业政策不平衡，毕业生在地区之间、企业与机关事业之间流动仍然存在障碍，毕业生身份转换困难，就业渠道不畅通，进一步加剧了结构性矛盾。

三是中小企业和非公有制企业需要大量毕业生，但工资待遇相对较低、发展空间较小，部分企业用工不规范，对毕业生吸引力有限;基层教育、医疗、农技等部门急需人才，但由于编制限制等原因，吸纳毕业生能力有限。

5、大学生就业难的原因

一我国中小企业太少，就业容量不大。

二专门人才素质未达标，造成岗位难得其人。

三人才供求信息不畅，造成职位浪费。

四结构失衡是就业难的主要因素

a、时间结构 大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长。

b、区域结构 由于我国经济发展的地区间与城乡间差异，经济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求，而且在较长的时期内，地区性的有效需求不足的局面都将难以改变。

问题的报告篇六

问题的报告篇七

尊敬的公司领导：

您好！

本人因为个人健康原因，经过慎重的思考后，决定向公司领导提出辞职申请，望批准为盼。

在某某企业工作的这一年多来，我收获良多。在领导以及同事的帮助下使我拓宽了知识体系，开阔了视野，增长了阅历。某某企业的工作氛围好，同事们工作都很努力，相处融洽，领导也很关心、体谅下属。在这里，我感受到了家的温暖。感谢某某企业在我职业生涯中留下了这段珍贵而温情的记忆。

无奈自今年三月以来，也许是由于工作紧张自顾不周，也许是长期来对于健康的忽视，出现了较为严重的腰椎间盘突出症，无法直立，卧床不起，经治疗后症状缓解，但至今仍时好时坏，不能痊愈，长受疼痛之苦，身体其他方面也跟着受影响。在某某企业是忙并快乐着，而我目前的身体状况也许更适合一份节奏稍慢的工作，毕竟，已不再年轻，纵有千般不舍，也惟有为健康让行。对于由此为公司造成的不便，我深感抱歉，还望领导体恤见谅。

最后，祝某某企业在未来的道路上，蓬勃发展，蒸蒸日上。

辞职人：

日期：

问题的报告篇八

校领导:

本单位，属学校根据“新的用人机制”聘用的全日制本科学历人员。该同志受聘三年以来，思想表现好，现为中共预备党员。工作认真，服从安排，团结同志，业绩突出。发表学术论文6篇，先后独立完成或参与开发了图书馆办公系统、学风指数显示系统、短信推送平台、wap手机图书馆等软件;负责图书采购，独立开发查重系统;有平面设计的特长，图书馆文献推广的宣传画大多出自他之手;参与建设工作，出力良多。在工作中，表现出良好的敬业精神和过硬的专业技能，受到全馆上下和省内高校图书馆界同事的好评。

图书馆专业人才匮乏，近十年来，未进一名。图书馆的人才决定对高校教学科研的支撑水平。我校图书馆之所以在近几些年做出了一些成绩，除学校正确领导之外，原因之一在于依赖少数几个有专业技术和学科背景的人，让其在岗位上有发挥专长的空间。

该同志怀着感恩母校之心，甘守清贫留在图书馆工作三年，达到了专业图书馆馆员的各项要求。现请求校领导从图书馆工作实际出发，根据院政发号文件的承诺，解决其人事编制问题，使其更加安心地把更多的时间和精力投入工作。

专此请示

附:情况简介

**大学图书馆

x年3月3日

问题的报告篇九

关于xx大学食堂中的饮食问题在全校范围内做了深入调查。饮食问题是在校大学生生活的重要组成部分，吃饭问题是同学们最为关心的问题之一，对同学们的学习、生活有很大的影响。俗话说“人是铁饭是钢，一顿不吃饿得慌”。我们希望能通过这次调研获悉同学们对食堂的建议和意见，了解食堂问题的具体情况。各项数据表明，我们的食堂确实存在一些问题，并且这些问题已经在学生当中造成了一定的负面影响。

本次调查采用抽样调查的方法，按照辅导员提供的详细学生资料，有针对性的在遵循随机原则的基础上发放问卷。共发出问卷214份，回收214份，有效问卷210份，回收率100%，有效回收率98.13%。为保证调查对象有代表性，我们采用分层抽样组织方式对全校各系、各专业人群都加以调查。通过调查，我们认为校食堂问题主要表现在以下几个方面：

一、卫生问题

卫生问题是同学们最为关心的问题之一，对此我们进行了详细的调查。通过调查结果，我们发现，对于饭菜的卫生状况，有72%的同学回答为“一般”，13.4%个认为“差”，只有5.6%个同学认为好；同样的结果也出现在餐具的卫生状况上。以上结果表明，食堂的卫生状况并非尽如人意。首先应该注意的是同学在饭菜中吃到异物的问题已经屡见不鲜，希望能够引起有关部门的重视。其次餐具的卫生状况也是屡屡出现问题，清洗后的餐具上常常可以发现明显的油污残留甚至是一些残菜叶。另外，在环境卫生方面出现的问题虽然较少，但有时会有桌面或地面上的垃圾未能及时地清理。

二、质量问题

质量方面，我们对菜品更新、菜种是否丰富、食物是否新鲜等多个方面进行了深入调查。

对于“菜种是否丰富的问题”，同学们也提出了不同的意见，没有人选择“丰富”，82个选择“不丰富”，69个选择一般，由此可以看出绝大多数同学认为食物品种并不丰富。

三、价格问题

统计调查结果可以发现，大多数同学的就食堂价格问题在214份回收问卷中，共有35人认为“较贵”，136人认为“一般”。上述结果表明，食堂价格定位基本可以使同学接受，也说明学校在市场上物价上涨的时候，所做的工作是充分考虑到学生的利益，切实有效的，也希望食堂等相关部门能继续保持。

四、服务问题

通过这次调查，我们可以通过师傅们的服务态度及打饭速度方面看出食堂服务的优劣。

根据问卷我们可以清楚地看出来服务方面问题较少，师傅们基本可以做到服务态度良好，有41%的同学对师傅们的服务态度给出了“满意”的评价。由此可见，食堂在此方面的工作还是比较令人满意的。

五、秩序问题

在我们的问卷中，我们分别就是否拥挤的问题及是否满意打饭秩序的问题提出了相应的问题。调研结果表明，66.2%的人认为“十分拥挤”，16.3%的人觉得“还能接受”，选择“不拥挤”只占8.5%，人数较少。而大多数同学比较满意打饭的秩序。这就从另一个侧面说明了打饭窗口较少是造成拥挤的重要原因。

根据调查结果我们给出相对应的意见与建议如下：

1、卫生方面

1)蔬菜清洗干净

从反映情况来看，部分同学认为饭菜特别是蔬菜清洗不够干净。这不仅有害同学们的身体健康还会大大降低学生食欲，造成就餐乃至学习生活的不愉快。希望食堂方面给与更多注意。

2)桌子擦干净

经同学们反映，就餐时桌子不干净，有时清洁工阿姨擦过后，同学们再拿纸巾擦还是不干净。这让人觉得心里很不舒服，建议阿姨们勤洗抹布，使同学们拥有一个良好的就餐环境。

3)工作人员应带口罩、手套，常换洗衣服

据同学们反映，食堂经常有工作人员打饭时讲话，或将手指放入饭菜内，这些现象影响了同学们的食欲。因而建议工作人员尽量避免在工作时过多的交谈或玩手机并且佩戴口罩、手套，保证良好的食堂就餐环境。

4)清洗、消毒餐具

多数同学反映，餐盘或筷子上多有明显的油污，因而怀疑餐具是否经过清洗消毒，担心因此而感染某些传染病，危害健康。希望食堂方面可以在今后加强，同时在餐具车旁有放置脏污餐具地方，可以防治同学在挑到干净餐具后，有餐具掉落后，将那些脏污餐具放回造成的二次污染。

2、质量方面

1)时常更新菜品

同学们需要在大学度过几年时光，过于单一的食品种类让同学们倍感失望。假若食堂能不断更新品种，甚至是中餐西餐兼备，定能吸引同学们前去就餐，增加就餐的趣味性和新鲜感。这可能需要很长的完善时间，不过希望近期至少可以在新菜品上下下功夫。

2)保证食品的新鲜

经同学们反映，就餐时常发现饭菜是凉的，特别是米饭，可能是有部分上次剩下的米饭混在其中，有些菜品也是如此。建议食堂也加强管理监督与审查，使同学们吃上新鲜的饭菜。

3、价格方面

1）增加饭菜品种，降低饭菜价格

2）明码标价，童叟无欺从我们的调查结果来看，同学们对有些饭菜不明码标价的现象感到不解，他们希望可以对自己的食品消费有清楚的了解，希望食堂及有关部门予以重视。

3）分量要足.经同学们反映，由于最近物价飞涨，饭菜的分量与从前相比明显减少，许多同学感觉现在吃饭与原来花同样的钱，根本吃不饱，不实在了。

4）希望可以将饭菜分大分、中份、小份，以免造成不必要的浪费和损失。

4、服务方面

1)多开几个早餐窗口

早上我们经常会看到食堂门口排着长队等待用餐，有些同学竟因此放弃了早餐。有同学在调查问卷中写道，早餐是一天当中最重要的一餐，学校应该确保早餐的供应量，保证学生的身体健康。因此，我们建议能多开设早餐窗口，使同学们都能吃到健康的早餐。

2)提供食物纸袋

在平时的生活中，我们经常会看到同学在食堂寻找座位的现象，这一方面是就餐压力所致，另一方面，如果提供食物袋，而不是塑料袋，应该能使这一现象得以缓解。因此我们建议食堂可以在一些出售方便带走的食物的窗口，供应食品袋，而且最好是纸袋，更容易达到卫生、环保要求。

问题的报告篇十

尊敬的.领导：

您们好！

首先感谢领导在百忙之中抽出时间阅读我的离职信。我是怀着十分不舍的心情写这下封辞职报告的。

基于个人原因，经过我这段时间进行了认真的思考后，我做了离职决定。

在此，我非常感谢领导在这段时间里对我的教导和关怀，最后，祝领导和同事们身体健康、工作顺利！

再次对我的离职所带来的不便表示抱歉，同时我也希望领导能够体恤我的个人实际，对我的申请予以考虑并批准。谢谢！

辞职人：xxx

20xx年xx月xx日

问题的报告篇十一

――来自##县“三林”问题的调查

县长###

（====年==月）

##县地处五岭北麓，潇水源头，位于湘、粤、桂三省（区）结合部，是某省省的南大门。全县总面积====平方公里，其中山区面积===万亩，耕地面积==万亩，人平耕地=.==亩，共辖==个乡镇=个林业采育场，===个村（居）委会，总人口==万。全县林地面积====多平方公里，活立木蓄积量====万立方米，森林覆盖率达==.=%，是一个林农参半的全国重点林业县之一。

建国以来，##林区人民累计向国家提供木材===多万立方米，税费=.=亿元，为国家建设做出了巨大贡献。然而，随着国家改革开放进程的不断推进，林区发展缓慢，增收困难。党中央、国务院多次强调，“三林”问题是“三农”问题的重要组成部分，今年我带领有关人员在林区进行了一次专题调研，调查走访中发现，“三林”问题的新走向对全县小康建设和构建和谐社会至关重要，应引起各级各部门的高度重视和关注。

一、基本情况

##林区现有=个林业乡镇，=个国营林业采育场，共有林区村===个，=个居委会，===个组，=.==万户，==.==万人。林地面积==多万公顷，占全县林地面积的==%以上；水田面积====公顷，占全县水田面积的==.=％。新形势下林区出现四大新特点：一是基础设施差。林区尚有==个组未通电，===个村未通电话，==个村未通公路，===个组未能通车，水、电、路、讯等问题更为突出。二是贫困人口多。====年，林区贫困户=====户，占全县贫困户的==.=％，占林区贫困户的==.=%；贫困和低收入人口=====人，占全县贫困和低收入人口的==.=％，占林区人口的==.=%；===至===元的低收入贫困人口=====人，占全县低收入贫困人口的==.=%，占林区人口的==.=%，低收入贫困人口发生率高于全县平均值==个百分点。三是林业收入少。====年以来，受国家政策和市场需求影响，木材采伐指标逐年减少，木材市场疲软，销售价降低，以木材为主的林业收入锐减，====年林农收入人均===―===元/年，比====年人均减少===―===元/年。四是发展后劲弱。一是收入少，无力投入再生产。====年，全县农村人均可支配收入===元，林区=个乡镇有=个乡镇低于全县平均值，最低仅为===元。二是耕地少，温饱压力大。林区共有水田面积=====亩，仅占全县水田面积的==.=%，林农购粮支出占总收入的==%以上，“中央一号”文件的出台促使粮价迅速上涨，致使主要靠买米度日的林农生活压力剧增。三是过伐村组多，可持续发展能力差。截止====年，林区有过伐组===个，占==.=%，过伐原因主要是林农以木材收入进行电力、学校、道路等基础设施改善。过伐村组呈上涨趋势，林业可持续发展能力下降。

二、林业发展和林农生活存在的困难和问题

（一）林业发展举步维艰

=、林业经济结构单一，产业化程度低。（=）林种结构不理想、杉木比重过大。由于林农对产业调整的重要性和优越性认识不足，形成了长期种植杉木的习惯，导致松杉比例不当，当前杉木活立木蓄积量===万立方米，占乔木林蓄积==.=%，年产杉材==万立方米；而松树大多数是天然林，活立木蓄积量===万立方米，占乔木林蓄积==.=%，年产松材仅=万立方米，而目前每年加工松木方板、松胶合板和木浆造纸就需消耗松木=.=万立方米左右，现年产松材远远不能满足加工企业生产的需要。原料短缺矛盾突出，导致企业不能满足负荷生产，停停打打，造成林产工业效率低下，影响其生存和发展。（=）现有林业产业未形成规模。以松香加工为例，====年荣兴林化公司关闭以后，松香工业已在江华林业历史上消失。金湘、茂森等大型森工企业产品档次低，市场份额小。野菜、杨梅、竹笋等林副产品深加工还没有形成规模，林副食品大都没有得到加工增值。此外，尚无森林旅游等可持续发展能力较强的项目上马。

=、林产工业科技含量低，市场竞争力和效益不高。目前林区企业大多以林竹产品为原料，规模小，工艺简单，运作的科学性和规范性较差，加工比较粗放，只是对原木进行简单的初加工就外销，年出口原材原竹量占年度生产量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、缝纫机面板等低端产品，木浆造纸局限于纸袋纸，精细产品仍然是个空白，限制了原材料的消化和产品的升级、升值。由于长期形成了将大量的原木砍伐后作价出售的买卖行业，难以把林产品推向加工、深加工和一体化经营的发展方向，林业产出效益不明显。“十五”期间，林区共投入林业建设资金====.=万元，而实际实现林业产值仅====万元，投入产出比仅为=:=.==。

=、林业建设与发展资金投入渠道不畅，建设资金严重不足。一是生态公益林资金投入少。====年=月，我县被国家批转纳入第一批生态公益林试点单位，试点面积=====公顷，受益人数==万余人。但每年国家补助生态公益林效益补助资金===.=万元，人平仅为==.=元，仅==元/公顷。二是退耕还林补助低。自====年实施退耕还林工程以来，全县共完成退耕还林任务====.=公顷，现已兑现粮食补助资金===.=万元，现金补助==万元，投入种苗费===万元，每公顷====.=元，人平仅==元。三是林业管理运转经费高，影响林业投入。====年全县木材税费收入====万元，用于林业管理部门运转经费就高达====万元，占全年税费总收入的==%，完全用于造林育林的经费少之又少。

（二）林农生活异常困难

一是收入渠道和总量少，收入普遍偏低。（=）劳务收入成为林农增收主渠道。目前林农的增收途径主要是靠务工，====年调查数据表明，林区有务工的户数占总户数的==.=%，县外务工人员占劳动力人数的==%，==.=%的户数以本地务工为主，务工收入占年总收入的==%。且林区外出务工人员大都从事劳动密集型等低收入行业，除去外出就业的流迁费用和生活费用，务工净收益人平仅===元左右。以贝江乡黄沙村陡冲组盘元敬家为例，全家=口人，外出务工=人，是林区劳务输出较多、外出务工时间较长、务工年限较久的典型务工型林农家庭。====年，=个劳动力务工收入除去交通通讯费用、伙食住宿等开支，现金收入仅====元，家庭人平纯收益====元，客观地说，这种收入水平是相当低的。（=）经营木材收入锐减。====前人年均木材指标=至=.=立方米，由于木材径大质高，木材销售价高，林农人均实得===至===元。====年后，采伐指标逐年减少，人年均=.=至=立方米，加之木材市场疲软，销售价降低，兼之受山高路远、交通不便的影响，扣除一定的运输成本和上交的税费及劳务开支后，林农人均实得仅有===至===元，比====年人均减少===至===元。以贝江乡为例，====年木材实现收入====万元左右，====年木材收入收入===万左右，相差近===万元。（=）政策性补贴少。粮食直补政策人均实得仅=.=元/年。生态公益林补助仅为=.=元/亩，雾江乡龙虎村谢冲小组共有林地====余亩，其中====亩被划为公益林，此后，该小组几乎无树可伐，全组===多人每年仅靠国家按=.=元/亩标准补偿的=====多元钱度日，人均不足==元。退耕还林政策方面，林区本身就界定为林地，耕地少，除林地面积以外需要退耕还林土地面积相当少，以贝江乡为例，====年全乡实施退耕还林土地==亩，仅占全乡林地面积的=.==%，钱粮补助折算约===元/亩，全乡=====余元，人平=.==元。（=）林业辅助产业链未形成，其他收入甚微。由于经济底子薄，科技含量低，林区的“一根杉木撑天下”和深加工不足的局面仍未打破，林业多元结构未形成，林副产品星星点点，市场竞争力弱，难成现实的收入。以小水电开发为例，由于林农资金少，参与水电开发少，股份少，只是在水电建设中获取少许务工收入和土地使用补偿，直接受益于水电本身的不多。以贝江乡参股最多的贝江村为例，全村入股资金==万元，若按==%的回报率，每年增收=====元，人平增收==.=元。调查的==户林农，共获土地补偿=====元，户均===元。其中唯一=户=人在水电开发中务工年收入=====元，人均====元，只占所有农户的=%，其他的农户却无缘水电开发中务工。

二是粮食严重不足，吃饭问题仍然没有解决。江华林区耕地极少，人均水田=.==亩，除刀耕火种的轮垦地外，没有旱土。====年以前，林农粮食靠自产粮、定销粮和造林抚育补助粮维持生计，每年自产粮、平价定销粮、造林抚育补助粮三项约====.==万公斤，人均年口粮达===公斤，按人均年口粮标准===公斤测算，吃饭问题已经解决。====年以后，林区平价定销粮、造林抚育补助粮被取消，林农吃自产粮和市场购粮。====年===个林业村自产粮===万公斤，人均===公斤，比====年人均减少口粮===公斤，人均年缺粮=个半月以上。同时，由于木材价格下降，而国家采取粮食收购保护价政策促使粮价上涨，==年代末==年代初，每立方米木材林农实得可以买===．=公斤大米，现在则需要=.==立方米的木材才能买回同样多的大米。主要靠买米度日的林农为此每年人均增支购粮款在===元以上。在部分村组，吃“三夹饭”（包谷、红薯条、大米合煮）的现象重新反弹。

三、林业发展缓慢和林农增收困难的主要原因

（一）林权模糊制约了林农的生产建设热情。我国自改革开放以来实行的以稳定山权、划定自留山、确定林业生产责任制为主要内容的改革，有效的避免了对森林资源的破坏，促进了林业的发展，但却日益显露出因所有权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理带来的弊端。一是利益分配不尽合理，影响林农生产积极性。造林的是林农，而造好后的森林产权却属于村组集体；村组集体拥有产权却又不是生产经营组织，没有林产品处置权。于是大批的集体林的收入一部分上交了国家税费，一部分留着村级使用，林农实际收益很少。结果，林农对集体林的建设和保护毫无积极性可言。二是山地经营权过度集中，制约林业产业化经营。到目前为止，全县尚有==%以上的山林处于集体统一经营状态。调查中，==%以上的林农对山林分户经营，所有权与经营权分离的要求十分迫切。如水口镇高滩大托组大力发展以柑橘、油茶等经济林为主的庭院经济，每年户均经济林收入在====元以上，多数农户想扩大经济林规模，但由于山林未分到户而无法实现。据林业部门反映，现在上级林业部门重点扶持规模性林业项目发展，而过于分散的林地使用权很难达到项目要求的林地面积最低起点，不利于林业规模化发展和集约化经营。

（二）资源开发不力。

=、林业结构调整起步晚，缺乏科学规划。林农在计划经济条件下长期处于封闭式自然生产状况，囿于传统型林业经营模式，未适时根据市场变化进行林业结构调整，根本无法应对市场经济带来的冲击。近年来，在政府的引导下，林业结构调整幅度大为提高，但因起步晚、规划标准低，难以形成规模，与市场集约化要求差距较大。在目前的林业结构调整中，对林种结构、优势林产品布局的调整，市场流通的方式等方面仍然缺乏科学规划、科学定位和相应的政策措施，造成主导产业不突出、特色林产品布局不合理，林业结构调整成效不明显。比如松香、山苍籽油、樟脑油等特色林产品，虽然市场看好，却因资源有限和数量制约，只有少量样品，没有批量商品，难以形成规模效应，失去了特色林产品在林业生产中的主导地位。

=、林业产业化经营滞后。一是产加销链节不紧。目前，林业生产经营注重生产的多，研究深加工和营销的少。林业产品多半以原材料、半成品出售为主，效益低下。据调查资料显示，====年林农只有==.=%的林产品通过初加工后进入市场。说明林产品大部分用于自给性消费，只有三分之一左右的用于出售获得现金收入。以山笋为例，林农每公斤销售为=－=元不等，但经过加工包装成=.=公斤一袋的山笋，在沿海地区可销售到==元/公斤以上。再如枫木等杂木，销售原木为===元/立方米左右，但枫木制作的餐桌售价却在====元以上。二是缺乏龙头企业支撑。由于生产加工技术落后，科技含量不足，产品加工企业难以做大做强，缺乏龙头企业带头，生产经营尚处于各自为阵、小打小闹的无组织状态，难以形成产业优势，产业效益难以实现。

（三）政策因素制约。

=、林农最实惠的政策被取消。一是林区享受的平价定销大米和造林抚育补助大米被取消。==年代末==年代初，林区每年享受国家平价定销大米===万公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林抚育补助大米===万公斤，两项合计===万公斤，加上自产粮，完全能够解决吃饭问题。====年以后，这两项优惠政策同时被取消，仅此两项林农每年增支====多万元。

=、现有优惠政策未能充分惠及林农。一是中央一号文件未能惠及林农。林区水田面积少，粮食直补、粮种直补和农机补贴林农人均仅为=.=元，部分村组几乎为零，加上一号文件促进粮食价格上涨，对于林农无异于雪上加霜。二是退耕还林政策未能惠及林农。从实际运作看，按照退耕还林政策规定，林区山高坡陡，能退耕还林的极少，主要是迹地造林，与退耕还林的地类不符，验收合格率极低。贝江乡====年规划退耕还林==公顷，验收合格=.=公顷，仅为==.=%。三是生态公益林政策补助标准太低。国家规定凡区划一亩生态公益林每年每亩补助=元，其中省市管理费（包括护林防火设备添置费）=.=元/亩，因此到林农手中的只有=.=元/年・亩，远远不能填补林农封山育林前后的巨大收入差距。

=现有税费政策拿走了林农大部分木材销售收入。林业本身是生产周期长、效益低的产业，以木材为例，在经批准采伐时要向国家交纳占销售总额的==．==%的各种税费。除去收购方的经营成本，照理说林农还应得到木材在当地销价一半左右的收入，事实却又不然。实际情况是，除去劳务开支等，林农实际所得一般不到销售额的==％。据测算，一般林农营造管护一亩杉木林，==年左右采伐，每亩产值为====元，林农得到==％的收益，为====元左右，平均每年每亩得到的收益不到===元；林农从造林到砍伐出售,除去成本，林农辛辛苦苦==多年培育出来的每立方米杉材只得到纯利几十元。====年每立方米木材林农实得===元，但木材税费===元，高于林农实得==元。由此可以看出，林农的贫困问题，虽然有其自然条件差等客观原因，但在政策上的不合理已成为问题的重要方面。

（三）人口素质限制。

=、林农自身素质较低，市场适应能力差，制约经济发展。（=）观念落后，市场意识不强。山区偏僻闭塞的.地理环境，造成了林农在思想观念上的落后，“养鸡养鸭为买盐，养猪养羊为过年”的小农经济意识相当严重。（=）思想保守，缺乏闯市场的勇气。由于常年生活在大山中，林农习惯了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自给自足的模式，缺乏对市场的了解，市场竞争意识和风险意识淡薄。以贝江乡为例，====年从事建筑、交通运输、农产品市场营销等方面的劳动力为==人，仅占全乡总人口的=.=%。

=、经济收入低导致辍学严重，人口素质提高出现恶性循环。（=）家庭经济状况不好，无力支持孩子上学。调查显示，一个外出务工劳动力一年净收益====元，而一个初中生学费、住宿费和生活费每年就达====元以上。（=）交通不便，林区子女无力上学。以贝江乡向新村柑子冲组为例，=岁左右的小学生每天往返要走近==里山路。鱼晒村斑竹源组中学生，要走近==里山路，再坐==余里汽车才能到邻镇的学校上中学，上学积极性受挫。（=）林农子女辍学中断了教育环节，直接影响了林农素质的提高。林区抽样调查中，人均受教育年限仅为=.==年，人均受教育年限最高家庭为=年。受教育机会少，使林农就业形势越来越严重。越是文化素质低，就业就越困难，收入水平就越低，对教育投入就越少，从而在林区形成了辍学－素质低－收入低－子女再辍学的畸形怪圈。

（四）自然条件束缚。一是林区属高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水电路讯等基础设施落后，抵御洪涝等自然灾害能力差。由于地处集雨区，近年来连续遭受多次特大洪灾侵袭，土地资源和生产生活设施每年都损毁严重。三是区域限制。林农大多散居在崇山峻岭之中，地域偏僻，交通不便，信息闭塞，常住人口小于===人的村落较多，村落规模小使乡村基础设施建设、生活物质、生产资料等成本剧增。以农网改造为例，由于山高岭陡，林农居住分散，林农实施农网改造户均造价高达===－====元，每千瓦时供电成本高达=.==元。由于交通不便，林农每年木材陆运费、交通费达===多万元，人均增支===多元。

四、对策与建议

（一）全面推进林权制度改革，调整完善林业经营方式，解放林区生产力。

只有从解决了林权问题，才能从根本上解放了林区的生产力，林农的积极性才会充分的调动起来，发展多种生产，形成火热的建设场面，促进经济快速发展。林权制度改革，不是简单的分权到户，而是精细考虑，分中有统。首先是“分”：先组成具有相当资格的评估小组，对待分林地按立地、交通、林种、林龄、林权、面积等内容逐一进行细致评估。最后刨掉生态公益林、自留山、经济林、集体保留林等等，确定适合林改的林地面积。在广泛征求了村民的意见后，将林地好差平衡后划成若干大片，以抽签的形式先分配至村民小组；各村民小组再根据自愿结合的原则，将林地好差平衡，再分给下辖的小组，小组内部通过小组集体经营的方式或者分到个人单干的方式进行经营。林权到户后，立即通过颁发证书及地图予以确认，使林地权属真正落入林农手中。其次是“统”：考虑到林木作为商品的特殊性，单家独户很难独立完成造、伐、管等作业，以及难以大面积推广科技兴林，可按照“分山到组，分股到人”的方式，而在小组内则是“分股不分山，分利不分林”，发挥集体经济的积极作用，促进林业的健康发展。此外，如果对经营林业不感兴趣，也可将自己独立拥有的那份林地经营权自由转让给其他人。明晰了所有权、放活了经营权、落实了处置权、保障了收益权，林区经济必将迎来一个新的腾飞。

（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，为林区发展注入活力。

（=）增加对林区的财政转移支付额度，将林农因取消平价定销粮和造林补助而增加的支出转为由财政转移支付负担，或恢复对林农发放平价定销粮和造林抚育补助粮等林业优惠政策。这对调动林农营林积极性，保障林农基本口粮，维护林区林政和社会秩序意义重大。

（=）对林农实行“一取消、一补偿、一补贴”政策。一是取消育林基金，让林农直接在林木交易中增加收入。二是建立生态公益林补偿机制。对现有公益林的林木资源进行价值评估，实行一次性补偿或分期补偿。对绝大部分山林划为公益林、耕地严重不足、生存条件特别困难的林农，实行生态移民，将公益林木补偿费和林地征用费一次性补偿到位。公益林林地的补偿标准应基本上按照市场机制确定，以不低于每亩林地每年能为林农产生的经济收入为参照进行补偿。三是建立对林农实行生态直接补贴机制。参照种粮补贴政策，可根据木材采伐指标或造林抚育面积对林农进行粮食补助。

（=）配套完善有关林业政策。建议从水能发电、森林旅游、消耗森林资源的企业、排放污废物破坏生态的部门、企业和个人收取生态资源税，作为对生态营造、管理、保护的经济补偿，使生态资源补偿有稳定的资金来源；建议对林业实行长期限、低利息的信贷扶植政策，并给予一定的财政贴息；对被划定为国家生态公益林的营林贷款实行减免或挂帐停息政策；在明晰林业产权的基础上，实行林木、林地资产抵押的金融扶持林业政策；在项目建设上加大对林区的倾斜力度，将林区的基础设施建设列入国家扶贫开发、某省省湘西开发和其他开发项目的的重点工程，把林区因基础设施落后而增加的负担减少到最低点；加大对林区乡镇的转移支付力度，推进林区健康稳步发展。

（三）调整林业产业结构，发展多种经营，为林区发展增添后劲。

（=）调整优化林种结构。实际上，调整林种结构并不是一个新鲜话题，但宏观面上的效果却始终不如人意，究其原因主要有四个方面：一是过度集中与过度分散的经营方式，客观上制约了结构的调整和优化。二是林农生活长期在温饱线上下徘徊，林农在维持简单再生产十分困难的情况下，难以筹集林种结构调整的启动资金，更没有结构调整的风险承担能力。如营造一亩杉木林投入不到===元，而新造一亩楠竹则需投入===元以上，种植一亩生姜投入在====元以上。三是调整林种结构需要一定的科技水平，而林业一线科技人员为数甚少且知识老化，林农文化素质普遍较低，思想观念陈旧，风险承受能力脆弱，致使结构调整的推进步履艰难。四是市场波动的负面效应使林农对结构调整望而却步。如杜仲价格从每公斤==元回落到=―=元，生姜价格曾一度跌至每公斤=.=元以下。从全县的实际来看，在经营方式、资金投入、技术条件得以改善的条件下，比较现实的选择是：海拔===米以上的山地主要发展厚朴等木本药材。海拨===米以下的山地发展楠竹、山苍籽等经济林。

（=）依托林区资源优势，积极发展非农产业。一是要充分利用林区丰富的土地、林木资源和小水电资源，并且结合出台涉及税收、土地征用、用电等方面的一系列倾斜政策，重点发展林区环保型工业企业和林产品加工产业，积极鼓励经济发达地区的中小型、环保型、农林产品加工型企业到林区创业，为林区农民创造更多的本地就业岗位。二是开发林区旅游资源，加快林区旅游业发展。林区有着丰富的森林资源、清新的空气和独特迷人的民族风情，可大力开发生态旅游。三是进一步加快相关服务行业（如饮食、住宿、导游等）和林区特色农产品商贸业发展，为林业开发和林区旅游业的开发提供优质的配套服务。

（四）以教育为基础，努力提高林农素质，为林区发展提供保障。

文化素质偏低，是困扰林区经济发展，影响林农增收最内在的根源因素。目前林农文盲、半文盲还占相当大的比例，劳动者的活动范围和活动能力受到极大的限制，加入世贸组织后，这一劣势更加明显。要改变这一现状，一是要以各种培训为阵地，进一步加大青壮年文盲的扫盲脱盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林农整体素质。二是要加大《九年义务教育法》的宣传和“控流保学”的措施力度，确保不出现新的文盲、半文盲。三是要大力实施教育扶贫。鼓励优秀师范毕业生到林区从事教育工作，引导优秀教师到林区交流，加强林区教育师资队伍建设。四是要增加林区成教投入。定期对乡土人才进行培训，切实提高乡土人才队伍的整体素质，并充分发挥他们的辐射作用。五是要加大林农先进典型事例的宣传力度。引导林农逐步树立起敢闯敢冒的现代农民新型观念，打破自给自足的经济模式，拓展就业门路，逐步实现农村剩余人口向第二、三产业转移，减少林农隐性失业人口。

问题的报告篇十二

“菲菲起来啦，该上学了”“知道了”菲菲磨磨蹭蹭的穿衣服，刷牙。“妈妈，我上学了”“菲菲，把早餐带上，别饿着了”“谢谢”菲菲拿着早餐去上学，走到学校门口，就听见有人在喊“菲菲，菲菲”原来是安正炫，他走过来，说“菲菲，我给你带的早餐”“对不起，我已经有早餐，这么多我吃不下”“哦，是这样呀，那我送给我妹”“哦，我先走了”“哦，那再见”走进教室门口，菲菲就闻到好重的火药味，原来茵茵呀，茵茵走过来，说“菲菲，你给我等着，哼！”菲菲没有心情听课，想等到放学，“丁玲”放学了，菲菲正要走出教室门口，就看见一大堆男生走过来“菲菲，做我女朋友吧”“菲菲，咱们去吃饭吧”“菲菲……”菲菲看到这些男生，吓得赶紧跑，一直跑到学校的后树林，才停下来，突然菲菲看见一个人在喘气，走过去一看，原来是乔治，就上前一问“乔治，你怎么了？”乔治说“我被一群女生追着，你呢”“我也是”，说完两个人笑了，乔治说“要不咱们两个做好朋友吧”“我们？做好朋友？”“是呀，你不愿意？”“我愿意，嘻嘻”菲菲没有想到，自己居然跟乔治做朋友，她太高兴了。

【青春呀】；刚写完作业。

【淑女】；哦哦，我也是，我想问你一个问题

【青春呀】；你问吧

【淑女】；你为什么叫【青春呀】？

【青春呀】；哎，我的青春很痛苦，总是被一群女生追，我就不明白了，为什么别人就没人追，而我却不一样。

【淑女】；你跟我的经历一样呀，我也不知道呀，哎，老天爷呀，你为什么要这样对待我们。

【青春呀】呵呵，我觉得你很可爱，我相信你肯定很漂亮吧！

【淑女】；说的我都不好意思了，我想你也很帅吧

【青春呀】；彼此彼此，哦我看时间也不早了，我先走了

【淑女】；哦，那再见啦。88

说完，菲菲就睡觉了，早上起来到学校，茵茵看见她，不怀好意的说“菲菲呀，周六我们有个聚会，我想邀请你，你去么？”“嗯，我看时间安排吧”“哦，好的，周六见”

五年级:叶智瑶

问题的报告篇十三

论文关键词：我国支线航空的发展浅析

引言

支线航空一般指航线距离在500公里左右,空中飞行时间在1小时左右70座以下的机型在中小型城市和中心城市之间，或中小型城市之间的航班飞行。国内以中小型城市居多，地貌复杂，难以实现便利的地面交通运输，所以快捷便利的支线航空运输发展显得尤为重要了。其作为民航运输的重要组成部分，使得能否真正培育起支线航空这一民航新的经济增长点已成为新世纪中国民航的工作重点。

正文

1．我国支线航空基本情况

改革开放以来，我国航空运输发展很快，取得了令人瞩目的成就。2002年，全行业完成运输总周转量165亿吨公里，旅客运输量8594万人，货邮运输量202万吨。2002年我国支线航空完成运输周转量2亿吨公里，旅客运输量260多万人，分别占国内航线总运量的2%和3.4%。

目前我国支线航空从总体上来讲，受以往区域经济发展水平和实力的影响，处于刚刚起步发展的阶段。基础差，底子薄，不平衡，造成规模很小，在整个运量中比重低。同时也面临着铁路、高速公路等多方位的激烈竞争。就经营来看，与干线发展不够协调，还未形成有效的轮辐式航线网络，支线尚未真正起到为干线输送更多客源的作用，而且支线航空网络小、频率低、航程长，机型也不相配套，经营效率低。发展支线航空当前虽有一些困难，但仍面临很多机遇。我国国民经济稳步发展，人民生活水平逐步提高，都将会对支线航空提出新的需求，进而推动支线航空运输不断发展。

2．我国支线航空基础建设

要加快支线航空发展，必须对支线航空相关设施进行建设，提供必要保障，为支线航空发展奠定良好基础。下面就航线网络、支线飞机、支线机场和空域管理等方面进行分析：

2．1航线网络

要在巩固和发展现有支线网络的基础上，加快建立枢纽辐射航线网络，适当提高支线航班频率。根据需要开辟新的通航点，提高支线航空通达能力，为旅客出行提供更多便利，简化旅客的中转手续，尽可能缩短旅客的中途停留时间。考虑到支线运输与区域经济实力密切相关，枢纽航线网络的建立不可能一蹴而就，要有一个逐步发展的过程。因此，当前和今后一段时间支线航空发展的重点仍集中各沿海经济发达地区、西部交通不便地区和中部具有经济潜力的地区，其中长江三角洲、珠江三角洲、环渤海和西南等地区是重点发展区域。

2．2支线飞机

结合现状我们应该增加支线飞机数量，提高在整个机队中的比重，适应发展支线航空的需要。航空运输企业可根据地区经济发展水平和区域航空运输市场特点，以及各地区气候、地理及飞行条件等，合理配置和补充适用的支线飞机。

2．3支线机场

加快推进支线机场建设，做到合理布局，规模适宜。根据机场布局规划，做好新建支线机场的布点，特别是要加快旅游机场和地面交通不便地区的机场建设。完善机场功能，对于已具备枢纽地位的机场，要完善供支线机场旅客中转的功能；对于大型枢纽机场，可考虑建设专供支线飞机起降的跑道和相关设施；在确保安全的前提下，简化支线机场设施配置和流程，减少旅客候机和登机时间，发挥航空高效快捷的优势。

2．4空域管理

要积极与各有关方面协商并取得支持，合理划设适合支线航空发展的空域。在航路安排上要充分利用中、低空资源，使干线和支线形成有机的整体，充分利用和开发空域资源。加大空管投资力度，配备相关空管设施。

3．当前发展我国支线航空的关键

要促进支线航空发展，除加快相关的基础设施建设外、还应采取一系列政策和措施予以扶持，并创造良好的运行环境，使其不断发展和壮大。发展支线航空应从以下几点来看：

3．1统一对发展我国支线航空意义的认识

对于发展支线航空，中央政府、地方政府，都要有一个统一的认识。从国家来看，发展支线航空不仅仅是民航的事，而是推动国民经济相社会发展，扩大内需，提高国民消费水平的战略问题。应当作为国家支持的产业政策。没有通达四方的航线网络，民航的发展就不能说是健康的、良性的。

3．2加强宏观管理，建立良好的市场秩序

有关部门应从我国支线发展的实际出发，从现在起就应加强宏观管理，建立市场秩序，尽快制定比较全面的支线运输管理方法，对市场进入、航班设置、飞行区域等做出明确规定，尤其是市场进入和退出，民航应加快制定支线航空运输市场的准入和退出机制，鼓励和保护航空公司开辟和培养支线航线的积极性，允许航空公司在一定时期内对先期投入开发的支线航线实行独家经营。

3．3尽快建立多元化经营体制

目前，我国已放宽了外资进入民航的政策，民营资本进人民航的政策也会有较大的调整。就支线运输而言，更要尽快建立多元化经营体制，投资政策可以放得再宽一些，允许民营资本全面进入支线运输。在政府加强行业监管，严格确定经营范围、确保飞行安全的前提下，应当大力鼓励民营资本进入支线运输。

3．4加快支线机队建设

我国发展支线运输要从国情和民航的实际出发，根据我国地域经济发展不平衡的特点，着眼不同消费层次的旅客，通过经济杠杆引导，鼓励航空公司从实际出发选择不同的支线飞机。既要有为高层次的旅客提供较高服务档次的喷气飞机，也要选用一些螺旋桨支线飞机，以较低的票价满足普通旅客的需求。

3．5支持开展低成本的支线航空运行

从长远来看，航空运输的发展仅有干线航空公司是不够的，应有一定数量的支线航空公司，才能真正使支线航空发展起来。大型航空公司应根据区域经济发展水平和航空市场需求，建立相应的区域支线网络，设立支线航空经营机构，选择支线机型，开展支线经营，形成支线航空公司与干线航空公司协调发展、相互合作的局面。

3．6探索和实施共同发展支线航空的路子

支线航空运轴经营成本较高，短时间内难以实现较好的经济效益，主要体现为区域性的社会效益，因此发展支线航空应走共同促进之路。支线航空主要为地区经济发展和建设服务，互相促进；国家应加大政策扶持的力度，拟定发展支线航空的.配套政策，制定行之有效的措施，促进支线航空运输有大的发展。

4．支线航空发展前景

4．1支线航空市场的发展战略

支线航空的持续发展有赖于支线飞机运营的利润。中国的航空公司还没有证明能像西方的支线航空公司一样在支线市场上获得充分的利润。航线的效益决定于很多因素：市场规模、市场性质和市场竞争结构。对于支线运营者来说，最关键的是要有合适的市场战略的指导和选择正确的航线。

4．1．1开发连接西部与东部沿海城市的航线

中国支线航空公司面临的一个重大挑战就是如何获得合适的收益，因为省内短航线要面对来自于其他运输方式的激烈竞争，很难提高收益。中国支线市场的发展不能完全依靠仅在西部地区内飞。对于中国支线运营者来说，航线发展战略之一就是飞更长的连接西部地区的机场与富有的东部沿海城市之间的航线。这样不仅能够帮助不同地区经济融合，还能够提高支线的收益。

支线喷气机拓展了支线网络，但是短航程市场仍旧是中国支线网络的一个关键组成部分。支线运营者必须认识到只有拥有强大地区枢纽的航空公司才能够承担得起中国西部短航线的正常有效的运营。通过地区枢纽把短航程航线与长航线之间相连接，使短航程航线上旅客运输量得到长航程航线来的转机旅客的补充。虽然短航线可能会损失一些钱，长航线所获得的从支线转机来的旅客所贡献的额外收入可以补贴短航线的亏损。

4．1．3获取航班频率优势

中国旅客有较强的机型偏好结果导致中国国内市场的低载客率和很低的航班频率。要从航班频率优势中获得利益，支线运营者需要小心而仔细地研究市场特点和选择正确的航线。支线航空公司能够与干线飞机竞争的航线是那些客流较少的瘦薄市场和缝隙航线市场，甚至在中等运量市场中，如果商务旅客比例高，支线航空公司仍旧能够与干线飞机有效地竞争。

4．3控制支线运营的成本

支线航空依仗的是低成本运作。对于中国的航空公司来说，如何保持支线航空低成本运营是—个巨大挑战，中国的航空公司需要注意三个要素：机型，航线距离和市场规模(密度)。飞机成本对于中国航空公司来说是一项最大的成本。飞机越小，单座成本越高。中国支线运营者需要相对较大的支线喷气机，这样它的单位成本就能接近于干线喷气机的单位成本，而单程成本却比后者要低得多。成本效率同时也依赖于航程长短。比较而言，在短程航线上支线飞机成效率比较高，所以支线运营者需要找到短程商务航线，这样就可以获得合适的收益和航班频率优势。最后，正如前面所述，中国有很多中程瘦薄航线市场，在这些市场上支线飞机比干线飞机有更加合适的座位数。虽然支线航空公司的单位座位成本比较高，但是单位旅客的成本却有可能比低载客率的干线飞机低。

结论

21世纪中国经济发展重心将转移的地域辽阔的中西部，这无疑为支线航空提供了一次难得的机遇。在东部和沿海的地区发达的地面快速交通网的现实下，中国支线航空主市场将要分布在广大中西部地区，这是一个对未来市场的基本评价。民航如能抓住中西部开发的大好时机，下大力气把支线航空搞上去，与国内干线和国际航线协调发展，完成航线网络的优化和改造，这对我国从支线航空大国走向世界航空强国，将具有重大而深远的意义。

问题的报告篇十四

1.调查对象：留守老人主要是子女外出6个月bai以上，年龄在60岁以上留守家中的老人，留守妇女主要是其配偶外出工作6个月以上，年龄20-59岁留守在家的妇女，留守儿童主要是父母双方或一方外出6个月以上，0-14岁留守在家的儿童。

2.调查方法：本次调查主要是采取召开座谈会以及入户典型调查的方法。在响板溪、葛藤山、申家湾，分别召开由村组干部、村民代表及知名人士参加的座谈会，对农村“三留守”人员生活状况、生产发展、精神面貌等进行了解。在入户典型调查中，主要了解“三留守”人员的现实困难和所期所盼。

二、调查结果与分析

（一）三留守人员基本情况

通过调查了解，板溪、葛藤山、申家湾三个村共有“三留守”人员74人，占三个村总人口的5%，其中：留守老人36人，留守妇女22人，留守儿童16人。

（二）存在的主要问题

1、经济收入水平较低、劳动强度相对很大

除部分留守老人享受低保外，绝大多数老年人没有养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己的劳动所得和子女贴补。绝大多数留守妇女居住自然条件较差，自身知识水平较低，劳动能力较弱，经济来源主要靠丈夫或子女外出务工所得。据了解，80岁左右的留守老人不得不继续从事农业生产，由于子女不在身边，许多农活要请人，成本高，收入低。因农村在家劳动力少，留守人员在农忙时既难以请到人帮忙也舍不得花钱雇工，致使劳动强度极大。

2、生活缺乏相应照顾、隔代教育问题突出

由于子女或丈夫不在身边，日常生活的一些小事，对农村留守老人和留守妇女而言都成为难题。老人随着年龄的增长和身体的渐渐衰弱，患病的相应增多。

妇女随着劳动强度的增大，身体状况普遍较差。而且，都承担着抚育儿女或孙辈的重担，留守妇女因精力所限，无法专心于对孩子的教育和照顾，老人因身体较差，识字不多，无法辅导小孩的学习，担心学习成绩差。总觉得管理小孩力不从心，对他们形成较大的心理压力，隔代教育问题突出。

3、家庭氛围严重缺失、精神生活非常单调

近年来，农村生活环境得到了极大改善，但相对于城市仍有较大差距，特别是农村精神文化生活单调，老人、妇女、儿童这些弱势群体更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、妇女、儿童难以享受到亲情般的关爱和家庭氛围中的温暖，这很容易使他们感到孤独和无助，特别是影响了儿童心身健康发展，造成部分儿童性格内向、孤僻，对人冷漠，缺乏安全感，具有更加强烈的自卑和逆反心理。同时，他们与外界的接触较少，除了电视，基本上没有别的消遣方式，精神生活异常单调。

4、医疗卫生条件较差，医疗费用严重不足

在调查中发现，农村留守人员常年患病率较高，特别是留守老人的患病比率高达70%以上，许多老人是多病缠身，有的老人多年卧病在床。虽然农村合作医疗加大了对农村医疗卫生的投入，但村里医疗卫生条件普遍较差，部分村无卫生室，农村仍普遍存在“生不起病、吃不起药”的情况。”小病抗，大病拖”是农村相当一部分家庭医疗状况的真实写照。

（三）原因剖析

农村留守老年妇女在养老、就医、文化生活等方面产生的一系列综合性问题，原因是复杂的，多方面的，其中二个主要因素值得我们关注和思考。

第一，城乡差距拉大导致人口结构分布失衡。近年来，随着城镇化进程的加快，城市面貌发生了巨大的变化，而农村经济发展缓慢，城乡差别进一步拉大。我县农村在交通运输、教育、医疗、文化生活等方面远远落后于先进地区和发达城市。城乡经济发展的不平衡加快了农村青壮年劳动力的转移进程，导致了城乡人口结构分布不均衡的现象，这是造成农村留守人员各种生存问题日趋严峻的根本原因。

第二，农村社会保障体系建设有待完善。纵向来看，我县农村社会保障得到了长足进步，但横向比较和从现实需要来看，农村针对留守老人、留守妇女、留守儿童的社会化养老、公益医疗、公共服务等各种社会保障体系的建设是滞后的，农村老人能够享受的'社会保险金、医疗保险金远远满足不了养老保障的各种需求。缺少针对特定地域、特殊群体重要社会民生问题的社会救助应急机制和规范有序的服务措施。

三、对策及建议

“三留守”人员的生存质量，关系到我县农村社会的和谐稳定和繁荣发展。他们面临的生存困境，需要各级党委政府和相关部门统筹兼顾、循序渐进、积极稳妥地推进并加以解决。

1、加大农村基础设施建设力度，不断改善农村生产生活环境。要紧扣国家对农村的投资政策，加大农村基础设施项目建设力度，加快实施农村道路、农村能源、农田水利等方面的投资建设进程，努力改善农村生产条件及农民生活环境。

2、加强农村社会保障机制建设，不断提升留守人员生活质量。认真落实中央关于农村社会保障的政策要求，努力推进农村医疗、农村养老社会保障机制的建立和完善，政府加大对农村社会保障的财政投入，加强政策引导，鼓励社会各界关心支持改善留守人员的生产和生活条件，建立对特定区域、特定人员的救助帮扶机制，切实有效地提升留守人员生活质量。

3、加快农村特色产业发展步伐，不断提高农业生产投资效益。要彻底解决留守人员问题，就是要大力发展农村经济，从根本上改善农村经济状况。结合县情，就是要大力发展农业产业，加快发展农业特色产业，扩大就业渠道，拓宽投资门路，吸引外出人员返乡创业，共同致力于发展本地经济，提高农业生产效益，实现“人回家乡、情注故里、福满家园”的美好愿景。

问题的报告篇十五

问题的报告篇十六

20xx年,彭阳县被确定为宁夏全区集体林权制度改革工作试点县,在区党委、政府的正确领导和区林改办的精心指导下,彭阳县紧紧围绕“大花园、大果园”的建设目标,树立经营生态的理念,坚持把集体林权制度改革作为林业建设工作的重中之重,反复研究论证,全面安排部署,强化政策措施,狠抓任务落实,着力推动生态型林业向生态经济型林业转变,基本实现了“山定权、树定根、人定心”的目标。

1、基本现状

全县森林资源保存面积13、03万hm2，其中现有集体林地面积8万hm2，森林覆盖率达到24%，林改涉及12个乡镇156个行政村808个村民小组，林改人口23万多人。针对这一现状，彭阳县把发挥集体林地效益、增强集体林活力，作为兴林富民、推动林业建设又快又好发展的重要举措，以积极探索干旱半干旱地区集体林权制度改革的道路。

2、主要措施

(1)狠抓宣传培训,舆-论引导到位。为了让广大干部群众了解政策,支持改革,参与改革,该县采取多种方式进行政策宣传和业务培训。一方面,广泛宣传动员[1]。编印发放《林改致农民朋友的一封信》5万份、《林改政策宣传手册》1万份,挨家挨户讲解林改政策,发动群众参与。通过悬挂横幅、刷写标语、办黑板报等,大力宣传林改政策,努力营造林改氛围。另一方面,加强业务培训。从政策法规和操作程序入手,通过召开林改工作动员会、党员大会、群众大会、业务培训会,以会代训、深化内容,使林改政策深入民心,家喻户晓。

(2)强化组织领导,政策管理到位。制定《彭阳县集体林权制度改革方案》,成立以县长为组长,县四大机关分管领导为副组长,县直22个部门(单位)的主要负责人为成员的林改工作领导小组;各乡镇和行政村也分别成立了相应的机构。坚持一月一督查,一月一评比,县委、政府主要领导亲自带队,积极开展调研,掌握工作进度,认真听取各方意见,并及时对林改工作进行政策指导和协调推进。各村民小组推选出3~5名熟悉情况、办事公道、责任心强、在群众中有一定威信的代表组成林改理事会,积极参与林改,实施全程监督。同时,专门安排160万元林改前期工作经费,确保改革工作的顺利启动开展。

(3)规范操作程序,工作落实到位。坚持把阳光操作、依法实施林改放在突出位置,按照“先行试点、循序渐进、分步实施、稳步推进”的原则,积极开展林改工作,做到群众不了解政策的'不实施,情况不明的不动手,达不到2/3同意的不通过,张榜公示有异议的不审批,权属有争议的不发证,确保每个程序和环节扎实到位,各阶段工作不走样、不偏向。同时,坚持实行“四个公开”,即林改内容公开、林改程序公开、林改方法公开、改革结果公开;落实“四个到户”,即公开信发放到户、确权登记表到户、山林承包合同书到户、山林权证到户,自觉接受广大干部群众监督,切实维护群众的合法权益,让群众吃下“定心丸”。

3、工作展望

(1)进一步明确任务。在继续抓好林改试点工作的同时,全力以赴抓好全面推进工作,确保年底前确权率达到100%,发证率达98%以上。

(2)进一步落实责任。按照阶段工作要求,严格把握林权证数据录入、登记、审核、发证等各个环节,确保每份林权证做到图、表、册一致,人、地、证相符。

(3)进一步强化纠纷调处。按照“尊重历史、面对现实、依法依规”的原则,进一步加大山林权属纠纷调处力度和林政案件查处力度,把解决历史遗留问题化解于全县林改的全过程中,为林权证发放消除争议,确保全县社会稳定和-谐。

(4)进一步加大督查力度。把督促检查、跟踪问效作为一项制度,坚持长抓不懈,发现问题,及时解决,确保全县集体林权制度改革工作保质保量按期完成,确保生态受保护、群众得实惠,为全区林改工作总结经验,树立典型。