优秀法治政府建设体会(模板12篇)
通过总结,我们可以查漏补缺,发现问题,为今后的工作和学习提供更好的指导和改进措施。如何写一篇完美的总结,需要我们对自己的表现有清晰的认知。希望以下的总结文本能够给大家一些灵感和思路,帮助大家写出更加优秀的总结。
法治政府建设体会篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开x区人民政府x年第一次政府全体会议暨廉政和法治政府建设工作会议,主要目的是:认真学习贯彻中央、省、全市和x区纪委全会精神,对标对表省和全市法治政府建设会议提出的具体要求,全面部署下一阶段政府系统党风廉政和法治政府建设各项工作,着力推动政府及各组成部门进一步转变工作作风、规范行政行为、强化工作落实,广泛凝聚干事创业力量,加快形成推进高质量发展的工作合力。
刚才,x书记作了讲话,就推进党风廉政工作提出了具体要求,各单位一定要结合工作实际,认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
、牢记使命”主题教育
成果,推动解决房地产领域遗留问题、老旧小区基础设施老化和校舍师资短缺等民生问题,人民群众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信,采取压减一般性支出、资产处置等方式,统筹化解政府隐性债务和清偿拖欠民营企业中小企业账款,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策,有效激发民营企业动力活力。三是重点问题整治成效显著。深入开展扫黑除恶专项斗争,持续治理房地产等重点领域的行业乱象。充分发挥审计监督作用,全年开展政府投资项目审计x项,审减节约财政资金x亿元。积极支持纪委监委开展工作,干部廉洁从政意识进一步增强,党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。四是法治政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。加大政府法律顾问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改进行政复议和行政应诉工作。法律服务保障体系逐步建立。认真实施“八五”普法规划,法治政府建设工作迈出新步伐。研究不足,思想认识和知识储备滞后于形势要求。二是一些干部改革创新精神不足。有的干部拘泥于惯性思维、常规打法,缺乏求新求变的创造性思维,导致在困难面前工作打不开局面。三是党风廉政建设制度执行不够精准。有的部门对党风廉政相关制度学得不深不透,对纪律红线和工作底线把握不准,导致一些干部担当尽责不够,怕决策失误,不敢大胆拍板;怕有风险,不敢积极突破;
怕惹麻烦,不敢直面群众;
怕担责任,工作推诿扯皮。四是法治政府建设还有短板。部分领导干部对法治工作重视程度不高,带头学法用法守法做的不够,运用法律手段化解矛盾、解决问题的能力有待提高,还存在执法不严、效率不高等问题。对于上述问题,要务必引起我们的高度重视,并采取有效措施加以解决。
2021年,做好党风廉政和法治政府建设工作至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省、全市和我区纪委全会精神,认真落实上级政府关于加快推进法治政府建设各项决策部署,持续推进廉洁政府和法治政府建设,为高质量发展提供坚强保障。
一、旗帜鲜明讲政治,全面落实党组从严治党主体责任
良好的政治生态是做好各项工作的根本保障。要压实主体责任,强化制度执行,加强日常监管,扎实推进全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。
制度,把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面,不折不扣贯彻落实中央、省和市委、市政府及区委决策部署,做到令行禁止、政令畅通。管理等制度,推动组织生活规范化制度化,通过严肃党内政治生活,把干部精气神提振起来,把思想行动统一起来。(三)要从严落实党风廉政建设责任制。政府系统党组(党委)要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任。各分管副区长、各单位主要领导要坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核,以高度负责的精神管理好分管领域或本单位干部职工,本着对干部负责的原则,做好干部的思想教育、提醒纠正工作,做到早提醒、早纠正、早保护。
(四)要持续巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果。针对认领的省、市、区x专项整改问题,中央、省各类巡视、巡察、检查反馈的x类、x条问题,自行收集的x条问题,要认真抓好整改落实,切实为广大人民群众解难题、办实事。
二、狠抓工作落实,提高政府执行力
“一沓纲领不如一次行动”。要按照区委、政府的既定目标,切实增强转变作风的自觉性,心无旁骛干事业、聚精会神抓落实,确保按时、高质、高效完成各项工作。
(一)要压实责任抓落实。对于区委、政府确定的各项重要改革举措、重大政策和重点工作,都要实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单“四单管理”,进一步明确责任、分解任务,做到定性、定量、定人、定时限,挂图作战,按图施工。政府领导要发挥表率作用,冲在前、干在先,以身作则、以上率下。各单位主要负责同志要层层跟进抓落实,把确定的各项工作任务全部具体化、项目化、台账化。形成能督查、能考核、能问责的工作责任链条。特别是《政府工作报告》和人大代表票决民生实事项目涉及的具体任务,均已明确分管领导、责任单位,相关部门要主动上手,制定方案,细化举措,明确具体责任人,确保按时完成各项工作任务。
(二)要上下联动抓落实。一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。能否营造干事创业的良好环境,是一个领导能力水平的重要体现。各级领导干部特别是部门的“一把手”,要进一步增强抓统筹、抓落实的本领。部门之间要建立会商制度,注重资源整合,针对重点工作要固定专人全程负责,着力强化各项工作的衔接性和联动性。部门内部要建立奖惩机制,对主动担当、积极作为的干部,要给予更多的支持鼓励,提供更大的锻炼平台,让这样的干部更有“荣誉感”,对于不作为、慢作为的干部,要敢于“瞪起眼、拉下脸”,鼓励先进,鞭策后进,坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。充分调动各方的积极性,着力营造上下联动、齐抓共管的干事创业环境。
(三)要坚持问题导向抓落实。面对发展风险和棘手问题,抓住关键环节、找准突破口、找好结合点,要大力推广“专班推进”“点对点”“一线工作”等方式方法,奔着问题去、盯着问题干,务求工作精准务实、过程精准扎实、结果精准真实。紧盯招商引资、项目储备、债券争取、政府债务化解、房地产领域“三难”问题,发扬“解剖麻雀”的工作精神,学习借鉴先进地区经验做法,推出新举措,一道难关一道难关地闯,确保干一件成一件,全力破解项目落地不多、建设资金短缺、房地产领域沉淀资产盘活等难题。
(四)要担当尽责抓落实。要加强政策业务学习,强化责任担当,增强会担当、敢担当、善担当、勇担当的底气,本着对地区负责、对单位负责、对行业负责,不上交矛盾问题、不推卸工作责任,竭尽全力做好每一项工作。要引领干部把为官不为、消极怠岗当作一种“软腐败”来对待,正确看待权利和事业。健全容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”,包容干部在推进改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,宽容干部推动发展的无意过失,大力支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。
(五)要强化督查问效抓落实。改进督查方式,健全完善考核制度,对拖着缓办、顶着不办,遇到问题推诿扯皮的单位和干部要在一定范围内通报批评并进行严肃追责问责。要创新督查手段,借助大数据、信息化手段,综合采取专项督查、跟踪督查、实地查看、走访暗访等方式,提高督查工作实效;
要强化督查的精准性,聚焦重要决策部署、重大项目建设、重点工作任务等方面问题开展专项督查,实行台账化管理,做到问题不解决不销号,任务不完成不放过。
三、坚持依法行政,建设法治政府
政府系统谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治方式,决策行动要预防法律风险,加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
(一)要增强学法用法尊法守法意识。建立完善法律知识培训长效机制,定期组织干部和行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训,切实提高广大干部职工的法治意识。领导干部要发挥好示范引领作用,带头加强宪法和法律法规的学习,将法治思维真正内化于心、外化于行,切实提高运用法治方式解决问题的能力。
(二)要强化普法宣传。按照“谁执法谁普法”的原则,落实“八五”普法规划,组织开展“法律六进”(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动;
创新普法宣传教育方式和途径,加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用;
组织法官、检察官、律师、监察或行政执法人员开展经常性以案释法活动,通过案例形式向社会公众开展普法活动。
(三)要坚持依法行政。严格落实“三重一大”制度、行政重大决策程序规定,做到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律顾问的要求,让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。积极做好行政应诉工作,各责任单位要对案件进行分析研判,明确专人负责,对因举证应诉不力,造成工作被动和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。
(四)要加强规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),加大行政执法信息化建设力度,推行行政执法责任倒查机制,有效解决乱执法、不执法问题,促进规范公正文明执法。要进一步理顺执法管理体制,有效解决执法盲区和重复交叉、职责不强、监管薄弱等问题,不断厘清执法部门与业务主管部门、属地单位的监管职责。定期开展对行政执法案卷的评比检查,推进行政执法检查常态化、制度化。
、网上送达、网上公开,全程网上留痕。全面推进政务公开,深化民生等重点领域信息公开工作,做好政策解读,及时回应群众关注关切。四、严格落实一岗双责,推进廉洁从政
党风廉政建设永远在路上,必须锲而不舍、紧抓不放,持续深化党风廉政建设和反腐败工作。
(一)要持续推进正风肃纪。不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持纠“四风”与树新风并举,为重点工作开展提供作风保障。坚决纠正在安全监管、环境保护、推动发展等履职过程中不担当、不作为、慢作为、假作为等问题。着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题,切实为基层减负。坚决纠正发生在群众身边的不正之风。全力开展民生领域侵害群众利益问题集中整治,围绕教育、医疗救助、城乡低保、危旧房改造等重点领域,加强政策执行全程监管,坚决查处侵害群众利益的“微腐败”。坚决支持纪委监委工作。政府各部门要积极配合纪委监委依法开展监督执纪问责和监督调查处置工作,主动排查各自领域的“涉黑涉恶涉乱”线索和腐败问题,及时向纪委监委反馈。相关部门要高度重视并按时限要求回复纪委监委发出的纪检监察建议,确保反馈问题全部按期整改到位。
(二)要充分发挥审计监督作用。一是加强对重大决策部署贯彻落实情况的跟踪审计。紧紧围绕中央、省、市委、市政府和区委、区政府的重大决策部署,集中抓好减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、重大项目建设等重大决策部署落实情况的跟踪审计,着力检查执行进度、实际效果、资金使用等情况,严肃查处政策落实的“中梗阻”问题,确保政令畅通。二是加强对重点领域的跟踪审计。要加强对公共资金分配、国有资源资产管理、国有企业经营的审计监督。揭露和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题。三是狠抓审计问题整改。相关部门要按照审计反馈意见,及时研究制定切实可行的整改方案,加快反馈问题整改,着力建立健全长效机制,提高资金使用效益,认真严肃地抓好整改落实。对尚未整改到位的问题,要继续予以跟踪督办,确保逐项逐条整改到位。四是强化审计结果的运用。对审计发现的重大问题和苗头性问题,要按规定及时向区委、政府报告;
对审计发现的涉及违纪违法的问题线索,该处理的及时处理,该移交的及时移交,坚决维护审计监督权威。
工作
绩效、巩固脱贫成果、稳定脱贫政策的监督检查,确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。四是强化工程建设领域监管。严格规划执法,强化规划刚性约束,杜绝出现新的批建不符项目。全力做好治欠保支工作,深入开展工程建设领域欠薪问题源头治理。强化招投标监管,严厉打击陪标、串标、围标等违法违规行为。坚决制止和打击资质挂靠、转包、违法分包等行为。同志们,抓好政府系统党风廉政建设和法治政府建设,责任重大,任务艰巨,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央、省各项决策部署,全面落实市委、市政府和区委工作要求,勇于担当、积极作为,攻坚克难、真抓实干,全力推动政府系统党风廉政和法治政府建设工作迈上新台阶、取得新成效,为推进经济高质量发展提供坚强保障!
法治政府建设体会篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
现在开会。这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记关于x工作重要指示重要批示精神,深入落实各级纪委全会和法治政府建设工作会议要求,安排部署政府系统党风廉政和法治政府建设,进一步统一思想、压实责任、转变作风,以坚定信心、昂扬斗志、饱满状态和务实举措,在疫情防控常态化下扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推动经济社会稳中向好。
刚才,x书记通报了2019年政府系统违纪案件情况,就加强党风廉政和反腐败工作提出了要求;
x副县长通报了上半年政府工作报告任务落实情况;
司法局负责同志传达了上级法治政府建设会议精神,通报了我县工作进展,并就下一步法治政府建设工作提出了建议;
x镇政府负责同志,围绕加强法治政府和党风廉政工作,较好完成全年目标作了表态发言。各地、各部门要深入学习,对标对表抓好工作推进和落实。
总结过去一年,法治政府建设和党风廉政建设取得不少新成效。一是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展,政府系统各级党员干部的“四个意识”进一步增强,积极主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,为企业和群众办实事、办好事,推动贫困户清零、隐性债务化解、民营企业账款清欠等目标按期完成,创建全国县级文明城市、人居环境整治以及疫情防控等工作得到群众交口称赞。二是通过不断完善制度体系,规范了大额资金使用管理和重大行政决策程序,基本完成x镇综合行政执法体制改革,深入开展“七五”普法,法治政府建设水平得到提升。三是通过深化“放管服”改革,县、x镇、x村(社区)三级联动服务模式推开,x家审批部门和x项审批事项实现“应进必进”,审批时限较法定时限压缩x%以上;
设立投资项目“一站式”审批中心,县本级项目审批时限压缩在x天以内,营商环境持续改善。四是通过严而有力的执纪问责,保持了反腐高压态势,2019年至今共处理政府部门工作人员违纪违法x件,处分x人(包括移送司法机关x人),组织处理x人。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到法治政府建设、党风廉政建设工作中仍然存在不少问题,主要有:一些地区和部门思想认识不到位、工作重视程度不够,全面从严治党主体责任落实不到位,以法治化思维开展工作上不够积极主动和大胆创新;
一些部门规章制度不健全、不完善,有令不行、有禁不止,为民服务解难题有差距,群众当中有反响;
一些党员领导干部怕担责、能力不足,遇到急难险重的工作,推诿扯皮、敷衍塞责的情况仍有发生,等等。这些问题需要引起我们的高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
今年,是全面建成小康社会的决胜之年,是打赢脱贫攻坚战的收官之年,突逢新冠肺炎疫情,形势严峻、任务艰巨。各地、各部门要围绕全年目标,进一步提高思想认识和政治站位,压实压紧全面从严治党主体责任,落实落细政策措施,规范规矩行政决策和执法,以强烈的历史责任感、现实紧迫感和饱满的工作热情,求实进取、扎实工作,为推动全年目标任务实现提供坚强保障。
我从加强政治建设、落实主体责任、完善制度体系、严格监督检查等方面作一部署。
(一)加强政治建设。各地、各部门及工作人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻上级党委、政府各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区、市、县配套规定,驰而不息整治“四风”。要推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化,完善党委(党组)集中学习和干部职工自学、研讨及定期培训制度,深化理想信念、社会主义核心价值观教育,浓厚机关学习氛围,提升履职尽责的能力和水平,努力推动经济发展、民生改善,保持社会大局稳定。
(二)落实全面从严治党主体责任。政府系统党组(党委)要切实担负起全面从严治党主体责任,坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核,做到两手抓、两手硬。政府各部门和园区管委会、x镇政府的党委(党组)书记要履行第一责任人责任,及时部署、强调工作,定期开展廉政谈话,加强落实情况检查,主动整改存在问题。各分管领导要按照“一岗双责”要求,加强对分管部门和股室的工作监督指导,推动责任落到具体人、具体事上;
党员领导干部在工作中要严格执行《廉洁自律准则》和其他规定,生活中带头树立良好家风,管好配偶、子女,在亲戚朋友中树立良好形象、引导正确导向。
(三)完善制度体系。要完善重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,坚持依法、科学、民主决策,强化决策责任,完善专家咨询、风险评估、合法性审查等制度,自觉把法治原则和理念贯穿到重大行政决策全过程。要完善财政资金管理、公共资源交易制度。把严格预算执行、绩效评估、采购管理等规定执行到位。规范政府购买公共服务、政府和社会资本合作。落实《自治区深化公共资源交易平台整合共享实施方案》任务,加快实现全流程电子化交易和全过程在线实时监管。要完善国有资产管理制度。国有资本经营收益是下一步财政增收的重点,但也存在管理疏漏。要创新和加强国资国企监管,防止国有资产流失,实现保值增值。对国有资本入股的企业,要根据公司章程实现派驻管理全覆盖,掌握公司运营收益情况。要强化对国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督,严格规范操作流程和审批程序。特别要注意混合所有制改革中的风险,加强改制前的评估和改革后国有资本、国有产权的交易规则设立和监管。要强化制度执行。制度的生命力在于执行。有了制度就要立说立行、严格执行,落实在实际行动上,体现在具体工作中,不能说在嘴上、挂在墙上、写在纸上,把制度当“稻草人”“纸老虎”。各级领导干部要增强制度意识和执行能力,带头发挥尊崇制度、学习制度作用,自觉维护制度、遵守制度,真正把对制度的敬畏转化为执行力。
(四)强化监督。监督是权力正确运行的根本保证。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(简称《准则》)指出:“领导干部要正确对待监督,主动接受监督,习惯在监督下开展工作,决不能拒绝监督、逃避监督。”一是要强化党内监督。各级派驻纪检监察组要依据《党内监督条例》《监察法》以及监督工作方案,进一步强化对政府部门的政治监督,督促政府部门党委(党组)和书记切实担负主体责任。强化对部门权力运行、项目审批、资金使用、干部推荐、职工管理以及巡视巡察反馈问题整改和八项规定精神落实的常态化监督,配合部门党委(党组)运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓苗头,切实发挥出派驻监督作用。二是要强化行政监督。我们的一些部门,局长、主任管不了副局长、副主任,副局长、副主任又管不住股室长,股室长又调配不动工作人员。不少部门内部监督制度不完善,有的一年不检查一次,有的是只检查没结果,有的有结果没奖惩,干部的精神状态好不好、工作效果好不好,只要不出大问题不愿意动真格。没有规矩,不成方圆。及时的关心帮助要有,善意的提醒谈话要有,必要的惩戒处罚也要有。要建立经常性的检查、奖惩机制,让纪律严起来、制度管用起来、让规矩立起来。三是要强化审计监督。进一步加强经济责任、政策跟踪落实、财政预决算执行和政府投资项目审计,创新应用大数据等方式,进一步扩大审计覆盖面、提高审计质量,加强审计成果的应用,切实发挥审计监督作用。四是要自觉接受人大监督和民主监督。要主动向人大常委会报告工作、向政协通报情况,办理好人民代表建议和政协委员提案,配合做好集中视察和执法检查等工作。五是要主动配合舆论和社会监督。x月底前完成政务公开清单的梳理,常态化推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开。要针对群众关心、社会关切的脱贫攻坚、教育医疗等工作,主动召开新闻发布会,公布工作进展。对于群众反映的信访事项、提出的意见建议要高度重视,主动上手解决、及时反馈结果。新形势下网络意识形态工作十分重要,要加强“官微”“官方公众号”等新媒体的管理(建立严格的信息发布审批制度),对网民在网络平台上发表的意见、提出的问题,要予以关注、及时解答。
(五)严肃执纪问责。刚才,县纪委x书记就今年纪委监委的监督执纪重点做了说明。扶贫、扫h除e专项斗争、矿产资源特别煤炭资源领域以及人防系统、违建别墅、教育医疗等领域都是监督重点。这些领域与老百姓生活密切相关,各部门要管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事,对吃拿卡要、贪污挪用、弄虚作假、优亲厚友等违法违纪行为和空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义、官僚主义问题,要坚决以严而有力的监督执纪、追责问责、通报曝光,彰显鲜明立场、坚定决心和铁腕力度。
第二,全面应用法治政府建设智能化一体平台,深入开展法治政府示范创建
刚才,x局长就今年法治政府建设实施纲要验收工作进行了部署,各地、各部门要切实增强法治思维,对照验收目录查漏补缺。在此基础上,就深入推进法治政府建设我再强调几点。
一是要以一个平台为依托。这个平台就是自治区法治政府建设智能化一体平台。上周,县委理论中心组集中学习会议上,自治区司法厅原党组书记、厅长毕力夫同志做了法治政府建设专题讲座。毕力夫主任在司法厅工作期间,重点就《法治政府建设实施纲要x-2020》如何在基层落地、如何规范行政决策、如何确保行政执法“三项制度”推开,通过信息化集成的方式,在全国范围内率先打造智能化一体平台,实现了法治政府建设的规范化、流程化和标准化。司法局要主动与自治区司法厅汇报,加快完善平台功能,推动行政决策、矛盾纠纷化解、行政执法和监督考核上平台、受监管。要对各地、各部门的使用情况进行监督检查,定期通报情况,推动平台全面应用。特别是x镇综合执法改革中,要督促一线执法人员使用法务通,全程记录执法过程,这对于执法人员和行政相对人来讲都是一种监督和保护。
二是要以一个活动为载体。这个活动就是依法治国办开展的法治政府建设示范创建活动。活动从2019年开始每两年开展一次,x月中旬公布的第一批示范市、县、区里面还没有x自治区的创建地区。司法局要对照x项一级指标、x项二级指标、x项三级指标以及x项附加项,牵头起草创建活动方案、分解落实工作任务,力争在下一轮评比时入围,走在全自治区前列。
三是要以一个学习为抓手。这个学习就是干部学法制度。干部学法的目的首先是要懂法,其次是要用法,最重要的是树立法治化思维,推动决策依法、办事依法、规范执法。各个部门和园区、x镇要努力培养法务人才,聘用法律顾问,提高全体干部职工的法律素养,增强依法行政、依规办事的能力。特别是有执法权的干部更要在精和深上下功夫,除日常的学法外,要通过专题培训、脱产培训,尽快成为本领域的行家里手。
第三,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力完成全年目标任务
受新冠肺炎前所未有的冲击,党中央着眼大局,在“六稳”的基础上提出“六保”。这既是针对内外经济环境变化的及时调整,体现了国家对宏观策略层面的务实判断和坚定的以人民为中心的发展思想,更是面对困难、风险和不确定性充分估计的责任和担当。稳是大局,保是前提。由“稳”到“保”,“稳”“保”并行,凸显了忧患意识和底线思维。“六保”相对于“六稳”措施更精准、更具体,是我们克服疫情影响,更有针对性地开展工作,确保县委全会和人代会提出的目标较好实现的重要指导。下面,我重点就“六稳”“六保”工作作一强调。
稳金融首要是防风险。经济是肌体,金融是血脉,金融稳,经济稳,两者共生共荣。要把服务实体和防范化解金融风险结合起来,促进经济金融良性互动。一方面,政府和社会主体要守诚信、讲诚信,到期的银行贷款要想方设法偿还。偿还困难的,要通过债务重组以及降息、展期、续贷等方式,避免出现违约。另一方面,金融机构要主动作为,在产品创新、流程创新、服务创新方面求突破。要以解决融资难、融资贵为抓手,广泛应用大数据的手段,在风险可控的前提下,进一步简化放贷手续,便利企业快速获得融资;
要根据当前社会主体以及农牧民的困难和多样化需求,进行金融产品的创新。
稳外资就是要改善营商环境。现阶段我县很少有利用外资的项目。但从本质上看,稳外资的核心要求是改善营商环境。只要营商环境变好、吸引力变强,不管是外资还是内资,都能进得来。要提高政治站位,按照“三集中三到位”要求,确保人员和事项进驻到位。推进部门专网与自治区智慧云平台对接互联,全面共享数据,实现各领域“一网通办”。要全力打通企业开办和投资建设两大领域的堵点,企业开办时间缩短到x个工作日甚至x个工作日内,拓展“照后减证”承诺书应用范围,确保企业登记后能马上运营;
对“一站式”审批服务中心再优化,权限在县本级的项目从申报到可以开工审批时间力争达到x天;
不动产登记压缩至x个工作日内;
大进工程建设领域审批制度改革,审批时间压缩至x个工作日以内。总之,要在政策允许的范围内,通过优化、整合、简并,让想办事的企业和群众办成事,把精力资金投入到生产经营中。
稳投资就是要抓好重大项目建设。受疫情影响居民消费和对外贸易出现较大幅度下滑,稳经济关键是要稳投资。稳投资就一定要抓住重大项目这个关键。一是要抓好项目调度。按照县级领导和职能部门“双包联”的要求,扎实推动x项市级调度亿元以上项目、x项县级推动重点项目和x项x万元以上项目的投资进度,深入一线帮助企业解决好手续办理、征地拆迁、融资信贷方面困难,力争完成更多实物投资。二是要抓好债券资金和中央预算内资金的申报。在原发债计划的基础上,国家新增x万亿元抗疫特别国债,重点用于x个领域的基础设施建设和x方面抗疫支出(减免房租补贴、重点企业贷款贴息、创业担保贷款贴息、援企稳岗补贴、困难群众基本生活补助和其他抗疫相关支出)。中央预算内投资重点向医疗卫生、教育、城市基础设施建设等领域倾斜。发改委和财政部门要牵头,指导卫健、农牧、能源、应急、住建、林草、民政等部门和园区、x镇,主动包装编报项目,向上争取资金支持。各部门要加强调研,科学确定建设规模,明确受益群体,平衡好紧张财力与迫切需求的关系,不贪大求洋也要适度超前。三是要抓好“十四五”规划的编制和项目储备。国家、自治区、市各个行业部门将会针对“十四五”出台项目储备的指导意见。各部门要结合我县的实际,围绕意见的方向,与上级行业部门进行深入的汇报和对接,提出切实可行的项目,并抓紧测算项目的投资、效益,推进前期手续办理,做到让项目等政策、等资金。
稳预期就是要千方百计推动既定目标较好实现。统筹考虑疫情影响和我县经济发展实际需要,政府工作报告对年初提出的奋斗目标作了适当调整。这些目标的确定,既是基于打赢打好“三大攻坚战”、“十三五”收官、实现全面建成小康社会考虑的,也是从保运转、保民生、保工资上来考虑的,因此确保这些目标的实现是必要的。从刚才张县长的通报来看,上半年指标完成情况不够理想,滑落程度比较大,序时进度距离确保全年任务完成仍有差距。请政府各分管领导对照会议上印发的政府工作报告任务分解表,增强工作的目标导向,按照半月一调度、一月一总结、问题及时解决的要求,扎实推动分管领域工作。
保基本民生就是要兜好困难群众生活底线,保障生活必要物资的供应充足、价格稳定。疫情对于低收入群体特别是残疾人、低收入家庭、零就业家庭的生活影响更大,民政等部门和各x镇一定要坚持人民利益至上的理念,秉持“雪中送炭”的精神,把针对困难群体的政策不折不扣落实到位,并在日常生活中多深入走访、多嘘寒问暖,在精神上给予支持鼓励。一是要把该调的标准调到位。要按照自治区关于2020年全区社会救助的新标准,将城市和农村牧区低保标准(分别提高x元/月和x元/年)、特困群体救助标准(分别提高x元/月和x元/年)、完全及部分丧失生活自理能力对象的护理补贴标准(分别提高x元和x元每月)调上去,兜牢困难群众的生活底线。二是对于出现意外的户子要给予特别、及时地救助。极个别的困难户,也可能因为突如起来的自然灾害和大病、事故等意外,导致原本困难的生活雪上加霜。社区、嘎查村干部特别是驻村干部要及时了解掌握,协调有关的部门、社会各界人士给予必要帮助,帮助摆脱困境、恢复生活正轨。三是市场监管部门要及时掌握蔬菜粮油蛋奶肉等必要民生物资和疫情防控物资的库存情况,加强价格的监督检查,对囤积居奇、恶意炒作以及自然灾害等导致地价格异常波动,要通过严格执法、组织企业拓宽调货渠道等方式,加大供应力度,保障物价平稳。
保市场主体就是要帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。截至x月底,今年共登记市场主体x户,较去年同期下降x%。一方面批零住餐、旅游文化等领域的消费出现较大程度地萎缩,另一方面新增就业岗位也随之减少。保就业、提振经济发展信心,保市场主体是最关键一环。要抓好减税降费政策落实。国务院提出全年减税降费x万亿,主要是为了对冲企业经营困难。包括2019年已出台的下调增值税税率等措施的延期,以及减免小规模纳税人增值税,免征餐饮住宿、文娱旅体等服务增值税,小微企业、个体工商户所得税缴纳延缓到明年,降低工商业电价x%、宽带和专线平均资费x%等新措施。财政、税务等部门一定要提高政治站位,加大政策宣传力度,该减的减、该退的退,将惠企纾困政策不折不扣执行到位。要抓好涉企账款的清欠。对于政府和国有企业拖欠民营企业的账款,无分歧的确保在年底前全部清偿;
存在分歧的尽快协商,达成一致意见后积极偿还,切实缓减企业的资金压力。要抓好金融支持政策落地。金融机构与企业共生共荣,谁也离不开谁。繁荣的时候大家把酒言欢,困难的时候更要伸出手来帮一把。近期召开的国常会上提出了金融机构让利x万亿的目标。包括引导下调贷款和债券利率、发放优惠利率贷款等一系列措施。请县内各大金融机构积极向分行、总行大力争取政策,切实为乌审县的企业和合作组织、农牧民减轻还本、周转压力(这既是你们的业务也是你们的政绩)。这方面农业银行做的比较好,最近和县里签订了x年x亿的新增信贷规模,用以扶持鄂尔多斯细毛羊等重点产业发展。乌审县有着广阔的发展前景,企业和农牧民有基础、守诚信,希望各大银行在当前的危机中发现今后的商机,及早的抢占市场份额。
保粮食能源安全就是稳定物价。习近平总书记在总结疫情应对经验时,特别强调:仓中有粮,心中不慌。我县虽然不是粮食主产区,但粮食丰收仍然关系着农牧民收入和人心稳定。当前,一方面要抓好抗旱防汛和冰雹等极端天气的应对,切实加强天气预报,见缝插针的开展人工影响天气作业。另一方面要抓好田间水肥和饲育及免疫管理,防范病虫害和非洲猪瘟等动物疫病导致的减收减产。煤炭、天然气是工业基础母料,也是我国一级能源的主力军,不仅关系着居民取暖、社会用电、企业生产,而且关联着产业链下游的稳定。要在安全生产的前提下,保障煤炭和天然气生产稳定,为能源供应作出积极贡献。
保产业链供应链稳定就是促进产业链上下游协同复工达产。当今产业链高度细化分工,造成了上下游互为依赖,一个环节出了问题,整个供应链都将受到影响;
一个节点出现问题,整个大市场都将出现起伏动荡。因此,不管是原辅料生产供应,还是水电气暖的保障,以及道路运输的畅通等等,各个环节的企业生存运行状况,我们都要密切关注,有困难、有阻碍第一时间帮助解决,避免问题传导到产业链上。这方面,还涉及到我县原本就存在的一些问题,比如,污染防治方面高盐水结晶分盐、矿井水综合利用、煤矸石综合利用还存在环境风险隐患;
危化品停车运输、道路安全、人员密集场所消防等方面需要提升监管水平;
土地草牧场确权、地界纠纷、企业转制等领域还有不少历史和现实的问题,等等。特殊的时期,经不起各种意外。各地各部门要树牢底线思维,增强敏感性,对可能引发舆论炒作的敏感因素、引发群体上访的矛盾纠纷、可能导致安全事故的隐患,要提前梳理、科学研判、及时整改,确保经济社会大局的和谐稳定。
保基层运转就是确保各项工作高效落实。一方面,要克服疫情影响下的财政减收困境,压减一般性支出,确保园区、x镇和各部门人员工资、办公经费拨付到位,保障基层工作正常运转。另一方面,能不能化危为机、危中寻机,非常考验各级领导干部的治理智慧与能力,更考验我们能不能看到“坏处”、会不会解决“难处”、敢不敢争取“好处”。广大干部要充分认识风险与挑战的“两面性”,切实加强习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于x工作的重要指示精神的学习领会,加强国际形势、国内时事的掌握,加强国家、自治区、市重要会议、重大政策的研究,加强在一线、在基层、在实践中的锻炼,切实增强新形势下履职能力,更好地服务人民群众,服务经济社会发展。
;法治政府建设体会篇三
本文字数限制为1000字,以下仅提供一个大纲供参考。
第一段:引言
- 介绍科学建设和法治政府的概念
- 说明本文的目的和意义
第二段:科学建设与法治政府的关系
- 分析科学建设和法治政府在现代社会的重要性
- 探讨科学建设和法治政府之间的相互促进关系
第三段:建设科学政务平台
- 分析科学建设如何促进政务效率和公正性
- 介绍政务平台建设的重要性和必要性
第四段:加强法制建设
- 探讨法治政府建设的关键因素和要素
- 分析法制建设在公共治理中的作用和意义
第五段:结语
- 总结科学建设和法治政府对现代社会的重要性
- 呼吁全社会共同推动科学建设和法治政府建设的进程。
法治政府建设体会篇四
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,科学建设法治政府已成为时代的要求。在实践中,我们更深刻地认识到,在推进法治政府建设的过程中,要保证好以下五个方面:
一、坚持治理的科学性。法治政府建设离不开科学的支撑,必须坚持科学的思维方法,强化问题导向,注重研究和把握社会发展规律,做到因地制宜,切实增强治理的科学性。
二、打造人才强国。法治政府建设必须注重人才培养和引进,加强干部队伍建设。要聚焦中心,补短板,重点培养专业化、通才化、素质化的干部,使其具备应对各种风险与挑战的能力,为法治政府建设提供坚强的人才支撑。
三、创新监督制度。法治政府的成功建设不能离开监督制度的完善。因此,要加强对政府的法治监督,不断完善监督机制,推进权力清单、责任清单等制度的实行,切实增强政府的信任与透明度,进一步提高治理质量和效率。
四、营造良好政务环境。法治政府建设要加强政务公开,形成良好的政务环境。在办公场所和服务网点设置、行政审批、政策解释等方面,应创造良好、规范和便利的政务环境,营造更加和谐、稳定的社会治理局面。
五、全面推进法治建设。法治政府建设必须以全面推进法治建设为导向,坚持依法行政,确保权力行使合法、合理、公正,同时也要加强对居民的法治教育,增强居民的法治意识,提高整体素质,促进全社会的法治观念得到的普遍提高。
总之,实现法治政府的建设是一个长期而重要的过程,需要我们聚焦于问题对症下药,从而达成一系列的的努力,最终实现全面建设法治政府的目标。我们将为此一直努力!
法治政府建设体会篇五
近年来,我国一直在推进法治政府建设,不断深化改革,加强法治意识,提高依法行政能力,在推动国家治理体系和治理能力现代化方面取得了显著成效。在参与和见证这一进程的过程中,我对法治政府建设有了一些心得体会。
首先,法治政府的建设需要政府推动和全社会参与。法治政府的建设不仅仅是政府的事情,而是需要政府、社会组织、企事业单位和广大市民共同努力的结果。政府应当发挥主导作用,加强对法治政府建设的统一领导,健全法治政府建设机制,并建立健全法治政府建设的制度体系。同时,全社会也应当积极参与,提高法律意识,增强法治观念,积极监督政府行为,共同推动法治政府建设。
其次,法治政府建设需要加强人才队伍建设。法治政府的建设,需要一支专业、专注的法治人才队伍来支撑。这不仅包括行政执法、法律法规和公共安全等方面的专业人才,还包括法律意识强、廉洁从政的政府干部。因此,政府应当加强对人才的培养和引进,设立专业的岗位,提供良好的职业发展空间,建立激励机制,吸引更多的优秀人才投身法治政府建设。
再次,法治政府建设需要坚持依法行政原则。法治政府建设的核心是依法行政,即政府在行使职权过程中必须依法办事、公正司法、廉洁干政。政府应当加强制度建设,完善法治决策机制,合理、公正地制定、实施和监管法律法规,以法律的力量推动政府工作。同时,政府应当加强自身监督,严肃查处违法违纪行为,防止权力滥用和腐败现象的发生,提高政府行政效率和公信力。
最后,法治政府建设还需要注重制度创新,推动法治政府建设从理念到实践的转变。法治政府建设是一个复杂的系统工程,需要从政府行为、政府管理、政府服务等多个方面进行改革和创新。政府应当积极借鉴国际经验,学习先进理念和管理模式,不断推进体制机制的创新,解决现实问题,提升法治政府的建设水平。同时,政府还应当注重信息技术的应用,推动政府与社会各界的信息共享和互动,提高政府服务的便捷性和效能。
总之,法治政府建设是我国现代化建设的重要组成部分,是实现国家治理现代化的必然要求。在推进法治政府建设的过程中,政府需要发挥主导作用,全社会需要广泛参与,人才队伍建设需要加强,依法行政原则需要坚持,制度创新需要推动,以推动法治政府建设取得更大的突破和进展。只有通过不懈的努力,建设法治政府,才能更好地保障人民的权益,推动经济社会发展,实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。
法治政府建设体会篇六
是指一种读书、实践后所写的感受性文字。语言类读书心得同数学札记相近;体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。以下是小编整理的法治政府建设(通用8篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的通知》(中发〔20xx〕36号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的意见》和《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发xx市贯彻落实法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)实施方案的通知》(绍市委办发〔20xx〕74号)等文件的要求,现将我局20xx年度法治政府建设工作情况报告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事项。按市跑办统一部署及时落实“最多跑一次”事项梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事项共计37个,其中,行政许可事项33个,其它行政权力事项4个。二是梳理调整办事指南。根据市政府“最多跑一次”改革办公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事项办事指南,目前按全省八统一要求的第五版本办事指南正在梳理调整,对申报材料中没有法律依据的、“法律法规规定的其它材料”等模糊性表述、兜底条款等进行全面梳理删除,并办求精简。三是做好权力清单动态调整。根据市编办的要求,对我局权力事项清单与全省三级目录进行比对,对因法律法规调整、国务院取消资格认定、单位职能调整等引起的权力事项相关信息进行及时调整,并在省政务网工作平台上同步调整更新。四是梳理容缺受理清单和行政审批事项文件材料归档范围。按《xx市行政服务容缺受理制度(试行)》的精神,对审批服务事项及申请材料进行全面梳理,确定容缺受理事项名单及容缺材料目录,并在便民中心窗口摆放的办事指南中予以公布。
一是认真做好规范性文件备案和清理。按照市政府行政规范性文件管理要求,做好《xx市农业局xx市财政局关于20xx年全市粮食生产扶持政策的通知》和《xx市农业局关于印发xx市农产品生产经营主体质量安全信用联合奖惩实施办法(试行)的通知》两个规范性文件的合法性审查和备案手续办理工作。并在20xx年清理的基础上,对我局20xx年6月30日之前印发的行政规范性文件进行清理,并公布清理结果。二是充分发挥已聘法律顾问协助解决行政管理工作中的涉法事务的作用。20xx年聘用法律顾问共参与我局相关行政管理工作5项,协助处理了合同审查、行政文书审查、涉嫌违法行政行为认定等多项事务的审核把关,并提出相关法律建议,促进我局更好地履行依法行政职责。三是落实重大行政决策社会稳定风险评估。今年我局按规定做好了重大动物疫情防控的社会稳定风险评估。
一是制定普法学法工作计划。3月份,制定印发了《20xx年xx市农业普法工作计划》(绍市农局办发〔20xx〕10号),部署全市农业系统普法工作的年度工作任务,并提出市局年度学法计划,明确需要学习的主要法律、法规、规章内容。二是积极开展普法宣传活动。5月份,根据全省农业系统法治宣传工作的统一部署,组织开展了法治宣传周活动,集中开展了四项法治学习教育活动,5月8日局党委理论中心组集体学习《浙江省农产品质量安全规定》;5月9日机关干部职工集体学习《浙江省农产品质量安全规定》和《农药管理条例》;5月10日开展了全市农业系统干部职工学法用法知识竞赛;5月11-12日开展了送农业法律进企业服务活动。6月份,局农机站组织开展了“6.16”农机安全生产宣传咨询日活动,通过现场咨询,发放宣传资料,如以《致市拖拉机驾驶员的一封信》、《拖拉机安全常识》、《农机安全生产知识》、《道路交通安全法》、《浙江省农业机械促进条例》等,广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识。三是组织法律法规知识培训。5月份,我局质监处结合“三品一标”管理工作,举办了第八期无公害农产品内检员培训班,邀请省农产品质量安全中心专家就无公害农产品和绿色食品认定认证的法律法规、生产技术规范及品牌农产品的监管等问题进行讲解。9月份,我局联合市人力社保局、市总工会、共青团xx市委举办了20xx年xx市农产品质量安全快速检测培训班,重点对《浙江省农产品质量安全规定》及乡镇农产品质量安全监管网格化建设和农药残留快速检测现场操作进行了解读和实践操作培训。四是落实领导干部学法用法。制定局党委理论中心组和局机关干部学法计划,结合周一夜学开展局领导带头学法和局机关干部系统学法活动,学习了《浙江省农产品质量安全规定》、《农药管理条例》、《浙江省行政规范性文件管理办法》、《民法总则》等多个法律法规,并按要求组织参加公务员学法用法考试,全部以高分通过。
一是认真开展专项执法行动。按照省农业厅的统一部署,认真开展“绿剑”春季、夏季、秋季专项执法检查行动,全市共出动执法人员4328人次,检查生产、经营单位1858个,查处违法行为83起,印发宣传资料3万余份,立案81起,查货假冒伪劣农资数量5554公斤,涉案金额55.27万元,罚没人民币18.31万元。二是积极开展联合执法检查行动。根据上级部署,全市农业部门联合兄弟单位认真开展联合执法行动,行动期间共计出动执法人员382人次,检查企业140家,质量抽检18批次,印发宣传资料3000余份,查处违法行为8起,立案8起,结案3起。三是有针对性开展重点领域执法检查。为进一步规范我市水产养殖用药市场秩序,严厉打击非法生产、经营国家明令禁用药物的违法行为,我局专门组织开展了市直区域(滨海新城)水产养殖密集区域水产养殖用药市场专项执法检查,共出动执法人员36人次,检查水产养殖用药经营户12家,针对在部分经营户的货架上发现外包装标识为非药品的产品主要成分中含有收录于《中国兽药典》的中药及中成药成分,且产品特点、主要功能等描述具有预防治疗功效的情况,执法人员已责令当事人限期改正。四是开展执法案件评查。根据省农业厅的统一部署,8月下旬组织开展了全市农业行政执法和行政许可案件的现场评查会。对全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期间按照一般程序办结的行政处罚案卷64件、行政许可案卷18件进行了现场交叉评查,评出优秀案卷9卷,并对评查中发现的问题进行了通报,督促各地进一步提升执法办案水平。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,培育和践行社会主义核心价值观,以解决法治领域突出问题为着力点,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,提高党依法治国、依法执政能力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
——坚持党的集中统一领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保法治中国建设的正确方向。
——坚持贯彻中国特色社会主义法治理论。深入贯彻习近平法治思想,系统总结运用新时代中国特色社会主义法治建设的鲜活经验,不断推进理论和实践创新发展。
——坚持以人民为中心。坚持法治建设为了人民、依靠人民,促进人的全面发展,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义,加强人权法治保障,非因法定事由、非经法定程序不得限制、剥夺公民、法人和其他组织的财产和权利。
——坚持统筹推进。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持依法治国和依规治党有机统一,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
——坚持问题导向和目标导向。聚焦党中央关注、人民群众反映强烈的突出问题和法治建设薄弱环节,着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,固根基、扬优势、补短板、强弱项,切实增强法治中国建设的时代性、针对性、实效性。
——坚持从中国实际出发。立足我国基本国情,统筹考虑经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素,汲取中华法律文化精华,借鉴国外法治有益经验,循序渐进、久久为功,确保各项制度设计行得通、真管用。
2020年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》文件精神,结合文化工作实际,持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局2020年度法治政府建设情况总结报告如下:
一、深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府职能。规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。
二、加大执法力度,创新行业管理。2020年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。
二、深化普法教育,狠抓法治宣传。为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。
四、提升业务能力,加强执法队伍建设。一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。
一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。
《法治政府建设实施纲要(**-2020年)》(中发﹝**﹞36号,以下简称《纲要》)印发以来,国家能源局系统认真贯彻落实党的*和*二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕建设中国特色社会主义法治体系为目标,深入推进能源法治机关建设,不断提高依法决策、依法行政的能力和水平。现将我局**年度法治政府建设有关工作进展情况报告如下:
局党组高度重视能源法治机关建设工作,将深入推进法治机关建设作为一项重要政治任务,周密部署,严格落实。《纲要》印发后,努尔同志第一时间作出批示“请认真研究,提出我局落实方案”。能源局系统认真学习领会《纲要》精神和具体要求,全面梳理我局法治机关建设职责,结合能源行业法治建设工作实际,先后制定出台《中共国家能源局党组关于贯彻落实党的*四中全会精神深入推进法治机关建设的实施意见》、《国家能源局贯彻〈法治政府建设实施纲要(**-2020年)〉实施方案》,明确了落实法治政府目标、推进能源法治机关建设工作的总体要求、任务、分工和具体措施。
为了将法治政府建设各项任务落实到位,我局主要负责同志亲自抓,将法治机关建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查,组织精干力量,明确不同阶段的时间节点和可检验成果。局法制机构及时做好组织协调工作,加强业务指导,跟踪汇总进展情况;牵头单位按照法治机关建设任务分工和进度要求,统筹协调,抓好落实;参与单位积极协作配合,及时沟通协商,形成工作合力。
(一)积极推进“放管服”改革工作
为进一步转变职能,以更有力的举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革,我局出台《国家能源局**年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》,明确**年简政放权工作的主要任务和工作要求。按照《中共国家能源局党组关于印发开展专项巡视整改工作总体方案的通知》要求,组织行政审批改革的整改落实工作,在规定时限内完成11大项、29项具体事项的工作任务。根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》精神,出台《国家能源局关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》,对能源领域深化投融资体制改革作出全面部署。组织开展清理规范能源领域工程建设保证金和涉企保证金,经梳理,能源领域没有收取此类保证金。
(二)进一步取消下放行政审批项目
继续加大取消下放行政审批事项力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政审批事项,超过国务院规定的50%要求。研究论证电工进网作业许可证与特种作业操作证(电工证)整合,新建(含异地扩建)进口液化天然气接收、储运设施核准权限下放,列入规划的新建炼油项目和煤制燃料项目核准权限下放,油气对外合作总体开发方案项目审批由参照核准办理改为参照备案办理,中央指定地方实施的“供电营业许可证核发”事项取消等。其中,电工证整合事项由我局与安监总局联合报国务院审改办。落实《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(**年本)的通知》,新建(含异地扩建)进口液化天然气接收、储运设施仍然由国务院行业管理部门核准,新建炼油及扩建一次炼油项目下放至省级政府。落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,煤层气对外合作项目和石油天然气对外合作区块总体开发方案改为备案制。国务院常务会审议决定将依照法定程序修订整合“供电营业许可证核发”事项的相关法律规定。完成防雷许可的划转交接工作。
(三)进一步规范行政审批行为
为优化行政许可流程、精简行政许可申报材料,我局制定出台《国家能源局关于印发简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》,推进全局提高公共服务质量和效率。全面实行“一个窗口”受理和办理时限承诺制,修改完善服务指南和审查工作细则,进一步精简申报材料。我局华北能源监管局建成行政许可在线平台,推行免费快递服务,减轻企业、公民负担;浙江能源监管办积极落实“最多跑一次”理念,推进“互联网+快递”行政许可方式落地,大幅提高政务服务效率。建立阳光审批制度,完善行政许可信息系统建设,实现网上咨询、申报、审批及过程实时告知等全过程网上作业。全面清理行政许可类证照、年检和政府指定培训,进一步清理不合理证明、压缩承诺办理时限。配合国家发展改革委,积极开展报建手续清理工作和中介服务清理工作。按照《行政许可标准化指引(**)版》的要求,印发《关于开展行政许可标准化建设工作的通知》,对我局标准建设提出总体要求,组织制定标准化建设方案,开展监督检查及评价等工作。
(四)组织编制国家能源局权力和责任清单
为贯彻落实党中央国务院关于推行政府工作部门权力清单制度的要求,在公布《国家能源局派出机构权力清单》的基础上,**年底我局委托相关研究机构开展国家能源局权责事项清单梳理,经对与能源管理职能相关的法律、行政法规、国务院文件和规章总计约300件进行全面梳理,形成《国家能源局权责事项清单(试行)》(征求意见稿),并组织征求有关单位意见。目前,在研究各方面意见基础上,参照《国家发展改革委基础权责清单》,对国家能源局权责事项清单作进一步修改完善。
(五)全面推行“双随机、一公开”监管改革
为提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担,我局出台《国家能源局关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》,印发《国家能源局随机抽查事项清单》和《关于进一步做好“双随机一公开”工作的通知》,明确随机抽查的主要内容,提出建立执法检查人员名录和市场主体名录库及“双随机”抽查机制的工作要求,并强调抽查结果的运用。
(一)编制印发《能源立法规划(**-2020年)》
我局高度重视能源立法工作,对能源立法中存在的重难点问题认真研究并大力协调,努力做到能源立法与能源改革相衔接。为落实习近平总书记关于“启动能源领域法律法规立改废工作,尽快修订节能法、电力法、煤炭法和相关法规,推进能源法制定工作”的指示精神,加快推进“十三五”期间的能源立法,**年5月,我局印发《能源立法规划(**-2020年)》,确定《能源法》《电力法(修订)》《煤炭法(修订)》《石油天然气管道保护法(修订)》《石油天然气法》《核电管理条例》《海洋石油天然气管道保护条例》《国家石油储备管理条例》《能源监管条例》等“五法四条例”为能源立法重点推进项目。
(二)积极推进《能源法》立法工作
**年国务院立法工作计划将制定《能源法》列为全面深化改革急需的项目。根据国务院法制办的工作要求,国家能源局成立研究修改小组,借鉴国外立法经验,按照中央关于能源生产和消费革命战略部署和“四个革命、一个合作”能源战略思想,对《能源法》的定位和需要解决的重点问题研究梳理,多次组织专家、能源企业召开研讨会,广泛吸收各方面意见,对《能源法(送审稿)》进行修改完善,协调形成一致共识后,形成《能源法(送审稿)》修改稿,于**年11月报送国务院法制办。
(三)加快推进《电力法》修订工作
国务院**年、**年立法工作计划将修订《电力法》列为全面深化改革急需的项目。《电力法》(送审稿)于**年1月报请国务院审议。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》印发以来,我局按照国务院法制办的工作部署,结合行政审批制度改革的工作要求,国家发展改革委、国家能源局牵头组织有关企业、单位成立了《电力法》修订起草工作组,组织对《电力法》(送审稿)进行修改,重点对供电营业专营制度、售电业务、直接交易等方面进行研究,并多次召开研讨会,反复论证修改,征求有关部委、地方能源主管部门、能源企业意见,将相关修订建议报送国务院法制办。
(四)积极推进其他能源立法项目
对于《煤炭法》《核电管理条例》等重要能源法律法规,我局逐一制定了推进立法进度的工作方案,积极推进立法进度。其中,《核电管理条例》《海洋石油天然气管道保护条例》已报国务院法制办审查修改;《国家石油储备条例》、《能源监管条例》已形成征求意见稿,并征求相关部门意见;《石油天然气管道保护法》《煤炭法(修订)》《石油天然气法》正在对重难点问题进行梳理研究协调。
近日,学习了《谈治国理政》有关建设法治中国的论述,结合自身工作和生活实际,谈谈一点体会:
“建设法治中国”是我党作为执政党所一直追求的目标,目前我国已建立起以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。但是,要成功建设法治中国还有很长的路要走。近些年,国家查处了很多违法违纪官员,其直接原因就在于这些官员没有法律意识和法治思维,为了自身利益置党纪国法于不顾,把自己脱离出法律和制度的“笼子”,随心所欲、我行我素,这样自然会慢慢走上腐败堕落的道路。此外,目前社会上面临的很多问题往往也都是不遵照法律造成的。比如,每个人都十分关注的“雾霾天”、“彩色水”等现象,其产生的根源就在于部分企业没有依法投入资源保护环境、行政执法机关没有依法做好监督管理。因此,要建设法治中国,必须要树立宪法和法律的权威,不断完善现有法律体系,并强化法律的执行力度,形成任何组织和个人都不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。
对于我们中央企业来说,应主动承担社会责任,努力建设法治企业,积极为建设法治中国做出贡献。法治企业的建设,自然是依靠法律法规和规章制度。法律法规是行事原则,规章制度是行动指引。这几年,我们企业内部各项规章制度不断完善,基本上涵盖了生产经营的各个方面。但是,每次内外部审计、检查均会发现很多不规范现象。究其原因,大都是因制度不健全或不严格执行制度造成的。制度不健全可以及时编制和修订,但是不严格执行制度却显示出了更加危险的信号,说明很多人还没有形成法治思维,只是“凭着经验干”或“跟着感觉走”。
作为一名关键岗位人员,我自己其实深有体会。在日常工作中,也会不知不觉跳出制度的约束,依照经验或感觉去处理问题,造成不规范情况的发生。这说明自身还需要不断加强学习,熟练掌握岗位所需的法律法规和规章制度。只有熟练掌握了才能在实践中有效应用,慢慢就会形成一种依法办事的良好意识。我想,如果每个人都能做到这一点,法治企业、法治国家的建设就一定可以成功实现。
法治建设是政治文明建设的重要内容,法治进步是社会文明进步的重要标志,法治社会是人民梦寐以求的理想社会。法治建设是提升区域形象的一项重要举措,是社会治理转型的必经路径,是制度创新的样本,标志着区域文明程度、综合实力的高度,对促进区域的经济发展、政治安定、文化繁荣,引导区域社会有序、健康、快速发展和最终实现社会和谐、平安具有重要意义。
我认为,要搞好法治建设,实现理想的法治社会,依法治国,要从以下几点入手:
法治建设需要坚实的经济、政治、文化和社会基础,而公民的法律素质则是其不可或缺的主体基础。这个基础性条件越充分,公民在依法治国中的主体性就越容易实现;公民主体性实现得越充分,依法治国的本质——人民当家作主,就越能够得到体现和实现。从这个意义上讲,公民法律素质的高低好坏,直接影响着依法治国基本方略的实施,制约着社会主义法治建设的历史进程。因此,大到一个国家,小到某个区域,要实实在在地推进法治建设这一伟大事业的进程,就应当高度重视并且不断提高全体公民的法律素质。只有公民具备了较高的法律素质,才能理解立法的本意就是规范和制约公共权力,保护民众的合法权益,维护社会正常秩序;才能有效行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利;才能树立遵纪守法的观念,养成依法办事的习惯,保证在宪法和法律的范围内活动;才能健全基层自治组织和民主管理制度,依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;才能充分调动参与法治化进程的积极性和主动性。
领导干部是贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量,是社会主义各项事业的、管理者和组织者,决定着法治建设的方向,影响着法治建设的发展程度。要加强地方法治建设,关键要提高领导干部的思想认识。思想是行动的先导,抓好领导干部的法治意识,就要建立健全领导干部学法用法制度,推进领导干部法制教育制度化、规范化;坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度;坚持和完善领导干部法制讲座制度;建立健全领导干部法律培训制度;完善领导干部自学法律制度;建立健全重大事项决策法律咨询制度;加强对领导干部法律知识的考试考核。
司法是保证权利得以合法救济的最后一道屏障,是实现、维护和争取社会正义的最后一道防线。司法公正是社会主义法治的内在要求,只有保证司法公正,严格依法办事,充分体现人民的意志,才能不断地推进社会主义法治建设;只有保证司法公正,公民才会相信法律是限制、约束权力,保护权利和自由的,才会将纠纷诉诸法律,法治建设才能拥有广泛的社会基础。要推进法治建设,司法机关在处理案件时,必须全面履行司法职能,严格遵循法律。
(1)必须严守理想信念阵地。着重从思想上建党,树立共产党人的理想信念,是我们党建党治党的一条基本经验。
(2)必须严管党员干部队伍。党员是党的肌体细胞,干部是党的执政力量,党员干部决定党的生命力和党的事业成败。坚持党要管党,必须严格管理党员干部队伍,特别是要选好用好执政骨干队伍。它要求各级党组织要以培养选拔更多党和人民需要的好干部为重点,在提升党员干部素质和能力上下工夫,在创新选人用人机制上下工夫,进一步提高党员干部队伍管理的科学化水平;要求党员干部勤于学勉于思,时刻用共产党员标准来要求自己,时刻用党肩负的历史使命来警示自己,做到老老实实做人、踏踏实实干事、清清白白为官。
(3)必须严抓党群干群关系。党的作风问题,说到底是党和人民群众的关系问题。习近平总书记强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,善始善终、善作善成,防止虎头蛇尾。着力解决一些群众关心的热点难点问题,以为民服务的实效来检验活动的成果。
(4)必须严格党内法规制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性,制度是制约和监督权力的根本。要加大制度的执行力度,解决制度虚设和执行不到位问题,切实做到制度面前人人平等。
(5)必须严惩各类不法分子。反对腐败、建设廉洁政治是党的鲜明政治立场,也是全党同志和全国人民的共同愿望。严是爱,松是害。从严管理监督干部,既是对事业负责,也是对干部负责。现在,庸懒散奢不良风气在干部队伍中有滋长蔓延之势,一些干部不思进取、庸庸碌碌,贪图安逸、得过且过,甚至贪污受贿、腐化堕落,为群众所不满。这其中,主要是干部自身的原因,但与组织上疏于教育管理不无关系。对干部管得严一点,是对干部的关心和爱护。
加强法治建设是构建和谐社会的战略之举,是一项复杂的社会系统工程,是一个不断实践、不断探索的过程,贵在形成党委领导,政府部门各负其责、各尽其能、齐抓共管,全社会广泛参与的机制,贵在求真务实,贵在坚持不懈。相信,只要上下齐心协力、不懈奋斗,法治建设必将为加快构建社会主义和谐社会提供强有力的法治保障。
法治是现代国家治国理政的基本方式,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。社会主义法治理念是中国共产党作为执政党,从社会主义现代化建设事业的全局和现实出发,借鉴世界先进的法治经验,对中国近现代特别是改革开放以来中国经济、社会和法治发展的历史经验的总结。它既是当代中国社会主义建设规划的一部分,同时也是执政党对中国法治经验的理论追求与升华。党的十九大报告明确提出:"全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。"
当前,我国正值大转型期,社会治理面临方方面面的挑战。人民群众在物质生活条件不断得到改善的同时,民主法治意识、政治参与意识、权利义务意识普遍增强,对于社会公平正义的追求越来越强烈,对于更加发挥法治在国家治理和社会管理中的作用也越来越期待。在中国特色社会主义法律体系已经形成的条件下,严格执法、公正司法、全民守法的任务更加繁重。而现实生活中,法治不够、有法不依、执法不严、违法不究、司法不正、徇私枉法等现象依然存在。可以说现在比以往任何时候都更加需要发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,比以往任何时候都更加需要国家机关、社会组织、全体人民在推进依法治国中国共产党同参与、共同建设、共同享有。习总书记指出,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面,这句话进一步明确了全面推进依法治国的总体思路。
作为一名基层党员,我们要贯彻落实好党和政府相关法治建设精神和要求,争做遵法守法的引领者、依法治国的守护者。
一方面要提高认识。全面推进依法治国,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。依法治国就是要求无论是部门还是个人,都必须遵守党纪国法,在法律和纪律允许的范围内开展工作,确保社会生活的安定、有序。
另一方面是要加强学习。结合"十八大"以来党和国家对反腐倡廉各项任务的部署,认真领会习总书记关于全面依法治国论述和精神要求,营造浓厚的学习氛围,全面提升综合业务素质,在实际的群文工作中能够自觉的依法办事、依法行政、依法接受监督。
总之,依法治国,建设社会主义法治国家,关系到我们国家的前途和命运,影响到我国经济的发展和振兴,涉及到全体人民的切身利益和福祉,因此我们必须把它作为我们国家的根本大计落实搞好。
一切从实际出发,深入基层,做好本职工作
在基层锻炼是成长为合格公务员的前提,我理解在基层工作有这样三点意义:
1、通过基层来了解和熟悉社会,掌握在社会中生存和发展的能力。麻雀虽小,五脏俱全,小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作,有利于理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系,加强对事务的协作解决能力。
2、掌握社会的真实情况,真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层,切实的了解百姓的所思、所需,在微观上深入了解调查最基层群众的喜怒哀乐,在将来的工作才能少走弯路,少出偏差。
3、通过基层工作锻炼意志、磨练品行,培养公务员的基本素质。公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命,需要较好的身体和心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪,体味过生活的酸甜苦辣,才能培养出过人的体能,坚毅的品格,周到细致的办事能力,遇难则上的精神面貌,才有可能更好的为人民服务。
“社会政治学”这个学科的广度和深度远远超出了我们以前所接触过的知识,它是国家公务员的主修课程,我们却对它知之甚少。我们要不断在实践中学习,不断丰富和发展我们的知识结构与体系。
种种由改革而引发的历史巨变,给我们呈现出一副多么蔚为壮观、精彩纷呈的时代画卷。在如此泥沙俱下、变幻莫测,饱含着民众呼求和预示着民族命运的现实面前,任何一个对人民的希望和社会的未来保持一份清醒和责任感的青年,尤其是我们走上公务员岗位的青年,在这种汹涌澎湃的社会现实面前,都会深深的受到感染并全身心的投入其中。
在一般的工作中要踏踏实实的开展工作,就要心平气和,宠辱不惊,任世俗之诽难,听人情之变化,自心安而理得,便心旷而神怡,去繁华之纷扰,尽全力以工作。
法治政府建设体会篇七
依法防范风险、化解矛盾、维护权益,让依法办事蔚然成风。一是加强人民调解工作。建立纵向联动、横向延展,实体、网络并行的人民调解组织体系。在环境保护、消费者权益保护、医疗、婚姻家庭等8个重点行业和领域建立行业性、专业性调解组织44个,配有专兼职调解员249名。采取多种方式对全市专兼职调解员进行轮训,不断加强调解员队伍建设。二是加大信访工作力度。积极通过法定途径处理信访问题,化解疑难信访案件121件,全省房地产领域信访问题专项整治积案全部办结,解决了一批遗留多年的回迁难、办证难问题,8354户逾期未回迁居民回迁,9472户居民房产办证难问题得到解决。三是全力抓好安全稳定。加大安全生产工作力度,全市安全生产事故起数下降6.25%。全面开展扫黑除恶专项斗争,侦办黑恶势力犯罪案件26起、打掉“保护伞”7个,刑事、治安案件分别下降1.8%和9%。四是加快社会诚信建设。在政府门户网站上建立“信用xx”链接,可及时查询行政许可和行政处罚等相关信用信息。公布企业“红黑名单”,税务部门发布纳税a级企业红名单586户;工商部门发布企业吊销信息1459户;行政审批局对失信被执行人实行不得担任企业法定代表人、董事、监事、经理任职限制16人次。
2020年,xx市法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、省政府和市委各项决策部署,高质量建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是依法全面履行政府职能,扎实做好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等各方面工作。二是坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持务实、管用、“真需要”原则,不断提高政府立法质量,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。三是坚持行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的标准,不断提升行政决策公信力和执行力。四是坚持严格规范公正文明执法,严格按照《xx省行政执法程序规定》和《省规范行政裁量权办法》的要求,全面推进行政执法规范化建设,促进行政机关依法行政、合理行政,不断提高人民群众法治获得感幸福感。五是继续强化对行政权力的制约和监督,确保行政权力在法治化轨道上运行。六是抓实法治政府建设问题整改和督促检查考核等工作,对2020年度考核发现问题责令相关单位限期整改,制定2020年度考核工作细则,有效发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用,确保法治政府建设的各项任务落到实处。
法治政府建设体会篇八
xxxx年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习省委、市委、县委全会精神,全面加强民政法治建设,为民政工作提供了坚强有力的法治保障。现将xxxx年民政局法治政府建设工作总结如下:
(一)健全组织机构。成立了x县民政局法治政府建设工作领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,科室负责人任成员。坚持主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职责,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓,业务科室、下属事业单位负责人抓落实的工作责任机制,并将此项工作纳入局目标考核,做到了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。
(二)严格请示报告制度。办公室负责落实法治政府建设请示报告和年度报告等制度。每年按规定做好年度信息报告工作,及时整改问题和不足。将年度报告在x县公众信息网上公示。
局成立由局长任组长、分管领导为副组长、科室及下属事业单位负责人为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由局办公室负责人担任。制定了《x县民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明确防控措施和责任分工。及时传达中央、省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的有关指示精神,增强风险意识,聚焦特殊群体,打牢疫情防控的工作基础。
我局为提高审批效率,将审批时间压缩到法定时限的xx%;简化办事程序,优化业务审批流程,在审批大厅窗口对应制作设置便民模板,开展了优质便民服务。
我局全面实施推广行政处罚“三张清单”,依法编制了不予处罚事项、减轻处罚事项和从轻处罚事项等三个清单。其中,不予处罚事项x类,减轻处罚事项x类,从轻处罚事项x类。“三张清单”制度提出了包容审慎执法的适用范围。今年以来,开展养老机构检查x次、殡葬行业检查x次、公墓守法检查x次,社会组织检查x次。
(一)深化行政审批制度改革。按照“高效、便民”的服务宗旨,规范了行政权力清单xx项,完善了权力清单的实施依据、责任主体、责任事项、责任事项依据、追责情形、监督电话、服务态度,规范了服务行为,建立健全了规章制度,服务规范标准,促进了行政许可标准化的发展。
(二)深入推进简政放权。我局健全完善各项工作规范制度,努力构建多层次,全方位的民政工作制度体系,为民政服务对象提供有力的制度保证。
一是针对各项具体工作特别是低保对象、特困供养对象、医疗救助对象、高龄老年人津贴对象的资格审核,婚姻登记服务等,逐一建立规范操作规程,将工作规范和具体要求细化到每一程序。
二是建立完善行政权力运行制度,行政执法集体讨论制度、首办负责制、一次性告知制、限时办结制等,建立完善责任追究制度,进一步规范依法行政行为。今年以来,我局未发现重大行政处罚案件;无发生行政复议或行政诉讼案件;对本行政机关执法无接过投诉,也未出现过错案。通过严格依法行政,有效地保护了广大民政服务对象的利益。
(三)全面提升网络理政效能。安排专人负责网络理政工作,及时、高效、快捷办理来电来信,督促相关科室办理,确保了网络理政工作全面实现回复办理,办结率达xxx%;诉求解决率、群众满意率达xx%以上。
严格按照规范性文件合法性程序,落实备案制度、审查制度,加强规范性文件管理,以有件必备、有备必审、有错必纠为原则开展规范性文件管理。坚持每月清理,及时在公众信息网上公布清理结果。今年以来,共制发规范性文件x个。
(一)严格执行重大行政决策法定程序。制定了《x县民政局重大行政决策程序规定实施办法》以及《x县民政局集体审批制度》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。
(二)加强行政决策合法性审查。建立了合法性审查队伍,规范送审、登记、审查、审签、意见反馈等流程,做到应审必审。
聘请智盛律师事务所主任陈世铭为我局法律顾问。在开展法治政府建设工作和作出重大行政决策中,对应当听取法律顾问意见的事项,均听取了法律顾问的意见或建议。
全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全面落实“双随机、一公开”。
(一)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向县人大及其常委会报告工作制度。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。
(二)深化政务公开。落实一名副局长分管政府信息公开工作,办公室具体负责,配备专职工作人员,同时,各职能科室协助配合,促进政府信息公开工作有序开展。健全信息公开制度,做到按规定分类、时限及时发布信息,确保信息的时效性。截至目前,通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息xxx条。
(三)加强社会信用体系建设。进一步加强对我县社会组织的自治自律和诚信建设工作。一是完善法人治理,建立健全内部监督约束机制,开展法人资格培训,增强法人意识和能力。二是加强财务管理,社会组织成立时要在银行建立基本对公账户,进一步清理协会和行政单位的混管现象。三是规范业务范围,社会组织必须依据章程规定的范围开展活动,严禁摊派和强拉赞助现象。
(一)完善并落实依法应对和处置 (二)改革信访工作制度。严格执行《信访条例》规定的信访程序,积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的信访平台。
(三)强化宣传培训。一是加强领导干部法律知识学习。通过中心组学习、局长办公会等机会,集中学习法律法规知识。二是提升行政执法人员综合素质。积极组织有行政执法证件的人员参加执法学习,巩固依法行政业务知识,提高依法行政的能力和水平。三是积极提升全体干部职工法律知识。根据年初制定的法制讲课计划表安排,组织全体干部职工学习法律法规。四是利用重大节假日、全国法制宣传日、科普宣传周,通过开展形式多样的法治宣传活动,大力宣传婚姻法、慈善法、养老服务促进条例、殡葬管理条例等法律法规,为进一步提高全县市民法治意识和法律素质,推进我县城市化建设的深入发展,创造了良好的法制环境。五是深入基层,扎实开展法制宣传培训工作。今年,我局共开展各种形式宣传培训xx次。
(一)加强队伍建设,提高执法能力。发展壮大执法队伍,健全行政执法培训制度,多种形式学习法律法规,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。
(二)加强普法宣传,营造法治氛围。加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,进一步突出广大群众关心的民政工作,以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式,强化民政普法宣传教育。
我局将继续发扬“为民、务实、进取、奉献”的民政精神,进一步完善各项依法行政制度,进一步规范行政执法程序,不断提升民政干部的法律意识和业务能力,为x打造“川藏铁路第一港、国际生态公园城”提供良好的法治保障。
法治政府建设体会篇九
坚持把建设法治政府摆在全市工作全局的重要位置,纳入到全市经济社会发展规划进行整体谋划、统筹推进。一是压实主体责任推动落实。坚持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。按照“规定动作再细化,自选工作有特色”的基本思路,印发了《xx市2020年度法治政府建设考核方案》,强化县级政府58项核查任务和其他单位50项核查任务落实,在强化日常考核评价同时,又通过看资料、查案卷、登网站等方式,对10个县(市)区政府和市直65家单位进行了考核。二是扎实开展活动推动落实。按照要求印发了《关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》,明确了14个方面的重点任务和44项的具体工作措施,细化责任分工,确定完成时限,圆满完成了省督导迎检工作。三是强化问题整改推动落实。按照省人民政府法治政府建设考核整改要求,从摸清案件底数、逐项分析原因、建立问题清单等具体措施入手,进一步加大问题整改力度,持续督促责任单位按整改时限要求完成整改任务,推动法治政府建设持续向纵深推进。
法治政府建设体会篇十
2020年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》文件精神,结合文化工作实际,持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局2020年度法治政府建设情况总结报告如下:
规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。
2020年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。
为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。
一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。
一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。
法治政府建设体会篇十一
法治政府建设心得体会
党中央、国务院高度重视推进依法行政、建设法治政府。改革开放30年来,适应我国经济社会发展的客观要求,党中央、国务院对依法行政作出了一系列重要决策,采取了一系列切实有效的措施,促进和保障了经济、政治、文化和社会各项事业的健康发展。党的xx大对加快建设社会主义法治国家作出了新的全面部署。我们要深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕xx大确定的奋斗目标和任务,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚定不移地推进依法行政,确保法治政府建设取得新成效,为经济社会又好又快发展创造更加良好的法治环境,提供更加有力的法治保障。
国家长治久安。我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感,采取有效措施,扎扎实实地全面推进依法行政,加快建设法治政府,保障科学发展,促进社会和谐。
加快法治政府建设必须紧紧围绕党和国家中心工作。坚持服从并服务于党和国家工作大局,是全面推进依法行政、建设法治政府的基本前提。我们要按照党和国家的战略部署和重大决策,立足于改革开放和社会主义现代化建设的实际,根据经济社会发展的客观需要,着力把党的路线方针政策通过法定程序及时转化为国家意志,把改革开放和社会主义现代化建设的成功经验以法律制度的形式固定下来,并保障其得到全面正确的实施,以保持党的路线方针政策的长期性、稳定性和连续性,保障并促进党和国家大政方针的贯彻落实,保障并促进改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。要增强大局意识、政治意识和责任意识,善于把推进依法行政、建设法治政府的每一项具体工作,放到改革发展稳定的大局中去研究、去把握,围绕党和国家的中心工作去谋划、去安排。要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,紧紧围绕改革发展稳定的重大问题,紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题,不断推进依法行政。要重点研究通过依法行政促进改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境、维护市场经济秩序、转变政府职能的新机制、新举措、新方法,切实强化法律在解决经济社会发展突出矛盾和问题中的作用,切实提高政府依法解决经济社会发展中复杂问题的能力和水平,促进经济社会全面协调可持续发展。
义的根本转变,促进行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本变。要认真研究加强和改进政府立法、提高立法质量的新机制、新方法,坚持以人为本,切实维护广大人民群众的根本利益。要完善科学民-主决策机制,推进政府决策的科学化、民-主化和法治化,确保重大决策真正体现科学发展观的要求,真正体现人民群众的意愿和诉求。要加强和改善行政执法,改革行政执法体制,健全执法机制,严肃执法纪律,确保严格执法、公正执法、文明执法,切实维护社会公平正义。要强化行政监督,及时纠正违法和不当的行政行为,切实维护-法制统一和政令畅通,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要大力弘扬法治精神,自觉维护宪法和法律的权威,切实增强行政机关及其工作人员依法行政的理念和能力,着力培养社会公众学法、守法和依法办事的意识和习惯。
以改革创新的精神加快法治政府建设。创新是推进依法行政、建设法治政府的动力。要适应客观形势的新变化,顺应人民群众的新期待,全面准确把握经济社会发展的客观规律和依法行政的自身规律,以改革创新精神做好工作,努力推进制度创新、机制创新、理论创新和观念创新。要大兴调查研究之风,善于及时探索、总结实践中行之有效的好经验、好做法。要进一步解放思想,切实转变思想观念,敢于冲破不合时宜的观念束缚。要切实提高战略思维能力,善于从政治上、战略上思考推进依法行政、建设法治政府中的重大问题,把握方向、抓住大事、谋划全局,提高工作的预见性和主动性。要善于把现代科技知识和管理知识运用到推进依法行政、建设法治政府的实践中去,创新工作手段、工作方法,努力使依法行政工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要求真务实、讲求实效。实践是检验真理的唯一标准,也是检验推进依法行政、建设法治政府成效的唯一标准。推进依法行政、建设法治政府的效果如何,关键要看是否真正维护广大人民群众的根本利益,是否真正解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、促进经济和社会的发展,归根到底要看人民群众满意不满意。要切实加强领导,科学制定计划,精心组织实施,加强监督检查,切实把依法行政的精神实质、基本要求落实到政府工作的各个方面、各个环节,贯穿于政府管理的全过程。
科学理论是推动社会发展的指南。依法行政、建设法治政府的新实践、新发展,迫切要求我们不断推进理论创新,总结新经验,提出新观点,形成科学理论并用以指导新的实践。要坚持以科学发展观为统领,以宪法为依据,把理论与实践有机结合起来,不断深入研究依法行政、建设法治政府中的重大理论与实际问题,在探索依法治国、依法行政的规律方面,不断取得新的成就。
法治政府建设体会篇十二
学院管理学院
专业行政管理
班级2010
姓名文江
学号20100402032
任课老师王树梅
建立法治型政府,构建和谐社会
摘 要:和谐社会”是人们追求的理想状态,有着深厚的文化底蕴。和谐理念一直伴随着人类社会发展的始终。法治型政府作为和谐社会建设的政治基础。然而,面对今天处于转型期的中国,面对转型期行政权力过大、权力失衡、监督乏力等问题,怎样才能实现真正的依法治国呢?怎样才能实现和谐的法制社会呢?这是一个难以避免的话题。
关键词:政府;依法治国;政府体制改革;权力制约。
韩非子有句名言:“国无常强,无常弱;奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”。中华民族跨入21 世纪的今天,我们要建设社会主义和谐社会,和谐社会首先是一个民主法制的社会。如果没有法制、没有法律的调整和支撑,社会公平正义就不可能实现,社会有秩序的运行就没有保障,实现社会和谐也就成为一句空话。
按照建设法治政府的要求,目前政府工作中一些深层次的问题暴露出来。我国建设法治政府中存在的问题主要有:政府工作中权限不清,责任不明;政府机关行政执法自由裁量权的行使不规范;政府工作人员中官本位意识仍然存在,政府工作人员素质较低;政府执法中,深层次的保护人权、发扬民主的要求没有满足;政府工作中立法、执法、监督的体系还不完备,法治工作效能发挥有限;政府工作中廉政方面,仍是一个薄弱环节等等现状。因此,我们需要通过千千万万个“奉法者”的不懈努力,努力实现依法行政、建设法治政府,建设法制社会,构建安定有序的社会主义和谐社会。法制国家是我们必须做到的,全面推进依法行政,加快建设法治政府是我国当前的大事,也是我们走向法制社会的必经之路。为做到依法行政,建立法治型政府,从以下几个方面着手:
一、坚持合法性、程序性和合理性的原则,做到依法行政、依法治国。 树立法制观念。树立法律至上的理念。“法律必须被信仰,否则会形同虚设”。维护法律权威,是推进依法行政的迫切需要。任何社会都必须树立有效的权威,没有权威就没有秩序。美国著名的思想家潘恩说:“在专制政府中国王便是法律,同样地,在自由国家中法律便应该成为国王。” 树立权力制约观念。只有使权利得到制约,才能推进依法行政。不受制约的权力,必然会被滥用,必然导致腐败。法国大思想家孟德斯鸠指出:“一切有权力的人都倾向于滥用权力,这是一条万古不易的经验。”英国思想家阿克顿勋爵也指出:“权力产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败。”所以正如学者哈托格所说:“大多数形式的法制概念被说成是导致一种受限制的政府形象。一个政府只有在它认识到有些事情是它不能做的时候才是合法的政府。”所以,方政府放下架子、增进共识、服务于民的姿态,这意味着“责任政府”的宏伟目标已经深入行政系统末端。
加强政府立法工作,提高政府立法质量。政府立法是推进依法行政、建设法治政府的基础。十七大报告提出,要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。而一种完善的行政法律体系是以完备的行政立法为前提条件,有了法,行政机关才能按照法律的规定行使权力。
1、坚持以人为本,实现立法的良性化;
2、提高政府立法质量,必须坚持民主立法,不断提高政府立法工作的公众参与度和透明度。
加强和改善行政执法,不断提高执法水平。行政执法是各级行政机关经常性的管理活动,是推进依法行政、建设法治政府的关键环节。孟子说“徒善不足以为政,徒法不足以自行”,执法是法律得以实施的关键。从体制、机制和队伍建设入手,进一步加强和改善行政执法工作,努力做到有法必依、执法必严、违法必究。
1、要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责;
3、要加快建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
完善行政监督机制,加强对行政权力的监督制约。建设法治政府,确保执政为民,必须强化对行政权力的监督。对权力行使的有力监督,是防止权力滥用和腐败的有效方法和途径。只有对行政权力进行有效的监督,政府才不会懈怠,政府工作人员才不会滥用手中的权力。
1、健全行政决策监督和责任追究制度;
2、进一步加强行政复议工作,促进社会和谐稳定;
3、要加强政府专门监督;
4、加强对规范性文件的监督管理。
二、建设法治政府的关键在于机制问题
什么是机制? 机制是关于事物发生、发展的机理,是其内部矛盾运动的过程和方式,是促进其发生、发展的原动力。三十年前,中国的民主法制建设掀开了历史的新篇章,并从此取得了前所未有的长足发展。推进法治政府建设的机制系统庞大,关系复杂,需要研究和完善的机制很多。其中最重要的,就是要建立和完善具有关键作用的“三大机制”,即建设法治政府的动力长效机制、评价机制和监督保障机制。这是建设法治政府的三大核心机制。一是依法行政、建设法治政府的动力长效机制。我们经常说,依法行政取得成绩的原因在于领导重视,建设法治政府的关键在领导。这说明法治政府建设的动力机制是“首长”推动型。调查中普遍反映,现在依法行政的氛围不如《纲要》出台那个阶段。一方面我们十分重视加强民主政治建设,全面推进依法行政,致力于建设社会主义法治国家;另一方面,我们很多方面的工作没有形成合力,没有成为一以贯之的主线,抵消了已经取得的一些成果,甚至又影响了法治建设的进程。一方面,我们已经看到存在的主要问题;另一方面,我们又让这些问题长期存在,成为“问题”的“问题”。依法行政要破除首长推动型的机制,矫正行政首长的思维惯性和行为方式,需要建立和完善必要的转化机制。必须建立机制推动型为主的建设法治政府新体制,弱化以个人的“看法和注意力”起决定作用体制机制,从根本上解决依法行政、建设法治政府的动力问题,确保其可持续健康发展,使这种动力具有原生性和内生性,形成保障依法行政、建设法治政府根本的、有效的和长久的机制。通过强化机 制的作用使政府法治建设回归到“法治”的应有之义上。
要的监督,依法行政的基本要求在执行过程中还是粗放式的,不论在一个部门还是在一个地区都显现出与落实《纲要》的要求有较大差异性和发展的明显不平衡性。因而总是把依法行政当作软指标,在年度工作目标考核中把依法行政的情况纳入干部考评、升迁等管理的内容,与个人利益建立相关的联系机制。如何整合力量,加强监督,需要很好地研究。
三是依法行政、建设法治政府的评价机制。当前,改革与发展又进入到了一个重要时期和关键时期。应该按照科学发展观的要求,要实现“全面、协调、可持续”发展,我 们决不能再走就经济抓经济的老路,必须高度重视法治的作用,发挥法治的力量,用法治来保障改革发展的成果不会得而复失,用法治的来创造和实现更加良好的政务环境和更加稳定的社会环境。发挥法治对经济社会发展的持续推动作用,是先进、成熟的社会管理理念。法治先行,必然步步先行;法治天下,必然昌盛久安。
三、突出重点,狠抓落实,切实做好法治工作
2013年,是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们将按照“法治政府基本建成”新要求,紧紧围绕党中央的重大决策部署,在做好常规性和面上工作的同时,着力抓好以下几个方面工作:
着力抓好法治政府标准的实施。制定实施法治政府建设标准已列入政府工作报告和社会管理创新规划。在广泛调研、充分论证的基础上,目前形成法治政府建设实施标准草案和评价方案。一旦审定后下发实施,各级政府将认真承担起牵头单位职责,组织做好宣传、指导和评价等工作,努力推进法治政府标准的贯彻实施。
着力抓好立法方式的改进。更加注重主导协调,把立项论证、草案起草审核等工作做得更深、更细、更扎实。更加注重立法实效,着眼于解决现实突出问题和上位法 的具体实施性问题,有几条规定几条,防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法规定的现象。更加注重完善立法工作机制,切实改进立法调研,增强调研的针对性和有效性; 选择一些项目,探索网上与登报相结合的方式,公开征求公众意见;探索建立公众意见采纳情况反馈机制。
着力抓好严格规范公正文明执法的推进。在开展规范行政许可裁量权试点工作的基础上,及时总结经验,适时在面上推开。认真总结一些地方和单位开展说理式行政执 法、行政指导工作的经验,抓紧研究制定有关指导性意见,积极予以推进。开展行政执法结果公开试点,研究制定相关工作制度,以结果公开促执法规范。组织开展以行政强制为重点的行政执法案卷评查。加快政府法制监督网络平台建设。
加强配套制度建设,建立健全审查机制,规范审查行为;加强监督指导,督促审查工作职责的落实;组织开展业务培训,提升合法性审查能力和水平。
着力抓好规范性文件“三统一”制度的实施。全面实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布。认真履行职责,健全工作机制,规范工作流程,做好省本级规范性文件的“三统一”有关工作;加强对各地各部门的监督指导,落实工作职责。同时结合“三统一”制度的实施,推进规范性文件管理信息化建设,进一步做好合法性审查、备案审查、文件清理等工作,努力实现规范性文件的全面、科学、有效管理。
着力抓好行政调解工作的推进。切实担负起推进行政调解工作的牵头职责,加强对行政调解工作的指导协调,组织开展行政调解人员业务培训,加大行政调解工作宣传力度,做好行政调解信息统计分析报告工作,探索建立行政调解社会参与机制,建立健全行政调解工作考核评价机制。
定办案人数不落实、复议职责不履行、案件办理不规范等问题。建立健全案件办理规程,完善行政复议格式文书,落实重大行政复议决定备案制度。进一步改进行政复议办案方式,加强行政复议和解、调解,推行行政复议听证。组织开展行政复议专项监督检查。试行行政复议典型案例指导。
着力抓好政府法制的信息宣传。进一步增强政府法制信息报送的主动性、积极性,提高信息的准确性、针对性和时效性。加强与新闻媒体的联系沟通和互动合作,拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,广泛宣传法律法规和规章,宣传依法行政以及政府法制等工作动态、工作成效。加强政府法制门户网站建设,使之真正成为工作交流平台、信息公开载体、公众参与渠道、法治宣传窗口。