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烟草局长在烟叶工作会上讲话篇一

2017年是全面实施“十三五”发展规划的关键之年，是喜迎深入贯彻精神的起始之年，按照省道路运输管理局和市交通运输局党组的要求和部署，全市道路运输系统以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基本遵循，准确把握黄金时期，紧紧围绕“四个xx”建设，着力深化行业改革，坚持服务民生和创新驱动，积极推进城乡交通运输一体化和道路运输基础设施建设，重点突出道路运输脱贫攻坚，在城乡客运发展、货运物流转型升级、维修、驾培和出租行业改革、从业人员管理和运管队伍建设等方面下大力气，提升道路运输服务水平，构建现代化道路运输服务保障秩序，取得了道路运输新发展、新进步、新突破，圆满完成了2017年全市道路运输各项工作任务。一是规划引领道路运输基础设施建设。完成《xx市道路运输业发展规划(2017-2025年)》、《xx市大东区brt快速公交系统与有轨电车比选研究》初稿。推进xx公铁联运客运站、xx客运南站、xx货运东站、xx市西部公铁物流园和河南现代公铁物流园5个场站(物流园)项目建设进程，累计完成道路运输场站投资x亿元。二是完成市定贫困村通车任务。通过召开会议、现场勘查、座谈走访，采取班线延伸、电话预约方式完成市定95个贫困村通车任务，实现“路通车到”。同时在95个贫困村明显位置设置通车公示牌，接受群众监督。三是强化道路运输大气污染防治力度。加大对维修行业喷涂治理，对38家维修企业烤漆房进行升级改造，并取得环保部门的认可。完成2017年xx市92辆营运黄标车淘汰任务。四是推进城乡交通运输一体化。在延津县、xx县纳入全省城乡客运一体化改造试点项目并获得项目资金x万元的基础上，积极将延津县申报为交通运输部城乡客运一体化工作试点，将原阳县、封丘县申报为省交通运输厅第三批城乡道路客运一体化发展试点县(市)。五是加快物流业转型发展。积极推进河南现代公铁物流园和xx市西部公铁物流园多式联运示范工程。加快卫辉市农村物流园(二期工程)建设。引导新运千山物流公司“甩挂运输”试点企业开辟新线路，考察论证xx—南通、xx—连云港两条线路。六是全面推进维修和驾培服务改革。积极贯彻落实新修订的《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》，加强道路运输车辆技术管理，保证道路运输安全生产，全市4家机动车检测机构完成升级改造。举办机动车驾驶员培训监管服务平台使用培训班，基本完成省市县和驾校四级机动车驾驶培训监管服务平台构架。全市x所驾校中，129所驾校完成了达标复核工作，94所驾校完成了培训服务模式改革公示图版制作。七是持续深化出租汽车行业改革。按照出租汽车行业改革要求，返还出租汽车有偿使用金x万元，返还资金比率达x%，发放“网络预约出租车证(预)”26辆次，对1693辆巡游出租汽车安装了4g视频监控设备。同时，做好汽车租赁行业的排查摸底、背景审查、信息整合等工作。八是强化安全生产工作。做好旅游客运、危运企业安全生产述职工作，2家客运企业和18家危运企业负责人进行面对面安全述职。组织筹备“平安交通杯”安全知识竞赛，xx市分别取得全省管理部门和运输企业第一名的优异成绩。认真开展物流行业隐患排查治理，全市运管部门出动x人次对全市x家物流企业进行拉网式、不间断的排查，进一步规范物流市场的经营行为，物流隐患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建设工作再上台阶。进一步提升客运站、高铁站、长途客运、出租汽车等点位规范化服务水平，助力xx市创建全国文明城市成功;开展“十大文明出租汽车驾驶员”评选和xx市第十届“爱心送考”启动仪式，提升出租车行业整体形象;举办xx市首届“诚信文明维修企业”、第二届“十佳文明驾校”暨百姓满意驾校评选活动和机动车驾驶教练员、维修工技能竞赛，弘扬行业正能量，提升行业服务水平;深化“两学一做”教育活动，积极开展坚持标本兼治推进以案促改工作，针对查找出的17个廉政风险点，制定11项整改措施，对所辖30多项业务的许可流程进行了重新审核，提高政策的透明度;编写上报信息x条，编发简报x期，省级媒体采用x篇，市级媒体采用x篇，河南运政信息网采用x篇，树立了道路运输行业良好的外部形象。

党的以来，全市道路运输系统在市委市政府、市交通运输局党组和省道路运输管理局的正确领导下，立足服务全市经济社会发展大局，坚持“改中求进、创中奋进、稳中谋进”总体思路，团结拼搏，开拓创新，砥砺奋进，主动适应政治新生态、经济新常态、运输新业态的发展要求，开展了大量卓有成效的工作，2013年被交通运输部授予“全国道路运输工作先进单位”。

(一)道路运输供给持续提升，服务社会经济发展能力显著增强。截至目前，全市共有客运企业39家，货运企业x家，维修企业x家，驾校136家，出租汽车企业23家，货运代理、信息服务x家，三级以上客运站12家，营运车辆x部，道路运输从业人员x万人。五年来，累计完成客运量x亿人、旅客周转量x亿人公里;货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里，全省增速综合排名始终保持中上水平，2017年排名第4，圆满完成了春运、黄金周、上海合作组织首脑会议、全国文明城市创建、党的等重大节日、重点时段道路运输保障任务。

(二)道路运输基础设施建设有序推进，道路运输谋划水平显著提升。针对项目建设刚性约束和问题压力，进一步加大项目建设协调监管力度，着力推动xx公铁联运客运站、xx客运南站、xx货运东站、xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园等场站(物流园)项目建设，累计完成项目建设投资8.28亿元，争取部补资金5500万元。积极组织参与《xx市道路运输业发展规划(2017-2025年)》、《xx市轨道交通与brt适应性比选研究》编制工作，《xx市轨道交通与brt适应性比选研究》于2017年7月份完成并上报市政府，《xx市道路运输业发展规划(2017-2025年)》已完成初稿。

(三)城乡客运一体化稳步发展，道路客运服务体系日臻完善。积极做好延津县、xx县、原阳县、封丘县城乡客运一体化发展巩固和试点创建工作，争取省厅项目补助资金1200万元，发挥了较好的激励和撬动作用。2015年9月16日，交通运输部党组成员、副部长刘小明到我市视察调研时，对我市城乡客运一体化工作给予充分肯定。切实抓好客运站联网售票和客运车辆二维码标识系统服务工作，全市8个二级以上汽车站全部实现了联网售票，进一步方便了乘客出行。积极做好公交车辆、农村客运车辆燃油补贴工作，五年来发放公交油补x亿元、农村客运油补x万元。

(四)现代物流发展加速推进，传统道路货运业升级实现新突破。狠抓全国甩挂运输试点建设，积极培育我市物流发展龙头企业，进一步打造“千山物流”运输品牌，开辟省际长途甩挂专线5条，发展牵引车x部、挂车x部，货运集约化程度和运输效率进一步提高。加快推进卫辉农村物流园试点项目，开通物流班线4条，发展各类物流班车26辆，辐射9个乡镇、212个自然村和新农村社区，提供就业岗位300多个，2016年11月，省交通运输厅时任副厅长丁平实地视察时给予了充分肯定。不断优化组织运输结构，将xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园申报为河南省多式联运示范工程项目，引领和带动全市物流企业绿色发展。

(五)深化行业改革，道路运输发展活力显著增强。严格按照上级改革部署要求，全力推进运管体制改革，2015年6月30日市道路运输管理局挂牌成立，16名转岗和提前退休人员得到妥善安置，确保了改革期间人心不乱、队伍不散、工作不断。深化出租汽车行业改革，顺利组织完成出租汽车管理职能移交、4个改革文件出台、网约车预许可、有偿使用金返还、公益活动开展、出租汽车专项整治和等工作，有效净化了改革秩序、市场秩序，社会群众满意度大幅提升。

(六)打赢道路运输污染防治和脱贫攻坚战，服务经济社会发展大局。坚持“管行业必管环保、管业务必管环保、管生产经营必管环保”的原则，加强企业监管力度，逐级签订目标责任书，严格货运企业散煤运输、抛洒扬尘、劣质汽柴油运输;加装运输汽油油罐车油气回收装置167部，安装率达x%;累计完成x部营运黄标车淘汰任务，淘汰率达100%;加大维修行业喷涂治理，坚持先行先试，配合环保部门完成38家烤漆房改造任务;认真抓好道路运输节能减排工作，积极鼓励道路运输企业购置发展新能源车辆，争取上级道路运输节能减排专项资金补贴x万元，进一步激发全市道路运输企业购置新能源车辆的积极性。严格落实行业扶贫攻坚工作任务，2016—2017年市确定的185个贫困村通车任务全部完成。市运管局驻封丘县李庄镇顺河集村帮扶工作成效明显，被省委农办、党的生活网宣传报道。

(七)加快道路运输业转型升级，推动行业改革创新。积极推动绿色维修、平安汽修和便捷服务，推进综合性能检测站升级改造，市本级及6个县(市)改造任务落实完成。全面推进驾培考试制度和服务模式改革，129所驾校与监管服务平台实行对接，对接成功率达x%，同时加强了计时培训、自主预约培训、先培训后付费等服务举措的落实。强化科技支撑，抓好道路运输从业人员网络远程继续教育和诚信考核，提高从业人员素质;优化行政许可审批模式，落实网上审批大厅系统和“线上线下一体化”的要求，提升网上政务服务质量。五年来，累计办理各类许可事项x件，办结率x%，群众满意率x%。

(八)强化安全监管和应急运输保障，安全应急能力显著增强。五年来，全市道路运输系统认真履行道路运输安全监管职责，加强安全教育培训，严格行业监管和企业主体责任，认真组织开展道路运输平安年、安全生产宣传月、安全生产大检查、平安交通专项整治、企业负责人安全述职等活动，全市道路运输安全形势持续保持稳定局面。加强道路运输应急保障建设，建立完善应急运输保障机制，坚持每年举办一次应急运输演练，特别是在2016年“7.9”、“7.19”特大暴雨灾害救援等重大活动中，市运管局在高铁东站、共产主义渠大堤创造性组织开展了免费“摆渡”工作，运送旅客1300余次共计4.3万余人，广受乘客赞誉，并受到了省纪委时任书记尹晋华、市委时任书记舒庆同志的一致好评，被市委市政府授予“抗洪抢险先进集体”。

(九)强化党建和行业文明建设，运管队伍形象实现新转变。五年来，全市道路运输系统坚持以“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“敢转争”、“以案促改”等教育实践活动为载体，全面推进党的建设、作风建设和精神文明建设，进一步强化“党政同责、一岗双责”，规范工作流程，修订完善权力清单、责任清单和负面清单，逐级传导压力、落实责任，取得明显成效。积极推进全国文明城市创建、文明单位创建工作，认真组织开展“文明创建我先行”、“美丽城市清洁日”、“情满旅途、文明旅游”、“文明礼让斑马线”、出租汽车“百日攻坚”专项整治、“欢乐中原、文明xx”、出租汽车“爱心送考”、“十大文明出租汽车驾驶员”评选、“诚信文明维修企业”评选、“十佳文明驾校”评选、“平安汽车站”创建、太阳村贫困儿童帮扶、文明交通志愿者劝导等公益性活动，有力助推全国文明城市成功创建，不断提升行业社会信誉度、满意度。

回顾以来的工作，有几点体会，做好当前的道路运输工作要做到“四个必须”：一是必须全面贯彻落实党的以来的路线方针政策，始终坚持以人民为中心，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题，提升人民群众满意度;二是必须坚持把道路运输工作同市委市政府和市交通运输局的中心工作结合起来，主动服务经济社会发展，实现与经济社会发展相互促进，良性互动;三是必须结合社会发展实际，加强调查研究，准确研判道路运输面临的新形势和新要求，精准发力，稳中求进，逐步解决运输发展的全局性、根本性、长远性问题，发挥道路运输的比较优势，打造新的经济增长点;四是必须坚持全系统、全行业一盘棋的思想，强化责任意识、大局意识，积极作为、主动作为、敢于作为、创新作为，形成推动工作、完成任务、树立形象的坚强合力。

总体上看，以来，在行业发展压力大、制约因素多的情况下，道路运输工作取得了优异成绩。这些成绩的取得，是市委市政府、市交通运输局党组及地方各级党委、政府高度重视、正确领导的结果;是各有关部门和社会各界热情关心、大力支持的结果;是全市道路运输系统广大干部职工团结实干、无私奉献、奋勇拼搏的结果。在此，我代表市运管局，向一贯关心支持我市道路运输事业发展的各级党委、政府和有关部门，向道路运输战线的广大干部职工，向关心支持我市道路运输事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇二

各位同志：

漫长而热烈的寒假已经结束，把上学期的中层干部总结会放在开学初开，就是要在肯定成绩的同时，发现不足，便于思考确定本学期的工作方法，以及工作思路的调整。

一、就总结来说，总结什么内容每个人都知道：首先是以提高教学质量为中心，其次是把安全和课改放在重要位置，第三是搞好学校的卫生、保证正常的教育教学和活动秩序（保持师生良好的精神风貌）、不断养成师生良好的行为习惯等。这些方面我们的成绩有哪些，还存在哪些问题，这学期准备怎么办，我们都应该有所思考。

1、教学成绩。反映学校成绩主要是中考和县质量监测。县质量监测小学是第一，今后，不仅要保住第一，还要朝全面第一的目标迈进。初中总体保住了第三，但已经有不少人被罚款了，意味着这些老师的成绩已经落到第四后面了，初中罚款数额固然不大，但被罚款人数较多，很值得警觉和反思。

有的人课上得很多，钱拿得不少，就是成绩上不去，还不以为然。怎样让这些教师有质量意识，怎么让他们专心扎实教学，可能是我们教干面临的在管理方面的实际问题。我想，要校长室牵头，一是根据成绩发通报，二是把成绩同考核联系（缺勤缺课缺会缺教研，备课，学案修改，课改成绩排名），三是让落后者自己找原因，四是谈话警戒，五是出台对成绩持续落后、课改消极的教师怎么办的规定。在没有出台这个规定之前，前面的几步可以走，本学期就要走。分学科组赛课结束（期中考试后）和校级赛课结束（第二次月考后），两次对教师进行教学和课改综合评估，并对二项成绩联系对照。

我们要让每位老师都清楚：成绩出自每一节课。作为双语的老师，谁不想搞课改，成绩又一塌糊涂，就要让谁处于危机的境地。

2、安全。本学期没有发生较大的安全责任事故，可贵的是八九年级、小学六年级这些高年级很稳定。但上学期发生了两起缠手的安全事故，从综合情况看，本学期要从下列方面加强安全管理：一要加强楼层和课间值班，强化学校和级部值日管理；二是严禁携带管制刀具进入校园，只要带就勒令退学，班主任一定要认真说到位，同时每周都要收缴；三是千万不能因为失职而发生责任事故，每个人都要清楚自己安全管理责任在哪里？（包括课堂、室外课或活动课、活动、会议、学校值班和级部值班、查寝饮食、安全隐患排查上报和及时排除、及时发现问题并妥善处理、及时汇报领导、及时联系沟通家长），保证了安全才能保护好自己；四是不得招收或擅自招收本校劝退的、外校开除的、城区学校退学的学生。五是强化安全属地管理，落实安全隐患定期排查和及时排除制度，强化安全责任制和责任追究制。

3、课改。总体情况比前一学期好，本学期赛课的听评课参与度较前有所提高，三轮赛课正常进行，资料完整，课改考评出来结果。

1）要进一步发挥备课组长作用，保证每课有学案、保证学案的及时修改，搞好教研活动。

2）进一步把三轮赛课抓实。让普遍参与和先进引领结合起来，表彰先进和鞭策后进结合起来。

3）注重课改考评，以评促改。课改已被越来越多的老师所接受，在此再一次要求全体老师，切实做到不争论、不懈怠、不折腾，埋头潜心搞课改。教务和级部要认真做好课改综合评估，排名靠后的，要自己写出原因、目标和措施。连续两次课改成绩靠后、教学成绩也落后的，经校长室研究后采取措施：首先是戒免谈话，二是减课停课，三是上报县局。局领导不止一次地说，到我们学校课改三年时，如果还是落后，就考虑调出。

4、学校的文明卫生、严谨秩序、良好习惯的好差程度，是一所学校以及在这所学校工作的人们的品位高低的外显。

乱抛废纸杂物、卫生打扫不及时、排队就餐秩序、寝室卫生纪律、师生的精神状态和班学风的形成等，这些问题谁都知道怎么管，级部要想办法，班主任要积极主动管，才可能有较好的效果。

二、就管理来说，级部负责制初中实行一年多来，不管是级部还是处室，在座的应该比较清楚了自己应该做什么，什么应该让给别人做，什么应该配合起来做。但问题在哪儿呢，一是方法和措施要优化，二是主人意识要强化，三是管理手段要多元化。

1、加强三支队伍建设

第一是加强教干队伍建设。这里体现主人意识强化问题，即想管、敢管。

分管校长要了解情况、发现问题指路子，修改或参与定计划，过程监控关注结果。

级部领导还要充分做主人。级部三主任由分管校长或主任进行明确分工，各司其职。分管教学主任主要抓教学和课改（教学常规管理，学案使用与修改，教学和课改考评），分管教育主任主要抓学生管理（班主任培训班级考评、学生人头、卫生、就餐就寝、乱抛废纸、长发怪发、管制刀具等），级部主任主要抓教师，同时要抓好副主任。分管校长就是这个级部的一把手，搞好了是你的本事和成绩，搞差了，也是你的责任。

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇三

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇四

同志们:

这次全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实市委经济工作会和全省环境保护工作会议精神，总结“十二五”全市环保工作，安排部署“十三五”特别是今年环保任务。上面双鹤局长作的环保工作报告，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定“十二五”期间全市环保工作取得的成绩

过去的五年，我市环境保护工作可以说发生了深刻变革，得到了健康发展。全市各级各部门特别是环保系统，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，围绕中心，服务大局，不断加大执法力度，完善监管体系，较好地完成了各项目标任务，为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有六个方面的特点：

(一)减排任务全面完成，为经济社会发展和重大项目落地腾出了环境空间。“十二五”期间，全市上下层层建立目标责任体系，全面落实总量控制制度，强力推进污染减排工作，完成了254个污染减排项目，连续五年完成省政府下达的减排目标，四项主要污染物排放总量逐年下降，超额完成了总量减排任务，为全市经济社会转型升级、科学发展腾出了环境容量，也为一批重大项目、重点工程落地实施提供了充分的环境支持，有力助推了全市经济社会又好又快发展。

(二)环境综合治理扎实推进，生态环境质量持续改善。扎实开展了以大气、水、重金属污染防治和生态示范创建、农村环境保护为重点的生态环境综合治理，全市环境质量明显改善，特别是地表水水质逐年提升，泾河由“十一五”末的劣五类变为目前的三类，葫芦河由劣五类变为五类，?河、达溪河稳定保持在三类，城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。各县(区)、平凉工业园区和环保、住建、工商、食药监等职能部门紧密配合，持之以恒开展大气污染防治专项行动，有效改善了城区空气质量。去年，平凉城区空气质量优良天数达到290天，优良率86.8%，特别是影响空气环境质量的可吸入颗粒物(pm10)和二氧化硫较20xx年分别下降5微克和6微克。

(三)项目争取成效明显，环保基础设施逐步完善。五年来，全市共争取中央和省级环保专项资金3.405亿元，拉动环保投入29.6亿元。特别是20xx年，向环保部争取了崆峒区饮用水源地和地下水环境保护项目专项资金7000万元，静宁城区水源地保护及葫芦河流域综合整治项目也已列入环保部专项支持计划，项目建成后，将为百万人的饮水环境安全提供有力保障。建成了7县(区)城区生活污水处理厂，实施了平凉城区热电联产集中供热工程，解决了175个村生活垃圾污水处置和畜禽养殖污染治理问题，加强了源头预防和管控，取得了较好的生态和经济效益。

(四)监管能力显著提升，突出环境问题有效解决。建成了中心城区国家空气自动监测网络，成立了市环境应急管理中心，市级和6个县(区)级环境监察机构达到标准化建设要求。签订了平凉固原两市跨界河流水污染联防联控框架协议，建立了环保公安环境污染犯罪案件联勤联动执法机制，推行了环境监察“网格化”管理新模式，对国控和市控重点污染源监管企业实施了环境监管执法全覆盖，严肃查处环境违法企业241户，依法约谈地方政府、部门及企业负责人15次，解决了一批突出环境问题。

(五)管理途径不断创新，环境保护工作亮点纷呈。在全省首创环评月调度、季报告制度，积极支持全市重大项目建设。严格项目准入管理，依法否决21个不符合审批条件的建设项目，有效管控环境风险。在全省率先开展排污权交易试点，在重点企业开展环境保护标准化建设和污染责任保险试点工作。4月，全省规模化畜禽养殖污染减排工作现场推进会在我市召开，总结推广了我市6种治理模式，农村环境综合整治工作在全省介绍了经验。大力开展绿色生态创建，我市被环保部命名为“国家级生态示范区”，灵台县、泾川县被命名为“全国绿色名县”，市环保局被评为“全国环境保护先进集体”。

(六)制度建设有效强化，环境治理体系日趋成熟。紧盯国家和省上环保法规政策动向，及时制定出台了《环境保护监督管理责任规定》、《大气污染防治行动计划工作方案》、《泾河平凉段水污染综合整治方案》、《建设项目环评和竣工验收管理规定》、《土壤环境保护和综合治理方案》、《油田开发环境保护管理办法》，印发了《关于进一步加强环境监管执法的通知》，各县(区)、平凉工业园区也制定完善了相应的配套政策和实施方案，形成了减排指标约束、环境质量控制、环境影响评价、执法监管监察、风险排查整治和党政“一岗双责”等环境监管制度构架，全市环境治理体系日趋成熟。

刚刚过去的20xx年，全市环保工作在规范中加快发展，在压力下主动作为，顺利实现了“十二五”圆满收官。成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜，使之转化为推动“十三五”全市环保工作再上新台阶的强大动力。

二、正确把握全市环保工作面临的新形势

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期，加快补齐生态环境保护短板的目标任务迫在眉睫、刻不容缓，我们要充分认清全市环保工作面临的严峻形势，坚持问题导向，努力转理念、调思路，积极适应经济发展新常态对环保工作的新考验。

(一)必须要看到我们面临最严格的环境保护制度。把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局，新《环保法》更是以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”，明确了“经济社会发展要与环境保护相协调”，提出了“保护优先、预防为主”的基本原则。去年，党中央、国务院出台了生态文明体制改革“1+6”组合方案，为当前和今后一个时期生态文明建设进行了系统全面的顶层设计。同时，《大气污染防治法》全新发布，“大气十条”、“水十条”陆续出台，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、建立全国统一的实时在线环境监控系统等改革举措已成定局，最严格的环保制度已经确立。对于这些制度政策，我们只有坚决执行的义务，没有讨价还价的权力。今后，环保标准只能更加严苛，监管执法只能更加严格，倒查追责只能更加严厉，这就是环保工作的“新常态”。

(二)必须要看到我们面临最严峻的环境保护形势。首先是环境质量下行压力加大。整体来看，我市环境质量逐步改善，但是环境质量下行压力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等问题严重，尤其是空气环境质量改善上仍存在城区建筑工地、道路及堆场抑尘措施落实不到位，黄标车等尾气超标车辆淘汰缓慢，中心城区燃煤锅炉清理整治留有死角，露天烧烤反弹现象严重，清洁能源推广和煤质管控工作滞后等问题，去年平凉城区大气环境三项指标仍然超出国家二级标准限值;泾河平镇桥等断面个别月份水质不达标，葫芦河跨界污染风险依然严峻，城市黑臭水体大量存在;一些企业环境违法行为时有发生，环境安全隐患仍然突出;一些工矿区、废弃矿井和涉重金属用地亟待修复，农村面源污染问题日益凸显。其次是公众环境承受力接近上限。席卷全国的雾霾逐步形成了空气污染新常态，京津冀的“呼吸之痛”，已令公众“谈霾色变”，公众对环境污染的承受力已经接近极限，要求提升环境质量的诉求越来越强烈。其三是环境质量考核愈加严格。“十三五”期间，国家将污染物减排指标由4项增加到5项，新的空气环境质量考核指标由原来的3项增加到6项。污染减排也将实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制，达到省上考核指标的难度越来越大。

(三)必须要看到我们面临最艰难的经济发展状况。受宏观经济下行等诸多因素影响，“十二五”全市经济增速回落，经济发展与全国、全省一样面临“四降一升”的突出矛盾和问题。经济总量小、人均水平低，工业结构不够合理。与此同时，“十三五”又是全市经济社会发展转型升级的关键阶段，要与全国、全省一道全面建成小康社会，发展始终是我们的第一要务，以能源化工、新型建材、装备制造为主的工业仍然是全市经济增长的主要支撑，污染物新增量依然处于高位，新型城镇化带来城市人口快速聚集势必加大环境资源负荷。环境容量既要继续消化“十二五”存量，又要持续削减“十三五”增量，如何在脆弱的生态环境和有限的资源承载能力下，进一步加大资源开发转化力度，加快新型城镇化进展，对各级都是一次严峻的考验。

(四)必须要看到我们面临最严厉的环保责任追究。20xx年，国家环保部改“督企”为“督政”，仅仅一年时间就约谈了20个地级以上城市的政府主要负责人。其中，张掖市市长、省林业厅厅长以及祁连山国家级自然保护区管理局局长，就因保护区生态环境破坏问题，被环保部、国家林业局联合约谈。220xx3月，武威荣华公司沙漠排污事件被查实，荣华公司被罚款300多万元，公司董事长涉嫌环境污染罪被公安机关立案调查，14名国家机关工作人员被依法依纪追究责任。20xx年以来，全市已对2名县级和6名科级干部启动了环保倒查追责，其中政纪处分3人、诫勉谈话5人，教训非常深刻。20xx年，国家将制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点，开展环保督查巡视，类似这样的问责只会更普遍、更严厉，大家要有所警醒。

我们必须清醒地认识环保工作面临的严峻形势，不断增强做好环保工作的紧迫感和使命感，努力转变思路，积极主动作为，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全市生态环境安全。

三、扎实推进“十三五”特别是20xx年全市环保工作

“十三五”期间，全市环境保护工作要按照“四个全面”的战略布局和全市经济社会发展“十三五”规划要求，以生态环境质量总体改善为核心，以推动生态平凉建设为抓手，坚持走绿色发展之路，实行最严格的环境保护制度，建立政府、企业、公众共治的环境治理体系，认真落实“三大重点任务”(全面落实工程、结构、管理三大“减排措施”;全力实施大气污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行动”;不断提升环境治理、环境监管、农村环保“三大能力”)，努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，推动经济社会发展与环境保护相协调，实现生态环境质量得到新改善，建设天蓝地绿水清景美、宜居宜业宜游的绿色生态平凉。

20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年的环保工作具有十分重要的意义。全市环保工作要按照全市“十三五”规划及环境保护规划要求，认真贯彻落实中央及省市委经济工作会和全省环保工作会议精神，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，以改善环境质量为核心，全力抓好六个方面的重点工作，确保污染防治、污染减排、环境监管、生态建设等各项目标任务全面完成，为促进全市经济社会转型升级、科学发展提供环境保障。

(一)以树立绿色发展理念为核心，努力实现发展与保护共赢。强调，“环境问题既是重大经济问题，也是重大社会问题和政治问题，既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，有了绿水青山就是金山银山，决不能走先污染后治理的路子”。这从根本上打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，使我们深刻认识到把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。全市上下务必准确把握绿色发展的新理念新战略，牢固树立“小康全面不全面，生态环境改善是关键”，“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩，不抓环保就是严重失职，就是吃子孙饭、断生态路”的观念，充分认识自然资源资产和生态环境的不可再生性，努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来，引导企业主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，强化绿色发展的刚性约束，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环境培育成新的发展优势。

(二)以改善环境质量为目标，重点打好污染防治三大战役。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判环境保护一切工作的最终标尺。我们要把改善环境质量摆在环保工作的首要位置，以落实大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手，全力打好环境质量提升攻坚战。一要确保完成大气污染防治年度目标任务。按照省上要求，20xx年全市可吸入颗粒物(pm10)年均浓度值要控制在85微克/立方米以内，较去年下降10.5%，细颗粒物(pm2.5)年均浓度值要控制在45微克/立方米以内，较去年下降5%，平凉城区空气质量优良天数要达到300天以上。各县(区)、平凉工业园区和相关部门要紧盯这一目标不松劲，通力配合，齐抓共管，扎实推进大气污染防治各项工作，为如期完成全年目标打下良好基础。要积极学习兰州市的成功经验，不断加大环保投入，加强执法监管，用硬措施、严问责防污治污。对于上年度工作有欠账的县(区)和部门，要认真分析问题原因，进一步突出工作重点，强化工作措施，切实加强建筑工地和道路扬尘治理，严格落实“黄标车”限行和“无标车”禁行措施，扩大城区集中供热工程覆盖面，加大中心城区燃煤锅炉改造淘汰力度，积极推广清洁能源，强化煤质管控，防止大气污染反弹。市大气污染防治领导小组办公室要坚持每月对平凉城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染治理和治理效果的巩固情况进行检查通报。各责任部门和崆峒区要抓指标、抓整治，切实履职尽责，确保大气污染防治方案和工作措施落到实处。二是全面启动水污染防治工作。今年是全省水污染防治行动计划启动的第一年，省政府将对未完成年度目标任务的市州进行约谈，并暂停涉水建设项目环评审批。对此，市上将尽快制定出台《平凉市水污染防治行动计划实施方案》，各级各有关部门要按照《方案》列出的任务清单，逐项靠实目标责任，细化工作措施，确保水污染防治工作开好头、起好步。市环保局要抓紧制定考核办法和实施细则，强化考核考评;市直相关部门要主动协调配合，形成联动机制，加强对县区的工作指导。三是积极做好“土十条”实施准备工作。今年国务院将出台“土十条”，各级各有关部门都要积极衔接，抓紧启动土壤污染防治调查与评估项目，建立土壤污染数据库，争取污染土壤治理与修复试点项目，为推动土壤污染治理打好基础。

(三)以防范环境安全风险为要务，切实加大环境监管执法力度。20xx年，全国相继发生福建漳州古雷石化(px)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，我省也发生了12起突发环境事件，其中陇南陇星锑业公司尾矿库泄漏重大突发环境事件造成三省水体污染，影响十分恶劣。这些血的教训，给我们敲响了警钟，尽管我市没有发生环境风险事件，但我们要清醒的认识到当前和今后一段时期将是环境高风险期，必须始终牢记环境安全意识，认真落实最严格的环境保护制度，真正做到“全覆盖、严执法、零容忍”，努力筑牢环境安全防线。一是扎实做好环境隐患排查。各级各有关部门要在前一段尾矿库隐患排查工作的基础上，进一步加大河流、集中式饮用水源地、居民集中区、各类保护区域等环境敏感区的煤化工、造纸、医药制造、涉重金属、涉尾矿库、粉煤灰场、垃圾填埋场等行业企业的排查力度，认真查找企业环境保护主体责任落实方面存在的突出问题，以及政府在环境监管层面存在的薄弱环节和相关部门在日常监管中存在的工作漏洞，及时落实整改措施，确保不留死角，不留隐患。二是加强环境应急能力建设。各县区和环保部门要抓紧制定完善《突发环境事件应急预案》和《重污染天气应急预案》，加强与行业管理部门合作，细化分行业和分类工作方案;指导企业开展环境风险评估，划分环境风险等级，编制环境应急预案;实行预案动态管理，建立企业、部门预案报备制度，提高环境应急工作的针对性、操作性和规范化。环保部门要做好应急物资储备，健全应急专家库，组建应急队伍，针对区域的地理环境、企业污染类型等实际情况，定期组织开展多种形式的预案演练，提高应对突发性环境事件的应急处置能力。三是强化建设项目环境管理。要以建设项目环评和“三同时”制度落实为抓手，进一步加强建设项目环境风险评估和监督检查，有效管控新增环境风险隐患。积极推动中心城市、县城、重点镇、工业园区和集中区总体规划，以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评，进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束，积极优化产业结构和布局，强化源头治理。四是加快突出环境问题整改。去年，全市有2个环境问题被省政府挂牌督办，其中崆峒区水源地问题至今未完成整改任务;19个区域突出环境问题和全市环保大检查发现的128个环境违法问题、181个环境管理问题仍未全部整改到位。这些问题的整改，将是20xx年全市环保工作的重点。相关县区和部门，要对照存在问题，逐一制定整改方案，明确时限和要求，确保问题整改到位、环境隐患消除到位。环保部门要进一步加大监管执法力度，积极推进区域联防联控，继续落实重点污染源企业“月监察”，加大联勤联动执法力度，对拒不整改或整改不及时、不到位的，恶意排污、伪造数据的，要依法严肃处理。

(四)以化解环保工作难题为突破，全面深化环保体制机制改革。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解环保工作难题的根本出路。今年要按照中央和省上的总体部署，全面推进环境保护体制机制的各项改革。一是认真做好环境保护督察准备工作。去年，中办和国办联合下发了《环境保护督察方案(试行)》，成立中央环境保护督察组，对各地的环境保护工作开展情况进行督察，计划两年之内实现全覆盖，目前河北省督察试点已结束。省上也将对30%以上的市级政府开展综合督查，平凉已被定为今年的综合督查市。各级各有关部门要对照重点环保任务分工，及时查漏补缺，建立工作台账，逐项整改落实，为接受国家和省上的督察做好准备。二是有序推进环保监测监察机制改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是环保管理体制的一项重大改革，将大大增强环境执法的统一性、权威性、有效性。市环保局要主动配合省上工作，积极开展调研，及时提出意见建议，同时要制定过渡期管理政策和实施方案，平稳推进这项工作。三是着力推进污染治理体系建设。要构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，建立监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。要创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，推进平凉市工业园区排污权交易试点工作，支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，鼓励和引导社会资本进入环保领域。

(五)以生态文明示范创建为抓手，统筹推进城乡环境保护工作。按照省上关于“生态市、县”向“生态文明建设示范区”提档升级的要求，积极开展国家级生态示范市(县)规划修编，规范项目实施，强化督促考核，力争年底有2个县通过国家级验收命名。要做好全市生态红线划定工作，既严守生态红线，又为全市长远发展留有余地和空间。扎实推进省级农村环境综合整治项目和市列精准扶贫农村环境综合整治项目，建立健全农村环境保护设施设备运维管理机制，确保有效运行，加强饮用水源安全保障和农业面源治理，着力改善人居环境，破除发展生态瓶颈制约，实现生态保护与扶贫开发协同增效。对七县(区)城区污水处理厂进行提标改造，全力推进城区污水管网全覆盖、污水全收集工程建设，启动重点乡镇污水处理厂和工业集中区污水处理厂建设，开展城市黑臭水体综合治理。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，建立矿山生态环境动态监测体系，严格落实环境影响评价、地质灾害危险性评估、土地复垦和排污收费等制度，严格按照“谁开发，谁保护;谁污染，谁治理;谁破坏，谁恢复”的原则，积极推进崇信、华亭、峡门沟以及庄浪铜矿、静宁铅锌矿生态环境恢复治理，改善矿区生态环境状况。

(六)以加强环保能力建设为保障，不断强化组织领导。要积极适应环保工作的新形势、新任务，加快能力建设，转变工作作风，为全市生态建设和环境保护提供强有力的基础保障。一是严格落实环境保护“党政同责”。去年，中央首次在国家层面明确提出环境保护“党政同责”，释放出了明确的政策信号。各级要严格落实党委、政府的属地环保责任，切实对本辖区生态环境和资源保护负起总责，党政主要领导要把这种责任压力转变为工作动力，不断加强对环保工作的组织领导，真正把担子担起来、把职责履行好。二是着力加强环保能力建设。目前，全市环境监测机构均未通过标准化验收，还有1个县环境监察机构未达到三级标准化建设要求，环境监察监测监控设施设备老旧短缺;全市仅有15个乡镇设立了环保所，个别环保所人员短缺、设备匮乏无法开展正常业务，环保能力建设滞后的问题非常突出。对此，各级各有关部门要积极统筹协调，加大对环保工作的支持力度，选强配齐环保专业人才队伍，采购必要的执法监测设施设备，有条件的乡镇和工业集中区要积极组建基层环保所，其他乡镇至少要配备2名环保专干，保障办公场所和办公设备，实现基层环保机构全覆盖。三是不断转变环保系统工作作风。全市环保系统要切实加强行业廉政建设和反腐败工作，进一步健全工作机制，强化压力传导，及时纠正苗头性、倾向性问题，抓早抓小，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围，使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面，始终对党纪法规心存敬畏。要始终以“严”的要求和“实”的作风，认真履职尽责，积极主动作为，坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风，在环保系统形成爱岗、敬业、尽责、忠诚、干净、担当的工作作风和风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们，环境保护是功在当代、利在千秋的崇高事业。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、脚踏实地，开拓创新、锐意进取，着力改善环境质量，加快补齐生态短板，为全面建成天蓝地绿水清，宜居宜业宜游的绿色生态平凉作出应有的贡献!

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇五

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇六

尊敬的xx组长和省督查组各位领导:

2021年7月，“双减”政策正式落地，课后服务“5+2”升级模式正式启动，这是国家落实立德树人根本任务的重要举措，是贯彻落实“五项管理”的实招，也是改善教育生态的关键。作为实施主体的学校方，我们结合校情，积极应对，在以下三个方面达共识，抓落实，优延时。

政策的贯彻，需要学文件，更要考量背后的深层意蕴。“五项管理”“双减”“5+2”，都关乎着教育的生态、质量，以及我们正在培养什么样的人。暑期行政例会，班子深入学；秋季备课班，全体教师学；参加实验小学集团校长线上研讨，酝酿一校一案。集团总校长刘慧引领大家：“当我们用抵触的心去面对，它也许会反弹给你；最好的方法，就是用理性去悦纳它，用智慧去优化它，用热情去创造它。”学校利用教研组备课组活动，明担当、明使命，促使教师主动投身到课后服务中。

学习促意识转变，促思维深化。引导教师、学生、家长叩问“我可以做什么”。学校层面：围绕“家长、学生需要什么样的课后服务”组织问卷订方案，形成“家庭作业、社团活动、特需看护”的'“3”+“n”即“兴趣特长”模式。第一周试行后又找问题，思改进，“还可以做什么”“还能在哪些方面做得更好”。教师层面：腾讯文档用起来，语数英学科老师，首当其冲；音体美术科老师，见缝插针；有特长的社团老师，选好苗子，申报一周一活动；常年带训练队的老师，如球类田径、国际象棋等，抓住契机，准备天天训；综合实践老师瞄准校内蔬菜园，加强劳动教育。自主申报，快捷高效，更符合老师意愿。学生层面：不约而同选择“先作业”“后兴趣”。家长层面：作业搞定后多了亲子陪伴、劳动实践、运动、阅读等，家长的这些“可为”，有利于增进亲子感情，促进家校协同。社会层面：带动志愿服务，“学生的事最大”，每当放学时段，公安、城管、交警、家长志愿者、学校值班老师齐上阵，“一校五方”共同维护交通秩序。一些有才之人，也走进学校，为培养学生特长尽绵薄之力。

“双减”必须提质，课内损失不能“延时补”。学校通过“讲练结合、协同学习、技术融合”打造“乐学乐教课堂”；通过分层作业，优化备课、上课、作业管理。师生同做时间管理大师：在“限时”的课堂中，追求教学效果的最大化；在“限时”的作业量中，提升作业的含金量。启动“作业争章评价”，强化“作业即作品”意识，用国际象棋棋子作章目，实施21天、50天、80天（全学期）阶段表彰。着力培养规范书写、限时完成、自主阅读、预复习等好习惯。尝试减轻书包负担，奖励在校完成作业者不背书包回家。

减负课堂与时间管理，给延时服务带来更多空间，“延时”如何“增时”？满足不同学生的多样化需求，这是对学校内功的大修炼。硬件上整合资源，提供一切可能；项目上招贤聚才，提供一切服务；管理上优化组合，提供一切保障。“叶雕、楹联、科学创新”等菜单式社团服务，打通学科，传承特色，五育并举。服务团队借机选拔、训练特长，参与竞赛，形成梯队。学校推荐“全学科”阅读书目，倡导校内外阅读，丰厚书香课程。

我校参加课后服务的学生，新市民子女近半，家长忙于生计，心挂两头。提升服务品质，把好事办好，把实事办实，化看护为“守护”，更应成为农村学校的追求。

守护，源于朴素的爱，源于对生命的尊重。任何对学生有益的贴心服务，都能助力学生享受童年之乐。文体活动，放松身心；植入“小点心”，慢享“下午茶”；引进心理社工开展个辅、生存训练营，推进未保工作；办好家长驿站提供个案服务……课后时光，因此多彩有温度。

需要“守护”的还有广大教师。日工作“延时”，工作负担过重，健康状况堪忧，职业吸引力不足，在现实面前，我们尽可能守护好教师身心，弹性下班，限时会议，扎实抓好校本培训，提升教师专业能力，加强心理建设，帮助教师守住师爱，守住教育的美好。

课后服务，已进入全面打开模式，我们将继续坚守建办人民满意的教育“初心”，于反思与调整中，用心做好自己的事，真心为群众办实事，提升高质量办学内涵，致力于办好老百姓家门口的好学校。

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇七

是发电企业艰难经营的一年，这一年，部分发电企业出现了亏损，个别发电企业因无法经营而被迫停机。我厂在全体职工的共同努力下，超额完成了董事会下达的预算指标，20底，亿千瓦时，实现利润约xxxx万元，供电煤耗xxx克/千瓦时，厂用电率x，连续安全生产xxxx天。

1月11日，我厂召开了20安全工作会议，xxx厂长针对当前企业面临的严峻外部经营环境和内部形势，做了重要讲话，他指出：

一、客观分析年安全管理现状，认清当前企业面临的经营形势，努力开创2005年工作新局面。

2005年，企业安全生产工作整体稳定，截止到2005年底，已连续安全生产2450天，创我厂建厂以来连续安全生产历史最高记录。我们在肯定成绩的同时，也要清醒认识到自身的不足，安全管理整体水平有所下降，安全基础工作不扎实，有些不安全问题虽然没有造成事故，但性质非常严重，后果不堪设想。反违章工作虽取得了一些成绩，但表面违章现象减少，专业性、程序性、装置性违章行为却不断增加。希望各级领导和广大职工，要从深层次反思问题的根源，切实从源头上采取有效措施，确保我厂安全稳定生产。

当前企业面临的外部经营环境异常恶劣，刚刚进入新的一年，激烈的市场竞争氛围已经笼罩了整个发电行业。燃煤价格在高位处继续攀升，电煤长期供应合同无法达成一致意向。xx省预计新增投产机组300万千瓦，各发电厂机组利用小时与2005年相比会大幅度下降，我厂今年机组的利用小时可能在4600―5000小时范围内，发电量仅在10亿―12亿千瓦时之间，与2005年的13.12亿千瓦时电量相比有较大幅度的下降，企业上交的环保排污费和水费上升等一系列外部不利因素将会导致我厂今年的生产经营举步维艰。全体职工一定要清醒认识到企业当前面临的恶劣经营形势，增强自身的责任感，确保工作中不因自身的.原因影响企业收益。

二、转变观念，进一步提高认识，切实将各项工作落实到实处。纵观2005年出现的不安全问题，轻伤、电气误操作事故、6次二类障碍等，人为责任事故占很大比例。我厂2005年创无违章企业自评得分73.1分，未完成得分80分的目标。仅有50的单位完成了《安全目标责任书》中的安全目标，这说明有些领导干部和职工对当前企业经营形势不太了解，认为我厂现在的经营还像以前计划经济模式下的经营一样，干好干坏一个样，干多干少一个样。存在这样的主观思想，势必会造成人为责任的不安全事故时有发生。现在市场经济已完全与我厂接轨，我厂还承受着计划电、市场煤的经营压力，巨大的市场风险时刻侵袭着我厂的经营。

广大干部职工要真正明确企业当前的经营性质。电力体制改革前，我厂属xx省电力公司管理（公司属董事会委托省公司代管），电煤定货合同、电量计划、电价等外部协调问题由省公司担负，上网费等不少隐性费用没有支出，管理模式基本属计划经济下的管理模式。但电力体制改革后，厂网分开使电网和发电厂成了各自独立的经济实体。电力体制改革将我厂推向了市场的最前沿。我厂在做好内部工作的同时，不得不独自承担对外的协调工作。因此，改革后我厂一直按照独立核算、自负盈亏的独立公司在运作。“大锅饭”的时代已经一去不复回了，我省内已有属五大发电集团公司的个别电厂降低了职工收入、取消了住房公积金和企业年金。如果我们完不成董事会下达的经营指标，董事会会压缩企业的各项费用，降低职工的收入。当前，企业正在想尽一切办法，努力顶住各种经营压力，化解各种风险，目的就是想保证职工在国家合理的电价政策出台前有一个稳定的收入。希望广大职工要认清形势，切实树立与企业“同呼吸、共命运”的观念，真正担负起自身的职责，扎扎实实、兢兢业业做好每一项工作。

在今年的工作中，全体职工要树立“任何事故都是可以避免的”安全理念，正视工作中存在的问题；树立高度负责的责任意识，勇于承担责任，尽力解决工作中遇到的各种问题，不回避、不推脱；按照“职工保班组、班组保单位、单位保厂部”的三级控制的原则，将安全目标量化、细化，做扎实、做细致。要弘扬团队精神，各级领导干部切实起到模范带头和综合协调作用，时时为工作着想，处处为职工考虑；对工作出现失误的同志，领导干部不但要做好本人的思想工作，让其放下包袱、积极面对以后工作，而且要教育好其他同志，要引以为戒、相互理解、相互帮助、减少工作中的差错，齐心协力追求企业效益最大化。

三、努力工作，化解经营风险，提高企业整体经营效益。

对外部的经营形势有一个清晰的界定后，我们只能力求将自身的工作做到最好，我们不能改变客观现状，但我们能够控制自身的行为，要充分发挥广大职工的主观能动性，最大限度地化解经营风险。

（一）抓好企业外围的协调工作。积极争取较高的电量计划，努力提高电价，抓好燃煤的定货工作。下半年由于有大修，上半年要抓住各种发电机会，电量计划要超时间进度，使发电量指标尽力提前完成。生管部要做好与省调的沟通，燃料部要保证燃煤供应工作。

（二）加强内部管理工作，杜绝各类人为责任的事故发生。将安全工作放在首位，切实保证企业的安全生产。各级管理人员加大管理力度，严格控制各顶费用，将有限的资金用在刀刃上。加强设备治理，设备专责人要认真研究设备故障再现规律，按检修规律进行检修，保证检修工艺，坚持“该修必修，修必修好”的原则。坚持经济运行，提高运行质量，全方位保证企业安全稳定运行。

（三）扩大经营收入范围，增强风险抵抗力。当前我厂有收入流入的项目仅有：发电量、吹棉厂、xx冶炼厂、xx化工厂及金翔煤业五种收入来源。希望各级领导要树立经营意识，经营中要体现对投资方负责、对企业负责和对职工负责，收入来源渠道越多，企业抗风险的能力就会越强，职工的收入就能在更长时间内保持稳定。

我厂经受住了2005年的严峻考验，对残酷的年经营大战，我们要充分预测到各种困难，将经营压力变为动力，用经得起市场检验的扎实工作，有效地分散经营风险，用努力进取、奋力拼搏的团队精神，赢得外界良好的信誉，争取到有利的外部经营空间，使企业今年能够再创新佳绩！

（一）抓好企业外围的协调工作。积极争取较高的电量计划，努力提高电价，抓好燃煤的定货工作。下半年由于有大修，上半年要抓住各种发电机会，电量计划要超时间进度，使发电量指标尽力提前完成。生管部要做好与省调的沟通，燃料部要保证燃煤供应工作。

（二）加强内部管理工作，杜绝各类人为责任的事故发生。将安全工作放在首位，切实保证企业的安全生产。各级管理人员加大管理力度，严格控制各顶费用，将有限的资金用在刀刃上。加强设备治理，设备专责人要认真研究设备故障再现规律，按检修规律进行检修，保证检修工艺，坚持“该修必修，修必修好”的原则。坚持经济运行，提高运行质量，全方位保证企业安全稳定运行。

（三）扩大经营收入范围，增强风险抵抗力。当前我厂有收入流入的项目仅有：发电量、吹棉厂、xx冶炼厂、xx化工厂及金翔煤业五种收入来源。希望各级领导要树立经营意识，经营中要体现对投资方负责、对企业负责和对职工负责，收入来源渠道越多，企业抗风险的能力就会越强，职工的收入就能在更长时间内保持稳定。

我厂经受住了2005年的严峻考验，对残酷的2006年经营大战，我们要充分预测到各种困难，将经营压力变为动力，用经得起市场检验的扎实工作，有效地分散经营风险，用努力进取、奋力拼搏的团队精神，赢得外界良好的信誉，争取到有利的外部经营空间，使企业今年能够再创新佳绩！

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇八

同志们：

民政工作服务民生、连接民心，是为民之政、和谐之基，是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期，省市先后召开规格高、规模大的民政会议，明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好民政工作的重要意义，进一步增强紧迫感和使命感，努力推动民政工作又快又好发展。总的讲，宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的，去年，县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得，得益于全体民政干部职工的共同努力，得益于相关部门的通力协作，更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才，市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话，请与会同志抓好贯彻落实。下面，我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。

一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力，我们既要讲量力而行，更要讲尽力而为，进一步拓展筹资渠道，加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排，与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金，落实好各项民生政策，办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇，加强与上级部门的沟通联络，精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近，省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排，我们要抢抓机遇，研究政策，包装项目，争取支持。在这方面，还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作，管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展，并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理，保障资金安全，确保专款专用，提高使用效率。

二要突出安全发展。近一段时期，媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件，消息传出，震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体，他们本已脆弱，稍有疏忽，极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点，更是民政工作的重点，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位，做到守土有责，确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则，各司其职，各负其责，认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期，民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查，从掌握的情况看，安全管理工作总体上还是不错的，但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步，要结合节前开展的安全生产大检查，按照“不回避、不放过、不走过场”的要求，对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查，对相关安全隐患，迅速落实整改措施，确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构，既要鼓励发展，更要规范发展，特别是安全问题上不能有一点搭浆，不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练，提高防范和应对能力。

三要加强队伍建设。发展民政事业，强基固本是重点，队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件，县编办、民政等部门要对照政策要求，结合宝应实际，抓紧对接研究，及时提请编委会讨论，努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设，保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求，组建相关机构，指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备，强化社会工作专业人才培养，进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区，社会救助工作量大，基层同志事务繁杂，十分辛苦，今天会议表彰了一批先进单位和个人，也是对大家过去工作的肯定，希望广大民政工作者学习先进，再接再厉，尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作，进一步推进作风和能力建设，努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点，加强民政信息的资源整合和业务协同，加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐，积极转变服务方式，让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。

四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制，进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置，及时研究新情况，及时破解新难题，确保领导责任到位，工作措施到位，经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线，要认真履职，积极主动地开展各项工作，为群众多办实事，多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程，需要各部门密切配合，共同推进。县民政局作为主管部门，要认真履行职责，加强工作研究，积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源，推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作，主动支持和关心民政事业的发展，共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救灾应急迅速，救助到位，成效明显，赢得群众的拥护和上级的肯定，是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果，充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上，县政府与各镇区签订了目标责任状，会后要对照目标，进一步抓好分解细化，明确责任，落实措施，狠抓推进。要进一步完善督查考核机制，推动全县民政工作目标如期实现。当前，民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活，特别要组织好节前慰问活动，及时、足额发放各类民生经费，确保过上一个安定、祥和的春节。

做好今年和今后一段时期的民政工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神，在市民政局的关心指导下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创民政工作新局面，为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇九

2、充分做好烟叶收购的准备工作，确保收购任务的全面完成。在全县烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议上，县政府明确提出今年烟叶收购工作的总体要求是牢牢抓住“保总量、保质量、保增长”关键环节，开称时，县政府组织工作组到各烟叶收购站点，统一收购眼光。眼光一经确定，就保持收购的平稳运行，一收到底。

3、加强领导，落实责任，确保烟叶收购工作有序开展。

今年烟叶收购的形势复杂，责任重大，县政府要求各级各部门要从“三农”发展的高度，加强对烟叶收购工作的组织领导。今年烟叶收购工作是政治任务，不允有丝毫失误，乡镇长是第一责任人。县委、政府向乡镇长、分管领导、烟草部门要结果，特别是是总量不能确保的乡镇，将追究乡镇长、政府分管领导的责任，并责成县烟草公司对烟站站长同等追究责任。县政府成立县烟叶收购领导小组，下设收购质量协调组和执纪执法组，切实加强全对全县烟叶收购工作的督促、检查、指导。

4、抓好烟叶的入户预检和预约交售工作。今年各站在总结往年工作的基础上加强了工作力度，把入户预检工作抓实，真正把烟叶纯度的问题解决在烟农家中，基本做到了纯度不好的烟叶不出户，按照“预检到户、定级到捆、规范打包、统一封签、带队交售”的预检流程要求来开展工作。根据收购计划和收购周期，合理确定收购时间，严格执行约时定点、分部位、分时段、限次数的收购制度，安排好预约烟叶的日程表，确保收购均衡，确保当天的烟叶当天收完，严禁出现过夜烟。

5、加强收购管理，规范收购流程，严明收购纪律。严格落实《烟叶收购工作规范》，把时时关爱、处处关心烟农的价值理念始终落实在烟叶收购标准的把握上，确保眼光上下一致、前后一致、各站一致;将烟农交烟须知、收购流程、收购价格、收购样品、收购纪律、程序监管、服务承诺、举报电话等上墙公布;确保烟农应得利益。

6、强化专卖管理。一是加强宣传教育。通过发放宣传资料、悬挂横幅、发送手机短信、宣传车流动宣传等形式，营造良好的氛围，增强烟农的守法意识。要加强教育，严禁国家公职人员参与烟叶非法买卖活动。二是加强乡村监管。以乡、村为主，充分发挥基层干部的作用，对重点村组、重点路段加强巡查，其中，黄沙的小夏街村、大凤村、上章銮村，赤石的曹田村，里田的桅子村过去是主要的流烟通道，必须严防死守。对重点户要清点库存，跟踪管理，重点盯防，做到“管好自家人、看好自家门、收好自家烟”。三是依法打击。县里成立了县联合执法队伍，开展联合执法，严厉打击非法收购行为。执法队伍从公安抽调2人，县烟草专卖局抽调5人，县烟草办抽调3人，抽调人员在烟叶收购期间工作要与原单位脱钩，集中精力开展依法打击活动。四是畅通信息来源渠道。做好“线人”培养，设立站、村、组信息员，做到准确掌控、有的放矢。

7、强化督查。县委督查室、县政府督查室对全县各乡镇收购情况做到每半月督查通报一次，对烟叶收购进度快、质量好、任务完成好、秩序稳定的乡镇予以通报表扬，对进度慢、质量差、任务完成差、秩序乱的予以通报批评。县两烟领导小组成员深入基层、深入一线进行实地督查，现场解决烟叶收购工作中的实际困难和问题，确保烟叶收购各项工作落实到位，确保收购任务圆满完成。

三、烟基建设扎实推进

xx年，我办充分发挥统筹、协调工作职能，多方协调水利、交通、农业、烟草、国土等部门按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的要求，全力抓好烟叶生产基础设施建设。我县xx年度最终完成烟水工程、机耕道、烤房、烟用机械、育苗工场项目数量414个，总投资1461.6903万元，完成计划的103.37%，烟草行业补贴1189.9478万元，完成计划的108.71%。烟叶生产基础设施建设的顺利进行，极大地改善全县烟区生产生活条件，烟叶生产抵御自然灾害能力显著增强，有力促进了全县烟叶生产的发展。一是强化责任，加大协调力度。烟基工程建设是一项系统工程，涉及面广，层次复杂。一年来，我办坚持把烟基工作作为“三农”工作和新农村建设的重要内容来抓，抽调人员专抓烟基工作，施工期间，长住施工现场，协调各种关系，积极配合乡(镇)村组调处土地纠纷，农户矛盾，为全县烟基工作创造良好的施工环境。二是强化督查考核。建议县烟基建设领导小组制定了《宜章县烟叶生产基础设施建设工作考核办法》，县、乡、村层层签订了责任状，强化了对乡(镇)村两级的督查考核，增强了乡(镇)村两级抓好项目的责任感。三是狠抓好管理，严把工程质量。以质量求生存，我办一直把抓烟基工程质量放在第一位，派出专人对工程质量进行全过程监督，并将项目质量监督检查责任明确到人。建立了质量安全“倒查制”对有质量问题的项目，从下到上进行倒查，实行责任追究。通过构筑质量安全防线，确保了工程质量，杜绝了“豆腐渣”工程、“马拉松”工程。

四、“两烟”市场监管成效显著

xx年，我办从部门工作实际出发，切实增强协调、服务能力，密切配合专卖、工商、质监等行政执法部门按照“守土有责”的工作方针，坚持“打源头、端窝点、破网络、打运输、打分销、清市场、守边境”的工作思路，强化市场监管，突出重点市场、重点区域，深入开展专项行动，实施综合治理，积极开展“两烟”市场清理整顿，及时查处出售假烟、走私烟的不法行为;严格执纪执法，严厉打击非法倒买倒卖烟叶行为，维护正常烤烟收购秩序，使收购秩序从开收到结束始终良好，继续保持了对“两烟”违法犯罪的高压态势，烟草专卖管理工作取得了明显效果。截止11月底，共查处两烟违法案件290起(其中一般案件276起、简易案件14起)，查获卷烟1519.254万支(其中真品卷烟1476.3万支、假冒卷烟42.954万支)、烟丝8.019吨，查获有较大影响案件21起;逮捕3人，刑拘3人;上缴罚没款214.54万元;公开销毁假冒卷烟2800余件，挽回国家和消费者直接经济损失600余万元;成功破获1起国家局、公安部标准网络案。获得了市政府颁发的xx年度全市烟叶市场管理工作先进单位二等奖(郴政办函[xx]192号)。

同时，积极推进卷烟销售网络建设，规范经营，提高市场控制力和占有率，切实做到整体推进、全面提升，不断提高网络服务客户的能力和水平，确保卷烟销量和效益的快速增长。1-11月份共销售卷烟xx0.5大箱，比去年同期的19283.4大箱增加717.1大箱，增加了3.72%。省外烟销售5867.45箱，占总销量的29.34%;卷烟毛利为8194.71万元,比去年同期的6659.71万元增加了1535万元;卷烟毛利率为26.4%,比去年同期的25.58%增加了0.82个百分点。

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇十

第一条为规范烟叶种植收购合同(以下简称合同)管理,维护国家利益和烟农利益,依据《中华人民共和国烟草专卖法》与《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《中华人民共和国合同法》以及《财政部国家发展改革委关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的意见》的有关规定，制定本办法。

第二条合同是烟草公司与种植烟叶(指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，包括白肋烟和香料烟，下同)的农户签订的、明确双方权利义务的书面形式合同。合同须经双方盖章或签字后方能生效。

第三条本办法适用于合同签订与履行全过程的管理与监督。

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇十一

同志们：?

一、总结成绩，认清形势，进一

步增强“村村通”建设工作的责任感和紧

迫感?〖htf〗

自全县城镇化暨“村村通”建设动员会

和“村村通”工程建设第一阶段汇报会后

，全县上下认真贯彻落实会议精神，抢抓

上级加快农村公路建设发展的机遇，从推

进新农村建设的大局出发，高度重视，精

心组织，狠抓落实，工程进展势头不错。

至4月3日，全县“村村通”项目13个乡镇

共筹措配套资金1562?7万元，占任务的

110；共开工项目105个，完成“村村通”

里程28?22公里，占全年总任务的10。其

中计划内完成17?33公里，占计划总任务

的10?5。回顾前段的工作，主要有以下

几个明显特点：

〖htk〗一是各乡镇重视程度较高，行动迅

速。〖htf〗动员会结束后，各乡镇都积极

行动起来，有的乡镇连夜召开党委会或党

政班子联席会，传达贯彻动员会精神，研

究部署“村村通”工程建设工作；有的乡

镇组织人员到好的乡镇实地参观，学习先

进经验和做法；有的乡镇在工作较好、进

展较快的村召开现场会，实行典型带动，

促进了工作的全面展开；县“村村通”工

程建设指挥部办公室对工程进度实行周报

制度，坚持每日一统计，每周一通报，切

实加强对工程进展情况的调度。

〖htk〗二是筹资方法多样，效果较好。〖

htf〗各乡镇能够充分利用各自有利条件，

多渠道筹措配套资金。上港、上庄、施庵

等乡镇积极动员私营企业老板、经营大户

、在外工作人员及村民捐资修路，取得显

著成效；王庄、城郊、前高庙等乡镇积极

采取以林换路、以闲置资产换路等方法筹

措资金，同时，大部分乡镇倡议机关干部

和村组干部慷慨解囊，捐资修路，及时有

效地解决了工程建设所需资金，使“村村

通”工程顺利实施。

〖htk〗三是工程监管得到加强，质量较高

。〖htf〗全县“村村通”工程项目陆续开

工后，县“村村通”工程建设指挥部专门

下发文件，对工程质量标准和控制程序作

了进一步规范。各乡镇也高度重视，坚持

实行公开招投标制度，对进入“村村通”

建设市场的施工企业严格把关，并充分发

挥农村“三支队伍”作用，加强社会监督

。县乡村三级监理人员坚持进行现场监理

，加大了工程监理力度。尤其是新甸铺镇

、上港乡根据开工量大、作业面广的实际

，严选施工队伍，严建监理队伍，严监施

工过程，项目整体建设进度快，质量高；

王庄镇坚持准入、押金、责任、奖励、定

期研究五项制度并举，较好地把住了工程

质量关。?

总的来看，前段的“村村通”建设工作

，各乡镇干部和群众积极性比较高，工作

组织力度大，呈现出了良好的工作态势。

但在肯定成绩的同时，我们也应该看到工

程建设中存在的一些不足和问题：

〖htk〗一是工作进展不够

平衡。〖htf〗

个别乡镇虽然决心很大，但行动迟缓，进

度缓慢，工作滞后。从开工项目看，大部

分乡镇项目工程都已全部开工，但少数乡

镇项目开工数还不足一半；从施工进度看

，相当一部分乡镇完成里程均在10左右，

进度快的乡镇已完成工程总量的近三分之

一，而进度慢的乡镇完成里程不足1。

〖htk〗二是工程监管措施不够到位。

〖htf〗少数乡镇没有及时上报项目工程开

工报告，未经审批擅自开工；部分乡镇工

程监理人员责任心不够强，工作不得力，

致使一些路段监理工作流于形式。

〖htk〗三是工程质量有待提高。〖htf〗

少数乡镇施工队伍没有严格按工艺施工，

致使个别路段混合比、压实度等主要技术

质量参数不达标，出现了断裂、脱皮等质

量问题。针对上述问题，各乡镇、县直各

有关单位一定要高度重视，认真加以克服

，并在下步工作中，进一步加大力度，采

取针对性措施，加快工程进度，提高工程

质量，确保“村村通”建设目标的顺利实

施。?

〖hth〗二、明确任务，狠抓落实，既快

又好地推进“村村通”工程建设?〖htf〗

今年5月底前，我们要全面完成“村村通

”工程建设计划，时间紧，任务重，难度

大，必须抓住4、5两个月的黄金施工期，

集中精力，克服困难，全力以赴，决战六

十天，确保精彩完成300公里“村村通”工

程建设任务。?

〖htxbs〗第一，要继续搞好资金筹措和

管理。〖htf〗目前，全县“村村通”项目

配套资金筹集已全部完成，仅个别乡镇国

债项目资金仍有缺口。为此，要在前段筹

措资金的基础上，进一步增强时间观念和

机遇意识，采取“财政拿一点，村集体筹

一点，银行贷一点，招商引资引一点，市

场运作一点，发动社会各界捐一点”的办

法，努力实现项目建设投资的多元化，力

争短时间内足额筹措好配套资金，绝不能

因资金问题，影响工程进度。同时，要加

强“村村通”工程建设资金的监督和管理

，严格按规定实行专户储存，按建设计划

及工程进度及时拨付，任何单位和个人不

得截留、挤占和挪用，确保资金专款专用

，使有限的资金真正用在修路上。?

〖htxbs〗第二，要全力以赴抓好施工进

度。〖htf〗今年“村村通”工程建设任务

较重，时间紧迫。据气象部门预测，今年4

、5月份降雨量比历史同期偏多。因此，我

们一定要立足一个早字，抓住当前还没有

进入雨季的有利时机，算好时间帐，算好

任务帐，争分夺秒抢时间，倒排工期赶进

度，迅速掀起“村村通”建设高潮。

〖htk〗一要抢抓时间赶进度。〖htf〗实

行倒计时工作法，对每项工程，要倒排工

期，制定抢进度的具体方案和措施。当前

施工进度较慢的乡镇，要在做好路基低层

处理的同时，尽快安排好面层开工时间，

紧锣密鼓地做好各项准备，做到缺人补人

、缺物补物、缺钱补钱，力争早日开工，

早日完工，确保5月20日左右整个项目工程

大头落地，力争6月1日前项目工程全部竣

工。

〖htk〗二要落实责任抓进度。〖htf〗严

格按照项目计划施工，对工程任务层层分

解，细化量化，落实到村，落实到路段，

落实到具体责任人，采取有针对性措施，

加快工程进度。对已开工的施工队，各乡

镇要卡死进度，对暂时达不到进度要求的

，要采取两班倒、人歇机不停等办法，督

促其加快施工步伐；对整体工作进展较慢

的乡镇，县指挥部督查组要重点加强督导

，搞好协调，帮解困难；对进度仍然迟缓

，拖了全县后腿的乡镇，要坚决追究乡镇

主要负责人的责任，确保每天都有明显的

形象进度。县电视台要开辟“村村通”工

程专栏，不但要及时报道“村村通”建设

的好典型、好经验，而且要从现在开始到

整个项目工程结束，每天都要向全县公布

各乡镇工程进展情况，努力营造争一流、

站排头的工作氛围。

〖htk〗三要备好物资促进度。〖htf〗县

“村村通”工程建设指挥部采购组要继续

搞好水泥的采购工作，保证供应和质量；

交通部门和各乡镇要本着就地就近、优中

选优的原则，督促施工单位备足备齐石料

等其它工程材料，为“村村通”建设提供

充足的物资保障，绝不允许出现因物资不

到位而影响施工进度的现象。?

〖htxbs〗第三，要严格把好工程质量。

〖htf〗保证质量是“村村通”工程建设的

首要任务。质量不达标，好事就会变成坏

事，民心工程就会变成“民怨”工程。为

此，我们要继续把质量意识贯穿于工程建

设始终，坚持“企业自检、社会监理、业

主监察、政府监督”的质量控制制度，严

把质量关，确保工程质量万无一失。

〖htk〗一要强化施工现场管理。〖htf〗

交通局和各乡镇要严格质量管理，落实好

项目责任制，严把路基碾压、原料级配、

混凝土浇筑、路面养生和检测报验关口，

确保工程的设计、施工、质量监督、检查

验收等各个环节都不出问题。县质量监理

监督组要用铁的手腕抓工程质量，用铁的

心肠查质量责任，抓质量要六亲不认，坚

决杜绝“豆腐渣”工程。对于那些偷工减

料，质量不达标的工程不仅不予以验收，

而且要收回省、市补贴资金。

〖htk〗二要推行质量责任追究制。〖htf

〗县乡工程监理人员要坚守岗位，全程跟

踪，全程监督，不准以任何理由擅自离岗

；要抱着对历史负责、对群众负责、对自

己负责的态度，坚持标准，敢于碰硬，不

怕得罪人，对由于主观因素不能及时发现

施工质量问题的监理人员，不仅要实施经

济处罚，而且还要追究其工作责任，造成

一定经济损失且影响较大的，要追究其相

关的法律责任。

〖htk〗三要加大工程监督力度。〖htf〗

县“村村通”指挥部办公室要定期考核监

理工作，对于不称职的人员，要坚决调整

，解除合约，直至清退；各乡镇要强化社

会监督，配齐农民义务监理，以此确保每

个项目工程路段有人管，问题有人查，违

纪有人究。同时，要适时邀请县人大代表

、政协委员对全县“村村通”工程建设进

行视察，推进工程质量明显提升。希望大

家都能够从思想上高度重视，吸取经验教

训，严把每一个施工环节，坚决消除水灰

比不准，基配比不够，坍落度不达标，振

捣不到位，切缝不及时，养生不覆盖等问

题，真正把“村村通”工程建成让政府放

心、群众满意的“惠民工程”。?

〖htxbs〗第四，要坚持建、管、养并重

。〖htf〗目前，“村村通”公路建设最突

出的问题是建成后的养护管理和养护资金

问题。“村村通”公路本来等级就低，抵

御自然灾害的能力弱，如果缺乏及时有效

的养护，路况必然会下降，用不了几年，

好路就变成坏路，政府的'投资和广大干群

的辛勤劳动就会付诸东流。各乡镇、县直

各有关单位一定要认识到“建设是发展，

养护管理也是发展”，在加快“村村通”

工程建设的同时，要认真研究，统筹考虑

公路的养护问题，切实做到边建边养，建

养并重。今年，所有建设的“村村通”公

路，一律要建立道路养护协会，明确养护

主体，建立养护队伍，强化公路养护，确

保建一条，养一条，管一条，发挥一条效

益。要坚持路肩、绿化等辅助设施一步到

位，切实抓住当前新农村建设和植树造林

的大好时机，集中组织对“村村通”公路

路肩进行硬化、边沟进行整修疏通、道路

两侧进行绿化，完善配套设施，达到畅、

洁、绿、美的标准。?

〖hth〗三、加强领导，齐抓共管，确保

“村村通”工程建设顺利进行?〖htf〗

“村村通”工程建设量大面广，稍有放

松，就可能出现问题。各乡镇、县直各有

关部门要切实加强领导，精心组织，密切

配合，扎实工作，确保高标准、高质量、

按时限完成今年的建设任务。?

〖htxbs〗第一，要强化组织领导。

〖htf〗“村村通”工程建设进展的快慢，

质量的高低，完成的好坏，关键在于领导

。为此，各级领导都要切实增强富民意识

、机遇意识和责任意识，站在加快发展的

高度，站在为民谋利的高度，投入主要精

力，全力推进“村村通”工程建设。县四

家有关领导要深入一线，亲临现场，靠前

指挥，指导全局。部门领导要帮扶到位，

切实负责，真帮实包，解决实际问题。乡

镇领导要上路包段，尤其是一把手要亲自

部署，亲自研究，亲自过问，随时随地解

决工程建设中遇到的资金、人力、机械以

及水电等困难和问题。?

〖htxbs〗第二，要注重工作配合。

〖htf〗各乡镇、县直各有关部门要牢固树

立大局意识和服务意识，认真搞好组织协

调和服务工作，同心协力创造良好的施工

环境。县“村村通”工程建设指挥部办公

室要充分发挥职能作用，为县委、县政府

当好参谋助手，为各乡镇和施工队伍当好

指挥，当好调度员。财政审计部门要加强

对专项资金的管理和监督，保证建设资金

安全、有效。电业部门要继续发扬奉献精

神，积极支持“村村通”公路建设，保证

用电需求。公安部门要加大打击力度，严

惩强拉强卖、无理阻挠施工的行为，创造

安定有序的治安环境。其它相关部门也要

从公路建设实际出发，树立全县一盘棋思

想，进一步提高工作效率，合力搞好“村

村通”工程建设。指挥部督查组，要会同

纪检、监察部门深入工程一线搞好督查，

表彰先进，督促后进，确保“村村通”工

程建设扎实推进。?

同志们，当前我县“村村通”工程建设

已进入关键时期，我们一定要站在新农村

建设的战略高度，进一步统一思想，加大

力度，强化措施，迅速掀起“村村通”工

程建设新高潮，确保全面优质地完成好今

年“村村通”工程建设任务。?

《县长在全县村村通现场会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读县长在全县村村通现场会上的讲话。

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烟草局长在烟叶工作会上讲话篇十二

一、全面总结20xx年全区烟叶工作

20xx年是“十三五”规划的开局之年，一年，全区烟叶工作认真贯彻落实区委、区政府和市烟草公司决策部署，围绕“坚守红线、稳定规模、转变方式、提质增效、促农增收”的中心任务，立足精品发展的总体定位，狠抓烟叶生产各项工作，取得了“三个近年最好”的显著成效。一是烟叶计划完成率近三年最好。全区收购烟叶万担，计划完成率100%，比、2分别提升2987、190个百分点。二是烟叶等级质量近三年最好。全区上等烟比例411%，比20、201年分别提升11、19个百分点，上中等烟比例首次达到100%，烟叶收购等级合格率和工商交接等级合格率均创下近三年新高。三是烟农增收情况近三年最好。全区烟农总收入达4xx1万元（含26特色烟叶等相关补贴），其中收购正价7xx万元（不含补贴），亩产值达到467元（含行业各项补贴），实现烟叶税824万元，户均收入xx12万元。全区烟叶收购正价201元/公斤，加上26特色烟叶补贴等相关补贴，烟农实际均价达到2774元/公斤，各项产质指标创我区烟叶生产发展的最好水平。

回顾这一年的烟叶工作，我们有效地抓好以下四个方面工作：

（一）落实精准调控，烟叶生产保持平稳发展

全区烟叶工作认真贯彻落实烟草行业“烟叶三年调控”的决策部署，严格按照市烟草公司下达的计划任务组织生产。同时，也考虑到xx烟叶连续三年歉收的实际情况，全区烟叶工作站在保产业发展、保烟农收入的高度，确立了“既要守住计划红线、也要保住发展底线”的指导方针，稳控结合，科学调控，着力优化生产政策，按照1200株/亩做实移栽面积并开展专项督查。各种烟乡镇按计划种植面积的110%分解落实，在下半年叶斑病大面积发生的情况下，确保了万担计划收购任务的顺利完成。

（二）强化技术落实，烟叶品质特色稳中向好

坚持“优质、特色、生态、安全、高效”的发展方向，努力生产具有较强市场竞争力的高品质烟叶。一是大力推广生态改善技术。全区共组织施用有机肥1900吨，平均亩施10公斤，同比增加0公斤。推广烟蚜茧蜂98万亩，其中烟叶上推广12万亩，绿色生态防控实现全覆盖；在大农业方面，以青菜头作为目标作物，推广86万亩，占全市大农业蚜茧蜂放风比例的0%左右。二是深入落实先进适用技术。冬耕清残、配方平衡施肥、地膜栽培、“21”移栽、三段六步式烘烤到位率达到100%。在市烟草公司推广“三项主推技术”中，我区已经率先开展了水肥一体化作业，推广水肥器110台，67座烤房全面开展采烤分一体化，地膜残留清除实现全覆盖，另外，我区自主研制的开沟压膜器在各烟区也广泛进行了推广，起垄覆膜质量进一步提高。三是大力推广特色品种。与xx中烟合作打造武陵区特色优质烟叶种植带，规模化种植26特色品种8760万亩，收购21万担。据xx中烟反馈，在今年xx中烟组织专家开展的6次烟叶评吸质量暗评中，我区26品种的评吸质量在全市烟区中始终名列首位，香气质和香气量丝毫不逊于云南优质产区的烟叶。

（三）稳定投入水平，烟区基础设施管护到位

近年，烟草行业投入大量资金用于烟叶基础设施建设。20xx年，在焦石、罗云、武陵个乡镇规划设计烟田机耕路1公里，水池6976立方米,修建惠民路40公里，显著改善了烟区生产生活条。围绕全区万担的烟叶计划，当前各类烟叶基础设施项目已趋于饱和，全区烟叶基础设施工作的重心已经实现了从“建”到“管”的过渡。在行业投入基础上，20xx年区政府投入408万元烟叶生产基础设施管护基金，用于部分烤房炉体、自控仪、循环风机、烤房门、彩钢棚、鼓风机等设施设备的维修和更换。通过加大投入，保障了烟叶生产各类设施设备的运行正常，有效满足了烟农需求。

（四）发挥产业优势，烟叶精准扶贫成效显著

全区烟叶认真贯彻落实区委、区政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，以现代烟草农业为载体，发挥产业优势，引导烟农持续增收，助力巩固脱贫攻坚成果。一是发展规模种植。深入推进“百千万”工程，全市烟农户均规模46亩，40亩以上职业烟农种植面积占总面积784%以上，远远高于全市平均水平。二是强化降本增效。深入落实“减少一个工，增收一百元”，全区专业化育苗、散叶收购实现100%覆盖，专业化机耕、植保、烘烤分别达到642%、82%、100%，20xx年全区烟农亩均用工19个以内，较全市平均水平降低6个，亩平用工成本仅为140元。三是推广特色品种。在全区1000米以下海拔区域大力推广26品种，工业补贴后烟农售烟均价达到28元/公斤，高于全区平均水平，真正实现了烟农增收、财政增税和行业增效的多赢目标。

二、新形势下我区烟叶生产的发展思路

20xx年，国家局“三年调控计划”顺利完成，全国烟叶产量从400万担减少到4100万担。然而，随着国民经济进入中高速发展时期，烟草行业的增速逐渐趋缓，卷烟产销量下降、单箱消耗量下降、烟叶出口量下降等现实的变化，原有的“三年调控”目标难以匹配行业当前的发展速度，烟叶库存总量仍然有9000多担，库存水平达96个月，同比增加21个月。这意味着在“十三五”时期，烟叶生产“严控规模”依然是整个烟草行业的大背景。在这种宏观背景下，xx烟叶产业依靠数量规模发展的路子已经走不通了，这就需要我们深刻转变思想观念，立足现有计划，走出一条有质量内涵发展的新路子。如何提升质量、转型发展，需要做好以下两个方面的工作：

一是坚持市场导向，切实提升烟叶品质。质量是企业的生命，在当前烟叶买方市场的强势主导下，定向培育、定制栽培、订单生产已成为烟叶生产的大趋势，这就需要我们将烟叶生产发展重心转移到提高质量、提升品质、打造品牌上。据了解，目前xx中烟原料采购战略已经从外省转移到市内，并在全市布局了26特色优质烟叶种植带，充分体现了优质原料在卷烟品牌竞争中的核心地位，而优质原料对于工业企业说依然是稀缺资。“打铁还需自身硬”，xx烟叶要想在未卷烟品牌原料中占有一席之地，就必须立足精品发展战略，在扎扎实实提升质量上下狠功夫，紧紧依靠科技创新和技术进步，在今年成功经验的基础上，再接再厉，使优质原料的特色风格得到深入挖掘和充分彰显，不断满足工业企业对优质原料的需求。

二是推动产业升级，助力烟农增收致富。烟叶生产的基础在烟农，烟农稳则产业稳。新形势下，如何进一步保障烟农利益，促进烟农增收，就必须实现烟叶产业的转型升级。要向科技创新转型。把科技创新作为促进烟农增收的重要支撑，重点抓好提高烟叶质量抓创新，在提高户均规模、提高亩均收入、新技术应用、减工增效上下功夫，促进烟草科技成果转化。要向绿色生态转型。要从减少资消耗、废弃物循环利用着手，多种措施推进土壤改良，积极推进水肥一体化，提高肥料利用率，加快地膜等废弃物回收再利用。要向全产业链转型。发挥烟草行业优势，依靠烟农合作社，大力拓展业务范围和服务领域。切实提高种植烟区域非烟产业及非烟季节育苗工场、烤房和烟用农机的综合利用，从市场定位、生产组织、技术指导、销路衔接等全过程，探索构建和完善多元化经营产业链。

三、20xx年主要工作安排

20xx年是全区巩固脱贫成果的重要之年，也是xx烟叶产业提质增效的关键之年。我们要按照“精益生产、精品发展、彰显特色、提升水平”的总体思路，转变观念，转化方式，转型发展，着力打造xx特色烟叶名片，促进烟农持续增收。20xx年全区烤烟指导性种植面积1xx00亩，计划收购产量万担。

（一）坚持稳控结合，把好过程关口

树立红线意识和底线意识，将严控规模和稳定产量结合起，切实保证合同总量不超不欠。一要做好计划任务分配。各乡镇计划种植面积和合同收购数量如下：焦石镇000亩、1000担，罗云乡000亩、7600担，马武镇00亩、100担，武陵乡000亩、7600担，大木乡200亩、00担。各乡镇在落实计划种植面积时要按照上述种植面积上浮10%进行落实，确保万担计划收购任务完成。二要抓好关键节点管控。严把地块落实、合同签订、物资供应、烟苗发放、合同收购等各道关口。各乡镇要与烟草部门一起深入开展宣传发动，及早完成合同草签。面积落实要到村到社、到户到株，并组织人员对上报面积进行实地丈量、核实，坚决杜绝多签少种。三要抓好基本烟田保护。基本烟田是实现xx烤烟产业可持续健康发展的根本保证。区烟办要出台基本烟田相关保护制度。由区烟草公司牵头、各种烟乡镇参与，以种烟村为单位，围绕烤房、烟路等配套基础设施划定基本烟田保护区，任何乡镇、单位或个人不得擅自改变用途，不得闲置或者撂荒，未经许可不得在保护区内发展其他产业。

（二）优化扶持政策，释放发展活力

20xx年，烟草行业收购价格政策将与去年基本持平，26品种的价格增幅由原的10%降低到%，但仍然享受工业企业100元/担的补贴。散叶收购、专业化烘烤等补贴与去年一致，地膜增厚及回收每亩分别补贴20元、0元。市烟草公司每亩专门投入20元用于购买烟叶种植保险。按照有利于提高等级纯度、有利于促进市场销售的原则，市烟草公司还将制定专门的产后补贴标准。各乡镇要持续稳定扶持政策，每亩补贴标准不得低于10元，同时还要进一步优化投入方式，将补贴资金用在解决保障烟叶生产和服务烟农发展亟需的项目上。比如：烟农特别关注的烤房设备、烟叶采收、运输田间路网维护和保养；关键生产环节的'机械化作业、生产用工劳动力的保障等方面，要有效地发挥政策的引领和配套作用，解决烟农所盼所需，推进烟叶产业发展。

（三）坚持质量至上，推动提质增效

要将提升烟叶质量，保障优质原料有效供给上升到全区烟叶产业战略发展的高度，着眼精益生产、精品发展的总体思路，牢固树立烟叶从种到采到烤到收的生产管理理念，进一步挖掘潜力、彰显风格。一是按照中棵烟的长势长相标准，以烟叶成熟度为核心，全面落实冬耕清残、配方平衡施肥、地膜栽培、“21”移栽、打顶抹芽、三段六步式烘烤等常规技术以及水肥一体化、采烤分一体化、地膜回收“三项主推技术”。二是深入推进26特色优质烟叶种植带建设，以成熟度为中心，加强工商互动，按照工业对优质原料的需求，持续优化26品种的配套栽培和烘烤技术措施，不断提升26烟叶的品质和工业可用性。三是进一步强化收购管理，全面实行分品种、分部位、分时段收购，与工业企业一起制定收购标准，特别要做好26品种收购眼光的统一和单收单调工作，确保烟叶等级质量和纯度。

（四）巩固脱贫成果，促进烟农增收

烟叶产业作为我区后乡镇的支柱产业，不仅是烟农收入的重要，还解决了周边农户的就业问题。今年，我们要继续发挥烟叶在促农增收、推动产业精准扶贫的重要作用。一要积极开展烟叶主业增收。深化烟农专业化服务，开展机械化作业，进一步提高专业化机耕、植保的服务力度，加快推进土地流转，提高烟田集中度，推动连片规模经营，支持和引导职业烟农优先发展烟叶生产，重点培育40亩以上的职业烟农，建立一支10人左右的职业烟农队伍。二要全面拓展多元经营增收。充分利用烟草设施设备，开拓烟农增收渠道，指导合作社利用育苗工场、烘烤工场、农机设备、闲置库房等，积极拓展蔬菜种植、副业加工、果蔬经营等多元化经营，推动设施综合利用的规模化、产业化、品牌化经营，进一步拓展烟农增收渠道，保障烟农收入增加。

（五）完善目标考核，量化考核指标

为确保20xx年全区烟叶生产发展各项目标任务的实现，区委、区政府将继续加强对全区烟叶生产工作的组织领导。一要完善考核指标。20xx年，全区烟叶生产更加注重质量目标的考核，收购量按100%进行考核，要求在面积落实阶段按计划面积的110%予以落实，并按此目标任务考核，对产量任务完成率低于90%的实行一票否决制。同时将扶持政策落实、合作社建设和运行一并纳入考核，区烟办要针对目标责任书进一步细化考核指标，完善考核方案，各项考核指标均要进行量化。二要抓好当前工作。各乡镇要迅速行动，贯彻落实此次会议工作安排部署，召开宣传发动会，做好计划面积的层层分解，积极协调20亩以上烟农规模化种植的土地成片流转。烟草部门要及时抓好冬耕清残和育苗准备等工作。

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇十三

为贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖实施条例》及国家烟叶收购政策，规划毗邻地区烟叶收购行为，维护正常的烟叶收购秩序，加强双方在边界烟叶收购及卷烟打假打私方面的合作，保护国家利益，构建和谐烟草，经双方协商达成如下协议：

一、严格执行专卖属地管理的原则。各级烟草专卖局要在当地人民政府的领导下，主动配合工商、公安等部门，共同严厉打击倒卖、强买强卖等不法烟贩和烟草行业内部违反收购调运纪律、规定、制度的违法违纪行为。

二、所有收购站（点）的设置必须经省级烟草专卖局批准并公告，才允许在公告中的指定地点按合同收购烟叶。对省级烟草专卖局公告以外的收购站（点），必须依法予以取缔。各毗邻地区地（市）级烟草专卖局（公司）互相交换辖区内公告的收购站（点）目录和详细地址。

三、按照国家烟叶收购计划组织收购工作严格按合同收购烟叶，对无合同或合同外的烟叶一律不予收购。严禁跨区域收购。

四、正确执行国家烟叶标准和收购价格政策。不得以任何理由降低标准收购烟叶，严格执行国家局规定的收购价格，不得制定特殊的边界政策或变相抬高收购价格，严禁压级压价、抬级抬价。

五、加强毗邻地区烟叶收购监管力度，维护正常收购秩序。毗邻地区要“顾大局、识大体、讲团结、保稳定”,加强沟通，互通信息，共同监督检查边界双方烟叶收购标准和价格执行情况，彼此提供方便，协调解决收购中出现的问题。对毗邻地区烟农坚决不予收购并劝其回属地交售，共同维护边界地区正常的烟叶收购秩序。

六、加大烟草专卖管理力度，联合打击扰乱烟叶收购秩序的行为。对非法设点收购、倒买倒卖烟叶的`单位和个人，按照《中华人民共和国烟草专卖法》和两高司法解释的规定及时从严从重查处并将情况及时通报毗邻地区烟草专卖局，形成共同打击的高压态势。

七、各单位要认真履行承诺，执行本协议，“看好自己的门，管好自己的人，收好自己的烟”,共同配合搞好边界毗邻地区的烟叶收购工作。对违反协议造成毗邻地区烟叶收购秩序混乱，或导致各方合法利益受损的，要严肃查处，追究责任。

八、要坚决贯彻国家局加强内部专卖监督管理的要求，建立内部专卖管理监督长效机制，严肃查处“两烟”体外循环案件，做好守土有责。

九、要继续加强协作，在保持严厉打击制售假高压态势的同时，在打击卷烟跨省制售假网络上取得新突破。

十、本协议自签署之日起生效。

十一、本协议一式贰份，签署方各执一份。

协议单位：

贵州省**市烟草专卖局四川省**市烟草专卖局

负责人（签字）：负责人（签字）：

电话：电话：

签字日期：年月日

烟草局长在烟叶工作会上讲话篇十四

20___年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心、帮助、支持下，我办紧紧围绕年初确定的目标和任务，解放思想，充分发挥统筹、协调、服务职能，积极推进我县烟草产业持续稳定健康发展，圆满完成了xx年各项目标任务，现将一年的工作总结如下：

一、烟叶生产成效明显

xx年，全县完成烤烟种植15700亩，1408万株，收购烟叶40210担，完成收购计划126.3%（市计划收购3.8万担），收购中上等烟比例97.89%，收购均价870元/担（不含价外补贴）。

（一）领导重视，狠抓落实，确保了烟叶生产的顺利进行。

今年的烟叶生产，县委、政府高度重视，切实做到早安排、早部署，于xx年10月5日，召开全县两烟领导小组会议，安排部署了xx年的烟叶生产规划布局工作；xx年1月22日，召开了全县烤烟生产工作会议，明确了xx年烟叶生产的目标任务和政策措施，增加了烤烟生产投入；县委、县政府督查室对烟叶生产各阶段进行督查。烟办、烟草局领导带领工作组巡回各种烟乡镇，督促落实各项工作。各乡镇成立了烤烟生产领导组，加强对烤烟生产的领导，并组建了专业抓烟队伍，深入烟区，到村到社包片包户，深入细致地做烟农的思想工作，落实种植面积、指导生产，为今年的烟叶生产奠定了较好基础。

（二）政策扶持力度逐年加大，调动了基层和烟农的积极性。

县委、政府鼎力扶持，制定了系列优惠扶持政策，对于烟叶税政策，从20___年开始，实行“以烟养烟”和“烟叶税全额返还一定三年”措施，让利基层和烟农。

二是烟叶税返还政策扶持。继续实行烟叶税按比例返还政策，重点向乡镇、村倾斜，即在xx年―20___年期间，对烟叶税返还以xx年实际合同计划数为基数，完成当年任务80%以上，基数内按在提取种烟大户奖励5%、土地流转奖励2%及工作奖励基金和经费6%后，乡、村按50%、15%返还，新增部分乡、村按55%、20%返还；完成当年生产收购任务80%以下，乡、村按45%、10%返还；未完成xx年合同计划基数的，乡、村按40%、8%返还。在乡、村返还的税金中，要安排不得低于30%的资金用于开展烟叶生产管理配套服务以及奖励在烟叶生产管理过程中表现突出的单位、干部和烟农。烟叶税实行单列，由县烟草办与县财政结算并划拨到乡镇、村。

三是种烟大户、烟叶种植合作社和土地流转奖励扶持。由县财政从全县实际收购烟叶实现烟叶税总额中提取5%，对种植30亩以上的大户、300亩以上的烟叶种植合作社进行表彰奖励。由县财政从全县实际收购烟叶实现烟叶税总额中提取2%，对土地连片流转100亩以上的承包方、流转受让方、村委会各按三分之一进行奖励。四是烟草部门补贴扶持。烟草部门继续对烟叶种子、育苗农膜、烟草农用物资、烤房建设、烟用农机进行补贴，具体政策按市烟草局下发文件执行。五是政府相关部门对烤烟产区优先安排现代烟草农业投入，如农机补贴、农业开发、国土整理、水利、电力、粮食直补、信贷扶持、种植保险等利农惠农项目资金。

（三）创新生产方式，明确烟叶产业发展方向。

烟草部门、信用社和乡（镇）政府认真贯彻落实县委、县政府制订的培育扶持种烟大户的专项政策，全县种烟大户得到较大发展，规模化种植有较大幅度的提高。10-50亩的种烟大户有136户，50-100亩的种烟大户43户，百亩以上的烟叶农场28户。10亩以上种植户面积达106446亩，占全县生产面积的83.17%，逐步实现了由零星小面积种植向规模化种植的转变。全县种烟农户595户，户均种植面积21.5亩，适度规模种植更趋向合理化。全面落实国家局关于扶植烟叶生产的各项扶持政策，稻草履盖2190.62亩，不适用烟叶处置12367.9亩，提高上部烟叶可用性示范1000亩，直接给烟农投入补贴88.6万元，同时，降低了下低次烟比例，由2xx年下低次烟叶比例控制在2.11%以内，比上年度下降了8.69%。通过科学引导，落实政策，我县烟叶产业化发展方向更加清晰。

（四）烤烟技术培训工作力度较大。

采取层层培训和分阶段培训等办法，加大烤烟技术培训力度。县组织培训烟站技术人员、烟站技术人员和烟辅员分片培训到烟农；在育苗、预整地、移栽、烘烤等环节分别进行培训。印发《烤烟生产技术手册》、《烤烟病虫害防治手册》、《烤烟科学烘烤分级扎把手册》各1000余份到烟农手中，着力在提质增效上下功夫，确保烟叶生产顺利推进。

（五）抗旱救灾工作成效明显。

县委、政府对烤烟抗旱保苗、抗旱备耕促移栽工作高度重视，县领导多次深入种烟乡镇调研烤烟生产抗旱救灾工作和现代烟草农业建设情况，召开抗旱保苗现场会。深入专业化育苗点仔细查看出苗情况，与育苗专业户亲切交谈，询问育苗进展，了解旱情影响、抗旱育苗情况和面临的困难。各有关单位认真按照县委、县政府的统一部署，紧密配合，协调一致，积极组织工作人员深入抗旱救灾第一线，指导群众抗旱救灾，抢抓时机开展春耕生产，最大限度减少因旱灾害造成的损失；以高度的.责任感投入到抗旱救灾工作中，切实把抗旱救灾保春耕作为重要工作抓紧抓好；协调好群众生活用水和生产用水之间的关系，优先保障群众生活用水；积极筹措抗旱救灾物资，组织抗旱救灾工作队，下乡进村动员群众做好备耕备播工作，帮助群众抗旱救灾保春耕，确保了春耕生产顺利开展，确保了抗旱救灾工作无非正常事件发生。

二、烟叶收购任务圆满完成

今年烤烟收购工作自8月15日开称至10月30日收购结束。全县共收购烟叶40210担,中上等烟比例97.89%，收购均价870元/担，计税价格950元/担，实现烟叶税769万元。

今年的烤烟收购能圆满完成市政府下达的计划任务主要是抓好了一下工作：

1、加强烟叶生产中后期管理。一是突出抓好田间管理，针对今年异常的气候特点和各地的生产实际，进一步加强烤烟田间管理工作，及时组织力量深入田间地块进行指导，切实指导好烟农认真落实好除草、排涝等提高土壤通透性的田间管理措施，改善烟田通风透光条件，减少有利于病害发生的因素，遏制病害发生；指导烟农按技术要求科学进行封顶打杈，最大限度地留足有效叶片。二是认真做好病虫害统防统治工作，预防病虫害爆发式发生和蔓延。三是要搞好烟叶烘烤技术培训。各级各部门把烘烤作为增加产量，提高效益的重要工作抓好，把烟叶烘烤技术培训工作抓实，努力提高烟叶烘烤水平。尤其重视新增烤烟种植计划新增烟农的技术培训，同时要做好烤房调配协调工作，确保田间烟叶应采尽采、应烤尽烤、应收尽收。四是做好防灾减灾工作，各乡镇认真做好以防冰雹、洪涝等自然灾害为重点的防灾减灾工作；气象部门要认真做好天气预测预报、防冰雹物资储备，设施、设备维护工作，确保通讯畅通、随时作业。

2、充分做好烟叶收购的准备工作，确保收购任务的全面完成。在全县烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议上，县政府明确提出今年烟叶收购工作的总体要求是牢牢抓住“保总量、保质量、保增长”关键环节，开称时，县政府组织工作组到各烟叶收购站点，统一收购眼光。眼光一经确定，就保持收购的平稳运行，一收到底。

3、加强领导，落实责任，确保烟叶收购工作有序开展。

今年烟叶收购的形势复杂，责任重大，县政府要求各级各部门要从“三农”发展的高度，加强对烟叶收购工作的组织领导。今年烟叶收购工作是政治任务，不允有丝毫失误，乡镇长是第一责任人。县委、政府向乡镇长、分管领导、烟草部门要结果，特别是是总量不能确保的乡镇，将追究乡镇长、政府分管领导的责任，并责成县烟草公司对烟站站长同等追究责任。县政府成立县烟叶收购领导小组，下设收购质量协调组和执纪执法组，切实加强全对全县烟叶收购工作的督促、检查、指导。

4、抓好烟叶的入户预检和预约交售工作。今年各站在总结往年工作的基础上加强了工作力度，把入户预检工作抓实，真正把烟叶纯度的问题解决在烟农家中，基本做到了纯度不好的烟叶不出户，按照“预检到户、定级到捆、规范打包、统一封签、带队交售”的预检流程要求来开展工作。根据收购计划和收购周期，合理确定收购时间，严格执行约时定点、分部位、分时段、限次数的收购制度，安排好预约烟叶的日程表，确保收购均衡，确保当天的烟叶当天收完，严禁出现过夜烟。

5、加强收购管理，规范收购流程，严明收购纪律。严格落实《烟叶收购工作规范》，把时时关爱、处处关心烟农的价值理念始终落实在烟叶收购标准的把握上，确保眼光上下一致、前后一致、各站一致；将烟农交烟须知、收购流程、收购价格、收购样品、收购纪律、程序监管、服务承诺、举报电话等上墙公布；确保烟农应得利益。

6、强化专卖管理。一是加强宣传教育。通过发放宣传资料、悬挂横幅、发送手机短信、宣传车流动宣传等形式，营造良好的氛围，增强烟农的守法意识。要加强教育，严禁国家公职人员参与烟叶非法买卖活动。二是加强乡村监管。以乡、村为主，充分发挥基层干部的作用，对重点村组、重点路段加强巡查，其中，黄沙的小夏街村、大凤村、上章銮村，赤石的曹田村，里田的桅子村过去是主要的流烟通道，必须严防死守。对重点户要清点库存，跟踪管理，重点盯防，做到“管好自家人、看好自家门、收好自家烟”。三是依法打击。县里成立了县联合执法队伍，开展联合执法，严厉打击非法收购行为。执法队伍从公安抽调2人，县烟草专卖局抽调5人，县烟草办抽调3人，抽调人员在烟叶收购期间工作要与原单位脱钩，集中精力开展依法打击活动。四是畅通信息来源渠道。做好“线人”培养，设立站、村、组信息员，做到准确掌控、有的放矢。

7、强化督查。县委督查室、县政府督查室对全县各乡镇收购情况做到每半月督查通报一次，对烟叶收购进度快、质量好、任务完成好、秩序稳定的乡镇予以通报表扬，对进度慢、质量差、任务完成差、秩序乱的予以通报批评。县两烟领导小组成员深入基层、深入一线进行实地督查，现场解决烟叶收购工作中的实际困难和问题，确保烟叶收购各项工作落实到位，确保收购任务圆满完成。

三、烟基建设扎实推进

xx年，我办充分发挥统筹、协调工作职能，多方协调水利、交通、农业、烟草、国土等部门按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的要求，全力抓好烟叶生产基础设施建设。我县xx年度最终完成烟水工程、机耕道、烤房、烟用机械、育苗工场项目数量414个，总投资1461.6903万元，完成计划的103.37％，烟草行业补贴1189.9478万元，完成计划的108.71%。烟叶生产基础设施建设的顺利进行，极大地改善全县烟区生产生活条件，烟叶生产抵御自然灾害能力显著增强，有力促进了全县烟叶生产的发展。

一是强化责任，加大协调力度。烟基工程建设是一项系统工程，涉及面广，层次复杂。一年来，我办坚持把烟基工作作为“三农”工作和新农村建设的重要内容来抓，抽调人员专抓烟基工作，施工期间，长住施工现场，协调各种关系，积极配合乡（镇）村组调处土地纠纷，农户矛盾，为全县烟基工作创造良好的施工环境。

二是强化督查考核。建议县烟基建设领导小组制定了《宜章县烟叶生产基础设施建设工作考核办法》，县、乡、村层层签订了责任状，强化了对乡（镇）村两级的督查考核，增强了乡（镇）村两级抓好项目的责任感。

三是狠抓好管理，严把工程质量。以质量求生存，我办一直把抓烟基工程质量放在第一位，派出专人对工程质量进行全过程监督，并将项目质量监督检查责任明确到人。建立了质量安全“倒查制”对有质量问题的项目，从下到上进行倒查，实行责任追究。通过构筑质量安全防线，确保了工程质量，杜绝了“马拉松”工程。

四、“两烟”市场监管成效显著

xx年，我办从部门工作实际出发，切实增强协调、服务能力，密切配合专卖、工商、质监等行政执法部门按照“守土有责”的工作方针，坚持“打源头、端窝点、破网络、打运输、打分销、清市场、守边境”的工作思路，强化市场监管，突出重点市场、重点区域，深入开展专项行动，实施综合治理，积极开展“两烟”市场清理整顿，及时查处出售假烟、烟的不法行为；严格执纪执法，严厉打击非法倒买倒卖烟叶行为，维护正常烤烟收购秩序，使收购秩序从开收到结束始终良好，继续保持了对“两烟”违法犯罪的高压态势，烟草专卖管理工作取得了明显效果。截止11月底，共查处两烟违法案件290起（其中一般案件276起、简易案件14起），查获卷烟1519.254万支（其中真品卷烟1476.3万支、假冒卷烟42.954万支）、烟丝8.019吨，查获有较大影响案件21起；逮捕3人，刑拘3人；上缴罚没款214.54万元；公开销毁假冒卷烟2800余件，挽回国家和消费者直接经济损失600余万元；成功破获1起国家局、公安部标准网络案。获得了市政府颁发的xx年度全市烟叶市场管理工作先进单位二等奖（郴政办函[xx]192号）。

同时，积极推进卷烟销售网络建设，规范经营，提高市场控制力和占有率，切实做到整体推进、全面提升，不断提高网络服务客户的能力和水平，确保卷烟销量和效益的快速增长。1－11月份共销售卷烟xx0.5大箱，比去年同期的19283.4大箱增加717.1大箱，增加了3.72%。省外烟销售5867.45箱，占总销量的29.34％；卷烟毛利为8194.71万元,比去年同期的6659.71万元增加了1535万元；卷烟毛利率为26.4%,比去年同期的25.58%增加了0.82个百分点。

五、加强学习，深入调研，完成县委中心工作

一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办深入学习实践科学发展观活动经过学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，至xx年8月底结束。在整个学习实践活动中，我办严格按照市委和我办《实施方案》要求，高度重视，广泛动员，精心组织，周密部署，主题突出、扎实推进，切实做到了程序不减，目标不变，认真开展了学习实践活动，圆满完成了学习实践活动，学习实践活动取得了明显的成效。

二是切实抓好机关作风建设，努力塑造“三满意”部门形象。我办以打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为抓手，深入开展机关党建工作，充分发挥广大党员的先锋模范作用，继续开展“机关党员进农家”活动，主动开拓性地开展工作，力求在效能建设方面上有新的突破，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的部门形象。力求达到思想作风更加过硬，工作作风更加深入，生活作风更加民主。努力塑造县委县政府满意、企业满意、基层干部群众满意的“三满意”服务部门，促进我县烟草产业健康稳步发展。

三是认真落实党建工作责任制，加强党风廉政建设。今年以来，我办把党风廉政建设作为部门工作的重要内容，进一步建立完善了学习制度、工作制度、后勤管理制度和廉政建设制度，在工作纪律、劳动纪律、廉洁自律、岗位考核等方面做了详细的规定，在制度建设上给予了强力保证，并在工作中严格执行，为部门树立良好的党风政风起到了积极的作用。

四是积极开展“创先争优”活动。按时召开动员大会、民主生活会和组织生活专题会议，开展批评与自我批评，认真进行整改落实工作，查找自身差距，解决突出问题。

五是认真抓好部门挂钩扶贫工作。今年我办联系赤石乡的平光村，在人力、物力、财力上予以大力支持扶贫点工作，部门领导率先垂范，全体干部职工参与，以增加农民收入和发展潜力为目标，强化基础设施建设，努力加大投入，狠抓各项扶贫措施的落实，坚持因村制宜、因户施策，积极培植烟叶产业，改善发展条件，增强造血功能，抓好产业扶贫落实，加大挂钩帮扶力度。xx年获得了县建整扶贫先进单位。

六、存在的问题

一是连片程度、烟叶规模发展速度还不理想。受山高坡陡的影响，致使分布零散，连片程度不理想。生产面积没有达到县委、县政府年度预期目标，少数乡镇重视不够，个别乡镇还存在种“政治烟”的倾向，政策宣传不到位，措施不力，分配的种植面积任务未能完成，产量和质量也不够理想。

二是种烟的比较效益不高，努力增加烟农收入任务艰巨。烟叶生产技术要求高，生产过程繁琐，生产成本居高不下，加之农村劳动力不足，确保增加烟农收入和稳定发展的难度不断增加，影响和制约了产业的发展。

三是科技水平不高。现代烟草农业科技要求越来越高，烟区转移到高寒、边远的贫困地区，烟农文化水平不高，烟农接受能力有限，一时难以达到科技要求。

七、20___年初步工作打算

20___年，我办将在县委、县政府的领导下，认真做好烟草产业的统筹、协调和服务工作，从建立和谐烟草的战略高度，坚持科技兴烟，提高质量和效益，继续保持全县烟草产业平稳运行、健康发展，切实完成全年目标任务。

1、继续高度重视烤烟生产的基础地位，切实把烤烟生产摆在更加突出的位置，从保持我县烟草产业稳定发展的大局出发做好烤烟生产工作，确保计划收购任务圆满完成。同时，以现代烟草农业建设为契机，搞好烟叶基础设施建设，提升宜章烤烟生产水平。

2.做好xx年烤烟生产扶持政策的兑现工作。

3.做好20___年烤烟生产择优布局工作。

4.提前谋划20___年的烤烟生产及政策措施。

5.继续搞好协调和服务，配合烟草部门与专卖、公安、工商等部门配合搞好管理，进一步强化专卖执法和市场监管力度，维护“两烟”市场良好经营秩序，努力提升“两烟”经营质量。