最优防汛抗旱会议讲话稿(案例16篇)
总结不仅是对过去的回顾,更是对未来的规划。要写一篇完美的总结,首先需要有明确的目标和清晰的写作结构。接下来是一些建议,可帮助你提高总结写作的水平。
防汛抗旱会议讲话稿篇一
同志们:
4月8日,县委常委会议调整落实了今年的防汛责任制;今天上午,县指挥部召开了__年防汛会商会议,研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召开全县防汛抗旱工作会议,就是要认真贯彻全省、全市防汛抗旱工作会议精神,全面分析今年的防汛抗灾形势,动员全县上下,以临战姿态,扎实做好各项准备,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。根据县里几次会议精神,我先讲四点意见:
防汛抗灾事关经济社会发展,事关人民生命财产安全,事关社会大局稳定。今年的防汛形势如何,这是当前广大干部和群众最关心关注的问题。我们必须科学判断形势,认真分析情况,从思想上、行动上高度重视防汛抗旱工作。
当前我县防汛抗灾的格局依然是“一主三重”,湖区堤垸仍然是主战场,水库防守、山洪灾害防御、抗旱救灾仍然是重点。
3月31日、4月15日,全省、全市防汛抗旱工作会议分别召开。根据全省、全市防汛抗旱工作会以精神,__年我县防汛抗旱工作的总要求是:坚持防汛抗旱并重,坚持预防与抢险相结合,坚持工程措施与非工程措施并举的工作方针,做到“五个确保”,全面提升“六种能力”,切实抓好“七项工作,夺取今年防汛抗旱工作的'全面胜利。
“五个确保”,即确保遇设计标准内洪水时,不溃一堤一垸,不垮一库一坝,保证重要城镇和交通干线的安全;确保遇超标准洪水时,保证城镇、大中型水库、重点堤垸和交通干线安全;确保暴雨山洪发生时,避免群死群伤;确保遇中等程度干旱时,生活、生产和生态用水安全;确保遇严重干旱时,生活用水基本保障。
“六种能力”,即统筹安排,强化措施,着力提升抗灾体系综合能力;突出重点,强化法治,着力提升社会管理能力;提高认识,强化领导,着力提升基层组织能力;立足服务,强化创新,着力提升应急保障能力;把握规律,强化基础,着力提升科技支撑能力;畅通信息,强化宣传,着力提升舆论引导能力。
防汛抗旱任务艰巨,责任重大,我们必须高度重视,切实负起责任,形成工作合力,确保各项工作落到实处。
1、加强组织领导,积极履行职责。各地党委政府要高度重视。切实把防汛抗旱工作提上议事日程,主要领导亲自过问,专题研究。要进一步广泛宣传发动,通过正确的舆论导向,坚决克服广大干部群众麻痹思想和侥幸心理,把形势估计得更严峻一些,把困难和问题考虑得更充分一些,把各项准备工作做得更扎实一些,真正做到有备无患,牢牢把握防汛抗旱主动权。目前,县级领导、县直单位的防汛责任制已调整到位,各责任人4月底前必须到岗到位,熟悉责任区情况,帮助解决实际问题,督导落实汛前准备。县指挥部成员单位要在各自职责范围内开展工作,全力做好防汛准备。
2、严格防汛值班,加强汛情监测。各级防汛指挥机构和防汛单位要严格执行汛期值班制度,坚持24小时值班,紧急情况下增加值班人员,确保信息畅通。要严格信息报送制度,每天上午8时必须向县指挥部报告雨情、水情信息,突发性险情、重大灾情必须在1小时内上报,不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。要及时准确的掌握雨、水、旱情预测预告信息,加强分析会商,增强防御水旱灾害的超前性和预见性。主汛期间,县指挥部将每天发布《今日汛情》,长江、__水出现洪水时将及时发布《汛情通报》,我们还可以通过登录《__水利》、《山洪预警监测平台》网站,了解和掌握汛情信息。
3、强化部门联动,服务工作大局。要围绕防汛抗旱、抢险救灾这个工作大局,进一步完善部门联动机制。各级各部门要树立大局意识和服务意识,严肃防汛抗旱纪律,服从防汛抗旱指挥部的统一调度、统一指挥,各司其职、通力协作,确保政令畅通、令行禁止,形成防汛抗旱工作合力。一旦发生重大险情、灾情,要迅速启动预案,乡镇(街道)党政主职及县直相关部门负责人要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,科学决策,组织带领群众抗灾救灾,坚决杜绝因责任不落实,工作不到位,组织领导不力,工作处置不当而造成的重大防汛安全、供水安全事件的发生。县人武部要加强防汛应急队伍建设,抓好演练,积极发挥武警和民兵应急分队的作用,加强军民联防、警民联防,确保各项抗灾救灾工作协调一致,高效运行。
保河道行洪安全,确保水利工程渡汛安全。要加强水资源保护管理,确保生活用水、生产用水、生态用水安全。
同志们,做好今年的防汛抗旱工作,任务艰巨,责任重大。全县上下要迅速行动起来,进入临战状态,工作上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底,为夺取今年防汛抗灾全面胜利而努力奋斗。
防汛抗旱会议讲话稿篇二
同志们:
今天,我们在这里召开全省防汛抗旱工作会议,主要任务是深入贯彻落实20__年中央和省委两个1号文件精神及20__年全国防汛抗旱工作会议精神,回顾总结去年防汛抗旱工作经验,科学分析今年我省防汛抗旱形势,全面部署今年防汛抗旱工作。上午,继飞同志传达了全国防汛抗旱工作会议精神,保泽同志通报了今年汛期水情趋势分析,福元同志对去年的防汛抗旱工作做了总结,并对今年的防汛抗旱工作做了全面的安排部署。以上3位同志的意见我都同意,请各地认真抓好落实。铁岭、沈阳、丹东三市做了典型发言,希望大家很好的借鉴和学习。下面,我讲三点意见。
第一,要清醒认识我省防汛抗旱形势
近年来,全球气候复杂多变,自然灾害频现,我省极端灾害性天气也日趋增多,水旱灾害呈多发、频发、并发趋势,给人民群众生产生活造成极大影响。因此我们要清醒认识当前防汛抗旱工作的长期性、艰巨性和复杂性,始终树立“防大汛、抢大险、抗大旱、救大灾”的思想,不能有丝毫麻痹和懈怠,要时刻警惕、警钟长鸣。分析今年的防汛抗旱形势,存在的不利因素有以下四个方面:
一是发生暴雨洪水和干旱的可能性并存。目前气候形势愈发复杂多变,反常性、不可预见性、突发性日益突显。特殊的地理位置和气候特点,决定了我省是个水旱灾害频发的省份。去年,“米雷”和“梅花”两个台风先后影响我省,属历史罕见,给防御工作带来极大难度。据水文部门预测,今年汛期,我省境内部分支流可能发生较大量级的洪水,辽东沿海及辽西沿海诸河可能发生局地大洪水。同时还要警惕中小河流、中小型水库和中小城镇超标准洪水发生,特别要警惕由于局地突发性暴雨所引发的山洪、泥石流的发生。此外,我省部分地区由于冬季无有效降水,春季降水持续减少,存在发生冬春连旱的可能性。根据4月1日全省土壤墒情观测数据显示,辽西部分地区土壤墒情不足或偏不足,随着气温回升,风力加大,土壤失墒速度加快,如后续无有效降水,辽西北及大连部分地区可能发生春旱。截止3月底初步统计,辽西地区大田缺墒面积750万亩,因旱饮水困难人口13.7万人,抗旱形势不容乐观。
二是我省防灾减灾体系不完善,防洪保安存在薄弱环节。多年来,我省水利工程建设虽然取得了显著成绩,流域性防洪能力与抗旱基础设施有了很大的改善,但仍存在众多薄弱环节。目前,一些水毁工程没有得到完全修复;辽河干流堤防尚未全线达标,还有多处险工险段和砂基砂堤,盘山闸洪水出口问题仍未根本解决;中小河流和城市防洪标准较低;海堤防御标准普遍低于国家规定的设防标准;全省还有152座小型病险水库未进行除险加固;山洪沟防御措施薄弱,山洪地质灾害时刻威胁着人民群众的生命财产安全;农田和城区排涝能力不足,一遇暴雨极易内涝成灾;易旱地区人畜饮水和农田灌溉得不到保证。
三是对极端天气引发的洪旱灾害缺乏有效应对手段。在全球气候变暖的大背景下,我省极端天气频现,诱发诸多自然灾害,特别是局部暴雨洪水、台风、山洪和泥石流等灾害。近年来汛期降雨呈现历时短、强度大、点降雨量创历史极值等特点。由于气候异常、复杂多变,存在突发性和不可预见性,特别是短历时的强降雨极易造成山洪地质灾害,严重威胁人民群众的生命财产安全。山洪地质灾害点多、面广、突发性强,目前还缺乏有效的防治手段和预报预警措施,仍然是防汛工作的难点。去年我省完成了12个县的山洪灾害非工程措施建设,今年将继续按计划完成37个县的建设任务。但由于气候系统的复杂性和科技发展的局限性,突发性灾害天气预测预报依然是世界性难题,目前还无法做到精确预报、跟踪监测、及时预警,需要我们投入更多的精力加以防范。
四是防汛抗旱保障能力与经济社会发展的要求不相适应。防汛抗旱减灾工作事关国计民生,涉及面广,必须加强部门配合,必须动员全社会力量共同参与完成。一方面,由于农村劳动力大量进城,一些地区群众性防汛抗旱队伍有名无实,专业抢险队伍和抗旱服务组织普遍存在机构松散、规模偏小、装备落后、实战经验少等问题,难以发挥抗洪抢险和抗旱减灾作用;现有防汛抗旱物资储备数量、品种不能满足防汛抗旱减灾需要,防汛抗旱物资的社会化储备制度还未建立。另一方面,我省防汛抗旱投入机制尚不健全,经费投入渠道还比较单一,社会化保障能力不够,水旱灾害保险机制尚未建立,灾后救助主要依靠政府投入,难以满足防灾减灾的需要。此外,防灾减灾宣传教育工作比较薄弱,全社会水患意识还需要进一步增强,群众性的防灾避险和自救互救能力亟待提高。
总之,我省今年的防汛抗旱形势不容乐观。我们要从讲政治的高度,进一步增强大局意识和服务意识,切实增强使命感、危机感和责任感,切实加强领导、加大工作力度,及早、从速落实各项防范措施,高标准、严要求、全面做好今年的防汛抗旱工作。
第二,要全面加强防汛抗旱能力建设
20__年中央和省委两个1号文件及中央水利工作会议,对提高防汛抗旱应急能力、防治水旱灾害提出了明确要求,各地要全面贯彻,狠抓落实。
一要进一步统一思想。各级防汛抗旱指挥部门在思想上要与党中央保持高度一致,切实从讲政治高度做好今年防汛抗旱减灾工作。按国家防总和省委省政府的部署,统一行动,统一步调,认真组织协调,全力把防汛抗旱工作的各项措施落到实处。在指导思想上,要坚持科学发展、民生优先,把确保人民群众生命安全放在首位,尽最大努力满足人民群众生活、经济社会发展和生态环境改善等方面的需求。在防抗方略上,要坚持人水和谐、科学防控,综合考虑各方利益和需求,既着力防治水旱灾害又依法规范人类活动,做到流域区域协调、防汛抗旱齐抓、农村城市共管。在应对措施上,坚持统筹兼顾、多错并举,综合运用行政、经济、法律、工程、技术等手段,夯实防汛抗旱工程基础,强化预测预报预警等非工程措施,着力构建和完善防灾减灾体制机制和政策法规支撑体系。
二要强化依法防控。一是依法落实以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制,同时按照事权统一、分级分部门负责的原则,落实好相关单位和有关部门的责任。二是依法抓好各项防汛抗旱措施的落实。汛前,要做到思想认识到位、预案编制到位、防汛抗旱队伍落实到位、抢险物料储备到位、通信保障到位、险工隐患处理和阻水障碍物清除到位。汛期要密切关注雨水工情变化,加强预测、预报、预警,科学分析防汛抗旱形势,及时会商研判,科学调度水利工程,组织做好应急抢险和信息报送工作。汛后要组织汛后检查,核查评估灾情,组织进行水毁修复工作。对防御工作总的要求是:认真做好各项准备,及时排查消除隐患;坚持以人为本,确保人民群众生命安全;坚持科学调度,确保行洪和供水安全;坚持主动防御,确保大江大河及水库堤坝和城市重要经济目标安全。
三要增强创新能力。一是在思路上创新。要努力推进防汛抗旱的“两个转变”。尊重自然,给洪水以出路,有效地规避、化解、承受和分担风险,统筹上下游、左右岸的利益,在保证防洪安全的前提下,调蓄和利用洪水资源,实现经济、社会效益的最大化。二是在制度上创新。要建立健全汛前检查除险制度、督查指导制度、物资储备制度、信息发布制度、水旱灾害保险及灾后补偿制度和责任追究制度。三是在投入上创新。进一步完善以公共财政为主的防汛抗旱投入机制,不断增加各级财政预算内投入。四是在理论研究上创新。要加强防汛抗旱基础研究和技术研发,鼓励和支持科技创新,加大新技术、新材料、新产品的推广应用力度。
四要提高服务能力。防汛抗旱工作要立足于服务人民群众,服务于经济社会发展。要结合基层水利服务体系建设,进一步完善防汛抗旱机构。建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍。要进一步提升防汛抗旱综合应急处置能力,协调好各行业及部门,积聚社会力量,共同做好防灾减灾工作。提高防汛抗旱监测预报能力及应急抢险救援能力和水平,不断完善抢险救援预案。要切实加强各级防办自身能力建设,强化防办的组织机构和工作职能,在机构规格、干部配备、设备配置、资金保障等方面积极争取政府和有关部门的支持,要加强人员培训,不断提高防汛抗旱队伍的综合素质、专业水平和应急反应能力。
第三,要突出防御重点,强化措施落实
党的将于下半年隆重召开,保障民生、维护社会稳定是各项工作的重中之重。各级防汛抗旱部门要从讲政治的高度,切实增强使命感、责任感,全力做好今年的防汛抗旱减灾工作。
一是切实做好抗旱工作。我省已连续经历了20__年、20__年两个丰水年,一些干部群众可能由此产生麻痹思想,对抗旱工作不够重视。去冬今春,我省降水持续偏少,目前一些地区旱象显露,截止目前统计,全省大田缺墒已达775万亩,因旱饮水困难人口已达61.42万人,加之一些地区抗旱工程水毁比较严重,现有水利工程蓄水不足,抗旱设施功能衰减,已难以满足应急抗旱供水的需求。各级防办要密切关注天气变化,加强对雨情、墒情和旱情的监测,及时组织旱情会商,科学分析旱情发展趋势,及时准确发布预警预报信息;要全力组织开展抗旱应急水源工程建设,努力解决旱区群众的因旱饮水困难;要做好灌溉渠道的疏浚衬砌和塘坝、方塘的清淤扩容、泵站和机电井的维修养护,确保春耕生产工作顺利开展。
二是坚持以人为本,强化人员转移。做好防汛抗旱减灾工作必须坚持“以人为本,生命至上”的原则,时刻把确保人民群众生命安全放在第一位。虽然经过多年持续不懈的努力,我省的防汛抗旱减灾体系已基本形成,但由于中小河流、中小型水库、中小城镇及各类尾矿库防洪标准低,仍然是我省防灾减灾体系的薄弱环节。加之近年来因气候异常多变,我省局地暴雨洪水经常发生,严重威胁着人民群众的生命财产安全。因此,各地要切实加强对上述薄弱环节的防守,省防办要继续坚持对重点薄弱环节的备案工作,确保万无一失。加强预报预警工作,完善群众转移预案,落实逃险和避险措施,周密做好危险地区的群众转移准备工作。在关键时刻,要科学研判,果断决策,及时预警,不惜一切代价,主动转移并妥善安置受威胁区域的人员,保证人民群众生命安全,防止灾难性事故发生。
三是确保水库堤防安全度汛。一要确保标准内洪水所有水库不垮坝;遇超标准洪水,千方百计保证人民群众生命安全。严格执行水库汛期调度运用方案,存在病险或正在施工的水库,要降低水库运行水位,必要时空库运行。要科学防控,科学调度,实现水库防洪与兴利综合效益的充分发挥。二要确保大江大河标准内洪水不决堤,发生超标准洪水,要全力组织抢险,尽量减轻灾害损失。为减轻河道堤防行洪压力,各级河道上的所有拦河橡胶坝,必须严格按照有关调度管理办法运行。三要加强值守,认真执行国家防总巡堤查险工作规定,防汛关键时期要加派人手,加密频次,特别是险工险段和重要部位要落实专人24小时值守。发生险情后,行政责任人要第一时间到达现场,组织专家研究制定应急处置方案,调派人力物力全力抢险,确保堤防安全。
四是突出抓好台风、山洪泥石流和城市内涝的防范工作。随着全球气候变化异常,极端灾害性天气日趋增多,台风、山洪泥石流、城市内涝的防范成为我省防汛工作面临的新课题,也是防汛工作的难点。这些自然灾害的防御涉及多部门、防御难度大,各级防汛抗旱指挥部门要强化统一指挥,搞好协调配合,合力防灾减灾。沿海地区在防台风工作中,要加强监测预警,完善预案,及时组织海上船只回港、近海养殖人员上岸,全力避免人员伤亡;对近海重大工程建设项目及重要经济目标,要吸取大连福佳大化事件的教训,要充分考虑台风灾害影响,进行台风影响论证,有针对性的制定和落实防御措施。山洪泥石流易发区要强化基层防御组织,落实责任措施,充分利用山洪灾害监测预警系统建设成果,加强监测预警,及时组织受威胁区域群众转移避险。各地要努力提高城市排涝标准,加强排涝应急能力建设,搞好排涝设施的管理与养护,疏通排水管网,落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施,确保人民群众生命安全和城市正常运转。
五是加强信息报送工作。各地一定要高度重视防汛抗旱信息报送工作,保证信息的准确及时。要加强辖区内各级基层信息采集报送工作,确保在关键时刻能够及时掌握汛情、旱情、险情、灾情。同时,还要按照国家防办的统一要求,认真做好洪旱灾害的统计,并要确保时效性、准确性。要加强与防汛抗旱指挥机构各成员单位的沟通协调,确保各类统计数据统计完整。
同志们,做好今年的防汛抗旱工作意义重大,我们要按照国家防总和省委政府的要求,以科学发展观为指导,振奋精神,开拓进取,尽职履责,扎实工作,全面完成今年的防汛抗旱工作任务,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
防汛抗旱会议讲话稿篇三
同学们:
近来,西南几省遭遇罕见特大旱情,致使冬春作物基本绝收,人畜饮水困难,旱情发生范围之广、影响及损失之大,真让人触目惊心。最让人揪心的是,我们一直关注的云南文山地区也是这次旱灾的重灾区。从我们的校外辅导员,云南文山县东山彝族乡中心学校的梁老师那里我们得知,东山的生产、生活用水都特别紧张。农作物因为缺水基本绝收,很多家畜也因为喝不到水而渴死了。小朋友们用水也特别困难,很多平时储水的水池已经干涸,他们平时喝水要到很远很远的地方去背,而费劲心力背回来的水往往也是混着很多泥沙的脏水。因为缺水,洗脸、洗衣服等用水更是不能保证。听完梁老师的介绍,我想,同学们,你们的心情肯定和我一样的着急。
为了让我们远方的小伙伴有水喝,也为了我们共同生活的地球,同学们,请伸出您友爱的双手,为灾区人民做点力所能及的奉献。为此,我倡议:
一、捐出我们的零花钱,为灾区小伙伴送水。
二、节约用水、爱护环境,从生活中的一点一滴做起!
同学们,从现在开始,让我们为云南的梁老师那里捐献出自己的爱心吧。请同学们节约一个月的零花钱,捐给云南干旱山区的人们,让他们能够喝到干净的水。请同学们将自己的零花钱投入捐款箱。
最后,祝云南干旱地区早日远离干旱,愿更多的甘露降临到干旱地区!
谢谢大家!
防汛抗旱会议讲话稿篇四
同志们:
在淮河主汛期即将到来、春灌工作全面展开之际,县委、县政府决定召开这次会议。会议的任务是,明确调整充实的县防汛指挥部成员,分析今年的防汛抗旱形势,动员全县上下从现在开始,紧张投入到防汛抗旱准备中去。刚才,德宝局长传达了省、市防汛抗旱工作会议精神,郭局长通报了今年的气象形势,等一会国庆书记还将作重要讲话。我先讲几点意见。
一、把握形势,切实增强防大汛、抗大旱的责任感和紧迫感
今年是全面完成“十五”计划的最后一年,做好今年的防汛抗旱工作,对于我县能否圆满实现既定目标举足轻重、起着决定性的作用。但是,通过种种情况分析,今年的防汛抗旱形势不容乐观,大家对此要有一个清醒的认识。
第一,从各级领导的要求看。党中央、国务院高度重视今年的.防汛抗旱工作,4月11日专门召开了国家防总第一次全体成员会议。4月12日,省委、省政府也召开了全省防汛抗旱工作会议,市委、市政府也于4月28日召开了全市防汛抗旱工作会议。在4月23日的市政府常务会议上,汤林祥市长专门就今年的防汛抗旱工作作了具体安排,明确指出各级政府要充分认识防汛抗旱工作的极端重要性,下大气力抓紧抓实抓好。
第二,从我县的特殊县情看。我县地理位置特殊,丘岗与湖洼并存,“无灾不成年”,是一个典型的灾害多发区。的洪涝灾害,使我县遭受巨大损失,灾后重建到现在仍在进行。做好防汛抗旱工作,直接关系到我县的经济发展,直接关系到我县的社会稳定。
第三,从今年的天气趋势看。根据气象部门预测,今年淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小,但不能排除局部地区强降雨所造成的洪涝灾害。汛期总降雨量与历年同期相比,淮河以南偏多,梅雨期梅雨偏强,梅雨结束后部分地区有可能出现伏旱。尤其值得一提的是,气象预测在沿淮具有很大的不确定性,我们记得,20也是预测淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小,但就在这一年,淮河出现了特大洪涝。
第四,从水利工程的抗灾能力看。年淮河大水之后,我县实施了一批治淮项目,防灾抗灾能力有所提高。但由于历史欠账太多,防汛抗旱仍存在一些不容忽视的的问题。正南淮堤加固、东淝闸扩建等仍在建设之中,城南防洪圈堤、陶店保庄圩还没有经过洪水考验,安丰塘、大井、花果等水库属病险水库,这些都给我们做好防汛工作带来了难度。
第五,从目前的防汛队伍及物资看。2003年淮河大水,我县防汛抢险物资消耗很大,如今缺口很大,远不能满足防大汛的需要。随着劳动力向城市转移,组建防汛队伍也遇到前所未有的困难。
针对以上种种不利因素,各部门要未雨绸缪,防患于未然,克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧防灾抗灾这根弦,立足于防大汛、抗大旱、救大灾,把各项准备工作做得更充分一些、更扎实一些,牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。
二、明确任务,明确今年防汛抗旱工作的重点
根据省、市防汛抗旱工作会议精神,结合我县实际,今年防汛抗旱工作总的目标任务是做到“六个确保”,即,确保淮、淠干堤安全,确保历史文化名城安全,确保中小水库安全,确保九里联圩、肖严圩、建设圩安全,确保人民群众生命财产安全,最大程度地确保城乡居民生产、生活用水,将水旱灾害造成的损失降到最底程度。
一要认真做好防汛准备工作。会后,各防汛指挥所和县防办要按照“以防为主,防重于抢”的要求,立足于早,认真做好各项防汛准备工作。一是认真开展汛前检查。各防汛指挥所由指挥牵头,组织人力全面开展汛前检查,把度汛安全隐患查清、查实,对重点防洪工程如穿堤建筑物、中小水库、涵闸、机电灌站尤其要加大检查力度。检查发现的问题,要集中人力、集中时间抓紧处理,不留隐患。汛前无法处理的,要落实度汛措施和责任人,备足防汛器材。要结合汛前检查,加强对淮、淠河的采砂管理,对于无证采砂的,指挥所要依法果断采取措施,促进河道采砂的规范化管理。二是制订完善各类防汛预案。县防办要认真总结2003年特大洪水的经验教训,科学分析,对已有的防洪预案进行修定完善,进一步提高预案的可操作性。三是抓紧筹备防汛抢险物资。县防指要按照防大汛要求,对照定额抓紧向乡镇下达今年防汛抢险物资筹备计划。对于现有防汛物资,水务局要加强清点、晾晒等保管工作。四是落实防汛抢险队伍。我县外出务工人员较多,客观上对防汛力量产生了一定影响。对于这种现象,县防办要认真研究,想方设法进行解决,防止出现“册上有名、帽下无人”现象。要采用改革的办法,协调人武部组建民兵防汛抢险专业队伍,加强演练,提高实战水平。
二要突出解决内涝问题。大家都知道,我县防汛的最大问题是内涝问题,内涝一直困扰着我县的经济发展。2003年,我县漫破圩堤100座,受灾面积达130多万亩,主要原因就是“关门淹”。这个问题应引起我们的高度重视,必须采取得力措施,认真加以解决。一是加强监测,科学调度。县防办在汛期要密切关注雨情水情,合理控制内河水位,减轻内涝;二是适时启动排涝系统。建设、大店、时淠泵站要保证随时都能安全运行,及时高效地排出积水。城南保庄圩要加快配套设施建设,保证遇到洪水能抗、圩内内涝能排。三要切实加强灌溉抗旱工作。自去年中央1号文件出台后,农民种粮积极性高涨,水稻种植面积不断扩大,今年已经达到140万亩,加剧了灌溉用水矛盾。我们必须坚持防汛抗旱两手抓,确保农民的生产用水。一是制订抗旱预案。要对全县的水源情况进行周密分析,结合种植情况,科学制订预案,重点突出应对伏旱、秋旱的具体措施,加强对水资源的分配管理,做到计划用水、节约用水。二是加强调度。县水务局要加强与淠史杭总局的积极协调,加强引水调度,保障农作物的灌溉需要。三是加强蓄水管理。县防办要加强对乡镇塘坝蓄水保水的指导,充分发挥塘坝在抗旱灌溉中的调节作用。
四要进一步加强治淮项目工作。党中央、国务院决定5年时间投入400亿元治理淮河,目的就是到底把淮河基本治理好。5年大治淮,今年是第3年,是承前启后的关键一年,如何把前两年的治淮项目抓紧完成?如何结合我县实际争取更多的投入?水务局的同志要认真抓紧研究。因为治淮资金与其他许多专项资金一样,一旦机遇失去,再想争取资金投入将相当困难。所以说,今年是我县治淮的非常关键的一年,是我们能不能在5年时间内多争取一些项目、多为群众办一些实事、多解决一些实际问题的关键一年。大家一定要把今年的治淮工作抓紧抓好,没有完工的要加快进度,同时还要谋划好未来两年治淮项目的争取工作。移民建房工作要进一步加快进度,正南淮堤加固等其他项目建设,要确保有一个宽松的施工环境。
防汛抗旱会议讲话稿篇五
尊敬的领导:
大家好!
主汛期即将来临,县委、县政府决定召开全县防汛防滑工作会议,目的是进一步统一思想,强化措施,夯实责任,确保全县今年安全度汛。刚才,梁县长就我县防汛防滑工作作了详细安排部署,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一是突出重点。主要突出三个方面的重点,一是重点人群。老弱病残、无青壮年劳力家庭的人口是防汛防滑的重点人群,对这类人群,要采取提前撤离、过渡安置的办法,确保人身安全。二是重点部位。滑坡险段、河沟出口、病险库塘、危房校舍等是灾害易发地,要密切关注、做好预防。国土部门要排查并监测新的滑坡点,设置警示牌;教育部门要对校舍和围墙、厕所、食堂等附属设施进行排查,确保师生安全;交通部门要对桥梁、道路及早检查;相关部门要根据职责做好检查,做好安全度汛的准备工作。三是重点工程建设工地。近几年,我县重点建设工程比较多,今年的20项重点工作正在全面推进,一定要吸取前两年部分在建重点工地遭受洪涝灾害的教训,科学合理安排施工,认真做好重点项目建设工地的灾害预防工作。从现在开始,要认真开展拉网式的汛前检查。特别是对重点部位、重点在建工程等重点部位必须逐一排查。对排查出的险段险情,要落实责任领导、责任人,落实整改措施和整改时限,落实防抢预案,集中人力、集中时间抓紧处理,不留隐患。
二是增强防汛预案的针对性。很多镇的防汛预案只是停留在纸上,针对性、操作性不强。会后,相关职能部门和各镇要对“防、抢、撤”预案认真进行修订,增强预案的实用性和可操作性。要加强预案的演练,让广大干部群众熟悉防汛抢险的责任区域、撤离路线、应急措施,切实提高快速反映和应急处置能力。
三是做好预测、预报。做好预测预报是做好防汛工作、减少人员伤亡的关键。x年“7·18”特大暴雨洪灾中,由于预报及时、预警到位,最大限度地减少了人民群众生命财产损失。县气象局和县防汛办要加强与周边地区气象、防汛部门的沟通联系,及时、准确地搞好天气预测预报,对水情、雨情和有可能发生地质灾害的区域,要24小时监测,及时分析情况,为县委、县政府科学决策调度提供准确的依据,把人员伤亡和财产损失降到最低程度。对重要天气信息和防汛指令切实做到预警到户,通过电视、广播、手机等形式及时向公众发布预报、预警和预测信息,确保预警信息全覆盖、零遗漏。
四是做好应急抢险物资准备。要采取灵活多样的方式备足备齐防汛物资,宁可备而不用,不可用而无备,最大限度地保障防汛工作的需要。要重视应急通信工作,特别是要重点解决边远镇的应急通信问题,县政府要安排资金为边远镇购置应急通讯电台,确保发生洪涝灾害时信息畅通。
五是进一步夯实责任。各级各部门要以对人民负责、对生命负责的态度,以高度的政治使命感和强烈的工作责任心,做好防汛防滑工作。各联镇县级领导要加强督促指导检查,及时解决存在问题;各镇主要领导要切实担负起第一责任,对防汛工作要始终拿在手上,做到心中有数;要进一步夯实联系服务群众“五个一”工作机制,包组联户干部要到组到户,撤离预案要让老百姓人人知晓,灾害来临撤离如何走、往哪儿走、由谁负责都要一清二楚。防汛防滑指挥部各成员单位要根据各自职能,密切合作,灵通信息,齐心协力搞好今年防汛防滑工作。要进一步严明纪律,各镇各部门一把手必须以身作则,坚持24小时值班和领导带班制度,严格请销假制度,对擅离职守和造成严重后果的,将严肃追责。
同时,对当前工作再强调两点:
一是关于避灾扶贫搬迁工作。陕南群众居住条件相对比较差,自然灾害频发,避灾扶贫搬迁就是省委、省政府为解决这些问题而给陕南贫困地区的一个特殊政策,这也是加快城乡一体化、加快城镇化最有力的一个抓手,是今后一个时期乃至更长时间我们的主要工作。要抢抓避灾扶贫搬迁机遇,做美县城、做大集镇,坚持政府主导、规划先行、以户定建、量力而行的'原则,积极做好选址、建设、施工、组织、分配工作,降低建房的成本,减少群众购房支出。要充分发动群众,从选址、图纸设计、工程招标、质量监督、入驻后的自我管理等方面,提高群众的参与率。要结合实际适度超前规划,一次性规划到位,严禁贪大求洋、乱铺摊子。优先建设水、电、路等群众生活必须配套设施,对幼儿园、社区活动中心、医务室、停车场等其他配套设施要在资金许可、能力允许的情况下分批逐步建设。县政府要把好项目审批关,少建或不建分散安置点,统筹考虑群众的上学、道路、吃水、用电、医疗卫生和社会保障等问题,不折腾,不制造遗留问题。
二是关于联系服务群众“五个一”工作。联系服务群众“五个一”工作机制是是新形势下加强农村社会化管理的有力措施,是进一步密切党群、干群关系的最有效手段,也是化解基层矛盾的最有力抓手。要进一步完善和深化这一机制,做实县级领导包镇联村抓示范、县直部门包村联组抓帮扶、乡镇干部包组联户抓服务工作。要不断加大群众系服务群众“五个一”满意度的抽查力度,每月通报一次。今后,要把群众满意度测评纳入县委研究干部选任工作的主要内容之一,凡拟提拔干部,测评群众满意度低于80%的,一律“一票否决”,乡镇和部门都一视同仁,最近组织部正在起草《x县科级后备干部管理若干规定》,在后备干部提拔选任上,对因“五个一”工作不实造成失误的,实行“一票否决”。
同志们,做好今年防汛工作,责任重大。全县各级各部门要进一步提高警惕,强化措施,夯实责任,确保防汛减灾任务落实,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全度汛。
防汛抗旱会议讲话稿篇六
从5月初到10月中旬是我县的主汛期,切实抓好防汛工作是这一时段的重中之重。刚才,水利局对今年全县的防汛工作作了安排,气象局通报了今年汛期的气象形势,国土局、安平高速管理处等防汛重点单位的负责同志作了发言,讲得都很好,一会郑县长还将做重要讲话,请抓好落实。我主要强调以下三个方面:
一、要认识防汛的严峻形势
我县自然条件虽然相对较好,但属于地质灾害多发区,几乎是三年一小灾,五年一大灾,特别是洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发频发。特别记忆犹新的是几次大灾:1982年大雨成灾,全县10人因灾死亡。1990年7月局部暴雨成灾,死亡11人。7月18日暴雨,死亡9人,6人失踪,损失过亿元。今年的防汛形势更为严峻。一是通过气象、水利、国土等各个方面的综合分析和研判,今年汛期我县降水较常年偏多,局地偏多3成以上,且时空分布不均,局部强降水的频率和强度增加,前旱后涝和旱涝急转的情况极有可能发生。二是今年正好又处于20到**年5年无灾的一个周期上,发生大的洪涝灾害的可能性增加。三是安平高速公路建设加速推进,工程点多线长,施工现场大多是山体、隧洞大开挖及沿河道建设高架桥,产生了大量的工程弃渣,从4月中旬高速路施工现场度汛安全检查情况来看,存在的问题还十分严重,主要是河道疏通行动迟缓,弃渣场的挡护工程尚未修建到位,河道堆积如山的弃渣还没有清理,严重影响了河道行洪,县城及城关、长安、老县三镇的防汛压力骤增。四是近年来随着全县基础设施建设加快,人为滑坡体日渐增多,滥采乱挖河沙现象屡禁不止,无序过量采砂既影响了河床的稳定性,堵塞河道,致使行洪不畅,而且少数镇的河堤损毁严重,增加了防洪安全隐患,给防汛工作带来更大的难题。五是虽然我们实施了大面积的移民搬迁,但很多搬迁户存在“一户两基”,旧房未拆除,老少分居较多,安全隐患大。
从以上存在的问题来看,今年严峻的防汛形势,绝不是空穴来风,而是基于科学研判和预测,有的同志认为平利大部分镇群众居住环境相对较好,地质灾害隐患点相对较少,“居安”不“思危”,极易产生厌战情绪和侥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上应付,这种思想状态是我们抓好防汛工作的最大障碍。各级各部门必须强化责任和忧患意识,时时刻刻绷紧防汛这根弦,宁可把形势估计得严峻一些,把问题认识得严重一些,把情况考虑得复杂一些,尽早部署、充分准备、周密安排,做到万无一失,确保安全度汛。
二、要抓住防汛工作的重点
完善防汛预案。面对汛期汛情,我们必须打有准备的仗,必须制定管用有力的防汛预案。有了预案,应对险情才会心中有谱、调度有序。当前,各级各部门虽然制定了一些预案,但存在着不全不实、大而化之、不熟悉、不管用等问题。防汛预案要立足于有效管用、周密妥当,要根据实际情况的变化及时修订完善。预案不能仅仅印在纸上、挂在墙上,要适时组织不打招呼的应急抽查检查和实战演练,用实际行动来检验预案的科学性、实用性和可操作性,并达到强化宣传、锻炼队伍、动员群众的目的。
排查治理隐患。各级各部门要按照分级负责和各负其责的原则,开展全面彻底的防汛安全隐患大排查,全面落实领导责任、监管、监测责任,迅速采取工作措施、工程措施,坚决不留死角,切实整改到位。各镇和有关部门要对滑坡、泥石流等地质灾害隐患点做到心中有数,对地灾隐患点周边的集镇、学校、医院以及危房住户、边远村组的鳏寡残障老幼住户都应作为灾害防御的重中之重,做到险情早发现、早控制、早排除。水利局要高度重视河道清障和行洪畅通,尤其是高速路建设区域河道管理要切实加大监管力度,要加强河道检查频次和综合执法,严厉打击滥采乱挖河沙和工程建设挤占河道泄洪通道的行为,始终对非法采砂以及影响河道行洪安全等行为保持严打高压态势。要高度重视水库、电站、和涉水工程建设的`防汛安全,准确掌握防洪重点工程、重点地段的运行状态,科学调控调度,提早预防预警,进一步提高防灾减灾能力。
强化基层基础。“三到户”是行之有效的工作机制,要继续坚决贯彻落实好“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的防汛包抓工作措施,进村入户面对面进行防汛工作对接,详实掌握包抓对象具体情况,落实防抢撤工作预案,签订目标责任书,做到责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点等各方面安排部署到位,加强宣传引导,增强群众紧急避险意识和应急自救能力。气象局要加强天气预警和水情预警,提高监测预报的精准度和超前性,及时发布预警信息;防汛指挥部各成员单位要建立起全覆盖、多途径的信息快速传递机制,一旦遇到紧急情况,要以最快的速度通知镇村和防汛重点部位,最大限度地争取时间和工作主动权。要加强防汛抢险专业队伍和基层院户联防救援队伍建设,加强防洪重点和薄弱环节物资储备,满足防汛抢险需要,真正做到有备无患,确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。事实证明防汛工作只有依靠群众才能取得全面胜利,抓好基层基础工作是决胜的前提和基础。各镇各部门一定要把基层基础工作做细做实,落实到位。
抓好提前转移。生命至上、保人第一。在现阶段情况下,尤其是山洪危险地带,提前转移可以最大限度地防止和减少人员伤亡。各镇要对所有灾害隐患点、危险区域居住的人群再进行一次详细彻底的摸底调查,逐区域、逐户制定提前转移方案,确定转移人群、转移线路、转移地点、转移负责人,一旦有重要雨情、水情、汛情,在第一时间传递到千家万户,哪怕提前转移一百次,只要成功避开险情一次,人民群众的生命安全就不会受到威胁,为此,要耐心细致、不厌其烦、适时无误的抓好提前转移工作,遇险情汛情,及时有序组织群众撤离,坚决不落一户、不漏一人。
三、要加强领导、严肃纪律
抓好行政首长负责制。各镇各部门“一把手”是防汛工作的第一责任人,要切实履行职责,既要“挂帅”,又要“亲征”,不能重安排部署,疏于督察检查,一把手要亲自上手、亲临一线,亲自检查,牢牢抓在手上,确保措施到位、落实到位,不留空档,不留死角。今天会议部分单位主要负责人没有到会,而且没有履行请假手续,在此要提出批评,可能大家都有千万条理由,有很多重点工作要做,但在汛期就应该把防汛工作列为各项工作重中之首,把人民群众的安危挂在心上,切实抓紧抓好防汛工作。会上印发文件以及刚签订的目标责任书,既明确了工作任务,也明确了工作责任,各镇各部门主要领导要以强有力的行动力、落实力,抓好防汛各个方面的关键环节,确保安全度汛。
严肃防汛工作纪律。各级各部门要坚决服从县委县政府的决策部署和防汛指挥部的统一指挥,既要各司其职又要密切配合,对防汛指挥部布置的工作、下达的指令要坚决执行,切实把防汛指令落实在具体行动上、具体工作措施上,做到令行禁止、政令畅通。要严格执行24小时干部值班和领导带班制度,不脱岗、不漏岗、不空岗,及时报送信息。防汛办、效能办要加强检查、监督和通报,对擅离职守、失职渎职和不服从指挥的,要严肃追究责任。
加强督促检查。从近几年防汛检查督查情况看,少数镇防汛体系处于松散状态,落实县防总的指令不及时,防汛预警设备、雨量监测设备长期闲置,没有正常使用,而且出现故障,无人维修管护,没有起到应有的预警监测作用。各镇要加强防汛工作的组织领导,安排专人,切实维护好防汛预警设备、雨量监测设备,做好设备检修检查,充分发挥防汛设备的预警监测作用。今天会后,县防汛办要及时组织防汛备汛工作督察检查,对责任落实不到位,重点工作安排不到位,情况不清,整改措施不力,行动迟缓,造成重大安全事故的,要严肃追究领导责任和有关人员的责任。
同志们,防汛工作关乎群众生命财产安全和经济社会发展全局,责任重于泰山。各级各部门一定要严守底线,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底,千方百计尽最大努力,防止责任事故和群死群伤事件发生,为护卫美好平安家园作出新的更大的贡献!
防汛抗旱会议讲话稿篇七
同志们:
今天召开全区防汛抗旱工作会议,重要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,总结去年防汛抗旱工作经验,紧紧围绕“推进科学发展,打造活力##”的战略目标,研究分析今年防汛抗旱形势,安排部署下一步防汛抗旱工作,会上洪区长将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实,下面,根据会议安排,我先讲三点意见。
20xx年,我区遭遇了的“6.10”特大暴雨袭击,形成20年一遇流域山洪灾害,7月至9月又先后受多个台风影响,防汛防台风工作形势非常严峻。“6.10”期间,降雨强度大、范围广、时间长,为我区近年来所罕见。从6月8日至14日,我区最大点降雨量达到443.3毫米。特别是6月10日丰乐库区范围突降大暴雨,日降雨量达213.1mm以上,全区17座小型水库有14座水位超过溢洪道。丰乐水库水位暴涨,下泄流量达500立方米/秒,南北干渠也开闸泄洪,造成潜口镇东山、蜀源、澄塘、唐模、潜口村;西溪南镇西溪南、琶村、石桥村;岩寺镇信行、富山、永兴村共15个村庄低洼处一片汪洋,平均水深1米以上,淹没范围超过1996年“6.30”洪水。
洪涝造成农作物毁坏严重,全区农作物受灾面积3200公顷,成灾面积2600公顷,绝收面积600公顷,农林牧渔业直接经济损失5900万元,公路水利通讯电力等基础设施损毁严重。洪灾造成直接经济损失1.5亿元。
面对突如其来的暴雨洪灾,全区人民在区委、区政府的坚强领导下,奋起抗洪抢险,与暴雨洪魔展开了顽强的斗争。从区到乡镇、村,从党政干部到普通群众,团结一心,积极投入到抗灾一线。区、乡镇两级迅速启动了防汛防台风预案,各地严格按预案要求,组织人力、物力投入抗灾。20xx年虽然遭遇了严重的“6.10”洪水和多次台风的袭击,由于措施及时得力,没有发生人员伤亡,17座水库安然无恙,抗洪和防台风工作中取得了全面胜利。
一是领导重视、靠前指挥。区委、区政府对防汛防台风工作非常重视,从汛前到汛后,先后多次召集各乡镇和区防指部成员单位召开紧急防汛会议,安排部署防范救灾工作。在“6.10”洪灾强降雨发生前的6月8日下午,就召开了区党政联席会暨防汛抗洪指挥部紧急会议,专题研究防范强降雨工作。“6.10”洪灾期间,区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导和防汛指部成员单位负责人,多次在区防汛指挥部坐镇会商,或赴防洪救灾现场指挥,极大鼓舞和激发了广大干部群众防汛抗洪的积极性和主动性,确保了全区防汛救灾工作积极有序开展。
二是强化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、抢大险,超前谋划,扎实开展防汛准备工作。开展了防汛隐患点的排查和度汛隐患整改工作,对所有防汛工作均落实责任制、度汛预案和措施;建立抢险队伍、储备防汛抢险物资;及时调试维护信息网络。将各项防汛准备工作做实、做细、做深,确保防汛安全。
三是以人为本、安全至上。汛情灾情发生后,立即启动应急预案,派出抢险队伍到各险工险段、低洼村庄参与抢险救灾。丰乐水库和区内17座小型水库按照控运计划及时实施泄洪,配备抽水泵用于排涝,宝塔水电站降低水位运行。针对205国道、呈灵潜公路、洽富公路等塌方路段,及时组织力量清理修复,确保了道路畅通。本着“避也是抗”的思路,及时组织周林田地质灾害点群众安全转移,并对转移群众进行了妥善安置,确保了人民群众生命安全。
四是强化责任、督促落实。认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。区委、区政府领导分赴各乡镇坐阵指挥,督促检查领导到岗、预案落实、水库控运计划落实、物资准备等情况,积极组织干群抢险救灾,现场解决抗洪抢险中的实际问题,严明防汛工作纪律,坚持24小时值班和领导带班制度,区直和驻徽各单位主要领导也带队深入联系帮扶村,协助做好防汛救灾工作。
防汛抗旱会议讲话稿篇八
同志们:
这次会议是在汛期来临之际,县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,分析研判我县防汛抗旱形势,安排部署20xx年全县防汛抗旱工作。从xx刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看,今年全县的防汛形势依然非常严峻,不容我们有半点乐观大意思想。同时,xx刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排,细致周到,切实可行,我完全同意。下面,我再强调四点。
根据气象部门预测分析,今年汛期,我县气候不确定性、复杂性进一步增强,出现旱涝并重、旱涝急转,甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大,防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县,且中小河流较多,一旦遭遇强降雨天气,极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害,很难及时监测和预警,给防汛工作带来很大压力。同时,从汛前检查情况看,影响安全度汛隐患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防,已设防的河流,局部堤防标准偏低,河道断面小,行洪能力差,有的河道“挤占”现象严重,行洪能力受到极大影响,遭遇洪水极易出槽成灾。
二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真,缺乏针对性、科学性和可操作性,应急演练不到位,尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区,当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生,应急预案还需进一步修订完善和操作演练。
三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少,防汛物资储备品种单一、数量不足,难以满足防汛工作需要,与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是,部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹,侥幸心理严重,总认为动不动就说“狼来啦”,结果还是没来,进而对汛情、避险撤离等信息视而不见,对出现灾害性天气的可能性认识不足,防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势,我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,切实把汛前准备做得更充分,把保障措施安排得更扎实,把各项工作做得更细致,确保全县安全度汛。
各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始,各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位,抓紧熟悉情况,认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况,研究解决防汛工作中的实际困难和问题,督查落实各项防汛措施;各镇办领导要全面负责包联村(社区)的防汛工作,落实各项具体防汛措施,组织开展排查防范;村组干部要蹲点驻守,帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任,“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任,确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是,今年要高度重视,认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。
各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓,一切服从防汛,一切服务防汛,强化协作配合,形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下,共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划,及时汇总全县的汛情变化情况,准确报告雨情、水情、灾情、工情,为防汛工作提供准确信息; 县气象部门要充分发挥职能作用,及时准确预报天气情况;县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通;县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持;县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作;县城管部门要加快疏通城区排水管网,做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实,落实城区主要河段汛期巡查人员,确保城区安全度汛;县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作;县文广部门要按照相关规定,及时报道防灾避灾减灾情况,正确引导社会舆论;县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际,服务好全县防汛工作。
进入汛期,各镇办、各部门要坚决服从大局,严肃纪律,立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上,要坚决听从指挥、执行命令,严禁各行其是,这是一条铁的纪律,必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上,要坚决服从县防指的命令,该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作,各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿,x座水库要昼夜有人值班值守,严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内,各镇办、各部门主要领导原则上不得外出,并时刻保证通讯畅通,落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实,对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的,要全县通报,并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度,一旦发生汛情、灾情,各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾,并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情,任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。
同志们,防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神,未雨绸缪,常抓不懈,扎实做好防汛抗旱各项工作,确保全县安全度汛。
防汛抗旱会议讲话稿篇九
水务局:
半年来,在县防指和县局党组的正确领导下,在市防办的大力支持下,我办紧紧围绕促进经济又好又快发展开展工作,贯彻落实科学发展观,求实负责,扎实工作,努力创建一流防办,不断提高工作效率、工作质量和服务水平,为实现县委、县政府既定的防汛抗旱工作目标发挥了重要作用。现就我办上半年工作情况简要总结如下:
一、上半年防汛抗旱工作回顾。
(一)汛情、灾情。
去冬今春,我县降雨量较常年偏少,气温异常偏高,其中进入5月份以后,持续高温,晴空少云,辐射强,水气蒸发大,降水偏少至特少,大部分乡(镇)初夏干旱突出,灾情发展迅速,呈现高温突出,受灾范围广,受旱程度深,持续时间长,灾情影响严重的特点。极大的影响了农作物的生长。目前,全县耕地土壤经过连续4个月的持续干旱,最大干土层深度达到35厘米,滩区水浇地由于旱灾影响浇水频繁,导致电力供应紧张,农作物受旱同样严重,全县已入种农作物全部受旱。今年以来持续高温干旱,没有形成有效降雨,白于山区大多数水窑无法补给,北部滩区大幅度的农灌用水使我县地下水位急剧下降,人畜饮水极度困难,给人民群众的生产生活带来了严重的影响。
(二)防汛备汛工作情况。
面对今年我县防汛抗旱责任大、任务重、形势严峻的局面,我们,我们以“一城、一河、一湖、五库坝”为防汛重点,按照“安全第一,常抓不懈,以防为主,全力抢险”的方针,精心组织、充分准备,认真做了防汛准备和抢险的各项工作。
一是落实防汛责任。防汛工作事关大局,直接关乎人民生命财产安全,汛前,我办及时调整加强了防汛指挥部成员,全方位落实各类防汛责任人,认真落实了以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制,坚持以人为本,严明责任,抓好工作。县级领导继续实行了防汛包乡镇责任制,同时抓好各自分管领域、分管部门、分管行业的防汛工作。各级各部门紧密结合各自的工作实际,把防汛工作列入了重要议事日程,认真研究解决工作中的突出问题,进一步细化落实了工作责任,将责任分解落实到单位、到领导、到岗位、到人头,绝不能留空白、出漏洞。切实增强了防汛意识和大局观念,全县上下形成共同备战的良好局面。
二是精心制定预案。我办认真总结和汲取过去工作的经验教训,本着提高操作性、科学性,与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则,及时对“防、抢、撤”预案进行修订完善和细化,每个环节都安排妥当,做到了心中有数,切实发挥了预案在防汛工作中的重要作用。完成了重点防汛区域度汛计划及防洪预案的编报,编制上报了“一城、一河、五库坝”防汛应急预案。
三是加强防汛物资管理。我办按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》做好了防汛物资的补充和更新,加强了防汛物资储备,共储备防汛专用车2辆、发电机7台、应急灯5只、水泵7台、麻袋0条、编织袋50000条,保证在出现险情时能够拿得出、用得上。做到了宁可有富余,不能有缺口,最大限度地保障防汛工作需要,扎扎实实做好防汛各项准备工作。
五是狠抓隐患排查。今年我办加大了防汛安全检查督办力度,及时解决安全隐患。5月10日至14日,我办领导带队,有关工程技术人员参加的汛前检查组,对县城的安全防汛及库坝防汛安全进行了全面检查,重点检查了水库工程运行状况、责任制落实、防汛物资储备、水库预案制定、抢险队伍组织以及防汛值班制度。特别加强了对河道、水库、淤地坝、危房校舍等重点部位的隐患排查,通过强有力的措施推进了安全隐患的整改和处置。
二、下一阶段防汛抗旱工作意见。
下半年,我们将在认真总结上半年工作经验与不足的同时,将按照年初制定的各项建设目标任务,认真做好各项工作:
1、继续做好防汛抗旱各项准备工作。强化防汛值班,提高短历时局部性强降雨的监测和预警预报水平,及时提醒基层加强防范,确保人民生命财产安全。科学制订工作意见,做好物资队伍准备,完善预案。
2、做好防汛专项检查工作。组织进行防汛隐患排查,对整改进展情况进行通报,推动整改工作步伐,确保安全度汛。
3、加强重点领域重点隐患点的监测工作。遇到有大雨的时候,要对重点隐患点进行专人监测,时刻关注隐患点的动态变化情况,各乡(镇)防汛值班领导对辖区内的重点隐患实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段进行及时排除隐患。
三、存在问题:
一是水库防洪管理存在问题。一些水库管理体制不健全,防洪预案编制、审批不规范,防洪调度难以统一协调指挥,而且水库的一些硬件设备不够齐全。
二是险情灾情的掌握和上报不及时。由于某些单位对险情灾情报送工作不重视,情况掌握不及时、不准确,上报工作不规范,时效性差,严重影响领导指挥决策和抢险救灾。
三是基础工作滞后,工程设施短缺。部分防汛工程由于管理不善,投入不足,工程利用率较低,而且极易引发灾害。
四、下一步工作安排:
据气象部门预测,我县7月底、8月初有强降水天气,防汛形势十分严竣。根据县委、县政府的.安排布署,我们将进一步做好以下几项防汛工作:
1、加强领导,进一步落实防汛责任制,并按照责任制的要求上岗到位,周密部署,切实组织做好抗洪抢险救灾工作。
2、采取有力措施,加强水库大坝,特别是病险水库、滑坡、泥石流易发区、重点堤防的巡查和防守,发现险情千方百计组织力量排险,严防垮堤、垮坝事故发生。
3、认真落实各项防汛措施,继续抓好防汛、物资、措施、预案的落实,做好迎战大洪水的准备,确保度汛安全。
4、坚持24小时防汛值班,加强与水文、气象部门联系会商,提高雨情、水情预测预报的准确性,切实做好水库的洪水调度,努力提高技术水平,为各级领导当好参谋。
5、坚持防汛抗旱两手抓,旱涝交替是我县自然灾害的主要特点,我们在抓好防汛的同时,决不能忽视旱灾的危害性,各水库要在确保安全度汛的前提下,搞好蓄水保水,以保证生产、生活用水。
总之,防汛抗旱工作责任重大,任务艰巨,我们在县委、县政府的领导下,在市防办、水务局的支持帮助下,积极投入到防汛抗旱工作中去,做到部门协作,万众一心,扎实工作,确保下半年防汛抗旱工作的顺利完成。
20xx年xx月xx日
防汛抗旱会议讲话稿篇十
同志们:
这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省防汛工作会议精神,分析研究全市防汛防旱工作形势,部署安排今年工作任务。刚才,市水利局、气象局通报了有关情况,大丰区、建湖县、滨海县和城南新区作了交流发言,各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面,我讲几点意见。
一、要清醒认识防汛抗灾严峻形势,时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦
随着全球气候变暖,“十二五”期间影响我市的极端天气频发,防汛防旱工作经受了巨大挑战。20**年我市遭遇新中国成立以来最为严重的气象干旱和第9号超强台风影响;20**年8、9月份,先后遭受了5次台风袭击,其中在响水陈家港登陆的台风“达维”,是1949年以来首个在长江以北沿海登陆的最强台风,8月10日响水全境和滨海北部地区受台风倒槽影响,遭受了历史罕见特大暴雨袭击;20**年遭遇罕见高温伏旱;20**年受台风“苏迪罗”影响,我市中南部地区普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地区水位普遍超警戒,部分站点超过历史最高水位。面对复杂严峻的水旱灾害,全市各级各部门密切协作、科学应对,不断健全防汛责任体系,完备抗灾工程体系,提高科学调度水平,提升防汛应急能力,最大程度减轻了灾害损失,直接减灾效益达50多亿元。在肯定防汛防旱成效的同时,我们也要清醒认识防汛防旱面临的严峻形势和各种挑战。
首先,从今年天气趋势的预测来看,防汛形势不容乐观。根据气象预报,今年厄尔尼诺现象与1998年极为相似,今年汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水。随着台风登陆地点北移趋势的增强,盐城遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常,加上现有技术手段的局限性,对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。我们一定要尊重自然规律,克服麻痹松懈思想,宁可信其有、不可信其无,立足于早防早抓,牢牢把握工作主动权。
第二,从防汛抗灾体系的标准来看,防汛能力有待加强。经过多年努力,我市防汛抗灾体系不断完备,但仍然存在不少短板和薄弱环节。一些县城新区扩展迅速,但是防洪设施没有跟上,甚至仍按农业圩区标准设防,达不到国家规定的防洪除涝标准。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤建设标准有限,直面风暴潮侵袭时安全隐患较大。里下河地区下泄出路少,区域性排涝能力有限,外洪内涝现象时有发生。刚才,嵇局长在通报中特别点到了汛前检查中发现的一些主要问题。这些问题,我们必须高度重视,下大力气予以解决。
第三,从经济社会发展的需求来看,防汛任务相当艰巨。近几年来,随着我市经济社会发展,社会各界对水旱灾害的敏感度和关注度越来越高,对防汛减灾能力和水环境保护能力的要求也越来越高。无论是沿海还是里下河地区,无论是城市还是农村,无论是现代工业还是高效农业,哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出问题。当前,我市经济正处于转型升级的关键时期,防汛工作更要扎实做好,容不得有丝毫闪失。我们必须始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦,牢固树立防洪安全、供水安全的红线意识和底线思维,切实增强做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感。
二、要全面落实防汛防旱各项举措,不断提高水旱灾害防御能力
今年是“十三五”开局之年,新形势、新任务对防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我们要突出“指挥科学化、调度精准化、管理社会化、队伍专业化”,加快构建与新形势新任务相适应的防汛防旱减灾体系,全面提高水旱灾害防御能力,确保社会秩序稳定和人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展提供可靠的水安全、水资源和水环境支撑。今年汛期即将到来,各地、各部门要迅速行动起来,认真落实防汛防旱各项措施,确保安全度汛。
一要从严从实抓紧防汛检查。防汛检查是一项非常重要的防汛基本工作,是发现问题、解决问题的重要环节。各地要在前期工作基础上,抢抓主汛期到来之前的有限时间,按照“查严、查实、查细”的要求,深入开展拉网式防汛检查。对各类度汛工程全面开展试开、试关等试运行工作,确保关键时刻拉得出、打得响。对影响度汛安全的问题要按照“分级管理、分级负责”的原则,实行挂牌督办、整改销号。对重点险工隐患,必要时组织专门的检测和分析,按照轻重缓急制订消险措施,落实消险责任,明确消险时间,限期整改到位,并跟踪督办落实。汛前能处理的,不能等不能推,想方设法,加大投入,抓紧整改;一时难以处理的,要拿出切实可行的应急度汛方案,确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢,绝不允许出现发生险情毫无准备的现象。
二要持续提升防灾抗灾能力。要突出做好两方面工作。一方面要落实工程准备。加快实施川东港拓浚、射阳河整治、黄河故道干河治理、城市防洪等基础设施建设,进一步夯实全市抗御水旱灾害的物质基础。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排涝工程在5月底前完成。各区及相关单位还要采取超常规的措施,进一步加快市区河道整治步伐,确保5月底前全面完成市区河道整治水下任务,并拆坝通水。对汛期施工的在建水利工程要落实好施工导流方案和度汛措施,保证度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始终是防汛防旱工作的一项重要任务。各地、各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁设障、谁清除,谁破坏、谁修复”的原则,坚持“严”字当头、“早”字为先、“实”字为要,开展切合实际、形式多样、富有成效的清障行动,及时清除河湖行水障碍,确保全市范围内河湖行洪畅通、工农业用水安全及城乡水环境良好。近期,市城市河道整治指挥部对市区核心区骨干河道进行全面排查,共发现172处严重阻水、影响防洪保安的明坝暗埂。各责任主体要迅速制订整改方案,在5月底前全面拆除到位,确保河道排水畅通。四个区也要对其他市区河道进行全面细致的检查,对阻水坝埂、行水障碍组织一次“大扫除”,为市区防汛安全创造有利条件。
三要突出抓好重点部位防御。要聚焦薄弱环节、重点区域,有针对性地制订和落实防御措施。要重抓城市防洪排涝。城市作为人口大量集聚、资源要素最为集中的区域,防汛工作不能有半点疏忽。要依法加强城市防洪排涝工作的统一指挥、统一调度,实行部门与区域联动的网格化管理,将责任和措施逐一落实到部门、单位和责任人员。市区防指要建立联动机制,加强信息沟通,适时会商研判,一旦发生汛情,要确保反应迅速,及时处置。各相关部门要抓紧对地下车库、地下商场、下凹式立交、地下人防工程等市区易淹区域的排涝措施及应急预案进行再检查再梳理,发现问题要立即予以整改。对河道、排水管网进行过细排查,加大管网疏通力度,依法制止破坏排水设施行为,确保涝水排得出、排得快。抓紧做好病险闸站的维修保养,确保汛期安全运行、发挥效益。对市区不达标圩堤要抢抓时间组织应急加固,确保遇有外洪挡得住;对市区现有敞口,要落实人员、备足物料,做好应急封闭准备。要重抓沿海防台。要加强对海堤险工患段处和新建的沿海港城等各项防台工作的检查与落实,确保海堤加固到位、预案完善到位、物资储备到位、抢险队伍落实到位。对滨海中山河闸河堤代替海堤,大丰港疏港航道和东台三仓河东延送水项目破主海堤,以及大丰新老王港闸、竹港闸、川东港闸之间的不达标海堤等重点隐患地段,更要有针对性的制定应对措施。要健全基层防汛防台指挥体系和联动机制,加强台风及次生灾害防御。要进一步完善出海船只回港避风和沿海人员安全撤离预案,确保撤离转移及时有序。要重抓圩区次高地治理。要加快圩区达标建设、次高地治理、沟河疏浚整治、圩口闸站维修改造等农村水利项目建设进度,加强对已建农村水利设施的维护保养,确保运行正常。对于不达标圩堤,要扎实做好圩堤险工的加固工作,一旦洪涝灾害来临,根据圩内地面高程、堤防标准,科学控制圩内、外水位,确保度汛安全。
四要全面强化应急保障能力。多年的防汛防旱实战经验告诉我们,只有做到预案、预警、人员、物资、经费“五到位”,防汛应急处置才能有保障。要强化预案体系建设。各地、各单位要针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求,围绕“防、抢、撤”几个方面,抓紧修订完善各类预案和运行调度规程。特别是制定好应对突发性强降雨等市区应急预案,进一步明确防范措施和处置程序,重点解决好城市涝水外排出路畅通和局部涝水突击抢排问题,做到预案在手、遇事不慌。同时要切实重视防旱和防台、防污工作,做好预防旱涝急转的各项准备。要强化预报预警体系建设。气象、水文等部门是防汛的“耳目”,要密切监视雨情、水情、风情和汛情、旱情、灾情的发展变化,加大预报预警设施建设和系统集成整合,准确发布预警信息,科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设。各地要加强专业队伍为主体、社会力量为补充的防汛队伍建设,积极探索抢险、排涝、抗旱“三队合一”的专业队伍建管模式。进一步强化市区机动应急排涝队伍建设,确保出现情况第一时间投入抢险。要强化防汛物资储备管理。各地要抓紧盘点防汛物资,对照责任状要求储足储全,宁可备而不用,不可用而不备。同时要对仓储地点、管理方式等加强研究,积极改善物资仓储条件,保证防汛物资及时供应调用,满足抗洪抢险需要。
三、要切实加强统一指挥和协调配合,确保形成防汛抗旱强大合力
一要加强领导,落实责任。各地要按照“属地管理”的原则,切实加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障,确保将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制,贯穿到队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市防指要加大对防汛防旱责任制落实情况的督促检查。县(市、区)、镇(街道、中心社区)行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,务必要亲临一线,坐镇指挥。
二要相互配合,形成合力。各地各部门要树立大局意识和责任意识,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作。各县(市、区)要开展防汛抗洪演练,提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理,提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预警预报;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导,形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照职责分工,共同做好防汛防旱工作。
三要统一调度,严明纪律。各地各有关部门特别是防指成员单位要认真履行各自的防汛安全职责,坚决服从市防指的统一指挥和调度,严禁推诿扯皮,推卸责任。进入汛期,要严格落实24小时值班制度,加强应急值守,一旦市防指发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通。
同志们,做好防汛防旱工作,任务极为繁重,责任重于泰山。我们要在市委、市政府的正确领导下,充分准备,扎实应对,全力夺取20**年和“十三五”防汛防旱工作新胜利,为“建设新盐城、发展上台阶”作出新的更大贡献。
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防汛抗旱会议讲话稿篇十一
洪旱灾害是非常严重的自然灾害,防汛抗旱指挥决策是关系国计民生的大事。下面是本站小编给大家整理的防汛抗旱会议讲话稿,仅供参考。
主汛期即将来临,县委、县政府决定召开全县防汛防滑工作会议,目的是进一步统一思想,强化措施,夯实责任,确保全县今年安全度汛。刚才,梁县长就我县防汛防滑工作作了详细安排部署,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一是突出重点。主要突出三个方面的重点,一是重点人群。老弱病残、无青壮年劳力家庭的人口是防汛防滑的重点人群,对这类人群,要采取提前撤离、过渡安置的办法,确保人身安全。二是重点部位。滑坡险段、河沟出口、病险库塘、危房校舍等是灾害易发地,要密切关注、做好预防。国土部门要排查并监测新的滑坡点,设置警示牌;教育部门要对校舍和围墙、厕所、食堂等附属设施进行排查,确保师生安全;交通部门要对桥梁、道路及早检查;相关部门要根据职责做好检查,做好安全度汛的准备工作。三是重点工程建设工地。近几年,我县重点建设工程比较多,今年的20项重点工作正在全面推进,一定要吸取前两年部分在建重点工地遭受洪涝灾害的教训,科学合理安排施工,认真做好重点项目建设工地的灾害预防工作。从现在开始,要认真开展拉网式的汛前检查。特别是对重点部位、重点在建工程等重点部位必须逐一排查。对排查出的险段险情,要落实责任领导、责任人,落实整改措施和整改时限,落实防抢预案,集中人力、集中时间抓紧处理,不留隐患。
二是增强防汛预案的针对性。很多镇的防汛预案只是停留在纸上,针对性、操作性不强。会后,相关职能部门和各镇要对“防、抢、撤”预案认真进行修订,增强预案的实用性和可操作性。要加强预案的演练,让广大干部群众熟悉防汛抢险的责任区域、撤离路线、应急措施,切实提高快速反映和应急处置能力。
三是做好预测、预报。做好预测预报是做好防汛工作、减少人员伤亡的关键。x年“7·18”特大暴雨洪灾中,由于预报及时、预警到位,最大限度地减少了人民群众生命财产损失。县气象局和县防汛办要加强与周边地区气象、防汛部门的沟通联系,及时、准确地搞好天气预测预报,对水情、雨情和有可能发生地质灾害的区域,要24小时监测,及时分析情况,为县委、县政府科学决策调度提供准确的依据,把人员伤亡和财产损失降到最低程度。对重要天气信息和防汛指令切实做到预警到户,通过电视、广播、手机等形式及时向公众发布预报、预警和预测信息,确保预警信息全覆盖、零遗漏。
四是做好应急抢险物资准备。要采取灵活多样的方式备足备齐防汛物资,宁可备而不用,不可用而无备,最大限度地保障防汛工作的需要。要重视应急通信工作,特别是要重点解决边远镇的应急通信问题,县政府要安排资金为边远镇购置应急通讯电台,确保发生洪涝灾害时信息畅通。
五是进一步夯实责任。各级各部门要以对人民负责、对生命负责的态度,以高度的政治使命感和强烈的工作责任心,做好防汛防滑工作。各联镇县级领导要加强督促指导检查,及时解决存在问题;各镇主要领导要切实担负起第一责任,对防汛工作要始终拿在手上,做到心中有数;要进一步夯实联系服务群众“五个一”工作机制,包组联户干部要到组到户,撤离预案要让老百姓人人知晓,灾害来临撤离如何走、往哪儿走、由谁负责都要一清二楚。防汛防滑指挥部各成员单位要根据各自职能,密切合作,灵通信息,齐心协力搞好今年防汛防滑工作。要进一步严明纪律,各镇各部门一把手必须以身作则,坚持24小时值班和领导带班制度,严格请销假制度,对擅离职守和造成严重后果的,将严肃追责。
同时,对当前工作再强调两点:
一是关于避灾扶贫搬迁工作。陕南群众居住条件相对比较差,自然灾害频发,避灾扶贫搬迁就是省委、省政府为解决这些问题而给陕南贫困地区的一个特殊政策,这也是加快城乡一体化、加快城镇化最有力的一个抓手,是今后一个时期乃至更长时间我们的主要工作。要抢抓避灾扶贫搬迁机遇,做美县城、做大集镇,坚持政府主导、规划先行、以户定建、量力而行的原则,积极做好选址、建设、施工、组织、分配工作,降低建房的成本,减少群众购房支出。要充分发动群众,从选址、图纸设计、工程招标、质量监督、入驻后的自我管理等方面,提高群众的参与率。要结合实际适度超前规划,一次性规划到位,严禁贪大求洋、乱铺摊子。优先建设水、电、路等群众生活必须配套设施,对幼儿园、社区活动中心、医务室、停车场等其他配套设施要在资金许可、能力允许的情况下分批逐步建设。县政府要把好项目审批关,少建或不建分散安置点,统筹考虑群众的上学、道路、吃水、用电、医疗卫生和社会保障等问题,不折腾,不制造遗留问题。
二是关于联系服务群众“五个一”工作。联系服务群众“五个一”工作机制是是新形势下加强农村社会化管理的有力措施,是进一步密切党群、干群关系的最有效手段,也是化解基层矛盾的最有力抓手。要进一步完善和深化这一机制,做实县级领导包镇联村抓示范、县直部门包村联组抓帮扶、乡镇干部包组联户抓服务工作。要不断加大群众对联系服务群众“五个一”满意度的抽查力度,每月通报一次。今后,要把群众满意度测评纳入县委研究干部选任工作的主要内容之一,凡拟提拔干部,测评群众满意度低于80%的,一律“一票否决”,乡镇和部门都一视同仁,最近组织部正在起草《x县科级后备干部管理若干规定》,在后备干部提拔选任上,对因“五个一”工作不实造成失误的,实行“一票否决”。
同志们,做好今年防汛工作,责任重大。全县各级各部门要进一步提高警惕,强化措施,夯实责任,确保防汛减灾任务落实,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全度汛。
同志们:
刚刚我们共同收看了全省防汛工作视频会议,对今年我省防汛面临的严峻形势有了明确的认识,对下一步的主要工作任务和要求已经明确。为更好地贯彻落实会议精神,下面我再强调两点意见。
一、突出重点,扎实做好防汛各项工作
全省防汛视频会议提出了坚持以人为本、科学防控、做到“三个确保”,实现“两个目标”的总体工作要求,各地各部门要结合实际,全面贯彻落实好省里的部署,特别是要着重抓好以下几方面工作:
(一)着重抓好病险防洪工程的抢修和河道清障。这是我们的重点工作内容,今年我市重点河流、水库防洪工程的抢修维护计划,市防汛指挥部已下发到各地。各县(市)区要按照签订的防汛工作责任书,切实抓好各项工作落实。一要抓好重点河流险段和病险水库的抢修维护。要在主汛期到来之前,全面完成病险工程的抢修任务。要强化河流、水库防洪监控调度,认真执行防洪调度方案,严格服从统一调度命令,确保河流、水库安全度汛。二要抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程,要结合实际制定应急度汛方案,完善抢险应急预案,落实安全度汛责任制,做好防汛抢险物资、设备、人员的准备。要加强各参建单位与当地防汛指挥机构的沟通和联系,及时互通工情、水情和汛情。一旦发现问题,要立即采取措施及时处置,确保在建工程安全度汛。三要抓好东辽河采砂治理和河道清障。要结合贯彻省、市防汛会议精神,有关县(市)、区政府要在主汛期到来之前,组织协调水利、公安、法院等部门开展一次联合专项执法行动,彻底清除东辽河非法采砂、私自架桥、违章建筑等行洪障碍。要坚决执行省水利厅在东辽河上实行“禁采区”的规定。主汛期到来后,一律禁止在我市河道内所有采砂行为。对河道采砂要科学规划,严格实施采砂许可制度,建立有序采砂的长效机制,确保河道行洪安全。
(二)着重抓好“两小”工程的养护和农田除涝。小型河流和小型水库,防洪标准低、抗御洪水能力差。要切实抓好综合治理,对存在的突出问题要逐一进行安全隐患排查,落实工程措施与管理措施。要健全领导包保责任制,完善防汛抢险应急预案,对无灌溉效益的病险小水库,在汛期一律要降低汛限水位或敞口运行,保证安全度汛。同时要切实抓好农田排涝工程维护,对问题较大的涝区工程,要制定详细的治理方案,组织动员农民对排水沟渠进行一次全面清淤疏浚,确保排水畅通。
(三)着重抓好城市防洪除涝工作。目前,我市城市防洪普遍存在着排水不畅、排涝能力低,经常淤堵问题,特别是城区立交桥和地势低洼地段,遇到强降雨极易发生内涝。城市建设主管部门和市政设施维护管理单位,要制定城区防涝应急预案,及时抢修维护排水管网,保证排水通畅。对容易积水低洼地段要安排专人值班看守,备好排水机泵,一旦发生内涝及时进行强排;公安交警部门要加大雨天道路巡逻管控力度,及时保障行人和过往车辆安全。同时,要突出抓好危房户和中小学校的防洪防汛,及时做好疏导,帮助老人、病人、学生做好防范,确保人民生命财产安全。
(四)着重抓好灾害预防和抢险救灾。雨情、水情监测预报是防汛决策部署和科学调度的重要依据。各级气象、水文部门要密切监视天气、雨情和汛情发展变化,及时分析会商,增强预报的预见性、准确率和时效性。要做到监测到位、预报准确、预警及时。要加强局部突发性灾害的预测预报,为防汛救灾决策提供科学依据。各级防汛指挥机构和有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络及短信等方式,及时发布雨情、水情、汛情和灾情等预警信息,制定严密的防范预案,将人员转移避险措施落到实处。一旦出现险情,要迅速启动应急预案,全力组织抗洪抢险,有关领导要立即深入第一线,搞好指挥调度,保证抢险人员、抢险物资、运输车辆及时到位,排除险情,疏散群众,把损失降到最低程度。
(五)着重抓好防汛应急能力建设。 各级政府和有关部门要按照国家、省防指要求,大力加强防汛督察体系建设,在机构规格、干部配备、设备配置、资金保障等方面给予重点支持。各级防办要加强理念创新和科技创新,不断推进防汛现代化建设。目前,市防办已对二龙山等市本级5个大中型水库及重点小型水库的防洪运行实现了远程实时监控,省、 市防指联网的水利气象信息共享系统已实现同步运行,市防汛综合信息查询系统已安装完毕并试运行, 目前也在抓紧完善、调试当中。各级防办也要加大投入力度,不断引入防汛新科技、新设备,大力推进防汛现代化建设, 不断提高防汛指挥决策的现代化能力水平。要加强业务培训和实战演练,提高业务水平和实战能力,努力造就一支能打硬仗的队伍。要进一步抓好各项预案的修订完善,着力提高预案的针对性、科学性和可操作性。要抓好抢险物资的储备,市防汛指挥部对各县(市)、区抢险物资储备已经下达了任务指标,各县(市)、区必须按要求保证储备数量和质量,保证随时调用。要加强各地、各部门的协调调度,建立健全联动机制,提升防汛应急反应能力。
二、落实责任,切实加强防汛抗灾工作的组织领导
今年是全面深化改革的开局之年,做好防汛工作责任重大,任务艰巨。各级党委、政府,各相关部门务必按照防汛有关要求,加强领导,科学调度,落实责任,严肃纪律,形成合力,确保万无一失。
一是加强组织领导。就是说要把防汛工作放到我们工作的重点位置上,各级党委和政府主要领导,要把防汛抗灾工作作为践行群众路线教育活动的一项重要政治任务,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,切实做到组织到位、指挥到位、措施到位。对防汛工作存在的问题和困难,要认真研究,及时解决。各级防汛指挥部及其办公室要充分发挥组织协调作用,动员社会力量全力抓好防汛抗灾工作,确保大汛之年无大灾。
二是强化责任落实。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制,重点落实好部门和企业单位的责任。市、县、乡、村要层层抓落实,一级对一级负责。实行一把手负总责,把各项防汛责任真正落实到人,落实到具体工程。从现在开始,各级防汛责任人要上岗到位,深入第一线,研究解决存在的问题。各级防指要特别督促落实重点部位、重要工程和险工险段的工作责任,同时加强责任制的监督考核,确保防汛责任落到实处。
三是搞好协调配合。各地、各部门要在市防汛指挥部的统一指挥调度下,按照各自的职责分工,各司其职,通力合作。特别是水利、水文、气象、住建、规划、林业、国土、交通、公安、民政、财政、农业等部门在防汛抗灾中要加强协调、密切配合,形成合力。要加强与驻平部队、武警官兵和公安干警的联系,切实搞好军民联防。各新闻媒体要认真做好对防汛抗灾的宣传报导,宣传防汛工作中的典型事例,努力营造良好的舆论氛围。
四是严肃防汛纪律。各级党委、政府和防汛指挥部要完善责任追究制度,严肃防汛纪律。特别是在抗洪抢险和洪水调度中,要牢固树立全局观念,坚决服从防汛指挥部的统一调度,急事急办,特事特办,决不允许违抗命令或因推诿扯皮而贻误战机。对因工作疏忽懈怠而造成严重后果的要严肃追究责任。
在做好今年防汛工作的同时,要大力加强水利工程项目建设。5月21日,组织召开了国务院常务会议,会议研究了今明两年和“十三五”规划水利工程项目建设有关情况,下一步国家将加大水利工程设施建设的投入力度,我们要按照国务院常务会议精神的要求,认真做好我市水利工程建设项目的筹划工作。四平是一个极度缺水的城市,江河不多,地下水资源匮乏,我们要以为子孙后代认真负责的工作态度,超前谋划,科学规划,真正把我们的几条河道、几个湖连通起来,把水循环起来,把农田灌溉工程建设好,为未来的发展打好基础。
同志们,做好今年的防汛工作,意义极其重大,责任重于泰山。让我们按照市委、市政府的统一部署,认真贯彻落实全省防汛工作会议精神,坚定信心,严阵以待,扎实工作,确保我市防汛工作取得全面胜利!
同志们:
在即将进入汛期之际,县委、县政府今天召开全县防汛抗旱工作网络视频会议,主要任务是全面分析防汛抗旱形势,及早部署防汛抗旱工作,动员全县上下迅速行动起来,以临战的状态、务实的举措,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。刚才,县人武部李坚部长就防汛抢险民兵突击队建设作了具体安排。下面,我讲三点意见:
一、充分认识今年防汛抗旱工作面临的新形势
防汛抗旱历来是公安天大的事,也是各级领导干部的重要责任,全县上下务必牢牢树立防大汛、抗大旱、排大涝的意识,高度重视今年的防汛抗旱工作。
第一,审视公安县情水情,防汛抗旱任务依然艰巨。近年来,我县水多、水少、水脏的问题日渐突出,水多了是水害,水少了是水忧,水脏了是水疾。我们每年不是防汛就是排涝、抗旱,或者防汛排涝、防汛抗旱同时进行。尽管近年来水旱形势有所变化,但万变不离其宗,特殊的地理环境和气候特征决定了我县防汛抗旱任务的艰巨性,易洪、易涝、易旱的县情特点决定了我县防汛抗旱这根弦任何时候都不能松,要时刻保持高度警惕,做到常抓不懈,警钟长鸣。
第二,综合各级预测预报,洪涝灾害极有可能发生。目前,全球形势趋于变暖、极端天气频繁发生,灾害天气的不确定因素增多。20xx年,我县遭遇了70年一遇的特大干旱和旱涝急转,20xx年荆南河流又出现了自20xx年以来最长的34天防汛时间,这些都预示着发生洪涝旱灾害的反常机率在增大。从多方面的情况预测分析,今年一方面,天气气候总体属偏差年景。预计今年汛期(5-9月),全县平均降雨量在700毫米左右,与常年同期基本持平(历年均值699.8毫米),有前多后少的趋势,阶段性晴热干旱与内涝均有可能发生。另一方面,江河防汛处于中高水位。预计今年汛期,长江三峡入库流量在45000-50000m3/s左右,较历年最大流量均值50200m3/s略偏小,出库最大流量在35000-40000m3/s左右;长江沙市站最高水位在41.5-42.2m之间(警戒43m),澧水石门站最大洪峰流量19000m3/s左右,较历史均值略偏高;我县荆南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超过警戒水位,其中闸口、港关、黄泗咀、郑公渡、法华寺可能超警戒水位0.3-1m。因此,我县今年洪涝同步、旱涝交替发生的机率极大。我们要宁可信其有,不可信其无,既要做好防洪排涝的准备,也要做好防旱抗旱的准备。
第三,排查前段备汛工作,安全度汛潜在隐患较多。4月上旬,县人大对全县依法治水和防汛抗旱准备工作进行了视察,总的情况是好的,但与防大汛、抗大灾相比,还存在不少问题和薄弱环节。如荆南四河堤防加固工程进度不快,特别是少数涵闸重建明口工程,在主汛前脱险任务还十分繁重;受工业污水排放、居民生活陋习等影响,河流沟渠淤塞,水体污染严重,水环境日益恶化,对人居生活环境造成很大威胁;受围湖造田等影响,号称“百湖之县”的公安现仅存100亩以上的湖泊51个,水域面积91平方公里,较建国初期中水位时的237平方公里减少了62%,湖泊调蓄功能大幅减弱。另外,工程划界确权、险情隐患整治、违章水井封堵、防汛物料储备、防汛通道建设、防汛哨所修缮等问题,都是今年安全度汛不可忽视的隐患和障碍。各地各有关部门要认真自查整改,确保备汛工作万无一失。
防汛抗旱事关全局,责任重于泰山。对今年的防汛抗旱形势,我们务必保持清醒的头脑,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,只有把困难考虑得更加复杂一点,把工作做得更加扎实一点,才能最大程度地减轻灾害可能造成的损失,减少灾害可能对人民群众生产生活造成的影响,为改革发展稳定大局提供更为安全的防洪、供水保障。
二、切实抓好防汛抗旱各项重点工作
今年,我县防汛抗旱工作总的目标是努力实现“四个确保、一个减轻”:即在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站),不失一垸,确保人民群众生命财产安全,确保城乡和交通干线防洪安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水,兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱灾害,要奋力拼搏,千方百计保安全,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。围绕这一目标,各级各部门要突出“以防为主,防重于抢”的防汛抗旱基本方针,把握迎战水旱灾害的主动权。
一是抓好查险整险工作。按照分级负责的原则,对所有涉水工程,基层单位都要徒步检查,水利防汛部门要搞好抽查,行政责任人要加强督查。这次会后,县“四大家”领导、县直部门负责人、水利防汛专班要迅速到各自防汛责任堤段,开展拉网式排查,对新查出的薄弱环节要迅速整改,务必消除和控制风险隐患。对已安排的整险项目,要抓紧施工煞尾,严格验收。特别是影响防洪安全的荆南四河涵闸重建工程,要实行工程进度动态倒计时管理,安排专人加强质量和进度督办,确保脱险迎汛。对交通不畅的重点险工险段,要按照“属地管理、自力更生”的原则,积极组织群众投工投劳,铺筑碎石晴雨堤面,有效改善防汛交通条件。同时,要抓紧水利工程划界确权到位,严厉打击侵占、破坏水利工程的违法行为,确保水利工程完整和效益充分发挥。
二是抓好防汛物料筹集。物料准备要立足于宁可备而不用,不可用而无备。各乡镇和有关部门要按照“属地管理、分级负责”的原则,对库存的防汛器材进行清仓查库、翻晒补充;对登记备用的商品器材,要落实到部门、到堤段、到点,缺额部分要尽快筹措,尽快落实。要加强对防汛物料的管理,必须做到定点挂牌,专人管理,不得挪作他用,确保一旦需要,随时调得出、用得上。要进一步制订完善防汛物料调用制度,确保有限的物资用在刀刃上。同时,要加大防汛费征收工作的力度,依法足额收缴,解决防汛经费不足的问题。
三是抓好防汛队伍建设。各乡镇要认真落实“三队一编”防汛抢险队伍,并登记造册,编队编组,张榜公布,杜绝挂虚名现象。县人武部、县委组织部要以乡镇、县直机关和企事业单位干部职工为主体,迅速组建各1000人的防汛抢险突击大队及100人的防汛抢险干部预备大队,确保在5月底前完成演练。这次会后,各级都要按照分级负责、全面培训的原则,认真开展防汛抢险技术培训,提高实战能力。针对防汛专业人才缺乏的实际,水利防汛部门要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用,请他们平时出主意,战时当参谋,搞好传帮带,积极参与防汛抢险工作。
四是抓好防旱抗旱准备。各地要坚持防汛抗旱两手抓,在全面做好备汛工作的同时,切实做好防旱抗旱准备,做到主动抗旱、科学抗旱。要善于科学调度水利工程,有序有力应对旱灾,一旦发生旱情,要把保障城乡群众生活用水放在首位,同时根据水雨情预测趋势,充分利用水资源,尽可能满足生产用水需求;要提早做好引水蓄水准备,重点清除河道、渠道上的坝垱和网障,确保水流畅通;要加强抗旱服务队伍建设,全面检修抗旱机具,大力推广应用节水灌溉新技术,提高抗御旱灾的服务水平和科技含量。
五是抓好应急管理工作。目前,我县的防汛抗旱应急预案和各类江河湖库防洪预案已经制订完善。各乡镇要结合本地实际,进一步建立和细化“政府统筹协调、社会广泛参与,防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理体制机制,要逐级建立防汛抗旱应急体系,落实堤库闸站、防守抢险方案,完善分蓄洪区安全转移运用方案,切实解决好转移难、安置难、分洪保安难等问题。要坚持防汛抗旱24小时值班制度,对雨情水势灾害必须全程跟踪、及时上报,及时分析研判,及时组织会商,加强分类指导。要加强防汛抗旱信息管理,切实做到上报和公开的信息及时准确全面,满足领导决策和大众知情的需要。
六是抓好水生态文明建设。水生态文明是生态文明的核心组成部分,加快水生态文明建设是建设美丽公安的重要基础。各地各有关部门要加大水资源节约保护与开发利用的宣传力度,加快转变经济发展方式和用水方式,加大重点水域污染源治理力度,严格控制排污标准,禁止湖库投肥养殖、围垦造田,转变城乡居民生活陋习,努力从源头上扭转水生态恶化趋势,给子孙后代留下山青水净、河畅湖美的美好家园。
三、严格落实防汛抗旱减灾责任
做好防汛抗旱工作,任务艰巨,责任重大,各地各部门要按照县委、县政府的统一部署,切实加强组织领导,抓好再动员、再部署、再落实。
一是要全面落实防汛责任。防汛抗灾,责大于天。各级各部门一定要牢记“守土有责”, 时刻把防汛抗灾挂在心头,落实到行动中。县“四大家”领导和县直部门主要负责人要按照防汛责任堤段,落实包保责任。各乡镇主要负责人要对本辖区的防汛抗旱工作负总责,承担起第一责任人的指挥重任。各级分管的领导要具体抓,其他领导要按照分工配合抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是要切实加强部门配合。防汛抗旱是一项复杂的社会系统工程,政府各部门承担着重要的职责。县、乡防指成员单位要服从统一领导,认真履行职责。特别是水利、农业、气象等部门,要严格实行防汛抗旱值班制度,严格监视雨情、水情、旱情,掌握工作情况和灾害变化,提出对策,为决策指挥提供科学依据。一旦抗灾需要,防指成员单位要按照职责分工,派出工作组,协同做好抗洪救灾、抗旱救灾工作。同时,要把军民联防作为一件大事来抓,加强与县人武部的沟通联系,及时通报信息,共同协商应对措施,铸就抗洪抢险的钢铁长城。
三是要从严执行工作纪律。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和地方经济发展,是我县的头等大事。各地各部门要树立全局观念,严格执行纪律,服从统一调度,确保令行禁止,关键时刻要牺牲局部保全局。一旦出现紧急情况,启动了应急预案,县防指的命令就是军令,各地各部门必须坚决服从,对因领导不力、工作疏漏或处置失当,造成严重后果的,一定要追究责任,严肃处理。
同志们,汛期即将来临,防汛抗旱形势不容乐观,做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容缓,不能有丝毫懈怠,并且来不得半点虚假。各地各部门一定要按照这次会议的部署,加强领导,强化责任,落实措施,奋力实现防洪保安全,抗旱夺丰收的目标,为全县经济社会跨越发展做出更大贡献。
防汛抗旱会议讲话稿篇十二
主汛期即将来临,县委、县政府决定召开全县防汛防滑工作会议,目的是进一步统一思想,强化措施,夯实责任,确保全县今年安全度汛。刚才,梁县长就我县防汛防滑工作作了详细安排部署,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一是突出重点。主要突出三个方面的重点,一是重点人群。老弱病残、无青壮年劳力家庭的人口是防汛防滑的重点人群,对这类人群,要采取提前撤离、过渡安置的办法,确保人身安全。二是重点部位。滑坡险段、河沟出口、病险库塘、危房校舍等是灾害易发地,要密切关注、做好预防。国土部门要排查并监测新的滑坡点,设置警示牌;教育部门要对校舍和围墙、厕所、食堂等附属设施进行排查,确保师生安全;交通部门要对桥梁、道路及早检查;相关部门要根据职责做好检查,做好安全度汛的准备工作。三是重点工程建设工地。近几年,我县重点建设工程比较多,今年的20项重点工作正在全面推进,一定要吸取前两年部分在建重点工地遭受洪涝灾害的教训,科学合理安排施工,认真做好重点项目建设工地的灾害预防工作。从现在开始,要认真开展拉网式的汛前检查。特别是对重点部位、重点在建工程等重点部位必须逐一排查。对排查出的险段险情,要落实责任领导、责任人,落实整改措施和整改时限,落实防抢预案,集中人力、集中时间抓紧处理,不留隐患。
二是增强防汛预案的针对性。很多镇的防汛预案只是停留在纸上,针对性、操作性不强。会后,相关职能部门和各镇要对“防、抢、撤”预案认真进行修订,增强预案的实用性和可操作性。要加强预案的演练,让广大干部群众熟悉防汛抢险的责任区域、撤离路线、应急措施,切实提高快速反映和应急处置能力。
三是做好预测、预报。做好预测预报是做好防汛工作、减少人员伤亡的关键。x年“7·18”特大暴雨洪灾中,由于预报及时、预警到位,最大限度地减少了人民群众生命财产损失。县气象局和县防汛办要加强与周边地区气象、防汛部门的沟通联系,及时、准确地搞好天气预测预报,对水情、雨情和有可能发生地质灾害的区域,要24小时监测,及时分析情况,为县委、县政府科学决策调度提供准确的依据,把人员伤亡和财产损失降到最低程度。对重要天气信息和防汛指令切实做到预警到户,通过电视、广播、手机等形式及时向公众发布预报、预警和预测信息,确保预警信息全覆盖、零遗漏。
四是做好应急抢险物资准备。要采取灵活多样的方式备足备齐防汛物资,宁可备而不用,不可用而无备,最大限度地保障防汛工作的需要。要重视应急通信工作,特别是要重点解决边远镇的应急通信问题,县政府要安排资金为边远镇购置应急通讯电台,确保发生洪涝灾害时信息畅通。
五是进一步夯实责任。各级各部门要以对人民负责、对生命负责的态度,以高度的政治使命感和强烈的工作责任心,做好防汛防滑工作。各联镇县级领导要加强督促指导检查,及时解决存在问题;各镇主要领导要切实担负起第一责任,对防汛工作要始终拿在手上,做到心中有数;要进一步夯实联系服务群众“五个一”工作机制,包组联户干部要到组到户,撤离预案要让老百姓人人知晓,灾害来临撤离如何走、往哪儿走、由谁负责都要一清二楚。防汛防滑指挥部各成员单位要根据各自职能,密切合作,灵通信息,齐心协力搞好今年防汛防滑工作。要进一步严明纪律,各镇各部门一把手必须以身作则,坚持24小时值班和领导带班制度,严格请销假制度,对擅离职守和造成严重后果的,将严肃追责。
同时,对当前工作再强调两点:
一是关于避灾扶贫搬迁工作。陕南群众居住条件相对比较差,自然灾害频发,避灾扶贫搬迁就是省委、省政府为解决这些问题而给陕南贫困地区的一个特殊政策,这也是加快城乡一体化、加快城镇化最有力的一个抓手,是今后一个时期乃至更长时间我们的主要工作。要抢抓避灾扶贫搬迁机遇,做美县城、做大集镇,坚持政府主导、规划先行、以户定建、量力而行的原则,积极做好选址、建设、施工、组织、分配工作,降低建房的成本,减少群众购房支出。要充分发动群众,从选址、图纸设计、工程招标、质量监督、入驻后的自我管理等方面,提高群众的参与率。要结合实际适度超前规划,一次性规划到位,严禁贪大求洋、乱铺摊子。优先建设水、电、路等群众生活必须配套设施,对幼儿园、社区活动中心、医务室、停车场等其他配套设施要在资金许可、能力允许的情况下分批逐步建设。县政府要把好项目审批关,少建或不建分散安置点,统筹考虑群众的上学、道路、吃水、用电、医疗卫生和社会保障等问题,不折腾,不制造遗留问题。
二是关于联系服务群众“五个一”工作。联系服务群众“五个一”工作机制是是新形势下加强农村社会化管理的有力措施,是进一步密切党群、干群关系的最有效手段,也是化解基层矛盾的最有力抓手。要进一步完善和深化这一机制,做实县级领导包镇联村抓示范、县直部门包村联组抓帮扶、乡镇干部包组联户抓服务工作。要不断加大群众对联系服务群众“五个一”满意度的抽查力度,每月通报一次。今后,要把群众满意度测评纳入县委研究干部选任工作的主要内容之一,凡拟提拔干部,测评群众满意度低于80%的,一律“一票否决”,乡镇和部门都一视同仁,最近组织部正在起草《x县科级后备干部管理若干规定》,在后备干部提拔选任上,对因“五个一”工作不实造成失误的,实行“一票否决”。
同志们,做好今年防汛工作,责任重大。全县各级各部门要进一步提高警惕,强化措施,夯实责任,确保防汛减灾任务落实,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全度汛。
防汛抗旱会议讲话稿篇十三
同志们:
在全国上下众志成城抗震救灾的关键时期,市委市政府研究决定,今天召开这次全市防汛抗旱工作会议。会议的主要任务是:分析当前防汛抗旱形势,动员和组织全 市上下进一步增强自然灾害防范意识,始终绷紧防大汛、抗大旱这根弦,打好打赢今年防汛抗旱工作的攻坚战。会上,马书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好 落实。下面,我就全市防汛抗旱工作讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,形成共识
首先,要充分认识防汛抗旱工作事关全局的重要地位。胡 锦涛去年在安徽视察淮河防汛时强调指出,防治水患任何时候都不能松懈,兴修水利任何时候都不能松劲。今年是全面贯彻党的xx大精神的第一年,是我国 改革开放30周年和举办奥运会之年,也是“四个随州”建设的突破之年,做好今年的防汛抗旱工作,促进全市经济社会又好又快发展,具有十分重大的政治意义和 现实意义。市委市政府提出今年全市地区生产总值要增长12%,农民人均纯收入增长5%,实现这一目标,制约条件很多,其中自然灾害是重大威胁因素之一。如 果我们防御水旱灾害的手段不硬、措施不力,就很难保证发展目标的实现。各地各部门要站在贯彻指示精神的政治高度,站在落实科学发展观的战略高 度,站在促进全市经济发展和社会稳定的全局高度,把防汛抗旱工作当成一件大事、要事来抓,为经济社会发展提供坚实保障。
其次,充分明确今年防汛抗旱工作面临的严峻形势。近年来全球重特大灾害性气象事件不断呈上升趋势,从气象部门获悉,除却已经发生的雨雪冰冻和地震灾害以 外,今年我国气象年景中等偏差,汛期的多雨带将主要分布在华南至江南南部、黄淮至华北西部一带,登陆我国的台风可能比往年偏多偏强,全国发生大范围洪涝灾 害的可能性比较大。同时,松花江流域及太湖地区发生流域性干旱的可能性也很大。对随州而言,我市处于多雨带之中,特别是近年来拉尼娜现象频繁,极端异常天 气增多,更增加了防汛抗旱工作的难度。去年6—7月我市遭遇特大暴雨,去冬今春又遭受50年一遇的雨雪冰冻灾害,损失之大前所未有。今年以来的几次强降雨 袭击,也是极端异常天气的征兆。对气象预测,我们决不能掉以轻心,要宁可信其有,不可信其无,牢固树立防大汛、抗大旱、救大灾的思想不动摇,切实做到提前 应对,有备无患。
第三,充分重视防汛抗旱工作的薄弱环节。近年来我市水库除险加固、堤防建设、堰塘改造等工作取得明显成效,但防汛抗旱工程建设的总体标准不高、抗灾能力不 强的现状仍未得到彻底改变。特别是水利工程仍然存在“四多四少”的突出问题:病险水库多,达标水库少;中小河流多,达标堤防少;山洪灾害多,监测预警设施 少;城市内涝多,排涝设施少。水利工程基础设施建设滞后,已经成为当前防汛抗旱工作的重要隐忧。同时,我市防汛抗旱应急管理工作也存在思想认识不足,管理 机制不完善,应急处置经验总结不够、能力不强,抢险劳力、物资准备不充分和技术力量薄弱等一系列亟待解决的问题。各地各部门一定要充分认识当前防汛抗旱工 作的极端重要性和艰巨复杂性,进一步增强抓好防汛抗旱工作的危机感、责任感和紧迫感,坚决克服麻痹松懈情绪和侥幸心理,把问题估计得更严峻些,把措施制订 得更周全些,全面提高我市防汛抗旱工作整体水平。
二、明确任务,强化措施,把握主动
今年我市的防汛抗旱工作要突出抓好“四个重点”,努力实现“四个确保”。即:突出抓好水库保安、城镇防洪、中小河流防汛和山洪灾害防治;确保水库不垮坝、 重要堤防不溃堤、城镇不受淹、洪涝灾害不造成重大人员伤亡,最大限度减轻水旱灾害的损失,满足城乡居民生活、生产、生态用水需求。
(一)突出重点,加快防洪工程加固治理
牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,集中人财物力,抓好重点工程建设,加快防洪、水毁、应急工程加固治理。
一是抓好水库除险。全市所有的大中小型水库,无论是目前已经列入国家计划的除险加固项目,还是进入水利部新增规划的各类水库建设工程,都要采取强有力的措 施,确保按期施工,确保安全度汛;要在保证工程质量的前提下,加快溢洪道、泄洪大闸施工进度,抢抓第三批病险水库除险加固和小型水库溢洪道改造机遇,多方 筹资,尽快启动,完成全市106处小型水库溢洪道改造工程;对尚未进行除险加固的水库,要主动做好水库安全鉴定及各项前期工作,积极对上争取项目立项和支 持,尽快除险加固。
二是抓好城镇防洪。总体上看,我市城镇防洪基础设施比较薄弱,防洪能力还比较欠缺,一旦遭遇突发性集中强降雨,发生涝情的可能性很大。主城区和各地中心集 镇,要认真落实重点部位的防护措施,储备必要的防汛物资,及时处理险情、抢排涝水。对主城区防洪工作,市和曾都区要迅速组织对所属堤段再次进行全面检查维 修,尽可能抢在主汛期来临之前将险工险段治理到位,确保万无一失。濒临河流的中小集镇,要结合实际整改薄弱环节,做到汛前多整治,汛中少担忧。
三是抓好中小河流安全度汛。我市的河流都属于山溪性河流,水位陡涨陡落,极易导致险情。对易出险情的地段,各地要进行突击整险,尽快组织人力物力,抓紧修 复水毁工程,提早备足防汛物料;对没有设防的河流、山溪,要落实防汛措施,搞好转移避让;加强河道采挖专项整顿,坚决制止违法越界乱采乱挖、乱弃乱堆问 题,所有重要堤防汛期一律要实行禁采;按照分级负责的原则,依法清除河流设障,给河道以空间,还洪水以出路,保河流以安全。
四是抓好山洪灾害防治。小流域山洪及山体滑坡等地质灾害监控预测和防范难度大,是我市防汛抗灾的一个薄弱环节。各地务必要引起高度重视,落实预警、避让和 转移等相关措施。要将人员紧急转移的职责落实到村组,落实到党员干部,落实到危险区的每一户居民,逐一明确预警预报、转移路线、交通工具、安全地点等措 施,坚决防止和杜绝因山洪灾害导致的伤亡事件,最大限度地保障人民群众的生命安全。
(二)夯实基础,落实各项非工程措施
一是健全水库运行管理机制。居安思危,常抓不懈,逐步完善各类水库特别是小型水库的日常巡查管理制度,落实专兼职管理人员,逐级、逐项分解责任;结合农村以钱养事机制,健全水库运行管理办法,切实做到库有人管,汛有人报,险有人查,杜绝管理缺位和空挡。
二是扎实开展防汛安全大检查。各地关部门要把防汛安全检查作为发现隐患、堵塞漏洞的重要环节,近期集中力量、集中精力,按照工程管理部门自查、主管部门核 查、防汛指挥部抽查的原则开展水库防汛安全大检查,做到横向到边,纵向到底,全面细致,不留死角。对检查中发现的问题,要分门别类逐一整改,对一些短时间 的确难以整改达标的,也要落实相关度汛措施。全面普查务求达到水库防汛、疑点查找、整改落实“三个全覆盖”。
三是修订完善各类防洪预案。要汲取近几年我市抗洪抢险工作的经验教训,本着提高操作性、科学性,与区域社会经济状况和工程现状相结合的原则,进一步修订完 善各类防洪预案,确保防汛抗洪抢险有序高效。在抓好大中型水库、城市防洪预案的同时,突出抓好小水库防洪预案的编制工作,对小水库抢险人力物资调运、道路 通信供电保障、群众转移和生活安置等等,每个环节都要安排妥当。逐库落实病险工程汛期控制运用方案,该降低水位的要坚决降低水位,该空库运行的要坚决空库 运行。所有在建工程,都要组织业主、施工、监理三方制订临时度汛方案,确保施工安全。加强应急能力建设,做到指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专 业化;根据各类预案的具体内容,对应不同响应级别,有条不紊组织实施,确保各类突发水旱灾害得到及时有效处置。
四是加强基础保障工作。突出抓好防汛队伍建设,搞好劳力编队到人,每个乡镇都要组织200—500人的应急抢险分队,确保一旦有险情,调得出,行动快,起 作用。搞好防汛物资储备,及早进行补充更新,本着专储、民储和委托储存相结合的原则,按照规定的备料标准备足、备齐物资器材,保证随用随调。尤其要抓好小 水库防汛物资的储备,决不能水淹家门再急用现抓。今年,大洪山景区统一购置了5500条编织袋,分别储存到各小(一)、小(二)型水库。这种办法花钱不 多,各地可以学习借鉴。有关部门要积极配合水利部门,加强抢险基础设施建设。发改、交通等部门,要将防汛公路列为乡村道路建设的重中之重,优先安排,落实 资金,加快建设。凡是晴通雨阻或没有交通道路的防洪工程,各地行政主要负责人和防汛指挥长要牵头组织,迅速开通简易通道,确保紧急抢险所需。
(三)统筹兼顾,做到防汛抗旱两手抓
防汛具有阶段性、突发性,抗旱则是一个长期性任务。截止5月20日止,我市累计平均降雨量已经超过290毫米,比去年同期增加50.6毫米,比多年同期增 加24.4毫米。同时,全市总蓄水量为12.33亿立方米,比上年同期多2.12亿立方米,比多年同期多1.51亿立方米。根据我省经常出现旱涝急转的实 际情况,今年既要把防汛工作放在首要位置,又要坚持防汛抗旱两手抓,积极做好抗旱准备工作,保障新农村建设和城乡居民生活用水。尤其是水资源紧缺的地区, 更要尽早采取多种节水、保水、供水措施。在全面做好防汛工作的同时加强水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调配水资源。干旱预防阶段,要着力 抓好旱情监测和蓄水保水,为可能发生的干旱储备水源;干旱发生时,要按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则,合理调度配置城乡居 民生活用水、工农业生产用水,做到分清缓急,确保重点,兼顾各方,最大限度地提高水资源利用水平。
三、加强领导,健全机制,落实责任
防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情况,必须不断健全完善各项工作机制,探索新的思路,寻求新的办法,解决新的问题,确保防汛抗旱工作顺利开展。
(一)健全岗位责任机制。防汛抗旱责任重于泰山。各地要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,做到一级抓一级,层层抓落实,真正把防汛抗 旱责任落实到每一个环节、每一座工程、每一处险工险段、每一个责任人员。要根据人事变化,迅速调整充实防汛指挥机构,实行包库、包堤、包站的防汛责任制 度,尽快完善“市、区市、乡镇、行政村”四级防汛指挥体系;落实防汛行政责任人、指挥长、岗位责任人、技术责任人、水库防汛监督责任人等“五种人”的责 任。特别是防汛指挥长要全面掌握情况,做到上岗到位,指导基层工作,协调解决问题。
(二)健全协调联动机制。防汛抗旱是各级各部门和全社会的共同责任,必须进一步完善部门联动和地区协作机制。各级防指及防办要加强与各成员单位的沟通与协 调,主动高效地做好相关工作,当好党委政府的参谋助手;水利、气象、水文等部门要当好防汛抗旱先锋,密切监视汛情和气象变化;发改、财政、经贸、电力、交 通、通讯等部门要做好调度工作,随时为防汛抗旱提供便利条件;公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;新闻单位要及时报道防汛抗旱的先进 经验和模范事迹,鼓舞士气,提高战斗力;其他部门和单位也要按照职责分工,对口落实工作任务,协调联动,形成合力。各地要建立完善基层防汛组织机构,配备 专兼职防汛人员,采取多种有效的形式,加强防汛抗旱科普宣传,提高全民防灾意识和自防自救能力,打好防汛抗旱的总体战。
(三)健全问责追究机制。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益,依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证。各级各部门都要在党委政府的统 一领导下,严肃工作纪律,服从防汛抗旱指挥部的统一指挥,坚决做到下级服从上级,小局服从大局,局部服从全局,决不允许政令不通,各行其是,各自为政的现 象发生。不仅抢险时要这样,平时准备工作时也要这样。各级领导干部要视水情、灾情为命令,迅速有效地履行法律赋予的职责,决不允许擅离职守、不认真履行职 责而造成重大损失的事情发生。各级纪检监察部门要加强对防汛抗旱纪律执行情况的督查,实行严格的问责追究制度,依法查处防汛抢险抗灾中违法乱纪的人和事, 对不服从指挥调度造成重大损失的,要坚决追究责任,保证防汛抗旱工作顺利进行。
同志们,抗击自然灾害事关民生、事关稳定、事关大局。我们要深入贯彻科学发展观,以对党、对人民极端负责的态度,认真、扎实做好今年的防汛抗旱工作,未雨 绸缪,周密安排,开拓进取,顽强拼搏,奋力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为促进随州经济社会又好又快发展作出新的贡献。
防汛抗旱会议讲话稿篇十四
同志们:
在全面进入汛期之际,经市委、市政府研究,决定召开全市防汛抗旱工作会议。这次会议主要任务是:传达贯彻上级会议精神,全面部署我市防汛抗旱工作,动员全市上下立足防大汛、抢大险、抗大灾,奋力夺取今年防汛抗旱工作新胜利。刚才,会议传达了省市防汛抗旱工作会议精神,通报了汛前检查情况,分析了汛期天气形势,国土局、住建委、河沥溪街道分别作了表态发言。下面,我就做好今年防汛抗旱工作,讲三个方面意见。
一、高度重视,充分认识今年防汛的严峻形势
防汛抗旱工作我们每年都部署,每年都强调重要性。但是,今年从上到下,从我们全国全年的情况分析,今年的形势特别严峻。
一是 从气象部门的预报来看,今年受厄尔尼诺现象影响,全国所有的气象专家、水利专家形成一致意见,今年受到特大雨水影响,将产生特大洪涝灾害。长江中下游要防大涝,抗大灾。
二是 从目前1 —4 月份降雨量来分析,宁国4 月份降雨量是往年同期降雨量的三倍,从长江水位来看,在没有进入主汛期,已经很高,相当于1999 年6 月主汛期的水位。从我们周边的省市来看,有的都已经受到了特大的洪水侵袭和影响,洪涝成灾,更有福建泥石流的惨痛教训,截止目前死亡34 人。所以无论是从专家预测的情况,还是到目前为止全国长江中下游已经发生的洪涝灾害来看,今年的形势和往年是截然不同的,形势十分严峻,不容乐观,所以我们每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常规工作。
三是 从我们宁国现状来看,宁国是一个易洪易旱的地方,易受洪水影响,同时20xx年的抗旱情形历历在目,今年专家分析,整个梅雨季节时间很长,但进入秋季以后降雨量偏少,今年上级部门要求我们要把防汛抗旱两手抓,特别是在梅雨季节后期,如何妥善做好转换,防止秋旱问题。同时,我们宁国的水利设施建设在时期通过水务部门和各个乡镇、街道的努力有了很大的改观和提升,无论是中小水库除险加固,还是中小河流治理以及一些山塘除险加固,包括我们的城市防洪,整个防汛抗旱的能力有了很大的提升,但是也应看到和我们防大汛,抗大灾的要求还有一些差距,也还有一些隐患,包括我们的城市防洪,东津河上游万家水库还没有建,东津河、西津河形成汇流后行洪不畅等问题。
四是 今年干部调整的幅度比较大,新到岗的干部对本区域、本部门的防汛抗旱工作情况还不是十分熟悉,另外由于近几年来都没有发生特大洪水,我们的干部在意识上也有所松懈麻痹。
综合以上情况,我们要高度重视,克服思想上的麻痹,对今年防汛抗旱工作要引起高度的重视。
二、明确重点,扎实做好防汛抗旱各项工作
我想讲“围绕‘三个一’、突出五个方面、抓好六个重要环节”。
围绕“三个一”。第一个“一”就是围绕一个总体要求,今年的总体要求就是要抓住防大汛、抗大旱这个总体要求,确定我们防汛抗旱科学调度方案,同时今年总体要求要防汛抗旱两手抓。
第二个“一”就是围绕守住一个底线,即三个确保,第一个确保就是要确保水利工程、城镇、居民区安全,第二个确保就是要确保全市饮用水安全,第三个确保就是要确保人民群众生命财产安全。不能因为一起工作责任没有到位而引起人员伤亡的情况发生,一定要严守这个底线。
第三个“一”就是围绕狠抓一个基础,即隐患排查整治。第一个方面就是各个乡镇、街道,职能部门一定要对各自辖区、负责的部门开展一次地毯式检查,做一个全面的了解,有哪些地质灾害点、塘坝;第二个对检查出来的问题要明确人员、确保经费、坚决整治,只有在整治上加大投入,消除隐患,才能确保安全度汛。
突出五个方面。一是水库山塘。过去我们在防汛抗旱工作中经常收看全国防汛抗旱工作中重大事件惨痛教训的录像片,因为一个小(二)型水库出现垮坝,就会造成群死群伤的典型案例,包括山塘,对已经除险加固的也要检测检验,不能盲目乐观,要加强巡查;对没有除险加固的更要重视,要有预案方案,应对各种情况,不能让垮坝出现在意料之外,各乡镇(街道)一定要高度重视。二是中小河流。 目前,除城区部分干堤外,总体上防洪标准偏低,特别是众多中小河流处于无设防状态,汛期防洪压力大。部分河段虽有防洪护堤,但设计标准偏低,老化失修严重,存在诸多险工要段。汛前检查发现的所有险工隐患,要逐一落实责任,倒排工期,主汛前务必处置到位。要加强河道清障工作,对阻碍行洪的违法建筑,坚决依法清除,保障河道行洪畅通。三是城市防洪。 东津河行洪不畅,尤其是东津、西津河上桥梁的行洪能力,水务部门要进行研究是否要进行开挖,东津河、西津河形成汇流容易造成行洪不畅,今年梅雨季节极有可能是在短时间内形成较强降雨,这是尤其要注意和防范的。造成行洪不畅,造成地质灾害。水务局和相关部门要高度重视。四是港口湾 库区。 港口湾水库库区是我市防汛工作重点区域。因气候原因,水库建成以来一直没有遭遇较大洪水,库区干部群众滋生了麻痹思想。由于前期持续降雨,港口湾水库蓄水位在4 月24 日达到133.83 米,相应库容4.97 亿 m ? ,超过今年汛限水位0.83 米。据气象部门预测,今年汛期我市可能迎来大洪水,港口湾水库可能遭遇建库以来最高水位,库区淹没高程可能攀爬到高位。库区乡镇及有关单位要引起高度重视,全面组织排查,加强宣传教育,主汛以前务必将库区137.5 米高程以下群众全部转移到安全地带。同时,加强船舶管理,确保通行安全,必要时实施禁航。市防办要加强与港口湾水库管理处的信息沟通,准确掌握蓄水、发电和泄洪动态,及时发布预警信息。 五是地质灾害点。 请各乡镇、街道进行地毯式检查,重点检查道路、基础设施和矿山周边隐患部位。对依山而建的道路隐患部位进行标注,对以场平名义进行非法开采的要严厉查处打击。对机关企事业单位和群众切坡建房的要密切关注,按照“心中有数,处置到位”的原则,建立应急处置预案,同时对可能发生泥石流的部位,建立每日巡查制度,杜绝出现群死群伤事件。对因工作失职造成人员伤亡的要严肃追责。对存在切坡建房地质灾害隐患的地方要按照“创新思路,依法合规”的原则妥善处置,各个地方要加紧研究,拿出具体方案。
抓好六个重要环节。一是预案的修订、完善和演练。部分乡镇、街道和市直有关部门要对应急预案进行深入研究,对内容及时进行更新、修改和调整,对预案要做到心中有数,要开展演练。水务局负责,5 月中下旬对城区开展一次应急演练。二是防汛物资的筹备、清点和组织。 要按规定落实各类防汛抢险物资器材储备,确保品种齐全、数量充足、布局合理,防汛薄弱部位要就地就近储备,并要落实运送保障,确保物资及时运送到出险现场。各乡镇、街道和市直有关部门要立即着手,认真落实防汛物资储备和专项经费,全面清点和梳理现存物资,对常用的照明设备、冲锋舟、救生衣、编织袋、沙石料等要根据实际情况及时备足,做到宁可备而不用,不可用而不备。同时要做好防汛车辆和大型机械的备勤,确保在紧急时刻运得出,用得上。 三是应急抢险队伍的组建和梳理。 坚持专业、非专业相结合的原则,在市、乡、村、重点企业全部建立防汛抢险队伍。市一级组建以市人武部民兵为骨干的应急抢险队伍,以公安、武警、消防为骨干的应急救援队伍,以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍,形成强大的防汛抢险力量。各乡镇(街道)要根据防汛需要,以基干民兵为主,农村青壮年劳力为补充,组建好自己的抢险队伍。各村和重点企业也要把能用上的人动员起来,组织起来,以备抢险之需。同时, 要认真进行梳理,对人员有变动的要及时进行更新和补充,并要 加强教育培训、实战演练,努力提高应急抢险能力。 四是安全度汛知识的宣传和教育。 各乡镇、街道及水务、国土、新闻媒体等相关部门要加强防汛法律知识、应急避险知识的宣传教育。对位于山塘水库、地质灾害点附近或下游的群众,以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众,要通过 “一封信”和上门等 多种方式加强宣传教育,让他们了解洪水和地质灾害特点,掌握避险和自救方法。 五是预报预警的及时传达和报送。 气象、水务、国土等部门要加强联合会商,密切监测雨情、水情、工情发展变化,加强监测力量,加密监测频次,完善监测体系,提高预报预警的精准性、针对性和时效性。要有效利用报纸、广播、电视、短信、网络等各种途径,及时发布灾害预警信息,为防洪决策提供科学依据,为抗洪抢险赢得时间和主动。要进一步整合信息资源,实现信息共享,扩大监测网点的覆盖面,提高工作效率和监测能力。 六是防汛抗旱坚持两手抓。 一方面,做好防洪防汛准备,安全度汛期间,切忌在水库、大坝、溢洪道等部位设置障碍物。另一方面,在梅雨季节尾期,各乡镇、街道要密切关注水位,适当及时的关好启闭机进行有效蓄水。
三、落实责任,确保夺取今年防汛抗旱新胜利
一要强化责任落实。 各乡镇、街道和市直重要职能部门实行行政首长负责制,要把防汛抗旱工作作为重中之重,将防汛抗旱工作亲自抓在手中,亲自动员部署。各乡镇、街道和市直重要职能部门就今年防汛抗旱工作进行专题研究和部署,行政主管亲自带队开展安全检查,亲自研究隐患排查整治,亲自研究预案修改完善。分管负责同志要更加深入、细致和具体的研究谋划,抓主抓重,统筹兼顾。
二要形成强大合力。 防汛抗旱是一项系统工程, 必须依靠各部门通力合作、全社会大力支持。各级各部门要尽快熟悉本地区水情、工情及相关情况,深入一线调研勘察,掌握基本情况,抗洪抢险时做到胸有成竹。市防指要主动加强与上级防指、人武部、武警中队的沟通联系,共同研究参与抗洪抢险救灾的方案。各防指成员单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统,认真履行职责,主动承担防汛抗旱任务。市防办要加强自身能力建设,全面履行职责,及时掌握汛情、旱情、灾情,及时为市委、市政府提供防汛抗旱信息,当好参谋助手。
三要强化纪律约束。 在主汛期除了加强值班室值班值守制度,还要加强重要地质灾害点、山塘水库等重要部位巡查值守制度,发现问题及时汇报处置。主要领导在特殊主汛期和重要雨情期必须坐镇指挥,对重点地段值守情况和隐患亲自进行检查。
同志们,做好防汛抗旱工作,责任重大。全市上下务必保持高度警惕,思想上高度统一,行动上高度一致,措施上坚决有力,全力打好今年防汛抗旱这场硬战,努力夺取防汛抗旱的全面胜利。
防汛抗旱会议讲话稿篇十五
今天,我们召开这样一个动员会,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面启动全市防汛抗旱工作的指挥体系、责任体系、工作体系和机制运行体系。防汛抗旱是个老生常谈的话题,但我们要常讲常新,因为这项工作是我们各级党委、政府非常重要的一项工作。刚才,晓康同志对今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你们认真加以研究贯彻。希望通过这次会议进一步动员各级防汛抗旱工作力量,特别是沿江地区,狠抓防汛抗旱工作任务的落实。下面,我就今年的防汛抗旱工作讲几点意见。
一、明确要求,落实责任,做好防大汛、抗大洪和救大灾的充分准备
根据气象预报,今年防汛工作压力很大。我们要把困难估计得多一些,准备工作考虑得充分一些,切实做到有备无患。只有这样,才能将灾害造成的损失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社会效益、经济效益和生态效益。一是池州水利建设取得了长足的进步。池州水系发达,但水旱灾害也较频繁。我们要努力做好水利这项基础性工作,从物质到精神、从硬件到软件,把各项工作基础打牢,为今后的跨越式发展、全面建设小康社会奠定一个非常好的安全环境。近几年,池州水利建设有了长足的进步,发生了历史性的变化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除险加固了,水利工程的抗灾能力有了很大提高。事实上,自然因素是不确定的,自然规律是不可抗拒的,有些自然现象是不可避免的,但我们可以通过人类发展的先进成果、人类活动的主动性来与自然灾害作斗争,避害趋利,化害为益。因此,我们要做好充分准备,去应对一切可能发生的、复杂的自然灾害。
二是在实践中检验我们长江堤防等一批除险加固的防洪工程。长江堤防虽然全线加固,但还未经过实战检验,我们现在所说的防大汛、抗大洪的各种功能,某种意义上还是一种模拟、假设,只有经过大洪水,才能证明长江堤防究竟能不能经得起考验,到底是不是具备这种抵御和抗御能力。但不管怎样,我们必须要在思想认识上进入状态,精神准备上进入状态,工作作风上进入状态,确保老百姓生命财产安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、结合当前保持共产党员先进性教育活动,促进防汛抗旱工作的开展
保持共产党员先进性教育活动,就是要推进各项工作,促进各项工作的开展。今天,召开这次会议,包括会议以后的各项工作,都应该查找问题,落实整改,结合整改体现先进性。如果说,这次我们按照会议的要求,组织好、谋划好和实施好防汛抗旱工作,确保能够安全地度过今年汛期,就体现了先进性学习的成果,反过来说,假如出现了漏洞和问题,也就证明我们先进性教育活动没开展好。我们要把共产党员先进性教育活动焕发出来的积极性和热情倾注到当前工作中,用实际行动来证明我们的队伍、我们的班子是具备先进性的、具备很强战斗力的,用防汛抗旱工作来检验我们的班子,考验我们的干部。当前,正在开展的保持共产党员先进性教育活动赢得了群众满意,同样地,防汛抗旱工作也要让老百姓放心、满意。
防汛抗旱工作任务重、压力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的坚强领导下,在防汛抗旱指挥机构的统一调度下,通过各个部门的分工协作,社会各界的大力支持,我们一定会夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,为实现池州经济的跨越式发展、构建和谐社会提供坚强的安全保障。
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话1
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防汛抗旱会议讲话稿篇十六
同志们:
刚才,宝平和运成同志分别就乡村和城区防汛工作做了安排部署,各乡镇、各有关部门和单位一定要高度重视,严肃对待,迅速行动,抓好贯彻落实。宝平同志同时还传达了省市政府办公厅《关于做好汛期气象灾害防御工作的通知》,防汛办要尽快把通知转发下去,有关部门和乡镇要按照通知要求抓好落实。
我们地区一般不会出现区域性大面积洪涝灾害,但很容易出现局部性的洪涝灾害。两周前,我和高开区和市发改委有关领导在市里对接时,市区一两个小时内就下了170毫米的雨,汽车全部泡在水里,大车在旁边过时我们乘坐的小车就像船一样漂。6月28日晚上,高铁站附近还下起了冰雹。现在自然灾害很特殊,大家决不能掉以轻心。昨天我与市教育局领导在一起沟通情况,近日全市已经有7例溺水死亡事故,最多的时候一天出现了4起溺水事故。前天我带领有关部门负责同志到广安公园和西环路察看,看到有四五个人在游泳,这都是很危险的。我在临漳县工作的时候,每年漳河都有溺死事故。现在我县多年河渠和坑塘没有水,熟习水性的人很少,而且大家非常渴望有水,所以一旦河渠和坑塘有水,如果防范不到位,那么隐患和危险就在身边,发生意外也就是必然的。
关于防汛工作,我感觉很多人都存有一定的麻痹思想,重视不够,觉得不会发生什么问题。前一段时间,我让宝平同志安排摸一下底,情况不甚理想,干部思想没有进入状态,防汛队伍和准备工作不充分。所以,现在我县防汛工作不是没有问题,而是一些一般性的问题很多,只是没有很大的问题。假如我县一两个小时内降水170毫米,会是什么样子?可能是防不胜防,几乎没有多少应对办法。我与运成和宝平讲,要组织一次演练,看一看我县防汛应急情况,同时也锻炼一下队伍。下面,我再讲四句话:
一、务必高度重视,严肃对待
今年防汛面临的形势十分严峻,不容乐观。一是当前全国汛情严峻。大家从电视、新闻报道中可以了解到,现在多地相继连续出现大的降雨,甚至大暴雨,一些河段甚至还有决堤出现。二是气象部门预测,我省今年7、8月份降水量较常年偏多,短时强降雨、冰雹、雷电等灾害性天气可能多发重发。降水量偏多是一个定性的概念,降水多多少不确定,但肯定比往年要多,而且集中在7、8月份,所以一定要敏感,一定要高度重视。三是我县防汛工作还存在很多问题。特别是县城度汛工程还达不到安全度汛标准,一场强降雨就会造成大面积积水;农村还普遍存在危房和排水等问题,能不能保证完全不出问题,并没有十足的把握。所以,一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势,进一步增强责任感和紧迫感,采取强有力措施,全力打好防汛工作攻坚战。一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把存在的各种隐患排查的更深一些,把各种对策研究的更透彻一些,把各种防汛措施特别是应急预案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎实、细致一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处打算,做最好的准备,抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实,从严、从细、从快做好各项防汛准备工作,切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
二、务必抓住重点,全力以赴
要按照“在确保人民群众生命财产安全的前提下,确保渠道疏浚通顺,城区不出现内涝,农田不受灾;遇设计标准内洪水做到保安全,遇超标洪水做到有预案、有措施、能落实,保人民群众生命安全,尽量减少财产损失”的防汛工作总体要求,重点做到确保“四个安全”和高度关注重视三个方面重点。
(一)突出县城防汛安全。县城是防汛工作的重中之重,一旦受淹,经济损失大,社会影响也很大。目前,我县县城度汛工程还远达不到安全度汛标准,一遇强降雨往往造成大面积积水,以至出现交通堵塞等,还会对群众的生活造成影响。对此,有关部门尤其是城管局要高度重视,认真落实好各项措施,确保城区度汛安全。
(二)确保乡村度汛安全。各乡镇也要制定防汛工作预案,搞好宣传发动和普及防汛抗灾知识,使广大群众掌握识别、监测、避灾的基本方法,强化防汛自保意识。县防汛办要将遇洪后的人员财产转移路线、安全地点等利用明白纸、明白卡的方式发放到村、到人,做到家喻户晓、人人皆知,一旦发生灾害,努力把损失降到最底限度。
(三)保证行洪渠道堤防安全。团结渠、东风渠、卜寨渠等主要排水渠道,担负着我县重要泄洪任务,沿渠各乡镇要搞好河道清淤除障,确保排洪渠道畅通。对可能出现险情的渠段,该疏通的要立即疏通,该围堤的立即围堤,做好度汛工程整修工作。
(四)确保重点部位度汛安全。要确保供电、供水、交通、通讯、医院等重点部位的度汛安全,保障人民群众正常生产生活、交通出行等不受影响。
(五)高度关注和重视农村孤寡老人和留守儿童安全度汛。各乡镇村负责,明确专人逐村调查登记,落实有关防范措施,保证农村孤寡老人和留守儿童安全。一旦发生状况,要立即报告并采取措施。
(六)高度关注和重视汛期防溺水工作。汛期到来,溺水意外事件极易发生,要采取综合措施,严防溺水事故。县教体局及有关部门负责要抓好防溺水教育工作,坚持防溺教育日日抓,把防溺水安全教育工作落到实处。水利、城管等部门及有关乡镇村负责,要完善河渠、坑塘、公园等处水利安全防范设施,搞好防溺水宣传工作,尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公园、西环、索家寨等地坑塘都已送水,要在明显位置设置安全防范警示标志。
(七)高度关注和重视学校、重点企业和农村互助幸福院等汛期安全。教体局等有关部门负责学校安全,工信局负责企业安全,发改局负责项目安全,民政局及各乡镇负责农村互助幸福院安全,要对所有设施进行一次全面防汛检查,尤其是对近渠地段、低洼易冲地点,落实好应急转移方案。各有关单位要各负其责,认真落实自保措施,积极做好相关防护工作,确保正常工作不受影响。
三、务必周密部署,严密防范
各级各部门要按照县防汛抗旱指挥部统一安排部署,精心谋划,及早动手,以临战姿态狠抓各项防汛准备工作。
(一)进一步加快防洪工程建设。对已列入县重点防洪保安工程的,要增人力加设备,在确保工程质量的基础上,千方百计加快建设进度,争取尽快完工,早日发挥作用。要抓住主汛期前有限时间,抢修一批应急度汛工程,进一步提高防洪能力。对由于修路、倾倒垃圾、滩地植树等形成的渠道阻水障碍,要按照“谁的地界谁负责,谁设障谁清理”的原则,在主汛期到来之前做好疏浚通顺,保证渠道行洪畅通。对于在建渠道工程,要逐项进行排除,明确责任人,落实应急度汛方案和措施,主汛期要停止施工,确保人员安全。县防汛抗旱指挥部下达的重点度汛工程任务,都是对防汛影响大、必须尽快实施的工程,各有关单位要作为重中之重工作来抓,实行倒计时推进,保证按时完成建设任务。
(二)全面开展防汛检查专项行动。县防汛抗旱指挥部要组织对各方面防汛准备工作进行拉网式大检查,对查出的问题逐项进行登记造册拉出单子,逐项制定具体解决方案和应急度汛措施,要以县防汛抗旱指挥部的名义下达给有关乡镇、部门和单位,明确整改措施,限期解决到位。对重点、难点问题,要跟踪督导,确保将问题解决在主汛期到来之前。为确保检查工作取得实效,县防汛抗旱指挥部已经确定,要在全县范围内开展防汛检查督导专项行动,采取各级领导和工程技术人员相结合,深入到工程现场和乡村实地,按照“汛期不过,检查不止”的要求,开展好防汛检查工作。检查将突出针对性、实效性,重点查行政首长负责制落实情况,查应急度汛工程完成情况,查防洪预案完善及落实情况,查通讯预警系统、水情测报系统运行情况,查防汛物料储备情况和依法防洪情况。检查严格按照《防汛检查手册》,层层填表签字,对检查不到位,查出问题不及时改正完善,甚至玩忽职守的,严肃追究检查人和相关责任人的责任。
(三)认真组织搞好防汛演练。7月15日前,运成同志牵头要组织开展一次城区防汛演练,宝平同志牵头搞一次乡村防汛演练。组织演练的目的是增强大家应急意识,提高大家应急的能力。大名、魏县、临漳、武安等县每年都组织搞防汛演练和防火演练,军区和政府联手搞,按照预案进行演练。水火无情,所以一定要重视和组织搞好防汛演练工作,要对整个防汛工作再动员、再检查、再落实,一切从严,一切从细,一切从实。
(四)抓紧落实各项防汛预案。“凡事预则立,不预测废”,要变被动防灾为主动防范,关键在于建立一整套周密完善的防汛预案。要制定完善科学的重点防洪工程防洪预案,做到标准内洪水保安全,超标准洪水能应对,最大限度减少洪灾损失。
(五)抓好抢险队伍建设做好物料储备工作。要按照预案要求,全面落实防汛工作常备队、抢险队伍组织建设,要落实到具体单位具体人员,如国土局、供电公司、武装部等,每个单位多少人一定要清楚,把人员确定下来,并进行专项防汛知识和技能培训。在防汛物料储备方面,继续坚持防汛物资常备、代储和群众号料相结合的方式,各类防汛物资要充足储备,为抗洪抢险提供物质保障。防汛就是抓死角、抓重点,就是抓隐患、抓排查,抓训练、抓物资储备,增强防汛意识,增强抗灾能力,一旦需要队伍拉出去就能上,需要的物料随时到位。所以,各乡镇一定要准备足编织袋和其它物料,村里也要准备一部分,可以备而不用,但是决不能用而不备。
四、务必加强领导,严明责任
(一)迅速行动抓落实。目前已经进入汛期,距主汛期到来也仅有半个多月的时间,各级各部门必须把防汛工作作为当前主要工作来抓。会后要迅速传达今天会议精神,立即进行认真安排部署,针对存在的问题,采取强有力措施,坚决抓好落实。
(二)严格落实防汛责任制。防汛工作,工防是基础,人防是关键,人防的核心是落实责任制。要按照行政首长负责制的要求,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,各部门履职尽责形成合力具体抓,切实做到组织到位、指挥到位、措施到位,确保各项防汛措施落到实处。
(三)加大督促检查力度。各级各有关部门要尽快开展防汛检查,重点查防汛工作中存在的问题,查防汛工程建设情况,查防汛预案落实等。县政府督查室、县防汛办要联合进行督查,一定要到乡镇和部门实地察看,看工程进展情况,看备料号料情况,看各项准备工作,要结合县武装部缺什么再买一些,每年买一些,不断升级装备。对落实任务较好的乡镇和单位要给予表扬和鼓励,不能按时按要求完成任务的,全县通报批评,责令限期完成任务。
(四)执行好防汛值班制度。防汛值班是确保汛情、工情以及防汛调度指令能够及时传递的前提和保障。各级各部门要高度重视,切实把防汛值班制度落实到位,必须保证汛期24小时有人值守,保证政令畅通。尤其单位一把手必须保持通讯联络畅通,外出一定要请假。
同志们,做好今年防汛抗旱工作意义重大、任务艰巨。各级、各部门一定要立足于防大汛、抗大洪、救大灾,精心组织,完善措施,狠抓落实,全力抓好今年防汛抗旱各项工作,确保安全度汛,确保全县群众生命财产安全。