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杭州市政协十一届三次会议篇一

今天，我们召开全体党员干部大会，集中学习贯彻习近平总书记有关加强党的建设和作风建设的重要指示精神，学习贯彻党中央和省委关于加强作风建设的一系列指示要求，动员部署省人大机关今年的作风建设和党风廉政建设工作。常委会领导对机关作风建设高度重视，省委娄书记在新一届人大常委会第一次主任会议、第一次常委会会议上的讲话中都专门谈了作风建设对我们开展好工作的重要意义，震宁常务副主任在常委会党组扩大会议暨第二次主任会议上的讲话中也特别强调，要切合人大工作实 际，贯彻中央和省委精神，持续推进作风建设。震宁常务副主任对开好今天的会议还提出明确要求。刚才，我们传达了十九届中央纪委二次全会和十三届省纪委三次全会精神;通报了机关党组民主生活会有关情况;对省人大机关获得全省人大机关系统先进集体和先进工作者称号的处室与个人，2017 年度省人大机关先进工作者进行了表彰;举行了 2018 年度党风廉政建设责任书签字仪式。会议内容丰富，开得很好、很及时。

多年以来，特别近几年以来，省人大常委会党组和机关党组高度重视机关作风建设，认真落实中央和省委关于作风建设的部署要求，以扎实有力、持之以恒的举措，不断推进机关作风持续向好，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。现在，新一届人大常委会工作已全面展开，我们又站在了一个新的历史起点上。五年看头年，2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是本届人大履职的第一年。为了开好局、起好步，根据震宁常务副主任要求，这里我代表机关党组就进一步加强作风建设，高质量地做好机关各项工作讲几点意见：

习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题，而党性问题说到底是立场问题，事关党的性质、宗旨。对作风建设，要站到讲政治的高度来看，摆在突出位置，当作重要的政治任务来谋 划、来加强。

一是加强作风建设是保证机关坚定正确的政治方向的需要。党的领导是当代中国的最高政治原则，也是人大工作的根本原则。实现新时代人大工作新作为，必须坚持和依靠党的领导，牢牢把握人大工作坚定正确的政治方向。作风建设对于净化党内政治生态，营造旗帜鲜明讲政治的从政环境至关重要，特别是连着党的领导，关乎政治建设能否摆到首位。要坚持通过加强作风建设进一步维护好党内政治生态，落实好政治建设的各项要求;要在机关来一个大学习、深度学习，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解贯彻运用;要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导;要始终坚持在省委的领导下履职行权，保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，自觉维护省委总揽全局、协调各方的领导地位，坚决贯彻落实省委的决策部署，确保人大各项工作置于党的绝对领导之下，始终沿着正确的政治方向进行。

二是加强作风建设是促进机关各项工作高质量发展的需要。省委十三届三次全会，就全省经济社会高质量发展走在全国前列提出了明确要求。震宁常务副主任在第二次主任会议上也指出，实现新时代人大工作新作为，必须紧扣高质量发展走在前列的总 要求，积极主动履行各项法定职权。人大机关直接服务于主任会、常委会、人代会，我们工作的质量如何，直接关系到“三会”的质量，关系到人大及其常委会的履职水平。为此，必须大力加强作风建设，用好的作风来促进人大机关高质量工作。作风建设有利于提振精气神、提升工作标准、提高工作效率、转变工作作风、创新工作方法，有利于提高工作的质量，进而有利于促进“三会”的质量。同时，人大机关处在民主法治建设第一线，工作很多也很杂，无论是直接服务于“三会”的，还是从事后勤保障的，每项工作都很重要，而要干好这些工作，必须要有一流的作风来保证。

三是加强作风建设是驰而不息正风肃纪的需要。前不久，习近平总书记作出重要指示，对各地区各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求，再一次向全党发出了驰而不息纠正“四风”的行动号令。这一重要指示，再度彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒强化正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。人大机关虽然在作风建设上取得比较好的成效，我们在感到欣喜的同时，还要对作风问题固有的习惯性、顽固性和反复性始终保持清醒的认识，既要勇于在成绩之中查不足，又要善于发现和解决新问题，还要防止老问题反弹、回潮、变异。加强作风建设，没有休止符，永远在路上。正风肃纪的形势和任务要求我们，决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想 法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就收兵的想法，必须保持定力、乘胜追击、寸步不让、日日为继、善作善成。

习近平总书记指出，全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。有权就有责，权责要对等。落实主体责任是对我们各个党组织的政治要求，也是各个党组织及其负责人法定职责。在全面从严治党向纵深推进的新形势下，我们要重整行装再出发，守土知责、守土尽责。

首先，落实主体责任就要把党的领导落到实处。党的领导缺失、弱化、边缘化，是这些年巡视反映的一个比较多的问题。咱们人大机关之所以有现在这个良好的政治局面，关键在于党的领导坚强有力，各级党组织的作用发挥较好。要继续高度重视基层党支部建设，人大机关现有 27 个党支部(总支)，要以提升组织力为重点，突出政治功能，努力把每一个支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;要努力按照新党章要求，把每一个党员教育好、管理好、监督好，让知敬畏、存戒惧、守底线成为高度 自觉，从而有效地防止机关“灯下黑”;要重视处理好业务和党务的关系。人大机关业务性很强，但抓业务不能忘了党务，更不能冲了党务。党的机关都不是单纯的业务单位，也没有脱离政治的业务。在人大机关，不管哪个部门，不论从事什么工作，都要听到党的声音。要明确，抓党建就是讲政治，抓党建就是抓队伍，抓党建就是推动业务工作。

其次，落实主体责任就要认真履行“第一责任人”的责任。各级党组织书记是党风廉政建设的“第一责任人”，要强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，出了问题要问责”的观念。作为“第一责任人”，既要挂帅又要出征，既要抓总又要抓细，既要抓事情又要抓人头，既要抓部署推动又要抓督促检查，切实把全面从严治党当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”;要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门、领域或所在单位的党建工作，发现分管部门、领域或所在单位的违规违纪言行，要旗帜鲜明地批评和纠正;要自觉参加双重组织生活，接受组织与群众监督。作为机关党组书记，我将和大家一样努力当好“第一责任人”，同时积极支持大家工作，积极支持驻机关纪检监察组工作。机关每一位党员干部既是作风建设参与者，也是作风建设责任人，要在全机关真正形成领导带头、大家参与，从我做起、齐抓共管的良好局面。

党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局，表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心。党的纪律包括很多方面，这里我重点强调四方面纪律：

首先是政治纪律。政治纪律和政治规矩是坚持党中央权威和集中统一领导的根本保证。习近平总书记指出：“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”最近，省委出台的《关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》，既是政治建设的内容，也是政治纪律的要求，我们要结合人大实际，认真贯彻执行。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化;特别是要严防“七个有之”，不搞“两面派”，不做“两面人”，始终对党忠诚老实，做到襟怀坦白、表里如一。

第二是组织纪律。组织纪律是处理党员和组织之间关系的规范，是组织能否正常运转的基本条件，只有党员始终遵守组织纪律，党才能具有强大的凝聚力，才能保证党的行动的一致性。要强化组织观念，正确处理个人与组织关系，恪守“四个服从”，认真执行组织的决定决议，始终工作生活在组织的旗帜下;要严格执行重大问题请示报告制度，一时来不及请示的，要尽职尽力做 好工作，并迅速报告;要坚持民主集中制原则，坚持集体领导，分工不分家，上下左右“一盘棋”，集体行使好宪法和法律赋予的权力;要特别重视按照党选人用人的标准，进一步加强干部工作，坚持正确的选人用人导向，做到更加规范公正。

第三是工作纪律。这方面，人大机关一直是抓得紧的，但要在新的起点上更好地前进，就要注意防范老问题反弹、回潮。要讲究工作质量效益，利用组织生活会进行对照检查，切实有效防范“庸、懒、散、浮、拖”的问题;要自觉遵守上下班制度，不能无故迟到、早退，擅离工作岗位，上班时间不得从事与工作无关的事;要严格遵守请销假制度，如实说明请假原因，长期无故缺勤的要作为违纪问题处理;要认真遵守办公用房、用车规定，坚决防范特权思想、特权形象。

第四是生活纪律。一些干部出问题，往往正是从生活中打开口子的。作为党的干部，要修个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德，要始终严以修身、严以律己;要重小节，讲慎微、慎独，耐得住清苦、抗得住诱惑，现在监督的眼睛很多，不要授人以柄，切莫让欲望牵着鼻子走;要注意净化工作圈、生活圈、社交圈，交友之中有政治、有规矩，谨慎交友，不能被社会上一些所谓的朋友拖下水;要始终维护人大机关干部这个名声，不得插手经济活动，不得变相搞有偿经济，时时事事处处注意身份形象 和影响。

防范和纠治“四风”，当前要认真执行中央八项规定《实施细则》和省委的《具体办法》。去年省人大常委会制定了关于进一步加强作风建设的若干规定，具有很强的针对性和可操作性，人大机关各部门和广大党员干部要认真学习，坚决贯彻落实，决不能写在纸上、挂在墙上，做起来依然我行我素。要按照经常摆摆问题、找找差距的要求，把作风建设不断推向深入。

一是要大兴调查研究之风。这是习近平总书记在十九届一中全会上向全党发出的号召。调查研究是谋事之基、成事之道。对于人大来说，没有调查就没有立法权，没有调查就没有监督权。调查研究既是我们做好工作的基本功，也是反对官僚主义的实际行动。省委十三届三次全会就今年的工作作了部署，新一届人大常委会也就今年人大的工作进行了明确。我们要围绕省委的决策部署和常委会的工作安排，组织好调查研究工作，使人大履职更好地建立在充分把握省情民意的基础上。当然，调研活动要加强计划性，注重效果，解决好走马观花、浮光掠影和一窝蜂下去撞车的问题。

二是要力戒形式主义。人大工作的一个鲜明特征和基本要求就是讲程序、重规范。程序的背后体现的是党的领导、人民当家 作主、依法治国有机统一的根本要求，体现的是民主集中制的组织原则，我们一定要严格依法按程序履职行权。同时也要正确处理好形式与形式主义的问题，必要的形式和程序不能少，但不能为了走程序而走程序。在形式和程序之中，要着眼于把要解决的问题凸显出来，切实防止以会议落实会议、以文件落实文件、以过程代替法律要求的现象，不断提高人大工作的实效。

三是要保持艰苦奋斗作风。这是抵御“四风”侵蚀，保持为民务实清廉形象的关键所在。要把艰苦奋斗当成一种精神状态、一种奋斗目标、一种价值追求;要有艰苦奋斗的定力，反对“四风”永远在路上，艰苦奋斗也就永远在路上;要严格控制“三公”经费支出及其办公成本;要习惯在现在这种全面从严从紧的政治生态下工作生活，要把它当作共产党人应有的工作生活状态，以此不断传递正能量。

良好的作风不仅体现在政治坚定、清正廉明上，而且要体现在积极进取、担当作为上。作为新时代的人大干部，我们要以一流的作风、一流的质量、一流的业绩，实现本届人大工作的良好开局。

一是要以自觉的担当精神履职尽责。担当精神对于干好工作 至关重要。今年人大立法、监督等任务很重，需要大家共同努力。要像总书记说过的，“好干部必须有责任重于泰山的意识”，以强烈的责任感履职尽责，创造佳绩;要有想事干事成事的追求，随着社会主义民主法治建设的加强，人大地位日益凸显，任务也明显加重。这对于我们来说，既是挑战，也是机遇，特别是年轻同志，要把住人大这个舞台，发挥好聪明才智，书写好精彩的人生篇章。省委和娄书记提出，要在干部队伍中坚持约束和激励并重，进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，我们要按照这一精神，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

二是要以强烈的创新意识开拓进取。我们正处于一个创新的时代，人大工作也要与时俱进，不断向改革要动力、向创新要活力。常委会党组会议已经明确，我们要在省委的领导下，在宪法法律框架内，按照总结、继承、完善、提高的原则，积极稳妥推进人大领域各项改革，着力完善符合权力机关特点的决策机制、立法机制、监督机制、代表工作机制以及人大机关管理机制，不断提高人大工作的科学化水平。发展的时代，给我们提出许多新的课题，我们要以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，开拓奋进，在推动人大制度理论和实践创新上有新的更大的作为，使人大工作同全省经济社会发展一样走在全国前列， 充满生机活力。

三是要以过硬的业务素质善作善成。习近平总书记强调，“软肩膀挑不起硬担子”，“不仅要有宽肩膀，也需要铁肩膀;不仅要政治过硬，也需要本领高强”。加强作风建设的目的在于把党的事业搞好，而干事创业没有“几把刷子”是不行的。党的十九大报告强调必须增强八个方面的本领，这些都是我们努力的目标。作为人大干部，要紧密结合人大工作实际，突出学好习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是蕴含于其中的有关坚持和完善人民代表大会制度、加强人民当家作主制度保障的一系列重要论述;其次，既要一如既往地学习法治业务知识，也要根据机关工作需要，不断提高办会、办文、办事的能力;此外，人大工作涉及面宽，要根据工作分工，对口学习经济、社会、科学、文化以及生态文明等各方面知识，为更好地立法、监督、检查等提供知识储存和能力底气。人大机关的处长应当是所在领域的骨干，是行家里手，工作有思路、有办法，不能仅仅会联系联系、协调协调，特别是一些重要岗位的、主要部门的处长，还应当能够对文稿进行审核把关，重要文稿应当亲自执笔。机关工作离不开文稿，大家都要重视文字工作，要给年轻同志压担子，年轻同志也要勇于实践磨练，不断提高文字水平，更好地服务于常委会工作。

同志们，进入新时代，要有新气象。我们要紧跟作风建设的 新形势，按照省委和省人大常委会党组的要求，立足“两个机关”的定位，“不忘初心，牢记使命”，认真落实作风建设和党风廉政建设的各项规定要求，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，奋力开创人大机关的新局面，为建设“强富美高”新江苏作出应有的贡献。

杭州市政协十一届三次会议篇二

同志们，市民朋友们：

大家上午好!抗击新冠肺炎疫情以来，我们每天都被震撼着、感动着、温暖着、激励着。在这场战“疫”中，整个义乌无论新老义乌人就是“一家人”。全市镇街部门放弃休假、日夜奋战，3647支党群突击队、3.5万多名党员和“两代表一委员”带头，30万名群团骨干、民兵和志愿者共同参与“巷战”，每个义乌人都自觉投身抗击疫情的伟大斗争。广大市民、在外老乡、华人华侨和在义外商、外国友好城市及友人纷纷捐款捐物。大家不分国别、不分区域，谱写了众志成城、不畏艰难、奋勇拼搏的感人篇章。大家的责任与勇气、爱心与奉献、大义与担当，为义乌建设国际一流营商环境样板城市、以世界“小商品之都”为特色的国际样板城市作了最佳注解，凝聚起建设“两个样板”的磅礴力量。在此，我谨代表市委，向所有为抗击疫情作出贡献的义乌党员干部、广大群众、各国各界朋友，表示衷心的感谢!

特别是医务工作者及其家属在这场战“疫”中，舍身忘我、不惧牺牲，必将永载史册。18名医护人员驰援武汉，大爱无疆、义无反顾。广大医生、护士24小时轮班坚守，疾控人员连夜排查，急救司机、恒风集团司机和爱心车辆司机有序转运人员。他们在非常时期的“非常之举”，我们心存感动，我们满满感激，我们深深感恩!让我们以热烈的掌声，向他们表示最崇高的敬意!

目前，义乌已经连续30天没有新增确诊病例，超过了两个潜伏期，确诊病例已经全部清零，累计发病率低于全省平均水平。市场已经全面复市，除文化娱乐等人员密集场所外，各行各业全面复工，3月4日起用电指数已经高于全省平均水平。春节后已经有约135万人回到义乌。一个多月来，中央电视台《新闻联播》两次肯定义乌复工复产复市的成效。全市上下信心倍增，正齐心协力紧盯全年目标，全力以赴追回并追加发展成果。

战“疫”虽艰难，但干部群众创造了很多奇迹，义乌每天都有好消息。其中，非常典型的是义乌“抢”人。2月16日起，我们派出44个工作组，包飞机、包高铁、包大巴，直接“抢”回13万人，间接带动超过30万人返岗。道路阻断、交通不便怎么办?很多同志连夜发车，装上整箱泡面，义无反顾踏上几千公里的征程，晚上就睡车上。人生地不熟怎么办?发动一切资源对接，主动敲当地县长、县委书记的门。很多县委书记、县长深受感动，给予大力支持。层层拦车怎么办?不停陪笑脸、不停解释防控措施。山区员工赶高铁专列时间紧怎么办?一个一个进村接出来。今后用工怎么办?与当地政府签订劳务合作长期协议，在高校举行毕业生招聘对接会。我们还助推脱贫攻坚。比如3月8日，507名甘肃员工乘坐返工高铁专列抵达义乌，其中就包括100多名建档立卡的贫困人员。上饶、阜阳等城市各有10万以上新义乌人，却因为有几十例病例，被定义为高风险城市。我们评估其他几百万人员是健康的，应该区别对待，工作组“冲”进当地村组做好信息核对，2月20日就组织了高铁专列到义乌。至今，义乌没有发生因为复工而输入的确诊病例。

可以说，务工人员是靠工作组一个一个“抢”回来的。44个工作组都有一分钟也不能耽搁的紧迫感，都在自己给自己找活干，都在关键时刻站得出来、豁得出来、顶得上去。他们“抢”回来的，不仅仅是能复工复产复市的13万员工，而且还是企业的订单，是城市的繁荣，是义乌劳动者的自豪和笑脸，是义乌对劳动者的尊重和关怀，是义行天下的内涵彰显，是众志成城、越是艰险越向前的斗争精神。他们生动诠释了义乌干部的特质，生动展现了又快又准“抢”的作风，生动践行了“两个样板”的要求，具有标志性、示范性、推广性。我们已经看到，国务院联防联控机制在新闻发布会上肯定义乌;中央电视台《焦点访谈》用了5分钟肯定义乌;环球时报总编胡锡进先生和阿里巴巴马云点赞义乌。

在义乌，还有一件事情备受关注，那就是市场。市场是义乌的命根子，也是疫情防控的晴雨表和风向标。我们在疫情防控压力最大的时候，及时将市场开市时间延期到2月21日，有效安抚了各界担忧、引导了各界预期，让该“静”的静下来。在复工复产复市的关键阶段，我们审慎研判、精密智控，比原计划提前3天开市，进而带动了全省、全国专业市场开市。提早3天的背后，是无数人不分白天黑夜地“抢”防疫、“抢”客商、“抢”经营户。

但是，我们必须看到，与往年相比，今年国际商贸城迟了13天开市。尤其要看到，世界卫生组织已经宣布新冠肺炎全球大流行，这对全球经济的影响、对义乌市场的影响，绝不止13天，很可能是全年甚至更长远。当前，市场面临的压力突出表现在两个方面：一是需求方面，订单减少，特别是非必需品的订单减少明显。一些客商转向土耳其、迪拜等地采购，或者在其他网上平台采购，客户资源有流失风险。二是供给方面，由于回款周期延长、赊销风险加大，加上原材料、人工工资上涨，湖北等地供应链尚未完全恢复，经营户有单不敢接。随着全球疫情的升级，许多国家对出入境人员、物流实施严格管制，有的还采取了封城措施，人员、货物进不去，也出不来。随着外部不确定性的增大，我们面临的挑战更加严峻。与此同时，账户查封、签证延期、仓储不足、成本过高等老大难问题还有不少。义乌满城皆商，市场兴则百业兴，市场出现波动，将会导致物流、专业街等波动，将会影响整座城市的生产生活节奏。“以商立市”的义乌，正面临不进则退的历史性大考。我们怎么办?

返岗专班“抢”的精神、“抢”的作风给了我们启发。像返岗专班那样“抢”，以又快又准作风抢回13天，把时间抢回来，把损失抢回来，把发展抢回来。这既是今年作风建设的内在要求，也是建设“两个样板”的现实需要。

有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，这是我们敢于说“抢”回来的根本自信和根本保证。义乌肩负宣介习近平新时代中国特色社会主义思想重要窗口、宣介中国特色社会主义制度优越性重要窗口、宣介治理体系和治理能力现代化重要窗口的责任使命。建设“两个样板”，本质是落实习近平总书记对义乌的期望和要求，担当“三个窗口”重任。建设“两个样板”是义乌干在实处、走在前列、勇立潮头的宣言书，是义乌实现治理体系和治理能力现代化的总路径，是义乌推动高质量发展的必然过程。这个过程没有捷径可走。战“疫”期间，义乌党员干部为义乌“抢”秩序、“抢”发展，为百姓“抢”工资、“抢”生计。转入“两个样板”建设的正常轨道后，我们依然要继续为义乌“抢”，朝速度快“抢”，朝下手准“抢”，朝质量好“抢”，朝前瞻性“抢”，朝民生优“抢”。在“抢”中展示义乌党员干部“优良作风我带头”的好状态，在“抢”中体现义乌各界群众的精气神;“抢”出“两个样板”建设的崭新局面，“抢”出人民日新月异的美好生活。“抢”劲，就是后劲;“抢”功，就是战功。工作任务“抢”得又快又准，义乌干部成长必然又快又好，义乌发展必然又快又好。

义乌的全面复苏靠又快又准“抢”回来。天下武功，唯快不破。临门一脚，唯准才赢。我们要取得发展总体战、防控阻击战“两战赢”，义乌的生产、生活、生态都要尽快全面恢复并努力超过去年同期水平，今年的各项发展目标不变、任务不减。

复工靠“抢”工人。建设“两个样板”，关键在于汇聚230万新老义乌人的磅礴力量。人是义乌这座城市的未来，每一个人都是生产力，都是我们的亲人。把新义乌人、外商接回义乌，是我们最真挚的情感，也是义乌发展的动力所在。欢迎人、吸引人、留住人、用好人、成就人，是国际一流营商环境的最直接体现，是世界“小商品之都”的最基本属性。也因此，我们从来就没有拒绝来到义乌的湖北人、温州人、台州人、外国人，只要大家来义乌追逐梦想，我们就要帮助他们实现梦想。

复工“抢”人只是第一战，目前复工进入提速期，“抢”人大战不断升级。面对企业用工的新需求、“共享员工”的新业态、湖北各地逐步开放的新情况，我们要“抢”得更有作为。我们要去湖北抢回土建木工师傅、产业技术骨干、企业员工高管，抢回各行各业急需的员工;要去全国各地布局劳务合作网络，为企业抢赢产能提供人力资源支撑。我们要去五湖四海“抢”大学生、创业者、企业家、技术专家、工匠等各类人才，加快组建人才集团，让每位人才享受良好的市民待遇。

我们抢“人”，不仅为当下，更是为“十四五”期末集聚300万乃至更多人口，为义乌长远发展夯基垒土。我们不仅为义乌“抢”人，还要为浙江、为中国、为“一带一路”“抢”人，加快落地浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学义乌研究院乃至未来的义乌大学。只有新义乌人好，义乌才好，义乌复工复产复市才有基本盘，建设“两个样板”才有生力军，义乌这个大家庭才完整。

开市靠“抢”服务。建设“两个样板”，基础是市场。义乌市场的全球资源整合能力、抗击全球风险能力、服务全球发展能力如何，是“两个样板”的重要标尺。义乌市场不仅代表义乌，更是代表浙江、代表中国。近期省委车俊书记亲自连线义乌、关心义乌，省政府袁家军省长亲临市场、走进一区指导，《新闻联播》播出义乌市场开市的消息，这些不仅是对义乌的充分肯定和激励，也给全世界抗击疫情注入信心。做好义乌市场服务工作，责任无比重大。

这次疫情，暴露了义乌市场在内贸开拓、数字贸易、客商招引、全球布局等诸多方面的不足。我们要通过服务把这些“短板”补上去。这不仅是短期的应急之举，更是促进市场繁荣的长期之策。2003年，一场非典加速了阿里巴巴的发展。我们更加要思考，如何抢抓倒逼机遇，将新冠肺炎化危为机，如何加快打造“第六代市场”。

在需求侧，我们要“抢”采购商，动员全市房东、外贸公司、外贸中介把外商请回来，精准到外商到哪个机场，我们就派车去把他接回来。要把优化采购商服务作为2020年“最多跑一次”改革的核心内容之一。我们要“抢”订单，在派出第一批20个招商组奔赴全国各地对接招商的基础上，还要派出团队到全球拓展。我们要“抢”万亿级全球网红直播高地、万亿级跨境电商、万亿级进口产业的战略风口。

在供给侧，我们要练好内功，持续抓好品牌、质量、标准化，抓好研发设计，抓好知识产权保护，提升市场经营户的能力，深化商城集团的改革。我们要深化贸易金融改革，打造万亿级的资金和通道。要增强数字贸易能力，深化ewtp全球创新中心建设。要加快制度供给，抢出全国首个数字综保区，把“义新欧”中欧班列打造成为连接全球贸易枢纽的重要通道。要加快推进全球化，“抢”出一张贸易和物流的“天罗地网”，连接全球贸易通路。

尤其是在这种关键时期，我们要把为全球中小微企业创造价值、提供服务作为压倒一切的使命。对与义乌有贸易往来的国家和城市，对关键时刻给予义乌宝贵帮助和支持的城市、企业和个人，对义乌力所能及帮助的领域，我们要伸出援手，要保障全球供应链。正如返岗工作组进入一些疫情严重地区一样，当别人在撤退的时候，我们要逆行。这不仅是商业行为，更是商业文明。因为帮助他们，就是帮助我们自己;服务他们，就是最终服务义乌市场。市场胜，则义乌胜。义乌胜，则全国200万家中小微企业胜、全球小商品供应链胜。“两个样板”不仅是经济的高地，更是人文的高地、文明的高地、人类命运共同体的高地。

效能靠“抢”行动。建设“两个样板”，要落实到治理效能，落实到具体行动，根本在担当。义乌的发展，能飞不跑，能跑不走。上周五晚上，一家企业向我反映要求放宽政策办房产证，我们当晚协调，周六决策，周日就办好证，马上可以增加流动资金，这就是颠覆常规、又快又准“抢”。非常之时，当以非常之力行非常之举、尽非常之职，决不能“温吞水”“庸懒散”，就是要马上办、立即干。各项工作不要等文件、等纪要、等指示，看准了就干，认准了就上。纪委督导检查、“三服务”办等要紧扣工作落地，对存在的突出问题要严肃处理，形成典型案例。同时，要着力解决纪检信访过多等问题，“抢”出基层治理的效能，“抢”出干部严管的效能。

义乌全面复苏，光有政策不行，更要有行动，这也是落实“最多跑一次”的内在要求。如果我们只有返工返岗优惠政策，而没有派出44个工作组奔赴全国各地的行动，那么肯定没有今天复工复产的成果。今年任何工作，都要注重现场发现问题，让“这件事没问题，今天解决好”成为回答企业和群众需求的答案。产业链延伸到哪里，义乌干部就出现在哪里，帮企业去跑去打通关节。企业今年会很不容易，我们一定要与企业在一起，思路举措要与时俱进，这个时候最考验“亲清”政商关系。义乌的企业家是最肯吃苦的企业家，也是最有大义的企业家。越是今年这样的经济形势，我们越要坚定信心，越要拓展市场，一丝不苟、加快发展。企业有任何困难，尽管向政府提出来，我们一起克服。我们要发挥好“党建+单元”作战功能，打好服务企业服务群众服务基层的“巷战”。建设“两个样板”，要以结果论英雄，以效能见高下，以群众笑脸为最高奖励和鼓励。

义乌的全面振兴靠更快更准“抢”出来。年初市委全会作出实施“一二三发展战略”、建设“两个样板”城市的战略部署，明确了未来三十年义乌高质量高水平建成世界“小商品之都”的振兴路线图。义乌的振兴是逐步建成“两个样板”的过程，等不来、靠不来，必须更快更准地“抢”。

动能靠“抢”项目。建设“两个样板”，项目是基础桩。项目不仅是产业项目，也包括城市项目、民生项目、改革项目、党建项目。我们要发展载体化、载体项目化、项目落地化。没有项目，都是讲故事。项目靠什么?靠“抢”。

四年来，光源科技小镇从无到有，关键是“抢”了led产业上下游的龙头企业，“抢”了全球排名前五的光伏企业落户。去年，爱旭二期项目当年落地当年开工当年投产，双江湖区块一年签约5所院校，这些都是“抢”。3月2日，我们签约了晶澳等三大项目，接下来要继续更快更准“抢”。现在虽然招商不能经常“面对面”，但应该天天“屏对屏”，紧锣密鼓跑起来，3月份要签约东方日升等项目。晶科能源3月份完成土地摘牌，华侨城项目4月底要开工，天合光能一期项目上半年要投产。义乌全年投资仍要增长20%以上，五大平台要按30%努力，规上工业增加值增长10%以上。

疫情暴露了我们的产业层次不高问题。我们要始终坚定不移抢招商奔跑，抢项目签约，抢政策处理，抢开工竣工。要“抢”培植项目的“土壤”，为跨界融合的产业生态打造适合其发展的综合优势。要“抢”平台，加快出口区、进口转口区、科创区等重大区块开发，加快开发区、高新区、集聚区、丝路新区开发，集中资源规划建设全球独一无二的综保区。要“抢”营商环境，树立全球性标杆，这是我们迈向引领者，参与制定国际准则的第一步，是建设“两个样板”的第一步。

质量靠“抢”改革。建设“两个样板”，必须坚定不移深化供给侧结构性改革，以改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局，以改革之“快”促质量之“变”，以改革之“准”促经济之“稳”。改革不是走过场，必须是真刀真枪干，越是老虎屁股越要摸。我们每周一次改革会，已经坚持了两年多，就是要变数量为质量，变量变为质变。

义乌的发展质量，一定意义上取决于党建质量，取决于党员干部“五(吾)带头”质量。加快建设“两个样板”，首先要全面加强基层党建，以“党建+”的理念提升基层组织力、战斗力，夯实“巷战”体系。要以改革的思维抓好上溪、大陈、赤岸、义亭等薄弱乡镇发展。认真抓好村社组织换届，实行村书记、主任“一肩挑”改革。

疫情背景下，全国的改革窗口期就在当下、就在现在。海关总署刚刚批复义乌邮政包机为疫情期间临时邮路，我们就要借机改革，争取成为持续通道，开辟货运航线，打造货运中心。各部门都要又快又准，列出一批平时不敢想、不敢突破的重大改革。要强化改革推动和开放带动，对内主动与上海自贸区、海南自贸港、澳门特区等改革联动，对外沿着“一带一路”开放大门走出去引进来，像香港贸发局一样全球布点。民生领域改革与群众最相关，必须加大改革力度，在全省全国抢先改革和发展。

优势靠“抢”谋划。建设“两个样板”，必须站在高处，想在远处，干在实处，做到谋而有心、谋而有方、谋而有策、谋而有效。

我们要始终把标杆定在最高水平，把眼光盯住最好地区，作出“无问之答”、提出“无解之解”，挑战最极限、勇攀最高峰。要谋划更多的唯一，打造监管方式彻底改革的全国唯一的海关，打造全国唯一的金融系统“无费城市”，打造全国独具吸引力的创业创新城市。紧紧围绕成为“一带一路”的战略枢纽、长三角最具活力城市、金义都市区的核心区，谋划视野更宽的全球布局项目，谋划从义乌延伸出去的路网航线，谋划落细义乌城市“东西南北中”大框架，谋划涉及我市长远发展的重大工程项目、重大政策和重大改革举措纳入国家和省“十四五”规划。尤其是今年是国务院批准的国际贸易综合改革到期之年。我们要全力谋划新一轮十年改革，争取国家给予义乌更大力度支持。

我们倡导“抢”，是服务国家战略、参与“一带一路”的积极行动和主动作为，是义乌的决心和信心，是底气和自觉，更是追求、是精神、是作风、是境界。“抢”的背后，是全市上下强烈的机遇意识、忧患意识、责任意识。从来没有人要求我们“抢”，但我们知道我们必须“抢”。

我们倡导“抢”，绝不是简单冒进、不抓防疫，而是疫情防控和复工复产“两手硬”，总体战、阻击战“两战赢”。我们清醒地认识到，当前境外防输入的压力更大了，防控工作丝毫不能松懈。我们一定不麻痹、不厌战，不侥幸、不松劲，汇聚科学防控的磅礴力量，铸就人民战争的铜墙铁壁，不获全胜决不轻言成功。要深化“党建+单元”巷战式管理，发动30余万干部群众志愿者参与，压紧压实一二三级作战单元，充分发挥3万多个三级单元作用，管住“一张床”，变硬隔离为软管理，织密织牢联防联控、群防群治网。我们把大门打开，把社区门口打开，希望大家一定千万把这项工作做实，这项工作做得有多实，义乌就有多安全，义乌发展就可以走多远。

我们倡导“抢”，不是损害他人的利益，不是突破底线，更不是违反法律法规。义乌的“抢”，是义利并举、义在利先，是与他人、与兄弟县市、与海内外一切友人共赢发展。在此基础上，带动国际国内产业链、生态链、发展链，促进全球小商品贸易人、财、物的流动，促进人的就业、增进人的健康、维护人的尊严，共同构建人类命运共同体。

我们说又快又准“抢”，那么“抢”与“干”是什么关系、抢干是否蛮干，这两个关系的逻辑我讲一讲。“抢”是“干”的加强版，我曾经在无数次讲“干”中提到过“抢干”。过去同志们对“抢干”可能还没有概念、感受，这次战“疫”，绝大部分同志切身体会、天天“抢干”!我理解，“抢干”落脚还是“干”，但突出“抢”，重在“快”，是面对特殊阶段、重点任务时在速度、数量、果敢上的要求。同时，“抢干”绝不是乱干、蛮干。在时间压缩、任务压头、人员缺乏的情况下，“抢”的综合要求更高，重在“准”，必须增强统筹性、科学性、紧迫性、精准性，必须更加动脑筋、守规则、求质量、出效果。如果说马拉松赛跑的“跑”是“干”，冲刺撞线就是“抢”;“跑”是基本功，“冲”才是决胜力。抢与干，同志们还可以有更多更好的理解。

以又快又准作风抢回13天，干部是关键。这次战“疫”，让一些干部脱颖而出。市委将继续以突击队的标准建强队伍，把“抢”的战场作为锤炼党性、锻炼干部的考试场，作为不忘初心、牢记使命的实践场。市委将根据工作实绩用干部，优秀的要嘉奖，违法违纪的要坚决处理。干部要干，实干干实、抢干拚干;干部也要“养”，组织培养、身体调养、心灵滋养。我们既要鼓励、激发党员干部为义乌“抢”，又要为敢“抢”善“抢”的干部创造培养、调养、滋养的条件。要关心关爱干部，尤其是基层干部、一线干部，给干部减负，该休息的强制休息，该提升的提供学习机会。干部使用要公平，干部公平是要靠每个环节、各级党委。各级的公平才能做到市委的公平，市委的公平要引导大家的公平。不要为考核干，不要为批示干，不要为新闻报道干，不要为领导表扬干，不要为了牌子干。要为发展干，为义乌干，为百姓干。要围绕项目干，围绕改革干，围绕平安干，围绕民生干。市委将进一步强化正确的人才招引和干部激励导向，不能“招来女婿气走儿子”，不能“撑死胆大的饿死胆小的”，不能“擅长人前表演的比能说会道的滋润，能说会道的比实干认真干的滋润”，不能让敢抢敢干、一线冲锋的干部流汗又流泪。

同志们，当前，义乌战“疫”的侧重点已经发生战略性转变，我们正分秒必争转入建设“两个样板”的既定主攻目标。“两个样板”建设，既靠市委和各级党组织思想引领、靠前指挥，又靠党员干部作风支撑、广大群众积极参与——归根到底是调动人的因素，是激发党员干部、社会各界的智慧胆略、干劲抢劲——为义乌干!为义乌抢!为义乌的美好明天奋斗!

这次战“疫”，在各个守卡口，很多人都经历了三问：你是谁?你从哪里来?你到哪里去?答清三问，顺利通关。若干年后，当回忆这段紧张艰险却舍我其谁的义乌战“疫”史，回首这段汗泪俱下却当仁不让的义乌“抢先战”，一些人也许会对尘封已久的“灵魂三问”含笑不语。但若有人问我：那时，你在干什么?我会毫不犹豫地回答：在抢!在为更好的义乌而抢!这个问题，我相信在座的每一位同志、义乌的每一名党员干部，一定都会有响亮而自豪的回答!

杭州市政协十一届三次会议篇三

同志们：

今天，我镇召开全镇党建暨效能建设工作会议，主要任务是传达贯彻市委有关会议精神，认真分析当前形势，及早部署今年党建任务，动员全镇党员干部迅速投入到紧张的工作中去，从头抓紧，及早落实，以良好的精神状态抓好各项工作，确保一季度实现‚开门红‛，确保圆满完成或超额完成全年各项目标任务，为建设‚品牌xx‛、加快实现‚两个率先‛提供有力保障。刚才，沈峰镇长传达了全市机关作风和效能建设工作会议精神，各单位递交了责任书，产业中心、城管、供电、xx公司等单位也作了很好的交流发言，他们的发言思路清、目标明、措施实，讲得都很好，希望大家学习和借鉴。下面，根据党委讨论意见，我讲四方面内容。

在过去的一年里，我镇组织、纪检、宣传、统战等部门，认真按照党委和上级条线部门的要求，围绕中心、突出重点，认真履职，各项工作取得明显成效。概括起来，主要表现在以下四个方面：

1.围绕主题，组织工作取得新突破。一是落实科学发展，突出‚深化‘三个未来’，建设现代化小城市‛主题，创新形式，以‚三心三力‛提升工程、千名党员听民声、‚100天工作大家谈‛、创建服务型党组织等活动为抓手，认真开展学习实践活动，努力打造成‚群众满意工程‛，形成了xx特色。二是创新组织设臵，实现优势互补，新增苏州市先锋村4个;全面推进农村公共服务中心党建阵地建设，规范村干部福利。三是强化干部管理，举办‚赢在未来——我的xx心‛主题教育培训班，增强干部责任心、自信心、感恩心，提升干部队伍凝聚力、执行力和创造力;对56名干部进行了轮岗交流或提拔，5名中层干部实行到龄让岗，4名35周岁以下的中层干部进入市‚100名优秀年轻后备干部‛库。四是加强工作创新，对19个单位、部门创新课题进行评选，进一步深化‚六步工作法‛，全面实行民主议事、民主决策。五是突出非公党建，深化‚统筹共建‛，积极开展党建活动，切实帮助企业应对金融危机，稳定党务干部队伍，年内新建非公企业党组织4家。

2.认真履职，纪检工作取得新进展。一是强化教育，以管好干部、服务经济为宗旨，纪检部门采取征文、读书活动、撰写心得体会等多种形式，积极开展警示教育、预防职务犯罪教育，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识。二是规范制度，认真执行村级重大事项‚六步工作法‛，完善‚三资‛管理制度，深化重要事项决策听证制，16个村就道路建设、厂房建造、土地股份合作社等项目召开了37场听证会，参加听证代表人数1086人，涉及资金1278.9万元。三是注重效能，进一步完善便民服务体系，镇级便民服务中心受理各类报批63000多件次，村级便民服务室受理各类报批16595件次;做好‚民声110‛工作，共调处562件次。四是严肃党纪。认真做好纪检监察信访工作,坚决查处违纪案件3起，促进党风、政风的全面优化，增强党的凝聚力和战斗力。

3.加强宣传，‚诚信xx‛显示新内涵。一是切实强化理论武装，进一步解放思想，把学习十七届四中全会精神与深入学习科学发展观结合起来，与开展党员轮训和冬训工作结合起来，不断创新载体，丰富形式，切实增强广大党员干部学习的积极性和主动性，党委中心组获得2007-2009年度市先进集体。二是积极发挥外宣效应，围绕应对金融危机、推动‚三保三促‛、建设‚诚信xx‛，加大宣传力度，营造了良好的发展氛围。三是努力推进思想道德建设，提升文明素质，去年获得全市宣传思想重点工作推进二等奖，被评为2008-2009年度xx市文明镇、2006-2008年度苏州市文明镇(2009年是验收评比年)。四是广泛开展群众性文化活动，以庆祝建国60周年、xx撤县建市20周年为主题，举办了形式多样的群众性活动，得到了全镇各界的热烈响应，以实际行动较好地阐述了xx特色价值观。

4.关注和谐，统战工作拓展新领域。一是不断健全组织网络，对全镇港澳台侨眷属、少数民族、宗教人士、各界人士进行了分类调查，进一步摸清统战资源;认真组织视察调研活动，加强党外代表人士队伍建设，较好地发挥了统战成员在协调关系、化解矛盾等方面的作用和优势，为构建科学和谐‚诚信xx‛做出了贡献。二是有效强化侨台工作，通过召开三胞眷属、各界人士中秋茶话会、组织‚三胞‛眷属开展喜看xx新风貌等活动，进一步增进友谊、融洽感情、促进团结。三是积极落实民族政策，积极开展第六个民族团结进步宣传月主题活动，挖掘先进典型，进一步营造了和谐稳定的民族关系，推动各民族共同繁荣发展。四是努力做好非公经济领域和海外统战工作，主要通过商会、台协会、企业家联谊会等组织，加强与非公有制企业的联系，既鼓励他们做大做强做优，又引导他们主动承担社会责任，积极参加扶贫济困活动。同时，对来我镇投资的台商加强服务，加大宣传，使祖国的和平统一成为他们的共识，更好地发挥他们在推进祖国统一大业中的作用。

总之，在过去的一年里，全镇组织、纪检、宣传、统战等部门按照‚围绕中心、服务大局‛的总要求，都做了大量工作，为维护全镇的改革、发展和稳定大局作出了很大的贡献。借此机会，我代表镇党委向全镇纪检、组织、宣传、统战条线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

杭州市政协十一届三次会议篇四

今天，我们召开全县2019年度党委(党组、工委)书记抓基层党建述职评议大会，主要任务是：听取各乡镇党委书记、街道党工委书记、县直机关工委书记和部分县直部门党组书记及其他区管基层党委(工委)书记履行抓基层党建工作职责情况述职，并进行大会评议，对2020年全县基层党建工作进行安排部署。

今天参加述职评议大会的有：xxx，共xx余人。

今天的会议有四项议程。

一是大会述职;二是大会测评;三是市委指导组领导讲话;四是安排部署2020年基层党建工作。

县委高度重视本次述职评议工作。为确保述职评议真正解决问题、取得实效，要求县委组织部结合平时掌握情况和巡视巡察反馈问题、督查调研发现问题，认真梳理起草了点评意见，县委常委会专题听取并逐一审定，县级包抓分管领导集体会诊把脉，力求问题查实找准、点到穴位，让述职单位整改有方向、有目标、有任务、有清单，以整改倒逼基层党建和全县各项重点工作有效落实。

本次会议在往年基础上，扩大镇党委副书记、组织委员、县直部门直属机关党委书记、副书记列席会议，目的就是让具体抓党建工作的同志，借助这个党建工作的“大考场”，明己之短、学人之长，共同学习提高。

按照“一述一评”的要求，每一位党委(党组、工委)书记述职后，由我代表县委，逐一进行点评。

现在，进行第一项议程，大会述职。

述职报告已书面印发大家，由于时间关系，每位同志的述职时间严格控制在x分钟以内，重点结合个人履行第一责任人职责讲问题、谈整改，请严格遵守会议纪律，自觉从严掌握时间。

1.首先，请xx同志述职。

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对xx同志进行点评。

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2..请x同志述职。

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对xx同志进行点评。

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(点评结束后)大会述职和点评到此结束。

下面，进行第二项议程，民主评议。

县委组织部已在会议开始前将述职评议表和评议意见表发给了大家，请认真填写。

大家评议时，不要仅限于今天述职的对象，要对所有乡镇、街道、部门、园区党委(党组、工委)书记抓党建工作情况进行评议。

填表时，要严肃认真、高度负责、出以公心，坚持“一把尺子量到底”，客观公正评价基层党委(党组、工委)书记履行抓党建工作职责情况，不打人情分，不搞平衡照顾。

下面开始填表。

大家把表填好后先放在桌子上，最后我们统一组织投票。

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下面，进行第三项议程，请市委组织部xx同志作点评讲话。

大家欢迎。

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同志们：

开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，是落实全面从严治党要求的一项重要制度安排。今天的党委(党组、工委)书记抓基层党建述职评议大会，既是一次展示成果、查找不足、传导压力的工作会，更是一次学习借鉴、明确方向、力促工作的推进会、部署会。

刚才，x位乡镇党委书记作了大会述职，我根据县委常委会审议意见，逐一作了点评，有x位部门(国有企业)党组(党委、工委)书记还向县委递交了年度抓基层党建述职报告。

总体来看，大家的述职从严从实，谈成绩实事求是，谈问题不遮不掩，谈今后的思路目标明确。

市委组织部xx同志今天专程到会指导，既肯定了我们取得的成绩，又指出了我县基层党建工作中存在的薄弱环节和突出问题，还对抓好下一步工作提出了明确要求，充分体现了市委和市委组织部对我县基层党建工作的关心和支持，对我们是激励更是鞭策，我们要学习好领会好，认真贯彻落实到今后的具体工作中。

2019年，全县各级党组织在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，在广大基层党组织的共同努力下，严格落实全面从严治党主体责任，全力推进基层党建各项重点任务，基层党建工作取得了一定成效。

一是履行抓基层党建责任更加到位。

坚持落实“五个一”工作机制，县委常委会先后x次研究部署基层党建工作，各基层党委(党组、工委)基本做到了每月定期研究落实党建工作任务，每位党委(党组、工委)书记领办落实x-x个基层党建项目，以上率下压实党建责任。组织部门常态化开展党建督查指导，有效传导了工作压力。

二是抓党建促脱贫攻坚成效明显。

组织实施了村党组织带头人队伍整体优化提升行动、贫困村集体经济破零行动、“党建扶贫·百千示范”计划等，整顿提升软弱涣散贫困村党组织x个，调整撤换贫困村党组织书记x名，召回撤换不称职驻村第一书记x名，全面消除贫困村集体经济“空壳村”，培树x个脱贫示范项目和xx名党员致富带头人，全县脱贫攻坚工作顺利通过省级评估验收。

三是党支部建设标准化工作扎实推进。

按照省委、市委部署要求，坚持分类推进、分步实施，打出动员部署、辅导培训、测试竞赛、示范指导、对标创建“五套组合拳”，在各领域培树标准化示范点xx个。

确定x个后进党支部，开展后进基层党组织“学习、整顿、提高”专项行动。四是各领域基层党建重点任务有效落实。

通过积极整改省委第四巡视组巡视反馈问题、开展基层党建工作“大调研、大整改、大提升”行动、“三会一课”制度落实不到位问题专项整治、推动国有企业党建工作进章程、巩固提升“两新”组织党组织覆盖质量行动，各领域党建工作得到了加强。

四是基础保障水平进一步提高。

按照做强街道、做实社区、做优网格要求，将街道工作经费由x万元提高到x—x万元，组建社区网格党支部xx个，落实每个支部xx元活动经费和支部书记每月xx元工作补贴。筹资xx.x万元，新建维修城市社区活动场所x个、村级活动场所x个，基层基础进一步夯实。

但从省市县巡视巡察反馈、组织部门督查考核和近期调研了解的情况看，全县基层党建工作中还存在不少突出问题和短板，主要有：

一是存在党建主体责任层层递减的问题。一些镇、街道党组织作用发挥不充分，落实县委决策部署不坚决、不到位，推进重点工作任务不够有力;一些单位重部署轻落实、重形式轻内容、重业务轻党建;有些党委(党组、工委)书记对“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，履行职责不到位、压力传导不经常，导致一些党支部书记对党建工作不懂不学，不愿抓、不会抓，一问三不知。

二是存在基层党组织组织力不够强的问题。一些基层党组织有组织、无组织力，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力不强，街道社区党组织与辖区单位、行业系统党组织互联互通的主动性不够，机关党建工作与业务工作“两张皮”现象仍然存在;一些镇村党组织抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的效果不明显，开展扫黑除恶专项斗争、推动移风易俗的引领作用发挥不到位;部分非公企业和社会组织党组织在凝聚服务职工、推动发展方面的组织优势缺失。

三是存在基层党建重点任务落实不到位的问题。一些基层党组织抓党支部建设标准化工作的意识和能力不强，学标议标不深入、对标达标不精准，落实标准规范打折扣;个别镇党委落实市委“三个一批”要求不到位，优化提升村党组织带头人队伍力度不大、措施不硬，对个别作风不实、推进工作不力、群众反映强烈的村党组织书记掩着护着不调整;部分村党组织引领发展集体经济的主动性不强，等靠要思想严重，村级组织“无钱办事”的现象比较普遍;街道社区党组织引领基层治理不到位，落实创建全国文明城市、大气污染防治等重大任务力度不够、效果不明显。

四是存在党员队伍教育管理监督不够严的问题。一些基层党组织对党员日常教育管理监督抓得不紧，“三会一课”“x+x”主题党日等组织生活开展不经常;一些党员组织观念和纪律意识淡薄，长期不参加组织生活，有的党员把自己混同于一般群众，甚至参与赌博、参加封建迷信、酒驾醉驾等。

五是存在干部队伍作风不严不实的问题。个别党委(党组、工委)落实重点工作进展缓慢，有安排、无督办，不落实、落不实，做表面文章;有的党组织以文件落实文件，照抄照搬，甚至编造材料;一些干部不担当、不作为，虚于应付、弄虚作假;一些驻村干部在岗不在位、“两头跑”“两头晃”。

以上这些问题，表现在基层，但根本还是我们的镇、街道、部门、园区党组织书记主责主业意识不强，能力不足、作风不实，第一责任人职责落实不到位，习惯于当甩手掌柜、当“二传手”上级党组织书记不亲自抓、抓不紧，下级党组织书记就不真抓、抓不实。下一步，县委将紧紧扭住这些问题不放，采取有力措施推动整改，以问题整改促进各项工作整体提升。

下面，我就贯彻落实全省、全市基层党建述职评议大会精神，抓好2020年全县基层党建工作，讲五个方面的意见。

党的十八大以来全面从严治党的实践证明，不重视抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效，甚至会跑偏走弯路。我们抓基层党建工作，必须把政治建设摆在首位，不断强化理论武装和思想引领，确保各项工作沿着正确的方向顺利推进。

(一)必须把政治建设作为第一要务。

政治建设是党的根本性建设，必须旗帜鲜明讲政治。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻、带头执行党的政策和上级党组织的重大部署，在引领和服务群众上干在实处、走在前面。必须做到严肃党内政治生活不含糊，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度;坚持民主集中制，健全完善各级党委(党组)议事规则、决策机制，推动治理体系和治理能力现代化。

(二)必须把理论武装作为首要任务。思想建设是党的基础性建设。习近平总书记出：“领导干部加强学习不仅是个人行为，更是政治责任”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决一系列现实问题的思想武器。

要按照中央和省委、市委部署要求，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习必学内容，作为广大党员干部日常自学、支部学习重要内容，作为各类干部教育主体班次必修课程，切实做到学懂弄通做实。

各领域基层党组织要认真研究谋划，利用基层党校、道德讲堂、远程教育等平台，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。

全县党员领导干部要带头抓学习，不断从习近平新时代中国特色社会主义思想宝库中汲取智慧和力量，为我们判断形势、思考问题、谋划工作指引方向、提供动力。

(三)必须把抓好党建作为最大政绩。

习近平总书记指出：“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。我们落实中央和省市抓基层党建的各项决策部署，关键要做到“三个务必”。

一是思想上务必高度重视。实践证明，凡是基层党建抓得好的地方，工作都开展得比较好，发展上也能够有所作为。反过来，凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位。今天参加会议的各位同志要牢记自己的第一身份，那就是党组织书记，是书记就要把抓好党建工作作为“主题主责主业”，树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识、责任意识，将“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行。

二是部署上务必务实有效。各位书记要拿出足够的时间和精力研究解决党建工作中的重大问题，将党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进，坚决防止和克服对党建工作不想抓、不真抓、不常抓倾向，坚决防止和克服党建工作轻落实、轻考核、轻问责现象。要坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，每月专题研究一次党建工作、每季度召开一次党建工作分析调度会、每半年开展一次基层党建观摩交流、每年度开展一次基层党建述职评议，经常性传递责任、传导压力，靠牢压实班子成员“一岗双责”和支部书记第一责任。

三是推进上务必大胆创新。近年来，我县的基层党建工作，虽然取得了一些成绩，但总体创新少、亮点少。市委xx书记在x月x日点评x县基层党建工作时指出：“x县作为百万人口大县，城市和农村党建工作特色亮点不突出，在总结推广、深化拓展上下的功夫不够”。2020年，我们必须在基层党建工作上出思路、出措施、出成果，全力打造品牌、培树亮点。

各基层党委(党组、工委)要拿出敢闯敢试的勇气，把创新的要求贯穿基层党建工作每一个环节、每一个步骤。各镇党委要紧紧围绕党组织引领产业扶贫、乡村振兴、村级集体经济发展等，总结提炼特色做法，培育党建品牌。

街道社区党组织要深入挖掘街区独特优势，围绕区域化党建、服务型党组织建设、智慧党建、共驻共建等，积极探索有效做法和载体，培育街区党建文化。每个基层党委(党组、工委)至少打造x个可借鉴、可复制、可推广的党建品牌。县委组织部要适时组织相关领域党组织书记赴外观摩学习，为打造富有x特色的党建品牌提供借鉴。

虽然我县已实现脱贫摘帽，但这只是完成了脱贫攻坚的阶段性目标，不是终点，而是新的起点。现在我们一方面要抓好脱贫攻坚巩固提升，另一方面要全力推进乡村振兴，要下足绣花功夫，啃一些难啃的“硬骨头”，力争见到更大成效。

(一)把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。习近平总书记指出：“帮钱帮物，不如帮建个好支部”。党的力量来自组织，实施乡村振兴战略，必须率先推动组织振兴。

一要持续实施组织力提升行动。要认真学习贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，突出政治功能，加强对农村各类组织和各项工作的全面领导。要组织开展“感恩奋进”主题教育和干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲党恩、做新型农民“四讲一做”行动，深入细致做好思想发动和精准帮扶工作，切实打通脱贫攻坚“最后一公里”。

二要持续整顿软弱涣散基层党组织。各镇党委要对所有村级班子进行全面分析研判，围绕组织能力弱、办事不公等x个方面的问题，倒排确定一批软弱涣散基层党组织。县委组织部负责，按照“党群部门到弱村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、涉农部门到产业村”的思路，安排县直部门机关党组织与软弱涣散村党组织一一结对，调配得力干部蹲点包抓指导。这项工作已经开展了一段时间，对夯实基层基础发挥了重要作用，但也有一些基层党组织整顿提升效果不优，要适时开展“回头看”，建立整顿效果检验机制，把这项工作做扎实。

三要着力构建产业扶贫组织体系。各镇党委要按照“三链”建设要求，大力加强产业链党组织建设。县委组织部要会同县委政研室、县扶贫办、县农牧局，研究分析牧原集团扶贫模式，结合我县实际，谋划制定党建与扶贫、产业深度融合的思路和措施，探索推行“党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+贫困户”党建扶贫模式，构建以龙头企业、产业基地、合作组织等为支撑的产业扶贫组织体系，确保户有增收项目、村有致富产业。

(二)选优配强村党组织带头人队伍。

去年以来，按照市委“三个一批”要求，全县调整不胜任工作的村干部x名，处理村干部x名，补充村干部x名，进一步优化了村级班子，取得了一定成效。但还有一些村干部有令不行、有禁不止、欺上瞒下、作风漂浮，甚至违纪违法，必须下重拳、出实招，彻底整治。

一要继续推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动。

县委组织部要有重点的确定一批村级班子，适时开展分析研判，深挖问题线索，提出调整撤换意见。

各镇要结合今年考核和民主评议党员工作，对精神状态不佳、作风不实、摆老资格、占着位子不干事的村党组织书记坚决予以调整;对查实严重侵害群众利益、民愤极大的，依纪依法严肃处理。

二要扎实开展村“两委”换届工作。

按照中共中央办公厅《关于党的基层组织任期的意见》，今年底换届之后，村党组织任期将改为x年，选优配强村“两委”班子至关重要。要建立村“两委”候选人负面清单，推行村“两委”正职三级联审机制，严格程序步骤、严肃换届纪律，严把人选质量，着力选拔一批政治素质好、思路办法多、干事劲头足、工作作风实的村党组织书记，稳步推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。

要健全第一书记服务管理机制，严格落实第一书记六项管理制度和六项保障机制，组织开展“到村为什么、在村干什么、为村留什么”专项教育，激励第一书记在脱贫攻坚一线担当作为。驻村干部脱岗失管、工作不力的，同步追究所驻镇和派出单位主要领导责任。

三要加大村级后备干部培养储备力度。

各镇要认真实施村党组织书记梯级培养工程，专门制定发展农村优秀青年党员计划，有重点地把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部。

今年上半年，各镇要按每村不少于x名的标准，精准储备一批村级后备干部，通过集中培训、结对培养、实践锻炼等途径，提高综合能力，为村“两委”换届做好人事储备。

(三)充分发挥农村党员干部先锋模范作用。党员是群众中的先进分子，各项工作就应该走在前面、发挥模范带头作用。如果农村党员大部分能成为勤劳致富的带头人，带领贫困群众一起发展，这一力量将是十分巨大的。要鼓励和支持党员带头创办领办合作社、致富项目，在项目、资金、技术、信息方面给予支持。要组织有带富能力的党员与重点脱贫对象结成对子，帮助贫困户脱贫。每个镇都要选树一批党员致富带头人，大力宣传他们的先进事迹和经验，让广大群众学有榜样、干有目标。

(四)积极培育壮大村级集体经济。

发展壮大村级集体经济，是抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的一项重要任务。2019年，区财政下拨xx万元专项扶持资金，全面消除了贫困村集体经济“空壳村”。但深入分析，全县绝大多数村集体经济实力弱，缺乏长期稳定的产业支撑。截止2019年底，全县村集体经济收入达到x万元以上的只有x个、占行政村总数的x.x%，x万元以上的只有x个、占x.x%，收入在xx元以下的有xx个，占x.x%。各镇要引导村党组织立足村情、因地制宜，通过资产盘活、资源开发、产业带动等方式，盘活农村资金资产资源，推动富民产业和村集体经济发展壮大。要积极打通“输血”通道，引导村党组织与本村在外创业成功人士对接联系，采取募捐资金、引进项目等方式，帮助各村发展集体经济。县农牧局要抓紧制定发展壮大村级集体经济三年行动计划，提出扶持发展村级集体经济的具体措虑，村集体经济收入怎么用?用施办法，今年底确保x%的村收入达到x万元以上。同步要考在哪里?如何产生效益?县级层面要出台管理办法，以制度的形式规范起来，确保不出问题。

城市基层党建工作是个大系统，涉及区域、行业、单位等方方面面，不能固守原来的社区、园区、机关、企业等分类，各讲一套、各自为政，而要树立系统思维，打破传统壁垒，理顺体制机制，整合各类资源。

当前，我县城市基层党建工作比较滞后，工作理念、工作机制、工作方式跟不上城市发展步伐;街道社区党组织统领城市基层工作的机制还不健全，机关、企事业单位参与共驻共建的积极性不高;社区党组织引领基层治理、服务居民群众的模式单一、创新不足，缺乏叫得响的党建品牌。这些都需要我们拿出更多的精力、更实的举措加以解决。

(一)县级层面要履行具体指导责任。

县城市街道社区工作协调领导小组要及时研究解决街道社区工作中存在的具体问题，提出工作思路，加强具体指导。

组织部要加强对城市街道社区党建工作的检查指导和协调服务，负责建强街道社区党组织。

编办要认真研究落实街道社区减负增效政策，建立街道权力清单、责任清单，优化调整街道职能、机构设置和力量配备，全面规范社区服务事项，取消社区考核评比项目，建立社区工作事项准入制度，使街道社区党组织有时间和精力做好服务群众等本职工作。

财政、民政、发改、建设部门要加大对城市街道社区的资源投入和政策支持，为社区办公服务用房和社区公益性服务设施建设提供便利条件。

其它各部门要围绕各自职能，把支持和帮助街道社区建设作为为民办实事的重要内容，在街道社区建设中发挥积极作用。

(二)街道层面要落实统筹协调责任。

充分发挥街道大工委作用，把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来，统筹抓好社区、辖区单位党建工作，统筹推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。

要建立区域化工作联席会议和共建议事会议制度，主动与驻区单位党组织开展“契约化”共建，建立需求清单、资源清单和项目清单，双向认领、双向服务，组织开展以“五个一批”为主要内容的共驻共建活动，确定一批联系干部、下沉一批项目资金、共享一批活动场所、签订一批共驻共建协议、联合开展一批活动，构建以街道社区党组织为核心，驻区单位党组织和党员共同参与的城市基层党建新格局。

(三)社区层面要落实兜底管理责任。

社区党组织要强化政治功能和服务功能，加强与辖区内小微企业和社会组织协调互动，对各类基层党组织党建工作实行兜底管理，采取灵活多样方式，着力加强商务楼宇、商圈市场及互联网业党组织建设。

充分利用信息化手段，建立服务群众的扁平化机制，开展个性化、点单式、精细化服务。

扎实开展在职党员到社区报到开展志愿服务活动，建立在职党员“工作在单位、奉献在社区、服务双岗位”长效机制，采取积分管理、双向管理方式，引导广大党员在大气污染防治、创建全国文明城市、城市基层治理、拆临拆违治乱等重点工作中发挥先锋模范作用。

中央出台的《中国共产党支部工作条例(试行)》，是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，既对加强支部建设提供了制度依据、明确了工作标准，又对党委(党组)和党组织书记抓党支部建设赋了权、明了责。

全县各级党组织和广大党员要逐章逐条学习领会，结合实际贯彻执行。

(一)扎实推进党支部建设标准化工作。

按照省委部署，去年，我们在农村、机关和国有企业x个领域开展了党支部建设标准化工作;今年，要在街道社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域全面推开。

党支部建设标准化工作不仅仅是立标识、建旗台、挂牌匾，更重要的是对照党支部建设标准化手册，围绕政治建设、组织建设、组织生活、班子建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价等规范，一项一项抓对标，一个支部一个支部抓争创。

全县各级党组织要牢固树立标准意识和质量理念，坚持抓两头促中间，认真实施先进引领、中间提升、后进转化三项工程，扎实搞好后进党组织“学习、整顿、提高”专项行动，全面提升党支部建设质量水平。

要把工作重点放在规范支部工作、提升支部建设质量上，避免过多的检查评比，更要防止和纠正编表册造台账、赶进度搞验收。

(二)认真落实各领域基层党建重点任务。

基层党建工作成效怎么样，最终要看基层党组织能力强不强、作用发挥得好不好。

要结合正在开展的机构改革，同步健全党的组织、配齐党务力量、跟进党的工作，下功夫解决好机关党建“灯下黑”问题。

国有企业要全面贯彻习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，突出重点，着力打通“中梗阻”，使党建工作和企业经营管理同步推进。

公立医院要健全党委领导下的院长负责制，调整充实配强党组织书记，完善相关议事决策制度。

要重视做好流动党员管理服务工作，探索建立区域联动机制，坚持党员走到哪里党的工作就跟进到哪里。要认真抓好军队退役人员党员组织关系转接工作，坚持管理和服务并重，有针对性地解决好遗留问题。

(三)积极探索推行信息化党建。

近年来，市县组织部门先后开发建设了“x党建”云平台、“x微党建”微信公众平台和“千里眼”视频培训系统，督促村、社区党组织开通了党支部微信群，在传播党的声音、开展交流学习、服务管理党员等方面发挥了积极作用。

这些信息化载体，一定要管好用好，确保发挥实效。各基层党委(党组、工委)也要积极探索创新，不断丰富党员教育管理的方式和内容，为党员干部群众提供更加便捷高效的服务，以信息化手段开辟基层党建工作的新阵地。

市委书记x同志在点评x区基层党建工作时指出：x区部分党员干部还存在不担当、不作为、胡作为，不愿担当、不想担当的问题，一些乡镇、部门全面从严治党责任压力层层衰减，政治站位不高，工作不落实、落不实和“中梗阻”现象比较突出，一些党员干部不讲规矩、不守纪律，为官不为、作风不实。上述问题，点得准、点得实，找准了我县干部作风不实的具体表现和各项重点工作落后的真正原因。

全县各级党组织必须把作风建设摆在更加突出的位置，牢固树立“作风代表党性，作风决定成败”的理念，持续用劲，久久为功，推动全面从严治党要求延伸到每一个支部、每一名党员。

(一)持续深化“作风改善发展环境建设年”活动。

在全市基层党建述职评议大会上，市委x书记对我县提出的抓作风转作风的思路和措施比较肯定，认为很有必要。

下一步，我们要下决心抓好落实。近期，县委已派出专门工作组，在全县范围内查找和梳理作风方面的突出问题，并拍摄专题片，适时在全县领导干部大会上通报亮相，对重点工作落实不力、干部不担当不作为、服务态度生硬冷淡等问题，坚决问责一批、处置一批、警示一片。

我们要动员社会力量抓监督，在全县“两代表一委员”、民主党派、企事业单位等社会各界人士中选聘x名作风监督员，全覆盖、无死角开展作风监督。

要开展公开亮丑比赛，评选“办事最难窗口”，不是“最好窗口”，看看哪个窗口服务态度差、哪个窗口让老百姓来回跑、跑断腿。

要开设“一把手谈作风”专栏，在电视、报纸、网络等媒体设置曝光台，对发现作风方面的问题、破坏发展环境的问题、损害企业和群众利益的问题，坚决做到有责必问、问责必严、彻查严办。

(二)从严加强党员干部教育管理监督。

基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，承担着直接教育、管理、监督党员的重要责任。要加强党章党规党纪教育，组织党员持续深入学习党章和纪律处分条例等党内法规，不断增强党员意识、纪律意识。

要教育引导党员带头移风易俗，自觉抵制高价彩礼等陈规陋习，弘扬新风正气。

县委组织部要尽快研究出台x县离退休党员、生产一线党员、流动党员分类管理办法和各领域党员行为规范，坚持以严的标准要求党员干部，严的措施管理党员干部，严的纪律约束党员干部，最大限度地关心保护干部。

各级党组织书记要始终把党员干部日常管理监督放在心上、抓在手上，多方面了解掌握干部纪律作风表现，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，推动从严管理监督干部常态化、常效化。

(三)始终保持惩治腐败的高压态势。

2018年8月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式施行，2019年9月《中国共产党问责条例》正式施行，更加鲜明地向全党释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。

全体党员干部要始终把党的纪律和规矩挺在前面，进一步增强纪律意识、规矩意识，持续深入落实中央八项规定精神和实施细则以及省市县委各项规定要求，做到心有所戒、行有所止。

要紧盯优惠政策执行、补助款物发放、扶贫资金使用管理等重点环节、重点部位，加强监督执纪问责。

坚决杜绝党员干部利用名贵特产类资源谋取私利、利用宗族或黑恶势力欺压群众等违纪违法现象。

要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，典型案例通报曝光，让群众知晓，让基层干部受到教育。

同志们，抓好党建是最大的政绩。各级党组织书记要切实履行好第一责任人的职责，坚持守土有责、守土负责，坚持关口前移、重心下移，不断推动各领域基层党建工作提质升级、扎实过硬，为推动乡村振兴、建设幸福美好x提供坚强组织保证。

杭州市政协十一届三次会议篇五

同志们：

x委x届x次全会即将完成全部议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家现场观摩了有关重大项目建设情况，以高度的政治责任感和历史使命感听取和讨论了x委常委会工作报告和x委党的建设工作专题报告、x委落实全面从严治党主体责任情况报告，审议通过了《中共xxx委关于制定xxx国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是一次不忘初心、牢记使命的大会，是一次承上启下、继往开来的大会，是一次集思广益、谋篇布局的大会，是一次统一思想、凝聚共识的大会，是一次鼓舞干劲、团结奋进的大会。

全会通过的《建议》，既一以贯之坚持过去的好思路、好经验、好做法，又与时俱进提出未来的新目标、新任务、新举措;既保持连续性、突出指导性，又富有针对性、强化操作性;既贯彻中央精神、落实x委要求，又符合xx实际、顺应群众期盼，为新时代xx高质量跨越发展擘画了美好蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。“九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。”制定了目标不等于实现了目标，提出了要求不等于达到了要求，部署了任务不等于完成了任务。我们既要登高望远谋宏图，更要脚踏实地求实效，下足真功夫、硬功夫、苦功夫，不折不扣把全会作出的各项部署安排和工作要求落到实处。

下面，我讲四点意见。

第一，发展思路要清晰

思路决定出路。习近平总书记指出：“一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。”历史经验表明，有什么样的思路就会带来什么样的发展，封闭的思路带来封闭的发展，开放的思路带来开放的发展;保守的思路带来保守的发展，创新的思路带来创新的发展;常规的思路带来常规的发展，跨越的思路带来跨越的发展。高质量跨越发展，是质量和速度的辩证统一，是规模和效益的辩证统一，是时代性和人民性的辩证统一。理清发展思路，关键是要摸清发展规律、认清发展差距、看清发展优势。

一要把握发展规律。关于发展的规律很多，但我们目前结合xx实际最需要掌握的是两个最基本的规律，一个是差异化发展的规律，就是立足差异做到“人无我有，人有我特，人特我优”，敢于走别人没有走过的路;另一个是换道超车发展的规律，就是立足创新做到“为经济赋能，为发展提质，为治理增效”，敢于走过去没有走过的路。差异化发展侧重于同别人比，重点解决的是发展同质化、缺乏竞争力的问题，关键是处理好特色产业与优势产业的关系，特色不等于优势，但优势必然是特色，看一个产业是不是优势产业，主要看三点：一看能否产生增加值;二看能否产生税收;三看能否产生就业岗位，或者说所有产业都应该如此，我们不能苛刻地要求所有产业三个方面都满意，但总得满足至少一个标准，不然办企业、抓产业干什么呢?比如我们的茶叶、核桃、咖啡很有特色，但你能说他是优势产业吗?不能!差异化发展就是要放大自身优势进而形成根本性竞争优势。因此，一个地方发展的主要着力点是优势产业，而不是特色产业，这一点任何时候都不能搞反了、搞偏了、搞错了。换道超车侧重于同过去比，重点解决的是发展低效化、缺乏源动力的问题，着力点在于推陈出新、革故鼎新、开拓创新，而不是墨守成规、因循守旧、抱残守缺。以前我们讲弯道超车，但车辆进入弯道是要减速的，弯道超车“十超九翻”，稍有不慎就会万劫不复，所以只能是换道超车。换道超车就是要通过自身改革创新，把老路闯成新路、把小路修成大路、把断头路连成畅通路、把乡村路扩成高速路，进而推动高质量跨越发展。这个道理十分清楚地告诉我们，如果是乡村道路的原因导致我们不能发展，那就是尽快修建高速公路的问题。所谓解放思想、创新思路也是解决高速公路修建的问题，而不是在那封闭环境中苦思冥想所谓的解放思想问题。因此，对过去的发展模式、发展路径、发展政策，必须客观辩证地进行审视，实践证明是正确的、有用的、有效的，就要长期坚持和推进;实践证明是错误的、无用的、无效的，就要及时修正和完善。我们不能说以前做的全部都对，也不能说一点都不对，这就是唯物辩证法。行不通的就要创新完善，这也是最基本的规律。在发展过程中，不断同别人比发现差距，不断同自己的过去比发现差距，既是工作中的认识论，也是工作中的方法论;就是解决与比自己好的比悲观、跟自己的过去比乐观的问题;解决跟别人比容易产生气馁、跟自己过去比容易产生自满的问题。同志们不要小看这两个目前我们必须掌握的发展基本规律，它具有超时空的意义。实际上就是坚持睁开眼睛看世界推动开放式发展，还是闭目养神陶醉过去实行封闭式发展的问题。不解决这个思维问题，实际工作中很容易犯教条主义和经验主义的错误。教条主义的错误是照搬别人的做法，经验主义的错误是迷信自己的做法。

二要认清发展差距。xxx书记在x委全会上明确指出，xx的基本x情仍然是欠发达，既有发展不平衡不充分问题，又有与现代化差距较大的问题。并特别强调了“三个10%”的要害短板，第一个10%，是xx工业增加值占比较全国平均水平低10个百分点左右;第二个10%，是xx城镇化率较全国平均水平低10个百分点左右;第三个10%，是xx中等收入群体的占比较全国平均水平低10个百分点左右。“三个10%”分别代表了“产”“城”“人”三个经济社会发展中的关键要素，这就是xx的差距和短板，同时也是xx的潜力和动力。就xx而言，尽管近年来我们取得了长足进步，但基本x情仍然是“欠发达中的欠发达”。对照“三个10%”来看，2019年，我x全部工业增加值占gdp的比重为21.4%，低于全x1.4个百分点，这是xx经济抗风险能力较弱的根本原因;全x常住人口城镇化率38.5%，低于全x10.4个百分点，居全x第xx位，在我们后面的只有xx、xx、xx三个州x，充分说明我们的城镇化不是搞快了而是搞慢了，不是高速了而是低速了，不是过头了而是滞后了，这也是“辐射中心不辐射”的重要原因;全x中等收入群体比重约为22%，与全x基本持平，但城x居民收入仍低于全x平均水平。从以上数据对比可以看出，虽然我们的中等收入群体比重这个指标勉强与全x持平，但支撑发展最为关键的城x化和工业化两个指标仍然远远低于全国、全x平均水平。这就是xx的最大差距和短板，同时也是发展的潜力和动力所在。在三个差距中，我们最大的差距是城x化的差距，这就说明“十四五”乃至更长时间，xx最大的发展空间和动力在于城x化，追平全x平均水平就是最大的发展，追平全国平均水平就是更大的发展。那也说明xx跨越发展关键既在工业化，更在城x化，是城x化拖了工业化的后腿，工业化推进不好，是由城x化导致的。明白了这一点，我们就会重视县城建设，就会重视中心城x建设，就会重视大城x建设。否则，就会走偏方向。城x的承载能力增强了，工业的发展就会有一个好载体，整个发展能力就会大大增强。x县(x、x)下步发展的差距一体现在工业、二体现在城x，这一点我们要及早明白。否则，认识不到位，就想不到一起、讲不到一起、干不到一起。

三要抓住发展机遇。“天不再与，时不久留，能不两工，事在当之。”能不能看到机遇、抓住机遇、用好机遇，是一个地方能否实现高质量跨越发展的关键所在。当前，我们正面临着习近平总书记考察xx、亲临xx带来的历史性机遇，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局带来的战略性机遇，区域全面经济伙伴关系协定(rcep)签署带来的开放性机遇。前两个机遇不再赘述，这里重点讲一下第三个机遇。rcep由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，于2020年11月15日正式签署，成员国包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家，总人口22.7亿，gdp总量26万亿美元，出口总额5.2万亿美元，均占全球30%左右，是全球最大的自由贸易协定。其成果主要体现在六个方面：一是区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税，主要是立刻降到零和10年内降到零;二是简化通关手续，对快运货物、易腐货物等争取6小时内放行;三是原产地规则使用区域累积原则，即区域内各国同类产品享受同等待遇;四是对区域内各国投资者、公司内部流动人员、随行配偶及家属等人员提供签证便利;五是采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺;六是适应数字经济时代需要，寻求建立电子商务、知识产权等领域通用规则。目前，东盟已成为我国第一大贸易伙伴，去年1—11月贸易总值达4.24万亿元，占我国外贸总值的14.6%，这样巨大的贸易体量，随着上述协定生效，必将产生前所未有的放大效应，这既是世界的发展机遇、中国的发展机遇，更是xx的发展机遇、xx的发展机遇。我们要深入学习研究，主动融入对接，依托“一线两园”载体平台，从跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境电商、跨境金融等方面，找到切入点、找准发力点、找好突破点，努力占得先机、拔得头筹、赢得主动。谁都明白现在xx发展的难题就是印度洋通道没有打通，xx发展的难题就是印度洋通道没有打通，但问题的关键是在于打通前怎么干和打通后怎么干的问题。如果打通以后再讲怎么干，一切机遇都丧失了。我们要努力做到未打通之前我们比别人做得好，打通以后比别人做得更好，这样才会赢得发展的主动权。

第二，发展定位要准确

定位事关地位。习近平总书记指出：“做好一个地方工作，首先要认识本地区的特点”“要正确认识和把握xx在全国发展大局中的地位和作用”“各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势”。发展定位是一个地方的首要战略问题，既要承载过去的历史积淀，又要反映现在的发展形态，更要指向未来的奋斗目标，必须顺应大时代、把握大趋势、认准大方位、服务大格局、引领大跨越，决不能为了定位而定位、简单随意乱定位、脱离实际瞎定位。

一要对标中央精神校准定位。党的十八大以来，习近平总书记两次考察xx并发表重要讲话，作出了“一个跨越”“三个定位”“五个着力”和“四个突出特点”“四点指示要求”等重要指示批示，为新时代xx发展指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是去年1月，习近平总书记考察xx、亲临xx，对我们既是关怀更是期望、既是肯定更是激励、既是鼓舞更是鞭策。我们要始终把习近平总书记考察xx重要讲话精神作为推动xx高质量跨越发展的“纲”和“魂”，牢记殷切嘱托、全面对标对表、主动担当作为、系统谋划推进、全面贯彻落实，深刻理解把握“民族团结进步示范区”的核心要义是铸牢中华民族共同体意识，深刻理解把握“生态文明建设排头兵”的核心要义是保护优先，深刻理解把握“面向南亚东南亚辐射中心”的核心要义是服务和融入国家发展战略和全国发展大局，牢固树立系统观念、大局观念、全局观念，更加自觉地担负起xx在全x全国发展大局中的使命和责任，正确处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的辩证关系，立足边疆性推动开放发展，立足民族性推动协调发展，立足山区性推动创新发展，立足美丽性推动绿色发展，立足人民性推动共享发展，努力在xx建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上走在前列。这是习近平总书记对xx发展的科学定位，也是对xx发展最科学最具体最直接的指导，我们要经常学习和思考，经常想一想一年下来我们做了哪些，哪些我们还没有做;哪些做得好些，哪些做得差些;哪些有突破，哪些至今未突破。不仅一年下来要这样思考、一月下来要这样思考，甚至一日三x经常思考，不断检视、不断反思、不断改进。

二要对照x委要求找准定位。x委高度重视xx发展，先后对xx提出了“争当全x转方式调结构的排头兵，打造全x经济发展新的增长极”“山水田园城x，历史文化名城，开放创新之城”“在xx打造世界一流三张牌和建设中国最美丽x份上走在全x前列”“把xx建设成为xx辐射中心、xx工业重镇”等定位要求。此外，x委全会明确提出了“把xx建设成为国内大x场与南亚东南亚国际x场之间的战略纽带、‘大循环、双循环’的重要支撑”的发展定位，并在《建议》中历史性地提出了“xx一体化”发展格局，这对xx既是重大机遇，也是更高要求。这次全会，x委对照x委要求，深入分析研究，明确提出了“高质量推进城x生态化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化，全面建设xx辐射中心、xx工业重镇、xx高原特色农业示范区、xx世界健康生活目的地、xx数字经济新高地”的发展定位。在五个定位中，居于主导地位、起决定性作用的是xx辐射中心和xx工业重镇，同其他三个定位是主与辅、纲与目、本与标的关系，也就是说xx的发展定位实质上就是两句话，即：xx辐射中心、xx工业重镇。之所以这样说，是因为xx的贫穷落后表现在农村、根子在城x，表现在农业、根子在工业，而城x化和工业化是现代化最根本的出路，xx要实现高质量跨越发展只能主要依靠城x化和工业化，其他一切都靠不住、靠不稳、靠不实，我们只有把城x化和工业化做好了、做大了、做强了，才能真正在xx一体化发展进程中担当起领头羊的作用、担当起主力军的作用、担当起示范区的作用，也才能在国内大循环和国内国际双循环中扮演更加重要的角色、发挥更加重要的作用、成为更加重要的节点。

三要对应自身优势精准定位。“精准”包含两层意思，一是精炼;二是准确。我们现在容易犯一个毛病，一提到发展定位恨不得把所有的东西都加上，不定个三五样、甚至七八样心理就不舒服，最后的结果就是主题不突出、主业不突出、主体不突出，定了跟没定一个样，反而让大家无所适从、无处下手、无法落实。由于定位不精准，进而带来规划不精准、招商不精准、建设不精准、配套不精准等一系列问题。定位一多就杂、一杂就乱、一乱就虚、一虚就空，这是我们的经验，也是我们的教训。前不久，我到五县(x、区)征求意见时反复强调，一个地方的发展定位最好用一句话就能说清楚，最多不超过两句话，多了就不清楚、不明确、不明白。通过深入交流，明确提出：积极推动做大中心城x和做强xxx、建设“公园城x”，xx县城建设“xx故里、休闲城x”，xx县城建设“康养福地、温泉城x”，xx县城建设“全国闻名田园城x”。提出这样的定位，一方面，充分考虑了各县(x、区)的历史积淀和现实基础;另一方面，也更加明确了各自的奋斗方向和发力重点。当然，这还只是城x定位，而且是初步定位，还没有最终确定下来，希望大家静下心来深入思考、认真研究，把格局放大一点、把视野放开一点、把眼光放长一点，努力把各自的唯一性、差异性找出来，进而形成一个符合实际、体现特色、彰显优势、引领未来的发展定位。

第三，发展重点要聚焦

重点就是焦点。习近平总书记指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的重要方法论。这次全会的主题是聚力和聚焦，通俗地讲就是集中力量办大事，集中力量在城x建设和工业发展上。从现实情况看，一个地方的发展涉及方方面面，工作千头万绪，但人力、物力、财力、精力、能力都有限，如果不把80%的力量聚焦在20%的重点上，而是眉毛胡子一把抓、核桃板栗一齐数、大事小事一样管，其结果必然是“螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得挺乱”，而且实际效果不明显。只有抓住重点、抓住关键、抓住根本，才能引其一纲、张其万目。

一要在工业上聚焦。重点是把绿色硅材、工业大麻、石油炼化做成三个千亿级产业。三个产业中，绿色硅材完全可以确定，主攻方向是光伏上游产业;工业大麻基本可以确定，主攻方向是种植加工一体化、全产业链发展;石油炼化还存在一些不确定性，主攻方向是炼化的中下游产业。只要三个千亿级产业能够做成一至两个，xx工业重镇也就成了。一是建设绿色硅材基地其势已成。目前，我们已经引进了西安隆基、通威集团等行业领军企业，一批重点项目快速推进、投产达产，电池切片等下游产业项目也正在积极洽谈引进，只要通威项目一投产，我们就能初步形成从工业硅到多晶硅再到单晶硅的产业链，完全有基础、有条件、有希望把绿色硅材做成千亿级产业。我们需要做的就是坚定信心、下定决心，持续抓好补链、延链、强链和配套服务等工作，大力发展硅化工、有机硅及其他硅基产业配套项目，吸引下游高附加值产业入驻xx，坚定不移地融入全x打造绿色硅精深加工基地、建设“全球光伏上游最大制造基地”大局中。二是发展工业大麻产业其时已至。从政策层面看，xx是全国可以开展工业大麻种植的x份之一、是全国专门制定工业大麻种植加工许可规定的唯一x份，我x紧紧抓住这一机遇，已经获准种植并监管大麻。从自然条件看，xx属低纬山地亚热带季风气候，土质大部分偏酸性，非常适宜大麻生长，对大麻二酚的产量、品质极为有利。从发展前景看，随着海外大麻合法化进程不断加速，工业大麻及医用大麻x场不断被开发，规模不断扩大，x场前景广阔。从产业基础看，我x大麻种植初具规模，并已引进汉强等加工企业，成立了大麻产业园。我们需要做的就是以汉强等企业为基础，加大招商引资，推动工业大麻全产业链发展，将xx建设成为国内工业大麻种植示范高地、工业大麻产品及延伸品制造高地、工业大麻科研创新高地以及工业大麻行业“领军者”。三是发展石油炼化下游产业其兴可待。近年来，长江经济带的总方针是“共抓大保护、不搞大开发”，对一些特殊行业限制较严，我x极有可能会重新布局石油炼化项目。对xx而言，这将是一次重大机遇。一旦项目落地xx，不仅可以实现工业的腾飞，还可以有效拉动xx经济增长。因此，我们需要做的就是紧紧抓住这次机遇，加强对上协调，积极争取石油炼油中下游产业项目落地xx。二要在城x上聚焦。重点是争创全国文明城x、推进老旧小区改造、抓好智慧城x建设。一是全力争创全国文明城x。全国文明城x是含金量最高、综合性最强、影响力最大的荣誉。通过多方努力和争取，xx已经取得全国文明城x提名城x资格，但与创建的指标要求相比，还有很多短板和差距。我们必须拿出最佳的状态全力以赴，不能有“蜻蜓点水”的思想，不能有“忽冷忽热”的作风，不能干“有始无终”的工程。要认真研究指标体系和测评要点，按照“缺什么、补什么，差什么、干什么”的原则，排定目标任务、责任分工、完成时限，卡到人、卡到点、卡到时，确保如期创建成功。二是全力抓好老旧小区改造。城x更新与城镇老旧小区改造已连续两年被中央经济工作会议提及，足以说明其重要性，大家要引起足够重视。要在前期摸查的基础上，进一步摸清既有城镇老旧小区底数，特别是摸清建成于2000年年底前的老旧小区数量，建立项目储备库。在此基础上，区分轻重缓急，统筹考虑群众意愿、财政承受能力等因素，科学编制总体规划和年度计划，积极争取中央财政补助、以奖代补资金和专项债券等支持，加快推进老旧小区改造，进一步刷新城x“颜值”、提升城x“气质”、提高城x“品质”。三是全力推进智慧城x建设。建设智慧城x是大数据时代来临的重要标志，现在摆在我们面前的任务，不是要不要建的问题，而是如何来建的问题。现实中，我们只要一讲智慧城x，有的领导干部就会说，像我们条件这么差的地方，怕是再怎么努力也不可能建成吧?我说那是因为你不懂什么是数字化、什么是智慧城x。我认为，数字化不是让你另起炉灶，去创造新的东西，而是在原来的基础上进行改造提升，是用数字化的手段对城x赋能。关于如何建，主要是两个问题，一个是如何化整为零的问题，一个是如何化繁为简的问题。化整为零就是把智慧城x分解成一个又一个的指向，然后一个一个地解决，把这些指向做成了，叠加起来，智慧城x就建成了。化繁为简就是找到建设的切入点，大家可以按两个方向去做，一个方向是怎样为外来游客提供服务，另一个方向是怎样为当地群众提供服务，按照这两个方向去做，问题就容易了。所以，我们讲换道超车，首要任务是要换思想、换观念、换机制。三要在农业上聚焦。重点是巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略和推进生猪、肉牛养殖加工销售一体化发展。一是抓好脱贫攻坚成果巩固。我x脱贫攻坚目标任务虽然如期完成，但巩固脱贫攻坚成果的任务艰巨繁重。必须按照x委部署要求，认真抓好建救助平台、建产业帮扶全覆盖机制、建壮大村集体经济帮扶机制、建扶志扶智机制“四个专项行动”，切实解决好贫困地区特别是深度贫困地区发展动力不足、产业不强、村级集体经济薄弱、脱贫质量不稳固等问题，持续巩固“两不愁三保障”成果。二是抓好乡村建设行动。x委已经明确，要全面实施乡村振兴“百千万”工程，即建设100个田园综合体、1000个精品示范村、10000个美丽乡村。我要提醒大家的是，这项工作是有政策、有资金、有补助的，大家要认真研究，一一对应抓好落实。x里的初步设想是，全x总共抓12个田园综合体建设，确保10个田园综合体进入全x奖补名单。具体为：xx区、xxx各策划3个，其他县每个县策划2个。xx区要抓好万亩生态观光农业园、xxx两个点，至于第三个点是选择xx还是xx要看测算的结果。xxx要抓好xxx、xxx、xxx，xx县要抓好xxx、xx坝区，xx县要抓好xx镇和xx一体化，xx县要抓好xx镇，至于第二个点要选择哪里，也必须按照测算的结果安排布局。三是抓好生猪、肉牛养殖加工销售一体化发展。前几年，我们搞10个万亩规模农业示范区花了不少钱，结果却收效甚微。现在我们搞生猪、肉牛两个一体化发展，去年x财政仅投入了两千万，但由此产生的效应是两千万的几倍、甚至是几十倍，这充分说明一体化发展的路径是正确的、投入是有效的、效果是明显的。所以说，干工作并不是投入越多越好，而是投入有效才好。过去我们更多的是就农业抓农业，卖的是原材料、初产品，获得的是低收益、微利润。比如，我们引以为豪的4个生猪调出大县，辩证地看，其实是我们没有把原料变成产品，没有把产品做成品牌，没有把一二三产融合起来形成产业链。试想，如果我们把调出的生猪就地屠宰、精深加工、做成品牌，再把饲料等上游产业和下游的冷链等配套产业做起来，那我们获得的增加值、税收、就业等肯定是几何倍数的增长，肉牛产业也是如此，我们不能只当“猪老倌”“牛贩子”，而要从打造世界一流绿色食品牌的高度来认识、来落实。现在，我们已经引进了xx等龙头企业，我们要依托xx主攻生猪产业一体化，依托xx主攻肉牛产业一体化。在全会召开之前，我们到五县(x、区)调查研究，一是听取各县(x、区)对x委工作报告的意见，二是帮助各县(x、区)明确工作重点。我们反复问在城x生态化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化上，如果各县(x、区)每一个方面只明确两项重点，那究竟是什么?有答得好的，有答得差的，也有答不出来的。实际上我们讲的聚焦战略，是因为人力有限、财力有限、资源有限，我们只有聚焦聚力发展，才能起到“四两拨千斤”的作用。去年x财政拿2000万元撬动肉牛产业发展就是一个很好的案例。

第四，发展任务要落实

落实必须求实。习近平总书记反复强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”“要把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把党中央决策部署的各项任务一项一项抓好”。去年，通过大家的共同努力，xx的经济总量和投资总量突破“双千亿元”大关;今年，我们的主要奋斗目标是gdp和投资分别增9%和12%左右。确定这样的目标主要基于两方面考虑，一是确保经济增速高于全x平均水平1个点、全国3个点;二是以优异成绩向建党100周年献礼。各级各部门要紧紧围绕这个目标，在真抓落实、善抓落实、狠抓落实上下功夫，把工作项目化、项目责任化、责任具体化，工作一项一项推进，项目一个一个突破，事情一件一件办好，为“十四五”发展开好局、起好步、破好题。

一要紧盯问题抓落实。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，从一定意义上讲，抓落实的过程就是发现问题、研究问题、解决问题的过程。具体工作中，我们常常会遇到这样的情况：在招商引资、争取项目的时候什么问题都没有，一到项目落地、开工建设的时候就会摆出这样那样的问题。究其原因，就是我们的干部缺乏问题思维，缺乏调查研究，缺乏专业能力，结果就是要么项目迟迟落不了地、开不了工，要么反反复复被别人忽悠，更有甚者被人卖了还帮人家数钱。作为领导干部，必须要强化问题思维、坚持问题导向，主动发现问题、研究问题、解决问题，学会去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，能够从个性中寻找共性、从现象中发现规律、从联系中找到办法。要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，对影响长远发展的重大全局性问题，要集思广益、集合资源、集中力量，下大力气解决;对损害群众利益的问题，要不推不拖、不躲不让、不折不扣，下大功夫解决;对思想作风方面的问题，要常抓不懈、破立并举、正本清源，下大决心解决。这里要特别强调，我们目前最容易出的问题是，在疫情防控中麻痹松懈的问题，从全球和周边疫情态势来看，“拐点”尚未出现，“终点”远未到来，疫情带来的一系列连锁反应将在未来一段时期集中爆发，我们必须把疫情防控作为压倒一切的政治任务，做好打持久战的准备，做好最坏的准备，做好最充分的准备，严格落实“外防输入、内防反弹”十项措施，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，坚决打好打赢疫情防控阻击战。

二要转变作风抓落实。火车跑得快，全靠车头带。作风问题，不仅是一个工作问题，更是一个政治问题。现实中，我们有的干部高高在上、养尊处优，理论懒得学、文件懒得看、事情懒得做、项目懒得跑、招商懒得抓、干部懒得管，而且懒得心安理得、懒得悠然自得、懒得心满意得。如果大家都以这样的态度去抓落实，那么我们长期高于全x1个点、全国3点的发展目标怎么达成?社会主义现代化xx新格局怎么构建?高质量跨越发展怎么实现?不可能的!领导领导，首先是“领”，其次才是“导”，必须自觉干在前、冲在前、闯在前。要带头弘扬敢于吃苦的奋斗精神，把吃苦当成考验、当成磨炼、当成财富，不怕“事情多”，不怕“任务重”，不怕“困难大”，在矛盾困难面前不低头，在风险挑战面前不退缩，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，做到疫情防控和经济社会发展两场硬仗一起打、两张卷子—起交、两个胜利一起夺。要带头弘扬善于吃苦的担当精神，自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，牢固树立“六种思维”，努力提升“七种能力”，全面增强“八种本领”，继续发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，把握好“智商重要情商更重要、学历重要能力更重要、知识重要常识更重要、职位重要担当更重要”的辩证关系，解决好“从智力到能力、从文凭到水平、从认知到真知、从有位到有为”的根本问题，确保业务能力能够支撑政治站位。要带头弘扬乐于吃苦的奉献精神，对国之大者心中有数，时刻以党的事业为重，以人民利益为重，以xx跨越发展为重，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，自觉做到“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，以党员干部的辛苦指数换取xx的发展指数、群众的幸福指数。要带头弘扬同甘共苦的拼搏精神，始终把高质量跨越发展作为最大主题，统一思想、统一目标、统一行动，主动服务和融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，奋力推动发展空间从农村向城x转移、发展方式从粗放向集约转变、发展支撑从农业向工业转型、发展动能从传统向创新转换，力争xx发展迈上一个新的大台阶。

三要讲求实效抓落实。抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。毛泽东同志说过：“伤其十指，不如断其一指。只有抓得很紧，办成几件大事，确有实效，才能振奋人心，取得群众的信任，以后的工作就好做了。”现实中，我们有的干部撸起袖子装样子，看似开会发文、督促检查、痕迹台账整个流程都有了，但工作涛声依旧、问题涛声依旧、项目涛声依旧，是典型的摆拍行为;有的脱实向虚花架子，不愿意做具体实在的工作，热衷于搞包装、玩概念、贴标签，人力、物力、财力、精力耗费了不少，最后变成自娱自乐、自吹自擂、自欺欺人，纯属劳民伤财;有的大而化之守摊子，干工作一级比一级还宏观，不用心、不用情、不用力，满足于一般化、过得去、大呼隆，常常事倍功半。比如，我们的旅游品牌化，虽然做了很多工作，也取得了一定成效，但离真正的品牌化还有很长的路要走。旅游品牌化不能只是有几条线路、几个景区、几块牌子，而要产生实实在在的效益。其他工作也是这个道理，不能光有热闹、没有实效。凡此种种，你说这些同志忙不忙、苦不苦、累不累?也忙、也苦、也累，但大多是忙而无功、苦而无效、累而无用。共产党最讲认真，我们无论干任何事情都要讲实话、出实招、求实效，每一个人都要用在正当时，每一分钱都要花在刀刃上，每一件事都要抓在关键处，决不能干赔本赚吆喝的买卖。这一点，希望大家谨记、牢记、切记。

春节即将来临，各级各部门要按照中央、x委有关要求，扎实做好各项工作。一要安全防疫，严格实施入境人员闭环管理，加强工作人员个人防护，确保不出现规模性输入和反弹。二要安全生产，抓好隐患排查，确保不发生重特大事故。三要安全开会，落实好相关防控措施要求，除“全会”“两会”等特殊会议外，其余重要会议以线上方式召开，非必要会议一律取消，确保各类会议安全有序。四要安全过节，加强x场保供，确保安全文明祥和过节。同志们!遍看神州春潮暖，正是扬帆搏浪时。黄金时代，不在我们背后，而在我们面前，不在过去，而在将来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋斗当前、大步向前、一往无前，不断夺取xx高质量跨越发展新胜利，以优异成绩向建党一百周年献礼!